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鄂爾多斯十三五規(guī)劃建議篇一
十三五時(shí)期將是通信行業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)td-lte無縫隙覆蓋的重要階段，制定好十三五計(jì)劃對(duì)引領(lǐng)信息騰飛，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有至關(guān)重要的意義。
本規(guī)劃堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足地方實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代潮流，明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)，是全公司上下在十三五期間的行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、 規(guī)劃回顧
主要業(yè)績：
2g--3g--4g的快速轉(zhuǎn)型 xx期間，移動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)了從2g到3g的完美轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了4g的初步覆蓋，建設(shè)4g基站xx個(gè)，累計(jì)移動(dòng)基站達(dá)xx個(gè)，全縣移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍達(dá)到99%，實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主街道區(qū)域和各集鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建設(shè)通信地埋管道管孔公里。
服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升 xx期間，移動(dòng)公司連續(xù)四年獲得縣級(jí)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，移動(dòng)公司縣城營業(yè)廳多次獲得縣級(jí)青年文明號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)，并于20xx年被中國移動(dòng)集團(tuán)公司評(píng)為“最美營業(yè)廳”。
困難和問題：
在基站建設(shè)過程中，一方面老百姓對(duì)基站的電磁輻射心存疑慮，再加上網(wǎng)絡(luò)上的一些負(fù)面宣傳讓老百姓有恐慌心理，導(dǎo)致對(duì)基站建設(shè)有抵觸情緒，所以在建站選址、租地時(shí)經(jīng)常受到阻撓，甚至有被強(qiáng)行要求拆除設(shè)備。
另一方面由于鎮(zhèn)巴特殊的地理?xiàng)l件，適合選址建站的土地資源較少，合適的地段有些老百姓因種種原因不肯出租或要價(jià)過高，導(dǎo)致個(gè)別基站建設(shè)用地難度大，工程進(jìn)度慢。
二、 十三五規(guī)劃重點(diǎn)
持續(xù)打造卓越精品網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)4g無縫隙覆蓋 十三五期間，我公司計(jì)劃建設(shè)完成tdlte基站座，配備附屬設(shè)施套，新建光纜線路皮長公里，附掛光纜皮長公里，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村4g無縫隙覆蓋，寬帶暢通。
重視服務(wù)管理和創(chuàng)新，鑄就優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì) 全面提升服務(wù)質(zhì)量，定期組織各種服務(wù)技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)pk等活動(dòng)，營造良好的比、學(xué)、趕、超的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并在營業(yè)廳開展各項(xiàng)便民服務(wù)活動(dòng)，打造優(yōu)秀的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提升客戶滿意度，鑄就優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品質(zhì)。
重視精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)文明單位標(biāo)兵 今年以來我公司計(jì)劃申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)文明單位標(biāo)兵，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃，并按要求逐步上傳各項(xiàng)材料，爭取在十三五的第一年完成創(chuàng)建工作。
同時(shí)，我們將積極參與并組織一系列學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，把學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)與文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建結(jié)合起來，持續(xù)開展各項(xiàng)文明建設(shè)活動(dòng)，深化精神文明。
鄂爾多斯十三五規(guī)劃建議篇二
作為一個(gè)人口大國，糧食問題、食品供給問題是永恒的主題。我國雖然保持了糧食生產(chǎn)“十連增”，但農(nóng)業(yè)一直是弱勢產(chǎn)業(yè)，需要在“十三五”期間找出一些新的辦法來解決。
當(dāng)下，我國糧食進(jìn)口量連年攀升，導(dǎo)致“糧食威脅論”、“推高世界糧價(jià)論”等輿論產(chǎn)生。當(dāng)前，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高糧食生產(chǎn)效率和產(chǎn)量是當(dāng)務(wù)之急。“促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，提升國內(nèi)糧食企業(yè)在國際市場上的競爭力和話語權(quán)，有利于保障我國糧食安全?！敝型额檰柛呒?jí)研究員鄭宇潔在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化生產(chǎn)。而與此同時(shí)，仍然面臨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平低下、現(xiàn)代化水平不高、食品安全頻發(fā)、農(nóng)民收入偏低等問題。
