山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議

無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議篇一

從總體上講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平依然偏低，農(nóng)業(yè)人口仍在我國占有較大比重，和發(fā)達(dá)國家3％左右的第一產(chǎn)業(yè)人口比率相比差距仍然很大。而在加入wto后，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。

改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機(jī)遇，利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。

信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。

農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預(yù)報(bào)、病蟲害測報(bào)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀(jì)80年代開始，美國在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主，一個(gè)人經(jīng)營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而在我國目前幾乎是不可想象的。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機(jī)遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入wto的臨近，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會極大促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達(dá)國家50％以上產(chǎn)值來源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)決不僅限于信息網(wǎng)建設(shè)，它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè)，還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機(jī)會，又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

在農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施過程中，農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價(jià)值的體現(xiàn)，起到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。

三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系

信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、e－mail數(shù)、信函數(shù)、報(bào)刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點(diǎn)數(shù)等。

信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機(jī)數(shù)、電視機(jī)數(shù)、計(jì)算機(jī)數(shù)、上網(wǎng)微機(jī)數(shù)等。

信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。

信息消費(fèi)：如個(gè)人、單位或集團(tuán)消費(fèi)中信息消費(fèi)的絕對值和相對值等。

要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較，尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計(jì)材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計(jì)，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，以推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大

在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中，強(qiáng)烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域，通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個(gè)月就有200多個(gè)農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個(gè)市場建成了100兆的網(wǎng)絡(luò)線，所有商戶都可以進(jìn)入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點(diǎn)擊率已達(dá)3．5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，順應(yīng)了農(nóng)民需要，也順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的需要。

一般來講，發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設(shè)也取得了一定成績，但農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報(bào)報(bào)道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個(gè)種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說明了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是十分必要的。同時(shí)我們應(yīng)該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個(gè)市場，按全國人口比率而論這個(gè)市場該有多么巨大。

發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項(xiàng)市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)搭臺，唱戲還應(yīng)讓企業(yè)去唱，政府不宜包辦。但在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中，政府要扶持，要給予優(yōu)惠、引導(dǎo)，最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運(yùn)作方式來完成。只有真正按市場方式運(yùn)作，才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。

五、利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，保障糧食購銷市場安全

浙江省已經(jīng)在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入wto。隨著信息時(shí)代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這種投入是一種軟投入，以建立一套風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)警、警戒域值及解決問題、化解風(fēng)險(xiǎn)的方案或預(yù)案為主旨。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經(jīng)濟(jì)得多，也實(shí)惠、實(shí)用得多?？梢哉f是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風(fēng)險(xiǎn)“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，對實(shí)現(xiàn)這樣的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的，當(dāng)然這樣的信息預(yù)警系統(tǒng)決不是簡單的農(nóng)業(yè)信息的收集和整理，更重要的是對農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行的深加工、分析和預(yù)測。如同天氣預(yù)報(bào)，原始的水文、氣象資料信息對最終消費(fèi)者沒有多大意義，但經(jīng)過對這些原始資料加工分析產(chǎn)生的新的天氣預(yù)報(bào)信息卻更有價(jià)值，這其間通過信息加工形成新的信息產(chǎn)品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預(yù)警信息系統(tǒng)也同樣如此，在糧食預(yù)警信息系統(tǒng)中不單要研究國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息，由于我國即將加入wto，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價(jià)格等方面進(jìn)行研究，還要從氣象、災(zāi)害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢等多方面進(jìn)行綜合分析、研究，形成新的信息產(chǎn)品，以保證糧食運(yùn)行體制的安全。

山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議篇二

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是“政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，大病統(tǒng)籌為主”的醫(yī)療互助共濟(jì)制度，是新形勢下提高農(nóng)民群眾健康水平，防止農(nóng)民因貧返貧、因病致貧的一種好形式，體現(xiàn)了國家對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和提高農(nóng)民健康水平的高度重視。從運(yùn)行的基本情況看，通過合作醫(yī)療使醫(yī)療機(jī)構(gòu)增添了活力，農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān)，得到了實(shí)惠，體現(xiàn)了互助共濟(jì)的優(yōu)越性，較好地解決了農(nóng)民群眾因貧致貧、因病返貧的問題，受到了廣大人民群眾的歡迎。實(shí)踐證明，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”。

由于我縣是新增的新農(nóng)合實(shí)施縣，還處于摸索前進(jìn)階段，通過試點(diǎn)和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行中，還存在著一些不容忽視的問題亟待解決。

一是基金管理問題。按現(xiàn)在運(yùn)行體制，基金安全還存在著很大的隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦財(cái)務(wù)人員可直接支現(xiàn)，管理上稍有疏怱就可導(dǎo)致基金流失。因此對于療基金的安全問題，不能不擔(dān)心。

二是人員合理配置問題?，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員，均為兼職，新農(nóng)合工作繁多，現(xiàn)在管理體制，工作人員只忙于應(yīng)付報(bào)銷日常工作，參合群眾的花名冊錄入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成檔案無法建立，管理混亂，按現(xiàn)行管理體制，有很多制度執(zhí)行起來難度較大。

四是農(nóng)民住院發(fā)票管理問題。由于我縣新農(nóng)合剛實(shí)施不久，農(nóng)民對票保管意識差，經(jīng)常有發(fā)票丟失，無法獲得補(bǔ)償現(xiàn)象，怨言很大。由于新農(nóng)合無專用管理軟件，縣合管辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償情況無法查閱，不能確定農(nóng)民發(fā)票丟失后如果給予報(bào)銷會不會出現(xiàn)重復(fù)報(bào)銷的現(xiàn)象。

（1）農(nóng)民補(bǔ)償手續(xù)繁瑣：因采用手工計(jì)算、手工報(bào)銷，農(nóng)民看病后先付全款，然后到相應(yīng)審核部門審核，有時(shí)需幾個(gè)部門審核才能領(lǐng)取到補(bǔ)償金，手續(xù)繁瑣。有時(shí)報(bào)銷數(shù)額不大的補(bǔ)償，農(nóng)民不愿去審核補(bǔ)償基金，影響參加農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。

（2）機(jī)構(gòu)需要人員多：為推廣農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算做到準(zhǔn)確無誤，至少需要成立鎮(zhèn)級合管辦和縣級合管辦，及其相應(yīng)配套部門設(shè)置，每部門必須設(shè)置2人以上，因?yàn)槊亢瞎苻k負(fù)責(zé)審核、核發(fā)基金，經(jīng)常為核發(fā)一筆數(shù)目較小的補(bǔ)償金而查閱、審核許多資料，勞動強(qiáng)度比較大，同時(shí)容易出錯。

（3）準(zhǔn)確性差：由于農(nóng)民每張票據(jù)、住院治療、用藥的所有清單都需要人為審核、無論涉及費(fèi)用多少、人員多少，都要手工計(jì)算，不可避免有資金核算出現(xiàn)問題和農(nóng)民排長隊(duì)問題現(xiàn)象。

（4）監(jiān)督難到位：監(jiān)督部門需要審查原始記錄，堆積如山的票據(jù)需要人力、物力、財(cái)力，走訪農(nóng)民時(shí)，農(nóng)民對自己的交費(fèi)票據(jù)保存差，農(nóng)民也很難提出具體實(shí)質(zhì)性問題，使監(jiān)督機(jī)制完善無法到位。

（5）影響繼續(xù)參加合作醫(yī)療積極性：如果補(bǔ)償不及時(shí)、不到位，對農(nóng)民來說也是無濟(jì)于事的，如果前期醫(yī)療費(fèi)用不能自己承擔(dān)，就談不上補(bǔ)償了。

（一）改變基金運(yùn)行體制。

1、撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶?？h新農(nóng)合基金由縣合管辦進(jìn)行統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦不再設(shè)立基金支出專用帳戶，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶。參合農(nóng)民在本縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院出院時(shí)，經(jīng)新農(nóng)合辦審核員對材料審核并辦理補(bǔ)償手續(xù)后，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先墊付補(bǔ)償給參合農(nóng)民，使參合農(nóng)民在出院時(shí)立即得到醫(yī)療補(bǔ)償。在縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的由縣合管辦審核材料并進(jìn)行補(bǔ)償。這樣不但對基金管理安全，還能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員的辦事效率，減少群眾的對報(bào)銷手續(xù)煩瑣的抱怨。

2、實(shí)行每月與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定時(shí)結(jié)算。每月5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)將上月所報(bào)銷的名冊和有關(guān)報(bào)銷材料（報(bào)銷審批單、有效發(fā)票、住院證明、住院費(fèi)用清單、自費(fèi)藥清單、轉(zhuǎn)診證明等）送到縣合辦核對?？h合管辦核實(shí)有關(guān)材料，對符合報(bào)銷規(guī)定的，按核實(shí)后數(shù)額，在每月10日前將上月補(bǔ)償金轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用帳戶。

3、落實(shí)審核材料和報(bào)帳運(yùn)作人員。要確保每月的定時(shí)結(jié)算，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并需落實(shí)2名經(jīng)辦人員（其中：1名審核員、1名信息員），9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共18人。

