無論是在個人生活中還是在組織管理中,方案都是一種重要的工具和方法,可以幫助我們更好地應對各種挑戰(zhàn)和問題,實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
協(xié)助幫扶 村級幫扶工作方案篇一
為創(chuàng)新扶貧機制,瞄準扶貧對象,整合相關資源,實施精準扶貧,根據中央、省、市精準扶貧工作要求,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
深入落實精準扶貧重要思想,堅持“真扶貧、扶真貧,精準扶、扶精準,重點扶、扶重點,整體扶、扶整體,長遠扶、扶長遠”的工作方針,圍繞脫貧目標,創(chuàng)新扶貧機制,轉變扶貧方式,突出精準發(fā)力,推進精準扶貧、精準脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元,幫助600名扶貧對象脫貧致富,減貧率達16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達5500元以上,比上年增加800元,增長率達16%;完成22戶農村貧困戶的危房改造。
(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入20xx年農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民,開展精準幫扶。20xx年,在進一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎上,強化問題導向,精準扶貧到人,對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
(二)精準扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細甄別,因戶制宜,分類指導,精準施策,做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時,實現(xiàn)學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個,從20xx年起,對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜,分類指導,突出“水、電、路、房、產業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產業(yè)發(fā)展上,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產業(yè)則發(fā)展二、三產業(yè)。在基礎設施和公共服務上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學生資助力度,安排專項資金,資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對2個貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動,分別派出扶貧工作隊,開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。
(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態(tài)管理。各有關部門特別是扶貧開發(fā)工作部門,全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目,建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關涉農資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎上,制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃,明確項目責任人,精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理,目標明確,責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。
(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制,切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設”的意識,建立健全扶貧開發(fā)責任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過硬措施,幫扶到村到戶到人。各級領導干部要強化精準扶貧理念,切忌“空喊口號”。各單位要立足本職,轉變作風,協(xié)調配合,形成精準扶貧強大合力。
(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬元,集中力量解決突出問題,啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元,其他24個區(qū)級領導聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點,增加產業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧,鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個工作隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊,對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領導聯(lián)點幫扶2個貧困村,區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調中青年干部或后備干部組成,隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任,兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪,三年內未脫貧的,原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓,加強基層組織建設,做好扶貧各項工作。
(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設,選優(yōu)配強村級班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾制度,對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識,自力更生,增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起,將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內容,嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。
協(xié)助幫扶 村級幫扶工作方案篇二
一、指導思想
二、組織機構
村干部負責人為成員,負責田心寨村委會扶貧
三、工作措施
