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集團公司法治央企建設的基本原則 制度體系建設方案篇一
枝江市工商行政管理局辦公室
各股(室)、協(xié)會、分局、所(隊):
現(xiàn)將《枝江市工商局關于加強制度建設的工作方案》印發(fā)給你們,請結合各單位職責,認真抓好落實。
枝江市工商局辦公室
20xx年12月23日
貫徹黨的群眾路線,以制度機制鞏固作風建設成果,是改進作風制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的根本保障。
根據(jù)市局黨組印發(fā)的《全市工商系統(tǒng)教育實踐活動整改落實建章立制環(huán)節(jié)工作方案》(宜市工商黨組〔20xx〕41號)和《宜昌市工商局關于加強制度建設的工作方案》(宜市工商辦[20xx]43號)文件精神,為切實做好本系統(tǒng)貫徹黨的群眾路線制度建設,制定如下工作方案。
一、重點任務
按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風”方面突出問題,緊密結合實際,把握制度建設工作重點,修訂完善已有制度,建立健全新的制度。
(一)認真梳理已有制度,健全制度體系
結合市局履職實際,對貫徹黨的群眾路線已有制度進行一次全面梳理,列出清單,認真做好立、改、廢工作。
對于實踐證明行之有效、基層干部和廣大群眾認可的制度,予以重申,著力抓好落實;對于不適應密切聯(lián)系基層干部和廣大群眾、加強作風建設要求,與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,予以廢止;對于與新形勢新任務要求不相適應的,予以修訂完善;對于制度缺位的,抓緊研究建立新制度,切實形成利于遵循、方便落實、便于檢查的制度體系。
(辦公室、法規(guī)股負責)
(二)建立健全相關制度,明確落實責任
1、第一方面,重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制(人事股、辦公室負責),健全干部選拔任用和考核評價體系(人事股、督察隊負責),完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、調(diào)查研究、評比表彰和達標活動(辦公室、督察隊負責)等方面的制度規(guī)定,制定規(guī)范協(xié)會管理規(guī)定(人事股、消協(xié)、個私協(xié)會負責)。
2、第二方面,重點建立健全領導機關、領導干部以及執(zhí)法監(jiān)管機構和服務窗口單位履職盡責的相關制度規(guī)定,完善建立基層聯(lián)系點制度、黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。
(辦公室、登記注冊分局、公平交易分局、經(jīng)檢大隊、消保分局、黨辦、消協(xié)及其他相關科室、單位負責)
3、第三方面,重點建立健全全系統(tǒng)領導干部工作生活待遇的制度規(guī)定,規(guī)范領導干部住房、用車、辦公用房等方面的工作生活待遇(人事股、辦公室、財務股負責);完善公務接待制度,細化接待標準,嚴格審批管理,強化監(jiān)督執(zhí)行(辦公室、財務股負責);完善因公出國(境)管理制度,嚴格任務審批,嚴肅外事紀律(人事股負責)。
4、第四方面,重點建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定(辦公室負責);完善“三公”經(jīng)費預算管理和公開制度,控制預算總量,嚴格審批程序,增強剛性約束(財務股負責);建立健全節(jié)慶、論壇、體育運動會等方面管理規(guī)定(辦公室、黨辦負責)。
(三)加大制度執(zhí)行力度,從嚴從快問責
加強制度公開和宣傳,推動制度落實(辦公室負責)。
加大監(jiān)督檢查力度,通過自查、抽查、督查等方式,及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題,督促整改落實(督察隊負責)。
進一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡、電話等監(jiān)督渠道,讓基層干部和廣大群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況(辦公室、監(jiān)察室負責)。
把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入全系統(tǒng)各級領導班子和領導干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容,作為領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)(人事股、監(jiān)察室負責)。
