隨著個人素質(zhì)的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
河南政府工作報告解讀篇一
“今年兩會期間,全國人大代表和政協(xié)委員深入審議討論政府工作報告,提出了很多意見和建議。報告起草組匯總后逐條研究,最終對報告進(jìn)行了78處修改,為歷年最多?!表n文秀介紹說。
他表示,這些修改涵蓋了約80%的意見建議,有的一處綜合吸收了多條意見,修改后報告篇幅增加了560多字。
這78處修改包括,補(bǔ)充了“提高全要素生產(chǎn)率”“健全購租并舉的住房制度”“遏制熱點城市房價過快上漲”“做好因病等致貧返貧群眾幫扶”“落實帶薪休假制度”“有效治理交通擁堵等‘城市病’”“堅決治理政務(wù)失信”等重要內(nèi)容。
此外,還將“防止脫實向虛”改為“堅決防止脫實向虛”;將“加強(qiáng)對霧霾形成機(jī)理研究”改為“加強(qiáng)對大氣污染源的解析和霧霾形成機(jī)理研究”等。
韓文秀認(rèn)為,以上這些修改,使報告更好地反映了社會各方面關(guān)切,更好地體現(xiàn)了人民的心聲心愿心念,有利于更好地凝聚共識、推動工作。
3月15日,十二屆全國人大五次會議閉幕。大會高票通過《政府工作報告》。“盡管是本屆人大最后一次投票,但贊成票比例不降反升,高達(dá)99%以上,著實出乎起草組意料之外。”韓文秀告訴記者。
河南政府工作報告解讀篇二
劉應(yīng)杰:報告的起草主要以內(nèi)容為主,并沒有刻意追求語言上的華麗和辭藻新穎,也不會刻意引用古訓(xùn)。不過,為了內(nèi)容的需要,有時也會采用一些新表述和古訓(xùn),用更好的、更深入淺出的語言,把內(nèi)容呈現(xiàn)出來。
今年的報告里,談到簡政放權(quán)、“放管服”,就用了這樣一句話,“除煩苛之弊,施公平之策,開便利之門”,把簡政放權(quán)、“放管服”真正的含義充分表達(dá)出來了。
國家財政預(yù)算方面,談到精打細(xì)算把錢花在刀刃上,用了“堅守節(jié)用裕民的正道”這句話,強(qiáng)調(diào)國家財政預(yù)算要更多用于民生福祉。
劉應(yīng)杰:新表述、新提法都是為內(nèi)容服務(wù),不是為用而用?!肮そ尘瘛比ツ暌鹆撕芎玫姆错?,今年報告中會有進(jìn)一步闡述,強(qiáng)調(diào)要發(fā)展工匠文化,培育更多的中國工匠,打造更多的中國品牌。
此外,還有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字家庭”;“人工智能”,當(dāng)然這個詞是廣泛使用的,但報告把它放在了比較重要的位置;“智能制造”,實施“中國制造2025”,要把智能制造作為主攻方向。
劉應(yīng)杰:前期起草報告時,有的年輕人提出“吃瓜群眾”這個網(wǎng)絡(luò)語言,我們斟酌之后感覺不大合適。報告采用網(wǎng)絡(luò)語言的目的是讓報告反映時代脈搏的跳動,反映社會發(fā)展變化中的新事物新氣象,更貼近群眾和網(wǎng)民,但不能太生僻。比如之前初稿中還有“vr”、“城歸”、“獨角獸”等詞,后來就刪除了。
河南政府工作報告解讀篇三
委員點評:邱立成委員認(rèn)為,政府
工作報告
談到物價,沒有回避去年調(diào)控任務(wù)沒完成的問題。今年提出調(diào)控物價要減稅、扶持、讓利、規(guī)范等多措并舉,操作性較強(qiáng),強(qiáng)調(diào)降低中間成本的部署也十分及時。提高兩個“比重” 改革“攻堅克難”
民意期待:“縮小貧富差距”“社會保障”分別位居新華網(wǎng)和人民網(wǎng)兩會調(diào)查關(guān)注度“榜首”,公眾期待改革向縱深推進(jìn)。
報告回應(yīng):抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。建立工資正常增長機(jī)制,穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者的收入。同時加快完善社會保障體系。擴(kuò)大各項社會保險覆蓋面,增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會救助。
代表點評:朱麗萍代表認(rèn)為今年的政府工作報告對收入分配和社會保障改革著墨較多,多策并舉直指難題,收入分配“調(diào)高”“提低”“擴(kuò)中”,社會保障“擴(kuò)面”“提標(biāo)”,這一系列安排顯示政府有決心攻堅克難,盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。
投入給出“硬指標(biāo)” 敢于作出新承諾
民意期待:教育、醫(yī)療、就業(yè)——“老三難”關(guān)乎千家萬戶,一直是深化改革、加快發(fā)展的重點民生領(lǐng)域。
報告回應(yīng):堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算,地方財政也要相應(yīng)安排。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面,提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。
代表點評:王榮華代表認(rèn)為教育經(jīng)費占gdp的4%,醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元,這些數(shù)字鼓舞人心!政府工作報告對民生問題給出了“硬指標(biāo)”“硬杠杠”,是向老百姓作出的莊嚴(yán)承諾。民生大于天,不僅要加以保障,更要持續(xù)改善。
突出“監(jiān)管能力” 把好“入口關(guān)”
民意期待:食品安全事件頻發(fā)引發(fā)熱議,如何把好“入口關(guān)”,成為重大民生關(guān)切。
報告回應(yīng):深入開展打擊制售假冒偽劣商品行動。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力,提高食品安全水平。
委員點評:馮幸耘委員認(rèn)為政府工作報告關(guān)于食品安全的部署雖然言簡意賅,但直中要害。食品安全問題是個老大難,關(guān)鍵是要建立從源頭到餐桌的全程監(jiān)管制度,協(xié)調(diào)聯(lián)動,環(huán)環(huán)相扣,無縫銜接。
民意期待:去年多起重大校車事故讓校車安全成為民生新熱點。輿論普遍關(guān)注,如何建立投入和監(jiān)管的長效體系,避免短期行為。
報告回應(yīng):加強(qiáng)校車安全管理,確保孩子們的人身安全。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜,處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校。
代表點評:張鳳寶代表認(rèn)為,報告為校車安全問題提出了系統(tǒng)性的解決方案,而教育經(jīng)費支出增長則為解決這一難題提供了“支撐”,令人鼓舞。
強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“政務(wù)誠信” 構(gòu)建社會征信系統(tǒng)
民意期待:3月5日是第50個“學(xué)雷鋒日”。新時期應(yīng)如何弘揚雷鋒精神,如何加強(qiáng)道德誠信建設(shè),值得每個人深思。
河南政府工作報告解讀篇四
為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定了關(guān)于河南省行政執(zhí)法相關(guān)條例。下面是小編收集整理的關(guān)于河南省行政執(zhí)法的全文,供大家參考!
第一章總則
第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督活動,適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在對公民、法人和其他組織實施行政管理活動中,執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
本條例所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān),是指依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
本條例所稱行政執(zhí)法人員,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織中,依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府所屬工作部門指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。
