隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問(wèn)題或情況，并提供解決方案或建議。這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。
南昌市政府工作報(bào)告篇一
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
一、政府工作回顧
20是我鎮(zhèn)打基礎(chǔ)、上臺(tái)階的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標(biāo)，以“可比的工作爭(zhēng)第一，不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭(zhēng)先理念，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，開(kāi)創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)綜合考核中，我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進(jìn)單位”、“農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)先進(jìn)單位”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位”等6塊獎(jiǎng)牌，綜合考核成績(jī)?nèi)〉萌h鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。
一是工業(yè)在園區(qū)建設(shè)和招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū)，準(zhǔn)備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設(shè)了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年，投資160萬(wàn)元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進(jìn)大項(xiàng)目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉(zhuǎn)變招商方式，招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。2005年，共引進(jìn)外來(lái)項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃外來(lái)資金1.88億元，實(shí)際到位資金9005.94萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的225%?？偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。改造升級(jí)老項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模?？h福利精制棉廠投資1500萬(wàn)元新建精制棉生產(chǎn)線一條，企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)增長(zhǎng)1倍；丁莊鹽場(chǎng)投資100萬(wàn)元，擴(kuò)大塑苫面積500公畝，進(jìn)一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，同比增長(zhǎng)69%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元，完成年度計(jì)劃的182%。
二是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植龍頭上實(shí)現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時(shí)，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，全年種植大蒜1萬(wàn)畝、棉花7.28萬(wàn)畝，冬棗新增3000畝，總面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。14個(gè)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實(shí)扶持政策，加快畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)21處，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達(dá)到72處。不斷加大畜禽改良和動(dòng)物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達(dá)到了100%。全年共實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬(wàn)元。以建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持養(yǎng)殖捕撈并重、開(kāi)發(fā)利用并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大了東海、西馬樓及東青高速路兩側(cè)養(yǎng)殖基地面積，引進(jìn)試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個(gè)新品種；全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對(duì)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.6萬(wàn)畝，淺海護(hù)養(yǎng)面積達(dá)到5萬(wàn)畝?！百愐摹彼a(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證及產(chǎn)品商標(biāo)認(rèn)證。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬(wàn)畝，完善林網(wǎng)1.2萬(wàn)畝、水系綠化7800米，植樹(shù)53.7萬(wàn)株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。投資3000萬(wàn)元的東營(yíng)澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計(jì)劃投資600萬(wàn)元的水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，完成投資300萬(wàn)元。東營(yíng)雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過(guò)qs質(zhì)量安全認(rèn)證，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。
三是第三產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建載體和集聚群體上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個(gè)體、積聚群體”的經(jīng)營(yíng)模式，努力加快市場(chǎng)集群建設(shè)，拉動(dòng)了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，對(duì)東青公路兩側(cè)、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)施了東海路南延工程，搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)優(yōu)外展的框架。商貿(mào)區(qū)二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)大棚3000平方米，全面啟動(dòng)了政府駐地首集市場(chǎng)，有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。
（二）重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)樹(shù)新典型。2
005年，我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設(shè)施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項(xiàng)事關(guān)全縣大局的重點(diǎn)工程，以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)任務(wù)。東青高速公路綠化整治工程歷時(shí)一個(gè)月，整修坑塘22個(gè)，綠化林帶10.8公里，造林1301.1畝，植樹(shù)14.9萬(wàn)株，在全縣樹(shù)立了樣板。支脈河防汛設(shè)施配套工程共投資68萬(wàn)元，完成土方1萬(wàn)余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按照縣委提出的“高、緊、嚴(yán)、快、實(shí)”的要求，堅(jiān)持“早、快、好、省”的原則，搶時(shí)間、抓質(zhì)量、促進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬(wàn)方，砌石方，歷時(shí)兩個(gè)月，創(chuàng)造了近年來(lái)全縣水利建設(shè)工程施工速度最快的紀(jì)錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時(shí)70天，整治土方53.4萬(wàn)方，年前已完成調(diào)引黃河水對(duì)土地進(jìn)行了壓堿改良。工程期間，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)，并給予了高度評(píng)價(jià)。（三）統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績(jī)。根據(jù)縣委的決定，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，本著“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實(shí)現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了共同發(fā)展。堅(jiān)持政策、精力、財(cái)力“三傾斜”，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，中考成績(jī)?cè)俅蚊腥h鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首，鎮(zhèn)中心學(xué)校作為全省“三農(nóng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩現(xiàn)場(chǎng)之一，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。加大政府投入，完善工作機(jī)制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎，全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理效益年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我鎮(zhèn)召開(kāi)。高度重視貧困群眾和弱勢(shì)群體，發(fā)放撫恤金、自然災(zāi)害救助金、低保金等204萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了農(nóng)村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實(shí)施農(nóng)村特困群眾安居工程先進(jìn)單位”。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全部減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放種糧直補(bǔ)款40.7萬(wàn)元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，完善生態(tài)體系建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動(dòng)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀，被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全年共創(chuàng)建縣級(jí)小康文明村2個(gè)，市級(jí)小康文明村3個(gè)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)。加強(qiáng)“平安丁莊”建設(shè)，全年未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
南昌市政府工作報(bào)告篇二
20xx年主要工作?
20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭，起好步，關(guān)系xx鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到9.43億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，達(dá)到 16936萬(wàn)元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17%，達(dá)到560萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。
一、緊扣主線，創(chuàng)新實(shí)干，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。堅(jiān)持“興菜、強(qiáng)畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路，圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。支持國(guó)人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、鴻盛農(nóng)業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn)，支持永豐牧業(yè)全面完成項(xiàng)目續(xù)建，盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。以新野畜牧為龍頭，帶動(dòng)慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，年內(nèi)建成萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村1個(gè)，新建千頭繁育場(chǎng)1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，保證年出欄肉雞100萬(wàn)只以上。繼續(xù)擴(kuò)大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地，支持馮家村百畝核桃基地建設(shè)和鴻盛秦香核桃園建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
——加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)3-5個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝，投資20xx萬(wàn)元新建日光溫室300座。積極引導(dǎo)扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進(jìn)行技改，做大做強(qiáng)，提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導(dǎo)黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，建成2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，完成鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、勞保所、文化站項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成投用。完成齊西、齊東等7個(gè)村的陣地建設(shè)后續(xù)工程。鳳朝等3個(gè)村陣地建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施。完成慕儀中心集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和街道供排水建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標(biāo)，建成齊西等7個(gè)村的休閑文化廣場(chǎng)，豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，提升市民素質(zhì)。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設(shè)工程，確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。
——加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)主要路段綠化樹(shù)木的管護(hù)，鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成三村、東城2個(gè)綠色示范村，全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，年內(nèi)新建沼氣池300座，改廁300戶。硬化村內(nèi)道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長(zhǎng)效機(jī)制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問(wèn)題。改造2-3處村內(nèi)集雨池，實(shí)現(xiàn)排水暢通。
二、以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
——抓好計(jì)劃生育工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)示范區(qū)”為抓手，全力做好各項(xiàng)計(jì)劃生育工作。全年人口計(jì)生率達(dá)到98%以上，計(jì)生三查率達(dá)到100%。確保馮家村計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，其他各村力爭(zhēng)達(dá)到計(jì)生合格村標(biāo)準(zhǔn)。全面開(kāi)展婦女健康大檢查活動(dòng)，深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)惠政策，使我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
——抓好教育工作。深化“教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)，著力解決教育不均衡問(wèn)題。改善硬件設(shè)施，建成齊二國(guó)壽、團(tuán)結(jié)袁科小學(xué)并投用，創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境，不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。加大幼兒園建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級(jí)公立幼兒園。加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育發(fā)展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢(shì)群眾的救助為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。落實(shí)多層次社會(huì)保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推廣工作，不斷完善全鎮(zhèn)社會(huì)救助保障體系。加強(qiáng)殘疾人救助扶持力度。
——做好衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保新農(nóng)合參保率達(dá)到95％以上，切實(shí)減輕農(nóng)民看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
——加強(qiáng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，開(kāi)展 “五好家庭，孝老愛(ài)親”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“增強(qiáng)城市意識(shí)，提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)“三新”意識(shí)。抓好群眾性文化活動(dòng)和周末廣場(chǎng)文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，懲防并舉，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)突出抓好道路、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全生產(chǎn)，對(duì)安全隱患及時(shí)排查，努力做到防患于未然。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
——社會(huì)治安綜合治理常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固社會(huì)治安防控體系，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。積極做好信訪工作，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)進(jìn)京非正常上訪，無(wú)5人以上赴省集體上訪，無(wú)一年以上信訪積案。不斷健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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南昌市政府工作報(bào)告篇三
政府
工作報(bào)告
是中華人民共和國(guó)政府對(duì)外發(fā)布的一種正式的公文文本。它不僅是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的總體展現(xiàn),而且是中國(guó)政府對(duì)外宣傳和交涉的重要手段。下面本站小編給大家分享幾篇南昌市政府工作報(bào)告，一起看一下吧!各位代表：
現(xiàn)在，我代表南昌市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年，全市上下在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，以打造核心增長(zhǎng)極為主線，以全面深化改革為動(dòng)力，以踐行群眾路線為保障，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3650億元，完成年度計(jì)劃99%，增長(zhǎng)9.6%左右;完成財(cái)政總收入638.3億元，完成年度計(jì)劃100.8%，按省口徑計(jì)算增長(zhǎng)16.2%;地方一般公共預(yù)算收入342.2億元，完成年度計(jì)劃103.3%，增長(zhǎng)17.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1350億元，完成年度計(jì)劃102.8%，增長(zhǎng)11.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3445億元，完成年度計(jì)劃98%，增長(zhǎng)18.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1428.76億元，完成年度計(jì)劃98.9%，增長(zhǎng)12.5%;海關(guān)出口總額82億美元，完成年度計(jì)劃106.8%，增長(zhǎng)12.2%;實(shí)際利用外資32.06億美元，完成年度計(jì)劃100.2%，增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29091元，完成年度計(jì)劃100.7%，增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均可支配收入12414元，完成年度計(jì)劃104%，增長(zhǎng)11%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%，完成年度計(jì)劃100%。城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到95%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為2.5%。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)大力實(shí)施四個(gè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，打造核心增長(zhǎng)極已經(jīng)起勢(shì)
一是打造核心增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。完成工業(yè)投資1396億元，規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破5000億元大關(guān)、增加值達(dá)到1350億元。產(chǎn)業(yè)集群揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，食品產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破千億，電子信息產(chǎn)業(yè)連年大幅增長(zhǎng)。重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)發(fā)力。江鈴集團(tuán)、正邦科技、歐菲光主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別突破500億、200億、100億元大關(guān)。工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)。南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)、小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)三大國(guó)家級(jí)園區(qū)快速壯大，全市工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3500億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重突破40%，達(dá)到40.5%。商貿(mào)、金融、旅游、會(huì)展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，全省金融商務(wù)區(qū)累計(jì)入駐各類金融機(jī)構(gòu)131家;旅游接待總?cè)舜魏吐糜尉C合收入保持高速增長(zhǎng);成功舉辦世界低碳大會(huì)、中國(guó)智博會(huì)等全國(guó)品牌展會(huì)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“一基地多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局基本形成;繩金塔夜市等一批特色商業(yè)街、夜市悄然興起。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)244.97萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)456家;溪霞國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“一村一品”強(qiáng)村富民工程等有效推進(jìn)。
二是打造核心增長(zhǎng)極的空間支撐明顯增強(qiáng)。積極推動(dòng)大建設(shè)。九龍湖萬(wàn)達(dá)文化旅游城、綠地國(guó)際博覽城項(xiàng)目加快推進(jìn)，片區(qū)路網(wǎng)工程完成形象進(jìn)度超過(guò)90%，南昌西站基本建成，九龍湖湖體綜合整治和隧道工程加快實(shí)施，綜合性住房小區(qū)等還建房建設(shè)全面鋪開(kāi)。敢于面對(duì)“舊”難題。啟動(dòng)“舊改棚改”項(xiàng)目97個(gè)，完成改造33840戶，征遷改造面積約685.884萬(wàn)平米;兩輪“拆違拆臨”專項(xiàng)行動(dòng)共拆除面積38萬(wàn)平米;深入開(kāi)展土地收儲(chǔ)和閑置土地清理工作，儲(chǔ)備土地17萬(wàn)畝?；A(chǔ)設(shè)施更完善。地鐵1號(hào)線預(yù)計(jì)今年年底建成，2號(hào)線加快建設(shè)，3號(hào)線前期工作進(jìn)展順利;朝陽(yáng)大橋、九洲高架、象湖隧道、紅谷隧道、昌栗、昌寧高速等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
三是打造核心增長(zhǎng)極的特色支撐明顯增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。四縣一區(qū)完成財(cái)政總收入155.9億元，占全市24.4%。四縣一區(qū)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。安義縣建材占全國(guó)營(yíng)銷市場(chǎng)70%;進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)占全省70%;南昌縣在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名前移15位。非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值2126.65億元，占全市g(shù)dp58.3%;完成固定資產(chǎn)投資2168.06億元，占全市總量75.3%。
(二)始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁
一是創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革集中突破。大幅放寬落戶條件，推進(jìn)城區(qū)“一元化”戶口登記，戶籍制度改革走在全國(guó)省會(huì)城市前列;強(qiáng)力推進(jìn)第九輪行政審批制度改革，“瘦身”1000余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)率超過(guò)49%;在全省率先推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作，服務(wù)范圍基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)干部人事制度改革，科學(xué)高效的選人、用人機(jī)制初步建立;市級(jí)公費(fèi)醫(yī)療改革順利推進(jìn)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革大膽探索。投融資體制改革深入推進(jìn)，有效整合六大國(guó)有投融資平臺(tái)，全面探索“1+6+x”模式，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了洪城資本創(chuàng)業(yè)投資、臨空創(chuàng)新股權(quán)投資、聯(lián)昌基金等三個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金，“財(cái)園信貸通”成效明顯。
二是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快升級(jí)。招商引資結(jié)碩果。組織參加了一系列重大招商活動(dòng)，簽約重大項(xiàng)目224個(gè)，簽約投資總額1631.2億元。項(xiàng)目攻堅(jiān)見(jiàn)成效。深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，落戶重大項(xiàng)目172個(gè)，投資總額946.9億元;開(kāi)工重大項(xiàng)目144個(gè)，投產(chǎn)71個(gè)，歐菲光三期、海派通訊、鴻利光電、恒動(dòng)汽車電池、華南城(電商)等一批重大項(xiàng)目落戶，并開(kāi)工建設(shè)。對(duì)外貿(mào)易有突破。進(jìn)出口總額突破百億美元大關(guān),達(dá)到122.3億美元，同比增長(zhǎng)25.9%，占全省總量28.54%。企業(yè)加快“走出去”。新增境外投資企業(yè)25家，中方協(xié)議投資額5.91億美元。航空口岸更開(kāi)放。加密和新開(kāi)辟了一批航班航線，經(jīng)營(yíng)航線達(dá)79條，旅客吞吐量724萬(wàn)人次，增長(zhǎng)6.3%;貨郵吞吐量4.61萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.1% 。
三是抱團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。 “內(nèi)聯(lián)”合作不斷升級(jí)。深入推進(jìn)昌九一體化，《昌九一體化發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》編制完成，與九江部分實(shí)現(xiàn)了金融、電信、社保接續(xù)等公共服務(wù)的同城化，昌九大道等城際基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。昌撫一體化步伐加快。豐樟高、鄱余萬(wàn)加快融入南昌，南昌一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈加快構(gòu)建?！巴馊凇睂?duì)接初見(jiàn)成效。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，與武漢、長(zhǎng)沙、合肥簽訂了《長(zhǎng)沙宣言》，長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互聯(lián)互通，市場(chǎng)一體化步伐加快。加快融入閩東南和泛珠三角區(qū)。
(三)突出優(yōu)化自然社會(huì)政治生態(tài)，發(fā)展環(huán)境明顯改善
一是自然生態(tài)更加優(yōu)美。深入開(kāi)展“藍(lán)天、清流、凈土”行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。天更藍(lán)。建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣污染專項(xiàng)整治和打擊違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，新禁燃區(qū)鍋爐拆改全面推進(jìn)，推廣新能源汽車459輛，區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控成效顯著，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)294天，在第一批實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)74個(gè)城市中排第25名，同比前移10位，優(yōu)良率80.5%，同比提高19.7個(gè)百分點(diǎn)。水更綠。全面推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，象湖、撫河截污工程基本完成，梅湖、玉帶河截污工程正式啟動(dòng)，前湖、烏沙河、幸福渠流域綜合整治工程和軍山湖、幸福水庫(kù)、溪霞水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染防治深入推進(jìn);農(nóng)村水環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作和畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施。全市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)93%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土地更干凈。加快推進(jìn)土壤信息庫(kù)建設(shè)，大力開(kāi)展土壤污染試點(diǎn)調(diào)查，突出做好進(jìn)賢文港鎮(zhèn)重金屬集控區(qū)建設(shè)、重金屬防控區(qū)土壤修復(fù)試點(diǎn)等各項(xiàng)防治工作。農(nóng)村環(huán)境更美好。大力實(shí)施特色小鎮(zhèn)、“五位一體”綜合示范村、新農(nóng)村點(diǎn)整治建設(shè)，開(kāi)展了第二批主要通道沿線“五化”綜合整治、村民建房規(guī)劃建設(shè)管理綜合整治、農(nóng)村清潔工程和“六好農(nóng)戶、六好村莊”創(chuàng)建等工作。
二是社會(huì)文明程度穩(wěn)步提升。“創(chuàng)文保衛(wèi)”成效明顯。各類專項(xiàng)整治全面推進(jìn)，衛(wèi)生死角、垃圾廣告頑疾得到有效治理，《南昌市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施,餐廚垃圾統(tǒng)一收集、處理全面啟動(dòng)。市民對(duì)城市環(huán)境面貌改善滿意率達(dá)85.7%，中央文明辦復(fù)審組、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審組對(duì)我市“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作給予充分肯定。城市管理愈發(fā)精細(xì)。著力構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制，在56個(gè)街道(鎮(zhèn)、管理處)、420個(gè)社區(qū)建立了城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍和社區(qū)城市管理工作站。環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面市場(chǎng)化，生活垃圾無(wú)害化處理率100%，道路機(jī)械化清掃、沖洗率提高到60%以上。紅谷灘智慧城市建設(shè)取得階段性成果。
三是政務(wù)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。市政府黨組6個(gè)方面整改任務(wù)和14個(gè)方面專項(xiàng)整治任務(wù)全面完成，建立健全24項(xiàng)制度，“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到有效整治，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步。法治政府建設(shè)步伐加快。深入推進(jìn)“六五”普法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和政府法律顧問(wèn)制度，開(kāi)展規(guī)范性文件和重大行政執(zhí)法決定備案審查與清理工作，建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系。推進(jìn)集中行使行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，信訪工作依法有序推進(jìn)。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議、政協(xié)提案533件，辦復(fù)率100%。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息217661條，政府行政更加透明。深入開(kāi)展社會(huì)治安突出問(wèn)題嚴(yán)打整治等專項(xiàng)行動(dòng)，治安防控體系建設(shè)大力推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，廉潔政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民生活水平穩(wěn)步提升
全市教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、住房保障等關(guān)系民生的支出共191億元，增長(zhǎng)14.1%，占全市地方一般公共預(yù)算支出的40.3%，有效保障了民生需求。
一是社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，新建公辦幼兒園466所，增加學(xué)位43875個(gè)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。學(xué)區(qū)化管理試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育“零擇?！?。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)普高和一般普高校際共建試點(diǎn)。教育關(guān)愛(ài)工程全面推進(jìn)，安排25535名外來(lái)人員隨遷子女在我市公辦義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)就讀，農(nóng)村留守兒童入學(xué)率達(dá)100%，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生22787人。舉辦了20xx年江西省首屆文化活動(dòng)周，推進(jìn)了市群藝館新館建設(shè)、南昌美術(shù)館改造升級(jí)、市強(qiáng)制隔離戒毒所改擴(kuò)建工程，更新農(nóng)家書(shū)屋出版物679家。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)，三個(gè)試點(diǎn)縣取消藥品加成讓利近6000萬(wàn)元。全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，鎮(zhèn)村體育設(shè)施更加健全。
二是民生實(shí)事如期完成。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”安置率100%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.9萬(wàn)人;新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款11.15億元。“五險(xiǎn)”參保任務(wù)超額完成。城區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，為1.338萬(wàn)名殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)，辦理法律援助案件、事項(xiàng)2.75萬(wàn)件。中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)了16個(gè)棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項(xiàng)目，已開(kāi)工1.6萬(wàn)套;基本建成9561套保障性住房，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼10215戶，5900套公租房實(shí)施配租。推進(jìn)了7.18萬(wàn)貧困人口、100個(gè)扶貧村“精準(zhǔn)扶貧”工作。全面解決14.7萬(wàn)農(nóng)村居民和4.8萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。新建和升級(jí)改造37家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鞏固提高50家社區(qū)菜店和100余家平價(jià)商店。
