最新梅縣區(qū)政府網(wǎng) 河?xùn)|區(qū)政府工作報(bào)告(精選7篇)

無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇一

工作報(bào)告

一、“”時(shí)期的回顧

“”時(shí)期是河?xùn)|區(qū)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育要求為抓手，緊緊圍繞“金貿(mào)河?xùn)|”和“美麗河?xùn)|”建設(shè)，以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，以開(kāi)放的姿態(tài)激發(fā)活力，以務(wù)實(shí)的精神改善民生，以責(zé)任的擔(dān)當(dāng)維護(hù)穩(wěn)定，圓滿完成“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，河?xùn)|區(qū)各方面都發(fā)生了新的歷史性變化。

(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階

堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)下行壓力，以稅源經(jīng)濟(jì)為核心，抓增量?jī)?yōu)存量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提速、提質(zhì)增效。預(yù)計(jì)20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值310億元，是20xx年的1.34倍，年均增長(zhǎng)8.45%;區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算收入54.4億元，是20xx年的2.59倍，年均增長(zhǎng)21%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資150億元，是20xx年的1.84倍，年均增長(zhǎng)12.96%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額363億元，是20xx年的1.56倍，年均增長(zhǎng)9.29%;萬(wàn)元gdp能耗累計(jì)下降18%，超額完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

(二)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化

堅(jiān)持把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，狠抓大項(xiàng)目小巨人樓宇經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)加大，20xx年達(dá)到90%以上。南站現(xiàn)代商務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中央商務(wù)區(qū)功能格局初步顯現(xiàn);天津站—新開(kāi)路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)、津?yàn)I大道現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)、大直沽文化旅游商貿(mào)區(qū)、二號(hào)橋都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提速建設(shè)，“一三六六”格局加快形成?！敖鹳Q(mào)河?xùn)|”功能定位初步顯現(xiàn)，金融業(yè)、商務(wù)商貿(mào)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40%。金融產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯，引進(jìn)渤海銀行總部和萬(wàn)達(dá)財(cái)務(wù)中心、中能建融資租賃中心等一批金融企業(yè)，區(qū)域銀行機(jī)構(gòu)24個(gè)，非銀行金融機(jī)構(gòu)102家，多元化金融服務(wù)體系正在形成。商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)體量達(dá)到258萬(wàn)平方米，是20xx年的2.07倍。嘉里匯、遠(yuǎn)洋未來(lái)廣場(chǎng)、愛(ài)琴海購(gòu)物公園等一批大型商業(yè)綜合設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)香格里拉、帝旺凱悅、萬(wàn)達(dá)文華等一批品牌連鎖酒店。河?xùn)|萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、紅星國(guó)際廣場(chǎng)日均吸引客流超12萬(wàn)人次，年銷(xiāo)售額超30億元，中心城區(qū)東部新商圈初步形成。自主創(chuàng)新能力明顯提升，科技型中小企業(yè)總量達(dá)到2400家，是20xx年的5.1倍，其中科技小巨人企業(yè)34家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)28家。建成7家科技園區(qū)、3家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，3家雙創(chuàng)空間獲市級(jí)認(rèn)定，33家企業(yè)完成“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)”任務(wù)，自主創(chuàng)新示范區(qū)河?xùn)|分園建設(shè)全面啟動(dòng)。樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，商務(wù)樓宇總量達(dá)到40座，入駐企業(yè)4418家，三級(jí)稅收突破20億元。培育打造萬(wàn)海大廈、福建大廈等15座億元樓宇，棉3創(chuàng)意街區(qū)吸引眾多創(chuàng)意企業(yè)聚集。

(三)改革開(kāi)放繼續(xù)深化，創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)新活力

堅(jiān)持以改革增活力，以開(kāi)放促發(fā)展，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力解決深層次矛盾和問(wèn)題，體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。行政管理改革取得初步成效。全面完成區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，理順了職責(zé)關(guān)系。實(shí)行行政部門(mén)權(quán)力清單制度，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全市率先組建行政審批局，發(fā)放天津市第一張“三證合一”執(zhí)照，新企業(yè)準(zhǔn)入、工商登記手續(xù)實(shí)行一個(gè)窗口受理制度，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。組建市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，全面加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的全過(guò)程一體化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng)”。完成綜合執(zhí)法下沉改革，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。開(kāi)通行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)互聯(lián)互通，執(zhí)法監(jiān)督水平得到加強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放不斷深化。充分利用天津五大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批500強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和首都企業(yè)，與東疆港保稅區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。20xx年內(nèi)聯(lián)引資133億元，是20xx年的2.03倍，年均增長(zhǎng)15%以上。利用外資1.07億美元，是20xx年的1.42倍，年均增長(zhǎng)7.2%。外貿(mào)出口額4.7億美元，是20xx年的1.94倍，年均增長(zhǎng)14.1%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。

(四)建管水平有效提升，城區(qū)面貌發(fā)生新變化

堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)，全面增強(qiáng)城市載體功能，全力打造大氣靚麗、優(yōu)美整潔的城區(qū)環(huán)境。城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成危陋平房征收改造81.5萬(wàn)平方米，中儲(chǔ)、一熱電等一批地塊正在加快整理。建成消防二級(jí)指揮中心和3座雨水泵站，新建提升琳科東路、七緯路等35條道路，區(qū)域內(nèi)地鐵交通體系建設(shè)加快推進(jìn)。全面推進(jìn)“美麗河?xùn)|·一號(hào)工程”，在全市率先建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)控系統(tǒng)，全程控制燃煤污染和揚(yáng)塵污染，環(huán)境空氣質(zhì)量得到顯著改善。完成煤改燃并網(wǎng)工程，全面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)燃煤采暖的清潔能源改造。關(guān)停2家國(guó)家重點(diǎn)控制污染源生產(chǎn)線，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%。全部淘汰黃標(biāo)車(chē)10045輛。加強(qiáng)水污染源單位監(jiān)督管理，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成428個(gè)小區(qū)、1383萬(wàn)平方米舊樓區(qū)改造工程，惠及居民21萬(wàn)戶。社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成75個(gè)小區(qū)、569萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造，受益居民9萬(wàn)戶。創(chuàng)建市、區(qū)級(jí)美麗社區(qū)60個(gè)、安靜小區(qū)26個(gè)。持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，綜合綠化226萬(wàn)平方米，新建提升富民公園等5個(gè)公園。推進(jìn)落實(shí)城市網(wǎng)格化管理，實(shí)施衛(wèi)國(guó)道等37條道路市容環(huán)境綜合整治，整修建筑1188棟、315萬(wàn)平方米，完成海河沿線(解放橋—大光明橋)和華龍道等5條道路夜景燈光提升工程。加強(qiáng)天津站區(qū)統(tǒng)一管理和綜合服務(wù)，打造成為展示天津的靚麗名片。集中開(kāi)展橋下空間、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理和道路停車(chē)管理改革，加大道路交通整治力度。加大基礎(chǔ)投入，更新環(huán)衛(wèi)設(shè)備，新建一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，積極推進(jìn)道路清掃保潔市場(chǎng)化服務(wù)，作業(yè)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，開(kāi)展社區(qū)環(huán)境集中清整，加大力度治理違法建設(shè)和“三亂”城市頑疾，城市管理規(guī)范有序。

(五)民計(jì)民生持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)民生為本原則，把更多的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，逐年加大財(cái)政投入比例，連續(xù)五年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，人民生活明顯改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。多渠道擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增就業(yè)20萬(wàn)人以上，困難群體就業(yè)安置率達(dá)到95%以上，登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內(nèi)。千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，居民人均可支配收入達(dá)到36965元，是20xx年的1.62倍，年均增長(zhǎng)10.11%，勞動(dòng)保障實(shí)現(xiàn)從職工到居民的全覆蓋。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，累計(jì)投入社會(huì)救助資金10億余元，基本醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善。積極搭建95081居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，新建在建社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心(站)54個(gè)。成功創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境示范區(qū)，殘疾人、老年人等群體參與社會(huì)生活環(huán)境更加便利。教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。優(yōu)化教育資源配置，第五十四中學(xué)晉升市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，新建天津市實(shí)驗(yàn)幼兒園等7所教育設(shè)施，完成義務(wù)教育學(xué)校和高中學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完備，服務(wù)能力不斷提高。城市書(shū)吧、電子閱覽室等一批設(shè)施投入使用，群眾文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，家庭文化、社區(qū)文化品牌影響力不斷擴(kuò)大。在全部街道社區(qū)安裝體育健身器材5120件，連續(xù)舉辦3屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加天津市運(yùn)動(dòng)會(huì)取得好成績(jī)，群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。人口計(jì)生、婦女兒童、社會(huì)福利等事業(yè)取得新進(jìn)步。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，市民素質(zhì)明顯提高。

(六)依法行政扎實(shí)推進(jìn)，自身建設(shè)取得新成效

強(qiáng)化為民執(zhí)政理念，規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高行政效能和執(zhí)行力，努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府。民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、離退休老同志和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾組織開(kāi)展工作。依法行政工作成績(jī)顯著。堅(jiān)持“三重一大”決策制度，推進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，重大決策合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不斷健全。全面推行政府法律顧問(wèn)制度，法律顧問(wèn)積極參與審議重大行政決策，區(qū)屬單位實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度全覆蓋，河?xùn)|區(qū)在全市依法行政考核實(shí)現(xiàn)“七連冠”。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)體系，積極開(kāi)展律師咨詢、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正與安置幫教等工作，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益?！傲濉逼辗▓A滿完成，平安河?xùn)|建設(shè)深入推進(jìn)。河?xùn)|區(qū)榮獲全國(guó)法制區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。建立應(yīng)急管理體制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，民族宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定。重視信訪和行政復(fù)議工作，妥善解決了一批信訪突出問(wèn)題和行政爭(zhēng)議案件。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律各項(xiàng)要求，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降30%。加強(qiáng)政府督查和績(jī)效考核，促進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。深化政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，完善為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)開(kāi)展“上水平”活動(dòng)，政府服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步完善預(yù)算管理，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)工作，聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。廉政、審計(jì)、監(jiān)察工作扎實(shí)有效。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作取得階段性成果，第二輪地方志書(shū)編修工作全面啟動(dòng)。統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、對(duì)臺(tái)和質(zhì)量興區(qū)、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī)。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，全國(guó)雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“七連冠”，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。

各位代表，過(guò)去的五年，是河?xùn)|區(qū)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展的五年，是綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步和人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，是城區(qū)地位和影響力顯著提高的五年。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)努力打下的良好基礎(chǔ)，得益于市、區(qū)有關(guān)部門(mén)、離退休老同志、駐區(qū)解放軍、武警部隊(duì)、社會(huì)各界的關(guān)心支持，得益于全區(qū)廣大人民的不懈奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向?yàn)楹訓(xùn)|區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。通過(guò)實(shí)踐，我們進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和踐行黨的群眾路線的能力，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。我們真切體會(huì)到：必須善于搶抓機(jī)遇、借勢(shì)發(fā)展，始終保持一股拼勁、韌勁和闖勁，在發(fā)展中搶占先機(jī)，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平;必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展，才能保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);必須堅(jiān)持以人為本、利民惠民，更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事，才能讓全區(qū)廣大群眾共享發(fā)展成果;必須夯實(shí)基礎(chǔ)，精耕細(xì)作，全面提升管理水平，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新突破;必須鍥而不舍、馳而不息地抓好作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕的精神，在真抓實(shí)干上下功夫，才能取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到存在的問(wèn)題和發(fā)展中的短板。主要是：經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，城市管理精細(xì)化水平有待提升，民計(jì)民生任務(wù)仍然繁重，政府自身建設(shè)需要不斷加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決。

二、努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，是全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位至關(guān)重要的五年。我們必須堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新舉措，搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。

“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署和區(qū)委要求，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，奮力開(kāi)創(chuàng)美麗河?xùn)|建設(shè)新局面。

“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：進(jìn)一步優(yōu)化“一三六六”發(fā)展格局，全力打造金融商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)、科技研發(fā)服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化創(chuàng)意特色區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居區(qū)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同奮斗，基本實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)施經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和一般公共預(yù)算收入比20xx年翻一番，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%。到20xx年，一般公共預(yù)算收入總額超過(guò)100億元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?，F(xiàn)代金融、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、高端制造、文化創(chuàng)意等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著提高，以“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，智能集成等新興產(chǎn)業(yè)形成體系，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)增加值比重保持在90%以上。

——?jiǎng)?chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新人才不斷聚集，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技企業(yè)快速發(fā)展，專(zhuān)利授權(quán)量和擁有量繼續(xù)保持全市先進(jìn)行列。

——改革開(kāi)放全面深化。全面推行權(quán)責(zé)清單制度，政府權(quán)責(zé)邊界清晰，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，制度建設(shè)更加健全、完善。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極對(duì)接天津自貿(mào)區(qū)和金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易便利化。國(guó)內(nèi)招商引資到位額年均增長(zhǎng)15%以上。

——城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化?？刂浦饕廴疚锱欧趴偭?，降低萬(wàn)元gdp能耗和pm2.5濃度，全面完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。完善市政基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高城市管理精細(xì)化、智能化、人性化水平。增加立體綠化面積，努力提高綠化水平，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)。

——民計(jì)民生明顯改善。公共服務(wù)體系更加完善，均等化水平穩(wěn)步提高，民主法治更加健全，生產(chǎn)生活安全有序，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

三、全面推進(jìn)“十三五”戰(zhàn)略任務(wù)

完成好“十三五”的奮斗目標(biāo)，必須努力做好以下方面的工作。

(一)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局

堅(jiān)持“一三六六”發(fā)展格局，豐富優(yōu)化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)接續(xù)發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，合理配置土地、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)等要素資源，努力形成布局合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

全力打造一個(gè)主中心。落實(shí)天津市“一主兩副”空間布局，重點(diǎn)建設(shè)中信城市廣場(chǎng)、中糧大道、嘉里中心等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)第一熱電廠、鐵路木材廠等地塊;吸引知名國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、公司總部和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐渤海銀行總部大廈經(jīng)營(yíng);重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新金融、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)天津主中心海河?xùn)|岸建設(shè)，形成金融商務(wù)商貿(mào)聚集的核心區(qū)域。

優(yōu)化提升六大功能區(qū)。加快發(fā)展海河?xùn)|岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、新開(kāi)路—津?yàn)I大道發(fā)展帶和大直沽中路—紅星路發(fā)展帶，并通過(guò)三條發(fā)展帶的建設(shè)，有效串聯(lián)六個(gè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位。其中，十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)，發(fā)揮海河?xùn)|岸的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，完成原黨政樓、東海商廈項(xiàng)目的招商和運(yùn)營(yíng)，提升天星河畔大廈等一批商務(wù)樓宇的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，形成商務(wù)總部、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等企業(yè)聚集，使該地區(qū)成為投資與服務(wù)貿(mào)易便利化的重點(diǎn)區(qū)域和高端金融商務(wù)中心。津?yàn)I大道現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，加快天房集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)萬(wàn)辛莊地塊二期和中儲(chǔ)地塊;充分利用該區(qū)域的商務(wù)、商貿(mào)載體資源，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高端商貿(mào)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);完善商務(wù)辦公、旅游購(gòu)物、文化休閑、餐飲娛樂(lè)等商務(wù)商貿(mào)環(huán)境，使該地區(qū)成為天津東部的新商業(yè)中心。天津站—新開(kāi)路商貿(mào)區(qū)，加快遠(yuǎn)洋國(guó)際中心b地塊、富豪新開(kāi)門(mén)、御景嘉園、地鐵2號(hào)線上蓋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化后廣場(chǎng)周邊商業(yè)街區(qū)的載體功能;依托天津站綜合交通樞紐功能和福建大廈等樓宇資源，承接北京總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、科研院所等非首都功能轉(zhuǎn)移;配套發(fā)展旅游住宿、餐飲購(gòu)物、娛樂(lè)休閑等生活性服務(wù)業(yè)，使該地區(qū)成為協(xié)同發(fā)展門(mén)戶區(qū)和旅游休閑區(qū)。金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)“電力工程技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”和“智能電器產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，加快中能建集團(tuán)項(xiàng)目和電氣科學(xué)研究院項(xiàng)目建設(shè);重點(diǎn)發(fā)展智能電氣研發(fā)與制造、電力研發(fā)與建設(shè)、智能機(jī)器人、融資租賃等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地和高端都市產(chǎn)業(yè)區(qū)。原工業(yè)大學(xué)商務(wù)商貿(mào)區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)天藥集團(tuán)、津龍灣、廣東山莊路、陽(yáng)光里等地塊;重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè);完善商務(wù)辦公、休閑居住等功能，配套發(fā)展購(gòu)物娛樂(lè)、特色餐飲等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)。大直沽文化旅游商貿(mào)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)中建六局總部、河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場(chǎng)綜合體工程等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)六緯路18號(hào)地塊;完成華聯(lián)東達(dá)國(guó)際購(gòu)物中心的投入運(yùn)營(yíng);積極發(fā)展文化展示、文化旅游、特色商貿(mào)等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為兼具歷史文化特色和現(xiàn)代商貿(mào)氛圍的區(qū)域。

