方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
評(píng)估制度工作方案篇一
動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃
為了更好地鞏固落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,按照提高效率的要求,以建立健全工作制度、管理制度作為工作重點(diǎn),在前段工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)情況進(jìn)行梳理,完善已有制度,制定新的制度,廢止不適用的制度,推進(jìn)制度公開,加大制度執(zhí)行力度,結(jié)合管理所實(shí)際制定如下制度建設(shè)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想及總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為著力點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的具體要求,堅(jiān)持邊查找問題、邊整改落實(shí)、邊完善制度,切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問題、完善體制機(jī)制,逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長(zhǎng)效機(jī)制,努力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果,提高人民群眾的滿意度。
(二)總體要求
強(qiáng)化制度意識(shí),健全和完善制度體系,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。
1、強(qiáng)化制度意識(shí)。要通過制度建設(shè)活動(dòng)的開展,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓制度建設(shè)的自覺性;通過對(duì)制度的學(xué)習(xí)和宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工制度意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工貫徹執(zhí)行制度的自覺性。
2、健全和完善制度體系。要通過對(duì)制度的清理、補(bǔ)充、修訂和完善和創(chuàng)新,建立和形成用制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、完善的制度體系。
3、加強(qiáng)制度的執(zhí)行力。要通過建立制度執(zhí)行的保障機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)制度有效實(shí)施,確保制度在加強(qiáng)、改進(jìn)行政管理工作和懲治、預(yù)防腐敗中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
二、制度建設(shè)內(nèi)容
無(wú)廢止制度。
(二)待完善的制度
負(fù)責(zé)部門:辦公室
2、《政務(wù)、政策公開制度》
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):智明
負(fù)責(zé)部門: 考核辦
3、《日常考核制度》
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):馬海濤
負(fù)責(zé)部門:考核辦
(三)新建制度情況
天,辦事處黨員干部每月直接聯(lián)系群眾不少于7天。認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)部門:
2、建立走訪調(diào)研制度。暢通群眾訴求反映渠道,健全深入基層調(diào)查研究機(jī)制。將走訪調(diào)研作為了解和掌握群眾訴求的重要途徑,作為開展工作的重要環(huán)節(jié)。每年初,每個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)上級(jí)工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,確定1個(gè)調(diào)研題目,制定調(diào)研計(jì)劃,通過隨機(jī)調(diào)研、專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研的方式,深入開展調(diào)查研究工作。形成書面記錄。面對(duì)面聽取基層群眾意見,掌握第一手材料,尋找解決問題的對(duì)策辦法。
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)部門:
3、加強(qiáng)黨員日常管理。 制定“三會(huì)一課”、“黨員先鋒崗”等黨員日常管理制度,增強(qiáng)組織功能,嚴(yán)格黨內(nèi)生活。
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)部門:
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三分干黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)工作由黨支部書記負(fù)總責(zé)。
(二)高度重視。各部門要提高思想認(rèn)識(shí),將制度建設(shè)工作作
為本部門開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入重要日程,切實(shí)抓緊抓好。
(三)落實(shí)責(zé)任。各牽頭部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),對(duì)于每項(xiàng)工作任務(wù),都要安排專人具體負(fù)責(zé),按照內(nèi)容要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn),保質(zhì)保量完成制度擬定工作。
(四)長(zhǎng)抓不懈。要充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問題的反復(fù)性和頑固性,不搞解決問題“一陣風(fēng)”。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作制度執(zhí)行情況的督促檢查,保證制度一經(jīng)形成就嚴(yán)格遵守、執(zhí)行制度沒有例外,使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)三分干渠管理所
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2014年9月5日
評(píng)估制度工作方案篇二
這些天,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動(dòng)著每個(gè)人的心??粗慌t(yī)護(hù)人員趕往武漢,一個(gè)個(gè)逆行者頂力前行的畫面,不禁淚眼婆娑,多想自己能成為“神筆”馬良,可現(xiàn)實(shí)不然。
我們所知道的是疫情可防可控的,可我們不知道的是意外和明天哪一個(gè)先到來(lái)。即便如此,還是有很多同志和我一起參加這次防控疫情阻擊戰(zhàn)中。這其中也不乏很多優(yōu)秀的人和事,有推遲了訂婚日期的,有“拋妻舍子”的,有對(duì)生病的老人含淚離開的,還有甲子之年的花發(fā)老同志,連過生日也在疫情一線的。
大年初三早上,我看新聞得知疫情奪走了近百人的生命。舉國(guó)上下都在防控疫情,都在為武漢打氣,為祖國(guó)加油!看到一個(gè)個(gè)疫情一線倒下的戰(zhàn)士,我的腦海里再度浮現(xiàn)出那張帶有文字的圖片:一張灰色背景的圖片上,有高樓、有長(zhǎng)江、有小船,看得出是武漢這個(gè)城市。早已濕潤(rùn)的眼眶里,熱淚終如堤壩潰塌般瀉了下來(lái),悄然落地,似乎在親吻大地的同時(shí),也再一次鐫刻著圖片里的文字:我的城市生病了,但是我們會(huì)治好它,還是歡迎您以后再來(lái)武漢......而這一天,是執(zhí)行封監(jiān)管理任務(wù)的第二天。
晚上,看著老同志在許愿時(shí),面對(duì)那“眾籌”來(lái)的簡(jiǎn)易生日蛋糕,我的心里不住發(fā)酸,而他那布滿皺紋的臉上卻露出了滿意的笑容。那時(shí),我對(duì)老同志的敬意油然而生。他憑著一顆對(duì)監(jiān)獄事業(yè)的忠誠(chéng)之心和對(duì)監(jiān)獄工作的熱愛之情,在疫情特殊時(shí)期,投身一線。他深知疫情就是命令,只能“舍小家,為大家”??此七@么簡(jiǎn)單的一件事,確牽動(dòng)著一監(jiān)區(qū)民警們的心?!八氖耆缫蝗?,只爭(zhēng)朝夕”,這就是他的“初心”!從警多年,除了依然自信的表情和依然高潔的氣質(zhì)外,時(shí)光早已悄悄改變了他的容顏,歲月漸遠(yuǎn)、花發(fā)叢生。用他的話說:“這是我最有意義的一次生日,深深感受到組織的信任和關(guān)愛,自己能在即將退休時(shí)能參與抗擊疫情的工作,此生無(wú)憾”。
在今天,“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”的關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出,敢于擔(dān)當(dāng),這就是新時(shí)代開展“
不忘初心
,牢記使命”主題教育,我們要學(xué)習(xí)身邊人,身邊事。這些人,這些事,就是我們堅(jiān)定理想信念,攻堅(jiān)克難,迎難而上的精神動(dòng)力。我們的工作常年與高墻相伴,沒有鮮花、沒有掌聲,相比那些遙遠(yuǎn)的標(biāo)桿,身邊正好有愛崗敬業(yè),以身作則的他們,更能感染人、激勵(lì)人。他們沒有驚天動(dòng)地的英雄事跡,也沒有慷慨激昂的豪言狀語(yǔ),有的只是對(duì)監(jiān)管改造工作樸實(shí)的情懷和默默的奉獻(xiàn),他們用自己獨(dú)有的方式激勵(lì)大家為熱愛的監(jiān)獄事業(yè)而無(wú)私地奉獻(xiàn),用熱血去渲染頭頂?shù)木?。?duì)理想的執(zhí)著追求、對(duì)事業(yè)與崗位的執(zhí)著堅(jiān)守,在平凡的崗位上守住清貧和寂寞,不畏艱難和困苦,也沒有任何怨言,恪盡職守。用奉獻(xiàn)譜寫人生最優(yōu)美的樂章,這使平凡的監(jiān)獄人民警察不再平凡。而這些,恰恰是我們年輕民警該學(xué)的,該做的。
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2020年x月x日
評(píng)估制度工作方案篇三
國(guó)際上審計(jì)模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式, 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種新型審計(jì)模式,是在綜合分析影響被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種因素的基礎(chǔ)上,對(duì)被審計(jì)單位開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定實(shí)施審計(jì)的范圍和重點(diǎn),進(jìn)而開展實(shí)質(zhì)性審查的一種審計(jì)方法。從揭示風(fēng)險(xiǎn)方面看,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與現(xiàn)行審計(jì)方式比具有明顯的優(yōu)勢(shì),能夠有效地彌補(bǔ)現(xiàn)行審計(jì)方式的不足,因此在人民銀行引人風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)顯得尤為必要。
一、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的發(fā)展軌跡
2011年,人民銀行制定并印發(fā)了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》,標(biāo)志著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作全面啟動(dòng),并將確立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式作為內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的第一任務(wù);與此同時(shí),牽頭組建了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估課題攻關(guān)小組,在認(rèn)真梳理與研究歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家央行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,于2012年下發(fā)了《關(guān)于人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案(征求意見稿)》,人民銀行內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架的雛形基本形成。在理論研究取得重要突破的同時(shí),人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐在各分支機(jī)構(gòu)的積極推動(dòng)下得到了穩(wěn)步推進(jìn)。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)型成果推廣與應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,2013年7月,通過召開座談會(huì)的形式,討論修訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步框架,下發(fā)《人民銀行內(nèi)審部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》,建立了人民銀行風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估模型,規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。郭慶平行長(zhǎng)助理在轉(zhuǎn)型工作總結(jié)會(huì)議上指出,各級(jí)內(nèi)審部門在制定審計(jì)方案、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、編寫審計(jì)報(bào)告過程中,注重應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,更好地做到了“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”。從總體上看,人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已經(jīng)基本確立。