“這些問題中亟待解決的是農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展問題。隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化技術(shù)投入應(yīng)用，農(nóng)業(yè)用地應(yīng)該集約和規(guī)?；?jīng)營?！眹铱偛拷?jīng)濟(jì)課題組研究員、中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長邱仰林在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)建議，在“十三五”規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、規(guī)?；a(chǎn)相結(jié)合。建立高效、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，有助于從根本上解決食品安全問題，也有利于農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)提高。要確保食品安全，需要對(duì)食品的供應(yīng)鏈加強(qiáng)整合，要讓更少的農(nóng)民種更多的地。
“構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系在解決整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題中起到非常重要的作用?！崩顕楸硎?，要進(jìn)行制度創(chuàng)新，加快新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)，最主要的是要加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，同時(shí)使城鎮(zhèn)化和社會(huì)保障體系建設(shè)相配套，不斷完善農(nóng)業(yè)的支持政策。
“促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，除了國家給予財(cái)政資金的大力支持，農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，像現(xiàn)在的家庭農(nóng)場等，都有利于盤活農(nóng)業(yè)資源。”鄭宇潔分析說。
然而，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的過程中，仍面臨一些挑戰(zhàn)。在土地流轉(zhuǎn)方面，“土地承包經(jīng)營權(quán)的‘抵押、擔(dān)保權(quán)能’并沒有有效釋放。農(nóng)民難以拿土地抵押貸款或者擔(dān)保;而金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，不愿受理相關(guān)業(yè)務(wù)，因此農(nóng)民難以籌集足夠的資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?！编嵱顫嵧瑫r(shí)指出，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作技術(shù)的缺乏也讓農(nóng)民缺乏市場競爭力。
不過，“嘗試”和創(chuàng)新也不曾停下腳步。在鄭宇潔看來，家庭農(nóng)場是一種嘗試，訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等都能帶來相對(duì)更好的收益并降低風(fēng)險(xiǎn)。此外，阿里巴巴前不久推出的“耕地寶”作為全國首例互聯(lián)網(wǎng)定制土地項(xiàng)目，引入社會(huì)資本，這也是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的舉措。
國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長高俊才曾表示，“政府行為和市場機(jī)制結(jié)合起來，促使企業(yè)和個(gè)人更多地投向農(nóng)業(yè)，這是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措?！笔藢萌腥珪?huì)提出，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商企業(yè)到農(nóng)村去發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，這與過去相比有了很大的進(jìn)步。
而加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，同時(shí)使市場在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源配置中起決定性作用，則是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措?！安还苁寝r(nóng)業(yè)建設(shè)還是整個(gè)體系創(chuàng)新，投入非常重要?！崩顕楸硎?，政府在增加投入的同時(shí)，要引導(dǎo)金融支持。
另一方面，要發(fā)揮市場的決定性作用，就需要培育工商資本在內(nèi)的新型投資主體。如今，已經(jīng)改變了過去對(duì)工商資本不鼓勵(lì)、不支持的態(tài)度，“即在不侵害農(nóng)民利益的前提下，適合企業(yè)經(jīng)營的都得到支持?！崩顕檎f，這樣可以給農(nóng)民起到示范作用。
正如硬幣有兩面，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引入工商資本也會(huì)帶來土地非農(nóng)化的風(fēng)險(xiǎn)，可通過制度進(jìn)行約束。“實(shí)際上，讓工商資本在農(nóng)業(yè)里發(fā)揮積極作用，是一個(gè)非常重要的思路調(diào)整。”李國祥對(duì)記者進(jìn)一步說明。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本、城市資本到農(nóng)村增加投入，與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙贏，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施。邱仰林認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以實(shí)行混合所有制，這既有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民和投資主體的積極性，又能激發(fā)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)的活力。城市市民和城市工商企業(yè)也能參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，這比以前只有農(nóng)民參與是重要進(jìn)步。
堅(jiān)持探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路