與此同時(shí)，國(guó)防建設(shè)、人民防空、擁軍優(yōu)屬、國(guó)家安全、綜治維穩(wěn)、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)等工作繼續(xù)加強(qiáng);審計(jì)統(tǒng)計(jì)、工商稅務(wù)、食品藥品、糧食安全、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、參事文史、社科研究、檔案史志、地名水文、科普氣象、老齡慈善、工會(huì)、青少年、婦女兒童、防災(zāi)減災(zāi)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、紅十字會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作取得喜人成績(jī)。
各位代表!這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐昌部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持南昌發(fā)展的朋友們，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展速度不快、環(huán)境不優(yōu)、動(dòng)力不足的問(wèn)題仍然存在;城市規(guī)劃、建設(shè)、管理還存在薄弱環(huán)節(jié);制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未完全革除，政府服務(wù)和干部作風(fēng)有待進(jìn)一步提高，執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高的問(wèn)題依然突出。對(duì)此，我們高度重視，將采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、20xx年工作思路和主要舉措
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面打造核心增長(zhǎng)極的提升之年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我省加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變，我市打造核心增長(zhǎng)極的向上勢(shì)頭沒(méi)有改變。我們既要看到各種不利因素和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，又要看到積極因素和有利條件，堅(jiān)定發(fā)展信心，克服艱難險(xiǎn)阻，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，務(wù)實(shí)奮進(jìn)做好各項(xiàng)工作。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十三屆十次全會(huì)、市委十屆十次全會(huì)精神，以全面打造核心增長(zhǎng)極為主線，以全面深化改革為動(dòng)力，以全面推進(jìn)依法治市為保障，以全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為總抓手，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)定力，立說(shuō)立行，真抓實(shí)干，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，為全省實(shí)現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步小康”的目標(biāo)作出南昌應(yīng)有貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;
財(cái)政總收入增長(zhǎng)12.5%;
地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.5%;
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%;
利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%;
實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)8%;
海關(guān)出口總額增長(zhǎng)5%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;
農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;
萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2%;
人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi);
居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi);
完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。
把握好以下原則：
一是正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持“進(jìn)”的勢(shì)頭，提高“進(jìn)”的質(zhì)量，更加注重資源配置效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
二是正確處理改革與法治的關(guān)系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不搶跑，不拖宕，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革;堅(jiān)持法治思維，使各項(xiàng)改革于法有據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)改革與法治相輔相成、相互促進(jìn)。
三是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，對(duì)私權(quán)法無(wú)禁止皆可為，對(duì)公權(quán)法無(wú)授權(quán)不可為，對(duì)單位和干部法定職責(zé)必須為，不斷提高政府治理能力和治理水平。
四是正確處理工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。發(fā)揮城市快速集聚產(chǎn)業(yè)和人口的作用，確保城鎮(zhèn)化有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、工業(yè)化有城鎮(zhèn)支撐，加快“兩化融合”發(fā)展步伐。
五是正確處理發(fā)展與民生的關(guān)系。牢固樹(shù)立發(fā)展為要、民生為本的理念，進(jìn)一步加大民生投入，不斷促進(jìn)公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果更多惠及人民。
今年，我們將突出抓好以下工作。
(一)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
更高水平發(fā)揮“三駕馬車”穩(wěn)定增長(zhǎng)的作用，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，努力在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”。
一是全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。穩(wěn)定投資需求。圍繞對(duì)接國(guó)家“七大工程包”和省里“八大工程包”，突出抓好航空工業(yè)城、北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園、鴻利光電產(chǎn)業(yè)基地、歐菲光液晶顯示模組、濟(jì)民可信等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好萬(wàn)達(dá)文化旅游城、南昌國(guó)際博覽城、華南城(電商)物流園等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好南昌市民中心、南昌外國(guó)語(yǔ)學(xué)校九龍湖校區(qū)、省皮膚病醫(yī)院新院、南昌市博物館等重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。挖掘消費(fèi)潛力。千方百計(jì)提高中低收入居民收入，努力提高消費(fèi)能力，讓百姓“能夠消費(fèi)”。規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)利用店慶、傳統(tǒng)節(jié)假日，安全有序開(kāi)展各類展會(huì)和促銷活動(dòng)，大力促進(jìn)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)，讓百姓“樂(lè)于消費(fèi)”。有效穩(wěn)定住房、汽車等大宗商品消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，不斷完善消費(fèi)環(huán)境，讓百姓“方便消費(fèi)”。防范金融風(fēng)險(xiǎn)。理順政府債務(wù)管理體制，防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格規(guī)范民間融資，嚴(yán)厲打擊非法集資，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
二是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展升級(jí)的核心是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)。始終堅(jiān)持“二三并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，力爭(zhēng)工業(yè)增加值突破1500億元，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破5700億元，電子信息產(chǎn)業(yè)突破400億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破450億元;新增千億園區(qū)1個(gè)、百億企業(yè)2戶、50億企業(yè)2戶。集中培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，大力引進(jìn)和建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，培育一批龍頭企業(yè)，努力提升服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng)有所突破、龍頭企業(yè)升級(jí)有所突破、打造南昌農(nóng)業(yè)品牌有所突破，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦園區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)。以三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，為工業(yè)發(fā)展提供有力平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展高新區(qū)生物醫(yī)藥、航空和光電產(chǎn)業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)機(jī)電和電子信息產(chǎn)業(yè)，小藍(lán)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車及零配件、食品加工產(chǎn)業(yè)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全過(guò)千億，1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)突破500億。推動(dòng)集群發(fā)展。工業(yè)方面主要是繼續(xù)打造4大千億和5大五百億產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)電子商務(wù)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、金融、物流、商貿(mào)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、旅游休閑、餐飲、新型專業(yè)市場(chǎng)等十二類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全力建設(shè)全省金融商務(wù)區(qū)，力爭(zhēng)各類金融機(jī)構(gòu)(企業(yè))達(dá)到160家。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)模達(dá)到70萬(wàn)畝。
三是積極培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。以更“活”的市場(chǎng)、更“實(shí)”的創(chuàng)新、更“好”的政策，為南昌發(fā)展挖掘培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。依托各類平臺(tái)，結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村工作，多措并舉發(fā)展電子商務(wù)，力爭(zhēng)全市新增交易額過(guò)10億元的電商3家，過(guò)5億元的電商5家。積極發(fā)揮江西列入國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點(diǎn)作用，實(shí)施好雙胞胎集團(tuán)、正邦科技、泰豪軟件等相關(guān)企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范工作。培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。順應(yīng)旅游休閑、健康養(yǎng)老、教育醫(yī)療、體育健身發(fā)展新趨勢(shì)，深入實(shí)施旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，使南昌成為中部乃至全國(guó)重要的旅游目的地;加快培植健康和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)醫(yī)養(yǎng)一體化。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展。放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，進(jìn)一步消除民營(yíng)資本進(jìn)入的隱性壁壘，充分發(fā)揮民間資本作用。加大全民創(chuàng)業(yè)支持力度，最大限度簡(jiǎn)化小額貸款反擔(dān)保程序，延長(zhǎng)擔(dān)保責(zé)任期限，逐步建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)核銷機(jī)制。全力打造南昌市華南城大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地;深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)孵化100”、 “加速成長(zhǎng)100”和“信用促進(jìn)100”工程，打造“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化島”，不斷掀起全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高潮。
四是開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。堅(jiān)持“全域開(kāi)放”理念，全方位推進(jìn)對(duì)外交流合作。融入“一體化”格局。以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)，集中力量加快推進(jìn)昌九一體化，規(guī)劃推進(jìn)昌撫合作示范區(qū)建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促、市場(chǎng)體系自由一體為重點(diǎn)，積極對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，有序融入全球經(jīng)濟(jì)一體化格局，全面分享“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的“中國(guó)世紀(jì)”紅利。提升“引進(jìn)來(lái)”實(shí)效。務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)決策推進(jìn)機(jī)制，完善重大項(xiàng)目綠色通道、跟蹤調(diào)度、督查制度。圍繞“4大千億、5大五百億”產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)央企、外企、民企“三維”對(duì)接，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商攻堅(jiān)和補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，簽約和落地一批體量大、業(yè)態(tài)好、后勁強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快“走出去”步伐。大膽鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，搶占更多國(guó)際市場(chǎng)份額。以“靠近原材料供應(yīng)、靠近產(chǎn)品銷售市場(chǎng)”為導(dǎo)向，鼓勵(lì)境外投資辦廠。鼓勵(lì)和引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資與經(jīng)濟(jì)合作，提高國(guó)際化發(fā)展水平。
(二)主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革新常態(tài)，以改革創(chuàng)新增“紅利”強(qiáng)動(dòng)力
堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，釋放改革新紅利，激發(fā)發(fā)展新活力，贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
一是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政管理體制改革。抓好第九輪行政審批制度改革和縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革試點(diǎn)。探索開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)差異化考核指標(biāo)體系。全面深化財(cái)稅體制改革。進(jìn)一步完善財(cái)政體制，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算;適時(shí)推進(jìn)存量非住宅計(jì)稅價(jià)格評(píng)估;積極爭(zhēng)取環(huán)境保護(hù)“費(fèi)改稅”先行試點(diǎn)。深入推進(jìn)投融資體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)投融資平臺(tái)分類改革。加強(qiáng)地方政府自主發(fā)債工作，積極爭(zhēng)取發(fā)行各類專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債等方式拓寬融資渠道。探索發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，研究促進(jìn)碳排放權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。積極探索ppp模式，依法依規(guī)放寬社會(huì)資本進(jìn)入領(lǐng)域、確立公私合營(yíng)項(xiàng)目，建立健全社會(huì)資本盈利和退出機(jī)制。探索推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪市屬國(guó)有企業(yè)改革，吸引各類資本參與國(guó)有企業(yè)的改制重組，組建一大批適應(yīng)市場(chǎng)的混合所有制企業(yè)。推進(jìn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等相互參股控股、合資合作，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。全面深化土地和農(nóng)村體制改革。改革工業(yè)用地供應(yīng)方式，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，做好林墾企業(yè)改革掃尾工作。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。積極探索事業(yè)單位管辦分離，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革。堅(jiān)持公開(kāi)公正、廉潔透明、降低成本、提高時(shí)效的原則，研究制定政府購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施辦法，提高政府服務(wù)市場(chǎng)化保障水平。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管改革試點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)高效的事中事后監(jiān)管模式，依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等市場(chǎng)行為，大力營(yíng)造誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境。深化戶籍制度改革。開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制改革試點(diǎn)。探索實(shí)行全市范圍內(nèi)居民戶口通遷制度。統(tǒng)籌考慮社會(huì)保障和公共服務(wù)配套等因素，適當(dāng)降低落戶門檻，合理確定落戶條件，保持人口適量增長(zhǎng)。
二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，不斷推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。推進(jìn)高新區(qū)按照國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展成為省市創(chuàng)新發(fā)展的核心引領(lǐng)區(qū);聚焦扶持一批重大科研項(xiàng)目和科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批科技“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)科技孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。支持小微企業(yè)特別是科技型企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)創(chuàng)新融資，鼓勵(lì)社會(huì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)。強(qiáng)化管理創(chuàng)新。創(chuàng)新財(cái)政資金尤其是三個(gè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理，改變過(guò)去“撒胡椒面”的方式，用專業(yè)說(shuō)話，按程序辦事，集中資金扶持引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)是創(chuàng)新企業(yè)管理人員薪酬體系和人才激勵(lì)機(jī)制，探索股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新。深入開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，開(kāi)設(shè)“南昌經(jīng)濟(jì)110”企業(yè)投訴熱線，建立服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。建立用工信息對(duì)接機(jī)制、勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備制度、用工勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，解決企業(yè)用工難題;著力搭建企業(yè)與院校、院所、金融企業(yè)的聯(lián)系平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)上市前期等方面服務(wù)。強(qiáng)化招商創(chuàng)新。聯(lián)手海內(nèi)外一流投資機(jī)構(gòu)，拓寬完善產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，不斷提高招商效率。加強(qiáng)重大項(xiàng)目審批“一站式”、項(xiàng)目建設(shè)“一條龍”、企業(yè)投產(chǎn)“管家式”三個(gè)服務(wù)體系建設(shè)，形成嚴(yán)密完整的招商引資服務(wù)體系。增強(qiáng)生態(tài)在招商引資中的吸引作用，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。
(三)主動(dòng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新理念，促進(jìn)城市品位提升
堅(jiān)持新老聯(lián)動(dòng)、兩岸共輝，深入推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃，以新城發(fā)展帶動(dòng)老城改造，以老城改造支撐新城發(fā)展。堅(jiān)持協(xié)調(diào)互進(jìn)、城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化科學(xué)有序發(fā)展。
一是遵循“舊城復(fù)興”理念，完善城市規(guī)劃。堅(jiān)持城市功能新增與重構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，全面彌補(bǔ)功能缺失、糾正功能錯(cuò)位;堅(jiān)持空間改造和精神重塑有機(jī)統(tǒng)一，積極順應(yīng)城市自然肌理和市民生活需求;堅(jiān)持重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌推進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一，激發(fā)城市活力與實(shí)力、生態(tài)與文化的全面振興。重點(diǎn)是盡快啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，做好對(duì)上一輪城市總體規(guī)劃的評(píng)估;抓好舊城區(qū)街區(qū)整體提升改造規(guī)劃、地鐵以及地鐵地上物業(yè)和地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃;做好城關(guān)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)及中心村、示范村的總體規(guī)劃或單項(xiàng)規(guī)劃，提前考慮揚(yáng)子洲規(guī)劃。
二是加大城市建設(shè)力度，強(qiáng)健城市筋骨。加快推進(jìn)新城建設(shè)，全面完成九龍湖新城起步區(qū)范圍拆遷，基本建成起步區(qū)市政路網(wǎng)框架，加快推進(jìn)九龍湖湖體綜合整治工程、隧道工程及景觀綠化工程;加快九龍湖片區(qū)公共配套建設(shè)，推進(jìn)220萬(wàn)平米動(dòng)遷安置大社區(qū)建設(shè)。加快軌道交通和“十橫十縱”快速路網(wǎng)建設(shè)，確保軌道交通1號(hào)線通車，加快2、3號(hào)線建設(shè)，啟動(dòng)4號(hào)線前期工作;確保朝陽(yáng)大橋、象湖隧道、九洲高架按期通車，加快南外環(huán)高速公路、前湖大道快速路、天祥大道南延、昌西大道、志敏大道等快速路網(wǎng)建設(shè)，加快紅谷隧道建設(shè)，推進(jìn)昌九大道、105及320國(guó)道一級(jí)公路建設(shè)。啟動(dòng)火車站東廣場(chǎng)改造工程(二期)建設(shè)，加快朝陽(yáng)新城基礎(chǔ)設(shè)施以及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施建設(shè)西路西延等斷頭路打通工程。
三是加快公共服務(wù)配套，優(yōu)化城市功能。大力實(shí)施舊城區(qū)連線成片改造提升計(jì)劃，在環(huán)境、功能和業(yè)態(tài)上做好文章。完成主城區(qū)400萬(wàn)平米的棚改征遷任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)十字街北街、二七路沿線等舊城(棚戶區(qū))改造項(xiàng)目。加快建設(shè)還建安置房小區(qū)，重點(diǎn)做好萬(wàn)壽宮歷史文化街區(qū)改造建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)第三輪“拆違拆臨、建綠透綠”工作，加強(qiáng)對(duì)“雙拆”還路于民、還綠于民建設(shè)。鞏固“暢通省城”工作成果，開(kāi)發(fā)地下停車空間，多種方式緩解老城區(qū)“停車難”問(wèn)題。大力推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建工作，加大舊城管網(wǎng)改造力度。深入開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。
四是堅(jiān)持重心下移、面向市場(chǎng)，加強(qiáng)城市管理。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“城市管理精細(xì)年”活動(dòng)。著力完善商業(yè)特色街網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)打造4條特色商業(yè)街，2-3條夜市街區(qū)。深入開(kāi)展“治臟治亂”工作，大力開(kāi)展“五車”、“六亂”整治活動(dòng)。深化城市管理體制改革，啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)工作，重點(diǎn)探索推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、路燈管養(yǎng)的市場(chǎng)化。推進(jìn)城市管理工作重心下移，健全街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍;強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格城市管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理監(jiān)督考核。
五是強(qiáng)化規(guī)范、突出重點(diǎn)，提升村鎮(zhèn)建管水平。完善村民建房管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范村民建房行為。全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施試點(diǎn)特色小鎮(zhèn)、“五位一體”綜合示范村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)綜合治理，改善農(nóng)村公共服務(wù)。
(四)主動(dòng)適應(yīng)全面推進(jìn)依法治市新常態(tài)，全面構(gòu)筑發(fā)展環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力
環(huán)境是發(fā)展的“氣候”，企業(yè)是“遷徙的候鳥(niǎo)”，哪里氣候適宜就會(huì)遷徙到哪里。必須圍繞全面推進(jìn)依法治市要求，構(gòu)建一流發(fā)展環(huán)境。
一是努力打造公平正義的法治環(huán)境。著力建設(shè)平安南昌。嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為;以“兩搶一盜”等侵財(cái)案件為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。強(qiáng)化矛盾糾紛化解。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。全面理順信訪秩序，落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度，大力倡導(dǎo)網(wǎng)上信訪。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加快構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信。加快誠(chéng)信體系平臺(tái)建設(shè)，建立健全信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供信用信息服務(wù)。著力構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立誠(chéng)信紅黑名單制度，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。
二是努力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持依法行政。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。健全依法決策機(jī)制，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制和重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。堅(jiān)持高效誠(chéng)信。試行新的建設(shè)項(xiàng)目審批流程，推進(jìn)并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，提高行政審批效率。消除行政審批灰色地帶，堅(jiān)決整治中介亂象。強(qiáng)化政府誠(chéng)信，政府作出的承諾必須一一兌現(xiàn)。堅(jiān)持陽(yáng)光廉潔。以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變、環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查。建立“啄木鳥(niǎo)暗訪、政風(fēng)行風(fēng)熱線曝光、責(zé)任追究”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，努力建設(shè)廉潔政府。
三是努力打造文明包容的人文環(huán)境。重描底色，踐行核心價(jià)值觀。在全市范圍大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開(kāi)展涵養(yǎng)核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動(dòng)，使核心價(jià)值觀滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。唱響“八一”，激活紅色基因。大力弘揚(yáng)八一精神，認(rèn)真籌備20xx年建軍90周年活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城。擦亮名片，彰顯城市精神。以各類志愿者活動(dòng)、相關(guān)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，培育彰顯“大氣開(kāi)放、誠(chéng)信圖強(qiáng)”的城市精神，驅(qū)除人文環(huán)境的“霧霾”，維護(hù)精神家園的“藍(lán)天”。
四是努力打造山清水秀的生態(tài)環(huán)境。全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加大“治水”、“治氣”、“治土”力度。做特水品牌。圍繞“鄱湖明珠·中國(guó)水都”建設(shè)和全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)水域整治，大力實(shí)施烏沙河治理、幸福渠綜合治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目;深入推進(jìn)梅湖景區(qū)改造提升和大象湖景區(qū)建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)贛江風(fēng)光帶、鳳凰洲市民公園等重點(diǎn)項(xiàng)目;積極配合省里做好贛撫尾閭綜合治理工程。做優(yōu)綠生態(tài)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市，積極開(kāi)展城市生態(tài)敏感區(qū)園林修復(fù)，加快推進(jìn)植物園建設(shè)，積極籌備省第四屆花卉園藝博覽會(huì)，啟動(dòng)申辦第十二屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)。做足美文章。全面整治農(nóng)村水環(huán)境、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)面源污染，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到70%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于90%。
(五)主動(dòng)適應(yīng)民眾過(guò)上美好生活新期待，全面推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持“發(fā)展為民、發(fā)展惠民，急民所急、解民所憂”，打造更均等、更全面的公共服務(wù)網(wǎng)，織牢?；?、兜底線的民生安全網(wǎng)，讓人民群眾過(guò)上更加舒適、更加美好的生活。
一是服務(wù)均等。制定實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，增加公辦和普惠性幼兒園數(shù)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完成校舍和教學(xué)裝備改造項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整、名校領(lǐng)銜集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)，提高優(yōu)質(zhì)教育覆蓋率。加快普通高中和職業(yè)教育發(fā)展。提升市屬高校建設(shè)水平。加快建設(shè)區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，推行家庭醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務(wù)模式;優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程，不斷提升群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度。推進(jìn)城區(qū)“三個(gè)中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保完成三分之二以上進(jìn)度。推進(jìn)“城區(qū)公共圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)”帶動(dòng)工程，探索打造全市公共數(shù)字文化平臺(tái);推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋出版物更新、免費(fèi)為農(nóng)民送戲、自辦文體活動(dòng)等各項(xiàng)工作。
二是守住底線。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)救助、安置優(yōu)撫工作。適時(shí)適度提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平，提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和參戰(zhàn)參試退役人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展免費(fèi)救治，幫助殘疾人康復(fù)和改善生活條件，支持兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童，啟動(dòng)國(guó)家司法救助工作。科學(xué)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)和救災(zāi)救濟(jì)工作。繼續(xù)推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。安排救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金，確保災(zāi)害發(fā)生后群眾基本生活有保障，生產(chǎn)得到快恢復(fù)。
三是突出重點(diǎn)。全面擴(kuò)大就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.87萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.69萬(wàn)人，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè);新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人。提高保障水平，全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合;提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平;擴(kuò)大“五險(xiǎn)”覆蓋面。強(qiáng)化住房保障，保障性住房續(xù)建項(xiàng)目完成投資30%，新建項(xiàng)目完成投資20%;加快困難群眾危房和國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造。方便居民生活，加大“煤改氣”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，發(fā)展民用戶86000戶;推進(jìn)34家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造;建設(shè)社區(qū)連鎖便利店100家，改造路燈6601盞、公廁199座。完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保食品安全。再解決22.27萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
四是完善制度。推進(jìn)新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居保制度合并實(shí)施，完善社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)域?qū)訖C(jī)制;建立健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助增長(zhǎng)機(jī)制，建立健全特別救助制度。
各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)省委、省政府和市委的新要求以及全市人民的新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，為打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，加速“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的進(jìn)程而不懈奮斗!