二、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的幾點(diǎn)思考
(一)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式基本確立
經(jīng)過三年轉(zhuǎn)型,審計(jì)人員逐步強(qiáng)化并在實(shí)踐中努力運(yùn)用轉(zhuǎn)型五項(xiàng)理念,但對(duì)于“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”理念的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用仍處于起步探索階段,審計(jì)人員的認(rèn)識(shí)有待轉(zhuǎn)變。一方面,未能全面認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)不僅可以運(yùn)用用至審計(jì)計(jì)劃的制定,而且應(yīng)拓展延伸至審計(jì)方案的制定、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施、審計(jì)報(bào)告的編寫等過程。另一方面,按照機(jī)構(gòu)層次和職責(zé)分工,制定審計(jì)計(jì)劃是總行層面考慮的,分支機(jī)構(gòu)尤其是分行層面以下的省會(huì)中支和地市中支主要承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的組織與實(shí)施,對(duì)于審計(jì)計(jì)劃制定缺少必要地主動(dòng)性,因此,風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)理念未得到較廣范圍、較深層次的實(shí)踐探索。更重要的是審計(jì)人員按照慣性思維與以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為在審計(jì)實(shí)施和報(bào)告階段已關(guān)注了重大審計(jì)發(fā)現(xiàn),做到了審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),沒必要再進(jìn)行復(fù)雜的分析評(píng)價(jià)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的前提和基礎(chǔ)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中需識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事件既包括影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件,也包括影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題。在風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別過程中,一方面應(yīng)以評(píng)估對(duì)象的業(yè)務(wù)目標(biāo)為邏輯起點(diǎn),參照《人民銀行內(nèi)審部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》的風(fēng)險(xiǎn)分類方式,全面識(shí)別影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件。另一方面,也要認(rèn)真分析被評(píng)估業(yè)務(wù)流程,理解被評(píng)估業(yè)務(wù)的基本控制目標(biāo),進(jìn)而識(shí)別重大內(nèi)控缺失問題。內(nèi)部控制具有層次性,通常根據(jù)業(yè)務(wù)重要性和固有風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱,設(shè)計(jì)實(shí)施不同層次的控制流程、控制活動(dòng)和控制措施,與此對(duì)應(yīng)的控制目標(biāo)也分為基本控制目標(biāo)和具體控制目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中,僅需識(shí)別影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題,不需識(shí)別影響具體控制目標(biāo)的一般內(nèi)控規(guī)范性問題,以避免識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)失之于詳細(xì)、瑣碎,難以分析利用。
(三)評(píng)估依賴參與評(píng)估人員的專業(yè)判斷
開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多的依賴于評(píng)估人員的職業(yè)判斷,對(duì)評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。在審計(jì)方案制定階段開展評(píng)估,需評(píng)估人員了解制度、近期審計(jì)中發(fā)現(xiàn)及相關(guān)檢查的情況。一般意義上來(lái)說,能夠熟悉上述三方面的人員,往往都是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的審計(jì)人員,恰恰這部分人員由于審計(jì)“慣性”思維的影響,習(xí)慣于對(duì)照制度去制定審計(jì)內(nèi)容,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算,感覺有點(diǎn)畏難。在審計(jì)實(shí)施階段,不僅要求審計(jì)人員投入大量的精力查深、查透問題,而且也需要審計(jì)人員改進(jìn)審計(jì)方式,采取更有針對(duì)性的審計(jì)手段對(duì)確定的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),往往容易出現(xiàn)出現(xiàn)追求審計(jì)進(jìn)度犧牲審計(jì)重點(diǎn)的情況。在審計(jì)報(bào)告階段,審計(jì)人員要對(duì)照影響程度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行再次評(píng)判,對(duì)審計(jì)人員尤其是主審人的能力提出了更高要求。
三、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式進(jìn)一步深入研究的方面
雖然人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架已基本成型,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已基本確立,但仍有待進(jìn)一步研究。
(一)提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多情況下依賴于職業(yè)判斷,對(duì)評(píng)估人員的素質(zhì)要求較高。如何消除人為因素的影響,提高評(píng)估的準(zhǔn)確性是不斷探索解決的重要問題。通過量化賦值計(jì)算得出一個(gè)剩余風(fēng)險(xiǎn)的數(shù),但這個(gè)數(shù)并不是一個(gè)精確的數(shù),即便算到小數(shù)點(diǎn)后兩位,也不代表對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的衡量就更準(zhǔn)確。要想使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更準(zhǔn)確,必須在評(píng)估過程上下功夫。
(二)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用性
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估適用范圍是內(nèi)審部門,是內(nèi)審部門對(duì)人民銀行各項(xiàng)職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定審計(jì)計(jì)劃、配置審計(jì)資源、實(shí)施審計(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。下一步將此方法推廣至人民銀行各業(yè)務(wù)部門開展自評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法適用性、合理性和效果性也是值得深入研究的問題。
從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化計(jì)算公式可以看出,評(píng)估人員在識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)事件、做出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定后,需要投入大量的工作進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算。因此,適時(shí)加快推進(jìn)評(píng)估工作的信息化建設(shè)力度,讓評(píng)估人員跳出復(fù)雜的計(jì)算過程,使評(píng)估真正回歸到風(fēng)險(xiǎn)事件的識(shí)別、判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等主要環(huán)節(jié),才能有助于更好的發(fā)揮評(píng)估工作的作用。
評(píng)估制度工作方案篇四
1.思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位。這次資產(chǎn)清查,全省各級(jí)工商局從領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)、基層干部職工,能充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的必要性,把開展固定資產(chǎn)清查作為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐朽的需要,作為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要舉措,是深化部門預(yù)算、科學(xué)管理財(cái)政性資金和提高財(cái)政性資金使用效益的需要,作為逐步實(shí)現(xiàn)政府資源公平分配和提高行政效能的需要。如寧化縣工商局組織開展了固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)講座,宣傳加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性。
2.領(lǐng)導(dǎo)重視,齊心協(xié)力。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保固定資產(chǎn)清查工作有效有序進(jìn)行,全省各級(jí)工商局都成立了固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由辦公室、財(cái)務(wù)裝備、人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察室、信息分局等部門負(fù)責(zé)人組成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和實(shí)施本級(jí)和系統(tǒng)單位的固定資產(chǎn)清查工作。各部門積極配合,通力協(xié)作,形成合力,按照清查方案的時(shí)間步驟和工作要求,推進(jìn)和完成固定資產(chǎn)清查各項(xiàng)工作任務(wù)。辦公室加強(qiáng)日常工商固定資產(chǎn)管理和資產(chǎn)清查、登記、核對(duì)、報(bào)損、報(bào)廢等;
信息技術(shù)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和ca資產(chǎn)管理;
財(cái)裝部門認(rèn)真履行牽頭職責(zé),上下互動(dòng),主動(dòng)對(duì)接,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);
人教部門加強(qiáng)人員調(diào)動(dòng)、退休環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)移交的把關(guān);
監(jiān)察部門加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)和報(bào)損、報(bào)廢等處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督。寧德和南平市工商局領(lǐng)導(dǎo)重視系統(tǒng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),市、縣(區(qū))工商局配備專職固定資產(chǎn)管理人員,建立了一支覆蓋市局、縣(區(qū))局、工商所三級(jí)單位的穩(wěn)定的固定資產(chǎn)清查和日常管理隊(duì)伍,建立了部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制度和資產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員管理制度,構(gòu)建了固定資產(chǎn)管理組織體系。莆田市工商局專門召開了兩次局長(zhǎng)辦公會(huì)議,及時(shí)研究解決固定資產(chǎn)清查工作中遇到的問題,確保了清查工作有效有序進(jìn)行。龍巖、三明市工商局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組,對(duì)系統(tǒng)單位資產(chǎn)清查情況進(jìn)行檢查復(fù)查。漳州、寧德市工商局將固定資產(chǎn)清查納入了各縣(區(qū))工商局年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
