為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南篇一
在河道治理的過(guò)程中很容易造成水土流失，特別是在工程施工過(guò)程中最容易因?yàn)槿藶閿_動(dòng)而造成水土流失，因此應(yīng)該做好城市河道治理工程水土保持方案設(shè)計(jì)，最大限度的避免施工過(guò)程中的水土流失，保護(hù)城市河道的生態(tài)環(huán)境。
1.造成城市河道治理工程中水土流失的原因
在城市河道治理工程中，導(dǎo)致水土流失的因素主要有兩方面：自然因素和人為擾動(dòng)，主要原因是人為擾動(dòng)。在施工的過(guò)程中實(shí)施一些施工項(xiàng)目會(huì)對(duì)植被和原地貌造成擾動(dòng)，造成水土流失，例如管線改移、清理河道淤泥、臨時(shí)堆放土方、開(kāi)挖回填土石方等。在施工的過(guò)程中很容易出現(xiàn)人為擾動(dòng)，引起水土流失。
2.城市河道治理工程中水土保持方案的設(shè)計(jì)
在城市化的進(jìn)程中，水資源的短缺已經(jīng)成為了一個(gè)重要的制約因素，如果能夠在水土保持方案設(shè)計(jì)中體現(xiàn)雨水集蓄利用理念，能夠進(jìn)一步提高水土保持的效果，合理利用水資源。在以往的河道治理過(guò)程中，河岸兩側(cè)的雨季匯水只能沿著地勢(shì)的高低隨意流動(dòng)，沒(méi)有做到利用和收集雨水。不僅如此，還容易造成匯水沖刷局部岸坡，造成侵蝕溝，不僅會(huì)對(duì)河道景觀造成破壞，也會(huì)產(chǎn)生水土流失問(wèn)題。在設(shè)計(jì)水土保持方案時(shí)可以將一些水簸箕設(shè)置在兩岸的河坡上，在不影響周圍景觀協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上設(shè)置仿木樁進(jìn)行擋護(hù)。使雨水能夠更有序的進(jìn)入河道中，還可以將小型蓄水池設(shè)置在河坡坡腳處，收集雨水作為河道兩側(cè)綠化用水，達(dá)到更[3]好的生態(tài)效果。
在整個(gè)水土保持工程的施工過(guò)程中要做好工程監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮行政部門的監(jiān)督管理職能，保障水土流失工程的順利進(jìn)行，對(duì)新增水土流失進(jìn)行有效的控制，保障主體工程能夠順利、安全、準(zhǔn)時(shí)的完成。
3.城市河道治理工程水土流失方案設(shè)計(jì)的合理化建議
由于城市河道治理工程是一種線型工程，可以使用分段施工的方式進(jìn)行施工，對(duì)可重復(fù)利用的材料和資源進(jìn)行回收利用，例如鐵質(zhì)圍擋、防塵網(wǎng)等等。在對(duì)樹(shù)草種進(jìn)行選擇時(shí)盡量不要選擇未使用過(guò)和當(dāng)?shù)叵∪钡臉?shù)草種。盡量選擇經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的當(dāng)?shù)剡m生種類，與周邊的原生環(huán)境保持協(xié)調(diào)。當(dāng)前在城市河道治理工程中缺乏完整的水土流失監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，因此應(yīng)該對(duì)施工中的水土流失進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，這樣不僅可以有更好的做好水土保持工作，而且可以收集珍貴的城市區(qū)域水土流失監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，而且可以提供優(yōu)化設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)，從而使城市河道治理水土保持方案的設(shè)計(jì)得到不斷的優(yōu)化和完善。
4.結(jié)語(yǔ)
[1]王永喜，吳長(zhǎng)文，胡曉靜.山坡地公園式博覽園建設(shè)的水土保持方案[[j].中國(guó)水土保持科學(xué)，2014(11)[2]何衍海.淺談水電工程建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制應(yīng)注意的問(wèn)題團(tuán)[j].中國(guó)水土保持，2013(09)[3]劉佳麗.開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制存在問(wèn)題與對(duì)策[j].中國(guó)水土保持,2012(02)[4]何衍海.淺談水電工程建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制應(yīng)注意的問(wèn)題[j].中國(guó)水土保持 2013(10)
無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南篇二
根據(jù)市政府《關(guān)于創(chuàng)建“綠色社區(qū)”有關(guān)工作的通知》和《xx市2002年度城區(qū)環(huán)境綜合整治任務(wù)書(shū)》的要求，我市各區(qū)、街、社區(qū)積極開(kāi)展了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作，社區(qū)環(huán)境面貌得到了較大改善，社區(qū)環(huán)境文化氛圍增強(qiáng)，居民環(huán)境意識(shí)逐步提高。目前，我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作已初步形成你追我趕、蓬勃發(fā)展的良好局面。全年共評(píng)出市級(jí)“綠色社區(qū)”31個(gè)。現(xiàn)將我市20xx年度“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作總結(jié)如下。
(一)政府重視，各方參與，合力推進(jìn)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作
