報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。
政府工作報(bào)告條干貨篇一
過去一年，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽(yáng)”的核心任務(wù)，牢牢把握“強(qiáng)化效率、彰顯公平、惠民執(zhí)政、綠色發(fā)展”的施政要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健提質(zhì)。20xx年，全市生產(chǎn)總值1780.44億元，比上年(下同)增長(zhǎng)10.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1047.18億元，增長(zhǎng)15.8%;固定資產(chǎn)投資1093.8億元，增長(zhǎng)39.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額759.02億元，增長(zhǎng)15.4%;外貿(mào)進(jìn)出口54.6億美元，增長(zhǎng)16.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入73.69億元，增長(zhǎng)10.5%.金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1709.93億元，增長(zhǎng)11.8%;貸款余額884.94億元，增長(zhǎng)21.4%;存貸比51.75%，比年初提高4.09個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量117.5億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15%.(二)“三大建設(shè)”扎實(shí)推進(jìn)。揭陽(yáng)航空口岸通過國(guó)家驗(yàn)收，揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)成為全省3個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)之一。汕湛、潮惠、揭惠3條高速公路揭陽(yáng)段累計(jì)完成投資71.96億元。梅汕高鐵揭陽(yáng)段、疏港鐵路、廣梅汕鐵路改線工程前期工作順利。改造國(guó)省道69.4公里、地方公路504公里。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海港經(jīng)濟(jì)區(qū)完成投資237.44億元，中委石化煉油、中海油粵東lng一體化等項(xiàng)目加快推進(jìn)，佳龍煉化一體化項(xiàng)目正式簽約。中德金屬生態(tài)城“零排放”表面處理中心、“四大中心”、進(jìn)園道路基本建成;海峽兩岸食品藥品合作區(qū)、紡織產(chǎn)業(yè)生態(tài)園等園區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得新進(jìn)展。改革城鄉(xiāng)規(guī)劃決策管理機(jī)制，編制《揭陽(yáng)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃，藍(lán)城區(qū)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。發(fā)行城投債16億元，爭(zhēng)取省粵東西北股權(quán)基金9億元，揭陽(yáng)新區(qū)一批市政項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，空港新城、揭東新城、玉都新城拉開框架?！叭f”改造步伐得以加快。
(三)產(chǎn)業(yè)建設(shè)形成熱潮。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市理念深入人心，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)引進(jìn)”和“產(chǎn)業(yè)登高”工程，每年安排50%以上土地指標(biāo)用于工業(yè)項(xiàng)目。與阿里巴巴集團(tuán)、京東公司等開展戰(zhàn)略合作;完成工業(yè)投資572.2億元，其中，工業(yè)技改投資126.81億元。被列為省金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)6家金融機(jī)構(gòu)，5家農(nóng)信社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，設(shè)立5個(gè)普惠金融服務(wù)中心，1家企業(yè)“新三板”掛牌，13家企業(yè)成功發(fā)行集合績(jī)優(yōu)債;新設(shè)院士工作站2個(gè);石化、紡織服裝、醫(yī)藥、金屬、食品五大產(chǎn)業(yè)完成增加值680.21億元，增長(zhǎng)17.2%;玩具產(chǎn)業(yè)出口增長(zhǎng)51.1%.電商8610計(jì)劃全面鋪開，國(guó)家電子商務(wù)示范城市、工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，軍埔等9個(gè)村入選“中國(guó)淘寶村”，普寧占隴鎮(zhèn)成為首批19個(gè)“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”之一。全市快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)259%，增速列全省第1位。
(四)國(guó)際合作拓開局面。實(shí)施與德國(guó)為重點(diǎn)的國(guó)際合作，主動(dòng)承接德國(guó)產(chǎn)業(yè)溢出，中德資源再生基地等3個(gè)項(xiàng)目參加國(guó)家高訪活動(dòng)簽約，承辦中德兩黨第二次可持續(xù)發(fā)展對(duì)話會(huì)等高端活動(dòng)，中德金屬生態(tài)城成為中德經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)成員，被定為省級(jí)國(guó)際科技合作基地。市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)在德國(guó)設(shè)立6個(gè)辦事處，與德國(guó)工商大會(huì)、德國(guó)雇主協(xié)會(huì)等9家協(xié)會(huì)建立聯(lián)盟關(guān)系，與埃斯林根應(yīng)用科技大學(xué)等20多家德國(guó)科研機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。承辦中聯(lián)部非洲7國(guó)青年電商領(lǐng)袖培訓(xùn)班，與荷蘭、法國(guó)、葡萄牙和緬甸等國(guó)家的港口、服裝、鞋業(yè)、玉器等產(chǎn)業(yè)合作扎實(shí)推進(jìn)。
(五)“三農(nóng)”工作提速增效。與省農(nóng)業(yè)廳共建農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程示范市，建成30個(gè)“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)，培育30個(gè)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，示范鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%.引進(jìn)省供銷社建設(shè)粵東農(nóng)產(chǎn)品物流城。20xx年，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值162.37億元，增長(zhǎng)4.3%，增速全省第一。投入水利建設(shè)資金8.46億元，建成普寧白坑湖水庫(kù)綜合整治工程等一批重點(diǎn)水利工程。扶貧開發(fā)“雙到”共落實(shí)幫扶資金7.4億元，扶持貧困村項(xiàng)目3208個(gè)，扶持貧困戶項(xiàng)目9.75萬(wàn)個(gè)。實(shí)施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”、“農(nóng)村清潔工程”，建成69座鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和3410個(gè)自然村垃圾收集點(diǎn)。完成村級(jí)“兩委”換屆選舉工作。
(六)民生事業(yè)協(xié)同發(fā)展。年度財(cái)政民生投入148.8億元，占預(yù)算支出79.4%.投入教育經(jīng)費(fèi)62億元，建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校372所，新(改、擴(kuò))建幼兒園96所;40個(gè)鎮(zhèn)通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，揭東區(qū)成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)區(qū)并通過“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”認(rèn)定。高考取得歷史性突破，上省線37887人。舉辦市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。醫(yī)改和計(jì)生工作得到加強(qiáng)，醫(yī)保參保率達(dá)到98%，市人民醫(yī)院、慈云醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，康美醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)，與中大、南方醫(yī)科大及附屬醫(yī)院合作取得顯著成效。20xx年十件民生實(shí)事基本落實(shí)，百歲老人高齡津貼提高至每月400元;繼續(xù)為本科以上貧困大學(xué)生每月發(fā)放200元生活補(bǔ)助;給全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全日制本科學(xué)歷以上醫(yī)生每月發(fā)放500元人才津貼;開工建設(shè)保障性住房2963套，改造農(nóng)村困難戶危房5500戶;在揭西創(chuàng)立農(nóng)村留守老人、兒童關(guān)愛基金，建設(shè)留守老人關(guān)愛中心、留守兒童學(xué)校、兒童友好社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村應(yīng)急避險(xiǎn)中心;組建10支搶險(xiǎn)輕舟隊(duì)，完善基層救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍;危橋改造項(xiàng)目完成工程量90%;粵東殘疾人集中就業(yè)培訓(xùn)基地啟動(dòng)建設(shè);揭陽(yáng)一中科技及文化中心在規(guī)劃之中。市社會(huì)福利中心基本完成。在全省率先推出政府民生綜合責(zé)任保險(xiǎn)。“一村(社區(qū))一法律顧問”工作走在全省前列，信訪維穩(wěn)工作不斷強(qiáng)化，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全“零事故”。
(七)環(huán)保生態(tài)得到加強(qiáng)。電鍍產(chǎn)業(yè)基地完成主體建設(shè);紡織服裝漂染園、金屬酸洗產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)前期工作;完成省污染減排計(jì)劃項(xiàng)目68宗;淘汰印染落后產(chǎn)能5430萬(wàn)米，單位gdp能耗下降3%;榕江、練江污染整治力度不斷加大，大氣污染整治初見成效。啟動(dòng)美麗海灣建設(shè)，海洋生態(tài)環(huán)境有效改善。開展城市綠化大行動(dòng)，完成碳匯造林14.6萬(wàn)畝、生態(tài)景觀林帶119公里，擴(kuò)大生態(tài)公益林面積20.45萬(wàn)畝，新增森林公園12個(gè)、濕地公園1個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范村322個(gè)，全市森林面積438.56萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到55.26%.(八)體制改革不斷深化。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，開展部門權(quán)責(zé)清單編制試點(diǎn)，理順城市管理體制。推進(jìn)商事登記和行政審批制度改革，取消、下放、轉(zhuǎn)移市級(jí)審批事項(xiàng)50項(xiàng)，審批“前置改后置”108項(xiàng)，新登記企業(yè)和注冊(cè)資本分別增長(zhǎng)53.2%和171.3%.成立市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)，制定和修訂市政府規(guī)范性文件8件。辦理市人大代表建議、市政協(xié)提案和建議意見154件。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，市政府系統(tǒng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)撤銷49%，全市財(cái)政“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮13.4%.嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府自身建設(shè)得到有效加強(qiáng)。
此外，在全省率先開展陽(yáng)光征兵試點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、物價(jià)、旅游、文化、檔案、史志、海洋漁業(yè)、婦女兒童、人民防空、民族宗教、僑務(wù)和港澳臺(tái)、紅十字、社科、文聯(lián)等工作也取得了新進(jìn)步。
各位代表!過去的一年，我們實(shí)現(xiàn)的進(jìn)步，離不開省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大鄉(xiāng)賢僑胞、各界人士和國(guó)際友人的關(guān)心支持，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾致以崇高敬意!向關(guān)心支持揭陽(yáng)改革發(fā)展的各界朋友、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市還存在不少困難和問題：思想觀念與新常態(tài)要求不相適應(yīng);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不足;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型依然任重道遠(yuǎn);環(huán)保治污任務(wù)繁重;民生事業(yè)欠賬較多;社會(huì)管理壓力較大，等等。對(duì)此，我們將高度重視，在加快發(fā)展中逐步解決。
20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革和推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的決勝之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷未來(lái)走勢(shì)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今年政府工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)、市委五屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽(yáng)”的核心任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市理念，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化兩大經(jīng)濟(jì)引擎，全力推進(jìn)三大建設(shè)，不斷拓展國(guó)際合作，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，著力推進(jìn)依法行政，全面推動(dòng)揭陽(yáng)在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)13%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)年度計(jì)劃。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)增強(qiáng)“兩港經(jīng)濟(jì)”新動(dòng)力