大力發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代金融業(yè)，鞏固現(xiàn)有保險(xiǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力吸引銀行、保險(xiǎn)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)性總部或分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)證券、期貨機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極引進(jìn)第三方支付、大數(shù)據(jù)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)等金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融業(yè)態(tài)，促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等規(guī)范發(fā)展。高端商務(wù)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)及其區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、銷(xiāo)售中心等機(jī)構(gòu);引進(jìn)會(huì)計(jì)稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、人力資源服務(wù)等中介機(jī)構(gòu);大力發(fā)展項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目融資、上市服務(wù)等投資與資產(chǎn)管理服務(wù);發(fā)展軟件、金融等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，依托遠(yuǎn)洋未來(lái)廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、愛(ài)琴海購(gòu)物公園等商業(yè)綜合體，增強(qiáng)服務(wù)和輻射能力，加大知名品牌的旗艦店、體驗(yàn)店、主題購(gòu)物店的引進(jìn)力度，集聚新型商業(yè)業(yè)態(tài)，豐富特色消費(fèi)產(chǎn)品，建成時(shí)尚購(gòu)物休閑中心。科技服務(wù)業(yè)，以自創(chuàng)區(qū)、雙創(chuàng)空間、孵化器等為載體，重點(diǎn)發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技測(cè)試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等業(yè)態(tài)。引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，孵化一批中小型科技服務(wù)企業(yè)，培育壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。高端制造業(yè)，充分利用天津先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)契機(jī)，加快建設(shè)金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展石墨碳材、高精度機(jī)床、生物醫(yī)藥、光纖接入、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)，著力引進(jìn)智能電網(wǎng)設(shè)計(jì)、新型材料處理、智能電氣研發(fā)等科技型企業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托棉3創(chuàng)意街區(qū)等創(chuàng)意載體和眾創(chuàng)空間，引進(jìn)影視傳媒、廣告?zhèn)鞑?、?dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等企業(yè)，形成聚集效應(yīng)。結(jié)合第二文化宮提升改造、元明清天妃宮遺址博物館改擴(kuò)建工程，發(fā)展洋務(wù)溯源、非遺展示、文物展覽、民俗體驗(yàn)等文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成以“金貿(mào)”為核心、各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的格局。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)河?xùn)|經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。突出特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)培養(yǎng)智能制造、電力技術(shù)研發(fā)、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新主體落戶河?xùn)|。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極培育開(kāi)發(fā)“殺手锏”和重點(diǎn)新產(chǎn)品。全力打造科技小巨人升級(jí)版，到“十三五”末，科技型中小企業(yè)達(dá)到4000家，小巨人企業(yè)總量達(dá)到50家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家，形成頂天立地和鋪天蓋地的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，匯聚各類(lèi)服務(wù)要素，努力把自創(chuàng)區(qū)河?xùn)|分園建設(shè)成為科技創(chuàng)新示范園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。提升“帥”字序列和信華等科技載體的運(yùn)營(yíng)效益和服務(wù)功能，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、市級(jí)孵化器和市級(jí)科技園。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策支持，努力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，人才資源總量比“”末新增20%以上。

構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)體系。依托機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和電氣科學(xué)研究院，攻克工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化控制等領(lǐng)域核心技術(shù)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的機(jī)器人產(chǎn)品。密切對(duì)接高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研一體化合作，為電氣研發(fā)與制造、電氣工業(yè)應(yīng)用、電氣認(rèn)證與測(cè)試等產(chǎn)業(yè)提供整體性解決方案，提高智能集成水平;依托北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心天津分中心和天津生物云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，支持研發(fā)大數(shù)據(jù)解決方案，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用;積極參與國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力實(shí)施萬(wàn)企轉(zhuǎn)型計(jì)劃，加快推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)企業(yè)。發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善跨境物流體系，優(yōu)化跨境支付功能，建立跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。

促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。落實(shí)天津市鼓勵(lì)樓宇發(fā)展的各項(xiàng)政策，著力實(shí)施“百千萬(wàn)樓宇”行動(dòng)，培育和打造示范樓宇和特色樓宇，提高樓宇對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。著力吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等入駐。充分發(fā)揮法律、金融、行政、科技四大服務(wù)平臺(tái)作用，構(gòu)建樓宇服務(wù)體系，優(yōu)化樓宇營(yíng)商環(huán)境，提升樓宇經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平。“十三五”末億元樓宇數(shù)量達(dá)到30座(組)，形成億元樓宇、百千萬(wàn)樓宇和特色樓宇協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展?jié)撃?。加?qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息資源整合，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)信息庫(kù)，完善中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)上直接融資，不斷提升企業(yè)發(fā)展能級(jí)。到20xx年，新增年銷(xiāo)售收入5億元以上的民營(yíng)(集團(tuán))企業(yè)7家，力爭(zhēng)民營(yíng)企業(yè)總量達(dá)到1.6萬(wàn)戶。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)

以高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持建管并舉，提升城市載體功能，大力實(shí)施“美麗河?xùn)|·一號(hào)工程”，建設(shè)美麗、舒適、宜人的綠色家園。

提升城市功能品質(zhì)?？茖W(xué)規(guī)劃配置空間資源，完善公共服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建布局合理、功能完備的現(xiàn)代化城市空間體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)支持，建設(shè)東縱華昌道立交橋、沙柳南路京山線—津塘公路段、六緯路延長(zhǎng)線等交通設(shè)施。積極配合、加快推進(jìn)地鐵4、5、10號(hào)線河?xùn)|區(qū)內(nèi)站位的工程建設(shè)，形成便捷順暢的交通網(wǎng)絡(luò)。提高給排水、電、氣、熱等配套能力。新建大直沽等3座排水泵站。加強(qiáng)對(duì)雨污合流區(qū)域的分流改造，重點(diǎn)改造唐口片區(qū)、井岡山路片區(qū)共計(jì)224公頃涉及27個(gè)小區(qū)。新建萬(wàn)辛莊等5座110千伏變電站和中信地塊等2座35千伏變電站。提高清潔能源的比例，推進(jìn)老舊小區(qū)節(jié)能改造工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)消防和教衛(wèi)文體設(shè)施建設(shè)。改造提升垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成中儲(chǔ)地塊等3個(gè)消防站建設(shè);完善中小學(xué)、幼兒園教育配套。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)河?xùn)|區(qū)疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健中心建設(shè)。建成河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場(chǎng)綜合體工程和河?xùn)|區(qū)檔案館。

提高城區(qū)管理效能。加強(qiáng)市容環(huán)境管理和城市綜合管理。繼續(xù)實(shí)施美化、亮化、凈化工程，對(duì)重點(diǎn)道路實(shí)施建筑立面美化，改造提升海河沿線、重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)道路夜景燈光;推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)主干、次支道路機(jī)掃、水洗全覆蓋;大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用現(xiàn)代化信息手段，整合、建設(shè)城市管理數(shù)字化平臺(tái)，完善網(wǎng)格化管理體系，推進(jìn)智慧河?xùn)|建設(shè)。結(jié)合管理職能下移和服務(wù)資源下沉，強(qiáng)化街道各級(jí)組織建設(shè)。落實(shí)街道屬地管理責(zé)任，完善“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，使城區(qū)面貌顯著改善。把天津站打造成為“五星級(jí)”站區(qū)。

加快生態(tài)城市建設(shè)。落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和網(wǎng)格化管理措施，全面提升對(duì)揚(yáng)塵、廢氣、水污染、土壤污染和噪音污染防治水平。實(shí)施清新空氣行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染源治理，加快無(wú)燃煤區(qū)建設(shè)。實(shí)施清水河道行動(dòng)，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)支持，搞好河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè);加強(qiáng)對(duì)海河、月牙河等河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。實(shí)施清潔社區(qū)行動(dòng)，鞏固提升社區(qū)改造成果。實(shí)施城區(qū)綠化工程，建設(shè)、改造提升一批公園和街心綠地，提高社區(qū)配套綠化水平。倡導(dǎo)綠色生活方式，開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，引導(dǎo)居民消費(fèi)向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，著力打造改革開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展，以開(kāi)放推進(jìn)改革，重點(diǎn)解決制約河?xùn)|發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、深層次的瓶頸和障礙，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范政府部門(mén)職責(zé)權(quán)限，做到邊界清晰、無(wú)空無(wú)重。繼續(xù)深化行政審批制度改革，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)登記制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票”。按要求取消、下放、變更行政審批事項(xiàng)，積極探索完善放管結(jié)合機(jī)制，推動(dòng)管理重心由事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)投融資機(jī)制改革，認(rèn)真落實(shí)城市土地管理制度改革的各項(xiàng)要求，主動(dòng)承接市下放的各項(xiàng)職能。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理和政府債務(wù)管理，增強(qiáng)公共投融資平臺(tái)融資能力。深化財(cái)稅體制改革，完善全口徑預(yù)算制度，政府采購(gòu)招標(biāo)實(shí)行全覆蓋。建立國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，完善監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)體系，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化社會(huì)信用體系與市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信的社會(huì)信用環(huán)境。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等民生領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，主動(dòng)承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移，深入對(duì)接京冀資源和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、功能錯(cuò)位、合作共贏。積極對(duì)接天津自貿(mào)區(qū)和金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，充分發(fā)揮城區(qū)間重要節(jié)點(diǎn)功能優(yōu)勢(shì)，加大合作交流力度，推進(jìn)投資自由化和貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)借力發(fā)展。

加大招商引資力度。深度整合區(qū)域內(nèi)土地、樓宇、園區(qū)等各類(lèi)資源，廣泛宣傳區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以重點(diǎn)招商部門(mén)為依托，建設(shè)不同產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。完善招商引資配套政策，激發(fā)全員招商的積極性。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，引資和引智并舉，開(kāi)展不同主題的特色化招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、有規(guī)模、效益好、聚集能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目和企業(yè)。五年引進(jìn)項(xiàng)目投資1700億元以上，世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及優(yōu)勢(shì)企業(yè)10家以上，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，形成深度融合的互利合作格局。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，著力保障和改善民生

按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，保障底線，注重機(jī)會(huì)公平，提高共享水平，全面增進(jìn)居民群眾的幸福感和獲得感。

提升群眾的生活質(zhì)量和水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)、技能培訓(xùn)幫助就業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，五年新增就業(yè)20.5萬(wàn)人。實(shí)施增加群眾收入的政策措施，實(shí)現(xiàn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。更加關(guān)心困難群眾生活，統(tǒng)籌推進(jìn)最低生活保障等社會(huì)救助體系建設(shè)，做好扶老、助殘、救孤、濟(jì)困工作，落實(shí)住房保障政策，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟(jì)、傷有所補(bǔ)、育有所助。

完善公共服務(wù)體系。辦好人民滿意的教育。增加優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，提高學(xué)前教育入園率;加強(qiáng)小學(xué)協(xié)作體建設(shè)和初中學(xué)校辦學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度;推進(jìn)高中特色化、現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率、完成率、畢業(yè)生合格率和高中階段普及率保持100%的目標(biāo)。加快建設(shè)健康城市。完善醫(yī)療服務(wù)體系，合理配置醫(yī)療資源，構(gòu)建方便快捷的應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò);建立全科醫(yī)生制度，改革公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。積極繁榮文化體育事業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代化公共文體服務(wù)體系，建設(shè)好區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文體設(shè)施，擴(kuò)大河?xùn)|特色文體品牌的影響力。完成河?xùn)|區(qū)第二輪地方志書(shū)編修工作。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民思想道德素質(zhì)和城市文明程度。

推進(jìn)安全河?xùn)|建設(shè)。全面落實(shí)《安全天津建設(shè)綱要》，進(jìn)一步強(qiáng)化企事業(yè)單位的主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和政府的屬地責(zé)任;加大安全監(jiān)控技術(shù)投入，落實(shí)安全監(jiān)管措施，嚴(yán)守安全發(fā)展紅線，構(gòu)建安全建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、食品藥品等重點(diǎn)安全工程，構(gòu)建“大安全”格局，實(shí)現(xiàn)安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責(zé)任層層落實(shí)，提升事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平。繼續(xù)完善重大決策和重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，打造立體化社會(huì)治安防控體系。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)功能，不斷提升治安防控和社會(huì)治理能力。深入開(kāi)展平安河?xùn)|、平安街道、平安社區(qū)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度。

四、確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局

20xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重保持在90%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16%;全社會(huì)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;國(guó)內(nèi)招商引資到位額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降完成市下達(dá)任務(wù)。

重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大直沽劉臺(tái)地塊等11個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)中信城市廣場(chǎng)等11個(gè)項(xiàng)目的提速建設(shè)，推進(jìn)華聯(lián)東達(dá)國(guó)際廣場(chǎng)等3個(gè)項(xiàng)目的投入運(yùn)營(yíng)。整理向陽(yáng)花園等10個(gè)地塊，出讓制藥廠等9個(gè)地塊。全年發(fā)展科技型中小企業(yè)350家，小巨人企業(yè)3家，完成認(rèn)定市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，國(guó)家級(jí)5家。推進(jìn)寶力智科技園區(qū)建成投入使用。重點(diǎn)推進(jìn)中能建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和國(guó)機(jī)智能科技園兩個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。盤(pán)活樓宇資源23.5萬(wàn)平方米。新培育棉3產(chǎn)業(yè)園、融資服務(wù)中心、月壇大廈、遠(yuǎn)洋國(guó)際商務(wù)等4座億元樓宇。發(fā)揮渤海銀行聚集效應(yīng)，新引進(jìn)7家金融機(jī)構(gòu)，完成4家企業(yè)股改，并力爭(zhēng)2家上市。提升改造東海商廈，完成9家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體1000家，培育民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)2戶。

(二)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，組建完成區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等部門(mén)，統(tǒng)籌做好安排，確保工作有序過(guò)渡、無(wú)縫銜接、緊密融合。編制20xx年區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄，推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化和聯(lián)合辦理機(jī)制。編制一般公共預(yù)算，完善政府預(yù)算體系。制定河?xùn)|區(qū)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)，推行政企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)資本化運(yùn)營(yíng)。加大招商引資工作力度，全年安排65批次的重點(diǎn)出訪對(duì)接活動(dòng)，舉辦招商引資推介會(huì)10場(chǎng)，對(duì)接企業(yè)170家，引進(jìn)二級(jí)和地區(qū)總部4-5家、國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家，億元以上項(xiàng)目和企業(yè)10個(gè)，簽約額同比增長(zhǎng)15%以上。辦好天津融洽會(huì)等大型招商活動(dòng)。

(三)城市建管實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。提升改造六經(jīng)路、七經(jīng)路、八經(jīng)路等道路，打通新闊路等一批卡口斷頭道路。協(xié)助市相關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)建設(shè)東縱華昌道立交橋。完成晨光道等道路雨污分流排水改造工程，建成鄭莊子雨水泵站，在雨季前投入使用。完成節(jié)能改造面積130萬(wàn)平方米，節(jié)水22萬(wàn)噸。實(shí)施東南半環(huán)快速路和泰興南路垂直綠化等工程;綜合整治東局子體育館周邊、成林道等重點(diǎn)道路的環(huán)境秩序;加快魯山道等地塊拆違工作，建立違章建筑執(zhí)法考核機(jī)制;落實(shí)天津市城市管理考核辦法，全面提升我區(qū)市容環(huán)境和城市管理的內(nèi)在品質(zhì)、外在形象。