第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,遵循職權(quán)法定、公平公正、程序合法、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督方式等事項依法公開。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。
第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政裁量權(quán)適用的范圍、種類和幅度,并向社會公開。
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)理念,完善服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)方式,推行服務(wù)型行政執(zhí)法。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實行行政執(zhí)法責(zé)任制,明確行政執(zhí)法職權(quán),落實行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和評議考核,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究。
第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使行政執(zhí)法權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得干預(yù)、拒絕或者阻礙。
第十一條 行政執(zhí)法經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算,予以保障。
實行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得下達(dá)或者變相下達(dá)行政處罰指標(biāo),不得損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),實現(xiàn)信息共享,推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
第二章行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員
第十三條 實行行政執(zhí)法主體公告制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格由本級人民政府依法確認(rèn),并向社會公告。省垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格由省人民政府依法確認(rèn),并向社會公告。
第十四條 行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織行使行政執(zhí)法權(quán)。受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)具備履行相應(yīng)職責(zé)的條件,并在委托的范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使行政執(zhí)法權(quán),不得將受委托的行政執(zhí)法權(quán)再委托給其他行政機(jī)關(guān)、組織或者個人。
委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織和受委托的事項向社會公布,對受委托行政機(jī)關(guān)或者組織行使行政執(zhí)法權(quán)的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十五條 根據(jù)國務(wù)院授權(quán),省人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。依法設(shè)立的集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是本級人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),具有行政執(zhí)法主體資格。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。
第十六條 縣級以上人民政府根據(jù)行政管理需要,可以組織相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法。
聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定,由參加聯(lián)合執(zhí)法的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法作出,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(一)獨立行使行政執(zhí)法權(quán)不能實現(xiàn)行政管理目的的;
(二)不能通過自行調(diào)查取得所需資料的;
(四)可以請求行政執(zhí)法協(xié)助的其他情形。
被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù),不得推諉或者拒絕。不能提供協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)以書面形式及時告知請求機(jī)關(guān)并說明理由。
第十八條 行政執(zhí)法事項需要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機(jī)構(gòu)辦理的,該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理公民、法人或者其他組織的申請,統(tǒng)一送達(dá)行政執(zhí)法決定。
對涉及兩個以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同辦理的行政執(zhí)法事項,縣級以上人民政府可以確定一個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理并轉(zhuǎn)告有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別提出意見后統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理、集中辦理。
第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的,應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決;協(xié)商不一致的,應(yīng)當(dāng)提請本級或者共同的上一級人民政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致的,由政府法制機(jī)構(gòu)提出意見,報本級人民政府決定。
(一)在編在職;
(二)年滿十八周歲且具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(三)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(四)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
工勤人員、
勞動合同
工、臨時工不得申請取得行政執(zhí)法資格。第二十一條 申請取得行政執(zhí)法資格的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加公共法律知識、專業(yè)法律知識等培訓(xùn)。經(jīng)考試合格,取得行政執(zhí)法證后,方可上崗執(zhí)法。禁止無行政執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)使用省人民政府統(tǒng)一制作的《河南省行政執(zhí)法證》。法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法證另有規(guī)定的除外。
第三章行政執(zhí)法程序
第二十二條 行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動,或者依公民、法人和其他組織的申請啟動。
公民、法人和其他組織申請啟動行政執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)采取書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)。申請人書寫確有困難或者情況緊急的,可以口頭申請,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場如實記錄,經(jīng)申請人確認(rèn)內(nèi)容無誤后由其簽名或者蓋章。
