為了確定工作或事情順利開(kāi)展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
課堂教學(xué)改革方案設(shè)計(jì)篇一
實(shí)施素質(zhì)教育，提高課堂學(xué)習(xí)效率，落實(shí)學(xué)生的主體地位，探究學(xué)習(xí)捷徑。鍛煉學(xué)生的探究能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，以人為本，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做合一。促進(jìn)學(xué)校管理的和諧發(fā)展。
二、實(shí)踐歸納
在不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐的探討過(guò)程中，我校以邱學(xué)華嘗試教育理論為支撐，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、以《陶行知生活教育理論在新課程中的實(shí)踐研究》課題為引領(lǐng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建一種具有我校特色的適應(yīng)小學(xué)階段的課堂教學(xué)模式： “四二六”課堂管理模式。使我校的課堂教學(xué)充分體現(xiàn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與本地課堂教學(xué)有效整合，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)，發(fā)揮小組的作用，真正把課堂學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的有效性，做到“實(shí)、活、趣”，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做合一。
以上兩個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)在培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，眾所周知，合作學(xué)習(xí)在個(gè)體冥思苦想后還得不出答案時(shí)進(jìn)行才能更好地體現(xiàn)它的價(jià)值，以往的課堂小組合作學(xué)習(xí)常常流于形式：學(xué)生往往不怎么思考就發(fā)言，討論時(shí)，也是有的小組大家都搶著說(shuō)，但不善于認(rèn)真傾聽(tīng)，有的小組是總是那一兩個(gè)學(xué)生說(shuō)，每組里總有同學(xué)跟在后面不去學(xué)。所以我們利用這兩個(gè)環(huán)節(jié)先小組成員先獨(dú)立思考，把想法寫(xiě)下來(lái)，再分別說(shuō)出自己的想法，其他人傾聽(tīng)，然后討論，形成集體的意見(jiàn)。這樣，每個(gè)人都有思考的機(jī)會(huì)和時(shí)間，這也有助于學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。
(3)匯報(bào)展示指每個(gè)小組主動(dòng)地展示自己小組的學(xué)習(xí)情況或?qū)ξ谋镜牟煌斫?。此環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是展示、交流預(yù)習(xí)模塊的學(xué)習(xí)成果，并進(jìn)行知識(shí)的遷移運(yùn)用和對(duì)感悟進(jìn)行提煉提升。本階段的基本形式一般為：以個(gè)人或小組為單位回顧預(yù)習(xí)情況，進(jìn)行組內(nèi)、全班的展示和交流。通過(guò)形式多種多樣的師生、生生的互動(dòng)學(xué)習(xí)、感受交流，根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)程，不斷生成新的學(xué)習(xí)目標(biāo)。主要是學(xué)生自己活動(dòng)，是學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師、小組與小組相互聯(lián)動(dòng)。教師是其中平等的一員，要注重學(xué)生的差異性，把握優(yōu)、中、差展現(xiàn)的機(jī)會(huì)，根據(jù)課堂的不定變化，靈活的作好調(diào)整，各小組把預(yù)習(xí)好的任務(wù)在展示課上一一亮相，其他小組分享他人的成果。通過(guò)各組對(duì)不同任務(wù)的完成或同一任務(wù)的不同完成及展現(xiàn)提升， 又受到了一定的啟發(fā)。
(4)應(yīng)用提升指學(xué)生通過(guò)課堂學(xué)習(xí)分享他人的成果，學(xué)習(xí)知識(shí)啟迪智慧。教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的檢測(cè)題目進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢測(cè)，應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決生活中的實(shí)際問(wèn)題，體現(xiàn)知識(shí)來(lái)源于生活，應(yīng)用于生活，達(dá)到學(xué)以致用的目的。同時(shí)在應(yīng)用中使知識(shí)得到鞏固提升，拓展延伸。
“二”即“兩個(gè)五分鐘”
因?yàn)槭切W(xué)生，我們?cè)谠囆小八沫h(huán)節(jié)”的過(guò)程中，也要適時(shí)科學(xué)處理好“兩個(gè)五分鐘”。
前五分鐘：激活學(xué)生原有的知識(shí)，教師引導(dǎo)學(xué)生共同確定學(xué)習(xí)明標(biāo)。
一分鐘引入學(xué)習(xí)情境。
一分鐘提示學(xué)習(xí)目標(biāo)。
一分鐘共議問(wèn)題。
一分鐘記錄自學(xué)收獲。
一分鐘質(zhì)疑問(wèn)難。
后五分鐘：對(duì)知識(shí)的回顧、總結(jié)與鞏固。
一分鐘小結(jié)。內(nèi)化知識(shí)，提高能力，引導(dǎo)學(xué)生自己總結(jié)本節(jié)課所學(xué)。
一分鐘朗讀本課重點(diǎn)。
一分鐘對(duì)學(xué)困生的輔導(dǎo)。
一分鐘書(shū)面練習(xí)。不能忽視學(xué)生的寫(xiě)。
一分鐘的布置作業(yè)。作業(yè)一定要有層次性。
這兩個(gè)五分鐘的運(yùn)用不是一層不變，面面俱到的，要根據(jù)學(xué)科和學(xué)生年級(jí)特點(diǎn)而靈活運(yùn)用。
“六”依據(jù)陶行知教學(xué)做合一思想，在課堂上踐行他 提出的“六個(gè)解放”，解放學(xué)生的時(shí)間，讓學(xué)生合作自主學(xué)習(xí);解放學(xué)生的空間，給學(xué)生搭建交流探討的平臺(tái);解放學(xué)生的雙手，讓學(xué)生在做中感悟。解放學(xué)生的眼睛，讓他們敏銳觀察;解放學(xué)生的頭腦讓學(xué)生深入思考;解放學(xué)生的嘴巴，讓學(xué)生自由表達(dá)。教師根據(jù)學(xué)生的學(xué)的情況及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度，由學(xué)生的學(xué)來(lái)決定教師的教，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)的主體性，自主性。
三、實(shí)施方案
1、學(xué)校各年級(jí)根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)生基礎(chǔ)進(jìn)行有機(jī)的變動(dòng)和修改，靈活運(yùn)用，最大限度的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，養(yǎng)成學(xué)生在小組內(nèi)討論問(wèn)題、爭(zhēng)先發(fā)言的好習(xí)慣。
2、為學(xué)生提供展示空間。有利于學(xué)生把自己的想法和成果表現(xiàn)出來(lái)，學(xué)生可以圍繞所學(xué)的問(wèn)題，盡情的表達(dá)與展示。