增創(chuàng)空港經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持揭陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、南航揭陽(yáng)基地建設(shè)及進(jìn)港航空公司拓展市場(chǎng)，爭(zhēng)取客流、物流有重大突破。支持中外運(yùn)100萬(wàn)標(biāo)箱榕江港的整合建設(shè)，創(chuàng)建物流聚集區(qū)。實(shí)施空港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“登高工程”，集中力量推進(jìn)模具、石材產(chǎn)業(yè)的組織化建設(shè)和技術(shù)改造、研發(fā)、交易平臺(tái)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。依托潮汕玩具產(chǎn)業(yè)的沉淀積累，著力創(chuàng)建玩具研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、檢測(cè)中心、交易平臺(tái)及人力資源培訓(xùn)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)潮汕玩具產(chǎn)業(yè)高地。加快空港新城建設(shè)，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)依托、交通支撐的綠色生態(tài)新城。
拓展海港經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，彰顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)規(guī)劃，精深開發(fā)。以21世紀(jì)海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)作定位，規(guī)劃建設(shè)連接海西與珠三角、面向全球的南方重要產(chǎn)業(yè)港口，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)。加快推進(jìn)中委煉油項(xiàng)目建設(shè)，完善大南海石化工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取承接國(guó)家“重大工程包”;著眼國(guó)內(nèi)外知名石化企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商;創(chuàng)建民營(yíng)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)園區(qū)，實(shí)施潮汕石化企業(yè)集群回歸工程，建設(shè)南方石化產(chǎn)業(yè)基地。以中海油粵東lng一體化項(xiàng)目、中電投綜合項(xiàng)目等為帶動(dòng)，創(chuàng)建臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。著眼港口經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，對(duì)惠來(lái)城區(qū)布局作再謀劃，以港促產(chǎn)、以產(chǎn)促城，形成港產(chǎn)城互為依托、協(xié)同發(fā)展新格局。
(二)推動(dòng)“三大建設(shè)”新突破
構(gòu)建立體交通新體系。加快汕湛、潮惠、揭惠等高速公路揭陽(yáng)段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo);開工建設(shè)揭惠高速市區(qū)連接線，改造提升206國(guó)道等一批國(guó)省道和地方公路，抓好干線公路“迎國(guó)檢”項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)梅汕高鐵揭陽(yáng)段、廣梅汕鐵路改線、疏港鐵路規(guī)劃建設(shè);實(shí)施榕江航道新一輪整治工程，聯(lián)合中外運(yùn)培育榕江航運(yùn)物流帶;推進(jìn)與荷蘭鹿特丹港務(wù)局合作，建設(shè)空港、海港、河港、高鐵、高速五位一體，客流、物流雙流匯合的區(qū)域交通樞紐型平臺(tái)。試點(diǎn)開辟新能源公交系統(tǒng)，建設(shè)綜合客貨運(yùn)輸基地。投資6.8億元建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)寬帶提速普及，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用，讓揭陽(yáng)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“云端”城市。
打造特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以園區(qū)建設(shè)為切入，堅(jiān)定縣域產(chǎn)業(yè)主題，創(chuàng)建縣域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成縣域全產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)建設(shè)“10+2”產(chǎn)業(yè)集群。榕城區(qū)著力街區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展后汽車服務(wù)業(yè)、古城文化旅游業(yè)，建設(shè)鞋業(yè)創(chuàng)意文化區(qū)。揭東區(qū)以中德金屬生態(tài)城為主抓手，建設(shè)綠色電鍍產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、金屬制造業(yè)聚集區(qū)、中德中小企業(yè)合作區(qū)和中德跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園;以軍埔電商村的溢出，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代貿(mào)易業(yè)雙輪并驅(qū)。藍(lán)城區(qū)以玉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，以海峽食品藥品合作區(qū)、國(guó)家級(jí)快遞物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)及電子商務(wù)中小微加工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增量的培育?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)化與機(jī)場(chǎng)、航空公司的全面深度合作，以空港優(yōu)勢(shì)吸引物流產(chǎn)業(yè)聚集，以物流優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前重點(diǎn)助推模具、石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推玩具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建出口基地。普寧加快中法紡織服裝生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)，以綠色環(huán)保要素，重鑄紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;以資本要素引導(dǎo)人才、科技等創(chuàng)新要素聚集，創(chuàng)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。揭西繼續(xù)對(duì)大北山旅游區(qū)深耕細(xì)作，創(chuàng)建健康生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶;引導(dǎo)鄉(xiāng)賢企業(yè)集群回歸，建設(shè)電線電纜轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)區(qū)?；輥?lái)堅(jiān)持濱海制造業(yè)、濱海物流業(yè)、濱海旅游業(yè)并舉，形成臨海產(chǎn)業(yè)大格局。大南海石化工業(yè)區(qū)在石化產(chǎn)業(yè)鏈中把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈連接延伸。普僑區(qū)、大南山僑區(qū)堅(jiān)持與普寧及惠來(lái)、大南海主動(dòng)對(duì)接，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工配送業(yè)。
建設(shè)產(chǎn)城融合活力之城。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，引領(lǐng)可持續(xù)城鎮(zhèn)化建設(shè)。新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城融合理念，以產(chǎn)帶城加快開發(fā)建設(shè)步伐;建設(shè)一批道路、公園等市政項(xiàng)目，配置好教育、醫(yī)療、文化、體育等公共資源;嚴(yán)格執(zhí)行容積率指標(biāo)，保障公共空間和綠地水域面積。舊城突出延續(xù)歷史文脈，抓好棚戶區(qū)和“三舊”改造，強(qiáng)化公共服務(wù)配套;下大力氣，集中資源，培育街區(qū)經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)進(jìn)駐揭陽(yáng)，提高城市品位。推進(jìn)各縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。融入汕潮揭同城化，在粵東城市群崛起中發(fā)揮積極作用。
(三)增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。依托國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，深化對(duì)德合作，積極對(duì)接德國(guó)“工業(yè)4.0”，實(shí)現(xiàn)后發(fā)地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。加快中德金屬生態(tài)城建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)建德國(guó)產(chǎn)業(yè)溢出承接平臺(tái)，加快中德合作落地項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，形成項(xiàng)目的“燈塔”示范效應(yīng)，建設(shè)中德中小企業(yè)合作聚集區(qū);舉辦中德中小企業(yè)合作交流會(huì)，圍繞“4個(gè)100”的目標(biāo)(100家中德中小企業(yè)對(duì)接、交流、合作;100名德國(guó)專家工程師簽約進(jìn)廠入企;100項(xiàng)高新科技成果和先進(jìn)設(shè)備展示、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化;創(chuàng)立100億中德中小企業(yè)合作基金)創(chuàng)建中德中小企業(yè)合作交流平臺(tái)，以平臺(tái)招商、集群招商形成對(duì)德中小企業(yè)的成體系引進(jìn);創(chuàng)立中德合作科技孵化器，強(qiáng)化科技支撐;引入阿德勒斯霍夫科技園區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新中德金屬生態(tài)城體制機(jī)制。以中德金屬生態(tài)城為示范，推進(jìn)揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的全面國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素的引進(jìn)、集聚、合成，形成產(chǎn)業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力。
深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)主題，依托產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈條，確定引進(jìn)目標(biāo)，列出引進(jìn)清單，制定引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)引進(jìn)責(zé)任，開展引進(jìn)競(jìng)賽，兌現(xiàn)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)，從土地、金融、人力資源、政務(wù)服務(wù)等方面予以全方位、高效率保障，營(yíng)造“零障礙”項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。著力產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目帶進(jìn)一批上下游項(xiàng)目，形成“1+n”產(chǎn)業(yè)引進(jìn)效應(yīng)。
繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)登高。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為總抓手，以6166計(jì)劃為工作體系，以技術(shù)改造為工作切入，繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)登高。有計(jì)劃有針對(duì)性地舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作為，重點(diǎn)支持行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)公共產(chǎn)品，形成公共服務(wù)體系;組織科技、金融、人才資源支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新，以扎扎實(shí)實(shí)的舉措、資源培育100家產(chǎn)業(yè)技改示范企業(yè)。在中德金屬生態(tài)城建立金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、國(guó)際金融和普惠金融，大力推動(dòng)企業(yè)上市融資，集合金融資源破解企業(yè)融資難問題。推進(jìn)征信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建省技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)。制訂出臺(tái)加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
大力培育電子商務(wù)。圍繞建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路電商港的目標(biāo)，與阿里、京東等開展深度合作，共建電商產(chǎn)業(yè)先行市。依托電商培訓(xùn)大聯(lián)盟，推進(jìn)十萬(wàn)電商人才大培訓(xùn)，建設(shè)電商人才資源強(qiáng)市。加快打造六大電商集聚區(qū)，推動(dòng)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群上網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)上揭貨高地。創(chuàng)建中德跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)中德跨境電商平臺(tái)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。以農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”為切入，實(shí)施電商下鄉(xiāng)工程，在揭東、普寧、揭西、惠來(lái)鋪開縣級(jí)服務(wù)中心和鎮(zhèn)村服務(wù)站建設(shè)。出臺(tái)快遞物流倉(cāng)儲(chǔ)專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)快遞物流試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)菜鳥網(wǎng)絡(luò)和京東倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目落戶建設(shè)。聯(lián)合北外創(chuàng)立電商創(chuàng)新學(xué)院，推進(jìn)電商征信體系建設(shè)，出臺(tái)電商管理?xiàng)l例，建設(shè)電商文化體系，形成良好的電商發(fā)展生態(tài)。