我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作良好發(fā)展勢(shì)頭的形成離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的重視和大力推動(dòng)。為貫徹好市委市政府的要求，各有關(guān)職能部門和各區(qū)政府分別組織本系統(tǒng)本單位的有關(guān)同志學(xué)習(xí)、理解和掌握市委市政府有關(guān)文件的精神和要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，各單位都認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是我市創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”、文明城市和實(shí)現(xiàn)“20xx年一大變”的重點(diǎn)工程，是精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)在基層的和諧統(tǒng)一，是“三個(gè)代表”重要思想在社區(qū)的貫徹和落實(shí)，是一項(xiàng)造福市民的民心工程。思想認(rèn)識(shí)到位了，各單位各司其職，積極采取行動(dòng)。環(huán)保局負(fù)責(zé)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的指導(dǎo)、宣傳、教育和考評(píng)組織等工作；市文明辦、市創(chuàng)建辦和市民政局分別從精神文明、城區(qū)綜合整治和社區(qū)建設(shè)等方向進(jìn)行了協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；市綠化、環(huán)衛(wèi)、城管、愛(ài)衛(wèi)、房管、“三線”管理等部門也在社區(qū)環(huán)境建設(shè)和改造過(guò)程中進(jìn)行指導(dǎo)和投入。東山、越秀、荔灣、海珠、天河等區(qū)均成立了區(qū)一級(jí)的創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管環(huán)保工作的區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)環(huán)保、民政、綠化、環(huán)衛(wèi)、城管等部門以及街道辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。各有關(guān)街道也相應(yīng)成立了街道創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組分別從不同的層面對(duì)社區(qū)“創(chuàng)綠”工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
為使創(chuàng)建工作有效開(kāi)展起來(lái)，市、區(qū)、街的有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，一個(gè)個(gè)社區(qū)地進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促創(chuàng)建工作的落實(shí)。在考評(píng)過(guò)程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)也都出席陪同檢查、聽(tīng)取評(píng)審組的意見(jiàn)、建議。正是有了各級(jí)政府的高度重視和各職能部門共同參與，大大地激發(fā)了有關(guān)社區(qū)的創(chuàng)建積極性，鼓舞了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的決心與信心，創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作在全市各區(qū)、各街道、各社區(qū)有條不紊地開(kāi)展了起來(lái)。
(二)輿論發(fā)動(dòng)，宣傳引導(dǎo)，掀起我市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建熱潮
新聞媒體的宣傳報(bào)道為我市全面開(kāi)展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。今年初，市環(huán)保局就積極策劃和組織創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的宣傳發(fā)動(dòng)工作，邀請(qǐng)市內(nèi)各大新聞媒體發(fā)布 “創(chuàng)綠”的消息，并做好有關(guān)解釋工作?！稄V州日?qǐng)?bào)》、、《南方日?qǐng)?bào)》、《南方都市報(bào)》、《新快報(bào)》、省市電視臺(tái)、電臺(tái)均做了相關(guān)報(bào)道，廣泛傳播“綠色社區(qū)”概念和標(biāo)準(zhǔn)。我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作也引起了《中國(guó)環(huán)境報(bào)》的關(guān)注，今年3月起《中國(guó)環(huán)境報(bào)》連續(xù)刊登了我市的《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，介紹我市的做法，為全國(guó)各地提供參考。此后在創(chuàng)建過(guò)程中各大新聞媒體不定期地對(duì)我市社區(qū)“創(chuàng)綠”工作進(jìn)行了報(bào)道。另外，我市還分階段地在《珠江環(huán)境報(bào)》上做了大量的新聞和專題報(bào)道，為社區(qū)創(chuàng)“綠”工作鳴鑼開(kāi)道。
xx市環(huán)保局專門印制了兩批4萬(wàn)張社區(qū)環(huán)保宣傳大海報(bào)，贈(zèng)送到各社區(qū)和基層單位張貼，宣傳創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的知識(shí)，使“綠色社區(qū)”概念進(jìn)入每個(gè)社區(qū)，進(jìn)入千家萬(wàn)戶。各區(qū)環(huán)保局也派發(fā)了大量環(huán)保宣傳資料。例如xx區(qū)環(huán)保局派送了1萬(wàn)多冊(cè)的《綠色社區(qū)?？?，并通過(guò)居委會(huì)向社區(qū)住戶發(fā)出《致社區(qū)居民的一封信》，號(hào)召居民從日常生活開(kāi)始支持創(chuàng)建“綠色社區(qū)”。
今年6 月5日“世界環(huán)境日”期間，xx市和東山、越秀、荔灣、海珠、天河、黃埔等區(qū)都圍繞著創(chuàng)建“綠色社區(qū)”這一主題開(kāi)展了內(nèi)容豐富，形式多樣的宣傳活動(dòng)，向廣大市民宣傳“綠色社區(qū)”的知識(shí)，收到了很好的效果。通過(guò)大量深入淺出的宣傳和發(fā)動(dòng)，既提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度，又向廣大居民群眾傳播了“綠色社區(qū)”與環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，在我市再次掀起了一股創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的宣傳熱潮。
(三)重視交流，加強(qiáng)培訓(xùn)，為創(chuàng)建工作提供業(yè)務(wù)骨干
