認(rèn)真貫徹方案要求

無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題，實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標(biāo)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

認(rèn)真貫徹方案要求篇一

二、從程維高、李真等反面典型看堅持和貫徹好民主集中制的重大意義

河北在歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過嚴(yán)重違背民主集中制原則的案例，程維高、李真等是我們黨內(nèi)少數(shù)公然踐踏民主集中制的反面典型，他們的所作所為給我們提供了非常有說服力的反面教材。在一段時間里，程維高、李真違背民主集中制原則，既破壞了黨內(nèi)民主，又破壞了黨的集中統(tǒng)一，突出表現(xiàn)在：把個人凌駕于組織之上，搞一言堂、家長制；以人劃線，搞小圈子，排斥打擊異己；不顧大局，無視紀(jì)律，自由主義嚴(yán)重。這些問題影響和危害極大，損害了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，敗壞了干部隊伍的風(fēng)氣，助長了消極腐敗現(xiàn)象，一些人的權(quán)力得不到監(jiān)督和制約，走上違紀(jì)違法的道路。對出現(xiàn)的這些問題和造成的嚴(yán)重后果，我們必須給予高度的警惕。民主集中制在黨的建設(shè)中占有十分重要的位置，是我們黨根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是實現(xiàn)黨的理想、信念、根本宗旨和踐行“三個代表”重要思想的根本保障。新形勢、新任務(wù)，要求我們不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高決策的民主化和科學(xué)化，這對加強(qiáng)民主集中制建設(shè)提出了新的要求。無論是河北貫徹民主集中制方面的歷史教訓(xùn)，還是面臨的現(xiàn)實問題，都要求我們必須加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。省委關(guān)于“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的要求，就是針對我省歷史上民主集中制一度遭到破壞的沉痛教訓(xùn)提出的，就是為了更好地完成我們所肩負(fù)的新的任務(wù)提出的。黨的十六大規(guī)劃了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，省委六屆三次全會提出了“三步走、翻兩番”的奮斗目標(biāo)。我們要開創(chuàng)河北工作新局面，繪就河北發(fā)展新一頁，必須始終高揚“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律。風(fēng)氣正不正、團(tuán)結(jié)好不好、發(fā)展快不快，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在能不能把民主集中制貫徹好。

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們務(wù)必從程維高所犯錯誤中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，引以為戒，做到警鐘長鳴。要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺實踐“三個代表”重要思想。特別是要正確看待手中的權(quán)力，決不能把它當(dāng)作謀取私利的工具。要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，筑起牢固的思想道德防線，決不能因為職位高、資歷老，就放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造。要模范地遵守廉潔自律的規(guī)定，不僅嚴(yán)格要求自己，而且嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊人員，切實加強(qiáng)對他們的教育管理，決不能放任和縱容。要始終堅持黨的民主集中制，堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，對重要決策和重大事項，必須集體研究決定，決不能自以為是、獨斷專行、搞一言堂。他強(qiáng)調(diào)，每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，決不能把自己置于監(jiān)督之外，逃避監(jiān)督、濫用權(quán)力。程維高曾擔(dān)任河北省省長、省委書記、省人大常委會主任等重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本應(yīng)帶頭遵守黨的紀(jì)律，全心全意為人民服務(wù)，但他放松了思想改造，個人主義惡性膨脹，自恃位高權(quán)重，目無黨紀(jì)，獨斷專行，最終走上了嚴(yán)重違紀(jì)的道路，辜負(fù)了黨組織和河北人民的期望，給黨和人民的事業(yè)造成無可挽回的損害，教訓(xùn)十分深刻。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門主要負(fù)責(zé)同志，應(yīng)該從程維高所犯嚴(yán)重錯誤中汲取教訓(xùn)，引以為戒。

認(rèn)真貫徹方案要求篇二

堅持黨的民主集中制，必須緊密結(jié)合黨內(nèi)生活以及整個國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的新變化，必須緊密結(jié)合學(xué)院實際和本職工作，只有立足本職堅持和貫徹民主集中制，才能搞好民主集中制建設(shè)。我們要針對學(xué)院改革中出現(xiàn)的新的矛盾和問題，正確處理民主和集中的關(guān)系，發(fā)揮這個根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的威力。要進(jìn)一步完善民主集中制的各項制度，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行。要進(jìn)一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，活躍黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利。要堅持“四個服從”，堅決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致。堅決糾正無視黨的紀(jì)律，各行其道，有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，堅決反對“上有政策，下有對策”的錯誤做法，堅決制止表里不一、陽奉陰違的兩面派行為。要堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項都必須由黨支部在充分醞釀、協(xié)商討論的基礎(chǔ)上集體決定。集體決定的貫徹，要由嚴(yán)格的個人分工負(fù)責(zé)制來保證，絕不能互相推諉，貽誤事業(yè)。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨支部政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性。大家都要擺正自己的位置，恰當(dāng)估量自己的作用，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。作為一個部門的主要負(fù)責(zé)人要有全局思想和民主作風(fēng)，善于集思廣益，自覺把民主集中制原則貫穿于實際工作，充分發(fā)揮副職作用，為班子成員作出表率。班子成員都要增強(qiáng)民主意識和責(zé)任意識，切實履行自己的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行各項制度，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，提高集體決策水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要注重民主生活會質(zhì)量，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到思想多交流，工作多補臺，提高解決自身矛盾和問題的能力，不斷增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

貫徹執(zhí)行民主集中制，在實際工作中要注意克服回避問題、掩蓋矛盾、搞一團(tuán)和氣的“好人主義”。這種“好人主義”的存在，嚴(yán)重降低著黨的肌體的免疫力，削弱著黨組織的戰(zhàn)斗力。要堅決克服把堅持原則同維護(hù)團(tuán)結(jié)對立起來的想法和做法。我們的團(tuán)結(jié)是建立在共同利益和共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上的，我們的原則就是維護(hù)共同利益和共同目標(biāo)的原則。因此，堅持原則和維護(hù)團(tuán)結(jié)在本質(zhì)上是一致的。只有堅持原則，才能得到真正意義上的團(tuán)結(jié)。必須旗幟鮮明地反對“好人主義”，進(jìn)一步繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，積極開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。對待同志、對待工作都要出以公心、不為私利，在黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上更加增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。

共

3

3

1

2

3

認(rèn)真貫徹方案要求篇三

為認(rèn)真落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求和關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果，促進(jìn)黨員干部勤政廉政，模范踐行為民務(wù)實清廉要求，根據(jù)《中共四川關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見》（川委發(fā)〔2015〕14號），現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督提出如下實施意見。

一、用“三嚴(yán)三實”要求統(tǒng)領(lǐng)黨員干部隊伍建設(shè)

（一）把握重要遵循?！叭龂?yán)三實”是廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則，也是新形勢下做好黨員干部教育管理監(jiān)督工作的重要遵循。要以“三嚴(yán)三實”為目標(biāo)教育培養(yǎng)黨員干部，引導(dǎo)廣大黨員干部把好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求作為共同價值追求，以己正立信，以無私樹威，以務(wù)實興業(yè)。要以“三嚴(yán)三實”為尺度選拔任用干部，大力選拔修身嚴(yán)、用權(quán)嚴(yán)、律己嚴(yán)、謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實的干部。要以“三嚴(yán)三實”為依據(jù)監(jiān)督管理干部，強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部從政行為，著力營造清明、清廉、清正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）落實政治責(zé)任。各級黨委（黨組）要增強(qiáng)管黨治黨意識，把抓好黨建作為最大的政績，自覺擔(dān)當(dāng)抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任，把從嚴(yán)從實教育管理監(jiān)督黨員干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作來抓，以解決問題為根本，不斷增強(qiáng)黨組織功能，提高黨員干部素質(zhì)，純潔黨員干部隊伍。黨委（黨組）要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好，落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬一手軟”。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人政治職責(zé)，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實把從嚴(yán)治黨治吏的要求落到實處。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任。要把落實管黨治黨責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其它黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大抓黨建的權(quán)重。