3、教學(xué)模式的變化。打破教師只管講學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)陳舊的教學(xué)模式，學(xué)校規(guī)定，每堂課延長(zhǎng)學(xué)生自學(xué)和小組探討問(wèn)題的時(shí)間，在這一過(guò)程中教師只能進(jìn)行引導(dǎo)和點(diǎn)撥，使每個(gè)學(xué)生都能在自己的小組內(nèi)發(fā)揮長(zhǎng)處，延長(zhǎng)學(xué)生的討論、發(fā)言的時(shí)間。這樣既活躍了孩子們的思維，調(diào)動(dòng)了孩子們的積極性，又能在活動(dòng)的過(guò)程中把小集體的小智慧依次匯集成大集體的大智慧。而教師以點(diǎn)播、提示、調(diào)控為主，并在學(xué)生小組展示的過(guò)程中把學(xué)生不能解答的問(wèn)題精講清楚。幫助學(xué)生更好的完成預(yù)習(xí)任務(wù)，拓寬學(xué)生的視野。
4、多樣化的展示模式。提倡課堂形式多種多樣，爭(zhēng)取做到“臺(tái)上”學(xué)生可圍繞主題或表演、或辯論、或講解、或朗誦，舞蹈、小組展示等多種形式交相輝映;“臺(tái)下”學(xué)生在不影響主講的前提下，不做特別要求，只要聚精會(huì)神、津津有味。課堂的氣氛熱烈而不失和諧，課堂發(fā)言無(wú)須舉手，只求學(xué)生的參與度高。再有教學(xué)時(shí)，要充分利用了身邊的材料。
5、有效的鼓勵(lì)模式。提倡“參與就有快樂(lè)，自信就能成功”，只要你敢想、敢發(fā)言，那你就是最棒的?！边€有點(diǎn)頭、微笑、擁抱、鼓掌等激發(fā)快樂(lè)情緒的方式更容易讓學(xué)生感受成功的喜悅。
我們要真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生主體地位落實(shí)，就要從傳統(tǒng)的“先教后學(xué)，先講后練”變?yōu)椤跋葘W(xué)后教，先練后講”。主科先從中高年級(jí)入手，小學(xué)科試行。
課堂教學(xué)改革方案設(shè)計(jì)篇二
答案的肯定的，因?yàn)樗龠M(jìn)了學(xué)生整體水平的提高，實(shí)現(xiàn)了課堂的高效率。
傳統(tǒng)的教學(xué)是教師抱著學(xué)生走，之后發(fā)展為教師牽著學(xué)生走，而現(xiàn)在的教學(xué)要求放手讓學(xué)生自己跑著走?？础皨寢尳夥拧钡膯⑹荆簨寢尩呢?zé)任是讓孩子吃飽吃好，而不是替代孩子吃飯，在襁褓中的孩子讓當(dāng)媽的最累，只有當(dāng)孩子可以獨(dú)立吃飯和行走時(shí)，媽媽才意味著得到了解放。我們教師現(xiàn)在所要做的，就是教會(huì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，掌握學(xué)習(xí)方法技能。圍繞自主、合作、探究，緊扣“教”與“學(xué)”，真正實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變——教師的教學(xué)方式由“灌輸式教學(xué)為主”向“以探究式教學(xué)為主”轉(zhuǎn)變，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式由“接受式學(xué)習(xí)為主”向“以研究性學(xué)習(xí)為主”轉(zhuǎn)變。
新的課堂教學(xué)模式倡導(dǎo)小組合作，異質(zhì)同組，同質(zhì)結(jié)對(duì)，競(jìng)爭(zhēng)合作。教師重點(diǎn)抓小組長(zhǎng)，小組長(zhǎng)充當(dāng)“教師助理”的角色，組內(nèi)小展示由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，班內(nèi)大展示由教師負(fù)責(zé)，每個(gè)小組視為一個(gè)“小班”，高效課堂就等同于“小班化”教學(xué)。課堂氣氛和諧民主，學(xué)生敢說(shuō)敢問(wèn)，敢上黑板展示，積極主動(dòng)，爭(zhēng)先恐后，學(xué)生活動(dòng)人數(shù)多，密度大，課堂效果好，達(dá)標(biāo)率高。
當(dāng)然，實(shí)施課改有難度，有阻力，有風(fēng)險(xiǎn)。年紀(jì)大的、教學(xué)成績(jī)好的不愿意改，因?yàn)樗麄円呀?jīng)有了自己多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，那也是多年辛勤積累的智慧結(jié)晶，怎么舍得輕易丟掉？況且他們怕失敗。反而年輕人接受新生事物快，單純，沒(méi)有顧慮，成為了課改的先行者。我屬于前者。更主要的原因是：化學(xué)只有初三才有，短短的十個(gè)月時(shí)間容不得我們?nèi)フn改；況且我們只有兩個(gè)人，在教研這方面受到了很大的限制，所以遲遲未有行動(dòng)。近兩兩年來(lái)我們出外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)多了，看到其他學(xué)校轟轟烈烈的改革和隨之帶來(lái)的不凡的成績(jī)，讓我們不得不靜下心來(lái)認(rèn)真思考，嘗試著用新的模式，結(jié)果發(fā)現(xiàn)新的課堂模式能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，效果不錯(cuò)。再多和年輕教師交流，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，大大的提升了我校的化學(xué)成績(jī)。
我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該先繼承，再生成。沒(méi)有“臨帖”豈會(huì)“破貼”？就像練字一樣，先看著字帖在田字格里書(shū)寫(xiě)，熟練以后，加入自己的風(fēng)格，自成一體。 我們?cè)陂_(kāi)始階段進(jìn)行模仿學(xué)習(xí)，杜郎口中學(xué)的三三六模式、山東昌樂(lè)二中的“27 ”模式、鄭州 02中學(xué)的“自主開(kāi)發(fā)式課堂”等名校的教學(xué)模式都是我們學(xué)習(xí)的典范，還參觀了晉城五中、陽(yáng)城四中、潤(rùn)城中學(xué)、靈石二中等學(xué)校，吸收繼承他們的成功經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀做法，有時(shí)拿來(lái)主義也是一種很不錯(cuò)的辦法。第二個(gè)階段是批判與生成，在基本模式的基礎(chǔ)上嫁接生成自己的課堂特色，這個(gè)特色應(yīng)該說(shuō)是同質(zhì)異性的，相同在高效上，不同在形態(tài)上。沒(méi)有批判和完善就沒(méi)有超越，也就不會(huì)有真正的生成，在繼承的基礎(chǔ)上確定了符合我校實(shí)際情況的“導(dǎo)引-合作-展示-提升四環(huán)節(jié)“課堂教學(xué)模式，當(dāng)然這種模式還不是很完善，還需要我們?cè)趯?shí)際操作中不斷完善和發(fā)展，真正發(fā)揮其最大作用。
時(shí)下對(duì)課堂教學(xué)有很多的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，教育需要解決問(wèn)題， 解決問(wèn)題的教育才是好教育，要解決問(wèn)題，就要奉行“實(shí)踐的力行”，今天的教育理念很多，但絕少有哪位愿意手把手交給我們?nèi)绾谓鉀Q問(wèn)題。只有靠行動(dòng)尋找途徑和方法，要知道教育是“做”出來(lái)的，而不是“說(shuō)”出來(lái)的。一線教師缺乏理論指導(dǎo)，專家的理論又缺乏實(shí)踐的支撐，該如何把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，我們感到有點(diǎn)力不從心。
以往的教學(xué)過(guò)分重視教師的導(dǎo)，而現(xiàn)在的教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)，以學(xué)生的學(xué)來(lái)教師的教，說(shuō)“只要啞巴能讓學(xué)生學(xué)會(huì)，啞巴也能成為好教師”，好像有點(diǎn)過(guò)頭。我個(gè)人認(rèn)為，教師適當(dāng)?shù)摹皩?dǎo)”還是必不可少的，這樣可以讓學(xué)生少走彎路，達(dá)到事半功倍的效果。但如何處理好“導(dǎo)”與“學(xué)”的關(guān)系，也是我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中的一大困惑。
當(dāng)然，以上幾點(diǎn)思考只是我個(gè)人的浮淺觀點(diǎn)。 “教學(xué)永遠(yuǎn)是一門(mén)遺憾的藝術(shù)”。的確，新課程改革形勢(shì)下的課堂教學(xué)也不能例外。任何一堂課，哪怕是千錘百煉的示范課，當(dāng)我們課后靜靜反思時(shí)，總會(huì)覺(jué)得有一些不足和遺憾。然而，正是在不斷找尋策略、解決不足、彌補(bǔ)遺憾的過(guò)程中我們的課堂教學(xué)的有效性才有了一次又一次的提升和飛躍。 十年前，教育局曾經(jīng)發(fā)出這樣一個(gè)號(hào)召：“以飽滿的熱情，科學(xué)的態(tài)度，迎接課堂教學(xué)改革的春天”。如今，課改在獲澤大地上可以說(shuō)已經(jīng)是春光明媚，正在步入如火如荼，枝繁葉茂的夏天，相信碩果累累的秋天在不久的'將來(lái)也一定會(huì)到來(lái)。讓我們風(fēng)雨同舟，奮力拼搏，再創(chuàng)陽(yáng)城教育的新輝煌！