我市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作啟動(dòng)的時(shí)候，大多數(shù)的社區(qū)居委和社區(qū)物業(yè)管理部門對(duì)開(kāi)展“創(chuàng)綠”工作沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，也存在一些模糊的認(rèn)識(shí)。為了讓各有關(guān)單位和社區(qū)管理者充分理解市政府關(guān)于創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的要求和“綠色社區(qū)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)條文，更有效地開(kāi)展工作，我們除了借助新聞媒體和公眾活動(dòng)進(jìn)行宣傳之外，市、區(qū)、街等均組織了不同形式、不同規(guī)模的參觀交流和培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。4月23日，市環(huán)保局組織在xx區(qū)僑苑社區(qū)召開(kāi)了我市第一次創(chuàng)建“綠色社區(qū)”情況交流會(huì)，各區(qū)環(huán)保局的分管領(lǐng)導(dǎo)出席了交流會(huì)，參觀了僑苑建設(shè)“綠色社區(qū)”的情況，匯報(bào)了各區(qū)創(chuàng)建工作的進(jìn)展。9月24日又召開(kāi)了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作第二次工作交流會(huì)，各區(qū)環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)自40多個(gè)社區(qū)的90多名管理人員參加了會(huì)議，參觀了xx區(qū)小東園和xx區(qū)華穎花園。市環(huán)保局在會(huì)上總結(jié)了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的階段性情況，提出了要深化兩個(gè)“認(rèn)識(shí)”，落實(shí)四個(gè)“到位”的要求。兩次全市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”交流會(huì)取得了很好的效果，為各區(qū)提供了一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高了有關(guān)區(qū)、街和社區(qū)對(duì)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)與理解，開(kāi)拓了思路，激發(fā)了熱情，鼓舞了信心。各區(qū)、街道和社區(qū)也自發(fā)組織了一些相互交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。如xx區(qū)由副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)，組織各有關(guān)單位和社區(qū)到xx區(qū)僑苑社區(qū)參觀取經(jīng)；芳村區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)到東山、天河等區(qū)參觀；xx區(qū)環(huán)保局組織各社區(qū)到xx區(qū)學(xué)習(xí)，等等。
此外，市環(huán)保局多次派出人員到各區(qū)和社區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建“綠色社區(qū)”宣講。全年接受創(chuàng)建“綠色社區(qū)”知識(shí)培訓(xùn)的社區(qū)管理人員達(dá)到9批，500多人次；而對(duì)居民的“綠色社區(qū)”知識(shí)講解達(dá)到23批，900多人次。這些講解培訓(xùn)除了使大家掌握了有關(guān)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”知識(shí)之外，更重要的是提高了大家的兩個(gè)“認(rèn)識(shí)”：即讓大家認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的重要意義，讓大家認(rèn)識(shí)到“綠色社區(qū)”的內(nèi)涵。通過(guò)組織各種形式的交流、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批認(rèn)識(shí)到位、業(yè)務(wù)熟悉的骨干，分布在全市各個(gè)社區(qū)，保證了創(chuàng)建工作走向深入、落到實(shí)處。
(四)籌措經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)投入，保障創(chuàng)建工作資金到位
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作要取得成效，資金的投入是必不可少的。我市采取了“各出一點(diǎn)，分類扶持，重點(diǎn)投入，重視軟件”的資金投入原則。為做好這項(xiàng)工作，市、區(qū)、街、社區(qū)及各職能部門均從各自的工作方向投入了一定的建設(shè)資金。2001年市環(huán)保局投入100萬(wàn)元，支持東山、越秀、荔灣、海珠、天河五個(gè)區(qū)進(jìn)行 “綠色社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)；2002年市環(huán)保局再投入290萬(wàn)元支持社區(qū)的環(huán)境文化建設(shè)。越秀、海珠、荔灣、天河和黃埔等區(qū)環(huán)保部門也分別投入了數(shù)百萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)元不等，用作“綠色社區(qū)”的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
為了把有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上，用出實(shí)效，各級(jí)政府和各職能部門以“效率優(yōu)先，兼顧公平”為原則，有區(qū)別、有重點(diǎn)地將資金投入到市、區(qū)定下當(dāng)年要達(dá)標(biāo)的任務(wù)社區(qū)當(dāng)中。對(duì)于社區(qū)硬件設(shè)施相對(duì)落后的社區(qū)，各級(jí)政府(部門)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加大軟硬件投入；對(duì)于硬件設(shè)施較好的非商業(yè)開(kāi)發(fā)社區(qū)，市、區(qū)或街道適當(dāng)支持部分經(jīng)費(fèi)；對(duì)于硬件設(shè)施齊全、物業(yè)管理完善的商業(yè)開(kāi)發(fā)型社區(qū)，市、區(qū)和街道原則上不給予經(jīng)費(fèi)上的支持，主要是在軟件建設(shè)方面給予了投入，提高市民的環(huán)保素質(zhì)和文明程度。