共
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南昌市政府工作報(bào)告篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南昌市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年，全市上下在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，以打造核心增長(zhǎng)極為主線，以全面深化改革為動(dòng)力，以踐行群眾路線為保障，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3650億元，完成年度計(jì)劃99%，增長(zhǎng)9.6%左右;完成財(cái)政總收入638.3億元，完成年度計(jì)劃100.8%，按省口徑計(jì)算增長(zhǎng)16.2%;地方一般公共預(yù)算收入342.2億元，完成年度計(jì)劃103.3%，增長(zhǎng)17.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1350億元，完成年度計(jì)劃102.8%，增長(zhǎng)11.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3445億元，完成年度計(jì)劃98%，增長(zhǎng)18.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1428.76億元，完成年度計(jì)劃98.9%，增長(zhǎng)12.5%;海關(guān)出口總額82億美元，完成年度計(jì)劃106.8%，增長(zhǎng)12.2%;實(shí)際利用外資32.06億美元，完成年度計(jì)劃100.2%，增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29091元，完成年度計(jì)劃100.7%，增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均可支配收入12414元，完成年度計(jì)劃104%，增長(zhǎng)11%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%，完成年度計(jì)劃100%。城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到95%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為2.5%。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)大力實(shí)施四個(gè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，打造核心增長(zhǎng)極已經(jīng)起勢(shì)
一是打造核心增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。完成工業(yè)投資 1396億元，規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破5000億元大關(guān)、增加值達(dá)到1350億元。產(chǎn)業(yè)集群揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，食品產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破千億，電子信息產(chǎn)業(yè)連年大幅增長(zhǎng)。重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)發(fā)力。江鈴集團(tuán)、正邦科技、歐菲光主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別突破500億、200億、100億元大關(guān)。工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)。南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)、小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)三大國(guó)家級(jí)園區(qū)快速壯大，全市工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3500億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重突破40%，達(dá)到40.5%。商貿(mào)、金融、旅游、會(huì)展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，全省金融商務(wù)區(qū)累計(jì)入駐各類金融機(jī)構(gòu)131家;旅游接待總?cè)舜魏吐糜尉C合收入保持高速增長(zhǎng);成功舉辦世界低碳大會(huì)、中國(guó)智博會(huì)等全國(guó)品牌展會(huì)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“一基地多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局基本形成;繩金塔夜市等一批特色商業(yè)街、夜市悄然興起。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)244.97萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)456家;溪霞國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“一村一品”強(qiáng)村富民工程等有效推進(jìn)。
二是打造核心增長(zhǎng)極的空間支撐明顯增強(qiáng)。積極推動(dòng)大建設(shè)。九龍湖萬(wàn)達(dá)文化旅游城、綠地國(guó)際博覽城項(xiàng)目加快推進(jìn)，片區(qū)路網(wǎng)工程完成形象進(jìn)度超過(guò)90%，南昌西站基本建成，九龍湖湖體綜合整治和隧道工程加快實(shí)施，綜合性住房小區(qū)等還建房建設(shè)全面鋪開(kāi)。敢于面對(duì)“舊”難題。啟動(dòng)“舊改棚改”項(xiàng)目97個(gè)，完成改造33840戶，征遷改造面積約685.884萬(wàn)平米;兩輪“拆違拆臨”專項(xiàng)行動(dòng)共拆除面積38萬(wàn)平米;深入開(kāi)展土地收儲(chǔ)和閑置土地清理工作，儲(chǔ)備土地17萬(wàn)畝。基礎(chǔ)設(shè)施更完善。地鐵1號(hào)線預(yù)計(jì)今年年底建成，2號(hào)線加快建設(shè)，3號(hào)線前期工作進(jìn)展順利;朝陽(yáng)大橋、九洲高架、象湖隧道、紅谷隧道、昌栗、昌寧高速等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
三是打造核心增長(zhǎng)極的特色支撐明顯增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。四縣一區(qū)完成財(cái)政總收入155.9億元，占全市24.4%。四縣一區(qū)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。安義縣建材占全國(guó)營(yíng)銷市場(chǎng)70%;進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)占全省70%;南昌縣在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名前移15位。非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值2126.65億元，占全市g(shù)dp58.3%;完成固定資產(chǎn)投資2168.06億元，占全市總量75.3%。
(二)始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁
一是創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革集中突破。大幅放寬落戶條件，推進(jìn)城區(qū)“一元化”戶口登記，戶籍制度改革走在全國(guó)省會(huì)城市前列;強(qiáng)力推進(jìn)第九輪行政審批制度改革，“瘦身”1000余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)率超過(guò)49%;在全省率先推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作，服務(wù)范圍基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)干部人事制度改革，科學(xué)高效的選人、用人機(jī)制初步建立;市級(jí)公費(fèi)醫(yī)療改革順利推進(jìn)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革大膽探索。投融資體制改革深入推進(jìn)，有效整合六大國(guó)有投融資平臺(tái)，全面探索“1+6+x”模式，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了洪城資本創(chuàng)業(yè)投資、臨空創(chuàng)新股權(quán)投資、聯(lián)昌基金等三個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金，“財(cái)園信貸通”成效明顯。
二是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快升級(jí)。招商引資結(jié)碩果。組織參加了一系列重大招商活動(dòng)，簽約重大項(xiàng)目224個(gè)，簽約投資總額1631.2億元。項(xiàng)目攻堅(jiān)見(jiàn)成效。深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，落戶重大項(xiàng)目172個(gè)，投資總額946.9億元;開(kāi)工重大項(xiàng)目144個(gè)，投產(chǎn)71個(gè)，歐菲光三期、海派通訊、鴻利光電、恒動(dòng)汽車電池、華南城(電商)等一批重大項(xiàng)目落戶，并開(kāi)工建設(shè)。對(duì)外貿(mào)易有突破。進(jìn)出口總額突破百億美元大關(guān),達(dá)到122.3億美元，同比增長(zhǎng)25.9%，占全省總量28.54%。 企業(yè)加快“走出去”。新增境外投資企業(yè)25家，中方協(xié)議投資額5.91億美元。航空口岸更開(kāi)放。加密和新開(kāi)辟了一批航班航線，經(jīng)營(yíng)航線達(dá)79條，旅客吞吐量724萬(wàn)人次，增長(zhǎng)6.3%;貨郵吞吐量4.61萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.1% 。
三是抱團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。 “內(nèi)聯(lián)”合作不斷升級(jí)。深入推進(jìn)昌九一體化，《昌九一體化發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》編制完成，與九江部分實(shí)現(xiàn)了金融、電信、社保接續(xù)等公共服務(wù)的同城化，昌九大道等城際基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。昌撫一體化步伐加快。豐樟高、鄱余萬(wàn)加快融入南昌，南昌一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈加快構(gòu)建?！巴馊凇睂?duì)接初見(jiàn)成效。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，與武漢、長(zhǎng)沙、合肥簽訂了《長(zhǎng)沙宣言》，長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互聯(lián)互通，市場(chǎng)一體化步伐加快。加快融入閩東南和泛珠三角區(qū)。
(三)突出優(yōu)化自然社會(huì)政治生態(tài)，發(fā)展環(huán)境明顯改善
一是自然生態(tài)更加優(yōu)美。深入開(kāi)展“藍(lán)天、清流、凈土”行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。天更藍(lán)。建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣污染專項(xiàng)整治和打擊違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，新禁燃區(qū)鍋爐拆改全面推進(jìn)，推廣新能源汽車459輛，區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控成效顯著，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)294天，在第一批實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)74個(gè)城市中排第25名，同比前移10位，優(yōu)良率80.5%，同比提高19.7個(gè)百分點(diǎn)。水更綠。全面推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，象湖、撫河截污工程基本完成，梅湖、玉帶河截污工程正式啟動(dòng)，前湖、烏沙河、幸福渠流域綜合整治工程和軍山湖、幸福水庫(kù)、溪霞水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖污染防治深入推進(jìn);農(nóng)村水環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作和畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施。全市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)93%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土地更干凈。加快推進(jìn)土壤信息庫(kù)建設(shè)，大力開(kāi)展土壤污染試點(diǎn)調(diào)查，突出做好進(jìn)賢文港鎮(zhèn)重金屬集控區(qū)建設(shè)、重金屬防控區(qū)土壤修復(fù)試點(diǎn)等各項(xiàng)防治工作。農(nóng)村環(huán)境更美好。大力實(shí)施特色小鎮(zhèn)、“五位一體”綜合示范村、新農(nóng)村點(diǎn)整治建設(shè)，開(kāi)展了第二批主要通道沿線“五化”綜合整治、村民建房規(guī)劃建設(shè)管理綜合整治、農(nóng)村清潔工程和“六好農(nóng)戶、六好村莊”創(chuàng)建等工作。
二是社會(huì)文明程度穩(wěn)步提升?！皠?chuàng)文保衛(wèi)”成效明顯。各類專項(xiàng)整治全面推進(jìn)，衛(wèi)生死角、垃圾廣告頑疾得到有效治理，《南昌市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施,餐廚垃圾統(tǒng)一收集、處理全面啟動(dòng)。市民對(duì)城市環(huán)境面貌改善滿意率達(dá)85.7%，中央文明辦復(fù)審組、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審組對(duì)我市“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作給予充分肯定。城市管理愈發(fā)精細(xì)。著力構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制，在56個(gè)街道(鎮(zhèn)、管理處)、420個(gè)社區(qū)建立了城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍和社區(qū)城市管理工作站。環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面市場(chǎng)化，生活垃圾無(wú)害化處理率100%，道路機(jī)械化清掃、沖洗率提高到60%以上。紅谷灘智慧城市建設(shè)取得階段性成果。
三是政務(wù)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。市政府黨組6個(gè)方面整改任務(wù)和14個(gè)方面專項(xiàng)整治任務(wù)全面完成，建立健全24項(xiàng)制度，“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到有效整治，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步。法治政府建設(shè)步伐加快。深入推進(jìn)“六五”普法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和政府法律顧問(wèn)制度，開(kāi)展規(guī)范性文件和重大行政執(zhí)法決定備案審查與清理工作，建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系。推進(jìn)集中行使行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，信訪工作依法有序推進(jìn)。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議、政協(xié)提案533件，辦復(fù)率100%。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息217661條，政府行政更加透明。深入開(kāi)展社會(huì)治安突出問(wèn)題嚴(yán)打整治等專項(xiàng)行動(dòng)，治安防控體系建設(shè)大力推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，廉潔政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民生活水平穩(wěn)步提升
全市教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、住房保障等關(guān)系民生的支出共191億元，增長(zhǎng)14.1%，占全市地方一般公共預(yù)算支出的40.3%，有效保障了民生需求。
一是社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，新建公辦幼兒園466所，增加學(xué)位43875個(gè)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。學(xué)區(qū)化管理試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育“零擇?！薄ｉ_(kāi)展優(yōu)質(zhì)普高和一般普高校際共建試點(diǎn)。教育關(guān)愛(ài)工程全面推進(jìn)，安排25535名外來(lái)人員隨遷子女在我市公辦義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)就讀，農(nóng)村留守兒童入學(xué)率達(dá)100%，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生22787人。舉辦了20xx年江西省首屆文化活動(dòng)周，推進(jìn)了市群藝館新館建設(shè)、南昌美術(shù)館改造升級(jí)、市強(qiáng)制隔離戒毒所改擴(kuò)建工程，更新農(nóng)家書(shū)屋出版物679家。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)，三個(gè)試點(diǎn)縣取消藥品加成讓利近6000萬(wàn)元。全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，鎮(zhèn)村體育設(shè)施更加健全。
二是民生實(shí)事如期完成。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”安置率100%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.9萬(wàn)人;新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款11.15億元?！拔咫U(xiǎn)”參保任務(wù)超額完成。城區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，為1.338萬(wàn)名殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)，辦理法律援助案件、事項(xiàng)2.75萬(wàn)件。中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)了16個(gè)棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項(xiàng)目，已開(kāi)工1.6萬(wàn)套;基本建成9561套保障性住房，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼10215戶，5900套公租房實(shí)施配租。推進(jìn)了7.18萬(wàn)貧困人口、100個(gè)扶貧村“精準(zhǔn)扶貧”工作。全面解決14.7萬(wàn)農(nóng)村居民和4.8萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。新建和升級(jí)改造37家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鞏固提高50家社區(qū)菜店和100余家平價(jià)商店。
與此同時(shí)，國(guó)防建設(shè)、人民防空、擁軍優(yōu)屬、國(guó)家安全、綜治維穩(wěn)、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)等工作繼續(xù)加強(qiáng);審計(jì)統(tǒng)計(jì)、工商稅務(wù)、食品藥品、糧食安全、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、參事文史、社科研究、檔案史志、地名水文、科普氣象、老齡慈善、工會(huì)、青少年、婦女兒童、防災(zāi)減災(zāi)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、紅十字會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作取得喜人成績(jī)。
各位代表!這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐昌部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持南昌發(fā)展的朋友們，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展速度不快、環(huán)境不優(yōu)、動(dòng)力不足的問(wèn)題仍然存在;城市規(guī)劃、建設(shè)、管理還存在薄弱環(huán)節(jié);制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未完全革除，政府服務(wù)和干部作風(fēng)有待進(jìn)一步提高，執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高的問(wèn)題依然突出。對(duì)此，我們高度重視，將采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、20xx年工作思路和主要舉措
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面打造核心增長(zhǎng)極的提升之年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我省加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變，我市打造核心增長(zhǎng)極的向上勢(shì)頭沒(méi)有改變。我們既要看到各種不利因素和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，又要看到積極因素和有利條件，堅(jiān)定發(fā)展信心，克服艱難險(xiǎn)阻，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，務(wù)實(shí)奮進(jìn)做好各項(xiàng)工作。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十三屆十次全會(huì)、市委十屆十次全會(huì)精神，以全面打造核心增長(zhǎng)極為主線，以全面深化改革為動(dòng)力，以全面推進(jìn)依法治市為保障，以全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為總抓手，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)定力，立說(shuō)立行，真抓實(shí)干，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，為全省實(shí)現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步小康”的目標(biāo)作出南昌應(yīng)有貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;
財(cái)政總收入增長(zhǎng)12.5%;
地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.5%;
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%;
利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%;
實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)8%;
海關(guān)出口總額增長(zhǎng)5%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;
農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;
萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2%;
人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi);
居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi);
完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。
把握好以下原則：
一是正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持“進(jìn)”的勢(shì)頭，提高“進(jìn)”的質(zhì)量，更加注重資源配置效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
二是正確處理改革與法治的關(guān)系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不搶跑，不拖宕，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革;堅(jiān)持法治思維，使各項(xiàng)改革于法有據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)改革與法治相輔相成、相互促進(jìn)。
三是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，對(duì)私權(quán)法無(wú)禁止皆可為，對(duì)公權(quán)法無(wú)授權(quán)不可為，對(duì)單位和干部法定職責(zé)必須為，不斷提高政府治理能力和治理水平。
四是正確處理工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。發(fā)揮城市快速集聚產(chǎn)業(yè)和人口的作用，確保城鎮(zhèn)化有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、工業(yè)化有城鎮(zhèn)支撐，加快“兩化融合”發(fā)展步伐。
五是正確處理發(fā)展與民生的關(guān)系。牢固樹(shù)立發(fā)展為要、民生為本的理念，進(jìn)一步加大民生投入，不斷促進(jìn)公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果更多惠及人民。
今年，我們將突出抓好以下工作。
(一)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
更高水平發(fā)揮“三駕馬車”穩(wěn)定增長(zhǎng)的作用，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，努力在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”。
一是全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。穩(wěn)定投資需求。圍繞對(duì)接國(guó)家“七大工程包”和省里“八大工程包”，突出抓好航空工業(yè)城、北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園、鴻利光電產(chǎn)業(yè)基地、歐菲光液晶顯示模組、濟(jì)民可信等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好萬(wàn)達(dá)文化旅游城、南昌國(guó)際博覽城、華南城(電商)物流園等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好南昌市民中心、南昌外國(guó)語(yǔ)學(xué)校九龍湖校區(qū)、省皮膚病醫(yī)院新院、南昌市博物館等重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。挖掘消費(fèi)潛力。千方百計(jì)提高中低收入居民收入，努力提高消費(fèi)能力，讓百姓“能夠消費(fèi)”。規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)利用店慶、傳統(tǒng)節(jié)假日，安全有序開(kāi)展各類展會(huì)和促銷活動(dòng)，大力促進(jìn)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)，讓百姓“樂(lè)于消費(fèi)”。有效穩(wěn)定住房、汽車等大宗商品消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，不斷完善消費(fèi)環(huán)境，讓百姓“方便消費(fèi)”。防范金融風(fēng)險(xiǎn)。理順政府債務(wù)管理體制，防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格規(guī)范民間融資，嚴(yán)厲打擊非法集資，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
二是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展升級(jí)的核心是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)。始終堅(jiān)持“二三并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，力爭(zhēng)工業(yè)增加值突破1500億元，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破5700億元，電子信息產(chǎn)業(yè)突破400億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破450億元;新增千億園區(qū)1個(gè)、百億企業(yè)2戶、50億企業(yè)2戶。集中培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，大力引進(jìn)和建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，培育一批龍頭企業(yè)，努力提升服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng)有所突破、龍頭企業(yè)升級(jí)有所突破、打造南昌農(nóng)業(yè)品牌有所突破，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦園區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)。以三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，為工業(yè)發(fā)展提供有力平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展高新區(qū)生物醫(yī)藥、航空和光電產(chǎn)業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)機(jī)電和電子信息產(chǎn)業(yè)，小藍(lán)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車及零配件、食品加工產(chǎn)業(yè)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全過(guò)千億，1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)突破500億。推動(dòng)集群發(fā)展。工業(yè)方面主要是繼續(xù)打造4大千億和5大五百億產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)電子商務(wù)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、金融、物流、商貿(mào)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、旅游休閑、餐飲、新型專業(yè)市場(chǎng)等十二類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全力建設(shè)全省金融商務(wù)區(qū)，力爭(zhēng)各類金融機(jī)構(gòu)(企業(yè))達(dá)到160家。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)模達(dá)到70萬(wàn)畝。