課堂教學(xué)改革方案設(shè)計(jì)篇三
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》指出：“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視?！毙畔⒓夹g(shù)的作用被提到了前所未有的高度。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》指出：“實(shí)現(xiàn)教育信息化的手段是要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì);途徑、方法則是信息技術(shù)與教育的深度融合?！毙畔⒓夹g(shù)與教育深度融合是將信息技術(shù)融入到教育教學(xué)全過(guò)程，在信息化條件下的“翻轉(zhuǎn)課堂”實(shí)現(xiàn)了以知識(shí)傳授為主向以能力素質(zhì)培養(yǎng)為主的教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，這種新型的教學(xué)模式能夠適應(yīng)目前數(shù)字化、信息化發(fā)展，具有探究意義和實(shí)踐價(jià)值。
二、實(shí)施目標(biāo)
運(yùn)用信息技術(shù)逐步改變傳統(tǒng)教育的教學(xué)過(guò)程與模式，進(jìn)行“翻轉(zhuǎn)課堂”等方面的教學(xué)研究，深入探索信息技術(shù)與教育教學(xué)創(chuàng)新的有效融合，構(gòu)建符合教育現(xiàn)代化要求的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)教師教學(xué)模式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建生本課堂讓課堂真正成為“學(xué)生的課堂”，不斷提升教育教學(xué)的效率與質(zhì)量。
三、組織機(jī)構(gòu)
課改領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：李文
實(shí)驗(yàn)學(xué)校(首批)：實(shí)驗(yàn)初中、七中、六中、十中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)北京路小學(xué)、香港路小學(xué)、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)、向陽(yáng)小學(xué)、常州路小學(xué)、三里河小學(xué)、方井小學(xué)。
組織實(shí)施：教研室
實(shí)驗(yàn)裝備配套：電教站
實(shí)驗(yàn)課題研究：教科所
四、實(shí)施內(nèi)容
1.建構(gòu)各個(gè)學(xué)科的數(shù)字化智慧教學(xué)模式，嘗試教與學(xué)方式的變革。
2.建設(shè)數(shù)字化教育服務(wù)平臺(tái)，完善實(shí)驗(yàn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。實(shí)驗(yàn)學(xué)校在校園網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上，部署無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，滿足電子書(shū)包網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需求。
3.豐富數(shù)字化智慧教學(xué)課程資源，搭建不同模式下的各個(gè)學(xué)科的課內(nèi)、課外課程，滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。
4.建設(shè)教師專業(yè)發(fā)展共同體，培養(yǎng)一批具有先進(jìn)教育理念和教學(xué)方法、能熟練應(yīng)用信息技術(shù)開(kāi)展教學(xué)的骨干教師。
5.通過(guò)數(shù)字化作業(yè)系統(tǒng)、智能測(cè)評(píng)系統(tǒng)、電子學(xué)檔系統(tǒng)，完善實(shí)驗(yàn)學(xué)校數(shù)字化教學(xué)評(píng)價(jià)體系。
五、實(shí)施步驟
20xx年至20xx年，按照試點(diǎn)探索---總結(jié)反思---推廣運(yùn)用三個(gè)個(gè)階段，實(shí)施電子書(shū)包工程，推進(jìn)“翻轉(zhuǎn)課堂”的實(shí)施。
第一階段：試點(diǎn)探索(20xx.5---20xx.12)
前期---成立機(jī)構(gòu)、建章立制，搭建平臺(tái)，形成機(jī)制和規(guī)模，配置相應(yīng)的資源和設(shè)備。
中期---確定實(shí)驗(yàn)學(xué)科，組建實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)，組織參與實(shí)驗(yàn)人員學(xué)習(xí)與之有關(guān)的先進(jìn)教育理念和有效的教學(xué)方法，組織參與實(shí)驗(yàn)人員到濟(jì)南、南京等地參觀學(xué)習(xí)“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，借鑒他?！胺D(zhuǎn)課堂”教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，使參與實(shí)驗(yàn)教師深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“翻轉(zhuǎn)課堂”的理論意義及實(shí)際操作。
后期---進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。依據(jù)學(xué)科-單元-知識(shí)點(diǎn)的順序，將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分解，確定每個(gè)微視頻的教學(xué)目標(biāo)和知識(shí)點(diǎn)，編制微視頻充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，一個(gè)視頻可由多人共同完成。在實(shí)驗(yàn)班級(jí)進(jìn)行“翻轉(zhuǎn)課堂”的實(shí)施。
課堂教學(xué)改革方案設(shè)計(jì)篇四
我校按照上級(jí)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教體局、教研室的工作安排，以課堂教學(xué)改革強(qiáng)化校本教研為重點(diǎn)，抓住“優(yōu)化課堂教學(xué)，提高課堂實(shí)效”這一中心，以微型課題研究為切入點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展課堂教學(xué)改革教研活動(dòng)，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，多層次的提高教師的專業(yè)素質(zhì)、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
一、指導(dǎo)思想
以現(xiàn)代教育思想和新課程理論為指導(dǎo)，更新教學(xué)觀念，改變教學(xué)行為，提高教學(xué)效率。在課堂教學(xué)中，以“教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)”為根本，樹(shù)立學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中始終是認(rèn)識(shí)主體和發(fā)展主體的思想，致力于教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)生主體的回歸和學(xué)習(xí)能力的提高，關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程和生活質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)因，促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)教學(xué)研究，發(fā)揚(yáng)全校教師團(tuán)隊(duì)合作探究的精神，群策群力，不斷推進(jìn)新課程改革，深化學(xué)校特色建設(shè)，努力提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)：