(四)群眾生活實(shí)現(xiàn)新改善。繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程。積極推進(jìn)河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場(chǎng)綜合體工程建設(shè)，啟動(dòng)六緯路18號(hào)地、合興里、東宿舍、東孫臺(tái)等4個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。提升完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，申報(bào)10個(gè)市級(jí)美麗社區(qū)。不斷完善各類(lèi)公共服務(wù)場(chǎng)所。建設(shè)便民菜市場(chǎng)。全年新增就業(yè)4萬(wàn)人，繼續(xù)推進(jìn)“百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)三年計(jì)劃”，就業(yè)技能培訓(xùn)2700人次。新建3個(gè)老年日間照料服務(wù)中心;改造提升1家養(yǎng)老院，新增床位100張。辦好服務(wù)殘疾人的10件實(shí)事。

(五)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。推進(jìn)二十八中學(xué)等7所學(xué)校改造提升工程。加強(qiáng)小學(xué)教育協(xié)作體和初中學(xué)校辦學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，探索學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校一體化管理模式。實(shí)施好市、區(qū)兩級(jí)高中特色實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。選址建設(shè)疾病控制中心等3個(gè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)一卡通。繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，統(tǒng)籌配備社區(qū)文化活動(dòng)室。舉辦河?xùn)|區(qū)第八屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。深入開(kāi)展以“迎全運(yùn)”為主題的全民健身系列活動(dòng)，創(chuàng)建12個(gè)街道體育社區(qū)。

各位代表，全面完成“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，政府肩負(fù)著重要責(zé)任。我們一定以高度的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履行職能，提升服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。繼續(xù)開(kāi)展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，落實(shí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人定期走訪企業(yè)制度。繼續(xù)堅(jiān)持公仆接待日以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督，高質(zhì)量的辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。加強(qiáng)依法治區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，加快推進(jìn)社會(huì)治理法治化。把信訪納入法治軌道，依法解決群眾的合理訴求。大力推進(jìn)績(jī)效管理，加大政府督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等信息公開(kāi)的規(guī)范運(yùn)作。狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。加強(qiáng)干部教育，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，堅(jiān)決整治懶政庸政不作為問(wèn)題，打造忠誠(chéng)忠實(shí)、干凈干事、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持依法治權(quán)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開(kāi)展工作。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、保密、人防、人口計(jì)生、婦女兒童、離退休等各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員工作，深入開(kāi)展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

各位代表，河?xùn)|已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，解放思想，開(kāi)闊視野，真抓實(shí)干，接續(xù)發(fā)展，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)美麗河?xùn)|建設(shè)新局面而努力奮斗!

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梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇二

今天，市政府召開(kāi)的深化農(nóng)村信用社改革工作會(huì)，對(duì)于推動(dòng)全市深化農(nóng)村信用社改革和申請(qǐng)中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負(fù)責(zé)同志，已就全市從去年9月以來(lái)深化農(nóng)村信用社改革和申請(qǐng)中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作的情況進(jìn)行了總結(jié) ，并對(duì)下一步如何進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革和開(kāi)展申請(qǐng)中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考。

一、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的基本估價(jià)

(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。今年是第十個(gè)五年計(jì)劃 實(shí)施的最后一年，“十五”期間是歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，改革開(kāi)放力度最大，人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來(lái)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以開(kāi)放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時(shí)期。20xx年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12800元。預(yù)計(jì)財(cái)政總收入52億元，其中地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)20億元，其主要特點(diǎn)是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬(wàn)畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動(dòng)農(nóng)戶38萬(wàn)戶。20xx年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)增加值91億元，增長(zhǎng)4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實(shí)現(xiàn)增加值235億元，增長(zhǎng)16.3%，實(shí)現(xiàn)利稅71.32億元，增長(zhǎng)25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)活躍。20xx年預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額139億元，增長(zhǎng)11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年底全市個(gè)體工商戶達(dá)59000戶，增長(zhǎng)5%，私營(yíng)企業(yè)8100戶，增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長(zhǎng)13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9180元，增加680元，增長(zhǎng)8%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平全面提高，汽車(chē)、旅游等消費(fèi)品正處于加速上升態(tài)勢(shì)。

第一、注重發(fā)揮四個(gè)作用，構(gòu)建“誠(chéng)信”。20xx年以來(lái)，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)的目標(biāo)，制定了創(chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn);條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動(dòng);先易后難、重點(diǎn)突破”的工作思路，成立了xx市a級(jí)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo) ，銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)為主導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門(mén)積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)工作機(jī)制。

第二、著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，改善金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運(yùn)行的政策環(huán)境。一是出臺(tái)了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》。在市、縣兩級(jí)分別設(shè)立了企業(yè)信用評(píng)估管理中心，對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評(píng)估、咨詢，對(duì)守信企業(yè)給予扶持，對(duì)失信企業(yè)給予制裁，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。二是出臺(tái)了《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費(fèi)用成本的意見(jiàn)》，規(guī)范了相關(guān)部門(mén)及中介機(jī)構(gòu)行為，大幅降低了金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費(fèi)用。三是出臺(tái)了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo) 意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、置換不良資產(chǎn)方案 》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動(dòng)了地方中小金融機(jī)構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營(yíng)狀況的改善。(2)突出三個(gè)重點(diǎn)，改善金融運(yùn)行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機(jī)構(gòu)的不良債務(wù)為切入點(diǎn)，提高公民誠(chéng)信意識(shí)。截至20xx年11月底，全市國(guó)家公職人員拖欠銀行貸款清償率達(dá)到87.86%，增強(qiáng)了國(guó)家公職人員的誠(chéng)信意識(shí)，提升了公職人員的誠(chéng)信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。采取切實(shí)有效措施，切實(shí)規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴(yán)禁借改制之機(jī)懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，市縣兩級(jí)政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元，幫助金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評(píng)定信用農(nóng)戶為著力點(diǎn)，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠(chéng)信、事事講誠(chéng)信、時(shí)時(shí)講誠(chéng)信”的社會(huì)氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個(gè)核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來(lái)，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開(kāi)展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動(dòng)金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。

二、我市農(nóng)村信用社改革的回顧

(一)認(rèn)識(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村　金融體系的重要組成部分。國(guó)務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)，通過(guò)深化改革，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級(jí)黨、政都把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和省、市的部署上，樹(shù)立了“早改早受益、早改早主動(dòng)”的機(jī)遇意識(shí)，從完善農(nóng)村金融體系、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，扎實(shí)做好農(nóng)村信用社改革中的各項(xiàng)工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認(rèn)真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計(jì)部門(mén)全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況;核實(shí)了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實(shí)行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級(jí)法人”，20xx年底前全部實(shí)現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。

(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點(diǎn)》;《xx日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)問(wèn)答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級(jí)新聞單位進(jìn)行了6次大型集體采訪，在市級(jí)報(bào)刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺(tái)新聞報(bào)道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專(zhuān)欄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級(jí)和各縣(市、區(qū))政府在電視臺(tái)、報(bào)刊、縣鄉(xiāng)電臺(tái)播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報(bào)道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬(wàn)份，組織開(kāi)展改革知識(shí)競(jìng)賽、送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)10余場(chǎng)(次)。

(三)把握改革重點(diǎn)，努力攻堅(jiān)破難。在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制)，大膽攻堅(jiān)破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴(kuò)股。1、分類(lèi)處置。根據(jù)省政府對(duì)農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達(dá)到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點(diǎn)。為此，市政府出臺(tái)了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)政府著重開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過(guò)強(qiáng)制清收、落實(shí)債權(quán)、財(cái)政扣收等方式，共收回貸款本金800萬(wàn)元，利息120萬(wàn)元。占本類(lèi)貸款的31.63%，落實(shí)還款計(jì)劃 和還款來(lái)源808萬(wàn)元，占本類(lèi)拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬(wàn)元(其中：土地2507畝，價(jià)值49442萬(wàn)元，房產(chǎn)231143m2,價(jià)值6350萬(wàn)元，其他資產(chǎn)3496萬(wàn)元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬(wàn)元(其中不良貸款49430萬(wàn)元，其他貸款1242萬(wàn)元)。三是各級(jí)政府共注入現(xiàn)金1585.5萬(wàn)元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會(huì)聯(lián)合會(huì)并入旌陽(yáng)區(qū)聯(lián)社貸款遺留問(wèn)題1168萬(wàn)元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬(wàn)元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實(shí)債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實(shí)了懸空三年之久的基金會(huì)并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬(wàn)元。2、求真務(wù)實(shí)。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實(shí)達(dá)到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)處理的通知》，國(guó)稅、地稅、國(guó)土、建設(shè)、工商等部門(mén)共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達(dá)到了真實(shí)、合規(guī)、合法。

3、增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，針對(duì)部分農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效益較差，分紅率低，股金對(duì)公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo) 意見(jiàn)》，全市各級(jí)農(nóng)村信用社通過(guò)深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對(duì)自身、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，引導(dǎo)農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計(jì)入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭(zhēng)取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)任務(wù)，我市財(cái)辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)合辦公，集中對(duì)專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)進(jìn)行初檢，查找問(wèn)題，查缺補(bǔ)漏，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過(guò)不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達(dá)到央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)條件，人民銀行總行獲準(zhǔn)四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請(qǐng)中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行69827萬(wàn)元，已全部落實(shí)。

(四)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)中央、省政府的扶持政策。全市共落實(shí)營(yíng)業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬(wàn)元，其中營(yíng)業(yè)稅減免898萬(wàn)元，所得稅減免1017萬(wàn)元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費(fèi)只收了工本費(fèi)，對(duì)中介收費(fèi)減半收取。三是對(duì)農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市從改革以來(lái)各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬(wàn)元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點(diǎn)建立農(nóng)貸擔(dān)?；?，擬在總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。

三、扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展

我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時(shí)申請(qǐng)中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行全面獲準(zhǔn)，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個(gè)階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進(jìn)，確保專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)如期兌付，因此，各級(jí)政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好各項(xiàng)改革工作。

總的目標(biāo)要求：通過(guò)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)，服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。

具體的工作目標(biāo)：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過(guò)人民銀行的專(zhuān)項(xiàng)考核，20xx年底全面實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付工作。中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級(jí)政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭(zhēng)用1-2年時(shí)間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級(jí)法人保持在4%以上，兩級(jí)法人保持在2%以上;經(jīng)營(yíng)效益逐年上升。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé)，承擔(dān)農(nóng)村信用社改革后期的工作目標(biāo)和任務(wù)，并做到“一把手”負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，逗硬實(shí)施，通過(guò)不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請(qǐng)中央專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付工作全面實(shí)現(xiàn)。

(二)突出重點(diǎn)，分類(lèi)清收不良貸款。一是要嚴(yán)格按照德委辦[20xx]86號(hào)文件要求，認(rèn)真清收黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人拖欠及擔(dān)保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對(duì)農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專(zhuān)門(mén)制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段大力清收，對(duì)確因客觀影響暫無(wú)償還能力的，要視其困難程度適當(dāng)給予延長(zhǎng)還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對(duì)個(gè)別有錢(qián)不還的“賴(lài)債戶”、“釘子戶”要堅(jiān)決采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時(shí)介入，密切配合，要堅(jiān)持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對(duì)因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營(yíng)管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，如因個(gè)人原因造成的損失，要由責(zé)任人進(jìn)行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限期清收貸款。對(duì)以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門(mén)查處或移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對(duì)于農(nóng)村合作基金會(huì)業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問(wèn)題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的規(guī)定給予落實(shí)。這里，特別提出的是：原合作基金會(huì)公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級(jí)政府應(yīng)高度重視并主動(dòng)承擔(dān)還款義務(wù)，與信用社商討解決辦法，確因財(cái)力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進(jìn)行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

(三)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級(jí)政府要將已過(guò)戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開(kāi)處置，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，確保公開(kāi)、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國(guó)家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會(huì)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶稅費(fèi)的通知》(銀發(fā)[20xx]21號(hào))和(德辦函[20xx]81號(hào))文件規(guī)定，對(duì)基金會(huì)并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣(mài)、過(guò)戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開(kāi)戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，將各類(lèi)涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導(dǎo)財(cái)政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社，增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)力度，在全社會(huì)中樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，改善社會(huì)信用環(huán)境，通過(guò)建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開(kāi)展好信貸支農(nóng)“五個(gè)一”工程。六是各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營(yíng)效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認(rèn)真落實(shí)改革期間國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。八是各級(jí)政府要按時(shí)向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。

(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。各級(jí)農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實(shí)際成效等四個(gè)重點(diǎn)認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體。要在進(jìn)一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開(kāi)支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在繼續(xù)做好對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，把信貸資金用活用好，達(dá)到既支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)特色，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大對(duì)重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。

同志們，農(nóng)村信用社改革和申請(qǐng)中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)的兌付工作任務(wù)重，希望各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請(qǐng)中央銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付工作的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力。

梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇三

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)任務(wù)?

二、工作原則?

（一）有情必報(bào)?

（二）逐級(jí)上報(bào)?

（三）安全保密?

嚴(yán)格執(zhí)行值班信息保密制度，確保信息傳遞安全。?

三、人員安排?

（一）帶（值）班領(lǐng)導(dǎo)?

（二）值班員?

（三）其他安排?

值班領(lǐng)導(dǎo)需調(diào)班的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后，進(jìn)行調(diào)整。?

四、崗位責(zé)任?

值班領(lǐng)導(dǎo)和值班員應(yīng)當(dāng)迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤辦理各項(xiàng)事務(wù)。?

（四）負(fù)責(zé)來(lái)訪人員的接待，做好相關(guān)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。?

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。?

五、工作要求?

（一）政務(wù)工作?

1.來(lái)電處理?

2.公文處理?

3.辦理緊急會(huì)務(wù)?

（二）突發(fā)事件處置?

1.核準(zhǔn)信息?

2.應(yīng)急處置?

3.后續(xù)工作?

（三）來(lái)訪接待?

1.工作性來(lái)訪的接待?

2.檢舉性來(lái)訪的接待?

六、保密規(guī)范?

七、交接-班規(guī)范?