探索發(fā)展現(xiàn)代職教。推進(jìn)與德國(guó)埃斯林根應(yīng)用科技大學(xué)合辦中德雙元應(yīng)用科技大學(xué)，聯(lián)合德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)、巴伐利亞州經(jīng)濟(jì)教育集團(tuán)等機(jī)構(gòu)試行開展“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。支持揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照“區(qū)域化、市場(chǎng)化、開放化、品牌化”要求，提升辦學(xué)質(zhì)量。在大南海石化工業(yè)區(qū)引進(jìn)北京化工大學(xué)設(shè)立職業(yè)教育院校;在藍(lán)城區(qū)創(chuàng)建揭陽(yáng)衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院;支持在普僑區(qū)建設(shè)醫(yī)藥健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院;探索在普寧市建設(shè)職業(yè)教育示范區(qū)。組建現(xiàn)代職業(yè)教育聯(lián)盟，推動(dòng)每所職業(yè)院校對(duì)接1個(gè)以上行業(yè)協(xié)會(huì)，探索產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育新路子，打造產(chǎn)業(yè)人才高地。
(四)促進(jìn)“三農(nóng)”工作新提升
做強(qiáng)“一鎮(zhèn)一品”工程。圍繞結(jié)對(duì)一個(gè)農(nóng)業(yè)科技院所、確定一個(gè)拳頭產(chǎn)品、培育一個(gè)龍頭企業(yè)、扶持一個(gè)專業(yè)合作社、建設(shè)一個(gè)示范基地、打造一種營(yíng)銷模式、形成一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌、實(shí)施一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)工程“八個(gè)一”，推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”提質(zhì)做強(qiáng)。實(shí)施電子商務(wù)下鄉(xiāng)和“一鎮(zhèn)一品”上網(wǎng)工程，打造軍埔為旗艦、十個(gè)先導(dǎo)鎮(zhèn)為引領(lǐng)的“1+10”農(nóng)產(chǎn)品電商示范體系，創(chuàng)建一批省市共建及市、縣、鎮(zhèn)自建的電商農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加快榕江大圍達(dá)標(biāo)加固、惠來(lái)中東部供水等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。做好引韓供水工程前期工作，推進(jìn)村村通自來(lái)水工程。開展永久性基本農(nóng)田劃定工作，完成13.73萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好糧倉(cāng)改造建設(shè)和糧儲(chǔ)工作，確保糧食安全。按“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求深入開展農(nóng)村衛(wèi)生整治，推進(jìn)實(shí)施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。加大資源政策傾斜，深入開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，年度實(shí)現(xiàn)脫貧6.3萬(wàn)人。
增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)妥做好農(nóng)村集體土地征收、宅基地制度等改革試點(diǎn)。探索開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)股份制度改革試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。積極引入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)，著力推進(jìn)與廣東農(nóng)墾集團(tuán)、省供銷社共建農(nóng)產(chǎn)品物流園和粵東農(nóng)產(chǎn)品物流城。
(五)力促社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步
全面實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)強(qiáng)。組建教育發(fā)展基金，搭建教育融資平臺(tái)，加大教育投入力度。推進(jìn)與北外、北師大、華師大等高校合作，著力打造揭陽(yáng)一中等一批名校。改造提升8所薄弱普通高中，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，力爭(zhēng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建教育強(qiáng)市目標(biāo)。整合盤活存量校舍資源，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)前教育、老年教育和特殊教育。推進(jìn)“強(qiáng)師工程”，著力打造一支有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛之心的教師隊(duì)伍。
提升城市文化內(nèi)涵。強(qiáng)化文化載體建設(shè)，完善市博物館、群藝館及大劇院配套建設(shè)，向公眾開放文化設(shè)施;實(shí)施榕城古城保護(hù)開發(fā)工程，啟動(dòng)丁日昌舊居、騎樓街區(qū)修繕工程;依托揭陽(yáng)學(xué)宮創(chuàng)辦
國(guó)學(xué)
講堂，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)立鄉(xiāng)土文化基金，培育鄉(xiāng)土文化人才，扶持鄉(xiāng)土文化社團(tuán)，推動(dòng)文化下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。舉辦中德文化藝術(shù)節(jié)，推動(dòng)潮汕文化與日耳曼文化互鑒發(fā)展。大力宣傳倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育提升市民素質(zhì)。塑造獨(dú)樹一幟的產(chǎn)業(yè)文化。支持發(fā)展社工和志愿者隊(duì)伍，打造城市流動(dòng)的風(fēng)景線。完善健康服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)揭西縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)診室、平價(jià)藥包和基本藥物制度范圍。加快市人民醫(yī)院門急診住院樓、慈云醫(yī)院擴(kuò)建工程和揭陽(yáng)中醫(yī)院、普寧中醫(yī)院、惠來(lái)人民醫(yī)院等龍頭醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”工程，鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)化我市醫(yī)療資源配置。深化與省人民醫(yī)院、中大醫(yī)學(xué)院等合作，推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣醫(yī)療資源互通共享。引進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)，穩(wěn)定低生育率水平。
推進(jìn)其他事業(yè)發(fā)展。按省要求提高養(yǎng)老、低保、五保、孤兒、殘疾等保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。推進(jìn)全民健身戰(zhàn)略，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。研究編制“十三五”規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)檔案館工作。做好新聞出版、廣播電視、氣象、地震、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁、民族宗教、紅十字、社科、史志、文聯(lián)等工作。
(六)辦好惠民利民新實(shí)事
堅(jiān)守底線，突出重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊短板，更加務(wù)實(shí)辦好十件民生實(shí)事。一是為全市人民統(tǒng)一購(gòu)買“政府民生綜合責(zé)任險(xiǎn)”，為全市70歲以上老人投保意外傷害險(xiǎn)。二是完善高齡津貼制度，百歲老人每人每月500元，80～99周歲老人津貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際制訂。三是首期投入100輛新能源汽車，65周歲以上老人和殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)環(huán)城公交。四是免除公立幼兒園在園低保戶兒童保教費(fèi)。五是實(shí)施電商下鄉(xiāng)工程，創(chuàng)建千家農(nóng)村電商服務(wù)站。六是建設(shè)千個(gè)“快遞e站”和萬(wàn)個(gè)快遞智能箱。七是在市區(qū)新建24座公廁，新設(shè)置3140個(gè)果皮箱。八是新增劃定1000個(gè)市區(qū)免費(fèi)公共臨時(shí)停車位。九是開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共11286套(戶)。十是建設(shè)11座列入國(guó)家和省
責(zé)任書
項(xiàng)目的污水處理廠。(七)構(gòu)筑生態(tài)文明新景象
強(qiáng)力整治環(huán)境污染。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，向污染宣戰(zhàn)。按屬地管理原則落實(shí)“河長(zhǎng)制”，推進(jìn)練江、榕江流域水環(huán)境綜合整治。將20xx年確定為全市污水處理設(shè)施建設(shè)年，采取ppp等方式建設(shè)市區(qū)污水處理廠二期和玉滘、占隴等11座列入國(guó)家和省責(zé)任書項(xiàng)目的污水處理廠及相關(guān)配套管網(wǎng)，切實(shí)提高工程減排能力。建成運(yùn)行“零排放”電鍍園區(qū)，狠抓重金屬污染整治，加快啟動(dòng)酸洗、漂染行業(yè)污染治理，同步啟動(dòng)食品藥品合作區(qū)治污工程。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深入整治pm10、pm2.5和臭氧等污染，提升空氣污染治理成效。推動(dòng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，讓違法者付出高昂代價(jià)。
推進(jìn)森林進(jìn)城圍城。深入貫徹“人樹一體”理念，以森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪綠化揭陽(yáng)大行動(dòng)，讓森林進(jìn)社區(qū)，讓大樹入門庭，讓公園進(jìn)新區(qū)，努力創(chuàng)建國(guó)家園林城市。抓好中德萬(wàn)畝森林公園、黃岐山森林公園、紫峰山森林公園、奧林匹克生態(tài)公園等建設(shè)，新增造林12萬(wàn)畝，新增縣鎮(zhèn)兩級(jí)森林公園12個(gè)，森林覆蓋率提高至55.32%.堅(jiān)定守衛(wèi)城市資源。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，建立用地效益動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，加大“三舊”改造力度，促進(jìn)節(jié)約集約用地。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地行為。加強(qiáng)岸線使用審批和清理，整合利用岸線港池資源，開展海岸帶綜合整治修復(fù)，推進(jìn)美麗港灣建設(shè)。
(八)形成依法治市新風(fēng)尚
強(qiáng)化依法治理。以惠來(lái)毒品問題整治為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，重拳打擊制毒、販毒、吸毒行為，建設(shè)特殊吸毒群體收治場(chǎng)所，堅(jiān)決鏟除毒品犯罪土壤。扎實(shí)推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”，深入開展“3+2”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。落實(shí)屬地管理城市管理執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)整治交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生，提升城市管理水平。運(yùn)用法治方式推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治，守住安全生產(chǎn)“底線”。全面落實(shí)信訪條例，主動(dòng)排查化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。推進(jìn)律師團(tuán)掛鉤鎮(zhèn)(街)、律師掛鉤村的“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，完成“六五”普法任務(wù)。加大打假力度，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)“兩建”工作，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。充實(shí)一線執(zhí)法力量，完善執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。
深化體制改革。以政府體制改革促進(jìn)依法行政，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)新常態(tài)下的市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。深化行政審批制度和商事制度改革，繼續(xù)取消和下放一批審批事項(xiàng)，完善寬進(jìn)嚴(yán)管配套措施，擴(kuò)大政府權(quán)力清單編制范圍，試點(diǎn)編制監(jiān)管清單，打造法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。深化財(cái)政體制、投資體制、科技體制、土地制度和戶籍制度改革，激發(fā)資本、土地、知識(shí)、勞動(dòng)等要素活力，提高資源集聚能力和配置效率。深化收入分配制度改革、教育綜合改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立共享發(fā)展成果的體制機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)基層在農(nóng)村綜合改革、社會(huì)治理、新型城鎮(zhèn)化、公共資源管理和公共服務(wù)提供等方面大膽探索，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持依法施政。建立政府法律顧問制度，加強(qiáng)政務(wù)公開，規(guī)范公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等行政決策程序，推進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行的法治化、透明化、科學(xué)化。加強(qiáng)法制工作，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。定期向市人大報(bào)告和向市政協(xié)通報(bào)政府工作，重大決策提請(qǐng)市人大會(huì)審議通過。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“三嚴(yán)三實(shí)”和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，健全監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)新常態(tài)。
各位代表!時(shí)代創(chuàng)造機(jī)遇，實(shí)干成就偉業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”和我省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)貢獻(xiàn)揭陽(yáng)力量!