3.周密計(jì)劃,組織有力。一是周密制定資產(chǎn)清查方案。為切實(shí)把系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作抓好抓實(shí),切實(shí)解決系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中,存在管理約束機(jī)制不落實(shí),管理不規(guī)范,資產(chǎn)底數(shù)不清,賬物、賬賬不相符,資產(chǎn)購(gòu)置不入賬等問題,省局統(tǒng)一制定了《福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作方案》,明確了工作目標(biāo),工作要求,清查范圍,清查內(nèi)容,清查步驟;
各級(jí)單位也結(jié)合本單位的實(shí)際,制定了更加具體的實(shí)施方案。二是及時(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳。為保證方案落到實(shí)處,省工商局和設(shè)區(qū)市工商局都分別及時(shí)召開了系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確清查工作要求,宣傳解讀資產(chǎn)管理有關(guān)政策規(guī)定;
舉辦資產(chǎn)管理應(yīng)用軟件操作培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)觀摩寧德市工商局固定資產(chǎn)管理做法操作演示;
分別聽取了寧德市工商局和龍海市工商局固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)介紹。為順利實(shí)施好固定資產(chǎn)清查,做好了思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、政策業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。三是檢查驗(yàn)收,確保清查目標(biāo)落實(shí)。省工商局抽組辦公室、財(cái)務(wù)裝備處、信息分局,以及設(shè)區(qū)市工商局有關(guān)人員,組成4個(gè)檢查復(fù)查工作小組,對(duì)8個(gè)設(shè)區(qū)市和20個(gè)縣(區(qū))工商局進(jìn)行了工作指導(dǎo)和抽查復(fù)查;
各設(shè)區(qū)市工商局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織清查辦公室人員對(duì)100%的所屬縣(區(qū))工商局的資產(chǎn)清查工作進(jìn)行了檢查復(fù)查。龍海市、長(zhǎng)汀縣、秀嶼區(qū)工商局資產(chǎn)清查、清理工作,組織得力,抓得早、抓得緊、抓得實(shí),完成質(zhì)量較高。石獅市工商局資產(chǎn)卡片流轉(zhuǎn)記錄明晰,采取名片夾方式管理,查閱一目了然。
4.扎實(shí)清查,不走過場(chǎng)。各級(jí)工商局能嚴(yán)格按照清查工作方案制定的步驟與時(shí)限和工作要求,分步實(shí)施,有序推進(jìn)。一是認(rèn)真查清日常管理規(guī)范情況。各級(jí)單位認(rèn)真組織人員對(duì)本單位、本部門的固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行實(shí)地清查、核實(shí)、盤點(diǎn),以會(huì)計(jì)賬核對(duì)卡片、以卡片核對(duì)實(shí)物、以實(shí)物查對(duì)卡片等辦法,查清固定資產(chǎn)來(lái)源,補(bǔ)錄固定資產(chǎn)(含ca資產(chǎn))卡片。各處、科、股、室負(fù)責(zé)人對(duì)本部門實(shí)際使用的固定資產(chǎn)確認(rèn)并簽字。二是認(rèn)真查清制度落實(shí)情況。在清查中,重點(diǎn)清查了固定資產(chǎn)日常管理、處置相關(guān)制度建立與執(zhí)行,管理人員配備情況,以及存在的問題。三是認(rèn)真做好盤盈、盤虧、報(bào)損、報(bào)廢登記。資產(chǎn)清查小組對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)損、報(bào)廢、閑置情況進(jìn)行認(rèn)真登記和鑒定,查明原因,提出處置建議,做好銷賬資產(chǎn)的檔案管理。泉州、漳州、三明、南平、福州市工商局系統(tǒng)清理已到報(bào)廢年限和已損壞的資產(chǎn)成效比較突出,在清查期間,泉州工商系統(tǒng)共清理報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)2273件,價(jià)值558.12萬(wàn)元;
漳州工商系統(tǒng)共清理報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)2474件,價(jià)值466.23萬(wàn)元;
三明工商系統(tǒng)共清理報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)1242件,價(jià)值457.66萬(wàn)元;
南平工商系統(tǒng)共清理報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)2940件,價(jià)值390.51萬(wàn)元;
福州工商系統(tǒng)共清理報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)863件,價(jià)值200.55萬(wàn)元。
5.創(chuàng)新手段,推行條形碼管理。為使資產(chǎn)盤點(diǎn)制度落到實(shí)處,克服日常資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作任務(wù)重、涉及面廣、資產(chǎn)管理人員工作量大、難以組織實(shí)施的問題,省工商局在這次資產(chǎn)清查中,在全系統(tǒng)全面推行固定資產(chǎn)條形碼管理,配置掃描槍和條形碼打印機(jī),運(yùn)用固定資產(chǎn)管理軟件,對(duì)每一件固定資產(chǎn)粘貼了條形碼,每一件資產(chǎn)都有了自己的“身份證”。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省系統(tǒng)固定資產(chǎn)共粘貼條形碼145541張,為落實(shí)資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度,規(guī)范日常管理,提供了科技手段,打好了基礎(chǔ),大大減輕了資產(chǎn)管理人員的日常盤點(diǎn)工作強(qiáng)度。龍海市工商局研制開發(fā)了資產(chǎn)管理輔助軟件,增加了固定資產(chǎn)登記信息“查錯(cuò)”功能,增強(qiáng)了固定資產(chǎn)信息錄入的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
6.健全制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。在清查中,不少單位根據(jù)資產(chǎn)管理的制度要求,針對(duì)本單位資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用”原則,建立和健全了資產(chǎn)管理辦法,進(jìn)一步明確了各部門和資產(chǎn)使用人員的職責(zé),規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程,完善資產(chǎn)管理賬、卡、單、表規(guī)范體系,做到層層把關(guān)、責(zé)任到人。寧德市工商局制定了《寧德市工商系統(tǒng)固定資產(chǎn)損失賠償暫行規(guī)定》,明確損失賠償責(zé)任人員、賠償金額計(jì)算、賠償方式時(shí)限,增強(qiáng)干部職工愛護(hù)公物意識(shí),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。福州市工商局修訂了配套制度,完善了設(shè)備管理、變更、回收、報(bào)廢處置等規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化了固定資產(chǎn)管理的相關(guān)要求。龍巖市工商局注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升管理水平,開展理論探討,撰寫了《淺議當(dāng)前工商部門固定資產(chǎn)管理存在的主要問題及對(duì)策建議》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理探析》、《新時(shí)期做好機(jī)關(guān)車輛安全管理工作的若干問題》等理論研討文章。
二、主要問題
1.思想認(rèn)識(shí)不夠到位。在開展資產(chǎn)清查前,不少單位不同程度存在“重錢輕物、重購(gòu)輕管”現(xiàn)象,固定資產(chǎn)日常規(guī)范化管理意識(shí)淡薄,資產(chǎn)登記意識(shí)不強(qiáng),甚至有抵觸情緒,存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象,辦公設(shè)備等資產(chǎn)調(diào)撥,未經(jīng)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)裝備部門辦理手續(xù),在資產(chǎn)使用部門之間,自行相互轉(zhuǎn)移使用,造成資產(chǎn)賬卡資料與實(shí)物不符或去向不明。
2.固定資產(chǎn)管理機(jī)制不夠落實(shí)。一是職責(zé)分工機(jī)制不落實(shí),資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)裝備部門的職責(zé)劃分界限模糊,沒有按照《福建省工商行政管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》的要求落實(shí)分工。二是固定資產(chǎn)管理專職人員少、兼職人員多,工作職責(zé)難落實(shí)。三是資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定一名資產(chǎn)管理兼職人員制度落實(shí)不到位。四是固定資產(chǎn)管理流程不夠落實(shí),執(zhí)行不到位,固定資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)較多,實(shí)際工作中不流暢。五是資產(chǎn)配制預(yù)算管理意識(shí)淡薄,資產(chǎn)配制隨意性,存在重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。
3.賬賬、賬物不相符。在清查中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)部分單位存在賬賬不相符,賬物不相符的問題。一是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整。添置設(shè)施設(shè)備時(shí),有的財(cái)務(wù)資產(chǎn)賬與實(shí)物資產(chǎn)賬登記都不夠及時(shí),甚至還有資產(chǎn)漏登賬現(xiàn)象;
已完工辦公場(chǎng)所等基建工程,未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記,未作固定資產(chǎn)賬目登記;
房改出售的職工住房,房屋產(chǎn)權(quán)已辦理過戶手續(xù),但未及時(shí)對(duì)單位固定資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)賬。二是固定資產(chǎn)賬簿記錄不同步。添置設(shè)施設(shè)備時(shí),有的財(cái)務(wù)資產(chǎn)賬有及時(shí)登記,但實(shí)物資產(chǎn)賬未及時(shí)登記;
有的實(shí)物資產(chǎn)賬有及時(shí)登記,但財(cái)務(wù)資產(chǎn)賬未及時(shí)登記;
資產(chǎn)處置時(shí),財(cái)務(wù)資產(chǎn)賬和實(shí)物資產(chǎn)賬未能同步進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理。三是固定資產(chǎn)賬卡記錄調(diào)整滯后。單位內(nèi)部部門之間資產(chǎn)調(diào)整,未經(jīng)實(shí)物管理部門辦理調(diào)撥手續(xù);
人員調(diào)動(dòng),未向?qū)嵨锕芾聿块T辦理個(gè)人使用資產(chǎn)退交手續(xù)。
4.已達(dá)報(bào)廢期和長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn)管理缺失。隨著辦公自動(dòng)化和各類設(shè)備更新的加快,各類資產(chǎn)更新后,許多淘汰落后的設(shè)備,疏于管理和處置,有新的不管舊的,造成資產(chǎn)浪費(fèi)和流失;
已報(bào)廢、損壞的固定資產(chǎn),長(zhǎng)期未核銷,造成資產(chǎn)底數(shù)失真,影響預(yù)算安排。
5.資產(chǎn)配發(fā)歸口管理制度不完善。省局統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備、裝備,未能落實(shí)歸口統(tǒng)一發(fā)放制度,仍由業(yè)務(wù)處室直接配發(fā)到下級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)科室,致使部分市、縣、區(qū)局有的固定資產(chǎn)來(lái)源不清、去向不明,不能及時(shí)入賬。
三、整改意見
1.要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,防止固定資產(chǎn)流失,是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施,是各級(jí)工商局加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,克服怕?lián)?zé)任、怕麻煩、“新官不理舊賬”和“重錢輕物”的思想。要充分認(rèn)識(shí)和查找本單位在落實(shí)固定資產(chǎn)規(guī)范管理上存在的差距,認(rèn)真分析研究和解決固定資產(chǎn)管理上“管用脫節(jié)、賬物脫節(jié)”等問題。各單位要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo),指定一名局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)抓好本單位的固定資產(chǎn)管理與工作協(xié)調(diào),常抓不懈。加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性,落實(shí)責(zé)任制,納入年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容。
