無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應對各種挑戰(zhàn)和問題，實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
指導社區(qū)老舊小區(qū)改造方案及措施 老舊小區(qū)改造實施方案篇一
老舊小區(qū)的。改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜，要把這項工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設計階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設計院進行，施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標準、規(guī)范，又要符合實際情況。
3、項目招投標階段
根據(jù)改造項目類型進行分類打包招標，招標按照國家及地方有關(guān)招投標程序進行。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔老舊小區(qū)的維修改造任務。
4、項目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對每一項工程要有專人負責。嚴格控制工程質(zhì)量、進度、安全、造價。
5、項目驗收階段
驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、項目評價階段
改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節(jié)能評價，要請有資格的專業(yè)公司進行能效評價。
指導社區(qū)老舊小區(qū)改造方案及措施 老舊小區(qū)改造實施方案篇二
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長的`美好生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造為契機，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。
到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
（一）堅持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會）、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會治理，引導小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當中，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
（二）堅持問題為導向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
（三）堅持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區(qū)改造有實效、有特色。
（四）堅持縣（市、區(qū)）主體責任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負總責，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關(guān)部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協(xié)調(diào)指導和督促考評。
（一）改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
（二）改造內(nèi)容。應結(jié)合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。
x.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。
（三）工作模式。按照“市級指導協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌推進、社區(qū)動員實施”的機制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負責協(xié)調(diào)指導、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評；各縣（市、區(qū)）人民政府負責統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區(qū)負責組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié)，指導建立健全共建共管的長效機制。
（四）資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來源為中央預算內(nèi)投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機構(gòu)參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經(jīng)費，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務公司，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務。
（一）宣傳動員階段。
1.成立xx市推進老舊小區(qū)改造領(lǐng)導小組及其辦公室（以下簡稱：市領(lǐng)導小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調(diào)機制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區(qū)）成立相應組織機構(gòu)，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導小組辦公室。市領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區(qū)進行審查，結(jié)合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構(gòu)。
（二）前期準備階段。
1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)，確定改造項目的建設（代建）、施工、監(jiān)理、設計單位，完成項目方案設計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議后，報市領(lǐng)導小組辦公室備案。
（三）組織實施階段。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應于當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設施改造內(nèi)容要力爭于當年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導小組辦公室建立例會制度，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導督促小區(qū)改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領(lǐng)導小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。
（四）驗收評價階段。
各縣（市、區(qū)）人民政府負責組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進行初驗。市領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進行綜合考核。
各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責任主體，負責各項改造工作的統(tǒng)籌推進和組織實施，協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾；指導街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；及時向市領(lǐng)導小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題，落實市領(lǐng)導小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū)：宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責市領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責組織協(xié)調(diào)、督促推進、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會：負責指導老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設及核準等前期工作，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協(xié)助爭取