嚴查違規(guī)行為,對違反制度規(guī)定的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依紀依法嚴肅處理;對頂風違紀的,要從嚴從快處理,絕不允許有令不行、有禁不止(監(jiān)察室、督察隊負責)。
二、工作步驟和時間安排
(一)制定工作方案
20xx年12月20日前,由市局活動辦負責起草《關于加強制度建設的工作方案》,經(jīng)市局黨組會審議同意并報宜昌市局第三督導組審核通過后,印發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。
(二)全面開展制度建設
全系統(tǒng)要按照上級和本局黨組的要求,緊緊圍繞治理“四風”問題,緊密結合各自實際,出臺有針對性的制度措施。
具體制度建設工作包括:
1、清理相關法規(guī)和規(guī)范性文件。
各直屬單位及相關股室(協(xié)會)按照要求,先行梳理各自制定的制度和規(guī)范性文件,由法規(guī)股負責集中清理市局出臺的規(guī)范性文件,及時作出繼續(xù)有效、廢止、失效、修改等處理,由辦公室綜合上報。
辦公室、人事股、財務股、監(jiān)察室、黨辦、督察隊等負責清理各自曾經(jīng)承辦或出臺的涉及作風建設方面的各項制度和規(guī)定,著力解決制度建設中情況不適應、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的問題。
清理工作要在20xx年6月底前完成階段性目標。
2、加快市局機關制度建設。
省市局已經(jīng)出臺有關制度,本局結合實際研究制定配套制度或?qū)κ芯忠呀?jīng)出臺的有關制度進行修改完善;省市局相關制度未出臺的,待省市局有關制度出臺后,本局再進行研究制定或修改完善。
本局制度建設由局辦公室牽頭,相關股室和直屬單位按照制度建設重點和職責分工,負責研究起草有關制度,經(jīng)局黨組會或局長辦公會審議通過后印發(fā)。
本局制度制定計劃報宜昌市局辦公室備案。
20xx年1月15日前專題上報本單位制度建設綜合情況。
(三)報送備案
12月30日前,各相關直屬單位和股室將本單位貫徹黨的群眾路線制定的有關制度報市局活動辦備案。
三、有關要求
(一)加強組織領導。
各相關股室、直屬單位要切實負起領導責任,主要負責同志要認真履行第一責任人職責,親自主持制定制度建設計劃,精心組織實施,抓好任務落實。
教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和跟蹤指導,注意跟蹤了解情況,及時提出明確要求。
(二)健全規(guī)章制度。
各單位要在前段工作基礎上,深入分析產(chǎn)生“四風”問題的深層次原因,改進作風的各項規(guī)章制度,完善已有制度,制定新的制度,廢止不適用的制度。
要注意把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去。
(三)提高制度質(zhì)量。
要用系統(tǒng)的思維、改革的.辦法加強制度建設,制度建設重在管用、長效,不重復建立制度,不層層制定相同的制度規(guī)范;制度建設要務實管用、配套銜接,防止內(nèi)容繁雜、空洞無物,確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責,堅決防止和克服在制度建設中搞形式主義的現(xiàn)象。
出臺有關制度要請基層干部和群眾參與,特別是對涉及基層干部和群眾切身利益的問題要充分聽取干部和群眾意見。
對涉及面廣、政策性強、基層干部和群眾關注度高的制度,要建立協(xié)調(diào)推進機制,明確牽頭單位,搞好任務分工,加快工作進度。
要強化制度執(zhí)行,劃出“紅線”,標出“雷區(qū)”,架起“高壓線”,切實維護制度的嚴肅性和權威性。
(四)強化督促落實。
分管領導要加強對制度建設情況的督促指導,有針對性地提出要求,加強指導、嚴格把關,對制度建設大而化之、應付了事的,該重建的重建,該完善的完善,確保制度建設成為推進作風建設常態(tài)化長效化的重要保證。
根據(jù)中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》、《中共上海市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》和中共上海商學院關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的精神,緊密結合機關黨總支教育實踐活動和制度建設的實際,制定本制度建設計劃方案。
一、思路和原則
(一)制度建設的思路
以國家總書記重要講話、黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,緊緊圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定,堅持把落實為民務實清廉要求作為制度建設的出發(fā)點和落腳點,聚焦“四風”問題做好制度“廢、改、立”工作。