二、加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)以立德學(xué)以致用

（三）創(chuàng)建學(xué)習(xí)團(tuán)隊。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅持以理論武裝為根本、黨性教育為核心、能力提升為主線、知識更新為基礎(chǔ)，開展黨員經(jīng)常性教育和干部大規(guī)模培訓(xùn)。堅持黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度,縣處級黨委（黨組）每季度集中學(xué)習(xí)不少于1次，鄉(xiāng)科級部門黨委（黨組）每個月集中學(xué)習(xí)不少于1次。落實黨員教育培訓(xùn)學(xué)時制度。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32學(xué)時。要認(rèn)真落實2015—2018年大規(guī)模培訓(xùn)干部計劃，按照“長短結(jié)合、缺啥補啥、注重當(dāng)前、注重實踐”的要求，抓好黨校培訓(xùn)、專題研修、在線學(xué)習(xí)、赴外培訓(xùn)，用5年時間將全市各級干部普遍輪訓(xùn)一遍。其中，縣處級干部年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不低于110學(xué)時，科級及以下干部年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不低于90學(xué)時，非公務(wù)員基層干部年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不低于40學(xué)時，企業(yè)經(jīng)營管理人員年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不低于110學(xué)時，專業(yè)技術(shù)人員年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不低于90學(xué)時。

（四）錘煉思想品德。突出理想信念和道德品行教育，使之作為各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重點專題，作為各級黨校、行政院校干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容，作為主要領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職干部、年輕干部等重點對象的培訓(xùn)主題。要緊扣理想信念、政治紀(jì)律、堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、開展批評與自我批評、行為操守等重點，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，尤其是持續(xù)抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員干部真正領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；深入開展黨章黨性黨風(fēng)黨紀(jì)黨史教育、社會主義核心價值觀教育，不斷充實共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，引導(dǎo)黨員干部不斷改造主觀世界、自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、持續(xù)加強(qiáng)品格陶冶，把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。

（五）提升推動能力。要教育引導(dǎo)黨員干部堅持原則、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、攻堅克難，錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，強(qiáng)化解決問題的意識，不斷增強(qiáng)推動改革發(fā)展的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、創(chuàng)新實踐的能力、依法辦事的能力、做群眾工作的能力，不斷提高執(zhí)行力和落實力。建立健全主體明確、職責(zé)清楚、細(xì)則量化的崗位目標(biāo)責(zé)任制，建立健全抓落實的督查督辦機(jī)制，緊緊圍繞中央和省、決策部署、中心工作，開展重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查，對重要督查情況每季度通報1次，確保有部署、有檢查、有落實、有成效。

三、注重好干部培養(yǎng)選拔，推動執(zhí)政骨干隊伍優(yōu)化

（六）鮮明用人導(dǎo)向。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，鮮明“重品行、重實干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，遵循好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面看干部、用干部，把人品正、干實事、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹客频礁母锇l(fā)展的第一線，把“信念堅定、政治可靠，思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”的優(yōu)秀干部配置到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的主戰(zhàn)場，把修身嚴(yán)、用權(quán)嚴(yán)、律己嚴(yán)、謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實的優(yōu)秀干部及時選出來、用起來。

（七）拓展培養(yǎng)路徑。要強(qiáng)化干部的實踐鍛煉，有計劃地組織優(yōu)秀年輕干部到基層和艱苦地區(qū)、艱苦崗位鍛煉，并以掛職、輪崗、下基層蹲點、調(diào)研等為抓手，為“三嚴(yán)三實”型的干部搭建干事創(chuàng)業(yè)、歷練成長的平臺。健全完善“三個一線”培養(yǎng)選拔干部工作機(jī)制，每年從市、縣（區(qū)）級機(jī)關(guān)中缺乏基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)干部、新錄用的行政（事業(yè)）機(jī)關(guān)工作人員及選調(diào)生、引進(jìn)的各類專業(yè)人才、新提拔使用的科級干部中選派300人左右到“三個一線”掛職鍛煉。大力實施優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃，到2018年，全市累計遞進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部人才達(dá)到3000名。繼續(xù)實施“千名專業(yè)人才引進(jìn)計劃”“產(chǎn)業(yè)園區(qū)智力服務(wù)計劃”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持計劃”和“一線短缺人才開發(fā)計劃”，大力引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)經(jīng)濟(jì)、金融、工業(yè)、城市規(guī)劃管理、科技等領(lǐng)域的高層次人才和急需緊缺人才。

（八）優(yōu)化用人環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選拔干部、配備班子。大力整治違反干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序、說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職和配偶已移居國（境）外或沒有配偶、子女均已移居國（境）外的國家工作人員任職不規(guī)范等問題。嚴(yán)格執(zhí)行《巴中市干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法》，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職位職數(shù)管理，嚴(yán)禁超職數(shù)超規(guī)格配備干部，嚴(yán)格控制大批量調(diào)整干部，嚴(yán)禁違規(guī)破格提拔干部，嚴(yán)格防范突擊提拔干部。要嚴(yán)格審查考察人選對象的黨風(fēng)廉政情況，認(rèn)真查閱個人有關(guān)事項報告情況，嚴(yán)格干部檔案審核，全面落實新提任干部任職公示制度，堅決防止“帶病提拔”。要堅持干部選拔任用紀(jì)實制度，認(rèn)真開展“帶病提拔”干部選拔任用過程倒查追責(zé)，堅持和完善干部選拔任用“一報告兩評議”、離任檢查等制度，定期開展干部選拔任用工作情況自查和檢查，強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究，加大違規(guī)用人案件通報、曝光力度，堅決整治用人上的不正之風(fēng)。

四、抓好常態(tài)化管理監(jiān)督，形成為民務(wù)實清廉風(fēng)尚

（九）嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律。牢固樹立大局觀念、全局意識和黨章意識，堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。教育引導(dǎo)黨員干部自覺堅持黨性原則，遵守黨的組織紀(jì)律，堅決落實黨章規(guī)定的“四個服從”，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅持請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人等重大問題、重要事項，必須第一時間向上級黨組織請示報告。嚴(yán)明黨的財經(jīng)紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不得直接分管財務(wù)、工程項目、物資采購。黨員干部不得利用職權(quán)職務(wù)影響干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。加強(qiáng)財政預(yù)算管理，加強(qiáng)對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律。嚴(yán)格請假制度，黨員干部在工作時間離開工作所在地，應(yīng)按規(guī)定提前向上一級黨委、政府或領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人書面報備或報告。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，交流任職的干部必須按規(guī)定轉(zhuǎn)移行政關(guān)系、組織關(guān)系和工資關(guān)系。

（十）嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、雙重組織生活、警示教育、黨員黨性定期分析、黨員民主評議等黨內(nèi)組織生活制度，教育引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。要鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持和強(qiáng)化民主生活會制度，以批評和自我批評為武器開展積極健康的思想斗爭，以整風(fēng)精神抓好“四風(fēng)”問題專項治理和突出問題集中整治。要創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式方法，使黨的活動更富有時代氣息，更好地凝聚和感召黨員。要強(qiáng)化黨內(nèi)組織生活制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，發(fā)揮黨員主體作用，通過經(jīng)常性的組織生活，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。對不嚴(yán)格執(zhí)行組織制度、履行黨員義務(wù)的，必須及時批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。

（十一）開展任職承諾。堅持新提拔干部任職“雙承諾”制度，以履行承諾情況檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實作風(fēng)和誠信品質(zhì)。凡新提拔的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)就信念堅定、忠誠干事，為民服務(wù)、傾情干事，勤政務(wù)實、踏實干事，敢于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真干事，清正廉潔、干凈干事等共性履職目標(biāo)，以及工作目標(biāo)任務(wù)、自我努力方向等個性履職目標(biāo)兩個方面進(jìn)行承諾。提任單位正職的任職承諾材料由組織部門負(fù)責(zé)審查，提任單位副職的任職承諾材料由所任職單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)審查。任職承諾書經(jīng)本人簽字后存入個人檔案。新提拔干部作出任職承諾后，要嚴(yán)格自律，自覺履諾，切實提高自我約束力，不斷規(guī)范從政行為。各地各單位黨委（黨組）要通過試用期滿考核、年度考核、民主生活會等途徑，加強(qiáng)對新提拔干部履諾情況的督促檢查。對發(fā)現(xiàn)有違諾行為的，將視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的批評教育和組織處理，涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。要把新提拔干部任職承諾履行情況，作為干部管理監(jiān)督和考核使用的重要依據(jù)。

（十二）堅持科學(xué)決策。嚴(yán)格集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，做到班子成員分工不重疊、不交叉，既堅持重大問題集體研究決定，又保證和支持班子成員大膽工作、敢于對執(zhí)行中和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體問題負(fù)責(zé)。健全完善以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行機(jī)制，健全議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部嚴(yán)格按照程序、規(guī)則和集體意志辦事。建立健全議題預(yù)告制度。推行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言和黨委討論任用重要干部票決制，進(jìn)一步規(guī)范決策行為。健全黨務(wù)公開制度、黨員旁聽基層黨委會議制度，完善調(diào)查研究和協(xié)商溝通制度，實行重大決策部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、公示和聽證，確保決策民主公開、符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。對違反議事規(guī)則和決策程序，對“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）決策失誤造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，實行終身問責(zé)追究。