(一)扶貧幫困機制
(1)總支領導班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯(lián)系一個村,以所聯(lián)系村的集體經濟發(fā)展與農牧民人均收入增長為幫扶重點,分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發(fā)展,幫助解決村民就業(yè)問題,促進村民增收,使所聯(lián)系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。
(2)對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭,可根據實際情況,通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式,堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合,幫助提高生產技能、提供致富信息,幫助解決生產資料,引導和支持其依托旅游脫貧致富。
(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶,以黨員干部為主體,本著自愿、自覺、主動的原則,可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒,開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動,發(fā)動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子,區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒,建立長期助學計劃,幫助其順利完成學業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人,發(fā)動黨員干部、群眾出資出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活的信心。
(二)扶貧幫困工作制度
1、定期走訪制度。
2、幫困協(xié)調制度。
3、工作例會制度。
4、長效管理制度。
(三)扶貧工作措施
(1)加快發(fā)展村集體經濟。
(2)建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能,促進就業(yè)與再就業(yè)。村委會各支部要充分整合各類資源,切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口,按照“實際、實用、實效“的原則,廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,使他們掌握一技之長,乃至多種技能,幫助貧困群眾轉變就業(yè)觀念,提高他們的綜合素質,增強貧困人群的自我發(fā)展能力,增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調,深入各自然村宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮牽線搭橋作用,為貧困人群提供更多的就業(yè)信息,推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
(3)實施生活救助機制。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,高度重視
扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一,開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
(二)明確責任,落實措施
(三)真抓實干,講求實效
田心寨村委會 20xx年3月6日
協(xié)助幫扶 村級幫扶工作方案篇三
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署,按照《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效街接的意見》(中發(fā)〔20xx〕30號)、《中共江西省委江西省人民政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(贛發(fā)〔20xx〕6號)、《江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案》(贛黨農字〔20xx〕5號)要求,穩(wěn)步推進“十四五”鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作,著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合宜豐實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。全面落實中央和省委農村工作會議精神,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,治理有效、生活富??傄螅瑢崿F(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,對經濟發(fā)展基礎薄弱、社會事業(yè)相對滯后的“十四五”鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村),著力補齊短板弱項,加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,以更高的'標準打造美麗中國“江西樣板”,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章奠定堅實基礎。
(二)目標任務。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果,全面推動補短板、強弱項、夯基礎、縮差距、促發(fā)展工作,著力解決農民群眾“急難愁盼”問題,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。至20xx年過渡期結束,重點村脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進,經濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。
村級產業(yè)提質增效,產業(yè)質量效益和競爭力進一步提高,推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,所有重點村均建立一個以上特色產業(yè),年集體經濟收入增幅高于當?shù)仄骄?,農民收入增速高于全省平均水平。
基礎設施提檔升級,農村生產生活生態(tài)空間布局進一步優(yōu)化,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,努力實現(xiàn)農村道路、城鄉(xiāng)供水、燃氣供應、數(shù)字寬帶網絡、物流快遞進鄉(xiāng)入村。
人居環(huán)境整潔宜居,力爭重點村垃圾收運覆蓋率達到100%、農村衛(wèi)生廁所基本普及,廁所糞污基本得到處理,因地制宜推進農村生活污水治理。
