最新梅縣區(qū)政府網(wǎng) 河?xùn)|區(qū)政府工作報告(精選7篇)

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梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇一

工作報告

一、“”時期的回顧

“”時期是河?xùn)|區(qū)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以全面落實“三嚴(yán)三實”專題教育要求為抓手，緊緊圍繞“金貿(mào)河?xùn)|”和“美麗河?xùn)|”建設(shè)，以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，以開放的姿態(tài)激發(fā)活力，以務(wù)實的精神改善民生，以責(zé)任的擔(dān)當(dāng)維護(hù)穩(wěn)定，圓滿完成“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，河?xùn)|區(qū)各方面都發(fā)生了新的歷史性變化。

(一)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力躍上新臺階

堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，積極應(yīng)對下行壓力，以稅源經(jīng)濟為核心，抓增量優(yōu)存量，區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)中提速、提質(zhì)增效。預(yù)計20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值310億元，是20xx年的1.34倍，年均增長8.45%;區(qū)級財政預(yù)算收入54.4億元，是20xx年的2.59倍，年均增長21%;全社會固定資產(chǎn)投資150億元，是20xx年的1.84倍，年均增長12.96%;社會消費品零售總額363億元，是20xx年的1.56倍，年均增長9.29%;萬元gdp能耗累計下降18%，超額完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

(二)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化

堅持把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，狠抓大項目小巨人樓宇經(jīng)濟，不斷增強自主創(chuàng)新能力，高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟比重持續(xù)加大，20xx年達(dá)到90%以上。南站現(xiàn)代商務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中央商務(wù)區(qū)功能格局初步顯現(xiàn);天津站—新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)、津濱大道現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)、大直沽文化旅游商貿(mào)區(qū)、二號橋都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提速建設(shè)，“一三六六”格局加快形成。“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位初步顯現(xiàn)，金融業(yè)、商務(wù)商貿(mào)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40%。金融產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，引進(jìn)渤海銀行總部和萬達(dá)財務(wù)中心、中能建融資租賃中心等一批金融企業(yè)，區(qū)域銀行機構(gòu)24個，非銀行金融機構(gòu)102家，多元化金融服務(wù)體系正在形成。商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)體量達(dá)到258萬平方米，是20xx年的2.07倍。嘉里匯、遠(yuǎn)洋未來廣場、愛琴海購物公園等一批大型商業(yè)綜合設(shè)施建成運營，引進(jìn)香格里拉、帝旺凱悅、萬達(dá)文華等一批品牌連鎖酒店。河?xùn)|萬達(dá)廣場、紅星國際廣場日均吸引客流超12萬人次，年銷售額超30億元，中心城區(qū)東部新商圈初步形成。自主創(chuàng)新能力明顯提升，科技型中小企業(yè)總量達(dá)到2400家，是20xx年的5.1倍，其中科技小巨人企業(yè)34家、國家高新技術(shù)企業(yè)28家。建成7家科技園區(qū)、3家專業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，3家雙創(chuàng)空間獲市級認(rèn)定，33家企業(yè)完成“萬企轉(zhuǎn)型升級”任務(wù)，自主創(chuàng)新示范區(qū)河?xùn)|分園建設(shè)全面啟動。樓宇經(jīng)濟規(guī)模擴大，商務(wù)樓宇總量達(dá)到40座，入駐企業(yè)4418家，三級稅收突破20億元。培育打造萬海大廈、福建大廈等15座億元樓宇，棉3創(chuàng)意街區(qū)吸引眾多創(chuàng)意企業(yè)聚集。

(三)改革開放繼續(xù)深化，創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)新活力

堅持以改革增活力，以開放促發(fā)展，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，著力解決深層次矛盾和問題，體制機制創(chuàng)新取得重大突破，形成全方位對外開放新格局。行政管理改革取得初步成效。全面完成區(qū)級機構(gòu)改革，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，理順了職責(zé)關(guān)系。實行行政部門權(quán)力清單制度，推進(jìn)權(quán)力公開透明運行，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全市率先組建行政審批局，發(fā)放天津市第一張“三證合一”執(zhí)照，新企業(yè)準(zhǔn)入、工商登記手續(xù)實行一個窗口受理制度，實現(xiàn)“一顆印章管審批”。組建市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局，全面加強生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域的全過程一體化監(jiān)管，實現(xiàn)“一個部門管市場”。完成綜合執(zhí)法下沉改革，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。開通行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，實現(xiàn)市、區(qū)兩級互聯(lián)互通，執(zhí)法監(jiān)督水平得到加強。對外開放不斷深化。充分利用天津五大戰(zhàn)略機遇疊加優(yōu)勢，引進(jìn)一批500強優(yōu)勢企業(yè)和首都企業(yè)，與東疆港保稅區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。20xx年內(nèi)聯(lián)引資133億元，是20xx年的2.03倍，年均增長15%以上。利用外資1.07億美元，是20xx年的1.42倍，年均增長7.2%。外貿(mào)出口額4.7億美元，是20xx年的1.94倍，年均增長14.1%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。

(四)建管水平有效提升，城區(qū)面貌發(fā)生新變化

堅持不懈地推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)，全面增強城市載體功能，全力打造大氣靚麗、優(yōu)美整潔的城區(qū)環(huán)境。城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，累計完成危陋平房征收改造81.5萬平方米，中儲、一熱電等一批地塊正在加快整理。建成消防二級指揮中心和3座雨水泵站，新建提升琳科東路、七緯路等35條道路，區(qū)域內(nèi)地鐵交通體系建設(shè)加快推進(jìn)。全面推進(jìn)“美麗河?xùn)|·一號工程”，在全市率先建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)控系統(tǒng)，全程控制燃煤污染和揚塵污染，環(huán)境空氣質(zhì)量得到顯著改善。完成煤改燃并網(wǎng)工程，全面實現(xiàn)傳統(tǒng)燃煤采暖的清潔能源改造。關(guān)停2家國家重點控制污染源生產(chǎn)線，重點工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%。全部淘汰黃標(biāo)車10045輛。加強水污染源單位監(jiān)督管理，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成428個小區(qū)、1383萬平方米舊樓區(qū)改造工程，惠及居民21萬戶。社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造實現(xiàn)全覆蓋。完成75個小區(qū)、569萬平方米既有建筑節(jié)能改造，受益居民9萬戶。創(chuàng)建市、區(qū)級美麗社區(qū)60個、安靜小區(qū)26個。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，綜合綠化226萬平方米，新建提升富民公園等5個公園。推進(jìn)落實城市網(wǎng)格化管理，實施衛(wèi)國道等37條道路市容環(huán)境綜合整治，整修建筑1188棟、315萬平方米，完成海河沿線(解放橋—大光明橋)和華龍道等5條道路夜景燈光提升工程。加強天津站區(qū)統(tǒng)一管理和綜合服務(wù)，打造成為展示天津的靚麗名片。集中開展橋下空間、機動三輪車專項治理和道路停車管理改革，加大道路交通整治力度。加大基礎(chǔ)投入，更新環(huán)衛(wèi)設(shè)備，新建一批垃圾轉(zhuǎn)運站，積極推進(jìn)道路清掃保潔市場化服務(wù)，作業(yè)水平進(jìn)一步提高。堅持疏堵結(jié)合，開展社區(qū)環(huán)境集中清整，加大力度治理違法建設(shè)和“三亂”城市頑疾，城市管理規(guī)范有序。

(五)民計民生持續(xù)改善，社會事業(yè)取得新進(jìn)步

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，落實民生為本原則，把更多的財力投向民生領(lǐng)域，逐年加大財政投入比例，連續(xù)五年實施20項民心工程，人民生活明顯改善，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。多渠道擴大就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增就業(yè)20萬人以上，困難群體就業(yè)安置率達(dá)到95%以上，登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內(nèi)。千方百計促進(jìn)群眾增收，居民人均可支配收入達(dá)到36965元，是20xx年的1.62倍，年均增長10.11%，勞動保障實現(xiàn)從職工到居民的全覆蓋。社會保障水平穩(wěn)步提升，累計投入社會救助資金10億余元，基本醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等保險體系進(jìn)一步完善。積極搭建95081居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，新建在建社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心(站)54個。成功創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范區(qū)，殘疾人、老年人等群體參與社會生活環(huán)境更加便利。教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。素質(zhì)教育扎實推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。優(yōu)化教育資源配置，第五十四中學(xué)晉升市級重點中學(xué)，新建天津市實驗幼兒園等7所教育設(shè)施，完成義務(wù)教育學(xué)校和高中學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完備，服務(wù)能力不斷提高。城市書吧、電子閱覽室等一批設(shè)施投入使用，群眾文化活動廣泛開展，家庭文化、社區(qū)文化品牌影響力不斷擴大。在全部街道社區(qū)安裝體育健身器材5120件，連續(xù)舉辦3屆全民健身運動會，組隊參加天津市運動會取得好成績，群眾體育運動蓬勃開展。人口計生、婦女兒童、社會福利等事業(yè)取得新進(jìn)步。精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，社區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，市民素質(zhì)明顯提高。

(六)依法行政扎實推進(jìn)，自身建設(shè)取得新成效

強化為民執(zhí)政理念，規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高行政效能和執(zhí)行力，努力打造為民、務(wù)實、清廉、高效的服務(wù)型政府。民主政治建設(shè)不斷加強。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志和人民團體的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。依法行政工作成績顯著。堅持“三重一大”決策制度，推進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，重大決策合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督機制不斷健全。全面推行政府法律顧問制度，法律顧問積極參與審議重大行政決策，區(qū)屬單位實現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋，河?xùn)|區(qū)在全市依法行政考核實現(xiàn)“七連冠”。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級公共法律服務(wù)體系，積極開展律師咨詢、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正與安置幫教等工作，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益?！傲濉逼辗▓A滿完成，平安河?xùn)|建設(shè)深入推進(jìn)。河?xùn)|區(qū)榮獲全國法制區(qū)縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。建立應(yīng)急管理體制，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。落實黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，民族宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定。重視信訪和行政復(fù)議工作，妥善解決了一批信訪突出問題和行政爭議案件。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律各項要求，堅決糾正“四風(fēng)”問題，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費支出下降30%。加強政府督查和績效考核，促進(jìn)重點工作任務(wù)落實。深化政務(wù)公開、信息公開，完善為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)開展“上水平”活動，政府服務(wù)意識明顯增強。進(jìn)一步完善預(yù)算管理，推進(jìn)預(yù)決算公開工作，聯(lián)網(wǎng)實時審計監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。廉政、審計、監(jiān)察工作扎實有效。第三次經(jīng)濟普查工作取得階段性成果，第二輪地方志書編修工作全面啟動。統(tǒng)計、檔案、保密、對臺和質(zhì)量興區(qū)、防震減災(zāi)等工作取得新成績。國防教育和國防后備力量建設(shè)不斷加強，全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。

各位代表，過去的五年，是河?xùn)|區(qū)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展的五年，是綜合實力和競爭力大幅提升的五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步和人民群眾得到更多實惠的五年，是城區(qū)地位和影響力顯著提高的五年。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)努力打下的良好基礎(chǔ)，得益于市、區(qū)有關(guān)部門、離退休老同志、駐區(qū)解放軍、武警部隊、社會各界的關(guān)心支持，得益于全區(qū)廣大人民的不懈奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向為河?xùn)|區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。通過實踐，我們進(jìn)一步提高了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和踐行黨的群眾路線的能力，增強了駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力。我們真切體會到：必須善于搶抓機遇、借勢發(fā)展，始終保持一股拼勁、韌勁和闖勁，在發(fā)展中搶占先機，在競爭中贏得主動，才能推動各項工作再上新水平;必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展，才能保持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢;必須堅持以人為本、利民惠民，更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能，腳踏實地為群眾辦實事、做好事，才能讓全區(qū)廣大群眾共享發(fā)展成果;必須夯實基礎(chǔ)，精耕細(xì)作，全面提升管理水平，才能推動各項工作不斷取得新突破;必須鍥而不舍、馳而不息地抓好作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚踏石留印、抓鐵有痕的精神，在真抓實干上下功夫，才能取得實實在在的工作成效。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到存在的問題和發(fā)展中的短板。主要是：經(jīng)濟總量規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，城市管理精細(xì)化水平有待提升，民計民生任務(wù)仍然繁重，政府自身建設(shè)需要不斷加強。對于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，切實采取有力措施加以解決。

二、努力實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時期，是全面建成高質(zhì)量小康社會的關(guān)鍵時期，是實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位至關(guān)重要的五年。我們必須堅定發(fā)展信心，強化使命擔(dān)當(dāng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，更加與時俱進(jìn)的創(chuàng)新舉措，搶抓機遇，苦干實干，攻堅克難，開拓進(jìn)取，推動河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階。

“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實市委、市政府的決策部署和區(qū)委要求，堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，基本實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會，奮力開創(chuàng)美麗河?xùn)|建設(shè)新局面。

“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)是：進(jìn)一步優(yōu)化“一三六六”發(fā)展格局，全力打造金融商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)、科技研發(fā)服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化創(chuàng)意特色區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居區(qū)，經(jīng)過全區(qū)上下共同奮斗，基本實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會。

——經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。實施經(jīng)濟倍增計劃，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資和一般公共預(yù)算收入比20xx年翻一番，社會消費品零售總額年均增長10%。到20xx年，一般公共預(yù)算收入總額超過100億元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?，F(xiàn)代金融、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、高端制造、文化創(chuàng)意等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用顯著提高，以“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，智能集成等新興產(chǎn)業(yè)形成體系，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)增加值比重保持在90%以上。

——創(chuàng)新活力顯著增強。創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新人才不斷聚集，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技企業(yè)快速發(fā)展，專利授權(quán)量和擁有量繼續(xù)保持全市先進(jìn)行列。

——改革開放全面深化。全面推行權(quán)責(zé)清單制度，政府權(quán)責(zé)邊界清晰，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，制度建設(shè)更加健全、完善。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極對接天津自貿(mào)區(qū)和金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，實現(xiàn)投資貿(mào)易便利化。國內(nèi)招商引資到位額年均增長15%以上。

——城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化。控制主要污染物排放總量，降低萬元gdp能耗和pm2.5濃度，全面完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。完善市政基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高城市管理精細(xì)化、智能化、人性化水平。增加立體綠化面積，努力提高綠化水平，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)。

——民計民生明顯改善。公共服務(wù)體系更加完善，均等化水平穩(wěn)步提高，民主法治更加健全，生產(chǎn)生活安全有序，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，人民群眾獲得感顯著增強。

三、全面推進(jìn)“十三五”戰(zhàn)略任務(wù)

完成好“十三五”的奮斗目標(biāo)，必須努力做好以下方面的工作。

(一)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局

堅持“一三六六”發(fā)展格局，豐富優(yōu)化內(nèi)涵，實現(xiàn)接續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃引領(lǐng)，合理配置土地、項目、產(chǎn)業(yè)等要素資源，努力形成布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出的經(jīng)濟發(fā)展格局。

全力打造一個主中心。落實天津市“一主兩副”空間布局，重點建設(shè)中信城市廣場、中糧大道、嘉里中心等項目，開發(fā)建設(shè)第一熱電廠、鐵路木材廠等地塊;吸引知名國內(nèi)外金融機構(gòu)、公司總部和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐渤海銀行總部大廈經(jīng)營;重點發(fā)展創(chuàng)新金融、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)天津主中心海河?xùn)|岸建設(shè)，形成金融商務(wù)商貿(mào)聚集的核心區(qū)域。