（二）加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

1、要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督管理；制定相關(guān)的管理規(guī)章制度，特別是定期對參合農(nóng)民住院費(fèi)用、處方等進(jìn)行自查的制度，加強(qiáng)對參合農(nóng)民住院的管理，防止出現(xiàn)大處方、超范圍用藥等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象；定期在電視等媒體上公布參合農(nóng)民在各定點(diǎn)醫(yī)院使用的住院費(fèi)用，由社會對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

2、要求鄉(xiāng)、縣兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用《廣西新農(nóng)合基本用藥目錄》要達(dá)到98%、95%以上，使參合農(nóng)民診治藥物基本納入補(bǔ)償范圍。

3、要有便民措施，方便參合農(nóng)民就診；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身?xiàng)l件，制定惠民措施，使參合農(nóng)民得到實(shí)惠。

力爭通過以上措施，加強(qiáng)對新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，從源頭上減少或杜絕亂檢查、多檢查、亂用藥、多用藥的情況出現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)新農(nóng)合報(bào)銷規(guī)定和報(bào)銷制度的宣傳教育。

定期或不定期通過電視媒體向廣大農(nóng)民反復(fù)宣傳報(bào)銷手續(xù)、報(bào)銷規(guī)定和報(bào)銷制度，對農(nóng)民進(jìn)行報(bào)銷事項(xiàng)和報(bào)銷制度的教育宣傳，以提高廣大農(nóng)民對報(bào)銷憑證、票據(jù)保管的重要性的認(rèn)識，提高農(nóng)民對票據(jù)和報(bào)銷憑證的管理意識，減少和避免參合農(nóng)民不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理勢在必行。

為進(jìn)一步提高新農(nóng)合工作的效率和質(zhì)量，使全縣所有參合患者的醫(yī)療信息、合作醫(yī)療基金補(bǔ)償情況都將通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳送至縣合管辦，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上監(jiān)督等，我縣新農(nóng)合辦急需配置新農(nóng)合系統(tǒng)軟件，實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理，這對進(jìn)一步方便群眾報(bào)銷，規(guī)范行業(yè)行為，提高工作效率，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的管理監(jiān)督都具有十分重要的意義。

因此，希望政府能夠大力支持該工作，撥款投資新農(nóng)合軟件管理系統(tǒng)，提高我縣農(nóng)合辦工作效率，減少不必要的報(bào)銷程序和手續(xù)，提高參合農(nóng)民的參合報(bào)銷積極性，使我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療更好地為廣大農(nóng)民服務(wù)，使這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”發(fā)揮更大的作用。

山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議篇三

以下提供一篇

工作報(bào)告

今天，省聯(lián)社辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子考核小組來我聯(lián)社進(jìn)行考核。我首先代表聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎！同時(shí)，也誠懇地接受同志們對我們聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評議。

一是按照章程和理事會議事規(guī)則的規(guī)定，明確了自身的權(quán)力和義務(wù)，樹立了責(zé)任意識，提高了按章程決策、履行職責(zé)的能力。二是理事會成員加強(qiáng)了對國家金融政策、方針的學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析了國家及地方經(jīng)濟(jì)走勢和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀，突出了全區(qū)信用社業(yè)務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)的思路,在決策中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。三是認(rèn)真開好每次理事會，理事會成員履行了審議、決策職能，審議決策了年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、主任工作報(bào)告、內(nèi)部職能部門和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整方案、固定資產(chǎn)處理、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案、利潤分配方案等。四是及時(shí)修改理事長對主任的授權(quán)書，完善法人治理職能。根據(jù)銀監(jiān)局在我社檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)理事會授權(quán)方面未完善的部分，理事會及時(shí)對有關(guān)授權(quán)期限等事項(xiàng)進(jìn)行了修改、明確。五是發(fā)揮理事會三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化理事會對重大事項(xiàng)的審議決策職能。2019年9月5日召開理事會關(guān)聯(lián)交易控制委員會會議，審議通過了《區(qū)農(nóng)村信用社大額貸款管理辦法》；2019年9月9日召開理事會提名和薪酬委員會會議，審議通過了《關(guān)于擬聘任為聯(lián)社副主任的議題》；2019年9月26日召開風(fēng)險(xiǎn)管理委員會會議聽取了《經(jīng)營班子關(guān)于進(jìn)一步開展案件專項(xiàng)治理檢查情況的報(bào)告》。理事會內(nèi)部委員會會議的召開，強(qiáng)化了理事會對重大事項(xiàng)的審議決策職能。

二、確定符合實(shí)際的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，支持區(qū)聯(lián)社經(jīng)營班子開展工作。

（一）高度重視，充分準(zhǔn)備，確保票據(jù)兌付工作有序開展。

1、建立健全組織結(jié)構(gòu)。1）為實(shí)現(xiàn)央行票據(jù)成功兌付的重點(diǎn)工作目標(biāo)，在法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立了由聯(lián)社理事長為組長、聯(lián)社其他班子成員及業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為副組長的票據(jù)兌付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人任辦公室主任，辦公室下設(shè)指標(biāo)測算組、資產(chǎn)處置組、材料準(zhǔn)備組，三個(gè)組組長分別由聯(lián)社財(cái)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)部和辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并從聯(lián)社其他部門抽調(diào)5名人員充實(shí)到各組。各小組根據(jù)各自工作職責(zé)，共同開展工作。2）實(shí)行包片掛點(diǎn)制度。一是重新調(diào)整包片掛點(diǎn)人員。今年6月1日，聯(lián)社根據(jù)當(dāng)前的工作實(shí)際重新對原包片掛點(diǎn)人員及掛點(diǎn)對象進(jìn)行調(diào)整，成立了以聯(lián)社班子成員包片，部門經(jīng)理及部分部門管理人員掛點(diǎn)的制度；二是明確職責(zé)。聯(lián)社明確規(guī)定各包片掛點(diǎn)人員負(fù)責(zé)抓好責(zé)任片區(qū)信用社的資金組織、信貸管理、清收盤活、增收節(jié)支等中心工作的指導(dǎo)和督促，保證全區(qū)上下政令暢通，扼制新的案件和違規(guī)、違紀(jì)行為的發(fā)生；三是績效掛勾。為激發(fā)包片掛點(diǎn)人員的工作積極性，聯(lián)社將包片掛點(diǎn)人員的工資（班子成員掛勾1000元/月，掛點(diǎn)人員掛勾500元/月）與相對應(yīng)掛點(diǎn)社的工作考核情況掛勾，強(qiáng)化了包片掛點(diǎn)人員的工作責(zé)任心。

2、提高認(rèn)識增強(qiáng)工作責(zé)任感。近兩年，我社員工日以繼夜地工作，千方百計(jì)地尋求發(fā)展，為深化農(nóng)村信用社改革付出了艱辛的勞動。然而，改革的成果能否得到認(rèn)同，這就需要央行票據(jù)兌付的成功與否來驗(yàn)證。理事會一直強(qiáng)調(diào)央行票據(jù)兌付工作的重要性不僅僅在于能否得到萬元票據(jù)資金，更重要的是真正能否實(shí)現(xiàn)“花錢買機(jī)制”的目的，同時(shí)也是體現(xiàn)我區(qū)聯(lián)社員工艱辛努力的結(jié)果是否得到認(rèn)可，是否能真正的干成事，能否在關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒陷陣，能否抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，爭當(dāng)聯(lián)社的“功臣”而非“罪人”。這樣，我社從一把手到每個(gè)員工形成了共識，把專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作當(dāng)成硬仗打；有了只許成功不許失敗的責(zé)任感和使命感。

3、積極吸取各地經(jīng)驗(yàn)。票據(jù)兌付工作是我社全體員工所面臨的一項(xiàng)新工作，為了提高成功率，理事會組織人員積極同其他區(qū)、市聯(lián)社溝通、學(xué)習(xí)和借鑒他們好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，同時(shí)積極與人行、銀監(jiān)部門勾通，詢問工作過程中應(yīng)注意的問題，了解置換資產(chǎn)的處置辦法，學(xué)習(xí)各項(xiàng)資料的籌備要求等，使我們票據(jù)兌付工作吸取了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。

在全體員工的共同努力下，我區(qū)聯(lián)社克服了種種困難，各項(xiàng)主要考核指標(biāo)達(dá)到了規(guī)定的要求。今年12月份，經(jīng)中國銀監(jiān)會審核，批準(zhǔn)了我聯(lián)社的改革，票據(jù)兌付成功。

（二）依靠黨政，為攬儲營造良好外部經(jīng)營環(huán)境

為了確保我區(qū)農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，理事會不斷總結(jié)我區(qū)農(nóng)村信用社發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力實(shí)施區(qū)聯(lián)社可持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略：緊緊依靠地方黨委政府，加強(qiáng)政社、銀企合作，營造良好外部經(jīng)營環(huán)境，走政、社、企三贏、持續(xù)健康發(fā)展之路。一是區(qū)聯(lián)社主動向地方黨委政府匯報(bào)工作，并得到政府部門大力支持。政府明確規(guī)定將各項(xiàng)涉農(nóng)資金轉(zhuǎn)移至信用社，解除了信用社多年來被岐視的被動局面。二是政府部門積極配合信用社落實(shí)好糧食（綜合）直補(bǔ)資金的發(fā)放工作。三是加強(qiáng)銀企合作，增加企業(yè)日常經(jīng)營性流動資金歸集和項(xiàng)目性資金歸集。至年末，各項(xiàng)存款萬元，比年初增長萬元，增幅%，同比多增萬元。日均存款萬元，比增萬元，增幅%，完成省聯(lián)社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的%。存款增幅在全市信用社中排名第一，存款市場占有率比底提高百分點(diǎn)。

