最新政府工作報(bào)告房產(chǎn)新政策(模板7篇)

報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

政府工作報(bào)告房產(chǎn)新政策篇一

房產(chǎn)的契稅問(wèn)題是很多買(mǎi)房子的人最關(guān)心的，下面小編為大家搜集的一篇“2019最新房產(chǎn)契稅新政策”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

“營(yíng)改增對(duì)一般個(gè)人買(mǎi)賣(mài)二手房的意愿影響不大，整體稅負(fù)只減不增?！眹?yán)躍進(jìn)稱(chēng)，對(duì)于二手房交易來(lái)說(shuō)，目前動(dòng)靜比較大的就是營(yíng)業(yè)稅和契稅;而營(yíng)改增政策后，則會(huì)體現(xiàn)為增值稅和契稅。

嚴(yán)躍進(jìn)分析稱(chēng)，如果是交易滿兩年的房屋，不考慮144平方米以上的非普通住宅和免征等類(lèi)型，對(duì)于營(yíng)業(yè)稅而言，計(jì)算方式一般是房屋買(mǎi)賣(mài)差價(jià)總額*5%。所以，如果此類(lèi)100萬(wàn)元的房屋按照目前房?jī)r(jià)的全國(guó)年均7%的增幅計(jì)算，2年內(nèi)房?jī)r(jià)約為114萬(wàn)元，那么買(mǎi)賣(mài)差價(jià)為14萬(wàn)元。這個(gè)時(shí)候營(yíng)業(yè)稅為14*5%即為0.7萬(wàn)元。而如果是換成增值稅的計(jì)算方式，則為14/(1+5%)*5%即為0.67萬(wàn)元。

“如果是交易未滿兩年的普通住宅，則要征收全額?！北本╂溂业禺a(chǎn)一位中介人員告訴中新網(wǎng)記者，營(yíng)改增之前，征收二手房交易的營(yíng)業(yè)稅是按照網(wǎng)簽價(jià)*5%;換成增值稅的計(jì)算方式后，就是用現(xiàn)在的網(wǎng)簽價(jià)除以1.05再乘以5%。以網(wǎng)簽價(jià)為100萬(wàn)元的房屋為例，可以比之前少繳稅2400元。

“相應(yīng)地，盡管5%的稅率不變，但應(yīng)稅收入降低，契稅、個(gè)人所得稅等交易環(huán)節(jié)稅額也會(huì)減少?！眹?yán)躍進(jìn)指出。

談及契稅的變化，嚴(yán)躍進(jìn)向記者舉例說(shuō)明稱(chēng)，目前全國(guó)100萬(wàn)元的房屋，面積基本上在90-144平方米的范圍內(nèi)，按照1.5%的契稅進(jìn)行計(jì)算，則契稅為1.5萬(wàn)元;但如果按照目前新的政策，則為100/(1+5%)*1.5%即為1.4萬(wàn)元。

事實(shí)上，無(wú)論從前期測(cè)算還是從目前實(shí)際辦理情況看，在營(yíng)改增之后，納稅人個(gè)人存量房業(yè)務(wù)的整體稅負(fù)是下降的。

根據(jù)北京市地稅局的統(tǒng)計(jì)，5月1日營(yíng)改增落地首日，北京18個(gè)區(qū)(分)局試運(yùn)行二手房交易稅收征管工作，共開(kāi)具二手房交易增值稅發(fā)票85張，征收稅款638.55萬(wàn)元，比營(yíng)改增前的稅負(fù)降低16.03萬(wàn)元，降幅2.45%，平均單筆業(yè)務(wù)稅負(fù)下降1885.88元。

為此，中新網(wǎng)記者撥打12366納稅服務(wù)熱線獲知，目前來(lái)看，北京地區(qū)個(gè)人買(mǎi)賣(mài)二手房交稅手續(xù)、辦稅地點(diǎn)，以及提交材料、辦理流程等都沒(méi)有變化，買(mǎi)賣(mài)雙方依然要到當(dāng)?shù)氐囟惒块T(mén)進(jìn)行辦理。

不僅如此，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布的《關(guān)于明確應(yīng)該增試點(diǎn)若干征管問(wèn)題的公告》，明確個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房，在2019年4月30日前已簽訂轉(zhuǎn)讓

合同

在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，官方雖然未對(duì)后續(xù)二手房交易的納稅地點(diǎn)和手續(xù)等做出明確規(guī)定，但大方向是盡量降低成本，同時(shí)簡(jiǎn)化計(jì)算方式，民眾對(duì)此類(lèi)事項(xiàng)的顧慮可以降低。

“增值稅發(fā)票不存在延期開(kāi)具的問(wèn)題，只要資料齊全并繳納了相應(yīng)稅款，地稅部門(mén)工作人員就可以開(kāi)出發(fā)票?！币晃槐本╂溂业禺a(chǎn)工作人員告訴記者。

政府工作報(bào)告房產(chǎn)新政策篇二

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，通知明確規(guī)定了最新房產(chǎn)契稅政策。新房產(chǎn)契稅政策自2019年2月22日起執(zhí)行。也就是，只要2月22日之后去辦理，就可以享受到最新的稅收優(yōu)惠!對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，新的房產(chǎn)契稅政策無(wú)疑是一大利好。下面小編帶你去看看!