一、職責(zé)和任務(wù)

具體任務(wù)是：

（一）負(fù)責(zé)縣政府日常值班工作和公休日、節(jié)假日值班工作安排。

（二）接聽(tīng)縣政府值班電話和熱線電話并進(jìn)行分辦和跟蹤反饋。

（三）及時(shí)接收整理、匯總分析和報(bào)告特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件和社會(huì)影響較大、敏感性強(qiáng)的一般突發(fā)公共事件信息。

（四）編輯《綏陽(yáng)縣應(yīng)急信息》，分別報(bào)送市政府應(yīng)急辦、、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、縣政府辦公室及相關(guān)部門(mén)。

（五）建立值班信息網(wǎng)絡(luò)和值班通報(bào)制度。掌握縣政府領(lǐng)導(dǎo)的主要活動(dòng)、去向、聯(lián)系方式；掌握各部門(mén)值班電話、領(lǐng)導(dǎo)電話和上下級(jí)政府值班電話；掌握縣相關(guān)部門(mén)公開(kāi)電話、投訴電話和熱線電話。

（六）指導(dǎo)政府系統(tǒng)的值班工作，檢查通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門(mén)值班工作、信息報(bào)送和辦理情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政府系統(tǒng)值班體系建設(shè)，保證政府系統(tǒng)值班工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（七）負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各工作部門(mén)報(bào)送的突發(fā)公共事件信息的統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)工作。

（八）承辦縣政府和縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。

二、值班工作原則

（一）有情必報(bào)。發(fā)生緊急重大情況，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室（市應(yīng)急辦）及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（二）逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生緊急重大情況，要逐級(jí)向上報(bào)告。

（三）規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照值班信息報(bào)送程序，有條不紊地處置緊急重大情況。

（四）安全保密。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，確保信息傳遞安全。

三、工作辦理程序

（一）在值班工作中，按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的要求，主動(dòng)了解和掌握全縣緊急重大情況，認(rèn)真分析辦理有關(guān)事項(xiàng)，事前、事中、事后要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

（二）信息報(bào)告程序。按照信息逐級(jí)上報(bào)的原則，值班室收接一般突發(fā)公共事件信息經(jīng)查實(shí)后，值班人員要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)、值班主任、聯(lián)系主任，并根據(jù)值班主任、聯(lián)系主任的意見(jiàn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理和落實(shí)。較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件信息經(jīng)查實(shí)，值班人員要立即報(bào)告應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)、值班主任；值班主任接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)作出相關(guān)處理意見(jiàn)，值班人員按值班主任意見(jiàn)分別及時(shí)向聯(lián)系主任、帶班、分管副和報(bào)告（聯(lián)系股室要協(xié)助做好報(bào)告工作）；值班室迅速將相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示（批示）傳達(dá)到有關(guān)部門(mén)辦理和落實(shí)，并及時(shí)反饋；及時(shí)編發(fā)《應(yīng)急信息》經(jīng)主任或分管副簽發(fā)后報(bào)市政府應(yīng)急辦。

需要立即報(bào)告的緊急重大情況，應(yīng)按規(guī)定迅速以電話、傳真等快捷形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦報(bào)告，再編發(fā)《應(yīng)急信息》（附編輯規(guī)則于后）。對(duì)接報(bào)的特別重大、重大突發(fā)公共事件信息，性質(zhì)特殊不宜大范圍報(bào)送的，可通過(guò)《應(yīng)急信息專(zhuān)報(bào)》形式報(bào)送。對(duì)接報(bào)涉密信息，嚴(yán)格按照保密規(guī)定報(bào)告。

（三）應(yīng)急信息處理程序。在緊急重大信息處置過(guò)程中，要主動(dòng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、在事故現(xiàn)場(chǎng)的同志、事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示（批示）精神，跟蹤催辦和查辦領(lǐng)導(dǎo)同志指示（批示）的落實(shí)情況，并向領(lǐng)導(dǎo)反饋，匯總上報(bào)各種信息。

（四）熱線電話處置程序。對(duì)一般性的意見(jiàn)、建議、咨詢要認(rèn)真做好記錄，提供咨詢服務(wù)，做好解釋說(shuō)明、疏導(dǎo)工作；對(duì)反應(yīng)的有代表性的問(wèn)題報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室周知；對(duì)有價(jià)值的意見(jiàn)、建議、重要情況和舉報(bào)內(nèi)容要認(rèn)真查詢、核實(shí)，編寫(xiě)《熱線處理單》經(jīng)主任審簽后，送相關(guān)股室處理，跟蹤辦理情況，回復(fù)來(lái)話人或來(lái)話單位。

（五）認(rèn)真做好值班記錄。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息報(bào)告、反饋情況，應(yīng)急事件處置事前、事中、事后領(lǐng)導(dǎo)的指示（批示）意見(jiàn)，相關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位信息報(bào)告情況和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示（批示）情況及事件處置過(guò)程中的相關(guān)情況，值班人員要認(rèn)真做好詳細(xì)的值班記錄。

四、值班工作管理

（一）縣政府值班實(shí)行、副帶班，主任、副主任值班制度，縣政府辦公室工作人員負(fù)責(zé)日常值班工作，縣政府應(yīng)急辦及縣政府各工作部門(mén)配合協(xié)助值班室做好值班工作和信息報(bào)送工作。

（二）實(shí)行24小時(shí)值班制度。白班為每日8時(shí)至18時(shí)，夜班為每日18時(shí)至次日8時(shí)，白班、夜班人員不少于1人，特殊情況可增加值班人員（元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶不少于2人）。

（三）實(shí)行交接-班制度。值班人員必須完成當(dāng)班各項(xiàng)工作，并做好交接-班后，前一個(gè)班次才能下班，未完成交接-班就離開(kāi)崗位或值班時(shí)間不在崗的按脫崗處理；對(duì)造成工作失誤的，要追究責(zé)任。因時(shí)間關(guān)系還沒(méi)處理完或需繼續(xù)追蹤的事項(xiàng)，上一班次值班人員須認(rèn)真填寫(xiě)交接-班記錄并當(dāng)面將值班情況給下一班次值班人員交待清楚。如遇特殊重大情況，要與接-班人員共同處理完后方可交-班。

（四）縣政府值班室根據(jù)本工作制度，制定值班工作細(xì)則。

二oo八年三月二十八日

為了使辦公室高效運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地適應(yīng)政府工作需要，制定本制度。

一、實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。

二、全部到崗到位，集中在辦公室值班。要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅自脫崗，嚴(yán)禁隨便讓他人替班。

三、做好來(lái)人接待、來(lái)電接聽(tīng)、上傳下達(dá)等工作。有事首先向帶班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件、重大災(zāi)情、事故等要問(wèn)清情況，認(rèn)真做好記錄，立即報(bào)告，迅速處理。

四、提前上班，做好辦公室衛(wèi)生工作。保持室內(nèi)清潔，辦公用品、資料擺放整齊，地面無(wú)灰塵、無(wú)紙屑、無(wú)痰跡、無(wú)煙頭。

五、負(fù)責(zé)做好辦公室報(bào)紙裝訂管理。

六、負(fù)責(zé)辦公室計(jì)算機(jī)及其它辦公設(shè)施的維護(hù)、管理、使用。

七、負(fù)責(zé)對(duì)政府機(jī)關(guān)夜間值班進(jìn)行監(jiān)督檢查，敦促做好機(jī)關(guān)夜間值班工作。

八、做好交接-班工作。對(duì)當(dāng)班處理不完的問(wèn)題，要向下一班人員交待清楚，由下一班人員負(fù)責(zé)處理，重要事項(xiàng)做好交接記錄。

九、負(fù)責(zé)做好縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

十、帶班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)天的值班工作負(fù)總責(zé)。

十一、值班工作由文秘科負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

一、縣政府辦公室統(tǒng)一安排值班工作。

二、值班人員應(yīng)按照值班輪流表，按時(shí)值班，因公出差不能按時(shí)值班的，原則上需先自行作好調(diào)換，特殊情況再由辦公室安排。

三、堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行值班職責(zé)，值班時(shí)不得長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)值班崗位，不得在值班室內(nèi)打牌、下棋。

四、值班人員應(yīng)認(rèn)真做好電話、傳真、電報(bào)和來(lái)信來(lái)訪的接收、接待和記錄工作。如遇緊急情況和重大事件，應(yīng)按辦公室處理重大突發(fā)性事件程序及時(shí)辦理。

五、值班人員一般不得隨意撥打電話，不準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間占用值班電話，確保值班室電話暢通。

六、值班時(shí)未能及時(shí)處理完畢的事件，值班人員應(yīng)做好銜接工作。

為使縣人民政府值班室工作制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，特制定本制度。

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)與自治區(qū)人民政府、赤峰市人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府各部門(mén)、縣外地區(qū)有關(guān)政務(wù)工作的聯(lián)絡(luò)和銜接。

（二）負(fù)責(zé)縣人民政府、縣人民政府黨組、縣人民政府辦公室印章和介紹信的使用和管理，聯(lián)系辦理印章制發(fā)工作。

（三）負(fù)責(zé)制定公休日、節(jié)假日、夜間值班值宿計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（四）辦理來(lái)電、來(lái)函，接收、傳遞有關(guān)信息，接收、辦理公休日、節(jié)假日、夜間其他單位發(fā)來(lái)的傳真。

（五）接待來(lái)客、來(lái)訪人員。

（六）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理突發(fā)和應(yīng)急事項(xiàng)。

（七）掌握領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)信息。

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

二、值班方式

值班室實(shí)行晝夜24小時(shí)值班制度。工作日白班由值班秘書(shū)負(fù)責(zé)，夜班、公休日、節(jié)假日由辦公室干部輪流值班。一般情況下，每周有一位辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班。主汛期或其它特殊時(shí)期實(shí)行主任、副主任輪流帶班值宿制度。

三、工作程序

值班室受理各種事項(xiàng)，一般情況下應(yīng)按程序逐級(jí)上報(bào)辦理，并根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示迅速通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和反饋落實(shí)情況。遇到特殊緊急事項(xiàng)，必要時(shí)可超級(jí)上報(bào)。

（一）在夜班、公休日、節(jié)假日，對(duì)上、下級(jí)和有關(guān)地區(qū)部門(mén)的正常來(lái)文來(lái)電做好登記，待上班后交機(jī)要室辦理；屬基層、群眾向電話反映的問(wèn)題，上班后交電話辦處理；屬緊急重要事項(xiàng)，值班人員要及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

（二）受理電話，首先要講“您好，值班室”，然后要問(wèn)清發(fā)話人姓名、單位和電話號(hào)碼，認(rèn)真做好電話記錄，及時(shí)準(zhǔn)確地按程序辦理，并將辦理結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（三）對(duì)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動(dòng)的來(lái)電、來(lái)柬，值班人員要經(jīng)分管副主任審閱后送辦公室主任批示，并根據(jù)批示請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)。

（四）每日下午下班前，了解縣人民政府及政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)次日公務(wù)活動(dòng)情況，并于次日早8：30分前打印分送各位領(lǐng)導(dǎo)。

（五）認(rèn)真接待來(lái)訪人員

1、對(duì)前來(lái)聯(lián)系工作的，要問(wèn)清工作單位、姓名、職務(wù)以及所辦公務(wù)的內(nèi)容，按有關(guān)規(guī)定答復(fù)和處理。一時(shí)不能作出答復(fù)和處理的，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后再作答復(fù)。

2、凡屬由有關(guān)部門(mén)或單位辦理的問(wèn)題，可直接介紹到有關(guān)部門(mén)或單位辦理。屬于群眾上訪，要及時(shí)與信訪部門(mén)聯(lián)系處理。

3、要求面見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或商談工作的，由門(mén)衛(wèi)通知值班室，值班人員負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，而后由值班人員將聯(lián)系結(jié)果告知門(mén)衛(wèi)。

（六）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的事項(xiàng)，要記錄在案，并將落實(shí)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

四、值班要求

（一）值班期間，要認(rèn)真填寫(xiě)“值班日志”，做到文電處理有記錄，接洽公務(wù)有記錄，交辦過(guò)程和辦理結(jié)果有記錄，交-班接-班有簽字。

（二）重要或緊急事項(xiàng)要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不漏報(bào)、延誤。未經(jīng)請(qǐng)示，不得擅自處理。

（三）接-班人員必須遵守交接-班時(shí)間，提前10分鐘到崗。接-班人員如未按時(shí)接-班，前班人員不得擅自離崗。對(duì)“空崗”的或不按時(shí)接-班的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）交接-班時(shí)，要認(rèn)真填寫(xiě)《值班交接單》。交-班人員要向接-班人員講清當(dāng)班情況，接-班人員要了解前班人員未辦完的工作。此外，還要檢查辦公、通訊設(shè)施是否完好、暢通，各種登記簿是否齊全。

（五）值班人員要嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露所辦理的保密事項(xiàng)，不得隨意擴(kuò)散領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)信息及電話號(hào)碼等內(nèi)部事項(xiàng)。要衣著整潔、舉止端莊、態(tài)度和藹、熱情禮貌、用語(yǔ)文明。要保持值班室的清潔和衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)值班室辦公、通訊設(shè)備，保證正常使用。

（一）政務(wù)值班制度

一、值班時(shí)間、地點(diǎn)安排

縣政府辦公室政務(wù)值班實(shí)行24小時(shí)值班制。值班時(shí)間為：每周星期一至星期五12:0014:30和17:30次日8:00，雙休日及節(jié)假日上午8:00次日8:00。白天值班地點(diǎn)在總值班室，22:00次日8:00值班地點(diǎn)在辦公大樓一樓夜間值班室。

二、值班人員安排

政府辦公室（含法制辦公室）除機(jī)要科人員、水電工、在崗司機(jī)、女性工作人員外，其他人員統(tǒng)一參與政務(wù)值班。為確保有緊急事項(xiàng)時(shí)能迅速聯(lián)系上辦公室每位人員，辦公室每位工作人員必須確保通訊工具24小時(shí)暢通。

三、值班排班安排

正常上班時(shí)間，每天安排1人值班，負(fù)責(zé)12:0014:30和17:30次日8:00的值班工作。雙休日及節(jié)假日期間，每天安排2人值班，其中1人帶班，負(fù)責(zé)22:00次日8:00的值班工作；值班員1人，負(fù)責(zé)8:0022:00的值班工作?？傊蛋嗍颐吭掳凑９ぷ魅諘r(shí)間值班和節(jié)假日時(shí)間值班，依次進(jìn)行輪流排班，并將值班安排表提前發(fā)到每位值班人員手中。值班人員要記住各自值班時(shí)間，政府總值班室不另行通知。值班人員如因特殊情況換班后，必須提前告知總值班室，下次排班仍按原順序安排。

四、值班人員職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)及時(shí)接傳電話、發(fā)放通知，保證政令暢通。

（二）負(fù)責(zé)熱情、細(xì)致、周密地做好公務(wù)接洽和來(lái)訪人員接待；

（三）負(fù)責(zé)處理緊急公務(wù)、突發(fā)事件、做好值班記錄；重要事項(xiàng)（包括突發(fā)性事件）嚴(yán)格按程序及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)批示的要求認(rèn)真辦理。

（四）完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。

（五）負(fù)責(zé)值班室環(huán)境衛(wèi)生，做好值班交接工作。

（六）協(xié)助保衛(wèi)科、門(mén)衛(wèi)做好機(jī)關(guān)安全保障工作。

五、嚴(yán)格值班紀(jì)律

（一）值班人員必須提前10分鐘到達(dá)值班室。

（二）堅(jiān)守崗位，堅(jiān)持坐班，不準(zhǔn)遲到、早退、脫崗、漏崗，不準(zhǔn)請(qǐng)非本辦干部代班，嚴(yán)禁將值班電話呼叫轉(zhuǎn)移。特殊情況需調(diào)班的，須報(bào)分管主任批準(zhǔn)后自行協(xié)商調(diào)班，并報(bào)政府總值班室登記備案。

（三）不準(zhǔn)閑雜人員進(jìn)入夜間值班室，非值班人員不得在夜間值班室留宿。

（四）不準(zhǔn)用值班電話打與工作無(wú)關(guān)的電話。

（五）值班室杜絕任何形式的娛樂(lè)活動(dòng)。

（六）脫崗、漏崗、未在值班室坐班以及將值班電話呼叫轉(zhuǎn)移的，視同缺勤一次。對(duì)值班人員違反紀(jì)律而貽誤工作的，嚴(yán)肅追究值班人員責(zé)任。

（七）由辦公室主任或分管副主任、紀(jì)檢組、總值班室聯(lián)合對(duì)值班情況進(jìn)行不定期檢查、抽查。

一、值班、值宿人員要按時(shí)到崗，不準(zhǔn)漏崗和擅自離崗。要認(rèn)真接待來(lái)人和電話，做好值班記錄，妥善處理各類(lèi)應(yīng)急事件。

二、值班、值宿人員不準(zhǔn)帶其他人員進(jìn)入總值班室，不準(zhǔn)在值班室內(nèi)搞娛樂(lè)等與值班無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

三、因事、因病或出差等原因不能值班時(shí)，要事先向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，由總值班室提前安排，避免出現(xiàn)空崗。

四、值班期間如發(fā)生突發(fā)性事件，要立即向總值班室負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，如超時(shí)限，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、如發(fā)現(xiàn)部門(mén)值班、值宿漏崗，第一次給予通報(bào)批評(píng)，第二次在職工大會(huì)上作檢討，取消全年評(píng)優(yōu)資格，累計(jì)三次以上，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