2.要進(jìn)一步完善制度,長(zhǎng)效運(yùn)行。要根據(jù)省財(cái)政廳、政府機(jī)關(guān)管理局、省工商局關(guān)于固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章制度,以及在這次資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)資產(chǎn)管理任務(wù)、管理內(nèi)容、管理原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、監(jiān)督檢查等制定明確詳細(xì)的操作性強(qiáng)的管理措施,從制度上規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為,堵塞管理漏洞。
3.要進(jìn)一步明確職責(zé),責(zé)任到人。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用部門的職責(zé)和權(quán)限,實(shí)現(xiàn)“物物有人管,人人都管物”,建立統(tǒng)一要求、分級(jí)管理、組織健全、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。財(cái)務(wù)裝備部門、辦公室、人事和資產(chǎn)使用部門在資產(chǎn)管理中要認(rèn)真履行職責(zé)。
各級(jí)工商局財(cái)務(wù)裝備部門是實(shí)施固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門,貫徹執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策;
負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,保障資產(chǎn)的安全和完整;
負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)及本單位固定資產(chǎn)預(yù)算、購(gòu)置、調(diào)劑、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)失、損壞、報(bào)廢的審核;
負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)分類核算,做到賬物相符;
負(fù)責(zé)本單位內(nèi)及所屬系統(tǒng)固定資產(chǎn)的資產(chǎn)評(píng)估工作;
負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備使用標(biāo)準(zhǔn)、年度計(jì)劃,并組織實(shí)施落實(shí);
負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)工商局辦公室是各單位固定資產(chǎn)的管理部門,按照固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,組織實(shí)施本單位固定資產(chǎn)管理,配合財(cái)務(wù)裝備部門完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度;
負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的賬、卡填制及管理;
負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查、清產(chǎn)核資等工作;
負(fù)責(zé)辦理本單位固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃申報(bào)、驗(yàn)收入庫(kù)、登記、保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥、處置(轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)和產(chǎn)權(quán)界定等具體管理工作,并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算。
人事部門在部門人員變動(dòng)時(shí),要書面通知資產(chǎn)管理部門,做好資產(chǎn)配發(fā)與收交工作,在收到資產(chǎn)回收確認(rèn)單后,方可辦理人員變動(dòng)相關(guān)后續(xù)手續(xù)。
各級(jí)工商局業(yè)務(wù)處(室、科、股)、所、站、隊(duì)等是本單位固定資產(chǎn)的使用部門,其主要負(fù)責(zé)人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對(duì)本部門固定資產(chǎn)的管理、使用負(fù)有全面責(zé)任,保證本部門使用和管理的固定資產(chǎn)的安全和完整;
落實(shí)一名兼職人員負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)日常管理和維護(hù)工作,資產(chǎn)兼職人員變動(dòng)時(shí),要辦理交接手續(xù),清點(diǎn)賬、卡、物,簽署交接文書。
評(píng)估制度工作方案篇五
除涉及保障城鄉(xiāng)運(yùn)行必需、疫情防控必需和其它涉及重要國(guó)計(jì)民生及特殊情況的相關(guān)項(xiàng)目之外,我市各類房屋市政工程復(fù)工或新開工時(shí)間不早于2月10日24時(shí)。如需提前復(fù)工的房屋市政工程,按照《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對(duì)房屋市政工程申請(qǐng)?zhí)崆皬?fù)工實(shí)施報(bào)備管理的通知》有關(guān)規(guī)定辦理。用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障員工的合法權(quán)益。
(一)建立健全的疫情防控管理體系。工程建設(shè)各責(zé)任主體已建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的疫情防控工作管理體系,貫徹落實(shí)防控工作部署和有關(guān)要求,成立由總承包單位牽頭的施工現(xiàn)場(chǎng)防控小組,制訂疫情防控工作方案、健康檢查制度、應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人員和工作職責(zé),并報(bào)送屬地有關(guān)主管部門備案。項(xiàng)目管理人員已到位,已落實(shí)防控措施,組織開展防控工作。
(二)對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行全面衛(wèi)生消毒。各責(zé)任主體按照防疫要求,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境消毒制度,做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和生活垃圾裝袋清理,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境,重點(diǎn)加強(qiáng)食堂、宿舍和廁所等部位的清潔消毒,并適當(dāng)增加清潔消毒頻次,切實(shí)減少交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。工作場(chǎng)所、尤其是人員密集的工作場(chǎng)所、員工集體宿舍,保證自然對(duì)流通風(fēng),若自然通風(fēng)不足,安裝足夠的機(jī)械通風(fēng)裝置(排氣扇),確保充分通風(fēng)透氣。
(三)組織開展宣傳教育工作。各責(zé)任主體要切實(shí)提高對(duì)預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染肺炎重要意義的認(rèn)識(shí)和防控意識(shí),了解對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎的預(yù)防措施,并在工地的各個(gè)區(qū)域開展相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,自覺做好自身防護(hù),確保復(fù)工人員熟悉疫情防控知識(shí)。對(duì)目前在疫情重點(diǎn)地區(qū)休假的人員,在疫情解除之前不得返回,由所在企業(yè)負(fù)責(zé)逐一聯(lián)系,明確相關(guān)要求,并確認(rèn)相關(guān)人員的動(dòng)向。對(duì)其他省份、外市來(lái)湛的人員,要嚴(yán)格把控、提前了解其身體健康狀況,對(duì)于有發(fā)熱、干咳等疑似癥狀的人員嚴(yán)禁來(lái)湛。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全封閉管理。以項(xiàng)目部為單位,嚴(yán)格按照疫情防控要求,做到工作作業(yè)區(qū)、生活區(qū)與外界圍擋封閉。項(xiàng)目按市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實(shí)名管理暫行辦法的通知》文件要求,落實(shí)用工實(shí)名制管理,接入“市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)”,前端采集和考勤設(shè)備正常聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,對(duì)進(jìn)出工地的所有人員登記造冊(cè),記錄姓名、籍貫、身份證號(hào)碼、來(lái)去方向、時(shí)間及體溫等信息,實(shí)施真實(shí)、動(dòng)態(tài)記錄,并做好記錄臺(tái)賬,嚴(yán)格控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。無(wú)特殊情況,嚴(yán)禁工人外出,確有需要應(yīng)先請(qǐng)示報(bào)告。
(五)設(shè)置體溫測(cè)量點(diǎn)及配備必要的防護(hù)用品。在施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)設(shè)置體溫測(cè)量點(diǎn),并配備符合規(guī)定的體溫測(cè)量設(shè)備,安排專人負(fù)責(zé)對(duì)入場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行體溫測(cè)量,并做好記錄臺(tái)賬。準(zhǔn)備足夠數(shù)量的醫(yī)用口罩、消毒酒精等醫(yī)療物資;每天按時(shí)配發(fā)口罩,嚴(yán)格落實(shí)工人佩戴口罩的規(guī)章制度。
(六)做好工地食堂安全衛(wèi)生管理。確保工地食堂工作人員持有健康證,佩戴醫(yī)用口罩;改善盥洗條件,為施工人員提供飯前洗手的必要盥洗設(shè)施和洗手液。嚴(yán)禁攜帶野生動(dòng)物和家禽家畜進(jìn)入飯?zhí)?,?jiān)決抵制食用野生動(dòng)物。
(七)落實(shí)應(yīng)急處置措施。提前與屬地衛(wèi)生健康部門協(xié)商,明確收治醫(yī)院,一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)疑似癥狀,應(yīng)及時(shí)采取醫(yī)學(xué)健康監(jiān)測(cè),并第一時(shí)間向?qū)俚刂鞴懿块T、衛(wèi)生健康部門和醫(yī)院上報(bào),確保及時(shí)送院診治。
(八)落實(shí)安全生產(chǎn)要求。各責(zé)任主體要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照“六個(gè)一”的工作要求,制定1份周密的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案,制定1套應(yīng)急處置方案,開展1次安全檢查,在不召開大型會(huì)議,不組織任何形式的聚集性活動(dòng)的情況下,通過微信、短信等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育,務(wù)必做到安全管理不到位不復(fù)產(chǎn)、防范措施不落實(shí)不復(fù)產(chǎn)、隱患問題不清零不復(fù)產(chǎn)。
(1)建設(shè)單位需提前3天向轄區(qū)住建主管部門提交復(fù)工申請(qǐng)表,按要求統(tǒng)計(jì)填報(bào)涉及本工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、人防、消防等復(fù)工人員(含管理人員)名單,并提供項(xiàng)目疫情防控工作方案、健康檢查制度、應(yīng)急處置預(yù)案等相關(guān)資料。未進(jìn)行申請(qǐng)或申請(qǐng)不批準(zhǔn)的房屋市政工程一律不準(zhǔn)復(fù)工,未登記上報(bào)的工人一律不準(zhǔn)進(jìn)入工地。市管項(xiàng)目向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科申報(bào)復(fù)工手續(xù)。
(2)住建主管部門接到建設(shè)單位書面申請(qǐng)后,要組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,并填寫復(fù)工檢查表,經(jīng)核查合格后方可允許復(fù)工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將委托市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理站和市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)市管項(xiàng)目復(fù)工申請(qǐng)的審核工作。
各責(zé)任主體單位要服從屬地管理部門關(guān)于疫情防控的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)《公眾預(yù)防型冠狀病毒感染的肺炎疫情指南(企業(yè)年后返工人員)》的要求,采取有效防控措施,堅(jiān)決防止疫情輸入、傳播,保障工作現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全。