1 面向全體，分層實(shí)施。通過(guò)全面開(kāi)展課程改革實(shí)驗(yàn)，努力構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的具有時(shí)代特征和學(xué)校特色的課程體系，使我校逐步成為實(shí)施素質(zhì)教育、具有現(xiàn)代教育理念的學(xué)校，逐步成為“基礎(chǔ)扎實(shí)、個(gè)性鮮明、適應(yīng)未來(lái)”的農(nóng)村一流特色學(xué)校。
三、改革年級(jí)及學(xué)科
年級(jí)以七—九年級(jí)，學(xué)科以語(yǔ)文為主逐步向其他科目延伸。
四、具體措施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)成立課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：張永固
副組長(zhǎng)：賈習(xí)文
成 員：語(yǔ)文教研組全體成員
課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)針對(duì)新課程在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行研究，指導(dǎo)課程改革的實(shí)施。
2、教師培訓(xùn)
課程改革成功與否，關(guān)鍵在教師。教師的觀念不轉(zhuǎn)變，教法不轉(zhuǎn)變，即使用新教材，也可能走老路。因此，應(yīng)十分重視對(duì)教師的培訓(xùn)。
在培訓(xùn)內(nèi)容上，以《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)新一輪課程改革的指導(dǎo)思想、教學(xué)理念、改革目標(biāo)及相關(guān)的政策措施等；學(xué)習(xí)和研究相關(guān)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和研究所教課程的課程目標(biāo)、具體內(nèi)容和評(píng)估要求等；學(xué)習(xí)和研究所教課程的新編教材，了解掌握新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材的編寫(xiě)思路、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、課程功能、課程評(píng) 2 價(jià)、價(jià)值取向和要求等方面的特點(diǎn)。
在培訓(xùn)形式上，我校的基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)工作，以更新教育觀念為先導(dǎo)，以上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的集中培訓(xùn)為依托，以校本培訓(xùn)為主陣地，以培訓(xùn)者和骨干教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)為目標(biāo)。堅(jiān)持集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、教研培訓(xùn)、校本培訓(xùn)相結(jié)合的原則；教育理念、教育理論培訓(xùn)與廣大教師的實(shí)踐反思相結(jié)合的原則；典型示范和全面推動(dòng)相結(jié)合的原則。
3、課堂教學(xué)
（1）各科任課教師，在調(diào)查了解學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)能力、性格特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，與班主任、班干部一起將全班學(xué)生均衡分成若干個(gè)學(xué)習(xí)小組（每組3—4人為宜），每組定出一名組長(zhǎng)，組長(zhǎng)可定期輪換。
（2）一課三步 課前
a、編寫(xiě)導(dǎo)學(xué)案：
導(dǎo)學(xué)案根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)來(lái)設(shè)置，格式統(tǒng)一。要按照“三步六段”的要求來(lái)編寫(xiě)，做到知識(shí)問(wèn)題化，問(wèn)題層次化?；A(chǔ)知識(shí)、典型例題、課堂檢測(cè)、作業(yè)設(shè)置等相應(yīng)內(nèi)容要考慮a、b、c、d四個(gè)層次，按由易到難的順序編排，作業(yè)要設(shè)置選做題。
3 b、個(gè)人備課
（1）備內(nèi)容：結(jié)合教材把已印制好的導(dǎo)學(xué)案再通備一遍，備內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn)，備一題多法、一法多題、歸納知識(shí)、總結(jié)規(guī)律。（2）備學(xué)生：根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生特點(diǎn)，預(yù)測(cè)課堂將會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)出師生互動(dòng)、生生互動(dòng)、組內(nèi)互助、組組競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)控方案。（3）備標(biāo)準(zhǔn)：教學(xué)法課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備。c、學(xué)生預(yù)習(xí)。
預(yù)習(xí)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)前置”（學(xué)習(xí)前置，問(wèn)題前置）的重要手段。學(xué)生通過(guò)預(yù)習(xí)能基本掌握基礎(chǔ)知識(shí)，處理大部分內(nèi)容，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，增強(qiáng)課堂學(xué)習(xí)的針對(duì)性。
（1）預(yù)習(xí)資料。預(yù)習(xí)要有兩種材料，一是課本；二是導(dǎo)學(xué)案。（2）預(yù)習(xí)形式。預(yù)習(xí)要先獨(dú)立，后合作。獨(dú)立預(yù)習(xí)有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題的習(xí)慣，提高自學(xué)能力。合作學(xué)習(xí)有利于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，提高預(yù)習(xí)效果。
老師對(duì)學(xué)生預(yù)習(xí)的情況進(jìn)行調(diào)查，用提問(wèn)、競(jìng)答、查看、問(wèn)卷等形式進(jìn)行。a級(jí)問(wèn)題提問(wèn)檢查，要求學(xué)生獨(dú)立回答。b級(jí)內(nèi)容可先讓學(xué)生獨(dú)立回答，解決不了的本學(xué)習(xí)小組共同商量、探討，爭(zhēng)取解決。c級(jí)內(nèi)容可采取查看、競(jìng)答等方式了解學(xué)生解決情況。
讓學(xué)生把在預(yù)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、產(chǎn)生的疑惑提出來(lái)。
c、問(wèn)題匯總：老師根據(jù)調(diào)查的情況將問(wèn)題歸納匯總，快速設(shè)計(jì)出解決方案。d、精講點(diǎn)撥 e、當(dāng)堂檢測(cè)。
圍繞學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)效果的檢測(cè)，一般六分鐘左右，組內(nèi)學(xué)生之間相互評(píng)出成績(jī)，老師可對(duì)各組成績(jī)匯總進(jìn)行比較，給出評(píng)價(jià)。f、小結(jié)作業(yè)。
（1）教師對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行回顧，寫(xiě)出課后反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)學(xué) 5 生、學(xué)習(xí)小組在課堂上的表現(xiàn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，加深對(duì)各個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、性格特點(diǎn)的了解，對(duì)存在問(wèn)題的學(xué)生、學(xué)習(xí)小組制定出幫教、督學(xué)、調(diào)整等措施。