三是積極培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。以更“活”的市場(chǎng)、更“實(shí)”的創(chuàng)新、更“好”的政策，為南昌發(fā)展挖掘培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。依托各類平臺(tái)，結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村工作，多措并舉發(fā)展電子商務(wù)，力爭(zhēng)全市新增交易額過(guò)10億元的電商3家，過(guò)5億元的電商5家。積極發(fā)揮江西列入國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點(diǎn)作用，實(shí)施好雙胞胎集團(tuán)、正邦科技、泰豪軟件等相關(guān)企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范工作。培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。順應(yīng)旅游休閑、健康養(yǎng)老、教育醫(yī)療、體育健身發(fā)展新趨勢(shì)，深入實(shí)施旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，使南昌成為中部乃至全國(guó)重要的旅游目的地;加快培植健康和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)醫(yī)養(yǎng)一體化。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小微企業(yè)發(fā)展。放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，進(jìn)一步消除民營(yíng)資本進(jìn)入的隱性壁壘，充分發(fā)揮民間資本作用。加大全民創(chuàng)業(yè)支持力度，最大限度簡(jiǎn)化小額貸款反擔(dān)保程序，延長(zhǎng)擔(dān)保責(zé)任期限，逐步建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)核銷機(jī)制。全力打造南昌市華南城大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地;深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)孵化100”、 “加速成長(zhǎng)100”和“信用促進(jìn)100”工程，打造“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化島”，不斷掀起全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高潮。
四是開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。堅(jiān)持“全域開(kāi)放”理念，全方位推進(jìn)對(duì)外交流合作。融入“一體化”格局。以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)，集中力量加快推進(jìn)昌九一體化，規(guī)劃推進(jìn)昌撫合作示范區(qū)建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促、市場(chǎng)體系自由一體為重點(diǎn)，積極對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，有序融入全球經(jīng)濟(jì)一體化格局，全面分享“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的“中國(guó)世紀(jì)”紅利。提升“引進(jìn)來(lái)”實(shí)效。務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)決策推進(jìn)機(jī)制，完善重大項(xiàng)目綠色通道、跟蹤調(diào)度、督查制度。圍繞“4大千億、5大五百億”產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)央企、外企、民企“三維”對(duì)接，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商攻堅(jiān)和補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，簽約和落地一批體量大、業(yè)態(tài)好、后勁強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快“走出去”步伐。大膽鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，搶占更多國(guó)際市場(chǎng)份額。以“靠近原材料供應(yīng)、靠近產(chǎn)品銷售市場(chǎng)”為導(dǎo)向，鼓勵(lì)境外投資辦廠。鼓勵(lì)和引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資與經(jīng)濟(jì)合作，提高國(guó)際化發(fā)展水平。
(二)主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革新常態(tài)，以改革創(chuàng)新增“紅利”強(qiáng)動(dòng)力
堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，釋放改革新紅利，激發(fā)發(fā)展新活力，贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
一是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政管理體制改革。抓好第九輪行政審批制度改革和縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革試點(diǎn)。探索開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)差異化考核指標(biāo)體系。全面深化財(cái)稅體制改革。進(jìn)一步完善財(cái)政體制，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算;適時(shí)推進(jìn)存量非住宅計(jì)稅價(jià)格評(píng)估;積極爭(zhēng)取環(huán)境保護(hù)“費(fèi)改稅”先行試點(diǎn)。深入推進(jìn)投融資體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)投融資平臺(tái)分類改革。加強(qiáng)地方政府自主發(fā)債工作，積極爭(zhēng)取發(fā)行各類專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債等方式拓寬融資渠道。探索發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，研究促進(jìn)碳排放權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。積極探索ppp模式，依法依規(guī)放寬社會(huì)資本進(jìn)入領(lǐng)域、確立公私合營(yíng)項(xiàng)目，建立健全社會(huì)資本盈利和退出機(jī)制。探索推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪市屬國(guó)有企業(yè)改革，吸引各類資本參與國(guó)有企業(yè)的改制重組，組建一大批適應(yīng)市場(chǎng)的混合所有制企業(yè)。推進(jìn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等相互參股控股、合資合作，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。全面深化土地和農(nóng)村體制改革。改革工業(yè)用地供應(yīng)方式，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，做好林墾企業(yè)改革掃尾工作。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。積極探索事業(yè)單位管辦分離，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革。堅(jiān)持公開(kāi)公正、廉潔透明、降低成本、提高時(shí)效的原則，研究制定政府購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施辦法，提高政府服務(wù)市場(chǎng)化保障水平。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管改革試點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)高效的事中事后監(jiān)管模式，依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等市場(chǎng)行為，大力營(yíng)造誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境。深化戶籍制度改革。開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制改革試點(diǎn)。探索實(shí)行全市范圍內(nèi)居民戶口通遷制度。統(tǒng)籌考慮社會(huì)保障和公共服務(wù)配套等因素，適當(dāng)降低落戶門檻，合理確定落戶條件，保持人口適量增長(zhǎng)。
二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，不斷推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。推進(jìn)高新區(qū)按照國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展成為省市創(chuàng)新發(fā)展的核心引領(lǐng)區(qū);聚焦扶持一批重大科研項(xiàng)目和科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批科技“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)科技孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。支持小微企業(yè)特別是科技型企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)創(chuàng)新融資，鼓勵(lì)社會(huì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)。強(qiáng)化管理創(chuàng)新。創(chuàng)新財(cái)政資金尤其是三個(gè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理，改變過(guò)去“撒胡椒面”的方式，用專業(yè)說(shuō)話，按程序辦事，集中資金扶持引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)是創(chuàng)新企業(yè)管理人員薪酬體系和人才激勵(lì)機(jī)制，探索股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新。深入開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，開(kāi)設(shè)“南昌經(jīng)濟(jì)110”企業(yè)投訴熱線，建立服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。建立用工信息對(duì)接機(jī)制、勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備制度、用工勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，解決企業(yè)用工難題;著力搭建企業(yè)與院校、院所、金融企業(yè)的聯(lián)系平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)上市前期等方面服務(wù)。強(qiáng)化招商創(chuàng)新。聯(lián)手海內(nèi)外一流投資機(jī)構(gòu)，拓寬完善產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，不斷提高招商效率。加強(qiáng)重大項(xiàng)目審批“一站式”、項(xiàng)目建設(shè)“一條龍”、企業(yè)投產(chǎn)“管家式”三個(gè)服務(wù)體系建設(shè)，形成嚴(yán)密完整的招商引資服務(wù)體系。增強(qiáng)生態(tài)在招商引資中的吸引作用，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。
(三)主動(dòng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新理念，促進(jìn)城市品位提升
堅(jiān)持新老聯(lián)動(dòng)、兩岸共輝，深入推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃，以新城發(fā)展帶動(dòng)老城改造，以老城改造支撐新城發(fā)展。堅(jiān)持協(xié)調(diào)互進(jìn)、城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化科學(xué)有序發(fā)展。
一是遵循“舊城復(fù)興”理念，完善城市規(guī)劃。堅(jiān)持城市功能新增與重構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，全面彌補(bǔ)功能缺失、糾正功能錯(cuò)位;堅(jiān)持空間改造和精神重塑有機(jī)統(tǒng)一，積極順應(yīng)城市自然肌理和市民生活需求;堅(jiān)持重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌推進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一，激發(fā)城市活力與實(shí)力、生態(tài)與文化的全面振興。重點(diǎn)是盡快啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，做好對(duì)上一輪城市總體規(guī)劃的評(píng)估;抓好舊城區(qū)街區(qū)整體提升改造規(guī)劃、地鐵以及地鐵地上物業(yè)和地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃;做好城關(guān)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)及中心村、示范村的總體規(guī)劃或單項(xiàng)規(guī)劃，提前考慮揚(yáng)子洲規(guī)劃。
二是加大城市建設(shè)力度，強(qiáng)健城市筋骨。加快推進(jìn)新城建設(shè)，全面完成九龍湖新城起步區(qū)范圍拆遷，基本建成起步區(qū)市政路網(wǎng)框架，加快推進(jìn)九龍湖湖體綜合整治工程、隧道工程及景觀綠化工程;加快九龍湖片區(qū)公共配套建設(shè)，推進(jìn)220萬(wàn)平米動(dòng)遷安置大社區(qū)建設(shè)。加快軌道交通和“十橫十縱”快速路網(wǎng)建設(shè)，確保軌道交通1號(hào)線通車，加快2、3號(hào)線建設(shè)，啟動(dòng)4號(hào)線前期工作;確保朝陽(yáng)大橋、象湖隧道、九洲高架按期通車，加快南外環(huán)高速公路、前湖大道快速路、天祥大道南延、昌西大道、志敏大道等快速路網(wǎng)建設(shè)，加快紅谷隧道建設(shè)，推進(jìn)昌九大道、105及320國(guó)道一級(jí)公路建設(shè)。啟動(dòng)火車站東廣場(chǎng)改造工程(二期)建設(shè)，加快朝陽(yáng)新城基礎(chǔ)設(shè)施以及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施建設(shè)西路西延等斷頭路打通工程。
三是加快公共服務(wù)配套，優(yōu)化城市功能。大力實(shí)施舊城區(qū)連線成片改造提升計(jì)劃，在環(huán)境、功能和業(yè)態(tài)上做好文章。完成主城區(qū)400萬(wàn)平米的棚改征遷任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)十字街北街、二七路沿線等舊城(棚戶區(qū))改造項(xiàng)目。加快建設(shè)還建安置房小區(qū)，重點(diǎn)做好萬(wàn)壽宮歷史文化街區(qū)改造建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)第三輪“拆違拆臨、建綠透綠”工作，加強(qiáng)對(duì)“雙拆”還路于民、還綠于民建設(shè)。鞏固“暢通省城”工作成果，開(kāi)發(fā)地下停車空間，多種方式緩解老城區(qū)“停車難”問(wèn)題。大力推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建工作，加大舊城管網(wǎng)改造力度。深入開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。
四是堅(jiān)持重心下移、面向市場(chǎng)，加強(qiáng)城市管理。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“城市管理精細(xì)年”活動(dòng)。著力完善商業(yè)特色街網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)打造4條特色商業(yè)街，2-3條夜市街區(qū)。深入開(kāi)展“治臟治亂”工作，大力開(kāi)展“五車”、“六亂”整治活動(dòng)。深化城市管理體制改革，啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)工作，重點(diǎn)探索推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、路燈管養(yǎng)的市場(chǎng)化。推進(jìn)城市管理工作重心下移，健全街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍;強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格城市管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理監(jiān)督考核。
五是強(qiáng)化規(guī)范、突出重點(diǎn)，提升村鎮(zhèn)建管水平。完善村民建房管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范村民建房行為。全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施試點(diǎn)特色小鎮(zhèn)、“五位一體”綜合示范村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)綜合治理，改善農(nóng)村公共服務(wù)。
(四)主動(dòng)適應(yīng)全面推進(jìn)依法治市新常態(tài)，全面構(gòu)筑發(fā)展環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力
環(huán)境是發(fā)展的“氣候”，企業(yè)是“遷徙的候鳥(niǎo)”，哪里氣候適宜就會(huì)遷徙到哪里。必須圍繞全面推進(jìn)依法治市要求，構(gòu)建一流發(fā)展環(huán)境。
一是努力打造公平正義的法治環(huán)境。著力建設(shè)平安南昌。嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為;以“兩搶一盜”等侵財(cái)案件為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。強(qiáng)化矛盾糾紛化解。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。全面理順信訪秩序，落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度，大力倡導(dǎo)網(wǎng)上信訪。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加快構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信。加快誠(chéng)信體系平臺(tái)建設(shè)，建立健全信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供信用信息服務(wù)。著力構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立誠(chéng)信紅黑名單制度，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。
二是努力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持依法行政。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。健全依法決策機(jī)制，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制和重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。堅(jiān)持高效誠(chéng)信。試行新的建設(shè)項(xiàng)目審批流程，推進(jìn)并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，提高行政審批效率。消除行政審批灰色地帶，堅(jiān)決整治中介亂象。強(qiáng)化政府誠(chéng)信，政府作出的承諾必須一一兌現(xiàn)。堅(jiān)持陽(yáng)光廉潔。以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變、環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查。建立“啄木鳥(niǎo)暗訪、政風(fēng)行風(fēng)熱線曝光、責(zé)任追究”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，努力建設(shè)廉潔政府。
三是努力打造文明包容的人文環(huán)境。重描底色，踐行核心價(jià)值觀。在全市范圍大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開(kāi)展涵養(yǎng)核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動(dòng)，使核心價(jià)值觀滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。唱響“八一”，激活紅色基因。大力弘揚(yáng)八一精神，認(rèn)真籌備20xx年建軍90周年活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城。擦亮名片，彰顯城市精神。以各類志愿者活動(dòng)、相關(guān)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，培育彰顯“大氣開(kāi)放、誠(chéng)信圖強(qiáng)”的城市精神，驅(qū)除人文環(huán)境的“霧霾”，維護(hù)精神家園的“藍(lán)天”。
四是努力打造山清水秀的生態(tài)環(huán)境。全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加大“治水”、“治氣”、“治土”力度。做特水品牌。圍繞“鄱湖明珠·中國(guó)水都”建設(shè)和全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)水域整治，大力實(shí)施烏沙河治理、幸福渠綜合治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目;深入推進(jìn)梅湖景區(qū)改造提升和大象湖景區(qū)建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)贛江風(fēng)光帶、鳳凰洲市民公園等重點(diǎn)項(xiàng)目;積極配合省里做好贛撫尾閭綜合治理工程。做優(yōu)綠生態(tài)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市，積極開(kāi)展城市生態(tài)敏感區(qū)園林修復(fù)，加快推進(jìn)植物園建設(shè)，積極籌備省第四屆花卉園藝博覽會(huì)，啟動(dòng)申辦第十二屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)。做足美文章。全面整治農(nóng)村水環(huán)境、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)面源污染，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到70%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于90%。
(五)主動(dòng)適應(yīng)民眾過(guò)上美好生活新期待，全面推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持“發(fā)展為民、發(fā)展惠民，急民所急、解民所憂”，打造更均等、更全面的公共服務(wù)網(wǎng)，織牢?；?、兜底線的民生安全網(wǎng)，讓人民群眾過(guò)上更加舒適、更加美好的生活。
一是服務(wù)均等。制定實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，增加公辦和普惠性幼兒園數(shù)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完成校舍和教學(xué)裝備改造項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整、名校領(lǐng)銜集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)，提高優(yōu)質(zhì)教育覆蓋率。加快普通高中和職業(yè)教育發(fā)展。提升市屬高校建設(shè)水平。加快建設(shè)區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，推行家庭醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務(wù)模式;優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程，不斷提升群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度。推進(jìn)城區(qū)“三個(gè)中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保完成三分之二以上進(jìn)度。推進(jìn)“城區(qū)公共圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)”帶動(dòng)工程，探索打造全市公共數(shù)字文化平臺(tái);推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋出版物更新、免費(fèi)為農(nóng)民送戲、自辦文體活動(dòng)等各項(xiàng)工作。
二是守住底線。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)救助、安置優(yōu)撫工作。適時(shí)適度提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平，提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和參戰(zhàn)參試退役人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展免費(fèi)救治，幫助殘疾人康復(fù)和改善生活條件，支持兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童，啟動(dòng)國(guó)家司法救助工作?？茖W(xué)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)和救災(zāi)救濟(jì)工作。繼續(xù)推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。安排救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金，確保災(zāi)害發(fā)生后群眾基本生活有保障，生產(chǎn)得到快恢復(fù)。
三是突出重點(diǎn)。全面擴(kuò)大就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.87萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.69萬(wàn)人，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè);新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人。提高保障水平，全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合;提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平;擴(kuò)大“五險(xiǎn)”覆蓋面。強(qiáng)化住房保障，保障性住房續(xù)建項(xiàng)目完成投資30%，新建項(xiàng)目完成投資20%;加快困難群眾危房和國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造。方便居民生活，加大“煤改氣”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，發(fā)展民用戶86000戶;推進(jìn)34家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造;建設(shè)社區(qū)連鎖便利店100家，改造路燈6601盞、公廁199座。完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保食品安全。再解決22.27萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
四是完善制度。推進(jìn)新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居保制度合并實(shí)施，完善社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)域?qū)訖C(jī)制;建立健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助增長(zhǎng)機(jī)制，建立健全特別救助制度。
各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)省委、省政府和市委的新要求以及全市人民的新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，為打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，加速“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的進(jìn)程而不懈奮斗!