(一)系當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)行政執(zhí)法事項與本人或者本人近親屬有利害關(guān)系;
(三)可能影響公正執(zhí)法的其他情形。
行政執(zhí)法人員的回避,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由同級人民政府或者上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定。
第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查、檢查或者核查時,行政執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者相關(guān)人員出示行政執(zhí)法證。未出示行政執(zhí)法證的,當(dāng)事人或者相關(guān)人員有權(quán)拒絕。
第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序,全面、客觀、公正、及時地收集證據(jù)。
行政執(zhí)法證據(jù)包括:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料;
(四)電子數(shù)據(jù);
(五)證人證言;
(六)當(dāng)事人的陳述;
(七)鑒定意見;
(八)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
第二十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政執(zhí)法決定的事實、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利。
對當(dāng)事人的陳述和申辯,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案并進(jìn)行審查,采納其合理意見。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人提出申辯而作出對其加重處理的決定。
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證的;
(三)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要聽證的其他情形。
當(dāng)事人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織聽證的費用。
第二十八條 一般行政執(zhí)法決定的作出應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核后,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。其中,專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、影響公共利益的重大行政執(zhí)法事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證。
重大行政執(zhí)法決定的范圍由本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)本地區(qū)、本部門的執(zhí)法實際確定并公開;法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(一)當(dāng)事人基本情況;
(二)事實和證據(jù);
(三)適用依據(jù);
(四)決定內(nèi)容;
(五)履行方式和時間;
(六)救濟(jì)途徑和期限;
(七)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章和決定日期;
(八)需要載明的其他事項。
第三十條 行政執(zhí)法決定自送達(dá)之日起生效。
行政執(zhí)法決定附條件或者附期限生效的,應(yīng)當(dāng)載明生效的條件或者期限。
第三十一條 直接送達(dá)行政執(zhí)法決定,應(yīng)當(dāng)由受送達(dá)人在送達(dá)回證或者附卷的決定書上注明收到日期,簽名或者蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回證或者附卷的決定書上的簽收日期為送達(dá)日期。
無法直接送達(dá)的,送達(dá)程序依照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 非因法定事由、未經(jīng)法定程序,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由必須撤回或者變更的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對公民、法人或者其他組織因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
第三十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所使用的行政執(zhí)法文書由省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范。國務(wù)院有關(guān)部門另有規(guī)定的除外。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法案卷,將辦理完畢的行政執(zhí)法事項的有關(guān)材料編目裝訂、立卷歸檔。
第三十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法事項有明確期限規(guī)定的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)。
第三十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法全過程記錄制度,對行政執(zhí)法活動的全過程進(jìn)行記錄保存,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
第三十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四章行政執(zhí)法監(jiān)督
第三十七條 上級人民政府對下級人民政府、人民政府對其工作部門、縣級以上人民政府工作部門對下級人民政府工作部門的行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)依法實施監(jiān)督。
第三十八條 行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括下列內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法程序的合法性;
(二)行政執(zhí)法決定的合法性和適當(dāng)性;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;
(四)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度實施情況;
(五)行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況;
(六)罰繳分離和收支兩條線管理制度的執(zhí)行情況;
(七)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗情況;
(八)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的執(zhí)行情況;
(九)違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的處理情況;
(十)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項。
第三十九條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)采取日常檢查、專項檢查、綜合檢查等方式進(jìn)行,也可以采取抽查或者暗訪等方式對行政執(zhí)法行為實施檢查。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織評查所屬工作部門和下級人民政府的行政執(zhí)法案卷。發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者案卷制作不規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正。