（1）學(xué)生對(duì)課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行回顧：在課堂上參與多少，展示怎樣，提出幾個(gè)問(wèn)題，主動(dòng)解決多少問(wèn)題，為本學(xué)習(xí)小組的成功作了多少努力。
（2）對(duì)本課的內(nèi)容理解不透徹的、掌握不牢固的、甚至還沒(méi)解決的問(wèn)題，要通過(guò)同學(xué)幫助、小組合作、請(qǐng)教老師等渠道解決好。（3）做好總結(jié)、積累、糾錯(cuò)工作。糾錯(cuò)本是學(xué)生的“知識(shí)囊包”，是復(fù)習(xí)資料，學(xué)生要將重要的知識(shí)點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn)，特別是通過(guò)同學(xué)的幫助、老師的點(diǎn)撥才理解的東西，重要的解題方法、規(guī)律性的東西，自己的體會(huì)、感悟等都要記錄在糾錯(cuò)本上，將自己做錯(cuò)的題目更正在糾錯(cuò)本上，并提醒自己不要重復(fù)犯錯(cuò)。
4、教育科研
（1）大力開(kāi)展教科研活動(dòng)，走科研興校之路，抓好“校本教材”和“校本教研”的研究，要認(rèn)真積累第一手材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解 6 決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)中本著“邊實(shí)驗(yàn)、邊培訓(xùn)、邊總結(jié)、邊提高”的原則，以研促教、以研促改。行政、教研、科研緊密配合，齊抓共管。
（2）以七年級(jí)為突破口，在全校范圍內(nèi)開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，使學(xué)生全面、自主的學(xué)習(xí)。
（3）公開(kāi)教學(xué)。上好觀摩課、實(shí)驗(yàn)課、示范課，充分發(fā)揮學(xué)科教改帶頭人的示范、輻射作用。重點(diǎn)探索新課程標(biāo)準(zhǔn)、新教育理念在課堂中的體現(xiàn)。
（4）教學(xué)評(píng)比。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀論文等評(píng)比活動(dòng)。
5、評(píng)價(jià)與考核
努力探索對(duì)學(xué)生、對(duì)教師的評(píng)價(jià)辦法，采取多元評(píng)價(jià)方法。
（1）學(xué)生評(píng)價(jià)。淡化評(píng)價(jià)的選拔功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)與促進(jìn)發(fā)展功能，把過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，既重視知識(shí)與技能的評(píng)價(jià)，也關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性、自信心、興趣等方面。在期末考試的內(nèi)容、形式和方法上作改進(jìn)，采用書(shū)面考查與開(kāi)放性考查、開(kāi)卷、口試、動(dòng)手操作、調(diào)查實(shí)踐、情境體驗(yàn)等相結(jié)合的方法，并探索允許學(xué)生有兩次或兩次以上考試機(jī)會(huì)，以好的一次作為學(xué)生的成績(jī)的評(píng)價(jià)方式。在評(píng)價(jià)主體上，改變單一由教師評(píng)價(jià)的狀況，把學(xué)生自評(píng)、互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)相結(jié)合，使評(píng)價(jià)更為民主、客觀。
（2）教師評(píng)價(jià)。用新課程理念評(píng)價(jià)教師與考核教師教學(xué)工作時(shí)，7 主要觀其課程改革實(shí)驗(yàn)中的態(tài)度、實(shí)踐、創(chuàng)新、成效，在評(píng)價(jià)教師的備課、上課、輔導(dǎo)、科研時(shí)，把教師新課程理念的體現(xiàn)放在首位。評(píng)價(jià)中，注意教師個(gè)體差異，注重專業(yè)和個(gè)性發(fā)展。
6、制度管理
（1）課改領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)1次工作會(huì)議，排找課改中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究這些問(wèn)題的成因，商討解決問(wèn)題的有效措施和策略，例會(huì)采用課改情況階段分析會(huì)，教師座談會(huì)等多種形式，并規(guī)劃和部署下階段工作。
（2）制訂嚴(yán)格的教研制度，確保教研質(zhì)量。每周的集體備課時(shí)間要具體落實(shí)到人，做到不拖拉，不流于形式。教案形式要不拘一格，內(nèi)容要常寫(xiě)常新，要求因師而異，如經(jīng)驗(yàn)比較豐富的中青年教師、骨干教師可以寫(xiě)簡(jiǎn)案，新教師應(yīng)寫(xiě)詳案等。學(xué)科教研組每?jī)芍芙M織1次實(shí)驗(yàn)學(xué)科的教學(xué)研討活動(dòng)，每學(xué)期校級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)科的教學(xué)研討活動(dòng)1次以上，確保課題實(shí)驗(yàn)健康發(fā)展。
（3）進(jìn)一步搞好家校聯(lián)系，優(yōu)化家庭育人環(huán)境。學(xué)校在每一學(xué)年至少舉辦一次家長(zhǎng)會(huì)，并組織家長(zhǎng)聽(tīng)課，召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)，通過(guò)家訪、家校聯(lián)系冊(cè)等形式，及時(shí)了解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校實(shí)施課改的意見(jiàn)和建議。
（4）課改實(shí)驗(yàn)組成員每周聽(tīng)隨堂課，及時(shí)指導(dǎo)課堂教學(xué)。
（5）建立評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)課改實(shí)驗(yàn)中成績(jī)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二鋪中學(xué)2016-9-1 己的特色。
蘇屯小學(xué)2013-9-1
課堂教學(xué)改革方案設(shè)計(jì)篇五
時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼之間教育教學(xué)的改革已有十年多。在這次改革的大潮中。我們的課堂教學(xué)經(jīng)歷了一場(chǎng)史無(wú)前例的變革，轟轟烈烈而又從容有序。我們英語(yǔ)課堂也不例外，課堂教學(xué)改革搞得是熱火朝天，如火如荼。作為改革的實(shí)施者，我們教學(xué)水平在不斷進(jìn)步，教學(xué)質(zhì)量在不斷的提高，我們有收獲，有感悟。在一步步的改革過(guò)程中，不斷的積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后的教學(xué)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、新教學(xué)觀念。通過(guò)學(xué)習(xí)和新課改的不斷實(shí)施，我逐漸認(rèn)識(shí)到教學(xué)的本質(zhì)不再是傳統(tǒng)教學(xué)中教師單向的灌輸和講解，而是教與學(xué)的雙邊活動(dòng)，教學(xué)是交流的過(guò)程，是探究的過(guò)程，是師生合作，互動(dòng)的過(guò)程。課堂教學(xué)關(guān)注的是以學(xué)生形成積極進(jìn)取樂(lè)觀的人生態(tài)度為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)。不僅要使學(xué)生具有適應(yīng)社會(huì)的能力，更要強(qiáng)調(diào)學(xué)生獲取知識(shí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、新課程觀念。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我認(rèn)識(shí)到課程是體驗(yàn)和感受，是教師，學(xué)生，教材，環(huán)境的整合。教材不是教學(xué)內(nèi)容的唯一載體，課堂也不是學(xué)生獲取知識(shí)的唯一場(chǎng)所，教師更不是學(xué)生獲取知識(shí)的唯一指導(dǎo)。教師要懂得只是用教材而不是教教材。