優(yōu)化提升六大功能區(qū)。加快發(fā)展海河?xùn)|岸經(jīng)濟發(fā)展帶、新開路—津濱大道發(fā)展帶和大直沽中路—紅星路發(fā)展帶，并通過三條發(fā)展帶的建設(shè)，有效串聯(lián)六個功能區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位。其中，十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)，發(fā)揮海河?xùn)|岸的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動效應(yīng)，完成原黨政樓、東海商廈項目的招商和運營，提升天星河畔大廈等一批商務(wù)樓宇的運營質(zhì)量和效益，形成商務(wù)總部、金融保險、現(xiàn)代物流等企業(yè)聚集，使該地區(qū)成為投資與服務(wù)貿(mào)易便利化的重點區(qū)域和高端金融商務(wù)中心。津濱大道現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，加快天房集團項目建設(shè)，開發(fā)建設(shè)萬辛莊地塊二期和中儲地塊;充分利用該區(qū)域的商務(wù)、商貿(mào)載體資源，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、高端商貿(mào)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);完善商務(wù)辦公、旅游購物、文化休閑、餐飲娛樂等商務(wù)商貿(mào)環(huán)境，使該地區(qū)成為天津東部的新商業(yè)中心。天津站—新開路商貿(mào)區(qū)，加快遠(yuǎn)洋國際中心b地塊、富豪新開門、御景嘉園、地鐵2號線上蓋等重點項目建設(shè)，強化后廣場周邊商業(yè)街區(qū)的載體功能;依托天津站綜合交通樞紐功能和福建大廈等樓宇資源，承接北京總部經(jīng)濟、金融商務(wù)、科研院所等非首都功能轉(zhuǎn)移;配套發(fā)展旅游住宿、餐飲購物、娛樂休閑等生活性服務(wù)業(yè)，使該地區(qū)成為協(xié)同發(fā)展門戶區(qū)和旅游休閑區(qū)。金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點推進(jìn)“電力工程技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”和“智能電器產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，加快中能建集團項目和電氣科學(xué)研究院項目建設(shè);重點發(fā)展智能電氣研發(fā)與制造、電力研發(fā)與建設(shè)、智能機器人、融資租賃等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地和高端都市產(chǎn)業(yè)區(qū)。原工業(yè)大學(xué)商務(wù)商貿(mào)區(qū)，開發(fā)建設(shè)天藥集團、津龍灣、廣東山莊路、陽光里等地塊;重點發(fā)展總部經(jīng)濟和現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè);完善商務(wù)辦公、休閑居住等功能，配套發(fā)展購物娛樂、特色餐飲等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)。大直沽文化旅游商貿(mào)區(qū)，重點建設(shè)中建六局總部、河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場綜合體工程等項目，開發(fā)建設(shè)六緯路18號地塊;完成華聯(lián)東達(dá)國際購物中心的投入運營;積極發(fā)展文化展示、文化旅游、特色商貿(mào)等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為兼具歷史文化特色和現(xiàn)代商貿(mào)氛圍的區(qū)域。

大力發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代金融業(yè)，鞏固現(xiàn)有保險業(yè)優(yōu)勢，努力吸引銀行、保險類金融機構(gòu)設(shè)立地區(qū)性總部或分支機構(gòu)，鼓勵證券、期貨機構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極引進(jìn)第三方支付、大數(shù)據(jù)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等金融機構(gòu)和股權(quán)投資、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融業(yè)態(tài)，促進(jìn)融資性擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司等規(guī)范發(fā)展。高端商務(wù)業(yè)，重點引進(jìn)國內(nèi)大企業(yè)集團及其區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、銷售中心等機構(gòu);引進(jìn)會計稅務(wù)、資產(chǎn)評估、人力資源服務(wù)等中介機構(gòu);大力發(fā)展項目策劃、項目融資、上市服務(wù)等投資與資產(chǎn)管理服務(wù);發(fā)展軟件、金融等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，依托遠(yuǎn)洋未來廣場、萬達(dá)廣場、愛琴海購物公園等商業(yè)綜合體，增強服務(wù)和輻射能力，加大知名品牌的旗艦店、體驗店、主題購物店的引進(jìn)力度，集聚新型商業(yè)業(yè)態(tài)，豐富特色消費產(chǎn)品，建成時尚購物休閑中心?？萍挤?wù)業(yè)，以自創(chuàng)區(qū)、雙創(chuàng)空間、孵化器等為載體，重點發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、科技測試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)管理等業(yè)態(tài)。引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，孵化一批中小型科技服務(wù)企業(yè)，培育壯大科技服務(wù)市場主體，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。高端制造業(yè)，充分利用天津先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)契機，加快建設(shè)金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展石墨碳材、高精度機床、生物醫(yī)藥、光纖接入、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)，著力引進(jìn)智能電網(wǎng)設(shè)計、新型材料處理、智能電氣研發(fā)等科技型企業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托棉3創(chuàng)意街區(qū)等創(chuàng)意載體和眾創(chuàng)空間，引進(jìn)影視傳媒、廣告?zhèn)鞑?、動漫設(shè)計、軟件開發(fā)等企業(yè)，形成聚集效應(yīng)。結(jié)合第二文化宮提升改造、元明清天妃宮遺址博物館改擴建工程，發(fā)展洋務(wù)溯源、非遺展示、文物展覽、民俗體驗等文化產(chǎn)業(yè)。同時，協(xié)調(diào)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成以“金貿(mào)”為核心、各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的格局。

(二)堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)體系，推動河?xùn)|經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。突出特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)培養(yǎng)智能制造、電力技術(shù)研發(fā)、機器人、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生物技術(shù)等重點領(lǐng)域的創(chuàng)新主體落戶河?xùn)|。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極培育開發(fā)“殺手锏”和重點新產(chǎn)品。全力打造科技小巨人升級版，到“十三五”末，科技型中小企業(yè)達(dá)到4000家，小巨人企業(yè)總量達(dá)到50家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家，形成頂天立地和鋪天蓋地的良好發(fā)展態(tài)勢。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，匯聚各類服務(wù)要素，努力把自創(chuàng)區(qū)河?xùn)|分園建設(shè)成為科技創(chuàng)新示范園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。提升“帥”字序列和信華等科技載體的運營效益和服務(wù)功能，爭創(chuàng)國家、市級孵化器和市級科技園。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加強科技創(chuàng)新政策支持，努力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。落實人才強區(qū)戰(zhàn)略，人才資源總量比“”末新增20%以上。

構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)體系。依托機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和電氣科學(xué)研究院，攻克工業(yè)機器人、自動化控制等領(lǐng)域核心技術(shù)，形成市場競爭力強的機器人產(chǎn)品。密切對接高等院校、科研院所等機構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研一體化合作，為電氣研發(fā)與制造、電氣工業(yè)應(yīng)用、電氣認(rèn)證與測試等產(chǎn)業(yè)提供整體性解決方案，提高智能集成水平;依托北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心天津分中心和天津生物云計算產(chǎn)業(yè)園，支持研發(fā)大數(shù)據(jù)解決方案，推動大數(shù)據(jù)在廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用;積極參與國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力實施萬企轉(zhuǎn)型計劃，加快推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。引進(jìn)一批優(yōu)勢電子商務(wù)企業(yè)。發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善跨境物流體系，優(yōu)化跨境支付功能，建立跨境電子商務(wù)交易平臺和公共服務(wù)平臺。

促進(jìn)樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效。落實天津市鼓勵樓宇發(fā)展的各項政策，著力實施“百千萬樓宇”行動，培育和打造示范樓宇和特色樓宇，提高樓宇對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。著力吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心、營銷中心等入駐。充分發(fā)揮法律、金融、行政、科技四大服務(wù)平臺作用，構(gòu)建樓宇服務(wù)體系，優(yōu)化樓宇營商環(huán)境，提升樓宇經(jīng)濟質(zhì)量和水平?！笆濉蹦﹥|元樓宇數(shù)量達(dá)到30座(組)，形成億元樓宇、百千萬樓宇和特色樓宇協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展?jié)撃?。加強民營經(jīng)濟信息資源整合，建立民營經(jīng)濟企業(yè)信息庫，完善中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為動力，不斷提高企業(yè)核心競爭力;鼓勵民營企業(yè)在資本市場上直接融資，不斷提升企業(yè)發(fā)展能級。到20xx年，新增年銷售收入5億元以上的民營(集團)企業(yè)7家，力爭民營企業(yè)總量達(dá)到1.6萬戶。

(三)堅持綠色發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)

以高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持建管并舉，提升城市載體功能，大力實施“美麗河?xùn)|·一號工程”，建設(shè)美麗、舒適、宜人的綠色家園。

提升城市功能品質(zhì)?？茖W(xué)規(guī)劃配置空間資源，完善公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，構(gòu)建布局合理、功能完備的現(xiàn)代化城市空間體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。爭取市有關(guān)部門支持，建設(shè)東縱華昌道立交橋、沙柳南路京山線—津塘公路段、六緯路延長線等交通設(shè)施。積極配合、加快推進(jìn)地鐵4、5、10號線河?xùn)|區(qū)內(nèi)站位的工程建設(shè)，形成便捷順暢的交通網(wǎng)絡(luò)。提高給排水、電、氣、熱等配套能力。新建大直沽等3座排水泵站。加強對雨污合流區(qū)域的分流改造，重點改造唐口片區(qū)、井岡山路片區(qū)共計224公頃涉及27個小區(qū)。新建萬辛莊等5座110千伏變電站和中信地塊等2座35千伏變電站。提高清潔能源的比例，推進(jìn)老舊小區(qū)節(jié)能改造工作。加強環(huán)衛(wèi)消防和教衛(wèi)文體設(shè)施建設(shè)。改造提升垃圾轉(zhuǎn)運站，完成中儲地塊等3個消防站建設(shè);完善中小學(xué)、幼兒園教育配套。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)河?xùn)|區(qū)疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健中心建設(shè)。建成河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場綜合體工程和河?xùn)|區(qū)檔案館。

提高城區(qū)管理效能。加強市容環(huán)境管理和城市綜合管理。繼續(xù)實施美化、亮化、凈化工程，對重點道路實施建筑立面美化，改造提升海河沿線、重要節(jié)點和重點道路夜景燈光;推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)程，實現(xiàn)主干、次支道路機掃、水洗全覆蓋;大力開展愛國衛(wèi)生運動，動員全社會廣泛參與國家級衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建活動。充分利用現(xiàn)代化信息手段，整合、建設(shè)城市管理數(shù)字化平臺，完善網(wǎng)格化管理體系，推進(jìn)智慧河?xùn)|建設(shè)。結(jié)合管理職能下移和服務(wù)資源下沉，強化街道各級組織建設(shè)。落實街道屬地管理責(zé)任，完善“一支隊伍管執(zhí)法”機制。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，使城區(qū)面貌顯著改善。把天津站打造成為“五星級”站區(qū)。

加快生態(tài)城市建設(shè)。落實聯(lián)防聯(lián)控機制和網(wǎng)格化管理措施，全面提升對揚塵、廢氣、水污染、土壤污染和噪音污染防治水平。實施清新空氣行動，加強大氣污染源治理，加快無燃煤區(qū)建設(shè)。實施清水河道行動，積極爭取市有關(guān)部門支持，搞好河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè);加強對海河、月牙河等河流的水質(zhì)監(jiān)測，確保河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。實施清潔社區(qū)行動，鞏固提升社區(qū)改造成果。實施城區(qū)綠化工程，建設(shè)、改造提升一批公園和街心綠地，提高社區(qū)配套綠化水平。倡導(dǎo)綠色生活方式，開展綠色生活行動，引導(dǎo)居民消費向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

(四)堅持開放發(fā)展，著力打造改革開放的新優(yōu)勢

堅持以改革促進(jìn)發(fā)展，以開放推進(jìn)改革，重點解決制約河?xùn)|發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、深層次的瓶頸和障礙，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。

推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。落實權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范政府部門職責(zé)權(quán)限，做到邊界清晰、無空無重。繼續(xù)深化行政審批制度改革，認(rèn)真落實企業(yè)登記制度，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票”。按要求取消、下放、變更行政審批事項，積極探索完善放管結(jié)合機制，推動管理重心由事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加強投融資機制改革，認(rèn)真落實城市土地管理制度改革的各項要求，主動承接市下放的各項職能。規(guī)范政府投資項目管理和政府債務(wù)管理，增強公共投融資平臺融資能力。深化財稅體制改革，完善全口徑預(yù)算制度，政府采購招標(biāo)實行全覆蓋。建立國有資本投資和運營平臺，完善監(jiān)管和運營體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。強化社會信用體系與市場監(jiān)管體系建設(shè)，營造誠實、自律、守信的社會信用環(huán)境。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等民生領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。

融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，主動承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移，深入對接京冀資源和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、功能錯位、合作共贏。積極對接天津自貿(mào)區(qū)和金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，充分發(fā)揮城區(qū)間重要節(jié)點功能優(yōu)勢，加大合作交流力度，推進(jìn)投資自由化和貿(mào)易便利化，實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。

加大招商引資力度。深度整合區(qū)域內(nèi)土地、樓宇、園區(qū)等各類資源，廣泛宣傳區(qū)域競爭優(yōu)勢。以重點招商部門為依托，建設(shè)不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招商隊伍。完善招商引資配套政策，激發(fā)全員招商的積極性。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，堅持引進(jìn)來和走出去并重，引資和引智并舉，開展不同主題的特色化招商活動，著力引進(jìn)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、有規(guī)模、效益好、聚集能力強、稅收貢獻(xiàn)大的項目和企業(yè)。五年引進(jìn)項目投資1700億元以上，世界和國內(nèi)500強及優(yōu)勢企業(yè)10家以上，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，形成深度融合的互利合作格局。

(五)堅持共享發(fā)展，著力保障和改善民生

按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，保障底線，注重機會公平，提高共享水平，全面增進(jìn)居民群眾的幸福感和獲得感。

提升群眾的生活質(zhì)量和水平。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、項目促進(jìn)就業(yè)、技能培訓(xùn)幫助就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，五年新增就業(yè)20.5萬人。實施增加群眾收入的政策措施，實現(xiàn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，擴大社會保險覆蓋面。推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。更加關(guān)心困難群眾生活，統(tǒng)籌推進(jìn)最低生活保障等社會救助體系建設(shè)，做好扶老、助殘、救孤、濟困工作，落實住房保障政策，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟、傷有所補、育有所助。

完善公共服務(wù)體系。辦好人民滿意的教育。增加優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，提高學(xué)前教育入園率;加強小學(xué)協(xié)作體建設(shè)和初中學(xué)校辦學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度;推進(jìn)高中特色化、現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率、完成率、畢業(yè)生合格率和高中階段普及率保持100%的目標(biāo)。加快建設(shè)健康城市。完善醫(yī)療服務(wù)體系，合理配置醫(yī)療資源，構(gòu)建方便快捷的應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò);建立全科醫(yī)生制度，改革公立醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制。積極繁榮文化體育事業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代化公共文體服務(wù)體系，建設(shè)好區(qū)、街道、社區(qū)三級文體設(shè)施，擴大河?xùn)|特色文體品牌的影響力。完成河?xùn)|區(qū)第二輪地方志書編修工作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民思想道德素質(zhì)和城市文明程度。

推進(jìn)安全河?xùn)|建設(shè)。全面落實《安全天津建設(shè)綱要》，進(jìn)一步強化企事業(yè)單位的主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府的屬地責(zé)任;加大安全監(jiān)控技術(shù)投入，落實安全監(jiān)管措施，嚴(yán)守安全發(fā)展紅線，構(gòu)建安全建設(shè)長效機制;推進(jìn)危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、公共場所、公共設(shè)施、食品藥品等重點安全工程，構(gòu)建“大安全”格局，實現(xiàn)安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責(zé)任層層落實，提升事故風(fēng)險防控水平。繼續(xù)完善重大決策和重大建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，打造立體化社會治安防控體系。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合服務(wù)管理平臺功能，不斷提升治安防控和社會治理能力。深入開展平安河?xùn)|、平安街道、平安社區(qū)等系列創(chuàng)建活動，及時排查化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種危害國家安全和社會穩(wěn)定的違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感、滿意度。