共
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南昌市政府工作報(bào)告篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南昌市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)決貫徹“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，緊緊圍繞市委提出的“二十四字”要求，始終堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”，強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，全面完成了經(jīng)市人大會(huì)調(diào)整后的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了打造核心增長(zhǎng)極“一年有勢(shì)頭”的階段性目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3300億元，增長(zhǎng)10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1155億元，增長(zhǎng)12.5%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資2895億元，增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1267億元，增長(zhǎng)13.5%;海關(guān)出口總額70億美元，增長(zhǎng)8%;實(shí)際利用外資29.06億美元，增長(zhǎng)10%。全年完成財(cái)政總收入558億元，按省口徑計(jì)算增長(zhǎng)16.8%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入291.9億元，增長(zhǎng)21.6%。
一年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：
一是質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)頂住下行壓力，呈現(xiàn)位次前移、占比提升的好勢(shì)頭;稅收收入占財(cái)政總收入比重是全省唯一保持在90%以上的設(shè)區(qū)市。
二是重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。百大重大重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，累計(jì)完成投資478.51億元。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破千億大關(guān)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，開(kāi)辟了南昌未來(lái)發(fā)展的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。新城建設(shè)日新月異，舊城改造取得突破，拆違拆臨快速推進(jìn);城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)成效顯著，農(nóng)村面貌煥然一新，得到了上級(jí)充分肯定和全市人民高度評(píng)價(jià)。去年全市共獲各類全國(guó)性榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)37項(xiàng)。
三是百姓生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入雙雙實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26293元，增長(zhǎng)11.4%;農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到10898元，增長(zhǎng)12%，有望實(shí)現(xiàn)歷史性的“十連增”。大力實(shí)施了91件民生實(shí)事，民生投入達(dá)到了137.5億元，發(fā)展的成果進(jìn)一步惠及城鄉(xiāng)居民。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于支持工業(yè)和中小微型企業(yè)發(fā)展的若干政策》等政策措施，江鈴30萬(wàn)輛整車項(xiàng)目全面投產(chǎn)，歐菲光光學(xué)、光電、光顯等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)或增資擴(kuò)股，南昌航空城、江西五十鈴整車和20萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，洪都老工業(yè)區(qū)被列入首批全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，預(yù)計(jì)全年我市完成工業(yè)投資1230億元。二是第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國(guó)進(jìn)出口銀行江西省分行順利開(kāi)業(yè)，累計(jì)90家各類金融機(jī)構(gòu)入駐全省金融商務(wù)區(qū);企業(yè)直接融資187.5億元，增長(zhǎng)39.7%。恒茂夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)、南昌華南城一期、世茂廣場(chǎng)等一批大型綜合體相繼開(kāi)業(yè)，天虹華中區(qū)總部、新洪城大市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。滕王閣、小平小道擴(kuò)建工程、北緯30°主題樂(lè)園等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn);4a級(jí)景區(qū)已達(dá)6家，3a級(jí)景區(qū)9家，鄉(xiāng)村旅游和特色旅游景點(diǎn)79家;南昌都市圈國(guó)民旅游休閑年票開(kāi)始發(fā)行，預(yù)計(jì)全市旅游接待總?cè)藬?shù)3171.4萬(wàn)人次，旅游綜合收入253億元，分別增長(zhǎng)25%和25.2%。全市新增服務(wù)外包企業(yè)157家，接包
合同
執(zhí)行金額10.06億美元，增長(zhǎng)32.7%。中國(guó)綠博會(huì)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)243.71萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)427家，位居全省前列。百個(gè)重點(diǎn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、七大百億特色產(chǎn)業(yè)集群、大型農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田65.47萬(wàn)畝。實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固107座,完成中小河流重點(diǎn)河段治理1處。四是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚發(fā)展。高新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破千億，經(jīng)開(kāi)區(qū)繼續(xù)保持全省第二，小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)迅速崛起。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃加緊編制，路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)廠房加快建設(shè)。南昌出口加工區(qū)完成加工貿(mào)易進(jìn)出口10.4億美元，增長(zhǎng)61.4%。五是非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》，預(yù)計(jì)全年非公經(jīng)濟(jì)完成增加值1900億元，增長(zhǎng)11%。(二)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，整體形象顯著提升。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃一圖覆蓋。推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃城鄉(xiāng)對(duì)接，編制完成《南昌市舊城改造整體規(guī)劃》、《舊城改造單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》和九龍湖新城起步區(qū)控制性詳規(guī)等。二是城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)了萬(wàn)壽宮街區(qū)、十字街等十個(gè)舊城改造項(xiàng)目，總占地面積7215畝，房屋建筑面積154.35萬(wàn)平方米，全年共完成房屋拆遷675萬(wàn)平方米;“拆違拆臨、建綠透綠”專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)拆除違建臨建點(diǎn)位479處，總面積17.9萬(wàn)平方米;新增綠地面積2.31萬(wàn)平方米，還建道路1.34萬(wàn)平方米。這次舊城改造、拆違拆臨，規(guī)模之大、力度之強(qiáng)、速度之快、受益之多、影響之深,前所未有，得到了全市人民和社會(huì)各界的充分理解、大力支持，呈現(xiàn)出“政府為人民、搬遷起高潮、百姓別棚戶、舊城換新顏”的喜人局面!九龍湖新城22條主干路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，萬(wàn)達(dá)文化旅游城和綠地國(guó)際博覽城全面開(kāi)工，南昌西站投入運(yùn)營(yíng)，學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施加快建設(shè)。紅谷灘新區(qū)被列入首批國(guó)家智慧城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))試點(diǎn)。全面完成了第一批25條主要通道沿線“五化”綜合整治、642個(gè)新農(nóng)村村點(diǎn)整治和9個(gè)“五位一體”綜合示范村建設(shè)任務(wù);完成67.54萬(wàn)畝農(nóng)村土地整治示范建設(shè)任務(wù);全面啟動(dòng)了30個(gè)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)了11個(gè)特色小鎮(zhèn)打造;秀美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。三是城鄉(xiāng)管理同步推進(jìn)。清掃機(jī)械化率明顯提高，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)和房管執(zhí)法業(yè)務(wù)全部下移，治臟、治亂效果明顯;“暢通省城”活動(dòng)、媒體“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)深入開(kāi)展;贛江兩岸景觀亮化提升工程全面完成。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村村民建房有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村違規(guī)建房得到有效遏制。大力推進(jìn)了以村點(diǎn)環(huán)境整治和集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程建設(shè)。四是城鄉(xiāng)交通更加完善。生米大橋西延段、紅灣大道一期通車運(yùn)行;地鐵1號(hào)線一期工程90%以上站點(diǎn)完成主體結(jié)構(gòu)封頂，有著千里贛江“第一隧”之稱的南昌軌道交通1號(hào)線過(guò)江盾構(gòu)區(qū)間順利貫通，2號(hào)線已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);朝陽(yáng)大橋、象湖隧道、九洲高架等“十橫十縱”快速路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。316國(guó)道路面重建主體完工。大力推動(dòng)縣鄉(xiāng)公路改造工程，建設(shè)農(nóng)村公路485.2公里，新建改建橋梁16座，建成農(nóng)村公路綜合服務(wù)站3座。五是城鄉(xiāng)生態(tài)保持良好。“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)深入推進(jìn)，艾溪湖綠道竣工，國(guó)家森林城市加緊創(chuàng)建，完成造林面積16.77萬(wàn)畝。“鄱湖明珠·中國(guó)水都”品牌日益唱響，河道采砂治理經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，象湖、撫河清淤截污工程基本完工，幸福渠綜合整治起步區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，九龍湖、贛東大堤風(fēng)光帶、溪霞水庫(kù)、幸福水庫(kù)等綜合整治工程進(jìn)展良好，我市成功列入國(guó)家首批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)卓有成效，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)222天，優(yōu)良率60.82%。
(三)著力推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
一是各項(xiàng)改革不斷深化。積極轉(zhuǎn)化15項(xiàng)課題調(diào)研成果，啟動(dòng)了第八輪行政審批制度改革，削減市級(jí)行政許可事項(xiàng)126項(xiàng)，削減率達(dá)36.7%，成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少的省會(huì)城市之一;深化了投融資體制改革，做強(qiáng)市級(jí)投融資平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)債券融資;進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)性國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓措施;在全省率先完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn);出臺(tái)了規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理、加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化十項(xiàng)綜合配套改革、強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新等改革措施。二是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)成效明顯。成功引進(jìn)了中國(guó)北車、艾煒特、王府井百貨等一批重大項(xiàng)目，益海嘉里等項(xiàng)目繼續(xù)加大投入、增資擴(kuò)股，江聯(lián)國(guó)際與埃塞俄比亞簽署了全省單個(gè)合同額最大的海外工程項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年引進(jìn)超千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目39個(gè)，投資14.27億美元;實(shí)際引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目167個(gè)，投資485億元，其中超億元項(xiàng)目83個(gè)，超10億元項(xiàng)目19個(gè)。三是區(qū)域合作縱深拓展。與武漢、長(zhǎng)沙、合肥形成了“武漢共識(shí)”，主動(dòng)融入長(zhǎng)江中游城市群;與九江、宜春、撫州形成了“前湖共識(shí)”。昌九“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接”全面展開(kāi)，昌九高速四改八、昌九大道建設(shè)全面推進(jìn)，開(kāi)通了南昌到永修省內(nèi)首條城際公交線路。
(四)著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，民生福祉得到改善。
一是民生實(shí)事成效顯著。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8.85萬(wàn)人，發(fā)放小額貸款8.03億元。補(bǔ)助各類貧困家庭學(xué)生3.79萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保資金4.68億元。在全省率先啟動(dòng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，將27.27萬(wàn)被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;“虛擬養(yǎng)老院”加快建設(shè)。城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大，異地就醫(yī)結(jié)算范圍延伸到省內(nèi)5個(gè)設(shè)區(qū)市。在全省率先實(shí)施貧困家庭重性精神病患者免費(fèi)救治工作，全年免費(fèi)救治貧困尿毒癥患者1072人、先天性心臟病患兒270例、兒童白血病患者26例，實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)3023例。1.8萬(wàn)套保障性住房全面開(kāi)工，基本建成9123套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3128萬(wàn)元。更加注重造血型扶貧，共實(shí)施扶貧項(xiàng)目230個(gè)。順利解決11.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題;為近5萬(wàn)用戶置換了天然氣;建設(shè)改造集貿(mào)市場(chǎng)12家，建成100家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店和39家社區(qū)菜店，新增27家“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“名校放大工程”有序展開(kāi)，全年中小學(xué)校校舍維修改造45萬(wàn)平方米。新增高新技術(shù)企業(yè)67家，新增專利授權(quán)量378件，入選國(guó)家新能源汽車推廣示范市，被授予國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地稱號(hào)，晶安高科院士工作站實(shí)現(xiàn)了我市院士工作站零的突破。市洪都中醫(yī)院紅谷灘新院、市第三醫(yī)院朝陽(yáng)院區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序開(kāi)展;公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度穩(wěn)步實(shí)施。率先在全國(guó)創(chuàng)建計(jì)生情感呵護(hù)模式，人口計(jì)生工作取得明顯成效。深入推進(jìn)文化大市、文化強(qiáng)市建設(shè)，市瓷板畫藝術(shù)博物館、八大山人紀(jì)念館展覽提升改造(二期)等重大公共文化項(xiàng)目已經(jīng)完工;社區(qū)文化在線項(xiàng)目列入國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目;24個(gè)公共電子閱覽室建成使用;免費(fèi)為農(nóng)民送戲865場(chǎng)。成功舉辦10多項(xiàng)體育重大賽事和品牌賽事。三是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安南昌建設(shè)，著力構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)、法治化保障”的社會(huì)管理體系;安全生產(chǎn)、防汛消防、應(yīng)急管理形勢(shì)良好;防范打擊“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪成效顯著;信訪和人民調(diào)解工作扎實(shí)有效，一批涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題得到妥善解決。
(五)著力推進(jìn)自身建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)“六五”普法，3件法規(guī)提請(qǐng)市人大審議，出臺(tái)了《南昌市地名管理辦法》等3件政府規(guī)章。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議268件，政協(xié)提案261件，辦復(fù)率100%。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息10萬(wàn)余條，政府行政更加透明。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，干群關(guān)系更加密切。
與此同時(shí)，國(guó)防建設(shè)、人民防空、擁軍優(yōu)屬、國(guó)家安全、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)等工作繼續(xù)加強(qiáng);審計(jì)統(tǒng)計(jì)、工商稅務(wù)、食品藥品、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、參事文史、社科研究、檔案史志、地名水文、科普氣象、老齡慈善、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、防災(zāi)減災(zāi)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、紅十字會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作取得喜人成績(jī)。
各位代表，20xx年各項(xiàng)成績(jī)的取得，離不開(kāi)省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，離不開(kāi)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和駐昌單位、人民解放軍、武警官兵以及離退休老同志的大力支持，離不開(kāi)全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向所有關(guān)心、支持南昌發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要表現(xiàn)在：支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、重大項(xiàng)目不多;城市建設(shè)欠賬較多、管理水平有待提高;先行先試仍需加大探索、落實(shí)力度有待加強(qiáng)等。對(duì)于這些不足，我們將按照全面深化改革的要求，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是我市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展年，是全面打造核心增長(zhǎng)極實(shí)現(xiàn)“兩年有看頭”的攻堅(jiān)年。綜合分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與下行壓力并存、改革動(dòng)力與利益藩籬并存、區(qū)域合作與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)并存，我們正處于加快發(fā)展的黃金期、政策疊加的機(jī)遇期、奮力崛起的爬坡期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大紅利是改革開(kāi)放、最大責(zé)任是富民強(qiáng)市。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆八次全會(huì)精神，以全面深化改革為動(dòng)力，以踐行群眾路線為保障，正確把握和處理好“十大關(guān)系”，充分用好先行先試的改革權(quán)、試驗(yàn)權(quán)，進(jìn)一步解放思想、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新城建設(shè)、舊城改造四個(gè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，全面加強(qiáng)生態(tài)文明和公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)打造核心增長(zhǎng)極“兩年有看頭”的目標(biāo)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右;
財(cái)政總收入增長(zhǎng)13.5%;
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13.5%;
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.7%;
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%;
實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)8%;
海關(guān)出口總額增長(zhǎng)5%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%;
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10.5%;
萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%;
人口自然增長(zhǎng)率控制在7.39‰以內(nèi);
居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右。
做好今年的工作，關(guān)鍵是把握好“三個(gè)原則”。一是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。堅(jiān)持以項(xiàng)目為導(dǎo)向，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求，強(qiáng)力實(shí)施三年強(qiáng)攻，更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)南昌經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展、以改革促轉(zhuǎn)型、以改革促民生改善，著力在全方位、寬領(lǐng)域、多層次開(kāi)放合作中實(shí)現(xiàn)新跨越。三是堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖。始終秉承以人為本、民生為重的理念，把群眾利益擺到最高位置，切實(shí)加大民生投入，多補(bǔ)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“短板”，不斷增進(jìn)民生福祉。
各位代表，任何地方的發(fā)展,都是一場(chǎng)接力賽。我們將始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)決不要有水份的增長(zhǎng)，堅(jiān)決不要有污染的增長(zhǎng)，堅(jiān)決不要過(guò)剩產(chǎn)能的增長(zhǎng)，堅(jiān)決不要不可持續(xù)的增長(zhǎng)，立說(shuō)立行、真抓實(shí)干、久久為功，為南昌的持續(xù)健康發(fā)展、為南昌的民生福祉改善，竭盡全力，不懈奮斗!
今年，我們將突出抓好七個(gè)方面的工作。
(一)突出改革攻堅(jiān)爭(zhēng)紅利。按照“已經(jīng)研究部署的要著力深化，時(shí)機(jī)基本成熟的要積極探索，攻克頑瘴痼疾的要深入研究”的要求，抓住事關(guān)南昌發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)深化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制改革。在嚴(yán)格落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“40條”政策措施的基礎(chǔ)上，按照權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的原則，進(jìn)一步減少乃至消除歧視壁壘和投資限制，鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是繼續(xù)深化投融資體制改革。在做大做強(qiáng)市級(jí)投融資平臺(tái)的同時(shí)，充分用好先行先試權(quán)，積極推廣“1 6 x”模式，大力整合現(xiàn)有各種市級(jí)政府性產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目扶持資金，積極引進(jìn)社會(huì)資本和外來(lái)資本，共同組建混合所有制形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和城建基金，最大限度發(fā)揮政府扶持資金的撬動(dòng)作用和效應(yīng)。三是繼續(xù)深化行政體制改革。按照“以簡(jiǎn)放為原則，以不簡(jiǎn)、不放為特例”的要求，繼續(xù)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)第九輪行政審批制度改革。基本完成新一輪市、縣(區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)監(jiān)垂直管理改為地方政府分級(jí)管理體制改革。進(jìn)一步理順縣區(qū)特別是開(kāi)發(fā)區(qū)與市直有關(guān)職能部門的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，加大對(duì)3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，賦予開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限，并且明確市級(jí)權(quán)限的下放不低于90%。加快事業(yè)單位分類改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車、公務(wù)接待改革。適時(shí)推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。四是探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作。按照“先試點(diǎn)、后鋪開(kāi)”的原則，全力推進(jìn)南昌縣、安義縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)、安義縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，改革完善農(nóng)村宅基地制度。力爭(zhēng)用2年左右的時(shí)間，在全市逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。推進(jìn)征地制度改革，探索建立公平合理的土地增值收益分配機(jī)制。五是探索推進(jìn)國(guó)企改革和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革，最大限度地吸引民營(yíng)資本、社會(huì)資本和境外資本參與競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)的改制重組，組建一大批適應(yīng)市場(chǎng)的混合所有制企業(yè)。六是探索推進(jìn)戶籍制度改革。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、公平正義、綜合配套、分步推進(jìn)”的原則，分步實(shí)施戶口“一元化”登記工作，促進(jìn)有穩(wěn)定住所和就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。七是探索推進(jìn)社會(huì)體制改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。深化科技體制改革，加大科技金融創(chuàng)新力度，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家科技金融試點(diǎn)城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，盡快推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療改革。深化文化體制改革，完善文化管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深化人才體制改革，探索健全公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，建立高效快捷的急需高層次人才引進(jìn)機(jī)制和市直管人才制度。建立健全老年人優(yōu)待政策，不斷提升老年人生活質(zhì)量。加大力度探索健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障機(jī)制，加大力度探索推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新。八是探索建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系和重大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。突出項(xiàng)目導(dǎo)向，以引進(jìn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目(要素)、推進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目為主線設(shè)置考核指標(biāo)，既體現(xiàn)科學(xué)化，又注重差異化，充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性。九是深入研究亟需破題的難點(diǎn)改革。重點(diǎn)是深入研究生態(tài)文明、城市管理體制機(jī)制、市與縣區(qū)的財(cái)力格局、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等備受關(guān)注的改革難點(diǎn)，盡快破題。
(二)突出開(kāi)放攻堅(jiān)激活力。深入實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，牢牢把握招商引資這一經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，著力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。一是大力提升對(duì)外開(kāi)放水平。突出項(xiàng)目核心，大力開(kāi)展招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年活動(dòng)。突出資本招商、專業(yè)招商、活動(dòng)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，組建13支專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，積極參加或組織開(kāi)展有特色、有成效的招商活動(dòng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用活用好市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金，立足全球企業(yè)開(kāi)展敲門式招商，爭(zhēng)取年內(nèi)再引進(jìn)2—3個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大體量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或綜合性項(xiàng)目。建立完善“以項(xiàng)目考核為核心，以指標(biāo)完成情況為輔”的招商考核機(jī)制。大力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快企業(yè)“走出去”步伐。二是大力提升區(qū)域合作水平。以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要平臺(tái)，全力促進(jìn)昌九一體化。創(chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制機(jī)制，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。積極落實(shí)“前湖共識(shí)”，大力推進(jìn)昌撫一體化、昌豐樟高一體化。繼續(xù)加強(qiáng)與各協(xié)作區(qū)組織的密切聯(lián)系，加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群和大南昌都市圈城市間的交流互動(dòng)，立足全國(guó)，放眼全球，深化各層次區(qū)域合作。
(三)突出產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)強(qiáng)實(shí)力。堅(jiān)持“二三并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)”的思路，努力推動(dòng)“工業(yè)提量、服務(wù)業(yè)提速、農(nóng)業(yè)提效”，加快構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)。堅(jiān)持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大抓工業(yè)，按照“加大工業(yè)投入、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、做實(shí)平臺(tái)載體、形成產(chǎn)業(yè)集群”的要求，以三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施“86436”工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)南昌航空城、江鈴福特suv和輕型客車、江西五十鈴、中國(guó)北車、歐菲光、濟(jì)民可信等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);繼續(xù)支持洪都老工業(yè)基地整體搬遷改造，在主城區(qū)大力發(fā)展都市工業(yè)、樓宇工業(yè);不斷提升園區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)各中心城區(qū)在園區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”;突出資源聚焦，將縣(區(qū))50%、開(kāi)發(fā)區(qū)70%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障工業(yè)用地;完善工業(yè)考核體系，突出考核“新、特、大”工業(yè)項(xiàng)目的突破性成效，力爭(zhēng)今年新增1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)(食品)、新增1個(gè)千億園區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū))、新增1戶百億企業(yè)(歐菲光)、工業(yè)占全省比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。二是著力提高服務(wù)業(yè)比重。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，大力實(shí)施“5568”服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃。著力推進(jìn)綠地中央廣場(chǎng)、新洪城大市場(chǎng)、王府井百貨等項(xiàng)目建設(shè);加快打造特色商業(yè)街，發(fā)展“老字號(hào)”，建設(shè)夜市街區(qū);積極申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)示范城市，發(fā)展軟件和服務(wù)外包。圍繞擴(kuò)大消費(fèi)，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作，搞好各類促銷活動(dòng)。加快全省金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年底區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)突破130家;引導(dǎo)具備條件的民營(yíng)資本設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu);做強(qiáng)做大融資平臺(tái)，鼓勵(lì)各類企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)籌資融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，加快文港文化產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)建設(shè);扶持南昌文化產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)發(fā)展。抓好滕王閣景區(qū)改擴(kuò)建、小平小道、陳云紀(jì)念園、南磯濕地生態(tài)旅游區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè);加大景區(qū)品牌創(chuàng)建力度，用兩年時(shí)間打造100個(gè)上規(guī)模、高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游和特色旅游景區(qū)(點(diǎn))。引進(jìn)和辦好大型會(huì)展，做大做強(qiáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)。三是切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。堅(jiān)持“出精品、創(chuàng)特色、出品牌”，大力建設(shè)全省“菜籃子”產(chǎn)品主要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)要素聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;推進(jìn)百個(gè)重點(diǎn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和七大百億特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);籌辦好省第四屆花博會(huì)，抓好江南花卉苗木大市場(chǎng)、贛鄱博覽園主會(huì)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力爭(zhēng)總銷售收入突破1200億元，超100億元的龍頭企業(yè)達(dá)到3家。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司作用，加快組建贛鄱農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.51萬(wàn)畝，實(shí)施中小河流重點(diǎn)河段治理2處、病險(xiǎn)水閘和水庫(kù)除險(xiǎn)加固53座。發(fā)展規(guī)范性農(nóng)民合作社200家、家庭農(nóng)場(chǎng)100家。四是加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)。把縣區(qū)作為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的主陣地，采取放開(kāi)、搞活、多予、少取的方式，賦予縣域經(jīng)濟(jì)更多自主權(quán)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各縣區(qū)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展。
(四)突出城市攻堅(jiān)提品位。堅(jiān)持“以人為本、以民生為重、以水為特色”的理念，大力實(shí)施新城建設(shè)和舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃，以新城建設(shè)帶動(dòng)老城改造，以老城改造支撐新城建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)重要宜居都市。一是始終堅(jiān)持聚焦新城。加快推進(jìn)九龍湖萬(wàn)達(dá)文化旅游城、綠地國(guó)際博覽城、聯(lián)泰智慧城三大“引爆”項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);合理超前配置教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源，爭(zhēng)取各級(jí)優(yōu)質(zhì)資源聚焦新城;全面推動(dòng)紅谷灘智慧城市建設(shè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造。繼續(xù)做好征遷收儲(chǔ)工作，突出抓好土地“五到位”落實(shí)，力爭(zhēng)完成800萬(wàn)平方米的舊改征遷任務(wù)。積極爭(zhēng)取各方支持，啟動(dòng)實(shí)施第二輪“拆違拆臨、建綠透綠”工作。三是始終堅(jiān)持建管并舉。繼續(xù)推進(jìn)軌道交通建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“1號(hào)線全線貫通、2號(hào)線全面開(kāi)工、3號(hào)線前期啟動(dòng)”的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)朝陽(yáng)大橋、象湖隧道、高速公路和國(guó)省道建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)沿江南大道南延、南外環(huán)快速路、前湖快速路、紅谷隧道等項(xiàng)目。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，狠抓城市管理“十大工程”，重點(diǎn)破解環(huán)境衛(wèi)生差和街面秩序亂兩個(gè)難點(diǎn)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市成果。堅(jiān)持“建管分離、管養(yǎng)分離、重心下移”，不斷創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，提高城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作水平。繼續(xù)實(shí)施“暢通省城”活動(dòng)，積極創(chuàng)建“公交都市”示范城市。四是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，加快以四縣城關(guān)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。全力打造8個(gè)全省“百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”和21個(gè)市特色小鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)第二批主要通道沿線“五化”綜合整治、22個(gè)“五位一體”綜合示范村建設(shè)、650個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)整治和30個(gè)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)“六好村莊、六好農(nóng)戶”的創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理。
(五)突出生態(tài)攻堅(jiān)優(yōu)環(huán)境。把生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置，不斷加大工作力度、投資力度、政策力度，強(qiáng)治理、強(qiáng)保護(hù)、強(qiáng)建設(shè)，提前一年完成“”期間節(jié)能減排任務(wù)，著力建設(shè)南昌綠色家園，促進(jìn)南昌永續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格用途管制、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。二是鐵腕推進(jìn)污染治理。以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)為主抓手，堅(jiān)決打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、建筑工地?fù)P塵控制、重點(diǎn)區(qū)域土壤污染治理等工作，全面完成象湖、撫河截污工程，啟動(dòng)梅湖、玉帶河截污工程，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村污染防治，力爭(zhēng)城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣懸浮顆粒物下降2%。三是加大環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，加大生活污水及工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)力度，推進(jìn)污泥干化處置工程。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾和建筑垃圾資源化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)低碳城市。四是打造生態(tài)文明品牌。做好全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，大力實(shí)施揚(yáng)子洲路堤結(jié)合、贛江兩岸景觀提升、河湖連通等工程，積極打造水景觀、保護(hù)水生態(tài)、提升水文化，唱響“鄱湖明珠·中國(guó)水都”品牌。深入推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)，抓好國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市和休閑農(nóng)業(yè)、秀美鄉(xiāng)村“一縣雙十”等創(chuàng)建活動(dòng)。
各位代表，南昌是我們共同的家園，為全市人民營(yíng)造一個(gè)宜居的環(huán)境是政府不可推卸的責(zé)任。我們將堅(jiān)決保護(hù)南昌的山、南昌的水、南昌的土壤和空氣，決不走先污染后治理的老路，決不干“前人砍樹(shù)、后人遭殃”的蠢事，決不做“一時(shí)的好人，歷史的罪人”!