(一)強(qiáng)化進(jìn)場(chǎng)人員管理。對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行一次準(zhǔn)確的體溫檢測(cè),確保身體狀況良好。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等疑似癥狀的人員,不得允許進(jìn)入集體宿舍等區(qū)域,要安排獨(dú)立隔離場(chǎng)所進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),未發(fā)現(xiàn)疑似癥狀方可上崗,誤工費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,不得變通。
(二)落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。各責(zé)任主體單位開工時(shí)不搞開年飯,不召開大型會(huì)議,不組織任何形式的聚集性活動(dòng);嚴(yán)禁從業(yè)人員攜帶野生動(dòng)物和家禽家畜進(jìn)入工地,堅(jiān)決抵制食用野生動(dòng)物;督導(dǎo)從業(yè)人員外出時(shí)做足防疫措施,盡量減少到通風(fēng)不暢和人流密集場(chǎng)所活動(dòng);對(duì)未按規(guī)定佩戴口罩的人員,不允許其進(jìn)入有限空間作業(yè)或進(jìn)入會(huì)議室、食堂等人員聚集的公共場(chǎng)所;在食堂就餐應(yīng)實(shí)施錯(cuò)峰分餐制,減少人員聚集,避免圍餐和面對(duì)面就餐,避免就餐時(shí)說話,并每天對(duì)食堂進(jìn)行一次清潔、消毒;空調(diào)工作場(chǎng)所應(yīng)調(diào)節(jié)足夠的新風(fēng)分配量,并每周對(duì)新風(fēng)房、過濾網(wǎng)等進(jìn)行清潔、消毒二次以上;配送材料、物資等的外來(lái)車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),車上人員不得離開駕駛室,貨物、物資由項(xiàng)目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。
(三)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。安排專人每天了解員工健康狀況,每天對(duì)每一名進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行體溫測(cè)試,建立體溫測(cè)試記錄。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀的人員,第一時(shí)間采取健康監(jiān)測(cè),送院診治,堅(jiān)決落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療的措施。同時(shí),要配合轄區(qū)政府和衛(wèi)生健康部門做好病毒消殺和流行病學(xué)調(diào)查等工作。
(四)建立值班值守和疫情報(bào)告制度。各責(zé)任主體和各項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)值班管理。安排專人實(shí)施24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。每日要按規(guī)定向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告疫情防控情況。
住建主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要以企業(yè)自查自糾、上報(bào)視頻材料等為主,輔之以抽查的方式,組織開展專項(xiàng)復(fù)工檢查,重點(diǎn)檢查各責(zé)任主體對(duì)復(fù)工有關(guān)要求的貫徹執(zhí)行情況、疫情防控措施落實(shí)情況。對(duì)存在疫情防控措施落實(shí)不到位、項(xiàng)目主要管理人員和項(xiàng)目監(jiān)理人員不到崗等問題的,一律視為不符合復(fù)工條件,立即責(zé)令暫停施工并整改;拒不整改的,依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。住建主管部門對(duì)不報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)疫情的和行動(dòng)遲緩、措施不力導(dǎo)致疫情發(fā)生及傳播的單位和個(gè)人,要依法追究責(zé)任。
評(píng)估制度工作方案篇六
社會(huì)工作評(píng)估方案要怎樣寫?以下文書幫小編為大家整理的社會(huì)工作評(píng)估方案,希望大家喜歡!
為認(rèn)真做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)提高在城鎮(zhèn)開發(fā)中作決策、出政策、搞改革、上項(xiàng)目中的科學(xué)及決策水平,盡可能地避免和減少因決策失誤或時(shí)機(jī)不成熟給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊,確保我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。根據(jù)縣穩(wěn)辦文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本工作方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,按照“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的維穩(wěn)工作思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定。
(一)城鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容如下:
1、城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的制定和出臺(tái)是否符合黨和國(guó)家的大政方針,是否與法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸,是否有充足的法律、政策依據(jù);所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整及調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分。
是否具備其必要性和可行性;是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見,是否兼顧了相關(guān)群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
3、城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施或出臺(tái)是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案等法定程序;是否進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實(shí);配套措施是否完善;重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟,相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備。
4、社會(huì)治安方面:是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件;實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的治安和涉穩(wěn)問題;對(duì)可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問題,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
5、其它還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。
3、工程建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的'社會(huì)治安問題。
4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、“三廢一噪”(廢氣、廢渣、廢水、噪音)能否得到科學(xué)治理、周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目有無(wú)抵觸情緒和其他要求。
5、工程所需資金是否能夠按時(shí)足額到位;
6、工程管理中的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)是否有保障措施;
7、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其它方面。
第一步:確定評(píng)估對(duì)象,準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。(2014年8月20日-26日)
城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目方案制訂的職能部門是評(píng)估的責(zé)任主體。各責(zé)任主體對(duì)擬定的城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目都要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,按照社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容,對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),科學(xué)、客觀地作出評(píng)估。
第二步:制定維穩(wěn)預(yù)案,落實(shí)維穩(wěn)措施。(2014年8月27日-31日)
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
(2)預(yù)防和處置工作的具體措施;
(3)對(duì)因重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法。
第三步:編制評(píng)估報(bào)告,按程序報(bào)送。(2014年9月1日-26日)
(1)該城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)涉及到的相關(guān)情況;
(2)預(yù)測(cè)評(píng)估情況;
(3)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作措施;
(4)對(duì)該城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)或建議意見。報(bào)告制作完畢及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。 第四步:審查評(píng)估報(bào)告,建立信息網(wǎng)絡(luò)。(2014年9月1日-30日)
鄉(xiāng)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解報(bào)告的收集和
初審,對(duì)報(bào)告中預(yù)測(cè)評(píng)估出的涉穩(wěn)重大問題進(jìn)行分析和判斷,提出對(duì)策和建議,提交縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦應(yīng)建立重城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估檔案,全鄉(xiāng)各單位應(yīng)設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)員,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行可行性研究論證時(shí),要將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,一并進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行制度,不但完善創(chuàng)新。城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè),都要嚴(yán)格按照評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,正確處理關(guān)系。各責(zé)任主體要堅(jiān)持依靠業(yè)務(wù)部門對(duì)作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革中的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要堅(jiān)持有重點(diǎn)地主動(dòng)深入一線了解掌握真實(shí)情況;相關(guān)業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)提供參考意見和建議,加強(qiáng)協(xié)作配合,積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性事件。
(四)堅(jiān)持原則、督促工作落實(shí)。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要加大對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解制度執(zhí)行情況的督促檢查力度。每年底,全鄉(xiāng)各單位對(duì)執(zhí)行情況及效果進(jìn)行認(rèn)真自查,并形成書面報(bào)告送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的,要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
大布江鄉(xiāng)政府
1.
社會(huì)工作方案評(píng)估
2.
社會(huì)工作方案評(píng)估報(bào)告
3.
方案階段評(píng)估
4.
項(xiàng)目評(píng)估方案范文
5.
社會(huì)工作宣傳方案
6.
社會(huì)工作項(xiàng)目方案
7.
社會(huì)工作培訓(xùn)方案
8.