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政府工作報(bào)告條干貨篇二
近日，我所在的區(qū)委政府發(fā)布了2019年度工作報(bào)告，對(duì)過去一年的工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)未來(lái)的發(fā)展作出規(guī)劃。作為一位普通市民，我認(rèn)真地閱讀了這份報(bào)告，同時(shí)也對(duì)其中的幾點(diǎn)進(jìn)行了思考和總結(jié)。在此，我想與大家分享一下我的個(gè)人心得體會(huì)。
第一段：從中發(fā)現(xiàn)進(jìn)步和不足
在閱讀報(bào)告的過程中，我覺得最有意義的一點(diǎn)是能夠從中發(fā)現(xiàn)區(qū)委政府在過去一年內(nèi)的進(jìn)步和不足。在報(bào)告中，區(qū)委政府列出了許多詳細(xì)細(xì)致的數(shù)據(jù)和信息，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市環(huán)境建設(shè)、民生保障等多個(gè)方面。通過這些數(shù)據(jù)可以看出，在過去的一年里，我所在區(qū)的整體發(fā)展?fàn)顩r趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，城市建設(shè)也有了新的變化和創(chuàng)新，但同時(shí)存在著一些問題，比如環(huán)境保護(hù)和社會(huì)治理等方面需要繼續(xù)加大力度。
第二段：關(guān)注民生實(shí)事
我在報(bào)告中看到，區(qū)委政府在過去的一年里著重關(guān)注了民生實(shí)事，包括教育、醫(yī)療、住房等多個(gè)領(lǐng)域。我作為一個(gè)普通市民，深深感受到了這些政策的改善和優(yōu)化，比如升級(jí)完善的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、改善的房屋配套設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的教育資源等等。這些政策的改善與優(yōu)化，使得我們市民的生活更加便利和美好。
第三段：堅(jiān)持綠色發(fā)展
在報(bào)告中，區(qū)委政府重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了環(huán)保問題，提出要堅(jiān)持綠色發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)相互協(xié)調(diào)。這一點(diǎn)我非常贊同，環(huán)保對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展是至關(guān)重要的?？吹絽^(qū)委政府對(duì)環(huán)保問題的高度關(guān)注，我深感安慰和信心。
第四段：密切關(guān)注社會(huì)治理
在過去的一年里，我們城市發(fā)生了一些社會(huì)治安事件和刑事案件，這給我們市民帶來(lái)了一定的不安和困擾。在工作報(bào)告中，區(qū)委政府再次強(qiáng)調(diào)了社會(huì)治理問題，提出要加強(qiáng)治安巡邏和防范措施，給人們帶來(lái)更穩(wěn)定和安全的生活環(huán)境。我認(rèn)為這點(diǎn)非常必要，一個(gè)城市的治安狀況，不僅對(duì)于市民的生活安全有著直接的影響，也是一個(gè)城市形象和發(fā)展的重要體現(xiàn)。
第五段：有信心和希望
總體來(lái)說(shuō)，從區(qū)委政府的工作報(bào)告中，我對(duì)我們區(qū)未來(lái)的發(fā)展充滿了信心和希望。不管路徑多曲折，不管挑戰(zhàn)多嚴(yán)峻，我們一定要保持樂觀和積極的心態(tài)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)我們所在區(qū)的發(fā)展。
近年來(lái)，我所在區(qū)的發(fā)展已經(jīng)不斷邁上新臺(tái)階。具體有體現(xiàn)在，城市環(huán)境越來(lái)越宜居、治理越來(lái)越規(guī)范和優(yōu)化、發(fā)展越來(lái)越繁榮等等，這些都是我們市民和政府共同努力的結(jié)果。相信在不久的將來(lái)，我們所在的區(qū)，將會(huì)迎來(lái)更加美好的明天！
政府工作報(bào)告條干貨篇三
想知道1998年的時(shí)候政府
工作報(bào)告
的內(nèi)容嗎?下面是本站小編給大家?guī)?lái)的1993年政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、五年政府工作的回顧
從1988年市十屆人大一次會(huì)議召開到現(xiàn)在,是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快的五年。五年來(lái),我市各級(jí)政府在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級(jí)人大的監(jiān)督和各級(jí)政協(xié)的支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨中央、國(guó)務(wù)院一系列方針政策,解放思想,開拓進(jìn)取,克服困難,頑強(qiáng)拼搏,保持了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,勝利地完成了“七五”計(jì)劃和“八五”計(jì)劃前兩年的任務(wù),在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
——國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來(lái),我們緊緊圍繞搞好國(guó)有大中型企業(yè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,理清思路,調(diào)整結(jié)構(gòu),努力提高經(jīng)濟(jì)效益,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度與效益、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),并進(jìn)入了全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力“50強(qiáng)”的行列。按1990年不變價(jià),1992年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到171.9億元,比1987年增長(zhǎng)74%,年均遞增11.7%;地方財(cái)政收入達(dá)到15.23億元,為1987年的1.7倍,五年累計(jì)上交國(guó)家34.5億元;固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成125.1億元,是前五年的2.6倍,先后完成了一批基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)有較大發(fā)展,1992年全市工業(yè)總產(chǎn)值完成346.2億元,為1987年的2.3倍;實(shí)現(xiàn)利稅24.2億元,為1987年的1.5倍;五年累計(jì)完成技術(shù)改造投資37.5億元,為前五年的2.3倍;一批名優(yōu)拳頭產(chǎn)品產(chǎn)量有較大增長(zhǎng),工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“五條路子”奔小康,正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展有了良好開端。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害,仍連年保持豐收年景,主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。1992年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成41.2億元,為1987年的1.3倍。特別可喜的是農(nóng)村大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的好勢(shì)頭。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到145.9億元,是1987年的5.3倍。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。1992年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到54.8億元,是1987年的入8倍;社會(huì)商品零售總額完成80.03億元,是1987年的2.2倍。財(cái)政、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、工商、審計(jì)等工作,在扶持生產(chǎn)、融通資金、培植財(cái)源、增收節(jié)支等方面成效顯著。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高。1992年,城市職工人均貨幣工資2710元,比1987年增長(zhǎng)90.6%;城市居民人均生活費(fèi)收入達(dá)到20xx元,比1987年增長(zhǎng)l倍以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到865元,比1987年增長(zhǎng)46%;1992年末,城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄1498元,為1987年的3.7倍;城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到7.7平方米和21.1平方米。群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯變化,吃穿用各類消費(fèi)品檔次有了較大提高,彩電、冰箱、照相機(jī)等擁有量比1987年成倍增長(zhǎng),錄相機(jī)、空調(diào)機(jī)等高檔消費(fèi)品開始進(jìn)入居民家庭。所以說(shuō),這五年,盡管物價(jià)有所上漲,但人民群眾還是親身感受到了物質(zhì)文化生活年年有改善,而且一年更比一年好。
——經(jīng)濟(jì)體制改革作為一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命,以空前的廣度和深度繼續(xù)深化。五年來(lái),我們以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為目的,全面推進(jìn)了城市綜合改革。圍繞搞好國(guó)有大中型企業(yè)、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施了對(duì)企業(yè)兩輪承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,積極推行了企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,進(jìn)行了股份制等多種形式的改革試點(diǎn)。企業(yè)兼并聯(lián)合進(jìn)展較快,具有一定規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到52家。商業(yè)、供銷、物資企業(yè)全部實(shí)行“四放開”,60%以上的國(guó)合商業(yè)小企業(yè)實(shí)行了“公有民營(yíng)”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,繼續(xù)穩(wěn)定完善了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。計(jì)劃、財(cái)政、金融、物價(jià)、外貿(mào)、科技、勞動(dòng)、人事、教育等體制改革,社會(huì)保障制度和住房、醫(yī)療制度改革,都取得了新的進(jìn)展。所有這些,都為建立社會(huì)主義命場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
——對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。五年來(lái),特別是劃入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)以來(lái),我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往日益活躍,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。利用外資規(guī)模和領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。到1992年,累計(jì)批準(zhǔn)“三資”企業(yè)625家,嫁接改造老企業(yè)500多家,當(dāng)年
合同
利用外資額達(dá)到2.62億美元,為1987年的7倍。農(nóng)村開放步伐明顯加快,1992年新批“三資”企業(yè)150家,合同利用外資額近1億美元,分別超過了前十二年的總和。外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng),1992年完成出口供貨值21.5億元,是1987年的3.5倍,全市自營(yíng)出口企業(yè)發(fā)展到9家。對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作、旅游等非貿(mào)易創(chuàng)匯有較大發(fā)展,境外興辦企業(yè)開始起步。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)辦、海關(guān)、商檢等涉外部門,都在擴(kuò)大開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中,做了大量富有成效的工作。——堅(jiān)持“科教興市”的方針,科技教育事業(yè)有了較大發(fā)展。五年來(lái),我們始終把科技教育放在戰(zhàn)略位置,作為振興濟(jì)南的大事來(lái)抓?？萍脊ぷ?面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),共完成科技成果1483項(xiàng),實(shí)施火炬計(jì)劃99項(xiàng),星火計(jì)劃185項(xiàng),推廣重點(diǎn)科技成果160項(xiàng),科技興農(nóng)、興工、興第三產(chǎn)業(yè)都取得較大進(jìn)展。1991年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)后,我們把開發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,傾注了大量精力,集中各方面力量,加快了建設(shè)步伐。目前,開發(fā)區(qū)1.76平方公里科技新園區(qū)的道路建設(shè)已基本完成,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)48家,高技術(shù)產(chǎn)品74項(xiàng)。教育工作,全面落實(shí)黨的教育方針,進(jìn)一步端正辦學(xué)方向,加快了教育體制改革,開拓了多渠道、多形式辦學(xué)的路子,各級(jí)各類教育出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高的新局面。各級(jí)政府積極為教育辦實(shí)事,全市人民踴躍捐資助學(xué),積極參加“希望工程”建設(shè),城鄉(xiāng)多渠道籌集資金3.6億元,新建校舍78萬(wàn)平方米,完成校舍改造41萬(wàn)平方米,辦學(xué)條件明顯改善。人才交流不斷擴(kuò)大,五年共引進(jìn)各類人才5000多人,解決了一批經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)人才。
——城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高,城市面貌發(fā)生深刻變化。我們按照“量力而行、盡力而為、突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事、為民造?！钡脑瓌t,堅(jiān)持城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行,使城市建設(shè)和管理創(chuàng)出了新的水平。五年來(lái),共籌集建設(shè)資金27億元,先后拓寬改造了濼源大街、明湖路等主次干道40多條,新建了八一立交橋、辛莊高架橋等一批橋梁。完成了濟(jì)青高速公路濟(jì)南第一合同段,北西外環(huán)路建設(shè)基本竣工。新建擴(kuò)建的火車東站、南站和長(zhǎng)途汽車站投入運(yùn)營(yíng)。濟(jì)南機(jī)場(chǎng)建成通航,并被批準(zhǔn)為國(guó)際空港。濟(jì)南郵政樞紐投入使用,程控電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12萬(wàn)門,市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)程控化。新辟公共汽電車營(yíng)運(yùn)線路8條,新增線路180公里。管道煤氣、集中供熱面積不斷增加,居民燃?xì)饴蔬_(dá)到56%。建成了引黃保泉一期工程,全市日供水能力達(dá)到84萬(wàn)噸。人防工程建設(shè)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,擴(kuò)大了使用領(lǐng)域,工程利用率達(dá)到42.5%。建筑業(yè)有了很大發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)展較快,先后建成了燕子山、八里洼等18個(gè)住宅小區(qū),房屋面積增加522萬(wàn)平方米,安置住房特困戶2072戶。認(rèn)真實(shí)施了《城市規(guī)劃法》,完成了城市總體規(guī)劃的調(diào)整、分區(qū)規(guī)劃和一批詳細(xì)規(guī)劃的編制,提高了城市規(guī)劃管理水平。對(duì)一批較大污染源進(jìn)行了治理,有效地控制了環(huán)境污染。制定實(shí)施了《城市大環(huán)境綠化規(guī)劃方案》,城市公共綠地面積達(dá)到694萬(wàn)平方米,比1987年增長(zhǎng)59.1%,園林建設(shè)呈現(xiàn)出新的特色,全市綠化、凈化、美化水平登上新的臺(tái)階。加強(qiáng)了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,廣泛深入地開展了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),城市整體衛(wèi)生水平不斷提高。去年我市被國(guó)家命名為“潔凈城市”,并再次進(jìn)入全國(guó)“十佳”衛(wèi)生城市行列。
——社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得豐碩成果,振奮了全市人民精神。在全市城鄉(xiāng)廣泛開展了社會(huì)主義、愛國(guó)主義和黨的基本路線教育,廣大干部群眾的社會(huì)主義信念更加堅(jiān)定。新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)部門突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,大力宣揚(yáng)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)作出了一批優(yōu)秀作品,激發(fā)了全市人民投身兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng),掀起了雙擁共建熱潮,榮復(fù)轉(zhuǎn)退軍人安置工作取得新的成績(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)了軍政軍民團(tuán)結(jié),去年我市被命名為全國(guó)“雙擁模范城”。民兵、兵役工作得到加強(qiáng),民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的進(jìn)展。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法和依法治市規(guī)劃,加強(qiáng)了民主與法制建設(shè),堅(jiān)持依法行政,制定和實(shí)施了一批地方法規(guī),涌現(xiàn)出了一批依法治廠、治村、治校的典型,特別是章丘市依法治村的成功經(jīng)驗(yàn)在全省、全國(guó)推廣。堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)治安綜合治理,有效地打擊了嚴(yán)重刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡觀象,嚴(yán)厲打擊了敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng),維護(hù)了良好的社會(huì)秩序。各級(jí)政府、各部門加強(qiáng)了廉政建設(shè),認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)厲查處了一批違法違紀(jì)案件。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持“三為主”的方針,狠抓了后進(jìn)面的轉(zhuǎn)化,去年全市人口自然增長(zhǎng)率控制在3.37‰以內(nèi),圓滿實(shí)現(xiàn)了人口控制目標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有較大發(fā)展,醫(yī)療設(shè)施有較大改善,除害防疫等工作都取得了明顯成效。民族、宗教、體育、檔案、地方志、社科研究、技術(shù)監(jiān)督、礦產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī),為振興濟(jì)南做出了新的貢獻(xiàn)。
特別是剛剛過去的1992年,在鄧小平同志視察南方重要談話和黨的十四大精神指引下,全市人民思改革、思開放、思發(fā)展,廣大干部群眾解放思想,放開手腳,真抓實(shí)干,出現(xiàn)了多年未有的大好形勢(shì)。改革開放步伐加快,國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)20.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值、出口供貨值分別增長(zhǎng)22%和33.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度回升,市屬預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)31.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展,完成總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅分別增長(zhǎng)72.1%和61.6%?？萍肌⒔逃雀黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)都有明顯進(jìn)步,處處呈現(xiàn)著欣欣向榮的景象。