(六)突出小康攻堅(jiān)惠民生。按照“保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”的要求，堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”、“百姓點(diǎn)菜、政府買單”，著力補(bǔ)足民生“短板”，不斷完善公共服務(wù)體系。一是深入實(shí)施民生工程。切實(shí)辦好涉及八個(gè)方面的一批民生實(shí)事。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.85萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.57萬(wàn)人,“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達(dá)到100%。加大社會(huì)保障力度，擴(kuò)大五大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，深入推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”征繳管理，加快實(shí)現(xiàn)縣區(qū)五險(xiǎn)統(tǒng)征管理新模式，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)工作，特別是做好被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，積極做好大病救助。提升社會(huì)救助水平，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，拓展法律援助范圍。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，做好貧困家庭學(xué)生入學(xué)資助等濟(jì)困助學(xué)工作。繼續(xù)開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、放映電影活動(dòng)，新增“農(nóng)民健身工程”100套和“全民健身路徑工程”300套。啟動(dòng)220萬(wàn)平方米的大型綜合安置小區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)保障性住房3000套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼17500戶，積極做好保障性住房分配管理工作。整體推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)扶貧村的扶貧開(kāi)發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。加快應(yīng)急水源建設(shè)和“二次供水”改造，加快備用水源地論證和選點(diǎn)工作;加快城區(qū)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，繼續(xù)推進(jìn)全市天然氣戶戶通工程;用2-3年時(shí)間基本完成城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造任務(wù)。二是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。提高城鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)管理水平;擴(kuò)大學(xué)區(qū)化管理試點(diǎn)范圍，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;探索普通高中辦學(xué)多樣化、特色化發(fā)展新模式。深入推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，大力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“百團(tuán)千人”陽(yáng)光文化工程，打造“城市社區(qū)15分鐘文化圈”和“農(nóng)村文化大院30分鐘文化圈”。大力推進(jìn)市檔案館、市青少年宮建設(shè)。新建一批體育健身設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，提升監(jiān)管水平和效率。盡快落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策，提升人口計(jì)生服務(wù)水平。
(七)突出治理攻堅(jiān)促和諧。堅(jiān)持依法治市，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，建設(shè)“法治南昌”、“平安南昌”。一是改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持源頭治理，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，著力完善以街道為主的城區(qū)便民中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化中心，及時(shí)反映協(xié)調(diào)群眾各層次利益訴求。二是有效化解社會(huì)矛盾。積極做好社區(qū)矯正、安置幫教工作。推進(jìn)依法信訪，完善信訪工作制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，引導(dǎo)征地拆遷、涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道內(nèi)妥善解決，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等方式解決矛盾糾紛。三是加大依法打擊力度。大力開(kāi)展以打擊盜竊為主的侵財(cái)型犯罪以及毒品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高群眾安全感。四是健全公共安全體系。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等領(lǐng)域的隱患大排查、大整治，不斷完善
應(yīng)急預(yù)案
，加強(qiáng)應(yīng)急處置，堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故和群體性事件發(fā)生。各位代表，民生大于天、穩(wěn)定重如山，人民群眾對(duì)美好生活的期待，就是政府努力的方向。我們將想盡一切辦法、采取有力措施、作出最大努力，讓廣大市民更公平享受改革發(fā)展的成果，努力讓廣大市民工作更體面、收入有增長(zhǎng)、生活有保障，未來(lái)充滿陽(yáng)光和希望!
各位代表，新的一年我們將以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政，加快出臺(tái)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，扎實(shí)開(kāi)展普法教育，完善法律顧問(wèn)制度，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高滿意率。二是建設(shè)服務(wù)政府。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，從“越位點(diǎn)”退出，把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上，全面履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建政府部門信息資源共享平臺(tái)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文電會(huì)務(wù)。全力做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，為科學(xué)決策提供支撐。深入踐行“六種作風(fēng)”，持續(xù)開(kāi)展糾風(fēng)行動(dòng)，不斷提高行政效能。三是建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系;認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部住房、車輛配備有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定;加大腐敗案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。總之，我們一定會(huì)勤勉盡責(zé)、廉潔自律，決不允許做慵懶官、吃喝官、“牛皮”官、無(wú)為官、腐敗官，請(qǐng)人民監(jiān)督，讓人民放心!
各位代表，全面深化改革，打造核心增長(zhǎng)極，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)打造核心增長(zhǎng)極“兩年有看頭”的目標(biāo)，為江西邁出“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新步伐作出新的更大貢獻(xiàn)!
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南昌市政府工作報(bào)告篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
一、政府工作回顧
20，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實(shí)施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作成效顯著，業(yè)績(jī)輝煌，亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
――經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步增長(zhǎng)
全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）4億元，同比增長(zhǎng)30%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長(zhǎng)26%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，同比增長(zhǎng)21%；完成財(cái)政總收入2841萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%，其中地方收入722萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元，同比增長(zhǎng)27%；招商引資到位資金4850萬(wàn)元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3575元，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著
我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，負(fù)重加壓，迎難而上，進(jìn)行了棖沖有史以來(lái)規(guī)模最大的交通建設(shè)。近二年來(lái)交通建設(shè)投資近3000萬(wàn)元，總長(zhǎng)為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級(jí)道路硬化或砂改油項(xiàng)目相繼開(kāi)工和竣工。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。張家店村、橙沖居委會(huì)八角亭的標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)初見(jiàn)成效；沿河村的國(guó)土整理項(xiàng)目進(jìn)展順利；鎮(zhèn)域內(nèi)水庫(kù)、山塘河壩得到修繕和維護(hù)。能源建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
――工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?；ㄅ谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動(dòng)、輻射和示范作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。非花炮企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全年引進(jìn)化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個(gè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有1家，500萬(wàn)元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達(dá)14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。
――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達(dá)24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達(dá)175戶，年出欄牲豬7.91萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)大戶達(dá)101戶，年出籠家禽103萬(wàn)羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長(zhǎng)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷做大做強(qiáng)，品牌效應(yīng)初現(xiàn)端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進(jìn)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級(jí)小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)亮點(diǎn)紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開(kāi)發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初見(jiàn)成效。
――城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高
小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度明顯加強(qiáng)，抓住百里花木走廊通過(guò)我鎮(zhèn)的機(jī)遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風(fēng)格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復(fù)興路開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進(jìn)城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立健全了投融資機(jī)制，樹(shù)立了城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場(chǎng)。城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
――招商引資成績(jī)斐然
年，我們把招商引資工作作為兩個(gè)主攻之一，擺在工作中的重要位置來(lái)抓。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化招商服務(wù)，招商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全年共引進(jìn)投資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金4850萬(wàn)元，其中市外資金3700萬(wàn)元，市內(nèi)資金1150萬(wàn)元，協(xié)議引資2.91億元。
――各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會(huì)治安綜合治理成效顯著。積極開(kāi)展“平安棖沖”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動(dòng)。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題處置妥當(dāng)，信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%。狠抓了安全生產(chǎn)，將責(zé)任層層分解到人，全年無(wú)重特大安全事故發(fā)生，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。
計(jì)劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年人口出生率為10‰，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%，順利通過(guò)了省、市考核驗(yàn)收。
以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極擴(kuò)大基層民主，村民自治進(jìn)一步加強(qiáng)。成功地進(jìn)行了村（居）合并和村級(jí)班子換屆選舉。村級(jí)設(shè)置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，深入開(kāi)展“四五”普法，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)開(kāi)展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，全民思想道德素質(zhì)顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動(dòng)。初級(jí)衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國(guó)慢性病前瞻性研究（kscdc）項(xiàng)目棖沖調(diào)查點(diǎn)正式啟動(dòng)，青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦。認(rèn)真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要?jiǎng)?wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動(dòng)了特困戶救助工作，社會(huì)弱勢(shì)群體生活居住條件得到進(jìn)一步改善，殯改工作全面完成任務(wù)。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計(jì)協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動(dòng)通訊等工作不斷加強(qiáng)，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平日益提高，這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民萬(wàn)眾一心、銳意進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定過(guò)去一年成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難、矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資和對(duì)外開(kāi)放力度；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱，可用財(cái)力有限，消赤減債任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；政風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，破解難題、依法行政的能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、政府工作目標(biāo)和措施
2oo5年是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面推進(jìn)小康棖沖建設(shè)的重要一年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)（創(chuàng)品牌、進(jìn)十強(qiáng)、爭(zhēng)一流），突出二個(gè)重點(diǎn)（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個(gè)穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和社會(huì)治安），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（財(cái)政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）5億元，增長(zhǎng)25%；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長(zhǎng)25.8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長(zhǎng)26%；完成財(cái)政總收入3700萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%，其中地方收入突破1000萬(wàn)元大關(guān)；社會(huì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元；招商引資到位資金3000萬(wàn)元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3910元，增長(zhǎng)7%；計(jì)劃生育率達(dá)99%以上，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：
1、??????? 規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)非花炮工業(yè)小區(qū)；
2、??????? 新組建一家花炮集團(tuán)；
3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；
4、??????? 建設(shè)好張張家店小康示范村；
5、??????? 搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè)；
6、??????? 規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；
7、??????? 美化亮化一個(gè)棖沖精品小城鎮(zhèn)；
8、??????? 完善好一個(gè)土地整理項(xiàng)目；
9、??????? 支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院；
10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。
為完成上述目標(biāo)，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個(gè)方面的工作。
（一）突出興工強(qiáng)鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平
繼續(xù)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細(xì)化工。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以機(jī)制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強(qiáng)政策為保障，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強(qiáng)花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級(jí)改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廠房、設(shè)備、工藝和科技信息改造，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，政府將出臺(tái)相關(guān)政策，不斷推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化，新組建1家花炮集團(tuán)，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產(chǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)，探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。
大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)以花炮阻燃新材料開(kāi)發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動(dòng)一個(gè)非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項(xiàng)目，廣泛宣傳推介，主動(dòng)出擊，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3000萬(wàn)元。此外要把引進(jìn)外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，增資擴(kuò)股，做大做強(qiáng)。
強(qiáng)化稅收征管。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，強(qiáng)化征管措施，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8?33的進(jìn)度均衡入庫(kù)。
（二）突出強(qiáng)農(nóng)富民，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，改良品種，改善品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟(jì)作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)，加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場(chǎng)等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會(huì)的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會(huì)為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，引導(dǎo)種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)化程度為目標(biāo)，以基地建設(shè)為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大輻射范圍。鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級(jí)辦公條件，強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主，政府鼓勵(lì)，積極支持，啟動(dòng)和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級(jí)道路建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，在張家店、橙沖居委會(huì)建立水利標(biāo)準(zhǔn)化基地，在三元、青草居委會(huì)建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水利示范項(xiàng)目，抓好域內(nèi)水庫(kù)和山塘水壩的加固維修，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。引導(dǎo)有條件的村（居）開(kāi)發(fā)農(nóng)村能源。
積極引進(jìn)和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。搞好張家店省級(jí)小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會(huì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度，完善橙沖居委會(huì)、張家店村的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點(diǎn)工程建設(shè)年內(nèi)竣工。
提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加強(qiáng)與勞務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)系，及時(shí)提供勞務(wù)信息，鼓勵(lì)農(nóng)民合理有序地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)
以百里花走廊為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能。啟動(dòng)炮臺(tái)嶺房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大中心村建設(shè)力度。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、青草停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施，規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹(shù)立集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念，在法律許可的`范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活土地資源，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇，做活沿河開(kāi)發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂(lè)、攀巖、漂流等項(xiàng)目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）突出構(gòu)建和諧社會(huì)，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果，抓好新任村級(jí)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度，提高行政執(zhí)法水平，增強(qiáng)全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，弘揚(yáng)和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國(guó)家至上、社會(huì)為先、家庭為根、生命為本、愛(ài)崗敬業(yè)、明理誠(chéng)信”為內(nèi)涵的基本價(jià)值觀，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)，推進(jìn)全民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的提升。
著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和一票否決制度，建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治的社會(huì)治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，推行村民自治，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，村為主、組配合，戶落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持一票否決制度，大力開(kāi)展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。加強(qiáng)人民武裝工作，抓好國(guó)防教育和民兵訓(xùn)練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復(fù)員、退伍軍人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂(lè)設(shè)施，加強(qiáng)村級(jí)文化、企業(yè)文化建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)和保險(xiǎn)工作的發(fā)展。此外，認(rèn)真抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮各種群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。
（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府
堅(jiān)持以人為本，改善機(jī)關(guān)辦公、生活條件。維護(hù)好、發(fā)展好、服務(wù)好人民群眾的根本利益，強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí)，切實(shí)抓好政府自身建設(shè)，打造廉潔、高效、服務(wù)型政府，一是要大力加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強(qiáng)化法制觀念，堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)服務(wù)上來(lái)。全面實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、限期回復(fù)制和過(guò)錯(cuò)追究制，提高工作效率。三是要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格考核管理機(jī)制，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日?？己撕蛯?shí)績(jī)考核。強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，進(jìn)一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
各位代表，回首過(guò)去，我們無(wú)比豪邁；展望未來(lái)，我們心潮澎湃。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，時(shí)不我待；讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進(jìn)，從勝利走向更大的勝利！
南昌市政府工作報(bào)告篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見(jiàn)和建議。
一、政府工作回顧
去年以來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以招商引資、對(duì)外開(kāi)放為總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、膨脹經(jīng)濟(jì)總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入，解放思想，真抓實(shí)干，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。
（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)
――招商引資成效顯著。止目前，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4120萬(wàn)元，完成招商引資任務(wù)3620萬(wàn)元。合同利用鎮(zhèn)外資金4780萬(wàn)元。新上項(xiàng)目36個(gè)，其中，300萬(wàn)元以上的已竣工項(xiàng)目3個(gè)，投資1500萬(wàn)元的恒泉油脂廠，投資630萬(wàn)元的供銷商城，投資320萬(wàn)元的德源果蔬。在建項(xiàng)目10個(gè)，其中過(guò)500萬(wàn)元的兩個(gè)，總投資1650萬(wàn)元的錦花紡紗廠，在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的投資1500萬(wàn)元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個(gè)。正在洽談的較大項(xiàng)目有3個(gè)。
――民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)新增工商戶220戶，民營(yíng)企業(yè)30家，其中固定資產(chǎn)投資超過(guò)100萬(wàn)元的26家，過(guò)500萬(wàn)元的2家，新增固定資產(chǎn)1.06億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9800萬(wàn)元，增長(zhǎng)38%；完成工業(yè)增加值1960萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售收入9700萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)相繼投產(chǎn)。
――勞動(dòng)就業(yè)有了新的增加。全鎮(zhèn)共完成市外勞務(wù)輸出新增人員1228人，市內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員448人。
――財(cái)政收入有了新的增長(zhǎng)。1―6月份，全鎮(zhèn)共完成財(cái)政收入365萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工商稅收100萬(wàn)元。
――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。今年上半年，人均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平。認(rèn)真落實(shí)了糧食直補(bǔ)政策，種糧農(nóng)民得到了實(shí)惠。林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。今年和上海禾陽(yáng)公司合作，新發(fā)展速生豐產(chǎn)林6800畝。畜牧生產(chǎn)持續(xù)升溫，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬(wàn)頭，羊6萬(wàn)只，家禽8萬(wàn)只。
（二）精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)
――社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。鎮(zhèn)政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，狠抓了社會(huì)治安綜合治理工作。把社會(huì)治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃和十五社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定了有關(guān)措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮(zhèn)形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各職能部門齊抓共管的良好局面，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)一票否決制。為切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，重在治本的方針，認(rèn)真開(kāi)展了嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓了落后村治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)49個(gè)行政村全部建立了融普法、幫教、調(diào)解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專職主任，做到房子、人員、報(bào)酬、職責(zé)四落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
――計(jì)劃生育工作邁上了新臺(tái)階。我鎮(zhèn)從加強(qiáng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)入手，對(duì)計(jì)生專職隊(duì)伍進(jìn)行了全面治理整頓，并在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下，保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位，強(qiáng)化計(jì)劃生育村民自治工作，建立健全了村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)和其他計(jì)生組織，積極開(kāi)展了夏季集中治理活動(dòng)，全鎮(zhèn)晚婚晚育率、計(jì)劃生育率、節(jié)育措施落實(shí)率均達(dá)到99%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
――農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。鎮(zhèn)政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種問(wèn)題，鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、資金實(shí)行雙代管，取消村級(jí)招待費(fèi)，村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行一年兩公開(kāi)，各村成立了村民理財(cái)小組、紅白理事會(huì)，黨員代表和村民代表定期召開(kāi)會(huì)議，商討決定村中大事。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市有關(guān)政策精神，稅率減少三個(gè)百分點(diǎn)，在征收中發(fā)放兩證一書(shū)一卡，水費(fèi)按照上級(jí)規(guī)定政策收取，從嚴(yán)控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴(yán)禁搞一事一議，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了大幅度減輕。
――文教衛(wèi)生工作?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本?！辨?zhèn)黨委、政府始終大力支持中小學(xué)教育工作，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量有了很大提高，目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，中學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了98%以上。升學(xué)人數(shù)逐年攀升。我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了提高，鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)備齊全，基本達(dá)到了社會(huì)病人治病的需求。民政工作扎實(shí)有效。嚴(yán)格救災(zāi)款發(fā)放制度，認(rèn)真堅(jiān)持“專款專用，重點(diǎn)使用”的原則，確保救災(zāi)資金全部用于災(zāi)民生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。敬老院建設(shè)管理工作有了新的發(fā)展。各種社會(huì)福利待遇得到了認(rèn)真落實(shí)，我鎮(zhèn)軍屬、傷殘、復(fù)員軍人、帶病還鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待率達(dá)到100%，各類優(yōu)待金、撫恤金、定補(bǔ)款，均已及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。
各位代表，我們xx鎮(zhèn)所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位代表和全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，向所有關(guān)心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)的工作還存在著一些問(wèn)題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有較大差距；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)所占比例較大，二、三產(chǎn)業(yè)占比例較小，特別是工業(yè)在全鎮(zhèn)所占比例較低，影響和制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，個(gè)別部門不能從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的形象，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；四是干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)還不強(qiáng)。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務(wù)觀點(diǎn)，甘居中游或畏難發(fā)愁，疲于應(yīng)付，不能開(kāi)拓新的局面。
這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在下步工作中，必須認(rèn)真研究下力加以解決。
二、今年下半年工作計(jì)劃
今年是全面落實(shí)省委提出的“突破菏澤戰(zhàn)略”的第一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年下半年工作總的指導(dǎo)思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真落實(shí)省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以對(duì)外開(kāi)放和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略總攬經(jīng)濟(jì)工作的全局，以財(cái)政增收、投入增加，群眾增收、就業(yè)增多、社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保證，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨上新臺(tái)階。
主要任務(wù)目標(biāo)是：全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資9685萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成13037萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)招商引資7670萬(wàn)元，引進(jìn)鎮(zhèn)外資金90萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯達(dá)到42萬(wàn)美元；地方財(cái)政收入501萬(wàn)元；新增就業(yè)681人，勞務(wù)輸出6151人；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2430元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
在具體工作中，突出抓好以下幾個(gè)方面：