（十三）強(qiáng)化日常監(jiān)管。認(rèn)真落實干部談心談話全覆蓋制度，堅持一把手約談一把手、上下級領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”談話和“雙向約談”制度。干部談心談話原則上每年至少進(jìn)行1次。開展經(jīng)常性提醒告誡，整合巡視、審計、考核考察、專項檢查、舉報受理、個人有關(guān)事項報告等反映的問題性信息，定期綜合分析研判，對干部思想政治、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉等方式教育提醒。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，健全完善“12380”綜合舉報受理平臺，對舉報反映的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚的問題，要高度重視、認(rèn)真核查、形成結(jié)論、嚴(yán)肅處理。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告匯總綜合、隨機(jī)抽查和重點抽查工作，隨機(jī)抽查按3%—5%的比例進(jìn)行。加大對鄉(xiāng)（科）級以上特別是關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作力度，對縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和資金、資產(chǎn)、資源管理量大的單位主要負(fù)責(zé)人，每個任期內(nèi)至少要審計1次；堅持離任審計與任中審計相結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的'結(jié)果與干部管理監(jiān)督緊密掛鉤，作為選拔、使用、管理教育干部的重要依據(jù)。

（十四）推行科學(xué)考評。建立科學(xué)有效的考評機(jī)制，認(rèn)真落實中央和有關(guān)干部考核的新規(guī)定新要求，按照領(lǐng)導(dǎo)班子不同的職能職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，分級分類確定考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，實行差異化考核，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尊重規(guī)律、注重實際，自覺推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的實績。要將考核作為從嚴(yán)管理干部的重要手段，把考核結(jié)果與干部選拔任用、管理監(jiān)督緊密聯(lián)系起來，對考核中發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為等問題的干部嚴(yán)格問責(zé)。

（十五）健全激勵機(jī)制。堅持激勵干部干事創(chuàng)業(yè)與加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督并重，旗幟鮮明地肯定表彰銳于進(jìn)取的干部，教育幫助為官不為的干部，支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)。建立健全優(yōu)秀縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記定期表彰制度，對受到表彰的優(yōu)先提拔使用。加大從優(yōu)秀村干部、服務(wù)基層項目人員等群體中考錄公務(wù)員和選聘事業(yè)人員力度，積極探索從優(yōu)秀工人農(nóng)民中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。建立優(yōu)秀干部人才向基層傾斜激勵機(jī)制，對長期在基層一線埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的干部，注重在政治上關(guān)心、精神上鼓勵、生活上幫助、心理上關(guān)懷，讓老實人不吃虧，讓實干者受重用。定期分析研判干部隊伍思想動態(tài)，多做深入細(xì)致的思想工作，積極為黨員干部的健康成長排憂解難。及時總結(jié)宣傳群眾身邊的好干部典型和自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求的先進(jìn)模范，弘揚“實干苦干、創(chuàng)新創(chuàng)造”時代精神，形成崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

中央強(qiáng)調(diào)黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，深刻闡述了新時期作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵新要求，是廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則，也是新形勢下做好黨員干部教育管理監(jiān)督工作的重要遵循。為認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實教育培養(yǎng)管理干部

（一）認(rèn)真落實管黨治黨的政治責(zé)任。各級黨委（黨組）要站在推進(jìn)“兩個跨越”、全面建成小康社會和譜寫中國夢四川篇章的高度，增強(qiáng)管黨意識，提升治黨水平，自覺擔(dān)當(dāng)起抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任，大力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人政治職責(zé)，按照重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦的要求，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，定期督促檢查，狠抓工作落實。要把從嚴(yán)從實教育培養(yǎng)管理黨員干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，以問題為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)黨組織功能，提高黨員干部素質(zhì)，切實把從嚴(yán)治黨治吏的要求落到實處。

（二）加強(qiáng)理想信念和道德品行教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，尤其是持續(xù)抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員干部真正領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開展政治品質(zhì)教育，引導(dǎo)黨員干部不斷改造主觀世界、自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、持續(xù)加強(qiáng)品格陶冶，做到對黨和人民忠誠老實、言行一致。深入開展社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)黨員干部以身作則、帶頭踐行，講黨性、重品行、作表率，為民、務(wù)實、清廉，以人格力量感召群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚。深入開展中央和重大決策部署的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實的行動自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把理想信念和道德品行教育列為各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重點專題，作為各級黨校、行政院校干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容，突出抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職干部、年輕干部等重點對象專題培訓(xùn)。

（三）鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動“四風(fēng)”問題專項治理和突出問題集中整治，堅持從實際出發(fā)解決問題，以實實在在的成效取信于民。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。堅持以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，認(rèn)真開展批評和自我批評，從理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、紀(jì)律觀念等方面深刻剖析，明確整改方向和措施，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾和社會化評價等制度，推動機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（四）按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求培養(yǎng)選拔干部。認(rèn)真落實提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)選拔“信念堅定、政治可靠，思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”的優(yōu)秀干部。把“三嚴(yán)三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入干部述職述廉述德內(nèi)容，日?？己?、年度考核和任職考察、換屆考察要體現(xiàn)“三嚴(yán)三實”要求。大力實施優(yōu)秀年輕干部和人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃，把“三嚴(yán)三實”要求貫穿到優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作各個環(huán)節(jié)。

二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅持用制度管人管權(quán)管事

（五）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。牢固樹立大局觀念、全局意識和黨章意識，堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，在思想上政治上行動上與黨保持高度一致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；決不允許公開發(fā)表與中央、決定相違背的言論；決不允許有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央和決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密；決不允許參與各種非法組織和非法活動。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。

（六）嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。自覺堅持黨性原則，遵守黨的組織紀(jì)律，堅決落實黨章規(guī)定的“四個服從”，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度特別是請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人等重大問題、重要事項，必須第一時間向上級黨組織請示報告。加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格落實“三會一課”、黨性定期分析、民主評議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織，自覺防止個人凌駕于組織之上。執(zhí)行組織紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不嚴(yán)格執(zhí)行組織制度、履行黨員義務(wù)的，必須及時批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。

（七）嚴(yán)明黨的財經(jīng)紀(jì)律。牢固樹立依法行政觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不得直接分管財務(wù)、工程項目、物資采購。黨員干部不得利用職權(quán)職務(wù)影響干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。加強(qiáng)財政預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)禁不按規(guī)定追加預(yù)算。嚴(yán)禁騙取套取上級財政資金，嚴(yán)禁擠占挪用財政專項資金。加強(qiáng)對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。加大任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，對市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和資金、資產(chǎn)、資源管理量大的單位主要負(fù)責(zé)人，任期內(nèi)至少審計一次。

（八）嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律。嚴(yán)格規(guī)范從政行為，凈化從政環(huán)境。嚴(yán)禁在重大決策過程中徇私枉法、泄露消息。嚴(yán)禁為他人承包工程、審批項目、晉升職務(wù)等說情、打招呼。嚴(yán)格請假制度，黨員干部在工作時間離開工作所在地，應(yīng)按規(guī)定提前向上一級黨委、政府或領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人書面報備或報告。嚴(yán)格落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配備秘書的相關(guān)要求。交流任職的干部必須按規(guī)定轉(zhuǎn)移行政關(guān)系、組織關(guān)系和工資關(guān)系。

三、加強(qiáng)管理監(jiān)督，把從嚴(yán)要求貫穿干部工作全過程

（九）加強(qiáng)干部任用監(jiān)督把關(guān)。

嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選拔干部、配備班子，切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職位職數(shù)管理，沒有空缺職位不得動議干部，嚴(yán)禁超職數(shù)超規(guī)格配備干部。從嚴(yán)把握破格提拔的資格條件和審批程序，嚴(yán)禁借“破格提拔”之名行謀私之實。嚴(yán)格控制大批量調(diào)整干部，凡非換屆期間集中調(diào)整干部超過規(guī)定數(shù)量的，必須上報審批。嚴(yán)格防范突擊提拔干部，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)被列為考察對象或明確即將離任的，原則上不得調(diào)整干部。定期開展干部選拔任用工作情況自查和檢查。有用人權(quán)單位的主要負(fù)責(zé)人離任時，要對其履行選人用人職責(zé)情況進(jìn)行檢查。