上級補助資金；指導創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負責指導未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務收費相關(guān)標準，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調(diào)弱電（通信、網(wǎng)絡、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局：負責指導、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局：負責統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造，并指導各縣（市、區(qū)）做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負責老舊小區(qū)改造新改擴建項目的不動產(chǎn)登記等工作，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務設施，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負責指導各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進行整治。
市廣播電視臺：負責做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道，正確引導社會輿論。
市城市管理局：負責指導各縣（市、區(qū)）依法處置未取得建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負責指導老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃氣單位做好供氣等改造工作。
市文化廣電和旅游局：負責做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體，負責獲得中央預算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設等具體執(zhí)行工作；負責地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊：開展消防監(jiān)督檢查，組織開展消防教育培訓和應急疏散演練。
市公安局交警支隊：負責指導、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃氣、弱電（通信、網(wǎng)絡、有線電視）等管線單位：負責配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作，指定專人負責協(xié)同設計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內(nèi)容進行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領(lǐng)導小組提出改造申請，由街道或社區(qū)進行確認；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標，明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進駐、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設成果得到小區(qū)居民的共同維護。
（一）強化組織領(lǐng)導。加強對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導，成立以市人民政府分管領(lǐng)導為組長的xx市推進老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導；領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責分工，認真做好各項工作的落實；各成員單位分管領(lǐng)導，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進。
（二）優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準備等各項工作，精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目，無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風險項目，無需辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業(yè)或居民自籌資金建設的老舊小區(qū)改造項目批復實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應從其規(guī)定。
（三）嚴格考核任務。建立監(jiān)督考核制度，市領(lǐng)導小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制，對工作成績突出、任務完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當傾斜；對工作不力、任務完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報批評。
（四）加強資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法，加快形成領(lǐng)導重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
（六）建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報送等手段，切實指導解決改造實施過程中的問題，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務。
指導社區(qū)老舊小區(qū)改造方案及措施 老舊小區(qū)改造實施方案篇三
以龍頭企業(yè)帶動私營經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展，做大做強第三產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設施建設，按照“小康住宅”的十大標準，科技先導、適度超前、調(diào)整布局、全面規(guī)劃，改善居住環(huán)境，促進農(nóng)民生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民居住環(huán)境舒適、安全、方便，打造花園式現(xiàn)代化都市新村。
相臺辦所轄六個村人多地少，村莊建設總體發(fā)展水平不高，各村水平參差不齊，由于歷史原因，村莊建設曾一度為自由式發(fā)展，缺乏統(tǒng)一長期規(guī)劃，房屋布局較凌亂、樣式不一，基礎(chǔ)設施欠債較多，居住環(huán)境較差。
雖然轄區(qū)各村的地勢優(yōu)越，都市村莊建設有一定的發(fā)展，但多呈自發(fā)式，商業(yè)服務、文化娛樂設施缺乏，自然資源利用低、無統(tǒng)一合理遠景規(guī)劃，都市村莊的獨特商業(yè)價值沒有充分挖掘出來。
村鎮(zhèn)規(guī)劃、修建樓房必須經(jīng)各級部門審批，但審批手續(xù)困難、繁瑣，周期較長，同時有的村缺乏必要的啟動資金。有時城市基礎(chǔ)設施跟不上，影響到都市村莊的城市化進程。
在制定規(guī)劃方案時，本著節(jié)約土地、利于生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟的原則，注重近期與遠期建設相結(jié)合、新建與改建相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的道路。由于五個村情況不同，各村規(guī)劃各具特色。
鐵佛寺村：充分利用緊鄰安鋼生活區(qū)及交通便利、三產(chǎn)繁榮的有利條件，大力發(fā)展高層住宅和沿街門面房。將鐵佛寺村以西鋼花路兩側(cè)，全部建設成六層住宅樓，一層為沿街門面房；郝家店利用鋼一路的有利地理優(yōu)勢，在鋼一路兩側(cè)和文峰大道以北，修建二至六層住宅樓；郝家橋利用鋼花路的地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)門面；大莊村從鋼花路把路引到大莊西地搞別墅小區(qū)和六層住宅樓；南辛莊利用文峰大道的優(yōu)勢，建設一棟底層為門面房的二至六層住宅樓。
柴庫村：柴庫村東鄰河南省重點企業(yè)安鋼、南鄰電廠、北靠洹河。107國道從全村南北貫穿而過。5000余口人，1300余戶，17個生產(chǎn)組。村東西長2000余米，南北寬1600余米，是個較大的村。
現(xiàn)設想在其村的107國道兩側(cè)蓋五層的樓，建成國道商業(yè)大街；在村委會院內(nèi)，蓋三棟五層的商品住宅樓。
在村內(nèi)修建五條道路連接五個住宅區(qū)，接好市水廠的水源，修好各住宅區(qū)排水溝。
將村內(nèi)三個坑地：小南街、老槐樹、合作社街東面老學校進行老房改造，建成新的住宅小區(qū)，安排好村民住房。
指導社區(qū)老舊小區(qū)改造方案及措施 老舊小區(qū)改造實施方案篇四