3、新學(xué)生觀念。通過(guò)實(shí)踐，我領(lǐng)悟到課堂教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。教師要尊重學(xué)生，承認(rèn)不同學(xué)生具有獨(dú)特性，并為其創(chuàng)造成功的機(jī)會(huì)，教師要樹(shù)立學(xué)生學(xué)習(xí)的主體意識(shí)，相信學(xué)生，熱愛(ài)學(xué)生，讓學(xué)生真正成為課堂的主人。
1、挖掘教材，精心編寫(xiě)預(yù)學(xué)案。
大家都知道，在新課改課堂教學(xué)中，教師只是教學(xué)的組織者，指導(dǎo)者，學(xué)生才是學(xué)習(xí)的主人。教師的主體作用首先體現(xiàn)在預(yù)學(xué)案的編寫(xiě)上。課改以來(lái)，我認(rèn)真鉆研，靈活挖掘教材，重組教材中的知識(shí)點(diǎn)，形成知識(shí)鏈，構(gòu)成知識(shí)網(wǎng)。通過(guò)多種形式的問(wèn)題設(shè)計(jì)，把散亂的知識(shí)，語(yǔ)言，語(yǔ)法變?yōu)楹?jiǎn)單有序的知識(shí)系統(tǒng)，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)預(yù)學(xué)案，為上好不同類型的課打好基礎(chǔ)，作好鋪墊。
2、充分展示，讓學(xué)生真正成為課堂的主人。
第一，大膽放手，耐心指導(dǎo)。學(xué)生初次接觸課改，好奇而又陌生。把新的知識(shí)布置給學(xué)生，讓學(xué)生先預(yù)習(xí)，課前就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題。然后鼓勵(lì)他們繼續(xù)大膽的向前邁進(jìn)。在展示環(huán)節(jié)中，我一改過(guò)去每節(jié)課都是優(yōu)等生在發(fā)言的狀況，規(guī)定每個(gè)學(xué)習(xí)小組的每個(gè)成員必須輪流上臺(tái)展示，主講或當(dāng)小老師。放手讓他們用各自喜愛(ài)的方式來(lái)嘗試，來(lái)體會(huì)，然后耐心地指導(dǎo)他們用更全面的方法來(lái)改進(jìn)，來(lái)創(chuàng)造。在展示過(guò)程中，有表現(xiàn)得非常到位的，也有表現(xiàn)得特別欠缺的。但即使再差強(qiáng)人意的學(xué)生，我也會(huì)靜靜地等待他們展示完，絕不會(huì)中途打斷他們。因?yàn)橐坏┍煌耆駴Q，他們的信心將倍受打擊，其他的后進(jìn)生也會(huì)因此產(chǎn)生恐懼的心理，教學(xué)又會(huì)回到由優(yōu)生主宰課堂的原路上?！安唤?jīng)歷風(fēng)雨，哪能見(jiàn)彩虹?！蔽覉?jiān)信，只要我耐心的指導(dǎo)，放手讓學(xué)生一次又一次得去嘗試，去探索，去總結(jié)，不用著急教學(xué)內(nèi)容是否能及時(shí)完成，不必?fù)?dān)心教學(xué)質(zhì)量暫時(shí)是否受到影響，只要讓所有的學(xué)生真正成為課堂的主人，成功便指日可待。
第二，多點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，少點(diǎn)批評(píng)。課改初期，如同摸石頭過(guò)河，困難重重，狀態(tài)不斷，可學(xué)生的信心千萬(wàn)不能扼殺。在教學(xué)中，應(yīng)充分關(guān)注學(xué)生情感態(tài)度變化，采取積極的態(tài)度，盡可能較多的運(yùn)用激勵(lì)性的語(yǔ)言。如：說(shuō)的真好！你懂得真不少！語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)相當(dāng)漂亮！真有創(chuàng)意！等等。調(diào)動(dòng)了學(xué)生積極探求知識(shí)的欲望，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的情感，讓每個(gè)學(xué)生都能體驗(yàn)成功，增強(qiáng)自信心。為了更好的激勵(lì)大家，我又設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如分量化制度，添星制度，奪紅旗制度等，在這濃厚的競(jìng)爭(zhēng)氛圍中，絕大多數(shù)學(xué)生不甘落后，處處爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的主人翁。
3、反饋檢測(cè)，落實(shí)學(xué)生的知識(shí)掌握情況。
間充足的話，可對(duì)學(xué)生進(jìn)行當(dāng)堂檢測(cè)；也可利用早自習(xí)或中自習(xí)對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行綜合抽測(cè)；還可在課余時(shí)間，讓每組的小組長(zhǎng)對(duì)本組的學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單的測(cè)試；每天的作業(yè)檢查也是一種方式。及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在知識(shí)掌握或口語(yǔ)表達(dá)方面的不足，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充講解，不讓一個(gè)學(xué)生因此而掉隊(duì)。
在經(jīng)歷了多年的風(fēng)雨歷程之后，終于工夫不負(fù)有心人，我們的課改取得了一定的勝利。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣提高了，課堂上充滿笑語(yǔ)，氣氛非常活躍，真正做到了在快樂(lè)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中感受快樂(lè)；學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力增強(qiáng)了，從單詞到句子，再?gòu)木渥拥蕉涛模瑥膶?duì)話表演到知識(shí)點(diǎn)講解，同學(xué)們個(gè)個(gè)都能朗朗上口，輕松應(yīng)付；學(xué)生的集體協(xié)作能力培養(yǎng)了，大家都懂得如何分工協(xié)作，如何團(tuán)結(jié)友愛(ài)；學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)也提高了，在學(xué)校和心校舉行的各種考試中，我所帶的班級(jí)都有不錯(cuò)的成績(jī)，的的確確品嘗到了豐收的果實(shí)。
在感受成功的喜悅的同時(shí)，我們的課堂教學(xué)改革中也存在著許多美中不足的地方。如課堂秩序較難維持，學(xué)生注意力容易分散；教學(xué)內(nèi)容難以完成，教學(xué)進(jìn)度緩慢；課堂用語(yǔ)母語(yǔ)使用過(guò)多，語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)不夠準(zhǔn)確；部分學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情不能持久，積極性出現(xiàn)差異等等。面對(duì)以上問(wèn)題，我們每一位教師要把課改工作做得細(xì)之又細(xì)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要穩(wěn)扎穩(wěn)打，落到實(shí)處，要把課改作為一項(xiàng)持久的工作，不厭其煩地去做，同時(shí)還要求我們善于總結(jié)得失，及時(shí)修正，及時(shí)完善，讓我們的課改工作更上一個(gè)新的臺(tái)階！
課堂教學(xué)改革方案設(shè)計(jì)篇六
為全面貫徹落實(shí)黨的精神，推動(dòng)我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕5號(hào))，結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就分類推進(jìn)我省事業(yè)單位改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公益服務(wù)需求。