（十）深入整治選人用人不正之風(fēng)。對選人用人上存在的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。違規(guī)作出的干部任用決定一律無效。大力整治違反干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序、說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職和配偶已移居國（境）外或沒有配偶、子女均已移居國（境）外的國家工作人員任職不規(guī)范等問題。全面推行干部選拔任用紀(jì)實制度，認(rèn)真開展“帶病提拔”干部選拔任用過程倒查追責(zé)。

（十一）嚴(yán)格日常管理監(jiān)督。認(rèn)真落實干部談心談話全覆蓋制度，堅持一把手約談一把手、上下級領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”談話和“雙向約談”制度。開展經(jīng)常性提醒告誡，整合巡視、審計、考核考察、專項檢查、舉報受理、個人有關(guān)事項報告等反映的問題性信息，定期綜合分析研判，對有苗頭性傾向性問題的干部，采取約談、函詢、誡勉等方式教育提醒。實行新提拔干部任職“雙承諾”制度，以履行承諾情況檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實作風(fēng)和誠信品質(zhì)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對舉報反映的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚的問題，要高度重視、認(rèn)真核查、形成結(jié)論、嚴(yán)肅處理。

（十二）進(jìn)一步加大巡視工作力度。發(fā)揮巡視作為從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性制度安排的監(jiān)督優(yōu)勢，突出巡視重點，充分運用巡視成果。把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部落實“三嚴(yán)三實”要求的情況納入巡視內(nèi)容，著力加強(qiáng)對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、干部人事紀(jì)律等問題的監(jiān)督檢查。注重統(tǒng)籌力量，實現(xiàn)巡視監(jiān)督在地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、問題反映較多的地區(qū)和單位優(yōu)先安排巡視。對巡視發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的普遍性問題，要舉一反三、建章立制，不斷完善從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部的制度體系。

四、堅持科學(xué)決策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制

（十三）嚴(yán)格集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既要堅持重大問題集體研究決定，又要保證和支持班子成員大膽工作、敢于對執(zhí)行中和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體問題負(fù)責(zé)。按照黨委職責(zé)不漏項、黨政工作相協(xié)調(diào)和授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，做到班子成員分工不重疊、不交叉。完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行機(jī)制，明確劃分黨委全委會、會和政府常務(wù)會、黨委（黨組）會等的職責(zé)界限，規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。

（十四）健全議事規(guī)則和決策程序。認(rèn)真落實民主集中制原則，以完善和落實議事規(guī)則、決策程序為核心，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部嚴(yán)格按照程序、規(guī)則和集體意志辦事。改進(jìn)議事決策的議題設(shè)置制度，規(guī)范議題提出程序，提高議題質(zhì)量，建立健全議題預(yù)告制度。推行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言和黨委討論任用重要干部票決制，健全黨員旁聽基層黨委會議制度。

（十五）推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。完善調(diào)查研究和協(xié)商溝通制度，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大決策，要廣泛聽取意見，充分醞釀協(xié)商。實行風(fēng)險評估制度，對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)和涉及群眾切身利益的重大決策，要堅持部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合，認(rèn)真進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境安全等方面的風(fēng)險評估。實行公示、聽證等制度，對與群眾利益密切相關(guān)的重大決策，要公開聽取意見，必要時舉行聽證會，對建議意見特別是反對意見要高度重視、認(rèn)真研究、及時反饋。

五、推行科學(xué)考評，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的實績

（十六）建立科學(xué)的政績考核評價機(jī)制。認(rèn)真落實中央和有關(guān)干部考核的新規(guī)定新要求，按照領(lǐng)導(dǎo)班子不同的職能職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，分級分類確定考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，實行差異化考核，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尊重規(guī)律、注重實際，自覺推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。要將考核作為從嚴(yán)管理干部的重要手段，把考核結(jié)果與干部選拔任用、管理監(jiān)督緊密聯(lián)系起來，對考核中發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為等問題的干部嚴(yán)格問責(zé)。

（十七）提高依法執(zhí)政能力和水平。認(rèn)真貫徹落實《四川省依法治省綱要》，推進(jìn)治蜀興川各項事業(yè)全面納入法治化軌道。黨員干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，強(qiáng)化法治思維，提高依法執(zhí)政能力，引導(dǎo)全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重選拔任用法治意識強(qiáng)、善于運用法律思維和手段解決問題的優(yōu)秀干部。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》，規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制定工作。完善黨務(wù)公開制度，除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項外，黨委決策事項應(yīng)當(dāng)向社會公開。

六、弘揚清風(fēng)正氣，努力營造良好的從政環(huán)境

（十八）錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。

把堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)作為黨員干部必備的基本素質(zhì)，教育引導(dǎo)各級黨員干部面對大是大非敢于亮-劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。強(qiáng)化黨員干部的問題意識，引導(dǎo)其深入基層和一線發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題。對堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人的干部，要積極支持、切實保護(hù)、大力褒獎。

（十九）提高執(zhí)行力和落實力。

發(fā)揚釘釘子精神，落實重大部署和重要決定要行動迅速、強(qiáng)化執(zhí)行、一抓到底。發(fā)揚攻堅克難精神，把中央和的決策部署和本地、本部門的實際有機(jī)結(jié)合，具體問題具體分析，創(chuàng)造性抓好落實。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全主體明確、職責(zé)清楚、細(xì)則量化的崗位目標(biāo)責(zé)任制。建立健全抓落實的督查督辦機(jī)制，緊緊圍繞中央和決策部署、中心工作，開展重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查，對重要督查情況進(jìn)行公開通報，確保有部署就有檢查、有落實、有成效。

（二十）建立健全激勵關(guān)愛機(jī)制。堅持激勵干部干事創(chuàng)業(yè)與加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督并重，充分調(diào)動干部積極性。建立健全優(yōu)秀縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記定期表彰制度，對受到表彰的優(yōu)先提拔使用。堅持典型示范，及時總結(jié)宣傳群眾身邊的好干部典型和自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求的先進(jìn)模范，形成崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。定期分析研判干部隊伍思想動態(tài)，多做深入細(xì)致的思想工作，積極為黨員干部的健康成長排憂解難。建立優(yōu)秀干部人才向基層傾斜激勵機(jī)制，對長期在基層一線埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的干部，注重在政治上關(guān)心、精神上鼓勵、生活上幫助、心理上關(guān)懷，讓老實人不吃虧，讓實干者受重用。

為認(rèn)真貫徹落實“三嚴(yán)三實暠要求,鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果,根據(jù)《中共四川關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實暠要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見》(川委發(fā)暡2015暢14號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督工作提出如下實施意見。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

(一)落實責(zé)任,確保從嚴(yán)管黨治黨。各級黨委(黨組)要站在推進(jìn)“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級暠總體戰(zhàn)略,深入實施“五大興市戰(zhàn)略暠,奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市的高度,按照中央和、關(guān)于加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督工作的部署要求,增強(qiáng)管黨意識,提升治黨水平,自覺擔(dān)當(dāng)起抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任,大力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委(黨組)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人政治職責(zé),按照“四個親自暠(重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)的要求,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置,加強(qiáng)統(tǒng)籌部署,定期督促檢查,狠抓工作落實。加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實體系。堅持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實教育培養(yǎng)管理黨員干部,不斷增強(qiáng)黨組織功能,提高黨員干部素質(zhì),努力將從嚴(yán)治黨治吏的要求落到實處。

(二)強(qiáng)化教育,堅定理想信念。在黨員干部中深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論的教育,尤其是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神,使黨員干部真正領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,進(jìn)一步擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)暠,堅定馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。深入開展黨史國史、社會主義發(fā)展史和世界歷史的學(xué)習(xí),幫助黨員干部了解黨和國家事業(yè)發(fā)展的來龍去脈,深刻認(rèn)識共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。深入開展國情世情教育,引導(dǎo)黨員干部在不同社會制度、不同發(fā)展道路的比較中鑒別優(yōu)劣、看清趨勢,深化對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和感情認(rèn)同。深入開展政治品質(zhì)教育,引導(dǎo)黨員干部對黨和人民忠誠老實、言行一致,對上對下講真話。深入開展社會主義核心價值觀教育,引導(dǎo)干部追求高尚情操,維護(hù)公平正義,忠實履行職責(zé),堅守道德底線,遠(yuǎn)離低級趣味。深入開展中央和、重大決策部署的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)貫徹落實的行動自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把理想信念和道德品行教育列為各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重點專題,作為各級黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容,突出抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部、新任職干部等重點對象專題培訓(xùn)。堅持務(wù)實管用原則,靈活運用各種方式方法,增強(qiáng)理想信念和道德品行教育的說服力和感染力。