（三）拓展惠農(nóng)信貸品種，著力提高支農(nóng)水平。

2019年，理事會提出了要在進(jìn)一步鞏固、深化、發(fā)展、規(guī)范信用村的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)新的信貸品種，加大對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，理事會著力抓好了兩件事：一是實(shí)現(xiàn)支農(nóng)貸款結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。區(qū)聯(lián)社積極以信貸杠桿引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已初步建成茶、果、反季節(jié)蔬菜、中藥材、水產(chǎn)和城郊副食品等六大農(nóng)副產(chǎn)品基地。去年來全區(qū)農(nóng)村信用社信貸投向上突出了茶園生產(chǎn)、海產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖三個(gè)重點(diǎn)；小額貼息貸款品種發(fā)展了到山地綜合開發(fā)茶園貸款、少數(shù)民族村貼息貸款、二女戶貼息貸款等10個(gè)信貸品種。截至2019年末，全區(qū)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款增加萬元，占貸款增量的%。二是發(fā)展擔(dān)保貸款，適度支持農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。通過與擔(dān)保公司的合作解決農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押擔(dān)保難的問題，推動農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下優(yōu)化簡化審批流程，提高貸款審批效率，為小企業(yè)客戶提供快捷的服務(wù)。截止2019年末小企業(yè)貸款22戶3352萬元，全年累計(jì)投放小企業(yè)貸款5000多萬元。支持有市海洋技術(shù)開發(fā)有限公司190萬元，用于開發(fā)福建省著名商標(biāo)系列海產(chǎn)品；支持福建有限公司萬元，用于開發(fā)系列海產(chǎn)品；支持有限公司萬元，用于生產(chǎn)福建省著名商標(biāo)系列放心豬肉。

（四）強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量

在優(yōu)化增量方面，區(qū)聯(lián)社放寬了基層信用社的貸款權(quán)限，明確規(guī)定2萬元以下的貸款可以不經(jīng)區(qū)聯(lián)社咨詢直接發(fā)放，但同時(shí)加強(qiáng)了對貸款收回情況的檢查，加大了清收責(zé)任的追究。去年，區(qū)聯(lián)社連續(xù)組織了次貸款檢查，并下發(fā)了整改意見。

在盤活存量方面，一是發(fā)揮清非隊(duì)的作用，全盤統(tǒng)籌清收。目前，全區(qū)已形成了一支由聯(lián)社清非大隊(duì)牽頭的不良貸款管理、清收隊(duì)伍，從人力和機(jī)制上加強(qiáng)了不良貸款的清收盤活。二是加大不良貸款責(zé)任清收。對受處理人員實(shí)行不良貸款限期清收，2019年又有一位員工全額收回責(zé)任貸款而被解除處分。三是開展依法清收。去年全區(qū)法院系統(tǒng)開展了“清案”活動，全年共執(zhí)行貸款筆，收回萬元貸款。

（五）、加強(qiáng)對非生息資金處置力度，提高資產(chǎn)利用率。

為加大對閑置固定資產(chǎn)的清理力度，減少了非生息資金的占用，盤活資產(chǎn)，以來，經(jīng)嘉信等公司評估、發(fā)布公告、公開展示、委托福建國拍拍賣有限公司進(jìn)行拍賣、移交等程序處置了對原金涵信用社辦公樓、原城關(guān)社錦福城閑置房產(chǎn)、飛鸞抵貸資產(chǎn)、原七都分社大樓等四宗固定資產(chǎn)通過拍賣進(jìn)行處置，清理固定資產(chǎn)原值97.3萬元。

（六）、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，努力增收節(jié)支，確保經(jīng)營效益不斷提高。

一是堅(jiān)持推行目標(biāo)責(zé)任制。聯(lián)社把任務(wù)量化分解到各基層社，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，從目標(biāo)和機(jī)制上保證了收息定時(shí)足額到位。今年貸款利息收入萬元，比增萬元，增幅%；表內(nèi)掛息萬元，同比減少萬元。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，合理消化歷年不良資產(chǎn)。三年來，我區(qū)信用社共計(jì)彌補(bǔ)歷年虧損掛賬萬元，歷年虧損掛已彌補(bǔ)為零，賬置換呆賬貸款萬元；核銷呆賬貸款萬元，提取呆賬準(zhǔn)備金萬元，貸款損失準(zhǔn)備達(dá)萬元，至今年12月末資本充足率達(dá)到了%。三是積極拓展中間業(yè)務(wù)收入。為增加收入渠道，促進(jìn)收入多元化，大力推進(jìn)發(fā)行“萬通銀聯(lián)卡”、布設(shè)atm自動取款機(jī)、發(fā)展pos特約商戶等工作，進(jìn)一步滿足廣大農(nóng)民“持卡消費(fèi)”的需求，帶動中間業(yè)務(wù)收入增加。全年實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入萬元，比增萬元，增幅%。人均中間業(yè)務(wù)元，完成省聯(lián)社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的%。四是嚴(yán)格購建管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。為加強(qiáng)我社固定資產(chǎn)的購建管理，嚴(yán)格控制我區(qū)信用社固定資產(chǎn)和大宗物品的購建支出，改善其財(cái)務(wù)狀況，增加盈利。2019年我區(qū)信用社對飛鸞抵貸資產(chǎn)、原六都分社大樓、石后分社辦公樓等3宗房產(chǎn)進(jìn)行了公開拍賣。根據(jù)《福建省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)和物品采購管理指導(dǎo)意見》及有關(guān)規(guī)定，基建項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)制，對東湖、中心信用社的裝修項(xiàng)目以及對全區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和非資金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了公開招標(biāo)。

（七）、豎起牌子，喊響

口號

2019年理事會十分注重企業(yè)形象建設(shè)，在全轄先后投入一定的人力和財(cái)力，大力實(shí)施形象工程建設(shè)。一是加大硬件設(shè)施投入，對機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化整合，以省聯(lián)社vi視覺規(guī)范為準(zhǔn)統(tǒng)一了標(biāo)識，對部分地理位置中心、業(yè)務(wù)量大、裝飾陳舊的營業(yè)部、等5個(gè)信用社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了重新裝修，社容社貌煥然一新。二是加大科技投入力度和科技建設(shè)進(jìn)程。以農(nóng)信銀系統(tǒng)上線為契機(jī)，開通實(shí)時(shí)電子匯兌、銀行匯票和個(gè)人賬戶通存通兌業(yè)務(wù)，極大地滿足了客戶對資金匯兌業(yè)務(wù)快速便捷的需求。同時(shí)，城澳社、東湖社、中心社增設(shè)了atm機(jī)，城關(guān)社、東湖社增加了排隊(duì)機(jī)，其他社的科技基礎(chǔ)建設(shè)也在陸續(xù)進(jìn)行，我區(qū)信用社正加快步伐拉近與商業(yè)銀行的差距。三是提倡文明規(guī)范服務(wù)，以制度來規(guī)范、約束窗口服務(wù)，使規(guī)范化服務(wù)意識深入全體干部員工心中。在全區(qū)農(nóng)村信用社掀起一股改善服務(wù)手段、美化服務(wù)環(huán)境、提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱潮，有效提升了我區(qū)農(nóng)村信用社的對外服務(wù)形象。四是疏通輿論監(jiān)督通道，通過熱線、網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督電話等辦法，構(gòu)建和客戶、員工交流的互動平臺。通過這一系列舉措，不僅進(jìn)一步拉近了信用社與人民群眾之間的距離，同時(shí)信用社的企業(yè)形象也得到了全面提升。

二、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，不斷夯實(shí)農(nóng)村信用社發(fā)展基礎(chǔ)

（一）、強(qiáng)化崗位制約，促進(jìn)內(nèi)控落實(shí)。一是進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)崗位制約。去年3月，區(qū)聯(lián)社組織召開了全區(qū)工作會議，按照新形勢下的新要求，對基層信用社的內(nèi)部崗位設(shè)置、

崗位職責(zé)