六、愛(ài)護(hù)值班室備品，搞好防火、防盜及用電安全。

七、安排好節(jié)假日值班及日常值宿工作，對(duì)當(dāng)班人必須提前通知到本人。

梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇四

今天，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)在這里隆重召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子，我代表市政府對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!并通過(guò)你們向建筑行業(yè)廣大干部職工表示親切的問(wèn)候!六年以來(lái)，在第二屆理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會(huì)工作取得了很大成績(jī)，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等各方面都發(fā)揮了很好的作用。剛才 同志代表新一屆理事會(huì)做了很好的報(bào)告，思路清晰，全面具體，我都同意。下面，結(jié)合全市的實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確定位，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好協(xié)會(huì)工作的責(zé)任感 行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和社會(huì)分工細(xì)化的必然產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要有機(jī)組成部分，其發(fā)育完善程度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視社會(huì)組織工作。黨的xx屆二中全會(huì)提出要“更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品”。這既為行業(yè)協(xié)會(huì)明確了功能定位，又行業(yè)協(xié)會(huì)的的改革和發(fā)展指明了方向?？偟膩?lái)說(shuō)，我市建筑業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展中，較好地發(fā)揮了四個(gè)方面的作用：一是在政府和企業(yè)之間發(fā)揮了橋梁和紐帶作用;二是在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮了協(xié)調(diào)作用;三是在建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了促進(jìn)作用;四是在行業(yè)和企業(yè)信息方面發(fā)揮了傳播和集散作用。協(xié)會(huì)已經(jīng)成為各會(huì)員單位、理事及社會(huì)各界的益友，成為推動(dòng)建筑業(yè)工作的重要力量，為提高我市建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位創(chuàng)造了有利條件。隨著政府的經(jīng)濟(jì)管理模式和公共服務(wù)職能的重大轉(zhuǎn)變，逐步由微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理、從直接管理轉(zhuǎn)為間接管理、政府部門(mén)大幅度削減行政審批和核準(zhǔn)事項(xiàng)、明確將一些原有政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，種種變化預(yù)示行業(yè)協(xié)會(huì)將肩負(fù)重任，面臨重大變化。這些任務(wù)和變化與行業(yè)發(fā)展直接相連，可以說(shuō)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的好壞已直接影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和運(yùn)行，影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益。行業(yè)協(xié)會(huì)的職能將不斷拓展，任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重，協(xié)會(huì)工作將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

二、完善機(jī)制，拓展功能，全面提升協(xié)會(huì)工作水平

協(xié)會(huì)要進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量，首先要抓好自身規(guī)范化建設(shè)。市建筑業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真接受市建設(shè)行政主管部門(mén)和民政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立健全以章程為核心的自律機(jī)制，完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善民主制度，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和有效性。協(xié)會(huì)要把行業(yè)自律作為一項(xiàng)基本職責(zé)，建立健全相關(guān)制度和工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為。要積極協(xié)助政府部門(mén)完善信用體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。要引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)抵制圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平和公正。要積極營(yíng)造全行業(yè)人人重視質(zhì)量安全、人人維護(hù)質(zhì)量安全的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)不斷完善內(nèi)部質(zhì)量安全保證體系，自覺(jué)規(guī)范質(zhì)量安全行為，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，形成企業(yè)質(zhì)量安全管理的自律機(jī)制，尤其要堅(jiān)決遏制偷工減料、粗制濫造等任何形式的危及工程質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，切實(shí)保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。同時(shí)，協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。一方面要做政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶。要積極向企業(yè)宣傳、貫徹國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)。要收集行業(yè)信息，掌握動(dòng)態(tài)，為企業(yè)開(kāi)展咨詢服務(wù)，及時(shí)向政府部門(mén)反映企業(yè)的合理訴求，提出建議，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要跟蹤分析行業(yè)發(fā)展中的全局性、方向性問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為政府部門(mén)制訂有關(guān)政策和法規(guī)提供咨詢意見(jiàn)。另一方面，要做我市建筑業(yè)與省內(nèi)外建筑業(yè)之間的橋梁與紐帶，積極組織外出考察活動(dòng)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，做到互通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，為我市建筑業(yè)的發(fā)展提供外部動(dòng)力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化參與，為協(xié)會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境 協(xié)會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域?qū)?、?nèi)容多，形式不拘一格，在工作過(guò)程中遇到的困難很多，離不開(kāi)政府和企業(yè)的大力支持。希望各建設(shè)行政主管部門(mén)高度重視協(xié)會(huì)的工作，建立健全規(guī)章制度，抓好責(zé)任落實(shí)，幫助協(xié)會(huì)解決一些實(shí)際問(wèn)題，積極支持協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。各會(huì)員單位要按照《章程》要求和新通過(guò)的《會(huì)費(fèi)收交管理辦法》，認(rèn)真履行義務(wù)，按時(shí)交納會(huì)費(fèi)，為協(xié)會(huì)工作提供必要的經(jīng)濟(jì)保障，同時(shí)踴躍參加協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，共同把協(xié)會(huì)工作做好。

同志們，保持建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的任務(wù)，既需要政府的正確引導(dǎo)和支持，也需要廣大企業(yè)的積極參與，更需要行業(yè)協(xié)會(huì)的熱情服務(wù)和積極推動(dòng)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，把協(xié)會(huì)工作辦實(shí)辦好，為推動(dòng)建筑業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。 謝謝大家!

梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇五

為切實(shí)加強(qiáng)區(qū)政府值班工作，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保政令暢通，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。

一、日常工作制度

區(qū)政府值班室實(shí)行24小時(shí)值班（包括節(jié)假日、公休日和夜間）。值班人員由政府辦公室統(tǒng)一安排（包括帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班主任和值班員）。值班員要具備高度的責(zé)任心，準(zhǔn)確傳達(dá)并認(rèn)真督促相關(guān)指示精神的落實(shí)。

二、受理事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦要求

值班員在接聽(tīng)政務(wù)電話時(shí)，首先應(yīng)問(wèn)明對(duì)方姓名、單位、事由、回復(fù)電話號(hào)碼等情況，并做好記錄，重要情況應(yīng)迅速報(bào)告值班主任，根據(jù)指示及時(shí)上報(bào)或轉(zhuǎn)辦有關(guān)部門(mén)。公務(wù)接洽時(shí)要先查明來(lái)人身份，無(wú)證件者需問(wèn)明情況，相關(guān)事項(xiàng)要做好詳細(xì)記錄，重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

三、信息報(bào)告制度

重要信息應(yīng)立即向值班主任報(bào)告，根據(jù)值班主任指示和要求及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按照要求抓好落實(shí)。涉及重大事故、災(zāi)情、疫情及集體上訪等信息，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向市政府值班室和區(qū)委值班室上報(bào)。

四、突發(fā)事件（故）報(bào)告制度

件（故）發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、原因、事件（故）造成的危害程度等基本情況了解清楚，做好詳細(xì)記錄，同時(shí)立即逐級(jí)報(bào)告。

五、跟蹤反饋制度

對(duì)一般事件的處理要跟蹤問(wèn)效，并將結(jié)果登記存檔；對(duì)重大突發(fā)性事件，要及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)情況跟蹤反饋，并將反饋辦理情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

六、遵守保密制度

值班員要嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)尚未公開(kāi)或涉密事件、文件要杜絕泄密現(xiàn)象的發(fā)生。

七、交接-班制度

值班員應(yīng)按時(shí)交接-班，值班期間必須嚴(yán)守崗位。值班人員應(yīng)將值班期間受理事項(xiàng)逐條完整的進(jìn)行記錄，以便接-班人員了解上一班的值班情況，保證處理問(wèn)題的連續(xù)性。交接-班時(shí)，值班人員應(yīng)認(rèn)真向接-班人員交代值班情況和需要處理的問(wèn)題，接-班人需將處理的`問(wèn)題了解清楚后及時(shí)處理。無(wú)人接-班時(shí)不得離崗。

八、定崗制度

值班員因公出差或休假，應(yīng)由所在單位負(fù)責(zé)人安排人員替班，同時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備查。如因換（調(diào)）班等原因發(fā)生空崗，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。值班室地點(diǎn)：1320房間。

一、區(qū)政府辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班人員必須堅(jiān)守崗位，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，處理好來(lái)往電話、函件及突發(fā)事件，實(shí)行交接-班制度，不得擅自離崗。法定節(jié)假日和防汛、防臺(tái)等重要時(shí)段實(shí)行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室領(lǐng)導(dǎo)值班制。

二、對(duì)發(fā)生的重大突發(fā)事件、群體性突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情以及其他重要緊急情況，值班人員必須及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告區(qū)政府辦公室主任或副主任，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或按有關(guān)規(guī)定，協(xié)助處置突發(fā)事件。

三、值班人員必須24小時(shí)在崗，認(rèn)真做好值班記錄，交接-班時(shí)必須向下一班報(bào)告本班內(nèi)的重要情況。值班人員夜間收發(fā)的文電，視緊急程度經(jīng)請(qǐng)示后及時(shí)處理。對(duì)擅自離崗者，一經(jīng)查實(shí)將追究值班人員的責(zé)任。

四、遇有緊急事項(xiàng)需要增加值班人員時(shí)，其他備班的值班人員必須隨叫隨到，及時(shí)到達(dá)指定位置。

五、值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。經(jīng)辦的值班內(nèi)容及要情，不許向無(wú)關(guān)人員講述和透露；不得將親戚朋友帶到值班室；不得把區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼隨意告訴無(wú)關(guān)人員。

六、做好值班室內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，愛(ài)護(hù)好值班設(shè)備和物品。工作人員工作期間不得吸煙、酗酒。

梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表順昌縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

20xx年，順昌風(fēng)調(diào)雨順、人和業(yè)興。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級(jí)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話特別是來(lái)閩考察重要講話精神，圍繞機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展走新路，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，扎實(shí)做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境改善、民生保障、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣生產(chǎn)總值84.05億元，增長(zhǎng)9.6%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.5億元，增長(zhǎng)5.5%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值77.44億元，增長(zhǎng)16.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資48.86億元，增長(zhǎng)45.8%;財(cái)政總收入5.24億元，增長(zhǎng)24.2%;地方級(jí)財(cái)政收入3.49億元，增長(zhǎng)17.8%;實(shí)際利用外資1256萬(wàn)美元，增長(zhǎng)50%;外貿(mào)出口10324萬(wàn)美元，增長(zhǎng)7.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.7億元，增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21711元，增長(zhǎng)7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10709元，增長(zhǎng)11.9%;金融機(jī)構(gòu)存款余額77.96億元、貸款余額40.89億元，分別增長(zhǎng)15%和7.4%。

(一)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)和投資拉動(dòng)，建立“四個(gè)一批”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，全年共策劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目251項(xiàng)，總投資1230億元，其中20xx—20xx年科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展重大項(xiàng)目66項(xiàng)，總投資384.6億元。安排實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目122項(xiàng)，強(qiáng)化要素保障和運(yùn)行調(diào)度，建立“四個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行“一張表格”推進(jìn)工作法，完成固定資產(chǎn)投資46.15億元，增長(zhǎng)49.7%。加大籌資融資力度，爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目補(bǔ)助資金10.61億元，爭(zhēng)取地方政府債券資金1.32億元。加強(qiáng)政府融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，獲得國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)信貸資金1.37億元。制定《順昌縣政府性債務(wù)管理實(shí)施辦法》，規(guī)范資金使用管理，保障工業(yè)、城市、交通、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)資金需要。全力做好用林、用地報(bào)批工作，全年獲批林地1864.9畝、土地1400.6畝，確保發(fā)展需要。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，完成工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃，申報(bào)省級(jí)工業(yè)園區(qū)工作順利推進(jìn)。全年征收土地3100畝，開(kāi)發(fā)平臺(tái)1600畝，完成投資1.8億元。建立副縣長(zhǎng)招商負(fù)責(zé)制，全力開(kāi)展招商引資，完成

合同

(三)美麗順昌加快建設(shè)。在宜居縣城建設(shè)上，啟動(dòng)縣城總規(guī)修編，投入1億元啟動(dòng)順昌新城規(guī)劃和征遷工作，完成余坊——井垅片區(qū)控制性規(guī)劃。組織實(shí)施舊城路燈改造、美食街、龍湖慢道、“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治提升、垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站、城南西路改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投入資金5000多萬(wàn)元。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打擊“兩違”建設(shè)1185起，拆除違建面積26.78萬(wàn)平方米。在特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)上，加強(qiáng)集鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設(shè)、管理，突出抓好省、市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)和元坑文化古鎮(zhèn)建設(shè)。鄭坊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)獲省政府批準(zhǔn)，被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。埔上鎮(zhèn)被列入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，突出抓好交通干線沿線、景區(qū)周邊村莊和13個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)。全面啟動(dòng)“十村示范”、“百人保潔”、“千米綠廊”工程，完成投資3200多萬(wàn)元。埔上鎮(zhèn)張墩村建成全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)愁館，入選全國(guó)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)村，被評(píng)為第八屆“中國(guó)十佳小康村”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生保潔工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，全縣共配備保潔員277名，征收保潔費(fèi)259.56萬(wàn)元，征收率達(dá)97%。被評(píng)為全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范縣。

(四)“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，落實(shí)糧食播種面積19.56萬(wàn)畝，產(chǎn)量7.17萬(wàn)噸。完成3個(gè)土地整理和12個(gè)舊村復(fù)墾項(xiàng)目，新增耕地面積871.7畝。種植煙葉面積2.94萬(wàn)畝，產(chǎn)量6.21萬(wàn)擔(dān)。柑桔、錐栗、葡萄等主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，培育省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，新增省級(jí)2家。全縣累計(jì)登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)339家、家庭農(nóng)場(chǎng)43個(gè)，分別新增40家和25個(gè)，金祥糧食合作社獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范社，2個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)示范場(chǎng)。啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)農(nóng)村家庭承包耕地、山地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)126場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民6048人次。全縣共有工廠化栽培食用菌企業(yè)56家，海鮮菇產(chǎn)量占全國(guó)的80%。神農(nóng)菇業(yè)公司建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)海鮮菇自動(dòng)化瓶栽生產(chǎn)線2條，可新增日產(chǎn)菌包12萬(wàn)瓶。全縣建成各種型號(hào)組裝式保鮮庫(kù)39座，總庫(kù)容1.3萬(wàn)立方米。發(fā)展林下種植示范片919畝、休閑漁業(yè)基地1000多畝，張墩旅游開(kāi)發(fā)有限公司、兆興公司分別獲評(píng)省級(jí)“水鄉(xiāng)漁村”和“現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)”。完成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)500畝、水庫(kù)除險(xiǎn)加固2座，城區(qū)防洪工程、苦竹際灌區(qū)水源工程、富屯溪泵站更新改造、電站增效擴(kuò)容建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，全年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.8億元。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造建設(shè)完成投資5976萬(wàn)元。積極申報(bào)“三品一標(biāo)”，7家企業(yè)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“順昌蘆柑”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“順昌海鮮菇”獲農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。防災(zāi)減災(zāi)工作有力有效，通過(guò)國(guó)家第一批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”考評(píng)。深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，對(duì)接省直單位和豐澤區(qū)掛鉤幫扶項(xiàng)目45個(gè)、資金2.6億元，到位資金1.69億元;落實(shí)“造福工程”危房改造任務(wù)430戶1899人。

(五)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。主動(dòng)迎接高鐵時(shí)代到來(lái)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成寶山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)、合掌巖佛教朝圣區(qū)總規(guī)編制。寶山創(chuàng)4a級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目完成投資8660萬(wàn)元;城區(qū)游客集散中心即將投入使用;啟動(dòng)合掌巖創(chuàng)4a級(jí)旅游景區(qū)工作，石窟佛像雕刻工程有序推進(jìn)。積極參與“一元門(mén)票游大武夷”活動(dòng)，加快推進(jìn)景區(qū)(點(diǎn))提升與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，華陽(yáng)山景區(qū)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū),元坑鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)，埔上鎮(zhèn)張墩村被評(píng)為國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。積極培育商貿(mào)物流業(yè)，制定實(shí)施《關(guān)于扶持物流業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，新引進(jìn)物流企業(yè)6家，改造提升物流企業(yè)4家，新增貨運(yùn)車(chē)輛125輛、總噸位2422噸。投入5000萬(wàn)元啟動(dòng)物流園區(qū)項(xiàng)目征遷工作。積極發(fā)展電子商務(wù)，支持順昌健順電子商務(wù)有限公司建設(shè)阿里巴巴·順昌產(chǎn)業(yè)帶電子商務(wù)平臺(tái)和華東大宗商品交易中心經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。