城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,繼續(xù)改善辦學條件。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,提升村衛(wèi)生室設施設備條件和健康管理水平。完善農村養(yǎng)老服務體系,建立健全農村留守老人、兒童關愛服務制度。加強村級綜合便民服務平臺建設,全面提升村級整體服務水平。
改進提升鄉(xiāng)村治理水平,加快構建自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
(一)加強產業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金作用,持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入,逐年提高幫扶資金中產業(yè)發(fā)展資金占比。推動相關轉移支付傾斜支持重點村用于產業(yè)發(fā)展。支持重點村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設標準化生產基地,培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體,健全完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地,推進小農戶與大市場有效對接。加大冷鏈物流節(jié)點向重點村傾斜布局。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展,有效壯大集體經濟。
(二)加強資金投入支持。加大對重點村財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的支持力度,優(yōu)先支持重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興?!笆奈濉逼陂g,確保每年投入省定重點村上級銜接資金達到100萬元以上;市定重點村上級銜接資金達到50萬元以上;縣定重點村銜接資金30萬元以上。加強各類項目資金績效管理,強化績效目標執(zhí)行監(jiān)控和績效評價結果運用,提高使用效率和效益。
責任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、縣農業(yè)農村局、縣財政局
(三)加強項目布局支持。推進資金項目向重點村傾斜安排,促進公益性基礎設施項目、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋,集中行業(yè)部門政策,著力解決重點村產業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學、住房飲水等實際困難,全面補齊基礎設施、公共服務、發(fā)展環(huán)境、生態(tài)建設的短板弱項。
(四)加強金融保險支持。用好用活上級金融保險政策,加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放,創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式,發(fā)揮信貸政策助推作用,拓展貸款擔保方式,在貸款準入、利率、期限等方面,對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策,允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵脫貧地區(qū)開發(fā)特色產業(yè)險種,推廣發(fā)展價格保險、產量保險、“保險+期貨”等新險種,擴大涉農保險保障范圍,提升重點村保險服務質量,發(fā)揮“防貧保”“農房?!钡缺kU作用,推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
(五)加強土地政策支持。上級下達的新增建設用地指標優(yōu)先保障重點村鄉(xiāng)村振興需要,土地增減掛鉤節(jié)余指標省域內調劑收益優(yōu)先用于重點村。調整優(yōu)化重點村村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設用地用于支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下村創(chuàng)業(yè)。
責任單位:縣自然資源局、縣財政局,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委和政府
(六)加強各方力量支持。加強重點村定點幫扶,落實定點幫扶工作責任,原則上所有縣級領導每人掛點幫扶一個重點村,每個重點村不少于2個縣直單位對口幫扶,向重點村選派駐村第一書記和工作隊員,加大資金、項目、技術、人才等方面的幫扶。建立健全社會幫扶機制,組織民營企業(yè)開展“百企興百村”行動。大力動員和引導社會力量、鄉(xiāng)賢成功人士積極參與重點村鄉(xiāng)村建設,為家鄉(xiāng)建設“五美”鄉(xiāng)村貢獻力量。
(一)科學編制村莊規(guī)劃。本著尊重群眾意愿、立足現(xiàn)有基礎、適當超前的原則,堅持人與環(huán)境和諧,貫穿生態(tài)理念,體現(xiàn)文化內涵,反映區(qū)域特色,在完成縣域國土空間規(guī)劃編制的基礎上,明確村莊布局,銜接產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,并根據村莊發(fā)展實際情況,科學分類,積極推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,力爭在20xx年完成所有重點村村莊規(guī)劃編制任務。
(二)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,拓展鄉(xiāng)村特色產業(yè),培育知名特色品牌,尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。強化產業(yè)發(fā)展后續(xù)幫扶及政策支持,著力實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,大力培育“一村一品”,提升重點村產業(yè)發(fā)展基礎。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展實暢通農產品流通產業(yè)鏈,圍繞產業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務,積極推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農”。持續(xù)實施消費幫扶,依托“金色田園”電商扶貧有限公司平臺,加快農村電商發(fā)展,推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網+農產品”出村進城,擴大特色農產品上行。至20xx年,每個重點村都有一個以上特色產業(yè),有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