(一)對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

(二)對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購(gòu)買(mǎi)的家庭第二套住房。

(三)納稅人申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請(qǐng)或授權(quán)，由購(gòu)房所在地的房地產(chǎn)主管部門(mén)出具納稅人家庭住房情況書(shū)面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時(shí)傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書(shū)面誠(chéng)信保證，誠(chéng)信保證不實(shí)的，屬于虛假納稅申報(bào)，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理，并將不誠(chéng)信記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)。

按照便民、高效原則，房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)出具納稅人家庭住房情況書(shū)面查詢結(jié)果，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請(qǐng)限時(shí)辦結(jié)。

(四)具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門(mén)共同制定。

除北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實(shí)行契稅新政策第一條第二項(xiàng)之外，其余地區(qū)均適用本政策。

以首次購(gòu)買(mǎi)一套145平方米的市區(qū)房為例，按照2萬(wàn)元/平方米計(jì)算，此前市民需要交納3%的契稅，共87000元，如今新政下，契稅降低為1.5%，這意味著市民可以省下4.35萬(wàn)元。如果是購(gòu)買(mǎi)第二套改善性住房，則契稅從3%降低至2%，市民可節(jié)約契稅約3萬(wàn)元。

政府工作報(bào)告房產(chǎn)新政策篇三

關(guān)于房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅的新聞資訊數(shù)不勝數(shù)，但是有多少置業(yè)者真正了解房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅？知道征收的全過(guò)程？不知道不要緊，下面筆者帶您了解房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅的相關(guān)知識(shí)。

什么是房產(chǎn)稅？

房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，以房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。這是政府針對(duì)目前市面上的房產(chǎn)投機(jī)者進(jìn)行的一次宏觀市場(chǎng)調(diào)控，以保證人民住房的公平、降低房?jī)r(jià)的有效方法?，F(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開(kāi)征的，1986年9月15日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，從 當(dāng)年10月1日開(kāi)始實(shí)施。

十八屆三中全會(huì)閉幕后公布的《中共中央關(guān)于深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（下稱(chēng)《決定》）里明確提到：加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境 保護(hù)費(fèi)改稅。此后，房地產(chǎn)稅成為熱點(diǎn)，但需要明白的是“房產(chǎn)稅”跟“房地產(chǎn)稅”是有區(qū)別。

什么是房地產(chǎn)稅？

房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念。即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國(guó)包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。

全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)稅總局副局長(zhǎng)許善達(dá)在一個(gè)論壇上表示，上屆政府推行的重慶和上海試點(diǎn)的房產(chǎn)稅已經(jīng)失敗，已經(jīng)被本屆財(cái)政部、建設(shè)部廢棄。作為前任稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)，許善達(dá)的這番表態(tài)正式宣布試點(diǎn)不到三年的房產(chǎn)稅已經(jīng)退完成使命，壽終正寢。

以上海為例，數(shù)據(jù)顯示房產(chǎn)稅試點(diǎn)效果非常一般。2011年上海各類(lèi)房產(chǎn)稅收入總計(jì)22.1億元，2012年的收入24.6億元，上述金額和上海的每年的土地出讓金收入，可謂杯水車(chē)薪。房產(chǎn)稅征收都主要集中在交易環(huán)節(jié)，并非在持有環(huán)節(jié)，征稅效果遭各方質(zhì)疑，而且更為重要的是，房產(chǎn)稅的推出，并未起到抑制房?jī)r(jià)的作用，上海和重慶的房?jī)r(jià)漲幅并未受到任何影響。

房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅最大的區(qū)別在于：房產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅，其征稅對(duì)象為房產(chǎn)，而房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象既包括房產(chǎn)又包括土地。通俗解釋就是：一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅稅種，兩個(gè)財(cái)產(chǎn) 主體。而房地產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)主體有兩個(gè)：房屋屬于賣(mài)方人，而腳下的土地卻屬于國(guó)家，拿住宅來(lái)說(shuō)，只有70年使用權(quán)，并沒(méi)有實(shí)際擁有權(quán)。

房地產(chǎn)稅實(shí)施必須具備兩大先決條件：一是需要依靠不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，搞清楚全國(guó)的房產(chǎn)數(shù)量，這些房產(chǎn)分布在那些人手里。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，再行確定房地產(chǎn)稅的 征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)稅率。兩會(huì)過(guò)后，住建部已經(jīng)明確表態(tài)，將在6月份實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，但何時(shí)上述數(shù)據(jù)能夠搞清楚，并沒(méi)有一個(gè)明確的時(shí)間表。

第二個(gè)條件就是房地產(chǎn)稅里“土地”部分的稅如何征收。在購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)，房?jī)r(jià)已經(jīng)包括開(kāi)發(fā)商獲取土地時(shí)繳納的土地出讓金，這就意味著土地使用年限內(nèi)，已經(jīng)一次 性繳清所有的租金。房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅一種，是以納稅人所有或?qū)倨渲涞呢?cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象的一類(lèi)稅收。它以財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象，向財(cái)產(chǎn)的所有者征收。

只有使用權(quán)，而無(wú)所有權(quán)，按照法理是無(wú)法向房屋所有權(quán)人征收“土地”稅的。即使退一萬(wàn)步，強(qiáng)行“立法”容許征收，是否存在二次征收問(wèn)題。因?yàn)橥恋爻鲎尳鸬睦U 納和房地產(chǎn)稅是重復(fù)征收的。70年出讓金一次性繳清，然后每年還繼續(xù)征稅，兩者本身就存在矛盾。所有有開(kāi)發(fā)商和學(xué)者就建議，如果房地產(chǎn)稅真的征收，土地出讓金是否 應(yīng)該免收？這樣才能起到真正意義的上降房?jī)r(jià)之目的。