目前，尚處于“十三五”規(guī)劃的前期研究階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要多措并舉，以多領(lǐng)域改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也將出現(xiàn)新的問題亟待解決。鄭宇潔判斷，“十三五”規(guī)劃中，“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力保障”、“糧食安全問題”、“食品安全問題”或?qū)⑹瞧渲械闹攸c(diǎn)。特別是“完善國家糧食安全保障體系”，在糧食進(jìn)口量不斷攀升的現(xiàn)狀下，將是規(guī)劃的重中之重。
李國祥認(rèn)為，按照黨的十八屆三中全會(huì)的部署，新的農(nóng)業(yè)制度框架體系在“十三五”期間應(yīng)基本建立;同時(shí)，通過資源保護(hù)、財(cái)政投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)、農(nóng)田水利建設(shè)和科技創(chuàng)新力的提高來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
20**年，中央一號(hào)文件專門就加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了安排和部署?！拔磥磙r(nóng)業(yè)應(yīng)該走向數(shù)字化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化、生態(tài)化?！鼻裱隽直硎?，在目前這種勞動(dòng)力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下，應(yīng)通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
鄂爾多斯十三五規(guī)劃建議篇三
企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理思想和方法的升華，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。優(yōu)秀的企業(yè)文化，是企業(yè)管理的靈魂，是凝聚和激勵(lì)全體員工的精神內(nèi)核，是企業(yè)核心競爭力的不竭源泉，更是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證。公司在企業(yè)文化建設(shè)中還存在與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、不相配套等問題。
如企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理還存在融合不深、體現(xiàn)不到位的現(xiàn)象;有的單位、有的員工沒有把企業(yè)文化提升為一種管理理念、管理思想、管理文化和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，尤其是沒有真正實(shí)現(xiàn)自覺地在實(shí)踐中以樹立企業(yè)形象、提升企業(yè)核心競爭力為己任的高度來認(rèn)識(shí)。因而，須對(duì)公司企業(yè)文化進(jìn)行系統(tǒng)梳理和規(guī)范再造，形成較為完整的具有特色的企業(yè)文化體系。
二、基本思路
(一)企業(yè)文化建設(shè)的目的是推動(dòng)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此要貫徹集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容，從組織結(jié)構(gòu)、管理形式、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和職工隊(duì)伍狀況的實(shí)際出發(fā)，并考慮外部政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境等諸方面因素的影響，有的放矢地進(jìn)行企業(yè)文化的設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，既體現(xiàn)先進(jìn)性、導(dǎo)向性要求，又具有針對(duì)性和可操作性，切實(shí)推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持用企業(yè)核心價(jià)值觀引領(lǐng)人，用企業(yè)發(fā)展愿景鼓舞人，用企業(yè)精神凝聚人，用和諧環(huán)境培育人，用人才機(jī)制激勵(lì)人，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。充分發(fā)揮員工的首創(chuàng)精神和民主管理作用，促進(jìn)員工和企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展，形成企業(yè)熱愛員工、員工忠誠企業(yè)的良好氛圍。
(三)要以深入宣傳貫徹集團(tuán)公司統(tǒng)一的企業(yè)精神、核心經(jīng)營管理理念及公司標(biāo)識(shí)，以企業(yè)文化建設(shè)帶動(dòng)和推進(jìn)職工隊(duì)伍的觀念轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。要充分調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮創(chuàng)造性，努力促進(jìn)職工隊(duì)伍的全面建設(shè)。
一是對(duì)公司現(xiàn)有的企業(yè)文化狀況進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估，在全體員工中開展企業(yè)理念征集活動(dòng)，挖掘、整合和提練企業(yè)文化內(nèi)涵。
二是通過自下而上、自上而下的反復(fù)討論，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略提出鮮明的企業(yè)文化理念，提交公司黨政聯(lián)席會(huì)討論確定，完成《文化手冊》的修訂和編輯印制工作。
三是在較長時(shí)間內(nèi)，采取對(duì)外媒體傳播、對(duì)內(nèi)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和舉辦各類活動(dòng)等形式，持續(xù)不斷地對(duì)員工進(jìn)行宣貫，使文化理念“內(nèi)化于心，固化于制，外化于行，顯化于物”，為全體員工所熟知和認(rèn)同，使廣大用戶接受和支持。員工對(duì)理念的掌握程度要達(dá)到95%以上。
鄂爾多斯十三五規(guī)劃建議篇四
十三五規(guī)劃，又將是承載著多少人期許，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，是一個(gè)國家能夠長治久安的命脈，關(guān)系著群眾生活質(zhì)量的高低，保障民生，沒有終點(diǎn)站，開工沒有回頭箭，只有拼命向前，不斷奔跑，朝著第一個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利!