四、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局

20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重保持在90%以上;一般公共預(yù)算收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長10%;國內(nèi)招商引資到位額增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降完成市下達(dá)任務(wù)。

重點抓好以下工作：

(一)經(jīng)濟質(zhì)量實現(xiàn)新提升。進(jìn)一步加快重大項目建設(shè)，推進(jìn)大直沽劉臺地塊等11個項目的開工建設(shè)，推進(jìn)中信城市廣場等11個項目的提速建設(shè)，推進(jìn)華聯(lián)東達(dá)國際廣場等3個項目的投入運營。整理向陽花園等10個地塊，出讓制藥廠等9個地塊。全年發(fā)展科技型中小企業(yè)350家，小巨人企業(yè)3家，完成認(rèn)定市級高新技術(shù)企業(yè)10家，國家級5家。推進(jìn)寶力智科技園區(qū)建成投入使用。重點推進(jìn)中能建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和國機智能科技園兩個標(biāo)志性項目建設(shè)。盤活樓宇資源23.5萬平方米。新培育棉3產(chǎn)業(yè)園、融資服務(wù)中心、月壇大廈、遠(yuǎn)洋國際商務(wù)等4座億元樓宇。發(fā)揮渤海銀行聚集效應(yīng)，新引進(jìn)7家金融機構(gòu)，完成4家企業(yè)股改，并力爭2家上市。提升改造東海商廈，完成9家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新增民營經(jīng)濟主體1000家，培育民營企業(yè)集團2戶。

(二)改革開放實現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實政府機構(gòu)改革“三定”方案，組建完成區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會等部門，統(tǒng)籌做好安排，確保工作有序過渡、無縫銜接、緊密融合。編制20xx年區(qū)行政許可事項目錄，推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化和聯(lián)合辦理機制。編制一般公共預(yù)算，完善政府預(yù)算體系。制定河?xùn)|區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)管理實施意見，推行政企分開，實現(xiàn)國有資產(chǎn)資本化運營。加大招商引資工作力度，全年安排65批次的重點出訪對接活動，舉辦招商引資推介會10場，對接企業(yè)170家，引進(jìn)二級和地區(qū)總部4-5家、國際國內(nèi)500強優(yōu)勢企業(yè)2家，億元以上項目和企業(yè)10個，簽約額同比增長15%以上。辦好天津融洽會等大型招商活動。

(三)城市建管實現(xiàn)新進(jìn)展。提升改造六經(jīng)路、七經(jīng)路、八經(jīng)路等道路，打通新闊路等一批卡口斷頭道路。協(xié)助市相關(guān)部門，啟動建設(shè)東縱華昌道立交橋。完成晨光道等道路雨污分流排水改造工程，建成鄭莊子雨水泵站，在雨季前投入使用。完成節(jié)能改造面積130萬平方米，節(jié)水22萬噸。實施東南半環(huán)快速路和泰興南路垂直綠化等工程;綜合整治東局子體育館周邊、成林道等重點道路的環(huán)境秩序;加快魯山道等地塊拆違工作，建立違章建筑執(zhí)法考核機制;落實天津市城市管理考核辦法，全面提升我區(qū)市容環(huán)境和城市管理的內(nèi)在品質(zhì)、外在形象。

(四)群眾生活實現(xiàn)新改善。繼續(xù)實施20項民心工程。積極推進(jìn)河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場綜合體工程建設(shè)，啟動六緯路18號地、合興里、東宿舍、東孫臺等4個棚戶區(qū)改造項目。提升完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，申報10個市級美麗社區(qū)。不斷完善各類公共服務(wù)場所。建設(shè)便民菜市場。全年新增就業(yè)4萬人，繼續(xù)推進(jìn)“百萬技能人才培訓(xùn)三年計劃”，就業(yè)技能培訓(xùn)2700人次。新建3個老年日間照料服務(wù)中心;改造提升1家養(yǎng)老院，新增床位100張。辦好服務(wù)殘疾人的10件實事。

(五)社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。推進(jìn)二十八中學(xué)等7所學(xué)校改造提升工程。加強小學(xué)教育協(xié)作體和初中學(xué)校辦學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，探索學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校一體化管理模式。實施好市、區(qū)兩級高中特色實驗項目。選址建設(shè)疾病控制中心等3個醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)一卡通。繼續(xù)加強數(shù)字圖書館建設(shè)，統(tǒng)籌配備社區(qū)文化活動室。舉辦河?xùn)|區(qū)第八屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。深入開展以“迎全運”為主題的全民健身系列活動，創(chuàng)建12個街道體育社區(qū)。

各位代表，全面完成“十三五”時期的各項目標(biāo)任務(wù)，政府肩負(fù)著重要責(zé)任。我們一定以高度的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履行職能，提升服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。繼續(xù)開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度，落實各部門負(fù)責(zé)人定期走訪企業(yè)制度。繼續(xù)堅持公仆接待日以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，高質(zhì)量的辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。加強依法治區(qū)建設(shè)，全面實施“七五”普法規(guī)劃，加快推進(jìn)社會治理法治化。把信訪納入法治軌道，依法解決群眾的合理訴求。大力推進(jìn)績效管理，加大政府督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制。堅持科學(xué)民主決策，推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等信息公開的規(guī)范運作。狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強干部教育，強化監(jiān)督監(jiān)管，堅決整治懶政庸政不作為問題，打造忠誠忠實、干凈干事、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的干部隊伍。堅持依法治權(quán)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密、人防、人口計生、婦女兒童、離退休等各項工作。扎實做好國防動員工作，深入開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”，鞏固軍政軍民團結(jié)的大好局面。

各位代表，河?xùn)|已站在了一個新的歷史起點上。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，解放思想，開闊視野，真抓實干，接續(xù)發(fā)展，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項任務(wù)、全面建成高質(zhì)量小康社會、開創(chuàng)美麗河?xùn)|建設(shè)新局面而努力奮斗!

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梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇二

今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負(fù)責(zé)同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進(jìn)行了總結(jié) ，并對下一步如何進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

一、當(dāng)前我市經(jīng)濟金融運行情況的基本估價

(一)經(jīng)濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃 實施的最后一年，“十五”期間是歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年，全市預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12800元。預(yù)計財政總收入52億元，其中地方財政收入預(yù)計20億元，其主要特點是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農(nóng)戶38萬戶。20xx年預(yù)計可實現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20xx年預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計20xx年底全市個體工商戶達(dá)59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。

第一、注重發(fā)揮四個作用，構(gòu)建“誠信”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標(biāo)，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn);條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo) ，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。

第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進(jìn)一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機構(gòu)行為，大幅降低了金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導(dǎo) 意見〉的實施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產(chǎn)方案 》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構(gòu)的不良債務(wù)為切入點，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達(dá)到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴(yán)禁借改制之機懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元，幫助金融機構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元，切實維護(hù)了金融機構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護(hù)了金融機構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。

二、我市農(nóng)村信用社改革的回顧

(一)認(rèn)識到位，扎實推進(jìn)改革各項工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機構(gòu)，是農(nóng)村　金融體系的重要組成部分。國務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，通過深化改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級黨、政都把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農(nóng)村金融體系、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，扎實做好農(nóng)村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認(rèn)真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。

(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級新聞單位進(jìn)行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。

(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)三項重點(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達(dá)到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權(quán)、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃 和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計，全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產(chǎn)231143m2,價值6350萬元，其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務(wù)實。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實達(dá)到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達(dá)到了真實、合規(guī)、合法。

3、增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社改革試點進(jìn)程中的一項重要任務(wù)，針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導(dǎo) 意見》，全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義，引導(dǎo)農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務(wù)，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實行聯(lián)合辦公，集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進(jìn)行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達(dá)到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準(zhǔn)四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實。

(四)落實政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認(rèn)真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農(nóng)貸擔(dān)保基金，擬在總結(jié) 經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。

三、扎實有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展

我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準(zhǔn)，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務(wù)院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進(jìn)，確保專項票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。

總的目標(biāo)要求：通過農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步增強為三農(nóng)服務(wù)，服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強，金融風(fēng)險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。

具體的工作目標(biāo)：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé)，承擔(dān)農(nóng)村信用社改革后期的工作目標(biāo)和任務(wù)，并做到“一把手”負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。

(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴(yán)格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認(rèn)真清收黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、機關(guān)干部職工個人拖欠及擔(dān)保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當(dāng)給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，如因個人原因造成的損失，要由責(zé)任人進(jìn)行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應(yīng)高度重視并主動承擔(dān)還款義務(wù)，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進(jìn)行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

(三)落實政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導(dǎo)財政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社，增強財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設(shè)力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當(dāng)?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認(rèn)真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。

(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實際成效等四個重點認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險的市場主體。要在進(jìn)一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機制，進(jìn)一步加強信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過強化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。

(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機構(gòu)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達(dá)到既支持經(jīng)濟建設(shè)，又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合經(jīng)濟特色，在控制風(fēng)險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。

同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務(wù)重，希望各級政府加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。

梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇三

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)任務(wù)?

二、工作原則?

（一）有情必報?

（二）逐級上報?

（三）安全保密?

嚴(yán)格執(zhí)行值班信息保密制度，確保信息傳遞安全。?

三、人員安排?

（一）帶（值）班領(lǐng)導(dǎo)?

（二）值班員?

（三）其他安排?

值班領(lǐng)導(dǎo)需調(diào)班的，應(yīng)當(dāng)報告帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后，進(jìn)行調(diào)整。?

四、崗位責(zé)任?

值班領(lǐng)導(dǎo)和值班員應(yīng)當(dāng)迅速、及時、準(zhǔn)確無誤辦理各項事務(wù)。?

（四）負(fù)責(zé)來訪人員的接待，做好相關(guān)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。?

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。?

五、工作要求?

（一）政務(wù)工作?

1.來電處理?

2.公文處理?

3.辦理緊急會務(wù)?

（二）突發(fā)事件處置?

1.核準(zhǔn)信息?

2.應(yīng)急處置?

3.后續(xù)工作?

（三）來訪接待?

1.工作性來訪的接待?

2.檢舉性來訪的接待?

六、保密規(guī)范?

七、交接-班規(guī)范?

一、職責(zé)和任務(wù)

具體任務(wù)是：

（一）負(fù)責(zé)縣政府日常值班工作和公休日、節(jié)假日值班工作安排。

（二）接聽縣政府值班電話和熱線電話并進(jìn)行分辦和跟蹤反饋。

（三）及時接收整理、匯總分析和報告特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件和社會影響較大、敏感性強的一般突發(fā)公共事件信息。

（四）編輯《綏陽縣應(yīng)急信息》，分別報送市政府應(yīng)急辦、、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、縣政府辦公室及相關(guān)部門。

（五）建立值班信息網(wǎng)絡(luò)和值班通報制度。掌握縣政府領(lǐng)導(dǎo)的主要活動、去向、聯(lián)系方式；掌握各部門值班電話、領(lǐng)導(dǎo)電話和上下級政府值班電話；掌握縣相關(guān)部門公開電話、投訴電話和熱線電話。

（六）指導(dǎo)政府系統(tǒng)的值班工作，檢查通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門值班工作、信息報送和辦理情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政府系統(tǒng)值班體系建設(shè)，保證政府系統(tǒng)值班工作正常有序運轉(zhuǎn)。

（七）負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各工作部門報送的突發(fā)公共事件信息的統(tǒng)計、分析和通報工作。

（八）承辦縣政府和縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。

二、值班工作原則

（一）有情必報。發(fā)生緊急重大情況，必須及時、準(zhǔn)確、全面地向、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室（市應(yīng)急辦）及有關(guān)部門報告。

（二）逐級上報。發(fā)生緊急重大情況，要逐級向上報告。

（三）規(guī)范運作。嚴(yán)格按照值班信息報送程序，有條不紊地處置緊急重大情況。

（四）安全保密。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，確保信息傳遞安全。

三、工作辦理程序

（一）在值班工作中，按照“及時、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的要求，主動了解和掌握全縣緊急重大情況，認(rèn)真分析辦理有關(guān)事項，事前、事中、事后要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報告。

（二）信息報告程序。按照信息逐級上報的原則，值班室收接一般突發(fā)公共事件信息經(jīng)查實后，值班人員要及時報告應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)、值班主任、聯(lián)系主任，并根據(jù)值班主任、聯(lián)系主任的意見協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理和落實。較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件信息經(jīng)查實，值班人員要立即報告應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)、值班主任；值班主任接報后，應(yīng)及時作出相關(guān)處理意見，值班人員按值班主任意見分別及時向聯(lián)系主任、帶班、分管副和報告（聯(lián)系股室要協(xié)助做好報告工作）；值班室迅速將相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示（批示）傳達(dá)到有關(guān)部門辦理和落實，并及時反饋；及時編發(fā)《應(yīng)急信息》經(jīng)主任或分管副簽發(fā)后報市政府應(yīng)急辦。

需要立即報告的緊急重大情況，應(yīng)按規(guī)定迅速以電話、傳真等快捷形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦報告，再編發(fā)《應(yīng)急信息》（附編輯規(guī)則于后）。對接報的特別重大、重大突發(fā)公共事件信息，性質(zhì)特殊不宜大范圍報送的，可通過《應(yīng)急信息專報》形式報送。對接報涉密信息，嚴(yán)格按照保密規(guī)定報告。

（三）應(yīng)急信息處理程序。在緊急重大信息處置過程中，要主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、在事故現(xiàn)場的同志、事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門保持聯(lián)系，隨時掌握動態(tài)信息并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示（批示）精神，跟蹤催辦和查辦領(lǐng)導(dǎo)同志指示（批示）的落實情況，并向領(lǐng)導(dǎo)反饋，匯總上報各種信息。

（四）熱線電話處置程序。對一般性的意見、建議、咨詢要認(rèn)真做好記錄，提供咨詢服務(wù)，做好解釋說明、疏導(dǎo)工作；對反應(yīng)的有代表性的問題報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室周知；對有價值的意見、建議、重要情況和舉報內(nèi)容要認(rèn)真查詢、核實，編寫《熱線處理單》經(jīng)主任審簽后，送相關(guān)股室處理，跟蹤辦理情況，回復(fù)來話人或來話單位。

（五）認(rèn)真做好值班記錄。對突發(fā)公共事件應(yīng)急信息報告、反饋情況，應(yīng)急事件處置事前、事中、事后領(lǐng)導(dǎo)的指示（批示）意見，相關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位信息報告情況和落實領(lǐng)導(dǎo)指示（批示）情況及事件處置過程中的相關(guān)情況，值班人員要認(rèn)真做好詳細(xì)的值班記錄。

四、值班工作管理

（一）縣政府值班實行、副帶班，主任、副主任值班制度，縣政府辦公室工作人員負(fù)責(zé)日常值班工作，縣政府應(yīng)急辦及縣政府各工作部門配合協(xié)助值班室做好值班工作和信息報送工作。

（二）實行24小時值班制度。白班為每日8時至18時，夜班為每日18時至次日8時，白班、夜班人員不少于1人，特殊情況可增加值班人員（元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶不少于2人）。

（三）實行交接-班制度。值班人員必須完成當(dāng)班各項工作，并做好交接-班后，前一個班次才能下班，未完成交接-班就離開崗位或值班時間不在崗的按脫崗處理；對造成工作失誤的，要追究責(zé)任。因時間關(guān)系還沒處理完或需繼續(xù)追蹤的事項，上一班次值班人員須認(rèn)真填寫交接-班記錄并當(dāng)面將值班情況給下一班次值班人員交待清楚。如遇特殊重大情況，要與接-班人員共同處理完后方可交-班。