第四十一條 縣級以上人民政府及其工作部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員及聘請的行政執(zhí)法監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)出示《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》,對行政執(zhí)法違法行為有權(quán)當(dāng)場予以制止。被監(jiān)督的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)督,如實提供情況,予以配合。
《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》由省人民政府統(tǒng)一制作。
第四十二條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時,可以采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制、調(diào)取行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料;
(二)詢問行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人和其他相關(guān)人員,并制作詢問筆錄;
(三)組織實地調(diào)查、勘驗,或者進(jìn)行必要的錄音、錄像、拍照、抽樣等;
(四)委托符合法定條件的社會組織進(jìn)行鑒定、評估、檢測、勘驗;
(五)組織召開聽證會、專家論證會;
(六)暫扣行政執(zhí)法證;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第四十三條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查或者在受理公民、法人和其他組織的舉報中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》規(guī)定的期限內(nèi)依法處理并報告處理情況;在規(guī)定期限內(nèi)未自行處理的,由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》,依法予以撤銷或者糾正。
第五章責(zé)任追究
(一)不履行行政執(zhí)法職責(zé)的;
(二)違反法定程序的;
(三)未實施行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的;
(四)未落實行政執(zhí)法責(zé)任制的;
(五)未執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度的;
(六)下達(dá)或者變相下達(dá)行政處罰指標(biāo)的;
(七)損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物的;
(八)被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不履行協(xié)助義務(wù)的;
(九)不執(zhí)行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)意見和決定的;
(十)未執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度的;
(十一)未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;
(十二)拒絕或者阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的;
(十四)不執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的;
(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
(一)在調(diào)查、檢查或者核查時,未依法出示行政執(zhí)法證的;
(二)不履行行政執(zhí)法職責(zé)的;
(三)違反法定程序的;
(四)在執(zhí)法過程中有不文明行為的;
(五)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;
(六)對申訴、控告、檢舉者打擊報復(fù)的;
(七)拒絕或者阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的;
(八)有其他違法失職行為的。
(三)對行政執(zhí)法人員的處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。
(一)不依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;
(二)利用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)謀取私利的;
(三)涂改、轉(zhuǎn)借《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章附則
第四十八條 本條例自20xx年6月1日起施行。1993年12月21日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》同時廢止。
一、條例的立法背景
1993年12月,省人大會通過了《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》,該條例施行以來,對促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和改革的不斷深化,國家先后頒布了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等一系列規(guī)范行政執(zhí)法行為的法律法規(guī),黨的xx屆三中、四中全會和省委九屆九次全會對加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作提出許多新要求,行政執(zhí)法工作也出現(xiàn)許多新情況、新問題。《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》與上述規(guī)定和要求相比,與行政執(zhí)法領(lǐng)域面臨的新形勢、新任務(wù)相比,存在許多不盡一致和不相適應(yīng)的地方。為深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委九屆九次全會精神,深入推進(jìn)依法行政,切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,在總結(jié)我省經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,有必要制定《河南省行政執(zhí)法條例》。
二、條例的主要內(nèi)容
《條例》共四十八條,主要對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究等內(nèi)容作了規(guī)定。
(一)關(guān)于推行服務(wù)型行政執(zhí)法
從20xx年開始,省政府在全國率先提出推行服務(wù)型行政執(zhí)法,并作為推進(jìn)依法行政的重要抓手,四年來取得了明顯成效,有力推動了執(zhí)法理念的創(chuàng)新、執(zhí)法機(jī)制的完善、執(zhí)法方式的優(yōu)化和執(zhí)法關(guān)系的和諧。省委九屆九次全會在總結(jié)我省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確提出,要健全服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)長效機(jī)制,完善服務(wù)型行政執(zhí)法體系,加快構(gòu)建管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的新型行政執(zhí)法模式。為將這一成功經(jīng)驗以法規(guī)的形式固定下來,持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),《條例》規(guī)定:行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)理念,完善服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)方式,推行服務(wù)型行政執(zhí)法。