一、擺脫對(duì)投資拉動(dòng)的過度依賴，走投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新路
二、擺脫對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路
三、擺脫對(duì)要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領(lǐng)的新路
四、擺脫對(duì)非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路
五、擺脫對(duì)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴，走市場和政府協(xié)調(diào)配合的新路
改革開放以來，中央堅(jiān)持市場化方向，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機(jī)制發(fā)揮作用，導(dǎo)致競爭不充分、要素價(jià)格扭曲等問題。近年來，我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領(lǐng)域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動(dòng)力機(jī)制的形成有賴于市場化改革。 “十三五”時(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇，探索構(gòu)建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點(diǎn)的新機(jī)制，推動(dòng)市場和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
“十三五”時(shí)期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級(jí)、民生改善、生態(tài)保護(hù)、體制創(chuàng)新上，加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑。二是強(qiáng)化底線思維。在經(jīng)濟(jì)下行周期主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強(qiáng)化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn)，不僅對(duì)企業(yè)、也對(duì)地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài)，各地既要勇于擔(dān)當(dāng)，在國家頂層設(shè)計(jì)明確的框架內(nèi)主動(dòng)作為，更要破除在經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張下形成的思維定勢，積極探索適應(yīng)簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。
“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)而重要的工程，各地、各部門和條線都在如火如荼地調(diào)研、準(zhǔn)備中，再加上此類“接地氣”的征求民意，相信一定可以科學(xué)、圓滿地完成編制。本人先后有幸在基層法院、基層組織部門和省社保中心工作，結(jié)合自己的親身工作體會(huì)，對(duì)這三個(gè)崗位目前存在的難題與困境深有感觸，現(xiàn)提出自己一些粗淺的分析和思考，希望能為規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組編制提供一點(diǎn)思路。
法院方面：基層執(zhí)法部門和執(zhí)法工作者目前面臨的最大難題就是政治任務(wù)、維穩(wěn)壓力與依法辦事、維護(hù)法治權(quán)威之間的矛盾，基層相當(dāng)一部分群眾惡意制造或宣稱制造群體事件、上訪事件，來干擾執(zhí)法或辦案，從而達(dá)到其自己目的，基層執(zhí)法人員往往也怕出現(xiàn)不穩(wěn)定事件而放棄法律，選擇和稀泥甚至違背法理的做法，這不僅會(huì)讓其他廣大群眾紛紛效仿，更會(huì)導(dǎo)致百姓“信訪不信法”的心理蔓延，大大影響了法院的形象和法治的權(quán)威。建議在明確責(zé)任和監(jiān)懲機(jī)制的基礎(chǔ)上，取消或減少司法辦案人員的維穩(wěn)、信訪、上訪考核指標(biāo)，讓司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員心無旁騖地維護(hù)法治、嚴(yán)格執(zhí)法。如果說提高法檢人員待遇、明確案件終身負(fù)責(zé)制等司法改革舉措是增強(qiáng)法治建設(shè)的外在動(dòng)力，那么我想執(zhí)法人員“去政治化”、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)“單一化”則是對(duì)他們內(nèi)在的心理減壓。
基層組織部門主要是干部、組織、人才三大塊，干部選拔方面越來越規(guī)范，但仍存在群眾不理解甚至誤解的情況，建議借鑒法院人民陪審員制度，逐步挑選有素質(zhì)、有威信的群眾參與到干部考察過程中去，畢竟“互信緣于透明，謠言止于公開”;組織工作主要困境也是“接地氣”不夠，理論性文章和政策調(diào)研占了基層黨建工作的主要方面，建議可以利用黨組織的全覆蓋，廣泛開展諸如”尋找遺失嬰兒“等百姓關(guān)注、期盼的實(shí)在事情，增強(qiáng)黨組織凝聚力;人才工作建議要將對(duì)基層的考核指標(biāo)從單純的“招引”數(shù)量、層次轉(zhuǎn)向“留住”人才和人才利用程度上來，避免人才資源浪費(fèi)、流于形式。
社會(huì)保障事業(yè)目前存在險(xiǎn)種不全、保障體系之間關(guān)系的不夠銜接、信息系統(tǒng)支撐不夠、經(jīng)辦力量跟不上等諸多問題，尤其是由于上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)無約束力，很多地方的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于地方利益考慮不能嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的政策和要求(如最基本的最低繳費(fèi)基數(shù)，各地都自行其是)，極大地?fù)p害了全省社保政策統(tǒng)籌的公信力，本人認(rèn)為這些問題關(guān)鍵要從體制上解決，社會(huì)保障是較為重要的民生事業(yè)，與稅務(wù)、工商等一樣事關(guān)民生與穩(wěn)定大局，且相對(duì)較為專業(yè)，建議可以逐步考慮垂直管理，即便條件不成熟也可以參照市、縣的做法，對(duì)省社保中心進(jìn)行升格為二級(jí)局(省社保中心現(xiàn)有49名工作人員，下含設(shè)10個(gè)科室，卻和其他3、4個(gè)人的普通部門同等級(jí)別，而地方社保中心均已升格)，增加省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的話語權(quán)與人力財(cái)力投入，避免權(quán)責(zé)不等、權(quán)威不夠的尷尬地位。