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長的美好生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造為契機，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。
到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
（一）堅持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會）、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會治理，引導小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當中，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
（二）堅持問題為導向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
（三）堅持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區(qū)改造有實效、有特色。
（四）堅持縣（市、區(qū)）主體責任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負總責，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關(guān)部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協(xié)調(diào)指導和督促考評。
（一）改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
（二）改造內(nèi)容。應結(jié)合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。
x.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。
（三）工作模式。按照“市級指導協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌推進、社區(qū)動員實施”的機制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負責協(xié)調(diào)指導、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評；各縣（市、區(qū)）人民政府負責統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區(qū)負責組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié)，指導建立健全共建共管的長效機制。
（四）資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來源為中央預算內(nèi)投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機構(gòu)參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經(jīng)費，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務公司，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務。
（一）宣傳動員階段。
1.成立xx市推進老舊小區(qū)改造領(lǐng)導小組及其辦公室（以下簡稱：市領(lǐng)導小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調(diào)機制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區(qū)）成立相應組織機構(gòu)，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導小組辦公室。市領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區(qū)進行審查，結(jié)合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構(gòu)。
（二）前期準備階段。
1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)，確定改造項目的建設（代建）、施工、監(jiān)理、設計單位，完成項目方案設計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議后，報市領(lǐng)導小組辦公室備案。
（三）組織實施階段。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應于當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設施改造內(nèi)容要力爭于當年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導小組辦公室建立例會制度，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導督促小區(qū)改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領(lǐng)導小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。
（四）驗收評價階段。
各縣（市、區(qū)）人民政府負責組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進行初驗。市領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進行綜合考核。
各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責任主體，負責各項改造工作的統(tǒng)籌推進和組織實施，協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾；指導街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；及時向市領(lǐng)導小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題，落實市領(lǐng)導小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū)：宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責市領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責組織協(xié)調(diào)、督促推進、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會：負責指導老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設及核準等前期工作，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協(xié)助爭取上級補助資金；指導創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負責指導未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務收費相關(guān)標準，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調(diào)弱電（通信、網(wǎng)絡、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局：負責指導、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局：負責統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造，并指導各縣（市、區(qū)）做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負責老舊小區(qū)改造新改擴建項目的不動產(chǎn)登記等工作，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務設施，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負責指導各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進行整治。
市廣播電視臺：負責做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道，正確引導社會輿論。
市城市管理局：負責指導各縣（市、區(qū)）依法處置未取得建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負責指導老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃氣單位做好供氣等改造工作。