對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度,著力抓好落實;對于不適應密切聯(lián)系群眾、加強作風建設要求,與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,予以廢止;對于與新形勢新任務要求不相適應的,予以修訂完善;對于制度缺位的,抓緊研究建立新制度,形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系,著力構建黨員干部貫徹落實黨的群眾路線的長效機制。
(二)制度建設的原則
按照中央的有關部署,本次制度建設應遵循4條原則:一是堅持聚焦“四風”、改進作風的原則,緊扣為民務實清廉要求。
二是堅持于法周延、于事簡便的原則,注重制度的系統(tǒng)性和可操作性,使各項制度相互銜接、簡便易行。
三是堅持明確具體、管用長效的原則,確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責。
四是堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進的原則,不重復制定相同的制度規(guī)范。
二、建設計劃和任務分解
按照制度建設總體思路和原則,我們清理了近幾年來出臺的涉及“四風”方面的有關制度規(guī)定,梳理出需要“廢、改、立”制度規(guī)定共228項,其中:予以廢止的42項,修訂完善的132項,需要新建的54項(已新建9項,計劃新建45項)。
(一)需要廢止的制度規(guī)定(42項)
主要是根據(jù)中央和上海市委出臺的相關文件精神,結合機關總支實際,對文件規(guī)定執(zhí)行適用期已過、所調(diào)整的對象或所設定的情況已消失等情況,經(jīng)責任單位和相關部門認真討論和研究,確定按照黨委全面清理學校規(guī)范性文件的要求予以廢止。
(二)需要修訂完善的制度規(guī)定(132項)
主要是與現(xiàn)行規(guī)定不完全一致,但個別條文修改后仍可執(zhí)行。
(三)需要新制定的制度規(guī)定(54項)
一是在教育實踐活動中已建立了9項。
二是根據(jù)中央教育實踐活動領導小組對整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的工作安排,結合機關總支實際,計劃再新建制度規(guī)定45項。
三、組織實施和有關要求
(一)加強領導,明確職責
抓好貫徹黨的群眾路線制度建設是一項政治性和政策性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程,是解決“四風”問題的治本之策,必須高度重視、加強領導、精心實施。
各牽頭領導是主要責任人,要牽頭抓總、親自主持研究謀劃,采取有力措施推動落實。
各責任部門要切實負起責任,主要領導要親自負責,組織專門人員力量,集中精力抓好制度規(guī)定的“廢、改、立”工作。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保質(zhì)量
各責任部門要密切協(xié)作配合,相互溝通商量。
要堅持開門建制度,采取召開座談會、專家學者論證評審等方式,充分聽取師生的意見建議。
要統(tǒng)籌進度和質(zhì)量,既要堅持時間服務從質(zhì)量,又要加快工作進度,盡快取得制度成果。
(三)強化督查,嚴格執(zhí)行
要把貫徹落實黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領導班子、領導干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容,加大制度的執(zhí)行力度,堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性、權威性,不折不扣地貫徹落實到位。
以制度機制鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。
集團公司法治央企建設的基本原則 制度體系建設方案篇二
1、在鎮(zhèn)建設1個無公害標準示范園,新建食用菌標準化大棚100畝,配套綠色防控設施,建設形成縣食用菌萬畝示范區(qū)1個,生產(chǎn)木耳等食用菌1億袋。
2、在鎮(zhèn)村建設1個無公害食用菌新品種展示區(qū),生產(chǎn)展示姬松茸、金福菇、茶樹菇等名特優(yōu)新稀菌株10畝。
3、申報認證縣食用菌萬畝示范區(qū)。
1—4月,落實經(jīng)費。在鎮(zhèn)進行宣傳動員,園區(qū)規(guī)劃,落實場地,引進業(yè)主;在鎮(zhèn)展示區(qū)開展引進新品種、培訓、制袋;組織、指導萬畝示范區(qū)農(nóng)戶進行規(guī)范化生產(chǎn),邀請省市有關領導、行業(yè)專家進行現(xiàn)場指導。