（四）縣政府值班室根據(jù)本工作制度，制定值班工作細(xì)則。

二oo八年三月二十八日

為了使辦公室高效運轉(zhuǎn)，更好地適應(yīng)政府工作需要，制定本制度。

一、實行24小時晝夜值班。

二、全部到崗到位，集中在辦公室值班。要堅守崗位，嚴(yán)禁擅自脫崗，嚴(yán)禁隨便讓他人替班。

三、做好來人接待、來電接聽、上傳下達(dá)等工作。有事首先向帶班領(lǐng)導(dǎo)請示。對應(yīng)急突發(fā)事件、重大災(zāi)情、事故等要問清情況，認(rèn)真做好記錄，立即報告，迅速處理。

四、提前上班，做好辦公室衛(wèi)生工作。保持室內(nèi)清潔，辦公用品、資料擺放整齊，地面無灰塵、無紙屑、無痰跡、無煙頭。

五、負(fù)責(zé)做好辦公室報紙裝訂管理。

六、負(fù)責(zé)辦公室計算機及其它辦公設(shè)施的維護(hù)、管理、使用。

七、負(fù)責(zé)對政府機關(guān)夜間值班進(jìn)行監(jiān)督檢查，敦促做好機關(guān)夜間值班工作。

八、做好交接-班工作。對當(dāng)班處理不完的問題，要向下一班人員交待清楚，由下一班人員負(fù)責(zé)處理，重要事項做好交接記錄。

九、負(fù)責(zé)做好縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

十、帶班領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)天的值班工作負(fù)總責(zé)。

十一、值班工作由文秘科負(fù)責(zé)組織落實。

一、縣政府辦公室統(tǒng)一安排值班工作。

二、值班人員應(yīng)按照值班輪流表，按時值班，因公出差不能按時值班的，原則上需先自行作好調(diào)換，特殊情況再由辦公室安排。

三、堅守崗位，認(rèn)真履行值班職責(zé)，值班時不得長時間離開值班崗位，不得在值班室內(nèi)打牌、下棋。

四、值班人員應(yīng)認(rèn)真做好電話、傳真、電報和來信來訪的接收、接待和記錄工作。如遇緊急情況和重大事件，應(yīng)按辦公室處理重大突發(fā)性事件程序及時辦理。

五、值班人員一般不得隨意撥打電話，不準(zhǔn)長時間占用值班電話，確保值班室電話暢通。

六、值班時未能及時處理完畢的事件，值班人員應(yīng)做好銜接工作。

為使縣人民政府值班室工作制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，特制定本制度。

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)與自治區(qū)人民政府、赤峰市人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府各部門、縣外地區(qū)有關(guān)政務(wù)工作的聯(lián)絡(luò)和銜接。

（二）負(fù)責(zé)縣人民政府、縣人民政府黨組、縣人民政府辦公室印章和介紹信的使用和管理，聯(lián)系辦理印章制發(fā)工作。

（三）負(fù)責(zé)制定公休日、節(jié)假日、夜間值班值宿計劃，并組織實施。

（四）辦理來電、來函，接收、傳遞有關(guān)信息，接收、辦理公休日、節(jié)假日、夜間其他單位發(fā)來的傳真。

（五）接待來客、來訪人員。

（六）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理突發(fā)和應(yīng)急事項。

（七）掌握領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動信息。

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

二、值班方式

值班室實行晝夜24小時值班制度。工作日白班由值班秘書負(fù)責(zé)，夜班、公休日、節(jié)假日由辦公室干部輪流值班。一般情況下，每周有一位辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班。主汛期或其它特殊時期實行主任、副主任輪流帶班值宿制度。

三、工作程序

值班室受理各種事項，一般情況下應(yīng)按程序逐級上報辦理，并根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示迅速通知有關(guān)部門進(jìn)行處理，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告和反饋落實情況。遇到特殊緊急事項，必要時可超級上報。

（一）在夜班、公休日、節(jié)假日，對上、下級和有關(guān)地區(qū)部門的正常來文來電做好登記，待上班后交機要室辦理；屬基層、群眾向電話反映的問題，上班后交電話辦處理；屬緊急重要事項，值班人員要及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

（二）受理電話，首先要講“您好，值班室”，然后要問清發(fā)話人姓名、單位和電話號碼，認(rèn)真做好電話記錄，及時準(zhǔn)確地按程序辦理，并將辦理結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

（三）對邀請領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動的來電、來柬，值班人員要經(jīng)分管副主任審閱后送辦公室主任批示，并根據(jù)批示請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，及時通知有關(guān)部門。

（四）每日下午下班前，了解縣人民政府及政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)次日公務(wù)活動情況，并于次日早8：30分前打印分送各位領(lǐng)導(dǎo)。

（五）認(rèn)真接待來訪人員

1、對前來聯(lián)系工作的，要問清工作單位、姓名、職務(wù)以及所辦公務(wù)的內(nèi)容，按有關(guān)規(guī)定答復(fù)和處理。一時不能作出答復(fù)和處理的，要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示后再作答復(fù)。

2、凡屬由有關(guān)部門或單位辦理的問題，可直接介紹到有關(guān)部門或單位辦理。屬于群眾上訪，要及時與信訪部門聯(lián)系處理。

3、要求面見領(lǐng)導(dǎo)匯報或商談工作的，由門衛(wèi)通知值班室，值班人員負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，而后由值班人員將聯(lián)系結(jié)果告知門衛(wèi)。

（六）對領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的事項，要記錄在案，并將落實情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

四、值班要求

（一）值班期間，要認(rèn)真填寫“值班日志”，做到文電處理有記錄，接洽公務(wù)有記錄，交辦過程和辦理結(jié)果有記錄，交-班接-班有簽字。

（二）重要或緊急事項要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，不漏報、延誤。未經(jīng)請示，不得擅自處理。

（三）接-班人員必須遵守交接-班時間，提前10分鐘到崗。接-班人員如未按時接-班，前班人員不得擅自離崗。對“空崗”的或不按時接-班的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）交接-班時，要認(rèn)真填寫《值班交接單》。交-班人員要向接-班人員講清當(dāng)班情況，接-班人員要了解前班人員未辦完的工作。此外，還要檢查辦公、通訊設(shè)施是否完好、暢通，各種登記簿是否齊全。

（五）值班人員要嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露所辦理的保密事項，不得隨意擴散領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動信息及電話號碼等內(nèi)部事項。要衣著整潔、舉止端莊、態(tài)度和藹、熱情禮貌、用語文明。要保持值班室的清潔和衛(wèi)生，愛護(hù)值班室辦公、通訊設(shè)備，保證正常使用。

（一）政務(wù)值班制度

一、值班時間、地點安排

縣政府辦公室政務(wù)值班實行24小時值班制。值班時間為：每周星期一至星期五12:0014:30和17:30次日8:00，雙休日及節(jié)假日上午8:00次日8:00。白天值班地點在總值班室，22:00次日8:00值班地點在辦公大樓一樓夜間值班室。

二、值班人員安排

政府辦公室（含法制辦公室）除機要科人員、水電工、在崗司機、女性工作人員外，其他人員統(tǒng)一參與政務(wù)值班。為確保有緊急事項時能迅速聯(lián)系上辦公室每位人員，辦公室每位工作人員必須確保通訊工具24小時暢通。

三、值班排班安排

正常上班時間，每天安排1人值班，負(fù)責(zé)12:0014:30和17:30次日8:00的值班工作。雙休日及節(jié)假日期間，每天安排2人值班，其中1人帶班，負(fù)責(zé)22:00次日8:00的值班工作；值班員1人，負(fù)責(zé)8:0022:00的值班工作?？傊蛋嗍颐吭掳凑９ぷ魅諘r間值班和節(jié)假日時間值班，依次進(jìn)行輪流排班，并將值班安排表提前發(fā)到每位值班人員手中。值班人員要記住各自值班時間，政府總值班室不另行通知。值班人員如因特殊情況換班后，必須提前告知總值班室，下次排班仍按原順序安排。

四、值班人員職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)及時接傳電話、發(fā)放通知，保證政令暢通。

（二）負(fù)責(zé)熱情、細(xì)致、周密地做好公務(wù)接洽和來訪人員接待；

（三）負(fù)責(zé)處理緊急公務(wù)、突發(fā)事件、做好值班記錄；重要事項（包括突發(fā)性事件）嚴(yán)格按程序及時報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)批示的要求認(rèn)真辦理。

（四）完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作。

（五）負(fù)責(zé)值班室環(huán)境衛(wèi)生，做好值班交接工作。

（六）協(xié)助保衛(wèi)科、門衛(wèi)做好機關(guān)安全保障工作。

五、嚴(yán)格值班紀(jì)律

（一）值班人員必須提前10分鐘到達(dá)值班室。

（二）堅守崗位，堅持坐班，不準(zhǔn)遲到、早退、脫崗、漏崗，不準(zhǔn)請非本辦干部代班，嚴(yán)禁將值班電話呼叫轉(zhuǎn)移。特殊情況需調(diào)班的，須報分管主任批準(zhǔn)后自行協(xié)商調(diào)班，并報政府總值班室登記備案。

（三）不準(zhǔn)閑雜人員進(jìn)入夜間值班室，非值班人員不得在夜間值班室留宿。

（四）不準(zhǔn)用值班電話打與工作無關(guān)的電話。

（五）值班室杜絕任何形式的娛樂活動。

（六）脫崗、漏崗、未在值班室坐班以及將值班電話呼叫轉(zhuǎn)移的，視同缺勤一次。對值班人員違反紀(jì)律而貽誤工作的，嚴(yán)肅追究值班人員責(zé)任。

（七）由辦公室主任或分管副主任、紀(jì)檢組、總值班室聯(lián)合對值班情況進(jìn)行不定期檢查、抽查。

一、值班、值宿人員要按時到崗，不準(zhǔn)漏崗和擅自離崗。要認(rèn)真接待來人和電話，做好值班記錄，妥善處理各類應(yīng)急事件。

二、值班、值宿人員不準(zhǔn)帶其他人員進(jìn)入總值班室，不準(zhǔn)在值班室內(nèi)搞娛樂等與值班無關(guān)的活動。

三、因事、因病或出差等原因不能值班時，要事先向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假，由總值班室提前安排，避免出現(xiàn)空崗。

四、值班期間如發(fā)生突發(fā)性事件，要立即向總值班室負(fù)責(zé)人報告，并同時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，如超時限，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、如發(fā)現(xiàn)部門值班、值宿漏崗，第一次給予通報批評，第二次在職工大會上作檢討，取消全年評優(yōu)資格，累計三次以上，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

六、愛護(hù)值班室備品，搞好防火、防盜及用電安全。

七、安排好節(jié)假日值班及日常值宿工作，對當(dāng)班人必須提前通知到本人。

梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇四

今天，市建筑業(yè)協(xié)會第三次會員代表大會在這里隆重召開，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，我代表市政府對大會的召開表示熱烈的祝賀!并通過你們向建筑行業(yè)廣大干部職工表示親切的問候!六年以來，在第二屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會工作取得了很大成績，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等各方面都發(fā)揮了很好的作用。剛才 同志代表新一屆理事會做了很好的報告，思路清晰，全面具體，我都同意。下面，結(jié)合全市的實際，我再講幾點意見。

一、明確定位，應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強做好協(xié)會工作的責(zé)任感 行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟深入發(fā)展和社會分工細(xì)化的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟體系的一個重要有機組成部分，其發(fā)育完善程度是市場經(jīng)濟體系成熟與否的一個重要標(biāo)志。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視社會組織工作。黨的xx屆二中全會提出要“更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務(wù)管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品”。這既為行業(yè)協(xié)會明確了功能定位，又行業(yè)協(xié)會的的改革和發(fā)展指明了方向。總的來說，我市建筑業(yè)協(xié)會在推動建筑業(yè)發(fā)展中，較好地發(fā)揮了四個方面的作用：一是在政府和企業(yè)之間發(fā)揮了橋梁和紐帶作用;二是在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮了協(xié)調(diào)作用;三是在建筑技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理中發(fā)揮了促進(jìn)作用;四是在行業(yè)和企業(yè)信息方面發(fā)揮了傳播和集散作用。協(xié)會已經(jīng)成為各會員單位、理事及社會各界的益友，成為推動建筑業(yè)工作的重要力量，為提高我市建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位創(chuàng)造了有利條件。隨著政府的經(jīng)濟管理模式和公共服務(wù)職能的重大轉(zhuǎn)變，逐步由微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理、從直接管理轉(zhuǎn)為間接管理、政府部門大幅度削減行政審批和核準(zhǔn)事項、明確將一些原有政府管理的事項轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會管理，種種變化預(yù)示行業(yè)協(xié)會將肩負(fù)重任，面臨重大變化。這些任務(wù)和變化與行業(yè)發(fā)展直接相連，可以說行業(yè)協(xié)會發(fā)展的好壞已直接影響市場經(jīng)濟體制的建立和運行，影響社會穩(wěn)定和群眾利益。行業(yè)協(xié)會的職能將不斷拓展，任務(wù)也會越來越重，協(xié)會工作將面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。

二、完善機制，拓展功能，全面提升協(xié)會工作水平

協(xié)會要進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量，首先要抓好自身規(guī)范化建設(shè)。市建筑業(yè)協(xié)會要認(rèn)真接受市建設(shè)行政主管部門和民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立健全以章程為核心的自律機制，完善各項內(nèi)部管理制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善民主制度，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和有效性。協(xié)會要把行業(yè)自律作為一項基本職責(zé)，建立健全相關(guān)制度和工作機制，規(guī)范會員行為。要積極協(xié)助政府部門完善信用體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠實守信的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。要引導(dǎo)企業(yè)自覺抵制圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑市場的公平和公正。要積極營造全行業(yè)人人重視質(zhì)量安全、人人維護(hù)質(zhì)量安全的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)不斷完善內(nèi)部質(zhì)量安全保證體系，自覺規(guī)范質(zhì)量安全行為，落實質(zhì)量安全責(zé)任，形成企業(yè)質(zhì)量安全管理的自律機制，尤其要堅決遏制偷工減料、粗制濫造等任何形式的危及工程質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，切實保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。同時，協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。一方面要做政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶。要積極向企業(yè)宣傳、貫徹國家的方針、政策和法律、法規(guī)。要收集行業(yè)信息，掌握動態(tài)，為企業(yè)開展咨詢服務(wù)，及時向政府部門反映企業(yè)的合理訴求，提出建議，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要跟蹤分析行業(yè)發(fā)展中的全局性、方向性問題，深入開展調(diào)查研究，為政府部門制訂有關(guān)政策和法規(guī)提供咨詢意見。另一方面，要做我市建筑業(yè)與省內(nèi)外建筑業(yè)之間的橋梁與紐帶，積極組織外出考察活動，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，做到互通信息，交流經(jīng)驗，取長補短，共同提高，為我市建筑業(yè)的發(fā)展提供外部動力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化參與，為協(xié)會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境 協(xié)會工作的服務(wù)領(lǐng)域?qū)?、?nèi)容多，形式不拘一格，在工作過程中遇到的困難很多，離不開政府和企業(yè)的大力支持。希望各建設(shè)行政主管部門高度重視協(xié)會的工作，建立健全規(guī)章制度，抓好責(zé)任落實，幫助協(xié)會解決一些實際問題，積極支持協(xié)會開展工作。各會員單位要按照《章程》要求和新通過的《會費收交管理辦法》，認(rèn)真履行義務(wù)，按時交納會費，為協(xié)會工作提供必要的經(jīng)濟保障，同時踴躍參加協(xié)會組織的各項活動，共同把協(xié)會工作做好。

同志們，保持建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展是一項長期的、戰(zhàn)略性的任務(wù)，既需要政府的正確引導(dǎo)和支持，也需要廣大企業(yè)的積極參與，更需要行業(yè)協(xié)會的熱情服務(wù)和積極推動。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，把協(xié)會工作辦實辦好，為推動建筑業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。 謝謝大家!

梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇五

為切實加強區(qū)政府值班工作，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保政令暢通，促進(jìn)社會穩(wěn)定，特制定本制度。

一、日常工作制度

區(qū)政府值班室實行24小時值班（包括節(jié)假日、公休日和夜間）。值班人員由政府辦公室統(tǒng)一安排（包括帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班主任和值班員）。值班員要具備高度的責(zé)任心，準(zhǔn)確傳達(dá)并認(rèn)真督促相關(guān)指示精神的落實。

二、受理事項轉(zhuǎn)辦要求

值班員在接聽政務(wù)電話時，首先應(yīng)問明對方姓名、單位、事由、回復(fù)電話號碼等情況，并做好記錄，重要情況應(yīng)迅速報告值班主任，根據(jù)指示及時上報或轉(zhuǎn)辦有關(guān)部門。公務(wù)接洽時要先查明來人身份，無證件者需問明情況，相關(guān)事項要做好詳細(xì)記錄，重要情況應(yīng)及時報告。

三、信息報告制度

重要信息應(yīng)立即向值班主任報告，根據(jù)值班主任指示和要求及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，按照要求抓好落實。涉及重大事故、災(zāi)情、疫情及集體上訪等信息，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及時向市政府值班室和區(qū)委值班室上報。

四、突發(fā)事件（故）報告制度

件（故）發(fā)生時間地點、原因、事件（故）造成的危害程度等基本情況了解清楚，做好詳細(xì)記錄，同時立即逐級報告。

五、跟蹤反饋制度

對一般事件的處理要跟蹤問效，并將結(jié)果登記存檔；對重大突發(fā)性事件，要及時將領(lǐng)導(dǎo)指示的落實情況跟蹤反饋，并將反饋辦理情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

六、遵守保密制度

值班員要嚴(yán)格遵守保密制度，對尚未公開或涉密事件、文件要杜絕泄密現(xiàn)象的發(fā)生。

七、交接-班制度

值班員應(yīng)按時交接-班，值班期間必須嚴(yán)守崗位。值班人員應(yīng)將值班期間受理事項逐條完整的進(jìn)行記錄，以便接-班人員了解上一班的值班情況，保證處理問題的連續(xù)性。交接-班時，值班人員應(yīng)認(rèn)真向接-班人員交代值班情況和需要處理的問題，接-班人需將處理的`問題了解清楚后及時處理。無人接-班時不得離崗。

八、定崗制度

值班員因公出差或休假，應(yīng)由所在單位負(fù)責(zé)人安排人員替班，同時報區(qū)應(yīng)急辦備查。如因換（調(diào)）班等原因發(fā)生空崗，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。值班室地點：1320房間。

一、區(qū)政府辦公室實行24小時值班制度。值班人員必須堅守崗位，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，處理好來往電話、函件及突發(fā)事件，實行交接-班制度，不得擅自離崗。法定節(jié)假日和防汛、防臺等重要時段實行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室領(lǐng)導(dǎo)值班制。

二、對發(fā)生的重大突發(fā)事件、群體性突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情以及其他重要緊急情況，值班人員必須及時準(zhǔn)確地報告區(qū)政府辦公室主任或副主任，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或按有關(guān)規(guī)定，協(xié)助處置突發(fā)事件。

三、值班人員必須24小時在崗，認(rèn)真做好值班記錄，交接-班時必須向下一班報告本班內(nèi)的重要情況。值班人員夜間收發(fā)的文電，視緊急程度經(jīng)請示后及時處理。對擅自離崗者，一經(jīng)查實將追究值班人員的責(zé)任。

四、遇有緊急事項需要增加值班人員時，其他備班的值班人員必須隨叫隨到，及時到達(dá)指定位置。

五、值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。經(jīng)辦的值班內(nèi)容及要情，不許向無關(guān)人員講述和透露；不得將親戚朋友帶到值班室；不得把區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的電話號碼隨意告訴無關(guān)人員。

六、做好值班室內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，愛護(hù)好值班設(shè)備和物品。工作人員工作期間不得吸煙、酗酒。

梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表順昌縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，順昌風(fēng)調(diào)雨順、人和業(yè)興。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話特別是來閩考察重要講話精神，圍繞機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的發(fā)展目標(biāo)，堅持綠色發(fā)展走新路，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，扎實做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境改善、民生保障、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”五項重點工作，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣生產(chǎn)總值84.05億元，增長9.6%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.5億元，增長5.5%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值77.44億元，增長16.1%;全社會固定資產(chǎn)投資48.86億元，增長45.8%;財政總收入5.24億元，增長24.2%;地方級財政收入3.49億元，增長17.8%;實際利用外資1256萬美元，增長50%;外貿(mào)出口10324萬美元，增長7.3%;社會消費品零售總額24.7億元，增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21711元，增長7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10709元，增長11.9%;金融機構(gòu)存款余額77.96億元、貸款余額40.89億元，分別增長15%和7.4%。

(一)項目建設(shè)成效明顯。堅持項目帶動和投資拉動，建立“四個一批”項目開發(fā)工作機制，全年共策劃、儲備項目251項，總投資1230億元，其中20xx—20xx年科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展重大項目66項，總投資384.6億元。安排實施各類項目122項，強化要素保障和運行調(diào)度，建立“四個一”工作機制，實行“一張表格”推進(jìn)工作法，完成固定資產(chǎn)投資46.15億元，增長49.7%。加大籌資融資力度，爭取上級各類項目補助資金10.61億元，爭取地方政府債券資金1.32億元。加強政府融資平臺經(jīng)營運作，獲得國家政策性金融機構(gòu)信貸資金1.37億元。制定《順昌縣政府性債務(wù)管理實施辦法》，規(guī)范資金使用管理，保障工業(yè)、城市、交通、民生等重點領(lǐng)域項目建設(shè)資金需要。全力做好用林、用地報批工作，全年獲批林地1864.9畝、土地1400.6畝，確保發(fā)展需要。

(二)工業(yè)經(jīng)濟總體平穩(wěn)。工業(yè)平臺建設(shè)加快推進(jìn)，完成工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃，申報省級工業(yè)園區(qū)工作順利推進(jìn)。全年征收土地3100畝，開發(fā)平臺1600畝，完成投資1.8億元。建立副縣長招商負(fù)責(zé)制，全力開展招商引資，完成

合同

(三)美麗順昌加快建設(shè)。在宜居縣城建設(shè)上，啟動縣城總規(guī)修編，投入1億元啟動順昌新城規(guī)劃和征遷工作，完成余坊——井垅片區(qū)控制性規(guī)劃。組織實施舊城路燈改造、美食街、龍湖慢道、“三邊三節(jié)點”整治提升、垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站、城南西路改造等重點項目建設(shè)，投入資金5000多萬元。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打擊“兩違”建設(shè)1185起，拆除違建面積26.78萬平方米。在特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)上，加強集鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設(shè)、管理，突出抓好省、市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點和元坑文化古鎮(zhèn)建設(shè)。鄭坊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)獲省政府批準(zhǔn)，被評為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。埔上鎮(zhèn)被列入全國重點鎮(zhèn)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，突出抓好交通干線沿線、景區(qū)周邊村莊和13個省級美麗鄉(xiāng)村試點村建設(shè)。全面啟動“十村示范”、“百人保潔”、“千米綠廊”工程，完成投資3200多萬元。埔上鎮(zhèn)張墩村建成全國首個鄉(xiāng)愁館，入選全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點村，被評為第八屆“中國十佳小康村”。加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生保潔工作網(wǎng)絡(luò)和運行機制，全縣共配備保潔員277名，征收保潔費259.56萬元，征收率達(dá)97%。被評為全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范縣。

(四)“三農(nóng)”工作扎實推進(jìn)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，落實糧食播種面積19.56萬畝，產(chǎn)量7.17萬噸。完成3個土地整理和12個舊村復(fù)墾項目，新增耕地面積871.7畝。種植煙葉面積2.94萬畝，產(chǎn)量6.21萬擔(dān)。柑桔、錐栗、葡萄等主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，培育省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，新增省級2家。全縣累計登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)339家、家庭農(nóng)場43個，分別新增40家和25個，金祥糧食合作社獲評國家級示范社，2個家庭農(nóng)場獲評省級示范場。啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，有序推進(jìn)農(nóng)村家庭承包耕地、山地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)126場次，培訓(xùn)農(nóng)民6048人次。全縣共有工廠化栽培食用菌企業(yè)56家，海鮮菇產(chǎn)量占全國的80%。神農(nóng)菇業(yè)公司建成國內(nèi)先進(jìn)海鮮菇自動化瓶栽生產(chǎn)線2條，可新增日產(chǎn)菌包12萬瓶。全縣建成各種型號組裝式保鮮庫39座，總庫容1.3萬立方米。發(fā)展林下種植示范片919畝、休閑漁業(yè)基地1000多畝，張墩旅游開發(fā)有限公司、兆興公司分別獲評省級“水鄉(xiāng)漁村”和“現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)”。完成省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)500畝、水庫除險加固2座，城區(qū)防洪工程、苦竹際灌區(qū)水源工程、富屯溪泵站更新改造、電站增效擴容建設(shè)等項目扎實推進(jìn)，全年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.8億元。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造建設(shè)完成投資5976萬元。積極申報“三品一標(biāo)”，7家企業(yè)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“順昌蘆柑”獲評國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“順昌海鮮菇”獲農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。防災(zāi)減災(zāi)工作有力有效，通過國家第一批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”考評。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，對接省直單位和豐澤區(qū)掛鉤幫扶項目45個、資金2.6億元，到位資金1.69億元;落實“造福工程”危房改造任務(wù)430戶1899人。

(五)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。主動迎接高鐵時代到來，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成寶山國家級風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)、合掌巖佛教朝圣區(qū)總規(guī)編制。寶山創(chuàng)4a級旅游景區(qū)項目完成投資8660萬元;城區(qū)游客集散中心即將投入使用;啟動合掌巖創(chuàng)4a級旅游景區(qū)工作，石窟佛像雕刻工程有序推進(jìn)。積極參與“一元門票游大武夷”活動，加快推進(jìn)景區(qū)(點)提升與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，華陽山景區(qū)被評為省級生態(tài)旅游示范區(qū),元坑鎮(zhèn)被評為省級鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)，埔上鎮(zhèn)張墩村被評為國家3a級旅游景區(qū)和省級鄉(xiāng)村旅游示范村。積極培育商貿(mào)物流業(yè)，制定實施《關(guān)于扶持物流業(yè)加快發(fā)展的實施意見》，新引進(jìn)物流企業(yè)6家，改造提升物流企業(yè)4家，新增貨運車輛125輛、總噸位2422噸。投入5000萬元啟動物流園區(qū)項目征遷工作。積極發(fā)展電子商務(wù)，支持順昌健順電子商務(wù)有限公司建設(shè)阿里巴巴·順昌產(chǎn)業(yè)帶電子商務(wù)平臺和華東大宗商品交易中心經(jīng)營運作。

(六)社會事業(yè)取得進(jìn)步。年初確定的21件為民辦實事項目全面完成。支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2182人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5467人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.09%。社會保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。新開工建設(shè)保障性住房277套，開工率100%;全年基本建成641套(含上年度續(xù)建項目)，基本建成率208.79%;完成投資6136萬元，完成投資率242.15%。實施中小學(xué)擴容、公辦幼兒園建設(shè)等項目17個，完成投資1157.8萬元。全面完成39所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。全縣高考本一上線率17.08%、本二以上上線率48.94%。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，在省第xx屆運動會上，我縣運動員取得7枚金牌，居全市第三位，獲南平市突出貢獻(xiàn)獎?？h實驗小學(xué)榮獲“國家級體育傳統(tǒng)項目學(xué)?！泵?。公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣醫(yī)院整體搬遷主體工程加快裝修，啟動高陽、嵐下衛(wèi)生院擴建工程，完成15個村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)和120個村衛(wèi)生所信息系統(tǒng)建設(shè)。計劃生育工作整體水平提升，全年征收社會撫養(yǎng)費1080萬元，全縣出生人口政策符合率85.63%。加快各類人才引進(jìn)，新考錄、招聘行政和事業(yè)單位人員158人。創(chuàng)新社會治理，開展“民生110”社會網(wǎng)格化服務(wù)試點。積極支持開展縣人大代表聯(lián)系選民活動，共辦理選民意見217件，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的具體問題。深化平安順昌建設(shè)，全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，社會總體保持安定和諧。

(七)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力破解交通瓶頸，延順高速按序時推進(jìn)，順邵高速具備開工條件，積極謀劃武夷新區(qū)經(jīng)順昌至三明沙縣高速公路;實施總投資4.85億元的國道528線順昌至將樂界、國道316線城區(qū)段改線一期暨延順高速連接線、徐大線仁壽至口前段、謨寶公路、華陽大橋等普通干線公路建設(shè)項目;完成農(nóng)村公路安保工程78公里、城鄉(xiāng)危橋改造9座，新建農(nóng)村公路20公里。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完成造林綠化面積50364畝，推廣不煉山造林1.5萬畝，嘗試贖買商品林300畝。治理水土流失面積16450畝。開展規(guī)模生豬養(yǎng)殖場污染綜合治理，共拆除養(yǎng)殖場201家，面積98192平方米;開工治理養(yǎng)殖場175家，開工率94.6%。全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)，被評為省級生態(tài)縣。著力優(yōu)化投資環(huán)境，深化行政審批制度改革，推行行政審批事項目錄清單，32個縣直部門共減少行政審批事項64項。設(shè)立中小企業(yè)過橋轉(zhuǎn)貸基金20xx萬元，為企業(yè)辦理過橋轉(zhuǎn)貸8筆7200萬元。深化工商注冊登記制度改革，新增各類市場主體1197戶，注冊資本14.72億元，同比分別增長25.87%和97.53%。

(八)政府自身建設(shè)得到加強。完成新一輪政府機構(gòu)設(shè)置方案和縣食品藥品監(jiān)管局重組。深入開展政府系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，開展“四風(fēng)”突出問題專項整治。加強制度建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅持依法行政，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，辦理縣人大代表建議68件，縣政協(xié)委員提案88件，辦復(fù)率100%。全面履行“一崗雙責(zé)”，加強“三公”經(jīng)費監(jiān)管，全縣公務(wù)接待費、公車購置及運行費、會議費同比分別下降32.5%、31.2%、46.6%。加強效能督查，深入開展“企業(yè)評機關(guān)”活動，完成縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實推進(jìn)。此外，老干、民兵預(yù)備役、“雙擁”、統(tǒng)計、工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、人防、地震、檔案、地方志等工作也取得長足進(jìn)步。

成績的取得來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣四套班子齊心協(xié)力的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表順昌縣人民政府向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、武警官兵、公安民警和廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，以及所有關(guān)心、支持和幫助順昌加快發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到目前我縣發(fā)展面臨的困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量小，發(fā)展速度不夠快;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，旅游、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;融資難、融資貴問題較突出，部分企業(yè)經(jīng)營困難;交通、城建、工業(yè)平臺等制約瓶頸尚未有效突破;招商引資困難，缺乏大項目、好項目;龍頭企業(yè)少，自主創(chuàng)新發(fā)展能力不足，帶動力不強;縣財政統(tǒng)籌保障能力弱，供養(yǎng)人員包袱重，公共服務(wù)無法滿足群眾日益增長的需要;城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營的水平較低。我們將高度重視這些問題，采取更加有力的措施加以解決。