(二)關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員
《條例》主要從四個方面進(jìn)行了規(guī)定:一是要求各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn),并向社會公告。二是對當(dāng)前行政執(zhí)法實踐中亟需規(guī)范的委托執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法、行政執(zhí)法爭議解決等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。三是針對社會普遍關(guān)注的行政執(zhí)法人員問題,《條例》規(guī)定了申請取得行政執(zhí)法資格的條件和取得行政執(zhí)法證的必經(jīng)程序,并禁止無行政執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。四是規(guī)定行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)應(yīng)當(dāng)使用省人民政府統(tǒng)一制作的《河南省行政執(zhí)法證》。
(三)關(guān)于行政執(zhí)法程序
完善行政執(zhí)法程序是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要途徑,黨的xx屆三中、四中全會和省委九屆九次全會也提出了明確要求、作出了具體部署。據(jù)此,《條例》規(guī)定:行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查、檢查或者核查時,行政執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者相關(guān)人員出示行政執(zhí)法證;在作出行政執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政執(zhí)法決定的事實、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利;嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度和建立執(zhí)法全過程記錄制度。此外,《條例》對行政執(zhí)法過程中的程序啟動、行政執(zhí)法證據(jù)、聽證、送達(dá)、期限等制度也作出了具體規(guī)定。
(四)關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督
建立健全嚴(yán)密高效的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,是確保法律法規(guī)得到全面正確實施的重要保障,是加強(qiáng)對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的必然要求?!稐l例》對行政執(zhí)法監(jiān)督的監(jiān)督主體、監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督處理等作出了規(guī)定;確立了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評查制度;要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實行行政執(zhí)法責(zé)任制,明確行政執(zhí)法職權(quán),落實行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和評議考核,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究。此外,《條例》還對違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為實施責(zé)任追究的主體、形式和內(nèi)容等作出了詳細(xì)規(guī)定。
河南政府工作報告解讀篇五
小編為讀者們介紹有關(guān)河南省殯葬管理條例的相關(guān)信息,20xx年這方面的相關(guān)信息還未公布,以下內(nèi)容僅作參考,如有變動,請以官網(wǎng)公布為準(zhǔn)。
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,保護(hù)土地資源和環(huán)境,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。
第三條殯葬活動及其管理必須積極地、有步驟地實行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),將其列為議事日程,協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)部門及時研究和處理殯葬管理工作中的重大事宜。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)和指導(dǎo)村(居)民委員會做好殯葬管理工作。
第五條省民政部門負(fù)責(zé)全省的殯葬管理工作。市(地)、縣(市、區(qū))民政部門依照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。民政部門所屬的殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬管理的具體工作。各級公安、交通、衛(wèi)生、工商行政、建設(shè)、土地、環(huán)保、民族事務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),配合民政部門共同做好殯葬管理工作。
第六條文化、新聞出版和廣播電視等部門,應(yīng)當(dāng)采取各種形式,與民政部門共同做好殯葬改革、移風(fēng)易谷的宣傳教育工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和其他組織,應(yīng)當(dāng)在本單位開展有關(guān)殯葬管理法規(guī)的宣傳教育工作。
第七條任何單位和個人對違反本辦法的行為,都有權(quán)勸阻、制止、檢舉和揭發(fā)。
第二章 殯葬設(shè)施管理
第八條省民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要,提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量和布局規(guī)劃,報省人民政府審批。
市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。
各級人民政府應(yīng)增加對殯葬設(shè)施建設(shè)的投入,所需資金應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。
新建殯儀館應(yīng)按國家殯儀館等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。
第九條建設(shè)殯葬設(shè)施按以下規(guī)定審批、備案:
(三)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由市、縣(市)民政部門審批;
(五)利用處資建設(shè)殯葬設(shè)施,由省民政部門審核同意后,報國務(wù)院民政部門審批。
興建殯葬設(shè)施應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)并按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條農(nóng)村的公益性墓地不得對本村村民以外的其他人員提供墓穴用地。
第十一條嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積。安葬骨灰的單人或雙人合葬墓穴占地面積不得超過一平方米;埋葬遺體的單人墓穴不得超過四平方米,雙人合葬墓穴不得超過六平方米。
第十二條公墓不得一次性收取超過二十年的墓穴管理費。墓穴管理費用應(yīng)用于公墓的管理、養(yǎng)護(hù)、和綠化,不得挪作他用。民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公墓的管理,定期進(jìn)行檢查。
第十三條殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的管理,保持殯葬服務(wù)場所和設(shè)備、設(shè)施的整潔和完好,防止污染環(huán)境。
第三章 火葬管理