中共十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》提出“加快房地產(chǎn)稅立法”。此后，房地產(chǎn)稅取代房產(chǎn)稅試點(diǎn)，成為全國(guó)人大預(yù)工委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的工作重點(diǎn)所在。然而，盡管在法理等層面多有爭(zhēng)議，但真正困擾包括財(cái)政部、國(guó)稅總局在內(nèi)的主管部門(mén)的問(wèn)題，卻是“如何獲得、共享房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息”的技術(shù)性問(wèn)題。如果稅收征管部 門(mén)不能全面、及時(shí)地掌握房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息，房地產(chǎn)稅的征收，在技術(shù)上就難以實(shí)現(xiàn)。

目前，房屋產(chǎn)權(quán)登記信息主要由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。這一產(chǎn)權(quán)信息登記系統(tǒng)由住建系統(tǒng)垂直掌握，按照目前的政府政務(wù)信息共享框架，系統(tǒng)內(nèi)房 屋產(chǎn)權(quán)信息并未與稅收征管部門(mén)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。

“現(xiàn)有房地產(chǎn)稅負(fù)主要集中在交易環(huán)節(jié)，即二手房交易的營(yíng)業(yè)稅，契稅等。針對(duì)這些稅種的征收，稅收征管部門(mén)和住建職能部門(mén)采用的是‘先稅后證’的行政方式，也就是持稅務(wù)部門(mén)的完稅證明，由住建系統(tǒng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，所以，原有制度框架下，是沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)信息的共享機(jī)制或者方式的，房地產(chǎn)稅是持有環(huán)節(jié)稅，不掌握這些信息就 無(wú)法真正征收?！敝袊?guó)房地產(chǎn)研究所首席研究員霍域?qū)幈硎尽?/p>

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立和實(shí)施，為解決這一問(wèn)題提供了一定的可能性。多位稅務(wù)系統(tǒng)人士表示，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的構(gòu)建和實(shí)施過(guò)程中，國(guó)稅總局方面表現(xiàn)出了“一定的興趣”。國(guó)稅總局與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的牽頭部門(mén)——國(guó)土資源部，在一定層面上進(jìn)行了非正式的詢問(wèn)和溝通，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的流程、規(guī)程，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的頒發(fā)、換領(lǐng)的程序、規(guī)定進(jìn)行了解。

在此過(guò)程中，國(guó)家稅務(wù)總局也開(kāi)始考慮將“納稅人識(shí)別號(hào)”接入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)、換領(lǐng)的可能性，并在一定程度上形成了共識(shí)。在此共識(shí)的基礎(chǔ)上，“不動(dòng)產(chǎn)登記須提交納稅人識(shí)別號(hào)”被寫(xiě)入了《稅收征管法》征求意見(jiàn)稿。

“如果在《稅收征管法》修訂之后，納稅人識(shí)別號(hào)成為了辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的前置條件，那么就意味著，不提交這個(gè)唯一編號(hào)，房屋產(chǎn)權(quán)就無(wú)法辦理登記，也無(wú)法辦理?yè)Q發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，從而無(wú)法獲得法定的財(cái)產(chǎn)權(quán)，這實(shí)際上是上了兩道強(qiáng)制性的‘鎖’。”霍域?qū)幷f(shuō)。

據(jù)了解，按照目前國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的有關(guān)制度設(shè)計(jì)，不動(dòng)產(chǎn)登記主要涉及兩方面的工作，一是“登記”，二是“頒證”。按照《稅收征管法》的設(shè)想，房屋產(chǎn)權(quán)人在申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，須提交“納稅人識(shí)別號(hào)”。與此相同，在辦理“房產(chǎn)證”換發(fā)“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”的過(guò)程中，也須提交“納稅人識(shí)別號(hào)”方能辦理有 關(guān)換發(fā)手續(xù)。

此外，房地產(chǎn)稅征收的另外一個(gè)技術(shù)難題在于存量房產(chǎn)的稅收征收問(wèn)題，由于這些房產(chǎn)年代久遠(yuǎn)，其產(chǎn)權(quán)信息未能信息化，即便實(shí)現(xiàn)了共享機(jī)制，這部分房產(chǎn)的房地產(chǎn)稅征收問(wèn)題，也存在障礙。前述稅務(wù)系統(tǒng)的權(quán)威人士認(rèn)為，通過(guò)“納稅人識(shí)別號(hào)”這個(gè)制度設(shè)計(jì)，實(shí)際上解決了房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)瓶頸。這實(shí)際上使“納稅人識(shí)別號(hào)” 包括了納稅人的房屋產(chǎn)權(quán)信息，而“納稅人識(shí)別號(hào)”由稅收征管部門(mén)掌握?！八?，通過(guò)‘納稅人識(shí)別號(hào)’，稅收征管系統(tǒng)的有關(guān)部門(mén)就掌握了房屋產(chǎn)權(quán)信息，從而獲得了 征收房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)?！彼f(shuō)。

按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制的要求，所有不動(dòng)產(chǎn)將頒發(fā)、換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，通過(guò)將原有房產(chǎn)證換發(fā)為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的環(huán)節(jié)，存量房產(chǎn)未被信息化的產(chǎn)權(quán)信息，也將實(shí)現(xiàn)信息化，從而使對(duì)其征收房地產(chǎn)稅變?yōu)榭赡堋?/p>