通知書

（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)稽核監(jiān)察工作，不斷促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督工作質(zhì)量提高。一是開展案件專項(xiàng)治理自查工作和借冒假名貸款專項(xiàng)整治回頭看、信貸風(fēng)險(xiǎn)檢查、貸款五級分類檢查、案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度排查等工作。二是我們定期開展信貸、財(cái)務(wù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)經(jīng)營行為。強(qiáng)化對重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)控措施，確保監(jiān)控到崗、到人、到每一個(gè)重要環(huán)節(jié)和時(shí)點(diǎn)，做到不留盲區(qū)和死角。三是加大稽核檢查力度，規(guī)范經(jīng)營行為。按照省稽核審計(jì)工作的總體要求，采取集中稽核、責(zé)任稽核、非現(xiàn)場稽核，堅(jiān)持離任、離職的審查審計(jì)，為業(yè)務(wù)工作保駕護(hù)航。今年開展了不良貸款真實(shí)性檢查，認(rèn)定全區(qū)新增不良貸款筆，金額共計(jì)萬元，并對所有的調(diào)查人和審批人進(jìn)行了責(zé)任認(rèn)定；全年共接受外部檢查場次，下發(fā)整改通知書份，提出整改建議和意條，并對整改情況進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。

（三）、加大安全保衛(wèi)力度，構(gòu)筑安全屏障。2019年，聯(lián)社保衛(wèi)工作緊緊圍繞“平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的主題”，以服務(wù)于聯(lián)社中心工作為己任，按照“預(yù)防為主，主動控制，措施有效，工作扎實(shí)”的原則，從思想教育入手，提高干部員工防范意識，加強(qiáng)安全物防、技防設(shè)施建設(shè)，加大檢查督導(dǎo)力度，強(qiáng)化管理機(jī)制，保障了區(qū)聯(lián)社財(cái)產(chǎn)和員工、客戶的人身安全，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展和改革的順利推進(jìn)起到了保駕護(hù)航的作用。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)員工隊(duì)伍建設(shè)

一是合理整合員工隊(duì)伍；2019年以來，對員工隊(duì)伍進(jìn)行了大面積的人員調(diào)整組合，崗位輪換人次，內(nèi)退人，退休人，分流人。新聘任了位聯(lián)社副主任，選拔了位優(yōu)秀年輕人才到信用社主要崗位工作，其中新提拔了位信用社負(fù)責(zé)人(或副主任主持)、位信用社副主任、位主辦會計(jì)。通過大面積的人力資源重新配置，信用社員工的面貌煥然一新。

二是改革干部人事制度，建立能上能下激勵機(jī)制，在公開競聘職位，競聘職數(shù)、公布任職條件、資格，通過自愿報(bào)名、組織審查、組織考試、演講答辯、民主評議，接受監(jiān)督等陽光操作后，

對聯(lián)

三是加強(qiáng)崗位練兵，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。一是參加省聯(lián)社高管、綜合、財(cái)務(wù)、信貸、安保、稽核等方面培訓(xùn)場次；二是舉辦各類培訓(xùn)及會議場次。如月舉辦了全區(qū)新招員工上崗培訓(xùn)，9月份舉辦了全區(qū)主辦會計(jì)、柜面會計(jì)崗位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上線準(zhǔn)備工作培訓(xùn)；三是積極鼓勵干部員工在崗自學(xué)，參加各類專業(yè)技術(shù)考試，全轄年輕員工參加各類自學(xué)尉然成風(fēng)，新取得各等級學(xué)歷人。

四是不斷完善分配機(jī)制，提高工作積極性。一是效仿省聯(lián)社對基層聯(lián)社實(shí)行分類考核的辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異將轄內(nèi)信用社劃分為城區(qū)片區(qū)、沿海片區(qū)和山區(qū)片區(qū)三個(gè)類別，進(jìn)行分類考核。二是實(shí)行百分制考核辦法。制定本聯(lián)社信貸工作考核辦法和柜員量化考核辦法，對基層工作人員實(shí)行量化考核，大大的提高了員工工作的積極性。

四、充分發(fā)揮黨組織的作用，堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，形成推動農(nóng)村信用社發(fā)展的合力。

一年來，區(qū)聯(lián)社在正確決策、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)揮黨組織的作用，不斷加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)工作。一年來，區(qū)聯(lián)社堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，突出抓好了兩個(gè)方面的工作，促進(jìn)了黨組織政治上核心作用和業(yè)務(wù)上保障作用的發(fā)揮。一是抓規(guī)范，不斷健全黨建工作制度。在全面落實(shí)黨建工作制度的同時(shí)，去年全區(qū)信用社重點(diǎn)建立了“黨員活動日”制度。這一制度加強(qiáng)了上下級之間的聯(lián)系與交流，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。二是是抓結(jié)合，不斷拓展黨建工作的內(nèi)涵。一年來，我們堅(jiān)持做到了“五個(gè)結(jié)合”，即：把黨建工作與思想政治工作、農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)工作職業(yè)道德教育工作、加強(qiáng)內(nèi)部管理工作和創(chuàng)建文明單位工作結(jié)合起來，通過“三抓”，全系統(tǒng)進(jìn)一步找準(zhǔn)了黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的結(jié)合點(diǎn)，解決了黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營的“兩張皮”現(xiàn)象，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化了廣大黨員的責(zé)任，發(fā)揮了廣大黨員的帶頭作用。

五、工作中存在的差距與不足

全面總結(jié)我區(qū)農(nóng)村信用社2019年的工作，明顯感到還存在著四個(gè)方面的差距與不足：一是觀念上的差距，表現(xiàn)在部分員工危機(jī)意識、責(zé)任意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識、艱苦奮斗意識、規(guī)范意識和發(fā)展意識不夠。有的思想僵化，創(chuàng)新意識差，對問題和困難坐等觀望，喪失了發(fā)展機(jī)遇，甚至個(gè)別同志對新形勢下的新要求，消極應(yīng)付，影響和制約了整體工作的推進(jìn)。二是管理和服務(wù)手段上的差距。雖然近年來全區(qū)農(nóng)村信用社電子化建設(shè)有了一定的發(fā)展，但是由于種種原因，目前與其它商業(yè)銀行的差距還是很大，嚴(yán)重影響了服務(wù)和管理水平的提高。三是資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益上的差距。雖然全區(qū)信用社已實(shí)現(xiàn)了整體性盈利，但是消化歷史包袱的任務(wù)仍然非常艱巨。但是，我們相信只要有廣大員工的信任和支持，通過不斷的實(shí)踐和探索，我們一定能在最短的時(shí)間內(nèi)解決好這些問題，不負(fù)大家的期望與重托。

六、2019年主要工作思路

2019年我們工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的會議、xx屆三中全會和省委八屆四次全會精神為指導(dǎo)，在省聯(lián)社、省聯(lián)社市辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、富民強(qiáng)社”的辦社宗旨和市場定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要義，努力在產(chǎn)權(quán)改革、法人治理、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控、科技支撐、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化等方面實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，切實(shí)提高綜合實(shí)力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為建設(shè)海峽西岸新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會做出新貢獻(xiàn)。

——各項(xiàng)存款余額力爭超億元，增長%以上，保持市場占有率穩(wěn)步提升。其中對公存款新增億元，增長%。

——各項(xiàng)貸款余額力爭超億元，增長%以上，保持市場占有率穩(wěn)步提升，其中支農(nóng)貸款新增占%以上，農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款及小企業(yè)貸款余額增長%以上。

——按貸款五級分類口徑，不良貸款絕對額凈降億元以上，不良貸款占比下降至%，下降個(gè)百分點(diǎn)。

——借記卡發(fā)卡新增萬張，貸記卡發(fā)卡新增萬張，交易額達(dá)億元。

——各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，比增億元，其中中間業(yè)務(wù)收入凈增萬元,增幅%；綜合費(fèi)用率略低于2019年執(zhí)行結(jié)果。

——全轄實(shí)現(xiàn)賬面利潤總額萬元，考核利潤萬元，人均考核利潤萬元。

——狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)營安全，抓實(shí)抓細(xì)案件專項(xiàng)治理，杜絕發(fā)生案件、事故。

（一）以人為本，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神。

一要抓好班子自身建設(shè)。班子成員應(yīng)以身作則、率先垂范、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、開拓進(jìn)取.要求員工做到的，班子成員首先要做到，要求員工不能做的，班子成員應(yīng)嚴(yán)格自我約束，同時(shí)，要求班子成員要樹立責(zé)任意識，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。從而形成領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格務(wù)實(shí)、辦事高效、開拓進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神。

二要注重人才培養(yǎng)。首先要加大對中層干部和業(yè)務(wù)骨干的選撥培養(yǎng)；其次要做好人員的合理搭配。做到年齡結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化，專業(yè)特長合理化，性格氣質(zhì)互補(bǔ)化。

三要強(qiáng)化教育培訓(xùn)。重視隊(duì)伍“兩個(gè)”素質(zhì)的提高，鼓勵員工通過自學(xué)、培訓(xùn)，提高文化素質(zhì);通過組織崗位練兵、業(yè)務(wù)知識競賽、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高業(yè)務(wù)操作技能，培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四要加強(qiáng)重要崗位和人員的制約。細(xì)化信貸、會計(jì)、出納、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)管理等重要崗位和環(huán)節(jié)的工作流程，加強(qiáng)對易發(fā)案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵人員及重要崗位和環(huán)節(jié)的管理，落實(shí)好重要崗位和案件易發(fā)部位的負(fù)責(zé)人和工作人員定期輪換、強(qiáng)制休假、親屬回避、離崗審計(jì)等制度。