總之,過去的五年,是全市人民思想觀念發(fā)生深刻變化,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮的五年,是濟(jì)南改革開放步伐較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面推進(jìn)、人民生活繼續(xù)改善的五年。五年來(lái)的實(shí)踐雄辯地證明,黨的基本路線是我們黨和國(guó)家的生命線,是強(qiáng)國(guó)富民、振興中華的根本路線。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行這條基本路線,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就能充分顯示出來(lái),社會(huì)主義事業(yè)就充滿生機(jī),大踏步前進(jìn)。
五年來(lái),我市取得的成績(jī)和進(jìn)步,是在省委、省政府的關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下共同奮斗的結(jié)果。全市人民同心同德,積極響應(yīng)政府號(hào)召,并以圓滿完成本職任務(wù)支持政府工作;各級(jí)人大及其會(huì),各級(jí)人民政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界對(duì)政府工作給予了有效的監(jiān)督和促進(jìn);省級(jí)機(jī)關(guān)、駐濟(jì)部隊(duì)、武警部隊(duì)對(duì)我市改革開放和建設(shè)事業(yè)給予了大力支持;離退休老同志滿腔熱情地對(duì)政府工作提出了許多寶貴意見和建議;海外僑胞、港澳臺(tái)同胞外國(guó)友人對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展給予了熱情關(guān)心和真誠(chéng)合作。在此,我代表市人民政府表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。
我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然取得了令人鼓舞的成績(jī),但我們也清醒地看到,離中央和省的要求,與先進(jìn)地區(qū)相比,還有一定的差距,在前進(jìn)中也存在著一些困難和問題。主要是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,設(shè)備陳舊落后,企業(yè)管理水平不高,經(jīng)濟(jì)效益仍不理想;財(cái)政狀況相當(dāng)緊張;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱,抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),人民生活仍有不便;社會(huì)治安方面還存在一些問題,重大惡性案件時(shí)有發(fā)生。從政府自身工作看,我們的思想還不夠解放,改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),特別是在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌中,缺乏處理新情況、解決新問題的經(jīng)驗(yàn);政府機(jī)關(guān)中仍然存在效率不高等現(xiàn)象,以及官僚主義、形式主義等不良作風(fēng),我們一定要正視和解決這些問題,在思想認(rèn)識(shí)上有新的飛躍,在工作上奮發(fā)圖強(qiáng),跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
二、今后五年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)
當(dāng)前,我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。今后五年,全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十四大精神,堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線,解放思想,抓住機(jī)遇,加大改革開放力度,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)登上新的臺(tái)階;堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),把各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%,爭(zhēng)取1993年基本完成第八個(gè)五年計(jì)劃,1997年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到330.9億元,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)翻三番;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到811.1億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、出口供貨值分別年均增長(zhǎng)5%、17%和26%;地方財(cái)政收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)10%和20%;基本普及九年制義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健,人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi),城市人均居住面積達(dá)到8平方米以上;環(huán)境質(zhì)量有較大改善,人民生活提前達(dá)到小康水平。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力將明顯增強(qiáng)。省會(huì)城市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)中心城市的地位和作用將更加突出。到那時(shí),全市總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高;高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)形成規(guī)模,60%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展;對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高;第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,濟(jì)南成為全省商業(yè)、金融、科技、教育、信息、旅游中心;城市面貌顯著變化,交通通訊靈便暢通,公用設(shè)施比較齊全,城市環(huán)境清潔優(yōu)美,基本形成多功能、開放型、社會(huì)化、現(xiàn)代化城市的新格局。城市發(fā)展,向東建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),向南建成仲宮旅游區(qū),向西建設(shè)新工業(yè)區(qū),向北跨過黃河建設(shè)副食品基地,基本實(shí)現(xiàn)到20xx年再建設(shè)一個(gè)新濟(jì)南的第一步規(guī)劃目標(biāo)。
各位代表,要實(shí)現(xiàn)今后五年的宏偉藍(lán)圖,我們必須堅(jiān)定信心,奮力開拓,在以下五個(gè)方面取得重大進(jìn)展。
(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)城市工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)登上新的臺(tái)階。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的靈魂和核心,是我黨經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐探索、付出沉痛代價(jià)而得出的正確結(jié)論。政府工作千頭萬(wàn)緒,但始終要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在高于一切、大于一切、重于一切的頭等位置,任何時(shí)候、任何情況下,都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這一中心,集中全力抓好經(jīng)濟(jì)工作。農(nóng)業(yè)特別是糧食的穩(wěn)定增長(zhǎng),是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),是國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的重要保證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村工作任何時(shí)候都不能忽視,不能放松。要繼續(xù)落實(shí)完善黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策,增加農(nóng)業(yè)投入,改善生產(chǎn)條件,加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,保證糧棉油生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng),要引導(dǎo)廣大農(nóng)民面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),提高集約化、商品化、現(xiàn)代化水平。圍繞發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓好七大工程,即以北部平原為基地的糧棉開發(fā)工程、以發(fā)展無(wú)公害蔬菜和保護(hù)栽培為主的蔬菜開發(fā)工程、以南部山區(qū)為基地的林果開發(fā)工程、以發(fā)展畜牧業(yè)為主的糧草轉(zhuǎn)化工程、以推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步為目標(biāo)的科技興農(nóng)工程、以二、三產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)工程和搞好現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城建設(shè)的城市化工程,進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面振興。
堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力。工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體和財(cái)政收入的主要來(lái)源。要始終以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,大幅度地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大面積地實(shí)行技術(shù)改造和嫁接,下大氣力強(qiáng)化和改善企業(yè)管理。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn),大力發(fā)展適銷對(duì)路產(chǎn)品。要突出抓好機(jī)電、輕工、紡織、石油化工、建筑材料等五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抓緊組建產(chǎn)供銷一體、技工貿(mào)相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán),形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。要堅(jiān)持走技術(shù)進(jìn)步、內(nèi)部挖潛擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子,加速企業(yè)嫁接改造,爭(zhēng)取用三年時(shí)間把國(guó)有大中型骨干企業(yè)改造一遍,用五年時(shí)間把所有企業(yè)改造一遍,使企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都上一個(gè)較大臺(tái)階,培植一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的名優(yōu)骨干產(chǎn)品。以建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)為目標(biāo),加速企業(yè)管理及其產(chǎn)品質(zhì)量性能與國(guó)際市場(chǎng)的接軌,迎接“入關(guān)”后面臨的新挑戰(zhàn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是提前實(shí)現(xiàn)奔小康目標(biāo)的必由之路,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)振興具有重大戰(zhàn)略作用。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三上一聯(lián)”的方針,充分發(fā)揮城市大工業(yè)和科技方面的優(yōu)勢(shì),加大投入,加快發(fā)展,勇敢地向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍。要積極發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(二)圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。黨的十四大報(bào)告明確提出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。今后五年,是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期,我們要增強(qiáng)緊迫感,加快改革的步伐。一是全面貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,繼續(xù)推進(jìn)完善企業(yè)三項(xiàng)制度改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換。積極推行股份制試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有步驟、有秩序地健康發(fā)展。二是積極發(fā)展各類市場(chǎng),形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。今后五年,要把重點(diǎn)放在全國(guó)性生產(chǎn)要素市場(chǎng)、區(qū)域性交易市場(chǎng)、本市各類市場(chǎng)三個(gè)層次的建設(shè)上,加快發(fā)展各類批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)資料期貨市場(chǎng),形成多層次、多渠道、高效暢通的商品流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展金融市場(chǎng),拓展融資渠道,增設(shè)金融機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取設(shè)立外資銀行機(jī)構(gòu)。要建立以市場(chǎng)價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制,發(fā)揮價(jià)格作為市場(chǎng)信號(hào)和調(diào)節(jié)供求的功能。三是改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。從改變政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的方式入手,綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等各種經(jīng)濟(jì)杠桿,逐步建立起靈活高效的宏觀調(diào)控機(jī)制,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要通過市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。積極發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、公證、咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),以形成比較完整的監(jiān)督和服務(wù)體系。四是積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,初步建立起以待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)以及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系,形成有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,勇敢參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放,是我們的基本國(guó)策。要抓住目前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),用足用好國(guó)家賦予沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的優(yōu)惠政策,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、快節(jié)奏地推進(jìn)對(duì)外開放。要多層次、多渠道擴(kuò)大利用外資規(guī)模,積極爭(zhēng)取與海外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、大公司的合作,重點(diǎn)發(fā)展“三資”企業(yè),加快國(guó)有大中型企業(yè)的嫁接改造,鼓勵(lì)外商從事第三產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)的發(fā)展。搞好濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),推動(dòng)全市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,奮力開拓國(guó)際市場(chǎng)。認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,繼續(xù)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)出口專廠、專車間和創(chuàng)匯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別要重視發(fā)揮農(nóng)村的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),開拓新的創(chuàng)匯領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到海外投資辦企業(yè),興辦跨國(guó)公司。
要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,必須創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境,提高濟(jì)南的吸引力和知名度。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)搞好交通、通訊、郵政、供電、供水等方面的設(shè)施建設(shè)。主要是完成濟(jì)南火車站改造工程,開工建設(shè)濟(jì)邯鐵路、濟(jì)德公路;程控電話增加到40萬(wàn)門,縣(市)駐地實(shí)現(xiàn)程控化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化;完成引黃供水工程,建成蓋束溝污水處理廠;改造22萬(wàn)伏輸電網(wǎng)和城區(qū)中低壓配電網(wǎng);建成有線電視網(wǎng)、彩電中心等一批文化、教育、體育、衛(wèi)生設(shè)施。城市管理上到一個(gè)新水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。
(四)把第三產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置,加快發(fā)展步伐。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是衡量城市觀代化水平的重要標(biāo)志。濟(jì)南是省會(huì)城市,理應(yīng)成為全省第三產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市。我們要堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)體一齊上,大中小項(xiàng)目一齊上,內(nèi)資外資一齊上的方針,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),盡快把我市建成覆蓋全省、輻射全國(guó)的現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)中心、科技文化中心和金融信息中心。要按照建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大流通的要求,加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),培育完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系,興建一批現(xiàn)代化大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施。要重視資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè),積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢、旅游等新興行業(yè)。