“所以，現(xiàn)在就要看納稅人識(shí)別號(hào)這項(xiàng)工作推進(jìn)的工作進(jìn)度是什么節(jié)奏，從現(xiàn)在的情況看，這項(xiàng)工作會(huì)作為重點(diǎn)工作去推進(jìn)，而且企業(yè)機(jī)構(gòu)本身就有稅務(wù)登記號(hào)，個(gè)人有個(gè)人所得稅繳納的編碼，現(xiàn)在所需要的，就是把這些已經(jīng)存在的編碼統(tǒng)一化、唯一化，這個(gè)工作做完，房地產(chǎn)稅征收就不存在什么技術(shù)瓶頸了?！被粲?qū)幷f(shuō)。

政府工作報(bào)告房產(chǎn)新政策篇四

一、水資源稅改革實(shí)施時(shí)間與取用水量計(jì)量起始時(shí)間 根據(jù)《山東省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》（魯政發(fā)〔2017〕42號(hào)）規(guī)定，水資源稅開(kāi)征時(shí)間為2017年12月1日，取用水量計(jì)量起始時(shí)間為2017年12月1日零時(shí)。原先征收的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零。

二、水資源稅改革的主要內(nèi)容

1.納稅人。水資源稅的納稅人為直接取用地表水、地下水的單位和個(gè)人。同時(shí)，納稅人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)取水許可證。

2.征稅對(duì)象。水資源稅的征稅對(duì)象為地表水和地下水。地表水是陸地表面上動(dòng)態(tài)水和靜態(tài)水的總稱(chēng)，包括江、河、湖泊（含水庫(kù)）等水資源；地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源。3.計(jì)稅依據(jù)。水資源稅實(shí)行從量計(jì)征。與現(xiàn)行水資源費(fèi)制度相銜接，明確對(duì)一般取用水按照實(shí)際取用水量計(jì)征；對(duì)疏干排水按照排水量計(jì)征；對(duì)水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式（不含循環(huán)式）冷卻取用水按照實(shí)際發(fā)電量計(jì)征。

三、稅費(fèi)改革后公共供水價(jià)格的確定

水資源稅改革試點(diǎn)期間，按稅費(fèi)平移原則對(duì)城鎮(zhèn)公共供水征收水資源稅。因征收水資源稅引起城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變動(dòng)的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決，不增加居民生活用水和城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān)。因征收水資源稅引起供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變動(dòng)的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決。

四、水資源稅征收管理機(jī)制

建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門(mén)協(xié)作征稅機(jī)制。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將取用水單位和個(gè)人的取水許可、實(shí)際取用水量、超計(jì)劃(定額)取用水量、違法取水處罰等水資源管理相關(guān)信息，定期送交稅務(wù)機(jī)關(guān)。

納稅人根據(jù)水行政主管部門(mén)核定的實(shí)際取用水量向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的實(shí)際取用水量征收水資源稅，并將納稅人的申報(bào)納稅等信息定期送交水行政主管部門(mén)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)定期將納稅人申報(bào)信息與水行政主管部門(mén)送交的信息進(jìn)行分析比對(duì)。征管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行核查。

五、對(duì)超計(jì)劃（定額）取用水稅額的確定

(一)超計(jì)劃(定額)10%以內(nèi)(含)部分，按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。

(二)超計(jì)劃(定額)10%—30%(含)部分，按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍征收。

(三)超計(jì)劃(定額)30%以上部分，按水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍征收。

六、適用不繳納水資源稅情況 下列情形，不繳納水資源稅：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中取用水的。

(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的。(三)水利工程管理單位為配置或者調(diào)度水資源取水的。(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用(排)水的。

(五)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的。(六)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。

七、免征或減征水資源稅情況

下列情形，予以免征或者減征水資源稅：(一)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅。(二)取用污水處理再生水，免征水資源稅。

(三)除接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外，軍隊(duì)、武警部隊(duì)通過(guò)其他方式取用水的，免征水資源稅。(四)抽水蓄能發(fā)電取用水，免征水資源稅。

(五)采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的，免征水資源稅。

(六)財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定的其他免征或者減征水資源稅情形。

八、對(duì)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的取用水戶的處理規(guī)定

對(duì)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的取用水戶，水行政主管部門(mén)可聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)暫時(shí)按照日最大取水（排水）能力核定取用水量，按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌偷漏稅的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》追究法律責(zé)任。

附件：

山東省水資源稅(試點(diǎn))稅額標(biāo)準(zhǔn)表

政府工作報(bào)告房產(chǎn)新政策篇五

房產(chǎn)契稅新政策已經(jīng)出來(lái)了，快來(lái)了解一下新政策優(yōu)惠了多少。下面小編為大家?guī)?lái)了關(guān)于最新的房產(chǎn)契稅新政策，僅供大家參考。

財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，自2月22日起，將首套房面積為140平方米以上的，從3%減按1.5%的稅率征收契稅;二套房契稅則從3%降為1-2%不等——不過(guò)，二套房?jī)?yōu)惠政策，北上廣深四地暫不實(shí)施。

(一)對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

(二)對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購(gòu)買(mǎi)的家庭第二套住房。

個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實(shí)施本通知第一條第二項(xiàng)契稅優(yōu)惠政策及第二條營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策仍按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕39號(hào))執(zhí)行。