五要落實(shí)人才的引進(jìn)機(jī)制.進(jìn)一步落實(shí)省聯(lián)社關(guān)于農(nóng)村信用社繼續(xù)通過大專院校招聘員工的方式，不斷補(bǔ)充新鮮血液;通過“雙考”（理論考試和業(yè)務(wù)技能考試）、競聘上崗等方式將部分業(yè)務(wù)技能低、年齡老化、工作能力差的員工予以分流，不斷優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)現(xiàn)有在崗員工的技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)、理念教育，全面提升員工隊(duì)伍素質(zhì)。

六要優(yōu)化激勵機(jī)制。不斷總結(jié)和完善績效考核激勵機(jī)制，按照“突出效益，兼顧公平”的原則，全面推行按業(yè)務(wù)量計(jì)酬考核辦法，真正建立按績計(jì)酬、按勞取酬的分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動全行干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）認(rèn)真慣徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1.繼續(xù)堅(jiān)持存款立社的思想，把資金組織放在首要位置，做強(qiáng)、做大。

一要振奮精神，齊心協(xié)力抓總量。要按照“穩(wěn)定擴(kuò)大基礎(chǔ)客戶群，尋找挖掘資源客戶群，培育發(fā)展黃金客戶群”的思路，確保存款的快速增長。

二要樹立緊迫感和危機(jī)感。隨著郵政儲蓄銀行的設(shè)立、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的延伸，必然加劇同業(yè)機(jī)構(gòu)的競爭，信用社將面臨前所未有的競爭壓力，不進(jìn)則退。全轄信用社要樹立緊迫感和危機(jī)感，充分利用各種信息資源，掌握工作動態(tài)，提高同業(yè)競爭力。

三要把握機(jī)遇抓存款，千方百計(jì)搞攻關(guān)。要抓住央行刺激內(nèi)需放松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，針對中海油項(xiàng)目等不同的目標(biāo)客戶，制定不同的維護(hù)措施和方法，積極攻關(guān)；同時(shí)，要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住已有客戶。

四要加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)。要將政府給我社的優(yōu)惠政策用好用足，積極爭取各類財(cái)政資金和對公存款。

五要加大外出務(wù)工人員服務(wù)工作，做好外出務(wù)工人員的存款組織和穩(wěn)定工作，確保外出務(wù)工人員匯款存儲率得到提高。

六是強(qiáng)化內(nèi)部治理，優(yōu)化柜面服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)規(guī)范，從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率不高的問題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客戶、吸引客戶。

七要狠抓銀聯(lián)卡發(fā)行工作。利用本社服務(wù)點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，大力發(fā)行銀聯(lián)卡，以高科技、高效率吸引廣大客戶。

八要做好以貸引存工作。在全社深入開展以貸引存工作，做到派生存款不流失。

通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保2019年 各項(xiàng)存款凈增1億元，突破6億元大關(guān)。

2.因地制宜，構(gòu)建支農(nóng)服務(wù)新模式。作為農(nóng)村金融的主力軍，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展進(jìn)程中，積極承擔(dān)起支農(nóng)服務(wù)的主導(dǎo)作用，發(fā)揮支持主體、促進(jìn)各方協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。在支農(nóng)服務(wù)的市場構(gòu)建上，重點(diǎn)做好以下幾方面工作： 一是堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)為中心，以農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、扶貧小額貸款以及各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼代理發(fā)放等支農(nóng)服務(wù)工作。二是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有效支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動加大對高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、環(huán)保農(nóng)業(yè)的支持力度。三是根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的金融服務(wù)需求，積極主動為務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民提供開戶、結(jié)算、匯兌等配套型金融服務(wù)。通過增加自動柜員機(jī)等特殊服務(wù)手段，切實(shí)做好代理撥付各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)農(nóng)民增收做出積極的貢獻(xiàn)。四是尋求支農(nóng)工作新突破。在貸款投量上緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，著重圍繞“大農(nóng)業(yè)”做文章。大力支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。著力解決好農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大后資金需求升級的問題。五繼續(xù)加大對中小企業(yè)的有效信貸投入，培育黃金客戶。

3、明確市場定位，細(xì)分市場。按照市區(qū)、沿海、農(nóng)村三個(gè)類別的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所處的不同位置，明確不同的服務(wù)對象，突出特色服務(wù)的市場發(fā)展戰(zhàn)略。在細(xì)分市場目標(biāo)，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，實(shí)行“找準(zhǔn)定位，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待”的經(jīng)營戰(zhàn)略，從實(shí)際經(jīng)營出發(fā)，以效益為前提，促進(jìn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

（1）對地處農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)，以服務(wù)“三農(nóng)”為主要對象，重點(diǎn)支持農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵專業(yè)戶增強(qiáng)經(jīng)營能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，扶持高效優(yōu)質(zhì)的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增產(chǎn)增收和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（2）對地處沿海的網(wǎng)點(diǎn)，以海水養(yǎng)殖、加工為主要服務(wù)對象，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品出口和特色海產(chǎn)品深加工。

（3）對地處沿海市區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，把服務(wù)重點(diǎn)鎖定“個(gè)體工商戶、個(gè)人消費(fèi)貸款和中小企業(yè)貸款”為主要服務(wù)對象，充分發(fā)揮農(nóng)信社貼近社區(qū)和信貸服務(wù)、零售、快捷、靈活的優(yōu)勢，重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)，以此促進(jìn)存款的快速增長。

（三）樹立合規(guī)文化建設(shè)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

1、適應(yīng)形勢，提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)的敏感性、預(yù)見性和對虛假信息的識別力。提高對風(fēng)險(xiǎn)的識別能力、評估能力和應(yīng)對能力。注重運(yùn)用貸款五級分類工具，提高風(fēng)險(xiǎn)識別水平，通過對客戶信息的動態(tài)分析，努力降低信用風(fēng)險(xiǎn)概率。

2、突出重點(diǎn)，切實(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“有保有壓、有進(jìn)有退”的原則，嚴(yán)格控制熱點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)授權(quán)授信管理，按照審貸分離的原則，做好貸款的前臺、中臺和后臺“三崗”分設(shè)工作，建立和完善科學(xué)的授權(quán)授信體系和審貸分離的貸款決策體系。運(yùn)用貸款五級分類結(jié)果，實(shí)施差別信貸管理策略，對關(guān)注類貸款嚴(yán)格控制增量，次級類貸款落實(shí)逐步退出措施，可疑、損失類貸款要以清收為主。

3、堵疏結(jié)合，加大風(fēng)險(xiǎn)處置力度。進(jìn)一步提高貸款五級分類的質(zhì)量，全面開展非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類工作，真實(shí)反映信貸資產(chǎn)形態(tài)。充分計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)撥備，增強(qiáng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)、彌補(bǔ)損失的能力。抓住重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)客戶，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合性措施，大力清收盤活不良貸款。落實(shí)新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，防止前清后增。

4、狠抓管理，科學(xué)發(fā)展化風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)今年的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢，風(fēng)險(xiǎn)防范是2019年 農(nóng)村信用社的工作重心。一是樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。二是明確崗位職責(zé)，科學(xué)分工，有效防范。三是完善制度認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格問責(zé)。四是持續(xù)動作，不斷提升經(jīng)營管理水平。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、科技建設(shè)、文化建設(shè)和窗口服務(wù)建設(shè)，打造信合新形象。一是進(jìn)一步加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，盡快統(tǒng)一門面建設(shè)使信用社對外形象有一個(gè)質(zhì)的飛越。。二是加大科技投入力度和科技建設(shè)進(jìn)程，繼續(xù)推廣和擴(kuò)大pos機(jī)安裝使用，布設(shè) atm機(jī)，充分利用“農(nóng)信銀”系統(tǒng)，在提升服務(wù)水平的同時(shí)，樹立行業(yè)形象，擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)收入。三是堅(jiān)持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。深入開展創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)活動，努力提升服務(wù)質(zhì)量。要抓好網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)工作，對照省聯(lián)社關(guān)于精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，缺什么、補(bǔ)什么，爭取打造出我區(qū)農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的先進(jìn)典型；要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上尋找新的突破口，不斷提升服務(wù)的質(zhì)量和層次。

（五）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。

一要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，要增強(qiáng)組織觀念，樹立正確的業(yè)績觀、人生觀和價(jià)值觀，講求大局觀、全局觀和整體觀，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)社的各項(xiàng)工作布置，確保政令暢通。

三要強(qiáng)化工會、婦女組織建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁、助手作用，圍繞組織開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動，倡導(dǎo)創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“文明服務(wù)示范窗口”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在快樂中促進(jìn)員工身心健康，在創(chuàng)建中提升服務(wù)水準(zhǔn)，達(dá)到凝聚人心、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合力、提升競爭力的目的。

四要重視政治思想工作，開設(shè)傾訴和問題反映渠道，建立定期交流溝通平臺，關(guān)心員工生活，營造寬松、寬容和溫馨的和諧環(huán)境。

五要重視加強(qiáng)信息宣傳工作，明確宣傳的重點(diǎn)，切實(shí)提升社會形象。

六要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作。按照新黨章的要求，不斷完善教育、培養(yǎng)、考察工作；遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格履行發(fā)展工作程序，認(rèn)真實(shí)行發(fā)展黨員公示、預(yù)審等制度，把好黨員“入口關(guān)”，提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量。同時(shí)認(rèn)真做好民主評議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