(二)基本原則
堅(jiān)持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持分類指導(dǎo)，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn)，實(shí)施改革和管理;堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新體制機(jī)制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大膽進(jìn)行多種形式的探索和實(shí)踐;堅(jiān)持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與和市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標(biāo)
改革的總體目標(biāo)是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點(diǎn)的公益服務(wù)體系，為全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提前。
改革的階段性目標(biāo)是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革工作，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策等方面的改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會(huì)提供重要保證。
二、工作任務(wù)
(一)按照社會(huì)功能科學(xué)劃分事業(yè)單位類別
在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格事業(yè)單位分類程序。按照社會(huì)功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴(yán)認(rèn)定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對(duì)已認(rèn)定為完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在其他職責(zé)剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確需單獨(dú)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的，要按照精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過(guò)行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革中調(diào)劑出來(lái)的空額逐步解決。
已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等政策規(guī)定實(shí)施管理。
對(duì)部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要認(rèn)真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機(jī)構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責(zé)、劃定類別，工作任務(wù)不足的予以撤銷(xiāo)或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時(shí)，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能。
(三)積極推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革
1.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，界定和核實(shí)資產(chǎn)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)依法核定國(guó)家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國(guó)有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，并依照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的原則，與原行政主管部門(mén)脫鉤，其國(guó)有資產(chǎn)除國(guó)家另有規(guī)定外，由履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷(xiāo)事業(yè)單位法人，核銷(xiāo)事業(yè)編制，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動(dòng)合同，建立或接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過(guò)渡期，一般為5年。在過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)轉(zhuǎn)企改制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國(guó)家和省規(guī)定的離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，支付方式和待遇調(diào)整按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)和調(diào)整按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金。要進(jìn)一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。
(四)深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會(huì)公益項(xiàng)目立項(xiàng)與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的有效對(duì)接，為社會(huì)力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責(zé)功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級(jí)分布，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實(shí)行屬地管理，省級(jí)主要舉辦承擔(dān)全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實(shí)行政事分開(kāi)，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門(mén)要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對(duì)事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強(qiáng)化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)。對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式，逐步取消行政級(jí)別，落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)并承擔(dān)責(zé)任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。貫徹落實(shí)《江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的機(jī)構(gòu)編制管理。推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財(cái)政預(yù)算等綜合約束機(jī)制。加快建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責(zé)履行情況的定期評(píng)估制度。探索對(duì)事業(yè)單位部分崗位實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索建立理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，提高運(yùn)行效率，確保公益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設(shè)崗，實(shí)行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作;根據(jù)改革進(jìn)程，不斷探索完善對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資的分類管理辦法。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制和收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。