從直接影響看，房地產(chǎn)政策繼續(xù)寬松，有利于非一線城市樓市去庫(kù)存。從政策的直接影響看，其中契稅主要影響改善需求，在過(guò)去的政策中，大部分城市針對(duì)首套房有不同程度的減免，140或144平米以上及二套全部安裝3%收取。

這種情況下，舉例來(lái)說(shuō)，假如小編要買(mǎi)一套改善性住房，如果在90平米以內(nèi)，如果總價(jià)在200萬(wàn)，在過(guò)去需要交納6萬(wàn)契稅、現(xiàn)在新政策后只需要繳納2萬(wàn)。如果面積在90平米以上則以前需要繳納6萬(wàn)，新政后只需要4萬(wàn)。

假設(shè)，小編想出售一套面積150平米，價(jià)值300萬(wàn)的房子，該房是2019年1月拿到房產(chǎn)證的(營(yíng)業(yè)稅年限是以拿到房產(chǎn)證后開(kāi)始計(jì)算的)。假如小編出售此房，營(yíng)業(yè)稅免征年限調(diào)整前，按照營(yíng)業(yè)稅及附加稅率5.5%，小編需繳納165000元;營(yíng)業(yè)稅免征調(diào)整后，直接省了165000元。

政府工作報(bào)告房產(chǎn)新政策篇六

繼月初下調(diào)首付比例后，房地產(chǎn)市場(chǎng)再迎新的刺激政策。19日，財(cái)政部等多部門(mén)發(fā)文通知，宣布自2019年2月22日起下調(diào)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅。

關(guān)于契稅政策，新政指出，自2019年2月22日起，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

在此之前的政策是，首套購(gòu)房90平方米以下的普通住宅是1%的契稅，90——140(140或144，各地不同)平方米的是1.5%的契稅，非普通住宅3%的契稅。購(gòu)買(mǎi)二套房，不管普通還是非普通住宅契稅都是3%。

這里有一筆賬，比如南京王先生要買(mǎi)第二套改善性住房， 90平米以內(nèi)，總價(jià)200萬(wàn)，在過(guò)去需要繳納6萬(wàn)契稅，新政策后只需要繳納2萬(wàn)。如果面積在90平米以上，則以前需要繳納6萬(wàn)，新政后需4萬(wàn)。

新政特別指出，家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購(gòu)買(mǎi)的家庭第二套住房。

新政不再提及普通住宅和非普通住宅的區(qū)別，直接按照90平方米面積上下來(lái)確定不同的稅率。新政也不再提及類(lèi)似“滿五唯一”、“滿二唯一”、的說(shuō)法，而是重新界定了首套房與二套房的概念。

關(guān)于營(yíng)業(yè)稅政策，新政指出，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

營(yíng)業(yè)稅原先的政策是，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

而更早之前，普通住房營(yíng)業(yè)稅免征門(mén)檻為5年，去年3月份，這一門(mén)檻被下調(diào)為2年，即“五改二”政策。

營(yíng)業(yè)稅政策相比之前不一樣的主要體現(xiàn)在非普通住房，針對(duì)大戶型、高價(jià)、別墅等物業(yè)，在過(guò)去的政策中，滿2年也需要繳納差額營(yíng)業(yè)稅，在新政策中未明確，如果各地落地細(xì)節(jié)中也按照住房計(jì)算，那么對(duì)于改善性需求有非常明顯的利好。

新政特別指出，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實(shí)施本通知第一條第二項(xiàng)契稅優(yōu)惠政策及第二條營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策仍按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕39號(hào))執(zhí)行。

即一線城市無(wú)法享受購(gòu)買(mǎi)二套改善性住房契稅優(yōu)惠，及營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠。新政對(duì)購(gòu)買(mǎi)一套房的契稅優(yōu)惠政策，和此前一線城市一套房契稅政策并無(wú)二致。

本月2日，央行下調(diào)首套房貸款比例，同樣繞開(kāi)一線城市及旅游城市三亞，這些地方仍然執(zhí)行限購(gòu)措施。

專(zhuān)家認(rèn)為，政策繼續(xù)繞開(kāi)一線城市，整體看，一線城市不存在庫(kù)存問(wèn)題，預(yù)計(jì)后續(xù)寬松政策也很難覆蓋到一線城市，但這些政策對(duì)一線城市的心理影響依然比較大。

近來(lái)，中央主管部門(mén)接連出臺(tái)樓市去庫(kù)存執(zhí)行手段，逐步落實(shí)去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”——適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，要取消過(guò)時(shí)的限制性措施。

“各地在密集發(fā)布去庫(kù)存政策，預(yù)計(jì)兩會(huì)前后各省都將針對(duì)房地產(chǎn)庫(kù)存出臺(tái)不同力度的政策，整體看，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望在一季度迎接一輪密集的政策寬松。但整體政策的力度將不同，分城施策是未來(lái)政策放松的主要特點(diǎn)?！睂?zhuān)家表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)缺乏動(dòng)力，房地產(chǎn)依然是最重要的引擎。

關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知

財(cái)稅[2019]23號(hào)

(一)對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

(二)對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

(三)納稅人申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請(qǐng)或授權(quán)，由購(gòu)房所在地的房地產(chǎn)主管部門(mén)出具納稅人家庭住房情況書(shū)面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時(shí)傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書(shū)面誠(chéng)信保證，誠(chéng)信保證不實(shí)的，屬于虛假納稅申報(bào)，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理，并將不誠(chéng)信記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)。