5—9月,基地建設,學習、收集、整理申報資料。完成基礎設施建設、品種引進、技術培訓、標識標牌的豎立和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。同時,按照項目設計建設要求,依程序確立施工單位,進行標準園建設和工程督察,完成園區(qū)基礎設施建設;展示區(qū)繼續(xù)引進新品種并進行制袋、出菇;對生產(chǎn)和營銷大戶進行培訓、宣傳,組織對外營銷;邀請省市有關領導、行業(yè)專家,進行現(xiàn)場指導。
10—12月,完成申報工作。示范區(qū)、出口基地申報,邀請省市有關領導檢查指導,總結、驗收,迎接檢查。
總需經(jīng)費245萬元。其中:
1、標準化大棚設施建設,標準化大棚使用水泥立柱作支柱,復合材料作架桿,農(nóng)戶在規(guī)劃地點按建設的樣棚標準自籌經(jīng)費自行建設。驗收合格的大棚,每畝補助經(jīng)費2萬元,100畝共計補助200萬元。
2、綠色防控技術示范片建設,每畝補助經(jīng)費2000元,100畝共計經(jīng)費20萬元。
3、食用菌無公害科研示范、名優(yōu)特新品種、技術展示,引進新品種、新技術10項,展示、試驗、示范共計補助經(jīng)費10萬元。
4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝食用菌示范區(qū)申報認證、檢查、驗收等工作經(jīng)費補助15萬元。
集團公司法治央企建設的基本原則 制度體系建設方案篇三
班級文化是學校的重要組成部分,它是以全班學生為主體,以班主任和任課教師為主導,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐潛質(zhì)為重點,以全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能、審美潛質(zhì)和身體心理素質(zhì)為目標,由全班師生在教育、教學、生活與各種活動的相互作用中,共同創(chuàng)造的以班級物質(zhì)環(huán)境、規(guī)章制度以及價值觀念、道德觀念、班級精神、心理傾向為主要特征的班群眾文化。
所謂硬文化,是一種“顯性文化”,能夠摸得著、看得見的環(huán)境文化,也就是物質(zhì)文化,比如教室墻壁上的名言警句,懸掛在教室前面的班訓、班風等醒目圖案和標語等等。而軟文化,則是一種“隱性文化”,包括制度文化、觀念文化和行為文化。制度文化包括各種班級規(guī)約,構成一個制度化的法制文化環(huán)境;
觀念文化則是關于班級、學生、社會、人生、世界、價值的種種觀念,這些觀念彌漫在班級的各個角落,潛移默化地影響著學生;
因制度和觀念等引發(fā)出來,從學生身上表現(xiàn)出來的言談舉止和精神面貌,則是行為文化。
一個班級是否具有教育氣息,是衡量這個班級優(yōu)劣的重要標準。在一個窗明幾凈,富有極厚文化氛圍的班級中,全體學生會自發(fā)地構成一股濃郁的學習風氣;
學習和掌握豐富的現(xiàn)代科學文化知識;
同時,學生的道德情操也得到了陶冶。班級文化透過加強文化之間的互動,潛移默化地使學生主動理解文化的熏陶,從而不斷提升個人境界。在這樣一種向上、溫馨和睦的環(huán)境里也會讓學生產(chǎn)生強烈的歸屬感,觸動學生自發(fā)地加入建設班級文化的行列,使班級文化的建設與學生的發(fā)展構成用心的互動,取得教育的成功。從古時的“孟母三遷”到“近朱者赤近墨者黑”,再到這天的“環(huán)境出人才”,無不證明了環(huán)境文化的重要性。
班級“硬文化”環(huán)境建設的法則是:力求樸素、大方,適合學生,突出班級特點。
1、注重教室的衛(wèi)生。干凈的教室不是打掃出來的,而是持續(xù)出來的。平時的工作中,要經(jīng)常教育學生看到地上有紙屑就主動撿起來,課桌椅擺放整齊,掃帚、水桶理整齊等,讓每個學生都感受到主人翁的職責感――“教室就是我的家”。教室的衛(wèi)生是班級文化環(huán)境的基礎,有了這個“地基”我們就能夠添磚加瓦了。
2、重視教室的布置。
班群眾奮斗目標是維系班級師生為之奮斗的紐帶,“班訓”或“班徽”可張貼或懸掛在教室的醒目之處。教室的正墻應懸掛國旗以及張貼治學格言,兩側(cè)的墻壁能夠貼一些字畫、人物等(能夠由學生選出);
教室的四角,能夠把它安排成自然角、科技角、書畫角等;
后面的黑板報應定期更換,由學生自己排版、策劃;
教室的布置不能亂,應使各個部分都和諧統(tǒng)一齊來。最好的辦法是先確立班級的主旨,如布置一個熱愛自然的班級,我們就能夠以四季的變化來布置,從而激發(fā)學生探索大自然奧秘的興趣。如果要布置成為一個充滿書香氣息的班級,就締造“書香班級”氛圍。
3、建好圖書角或閱覽角