七要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)把反腐倡廉放在更加突出的位置，對貸款發(fā)放、抵債資產(chǎn)處置、大額物品采購、基建裝修以及大額資金使用等容易滋生貪腐的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立更加公開透明的操作規(guī)范和約束監(jiān)督機(jī)制，杜絕權(quán)利被濫用、形象被損害等現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)干部員工的自我保護(hù)意識，提高農(nóng)信社的社會公信力；要推進(jìn)重大事項(xiàng)公開制度，重視來信來訪，健全舉報(bào)查處制度，切實(shí)糾正經(jīng)營過程中損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，以凈化行風(fēng)。

山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議篇四

一、

xxxx位于xxxx城以東15公里處，轄區(qū)總面積279.6平方公里，202國道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮(zhèn)中穿過，交通極為便利。全鎮(zhèn)下轄13個(gè)行政村（76個(gè)村民組）、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?6828人，其中農(nóng)業(yè)人口12273人。耕地確權(quán)面積為75875.8畝，林地面積23.38萬畝，森林覆蓋率62.5%，境內(nèi)水資源豐富，是清河的發(fā)源地。中藥材種植歷史悠久，享有“東北藥材生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”和“龍膽之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。是一個(gè)以道地中藥材種植為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地中玉米種植26000畝，水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養(yǎng)殖86.8萬只（頭），其中養(yǎng)豬9500頭，養(yǎng)牛3850頭，養(yǎng)羊5100只，養(yǎng)雞85萬只。

xxxx種植中藥材有四十多年的歷史，目前藥材產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)13個(gè)村村村發(fā)展了中藥材，有藥材專業(yè)村6個(gè)，從事中藥材生產(chǎn)的農(nóng)戶有3120戶，有6120人以種植中藥材為主業(yè)，全鎮(zhèn)有中藥材專業(yè)合作社28家，有規(guī)模藥材加工企業(yè)9家，其中2020年新建1家，有家庭農(nóng)場25家，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人55人，這些對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品流通起到了巨大的作用，尤其是藥材的加工企業(yè)對穩(wěn)定藥材市場的價(jià)格發(fā)揮了決定性作用。

（一）抓好基層農(nóng)技推廣工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

按照2021年中央一號文件的要求，我鎮(zhèn)在打好種業(yè)翻身仗工作中，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

一是在種植業(yè)方面，重點(diǎn)推廣玉米抗旱和抗倒品種，鑒于近幾年自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是2018年、2019年、2020年風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、春季凍害對我鎮(zhèn)大田作物、中藥材造成嚴(yán)重影響，我鎮(zhèn)玉米受災(zāi)面積達(dá)到5000畝，減產(chǎn)糧食1500噸，經(jīng)濟(jì)損失300萬元，中藥材受災(zāi)2000余畝，經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元。因此我們農(nóng)業(yè)部門在全鎮(zhèn)推廣玉米抗旱、抗倒伏品種，如108、先鋒系列品種，根系發(fā)達(dá)，抗旱性強(qiáng)，以確保玉米的穩(wěn)產(chǎn)。在水稻生產(chǎn)上推廣優(yōu)質(zhì)水稻，全鎮(zhèn)5000畝水稻，主要推廣品種如稻花香這個(gè)品種既優(yōu)質(zhì)產(chǎn)量也較高，適合本地生產(chǎn)。中藥材種植方面積極引導(dǎo)藥農(nóng)增加覆蓋物等措施，抵御春季凍害保證藥農(nóng)增產(chǎn)增收。

二是在畜禽良種繁育方面，主要推廣改良黃牛，推廣品種，引進(jìn)西門達(dá)爾牛品種，生長快，抗病強(qiáng)，全鎮(zhèn)2020年改良達(dá)1000頭，增加產(chǎn)值1000萬元，農(nóng)民收益顯著增加。

三是種子經(jīng)營方面，全鎮(zhèn)有5家農(nóng)資商店，銷售各種糧食作物種子，農(nóng)民購種的主渠道仍然在縣城的種子商店購買，在xxxx商店購種的都是種地小戶。種子經(jīng)銷商服務(wù)意識非常強(qiáng)，在孤山子村建設(shè)300畝的玉米品種示范田一處，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)品種。

四是在種子質(zhì)量監(jiān)管方面，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站積極協(xié)助縣執(zhí)法大隊(duì)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊制假販假行為，對全鎮(zhèn)種子銷售點(diǎn)采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種，抓源頭，把質(zhì)量，做好良種示范基地檢查和市場監(jiān)督檢查，通過共同努力，我鎮(zhèn)的種子市場得到進(jìn)一步規(guī)范，種子質(zhì)量得到較大提高，近幾年沒有假種、假肥、假藥情況發(fā)生。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，中藥材產(chǎn)業(yè)再上新臺階

1、積極推進(jìn)有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年2015年連續(xù)兩年推進(jìn)有機(jī)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)中藥材種植2萬多畝；因?yàn)樗幉漠a(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè)，刺激農(nóng)戶大量施用農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了地力。

2、秸桿綜合利用方面，全鎮(zhèn)每年新播藥材8000畝，投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養(yǎng)殖場三家，一些玉米秸桿轉(zhuǎn)化為飼料。

3、藥材生產(chǎn)把殘留在地里的地膜揀出，地膜使用量大大減少，近幾年我鎮(zhèn)很抓藥材生產(chǎn)，龍膽草、蒼術(shù)等藥材根須在起挖的時(shí)候把殘留在地里的地膜全部揀出，凈化了土地。

4、農(nóng)藥使用通過近幾年的宣傳，中高毒農(nóng)藥在農(nóng)作物生產(chǎn)上使用的逐年減少。

5、畜禽糞便得到有效治理，農(nóng)田地力得到有效改善。為更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，有效加強(qiáng)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈綜合利用，加大肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的示范作用，帶動全民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。例如：新民屯村，現(xiàn)存欄肉牛90頭，新建蔬菜大棚10座，牛糞經(jīng)生物發(fā)酵后還田，全部用于有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，2020年新民屯村村集體分紅收益達(dá)17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長春屯村大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，每年除消化處理養(yǎng)牛場所產(chǎn)畜禽糞便外，還可消化處理周邊地區(qū)秸桿1000余噸，有效改善和保護(hù)英額河上游水源地水質(zhì)及防止農(nóng)民焚燒秸桿污染空氣，真正實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)、排、加工和銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）取得成效。

1、全鎮(zhèn)推廣保護(hù)性耕作模式，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站在2009年開始連續(xù)三年試驗(yàn)了玉米秸桿覆蓋種植技術(shù)試驗(yàn)，在丁家街、大石溝、英額門等村，采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右，試驗(yàn)表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產(chǎn)明顯，得到農(nóng)戶的認(rèn)可。2021年落實(shí)重型農(nóng)機(jī)免耕播種2060畝，采取保護(hù)性耕作模式，既起到培肥地力，保護(hù)土壤又能使玉米根系牢固，抗風(fēng)抗倒。

2、鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了xx和xx兩個(gè)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項(xiàng)目；完成xxx8個(gè)村的千億斤糧食項(xiàng)目。共治理河道修河堤13公里，砌防護(hù)墻8000延長米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項(xiàng)目的實(shí)施，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機(jī)具120臺套，中藥材生產(chǎn)幾乎實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度處較高水平。

3、引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)站技術(shù)推廣員多次深入到各村，向農(nóng)戶講解如何科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥。主要講解施肥的時(shí)間、方式，農(nóng)藥的配比、噴施方式等等，哪些是禁用農(nóng)藥，以及農(nóng)藥瓶使用后要及時(shí)回收處理不準(zhǔn)隨意扔掉造成二次污染。從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手改變農(nóng)民的一些不良習(xí)慣要相信科學(xué)，從而減少化肥和農(nóng)藥的使用量，確保我們的產(chǎn)品讓人吃的放心。

4、爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為做大中藥材產(chǎn)業(yè)，2020年我鎮(zhèn)積極申報(bào)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，由于準(zhǔn)備的不充分，沒有申報(bào)成功。2021年我們又進(jìn)行了申報(bào)，到目前為止，通過了省專家組的評審，獲得省政府的推薦，申報(bào)材料已報(bào)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。4月2日在國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)建名單公示公告，經(jīng)審批后可獲得國家補(bǔ)貼資金1000萬元補(bǔ)貼。

強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目主要圍繞擴(kuò)大基地規(guī)模，建設(shè)道地藥材集散中心和中藥材深加工三個(gè)方面，具體提出了五個(gè)項(xiàng)目。分別是優(yōu)質(zhì)中藥材種苗繁育基地建設(shè)、椽子溝流域萬畝藥材景觀帶建設(shè)、千畝龍膽草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、東北道地小藥材集散中心（即中藥材市場）、中藥材切片廠（原產(chǎn)地趁鮮切片）建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)總投資xxxx萬元，近期基地建設(shè)項(xiàng)目正在落實(shí)。