社會(huì)工作實(shí)務(wù)方案
評(píng)估制度工作方案篇七
[摘要]企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)對(duì)外部加諸其道德期望的內(nèi)部認(rèn)知與自覺。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任倫理主要包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任倫理、法律責(zé)任倫理和環(huán)境責(zé)任倫理三個(gè)方面。要認(rèn)真研究強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任倫理的相關(guān)措施。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)社會(huì)責(zé)任倫理分析倫理
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)不僅是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,而且是具有法人人格的倫理實(shí)體?!捌髽I(yè)”是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,“責(zé)任”是倫理學(xué)的重要關(guān)注對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的倫理解析,有助于使我們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)、合理性及其責(zé)任內(nèi)容等問題有更加深入的理解。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、保護(hù)弱勢(shì)群體等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任主要有六種情況:一是對(duì)投資者的社會(huì)責(zé)任。就是要為投資者提供較高的利潤(rùn)和企業(yè)資產(chǎn)的保值與增值,以確保投資者在企業(yè)中的利益。二是對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。就是要對(duì)消費(fèi)者履行在產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量方面的承諾,不得對(duì)消費(fèi)者有欺詐行為。三是對(duì)企業(yè)員工的社會(huì)責(zé)任。這就要求企業(yè)對(duì)員工的安全、福利、教育等方面承擔(dān)義務(wù)。四是對(duì)債權(quán)人的社會(huì)責(zé)任。就是要按照債務(wù)合同的要求,按時(shí)足額地還本付息。五是對(duì)政府的社會(huì)責(zé)任。要求企業(yè)按照政府有關(guān)法律、政策的規(guī)定,照章納稅和承擔(dān)政府規(guī)定的其他責(zé)任義務(wù),并接受政府的依法干預(yù)和監(jiān)督。六是對(duì)社會(huì)的責(zé)任。主要是指企業(yè)對(duì)社會(huì)慈善事業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)以及社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方面所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)際上也就是對(duì)這些利益相關(guān)者承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)的管理者應(yīng)積極了解不同利益相關(guān)者的要求,并利用組織資源,盡可能地滿足各個(gè)利益相關(guān)者的愿望和要求。
從本質(zhì)上來(lái)看,企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的道德約束,既反映企業(yè)的宗旨和經(jīng)營(yíng)理念,又用來(lái)約束企業(yè)內(nèi)部包括供應(yīng)商在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的一套管理和評(píng)估體系。企業(yè)社會(huì)責(zé)任超越了過去企業(yè)只對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的范疇,強(qiáng)調(diào)對(duì)包括股東、員工、消費(fèi)者、客戶、社區(qū)、公眾、政府等利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)對(duì)外部加諸其道德期望的內(nèi)部認(rèn)知與自覺,其中涉及從道德他律到道德自律的轉(zhuǎn)化。只有當(dāng)社會(huì)對(duì)企業(yè)的道德預(yù)期轉(zhuǎn)化為企業(yè)的倫理目標(biāo)或道德理想時(shí),才是真正意義上的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、法律責(zé)任、文化責(zé)任和道德責(zé)任的綜合責(zé)任。作為經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè),其生存和發(fā)展與國(guó)家和社會(huì)同步,只有在社會(huì)發(fā)展中積極承擔(dān)不可推卸的社會(huì)責(zé)任,才能為自身贏得更為廣闊和良性的生存空間,推動(dòng)社會(huì)與自身的可持續(xù)發(fā)展。
倫理學(xué)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是目的和手段的“道德”(經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)公平最優(yōu)),遵守相應(yīng)的質(zhì)量、環(huán)保、勞動(dòng)等法規(guī);在政策上加大對(duì)不道德行為的“懲罰”,加大“違約”成本,健全誠(chéng)信機(jī)制,增強(qiáng)信息的透明度等。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任倫理主要包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任倫理、法律責(zé)任倫理和環(huán)境責(zé)任倫理三個(gè)方面。
1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任倫理。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,除了應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任外,更應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)倫理道德責(zé)任。企業(yè)是“經(jīng)濟(jì)人”和“道德人”的統(tǒng)一,具有經(jīng)濟(jì)和倫理的“雙重人格”,因此必須對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行倫理評(píng)價(jià)。站在企業(yè)社會(huì)功能角度看企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,是指企業(yè)在賺取合理利潤(rùn)的同時(shí),必須承擔(dān)起保護(hù)和改善其他相關(guān)群體利益的責(zé)任。企業(yè)作為一種盈利性社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,盈利性是其內(nèi)在的本質(zhì)特征。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率,謀求利潤(rùn)最大化,實(shí)現(xiàn)投資者的投資回報(bào),是企業(yè)的基本任務(wù)。同時(shí)企業(yè)不能離開社會(huì)而獨(dú)立存在和發(fā)展,社會(huì)性是企業(yè)外在的重要特征。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的過程中,必須協(xié)調(diào)好與其他社會(huì)組織和個(gè)人利益的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)在從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終面臨著既互相對(duì)立又相互統(tǒng)一的行為變量——求利與求德的矛盾。盈利無(wú)疑是擺在每個(gè)企業(yè)面前的目標(biāo),但盈利與社會(huì)責(zé)任并非必取其一。在生存和力求取得發(fā)展的前提下,企業(yè)必須考慮自己的社會(huì)價(jià)值。作為企業(yè),利潤(rùn)不僅是其追逐的目標(biāo),也是它發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。但極其自私者未必能實(shí)現(xiàn)自利。這是因?yàn)槠髽I(yè)作為整個(gè)社會(huì)分工體系中的一環(huán),作為依賴社會(huì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境而生存的細(xì)胞組織,事實(shí)上必須承擔(dān)“社會(huì)人”的角色。它必須重視其社會(huì)職能,仰仗社會(huì)群體、社會(huì)輿論的支持,并盡到自己的社會(huì)責(zé)任。不盡社會(huì)責(zé)任的企業(yè),將失去經(jīng)營(yíng)有效性和合法性,在目前階段也必然失去社會(huì)的關(guān)注甚至受到譴責(zé)與排斥。
2.法律責(zé)任倫理。公司的社會(huì)責(zé)任與法理學(xué)上的“道德與法律”、“個(gè)人利益與社會(huì)利益”、“權(quán)利與義務(wù)”等范疇有著密切聯(lián)系。企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。公司本質(zhì)是追求營(yíng)利,為股東創(chuàng)造最大利益,但就掌握社會(huì)大多數(shù)資源與財(cái)富之公司角色而言,應(yīng)盡其積極的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)法律上的社會(huì)責(zé)任是法定的必須承擔(dān)的責(zé)任,其特點(diǎn)是具有法定性和強(qiáng)制性,因而企業(yè)是否真正履行這種責(zé)任,直接涉及法律問題,屬于法制性責(zé)任。企業(yè)要把履行法律責(zé)任的行為上升到法律道德意識(shí)的高度去認(rèn)識(shí),變法律的他律為道德自律。法律是落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要保障;企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)行必須有多方法律機(jī)制的配合;正確處理股東與非股東相關(guān)者之間的利益沖突是落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)。企業(yè)倫理責(zé)任的作用在于能夠協(xié)助法律手段,規(guī)范、制約企業(yè)的一些不符合倫理道德規(guī)范而又不違背國(guó)家法律的行為。法律上的企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括以下幾個(gè)方面:一是為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任中雇員、顧客和股東是最基本的,也是最直接的基礎(chǔ)責(zé)任。主要包括安全生產(chǎn),就業(yè)機(jī)會(huì)平等和薪酬公平、反對(duì)性別、種族等的歧視、注重員工福利,雇員利益是企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的最直接和最主要的內(nèi)容。因此,這種就業(yè)機(jī)會(huì)必須是合乎法規(guī)的就業(yè)機(jī)會(huì),例如在生產(chǎn)條件和勞動(dòng)條件等方面必須符合《勞動(dòng)法》的法律規(guī)定,不能提供有害于就業(yè)者健康甚至摧殘就業(yè)者生命的就業(yè)機(jī)會(huì);就業(yè)機(jī)會(huì)必須體現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)等的原則,就業(yè)者應(yīng)該在就業(yè)機(jī)會(huì)中獲得自己應(yīng)有的勞動(dòng)收入和社會(huì)保障,而不是克扣勞動(dòng)者的應(yīng)有收入和無(wú)視就業(yè)者社會(huì)保障的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是為政府提供稅收。企業(yè)可以合理合法地避稅,但絕不能偷逃稅收,因?yàn)榍罢呤瞧髽I(yè)的合法權(quán)益,而后者則是企業(yè)不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的不法行為。企業(yè)必須依據(jù)稅法的規(guī)定納稅,所有企業(yè)都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到納稅是自己應(yīng)該履行的法定的社會(huì)責(zé)任。三是為市場(chǎng)提供產(chǎn)品或服務(wù)。企業(yè)的這個(gè)社會(huì)責(zé)任關(guān)乎人們的生命和健康,也關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因而要求它必須符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求,保質(zhì)保量地為市場(chǎng)提供優(yōu)良產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),絕對(duì)不能搞偽劣產(chǎn)品和虛假服務(wù)。那些為市場(chǎng)提供劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè),實(shí)際上是在踐踏自己應(yīng)有的法定的社會(huì)責(zé)任,是違法行為。
3.環(huán)境責(zé)任倫理。企業(yè)環(huán)境責(zé)任屬于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)組成部分,是指企業(yè)在謀求自身及股東經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)義務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)政府代表的環(huán)境公共利益負(fù)一定的責(zé)任。企業(yè)環(huán)境道德責(zé)任的核心理念是環(huán)境倫理。企業(yè)履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,可歸納為三個(gè)方面:第一,充分利用已開采資源,減少對(duì)資源的采竭,保護(hù)生態(tài)平衡。第二,控制各種有毒物質(zhì)及致病因子進(jìn)入環(huán)境,以免對(duì)人類及其他生物造成損害。第三,保護(hù)和改善企業(yè)所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,防止由于環(huán)境質(zhì)量下降而使該地區(qū)生存條件惡化。傳統(tǒng)企業(yè)目的理論強(qiáng)調(diào)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)人,以利潤(rùn)最大化作為自己應(yīng)追求的目標(biāo),甚至為了追求企業(yè)利潤(rùn)最大化不惜損害社會(huì)利益。故絕大多數(shù)企業(yè)從選材到生產(chǎn)一直到銷售沒有建立起綠色環(huán)保體系,不注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)實(shí)生活中大量存在的漠視環(huán)境利益、任意排放污染物和掠奪性開發(fā)資源的現(xiàn)象,多數(shù)都是由公司企業(yè)所實(shí)施的。我國(guó)大量環(huán)境違法案件中,企事業(yè)單位向陸域、海域和大氣空間排放有毒害物質(zhì)釀成的惡性環(huán)境事故屢見不鮮,公司的行為成為造成環(huán)境危害的主要來(lái)源。要看到人類、環(huán)境系統(tǒng)是相互作用和相互制約的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和改造自然的活動(dòng)必須不超過兩個(gè)界限:從自然界取出的各種資源,不應(yīng)超過自然界的再生能力;向自然環(huán)境中排放的廢棄物,不應(yīng)超過環(huán)境的自凈能力。企業(yè)不應(yīng)以耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來(lái)追求發(fā)展,當(dāng)代人不應(yīng)為了自己的發(fā)展而對(duì)后代人的發(fā)展和需要能力構(gòu)成危害。企業(yè)必須承擔(dān)保護(hù)環(huán)境合理使用資源的社會(huì)責(zé)任。