引導和鼓勵每一位學生把自己最喜愛看的書和報拿出來,與他人交流,培養(yǎng)學生的奉獻精神,鼓勵學生用心參加學校的讀書活動以及各類征文比賽,爭做讀書角的“熱心讀者”。這些舉措,能夠調(diào)動學生的讀書用心性,使圖書角發(fā)揮其應有的文化源作用。
4、設計墻飾
為學生創(chuàng)造一個良好的教育環(huán)境,還要充分發(fā)揮班級四周墻飾的作用,讓墻壁說話。這就需要教育者獨具匠心去,美化墻壁,為育人服務。
(1)名言警句
(2)獎狀錦旗
(3)用墻壁展出學生的作品
(4)名人畫像等
5、綠化和生態(tài)角
在教室的一隅放置一盆吊蘭或水仙等綠色植物,能夠調(diào)節(jié)教室的氣氛。綠色還能給人的視覺以撫慰,使人寧靜,讓人清除身心、視覺的疲勞,使教室生機盎然。為營造這種綠化美可由學生負責定期澆灌和更換。
6、班級布告欄
在墻壁上設置一塊布告欄,能夠列有以下幾個欄目:班主任、科任教師一覽表、課程表、班干部分工,班級值日生、班規(guī)、六項競賽扣分細則、班級常規(guī)管理成績統(tǒng)計、班級的精神或奮斗目標等。它對班級學生的言行能起到用心的作用。
7、座右銘
“座右銘”,本指古人寫出來放在座位右邊的格言,后泛指人們激勵、警戒自己,作為行動指南的格言。歷史上,中外許多名人都有自己的“座右銘”。
座右銘的制作形式我們能夠全班統(tǒng)一齊來進行印刷,然后由學生填入。貼在課桌上。
建設好班級“硬文化”環(huán)境,只是給這個班級做了一件好看的外衣,班級真正的精神體現(xiàn)還要看班級“軟文化”環(huán)境的建設。班級“軟文化”環(huán)境是班級文化環(huán)境的核心,是最能體現(xiàn)班級個性的,班級整體形象的優(yōu)劣最終將取決于班級“軟文化”環(huán)境是否健康。
1、制度文化的建設
班主任就應引導學生根據(jù)班級的實際制訂一系列的班級規(guī)章、制度、公約和紀律等,在經(jīng)過全體成員群眾表決的基礎上,認真組織實施,堅持“依法治班”,在班級制度的各項條文中,突出精神風貌、價值觀念、作風態(tài)度等具有文化氣息的條款,給制度以靈魂,共同發(fā)揮規(guī)章制度的強制作用和激勵作用,使班級構成“事事有人做,人人有事做,時時有事做,事事有時做”的良好局面。
班規(guī)的價值導向功能主要表此刻兩個方面:一是滲透教育者的教育信念。二是約束和控制學生人格發(fā)展的方向。
2、班級精神文化環(huán)境建設
(1)班級精神文化的概念
班級精神文化是班級文化的靈魂,表現(xiàn)為一個班群眾的班風、班訓。
(2)班風
班風是指某一個班級的精神面貌和整體氛圍(或特色風格)。是班級對外的社會形象。良好的班風一旦構成,對班群眾和群眾所有成員都有一種鼓舞和制約作用,它是在班主任的引導下透過全班同學共同和長期發(fā)奮構成的一種精神力量。
優(yōu)良的班風主要包括:一是有明確的群眾奮斗目標和班級特色,二是體現(xiàn)必須時代要求的精神風貌,三是有鮮明的個人人格修養(yǎng)目標。
(1)教師方面。我們知道,要構成一種用心健康的“班風”,不能僅靠一個人的力量,它參與了多種力量,是眾多因素的有機反應,但班主任在那里卻是一個關鍵的因素。班主任對班級的領導方式,與“班風”有著密切的關聯(lián)。一種好的班級領導方式,對于學生的身心發(fā)展有著極大的鼓勵作用。作為班主任就應是一個設計師,班級發(fā)展方向的設計師,而不是保姆、消防隊員。
(2)學生方面。學生是班級文化環(huán)境建設的主體,在班級“軟文化”環(huán)境的建設中,學生與學生之間的相互作用,對于班級風氣的構成,是一股巨大的力量。
首先,是合作與競爭的協(xié)調(diào)。在班級的活動中,尤其是在班級的學習當中,合作和競爭是影響班級風氣的兩個重要的變量。
合作,就是為完成同一目標而協(xié)同活動,從而產(chǎn)生對雙方都有益的結果。在班級中,它能增進群眾的凝聚力,構成用心的班風,促進學生的和諧健康發(fā)展。
競爭,就是為同一目標而與他人競爭,以實現(xiàn)自己的目標。它能夠活躍課堂的氣氛,使群眾生活富有生氣,避免學生對學習的單調(diào)感,增加他們的學習樂趣。還能夠激發(fā)學生的學習動力,提高他們的標準和報負,增強學習的效率。
同時,過分地強調(diào)競爭,會使學生之間產(chǎn)生矛盾,最后的勝利成為他們主要的目標,而對學習的內(nèi)在價值和創(chuàng)造活動視而不見,對學生的內(nèi)部團結也造成了傷害。因此說,協(xié)調(diào)好這兩者的關聯(lián),對班風的建設顯得十分重要。
其次,是同輩文化的影響。主要集中在以下兩點:一是對輿論的引導。二是對小群體的引導。
(3)班訓:
班訓是班級整體精神、目標的體現(xiàn),主要是對學生的要求、訓導、告誡或防范。
綜觀我國大中小學的校訓和班訓的目標,主要是抓青少年的文化人格和非智力因素的養(yǎng)育和訓導。從理論上說,這些素質(zhì)是人賴以立志、立業(yè)、立言的道德基石,或叫基礎禮貌,像勤奮、樸實、誠實等。從社會實踐的角度看,班訓及其學校教育強調(diào)的這些品質(zhì)(素質(zhì)),也是貼合我們對現(xiàn)代人人格的期望的。