(五)大力發(fā)展科技教育等社會(huì)事業(yè),全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的制高點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹“科教興市”的方針,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要形成規(guī)模,爭(zhēng)取在生物技術(shù)、電子信息技術(shù)、新材料新能源技術(shù)等方面有較大突破,形成一批具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)消化、吸收、創(chuàng)新。認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研工程”,積極發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體、科技先導(dǎo)型企業(yè)和中試基地,加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐。要健全科技開發(fā)體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系,實(shí)行科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化,鼓勵(lì)興建民辦科技機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。發(fā)展教育事業(yè)是振興濟(jì)南的根本大計(jì)。要全面貫徹黨的教育方針,深化教育改革,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),努力提高教育質(zhì)量。要堅(jiān)持經(jīng)科教結(jié)合,加快培養(yǎng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)急需的專業(yè)人才。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)民主與法制建設(shè),進(jìn)一步搞好社會(huì)治安綜合治理,努力創(chuàng)造安定的社會(huì)政治環(huán)境;認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策,大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),形成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步的新局面。
三、一九九三年政府工作的主要任務(wù)
今年是實(shí)施“八五”計(jì)劃的第三年,也是下屆政府任期的第一年。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo),至關(guān)重要。目前,全國(guó)、全省改革開放迅速發(fā)展,出現(xiàn)了你追我趕、競(jìng)相爭(zhēng)先的新態(tài)勢(shì);隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的日益擴(kuò)大,國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,我們面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)敢打必勝、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),加速發(fā)展。今年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排為:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成196億元,增長(zhǎng)14%;工業(yè)總產(chǎn)值完成422億元,增長(zhǎng)22%;工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到390億元,增長(zhǎng)22%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成43.7億元,增長(zhǎng)6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到65.7億元,增長(zhǎng)20%;市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資48億元,增加2l.5%;出口商品供貨值達(dá)到28億元,增長(zhǎng)30%;批準(zhǔn)合同利用外資額3.5億美元,增長(zhǎng)33.6%;社會(huì)商品零售額達(dá)到94.5億元,增長(zhǎng)18%;物價(jià)總指數(shù)上漲幅度控制在9%左右;地方財(cái)政收入達(dá)到17.27億元,增長(zhǎng)13.4%;人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。今年以來(lái),全市各項(xiàng)工作開局不錯(cuò),特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。我們要堅(jiān)定信心,奮發(fā)努力,確保全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)加快經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是圍繞搞好國(guó)有大中型企業(yè),加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要全面貫徹國(guó)務(wù)院《條例》和省、市實(shí)施意見,年內(nèi)基本完成企業(yè)內(nèi)部干部人事、勞動(dòng)用工和工資分配三項(xiàng)制度的改革。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)自主權(quán),放權(quán)還權(quán)于企業(yè),把企業(yè)真正推向市場(chǎng),使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。二是搞好股份制試點(diǎn),重點(diǎn)抓好第二批35家試點(diǎn)企業(yè),積極爭(zhēng)取幾家企業(yè)股票異地上市。對(duì)國(guó)營(yíng)小型企業(yè)和集體企業(yè),大膽實(shí)行出租、轉(zhuǎn)讓、租賃或拍賣,在國(guó)合小型商業(yè)企業(yè)中普遍推行“公有民營(yíng)”。進(jìn)一步放寬政策,充分發(fā)揮工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用,積極發(fā)展私營(yíng)、個(gè)體、合作等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。三是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。要穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,健全完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,大力推行股份合作制;積極發(fā)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套成龍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),興辦農(nóng)工商一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四是加快和完善醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和待業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的改革,形成覆蓋全社會(huì)的保障體系。五是按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,認(rèn)真搞好計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商、物價(jià)、勞動(dòng)、人事等方面的改革,逐步建立比較完善的宏觀調(diào)控體系。
(二)深入扎實(shí)地開展“市場(chǎng)效益年”活動(dòng),推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)速度和效益同步增長(zhǎng)。全市各經(jīng)濟(jì)部門、各企業(yè),要認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于在全市開展“市場(chǎng)效益年”活動(dòng)的決定,增強(qiáng)市場(chǎng)觀念、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念,把全部工作轉(zhuǎn)到強(qiáng)化管理、開拓市場(chǎng)、技術(shù)進(jìn)步、提高效益上來(lái)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)確保實(shí)現(xiàn)利稅29億元,增長(zhǎng)20%以上;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9.1億元,產(chǎn)品銷售率達(dá)到94.5%,資金利稅率達(dá)到11.2%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率1.15萬(wàn)元,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)1.57次,預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)資金占用額比上年下降20%。一是按照市場(chǎng)需求,抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。集中力量發(fā)展重型汽車、數(shù)控機(jī)床、機(jī)械壓力機(jī)、輕騎摩托車、電子衡器、計(jì)算機(jī)、集成電路、高檔煤氣灶、全自動(dòng)洗衣機(jī)、高檔卷煙、箱包、啤酒、水泥、花崗石材等名優(yōu)產(chǎn)品,開發(fā)一批高效益、高創(chuàng)匯、高附加值、高市場(chǎng)占有率的新產(chǎn)品。全年開發(fā)新產(chǎn)品500項(xiàng),新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上。在鞏固發(fā)展現(xiàn)有集團(tuán)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè),發(fā)展集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)產(chǎn)品沒有市場(chǎng)、扭虧無(wú)望的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行兼并、聯(lián)合、轉(zhuǎn)產(chǎn)。有條件的企業(yè)要調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng),積極向一、三產(chǎn)業(yè)延伸,實(shí)行跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。二是抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè),全年完成技改投資10億元。對(duì)機(jī)床一廠“921”工程、機(jī)床二廠數(shù)控龍門式機(jī)床、輕騎250摩托車、30萬(wàn)臺(tái)滾筒洗衣機(jī)、2萬(wàn)噸脂肪醇等12個(gè)大型技改項(xiàng)目,實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制,爭(zhēng)取盡快投產(chǎn)見效。同時(shí),努力爭(zhēng)取再上一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展前途的新項(xiàng)目。三是實(shí)施營(yíng)銷戰(zhàn)略,全方位開拓市場(chǎng)。要加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè),把那些能吃苦耐勞、有開拓精神、懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營(yíng)的人員充實(shí)到營(yíng)銷隊(duì)伍中來(lái),工業(yè)企業(yè)經(jīng)銷人員的比重一般要占全部職工的10%以上;要拓展銷售渠道,擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展工商聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷,強(qiáng)化產(chǎn)品廣告宣傳,提高產(chǎn)品的輻射力和覆蓋面;健全完善營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)。四是強(qiáng)化企業(yè)管理。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗為中心,整頓廠風(fēng)廠紀(jì)為重點(diǎn),健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
,特別是質(zhì)量保證和成本考核制度,把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作搞上去。五是下大氣力抓好扭虧增盈,年內(nèi)爭(zhēng)取虧損企業(yè)數(shù)和虧損額分別下降20%和30%。(三)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶持農(nóng)業(yè)的政策規(guī)定,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,保證糧棉油穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)土地管理,十分珍惜土地資源,嚴(yán)禁亂占耕地。要大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),完成商河縣北部萬(wàn)畝果園開發(fā)第一期工程,在全市形成商品糧、棉、菜、肉、果、奶、漁等集約化生產(chǎn)基地,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到20億公斤,棉花110萬(wàn)擔(dān),蔬菜12億公斤。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),搞好多種經(jīng)營(yíng),廣開致富門路。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),搞好小流域治理,充分利用引黃設(shè)施,努力緩解水資源緊缺狀況。今年要完成水利工程1.2萬(wàn)項(xiàng),擴(kuò)大和改善灌溉面積36萬(wàn)畝,治理水土流失80平方公里,綠化荒山25萬(wàn)畝。
開展“村辦企業(yè)年”活動(dòng)是今年農(nóng)村工作的重要任務(wù),是加速農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施。要實(shí)行全民動(dòng)員,調(diào)動(dòng)各方面的力量,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加快村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)和縣辦企業(yè)的發(fā)展。有條件的地區(qū)要加快工業(yè)小區(qū)、外向型加工區(qū)建設(shè),使企業(yè)布局相對(duì)集中,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
鞏固和發(fā)展農(nóng)村大好形勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)各級(jí)政府鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定,要堅(jiān)決執(zhí)行,取信于民;一切不符合國(guó)家規(guī)定的集資、收費(fèi)和攤派,要堅(jiān)決停止;興辦各種社會(huì)公益事業(yè),要量力而行,不能超出群眾的承受能力,以保護(hù)廣大農(nóng)民的積極性。要認(rèn)真解決貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活困難,支持發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),使這些地區(qū)更快地實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步完善城市社會(huì)化服務(wù)體系。市場(chǎng)建設(shè),今年重點(diǎn)抓好國(guó)家級(jí)棉花批發(fā)市場(chǎng)、省級(jí)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、信息中心等大型專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè),發(fā)展堤口路、大橋路、濟(jì)洛路三個(gè)市場(chǎng)群,完善發(fā)展資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng),加強(qiáng)市場(chǎng)法規(guī)建設(shè),增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能。商業(yè)服務(wù)設(shè)施,主要抓好西門“不夜城”、新世界商場(chǎng)、華聯(lián)商廈、飲食服務(wù)綜合大樓、人民商場(chǎng)等大型項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游娛樂業(yè)的發(fā)展,搞好旅游資源開發(fā)。建設(shè)仲宮旅游渡假村和美里湖娛樂中心。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)管理,嚴(yán)厲懲處制銷假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。
(五)實(shí)行全方位開放,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)取得新的突破。
要全方位、多層次擴(kuò)大利用外資,興辦一批大型利用外資項(xiàng)目,切實(shí)搞好50家大中型企業(yè)的嫁接改造,年內(nèi)新批“三資”企業(yè)500家。加強(qiáng)對(duì)“三資”企業(yè)發(fā)展的全過程管理,今年“三資”企業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到20億元,利稅達(dá)到1.5億元、創(chuàng)匯7000萬(wàn)美元。切實(shí)按照國(guó)際慣例管理企業(yè),依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織、服裝、輕工、機(jī)械、化工、建材、抽紗等支柱行業(yè)和骨干產(chǎn)品的出口規(guī)模,建設(shè)好8大農(nóng)產(chǎn)品出口基地和一批工業(yè)品出口企業(yè)。特別要加快農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年?duì)幦∶總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有出口創(chuàng)匯產(chǎn)品或“三資”企業(yè),農(nóng)村出口商品供貨值達(dá)到11億元,比上年翻一番。要充分利用企業(yè)自營(yíng)出口權(quán),推行外貿(mào)出口代理制,在完成本口岸計(jì)劃的前提下,繼續(xù)發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng),走多口岸、多渠道出口的路子。更積極開拓國(guó)際市場(chǎng),重點(diǎn)組織好濟(jì)南在香港、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞的經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng),第三屆泉城金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),積極參加全國(guó)全省出口交易會(huì)。加強(qiáng)勞務(wù)和技術(shù)出口、海外工程承包等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,爭(zhēng)取開辦20家海外企業(yè)。積極發(fā)展與兄弟省市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放。要實(shí)行優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才,抓好經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng),建立一支具有開拓精神、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍。
(六)做好財(cái)稅金融保險(xiǎn)工作,更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)稅工作,要進(jìn)一步提高理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng),抓好增收節(jié)支,確保全年財(cái)政收支平衡。要牢固樹立生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)排憂解難,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,不斷培植和擴(kuò)大財(cái)源。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè),努力使更多的縣區(qū)財(cái)政收入過億元。