第十四條以下地區(qū)為火葬區(qū):
(一)市轄區(qū)、縣級市、建有火葬場的縣和省人民政府劃定實行火葬的縣;
(二)未建火葬場的縣人民政府所在地的鎮(zhèn)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)分期分批劃定實現(xiàn)火葬的縣,并予以公告。
第十五條劃為火葬區(qū)而未建火葬場的縣(市),應(yīng)將火葬場的建設(shè)納入基本建設(shè)計劃,限期建成。在建成之前,遺體火化暫由臨近的市、縣火葬場承擔(dān)。
第十六條在火葬區(qū)提倡骨灰寄存、以樹代墓、撒散的方式以及其他不占或少占土地的方式處理骨灰。禁止將骨灰裝棺土葬。
凡在火葬區(qū)死亡的人,除國家另有規(guī)定的外,均應(yīng)就地火化。
戶籍在火葬區(qū),異地死亡的,應(yīng)就近火化。
第十七條在火葬區(qū)禁止任何單位和個人擅自將應(yīng)當(dāng)實行火葬的遺體轉(zhuǎn)運土葬,對擅自轉(zhuǎn)運遺體土葬的,其所在單位、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會必須制止。
在火葬區(qū)醫(yī)院死亡的人,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時通知殯儀館。遺體火化時應(yīng)當(dāng)由殯儀館的殯儀車運送;要求自己運送的,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)同意。未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意,私自轉(zhuǎn)運遺體的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制止;制止不聽的,及時報告民政部門或公安機(jī)關(guān)。
第十八條遺體的運送、火化等殯儀服務(wù),應(yīng)當(dāng)由殯儀館、火葬場或殯儀服務(wù)站承辦,其他任何單位和個人不得從事上述經(jīng)營性的殯儀服務(wù)活動。
第十九條殯儀服務(wù)單位接到接運遺體的通知后,應(yīng)及時接運遺體,并對遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境?;加辛倚詡魅静〉娜怂劳龊?,殯儀館在運送和保管遺體過程中,應(yīng)當(dāng)采取防止傳染的措施,遺體必須在二十四小時內(nèi)火化。
第二十條正常死亡者的遺體火化,憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)或死亡單位、街道辦事處、村民居委會出具的死亡證明。
非正常死亡者的遺體火化,憑死亡所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無名、無主遺體拍照后由殯儀館接運、火化。
遺體火化后,殯儀館應(yīng)向喪事承辦人出具火化證明。
第二十一條運至殯儀館的遺體應(yīng)在七日內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的,喪事承辦人應(yīng)報殯儀館的主管民政部門批準(zhǔn)。喪事承辦人自遺體運至殯儀館七日內(nèi)不辦理火化手續(xù)或延期火化手續(xù)的,殯儀館應(yīng)書面通知喪事承辦人限期辦理。喪事承辦人逾期未辦理的,殯儀館報主管民政部門批準(zhǔn),并報公安機(jī)關(guān)備案后,可以火化遺體。遺體保存費、火化費由喪事承辦人承擔(dān)。
第二十二條遺體火化后,殯儀館應(yīng)當(dāng)通知喪事承辦人領(lǐng)回骨灰。超過三個月,喪事承辦人不領(lǐng)取的,由殯儀館自行處理。無名死者的骨灰,六個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,由殯儀館自行處理。
第二十三條殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,實行規(guī)范化的文明服務(wù),不得刁難喪事承辦人,不得指定喪事承辦人選用殯葬服務(wù)用品、項目,不得利用工作之便索取財物。
殯儀服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省物價部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。不得在標(biāo)準(zhǔn)以外加收費用。違反規(guī)定收費的,由物價部門依法處理。
第四章 土葬管理
第二十四條未劃為火葬區(qū)和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在火葬區(qū)內(nèi)不便實行火葬的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村為土葬區(qū)。
第二十五條土葬區(qū)的人在土葬區(qū)死亡后,應(yīng)當(dāng)將遺體安葬在公墓或公益性墓地。未建公墓和未設(shè)置公益性墓地的平原地區(qū)實行平地深埋、不留墳頭、不立墓碑的葬法。禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造墳?zāi)埂?/p>
第二十六條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>
(一)耕地、林地;
(二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)及居民住宅區(qū);
(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū);
(四)鐵路、公路主干線兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)。本辦法施行前,前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)建造的墳?zāi)?,除受國家保護(hù)的具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的墓地和經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)予以保留的外,應(yīng)當(dāng)限期遷移、平毀或深埋,不留墳頭和墓碑。
第二十七條禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓和非法買賣墓地、墓穴。禁止建造或者恢復(fù)宗族墓地。禁止為活人建墓。
第二十八條被征用土地上的墳?zāi)?,由用地單位報請?dāng)?shù)厝嗣裾鎵炛飨奁谶w移。合法建造的墳?zāi)惯w移費用由用地單位支付。期滿不遷移或無主墳?zāi)?,用地單位可以代遷或深埋。
第二十九條土葬區(qū)的人民政府應(yīng)制定推行火葬的具體規(guī)劃,創(chuàng)造條件,逐步推行火葬。
第五章 喪事活動和殯葬用品管理
第三十條各級人民政府和民政部門應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)喪事活動管理,對本行政區(qū)域內(nèi)的喪事活動定期組織監(jiān)督檢查。
第三十一條城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或居民守則,可以建立群眾性的喪事活動管理組織,推動喪葬習(xí)俗改革,為群眾提供殯葬服務(wù)。
第三十二條喪事承辦人辦理喪事應(yīng)遵循文明、節(jié)約的原則。提倡喪事從簡,不得大操大辦,鋪張浪費。國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在喪葬習(xí)俗改革中以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行各項有關(guān)規(guī)定。
第三十三條辦理喪事不得妨害公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,禁止播放或者吹奏哀樂,禁止拋撒、焚燒冥幣、紙錢。
第三十四條禁止制造、銷售冥幣、紙扎實物等封建迷信的殯葬用品。禁止在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品。
第三十五條禁止在喪事活動中使用封建迷信用品和從事定陰陽、看風(fēng)水等封建迷信活動。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處罰。
(一)將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的;
(二)將骨灰裝棺土葬的;
(三)在本辦法第二十六條第一款規(guī)定的地區(qū)建造墳?zāi)沟?