(三)加快推進基礎設施建設。繼續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度,大力實施鄉(xiāng)村道路暢通工程、供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。改造升級村莊道路,大力推進“四好農村路”高質量發(fā)展,加強資源路、產業(yè)路、旅游路和村內主干道建設,推進公路項目更多向進村入戶傾斜。切實保障農村供水安全,推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,加快提高農村自來水普及率,到20xx年,省、市定重點村自來水普及率達到90%以上,確保飲水水質達到國家規(guī)定標準。加強農村防洪、灌溉等中小型水利工程建設,有效改善河流生態(tài)和生產生活環(huán)境。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程,鞏固提升農村電網保障服務水平,推進燃氣下鄉(xiāng)入村,有序推動農村能源消費向多元化、清潔化、低碳化轉型。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程,大力發(fā)展智慧農業(yè)和建設數(shù)字鄉(xiāng)村,深化農村寬帶網絡覆蓋,加快5g、千兆光網、移動物聯(lián)網向有條件、有需求的農村及偏遠地區(qū)延伸,實現(xiàn)“雙千兆”網絡覆蓋80%以上行政村。加快建設鄉(xiāng)村物流體系,完善流通骨干網絡,健全鄉(xiāng)村雙向物流配送體系,改造提升農村寄遞物流基礎設施,到20xx年,有需求的重點村建有一個快遞服務網點。加強村級客運站點、文化體育、公共照明等服務設施建設。
(四)扎實推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動。分類有序推進農村廁所革命,20xx年完成現(xiàn)有戶廁問題摸排,因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所,力爭20xx年底前全部完成整改;因技術模式不適宜等導致的問題廁所,明確時間表和線路圖,逐步整改。加強無廁戶、旱廁戶改造提升,到20xx年,重點村農村衛(wèi)生廁所基本普及,廁所糞污基本得到處理。統(tǒng)籌農村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜梯次推進農村生活污水治理,力爭到20xx年,省、市定重點村實現(xiàn)生活污水集中處理全覆蓋,所有重點村農戶聚集地生活污水治理得到明顯提升。全面提升生活垃圾處理水平,鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系,到20xx年,重點村農村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋。全面提升村容村貌,按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)“四精”要求,大力開展村莊整治建設,整治公共空間和庭院環(huán)境,完善村莊水電路等基礎設施,加強環(huán)境日常管護,到20xx年,基本完成宜居不遷并村莊整治建設和庭院整治,村容村貌全面提升,打造一批美麗宜居村莊、美麗庭院。深入推進村莊清潔和綠化行動,加快推動村莊從干凈整潔向美麗宜居升級,為鄉(xiāng)村全面振興夯實環(huán)境基礎。全面落實“五定包干”村莊環(huán)境長效管護機制,確保每個重點村長效管護工作有專項經費、專業(yè)隊伍、專門制度,建設并有效運行集“投訴、反饋、整改、監(jiān)督、便捷”為一體的“萬村碼上通”5g+長效管護平臺,推動基層干部群眾積極參與村莊環(huán)境管護監(jiān)督,到20xx年,所有重點村全部納入平臺監(jiān)管。
(五)著力提高公共服務質量。提高農村教育質量,優(yōu)化農村義務教育學校網點布局,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,實施學前教育質量提升計劃,到20xx年基本普及農村學前教育。實施定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計劃,培養(yǎng)“一專多能”農村小學教師。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平,推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉變,采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務水平。加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,推動社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加強對農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童的關愛服務。深化“黨建+農村養(yǎng)老服務”,建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級農村養(yǎng)老服務網絡,強化農村特困人員供養(yǎng)服務設施建設管理,推進農村互助養(yǎng)老服務可持續(xù)運營發(fā)展。提高村級綜合服務能力,加強村級綜合服務設施建設,建立集黨務、村務、政務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺,積極拓展和有效提升綜合服務中心功能及信息化水平,大力開展便民服務、農業(yè)服務、醫(yī)療服務、黨建服務等公共社會服務。
(六)努力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構建黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。以基層黨建標準化規(guī)范化信息化建設為主抓手,加強重點村黨組織建設,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,提升基層黨組織政治功能和組織力。提升鄉(xiāng)村治理效能,構建黨員示范引領,村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”,發(fā)揮村民監(jiān)督作用。開展農村法治宣傳教育,鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設,加快農村“雪亮工程”建設,進一步完善社會治安防控體系,加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設,推進農村網格化服務管理,做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。