鄂爾多斯十三五規(guī)劃建議篇五
十三五時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期，各級(jí)黨委和政府要明大勢、看大局”，在5月27日召開的華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展基本走勢，堅(jiān)持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“在講話中明確了'十三五'規(guī)劃的核心內(nèi)容，指明了'十三五'規(guī)劃的大方向。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌表示。
“更充分、更深入、更周全”體現(xiàn)底線思維
今年是落實(shí)“”規(guī)劃最后一年，黨中央正在研究“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大政方針。張占斌透露，有關(guān)部門正在就“十三五”規(guī)劃的重要課題進(jìn)行研討，以求從不同角度分析出“十三五”發(fā)展中可能面臨的問題，進(jìn)而提出解決方案。
在講話中指出，謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。
明確十大目標(biāo)任務(wù) 給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”
“保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)”。這是在講話中明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十大目標(biāo)任務(wù)，要求在“十三五”時(shí)期取得明顯突破。
在這十大目標(biāo)任務(wù)中，保持經(jīng)濟(jì)增長排在第一位。張占斌認(rèn)為，雖然我國改革發(fā)展有許多重要的任務(wù)，但是穩(wěn)增長仍是首要任務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定才能從容地做其他方面的事情。
“我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，想要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)工作仍然不能松懈。”胡敏教授解釋說。
胡敏談到，我國現(xiàn)在面臨著經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，的講話表明了中央的決心，可以說是給當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。
以創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力 尋求綠色增長
針對(duì)這十大目標(biāo)任務(wù)，在講話中重點(diǎn)談到了六個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展思路，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
指出，要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長的舉措和辦法，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階。
這體現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)的未來將在哪些方面著力?胡敏認(rèn)為，在下一階段的發(fā)展中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們需要以創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，擺脫過去單純注重工業(yè)的眼光，改革和創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)當(dāng)前和接下來一個(gè)階段國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢的重點(diǎn)。
在談到生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)，將建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，上升到“人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)、展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)”的高度。對(duì)此，張占斌認(rèn)為，只有生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色增長，這將是“十三五”規(guī)劃的一大重點(diǎn)。
在談到民生問題時(shí)，特別提到要全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，對(duì)此，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政治研究所所長丁建臣指出，中國人口多、底子薄、基礎(chǔ)差，我們目前的狀況離規(guī)劃目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，改善民生對(duì)政府來說任重而道遠(yuǎn)。強(qiáng)調(diào)在“十三五”規(guī)劃中對(duì)民生的重視，對(duì)百姓來說是一個(gè)切實(shí)的好消息。
鄂爾多斯十三五規(guī)劃建議篇六
此次從五中全會(huì)和對(duì)十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達(dá)、精神來看，讓我等感覺到執(zhí)政黨共產(chǎn)黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識(shí)了，越來越自信了。
特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
還有六個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國、堅(jiān)持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
綜上所述，我等認(rèn)為執(zhí)政黨共產(chǎn)黨更加：成熟、全面、高度、憂患、自信。
所以，我們實(shí)現(xiàn)中國夢更加有保障，我們對(duì)處在風(fēng)口浪尖的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)更加釋懷，我們對(duì)未來更加有信心!