(六)社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)步。年初確定的21件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2182人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5467人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.09%。社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。新開(kāi)工建設(shè)保障性住房277套，開(kāi)工率100%;全年基本建成641套(含上年度續(xù)建項(xiàng)目)，基本建成率208.79%;完成投資6136萬(wàn)元，完成投資率242.15%。實(shí)施中小學(xué)擴(kuò)容、公辦幼兒園建設(shè)等項(xiàng)目17個(gè)，完成投資1157.8萬(wàn)元。全面完成39所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。全縣高考本一上線率17.08%、本二以上上線率48.94%。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，在省第xx屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣運(yùn)動(dòng)員取得7枚金牌，居全市第三位，獲南平市突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)榮獲“國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?！泵?。公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣醫(yī)院整體搬遷主體工程加快裝修，啟動(dòng)高陽(yáng)、嵐下衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，完成15個(gè)村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)和120個(gè)村衛(wèi)生所信息系統(tǒng)建設(shè)。計(jì)劃生育工作整體水平提升，全年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1080萬(wàn)元，全縣出生人口政策符合率85.63%。加快各類(lèi)人才引進(jìn)，新考錄、招聘行政和事業(yè)單位人員158人。創(chuàng)新社會(huì)治理，開(kāi)展“民生110”社會(huì)網(wǎng)格化服務(wù)試點(diǎn)。積極支持開(kāi)展縣人大代表聯(lián)系選民活動(dòng)，共辦理選民意見(jiàn)217件，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的具體問(wèn)題。深化平安順昌建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，社會(huì)總體保持安定和諧。

(七)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力破解交通瓶頸，延順高速按序時(shí)推進(jìn)，順邵高速具備開(kāi)工條件，積極謀劃武夷新區(qū)經(jīng)順昌至三明沙縣高速公路;實(shí)施總投資4.85億元的國(guó)道528線順昌至將樂(lè)界、國(guó)道316線城區(qū)段改線一期暨延順高速連接線、徐大線仁壽至口前段、謨寶公路、華陽(yáng)大橋等普通干線公路建設(shè)項(xiàng)目;完成農(nóng)村公路安保工程78公里、城鄉(xiāng)危橋改造9座，新建農(nóng)村公路20公里。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完成造林綠化面積50364畝，推廣不煉山造林1.5萬(wàn)畝，嘗試贖買(mǎi)商品林300畝。治理水土流失面積16450畝。開(kāi)展規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理，共拆除養(yǎng)殖場(chǎng)201家，面積98192平方米;開(kāi)工治理養(yǎng)殖場(chǎng)175家，開(kāi)工率94.6%。全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)，被評(píng)為省級(jí)生態(tài)縣。著力優(yōu)化投資環(huán)境，深化行政審批制度改革，推行行政審批事項(xiàng)目錄清單，32個(gè)縣直部門(mén)共減少行政審批事項(xiàng)64項(xiàng)。設(shè)立中小企業(yè)過(guò)橋轉(zhuǎn)貸基金20xx萬(wàn)元，為企業(yè)辦理過(guò)橋轉(zhuǎn)貸8筆7200萬(wàn)元。深化工商注冊(cè)登記制度改革，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1197戶，注冊(cè)資本14.72億元，同比分別增長(zhǎng)25.87%和97.53%。

(八)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和縣食品藥品監(jiān)管局重組。深入開(kāi)展政府系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，辦理縣人大代表建議68件，縣政協(xié)委員提案88件，辦復(fù)率100%。全面履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，全縣公務(wù)接待費(fèi)、公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)同比分別下降32.5%、31.2%、46.6%。加強(qiáng)效能督查，深入開(kāi)展“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，完成縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度加大，廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。此外，老干、民兵預(yù)備役、“雙擁”、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、人防、地震、檔案、地方志等工作也取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣四套班子齊心協(xié)力的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表順昌縣人民政府向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、武警官兵、公安民警和廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，以及所有關(guān)心、支持和幫助順昌加快發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到目前我縣發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度不夠快;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，旅游、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;融資難、融資貴問(wèn)題較突出，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;交通、城建、工業(yè)平臺(tái)等制約瓶頸尚未有效突破;招商引資困難，缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;龍頭企業(yè)少，自主創(chuàng)新發(fā)展能力不足，帶動(dòng)力不強(qiáng);縣財(cái)政統(tǒng)籌保障能力弱，供養(yǎng)人員包袱重，公共服務(wù)無(wú)法滿足群眾日益增長(zhǎng)的需要;城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的水平較低。我們將高度重視這些問(wèn)題，采取更加有力的措施加以解決。

二、扎實(shí)做好20xx年工作

20xx年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的第一年，也是我們?nèi)_刺“”目標(biāo)、科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)省委九屆十一次、十二次全會(huì)，市委四屆七次、八次全會(huì)和縣委十二屆七次、八次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力落實(shí)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、工貿(mào)富縣、旅游旺縣”的發(fā)展思路，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)和投資拉動(dòng)，扎實(shí)做好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

(一)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、增后勁的帶動(dòng)和支撐作用，初步安排20xx年實(shí)施項(xiàng)目105項(xiàng)，總投資309.22億元，年度計(jì)劃投資61.76億元，其中：續(xù)建項(xiàng)目55項(xiàng)，總投資217.4億元，年度計(jì)劃投資36.54億元;新開(kāi)工項(xiàng)目50項(xiàng)，總投資91.82億元，年度計(jì)劃投資25.22億元。著力抓好順昌新城、工業(yè)園區(qū)、道路交通等22個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資129.9億元，當(dāng)年計(jì)劃投資25.46億元。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力做到項(xiàng)目投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量同步推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，精心策劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，努力形成“策劃一批、生成一批、開(kāi)工一批、竣工一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展格局。

強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。強(qiáng)化要素保障和運(yùn)行調(diào)度，推行項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，提高辦事效率。完善“四個(gè)一”工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的征遷、用林和用地報(bào)批、用工、用電、用水等難題，著力營(yíng)造良好的施工環(huán)境。加大籌資融資力度，積極爭(zhēng)取地方政府債券資金。加強(qiáng)縣土地收儲(chǔ)中心、非經(jīng)公司等政府融資平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，爭(zhēng)取更多國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)的支持。繼續(xù)實(shí)行“一張表格”推進(jìn)工作法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按序時(shí)推進(jìn)到位。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力突破交通瓶頸，積極爭(zhēng)取武夷新區(qū)經(jīng)順昌至三明沙縣高速公路列入省“十三五”規(guī)劃。加快延順高速公路建設(shè)，做好順邵高速公路征遷工作，確保無(wú)障礙施工。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)道528線五里亭至將樂(lè)界、國(guó)道316線城區(qū)段改線一期暨延順高速連接線、徐大線仁壽至國(guó)道316線(口前)段、謨寶公路、華陽(yáng)大橋、富文大橋等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工徐大線仁壽至建陽(yáng)界改造項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，計(jì)劃完成農(nóng)村公路“單改雙”10公里、自然村及“村村通”公路30公里，實(shí)施大干大橋等危橋改造5座，建設(shè)“示范路”15公里。完善城鄉(xiāng)配套設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“六個(gè)一”工程，重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、城區(qū)垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站、工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)鄭坊、洋口污水處理廠(設(shè)施)和大干、建西、仁壽、洋口等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理能力。

(二)致力做大做強(qiáng)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版

推進(jìn)工業(yè)增量提質(zhì)。加快工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，全力做好用林、用地報(bào)批工作，推進(jìn)園區(qū)土方平整、道路、公租房、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)的配套服務(wù)功能。完成省級(jí)工業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，爭(zhēng)取一次性申報(bào)成功。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)系列措施，加大行業(yè)龍頭企業(yè)的培育力度。光學(xué)機(jī)電產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)歐浦登大尺寸電容式觸摸屏面板、虹潤(rùn)集成電路表面貼裝技術(shù)等生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè);綠色食品(生物保健品)產(chǎn)業(yè)，全力支持老知青、幸福來(lái)、神六、久豐等現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)朝春香精香料、海鮮菇多糖提取、海鮮菇速溶茶、劉老樂(lè)食品等項(xiàng)目建設(shè);化工建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)煉石、榕昌、富寶綜合技改和增資擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè);竹木加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)升升木業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、大莊圓竹展平板產(chǎn)品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和源耀循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)光伏發(fā)電、青原生物科技、豪璟達(dá)螢石球資源利用等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)新增入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上。加大品牌培育力度，爭(zhēng)取新增國(guó)家馳名商標(biāo)1枚、省著名商標(biāo)2枚、省名牌產(chǎn)品2個(gè)、市知名商標(biāo)7枚。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走特色化、差異化發(fā)展路子和市場(chǎng)化運(yùn)作，全力開(kāi)展招商引資，借助市本級(jí)的力量，抱團(tuán)開(kāi)發(fā)特色旅游資源，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力做好“三山、一鎮(zhèn)、一湖”五篇文章，努力構(gòu)建以景區(qū)旅游為支撐，以文化旅游為特色，以鄉(xiāng)村游和工業(yè)旅游為補(bǔ)充的旅游體系。重點(diǎn)推進(jìn)合掌巖萬(wàn)佛石窟、寶山、元坑文化古鎮(zhèn)、埔上張墩等創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加快創(chuàng)建大干來(lái)布等一批鄉(xiāng)村游示范點(diǎn)，積極培育神六螺旋藻、神農(nóng)菇業(yè)、歐浦登等工業(yè)旅游示范點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，切實(shí)做好物流園區(qū)項(xiàng)目征遷和平臺(tái)開(kāi)發(fā)工作，加快推進(jìn)隆昌醫(yī)藥物流中心、南平雅實(shí)貿(mào)易物流倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)支持阿里巴巴·順昌產(chǎn)業(yè)帶和華東大宗商品交易中心等平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。扶持批發(fā)、零售、住宿、餐飲、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，為符合條件的相關(guān)企業(yè)提供過(guò)橋轉(zhuǎn)貸服務(wù)，爭(zhēng)取新增限下企業(yè)轉(zhuǎn)限上達(dá)4家以上。加快發(fā)展醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)老、信息消費(fèi)、中介、農(nóng)村金融等新興服務(wù)業(yè)。

加大招商引資力度。重點(diǎn)圍繞光學(xué)機(jī)電、綠色食品、生物保健品、旅游商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資，細(xì)化副縣長(zhǎng)招商負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化招商成果考評(píng)，提高招商引資實(shí)效。積極開(kāi)展小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商、上門(mén)招商，切實(shí)增強(qiáng)招商的針對(duì)性和實(shí)效性。推進(jìn)節(jié)點(diǎn)招商，認(rèn)真籌備參加“5·13”、“6·18”、“9·8”、茶博會(huì)等招商活動(dòng)，深化與央企、省屬?lài)?guó)有企業(yè)的對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商，重點(diǎn)加強(qiáng)在談意向項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)新引進(jìn)總投資20xx萬(wàn)元以上工業(yè)(商貿(mào)、旅游)項(xiàng)目20個(gè)，其中總投資5億元以上工業(yè)(商貿(mào)、旅游)項(xiàng)目3個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)1家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶我縣，對(duì)臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游等項(xiàng)目10個(gè)。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

全力打造宜居縣城。堅(jiān)持規(guī)劃先行，精心組織實(shí)施縣城總規(guī)修編，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施、城市景觀風(fēng)貌、城市綜合交通等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，做到“一張藍(lán)圖繪到底”。全力以赴推進(jìn)順昌新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快新城控制性詳規(guī)和相關(guān)規(guī)劃(方案)報(bào)批，全力加快征遷步伐，啟動(dòng)安置房、803臺(tái)遷建、新城市政道路等項(xiàng)目建設(shè)。完善舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中山城市文化中心、城南西路拓寬改造、火車(chē)站廣場(chǎng)、龍湖慢道等項(xiàng)目建設(shè)，完成觀靜山植物園項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊“兩違”現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施城市綠化美化亮化工程，努力打造生態(tài)宜居的大山水域魅力縣城。

加快集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。完善集鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)集鎮(zhèn)所在地適度擴(kuò)容提質(zhì)。突出抓好省、市小城鎮(zhèn)試點(diǎn)和元坑文化古鎮(zhèn)建設(shè)，鄭坊鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好主街道改造、杉溪河道建設(shè)，著力打造“歐浦登小鎮(zhèn)”;仁壽鎮(zhèn)重點(diǎn)做好水西新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和賢達(dá)小區(qū)配套建設(shè)，打造新型商貿(mào)小城鎮(zhèn);元坑鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施古鎮(zhèn)景觀提升工程，著力推進(jìn)旅游公司辦公樓立面改造、旅游停車(chē)場(chǎng)、民俗表演館、文昌公園清代造紙生產(chǎn)作坊復(fù)建等項(xiàng)目建設(shè)，整合自然、歷史和人文資源，打造文化旅游名鎮(zhèn)。埔上鎮(zhèn)結(jié)合埔上大橋引線工程，加快鎮(zhèn)區(qū)中心村建設(shè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合集鎮(zhèn)所在地中心村建設(shè)，因地制宜加快提升改造。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出交通干道沿線、景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、依山就勢(shì)，切實(shí)做好規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境整治工作，鞏固20xx年13個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)成果。著力抓好雙溪街道黃坑、元坑鎮(zhèn)秀水、大干鎮(zhèn)上湖等13個(gè)新一輪省級(jí)“千村整治、百村示范”村莊建設(shè)，完成元坑鎮(zhèn)東郊至秀水景觀帶建設(shè)。完善“月督查、季考評(píng)、半年講評(píng)、一年總結(jié)”工作機(jī)制，合理安排建設(shè)進(jìn)度，確保完成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔，在有條件的重點(diǎn)村和示范村規(guī)劃建設(shè)雨污分流設(shè)施。完善保潔費(fèi)征收制度，加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化督查考評(píng)，推動(dòng)保潔工作落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保完成20.4萬(wàn)畝糧食播種面積。創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)示范片1.5萬(wàn)畝。落實(shí)煙葉種植面積2.43萬(wàn)畝。推進(jìn)葡萄、柑桔產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭(zhēng)取新增省級(jí)柑桔標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)。扶持海鮮菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好鄭坊鎮(zhèn)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，支持神農(nóng)菇業(yè)、宏瑞菇業(yè)等海鮮菇企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，支持寶山紅茶博園項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜發(fā)展休閑、觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好花果山休閑生態(tài)園、郭巖山(象山)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園、鑫昌農(nóng)業(yè)生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)苦竹際灌區(qū)水源工程配套建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施一批煙基項(xiàng)目，加快推進(jìn)蛟溪流域山洪溝治理、謨武和貴嶺電站增效擴(kuò)容、泵站改造工程，繼續(xù)做好舊村復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，全面完成450畝山垅田復(fù)墾與改造工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。著力提升城區(qū)防洪能力，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)防洪工程黨校段防洪堤建設(shè)。做深做細(xì)閩江上游防洪工程南平段(九期)、重要水源性工程等重大水利項(xiàng)目前期工作。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。繼續(xù)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，發(fā)揮致富能人的示范帶動(dòng)作用，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶。加快培育發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)社，每年擇優(yōu)評(píng)選10家縣級(jí)示范社，推薦5家以上縣級(jí)示范社逐級(jí)申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展低成本、便利化的社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)扶貧。加強(qiáng)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)摸底管理，健全扶貧對(duì)象管理臺(tái)賬。落實(shí)好扶貧開(kāi)發(fā)政策和對(duì)口幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)與省、市掛鉤幫扶單位和豐澤區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，積極策劃對(duì)接一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金支持。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)工程和扶貧到戶工程，全面落實(shí)22個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村三年幫扶規(guī)劃和“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶措施，深入推進(jìn)扶貧小額貸款試點(diǎn)工作，做到幫扶到村、扶貧到戶，“輸血”和“造血”有機(jī)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)年度貧困人口下降20%以上目標(biāo)。完成年度“造福工程”危房改造任務(wù)。

(五)保護(hù)青山綠水，增強(qiáng)綠色發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。大力開(kāi)展造林綠化，全面實(shí)施“四綠工程”，力爭(zhēng)完成28350畝造林綠化任務(wù)。繼續(xù)推廣不煉山造林，落實(shí)伐區(qū)闊葉樹(shù)保護(hù)措施，增加伐區(qū)闊葉樹(shù)蓄積。爭(zhēng)取完成七臺(tái)山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作。持續(xù)開(kāi)展竹木加工企業(yè)清理整頓，嚴(yán)控新上規(guī)模小、效益低、消耗資源的竹木粗加工企業(yè)。強(qiáng)化林地征占審批管理，確保林地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)林區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序。切實(shí)加強(qiáng)礦政管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法采礦、采砂行為。

持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化源頭管控，把好項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁新上“三高一資”項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)主要污染物總量減排，落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，繼續(xù)督促企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造。加快縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，提高工業(yè)污水處理能力。積極挖掘減排潛力，支持企業(yè)加快淘汰落后高能耗生產(chǎn)線，改進(jìn)環(huán)保設(shè)施的技術(shù)工藝，扶持新的減排項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