強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金適當(dāng)集中一部分,扶持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合理確定資金分配,集中全力保改革、保重點(diǎn)、保發(fā)展,爭(zhēng)取每年辦成幾件大事。要按照國(guó)家統(tǒng)一部署,搞好利稅分流和會(huì)計(jì)制度改革,加強(qiáng)股份制規(guī)范化管理,理順國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系,確保國(guó)有資產(chǎn)的增值。要強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,確保國(guó)家稅收收入。對(duì)那些偷稅漏稅、暴力抗稅和騙取退稅的案件,要堅(jiān)決查處。要樹立長(zhǎng)期過緊日子的思想,發(fā)揚(yáng)厲行節(jié)約、艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),十分珍視國(guó)家和人民的資財(cái),嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。金融工作,要大力組織存款,切實(shí)抓好對(duì)公存款和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款,增加信貸資金來(lái)源;積極爭(zhēng)取建立地方銀行,支持發(fā)展城市信用社和農(nóng)村合作基金會(huì);配合有關(guān)方面,努力減少三項(xiàng)資金占用,盤活資金存量,加速資金周轉(zhuǎn);充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的融資功能,搞好資金拆借、債券發(fā)行等業(yè)務(wù),為重點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造籌集資金;調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化資金投向,大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展,提高資金使用效益。要進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),擴(kuò)大業(yè)務(wù),強(qiáng)化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,為社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
(七)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市綜合服務(wù)功能。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的新形勢(shì),安排制訂新的城市總體規(guī)劃。今年城市基礎(chǔ)道施建設(shè)的主要任務(wù)是:(1)完成濟(jì)青高速公路濟(jì)南段建道,搞好濟(jì)王、濟(jì)微公路進(jìn)出口路段的改造;(2)全線建成外環(huán)路和全福公路立交橋、黃臺(tái)鐵路立交橋,開工建設(shè)濟(jì)南火車站廣場(chǎng)及地下工程,完成工業(yè)南路拓寬一期工程,打通經(jīng)四路延長(zhǎng)線,建成長(zhǎng)途汽車南站;(3)完成濟(jì)南機(jī)場(chǎng)一期工程收尾項(xiàng)目,建成機(jī)庫(kù)、卸油站、商檢設(shè)施等工程;(4)加快污水處理廠建設(shè),確保明年投產(chǎn)運(yùn)行;(5)擴(kuò)建平陰等熱電廠,搞好市區(qū)集中供熱和供電增容設(shè)施的建設(shè);(6)開工建設(shè)日供水60萬(wàn)噸的引黃供水工程,改善供水狀況;(7)建設(shè)管道煤氣三期工程,增加用戶3萬(wàn)戶;(8)市縣區(qū)新增程控電話5.5萬(wàn)門,建成濟(jì)南至章丘、長(zhǎng)清、平陰的光纜通訊工程和郵政信函引進(jìn)項(xiàng)目;(9)建成佛苑小區(qū),確保完成民族小區(qū)的建設(shè)計(jì)劃;(10)開工建設(shè)市區(qū)有線電視網(wǎng),年內(nèi)爭(zhēng)取開通3萬(wàn)戶。城市建設(shè)要堅(jiān)節(jié)約用地的原則,發(fā)展高層建筑,充分開發(fā)地下空間。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)第一流工程。
城市管理工作,要以建成國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo),加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和秩序的綜合治理,搞好市容市貌管理,整頓交通秩序;抓好節(jié)水保泉工作,加快實(shí)施大環(huán)境綠化工程,搞好荒山、園林、道路、庭院綠化,使城市凈化、綠化、美化上到一個(gè)新水平。
(八)堅(jiān)持“科教興市”的方針,加快科技進(jìn)步和人才的培養(yǎng)?？萍脊ぷ?要繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)“科技城”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、2萬(wàn)平方米創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。鋪開東區(qū)10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取盡快達(dá)到“三通一平”。要落實(shí)好去年已簽約的116個(gè)進(jìn)區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度,并發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì),今年?duì)幦∨鷾?zhǔn)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到100家,認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品120種。再選擇50項(xiàng)高新技術(shù)成果,興辦科技先導(dǎo)型企業(yè),培植高新技術(shù)生長(zhǎng)點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好200項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目、50項(xiàng)星火計(jì)劃、45項(xiàng)火炬計(jì)劃的實(shí)施,搞好30項(xiàng)科技成果的推廣應(yīng)用。教育工作,要堅(jiān)持“三個(gè)面向”的方針,以普及九年制義務(wù)教育為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和地方高等教育,把提高勞動(dòng)者素質(zhì)和培養(yǎng)初中級(jí)人才擺到突出位置,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。要實(shí)行開門辦學(xué),提倡社會(huì)辦學(xué);增加教育投入,抓好校舍改造;加強(qiáng)師范教育,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。要在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚,努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步改善知識(shí)分子的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng),以激勵(lì)更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。
(九)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要以學(xué)習(xí)宣傳黨的十四大精神為主線,在全市人民中深入開展黨的基本路線教育、改革開放教育、形勢(shì)任務(wù)教育和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,鼓舞和啟迪人們解放思想,樹立與新時(shí)期、新任務(wù)相適應(yīng)的思想觀念,使全市人民以高昂的斗志投入到振興濟(jì)南的偉大事業(yè)中去。廣泛深入地開展“雙擁共建”、警民共建、爭(zhēng)創(chuàng)文明單位等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育,提高市民的文明水平。加強(qiáng)國(guó)防教育,做好民兵和預(yù)備役工作,搞好國(guó)防后備力量建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃”、“除六害”斗爭(zhēng),維護(hù)良好的社會(huì)風(fēng)氣和秩序。重視做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪和調(diào)解工作,及時(shí)消除不安定因素。進(jìn)一步做好民族、宗教工作,增強(qiáng)全市各族人民的團(tuán)結(jié)。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等事業(yè),要堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,深入實(shí)際,深入生活,創(chuàng)作更多健康有益、謳歌新時(shí)代的好作品,滿足人民群眾的文化生活需要,激勵(lì)全市人民奮發(fā)進(jìn)取。社科研究、地方志、檔案等工作要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,積極探索,更好地為四化建設(shè)服務(wù)。
(十)進(jìn)一步改善人民生活,使城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目的就在于不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。我們要多渠道安置勞動(dòng)就業(yè),年末城鎮(zhèn)待業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。加大住宅建設(shè)投入,搞好住房特困戶的解困工作,改善市民的居住條件。要增加供電負(fù)荷,合理調(diào)度電力運(yùn)行,千方百計(jì)改善居民生活供電。提高公共汽車的運(yùn)力運(yùn)量,盡力解決居民乘車擁擠狀況。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,加快重點(diǎn)污染源的治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,努力減輕大氣、水體和噪聲污染,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活環(huán)境。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),不斷提高醫(yī)療保健水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),廣泛開展群眾性體育活動(dòng),提高全民身體素質(zhì)。繼續(xù)搞好老齡工作,關(guān)心和支持老齡事業(yè)的發(fā)展。要高度重視、認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作,繼續(xù)貫徹“三為主”的方針,抓基層、打基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)劃生育法規(guī)和人口控制目標(biāo)責(zé)任制,確保實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育,提高人口質(zhì)量。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè),開創(chuàng)政府工作的新局面
今后五年,是濟(jì)南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展的重要時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),還面臨著許多實(shí)際困難,全市各級(jí)政府擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平,以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民向著新的目標(biāo)奮進(jìn)。
第一,解放思想,開拓創(chuàng)新。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命。我們必須換腦筋,變觀念,從姓“社”姓“資”的疑慮中,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框中,從小生產(chǎn)觀念的束縛中解放出來(lái),做到思想更解放一點(diǎn),膽子更大一點(diǎn),步子更快一點(diǎn)。凡是有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,有利于提高人民生活水平的,就要大膽地試、大膽地闖、大膽地冒,創(chuàng)造性地開展工作。要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指針,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),科學(xué)地分析濟(jì)南市情,打破舊的思維定式,確立新的發(fā)展戰(zhàn)略。要正確處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系,既要抓住機(jī)遇加快發(fā)展,又要防止和克服盲目性,把廣大干部群眾的高漲熱情和積極性,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)政治,學(xué)經(jīng)濟(jì),學(xué)科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外一切先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),特別要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,努力認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,學(xué)會(huì)按價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)法則辦事,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)。
第二,堅(jiān)持精兵簡(jiǎn)政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),迫切需要上層建筑進(jìn)行相應(yīng)的變革。我們要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,在中央和省的統(tǒng)一部署下,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革。今年要基本完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,抓緊市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn),爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要有步驟地撤并一批職能交叉重復(fù)的機(jī)構(gòu),裁減不必要的非常設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格定編定員,改變機(jī)構(gòu)臃腫、層次過多、人浮于事、效率低下的現(xiàn)象。要制訂相應(yīng)的政策,妥善做好人員的調(diào)整和安排,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施展自己的才華,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。進(jìn)一步下放權(quán)力,轉(zhuǎn)變政府職能,把主要精力轉(zhuǎn)到“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督”上來(lái),更好地發(fā)揮各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用。
第三,加強(qiáng)民主與法制建設(shè),大力推進(jìn)依法治市。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保證人民群眾參政議政、共同管理國(guó)家的根本途徑。各級(jí)政府要加強(qiáng)民主制度建設(shè),自覺接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告政府工作,認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議;加強(qiáng)民主協(xié)商,在做出重大決策和重要部署前,要主動(dòng)聽取人民政協(xié)、各民主黨派和群眾團(tuán)體的意見,重視和發(fā)揮其民主監(jiān)督作用,提高政府工作決策的民主化、科學(xué)化水平。要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),在全市繼續(xù)推廣移植章丘市“依法建制、以制治村、民主管理”的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法規(guī)劃,提高全體公民的法律意識(shí)。根據(jù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,適時(shí)加強(qiáng)地方立法特別是經(jīng)濟(jì)立法工作,健全地方法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化。要加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法和監(jiān)督,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,把各項(xiàng)工作納入法制的軌道。
第四,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。要堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和開展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。要善于把馬克思主義理論和黨的方針政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況相結(jié)合,走出新路子,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府、各行各業(yè)要針對(duì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口,加大工作力度,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,切實(shí)抓出成效。要堅(jiān)持相信群眾、緊緊依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神,把政府工作置于群眾監(jiān)督之下,調(diào)動(dòng)人民群眾的社會(huì)主義積極性、創(chuàng)造性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,深入群眾,大興調(diào)查研究之風(fēng),傾聽群眾意見,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾多辦實(shí)事。要自覺運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,敢于正視問題,揭露矛盾,改進(jìn)工作。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),不為名,不為利,全心全意為人民服務(wù),當(dāng)好人民的公仆。要加強(qiáng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),做到顧全大局,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力做好工作。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律和國(guó)家的政策法令,保證今行禁止,政令暢通。要提倡雷厲風(fēng)行、求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。
第五,加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立清正廉潔的政府形象。廉政建設(shè)是人民群眾十分關(guān)注的問題。我們要從黨和國(guó)家生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的高度來(lái)認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的極端重要性,堅(jiān)持從嚴(yán)治政,在改革開放的整個(gè)過程中都要堅(jiān)持反對(duì)腐敗現(xiàn)象。要對(duì)政府工作人員深入進(jìn)行廉政教育,不斷增強(qiáng)抵制各種腐朽思想侵蝕的能力。加強(qiáng)廉政制度建設(shè),健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制,保證各項(xiàng)廉政規(guī)定的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)肅法紀(jì)政紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)察工作,嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件,對(duì)危害黨和人民的腐敗分子,不論是什么人,都要一查到底,嚴(yán)加懲處,決不姑息遷就。
各級(jí)政府和機(jī)關(guān)干部要做到廉潔奉公、政明風(fēng)清,帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)廉改建設(shè),提高政府在廣大人民群眾中的威信和凝聚力。
各位代表,改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大政方針已定,宏偉藍(lán)圖鼓舞人心。讓我們高舉黨的十四大的偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為奪取改革開放和觀代化建設(shè)事業(yè)的新勝利,為全面振興濟(jì)南而努力奮斗!