按照便民、高效原則，房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)出具納稅人家庭住房情況書(shū)面查詢結(jié)果，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請(qǐng)限時(shí)辦結(jié)。

(四)具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門(mén)共同制定。

個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

辦理免稅的具體程序、購(gòu)買(mǎi)房屋的時(shí)間、開(kāi)具發(fā)票、非購(gòu)買(mǎi)形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕26號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2019〕89號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2019〕172號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實(shí)施本通知第一條第二項(xiàng)契稅優(yōu)惠政策及第二條營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策仍按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕39號(hào))執(zhí)行。

政府工作報(bào)告房產(chǎn)新政策篇七

日前，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》。方案明確提出，在預(yù)算改革、稅制改革、中央和地方事權(quán)以及支出責(zé)任劃分等三方面推進(jìn)改革，在2016年之前完成基本的重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。那么，財(cái)稅體制改革會(huì)對(duì)老百姓的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)怎樣的影響？稅收變化會(huì)直接影響到哪些行業(yè)、企業(yè)？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評(píng)論員財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員張鴻共同評(píng)論。

財(cái)稅體制改革步入快車(chē)道，個(gè)稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)稅，如何改？

6月30日，中共中央政治局審議通過(guò)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》。財(cái)稅體制改革被視為中國(guó)改革路上難啃的“硬骨頭”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多難題的破解都與之有著十分密切的聯(lián)系，也成為中國(guó)新一輪改革向深水區(qū)攻堅(jiān)的重點(diǎn)。

深化財(cái)稅體制改革將重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方面的改革：

第一，改進(jìn)預(yù)算管理制度，加快建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的現(xiàn)代預(yù)算制度；第二，深化稅收制度改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系；第三，調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

新一輪財(cái)稅體制改革要在2016年基本完成重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。作為深化稅制改革的重頭戲。

賈康：財(cái)稅體制改革關(guān)乎千家萬(wàn)戶的利益

（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）

實(shí)際上現(xiàn)在越來(lái)越多的納稅人意識(shí)上升以后，他知道我們消費(fèi)品里邊包括增殖稅、營(yíng)業(yè)稅這樣的流轉(zhuǎn)稅。比如有人說(shuō)饅頭里原來(lái)還有稅，我中秋節(jié)買(mǎi)的月餅里還有稅。當(dāng)然，有些人聽(tīng)了以后還很氣憤，這是間接稅和老百姓生活要發(fā)生的關(guān)系。

直接稅那就可能更有感受了，比如現(xiàn)在很多人要交個(gè)人所得稅，或者說(shuō)預(yù)期我工作一段時(shí)間，我收入上到什么水平以后，要交個(gè)人所得稅，這是跟老百姓關(guān)系很直接的一種直接稅。還有就是，現(xiàn)在大家更多關(guān)心房地產(chǎn)稅，以后在加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革這個(gè)進(jìn)程中間，可能有不少的家庭作為納稅人，也要有這個(gè)稅的問(wèn)題。這就是和千家萬(wàn)戶的利益，必然要產(chǎn)生大家會(huì)看重的關(guān)聯(lián)。

張鴻：財(cái)政體制改革要讓我們納稅人做主人的概念越來(lái)越清晰

（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）

我看到這個(gè)方案的新聞出來(lái)以后，我看很多女性朋友在網(wǎng)上說(shuō)，說(shuō)以后消費(fèi)稅要改了，一般消費(fèi)品，可能化妝品，洗發(fā)水什么的，可能消費(fèi)稅就免了，只有奢侈品才交，消費(fèi)品有30%。具體我也不是特別清楚，他們會(huì)怎么樣？但是在我看來(lái)，就是我們這個(gè)改革方案總體這樣的一個(gè)框架出來(lái)，最大的意義不在于說(shuō)我是不是少交點(diǎn)兒稅，或者說(shuō)是不是多交點(diǎn)兒稅。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，那這個(gè)改革其實(shí)是特別大的一個(gè)抓手。

（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）

現(xiàn)代國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱是財(cái)政，那財(cái)政處理的什么事情呢？非常簡(jiǎn)要地說(shuō)，它首先表現(xiàn)為錢(qián)從哪里來(lái)，跟著要問(wèn)用到哪里去。這樣一個(gè)公共資源的配置表現(xiàn)，錢(qián)從哪里來(lái)？最主要的這個(gè)政策上面運(yùn)用工具是稅收，稅收要占財(cái)政收入的90%以上的比重。那這個(gè)稅收又聯(lián)系到千家萬(wàn)戶。那么在具體的稅收產(chǎn)生的支柱作用上面，首先它要滿足我們各級(jí)政府履行職能的需要，政府是要為老百姓辦實(shí)事，給老百姓的美好生活來(lái)添磚加瓦，提供老百姓盡可能滿意的公共服務(wù)。這是政府職能要履行的，哪個(gè)事情要把它做實(shí)，都離不開(kāi)一個(gè)財(cái)力后盾，就是錢(qián)的問(wèn)題，所以首先要解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。