深入開(kāi)展環(huán)境整治。嚴(yán)格落實(shí)流域保護(hù)“河長(zhǎng)制”，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)開(kāi)展水土流失治理，著力抓好麻溪小流域水土保持項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)溪河小流域生態(tài)綜合治理工程，啟動(dòng)鷺鶿溪流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。切實(shí)做好規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理后續(xù)工作，防止生豬養(yǎng)殖污染反彈。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、大氣污染、水污染等污染治理和重金屬、有機(jī)物、危險(xiǎn)廢物的污染防治，全面改善生態(tài)環(huán)境。

(六)深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。主動(dòng)融入南平市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、低碳城市、智慧城市等改革試點(diǎn)，力求在日趨激烈的縣域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，先行一步。繼續(xù)推進(jìn)工商登記制度改革，全面實(shí)行先照后證登記制度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)體制改革，完成全縣行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”國(guó)有資產(chǎn)集中過(guò)戶工作，確保非經(jīng)公司正常運(yùn)營(yíng)，做實(shí)政府融資平臺(tái)。探索ppp投資經(jīng)營(yíng)模式，吸引民間資本投資我縣城建、交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目。實(shí)施以“核定支出、國(guó)庫(kù)支付、集中核算、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)”為主要內(nèi)容的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革。按照市政府的統(tǒng)一部署，在水泥、化工行業(yè)探索排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)清潔能源替代、脫硫脫硝治理等措施實(shí)現(xiàn)減排并通過(guò)交易獲利。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療資源配置。健全基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，有序推行全科醫(yī)生簽約服務(wù)，探索縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理。積極推進(jìn)縣職業(yè)中學(xué)回購(gòu)工作，探索校企合作辦學(xué)模式，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。落實(shí)省、市教育改革措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)各類(lèi)教育科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策一體化運(yùn)作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“兩臺(tái)”合并，加快廣播電視事業(yè)發(fā)展。

全面深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地承包政策，穩(wěn)定土地承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索推行家庭承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資模式。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，逐步推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，深化集體林權(quán)制度改革，建立規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)林農(nóng)依法規(guī)范流轉(zhuǎn)林地，推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)探索政府贖買(mǎi)生態(tài)公益林改革，積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持。

(七)著力民生民心，努力提升公共服務(wù)水平

增強(qiáng)社會(huì)保障能力。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，完善勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5200人。完善企業(yè)工資保證金制度，著力解決拖欠勞動(dòng)者工資問(wèn)題。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，務(wù)求應(yīng)保盡保。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。全面落實(shí)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)西崗小區(qū)林業(yè)保障房配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做好第三批廉租住房實(shí)物配租工作。大力發(fā)展慈善、社會(huì)福利和殘疾人事業(yè)，保障婦女、青少年、兒童的合法權(quán)益。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施一批“校安工程”、中小學(xué)(幼兒園)擴(kuò)容工程和薄弱校改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)富州新區(qū)小學(xué)、職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓、順昌一中初中部教學(xué)樓、順昌二中學(xué)生宿舍樓、鄭坊中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成縣醫(yī)院整體搬遷工程和高陽(yáng)、嵐下衛(wèi)生院改造提升工程，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)水平。強(qiáng)化計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平。完善公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)水平。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)齊天大圣信俗與畬鄉(xiāng)風(fēng)情、知青文化、林業(yè)歷史文化的融合發(fā)展。積極推動(dòng)公共體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)外事僑務(wù)、地方志、檔案等事業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。深入開(kāi)展法治縣創(chuàng)建工作，提升全社會(huì)法治化治理水平。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高公民道德素質(zhì)。探索加強(qiáng)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解工作，支持縣人大開(kāi)展代表接待選民活動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)矛盾糾紛有效化解。全面推行“民生110”社會(huì)網(wǎng)格化服務(wù)。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防、食品藥品、環(huán)保、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施城鄉(xiāng)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，提高科技強(qiáng)警水平，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。深化“雙擁”共建，強(qiáng)化國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè)。

(八)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造法治政府和服務(wù)型政府

堅(jiān)持依法行政，全面履行政府職能。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，亮出權(quán)力清單，給出負(fù)面清單，理出責(zé)任清單，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到“權(quán)責(zé)明晰、依法行政、過(guò)程受控、永久追溯”。全面推行政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。把握和尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)政策研究，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)業(yè)化能力。自覺(jué)接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃，做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作。

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類(lèi)改革，理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效率。深化行政審批制度改革，承接上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，依法取消不合理的縣級(jí)審批事項(xiàng)。著力破除“熟人經(jīng)濟(jì)”、“吃拿卡要”等頑疾，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行“并聯(lián)審批”制度，改善投資環(huán)境，方便群眾辦事。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)“馬上就辦”，著力整治“庸、懶、散”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象，提高政府管理和服務(wù)水平。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒地整治“四風(fēng)”。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，按照省、市部署，有序推進(jìn)公車(chē)改革。堅(jiān)持“四下基層、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、重心下移”工作機(jī)制，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，工作在一線落實(shí)。深入開(kāi)展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍和風(fēng)尚。

各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新順昌而努力奮斗!

共

3

2

1

2

3

梅縣區(qū)政府網(wǎng)篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)和建議。

“”時(shí)期和20xx年工作簡(jiǎn)要回顧

“”時(shí)期是道里區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，深入實(shí)施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，圓滿完成“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)22項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)20項(xiàng)，譜寫(xiě)了道里區(qū)科學(xué)發(fā)展新篇章。

“”時(shí)期，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，狠抓招商，大上項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量和效益邁上新臺(tái)階。“”末，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值605億元、地方公共財(cái)政預(yù)算收入30億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資513億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額756億元，年均分別增長(zhǎng)9.2%、13%、31.5%、13.7%。20xx年、20xx年道里區(qū)連續(xù)入選全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)和全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。

“”時(shí)期，是城市空間大幅拓展的五年。五年來(lái)，我們加快推進(jìn)群力新區(qū)、哈西群力聯(lián)絡(luò)空間開(kāi)發(fā)建設(shè)，城區(qū)面積由24平方公里擴(kuò)大到50平方公里，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了空間支撐和要素保障：“五大商圈”集聚輻射帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，城市承載和吸納產(chǎn)業(yè)的能力不斷提升，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)的產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。

“”時(shí)期，是改革創(chuàng)新步伐持續(xù)提速的五年。五年來(lái)，我們?nèi)嫔罨母?，新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)獲批全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作;深化人事、教育、衛(wèi)生、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完成部門(mén)改革整合，成立了市場(chǎng)監(jiān)督管理局和衛(wèi)生計(jì)生局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“四證合一、一證一碼”：“中心社區(qū)”建設(shè)模式在全國(guó)推廣，“云醫(yī)療”模式開(kāi)創(chuàng)全省先河，全區(qū)專(zhuān)利授權(quán)超過(guò)3000件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%。

“”時(shí)期，是人民生活明顯改善的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生項(xiàng)目投入力度，區(qū)級(jí)財(cái)政用于改善民生事業(yè)的資金達(dá)95億元，占財(cái)政支出的69%。城鄉(xiāng)居民可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到32615元和16214元，年均增長(zhǎng)13.2%和15.6%。城鄉(xiāng)困難群眾、低保人員和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。教育、文化、衛(wèi)生計(jì)生工作亮點(diǎn)紛呈，學(xué)前教育、職業(yè)教育、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)醫(yī)療、殘疾人工作、公共文化服務(wù)建設(shè)等工作走在全國(guó)前列，人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度大幅提升。

“”時(shí)期，是凝心聚力銳意進(jìn)取的五年。五年來(lái)，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，緊緊圍繞“”確定的目標(biāo)任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委的決策部署，解放思想勇創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)，依法治區(qū)嚴(yán)問(wèn)責(zé)，拒腐防變守底線，一張藍(lán)圖繪到底，一門(mén)心思謀發(fā)展，一以貫之抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了政府各項(xiàng)工作新局面，政府的執(zhí)行力和公信力顯著提升。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，突出目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，保持工作定力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。

(一)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。千方百計(jì)招商選資，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。年初確定的100個(gè)大項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，完成投資348億元，占年計(jì)劃的102%;納入省市重點(diǎn)的50個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部完成年度目標(biāo)，完成投資139億元;引進(jìn)項(xiàng)目403個(gè)，實(shí)際利用國(guó)內(nèi)資金172億元，同比增長(zhǎng)30.1%;實(shí)際利用外資1.45億美元，同比增長(zhǎng)23.2%;紅星美凱龍、陳金體育館等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，飛機(jī)拆解基地、民生尚都二期等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)征拆凈地;改造升級(jí)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”和扶持電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)政策，區(qū)財(cái)政拿出20xx萬(wàn)元扶持電商園區(qū)和企業(yè)發(fā)展，建立了全市首家日用品跨境電商交易平臺(tái)——“東北亞電商產(chǎn)業(yè)園”，蘇寧、聯(lián)強(qiáng)等骨干企業(yè)拓展電子商務(wù)步伐加快，中央紅“沃沃購(gòu)”被商務(wù)部評(píng)為“電子商務(wù)示范企業(yè)”;啟動(dòng)建設(shè)哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)，首期規(guī)劃的互聯(lián)網(wǎng)金融交易中心建設(shè)工作已經(jīng)全面展開(kāi);中航資本、正德人壽、華夏銀行等8個(gè)總部項(xiàng)目成功落戶：“龍門(mén)科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科技孵化器、眾創(chuàng)空間相繼建成，全年新增企業(yè)4360戶、個(gè)體工商戶8258戶，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到80家;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向優(yōu)質(zhì)高效都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提檔升級(jí)天順農(nóng)業(yè)園區(qū)、順意養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加至12家，建成休閑采摘園區(qū)10家，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)棚室發(fā)展到7337棟，無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)識(shí)認(rèn)證發(fā)展到133個(gè)。

(二)提檔升級(jí)，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。完成民主棚戶區(qū)、哈站北廣場(chǎng)等區(qū)域棚改征收征地凈地項(xiàng)目13個(gè)，完成回遷安置房建設(shè)5萬(wàn)平方米652套，拆除臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、群力外灘區(qū)域等違章建筑51.5萬(wàn)平方米，為省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)創(chuàng)造了條件;維修車(chē)行道197條、人行道256條;維修改造物業(yè)棄管小區(qū)、老舊住宅42萬(wàn)平方米、居民庭院31個(gè)，拆并小鍋爐33臺(tái)，完成老舊管網(wǎng)改造20.55公里，新增供熱面積160.5萬(wàn)平方米，全區(qū)集中供熱覆蓋率達(dá)94%，居全市之首。完成城區(qū)彩化建設(shè)項(xiàng)目34項(xiàng)，全年新植樹(shù)木4.86萬(wàn)株，新增綠地31.2公頃，維修改造群力新區(qū)金河公園等8處燈飾亮化及噴泉景觀;健全城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制，全區(qū)無(wú)積塵示范街路和廣場(chǎng)達(dá)到43處，綠色清冰雪工作實(shí)現(xiàn)“首場(chǎng)必凈、場(chǎng)場(chǎng)干凈”目標(biāo);加強(qiáng)村屯基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治，改造泥草房55戶，新建農(nóng)村道路10.9公里。

(三)普惠民生，著力提升人民群眾福祉。全年財(cái)政用于民生事業(yè)支出29.9億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算80%。投資1.4億元，配備教育教學(xué)設(shè)備，新建及加固改造校舍16所;深化教育教學(xué)改革，中高考、職高競(jìng)賽成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高;優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，面向全省選調(diào)骨干教師101名，以全省最高分通過(guò)國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”創(chuàng)建工作檢查驗(yàn)收。社區(qū)醫(yī)療工作繼續(xù)領(lǐng)跑全省，道里區(qū)被選為全省唯一一個(gè)區(qū)級(jí)全國(guó)健康促進(jìn)示范區(qū);區(qū)級(jí)綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心整體功能提檔升級(jí)，“云醫(yī)療”衛(wèi)生信息化平臺(tái)全面鋪開(kāi)應(yīng)用;3000平方米以上的智能化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增至10個(gè)，位列全省首位。道里區(qū)取得第三批“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建資格，投入300萬(wàn)元對(duì)區(qū)文化宮進(jìn)行擴(kuò)建改造，開(kāi)展“老街音樂(lè)匯”等20項(xiàng)品牌特色文化旅游活動(dòng)，海寧皮革城成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.02萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4.67萬(wàn)人次。新建1000平方米以上“中心社區(qū)”2處，“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作通過(guò)民政部終期評(píng)估;引進(jìn)全國(guó)“華齡健康365”工程，國(guó)家級(jí)“暖心工程”試點(diǎn)社區(qū)服務(wù)站達(dá)到16個(gè)。發(fā)放廉租房補(bǔ)貼20xx余戶714萬(wàn)元，實(shí)物配租713戶，審核通過(guò)公租房申請(qǐng)7810戶。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)的各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，為民興辦的實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

(四)創(chuàng)新方式，著力提升社會(huì)治理能力。開(kāi)展區(qū)域交通環(huán)境綜合整治及消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，消除清河灣?；返纫慌靥卮蟀踩[患，全區(qū)安全事故數(shù)量、受傷人數(shù)同比分別下降7%、27%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練200余次，快速有效處置顧?quán)l(xiāng)大街地面塌陷等突發(fā)事件12起，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開(kāi)展食品、藥械、農(nóng)資等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。扎實(shí)抓好信訪工作，開(kāi)展信訪工作百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年化解信訪積案51件，辦理上級(jí)交辦信訪案件303件，辦結(jié)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)信訪工作“減量退位”目標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范懲治違法犯罪活動(dòng)，打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙4個(gè)，命案破案率達(dá)100%。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，省級(jí)文明創(chuàng)建先進(jìn)集體、十星級(jí)文明戶達(dá)到76個(gè)，榮獲全市第四屆“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作突出貢獻(xiàn)單位”稱(chēng)號(hào)。

(五)提速增效，著力提升自身建設(shè)水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單履行法定職責(zé)，組織開(kāi)展“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)，出臺(tái)《道里區(qū)重點(diǎn)工作行政問(wèn)責(zé)辦法》，政府工作人員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理三級(jí)人大代表建議265件、政協(xié)提案164件，辦復(fù)率達(dá)100%。發(fā)布政府行政權(quán)力清單2155項(xiàng)，圓滿完成“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)，受理辦結(jié)法律援助案件276件，幫助困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失484萬(wàn)元，道里區(qū)榮獲“全國(guó)法治城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、征地拆遷、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件98件，有效凈化行政服務(wù)環(huán)境。

國(guó)防、人防、民族、宗教、僑務(wù)、外事、地方志等工作也都取得了顯著成效。

各位代表，道里區(qū)過(guò)去五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和駐區(qū)單位、部隊(duì)官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關(guān)心道里區(qū)發(fā)展的各界人士鼎力支持和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向所有關(guān)心支持道里區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心感謝并致以崇高敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城區(qū)差距較大，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾較為突出;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)繁重，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不快，促進(jìn)財(cái)稅可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力不強(qiáng);三是老城區(qū)部分區(qū)域改造任務(wù)艱巨，城市精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高;四是保障和改善民生工作與人民群眾的期待還有較大差距;五是政府效能尚需進(jìn)一步提升，一些干部觀念、能力和作風(fēng)與加快發(fā)展的新要求不相適應(yīng)，少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)和實(shí)干勁頭。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈叨戎匾暎⒉扇∮行Т胧┱J(rèn)真地加以解決。

“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和主要工作

“十三五”時(shí)期是全面深化改革的攻堅(jiān)期，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵期，也是我區(qū)在全省全市率先全面建成小康社會(huì)的決勝期，做好“十三五”工作意義重大，責(zé)任重大。

“十三五”時(shí)期我們所面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，主動(dòng)把握戰(zhàn)略機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委的戰(zhàn)略決策部署，努力在破解難題中奮力開(kāi)創(chuàng)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

“十三五”期間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%以上，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)8%以上。到20xx年，居民收入提前2年比20xx年翻一番;到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值提前1年比20xx年翻一番。