1.企業(yè)要提出明確的社會(huì)責(zé)任愿景。提出明確的、有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的戰(zhàn)略愿景,是企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任管理的前提條件。戰(zhàn)略愿景集中反映了企業(yè)的任務(wù)與目標(biāo),表明了企業(yè)對(duì)社會(huì)及生態(tài)環(huán)境的態(tài)度和行為準(zhǔn)則。現(xiàn)實(shí)生活中,許多企業(yè)都以利潤(rùn)最大化作為終極目標(biāo),而事實(shí)上為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富才是現(xiàn)代企業(yè)的最高使命。因此,面對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的高漲,企業(yè)需要重新修訂戰(zhàn)略管理的內(nèi)容,要充分考慮到企業(yè)利益相關(guān)者的需求,站在有利于人類生存與和諧社會(huì)構(gòu)建的高度,開展企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確定企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。
2.企業(yè)要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一個(gè)企業(yè)在獲得利潤(rùn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)回報(bào)社會(huì)(包括利益相關(guān)者各方)。企業(yè)在進(jìn)行日常的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,要堅(jiān)持以人為本,改善員工待遇,將社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)中的合理要求融入企業(yè)的管理體系和企業(yè)文化中,并把社會(huì)責(zé)任管理貫徹到企業(yè)管理的各個(gè)層面。
3.企業(yè)要勇于承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。環(huán)境事務(wù)不再僅僅是由公司內(nèi)少數(shù)人履行的一項(xiàng)職能,它要求企業(yè)內(nèi)所有雇員和管理者都樹立保護(hù)環(huán)境的意識(shí),以重視環(huán)境的態(tài)度進(jìn)行管理。貫徹科學(xué)的發(fā)展觀,不以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取眼前利益,減少污染,降低能耗,提高資源的利用率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的和諧共生。
4.企業(yè)要塑造誠(chéng)信管理的形象。企業(yè)誠(chéng)信是企業(yè)價(jià)值和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,要在企業(yè)中大力宣傳、倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念,加強(qiáng)誠(chéng)信教育,普及誠(chéng)信知識(shí),使社會(huì)各行各業(yè)充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的價(jià)值,認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信對(duì)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的意義,把誠(chéng)信貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng),反對(duì)欺詐,嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣商品。不得欺騙消費(fèi)者,更不能危害消費(fèi)者的身體健康和生命安全。
5.政府要積極推進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。一是政府應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化建設(shè),突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任,使企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。二是推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化,要從企業(yè)法突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任,使企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)際上是強(qiáng)化企業(yè)的守法行為,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保護(hù)法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護(hù)法,在遵守國(guó)家各項(xiàng)法律的前提下創(chuàng)造利潤(rùn),為社會(huì)作貢獻(xiàn)。三是建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,與國(guó)際責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)銜接,牢固樹立社會(huì)責(zé)任的理念,在創(chuàng)造利潤(rùn)的過程中,不能忽視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。四是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督,定期評(píng)估。對(duì)認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行公開表彰,對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護(hù)法的企業(yè)進(jìn)行批評(píng)或懲罰。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,朝著積極履行社會(huì)責(zé)任的方向發(fā)展。五是要加大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳,讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,參與到推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的運(yùn)動(dòng)中來(lái),營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍。
社會(huì)責(zé)任是企業(yè)的一種必然義務(wù)。經(jīng)濟(jì)全球化迫使中國(guó)企業(yè)迎接社會(huì)責(zé)任的挑戰(zhàn)。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,同時(shí)也是資源的浪費(fèi)者、環(huán)境的損害者。企業(yè)的總體水平?jīng)Q定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平,企業(yè)的總體效率決定國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在管理活動(dòng)中重視倫理問題并不僅是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,也是企業(yè)自身管理的需要,并且有助于提高全社會(huì)信用水平,提高全社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率和效益。企業(yè)應(yīng)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),在積極追求贏利目標(biāo)的基礎(chǔ)上,也同時(shí)追求社會(huì)責(zé)任目標(biāo),不斷提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
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評(píng)估制度工作方案篇八
為促進(jìn)中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)發(fā)展和全面實(shí)施素質(zhì)教育,根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,按照《吉林省中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法(試行)》的規(guī)定,制定本實(shí)施方案。
一、督導(dǎo)評(píng)估的性質(zhì)
中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估是以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的對(duì)中小學(xué)校的常規(guī)性綜合督導(dǎo)評(píng)估,是政府對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行行政監(jiān)督和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)“督學(xué)”的主要形式,是保障素質(zhì)教育順利實(shí)施、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、辦好讓人民群眾滿意教育的重要措施和有效機(jī)制。
二、督導(dǎo)評(píng)估的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以推動(dòng)中小學(xué)校規(guī)范化辦學(xué)為重點(diǎn),以促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展為核心,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,全面實(shí)施素質(zhì)教育為目的。要通過督導(dǎo)評(píng)估,督促地方政府堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真履行職責(zé),努力辦好每一所學(xué)校,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;指導(dǎo)中小學(xué)校堅(jiān)持依法辦學(xué),規(guī)范辦學(xué)行為,按照素質(zhì)教育的要求努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益;引導(dǎo)社會(huì)各方面和學(xué)生家長(zhǎng)用正確的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)校,關(guān)心和支持教育,為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
三、督導(dǎo)評(píng)估的范圍
縣內(nèi)普通初中及小學(xué)。普通初中、小學(xué)分別制定督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。
四、督導(dǎo)評(píng)估的職責(zé)分工
縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)本縣轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作規(guī)劃的制定,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估(村級(jí)小學(xué)由縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)授權(quán)和指導(dǎo),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校督導(dǎo)評(píng)估);對(duì)轄區(qū)內(nèi)普通高中,加強(qiáng)經(jīng)常性檢查,指導(dǎo)自評(píng)和督導(dǎo)評(píng)估后的整改工作。
五、督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容
督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容包括三個(gè)方面,以一級(jí)指標(biāo)(a級(jí)指標(biāo))形式設(shè)置,按辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校管理、自主發(fā)展逐級(jí)提升,以促進(jìn)中小學(xué)校在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的前提下努力提高教育質(zhì)量,辦出特色。
1.辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。以二級(jí)指標(biāo)(b級(jí)指標(biāo))形式設(shè)置,包括學(xué)校建設(shè)、教育裝備、教育經(jīng)費(fèi)、師資配備、辦學(xué)行為、教學(xué)質(zhì)量等6個(gè)方面的內(nèi)容。
2.學(xué)校管理指標(biāo)。以二級(jí)指標(biāo)(b級(jí)指標(biāo))形式設(shè)置,包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、教學(xué)工作、行政管理、學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展?fàn)顩r等6個(gè)方面的內(nèi)容。這部分指標(biāo)以管理及其效果為重點(diǎn),促進(jìn)學(xué)校樹立先進(jìn)的辦學(xué)理念,探索建立科學(xué)的管理機(jī)制,明確發(fā)展目標(biāo),挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呓逃|(zhì)量和辦學(xué)效益。
3.自主發(fā)展指標(biāo)。以二級(jí)指標(biāo)(b級(jí)指標(biāo))形式設(shè)置,包括改革創(chuàng)新、文化建設(shè)、學(xué)校與社會(huì)、特色創(chuàng)建等4個(gè)方面內(nèi)容。這部分指標(biāo)給學(xué)校自主發(fā)展的空間,目的是引導(dǎo)與激勵(lì)學(xué)校立足自身發(fā)展實(shí)際,按照更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),密切與社會(huì)的聯(lián)系,逐步形成辦學(xué)特色,在更高的層次上自主發(fā)展。
六、督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的處理
1.督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果等級(jí)的劃分。
按辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校管理,自主發(fā)展三個(gè)方面分別評(píng)定結(jié)果,每一方面都分a、b、c三個(gè)等級(jí)。
辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)部分a、b、c三個(gè)等級(jí)分別表示為合格、基本合格、不合格;學(xué)校管理部分a、b、c分別表示為優(yōu)良、一般、較差;自主發(fā)展部分a、b、c分別表示為較好、一般、較差。評(píng)估等級(jí)按c級(jí)指標(biāo)規(guī)定的等級(jí)要求比率確定。
對(duì)一所學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果為三個(gè)方面評(píng)估結(jié)果的組合。例如:辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為b,學(xué)校管理為a,學(xué)校自主發(fā)展為c,該學(xué)校的評(píng)估結(jié)果則為bac,依此類推。
2.督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果等級(jí)認(rèn)定的具體辦法。
等級(jí)評(píng)定按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握:
辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)部分。a等:c級(jí)指標(biāo)全部達(dá)到a等;b等:c級(jí)指標(biāo)全部達(dá)到b等或以上等級(jí);c等:達(dá)不到b等標(biāo)準(zhǔn)要求。
學(xué)校管理部分。a等:評(píng)為a等的c級(jí)指標(biāo)大于等于20個(gè),其他為b等;b等:評(píng)為a等的c級(jí)指標(biāo)大于等于16個(gè),其他為c等;c等:達(dá)不到b等標(biāo)準(zhǔn)要求。
自主發(fā)展部分。a等:評(píng)為a等的c級(jí)指標(biāo)大于等于9個(gè),其他為b等;b等:評(píng)為a等的c級(jí)指標(biāo)大于等于7個(gè),其他為c等;c等:達(dá)不到b等標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的處理辦法。
對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的命名和表彰方式由市決定。