(七)切實強化新時代精神文明建設。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,推行善行義舉愛心積分制和志愿服務激勵機制,開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、身邊好人評比選樹活動,選樹一批文明村鎮(zhèn)和星級文明信用戶。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,常態(tài)長效抓好殯葬改革,深入推進婚喪領域移風易俗,有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。整治偷盜、賭博等不良風氣,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。采取地方戲劇排演、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、腰鼓舞蹈隊等多種方式豐富村民業(yè)余生活。
(一)加強組織領導。加強黨對“三農”工作的全面領導,壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。按照縣抓總落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓茬推進、行政村具體實施的工作體制,完善工作機制,明確責任分工,制定配套政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接,細化支持政策,形成工作合力。繼續(xù)發(fā)揮民主黨派參與鄉(xiāng)村振興工作的監(jiān)督作用,確保鄉(xiāng)村振興各項工作取得實效。
(二)強化監(jiān)測幫扶。重點村要常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,通過農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警等方式,嚴格落實公告公示和民主評議等要求,及早發(fā)現(xiàn)易返貧致貧人口,按照“缺什么補什么”的原則,及時開展針對性幫扶,對監(jiān)測對象風險穩(wěn)定消除的進行系統(tǒng)標注,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
(三)嚴格監(jiān)督考核。開展重點村鄉(xiāng)村振興實績考核,把重點村鄉(xiāng)村振興納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨政領導班子、各部門單位實績考核的范圍。對推進重點村鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰;對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用;對實績考核結果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門單位進行約談。對重點村鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。
(四)激發(fā)內生動力。堅持群眾主體地位,廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民,激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。加大以工代賑、以獎代補等實施力度,動員更多群眾投工投勞。堅持扶智扶志結合,提升群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)。充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,及時總結宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經驗好做法,發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用。
協(xié)助幫扶 村級幫扶工作方案篇四
為助力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn),根據區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,中山街辦事處黨委結合各社區(qū)的特點和xx鎮(zhèn)5個村實際情況,現(xiàn)制定開展“城鄉(xiāng)結對、社區(qū)幫村”活動方案。
按照“抓基層黨建促脫貧攻堅”的總體思路,發(fā)揮辦事處及社區(qū)的工作特長和資源優(yōu)勢,通過結對共建,開展五項幫扶活動,著力推行黨建與扶貧雙推進模式,努力實現(xiàn)基層黨建與精準扶貧的深度融合,互促互進,助力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。
1、助力產業(yè)發(fā)展
發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢,以陜南最大的“菜籃子”xx市過街樓蔬菜批發(fā)市場為平臺,在過街樓蔬菜批發(fā)市場設立xx鎮(zhèn)農產品宣傳營銷專柜,將xx鎮(zhèn)產出的蔬菜、水果、水產等農產品納入全國銷售網。充分利用今年10月份xx鎮(zhèn)年度“柑橘文化節(jié)”,在過街樓蔬菜市場設立分會場,實現(xiàn)“小農戶”對接“大市場”的優(yōu)勢,把xx鎮(zhèn)的所有農產品推向全國市場。
2、傳授科學技術
發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用,聯(lián)系轄區(qū)雙報到單位漢臺區(qū)科協(xié),通過集中培訓和上門指導等多種形式,將xx鎮(zhèn)各村需求的科學養(yǎng)殖、種植技術送進每村每戶,強化基層農技推廣體系建設,加強新型職業(yè)農民培訓,提高貧困農民自主“脫帽”的能力。
3、關注留守兒童
結對社區(qū)深入被幫扶貧困村,了解有留守兒童的家庭狀況,定期送書籍、文具等學習用品,結合社區(qū)實際,聯(lián)系轄區(qū)小學,將xx鎮(zhèn)的留守兒童接到中山街小學、青年路小學等重點學校交流學習,開拓留守兒童眼界,提高學習興趣;組織參觀拜將壇、古漢臺等歷史文化遺址和城市展覽中心,讓孩子們更直觀的學習歷史知識,展望xx的未來和發(fā)展。
4、關愛群眾健康
針對貧困村基礎設施薄弱,醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,社區(qū)引導和鼓勵轄區(qū)非公企業(yè)和社會組織等力量參與特殊群體關愛服務工作,聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)校醫(yī)院等醫(yī)療資源,組織醫(yī)護人員開展“送醫(yī)進村”活動,免費為貧困村農民檢查身體,提供醫(yī)療服務。
5、提供就業(yè)信息
結合辦事處轄區(qū)賓館、酒店、餐飲等三產單位較多的優(yōu)勢,點對點聯(lián)系,有針對性地幫助困難家庭解決就業(yè)問題,同時充分利用勞動保障系統(tǒng),了解轄區(qū)以外企業(yè)用工需求,多途徑進行勞動力輸出,并建立長效幫扶機制。
1、建立領導機構
成立辦事處結對幫扶脫貧工作領導小組,辦事處黨委書記任組長,黨委班子其他成員為副組長,各社區(qū)黨組織書記為成員,統(tǒng)籌協(xié)調、指導結對扶貧工作。領導小組辦公室設在黨政辦公室,辦公室主任由黨委副書記兼任,確定專人負責日常工作的協(xié)調、推進、落實。
2、實施村社結對