市文化廣電和旅游局：負責做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體，負責獲得中央預算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設等具體執(zhí)行工作；負責地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊：開展消防監(jiān)督檢查，組織開展消防教育培訓和應急疏散演練。
市公安局交警支隊：負責指導、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃氣、弱電（通信、網(wǎng)絡、有線電視）等管線單位：負責配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作，指定專人負責協(xié)同設計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內(nèi)容進行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領(lǐng)導小組提出改造申請，由街道或社區(qū)進行確認；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標，明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進駐、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設成果得到小區(qū)居民的共同維護。
（一）強化組織領(lǐng)導。加強對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導，成立以市人民政府分管領(lǐng)導為組長的xx市推進老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導；領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責分工，認真做好各項工作的落實；各成員單位分管領(lǐng)導，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進。
（二）優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準備等各項工作，精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目，無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風險項目，無需辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業(yè)或居民自籌資金建設的老舊小區(qū)改造項目批復實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應從其規(guī)定。
（三）嚴格考核任務。建立監(jiān)督考核制度，市領(lǐng)導小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制，對工作成績突出、任務完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當傾斜；對工作不力、任務完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報批評。
（四）加強資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法，加快形成領(lǐng)導重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
（六）建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報送等手段，切實指導解決改造實施過程中的問題，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務。
指導社區(qū)老舊小區(qū)改造方案及措施 老舊小區(qū)改造實施方案篇五
為貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署，進一步提升我縣城鎮(zhèn)居民居住條件，根據(jù)《xxx辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》、《x省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》以及市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及xxxxxx視察精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，改善居民居住條件，推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
對前期摸排出的城區(qū)建成年代較早（以xxxx年底前建成的為主）、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）進行改造。 按照“能加盡加、愿加快加”的原則，以老舊小區(qū)為示范帶動，有序推廣既有住宅加裝電梯工作，確保全年完成xx部既有住宅加裝電梯工作任務。
2.完善類。在基礎(chǔ)類改造基礎(chǔ)上，主要以改觀小區(qū)面貌、對配套設施進行改造建設為主，有條件的樓棟可以加裝電梯。其中，改造建設配套設施包括改造或建設適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等。
3.提升類。在完善類基礎(chǔ)上，著重加裝電梯、改優(yōu)居住環(huán)境，對公共服務設施進行配套建設及智慧化改造，包括改造建設小區(qū)及周邊社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政等公共服務設施，打造智能安防小區(qū)。
1.年度老舊小區(qū)改造先編制并審定項目規(guī)劃設計方案，設計全套施工圖紙，編制工程預算并報財政評審后，以“一個項目一個建設方案”的形式依法依規(guī)組織實施。施工過程中確需調(diào)整工程造價的，經(jīng)改造工作領(lǐng)導小組研究同意后按程序報批。
2.年度老舊小區(qū)改造工作實行一事一議，對施工圖紙設計考慮不周全，施工過程中工程內(nèi)容和工程量出現(xiàn)增減變化的，經(jīng)改造工作領(lǐng)導小組研究后按程序確定工程造價的增減。
3.年度老舊小區(qū)加裝電梯縣財政按標準給予獎補，對城區(qū)符合獎補條件的四層及四層以上既有住宅加裝電梯戶，縣財政按xx萬元/臺進行補助，年內(nèi)積極申報、推進迅速、運行優(yōu)良的另行獎勵x萬元/臺。
1.年度老舊小區(qū)改造任務由縣舊改辦牽頭組織規(guī)劃設計。
2.除文軒苑小區(qū)、縣醫(yī)院宿舍小區(qū)由縣住建局直屬縣住房保障服務中心當業(yè)主牽頭組織施工外，其余片區(qū)小區(qū)全部由恩江鎮(zhèn)政府當業(yè)主牽頭組織施工。
3.各小區(qū)改造開工前，先行啟動違法違章建筑、臨時建筑拆除工作和防盜窗凸改平工作，其中違法違章建筑、臨時建筑和拒不配合凸改平的防盜窗由縣城管局牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、相關(guān)部門、小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單位或其主管部門組成工作專班依法進行拆除。
（1）編制專項規(guī)劃。在進一步摸清城區(qū)既有老舊小區(qū)底數(shù)基礎(chǔ)上，委托專業(yè)規(guī)劃設計單位編制《永豐縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，科學確定各年度老舊小區(qū)改造項目的實施時序，將城區(qū)市政配套設施不完善、社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)分年分批逐步納入改造計劃。
（2）征集改造需求。對列入年度改造計劃的各老舊小區(qū)進行現(xiàn)場勘察，組織調(diào)查摸底，掌握存在問題，了解居民對改造的需求，明確改造內(nèi)容項目，采集工程量數(shù)據(jù)。結(jié)合上級專項資金安排計劃，每個老舊小區(qū)、每棟改造房屋均形成改造項目清單。
（3）保全基礎(chǔ)資料。以政府購買服務方式直接委托第三方服務機構(gòu)對納入改造的各老舊小區(qū)進行攝影攝像，保全保存好各小區(qū)改造前后的現(xiàn)場照片及影像等基礎(chǔ)資料。
（4）編制設計方案。委托專業(yè)設計團隊開展小區(qū)改造方案設計，小區(qū)改造設計方案要因地制宜，體現(xiàn)小區(qū)特點，方案需征求小區(qū)居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部意見。初步設計方案經(jīng)審查后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、縣住建局組織在現(xiàn)場公示。小區(qū)動工改造前正式設計方案要向居民或居民代表說明。
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