（一）集中力量突破工業(yè)建設(shè)
1、千方百計(jì)抓好招商引資。一是加強(qiáng)企業(yè)招商。對(duì)恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業(yè)，有計(jì)劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團(tuán)，努力拓寬融資渠道，千方百計(jì)膨脹規(guī)模。二是加強(qiáng)資源招商。利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，著力培育以棉花深加工為基礎(chǔ)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)為基礎(chǔ)的板材加工、家具生產(chǎn)、造紙產(chǎn)業(yè)，努力把這兩大產(chǎn)業(yè)建成支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目招商。采取外引內(nèi)聯(lián)等多種形式、多渠道推介、對(duì)外招商，努力在全鎮(zhèn)形成大招商、招大商，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點(diǎn)與南京理工大學(xué)1200萬(wàn)元的化工項(xiàng)目、合肥中國(guó)科技大學(xué)3000萬(wàn)元的生產(chǎn)pvc塑料管項(xiàng)目、山西運(yùn)城南風(fēng)化工集團(tuán)3600萬(wàn)元的電子產(chǎn)品組裝項(xiàng)目對(duì)接洽談。今后，我們將堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高質(zhì)量運(yùn)作，主動(dòng)聯(lián)系大客商，努力引進(jìn)大項(xiàng)目，提高引資成效，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，以大投入，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出，促進(jìn)大發(fā)展。
2、全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是積極推進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目的投產(chǎn)。對(duì)投資1658萬(wàn)元的錦花紡紗廠和在縣工業(yè)園區(qū)投資1500萬(wàn)元的華盛金屬有限公司，實(shí)行倒排工期，努力加快建設(shè)進(jìn)度，使其盡快竣工投產(chǎn)；二是努力抓好簽約合同的開(kāi)工。對(duì)已簽約的1500萬(wàn)元的聚胺脂篩子項(xiàng)目和由山大教授引資850萬(wàn)元的高壓和超高壓油管項(xiàng)目，千方百計(jì)創(chuàng)造條件抓開(kāi)工。三是爭(zhēng)取洽談項(xiàng)目的簽約。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的科技含量，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，爭(zhēng)取把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。對(duì)正在洽談的`由深圳九九紅公司投資3300萬(wàn)元的鋼架結(jié)構(gòu)項(xiàng)目和由臺(tái)灣客商投資1700萬(wàn)元的礦用膠帶廠項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一抓到底，努力加快項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早日簽約。
3、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制和二分之一工作法，加強(qiáng)調(diào)度和考核。對(duì)完成任務(wù)較好的前三名單位和個(gè)人，給予通報(bào)重獎(jiǎng)，并作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)的主要依據(jù)，對(duì)完不成任務(wù)的后三名單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)個(gè)人兩個(gè)月工資。并要求鎮(zhèn)直部門制定出相應(yīng)的措施，實(shí)行半月一匯報(bào)，搞好調(diào)度督促，確保年底完成任務(wù)。
4、搞好園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺(tái)。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式，放寬園區(qū)政策，讓企業(yè)最低門檻進(jìn)入，最低成本經(jīng)營(yíng)，最高效益回報(bào)。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)，任何部門不準(zhǔn)到企業(yè)檢查，更不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，堅(jiān)決杜絕辱商、欺商、擠商現(xiàn)象的發(fā)生，努力把鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺(tái)，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，加快園區(qū)規(guī)模膨脹，使現(xiàn)有園區(qū)成為我鎮(zhèn)高水平的發(fā)展亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)，成為我鎮(zhèn)最佳的投資場(chǎng)所。
（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步改變傳統(tǒng)的、自發(fā)的、無(wú)序的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)與省農(nóng)科院之間的聯(lián)系與合作，努力建設(shè)花生良種繁育基地，抗蟲(chóng)棉繁育基地，食用菌生產(chǎn)基地。在林業(yè)生產(chǎn)上結(jié)合上海禾陽(yáng)公司，重點(diǎn)抓好萬(wàn)畝豐產(chǎn)林生產(chǎn)；在畜牧業(yè)上，大力發(fā)展牛、羊、豬，穩(wěn)定發(fā)展雞、兔，重點(diǎn)培植一批飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、養(yǎng)殖場(chǎng)，并結(jié)合畜牧養(yǎng)殖，搞好林草牧一體化生產(chǎn)。
（三）千方百計(jì)抓好環(huán)境建設(shè)
1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思想，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位建設(shè)，千方百計(jì)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力和服務(wù)水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮(zhèn)駐地段的拓寬工程，并進(jìn)行綠化、亮化、美化，努力改善鎮(zhèn)駐地面貌。
2、抓好民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)行村級(jí)帳務(wù)、財(cái)務(wù)鎮(zhèn)里雙代管，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)直部門和行政村財(cái)務(wù)的清理審計(jì)工作，進(jìn)一步開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)抓好信訪工作，努力建設(shè)“平安xx”。
3、抓好行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、效率政府，堅(jiān)持用“四鐵”精神（鐵下心來(lái)，鐵面無(wú)私，鐵的紀(jì)律，鐵的手腕）來(lái)治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在全鎮(zhèn)叫響服務(wù)發(fā)展是功臣，擾亂發(fā)展是罪人的口號(hào)。適時(shí)組織人大代表和企業(yè)工商戶評(píng)議活動(dòng)，對(duì)頂風(fēng)而上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)決予以打擊。
4、抓好文教、衛(wèi)生和社會(huì)其它各項(xiàng)事業(yè)。以建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化。堅(jiān)持“兩為”和“雙百”方針，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的農(nóng)村文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)加大追逃力度，加強(qiáng)節(jié)育措施的落實(shí)和對(duì)流動(dòng)人口的管理，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)二胎的監(jiān)控措施，嚴(yán)格控制出生性別比。加大對(duì)社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征繳力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村藥管員、專職主任的管理，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)自治，為爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基矗積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生預(yù)防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè)，開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，提高全民健康水平。關(guān)心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。
5、強(qiáng)化宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，將想問(wèn)題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民群眾的利益上，全鎮(zhèn)各級(jí)都要經(jīng)常深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。”致力于想大事、抓大事、干實(shí)事，無(wú)論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。
各位代表、同志們：
回顧今年以來(lái)的工作，可以說(shuō)開(kāi)局良好，展望今后的發(fā)展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)人大十屆二次會(huì)議精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同支持和努力下，認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、務(wù)求實(shí)效、與時(shí)俱進(jìn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
南昌市政府工作報(bào)告篇八
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
一年來(lái)，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，奮力爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長(zhǎng)9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長(zhǎng)21.4%;財(cái)政總收入11.2億元，增長(zhǎng)11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.1億元，增長(zhǎng)13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.6%。
(一)立足項(xiàng)目強(qiáng)支撐，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
跑項(xiàng)爭(zhēng)資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報(bào)各類項(xiàng)目400余個(gè)，爭(zhēng)取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目301個(gè)，到位資金6.28億元，增長(zhǎng)31.5%。申報(bào)省級(jí)用地重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個(gè),爭(zhēng)取用地指標(biāo)1046畝，報(bào)批土地1928畝，收儲(chǔ)土地2096畝。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，對(duì)外融資3.53億元，申報(bào)亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目9個(gè)。
招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來(lái)源，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，招商力度和成效顯著提升，引進(jìn)各類項(xiàng)目46個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè);實(shí)際利用外資4451萬(wàn)美元，增長(zhǎng)22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元，增長(zhǎng)36.6%;成功對(duì)接中材高新等成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動(dòng);中材江西電瓷電氣半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測(cè)中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實(shí)業(yè)、圣霖藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
(二)立足園區(qū)搭平臺(tái)，發(fā)展空間不斷拓展
聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號(hào)干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運(yùn)行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬(wàn)元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動(dòng)力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。
推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對(duì)接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫(kù)區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道、名豪國(guó)際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項(xiàng)目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。
(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色，發(fā)展步伐明顯加快
圍繞320國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長(zhǎng)10.1%;利稅總額38.1億元，增長(zhǎng)14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長(zhǎng)33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長(zhǎng)6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣稱號(hào)。建立“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個(gè)，武功紫紅米種植面積1萬(wàn)畝，花卉苗木種植面積6萬(wàn)畝，杜仲生豬出欄10萬(wàn)頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。
第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值31.65億元，增長(zhǎng)9%。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，被列為全省旅游重點(diǎn)縣。配合抓好了武功山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評(píng)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，山和影城建成開(kāi)業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行。“財(cái)園信貸通”融資工作順利推進(jìn)，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元，增長(zhǎng)13.3%;貸款余額45.6億元，增長(zhǎng)41.2%。
(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，推進(jìn)產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。
城市形象不斷提升。完成320國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國(guó)道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)?！拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)第三名。
農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬(wàn)元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南坑防洪工程等項(xiàng)目有效實(shí)施。土地開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增耕地1233畝。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實(shí)，封山育林全面實(shí)施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn)，完成營(yíng)林造林2.23萬(wàn)畝，抓好了320國(guó)道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬(wàn)畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實(shí)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。
(五)立足民生促和諧，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財(cái)政支出的62.2%。
民生工程有效落實(shí)。八大類86項(xiàng)民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬(wàn)元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬(wàn)人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬(wàn)元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬(wàn)人。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過(guò)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬(wàn)元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%，為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8217萬(wàn)元。食品藥品安全縣打造工作扎實(shí)推進(jìn)，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評(píng)全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，成功舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)。科技興縣有效落實(shí)，再次獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo)，獲省“三無(wú)”縣區(qū)稱號(hào)。“六五”普法深入開(kāi)展，被評(píng)為“全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”和“全國(guó)‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率為8.5‰。
(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng)，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)縣。堅(jiān)持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理力度，行政審批時(shí)間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！皩W(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開(kāi)展了“四風(fēng)”問(wèn)題和收受“紅包”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，回顧過(guò)去一年的工作，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)，源自于省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真剖析，切實(shí)加以解決。
今年是實(shí)現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見(jiàn)成效”的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市全會(huì)精神，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動(dòng)改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國(guó)和諧發(fā)展示范縣，推進(jìn)生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)13.9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放并舉，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對(duì)外開(kāi)放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過(guò)工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級(jí)。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)入園企業(yè)就地?cái)U(kuò)散配套業(yè)務(wù)，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開(kāi)展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。
著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力、提升實(shí)力，積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測(cè)中心建設(shè)。通過(guò)行政、市場(chǎng)等多種手段，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅(jiān)持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風(fēng)、銀河為重點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。
大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)、方圓實(shí)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車尾氣凈化器、裝載機(jī)制動(dòng)器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過(guò)濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度。
(三)堅(jiān)持彰顯特色與提升效益并舉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量突破15萬(wàn)噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，保障糧食安全。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場(chǎng)建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，將花卉苗木面積拓展到10萬(wàn)畝，武功紫紅米面積拓展到3萬(wàn)畝，杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬(wàn)頭。通過(guò)政策扶持、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個(gè)在全國(guó)有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民利益。
(四)堅(jiān)持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動(dòng)文化旅游融合
立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財(cái)氣，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。
打造旅游集散地。圍繞打造全國(guó)著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進(jìn)蘆萬(wàn)武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂(lè)等綜合副中心。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫(kù)，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗(yàn)等綜合旅游。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，推進(jìn)文化旅游深度融合。積極跟進(jìn)珠海中博項(xiàng)目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項(xiàng)目進(jìn)度，探索吳楚文化與動(dòng)漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過(guò)商業(yè)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費(fèi)型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢(shì)，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、融合發(fā)展。
(五)堅(jiān)持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系
堅(jiān)持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場(chǎng)、袁河兩岸開(kāi)發(fā)和天星四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬(wàn)噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場(chǎng)館和綜合福利中心建設(shè)，啟動(dòng)古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù)，啟動(dòng)源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。
推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(六)堅(jiān)持民生改善與社會(huì)管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)
圍繞打造全國(guó)和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實(shí)現(xiàn)民生水平全面提升。
持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財(cái)政總支出比重。抓好民生工程落實(shí)，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問(wèn)題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、20元。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。
(七)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境
大力實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最大化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。
改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹(shù)名木保護(hù)。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜伐樹(shù)木、開(kāi)荒毀林、非法販運(yùn)樹(shù)木等違法行為。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo)，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和污染物排放總量控制制度。深入開(kāi)展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。
著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)堅(jiān)持依法行政，提升政府公信力。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng)，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅(jiān)韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力，確保政令暢通。
(三)堅(jiān)持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加快推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過(guò)上門服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)施政，提升政府自制力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)公車制度改革，嚴(yán)格控制和壓縮行政成本，努力實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財(cái)、管事。
各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們，莊嚴(yán)使命激勵(lì)著我們，讓我們?cè)谑?、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!
南昌市政府工作報(bào)告篇九
鎮(zhèn)政府工作報(bào)告一、強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高
xxxx年，鎮(zhèn)黨委政府把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上更加突出位置。年初出臺(tái)了鎮(zhèn)委一號(hào)文件《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見(jiàn)成效。
一是力引自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)燈飾、五金、電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃。探索通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、補(bǔ)助資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度，著力引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強(qiáng)。加大企業(yè)幫扶力度，制定了“三個(gè)一十”戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路，其中松井電器獲市重點(diǎn)中小微企業(yè)稱號(hào)，凱旋真空、康和化工獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬(wàn)家名優(yōu)企業(yè)”稱號(hào)。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，數(shù)量名列全市前茅。
二是力促資源整合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精品化。全面落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建多層次、協(xié)同型花木產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育花木龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司，進(jìn)一步延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值。積極開(kāi)展花木園區(qū)信息化服務(wù)建設(shè)，建成全省第一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無(wú)線園區(qū)。開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)工作，完成兩個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)戶提供多元化、個(gè)性化的服務(wù)。大力打造居家花卉產(chǎn)業(yè)鏈，借助沙古公路的有利條件，在裕祥村建設(shè)xxxx居家花卉交易市場(chǎng)。xxxx花木營(yíng)銷中心、xxxx居家花卉交易市場(chǎng)和五沙二期花木精品園基地等項(xiàng)目全面建設(shè)運(yùn)營(yíng)。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝，鎮(zhèn)內(nèi)花木面積達(dá)到2.1萬(wàn)多畝，魚(yú)塘面積約3萬(wàn)畝，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，效益得到了進(jìn)一步提高。
三是力推平臺(tái)構(gòu)筑，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｖ?gòu)筑政策扶持平臺(tái)和空間發(fā)展平臺(tái)，積極培育以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)。研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布和土地資源進(jìn)行全盤梳理，在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。全年服務(wù)業(yè)增加值18.4億元，增速16.6%，占全鎮(zhèn)gdp比重25%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資11億元，增速17%。
二、著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型并重，初步建立了規(guī)劃科學(xué)、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”機(jī)制，形成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向互促關(guān)系”。
一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化拓展布局空間。按照建設(shè)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求，完善城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃。邀請(qǐng)中山大學(xué)專家指導(dǎo)編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確今后5-經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位和方向，制定主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。
二是完善交通設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)激活優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持優(yōu)先建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)的完善和對(duì)外通道的銜接，創(chuàng)造交通新優(yōu)勢(shì)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬(wàn)元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)永興北路，實(shí)現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對(duì)接；完成岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道等道路改造工程；完善工業(yè)區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線；建設(shè)硬底化農(nóng)路8公里多；啟動(dòng)拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農(nóng)路橋梁建設(shè)規(guī)劃。
三是強(qiáng)化市政管理，提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與市政管理雙并重，成立xxxx市政管理公司，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護(hù)，投入150多萬(wàn)元改造躍進(jìn)路、中橫大道，修復(fù)道路面積3萬(wàn)多平方米，鋪設(shè)瀝青路面2萬(wàn)多平方米。對(duì)水浸嚴(yán)重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠(yuǎn)洋城路口等下水道進(jìn)行了全面清淤，有效地解決了水浸問(wèn)題。
三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化，人文精神進(jìn)一步弘揚(yáng)
以“創(chuàng)文”為契機(jī)，秉承高度的文化自覺(jué)與文化自信，大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設(shè)，結(jié)合“全民修身行動(dòng)”，大力發(fā)揚(yáng)xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，文化修身煥發(fā)出新氣象。
一是傾斜政策，文化設(shè)施得到進(jìn)一步完善。制定出臺(tái)《關(guān)于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展實(shí)施方案》，投入1000多萬(wàn)元對(duì)文化體育設(shè)施建設(shè)、群眾修身活動(dòng)、體現(xiàn)地方特色的重大文化項(xiàng)目、重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)等進(jìn)行扶持，全面完成鎮(zhèn)村兩級(jí)健身器材的更新與維護(hù)，文化體育設(shè)施得到進(jìn)一步完善。
二是構(gòu)筑平臺(tái)，文化品牌得到進(jìn)一步提升。成功舉辦國(guó)慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競(jìng)賽”、九九重陽(yáng)節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂(lè)節(jié)等100多場(chǎng)文體活動(dòng)，極大地豐富了群眾的精神文化生活，引領(lǐng)了修身的主流方向。
三是注重激勵(lì)，文化名人名村創(chuàng)建全面啟動(dòng)。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題，將名村建設(shè)和花木文化、綠色生態(tài)相結(jié)合，形成名村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，大力開(kāi)展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動(dòng)。以共建精神家園為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展“文化修身”主題活動(dòng)，激勵(lì)全鎮(zhèn)居民向善行善，開(kāi)展“修身學(xué)堂示范點(diǎn)”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農(nóng)”等評(píng)選活動(dòng)。
四、全力辦好民生實(shí)事，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮
xxxx年，鎮(zhèn)財(cái)政投入8835萬(wàn)元用于“十項(xiàng)民生實(shí)事”，占全年財(cái)政支出的22%。目前，“十項(xiàng)民生實(shí)事”的年度工作任務(wù)已全面完成，取得了顯著成績(jī)。
一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)230人，培訓(xùn)技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會(huì)保險(xiǎn)26萬(wàn)多人次，農(nóng)村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬(wàn)元建成保障性住房150套，全年發(fā)放低保救濟(jì)金141萬(wàn)元。投入資金185萬(wàn)元，改造危房20間。
二是勞資糾紛調(diào)解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動(dòng)仲裁庭”，全年受理案件53宗，法定審理期內(nèi)結(jié)案率100%，實(shí)現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調(diào)解勞動(dòng)糾紛案件1855宗，涉及人數(shù)2253人，金額1089萬(wàn)元，調(diào)解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗，涉及人數(shù)558人，涉及金額192.2萬(wàn)元，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，凈化了用工環(huán)境。
三是居民幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升。xxxx年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到17341元，增長(zhǎng)6.8%，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。學(xué)前三年入園率保持在99%以上，學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。新增省一級(jí)學(xué)校1所、市一級(jí)幼兒園2所，連續(xù)4年獲市高考質(zhì)量二等獎(jiǎng)。逐年增加流動(dòng)人口子女積分入讀公辦學(xué)校指標(biāo)，全年提供180個(gè)公辦學(xué)位。投入200多萬(wàn)元升級(jí)xxxx醫(yī)院軟硬件設(shè)備，嚴(yán)格控制藥品價(jià)格，全年為患者節(jié)省約37萬(wàn)元藥費(fèi)，為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費(fèi)用。開(kāi)展新老中山人融合活動(dòng)，在居住證、隨行卡及流動(dòng)人口積分制受理等方面采取多項(xiàng)便民措施，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
五、大力推動(dòng)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步美化
堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)和同步提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。
一是開(kāi)展河涌水網(wǎng)整治。全面完成橫東三村赤州河?xùn)|堤砌石工程、躍進(jìn)河護(hù)岸修葺和砌石工程，以及汛后圍堤擋土墻修補(bǔ)工程。全面啟動(dòng)雨污分流工程，開(kāi)展污水處理廠二期擴(kuò)建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度，確保飲用水源環(huán)境安全。