我個(gè)人對(duì)十三五規(guī)劃與實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)拉動(dòng)”!我們賴以生存與發(fā)展的三駕馬車，即“投資、出口、消費(fèi)”，前兩駕可能在十三五期間或更長一段時(shí)間會(huì)有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費(fèi)還要具大的潛力可挖。
另外我們要注意一個(gè)我們國家的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，就是我們產(chǎn)業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與產(chǎn)值超過了二產(chǎn)業(yè)!這是一個(gè)可喜可賀的變化，這就意味著中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展而又高效的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨，也不言而喻的說明了消費(fèi)這駕馬車的發(fā)力與強(qiáng)勁!。
由此可見我服務(wù)與擔(dān)任顧問的我的一二故鄉(xiāng)，即益陽市與眉山市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力啊!因?yàn)橐骊柵c眉山的第二產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)，我們首先是為此憂患，繼而是為此感到有無限的遐想與創(chuàng)造。
我記得三年前我就大力主張眉山發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，并把眉山打造成為第三產(chǎn)業(yè)的高地，即大成都城市群的商務(wù)城市。我們一同期待與努力!我們!
鄂爾多斯十三五規(guī)劃建議篇七
近日，從縣發(fā)改局傳來好消息，我縣“”規(guī)劃編制工作自去年11月全面啟動(dòng)以來，推進(jìn)十分順利。截至目前，規(guī)劃基本思路初稿已基本完成，35個(gè)課題已有25個(gè)完成調(diào)研成果，剩下的10個(gè)課題成果基本完成，正在修改提高。
“”規(guī)劃編制工作得到了縣委、縣政府的高度重視，縣政府成立以縣長為組長、常務(wù)副縣長為副組長，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。
“‘’是全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關(guān)鍵時(shí)期，編制好‘’規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)?！笨h發(fā)改局負(fù)責(zé)人說，發(fā)改局成立了工作小組，不僅抽調(diào)專門工作人員、組建專家咨詢小組、落實(shí)工作場地等，同時(shí)還建立了全縣信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多渠道交流，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性。
具體的規(guī)劃編制工作，我縣以堅(jiān)持加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、改革創(chuàng)新、開放民主六個(gè)原則，立足實(shí)際堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，精心選取了35個(gè)事關(guān)全局的重大課題，包括規(guī)劃基本思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三農(nóng)問題、資源要素、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，切合桐廬本地特色，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各大重要領(lǐng)域，充分體現(xiàn)新常態(tài)下的新變化、新要求。
用心調(diào)研方能出成果。為確保這次規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，我縣從去年6月起，開展前期研究課題的設(shè)計(jì)，并多次對(duì)接研究。在深入調(diào)研階段，每個(gè)課題都實(shí)地調(diào)查研究，確保符合桐廬發(fā)展實(shí)際，同時(shí)又把握時(shí)代要求，擁有全局觀念和戰(zhàn)略思維。調(diào)研完成后，還將進(jìn)行評(píng)審、修改，確保最終的規(guī)劃符合發(fā)展規(guī)律，反映人民意愿。
“各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關(guān)鍵，我們將堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃，廣泛收集群眾意見建議?！笨h發(fā)改局負(fù)責(zé)人表示，他們將通過本報(bào)，以及桐廬論壇、桐廬發(fā)布等新媒體，發(fā)布“”建言獻(xiàn)策活動(dòng)月信息，暢通信息發(fā)布和收集渠道，問計(jì)于民，集思廣益，最大程度地匯聚民智。希望市民朋友積極參與，多出“金點(diǎn)子”，為我縣“”規(guī)劃工作圓滿完成貢獻(xiàn)力量。
鄂爾多斯十三五規(guī)劃建議篇八
一、上位規(guī)劃修編促使我市城市總體規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整