對(duì)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為c等的學(xué)校應(yīng)報(bào)告縣政府、主管教育行政部門,責(zé)令整改,一年后復(fù)查,仍達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的,由教育行政部門做出處理。政府教育督導(dǎo)室應(yīng)督促政府有關(guān)職能部門及各相關(guān)方面,對(duì)未達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校給予幫助和指導(dǎo),使其盡快達(dá)到國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
七、督導(dǎo)評(píng)估的具體方法
1.把握定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,根據(jù)各方面的信息,進(jìn)行定性和定量結(jié)合的綜合分析,確定評(píng)價(jià)等級(jí)。定性的評(píng)估要在通過“聽、看、查、訪、議”等形式取得客觀的數(shù)據(jù)、事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。定量的評(píng)估要認(rèn)真核查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地測(cè)查核實(shí)。評(píng)估時(shí)既要對(duì)c級(jí)指標(biāo)所包含的要素逐一評(píng)價(jià),也要對(duì)c級(jí)指標(biāo)綜合考慮,按照督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系中給出的等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)逐條定等量化。評(píng)估指標(biāo)體系中相關(guān)指標(biāo),絕大多數(shù)系指90%以上,大多數(shù)系指75—89%。
2.評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注重實(shí)證性的考察,如現(xiàn)場(chǎng)觀察、訪談、問卷、聽課、座談、查閱教案和學(xué)生作業(yè)、抽樣測(cè)試、分析學(xué)校的原始記錄和檔案等,廣泛收集信息,全面了解情況。對(duì)獲取的各種信息進(jìn)行匯總和綜合分析,評(píng)估認(rèn)定學(xué)校三個(gè)方面工作達(dá)成度和等級(jí)情況,主要的成績(jī)和不足,形成督導(dǎo)評(píng)估意見。
3.督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果信息反饋,內(nèi)容應(yīng)包括三方面,即主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題、整改要求,同時(shí)附上評(píng)價(jià)成績(jī)表與評(píng)估等級(jí)結(jié)果,使每所學(xué)校找準(zhǔn)問題、明確方向、認(rèn)真整改。
1.學(xué)校自評(píng)。各中小學(xué)校要對(duì)照中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估方案、指標(biāo)體系認(rèn)真開展自評(píng),實(shí)事求是的肯定成績(jī)、找出主要問題與不足,通過自我定位準(zhǔn)確找出學(xué)校發(fā)展的起點(diǎn)。
2.制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。在教育督導(dǎo)部門的指導(dǎo)下,每一所中小學(xué)都要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,在自評(píng)基礎(chǔ)上,根據(jù)評(píng)估方案和指標(biāo)體系,制定新一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估周期內(nèi)(三年)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃,發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃應(yīng)包括“分析發(fā)展基礎(chǔ)、確定主要指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)、落實(shí)保障措施、構(gòu)建自評(píng)機(jī)制”等內(nèi)容。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃要在新一輪督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃啟動(dòng)前一年年底前報(bào)縣政府教育督導(dǎo)室。
3.嚴(yán)格按規(guī)劃和計(jì)劃開展督導(dǎo)評(píng)估。在對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估時(shí),除依據(jù)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系外,還要認(rèn)真檢查學(xué)校發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃的執(zhí)行或完成情況,將其作為督導(dǎo)評(píng)估和指導(dǎo)學(xué)校工作的重要內(nèi)容。新一輪學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估仍以三年為一周期。
評(píng)估制度工作方案篇九
1、開展行業(yè)自律檢查工作。
根據(jù)中評(píng)協(xié)業(yè)務(wù)檢查工作的統(tǒng)一布置及全國(guó)檢查工作會(huì)議的精神, 10年省評(píng)協(xié)抽調(diào)14位注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與協(xié)會(huì)工作人員組成2個(gè)檢查小組,自7月4日起至10月14日止,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)我省48家專兼營(yíng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部質(zhì)控、管理情況、執(zhí)行評(píng)估準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則的情況、內(nèi)部治理情況、涉訟業(yè)務(wù)情況以及機(jī)構(gòu)外部干預(yù)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)等情況進(jìn)行了檢查,共抽查192 份報(bào)告。
2012年全省的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,在指導(dǎo)思想上,以幫助、教育、規(guī)范、提高為主,以必要懲戒為補(bǔ)充,既對(duì)存在普遍問題的機(jī)構(gòu)和評(píng)估師進(jìn)行教育、指導(dǎo)、整改,又對(duì)存在嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)和評(píng)估師進(jìn)行必要的行業(yè)懲戒;
在確定檢查對(duì)象上,以近2年未接受過檢查的評(píng)估機(jī)構(gòu),當(dāng)年新設(shè)立并出具報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu),專營(yíng)機(jī)構(gòu),被投訴舉報(bào)的評(píng)估機(jī)構(gòu)為主;
在檢查內(nèi)容中,把重點(diǎn)放在企業(yè)價(jià)值評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目上,檢查機(jī)構(gòu)和評(píng)估師是否履行了適當(dāng)?shù)脑u(píng)估程序,是否形成了能夠支持評(píng)估結(jié)論的工作底稿,評(píng)估報(bào)告披露的信息是否充分恰當(dāng),是否存在故意或過失出具了虛假、不實(shí)的評(píng)估報(bào)告;
在檢查方法上,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)復(fù)查、與項(xiàng)目整改相結(jié)合,突出檢查重點(diǎn);
在檢查結(jié)果處理方式上,從疑難項(xiàng)目匯報(bào)、安排外出跟班培訓(xùn)到檢查處理、懲戒工作,分階段分步驟地進(jìn)行。
檢查表明,大多數(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量較以往年度有所提高,執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了所增強(qiáng)。但也明顯發(fā)現(xiàn):部分評(píng)估機(jī)構(gòu)辦所指導(dǎo)思想不端正,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,執(zhí)業(yè)能力參差不齊,執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待提高。
2、做好來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)投訴受理工作。
2012年,省評(píng)協(xié)共辦理人民來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)投訴案件 12件。其中經(jīng)調(diào)查處理,辦結(jié)5件、已經(jīng)調(diào)查完畢的5 件,正在調(diào)查處理的1 件,移交省財(cái)政廳企業(yè)處1件。配合省財(cái)政廳調(diào)查機(jī)構(gòu)評(píng)估股權(quán)糾紛案件1件。
3、開展行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
搭建了治理商業(yè)賄賂的工作機(jī)制。我們積極按照《關(guān)于在全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)開展自覺抵制商業(yè)賄賂的通知》精神,要求全省評(píng)估機(jī)構(gòu)扎實(shí)開展自查自糾,堅(jiān)決糾正資產(chǎn)評(píng)估過程中違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)行為。為使我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,我們開設(shè)了治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話,并以協(xié)會(huì)秘書處領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各部門負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí),建立健全了我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)治理商業(yè)賄賂的管理體系。從目前了解的情況看,尚未發(fā)現(xiàn)重大問題。
1、完成20年度注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師年檢工作。
為完善我省注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)、年檢管理工作,我們制定了《江蘇省注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)管理工作實(shí)施細(xì)則》、《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)有關(guān)事項(xiàng)》、《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)日常管理有關(guān)事項(xiàng)》、《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會(huì)有關(guān)事項(xiàng)》以及《江蘇省注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師年檢工作實(shí)施細(xì)則》,等程序化、規(guī)范化程序的制度。經(jīng)審核,我省238家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),1547名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師通過20年度年檢。27名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估暫緩或不予通過年檢。年我們對(duì)年檢工作采取電話預(yù)約的形式,對(duì)符合條件的上報(bào)材料,隨到隨辦。對(duì)報(bào)送的年檢材料細(xì)心審查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,積極為會(huì)員提供良好服務(wù)。既體現(xiàn)了服務(wù),又方便了會(huì)員。在年檢工作中,我們還要求資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供從業(yè)人員情況表,為今后注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師嚴(yán)格準(zhǔn)入,提供了可靠依據(jù),為注冊(cè)管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2、完成資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)管理等工作。
20年我省注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師有關(guān)注冊(cè)材料每雙月集中及時(shí)上報(bào)中評(píng)協(xié)。根據(jù)《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,已受理注冊(cè)申報(bào)6批次,目前已批準(zhǔn)新注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師共82人,尚有16人正在審理之中;
辦理轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會(huì)業(yè)務(wù)150人次。按照財(cái)政部《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》的規(guī)定,配合企業(yè)處加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理,在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上,協(xié)助企業(yè)處做好機(jī)構(gòu)的管理和審批工作,新批資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)9家;
按照有關(guān)規(guī)定,建議省財(cái)政廳企業(yè)處終止經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)25家,最終辦理撤銷資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)20家。同時(shí),向省財(cái)政廳企業(yè)處提供《關(guān)注函》共20份,根據(jù)審批結(jié)果辦理資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)變更信息《公告》7件。對(duì)新批注冊(cè)人員和新設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),均按規(guī)定進(jìn)行公示,及時(shí)將有關(guān)信息錄入資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)管理系統(tǒng),并進(jìn)行后續(xù)的刻章、證書下發(fā)等工作。同時(shí)做好批準(zhǔn)文件及相關(guān)資料的報(bào)備工作。
3、完成注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師日常管理工作。
評(píng)估制度工作方案篇十
結(jié)合當(dāng)前行業(yè)的安全形勢(shì)和特點(diǎn),組織成立由副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位按照職責(zé)分工抓好游樂場(chǎng)所的安全監(jiān)管。扎實(shí)開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
1、消防安全機(jī)構(gòu)、制度是否健全,責(zé)任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設(shè)備,用火用電是否安全。
4、娛樂場(chǎng)所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設(shè)施的配備和完好情況及電子設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
7、娛樂場(chǎng)所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況。
成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
組員:
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