同時(shí)，還有一個(gè)問(wèn)題就是錢(qián)在籌集的過(guò)程中間，這個(gè)稅還會(huì)產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用，不同稅種的調(diào)節(jié)作用還要分別來(lái)具體考慮。有的稅種更多的是籌集收入的功能，有的稅種可能更多的是調(diào)節(jié)收入的功能。它在這里邊我們稱(chēng)為再分配的一種調(diào)節(jié)，實(shí)際上是在整個(gè)社會(huì)里還要起點(diǎn)兒抽肥補(bǔ)瘦，來(lái)增進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧度的再分配作用。

賈康：房地產(chǎn)稅就是抽肥補(bǔ)瘦 在2016年前后會(huì)見(jiàn)眉目

（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）

現(xiàn)在房地產(chǎn)稅要加快立法，那么它在以后要通過(guò)立法，然后正式推行的稅制的運(yùn)行中間，首先給地方政府形成地方稅體系里面的有望逐漸成為支柱的這樣一個(gè)稅收來(lái)源，在未來(lái)有可能在很多地方政府的轄區(qū)之內(nèi)，這還是個(gè)主力的財(cái)源。

那么，有多套房，住豪宅的人的支付能力比較強(qiáng)，那么他應(yīng)該給我們的財(cái)政公庫(kù)，我們國(guó)家金庫(kù)多做點(diǎn)兒貢獻(xiàn)。他多做貢獻(xiàn)的時(shí)候，對(duì)他來(lái)說(shuō)不傷筋動(dòng)骨，因?yàn)樗容^富裕，他是在自己享受的層面讓出一些利益。從全社會(huì)來(lái)說(shuō)，這樣一種所謂抽肥補(bǔ)瘦，讓有支付能力的社會(huì)成員多交一些稅，比如在房地產(chǎn)稅上，他多承擔(dān)一些納稅義務(wù)，同時(shí)政府手里的錢(qián)可以再轉(zhuǎn)回來(lái)，用到哪里去呢？加快保障房建設(shè)，扶助弱勢(shì)群體，推行基本公共服務(wù)均等化。

現(xiàn)在的房地產(chǎn)稅就有一個(gè)很明確的說(shuō)法，加快立法，如果按照前面時(shí)間表說(shuō)，2016年，我們重大的事項(xiàng)上要見(jiàn)眉目的話，那么我的理解就是那是不是房產(chǎn)稅，它作為一個(gè)應(yīng)該稱(chēng)得上重大事項(xiàng)的改革任務(wù)，那么能不能夠按這個(gè)理解，2016年前后應(yīng)該見(jiàn)到眉目。

張鴻：財(cái)稅改革還涉及中央和地方勢(shì)權(quán)和財(cái)權(quán)的重新分配

（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）

它其實(shí)這也是一個(gè)抓手，它其實(shí)提到的不是財(cái)稅改革，它提到的是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)。所以我們通過(guò)財(cái)稅這樣的一個(gè)調(diào)整，包括富人和窮人之間的這樣一個(gè)平衡，還有富地區(qū)和窮地區(qū)這樣的一個(gè)轉(zhuǎn)移支付，所以第三點(diǎn)就是這個(gè)任務(wù)，就是中央和地方勢(shì)權(quán)和財(cái)權(quán)的一個(gè)重新分配。

其實(shí)，我們看到一個(gè)一個(gè)小的稅種，比如說(shuō)營(yíng)改增，其實(shí)我們最后要達(dá)到的目的，都不是單純的稅收的目的，或多拿點(diǎn)兒錢(qián)，少拿點(diǎn)兒錢(qián)的目的，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的背后。比如說(shuō)我們的資源稅，或者環(huán)境這樣的稅費(fèi)，它其實(shí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。比如你要環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還有包括房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)其實(shí)是我們房、整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓它市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，保障政府的歸政府，這樣的一個(gè)結(jié)構(gòu)。所以我們?nèi)际窃谕ㄟ^(guò)財(cái)稅這樣一個(gè)手段完成我們整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)，讓它更健康。

賈康：財(cái)稅改革牽一發(fā)動(dòng)全身 配套一定會(huì)跟上

（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）

首先還是要講配套，因?yàn)樨?cái)稅改革是牽一發(fā)動(dòng)全身。那么現(xiàn)在看起來(lái)在推進(jìn)過(guò)程中間，又要掌握所謂最小一攬子式的推進(jìn)，不可能全面改革齊頭并進(jìn)一起推，還是要有一個(gè)配套。這個(gè)配套應(yīng)該體現(xiàn)為一攬子的特征，這個(gè)一攬子在每一輪的推進(jìn)中間要夠格。現(xiàn)在這一輪的最小一攬子，首先是營(yíng)改增動(dòng)起來(lái)了，它會(huì)倒逼財(cái)稅改革必須要考慮怎么樣加快配套，為什么？地方政府過(guò)日子，原來(lái)手里稍微像樣一點(diǎn)的稅種就是營(yíng)業(yè)稅。按照體制，現(xiàn)在的辦法是四分之三歸中央的增值稅了，那地方靠什么過(guò)日子呢？要打造地方體系，要發(fā)展地方陽(yáng)光融資，地方債制度。這些事情要配套改革一起考慮。