“十三五”時(shí)期必須全面貫徹落實(shí)“五大”發(fā)展理念，著力實(shí)施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。要始終堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展的理念貫穿于各項(xiàng)工作的始終，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善創(chuàng)新孵化配套政策體系，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，鼓勵(lì)和支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新型社會(huì)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，著力培育新的發(fā)展動(dòng)能，切實(shí)將我區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要始終堅(jiān)持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，合理配置人口、資源、環(huán)境等公共資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新局面。必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。要始終堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首位，科學(xué)確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推動(dòng)節(jié)能減排，加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)綠色發(fā)展能力，切實(shí)把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文明、美麗宜居中心城區(qū)。必須堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。要始終堅(jiān)持把開(kāi)放發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑩屪埥懞＝z路帶納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，積極融入我市對(duì)俄合作中心城市建設(shè)，我們要以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，依托新榆開(kāi)發(fā)區(qū)，搭建對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，全面提升對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。必須堅(jiān)持共享發(fā)展。要始終堅(jiān)持把提高人民群眾的生活水平作為政府工作的第一目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府公共服務(wù)體系，加大民生投入力度，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及百姓，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感、讓人民群眾更有獲得感。強(qiáng)力實(shí)施“兩部”發(fā)展戰(zhàn)略?！皷|部大提升”要依托東部區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化特色、空間布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升保障水平和綜合承載能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層級(jí)和水平，促進(jìn)東部地區(qū)整體提檔升級(jí)，展示中心城區(qū)形象，提升競(jìng)爭(zhēng)力?！拔鞑看箝_(kāi)發(fā)”要以群力新區(qū)為牽動(dòng)，以新型城鎮(zhèn)化為依托，借助西部良好的地緣、資源優(yōu)勢(shì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)人流、物流、資金流、信息流集散。著力提升新榆開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展新型工業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和沿江生態(tài)旅游業(yè)，進(jìn)一步拉開(kāi)城區(qū)發(fā)展骨架，實(shí)現(xiàn)西部崛起，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，是新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地全面振興的起步之年。我們要按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署，解放思想，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年區(qū)政府工作總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及系列重要講話精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，按照省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“東部大提升、西部大開(kāi)發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)，以增進(jìn)民生福祉為根本，以加強(qiáng)政府自身建設(shè)為保證，全力建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、高端服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、文化旅游展示區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，奪取全面建成小康社會(huì)新勝利。

一、抓招商，上項(xiàng)目，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

今天的招商項(xiàng)目就是明天的發(fā)展后勁，今天的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年，我們將把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和著力點(diǎn)，以加快“五區(qū)”建設(shè)、構(gòu)建“四大板塊”為引領(lǐng)，抓招商、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)。深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”和“招商年”活動(dòng)，充分發(fā)揮全區(qū)招商和項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)委員會(huì)作用，暢通綠色通道，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商選資。全年計(jì)劃實(shí)施大項(xiàng)目100個(gè)，總投資1465億元，年度計(jì)劃投資263億元。重點(diǎn)推進(jìn)綠地中央廣場(chǎng)、飛機(jī)拆解基地、哈爾濱外灘等大項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，壯大總量;加大對(duì)龍頭企業(yè)扶持力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)重組并購(gòu)，盤(pán)活存量;緊緊依托中央大街業(yè)態(tài)調(diào)整、哈西聯(lián)絡(luò)空間改造、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、新榆開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等平臺(tái)和載體，實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，招大引強(qiáng)，優(yōu)化增量。一是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)哈爾濱創(chuàng)新性金融示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、消費(fèi)金融、融資擔(dān)保等新型金融業(yè)態(tài)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。加快發(fā)展文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“中國(guó)歐陸文化之窗”、國(guó)際旅游時(shí)尚名街，優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，大力引進(jìn)國(guó)際一線品牌商和高品質(zhì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升中央大街等五大商圈商業(yè)業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品層次。舉全區(qū)之力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)哈爾濱外灘和松花江沿岸景觀長(zhǎng)廊，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)嶺湖及周邊生態(tài)休閑度假景區(qū)建設(shè)。發(fā)展壯大總部樓宇經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)及省內(nèi)外各行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展總部招商。重點(diǎn)依托尚志大街、友誼路和群力地區(qū)，著力打造一批稅收億元以上的特色總部樓宇。二是積極培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，大力發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研，銀政企”合作體系，鼓勵(lì)和支持“龍門(mén)科技”“創(chuàng)富匯”“左岸創(chuàng)咖”等眾創(chuàng)空間建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以“雙創(chuàng)”助推中小企業(yè)發(fā)展。三是聚焦工業(yè)發(fā)展。優(yōu)化新榆開(kāi)發(fā)區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)功能定位，逐步淘汰低端落后產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè);完善道路、給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，著力提升承載能力;加快推進(jìn)美巢項(xiàng)目、鑫鑫種業(yè)、彩格智能制造、博實(shí)智能傳送線等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)利用五年時(shí)間，把新榆開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高效集約的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，形成二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

二、抓特色，謀突破，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

西部農(nóng)村是道里區(qū)乃至哈爾濱市未來(lái)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要承載區(qū)，是道里區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在、希望所在。20xx年，我們將充分發(fā)揮近郊臨江優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散中心。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、綠色、高效種植業(yè)，充分發(fā)揮立業(yè)、天順等國(guó)家、省、市科技園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，新建溫室150棟、大棚400棟，打造4個(gè)萬(wàn)畝蔬菜、水稻生產(chǎn)基地，推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)向企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展;積極推進(jìn)新發(fā)鎮(zhèn)紅旗村哈爾濱綠色農(nóng)產(chǎn)品及糧食交易中心項(xiàng)目建設(shè)工作，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)供銷(xiāo)于一體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，形成“一村一品，一鎮(zhèn)一特色”的產(chǎn)業(yè)布局。二是建設(shè)西部生態(tài)休閑旅游度假目的地。依托松花江、運(yùn)糧河、長(zhǎng)嶺湖“一江一河一湖”，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)太安村休閑度假區(qū)、新江村運(yùn)糧河口濕地度假莊園，開(kāi)發(fā)建設(shè)沿江旅游項(xiàng)目，謀劃建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)，提升沿江鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)采摘園知名度，推進(jìn)長(zhǎng)嶺湖風(fēng)景區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè);依托全國(guó)最大的“土流網(wǎng)”構(gòu)建區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育發(fā)展壯大農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)。四是大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。加快新發(fā)鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，投資1.26億元，實(shí)施17.8公里的道里區(qū)松干治理工程，提高堤壩防洪能力，計(jì)劃投資4000余萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村道路7條、27公里，新建改造飲水工程28處，解決3.4萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面推廣生物菌發(fā)酵技術(shù)，降低養(yǎng)殖生產(chǎn)污染，探索農(nóng)村污水處理新途徑，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境;全年完成50%的行政村達(dá)標(biāo)建設(shè)，打造精品示范村5到8個(gè)。

三、抓建管，重提升，不斷完善城區(qū)承載功能

創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境是城市工作的中心目標(biāo)。20xx年，我們將牢固樹(shù)立“精細(xì)、精致、精品”的城市管理理念，營(yíng)造更加宜居、更加宜業(yè)、更加宜游的生活環(huán)境。一是進(jìn)一步提升城市承載功能。全力推進(jìn)金山堡、龍?zhí)萍泄峁こ添?xiàng)目、靜態(tài)交通項(xiàng)目及人防地下停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完成新陽(yáng)路沿街既有建筑節(jié)能改造工程;擴(kuò)大老舊小區(qū)及臨街踏步整治范圍，計(jì)劃維修庭院500個(gè)，大中修道路10條，維修養(yǎng)護(hù)道路15萬(wàn)平方米，整治人行道板9萬(wàn)平方米;做好群力新區(qū)建管交接工作，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，展現(xiàn)群力新區(qū)新面貌;推進(jìn)紅專(zhuān)街休閑區(qū)等特色街區(qū)提檔升級(jí)，新建和升級(jí)中央大街等旅游景區(qū)公廁9處，新建改造城區(qū)公廁37座。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)市容環(huán)境整治。探索建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，深入開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，集中整治沿街門(mén)店、商亭、報(bào)刊亭等店外經(jīng)營(yíng)、外擺外掛等違法行為，重點(diǎn)規(guī)范一、二類(lèi)街路及機(jī)場(chǎng)景觀大道戶外牌匾廣告，推進(jìn)通達(dá)街汽配城和田地街金屬材料市場(chǎng)等老舊市場(chǎng)整治工作，依法查處違法建筑，嚴(yán)控新增違建;實(shí)施綠彩化建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，升級(jí)改造沿江公園景觀設(shè)施，全面補(bǔ)植街路行道樹(shù)，打造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境;深入實(shí)施垃圾凈化工程，加大清掃保潔收運(yùn)頻次，升級(jí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造精品示范街路及“百街萬(wàn)點(diǎn)促升級(jí)”示范街路60條;全力以赴抓好綠色清冰雪工作，切實(shí)提升城市環(huán)境百姓滿意度。三是進(jìn)一步提高城市管理信息化水平。健全完善城市治理“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將城管、園林、執(zhí)法、公安、交通及小區(qū)的信息化管理手段有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建數(shù)字化、多層次、全方位的動(dòng)態(tài)管理體系;強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，啟動(dòng)“四級(jí)平臺(tái)進(jìn)社區(qū)”工作，開(kāi)展區(qū)三維地理信息勘查、編制和數(shù)據(jù)錄入等項(xiàng)工作，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的三維地理信息系統(tǒng)。四是進(jìn)一步推進(jìn)棚改征收征地拆違工作。大力推進(jìn)哈站北廣場(chǎng)二期、地工街打通工程、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、工業(yè)博覽城等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目征收征地工作，為大項(xiàng)目落地建設(shè)創(chuàng)造條件;重點(diǎn)推進(jìn)田地街、工農(nóng)大街98號(hào)等6個(gè)棚改項(xiàng)目土地掛牌及回遷房建設(shè)工作，全力做好松江電爐廠、菜庫(kù)街等棚改項(xiàng)目回遷安置工作，改善低收入居民居住條件;加大監(jiān)督檢查巡視力度，繼續(xù)保持拆違工作高壓態(tài)勢(shì)。

四、抓保障，強(qiáng)服務(wù)，持續(xù)提高民生保障水平

讓改革的成果惠及全區(qū)百姓，是我們執(zhí)政為民的內(nèi)在要求和職責(zé)所在。20xx年，我們將深入實(shí)施公共服務(wù)惠民工程和精準(zhǔn)扶貧工程，?；?、兜底線、促公平。一是穩(wěn)就業(yè)打造人才集聚高地。升級(jí)改造道里區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心，制定出臺(tái)道里區(qū)引進(jìn)人才扶持政策，建立創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園“四位一體”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，組織開(kāi)展少年兒童創(chuàng)藝大賽和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍;計(jì)劃全年創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員培訓(xùn)1.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)1.5萬(wàn)人。二是強(qiáng)保障促進(jìn)社會(huì)公平正義。深入推進(jìn)“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程，實(shí)現(xiàn)800個(gè)低收入家庭精準(zhǔn)脫貧;大力推進(jìn)“救急難”試點(diǎn)工作，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助資金，對(duì)遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病的貧困居民提供托底救助;加快推進(jìn)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心選址論證工作，強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展殘疾人康復(fù)途徑，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展;完善社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。三是重均衡提升教育發(fā)展層次。深化教育綜合改革，實(shí)施學(xué)校辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)與目標(biāo)管理機(jī)制，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)公平均衡發(fā)展;全面推廣優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)化辦學(xué)模式，引進(jìn)國(guó)際民辦學(xué)校，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立教師發(fā)展中心，引進(jìn)、招聘一批優(yōu)質(zhì)師資，培養(yǎng)一批名優(yōu)校長(zhǎng)和骨干教師，提升教學(xué)隊(duì)伍整體素質(zhì);深入推進(jìn)“云教育”工程，打造智慧學(xué)校試點(diǎn)校20所;竣工交付使用學(xué)校4所，開(kāi)工學(xué)校6所，加固維修改造學(xué)校48所，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。四是廣覆蓋優(yōu)化衛(wèi)計(jì)服務(wù)。大力開(kāi)展全國(guó)健康促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，完成群力家園、建國(guó)及通江尚志社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù);拓展農(nóng)村醫(yī)聯(lián)體信息共享平臺(tái)，擴(kuò)大“云醫(yī)療”服務(wù)范圍，提升衛(wèi)生計(jì)生信息化水平;探索“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”結(jié)合的醫(yī)療新模式，完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)人民醫(yī)院間的三級(jí)雙向轉(zhuǎn)診制度，做好家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)工作。五是全方位完善文體設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全部達(dá)標(biāo);協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)文化體育中心選址工作，并做好開(kāi)工建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，區(qū)圖書(shū)館爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館。六是高水平加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“中心社區(qū)”和“智能社區(qū)”建設(shè)，新建中心社區(qū)1處，改造社區(qū)辦公用房3處;健全社區(qū)準(zhǔn)入制度，探索居站分設(shè)機(jī)制，完善社區(qū)公共服務(wù)清單，提升社區(qū)建設(shè)水平;做好第五屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，編制好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)。七是優(yōu)服務(wù)激發(fā)社會(huì)組織活力。率先在全市建立社會(huì)組織孵化園(公益園)3個(gè)，培育公益類(lèi)社會(huì)組織10家;采取公益創(chuàng)投或招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)和公益事業(yè)。

五、抓穩(wěn)定，促和諧，全力提升社會(huì)治理能力

營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是我們加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障，也是廣大人民群眾的所期所盼。20xx年，我們將堅(jiān)持以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，深入開(kāi)展以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體的各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力抓好有序交通、文明旅游、志愿服務(wù)制度化建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)城工作常態(tài)化。強(qiáng)化安全發(fā)展新理念，加快安全生產(chǎn)“六大體系”建設(shè)，確保安全工作規(guī)范化、常態(tài)化、法制化建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信體系建設(shè)，落實(shí)“四有兩責(zé)”要求，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的食品安全網(wǎng)格化管理體系。成立區(qū)信訪事務(wù)調(diào)處服務(wù)中心和涉法涉訴受理中心，加大積案化解及非訪打擊力度，實(shí)現(xiàn)“減量退位”工作目標(biāo)。深入推進(jìn)“平安道里”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“天眼”工程，完善立體化治安巡邏防控體系，始終保持綜合治理和懲治犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受侵害。

繼續(xù)做好國(guó)防、人防、民族、宗教、僑務(wù)、外事、地方志等工作。

六、抓法治，正風(fēng)紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的基本遵循。20xx年，我們將著力加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)，展現(xiàn)新作為、弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。全體公務(wù)人員要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)和執(zhí)政能力的有效途徑，不斷提高政治理論素養(yǎng)、政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)能力，弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)端正、求真務(wù)實(shí)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，凝聚改革發(fā)展共識(shí)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。二是建設(shè)法治型政府。用法治思維和法治方式謀事干事，提高依法決策水平;認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議決定，全力做好人大代表建議意見(jiàn)和政協(xié)委員提案的辦理工作;堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告，重大決策集體討論、專(zhuān)家論證，自覺(jué)接受各方監(jiān)督;健全完善政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推進(jìn)行政程序規(guī)范化建設(shè)。三是建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。執(zhí)行力是考量政府工作績(jī)效的標(biāo)尺，務(wù)實(shí)是提高執(zhí)行力的前提和關(guān)鍵。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保市委、市政府和區(qū)委的決策部署到哪里，工作就落實(shí)和執(zhí)行到哪里;要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好、實(shí)抓快辦的工作作風(fēng)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，鍥而不舍的韌勁，持之以恒不懈怠，咬定青山不放松，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，取得實(shí)效。四是建設(shè)責(zé)任型政府。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的精神，認(rèn)真履行法定職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為;強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)和績(jī)效管理，發(fā)揮企業(yè)訴求投訴受理中心的平臺(tái)作用，建立問(wèn)題解決、責(zé)任追究等工作機(jī)制，著力解決庸政、懶政、怠政、為官不為的行為。五是建設(shè)廉潔型政府。廉政建設(shè)是政府工作的底線和生命線。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;加大“一案雙查”力度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和損害群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各類(lèi)問(wèn)題，做到有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

各位代表，夢(mèng)想承載希望，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)描繪了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉藍(lán)圖，讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，為在全省全市率先全面建成小康社會(huì)，共同譜寫(xiě)道里區(qū)更加美好的明天而努力奮斗!

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