(三)健全機(jī)制,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。深入推進(jìn)中央八項規(guī)定落實,持續(xù)抓好“四風(fēng)暠問題專項治理和突出問題集中整治,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,全面落實“三視三問暠群眾工作法,切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里暠,以實實在在的成效取信于民。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活,以對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度,認(rèn)真開展批評和自我批評,注重從理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、紀(jì)律觀念等方面深刻剖析,針對存在的問題,明確整改方向和措施;切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量,增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。健全落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾十項制度,持續(xù)推進(jìn)“走基層、解難題、辦實事、惠民生暠活動,認(rèn)真開展“雙聯(lián)暠、“五進(jìn)暠、“雙報到暠、志愿服務(wù)等活動,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部從基層汲取營養(yǎng),增進(jìn)同基層的感情,推動黨員干部深入基層、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)培養(yǎng)選拔干部。堅決按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實暠要求培養(yǎng)選拔干部,堅持“重品行、重實干、重公認(rèn)暠的用人導(dǎo)向,注重培養(yǎng)選拔信念堅定、對黨忠誠、品德高尚、清正廉潔的干部。注重培養(yǎng)選拔真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)、克難攻堅、奮勇爭先的干部。注重培養(yǎng)選拔不圖虛名、作風(fēng)過硬、組織認(rèn)可、群眾滿意的干部。堅持優(yōu)秀干部到基層去、從基層來,注重在實施“五大興市戰(zhàn)略暠、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、推進(jìn)現(xiàn)代化國際化大都市建設(shè)一線培養(yǎng)選拔干部。把“三嚴(yán)三實暠作為干部考核評價的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn),納入干部述職述廉述德內(nèi)容,日?？己?、年度考核和任職考察、換屆考察要體現(xiàn)“三嚴(yán)三實暠要求。大力實施優(yōu)秀年輕干部和人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃,把“三嚴(yán)三實暠要求貫穿到培養(yǎng)選拔工作各個環(huán)節(jié)。

二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律

(五)樹牢大局觀念,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,強(qiáng)化全局意識,自覺遵守和維護(hù)黨章,在思想上政治上行動上與黨保持高度一致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;決不允許公開發(fā)表與中央和、決定相違背的言論;決不允許有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行中央和、決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密;決不允許參與各種非法組織和非法活動。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止、嚴(yán)肅處理。

(六)堅持黨性原則,嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。堅決落實黨章規(guī)定的“四個服從暠,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度特別是請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度,涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人等重大問題、重要事項,必須第一時間向上級黨組織請示報告。創(chuàng)新和改進(jìn)方式,健全落實“三會一課暠制度。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍管理,認(rèn)真執(zhí)行黨員黨性定期分析制度,堅持和完善民主評議黨員制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活相關(guān)規(guī)定。建立黨內(nèi)組織生活情況定期檢查制度,對不嚴(yán)格執(zhí)行組織制度、履行黨員義務(wù)的,要及時給予批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。

(七)增強(qiáng)法紀(jì)觀念,嚴(yán)明黨的財經(jīng)紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不得直接分管財務(wù)、工程項目、物資采購。黨員干部不得利用職權(quán)職務(wù)影響干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。加強(qiáng)財政預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)禁不按規(guī)定追加預(yù)算。規(guī)范財政專項資金管理,嚴(yán)禁騙取套取上級財政資金,嚴(yán)禁擠占挪用財政專項資金。加強(qiáng)對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計,防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。加大任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,突出審計重點,對區(qū)(市)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和資金、資產(chǎn)、資源管理量大的單位主要負(fù)責(zé)人,任期內(nèi)至少審計一次。

(八)規(guī)范從政行為,嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律。嚴(yán)禁在重大決策過程中徇私枉法、泄露消息。嚴(yán)禁為他人承包工程、審批項目、晉升職務(wù)等說情、打招呼。嚴(yán)格請假制度,各級黨委、政府和部門主要負(fù)責(zé)人在工作時間因公、因私事離開工作所在地,一般應(yīng)提前5天向上一級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)書面報告;確因特殊情況需臨時外出的,可電話向上一級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)報告。同時,各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人原則上不能同時離開工作所在地(參加上級黨委、政府重要會議活動除外),確需同時外出的,應(yīng)說明情況。嚴(yán)格落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配備秘書的相關(guān)要求。交流任職的干部必須按規(guī)定轉(zhuǎn)移行政關(guān)系、組織關(guān)系和工資關(guān)系。

三、堅持和完善民主集中制

(九)嚴(yán)格集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部科學(xué)運行。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,既要堅持重大問題集體研究決定,又要保證和支持班子成員大膽工作、敢于對執(zhí)行中和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體問題負(fù)責(zé)。按照黨委職責(zé)不漏項、黨政工作相協(xié)調(diào)和授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,科學(xué)制定班子成員分工。完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行機(jī)制,明確劃分黨委全委會、會和政府常務(wù)會、黨委(黨組)會和各級領(lǐng)導(dǎo)小組會議等的職責(zé)界限,規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。

(十)健全議事規(guī)則和決策程序,提高科學(xué)決策質(zhì)量。認(rèn)真落實民主集中制原則,以完善和落實議事規(guī)則、決策程序為核心,督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部嚴(yán)格按照程序、規(guī)則和集體意志辦事。改進(jìn)議事決策的議題設(shè)置制度,規(guī)范議題提出程序,提高議題質(zhì)量,建立健全議題預(yù)告制度。推行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言和黨委討論任用重要干部票決制。健全黨員旁聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委會議制度。

(十一)構(gòu)建多元主體參與機(jī)制,推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。完善調(diào)查研究和協(xié)商溝通制度,對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大決策,要廣泛聽取意見,充分醞釀協(xié)商。實行風(fēng)險評估制度,建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng),對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)和涉及群眾切身利益的重大決策,要堅持部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合,認(rèn)真進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境安全等方面的風(fēng)險評估。實行公示、聽證等制度,對與群眾利益密切相關(guān)的重大決策,要公開聽取意見,必要時舉行聽證會,對建議意見特別是反對意見要高度重視、認(rèn)真研究、及時反饋。

四、加強(qiáng)管理監(jiān)督

(十二)嚴(yán)格干部選任監(jiān)督,規(guī)范選人用人行為。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選干部配班子,優(yōu)化干部選拔任用和監(jiān)督工作規(guī)程,切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職位職數(shù)管理,沒有空缺職位不得動議干部,嚴(yán)禁超職數(shù)超規(guī)格配備干部。嚴(yán)格把握破格提拔的資格條件,嚴(yán)禁借“破格提拔暠之名行謀私之實。嚴(yán)格控制大批量調(diào)整干部,凡非換屆期間集中調(diào)整干部超過規(guī)定數(shù)量的,必須上報審批。嚴(yán)格防范突擊提拔干部,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)被列為考察對象或明確即將離任的,原則上不得調(diào)整干部。定期開展干部選拔任用工作情況自查和檢查。有用人權(quán)單位的主要負(fù)責(zé)人離任時,要對其履行選人用人職責(zé)情況進(jìn)行檢查。

(十三)大力開展專項治理,匡正選人用人風(fēng)氣。對選人用人上存在的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為實行“零容忍暠,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。違規(guī)作出的干部任用決定一律無效并追究責(zé)任。大力整治違反干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序、說情打招呼、“三超兩亂暠、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職和配偶已移居國(境)外或沒有配偶、子女均已移居國(境)外的國家工作人員任職不規(guī)范等問題。全面推行干部選拔任用紀(jì)實制度,認(rèn)真開展“帶病提拔暠干部選拔任用過程倒查追責(zé)。

(十四)堅持抓早抓小抓常,嚴(yán)格日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部日常管理制度,強(qiáng)化對重點部門、關(guān)鍵崗位特別是一把手的管理監(jiān)督。認(rèn)真落實干部談心談話全覆蓋制度,堅持一把手約談一把手、上下級領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一暠談話和“雙向約談暠制度。開展經(jīng)常性提醒告誡,整合巡察、審計、考核考察、專項檢查、舉報受理、個人有關(guān)事項報告等反映的問題性信息,定期綜合分析研判,對有苗頭性傾向性問題的干部,采取約談、函詢、誡勉等方式教育提醒。實行新提拔干部任職“雙承諾暠制度,以履行承諾情況檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實作風(fēng)和誠信品質(zhì)。嚴(yán)格落實干部管理監(jiān)督責(zé)任,防止“失之于寬、失之于軟暠。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,對舉報反映的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚的問題,要高度重視、認(rèn)真核查、形成結(jié)論、嚴(yán)肅處理。