(五)立足社區(qū)，立足市民，創(chuàng)建工作深入扎實(shí)
我市社區(qū)“創(chuàng)綠”工作之所以能取得較好的效果，最終依靠的是各級(jí)政府(職能部門)和社區(qū)深入扎實(shí)的工作。市、區(qū)、街和各職能部門均以社區(qū)和社區(qū)居民為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，圍繞社區(qū)和社區(qū)居民做了大量深入細(xì)致的工作，并收到了明顯的效果。為指導(dǎo)和檢查社區(qū)的“創(chuàng)綠”工作，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的同志幾乎走遍了納入創(chuàng)建任務(wù)的每一個(gè)社區(qū)。各區(qū)有關(guān)人員經(jīng)常到社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，親力親為地幫助社區(qū)解決創(chuàng)建工程中遇到的難題。xx區(qū)僑苑社區(qū)多年來(lái)一直在區(qū)環(huán)保局的幫助下積極開(kāi)展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作，今年區(qū)環(huán)保局專門安排兩位同志深入社區(qū)協(xié)助開(kāi)展工作，制定計(jì)劃，查漏補(bǔ)缺，組織居民環(huán)保論壇，發(fā)動(dòng)居民參與垃圾分類，設(shè)計(jì)宣傳欄、閱報(bào)欄、警示牌，豎立噪聲監(jiān)測(cè)屏，布置垃圾分類桶等等。使僑苑社區(qū)的環(huán)境面貌和環(huán)境文化氛圍發(fā)生了巨大的變化。xx區(qū)都府社區(qū)在創(chuàng)建期間重視對(duì)社區(qū)內(nèi)單位、商鋪的管理，為避免社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)受保護(hù)野生動(dòng)植物的現(xiàn)象，社區(qū)居委會(huì)與所轄的商鋪簽訂了不銷售受保護(hù)野生動(dòng)植物的協(xié)議書(shū)，并在每個(gè)商鋪門旁釘掛上“倡導(dǎo)綠消費(fèi)，選用綠色商品”的宣傳牌子。xx區(qū)港海社區(qū)、聚龍社區(qū)等開(kāi)展了“綠色家庭”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)積極支持參與綠色環(huán)保生活的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)兩級(jí)考評(píng)，嚴(yán)格把關(guān)，確?！熬G色社區(qū)”先進(jìn)性
考評(píng)是創(chuàng)建工作的重要一環(huán)，是驗(yàn)收“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作效果的必要手段。通過(guò)考評(píng)可以檢驗(yàn)社區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)綠”工作的效果，找到存在的問(wèn)題與不足，促進(jìn)社區(qū)“創(chuàng)綠”工作不斷完善、走向深入。市級(jí)“綠色社區(qū)” 的考評(píng)工作由市環(huán)保局、市文明辦、市創(chuàng)建辦和市民政局聯(lián)合組織開(kāi)展，各區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況也組織了區(qū)級(jí)“綠色社區(qū)”的考評(píng)組，形成了區(qū)、市兩級(jí)考評(píng)組織體系。市級(jí)“綠色社區(qū)”要在區(qū)級(jí)“綠色社區(qū)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)建和申報(bào)。目前，我市市級(jí)“綠色社區(qū)”的考評(píng)驗(yàn)收形成了三個(gè)階段：第一是接受申報(bào)，自評(píng)達(dá)到條件的區(qū)級(jí)“綠色社區(qū)”，需將申報(bào)材料送至區(qū)環(huán)保部門審核，同意推薦才能申報(bào)市級(jí)“綠色社區(qū)”；第二是實(shí)地考評(píng)，進(jìn)行聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談和問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和意見(jiàn)反饋等程序，由一個(gè)評(píng)審組進(jìn)行；第三是集體復(fù)議和公示，實(shí)地考評(píng)結(jié)束后，各評(píng)審組還要進(jìn)行一次集中匯報(bào)和討論，解決評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，審核確定“綠色社區(qū)”公示名單，再由市環(huán)保局將考評(píng)結(jié)果在公開(kāi)媒體、街道和社區(qū)進(jìn)行公示。
此外還規(guī)定：社區(qū)的入住率要達(dá)到60%以上；沒(méi)有因違反環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)的法律法規(guī)而被環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、林業(yè)等部門處罰的案例；社區(qū)對(duì)居民關(guān)于環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴，能在限期內(nèi)處理完畢并答復(fù)居民。兩級(jí)考評(píng)，嚴(yán)格把關(guān)，保證了“綠色社區(qū)”稱號(hào)的榮譽(yù)性、先進(jìn)性和公信力，讓社區(qū)以創(chuàng)建“綠色社區(qū)”為榮譽(yù)，讓群眾以住在“綠色社區(qū)”為自豪。
(一)創(chuàng)建成一批各具特色“綠色社區(qū)”
xx市是一個(gè)歷史悠久、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大的特大城市，社區(qū)的類型和特點(diǎn)是豐富多樣的，“綠色社區(qū)”的先進(jìn)性和福利性吸引了各類社區(qū)的參與。目前我市已創(chuàng)建的31個(gè)市級(jí)“綠色社區(qū)”中，既有位于千年xx區(qū)的社區(qū)，也有近年發(fā)展起來(lái)的新型住宅區(qū)；既有城中社區(qū)，也有農(nóng)民新村；既有封閉型社區(qū)，也有開(kāi)放型社區(qū)；既有普通的“綠色社區(qū)”，也有軍民共建、警民共建的“綠色社區(qū)”，等等。各具特色的“綠色社區(qū)”為我市今后的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建樹(shù)立了很好的榜樣。