另外，要強(qiáng)化和合理化，中央省兩級(jí)自上而下的對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，哪怕是窮地方、欠發(fā)達(dá)地方，也要有財(cái)政支持讓他們能夠推進(jìn)基本服務(wù)均等化。這樣一攬子式的配套，首先是個(gè)著眼點(diǎn)。這里面還不能太允許我們比較早期改革上的思維，你抓住一個(gè)突破口，突破了以后，全局皆活，在這個(gè)階段上也有突破口的選擇問(wèn)題，也有輕重緩急的掌握，但是首先一個(gè)視野，還是在中央講了頂層規(guī)劃之后，我們抓住這一輪財(cái)稅配套改革，通盤(pán)是怎么樣的一個(gè)設(shè)計(jì)。

賈康：營(yíng)改增要全行業(yè)覆蓋 最后營(yíng)業(yè)稅這個(gè)概念要退出歷史舞臺(tái)

（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）

營(yíng)改增這一方面，首先是會(huì)使大量的小微企業(yè)，他按照小規(guī)模納稅人定位，然后就是一個(gè)比較低的比例稅率，那么是得到減稅的好處的。所謂營(yíng)改增叫做結(jié)構(gòu)性減稅，結(jié)構(gòu)上的重點(diǎn)首先還是照顧了小微企業(yè)。小微企業(yè)能夠得到減稅的好處，不能說(shuō)就解決了他一切問(wèn)題，但是體現(xiàn)了政策信號(hào)，體現(xiàn)了在我們現(xiàn)在這個(gè)階段上，更鼓勵(lì)從草根層面創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新這樣的一個(gè)稅收的配合。

從中型企業(yè)來(lái)講，我觀察，營(yíng)改增里邊內(nèi)在有一個(gè)機(jī)理，就是打通整個(gè)市場(chǎng)上的抵扣鏈條。中型企業(yè)一般來(lái)說(shuō)，能不能做大做強(qiáng)，這個(gè)階段很關(guān)鍵。那么他要做大做強(qiáng)，要進(jìn)一步的發(fā)揮潛力，專(zhuān)業(yè)化細(xì)分方面體現(xiàn)出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，那么營(yíng)改增恰恰是鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化細(xì)分的。你在可細(xì)分的方面，把它形成一個(gè)新的企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，沒(méi)有重復(fù)征稅這方面的顧慮。營(yíng)業(yè)稅的特點(diǎn)實(shí)際上不鼓勵(lì)企業(yè)做專(zhuān)業(yè)化細(xì)分，這時(shí)中型企業(yè)就可以在沒(méi)有顧慮的情況下做專(zhuān)業(yè)化細(xì)分。這個(gè)抵扣鏈條有什么好好處？他做大做強(qiáng)，他應(yīng)該更穩(wěn)定的形成自己的上游，就是來(lái)要這方面的客戶跟他形成長(zhǎng)期的合作關(guān)系。另外，他對(duì)自己的下游，自己的產(chǎn)品賣(mài)給誰(shuí)，也應(yīng)該拉入一批客戶，形成長(zhǎng)久的合作關(guān)系，恰恰按照一般納稅人定位的中型企業(yè)，他可以很好的貫穿上下游的抵扣鏈條，來(lái)爭(zhēng)取更穩(wěn)定住和發(fā)展出一批上下游的客戶。

再者，后面的配套要進(jìn)一步的考慮，在各個(gè)行業(yè)里的營(yíng)改增里要解決一些具體的問(wèn)題，各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)不一樣，逐漸的推行，最后一兩年內(nèi)要全行業(yè)覆蓋。那么按照全行業(yè)的說(shuō)法，就是營(yíng)業(yè)稅這個(gè)概念可能就要退出歷史舞臺(tái)了。

張鴻：如果營(yíng)改增增加了中小物流企業(yè)的稅費(fèi) 那就應(yīng)該給它減掉

（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）

營(yíng)改增，它方向肯定沒(méi)問(wèn)題，而且國(guó)稅總局也公布了，說(shuō)去年光營(yíng)改增減稅就1400億，占比占到了95%，所以它也不僅僅是一個(gè)稅制的問(wèn)題，它也是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)起到很好的作用，但是那5%，我覺(jué)得應(yīng)該研究研究。因?yàn)榍半A段，我們和物流業(yè)協(xié)會(huì)也交流過(guò)，就是很多物流企業(yè)集中在這里邊，它沒(méi)有可以抵扣的，所以它就會(huì)面臨著這個(gè)問(wèn)題，可能沒(méi)減到它，所以這5%咱們研究一下，是不是集中在某一個(gè)領(lǐng)域。

因?yàn)橹袊?guó)物流問(wèn)題是一個(gè)大問(wèn)題，我們都說(shuō)經(jīng)濟(jì)的梗阻，所以他那個(gè)地方成本反而增加了，尤其這些中小企業(yè)，如果增加了的話，那我們就要把這個(gè)給他減掉。

賈康：營(yíng)改增倒逼我們把改革的配套政策都要考慮進(jìn)來(lái)

（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）

配套政策很關(guān)鍵，我們前面說(shuō)營(yíng)改增是個(gè)倒逼，倒逼出來(lái)的就是要把其他的配套的事情都要考慮進(jìn)來(lái)。那怎么樣鼓勵(lì)創(chuàng)新，光靠營(yíng)改增本身有限，專(zhuān)業(yè)化細(xì)分是有一些鼓勵(lì)創(chuàng)新的意味，但特定的，比如說(shuō)有一些現(xiàn)在營(yíng)改增里并沒(méi)有感受到在這個(gè)改革事項(xiàng)之下得到什么特定的政策傾斜支持的，那么是不是需要一些別的政策配上去呢？那顯然是有必要的。

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