(十五)拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道,推進(jìn)巡察工作。發(fā)揮巡察作為從嚴(yán)治黨制度安排的監(jiān)督優(yōu)勢,突出巡察重點,充分運用巡察成果。把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部落實“三嚴(yán)三實暠要求的情況納入巡察內(nèi)容,著力加強(qiáng)對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、干部人事紀(jì)律等問題的監(jiān)督檢查。注重統(tǒng)籌力量,實現(xiàn)巡察監(jiān)督在各區(qū)(市)縣、部門、企事業(yè)單位全覆蓋,對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、問題反映較多的區(qū)(市)縣和單位開展專項巡察。對巡察發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的普遍性問題,要舉一反三、建章立制,不斷完善從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部的制度體系。

認(rèn)真貫徹方案要求篇四

中央強(qiáng)調(diào)黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，深刻闡述了新時期作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵新要求，是廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則，也是新形勢下做好黨員干部教育管理監(jiān)督工作的重要遵循。為認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實教育培養(yǎng)管理干部

（一）認(rèn)真落實管黨治黨的政治責(zé)任。各級黨委（黨組）要站在推進(jìn)“兩個跨越”、全面建成小康社會和譜寫中國夢四川篇章的高度，增強(qiáng)管黨意識，提升治黨水平，自覺擔(dān)當(dāng)起抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任，大力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人政治職責(zé)，按照重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦的要求，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，定期督促檢查，狠抓工作落實。要把從嚴(yán)從實教育培養(yǎng)管理黨員干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，以問題為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)黨組織功能，提高黨員干部素質(zhì)，切實把從嚴(yán)治黨治吏的要求落到實處。

（二）加強(qiáng)理想信念和道德品行教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，尤其是持續(xù)抓好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員干部真正領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開展政治品質(zhì)教育，引導(dǎo)黨員干部不斷改造主觀世界、自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、持續(xù)加強(qiáng)品格陶冶，做到對黨和人民忠誠老實、言行一致。深入開展社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)黨員干部以身作則、帶頭踐行，講黨性、重品行、作表率，為民、務(wù)實、清廉，以人格力量感召群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚。深入開展中央和重大決策部署的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實的行動自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把理想信念和道德品行教育列為各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重點專題，作為各級黨校、行政院校干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容，突出抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職干部、年輕干部等重點對象專題培訓(xùn)。

（三）鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動“四風(fēng)”問題專項治理和突出問題集中整治，堅持從實際出發(fā)解決問題，以實實在在的成效取信于民。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。堅持以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，認(rèn)真開展批評和自我批評，從理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、紀(jì)律觀念等方面深刻剖析，明確整改方向和措施，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾和社會化評價等制度，推動機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（四）按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求培養(yǎng)選拔干部。認(rèn)真落實提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)選拔“信念堅定、政治可靠，思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”的優(yōu)秀干部。把“三嚴(yán)三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入干部述職述廉述德內(nèi)容，日?？己恕⒛甓瓤己撕腿温毧疾?、換屆考察要體現(xiàn)“三嚴(yán)三實”要求。大力實施優(yōu)秀年輕干部和人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃，把“三嚴(yán)三實”要求貫穿到優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作各個環(huán)節(jié)。

二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅持用制度管人管權(quán)管事

（五）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。牢固樹立大局觀念、全局意識和黨章意識，堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，在思想上政治上行動上與黨保持高度一致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；決不允許公開發(fā)表與中央、決定相違背的言論；決不允許有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央和決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密；決不允許參與各種非法組織和非法活動。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。

（六）嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。自覺堅持黨性原則，遵守黨的組織紀(jì)律，堅決落實黨章規(guī)定的“四個服從”，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度特別是請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人等重大問題、重要事項，必須第一時間向上級黨組織請示報告。

加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格落實“三會一課”、黨性定期分析、民主評議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織，自覺防止個人凌駕于組織之上。執(zhí)行組織紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不嚴(yán)格執(zhí)行組織制度、履行黨員義務(wù)的，必須及時批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。

（七）嚴(yán)明黨的財經(jīng)紀(jì)律。牢固樹立依法行政觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不得直接分管財務(wù)、工程項目、物資采購。黨員干部不得利用職權(quán)職務(wù)影響干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。加強(qiáng)財政預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)禁不按規(guī)定追加預(yù)算。嚴(yán)禁騙取套取上級財政資金，嚴(yán)禁擠占挪用財政專項資金。加強(qiáng)對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。加大任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，對市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和資金、資產(chǎn)、資源管理量大的單位主要負(fù)責(zé)人，任期內(nèi)至少審計一次。

（八）嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律。嚴(yán)格規(guī)范從政行為，凈化從政環(huán)境。嚴(yán)禁在重大決策過程中徇私枉法、泄露消息。嚴(yán)禁為他人承包工程、審批項目、晉升職務(wù)等說情、打招呼。嚴(yán)格請假制度，黨員干部在工作時間離開工作所在地，應(yīng)按規(guī)定提前向上一級黨委、政府或領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人書面報備或報告。嚴(yán)格落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配備秘書的相關(guān)要求。交流任職的干部必須按規(guī)定轉(zhuǎn)移行政關(guān)系、組織關(guān)系和工資關(guān)系。

三、加強(qiáng)管理監(jiān)督，把從嚴(yán)要求貫穿干部工作全過程

（九）加強(qiáng)干部任用監(jiān)督把關(guān)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選拔干部、配備班子，切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職位職數(shù)管理，沒有空缺職位不得動議干部，嚴(yán)禁超職數(shù)超規(guī)格配備干部。從嚴(yán)把握破格提拔的資格條件和審批程序，嚴(yán)禁借“破格提拔”之名行謀私之實。嚴(yán)格控制大批量調(diào)整干部，凡非換屆期間集中調(diào)整干部超過規(guī)定數(shù)量的，必須上報審批。嚴(yán)格防范突擊提拔干部，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)被列為考察對象或明確即將離任的，原則上不得調(diào)整干部。定期開展干部選拔任用工作情況自查和檢查。有用人權(quán)單位的主要負(fù)責(zé)人離任時，要對其履行選人用人職責(zé)情況進(jìn)行檢查。

（十）深入整治選人用人不正之風(fēng)。對選人用人上存在的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。違規(guī)作出的干部任用決定一律無效。大力整治違反干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官、要官、說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職和配偶已移居國（境）外或沒有配偶、子女均已移居國（境）外的國家工作人員任職不規(guī)范等問題。全面推行干部選拔任用紀(jì)實制度，認(rèn)真開展“帶病提拔”干部選拔任用過程倒查追責(zé)。

（十一）嚴(yán)格日常管理監(jiān)督。認(rèn)真落實干部談心談話全覆蓋制度，堅持一把手約談一把手、上下級領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”談話和“雙向約談”制度。開展經(jīng)常性提醒告誡，整合巡視、審計、考核考察、專項檢查、舉報受理、個人有關(guān)事項報告等反映的問題性信息，定期綜合分析研判，對有苗頭性傾向性問題的干部，采取約談、函詢、誡勉等方式教育提醒。實行新提拔干部任職“雙承諾”制度，以履行承諾情況檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實作風(fēng)和誠信品質(zhì)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿-論監(jiān)督的作用，對舉報反映的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚的問題，要高度重視、認(rèn)真核查、形成結(jié)論、嚴(yán)肅處理。

（十二）進(jìn)一步加大巡視工作力度。發(fā)揮巡視作為從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性制度安排的監(jiān)督優(yōu)勢，突出巡視重點，充分運用巡視成果。把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部落實“三嚴(yán)三實”要求的情況納入巡視內(nèi)容，著力加強(qiáng)對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、干部人事紀(jì)律等問題的監(jiān)督檢查。注重統(tǒng)籌力量，實現(xiàn)巡視監(jiān)督在地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、問題反映較多的地區(qū)和單位優(yōu)先安排巡視。對巡視發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的普遍性問題，要舉一反三、建章立制，不斷完善從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部的制度體系。

四、堅持科學(xué)決策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制

（十三）嚴(yán)格集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既要堅持重大問題集體研究決定，又要保證和支持班子成員大膽工作、敢于對執(zhí)行中和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體問題負(fù)責(zé)。按照黨委職責(zé)不漏項、黨政工作相協(xié)調(diào)和授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，做到班子成員分工不重疊、不交叉。完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行機(jī)制，明確劃分黨委全委會、會和政府常務(wù)會、黨委（黨組）會等的職責(zé)界限，規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。