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政府工作報(bào)告條干貨篇四
2021年的雙控政府工作報(bào)告發(fā)布了，該報(bào)告對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)等領(lǐng)域進(jìn)行了全面的分析和總結(jié)，同時(shí)也提出了深化改革、擴(kuò)大開放、保障民生等一系列的具體政策。作為普通民眾，我們應(yīng)該如何理解和對(duì)待這份報(bào)告呢？本文將從個(gè)人的角度，為大家解讀和體會(huì)雙控政府工作報(bào)告的幾點(diǎn)要點(diǎn)。
第二段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，雙控政府工作報(bào)告明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)數(shù)字化、智能化建設(shè)，以及加速完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施。這些政策的實(shí)施將進(jìn)一步提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，也將帶來(lái)更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，從而改善人們的生計(jì)狀況。
第三段：社會(huì)保障
隨著生活水平的提高和社會(huì)進(jìn)步的變化，越來(lái)越多的人開始重視社會(huì)保障問題。針對(duì)這一問題，雙控政府工作報(bào)告在報(bào)告中明確指出，要加強(qiáng)社會(huì)保障工作，落實(shí)全民健康保障，提升社保制度的可持續(xù)性等。這一政策將進(jìn)一步保障人們的基本生活水平，為廣大民眾帶來(lái)更加健康、安全和穩(wěn)定的生活環(huán)境。
第四段：環(huán)保
隨著近年來(lái)我國(guó)環(huán)保形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，雙控政府工作報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)環(huán)保工作的要求和措施。具體而言，政府將推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，大力發(fā)展新能源、清潔能源，加大土壤污染治理力度等。這些政策的實(shí)施將為我們提供更加潔凈的生活環(huán)境，減輕環(huán)境承載壓力，保障人民健康。
第五段：結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)看，雙控政府工作報(bào)告中提出的一系列舉措都是為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)而提出的。在這個(gè)進(jìn)程中，我們每個(gè)人都要在自己的領(lǐng)域內(nèi)積極投入，并且認(rèn)真履行自己的責(zé)任。唯有這樣，才能實(shí)現(xiàn)我們的夢(mèng)想，迎來(lái)更加美好的未來(lái)。
政府工作報(bào)告條干貨篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府
工作報(bào)告
，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。一、2004年政府工作回顧
2004年，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實(shí)施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作成效顯著，業(yè)績(jī)輝煌，亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步增長(zhǎng)
全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）4億元，同比增長(zhǎng)30%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長(zhǎng)26%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，同比增長(zhǎng)21%；完成財(cái)政總收入2841萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%，其中地方收入722萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元，同比增長(zhǎng)27%；招商引資到位資金4850萬(wàn)元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3575元，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著
我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，負(fù)重加壓，迎難而上，進(jìn)行了棖沖有史以來(lái)規(guī)模最大的交通建設(shè)。近二年來(lái)交通建設(shè)投資近3000萬(wàn)元，總長(zhǎng)為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級(jí)道路硬化或砂改油項(xiàng)目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。張家店村、橙沖居委會(huì)八角亭的標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)初見成效；沿河村的國(guó)土整理項(xiàng)目進(jìn)展順利；鎮(zhèn)域內(nèi)水庫(kù)、山塘河壩得到修繕和維護(hù)。能源建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?；ㄅ谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動(dòng)、輻射和示范作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。非花炮企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全年引進(jìn)化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個(gè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有1家，500萬(wàn)元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達(dá)14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。
——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達(dá)24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達(dá)175戶，年出欄牲豬7.91萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)大戶達(dá)101戶，年出籠家禽103萬(wàn)羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長(zhǎng)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷做大做強(qiáng)，品牌效應(yīng)初現(xiàn)端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進(jìn)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級(jí)小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點(diǎn)紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目初見成效。
——城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高
小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強(qiáng)，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機(jī)遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風(fēng)格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復(fù)興路開發(fā)正式啟動(dòng)，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進(jìn)城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立健全了投融資機(jī)制，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場(chǎng)。城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
——招商引資成績(jī)斐然
2004年，我們把招商引資工作作為兩個(gè)主攻之一，擺在工作中的重要位置來(lái)抓。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化招商服務(wù)，招商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，全年共引進(jìn)投資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金4850萬(wàn)元，其中市外資金3700萬(wàn)元，市內(nèi)資金1150萬(wàn)元，協(xié)議引資2.91億元。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會(huì)治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動(dòng)。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處置妥當(dāng)，信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%。狠抓了安全生產(chǎn)，將責(zé)任層層分解到人，全年無(wú)重特大安全事故發(fā)生，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。
計(jì)劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年人口出生率為10‰，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%，順利通過了省、市考核驗(yàn)收。
以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極擴(kuò)大基層民主，村民自治進(jìn)一步加強(qiáng)。成功地進(jìn)行了村（居）合并和村級(jí)班子換屆選舉。村級(jí)設(shè)置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)開展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，全民思想道德素質(zhì)顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動(dòng)。初級(jí)衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國(guó)慢性病前瞻性研究（kscdc）項(xiàng)目棖沖調(diào)查點(diǎn)正式啟動(dòng)，青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦。認(rèn)真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要?jiǎng)?wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動(dòng)了特困戶救助工作，社會(huì)弱勢(shì)群體生活居住條件得到進(jìn)一步改善，殯改工作全面完成任務(wù)。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計(jì)協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動(dòng)通訊等工作不斷加強(qiáng)，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平日益提高，這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民萬(wàn)眾一心、銳意進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定過去一年成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資和對(duì)外開放力度；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱，可用財(cái)力有限，消赤減債任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；政風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，破解難題、依法行政的能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2oo5年是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面推進(jìn)小康棖沖建設(shè)的重要一年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深化改革、擴(kuò)大開放，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)（創(chuàng)品牌、進(jìn)十強(qiáng)、爭(zhēng)一流），突出二個(gè)重點(diǎn)（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個(gè)穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和社會(huì)治安），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（財(cái)政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）5億元，增長(zhǎng)25%；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長(zhǎng)25.8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長(zhǎng)26%；完成財(cái)政總收入3700萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%，其中地方收入突破1000萬(wàn)元大關(guān)；社會(huì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元；招商引資到位資金3000萬(wàn)元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3910元，增長(zhǎng)7%；計(jì)劃生育率達(dá)99%以上，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：
1、??????? 規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)非花炮工業(yè)小區(qū)；
2、??????? 新組建一家花炮集團(tuán)；
3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；
4、??????? 建設(shè)好張張家店小康示范村；
5、??????? 搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè)；
6、??????? 規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；
7、??????? 美化亮化一個(gè)棖沖精品小城鎮(zhèn)；
8、??????? 完善好一個(gè)土地整理項(xiàng)目；
9、??????? 支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院；
10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。
為完成上述目標(biāo)，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個(gè)方面的工作。
（一）突出興工強(qiáng)鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平
繼續(xù)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細(xì)化工。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以機(jī)制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強(qiáng)政策為保障，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強(qiáng)花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級(jí)改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廠房、設(shè)備、工藝和科技信息改造，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，政府將出臺(tái)相關(guān)政策，不斷推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集團(tuán)化，新組建1家花炮集團(tuán)，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產(chǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)，探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。
大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動(dòng)一個(gè)非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項(xiàng)目，廣泛宣傳推介，主動(dòng)出擊，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3000萬(wàn)元。此外要把引進(jìn)外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，增資擴(kuò)股，做大做強(qiáng)。
強(qiáng)化稅收征管。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，強(qiáng)化征管措施，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8·33的進(jìn)度均衡入庫(kù)。
（二）突出強(qiáng)農(nóng)富民，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，改良品種，改善品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟(jì)作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)，加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場(chǎng)等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會(huì)的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會(huì)為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，引導(dǎo)種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)化程度為目標(biāo)，以基地建設(shè)為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大輻射范圍。鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級(jí)辦公條件，強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主，政府鼓勵(lì)，積極支持，啟動(dòng)和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級(jí)道路建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，在張家店、橙沖居委會(huì)建立水利標(biāo)準(zhǔn)化基地，在三元、青草居委會(huì)建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水利示范項(xiàng)目，抓好域內(nèi)水庫(kù)和山塘水壩的加固維修，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。
積極引進(jìn)和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。搞好張家店省級(jí)小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會(huì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度，完善橙沖居委會(huì)、張家店村的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點(diǎn)工程建設(shè)年內(nèi)竣工。
提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加強(qiáng)與勞務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)系，及時(shí)提供勞務(wù)信息，鼓勵(lì)農(nóng)民合理有序地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)
以百里花走廊為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能。啟動(dòng)炮臺(tái)嶺房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，加大中心村建設(shè)力度。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、青草停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施，規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念，在法律許可的范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活土地資源，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇，做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項(xiàng)目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進(jìn)行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）突出構(gòu)建和諧社會(huì)，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果，抓好新任村級(jí)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開，切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度，提高行政執(zhí)法水平，增強(qiáng)全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，弘揚(yáng)和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國(guó)家至上、社會(huì)為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠(chéng)信”為內(nèi)涵的基本價(jià)值觀，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)，推進(jìn)全民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的提升。
著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和一票否決制度，建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治的社會(huì)治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，推行村民自治，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，村為主、組配合，戶落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。加強(qiáng)人民武裝工作，抓好國(guó)防教育和民兵訓(xùn)練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復(fù)員、退伍軍人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設(shè)施，加強(qiáng)村級(jí)文化、企業(yè)文化建設(shè)，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)和保險(xiǎn)工作的發(fā)展。此外，認(rèn)真抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮各種群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。
（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府
堅(jiān)持以人為本，改善機(jī)關(guān)辦公、生活條件。維護(hù)好、發(fā)展好、服務(wù)好人民群眾的根本利益，強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí)，切實(shí)抓好政府自身建設(shè)，打造廉潔、高效、服務(wù)型政府，一是要大力加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強(qiáng)化法制觀念，堅(jiān)持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)服務(wù)上來(lái)。全面實(shí)行首問責(zé)任制、限期回復(fù)制和過錯(cuò)追究制，提高工作效率。三是要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格考核管理機(jī)制，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日?？己撕蛯?shí)績(jī)考核。強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，進(jìn)一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
各位代表，回首過去，我們無(wú)比豪邁；展望未來(lái)，我們心潮澎湃。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，時(shí)不我待；讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進(jìn)，從勝利走向更大的勝利！
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