7.推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進(jìn)事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)政策，逐步建立起獨(dú)立于單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保險(xiǎn)體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”，對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過(guò)渡、合理銜接，保持國(guó)家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為確定預(yù)算、負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項(xiàng)和年度報(bào)告要向社會(huì)公開(kāi)，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)行社會(huì)公示和聽(tīng)證。
9. 全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整黨的組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨員教育、管理、服務(wù)，做好思想政治工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開(kāi)展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局
1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域，增加公益服務(wù)品種，擴(kuò)大公益服務(wù)供給總量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務(wù)需求。
2.強(qiáng)化政府責(zé)任。按照逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會(huì)和諧穩(wěn)定的公益服務(wù)，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”，把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距，努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù)。
3.積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量和國(guó)(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過(guò)捐贈(zèng)等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式，采用政府購(gòu)買(mǎi)、合同外包、特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會(huì)福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格、職稱評(píng)定、稅收政策和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面，與事業(yè)單位公平對(duì)待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
1.加大財(cái)政支持力度。加快建立健全公共財(cái)政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的財(cái)政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格資金管理，提高使用效益。
2.完善財(cái)政支持方式。按照國(guó)家政策和以事定費(fèi)的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點(diǎn)和財(cái)力，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法，合理制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效用。對(duì)公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障;對(duì)公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財(cái)務(wù)收支狀況等，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式予以支持。
3.推進(jìn)預(yù)算管理、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購(gòu)操作執(zhí)行行為。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)審批。建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實(shí)施
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各地各部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅(jiān)定改革信心，堅(jiān)持改革方向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題，督促落實(shí)改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦，具體負(fù)責(zé)日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對(duì)本地區(qū)的改革負(fù)總責(zé)，要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施意見(jiàn)和具體辦法，并抓好組織落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，指導(dǎo)做好相關(guān)工作，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。各部門(mén)、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展所屬事業(yè)單位改革的各項(xiàng)具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門(mén)要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實(shí)施。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過(guò)渡，不搞“一刀切”，平穩(wěn)有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。嚴(yán)格遵守組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇。加強(qiáng)新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為改革營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要深入細(xì)致做好思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
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