二、扎實做好20xx年工作

20xx年是落實科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃的第一年，也是我們?nèi)_刺“”目標(biāo)、科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實省委九屆十一次、十二次全會，市委四屆七次、八次全會和縣委十二屆七次、八次全會的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力落實科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃，按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、工貿(mào)富縣、旅游旺縣”的發(fā)展思路，強化項目帶動和投資拉動，扎實做好“五項重點工作”，努力實現(xiàn)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

(一)堅持項目帶動，落實科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃

加快重點項目建設(shè)。強化項目對促投資、穩(wěn)增長、增后勁的帶動和支撐作用，初步安排20xx年實施項目105項，總投資309.22億元，年度計劃投資61.76億元，其中：續(xù)建項目55項，總投資217.4億元，年度計劃投資36.54億元;新開工項目50項，總投資91.82億元，年度計劃投資25.22億元。著力抓好順昌新城、工業(yè)園區(qū)、道路交通等22個省、市重點項目建設(shè)，總投資129.9億元，當(dāng)年計劃投資25.46億元。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力做到項目投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量同步推進(jìn)。加強項目策劃儲備，精心策劃一批帶動力強、輻射面廣的重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目，做深做細(xì)項目前期工作，努力形成“策劃一批、生成一批、開工一批、竣工一批”的項目滾動發(fā)展格局。

強化項目要素保障。強化要素保障和運行調(diào)度，推行項目并聯(lián)審批制度，提高辦事效率。完善“四個一”工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程的征遷、用林和用地報批、用工、用電、用水等難題，著力營造良好的施工環(huán)境。加大籌資融資力度，積極爭取地方政府債券資金。加強縣土地收儲中心、非經(jīng)公司等政府融資平臺的經(jīng)營運作，爭取更多國家政策性金融機構(gòu)的支持。繼續(xù)實行“一張表格”推進(jìn)工作法，對重點項目實行“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”，確保重點項目建設(shè)按序時推進(jìn)到位。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力突破交通瓶頸，積極爭取武夷新區(qū)經(jīng)順昌至三明沙縣高速公路列入省“十三五”規(guī)劃。加快延順高速公路建設(shè)，做好順邵高速公路征遷工作，確保無障礙施工。扎實推進(jìn)國道528線五里亭至將樂界、國道316線城區(qū)段改線一期暨延順高速連接線、徐大線仁壽至國道316線(口前)段、謨寶公路、華陽大橋、富文大橋等重點交通項目建設(shè)，新開工徐大線仁壽至建陽界改造項目。加強農(nóng)村公路建設(shè)，計劃完成農(nóng)村公路“單改雙”10公里、自然村及“村村通”公路30公里，實施大干大橋等危橋改造5座，建設(shè)“示范路”15公里。完善城鄉(xiāng)配套設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施“六個一”工程，重點推進(jìn)城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、城區(qū)垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站、工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項目建設(shè)。著力推進(jìn)鄭坊、洋口污水處理廠(設(shè)施)和大干、建西、仁壽、洋口等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)項目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理能力。

(二)致力做大做強，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級版

推進(jìn)工業(yè)增量提質(zhì)。加快工業(yè)平臺建設(shè)，全力做好用林、用地報批工作，推進(jìn)園區(qū)土方平整、道路、公租房、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)的配套服務(wù)功能。完成省級工業(yè)園區(qū)申報工作，爭取一次性申報成功。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，落實工業(yè)穩(wěn)增長系列措施，加大行業(yè)龍頭企業(yè)的培育力度。光學(xué)機電產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)歐浦登大尺寸電容式觸摸屏面板、虹潤集成電路表面貼裝技術(shù)等生產(chǎn)項目建設(shè);綠色食品(生物保健品)產(chǎn)業(yè)，全力支持老知青、幸福來、神六、久豐等現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)朝春香精香料、海鮮菇多糖提取、海鮮菇速溶茶、劉老樂食品等項目建設(shè);化工建材產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)煉石、榕昌、富寶綜合技改和增資擴產(chǎn)等項目建設(shè);竹木加工產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)升升木業(yè)增資擴產(chǎn)、大莊圓竹展平板產(chǎn)品項目開發(fā)和源耀循環(huán)經(jīng)濟等項目建設(shè)。加快推進(jìn)光伏發(fā)電、青原生物科技、豪璟達(dá)螢石球資源利用等項目建設(shè)。力爭新增入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上。加大品牌培育力度，爭取新增國家馳名商標(biāo)1枚、省著名商標(biāo)2枚、省名牌產(chǎn)品2個、市知名商標(biāo)7枚。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持走特色化、差異化發(fā)展路子和市場化運作，全力開展招商引資，借助市本級的力量，抱團開發(fā)特色旅游資源，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力做好“三山、一鎮(zhèn)、一湖”五篇文章，努力構(gòu)建以景區(qū)旅游為支撐，以文化旅游為特色，以鄉(xiāng)村游和工業(yè)旅游為補充的旅游體系。重點推進(jìn)合掌巖萬佛石窟、寶山、元坑文化古鎮(zhèn)、埔上張墩等創(chuàng)國家4a級景區(qū)項目建設(shè)。加快創(chuàng)建大干來布等一批鄉(xiāng)村游示范點，積極培育神六螺旋藻、神農(nóng)菇業(yè)、歐浦登等工業(yè)旅游示范點。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，切實做好物流園區(qū)項目征遷和平臺開發(fā)工作，加快推進(jìn)隆昌醫(yī)藥物流中心、南平雅實貿(mào)易物流倉儲等項目建設(shè)。持續(xù)支持阿里巴巴·順昌產(chǎn)業(yè)帶和華東大宗商品交易中心等平臺建設(shè)運營，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。扶持批發(fā)、零售、住宿、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，為符合條件的相關(guān)企業(yè)提供過橋轉(zhuǎn)貸服務(wù)，爭取新增限下企業(yè)轉(zhuǎn)限上達(dá)4家以上。加快發(fā)展醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)老、信息消費、中介、農(nóng)村金融等新興服務(wù)業(yè)。

加大招商引資力度。重點圍繞光學(xué)機電、綠色食品、生物保健品、旅游商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)開展招商引資，細(xì)化副縣長招商負(fù)責(zé)制，強化招商成果考評，提高招商引資實效。積極開展小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商、上門招商，切實增強招商的針對性和實效性。推進(jìn)節(jié)點招商，認(rèn)真籌備參加“5·13”、“6·18”、“9·8”、茶博會等招商活動，深化與央企、省屬國有企業(yè)的對接，加強對臺招商，重點加強在談意向項目的跟蹤對接，力爭新引進(jìn)總投資20xx萬元以上工業(yè)(商貿(mào)、旅游)項目20個，其中總投資5億元以上工業(yè)(商貿(mào)、旅游)項目3個，力爭引進(jìn)1家國內(nèi)500強企業(yè)落戶我縣，對臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游等項目10個。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

全力打造宜居縣城。堅持規(guī)劃先行，精心組織實施縣城總規(guī)修編，推動公共服務(wù)設(shè)施、城市景觀風(fēng)貌、城市綜合交通等7個專項規(guī)劃編制。強化規(guī)劃剛性約束，做到“一張藍(lán)圖繪到底”。全力以赴推進(jìn)順昌新城開發(fā)建設(shè)，加快新城控制性詳規(guī)和相關(guān)規(guī)劃(方案)報批，全力加快征遷步伐，啟動安置房、803臺遷建、新城市政道路等項目建設(shè)。完善舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中山城市文化中心、城南西路拓寬改造、火車站廣場、龍湖慢道等項目建設(shè)，完成觀靜山植物園項目建設(shè)。持續(xù)開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊“兩違”現(xiàn)象。繼續(xù)實施城市綠化美化亮化工程，努力打造生態(tài)宜居的大山水域魅力縣城。

加快集鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。完善集鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)集鎮(zhèn)所在地適度擴容提質(zhì)。突出抓好省、市小城鎮(zhèn)試點和元坑文化古鎮(zhèn)建設(shè)，鄭坊鎮(zhèn)重點抓好主街道改造、杉溪河道建設(shè)，著力打造“歐浦登小鎮(zhèn)”;仁壽鎮(zhèn)重點做好水西新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和賢達(dá)小區(qū)配套建設(shè)，打造新型商貿(mào)小城鎮(zhèn);元坑鎮(zhèn)重點實施古鎮(zhèn)景觀提升工程，著力推進(jìn)旅游公司辦公樓立面改造、旅游停車場、民俗表演館、文昌公園清代造紙生產(chǎn)作坊復(fù)建等項目建設(shè)，整合自然、歷史和人文資源，打造文化旅游名鎮(zhèn)。埔上鎮(zhèn)結(jié)合埔上大橋引線工程，加快鎮(zhèn)區(qū)中心村建設(shè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合集鎮(zhèn)所在地中心村建設(shè)，因地制宜加快提升改造。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出交通干道沿線、景區(qū)周邊等重點區(qū)域和重要節(jié)點，堅持因地制宜、依山就勢，切實做好規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境整治工作，鞏固20xx年13個省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)成果。著力抓好雙溪街道黃坑、元坑鎮(zhèn)秀水、大干鎮(zhèn)上湖等13個新一輪省級“千村整治、百村示范”村莊建設(shè)，完成元坑鎮(zhèn)東郊至秀水景觀帶建設(shè)。完善“月督查、季考評、半年講評、一年總結(jié)”工作機制，合理安排建設(shè)進(jìn)度，確保完成省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔，在有條件的重點村和示范村規(guī)劃建設(shè)雨污分流設(shè)施。完善保潔費征收制度，加強保潔隊伍建設(shè)，強化督查考評，推動保潔工作落實，形成長效機制。

(四)夯實基層基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保完成20.4萬畝糧食播種面積。創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范區(qū)2個，推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)示范片1.5萬畝。落實煙葉種植面積2.43萬畝。推進(jìn)葡萄、柑桔產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭取新增省級柑桔標(biāo)準(zhǔn)園1個。扶持海鮮菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好鄭坊鎮(zhèn)省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，支持神農(nóng)菇業(yè)、宏瑞菇業(yè)等海鮮菇企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)項目建設(shè)。加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，支持寶山紅茶博園項目建設(shè)。因地制宜發(fā)展休閑、觀光農(nóng)業(yè)，重點抓好花果山休閑生態(tài)園、郭巖山(象山)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園、鑫昌農(nóng)業(yè)生態(tài)園等項目建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。強化“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)苦竹際灌區(qū)水源工程配套建設(shè)，繼續(xù)實施一批煙基項目，加快推進(jìn)蛟溪流域山洪溝治理、謨武和貴嶺電站增效擴容、泵站改造工程，繼續(xù)做好舊村復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，全面完成450畝山垅田復(fù)墾與改造工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力實施市級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。著力提升城區(qū)防洪能力，扎實推進(jìn)城區(qū)防洪工程黨校段防洪堤建設(shè)。做深做細(xì)閩江上游防洪工程南平段(九期)、重要水源性工程等重大水利項目前期工作。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，發(fā)揮致富能人的示范帶動作用，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的專業(yè)種養(yǎng)大戶。加快培育發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)社，每年擇優(yōu)評選10家縣級示范社，推薦5家以上縣級示范社逐級申報創(chuàng)建市級、省級、國家級示范社。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展低成本、便利化的社會化服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)扶貧。加強扶貧對象動態(tài)摸底管理，健全扶貧對象管理臺賬。落實好扶貧開發(fā)政策和對口幫扶工作機制，加強與省、市掛鉤幫扶單位和豐澤區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，積極策劃對接一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項目，爭取更多資金支持。繼續(xù)實施整村推進(jìn)工程和扶貧到戶工程，全面落實22個扶貧開發(fā)重點村三年幫扶規(guī)劃和“一對一”結(jié)對幫扶措施，深入推進(jìn)扶貧小額貸款試點工作，做到幫扶到村、扶貧到戶，“輸血”和“造血”有機統(tǒng)一，努力實現(xiàn)年度貧困人口下降20%以上目標(biāo)。完成年度“造福工程”危房改造任務(wù)。

(五)保護(hù)青山綠水，增強綠色發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢

加強生態(tài)資源保護(hù)。大力開展造林綠化，全面實施“四綠工程”，力爭完成28350畝造林綠化任務(wù)。繼續(xù)推廣不煉山造林，落實伐區(qū)闊葉樹保護(hù)措施，增加伐區(qū)闊葉樹蓄積。爭取完成七臺山省級自然保護(hù)區(qū)申報工作。持續(xù)開展竹木加工企業(yè)清理整頓，嚴(yán)控新上規(guī)模小、效益低、消耗資源的竹木粗加工企業(yè)。強化林地征占審批管理，確保林地占補平衡。嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動，維護(hù)林區(qū)經(jīng)營秩序。切實加強礦政管理，嚴(yán)厲打擊無證非法采礦、采砂行為。

持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排。強化源頭管控，把好項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁新上“三高一資”項目。持續(xù)推進(jìn)主要污染物總量減排，落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境影響評價制度，繼續(xù)督促企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造。加快縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目建設(shè)，提高工業(yè)污水處理能力。積極挖掘減排潛力，支持企業(yè)加快淘汰落后高能耗生產(chǎn)線，改進(jìn)環(huán)保設(shè)施的技術(shù)工藝，扶持新的減排項目建設(shè)，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

深入開展環(huán)境整治。嚴(yán)格落實流域保護(hù)“河長制”，繼續(xù)開展重點流域水環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)開展水土流失治理，著力抓好麻溪小流域水土保持項目建設(shè)。大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)溪河小流域生態(tài)綜合治理工程，啟動鷺鶿溪流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。切實做好規(guī)模生豬養(yǎng)殖場污染綜合治理后續(xù)工作，防止生豬養(yǎng)殖污染反彈。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，加強工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、大氣污染、水污染等污染治理和重金屬、有機物、危險廢物的污染防治，全面改善生態(tài)環(huán)境。

(六)深化改革創(chuàng)新，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力

深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。主動融入南平市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、循環(huán)經(jīng)濟示范城市、低碳城市、智慧城市等改革試點，力求在日趨激烈的縣域競爭中搶占先機，先行一步。繼續(xù)推進(jìn)工商登記制度改革，全面實行先照后證登記制度，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。實行國有資產(chǎn)管理經(jīng)營體制改革，完成全縣行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”國有資產(chǎn)集中過戶工作，確保非經(jīng)公司正常運營，做實政府融資平臺。探索ppp投資經(jīng)營模式，吸引民間資本投資我縣城建、交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項目。實施以“核定支出、國庫支付、集中核算、項目獎勵”為主要內(nèi)容的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。按照市政府的統(tǒng)一部署，在水泥、化工行業(yè)探索排污權(quán)有償使用和交易試點，鼓勵試點企業(yè)通過清潔能源替代、脫硫脫硝治理等措施實現(xiàn)減排并通過交易獲利。

推進(jìn)社會事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療資源配置。健全基層衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，有序推行全科醫(yī)生簽約服務(wù)，探索縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理。積極推進(jìn)縣職業(yè)中學(xué)回購工作，探索校企合作辦學(xué)模式，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。落實省、市教育改革措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)各類教育科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策一體化運作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“兩臺”合并，加快廣播電視事業(yè)發(fā)展。

全面深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地承包政策，穩(wěn)定土地承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，探索推行家庭承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資模式。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，鼓勵農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，逐步推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，深化集體林權(quán)制度改革，建立規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)交易機制，鼓勵、引導(dǎo)林農(nóng)依法規(guī)范流轉(zhuǎn)林地，推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)探索政府贖買生態(tài)公益林改革，積極向上爭取政策和資金支持。