(四)在公墓、農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方建造墳?zāi)沟摹?/p>
死者是國家機(jī)關(guān)工作人員或企事業(yè)單位職工的,除按前款規(guī)定處理外,所在單位不得支付喪葬費和因喪事造成的困難補(bǔ)助費。
第三十八條 在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,播放或者吹奏哀樂,拋撒、焚燒冥幣、紙錢的,由民政部門會同公安機(jī)關(guān)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處予以制止;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。
第三十九條制造、銷售冥幣、紙扎實物等封建迷信殯葬用品的或在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品的,由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。
(一)農(nóng)村的公益性墓地對村民以外的人提供墓穴用地的;
(二)建造或恢復(fù)宗族墓地的。
第四十一條阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財物的,由民政部門責(zé)令退賠;殯葬管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由其主管部門追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條火葬區(qū)的醫(yī)院未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意,擅自允許運走遺體的,由衛(wèi)生行政部門或者監(jiān)察部門給予有關(guān)責(zé)任人行政處分。
第七章 附則
第四十四條本辦法所稱喪事承辦人,是指死者的親屬。死者沒有親屬的,其生前所在單位或者居住地的村(居)民委員會是喪事承辦人。
第四十五條少數(shù)民族的喪葬活動國家另有規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。華僑、港澳臺同胞以及外國人的殯葬事宜,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條本辦法自1999年12月1日起施行。1986年6月17日河南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《河南省殯葬管理暫行辦法》同時廢止。
河南政府工作報告解讀篇六
近日,三門峽市教育局發(fā)布2017年三門峽市主城區(qū)小學(xué)招生工作方案。以下是小編整理的河南三門峽市招生政策,希望大家認(rèn)真閱讀!
根據(jù)相關(guān)安排,今年主城區(qū)(含湖濱城區(qū)、三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三門峽商務(wù)中心區(qū))小學(xué)共分三個批次進(jìn)行招生,時間為8月20日至8月24日。
據(jù)了解,今年招生將依然按照堅持“免試劃片、相對就近入學(xué)”和“以實際居住地為主、分批招生”的原則。招生對象為主城區(qū)有固定住所并長期與監(jiān)護(hù)人共同居住,且年滿6周歲(2011年8月31日以前出生)的適齡兒童。報名流程實行“現(xiàn)場初認(rèn)資格、系統(tǒng)預(yù)錄信息、部門審驗證件、公開錄取結(jié)果”的辦法,共分三個批次進(jìn)行,具體進(jìn)行時間由各個招生學(xué)校自主確定。
具體報名流程如下:學(xué)校提前公布招生簡章(含招生對象、招生區(qū)域、招生計劃、報名時間、報名流程、錄取辦法和所需攜帶材料等);監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)W校提交相關(guān)材料;學(xué)?,F(xiàn)場資格初審后登錄系統(tǒng)預(yù)錄信息;學(xué)校到公安、住建、國土等相關(guān)部門審驗證件,審驗合格后確定錄取名單和空余學(xué)位;公布相應(yīng)批次錄取學(xué)生名單(含學(xué)生姓名、監(jiān)護(hù)人姓名、戶口地址、房產(chǎn)地址等)和空余學(xué)位;監(jiān)護(hù)人可上網(wǎng)或到校查詢招生結(jié)果??沼鄬W(xué)位不能滿足下個批次報名需求的學(xué)校,要依據(jù)招生簡章制定本校具體的招生辦法,做到平穩(wěn)有序招生。
另外,按照該招生方案,符合條件的`進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女單獨列入第三批次招生對象,其父母可依據(jù)固定合法租住地址,為子女到劃分區(qū)域?qū)W校申請入學(xué)。各學(xué)校在滿足第一、第二批次新生入學(xué)的情況下按照剩余學(xué)位數(shù)量,有計劃地接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué),若其后仍有未入學(xué)而確需在城區(qū)就讀的,由各級教育部門依據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排。
附2017年三門峽市主城區(qū)小學(xué)招生區(qū)域劃分意見,詳見b2版
7月11日,記者從三門峽市教育局獲悉,2017年三門峽市主城區(qū)初中招生工作方案出臺。按照相關(guān)安排,今年主城區(qū)(包括湖濱城區(qū)、三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三門峽商務(wù)中心區(qū))初中招生報名時間為8月13日至8月16日。
按照要求,此次招生工作堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“免試劃片、相對就近入學(xué)”“公平、公正、公開、誠信”等原則,招生對象為小學(xué)畢業(yè)生。報名流程實行“現(xiàn)場確認(rèn)、網(wǎng)上報名”的方法,具體安排為:8月13日至8月16日,學(xué)生或家長攜帶有關(guān)證件到學(xué)校進(jìn)行資格確認(rèn),確認(rèn)通過后,領(lǐng)取網(wǎng)上報名序號、密碼,憑報名序號、密碼登錄三門峽教育信息港義務(wù)教育階段學(xué)校網(wǎng)上報名系統(tǒng)(http:///)進(jìn)行網(wǎng)上信息錄入;8月19日至8月20日,合格學(xué)生憑報名序號、密碼登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)查詢招生結(jié)果。