1、藥材種源復(fù)雜，急需審定提純。目前全鎮(zhèn)有20多個(gè)藥材種植品種，主栽龍膽草已嚴(yán)重退化，從91年種植到現(xiàn)在已經(jīng)30年了，近幾年越冬凍害經(jīng)常性發(fā)生，從而導(dǎo)致藥材減產(chǎn)、甚至絕收。

2、關(guān)于龍膽草藥材秧子焚燒的問題。我鎮(zhèn)是藥材產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植龍膽草近1.5萬畝，其秸稈處理普遍性采取焚燒處理，優(yōu)點(diǎn)是可以有效殺死各種越冬病蟲害、補(bǔ)充土壤的微量元素和礦物質(zhì)，確保藥材更好的生長。處理秸稈的最佳時(shí)間在4月8日到12日之間，氣溫高的年份可能提前或延后，但此時(shí)正值防火戒嚴(yán)期，與上級要求的禁止一切野外用火相沖突。

3、因沒有回收機(jī)制，農(nóng)藥瓶袋隨意丟棄現(xiàn)像仍十分普遍，易引發(fā)水源污染。

4、保護(hù)性耕作工作難度較大。我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是中藥材，種植面積大，一些好的地塊、大塊地多是種植藥材，玉米種植多是零散地塊，現(xiàn)在上級要求大力推廣黑土地保護(hù)性耕作工作，實(shí)行重型免耕播種機(jī)播種，全鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)為2060畝。此項(xiàng)工作難度較大，一是村干部村民對此耕作方式不認(rèn)可。二是土地零散機(jī)械播種難度較大。我鎮(zhèn)保護(hù)性耕作是從2009年開始按照上級政策進(jìn)行試驗(yàn)，當(dāng)時(shí)采用玉米高留茬免耕技術(shù)，采用點(diǎn)播鎬進(jìn)行播種，大約做了3年，1萬畝左右，試驗(yàn)表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產(chǎn)，一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術(shù)推廣。

針對上述問題，鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)研究，確保農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)、有效推行。

1、加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕路的維修、維護(hù)工作。農(nóng)村機(jī)耕路建設(shè)主要是通過一事一議、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鎮(zhèn)村自行實(shí)施等方式進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相對比標(biāo)準(zhǔn)能高些，效果好些，但數(shù)量較少。因機(jī)耕路多是在溝溝岔岔，建設(shè)時(shí)因資金不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高且沒有邊溝等，一到雨季，一場山水就把路沖毀。在維護(hù)方面，每年鎮(zhèn)村都要投入資金對破損地段進(jìn)行維修，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

2、抓好基地建設(shè)，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。一是抓住制藥廠和中藥飲片廠“溯源”機(jī)遇，引進(jìn)藥企自建基地。實(shí)施封閉式、規(guī)范化管理，安排技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)，把基地建成優(yōu)質(zhì)無公害中藥材種植基地。二是實(shí)施企業(yè)帶動農(nóng)戶。由藥企或者藥商按照市場要求向藥農(nóng)提供種子種苗、栽培技術(shù)和銷路，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定中藥材保護(hù)價(jià)，統(tǒng)一組織藥材生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農(nóng)戶。利用已有的中藥材種植專業(yè)合作社組織農(nóng)民參加，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和提供市場信息，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。農(nóng)戶采取土地流轉(zhuǎn)或者入股的方式，提倡集中連片搞標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)，便于集中管理，進(jìn)一步起到引領(lǐng)和推廣示范作用。

3、弘揚(yáng)健康養(yǎng)生新理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅局限于供貨于市場，要做好上游下游產(chǎn)品開發(fā)。要發(fā)揮中醫(yī)藥在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢，適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展，重點(diǎn)是加快與中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的融合。要推廣中藥材養(yǎng)生理念，將藥膳、藥浴、藥熏等現(xiàn)代休閑方式引進(jìn)中藥材種植基地，重點(diǎn)發(fā)展藥食同源品種。鼓勵專業(yè)合作社開發(fā)藥食同源產(chǎn)品，在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開發(fā)藥膳、藥浴、藥熏等產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈條。同時(shí)，重點(diǎn)打造農(nóng)家游系列項(xiàng)目，將中藥材景觀帶與果蔬采摘、滿族人文景觀、自然風(fēng)光、休閑農(nóng)莊等有機(jī)結(jié)合起來，打造原生態(tài)觀光旅游、中藥健康體驗(yàn)的風(fēng)景區(qū)和綠色旅游景觀帶。

山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議篇五

肥西縣是安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療第一批試點(diǎn)縣之一，自11月1日正式實(shí)施，已運(yùn)行近五年時(shí)間。經(jīng)過幾年的探索，我縣初步建立了一套行之有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，補(bǔ)償政策逐步完善，補(bǔ)償水平逐步提高，報(bào)銷程序逐步簡化，監(jiān)管能力逐步加強(qiáng)，資金使用合理安全，農(nóng)民信任度明顯提高，農(nóng)民參合積極性不斷提高。全縣新農(nóng)合參合率由的81％上升至的95％。-，全縣新農(nóng)合資金支出9751萬元，其中統(tǒng)籌資金支出9029萬元，補(bǔ)償186818人次。統(tǒng)籌資金支出包括住院補(bǔ)償7836萬元，住院分娩補(bǔ)償551萬元，慢性病補(bǔ)償154萬元，村衛(wèi)生站觀察治療（門診統(tǒng)籌）補(bǔ)償488萬元。統(tǒng)籌資金使用率平均為90％，受益率平均為7％，補(bǔ)償比平均為30％。我縣共有690257位農(nóng)民參加新農(nóng)合，1-6月，新農(nóng)合資金支出2605萬元，其中統(tǒng)籌資金支出2364萬元，補(bǔ)償35400人次，家庭賬戶支出241萬元。新農(nóng)合的實(shí)施，有效地減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解了廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我縣榮獲“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)先進(jìn)縣”稱號。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障新農(nóng)合順利推進(jìn)。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是關(guān)系全縣70多萬農(nóng)民群眾健康權(quán)益和長遠(yuǎn)利益的一件大事。縣委、縣政府對此十分重視，把新農(nóng)合工作列入政府年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容?？h分別成立了合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會，委員會主任由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任。縣成立合作醫(yī)療管理辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，為全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)合日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，合管辦設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，辦公室主任由衛(wèi)生院長兼任，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1名專職經(jīng)辦人員和1名兼職財(cái)會人員負(fù)責(zé)新農(nóng)合的審核、報(bào)批、兌現(xiàn)、記賬等工作。試點(diǎn)過程中，我縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平不斷提高，能夠滿足新農(nóng)合工作需要。

（二）封閉運(yùn)行，確保資金安全使用。我縣對新農(nóng)合資金的籌集、管理和使用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持資金封閉運(yùn)行，保證了資金使用的安全、合理。強(qiáng)化資金籌集。我縣農(nóng)民入保金的籌集由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，收繳入保金時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦開出專用收款收據(jù)，登記發(fā)放《合作醫(yī)療證》，填寫參合農(nóng)民登記表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新農(nóng)合專用賬戶，收取的入保金及時(shí)存入專用賬戶，在籌資結(jié)束后全部匯入縣新農(nóng)合資金財(cái)政專戶，與縣合管辦辦理結(jié)算手續(xù)。今年3月底，我縣順利完成二次籌資工作，新農(nóng)合籌資總額提高到每人100元。嚴(yán)格資金管理。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金實(shí)行以縣為單位統(tǒng)一管理，設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶，由縣財(cái)政局管理，新農(nóng)合基金專戶存儲，?？顚Ｓ?。基金支出需縣衛(wèi)生局和縣財(cái)政局共同審批方可撥付，縣合管辦將每批補(bǔ)償人數(shù)及金額制成報(bào)表，報(bào)衛(wèi)生局和財(cái)政局審批，審批后，資金由收入戶轉(zhuǎn)入支出戶，縣合管辦將資金從支出戶撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做到收支分離、管用分開，保證了資金的封閉安全運(yùn)行。

（三）適時(shí)調(diào)整政策，逐步完善新農(nóng)合制度。我縣在新農(nóng)合制度的推進(jìn)過程中，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整完善。，將農(nóng)村部分常見慢性病、村衛(wèi)生站觀察治療費(fèi)用納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍；，將起報(bào)線由300元降至200元、封頂線由1萬元提高至3萬元。，實(shí)行縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，全面提高報(bào)銷比例；，籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來的50元提高到100元，我縣新農(nóng)合政策作了較大調(diào)整，取消家庭賬戶，提高報(bào)銷比例，擴(kuò)大慢病病種，將新農(nóng)合基金劃分為住院統(tǒng)籌基金和門診統(tǒng)籌基金兩部分，分別為人均80元和人均20元，推行門診統(tǒng)籌。參合農(nóng)民年最高補(bǔ)償封頂線提高到5萬元。通過不斷調(diào)整，新農(nóng)合政策逐步完善，資金效用得到充分發(fā)揮，參合農(nóng)民受益面逐步擴(kuò)大。