（十四）健全議事規(guī)則和決策程序。認(rèn)真落實民主集中制原則，以完善和落實議事規(guī)則、決策程序為核心，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部嚴(yán)格按照程序、規(guī)則和集體意志辦事。改進(jìn)議事決策的議題設(shè)置制度，規(guī)范議題提出程序，提高議題質(zhì)量，建立健全議題預(yù)告制度。推行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言和黨委討論任用重要干部票決制，健全黨員旁聽基層黨委會議制度。

（十五）推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。完善調(diào)查研究和協(xié)商溝通制度，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大決策，要廣泛聽取意見，充分醞釀協(xié)商。實行風(fēng)險評估制度，對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)和涉及群眾切身利益的重大決策，要堅持部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合，認(rèn)真進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境安全等方面的'風(fēng)險評估。實行公示、聽證等制度，對與群眾利益密切相關(guān)的重大決策，要公開聽取意見，必要時舉行聽證會，對建議意見特別是反對意見要高度重視、認(rèn)真研究、及時反饋。

五、推行科學(xué)考評，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的實績

（十六）建立科學(xué)的政績考核評價機(jī)制。認(rèn)真落實中央和有關(guān)干部考核的新規(guī)定新要求，按照領(lǐng)導(dǎo)班子不同的職能職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，分級分類確定考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，實行差異化考核，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尊重規(guī)律、注重實際，自覺推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。要將考核作為從嚴(yán)管理干部的重要手段，把考核結(jié)果與干部選拔任用、管理監(jiān)督緊密聯(lián)系起來，對考核中發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為等問題的干部嚴(yán)格問責(zé)。

（十七）提高依法執(zhí)政能力和水平。認(rèn)真貫徹落實《四川省依法治省綱要》，推進(jìn)治蜀興川各項事業(yè)全面納入法治化軌道。黨員干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，強(qiáng)化法治思維，提高依法執(zhí)政能力，引導(dǎo)全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重選拔任用法治意識強(qiáng)、善于運用法律思維和手段解決問題的優(yōu)秀干部。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》，規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制定工作。完善黨務(wù)公開制度，除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項外，黨委決策事項應(yīng)當(dāng)向社會公開。

六、弘揚清風(fēng)正氣，努力營造良好的從政環(huán)境

（十八）錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。把堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)作為黨員干部必備的基本素質(zhì)，教育引導(dǎo)各級黨員干部面對大是大非敢于亮-劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。強(qiáng)化黨員干部的問題意識，引導(dǎo)其深入基層和一線發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題。對堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人的干部，要積極支持、切實保護(hù)、大力褒獎。

（十九）提高執(zhí)行力和落實力。發(fā)揚釘釘子精神，落實重大部署和重要決定要行動迅速、強(qiáng)化執(zhí)行、一抓到底。發(fā)揚攻堅克難精神，把中央和的決策部署和本地、本部門的實際有機(jī)結(jié)合，具體問題具體分析，創(chuàng)造性抓好落實。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全主體明確、職責(zé)清楚、細(xì)則量化的崗位目標(biāo)責(zé)任制。建立健全抓落實的督查督辦機(jī)制，緊緊圍繞中央和決策部署、中心工作，開展重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查，對重要督查情況進(jìn)行公開通報，確保有部署就有檢查、有落實、有成效。

（二十）建立健全激勵關(guān)愛機(jī)制。堅持激勵干部干事創(chuàng)業(yè)與加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督并重，充分調(diào)動干部積極性。建立健全優(yōu)秀縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記定期表彰制度，對受到表彰的優(yōu)先提拔使用。堅持典型示范，及時總結(jié)宣傳群眾身邊的好干部典型和自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求的先進(jìn)模范，形成崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。定期分析研判干部隊伍思想動態(tài)，多做深入細(xì)致的思想工作，積極為黨員干部的健康成長排憂解難。建立優(yōu)秀干部人才向基層傾斜激勵機(jī)制，對長期在基層一線埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的干部，注重在政治上關(guān)心、精神上鼓勵、生活上幫助、心理上關(guān)懷，讓老實人不吃虧，讓實干者受重用。

認(rèn)真貫徹方案要求篇五

中央強(qiáng)調(diào)黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，深刻闡述了新時期作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵新要求，是廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則，也是新形勢下做好黨員干部教育管理監(jiān)督工作的重要遵循。為認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實教育培養(yǎng)管理干部

（一）認(rèn)真落實管黨治黨的政治責(zé)任。各級黨委（黨組）要站在推進(jìn)“兩個跨越”、全面建成小康社會和譜寫中國夢四川篇章的高度，增強(qiáng)管黨意識，提升治黨水平，自覺擔(dān)當(dāng)起抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任，大力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人政治職責(zé)，按照重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦的要求，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，定期督促檢查，狠抓工作落實。要把從嚴(yán)從實教育培養(yǎng)管理黨員干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，以問題為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)黨組織功能，提高黨員干部素質(zhì)，切實把從嚴(yán)治黨治吏的要求落到實處。

（二）加強(qiáng)理想信念和道德品行教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，尤其是持續(xù)抓好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員干部真正領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開展政治品質(zhì)教育，引導(dǎo)黨員干部不斷改造主觀世界、自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、持續(xù)加強(qiáng)品格陶冶，做到對黨和人民忠誠老實、言行一致。深入開展社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)黨員干部以身作則、帶頭踐行，講黨性、重品行、作表率，為民、務(wù)實、清廉，以人格力量感召群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚。深入開展中央和重大決策部署的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實的行動自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把理想信念和道德品行教育列為各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重點專題，作為各級黨校、行政院校干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容，突出抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職干部、年輕干部等重點對象專題培訓(xùn)。

（三）鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動“四風(fēng)”問題專項治理和突出問題集中整治，堅持從實際出發(fā)解決問題，以實實在在的成效取信于民。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。堅持以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，認(rèn)真開展批評和自我批評，從理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、紀(jì)律觀念等方面深刻剖析，明確整改方向和措施，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾和社會化評價等制度，推動機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（四）按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求培養(yǎng)選拔干部。認(rèn)真落實提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)選拔“信念堅定、政治可靠，思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”的優(yōu)秀干部。把“三嚴(yán)三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入干部述職述廉述德內(nèi)容，日?？己?、年度考核和任職考察、換屆考察要體現(xiàn)“三嚴(yán)三實”要求。大力實施優(yōu)秀年輕干部和人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃，把“三嚴(yán)三實”要求貫穿到優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作各個環(huán)節(jié)。

二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅持用制度管人管權(quán)管事

（五）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。牢固樹立大局觀念、全局意識和黨章意識，堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，在思想上政治上行動上與黨保持高度一致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；決不允許公開發(fā)表與中央、決定相違背的言論；決不允許有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央和決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密；決不允許參與各種非法組織和非法活動。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。

（六）嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。自覺堅持黨性原則，遵守黨的組織紀(jì)律，堅決落實黨章規(guī)定的“四個服從”，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度特別是請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人等重大問題、重要事項，必須第一時間向上級黨組織請示報告。加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格落實“三會一課”、黨性定期分析、民主評議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織，自覺防止個人凌駕于組織之上。執(zhí)行組織紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不嚴(yán)格執(zhí)行組織制度、履行黨員義務(wù)的，必須及時批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。

（七）嚴(yán)明黨的財經(jīng)紀(jì)律。牢固樹立依法行政觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不得直接分管財務(wù)、工程項目、物資采購。黨員干部不得利用職權(quán)職務(wù)影響干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。加強(qiáng)財政預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)禁不按規(guī)定追加預(yù)算。嚴(yán)禁騙取套取上級財政資金，嚴(yán)禁擠占挪用財政專項資金。加強(qiáng)對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。加大任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，對市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和資金、資產(chǎn)、資源管理量大的單位主要負(fù)責(zé)人，任期內(nèi)至少審計一次。

（八）嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律。嚴(yán)格規(guī)范從政行為，凈化從政環(huán)境。嚴(yán)禁在重大決策過程中徇私枉法、泄露消息。嚴(yán)禁為他人承包工程、審批項目、晉升職務(wù)等說情、打招呼。嚴(yán)格請假制度，黨員干部在工作時間離開工作所在地，應(yīng)按規(guī)定提前向上一級黨委、政府或領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人書面報備或報告。嚴(yán)格落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配備秘書的相關(guān)要求。交流任職的干部必須按規(guī)定轉(zhuǎn)移行政關(guān)系、組織關(guān)系和工資關(guān)系。