據(jù)了解,區(qū)域內(nèi)學(xué)生按照區(qū)域劃分到學(xué)校進(jìn)行資格確認(rèn)和現(xiàn)場報名時,需持房屋所有權(quán)證(沒有辦理房產(chǎn)證的應(yīng)出具合法購房合同、繳款收據(jù)等相關(guān)證明)、主城區(qū)戶口本、父母身份證、小學(xué)畢業(yè)證書(含小學(xué)綜合素質(zhì)評定報告冊)的原件及復(fù)印件各1份。
針對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,按照要求,凡2017年1月1日前開始在主城區(qū)務(wù)工,有固定住所(含有產(chǎn)權(quán)房或租房)符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,需持戶口所在地的居住證明(房屋所有權(quán)證或租房證明)、戶口本、父母身份證、小學(xué)畢業(yè)證書(含小學(xué)綜合素質(zhì)評定報告冊)、務(wù)工證明、外出就讀證明、暫住登記憑證原件及復(fù)印件各1份,到居住地周邊有空余學(xué)位的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女指定學(xué)校填寫進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)申請表,進(jìn)行資格審核、確認(rèn)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女指定初中為三門峽市二中、市三中、市育才中學(xué)、市陽光中學(xué)、市五中。各學(xué)校在滿足區(qū)域內(nèi)新生入學(xué)的情況下,按照剩余學(xué)位數(shù)量,有計劃地接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,原則上依據(jù)符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的報名順序進(jìn)行招收。
河南政府工作報告解讀篇七
校車安全和pm2.5監(jiān)測首次寫入政府報告,房價回歸仍然是主線
第十一屆全國人民代表大會第五次會議昨天上午開幕,溫家寶總理作了政府
工作報告
。平實、穩(wěn)重的報告中大有亮點。同時溫家寶總理政府工作報告不避民生難題,直面民意關(guān)切,報告對會前媒體等民意調(diào)查中的8大民生熱點都有“回應(yīng)”。啟動pm2.5監(jiān)測 花大力解決入園難
1、搞活流通、降低成本
搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。
2、重點區(qū)域監(jiān)測pm2.5
今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物(pm2.5)等項目監(jiān)測,2015年覆蓋所有地級以上城市。
3、加強(qiáng)對農(nóng)民工人文關(guān)懷
加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù),著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實際問題,逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。
4、花大氣力解決入園難
繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。
5、鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
6、居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋
今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴(kuò)大各項社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
7、全面推開8類大病保障
全面推開尿毒癥等8類大病保障,將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。
8、改革房地產(chǎn)稅收制度
加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
9、健全完善新股發(fā)行制度
深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度,強(qiáng)化投資者回報和權(quán)益保護(hù)。
10、制定收入分配改革總體方案
抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。
房價回歸是主線 保障房建管是重點
民意期待:各類兩會民意調(diào)查顯示,“房地產(chǎn)調(diào)控”位居關(guān)注度前列,人們關(guān)心2012年樓市政策是否或如何“微調(diào)”。
報告回應(yīng):嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房價合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。改革房地產(chǎn)稅收制度。
委員點評:張泓銘委員認(rèn)為,關(guān)鍵是“嚴(yán)格執(zhí)行”與“逐步完善”的統(tǒng)一。保障房建設(shè)除了“保量”,今年會更加重視分配、退出等制度建設(shè)。房產(chǎn)稅已經(jīng)試點一年,今年穩(wěn)步推進(jìn)正當(dāng)其時。
食品價格重穩(wěn)定 “中間成本”要降低
民意期待:物價“高位回穩(wěn)”后走勢如何,關(guān)注度高居新華網(wǎng)兩會民意調(diào)查第二位。公眾期待平衡好“穩(wěn)增長”與“控物價”的關(guān)系。
報告回應(yīng):繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。多管齊下,切實把流通效率提上去、中間成本降下來。堅決治理交通運輸領(lǐng)域亂收費亂罰款,糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費行為,嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。
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