（四）優(yōu)化辦理程序，方便參合農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)償。在方便群眾就診方面，參合農(nóng)民小病可以就近在村衛(wèi)生站治療，并可以獲得一定補(bǔ)償，做到小病不出村；在縣內(nèi)就診不受級別限制，參合農(nóng)民可以任意選擇一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，無須辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)；到縣外就診只需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦理登記手續(xù)即可，辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦以一封信的形式書面告知患者注意事項(xiàng)。在費(fèi)用報(bào)銷方面，在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，參合農(nóng)民出院后將報(bào)銷材料交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦直接給予補(bǔ)償。參合農(nóng)民在本縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用，出院時(shí)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算補(bǔ)償費(fèi)用，當(dāng)場審核并兌現(xiàn)補(bǔ)償金，實(shí)現(xiàn)了零距離、零時(shí)限補(bǔ)償。

（五）推行門診統(tǒng)籌，擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面。從開始，我縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的作用，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化與新農(nóng)合工作有機(jī)結(jié)合，將村衛(wèi)生站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，參合農(nóng)民患病在村衛(wèi)生站觀察治療可以獲得20％的補(bǔ)償。5月起，我縣全面推行門診統(tǒng)籌，即按照人均20元標(biāo)準(zhǔn)從新農(nóng)合基金中提取門診統(tǒng)籌基金，用于補(bǔ)償門診費(fèi)用，單次門診費(fèi)用補(bǔ)償封頂額為10元，門診統(tǒng)籌基金支付實(shí)行“預(yù)算包干、超支不補(bǔ)、結(jié)余滾存使用”的辦法，以控制醫(yī)療費(fèi)用，保證門診統(tǒng)籌基金安全。

（六）實(shí)行全程監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用。在新農(nóng)合運(yùn)行過程中，在著力做好服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是實(shí)行身份核實(shí)，防止冒名住院。參合農(nóng)民住院治療時(shí)，需攜帶《醫(yī)療證》、《身份證》，由經(jīng)治醫(yī)生和合作醫(yī)療經(jīng)辦人員共同查驗(yàn)，防止發(fā)生冒名頂替。二是現(xiàn)場核查，加強(qiáng)日常監(jiān)管。由縣合管辦每月安排一定時(shí)間抽取部分報(bào)銷材料與醫(yī)療機(jī)構(gòu)原始材料進(jìn)行核對，并通過電話和明查暗訪等形式，對報(bào)銷情況進(jìn)行調(diào)查。三是提高管理手段，防范虛假票據(jù)。，全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部安裝醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，所有醫(yī)療收費(fèi)全部實(shí)行微機(jī)化管理，有效地堵塞了因票據(jù)而出現(xiàn)的弄虛作假漏洞。四是實(shí)行三級公示、加強(qiáng)事后監(jiān)督。每批新農(nóng)合補(bǔ)償情況都在縣鄉(xiāng)村三級進(jìn)行公示，社會各方可以通過公示來監(jiān)督補(bǔ)償情況。五是建章立制，明確處理辦法。制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)行為處理暫行辦法》，對相關(guān)人員和單位違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策行為作出了明確具體的處理規(guī)定。六是定期考核，明確獎懲。制定了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)，每季度考核1次，將考核結(jié)果與10%管理保證金掛鉤。七是多管齊下，控制醫(yī)療費(fèi)用。包括推行單病種限額收費(fèi)，限定藥品目錄和診療項(xiàng)目，核定住院次均費(fèi)用和住院人次，建立病歷和處方評審制度的，通過多種措施，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。

幾年來的工作表明，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行較為平穩(wěn)，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為：一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本建立。通過對參保農(nóng)民直接補(bǔ)償，一定程度上解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，保護(hù)了農(nóng)村勞動力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是新農(nóng)合政策逐步深入人心。通過廣泛深入的宣傳，以及隨著越來越多的參保農(nóng)民得到實(shí)惠，新農(nóng)合工作得到農(nóng)民的信任和支持，參合積極性明顯提高。三是各項(xiàng)政策得到進(jìn)一步完善，基本建立了一套成熟的補(bǔ)償機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。四是新農(nóng)合管理體制基本確立。新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理水平和辦事能力得到加強(qiáng)，能夠適應(yīng)新農(nóng)合工作需要。通過我縣幾年來的實(shí)施，我們體會到：一是黨委政府的重視和多部門配合是做好新農(nóng)合工作的基礎(chǔ)。二是廣大農(nóng)民的積極參與是做好新農(nóng)合工作的關(guān)鍵。三是健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是做好新農(nóng)合工作的保障，新農(nóng)合工作須與農(nóng)村衛(wèi)生體制改革共同推進(jìn)。

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作雖取得一定成績，但也還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是還未建立有效、便捷、穩(wěn)定的籌資機(jī)制。雖然籌資難度大大減小，但籌資工作量仍然較大，籌資成本高。二是縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)難以監(jiān)管。我縣新農(nóng)合基金支出近一半用于補(bǔ)償在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用，但受隸屬關(guān)系的制約，我縣對縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能實(shí)施有效監(jiān)管。三是信息化管理水平不高，管理手段和工作效率有待提高。

（一）探索符合政策和農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)民參合籌資機(jī)制。加強(qiáng)相關(guān)政策調(diào)研，在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，多途徑探索符合國家政策、符合農(nóng)民意愿、符合農(nóng)村實(shí)際、簡便易行的參合農(nóng)民個(gè)人籌資機(jī)制。如試行參合農(nóng)民委托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)或村民委員會代繳，也可以由政府委托村委會代辦、由參合農(nóng)民自己主動繳納，或是一次籌資，多年使用等。

（二）加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)對各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加大醫(yī)療費(fèi)用控制力度，完善單病種限額收費(fèi)管理，從嚴(yán)核定各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次和次均住院費(fèi)用，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用，降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少新農(nóng)合基金不必要支出，提高基金使用效率。另外，要完善病歷與處方評價(jià)制度，定期抽取定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷和處方，由新農(nóng)合專家委員會集中對其評價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

（三）適應(yīng)職業(yè)化、專業(yè)化要求，加強(qiáng)管辦體系建設(shè)。按照職業(yè)化、專業(yè)化的要求，繼續(xù)加強(qiáng)各級管辦隊(duì)伍的能力培訓(xùn)，著力提高管辦人員的整體素質(zhì)。加快新農(nóng)合信息管理平臺的建設(shè)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，開發(fā)新農(nóng)合管理軟件，并與醫(yī)院管理系統(tǒng)對接，改善管理手段，提高工作效率。

山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議篇六

按照《長垣縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》規(guī)定，對參合農(nóng)民群眾的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)嚴(yán)格審核后，按規(guī)定的比例給予報(bào)銷。規(guī)范基金專用賬戶，規(guī)范基金使用程序，使合作醫(yī)療基金只能用于補(bǔ)償農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用，做到封閉運(yùn)行、專款專用。嚴(yán)格執(zhí)行藥品目錄和診療項(xiàng)目，杜絕串換使用藥品，變更報(bào)銷費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》，不將目錄外藥品和診療項(xiàng)目納入報(bào)銷，不將合作醫(yī)療目錄外藥品串換為目錄內(nèi)藥品納入報(bào)銷。需要使用自費(fèi)藥品、自費(fèi)診療項(xiàng)目的，實(shí)行知情告知制度。嚴(yán)格診療人員身份確認(rèn)，杜絕冒名頂替違規(guī)報(bào)銷。醫(yī)務(wù)工作者嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核實(shí)就診人員身份，不讓未參合人員冒名頂替就診，確保參合人員權(quán)力不受侵犯，確?；鹗褂冒踩?。

嚴(yán)格按照省、市、縣的各種政策要求，認(rèn)真做好信息報(bào)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。按時(shí)上報(bào)信息報(bào)表。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，維護(hù)公開、公平、公正、透明的原則，增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況的透明度，我院對新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償情況統(tǒng)計(jì)后列表進(jìn)行公示，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，加大了參合群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況的知情權(quán)和參與權(quán)。

（一）常村鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問題

1、經(jīng)過近段時(shí)間對我院病歷、處方的檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：不合理檢查，涉及病歷1份，不合理資金780元；超劑量出院帶藥，涉及病歷12份，不合理資金2913.58元。共計(jì)整改資金3693.58元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療條件有限，經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，對藥品劑型劑量、醫(yī)療知識了解不夠全面。

3、經(jīng)辦人員對新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠，部分群眾對新農(nóng)合執(zhí)行政策理解不到位，有待進(jìn)一步拓展宣傳領(lǐng)域普及新農(nóng)合政策相關(guān)知識。

（二）鄉(xiāng)村衛(wèi)生所存在的問題

1、鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作能力有待進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村醫(yī)生對新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠。

2、部分村衛(wèi)生室公式不太到位。

3、門診日志和處方不夠規(guī)范。

通過自查自糾工作，看到在新農(nóng)合工作中存在的問題和不足，并加以改正，進(jìn)一步加大新農(nóng)合基金的督查力度、審核力度，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全，促進(jìn)我院新農(nóng)合工作健康發(fā)展。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3326930.html】