(七)著力民生民心，努力提升公共服務(wù)水平

增強社會保障能力。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，完善勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5200人。完善企業(yè)工資保證金制度，著力解決拖欠勞動者工資問題。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項保險擴面工作。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，務(wù)求應(yīng)保盡保。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。全面落實保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重點推進(jìn)西崗小區(qū)林業(yè)保障房配套設(shè)施項目建設(shè)，切實做好第三批廉租住房實物配租工作。大力發(fā)展慈善、社會福利和殘疾人事業(yè)，保障婦女、青少年、兒童的合法權(quán)益。

大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實施一批“校安工程”、中小學(xué)(幼兒園)擴容工程和薄弱校改造項目，加快推進(jìn)富州新區(qū)小學(xué)、職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)樓、順昌一中初中部教學(xué)樓、順昌二中學(xué)生宿舍樓、鄭坊中心幼兒園等項目建設(shè)。加強衛(wèi)生重點項目建設(shè)，完成縣醫(yī)院整體搬遷工程和高陽、嵐下衛(wèi)生院改造提升工程，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)水平。強化計生目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平。完善公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)水平。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)齊天大圣信俗與畬鄉(xiāng)風(fēng)情、知青文化、林業(yè)歷史文化的融合發(fā)展。積極推動公共體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)外事僑務(wù)、地方志、檔案等事業(yè)發(fā)展。

加強社會治理創(chuàng)新。深入開展法治縣創(chuàng)建工作，提升全社會法治化治理水平。加強精神文明建設(shè)，提高公民道德素質(zhì)。探索加強人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解工作，支持縣人大開展代表接待選民活動，促進(jìn)各類矛盾糾紛有效化解。全面推行“民生110”社會網(wǎng)格化服務(wù)。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實加強對非煤礦山、企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防、食品藥品、環(huán)保、校園等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。實施城鄉(xiāng)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目，提高科技強警水平，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。深化“雙擁”共建，強化國防教育、國防動員、國防后備力量和人民防空建設(shè)。

(八)加強自身建設(shè)，努力打造法治政府和服務(wù)型政府

堅持依法行政，全面履行政府職能。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，亮出權(quán)力清單，給出負(fù)面清單，理出責(zé)任清單，促進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到“權(quán)責(zé)明晰、依法行政、過程受控、永久追溯”。全面推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。把握和尊重經(jīng)濟規(guī)律，加強政策研究，更新知識結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的專業(yè)化能力。自覺接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃，做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作。

推進(jìn)簡政放權(quán)，營造良好發(fā)展環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效率。深化行政審批制度改革，承接上級下放的審批事項，依法取消不合理的縣級審批事項。著力破除“熟人經(jīng)濟”、“吃拿卡要”等頑疾，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行“并聯(lián)審批”制度，改善投資環(huán)境，方便群眾辦事。加強機關(guān)效能建設(shè)，落實“馬上就辦”，著力整治“庸、懶、散”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象，提高政府管理和服務(wù)水平。

加強作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，持之以恒地整治“四風(fēng)”。加強“三公”經(jīng)費監(jiān)管，按照省、市部署，有序推進(jìn)公車改革。堅持“四下基層、三級聯(lián)動、重心下移”工作機制，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，工作在一線落實。深入開展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍和風(fēng)尚。

各位代表，讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，進(jìn)一步解放思想、堅定信心、搶抓機遇、奮發(fā)進(jìn)取，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新順昌而努力奮斗!

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梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。

“”時期和20xx年工作簡要回顧

“”時期是道里區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，深入實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，圓滿完成“”時期各項目標(biāo)任務(wù)，獲得國家級榮譽22項、省級榮譽20項，譜寫了道里區(qū)科學(xué)發(fā)展新篇章。

“”時期，是綜合經(jīng)濟實力顯著提升的五年。五年來，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，狠抓招商，大上項目，經(jīng)濟總量和效益邁上新臺階?！啊蹦?，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值605億元、地方公共財政預(yù)算收入30億元、全社會固定資產(chǎn)投資513億元、社會消費品零售總額756億元，年均分別增長9.2%、13%、31.5%、13.7%。20xx年、20xx年道里區(qū)連續(xù)入選全國投資潛力百強區(qū)和全國綜合實力百強區(qū)。

“”時期，是城市空間大幅拓展的五年。五年來，我們加快推進(jìn)群力新區(qū)、哈西群力聯(lián)絡(luò)空間開發(fā)建設(shè)，城區(qū)面積由24平方公里擴大到50平方公里，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了空間支撐和要素保障：“五大商圈”集聚輻射帶動效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，城市承載和吸納產(chǎn)業(yè)的能力不斷提升，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)的產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。

“”時期，是改革創(chuàng)新步伐持續(xù)提速的五年。五年來，我們?nèi)嫔罨母?，新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)獲批全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作;深化人事、教育、衛(wèi)生、行政審批等重點領(lǐng)域改革，完成部門改革整合，成立了市場監(jiān)督管理局和衛(wèi)生計生局，實現(xiàn)企業(yè)登記“四證合一、一證一碼”：“中心社區(qū)”建設(shè)模式在全國推廣，“云醫(yī)療”模式開創(chuàng)全省先河，全區(qū)專利授權(quán)超過3000件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%。

“”時期，是人民生活明顯改善的五年。五年來，我們堅持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生項目投入力度，區(qū)級財政用于改善民生事業(yè)的資金達(dá)95億元，占財政支出的69%。城鄉(xiāng)居民可支配收入預(yù)計分別達(dá)到32615元和16214元，年均增長13.2%和15.6%。城鄉(xiāng)困難群眾、低保人員和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。教育、文化、衛(wèi)生計生工作亮點紛呈，學(xué)前教育、職業(yè)教育、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)醫(yī)療、殘疾人工作、公共文化服務(wù)建設(shè)等工作走在全國前列，人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度大幅提升。

“”時期，是凝心聚力銳意進(jìn)取的五年。五年來，我們?nèi)婕訌娬陨斫ㄔO(shè)，緊緊圍繞“”確定的目標(biāo)任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，認(rèn)真貫徹落實中央和省市區(qū)委的決策部署，解放思想勇創(chuàng)新，攻堅克難敢擔(dān)當(dāng)，依法治區(qū)嚴(yán)問責(zé)，拒腐防變守底線，一張藍(lán)圖繪到底，一門心思謀發(fā)展，一以貫之抓落實，開創(chuàng)了政府各項工作新局面，政府的執(zhí)行力和公信力顯著提升。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，我們主動適應(yīng)新常態(tài)，突出目標(biāo)和問題導(dǎo)向，保持工作定力，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。重點推進(jìn)以下工作。

(一)轉(zhuǎn)型升級，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。千方百計招商選資，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。年初確定的100個大項目全部開復(fù)工，完成投資348億元，占年計劃的102%;納入省市重點的50個產(chǎn)業(yè)項目全部完成年度目標(biāo)，完成投資139億元;引進(jìn)項目403個，實際利用國內(nèi)資金172億元，同比增長30.1%;實際利用外資1.45億美元，同比增長23.2%;紅星美凱龍、陳金體育館等項目開工建設(shè)，飛機拆解基地、民生尚都二期等項目實現(xiàn)征拆凈地;改造升級傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快推進(jìn)總部經(jīng)濟、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定出臺全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”和扶持電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)政策，區(qū)財政拿出20xx萬元扶持電商園區(qū)和企業(yè)發(fā)展，建立了全市首家日用品跨境電商交易平臺——“東北亞電商產(chǎn)業(yè)園”，蘇寧、聯(lián)強等骨干企業(yè)拓展電子商務(wù)步伐加快，中央紅“沃沃購”被商務(wù)部評為“電子商務(wù)示范企業(yè)”;啟動建設(shè)哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)，首期規(guī)劃的互聯(lián)網(wǎng)金融交易中心建設(shè)工作已經(jīng)全面展開;中航資本、正德人壽、華夏銀行等8個總部項目成功落戶：“龍門科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科技孵化器、眾創(chuàng)空間相繼建成，全年新增企業(yè)4360戶、個體工商戶8258戶，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到80家;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向優(yōu)質(zhì)高效都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提檔升級天順農(nóng)業(yè)園區(qū)、順意養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)10個，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目5個，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加至12家，建成休閑采摘園區(qū)10家，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)棚室發(fā)展到7337棟，無公害、綠色、有機標(biāo)識認(rèn)證發(fā)展到133個。

(二)提檔升級，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。完成民主棚戶區(qū)、哈站北廣場等區(qū)域棚改征收征地凈地項目13個，完成回遷安置房建設(shè)5萬平方米652套，拆除臨空經(jīng)濟區(qū)、群力外灘區(qū)域等違章建筑51.5萬平方米，為省市重點產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)創(chuàng)造了條件;維修車行道197條、人行道256條;維修改造物業(yè)棄管小區(qū)、老舊住宅42萬平方米、居民庭院31個，拆并小鍋爐33臺，完成老舊管網(wǎng)改造20.55公里，新增供熱面積160.5萬平方米，全區(qū)集中供熱覆蓋率達(dá)94%，居全市之首。完成城區(qū)彩化建設(shè)項目34項，全年新植樹木4.86萬株，新增綠地31.2公頃，維修改造群力新區(qū)金河公園等8處燈飾亮化及噴泉景觀;健全城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化、常態(tài)化管理機制，全區(qū)無積塵示范街路和廣場達(dá)到43處，綠色清冰雪工作實現(xiàn)“首場必凈、場場干凈”目標(biāo);加強村屯基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治，改造泥草房55戶，新建農(nóng)村道路10.9公里。

(三)普惠民生，著力提升人民群眾福祉。全年財政用于民生事業(yè)支出29.9億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算80%。投資1.4億元，配備教育教學(xué)設(shè)備，新建及加固改造校舍16所;深化教育教學(xué)改革，中高考、職高競賽成績再創(chuàng)新高;優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，面向全省選調(diào)骨干教師101名，以全省最高分通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”創(chuàng)建工作檢查驗收。社區(qū)醫(yī)療工作繼續(xù)領(lǐng)跑全省，道里區(qū)被選為全省唯一一個區(qū)級全國健康促進(jìn)示范區(qū);區(qū)級綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心整體功能提檔升級，“云醫(yī)療”衛(wèi)生信息化平臺全面鋪開應(yīng)用;3000平方米以上的智能化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增至10個，位列全省首位。道里區(qū)取得第三批“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建資格，投入300萬元對區(qū)文化宮進(jìn)行擴建改造，開展“老街音樂匯”等20項品牌特色文化旅游活動，海寧皮革城成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4.67萬人次。新建1000平方米以上“中心社區(qū)”2處，“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建工作通過民政部終期評估;引進(jìn)全國“華齡健康365”工程，國家級“暖心工程”試點社區(qū)服務(wù)站達(dá)到16個。發(fā)放廉租房補貼20xx余戶714萬元，實物配租713戶，審核通過公租房申請7810戶。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)的各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，為民興辦的實事全部兌現(xiàn)。

(四)創(chuàng)新方式，著力提升社會治理能力。開展區(qū)域交通環(huán)境綜合整治及消防安全專項整治，消除清河灣?；返纫慌靥卮蟀踩[患，全區(qū)安全事故數(shù)量、受傷人數(shù)同比分別下降7%、27%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。強化應(yīng)急管理工作，開展各類應(yīng)急演練200余次，快速有效處置顧?quán)l(xiāng)大街地面塌陷等突發(fā)事件12起，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展食品、藥械、農(nóng)資等專項整治行動，切實維護(hù)市場秩序和消費者權(quán)益。扎實抓好信訪工作，開展信訪工作百日專項行動攻堅戰(zhàn)，全年化解信訪積案51件，辦理上級交辦信訪案件303件，辦結(jié)率達(dá)100%，實現(xiàn)信訪工作“減量退位”目標(biāo)。加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范懲治違法犯罪活動，打掉黑惡勢力團伙4個，命案破案率達(dá)100%。深化社會主義核心價值觀教育，省級文明創(chuàng)建先進(jìn)集體、十星級文明戶達(dá)到76個，榮獲全市第四屆“創(chuàng)建全國文明城市工作突出貢獻(xiàn)單位”稱號。

(五)提速增效，著力提升自身建設(shè)水平。堅持問題導(dǎo)向，強化“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單履行法定職責(zé)，組織開展“五個專項整治”行動，出臺《道里區(qū)重點工作行政問責(zé)辦法》，政府工作人員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理三級人大代表建議265件、政協(xié)提案164件，辦復(fù)率達(dá)100%。發(fā)布政府行政權(quán)力清單2155項，圓滿完成“六五”普法各項工作任務(wù)，受理辦結(jié)法律援助案件276件，幫助困難群眾挽回經(jīng)濟損失484萬元，道里區(qū)榮獲“全國法治城區(qū)創(chuàng)建活動”先進(jìn)單位稱號。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大政府投資項目招投標(biāo)、征地拆遷、政府采購等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，查處各類違紀(jì)違法案件98件，有效凈化行政服務(wù)環(huán)境。

國防、人防、民族、宗教、僑務(wù)、外事、地方志等工作也都取得了顯著成效。

各位代表，道里區(qū)過去五年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾攻堅克難、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和駐區(qū)單位、部隊官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關(guān)心道里區(qū)發(fā)展的各界人士鼎力支持和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向所有關(guān)心支持道里區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心感謝并致以崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與城區(qū)差距較大，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾較為突出;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)繁重，拉動經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不快，促進(jìn)財稅可持續(xù)增長的動力不強;三是老城區(qū)部分區(qū)域改造任務(wù)艱巨，城市精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高;四是保障和改善民生工作與人民群眾的期待還有較大差距;五是政府效能尚需進(jìn)一步提升，一些干部觀念、能力和作風(fēng)與加快發(fā)展的新要求不相適應(yīng)，少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識和實干勁頭。這些問題都需要我們在今后工作中高度重視，并采取有效措施認(rèn)真地加以解決。

“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)和主要工作

“十三五”時期是全面深化改革的攻堅期，是引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的關(guān)鍵期，也是我區(qū)在全省全市率先全面建成小康社會的決勝期，做好“十三五”工作意義重大，責(zé)任重大。

“十三五”時期我們所面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展形勢仍然復(fù)雜多變，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須準(zhǔn)確研判形勢，主動把握戰(zhàn)略機遇，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹落實中央和省市區(qū)委的戰(zhàn)略決策部署，努力在破解難題中奮力開創(chuàng)道里區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

“十三五”期間經(jīng)濟、社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，社會消費品零售總額年均增長10%以上，實際利用外資年均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%以上。到20xx年，居民收入提前2年比20xx年翻一番;到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值提前1年比20xx年翻一番。

“十三五”時期必須全面貫徹落實“五大”發(fā)展理念，著力實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。要始終堅持把創(chuàng)新發(fā)展的理念貫穿于各項工作的始終，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善創(chuàng)新孵化配套政策體系，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新型社會和創(chuàng)新型經(jīng)濟體系建設(shè)，著力培育新的發(fā)展動能，切實將我區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。要始終堅持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的結(jié)合點，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，合理配置人口、資源、環(huán)境等公共資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新局面。必須堅持綠色發(fā)展。要始終堅持把生態(tài)建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展首位，科學(xué)確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推動節(jié)能減排，加強污染治理和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，加快推動綠色轉(zhuǎn)型，增強綠色發(fā)展能力，切實把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文明、美麗宜居中心城區(qū)。必須堅持開放發(fā)展。要始終堅持把開放發(fā)展作為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要動力，搶抓龍江陸海絲路帶納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機遇，積極融入我市對俄合作中心城市建設(shè)，我們要以臨空經(jīng)濟區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，依托新榆開發(fā)區(qū)，搭建對外開放的新平臺，積極引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，全面提升對外開放的層次和水平。必須堅持共享發(fā)展。要始終堅持把提高人民群眾的生活水平作為政府工作的第一目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府公共服務(wù)體系，加大民生投入力度，大力實施精準(zhǔn)扶貧工程，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及百姓，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感、讓人民群眾更有獲得感。強力實施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略?！皷|部大提升”要依托東部區(qū)位優(yōu)勢、文化特色、空間布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升保障水平和綜合承載能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展層級和水平，促進(jìn)東部地區(qū)整體提檔升級，展示中心城區(qū)形象，提升競爭力。“西部大開發(fā)”要以群力新區(qū)為牽動，以新型城鎮(zhèn)化為依托，借助西部良好的地緣、資源優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強城鎮(zhèn)人流、物流、資金流、信息流集散。著力提升新榆開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展新型工業(yè)、臨空經(jīng)濟、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和沿江生態(tài)旅游業(yè)，進(jìn)一步拉開城區(qū)發(fā)展骨架，實現(xiàn)西部崛起，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是“十三五”的開局之年，是新一輪東北老工業(yè)基地全面振興的起步之年。我們要按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署，解放思想，攻堅克難，主動作為，狠抓落實，為實現(xiàn)未來五年宏偉目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