三、加強(qiáng)管理監(jiān)督，把從嚴(yán)要求貫穿干部工作全過程

（九）加強(qiáng)干部任用監(jiān)督把關(guān)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選拔干部、配備班子，切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職位職數(shù)管理，沒有空缺職位不得動議干部，嚴(yán)禁超職數(shù)超規(guī)格配備干部。從嚴(yán)把握破格提拔的資格條件和審批程序，嚴(yán)禁借“破格提拔”之名行謀私之實。嚴(yán)格控制大批量調(diào)整干部，凡非換屆期間集中調(diào)整干部超過規(guī)定數(shù)量的，必須上報審批。嚴(yán)格防范突擊提拔干部，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)被列為考察對象或明確即將離任的，原則上不得調(diào)整干部。定期開展干部選拔任用工作情況自查和檢查。有用人權(quán)單位的主要負(fù)責(zé)人離任時，要對其履行選人用人職責(zé)情況進(jìn)行檢查。

（十）深入整治選人用人不正之風(fēng)。對選人用人上存在的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。違規(guī)作出的干部任用決定一律無效。大力整治違反干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官、要官、說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職和配偶已移居國（境）外或沒有配偶、子女均已移居國（境）外的國家工作人員任職不規(guī)范等問題。全面推行干部選拔任用紀(jì)實制度，認(rèn)真開展“帶病提拔”干部選拔任用過程倒查追責(zé)。

（十一）嚴(yán)格日常管理監(jiān)督。認(rèn)真落實干部談心談話全覆蓋制度，堅持一把手約談一把手、上下級領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”談話和“雙向約談”制度。開展經(jīng)常性提醒告誡，整合巡視、審計、考核考察、專項檢查、舉報受理、個人有關(guān)事項報告等反映的問題性信息，定期綜合分析研判，對有苗頭性傾向性問題的干部，采取約談、函詢、誡勉等方式教育提醒。實行新提拔干部任職“雙承諾”制度，以履行承諾情況檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實作風(fēng)和誠信品質(zhì)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿-論監(jiān)督的作用，對舉報反映的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚的問題，要高度重視、認(rèn)真核查、形成結(jié)論、嚴(yán)肅處理。

（十二）進(jìn)一步加大巡視工作力度。發(fā)揮巡視作為從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性制度安排的監(jiān)督優(yōu)勢，突出巡視重點，充分運用巡視成果。把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部落實“三嚴(yán)三實”要求的情況納入巡視內(nèi)容，著力加強(qiáng)對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、干部人事紀(jì)律等問題的監(jiān)督檢查。注重統(tǒng)籌力量，實現(xiàn)巡視監(jiān)督在地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、問題反映較多的.地區(qū)和單位優(yōu)先安排巡視。對巡視發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的普遍性問題，要舉一反三、建章立制，不斷完善從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部的制度體系。

四、堅持科學(xué)決策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制

（十三）嚴(yán)格集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既要堅持重大問題集體研究決定，又要保證和支持班子成員大膽工作、敢于對執(zhí)行中和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體問題負(fù)責(zé)。按照黨委職責(zé)不漏項、黨政工作相協(xié)調(diào)和授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，做到班子成員分工不重疊、不交叉。完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行機(jī)制，明確劃分黨委全委會、會和政府常務(wù)會、黨委（黨組）會等的職責(zé)界限，規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。

（十四）健全議事規(guī)則和決策程序。認(rèn)真落實民主集中制原則，以完善和落實議事規(guī)則、決策程序為核心，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部嚴(yán)格按照程序、規(guī)則和集體意志辦事。改進(jìn)議事決策的議題設(shè)置制度，規(guī)范議題提出程序，提高議題質(zhì)量，建立健全議題預(yù)告制度。推行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言和黨委討論任用重要干部票決制，健全黨員旁聽基層黨委會議制度。

（十五）推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。完善調(diào)查研究和協(xié)商溝通制度，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大決策，要廣泛聽取意見，充分醞釀協(xié)商。實行風(fēng)險評估制度，對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)和涉及群眾切身利益的重大決策，要堅持部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合，認(rèn)真進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境安全等方面的風(fēng)險評估。實行公示、聽證等制度，對與群眾利益密切相關(guān)的重大決策，要公開聽取意見，必要時舉行聽證會，對建議意見特別是反對意見要高度重視、認(rèn)真研究、及時反饋。

五、推行科學(xué)考評，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的實績

（十六）建立科學(xué)的政績考核評價機(jī)制。認(rèn)真落實中央和有關(guān)干部考核的新規(guī)定新要求，按照領(lǐng)導(dǎo)班子不同的職能職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，分級分類確定考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，實行差異化考核，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尊重規(guī)律、注重實際，自覺推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。要將考核作為從嚴(yán)管理干部的重要手段，把考核結(jié)果與干部選拔任用、管理監(jiān)督緊密聯(lián)系起來，對考核中發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為等問題的干部嚴(yán)格問責(zé)。

（十七）提高依法執(zhí)政能力和水平。認(rèn)真貫徹落實《四川省依法治省綱要》，推進(jìn)治蜀興川各項事業(yè)全面納入法治化軌道。黨員干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，強(qiáng)化法治思維，提高依法執(zhí)政能力，引導(dǎo)全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重選拔任用法治意識強(qiáng)、善于運用法律思維和手段解決問題的優(yōu)秀干部。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》，規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制定工作。完善黨務(wù)公開制度，除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項外，黨委決策事項應(yīng)當(dāng)向社會公開。

六、弘揚清風(fēng)正氣，努力營造良好的從政環(huán)境

（十八）錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。把堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)作為黨員干部必備的基本素質(zhì)，教育引導(dǎo)各級黨員干部面對大是大非敢于亮-劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。強(qiáng)化黨員干部的問題意識，引導(dǎo)其深入基層和一線發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題。對堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人的干部，要積極支持、切實保護(hù)、大力褒獎。

（十九）提高執(zhí)行力和落實力。發(fā)揚釘釘子精神，落實重大部署和重要決定要行動迅速、強(qiáng)化執(zhí)行、一抓到底。發(fā)揚攻堅克難精神，把中央和的決策部署和本地、本部門的實際有機(jī)結(jié)合，具體問題具體分析，創(chuàng)造性抓好落實。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全主體明確、職責(zé)清楚、細(xì)則量化的崗位目標(biāo)責(zé)任制。建立健全抓落實的督查督辦機(jī)制，緊緊圍繞中央和決策部署、中心工作，開展重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查，對重要督查情況進(jìn)行公開通報，確保有部署就有檢查、有落實、有成效。

（二十）建立健全激勵關(guān)愛機(jī)制。堅持激勵干部干事創(chuàng)業(yè)與加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督并重，充分調(diào)動干部積極性。建立健全優(yōu)秀縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記定期表彰制度，對受到表彰的優(yōu)先提拔使用。堅持典型示范，及時總結(jié)宣傳群眾身邊的好干部典型和自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求的先進(jìn)模范，形成崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。定期分析研判干部隊伍思想動態(tài)，多做深入細(xì)致的思想工作，積極為黨員干部的健康成長排憂解難。建立優(yōu)秀干部人才向基層傾斜激勵機(jī)制，對長期在基層一線埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的干部，注重在政治上關(guān)心、精神上鼓勵、生活上幫助、心理上關(guān)懷，讓老實人不吃虧，讓實干者受重用。

在全-國-兩-會期間，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一重要講話精神，發(fā)出通知強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識“三嚴(yán)三實”要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的干部隊伍建設(shè)的思想，是對黨員干部黨性修養(yǎng)、用權(quán)觀念、紀(jì)律要求、工作作風(fēng)的基本要求。各級黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，推動改進(jìn)作風(fēng)，從嚴(yán)管理監(jiān)督，務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就黨和人民事業(yè)需要的高素質(zhì)干部隊伍。

《通知》要求，要切實加強(qiáng)干部“三嚴(yán)三實”思想教育，與正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，與“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》結(jié)合起來，強(qiáng)化各級黨員干部踐行“三嚴(yán)三實”的思想意識。要用好選人用人的指揮棒，堅持干部標(biāo)準(zhǔn)，把“三嚴(yán)三實”要求與我們黨一貫堅持的用人標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，落實到黨和人民需要的好干部標(biāo)準(zhǔn)之中。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，大膽使用“三嚴(yán)三實”的干部。要按照“三嚴(yán)三實”要求從嚴(yán)管理干部，督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持為民用權(quán)、依法用權(quán)，堅持心存敬畏、手握戒尺，求實情、求實策、求實招、求實效，為推動全面深化改革、加快遼寧振興發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3357659.html】