班訓是班級個性、特色的高度概括和精神標志,是班風、教風、學風的共同參照目標。個性要指出的,班訓的特色是校長及其班主任是否具有自主權和教育觀以及創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行教育方針的膽略、潛質(zhì)的一種反映。
集團公司法治央企建設的基本原則 制度體系建設方案篇四
主要功能:民宿
五、工作保障機制
成立由縣政府分管副縣長任組長,縣商務局局長任副組長,縣發(fā)改委、縣財政局、縣商務局、縣供銷社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣市場xxx、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交通運輸局、縣市場發(fā)展中心、縣自然資源局、縣科工信局、縣金融服務中心等單位主要同志為成員的商城縣縣域商業(yè)體系建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣商務局,負責縣域商業(yè)體系建設日常工作,辦公室主任由縣商務局局長兼任。
將縣域商業(yè)建設主要目標納入鄉(xiāng)村振興年度考核體系,加大指導和考核力度,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,量化考核結果,做到獎優(yōu)罰劣。依托縣域商業(yè)體系建設協(xié)調(diào)機制,推動各項政策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要結合當?shù)貙嶋H,確定本地商業(yè)體系建設的發(fā)展目標,按年度分解細化任務安排,明確責任主體、時間表和路線圖,形成上下聯(lián)動工作格局。
統(tǒng)籌用好省級商務發(fā)展資金等現(xiàn)有專項資金或政策,支持符合條件的縣域商業(yè)領域發(fā)展。優(yōu)化財政支出結構,將縣域商業(yè)設施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設施建設納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍,加大支持力度。創(chuàng)新投融資模式,鼓勵增加金融產(chǎn)品供給,積極發(fā)展新型抵質(zhì)押類信貸業(yè)務,加大縣域商業(yè)建設信貸支持,重點支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)基地四類主體發(fā)展,全面滿足縣域有效資金需求。聚焦特色產(chǎn)業(yè)、用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名單制,對符合條件的可提供中長期貸款產(chǎn)品。
一是在農(nóng)村市場監(jiān)管方面,以減輕企業(yè)負擔,進一步營造公平競爭的農(nóng)村市場環(huán)境為目標,加強源頭治理,落實企業(yè)進貨查驗責任和質(zhì)量承諾制度;加大與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,突出對涉及人體健康安全等重要指標的檢驗,嚴格依法做好不合格產(chǎn)品后續(xù)處理工作;暢通農(nóng)村消費投訴舉報渠道,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。二是在食品安全方面,嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全現(xiàn)場檢查和抽查,嚴厲打擊非法添加、濫用食品添加劑、摻雜使假、標簽標識不規(guī)范、食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。依法嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品及其他相關產(chǎn)品的違法犯罪行為。加強日常宣傳力度,結合食品安全宣傳周,知識產(chǎn)權宣傳周等重點時段開展宣傳工作,切實保障食品安全。
集團公司法治央企建設的基本原則 制度體系建設方案篇五
“智慧城市”建設是以城市建設運行系統(tǒng)的整合與業(yè)務高效協(xié)同為目標,充分運用感知技術、信息技術和通信技術手段,對獲取的有一定標準規(guī)范的城市發(fā)展建設中的海量數(shù)據(jù)信息進行智能處理和分析,對公眾服務、社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等活動的各種需求做出智能化響應和智能化決策支持,從而構建起城市發(fā)展的智能環(huán)境和全新城市形態(tài)。