20xx年區(qū)政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署，大力實施“東部大提升、西部大開發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為動力，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為牽動，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，以增進(jìn)民生福祉為根本，以加強政府自身建設(shè)為保證，全力建設(shè)臨空經(jīng)濟核心區(qū)、高端服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、文化旅游展示區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)，實現(xiàn)“十三五”良好開局，奪取全面建成小康社會新勝利。

一、抓招商，上項目，加快推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

今天的招商項目就是明天的發(fā)展后勁，今天的項目結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年，我們將把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點，以加快“五區(qū)”建設(shè)、構(gòu)建“四大板塊”為引領(lǐng)，抓招商、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”和“招商年”活動，充分發(fā)揮全區(qū)招商和項目建設(shè)工作推進(jìn)委員會作用，暢通綠色通道，全力推進(jìn)項目建設(shè)和招商選資。全年計劃實施大項目100個，總投資1465億元，年度計劃投資263億元。重點推進(jìn)綠地中央廣場、飛機拆解基地、哈爾濱外灘等大項目建設(shè)，千方百計擴大有效投資，壯大總量;加大對龍頭企業(yè)扶持力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動重組并購，盤活存量;緊緊依托中央大街業(yè)態(tài)調(diào)整、哈西聯(lián)絡(luò)空間改造、臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)、新榆開發(fā)區(qū)提檔升級、小城鎮(zhèn)建設(shè)等平臺和載體，實施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，招大引強，優(yōu)化增量。一是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、消費金融、融資擔(dān)保等新型金融業(yè)態(tài)，提升服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。加快發(fā)展文化旅游時尚產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“中國歐陸文化之窗”、國際旅游時尚名街，優(yōu)化購物環(huán)境，大力引進(jìn)國際一線品牌商和高品質(zhì)服務(wù)業(yè)項目，進(jìn)一步提升中央大街等五大商圈商業(yè)業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品層次。舉全區(qū)之力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)哈爾濱外灘和松花江沿岸景觀長廊，穩(wěn)步推進(jìn)長嶺湖及周邊生態(tài)休閑度假景區(qū)建設(shè)。發(fā)展壯大總部樓宇經(jīng)濟，瞄準(zhǔn)500強及省內(nèi)外各行業(yè)龍頭企業(yè)，開展總部招商。重點依托尚志大街、友誼路和群力地區(qū)，著力打造一批稅收億元以上的特色總部樓宇。二是積極培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，大力發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研，銀政企”合作體系，鼓勵和支持“龍門科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等眾創(chuàng)空間建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以“雙創(chuàng)”助推中小企業(yè)發(fā)展。三是聚焦工業(yè)發(fā)展。優(yōu)化新榆開發(fā)區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)功能定位，逐步淘汰低端落后產(chǎn)能，重點發(fā)展智能制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè);完善道路、給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，著力提升承載能力;加快推進(jìn)美巢項目、鑫鑫種業(yè)、彩格智能制造、博實智能傳送線等項目開工建設(shè)。力爭利用五年時間，把新榆開發(fā)區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高效集約的臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，形成二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

二、抓特色，謀突破，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

西部農(nóng)村是道里區(qū)乃至哈爾濱市未來城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要承載區(qū)，是道里區(qū)的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。20xx年，我們將充分發(fā)揮近郊臨江優(yōu)勢，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為牽動，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散中心。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、綠色、高效種植業(yè)，充分發(fā)揮立業(yè)、天順等國家、省、市科技園區(qū)輻射帶動作用，新建溫室150棟、大棚400棟，打造4個萬畝蔬菜、水稻生產(chǎn)基地，推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，推動養(yǎng)殖業(yè)向企業(yè)化、專業(yè)化、集團化發(fā)展;積極推進(jìn)新發(fā)鎮(zhèn)紅旗村哈爾濱綠色農(nóng)產(chǎn)品及糧食交易中心項目建設(shè)工作，鼓勵發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)供銷于一體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，形成“一村一品，一鎮(zhèn)一特色”的產(chǎn)業(yè)布局。二是建設(shè)西部生態(tài)休閑旅游度假目的地。依托松花江、運糧河、長嶺湖“一江一河一湖”，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)太安村休閑度假區(qū)、新江村運糧河口濕地度假莊園，開發(fā)建設(shè)沿江旅游項目，謀劃建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)，提升沿江鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)采摘園知名度，推進(jìn)長嶺湖風(fēng)景區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和引導(dǎo)工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè);依托全國最大的“土流網(wǎng)”構(gòu)建區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，培育發(fā)展壯大農(nóng)村新型經(jīng)濟。四是大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。加快新發(fā)鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)試點建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，投資1.26億元，實施17.8公里的道里區(qū)松干治理工程，提高堤壩防洪能力，計劃投資4000余萬元，建設(shè)農(nóng)村道路7條、27公里，新建改造飲水工程28處，解決3.4萬農(nóng)村居民飲水安全問題;加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面推廣生物菌發(fā)酵技術(shù)，降低養(yǎng)殖生產(chǎn)污染，探索農(nóng)村污水處理新途徑，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境;全年完成50%的行政村達(dá)標(biāo)建設(shè)，打造精品示范村5到8個。

三、抓建管，重提升，不斷完善城區(qū)承載功能

創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境是城市工作的中心目標(biāo)。20xx年，我們將牢固樹立“精細(xì)、精致、精品”的城市管理理念，營造更加宜居、更加宜業(yè)、更加宜游的生活環(huán)境。一是進(jìn)一步提升城市承載功能。全力推進(jìn)金山堡、龍?zhí)萍泄峁こ添椖俊㈧o態(tài)交通項目及人防地下停車場項目建設(shè)，完成新陽路沿街既有建筑節(jié)能改造工程;擴大老舊小區(qū)及臨街踏步整治范圍，計劃維修庭院500個，大中修道路10條，維修養(yǎng)護(hù)道路15萬平方米，整治人行道板9萬平方米;做好群力新區(qū)建管交接工作，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，展現(xiàn)群力新區(qū)新面貌;推進(jìn)紅專街休閑區(qū)等特色街區(qū)提檔升級，新建和升級中央大街等旅游景區(qū)公廁9處，新建改造城區(qū)公廁37座。二是進(jìn)一步加強城區(qū)市容環(huán)境整治。探索建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運行機制，深入開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和愛國衛(wèi)生運動，集中整治沿街門店、商亭、報刊亭等店外經(jīng)營、外擺外掛等違法行為，重點規(guī)范一、二類街路及機場景觀大道戶外牌匾廣告，推進(jìn)通達(dá)街汽配城和田地街金屬材料市場等老舊市場整治工作，依法查處違法建筑，嚴(yán)控新增違建;實施綠彩化建設(shè)項目36個，升級改造沿江公園景觀設(shè)施，全面補植街路行道樹，打造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境;深入實施垃圾凈化工程，加大清掃保潔收運頻次，升級作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造精品示范街路及“百街萬點促升級”示范街路60條;全力以赴抓好綠色清冰雪工作，切實提升城市環(huán)境百姓滿意度。三是進(jìn)一步提高城市管理信息化水平。健全完善城市治理“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將城管、園林、執(zhí)法、公安、交通及小區(qū)的信息化管理手段有機結(jié)合，構(gòu)建數(shù)字化、多層次、全方位的動態(tài)管理體系;強化網(wǎng)格化管理，啟動“四級平臺進(jìn)社區(qū)”工作，開展區(qū)三維地理信息勘查、編制和數(shù)據(jù)錄入等項工作，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的三維地理信息系統(tǒng)。四是進(jìn)一步推進(jìn)棚改征收征地拆違工作。大力推進(jìn)哈站北廣場二期、地工街打通工程、臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、工業(yè)博覽城等10個重點項目征收征地工作，為大項目落地建設(shè)創(chuàng)造條件;重點推進(jìn)田地街、工農(nóng)大街98號等6個棚改項目土地掛牌及回遷房建設(shè)工作，全力做好松江電爐廠、菜庫街等棚改項目回遷安置工作，改善低收入居民居住條件;加大監(jiān)督檢查巡視力度，繼續(xù)保持拆違工作高壓態(tài)勢。

四、抓保障，強服務(wù)，持續(xù)提高民生保障水平

讓改革的成果惠及全區(qū)百姓，是我們執(zhí)政為民的內(nèi)在要求和職責(zé)所在。20xx年，我們將深入實施公共服務(wù)惠民工程和精準(zhǔn)扶貧工程，?；?、兜底線、促公平。一是穩(wěn)就業(yè)打造人才集聚高地。升級改造道里區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心，制定出臺道里區(qū)引進(jìn)人才扶持政策，建立創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園“四位一體”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，組織開展少年兒童創(chuàng)藝大賽和各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍;計劃全年創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員培訓(xùn)1.1萬人次，實現(xiàn)新就業(yè)1.5萬人。二是強保障促進(jìn)社會公平正義。深入推進(jìn)“五個一批”精準(zhǔn)扶貧工程，實現(xiàn)800個低收入家庭精準(zhǔn)脫貧;大力推進(jìn)“救急難”試點工作，設(shè)立專項救助資金，對遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病的貧困居民提供托底救助;加快推進(jìn)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心選址論證工作，強化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展殘疾人康復(fù)途徑，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展;完善社會福利服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)社會化養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。三是重均衡提升教育發(fā)展層次。深化教育綜合改革，實施學(xué)校辦學(xué)水平綜合評價與目標(biāo)管理機制，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)公平均衡發(fā)展;全面推廣優(yōu)質(zhì)教育資源集團化辦學(xué)模式，引進(jìn)國際民辦學(xué)校，強化師資隊伍建設(shè)，設(shè)立教師發(fā)展中心，引進(jìn)、招聘一批優(yōu)質(zhì)師資，培養(yǎng)一批名優(yōu)校長和骨干教師，提升教學(xué)隊伍整體素質(zhì);深入推進(jìn)“云教育”工程，打造智慧學(xué)校試點校20所;竣工交付使用學(xué)校4所，開工學(xué)校6所，加固維修改造學(xué)校48所，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。四是廣覆蓋優(yōu)化衛(wèi)計服務(wù)。大力開展全國健康促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，完成群力家園、建國及通江尚志社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù);拓展農(nóng)村醫(yī)聯(lián)體信息共享平臺，擴大“云醫(yī)療”服務(wù)范圍，提升衛(wèi)生計生信息化水平;探索“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”結(jié)合的醫(yī)療新模式，完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)人民醫(yī)院間的三級雙向轉(zhuǎn)診制度，做好家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)工作。五是全方位完善文體設(shè)施。扎實推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全部達(dá)標(biāo);協(xié)調(diào)推動區(qū)文化體育中心選址工作，并做好開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，區(qū)圖書館爭創(chuàng)國家一級圖書館。六是高水平加強社區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“中心社區(qū)”和“智能社區(qū)”建設(shè)，新建中心社區(qū)1處，改造社區(qū)辦公用房3處;健全社區(qū)準(zhǔn)入制度，探索居站分設(shè)機制，完善社區(qū)公共服務(wù)清單，提升社區(qū)建設(shè)水平;做好第五屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，編制好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)。七是優(yōu)服務(wù)激發(fā)社會組織活力。率先在全市建立社會組織孵化園(公益園)3個，培育公益類社會組織10家;采取公益創(chuàng)投或招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)社會力量參與公共服務(wù)和公益事業(yè)。

五、抓穩(wěn)定，促和諧，全力提升社會治理能力

營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是我們加快推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保障，也是廣大人民群眾的所期所盼。20xx年，我們將堅持以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀為主線，深入開展以創(chuàng)建全國文明城市為載體的各類文明創(chuàng)建活動，著力抓好有序交通、文明旅游、志愿服務(wù)制度化建設(shè)，推動創(chuàng)城工作常態(tài)化。強化安全發(fā)展新理念，加快安全生產(chǎn)“六大體系”建設(shè)，確保安全工作規(guī)范化、常態(tài)化、法制化建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進(jìn)市場主體誠實守信體系建設(shè)，落實“四有兩責(zé)”要求，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的食品安全網(wǎng)格化管理體系。成立區(qū)信訪事務(wù)調(diào)處服務(wù)中心和涉法涉訴受理中心，加大積案化解及非訪打擊力度，實現(xiàn)“減量退位”工作目標(biāo)。深入推進(jìn)“平安道里”建設(shè)，繼續(xù)實施“天眼”工程，完善立體化治安巡邏防控體系，始終保持綜合治理和懲治犯罪的高壓態(tài)勢，確保人民群眾的生命財產(chǎn)不受侵害。

繼續(xù)做好國防、人防、民族、宗教、僑務(wù)、外事、地方志等工作。

六、抓法治，正風(fēng)紀(jì)，切實加強政府自身建設(shè)

傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是加強政府自身建設(shè)的基本遵循。20xx年，我們將著力加強“五型”政府建設(shè)，展現(xiàn)新作為、弘揚主旋律、凝聚正能量。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。全體公務(wù)人員要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅持把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)和執(zhí)政能力的有效途徑，不斷提高政治理論素養(yǎng)、政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)能力，弘揚嚴(yán)謹(jǐn)端正、求真務(wù)實、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，凝聚改革發(fā)展共識，著力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和處理復(fù)雜問題的能力。二是建設(shè)法治型政府。用法治思維和法治方式謀事干事，提高依法決策水平;認(rèn)真執(zhí)行人大的各項決議決定，全力做好人大代表建議意見和政協(xié)委員提案的辦理工作;堅持重大事項報告，重大決策集體討論、專家論證，自覺接受各方監(jiān)督;健全完善政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推進(jìn)行政程序規(guī)范化建設(shè)。三是建設(shè)務(wù)實型政府。執(zhí)行力是考量政府工作績效的標(biāo)尺，務(wù)實是提高執(zhí)行力的前提和關(guān)鍵。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，確保市委、市政府和區(qū)委的決策部署到哪里，工作就落實和執(zhí)行到哪里;要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好、實抓快辦的工作作風(fēng)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓浂簧岬捻g勁，持之以恒不懈怠，咬定青山不放松，確保各項決策部署落地生根，取得實效。四是建設(shè)責(zé)任型政府。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的精神，認(rèn)真履行法定職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為;強化監(jiān)督考評和績效管理，發(fā)揮企業(yè)訴求投訴受理中心的平臺作用，建立問題解決、責(zé)任追究等工作機制，著力解決庸政、懶政、怠政、為官不為的行為。五是建設(shè)廉潔型政府。廉政建設(shè)是政府工作的底線和生命線。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;加大“一案雙查”力度，落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)肅查處違反中央“八項規(guī)定”和損害群眾利益、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各類問題，做到有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

各位代表，夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來。黨的和xx屆三中、四中、五中全會描繪了實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉藍(lán)圖，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，為在全省全市率先全面建成小康社會，共同譜寫道里區(qū)更加美好的明天而努力奮斗!

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