二是節(jié)能減排效果顯著。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，全面開(kāi)展污染源環(huán)保信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，全年轉(zhuǎn)移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家，結(jié)構(gòu)減排化學(xué)需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強(qiáng)項(xiàng)目審批力度，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，有效保護(hù)環(huán)境。
三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全年綠化投入1.03億元，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進(jìn)行綠化，種植盆架子香樟樹(shù)等近7000棵，綠化面積近12萬(wàn)平方米。目前，鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃，綠化覆蓋率38.5%，人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運(yùn)率100%，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進(jìn)一步的改善。
六、注重創(chuàng)新管理服務(wù)，行政效能進(jìn)一步提升
堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)為民政府為目標(biāo)，大力實(shí)施和諧善治戰(zhàn)略，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
一是行政服務(wù)效能得到新提升。按市簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的工作要求，對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任，整體工作走在全市前列。先后出臺(tái)《xxxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度匯編》等制度，重點(diǎn)對(duì)《政府工作報(bào)告》和“十項(xiàng)民生實(shí)事”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦催辦，形成“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí)”的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共入村下訪300余人次，接待群眾530人次，走訪群眾戶，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，有效化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)，建立健全居民代表評(píng)議政府工作機(jī)制，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開(kāi)展廉政建設(shè)，提高“一崗雙責(zé)”意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的“三道防線”。積極開(kāi)展源頭治理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。
二是“平安xxxx”建設(shè)取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起“一圈、三縱、三橫、九點(diǎn)”的治安防控模式，取得了較好的工作成效，全年共發(fā)有效警情6725起，比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善，綜治維穩(wěn)工作成效得到了進(jìn)一步的提高，全年共收到網(wǎng)上信訪案件980件，辦結(jié)980件，辦結(jié)率100%。全鎮(zhèn)11個(gè)村（居）成功創(chuàng)建“無(wú)邪教村（居）”，我鎮(zhèn)獲市“無(wú)邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號(hào)。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全年沒(méi)有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故?！叭騼山ā惫ぷ鞒尚э@著，全年共查處“三打”案件394宗，其中制假售假163宗；欺行霸市案件222宗，打掉欺行霸市犯罪團(tuán)伙47個(gè)209人，抓獲違法犯罪嫌疑人666人；查處商業(yè)賄賂案件9宗；查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)283宗，累計(jì)引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照2542戶。
三是創(chuàng)新社會(huì)管理取得新成果。投入60萬(wàn)元購(gòu)買公共服務(wù)，在西沖社區(qū)設(shè)立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務(wù)中心”，大力開(kāi)展對(duì)困難家庭、老年人和青少年等服務(wù)工作。根據(jù)市“六好社區(qū)”工作要求，各村大膽創(chuàng)新村務(wù)管理，“2+8+n”的管理模式取得實(shí)效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經(jīng)驗(yàn)，成為市創(chuàng)新社會(huì)管理的觀察項(xiàng)目。
四是公共財(cái)政管理邁上新臺(tái)階。積極盤活政府公共資源，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的監(jiān)管，深化公共財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，提高政府資源的使用效益。出臺(tái)了《xxxx鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審核辦法》等制度，實(shí)施公用經(jīng)費(fèi)定員定額及競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新舉措，不斷規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持厲行節(jié)約，大力壓縮行政開(kāi)支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管，集中辦公”的基礎(chǔ)上，將“會(huì)計(jì)集中記賬”的方式改為“會(huì)計(jì)委派制”，進(jìn)一步完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和收支核算。
此外，紀(jì)檢監(jiān)察、武裝、物價(jià)、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計(jì)生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務(wù)、供水、供電、扶貧等各項(xiàng)工作都取得了較大的進(jìn)步，為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
同志們，過(guò)去的一年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?jī)，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也是各位人大代表和社會(huì)各界人士真誠(chéng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長(zhǎng)期關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出的問(wèn)題，主要有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)集聚力和大項(xiàng)目支撐力不強(qiáng)，財(cái)政稅收與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。
xxxx年工作安排
xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)黨的十八大帶來(lái)的科學(xué)發(fā)展新機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)在新一輪發(fā)展中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長(zhǎng)的新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境和自身發(fā)展變化，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增進(jìn)社會(huì)民生福祉，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福和美xxxx的新局面！
xxxx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福和美xxxx的核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、拓優(yōu)勢(shì)、惠民生為重點(diǎn)，圍繞“轉(zhuǎn)型保增，勤儉善治，生態(tài)引領(lǐng)，和美促穩(wěn)，文化惠民”二十字工作方針，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，著力加快生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，朝著建設(shè)“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，同心共續(xù)跨越發(fā)展新 篇章。
xxxx年主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%；稅收收入9.8億元，增長(zhǎng)18.2%，其中國(guó)稅收入5.1億元，增長(zhǎng)19%，地稅收入4.3億元，增長(zhǎng)18%，農(nóng)業(yè)二稅收入3600萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資47.7億元，增長(zhǎng)12%;出口總值31000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8%；一般財(cái)政預(yù)算收入4.6億元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入19075元，增長(zhǎng)10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下工作：
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有序轉(zhuǎn)變，建設(shè)富裕xxxx堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)不動(dòng)搖，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長(zhǎng)。
（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，保持合理的投資規(guī)模和增長(zhǎng)速度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督促，落實(shí)土地、資金等要素保障，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期會(huì)審制度，形成開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)格局。實(shí)行重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤幫扶制度，特別是對(duì)“水？??？江南苑”、“大信？新都會(huì)”等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題，幫助投資方解決實(shí)際困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建成見(jiàn)效。
加大招商引資力度。堅(jiān)持優(yōu)化增量與激活存量相結(jié)合、項(xiàng)目引進(jìn)與增資擴(kuò)產(chǎn)相結(jié)合、引資與引技引智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商。編制招商目錄，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，努力引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、輻射效應(yīng)好的大項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)跟進(jìn)，提高項(xiàng)目履約率和動(dòng)工率。
構(gòu)建聚勢(shì)發(fā)展新平臺(tái)。重點(diǎn)在明確主導(dǎo)權(quán)、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、籌措開(kāi)發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取市政府的支持，加快建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，推動(dòng)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)永興工業(yè)區(qū)的部分用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，利用永興北路（54米路）開(kāi)通的有利契機(jī)，督促客商進(jìn)場(chǎng)基建，力爭(zhēng)將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新平臺(tái)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新高地、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新引擎。
（二）狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。
大力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。固強(qiáng)現(xiàn)有的燈飾生產(chǎn)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展led產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升。科學(xué)編制總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)規(guī)劃，完善配套政策，吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營(yíng)銷中心進(jìn)駐。引導(dǎo)企業(yè)將服務(wù)環(huán)節(jié)從制造中分離出來(lái)，鼓勵(lì)本地強(qiáng)優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”，建立生產(chǎn)在外、研發(fā)和銷售在內(nèi)的企業(yè)組織，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導(dǎo)高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展，既要“騰籠換鳥(niǎo)”，又要“鳳凰涅盤”，讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。重點(diǎn)構(gòu)筑“政策扶持平臺(tái)”和“空間發(fā)展平臺(tái)”，積極培育以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”和“生活類服務(wù)業(yè)”為核心的新型產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢(shì)資源，加快形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，全力打造南北兩大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。即南部依托中心區(qū)，大力發(fā)展“生活類服務(wù)業(yè)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；北部依托中江高速路口，大力發(fā)展“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，通過(guò)對(duì)原有地塊進(jìn)行重新規(guī)劃、功能轉(zhuǎn)變，提高土地附加值，促進(jìn)xxxx由生產(chǎn)制造中心向營(yíng)銷展示中心轉(zhuǎn)變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產(chǎn)業(yè)資源，打造“xxxx美居”體驗(yàn)中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū)，推動(dòng)燈飾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展燈飾商貿(mào)流通業(yè)。
積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民計(jì)民生中的基礎(chǔ)地位，以提升抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務(wù)生態(tài)環(huán)境能力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化科技帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)“xxxx花木”品牌，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持政策，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。加大投入力度，加快主干農(nóng)路硬底化和農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大力度建設(shè)“兩大市場(chǎng)，四個(gè)基地”，重點(diǎn)推動(dòng)裕祥二期花卉種植基地建設(shè)，形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產(chǎn)業(yè)，著力將裕祥居家花卉市場(chǎng)建設(shè)成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)花木園區(qū)信息化建設(shè)，提高市場(chǎng)開(kāi)拓水平，逐步打造花木總部市場(chǎng)和花木區(qū)域集散地。爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設(shè)，改善養(yǎng)殖環(huán)境，搭建水產(chǎn)品區(qū)域流通銷售平臺(tái)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)增收能力。
（三）狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深入實(shí)施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的`主體作用，全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，通過(guò)委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、扶持轉(zhuǎn)化、人才合作等形式，建立企業(yè)與高校、科研院所互動(dòng)研發(fā)新機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，將中山市燈飾產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)落戶我鎮(zhèn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心帶動(dòng)作用，有針對(duì)性地完成企業(yè)與科研成果的有效對(duì)接，支持企業(yè)運(yùn)用信息化、自動(dòng)化和數(shù)字化實(shí)用技術(shù)，改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)效益。
加強(qiáng)服務(wù)管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，集中財(cái)力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)各級(jí)優(yōu)惠政策，深入企業(yè)一線“送政策、送服務(wù)、送溫暖”，認(rèn)真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關(guān)政策。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，幫助企業(yè)減負(fù)增效。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務(wù)工作。
集聚資源要素創(chuàng)新。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的整體管控，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，高效利用好每一寸土地。啟動(dòng)閑置土地處置，依法清理低效利用土地、供而未用土地，落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策，加快實(shí)施“三舊”改造，盤活存量建設(shè)用地，提高土地產(chǎn)出率，降低土地消耗率。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備力量。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)政府廉潔高效運(yùn)作，建設(shè)善治xxxx
堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停止，以建設(shè)服務(wù)型政府為突破，大力實(shí)施提速增效戰(zhàn)略，努力打造服務(wù)、效能、節(jié)約的善治政府。
（一）實(shí)施行政管理改革，提升政府服務(wù)能力。
加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合x(chóng)xxx實(shí)際，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，把改進(jìn)作風(fēng)同為群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來(lái)，同解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，當(dāng)好表率，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，帶頭深入一線服務(wù)群眾、帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，樹(shù)立良好的公仆形象。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和調(diào)查研究的方式方法，切實(shí)做到重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。通過(guò)建立健全服務(wù)型政府的績(jī)效評(píng)估機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，建立健全政府公職人員的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部為群眾服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，全面提高行政效能。
加強(qiáng)廉潔行政建設(shè)。加大源頭防腐力度，強(qiáng)化監(jiān)察審計(jì)工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化，統(tǒng)一權(quán)責(zé)與財(cái)政支出，把精打細(xì)算理念引入機(jī)關(guān)服務(wù)管理，從緊從嚴(yán)控制消費(fèi)性支出和消耗性支出，各部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行零增長(zhǎng)，一般性項(xiàng)目支出原則上實(shí)行零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，提高財(cái)政使用效率，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。加強(qiáng)財(cái)稅征管力度，確保稅收應(yīng)收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產(chǎn)盤活力度，確保資產(chǎn)增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)，逐步將鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工程招投標(biāo)、采購(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓等納入交易中心管理，確保土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用等公正透明運(yùn)作，減少不和諧因素。
（二）推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
試點(diǎn)推進(jìn)“政經(jīng)分離”工作。通過(guò)“政經(jīng)分離”，逐步把村（社區(qū)）自治職能和社會(huì)管理服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)管理職能分離，實(shí)現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產(chǎn)、議事決策“五分離”。健全新農(nóng)村建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，切實(shí)保障人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。
強(qiáng)化農(nóng)村集約節(jié)約用地。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地發(fā)包（租賃）管理規(guī)定》，促進(jìn)農(nóng)村土地集約節(jié)約利用。加強(qiáng)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)督管理和制度建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮村（社區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)分站作用，大力整治農(nóng)村違法用地和違章建筑。
三、堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善，建設(shè)美麗xxxx
堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)不松懈，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，著力推進(jìn)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗xxxx。
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
提升區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。抓住縱四線、橫四線等市屬重點(diǎn)干線建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃，做好對(duì)接，全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進(jìn)路的升級(jí)改造和中心農(nóng)路建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng)，提升通行能力。加快推動(dòng)中心區(qū)、機(jī)關(guān)大樓和配套設(shè)施、中心公園和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心，全面提升我鎮(zhèn)居住、消費(fèi)、商業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過(guò)實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，在原來(lái)“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎(chǔ)上，形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局?！耙惠S拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線，沿線街區(qū)為節(jié)點(diǎn)，布局集酒店、商場(chǎng)、餐飲、商務(wù)、休閑、文化、娛樂(lè)等為一體的多功能綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展帶；“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國(guó)際燈飾采購(gòu)與展貿(mào)城為中心的北部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以沙古公路和客運(yùn)站（擬規(guī)劃）交匯處周邊區(qū)域的東部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)城鎮(zhèn)布局從“均質(zhì)分散”到“集約聚核”轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。利用萬(wàn)畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境，借助“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。重點(diǎn)推進(jìn)“水?印?江南苑”旅游項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)群眾興建農(nóng)家樂(lè)，逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購(gòu)物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。
（二）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)和諧宜居新高地。
明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化，致力使xxxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)得更美、農(nóng)民生活改善得更快。開(kāi)展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃，合理控制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化調(diào)整用地布局，促進(jìn)人口資源環(huán)境相互均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合、人與自然和諧相處，建設(shè)河、城、鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（-）》，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中，明確城市發(fā)展定位，提高城市規(guī)劃水平。
推進(jìn)秀美村莊建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，建設(shè)村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設(shè)向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴(kuò)展，并分別按照歷史人文型、特色產(chǎn)業(yè)型、殷實(shí)小康型等要求建成秀美村居，促進(jìn)農(nóng)村面貌大提升。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治，爭(zhēng)取年內(nèi)全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。
強(qiáng)化節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排以及農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項(xiàng)專項(xiàng)減排，抓好建筑、交通、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)村等非工領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管查處機(jī)制，堅(jiān)決防止重大污染事件發(fā)生。重點(diǎn)開(kāi)展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查整治，通過(guò)開(kāi)展夜間突擊檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。
四、堅(jiān)持共建共享，促進(jìn)群眾幸福感進(jìn)一步提高，建設(shè)幸福xxxx堅(jiān)持共建共享不脫節(jié)，以提高群眾幸福感為目標(biāo)，把幸福變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)精神享受，讓人民群眾逐步過(guò)上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。
（一）改善民計(jì)民生，開(kāi)創(chuàng)幸福和美新 篇章。
健全社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。針對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，擴(kuò)大就業(yè)面。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)，鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項(xiàng)救助政策，提高對(duì)困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦公益性福利設(shè)施。加大民生保障力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋，提高企業(yè)職工和異地務(wù)工人員參保率，逐步提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
實(shí)施教育提質(zhì)戰(zhàn)略。完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實(shí)效。深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，切實(shí)幫助學(xué)校解決各種實(shí)際困難，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，扶持發(fā)展民辦幼兒園，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，把優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)初中教學(xué)質(zhì)量明顯提高，力爭(zhēng)將xxxx小學(xué)創(chuàng)建成市一級(jí)學(xué)校，使全鎮(zhèn)公辦中小學(xué)等級(jí)學(xué)校比例達(dá)到100%。鼓勵(lì)依托名優(yōu)學(xué)校組建教育集團(tuán)，加大對(duì)民辦學(xué)校支持力度。深化辦學(xué)體制改革，建立政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制，形成公辦與民辦學(xué)校相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
加快推進(jìn)社會(huì)工作。培育發(fā)展社會(huì)組織，通過(guò)資金扶持、轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)等方式支持各類社會(huì)組織發(fā)展。健全社會(huì)工作政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進(jìn)，擴(kuò)大社工服務(wù)范圍和內(nèi)容，推動(dòng)社工服務(wù)向多領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)評(píng)估和監(jiān)管。
（二）創(chuàng)新社會(huì)管理，開(kāi)創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
促進(jìn)新老x(chóng)xxx人融合。堅(jiān)持“一個(gè)理念、兩個(gè)突破、三個(gè)共享”，強(qiáng)化“新老x(chóng)xxx人都是一家人”理念，加快形成新老x(chóng)xxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動(dòng)人口積分制，推進(jìn)基本公共服務(wù)向異地務(wù)工群體延伸。開(kāi)展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，形成“樂(lè)工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村（社區(qū)）管理“2+8+n”模式。推動(dòng)新老x(chóng)xxx人溝通交流，促進(jìn)新老x(chóng)xxx人和睦、和諧、和美共處。
積極化解社會(huì)矛盾。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作機(jī)制，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。做好信訪、調(diào)解工作，健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機(jī)制。加大溝通協(xié)調(diào)力度，著重加強(qiáng)對(duì)疑難信訪問(wèn)題、老上訪問(wèn)題的調(diào)處化解工作，充分發(fā)揮村（社區(qū)）工作站在化解矛盾糾紛中的作用，將矛盾糾紛化解在基層，力爭(zhēng)做到小問(wèn)題不出村，大問(wèn)題不出鎮(zhèn)。加大對(duì)征地歷史遺留問(wèn)題的調(diào)處，全力化解社會(huì)矛盾。
推進(jìn)平安xxxx建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的方針，全面深化“全民治安”工作，探索走社會(huì)治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標(biāo)、以加強(qiáng)防控為手段的平安建設(shè)新路子。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，拓寬暢通訴求表達(dá)渠道，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、防控處置和應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
五、堅(jiān)持文化惠民，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)文化xxxx堅(jiān)持文化惠民不放松，大力弘揚(yáng)“文化民生”理念，以人文精神提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會(huì)矛盾。
鞏固全民修身行動(dòng)成果。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，把全民修身作為加強(qiáng)社會(huì)治理、共建精神家園的重要切入點(diǎn)，廣泛開(kāi)展遵守社會(huì)公德、提升職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、錘煉個(gè)人品德教育。進(jìn)一步豐富全民修身行動(dòng)形式，在原有18個(gè)修身學(xué)堂的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學(xué)堂建設(shè)，讓修身行動(dòng)全覆蓋，提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。堅(jiān)持虛功實(shí)做，知行合一，著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點(diǎn)人群，把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。不斷總結(jié)修身行動(dòng)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，形成以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的良好局面。
大力實(shí)施“文化惠民”工程。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，以提高我鎮(zhèn)文化軟實(shí)力為核心，積極構(gòu)建文化扶持機(jī)制，加大對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)文體隊(duì)伍、文藝團(tuán)隊(duì)的扶持和培養(yǎng)力度，使鎮(zhèn)內(nèi)文藝團(tuán)隊(duì)動(dòng)起來(lái)，文體設(shè)施活起來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)崛起來(lái)。吸引社會(huì)資源最大限度參與文化的共建，開(kāi)展參與度高、普惠面廣的文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)村（社區(qū)）文化室、農(nóng)家書(shū)屋的升級(jí)換代；完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場(chǎng)等文化配套設(shè)施建設(shè)；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學(xué)校公共文化設(shè)施100%免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放。
打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術(shù)創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與深入開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)本鎮(zhèn)文藝工作者強(qiáng)化精品意識(shí)，增強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)新能力，積極挖掘咸水歌、沙田獨(dú)特風(fēng)貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風(fēng)光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實(shí)題材，創(chuàng)作一批具有藝術(shù)性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)較好的小品、美術(shù)、書(shū)法、攝影等藝術(shù)門類，創(chuàng)作出一批藝術(shù)精品，培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強(qiáng)宣傳，探索以產(chǎn)業(yè)化手段促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作傳播工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和藝術(shù)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
xxxx年，我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)和推進(jìn)了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項(xiàng)民生實(shí)事”，并取得了較好的成效。xxxx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持把人民利益放在第一位，進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府承諾，今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點(diǎn)民生，著力辦好十件民生實(shí)事。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管，確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進(jìn)“全民治安”工程，確保社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。三是開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舉辦多項(xiàng)全鎮(zhèn)性大型文體活動(dòng)。四是強(qiáng)化城市管理，推進(jìn)城市管理指揮平臺(tái)建設(shè)。五是加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)學(xué)校上等級(jí)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。七是加快推進(jìn)雨污分流和污水處理廠二期建設(shè)。八是加快推進(jìn)社工服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保障、救助覆蓋面。九是實(shí)施岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造，建設(shè)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。十是加快中心公園建設(shè)，營(yíng)造良好居住環(huán)境。
各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干鑄就偉業(yè)。新的一年，讓我們?cè)谑形姓版?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，繼續(xù)解放思想，善于抓住機(jī)遇，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，敢于迎難而上，以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建成“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！
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