(二)改善了社區(qū)的環(huán)境面貌，提高了居民的環(huán)境意識(shí)
無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南篇三
一、建立“綠色社區(qū)”創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。制訂“綠色社區(qū)”發(fā)展計(jì)劃和工作思路。有計(jì)劃，有活動(dòng)，有記錄，有總結(jié)。建立環(huán)保志愿隊(duì)、義務(wù)護(hù)綠隊(duì)、義務(wù)監(jiān)督隊(duì)，做到定期巡查，開(kāi)展環(huán)保宣傳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。
二、充分利用科普長(zhǎng)廊、宣傳欄、橫幅等宣傳環(huán)保知識(shí)，建立環(huán)保公益廣告固定牌，環(huán)保圖書(shū)室及時(shí)更新環(huán)保書(shū)籍。報(bào)刊資料供居民們閱讀。定期舉辦環(huán)保講座，引導(dǎo)大家熱愛(ài)環(huán)保，宣傳環(huán)保，參與環(huán)保，提高居民環(huán)保意識(shí)。
三、在“六五”世界環(huán)境日期間，特別組織宣傳。制造聲勢(shì)，做到有的放矢。今年以“生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會(huì)”為主題進(jìn)行活動(dòng)。共分六部分。環(huán)保警示教育展示板，回收舊電池，節(jié)能節(jié)水，保護(hù)綠地。青少年綬帶宣傳隊(duì)，環(huán)保宣傳游行。環(huán)保謎語(yǔ)、學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保繪畫(huà)。
四、組織轄區(qū)小朋友和家長(zhǎng)進(jìn)行環(huán)保涂鴉秀活動(dòng)比賽。小朋友的世界中永遠(yuǎn)都是豐富多彩，有畫(huà)房子、藍(lán)天、微笑的太陽(yáng)公公、小蝌蚪跟青蛙媽媽。一幅幅有趣可愛(ài)的圖畫(huà)表達(dá)了他們的心聲，也引來(lái)了居民前來(lái)觀看。一把把生動(dòng)可愛(ài)的以綠色為主題的小傘點(diǎn)綴在廣場(chǎng)上。綠色、環(huán)保理念深入人心。
五、 “門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”簽訂落實(shí)率達(dá)100%。督促大家自覺(jué)維護(hù)社會(huì)市容市貌。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合實(shí)際形成人人以環(huán)保為準(zhǔn)繩，做到垃圾入塢并日產(chǎn)日清。定期組織居民打掃室內(nèi)外及公共場(chǎng)所衛(wèi)生。治理陰暗角落的雜物垃圾。把社區(qū)建設(shè)成為和諧、繁榮的生態(tài)家園。
六、定期進(jìn)行除“四害”活動(dòng)。利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳除“四害”與身體健康的關(guān)聯(lián)。動(dòng)員大家人人參與。由專人培訓(xùn)、滅前測(cè)試準(zhǔn)確。掌握陽(yáng)性率。做到放藥到位。認(rèn)真觀察及時(shí)補(bǔ)缺，對(duì)下水道及陰暗角落做到重點(diǎn)消殺,成效率達(dá)到98%以上。
七、健全環(huán)境監(jiān)督管理體系，完善有效的污染防治措施，加強(qiáng)對(duì)油煙、噪音的管理，道路邊無(wú)固體棄物，禁止無(wú)證飼養(yǎng)家禽、寵物。提倡大家綠色消費(fèi)，保證下水道暢通，及時(shí)疏通大暴雨、特大暴雨的雨水，保持地面干凈、整潔。
八、教育住戶認(rèn)真做到愛(ài)綠護(hù)綠。利用植樹(shù)節(jié)廣泛宣傳綠化，并提供樹(shù)木讓大家參加植樹(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)居民屋頂種植花卉、植物、墻邊垂直綠化，定期對(duì)樹(shù)木花草進(jìn)行噴藥治蟲(chóng)，剪枝成形，樹(shù)根培土。夏天天晴少雨，安排專人對(duì)樹(shù)木進(jìn)行澆水。防止樹(shù)木枯死。臺(tái)風(fēng)季節(jié)，對(duì)高大樹(shù)木進(jìn)行攔腰剪頂，樹(shù)木加固等措施，防止被狂風(fēng)刮倒。
九、為提高居民們的綠化意識(shí)，社區(qū)定期組織大家對(duì)花壇除雜草，拾垃圾等活動(dòng)，要求大家自覺(jué)熱愛(ài)綠地，不亂扔垃圾、不亂伐樹(shù)木、不亂摘花等并傳授綠化知識(shí)。定期檢查，觀察樹(shù)木生長(zhǎng)情況并建立綠化臺(tái)帳。
無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南篇四
一年來(lái)，市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，依法治城，認(rèn)真履行城市管理職能，在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無(wú)害化處理和相對(duì)集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。現(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出xx年工作意見(jiàn)。
xx年基本工作情況
xx年，是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年，我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用，加強(qiáng)對(duì)全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無(wú)害化處理工作。全年共處理生活垃圾萬(wàn)噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均噸)、處理糞便4。