辦事處確定5個社區(qū),根據自身實際情況與xx鎮(zhèn)5個村結對進行資金、資源和技術幫扶。同時,動員“雙報到”單位等社會力量廣泛參與,鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織多渠道募集幫扶資金、物資。各社區(qū)要落實幫扶責任,結合幫扶村情實際,制定操作性強的實施方案,做好活動項目對接,從人財物等方面提供必要的支持。
3、加強輿論引導。
各社區(qū)要整合宣傳資源,充分利用橫幅、微信等各種宣傳載體,大力宣傳脫貧結對幫扶的重大意義、扶持政策、結對幫扶舉措等,進一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,激發(fā)干部的脫貧攻堅信心,加強工作凝聚力。各社區(qū)和“雙報到”單位要大力宣傳各項政策,讓幫扶村、貧困戶了解幫扶政策,掌握幫扶政策,對接落實到位。同時,要注重群眾工作方法、做到不擾民,盡量不增加鎮(zhèn)村干部和扶貧戶工作負擔,保持中山干部良好的形象。
4、健全工作機制。
一是完善督促檢查機制。建立辦事處對社區(qū)幫扶責任人的督促檢查機制,采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式,對工作不力的要責成限期整改。二是完善信息反饋機制。各社區(qū)要指定一名聯(lián)絡員,切實做好對口脫貧工作信息資料的收集、整理以及對接、聯(lián)絡工作。三是加大宣傳工作力度。各社區(qū)要將幫村助力脫貧工作典型事跡及時通過扶貧專刊、“兩辦”信息、“中山一鍵通”網絡等平臺廣泛宣傳。
協(xié)助幫扶 村級幫扶工作方案篇五
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于困難群眾幫扶工作的決策部署,大力推動農業(yè)特色產業(yè)幫扶工作,拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道,現(xiàn)結合實際,制定本方案。
突出農業(yè)特色產業(yè)幫扶的優(yōu)先地位,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農場帶動和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),切實提高困難戶的家庭收入,建立完善經營主體與困難戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制。
全區(qū)建檔在冊農村困難戶。
鼓勵困難戶依據自身條件,發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農業(yè)等產業(yè),脫困致富。培育、引進和扶持一批新型農業(yè)經營主體,帶動困難戶脫貧。
1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點,支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產業(yè)。
2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進生態(tài)養(yǎng)殖,支持農戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖,鼓勵開展稻漁綜合種養(yǎng)。
3.休閑農業(yè)產業(yè)。鼓勵各類新型農業(yè)經營主體依據區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展農家樂、采摘園等休閑農業(yè),引導困難農戶在園中就業(yè)或從事配套服務,鼓勵周邊農戶通過鄉(xiāng)村旅游產業(yè)獲得就業(yè)和經濟收入。
(一)落實農業(yè)產業(yè)幫扶政策
1.新型經營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農場和農民專業(yè)合作社,分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元;新獲得省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”、省級示范聯(lián)合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當年新認證的“三品一標”,地理標志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農產品每個獎勵1萬元,有機食品每個獎勵0.5萬元。
2.設施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上,每平方米按照30元標準進行獎補。
3.稻漁綜合種養(yǎng)補助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地,通過市級示范基地評比驗收,每畝補助設施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎勵。
4.休閑農業(yè)示范補助。對新創(chuàng)建的市級農業(yè)示范觀光園,每園給予10萬元補助;對新獲得國家級、省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的農業(yè)經營主體,一次性給予30萬元、20萬元獎補。
(二)豐富農業(yè)產業(yè)幫扶舉措
1.開展技術幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)的,由農業(yè)主管部門安排技術專家給與技術指導。
2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓的困難群眾,在當年職業(yè)農民培訓中優(yōu)先安排。
3.幫助推介農產品。對困難群眾生產的農副產品的,優(yōu)先推薦參加市農產品展示展銷會。
4.組織參與幫扶。在新型農業(yè)經營主體的各類項目申報和表彰推薦中,開展農業(yè)特色產業(yè)幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標之一。
1.明確職責分工。農業(yè)農村局發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調相關部門共同推進農業(yè)產業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實施主體,負責幫扶組織實施、檢查落實等工作。
2.強化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視,組織人員深入調查研究,確保產業(yè)幫扶工作順利開展。困難戶自主發(fā)展產業(yè)的,要及時上門指導,幫助困難戶脫困。
3.加強宣傳引導。發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)是困難群眾實現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路,各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式,對農業(yè)產業(yè)幫扶政策宣傳,調動困難戶參與的熱情。
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