新版《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》調(diào)整了“三圈五軸”的空間結(jié)構(gòu)，取消了江蘇省新宜城鎮(zhèn)聚合軸，明確高郵劃入蘇北水鄉(xiāng)濕地點(diǎn)狀發(fā)展區(qū)域，應(yīng)遵循“城鎮(zhèn)優(yōu)先、效率優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、一三(產(chǎn)業(yè))優(yōu)先”的發(fā)展思路，引導(dǎo)城鎮(zhèn)點(diǎn)狀發(fā)展，加強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，建設(shè)成為具有濕地水鄉(xiāng)特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式創(chuàng)新區(qū)。
新版《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》提出，積極強(qiáng)化二級(jí)中心城市建設(shè)，增強(qiáng)城市輻射力，打造新型縣市區(qū)，發(fā)揮北部高郵、寶應(yīng)輻射帶動(dòng)作用。
上位規(guī)劃相繼修編，對(duì)我市的發(fā)展定位和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面提出新的指導(dǎo)要求，需要我市加快與上位規(guī)劃的銜接，及時(shí)對(duì)我市城市總體規(guī)劃作出相應(yīng)的調(diào)整，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施。
二、城市發(fā)展新形勢以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)
黨的提出：促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，高郵位于里下河地區(qū)，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平偏低。通過此次總體規(guī)劃修編，高郵發(fā)展更注重內(nèi)在品質(zhì)，建立低碳發(fā)展模式，將生態(tài)優(yōu)先、以人為本等理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，搭建高郵“生態(tài)城市”的空間框架，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間低碳化、循環(huán)化。
我市市域河網(wǎng)縱橫，水系豐富，為建設(shè)生態(tài)城市提供了先決條件。規(guī)劃亟需加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提升城市人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整以及周邊發(fā)展條件發(fā)生變化
20xx年9月，高郵市按照“整體合并、產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、以人為本、積極穩(wěn)妥”的原則，將20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，此外，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵位置由京滬高速東側(cè)調(diào)整為京滬高速西側(cè)，我市東部和南部規(guī)劃的阜興泰高速和寧鹽高速，以及已建成的揚(yáng)泰機(jī)場，都對(duì)我市格局產(chǎn)生較大影響，亟需在區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展方向、交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出調(diào)整。
四、城市快速發(fā)展，規(guī)劃預(yù)期規(guī)模實(shí)現(xiàn)突破
近年來，高郵市堅(jiān)持實(shí)施追趕式發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，高郵各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)比規(guī)劃預(yù)期大約要提前五年左右，從城區(qū)建設(shè)看，高郵建成區(qū)的面積已接近20xx年規(guī)劃的城市建設(shè)用地總量。東部新城區(qū)建設(shè)全面拉開，且經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)用地，已突破原規(guī)劃建設(shè)用地范圍，因此，要對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修編，以適應(yīng)城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。
鑒于以上原因，為確保我市城鄉(xiāng)建設(shè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、好快發(fā)展，提升高郵人民的物質(zhì)文化生活水平，創(chuàng)造民生福祉，我市擬修編城市總體規(guī)劃。
妥否，請批復(fù)。
x年xx月xx日
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