4萬(wàn)噸(日均120噸)、處理污泥3萬(wàn)噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬(wàn)千瓦時(shí)，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬(wàn)元，家庭住戶收繳率達(dá)87%以上，還貸524萬(wàn)元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng)，公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌，全市綠地總面積萬(wàn)平方米，公園綠地面積萬(wàn)平方米，建城區(qū)綠地率、綠地覆蓋率、人均公共綠地平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工作取得重大進(jìn)展，可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成，工程監(jiān)理、進(jìn)場(chǎng)道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作，可望在xx年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行，在吉大免稅商場(chǎng)后建成第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，對(duì)我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無(wú)燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場(chǎng)北路的路燈改造工作如期完成，安裝燈桿472基、燈具740盞，敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成，種植各種樹(shù)木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成，已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽(yáng)世界園藝博覽會(huì)，我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面，1—11月份，處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡(jiǎn)易程序279宗、教育整改11489宗)，其中，違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗，違反園林綠化行為90宗，違反市政管理行為43宗，違反環(huán)境保護(hù)行為259宗，違反工商管理，無(wú)證經(jīng)營(yíng)亂擺賣行為2238宗，燃放煙花爆竹行為36宗，旅游管理4宗，違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗，違反文化管理行為351宗，違反生豬屠宰管理行為116宗，違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑萬(wàn)平方米。隨著目前開(kāi)展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效
回顧即將過(guò)去的一年，我局以發(fā)展為目標(biāo)，從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做實(shí)城市管理工作，主要抓了以下七個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn)，深入開(kāi)展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開(kāi)展“固本強(qiáng)基”工程，機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評(píng)為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”，金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評(píng)為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”，市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，以踐行“三個(gè)代表，依法行政、勤政為民”為中心，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，先后召開(kāi)61場(chǎng)次近600人參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)，走訪群眾超過(guò)300人次，征詢意見(jiàn)和建議396條。同時(shí)，在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”，即開(kāi)展亮燈工程，耗資5萬(wàn)多元，安裝路燈40盞，為該村解決中路燈問(wèn)題，結(jié)束了該村夜間無(wú)路燈的歷史;開(kāi)展黨建幫扶活動(dòng)，為該村建立黨員活動(dòng)室;開(kāi)展綠化工程，為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開(kāi)展扶貧和捐助讀書(shū)工程，先后為該村送去幫扶資金11500元，捐款元，資助25名貧困家庭子女上學(xué);開(kāi)展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng)，為村民解決實(shí)際問(wèn)題，受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng)，市“優(yōu)秀xxx員”、支部書(shū)記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無(wú)事故承諾書(shū)》，受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度，完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況，從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求，切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)，有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ)，理順城市管理體制，提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《**市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，組建**市城市管理局，加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌，明確我局為政府主管部門，負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理，使**城市管理的市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化，為城市的有序、長(zhǎng)效