“智慧城市”建設模式:基于我市人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟四大核心庫,建成我市公共信息交換母平臺系統(tǒng),將各部門沉淀的信息化、數(shù)字化、可視化、智能化的信息進行有效的整合共享,通過現(xiàn)代化感知及信息通信技術進行傳遞,達到與居民生活息息相關的各類信息智能化的感知和處理。
“智慧城市”建設方法:首先建成我市“智慧城市”整體框架架構,從社會管理的每個最小單元(人口、單位、社區(qū)、組織等)基礎信息及可視化信息著手,建成“智慧城市”基礎信息單元,集成全市各類行政、經(jīng)濟、便民、管理等數(shù)據(jù)和視頻信息,建成整個“智慧城市”公共平臺。
新博經(jīng)過學習和研究,研發(fā)了一套“智慧城市”信息化建設方案,“智慧城市”建設主要由基礎數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡層、平臺層、公共交換層、應用決策分析層、感知層等六個層面組成。
1、“智慧城市”建設基礎數(shù)據(jù)層建設:主要依托人口基礎數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、gis空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫四大核心數(shù)據(jù)庫,進行集中部署,統(tǒng)一集成到市云計算中心,以便為基礎數(shù)據(jù)共享交換奠定基礎。
2、“智慧城市”建設基礎網(wǎng)絡層建設:主要依托市政府建設的電子政務內(nèi)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)及各網(wǎng)絡運行商承建的互聯(lián)網(wǎng),進行網(wǎng)絡資源有效的整合,實現(xiàn)網(wǎng)絡互通三網(wǎng)集成,形成有線網(wǎng)無線網(wǎng)并行的網(wǎng)絡架構,為進一步實現(xiàn)智慧感知提供有力保障。
3、“智慧城市”建設平臺層建設:主要依據(jù)于政府相關部門的信息化應用平臺為集成單元,整和各部門基礎數(shù)據(jù)信息、業(yè)務數(shù)據(jù)信息、可視化視頻信息、基礎網(wǎng)絡架構,協(xié)同各部門業(yè)務工作的一體化部門信息化體系。
4、“智慧城市”建設公共交換母平臺層建設:主要將政府相關部門的各類基礎數(shù)據(jù)資源、業(yè)務信息資源、視頻信息資源、監(jiān)管流程資源進行標準統(tǒng)一的資源整合,建成全市公共信息交換共享母平臺,避免基礎數(shù)據(jù)重復采集,減輕基層負擔,提高信息利用率、正確率。
5、“智慧城市”建設應用決策分析層建設:基于人口、法人、gis空間地理、宏觀經(jīng)濟四大核心數(shù)據(jù)庫,整合各部門相關信息資源,充分發(fā)揮信息化建設成果。在政府行政服務方面,相關部門為民服務的同時,提供基礎數(shù)據(jù)保障,統(tǒng)一標準建成為民公共服務綜合平臺,使得政府被動為民服務轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗤緩健⒍喾绞?、全方位的為民服務體系,讓老百姓享受到“智慧城市”建設成果。在政府決策方面,提供真實、及時的基礎數(shù)據(jù)單元,通過各類指標體系,進行有效的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析,為政府各類決策提供客觀正確的分析模型。在百姓訴求方面,居民可以通過各部門提供的各類服務載體及資源,不限時間空間的與政府相關部門進行訴求反應,相關部門能夠在最短的時間內(nèi)了解到居民的需求并做好答復和服務處理,暢通了與民互動的渠道,拉近了政府部門與居民的關系,為建設和諧社會奠定基礎。
面,體現(xiàn)出“智慧城市”建設意義和目的。通過基礎數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡層、平臺層、公共交換層、應用分析層的基礎工作的整合和集成,領導及政府相關部門、居民老百姓就可以依據(jù)有線網(wǎng)絡、無線網(wǎng)絡,通過電腦、手機、pda、數(shù)字電視、電子顯示屏、觸摸屏等展示終端進行主動信息的索取和政府服務信息的推送。老百姓關心的如:物價水平情況、交通擁堵情況、食品安全情況、治安管理情況、醫(yī)療排隊情況、民生保障情況、天氣氣候情況等等完全實現(xiàn)居民自助服務,真正實現(xiàn)“智慧城市”的建設目標。
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