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn)，迅速調(diào)整思路，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，著眼發(fā)展的實(shí)際，從落實(shí)“三個(gè)代表”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺，增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，走出新路子，辦出新特色，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求，在全局上下樹(shù)立起三個(gè)觀念，即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長(zhǎng)效性，做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則，把法制化作為城市管理的方向，努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開(kāi)展。其次是深入調(diào)研，全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研，從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況，使局管理決策層對(duì)我市城市管理的過(guò)去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù)，條理清楚，把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下，對(duì)管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長(zhǎng)三角的上海、杭州、蘇州、無(wú)錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀，瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市自身實(shí)際，找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級(jí)過(guò)多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過(guò)重等急需解決的實(shí)際問(wèn)題，我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》，提請(qǐng)市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則，明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé)，構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系，并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度，理順城市管理行政執(zhí)法，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體，理順工作思路，明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，是城市長(zhǎng)效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體，根據(jù)國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求，做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南篇五
城市規(guī)劃建設(shè)主要包含兩方面的含義，即城市規(guī)劃和城市建設(shè)。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境，人文條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計(jì)劃，從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展，并進(jìn)一步對(duì)城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。
城市規(guī)劃雖然是一項(xiàng)行政管理活動(dòng)，但是其實(shí)施的整個(gè)過(guò)程卻是經(jīng)過(guò)法定程序一道道篩選后才決定的最優(yōu)化的規(guī)劃方案。在城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程讓公眾參與到其中，一方面有助于決策的科學(xué)性，另一方面又可以發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。根據(jù)我國(guó)行政區(qū)域的劃分，城市規(guī)劃也涉及到多個(gè)層次，每個(gè)層次規(guī)劃過(guò)程中公眾參與的范圍、參與的方式等有所不同。這種差異性也是導(dǎo)致城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在一些問(wèn)題的重要原因，為此各層次的相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這種不同，采取一系列措施強(qiáng)化城市規(guī)劃過(guò)程中的公眾參與。
當(dāng)前，我國(guó)的公眾在參與城市規(guī)劃中的法律地位還不夠明確。城市規(guī)劃包括規(guī)劃許可、規(guī)劃執(zhí)法、規(guī)劃評(píng)估三個(gè)部分，公眾參與程度比較大的是規(guī)劃許可，主要是因?yàn)楫?dāng)前城市規(guī)劃公開(kāi)有良好的制度基礎(chǔ)保障，并且公眾在這一方面的參與也積累了比較豐厚的經(jīng)驗(yàn)。與規(guī)劃許可相比，城市規(guī)劃執(zhí)法環(huán)節(jié)中公眾參與的程度比較低，主要是因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的制度來(lái)保障。對(duì)于我國(guó)城市規(guī)劃來(lái)說(shuō)，規(guī)劃評(píng)估起步的比較晚，與前兩者相比還是一個(gè)新事物，因此公眾參與的程度等低，缺少一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度保障[1].在城市規(guī)劃過(guò)程中，強(qiáng)化公眾參與的基礎(chǔ)就是明確公眾參與的法律地位。目前，我國(guó)現(xiàn)行的《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》里對(duì)公眾參與有明確的規(guī)定。但是與其他國(guó)家相比，我國(guó)公眾參與城市規(guī)劃的法律地位還是比較模糊的，還需要有關(guān)部門重視和改進(jìn)。
目前，我國(guó)城市規(guī)劃中公眾參與的機(jī)制也還不夠健全，主要表現(xiàn)在規(guī)劃中公眾參與的每個(gè)階段中參與的主體、參與的方式、參與的過(guò)程等缺乏一定的內(nèi)在聯(lián)系。每個(gè)層次、每個(gè)階段由哪些公眾主體參與，怎么參與，公告采用哪種形式等還沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定。因此，各層次的城市規(guī)劃單位或部門就可以自行決定公眾參與的主體、參與的方式等，這樣一來(lái)就無(wú)法切實(shí)有效的保障公眾的知情權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、監(jiān)督權(quán)等法律明確規(guī)定的權(quán)利。不同層次的城市規(guī)劃，其規(guī)劃的內(nèi)容和任務(wù)也有所不同，因而公眾參與的機(jī)制也會(huì)不同。因此，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)各層次城市規(guī)劃的差異性來(lái)制定不同的公眾參與機(jī)制，確保各層次的城市規(guī)劃都能夠有序進(jìn)行。
此外，還應(yīng)該擴(kuò)寬公眾參與的渠道，實(shí)現(xiàn)立法的公開(kāi)。在城市規(guī)劃中要明確公眾參與的法律地位，應(yīng)該切實(shí)的保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)，要保障公民的法律權(quán)利就必須實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的透明化，為公眾參與提供更多的途徑。
提高公眾參與城市規(guī)劃的意識(shí)，就必須要讓公眾了解城市規(guī)劃的內(nèi)容和意義。城市規(guī)劃是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，其中涉及到很多類型的城市布局和發(fā)展計(jì)劃，這對(duì)于普通公眾來(lái)說(shuō)是比較陌生的。但是，城市規(guī)劃又與公眾的生活密切相關(guān)，公眾參與到城市規(guī)劃中是必不可少的。因此，要提高公眾參與城市規(guī)劃的意識(shí)，就必須讓公眾了解到城市規(guī)劃的一些基礎(chǔ)理論和實(shí)踐方法，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)公眾參與城市規(guī)劃單位或部門的有效溝通。為此，各地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)該加大城市規(guī)劃的宣傳力度，讓公眾正確的認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃對(duì)自身發(fā)展的作用，對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展的作用，同時(shí)也是在保證公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。對(duì)于城市規(guī)劃的宣傳一定是長(zhǎng)期、持續(xù)的宣傳，進(jìn)而才能引起公眾的廣泛關(guān)注和重視，公眾的參與意識(shí)才會(huì)逐漸的增強(qiáng)。
科學(xué)合理的參與方式能夠提高公眾參與的有效性。公眾參與的方式一般是由城市規(guī)劃部門根據(jù)參與目的來(lái)確定的，參與主體與參與的內(nèi)容利益聯(lián)系越密切，可供公眾參與的方式就越多，公眾參主動(dòng)參與的意識(shí)也會(huì)更強(qiáng)。各地區(qū)的城市規(guī)劃單位或部門應(yīng)該在按照相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，再綜合考慮本地區(qū)城市規(guī)劃的實(shí)際情況，來(lái)選用科學(xué)合理的參與方式。公眾參與城市規(guī)劃的方式有： 公眾自發(fā)、公眾調(diào)查、部門訪談、新媒體通訊、聽(tīng)證會(huì)、規(guī)劃委員會(huì)、展覽展示、專題講座、論證會(huì)、xxx[3].例如部門訪談適合城市總體規(guī)劃階段的公眾參與，展覽展示適合規(guī)劃成果編制完成以后的公示。
在城市規(guī)劃的項(xiàng)目準(zhǔn)備、調(diào)研、方案制定、審批、反饋以及實(shí)施等各個(gè)階段，相關(guān)管理部門應(yīng)該采取積極的宣傳和普及工作，讓更多的社會(huì)公眾參與進(jìn)來(lái)，形成一套完整且合理的公眾參與機(jī)制[4].在制定參與機(jī)制過(guò)程中，可以借鑒和學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們國(guó)家的實(shí)際情況，去探索城市規(guī)劃每個(gè)階段參與的主體、參與的內(nèi)容、參與的方式、參與的程序。尤其是準(zhǔn)備階段中的公眾參與，各地區(qū)的城市規(guī)劃單位或部門首先要進(jìn)行民意調(diào)查來(lái)了解公眾的意見(jiàn)，綜合考慮公眾的意見(jiàn)之后再?zèng)Q策。目前，我國(guó)大部分地區(qū)的城市規(guī)劃都是先在內(nèi)部決策，然后在公示征求民意，從而大大降低了公眾參與的意識(shí)。同時(shí)在制定或設(shè)計(jì)城市規(guī)劃方案時(shí)，也可以讓公眾參與到設(shè)計(jì)中，聽(tīng)取普通公眾對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的意見(jiàn)。此外，還要重視反饋階段中的公眾參與，通過(guò)熱線電話等其他通信方式直接了解到公眾的意見(jiàn)和建議，從而讓公眾能夠?qū)崒?shí)在在的參與到城市規(guī)劃中。
綜上，在城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，公眾參與是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。為此，相關(guān)部門應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)法制法規(guī)建設(shè)，加大宣傳力度，來(lái)增強(qiáng)公眾參與的意識(shí)。同時(shí)制定合理的公眾參與方式和參與機(jī)制，提高公眾參與的有效性，切實(shí)的發(fā)揮公眾參與在城市規(guī)劃中的作用。
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