在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
無法執(zhí)行工作報(bào)告辦篇一
我受縣政府委托，現(xiàn)就全縣貫徹執(zhí)行《藥品管理法》的情況向市人大常委會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。
20xx年，《藥品管理法》經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議修改后頒布實(shí)施。五年來，我縣按照上級(jí)部門的要求，以"抓基礎(chǔ)、抓基層、抓作風(fēng)"為立足點(diǎn)，以法律法規(guī)培訓(xùn)、藥品質(zhì)量檢驗(yàn)和藥品監(jiān)督執(zhí)法為重點(diǎn)，在全縣扎實(shí)開展了《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法檢查和監(jiān)管調(diào)研活動(dòng)為重點(diǎn)的"三位一體"活動(dòng)，開展了示范藥店（房）、放心藥店（房）、藥械質(zhì)量信得過單位"三項(xiàng)創(chuàng)建"活動(dòng)，狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)"兩網(wǎng)"建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了全縣藥品市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)。
（一）強(qiáng)化宣傳教育，注重輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍
《藥品管理法》修訂后，我們把宣傳工作作為執(zhí)法工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持多種形式，多種途徑，宣傳《藥品管理法》。五年來，累計(jì)印發(fā)《藥品管理法》書籍2200本，宣傳掛圖20xx張，宣傳資料5500份。還充分利用宣傳欄、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳《藥品管理法》，通過報(bào)刊和省、市、縣三級(jí)電視臺(tái)對(duì)藥械、無證經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。利用紀(jì)念日、假劣藥品銷毀及重大典型案件處理等多種形式，加強(qiáng)對(duì)《藥品管理法》的宣傳。20xx年12月1日，是《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年紀(jì)念日，我縣組織相關(guān)部門開展了法律法規(guī)和真假藥品鑒別宣傳活動(dòng)，參加咨詢?nèi)罕娊?0xx人。每年的"3。15"活動(dòng)中，我縣均組織現(xiàn)場(chǎng)銷毀假劣藥品活動(dòng)，對(duì)制假售劣者予以警示教育，對(duì)制售假藥的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行曝光。通過正面強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，反面強(qiáng)化警示教育，有效加強(qiáng)了輿論監(jiān)督力度，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理，維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序，確保執(zhí)法實(shí)效
1、開展專項(xiàng)整治，規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序
長(zhǎng)期以來由于我縣特殊的地域條件及經(jīng)濟(jì)條件，導(dǎo)致農(nóng)村藥品市場(chǎng)問題較多。五年來，我們按照上級(jí)部署，結(jié)合我縣實(shí)際，本著“標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，一手抓規(guī)范，一手抓治理，建立健全了執(zhí)法監(jiān)管制度，開展了多形式、多層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查，有力地維護(hù)了我縣藥品市場(chǎng)秩序。我們?nèi)骈_展了各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)和綜合整治工作，通過開展非法郵售假藥、假冒藏藥、假劣疫苗等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，“正源行動(dòng)保健康”、“基層藥品質(zhì)量大檢查”等一系列藥品監(jiān)督執(zhí)法大檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品違法分子囂張氣焰，使得我縣醫(yī)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。四年來，共出動(dòng)執(zhí)法人員8579多人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位3584余家，立案查處案件1228余起；先后查處了嗎叮啉片、賀普丁、醋酸潑尼松片等一系列較有影響的假藥大案；有8名違法分子被依法刑拘，3名違法分子被依法留置，1名違法分子被依法判刑。一系列大案要案的成功查處，得到群眾一致好評(píng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，通過開展以上專項(xiàng)行動(dòng)，全縣藥品市場(chǎng)的突出問題得到有效整治，市場(chǎng)秩序趨于穩(wěn)定。
2、建立信用監(jiān)督體系，完善藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
一是實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。對(duì)監(jiān)管相對(duì)人建立電子圖片檔案，實(shí)行電腦管理。管理系統(tǒng)對(duì)每一家企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)都配設(shè)獨(dú)立編號(hào)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅記錄每一管理相對(duì)人的地址、人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且記錄良好或不良信用情況、行政檢查以及年檢等動(dòng)態(tài)情況，并按此建立信用檔案，劃分信用等級(jí)，使監(jiān)管人員能及時(shí)、全面了解情況，便于開展分級(jí)監(jiān)管。
二是實(shí)行不良行為記錄制。制訂了《××縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為計(jì)分登記管理規(guī)定》，共列出18條55項(xiàng)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)有不良行為的，分為三等次歸檔處理：初次有輕微的不良行為，責(zé)令限期改正；屢教不改或情節(jié)較為嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)；嚴(yán)重違規(guī)行為的，及時(shí)移交稽查部門立案查處，并視情況建議由原發(fā)證部門吊銷其生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證。
三是建立誠(chéng)信等級(jí)管理制度。對(duì)藥品零售企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定實(shí)行“3 3”分類評(píng)定法，即由藥監(jiān)部門參照《××縣藥品零售企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)管理辦法》根據(jù)藥品零售企業(yè)的誠(chéng)信度（守法經(jīng)營(yíng)情況），將藥品零售企業(yè)分為a（誠(chéng)信）、b（一般誠(chéng)信）、c（失信）三類，再由藥監(jiān)部門組織的藥品誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定小組對(duì)a類中申請(qǐng)參評(píng)的藥品零售企業(yè)，按標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)，細(xì)分為三星級(jí)信用企業(yè)、二星級(jí)信用企業(yè)、一星級(jí)信用企業(yè)三個(gè)等級(jí)，年底對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)認(rèn)定。對(duì)a、b、c三類實(shí)行個(gè)性化管理，并對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予一定激勵(lì)措施。
3、加強(qiáng)企業(yè)幫扶，發(fā)展地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)
2、投資6000萬(wàn)元的連云港榆嘉藥業(yè)有限公司一期工程已完成；
2、已培育了幾年的門河中草藥5000畝gap基地，爭(zhēng)取及早通過gap認(rèn)證。填補(bǔ)××有史以來無藥品生產(chǎn)的空白。
二是幫促藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過g認(rèn)證。先后投資兩萬(wàn)余元印制了藥品零售企業(yè)g認(rèn)證參考資料、藥品購(gòu)進(jìn)質(zhì)量驗(yàn)收記錄等各種記錄本40余種，4800多冊(cè)，及時(shí)下發(fā)至全縣各零售藥店。通過集體培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，督促藥品零售企業(yè)進(jìn)行g(shù)認(rèn)證工作。目前全縣146家通過g認(rèn)證。
（三）加強(qiáng)"兩網(wǎng)"建設(shè)，全面提高規(guī)范化管理水平。
五年來，我縣下大力氣狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范化管理水平不斷提高。
1、“四位一體”，加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
總體的格局是：建立政府領(lǐng)導(dǎo)、藥監(jiān)為主、部門配合、群眾參與“四位一體”的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。
（1）政府領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：
一是縣政府成立了分管縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的縣藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門參與配合；各鎮(zhèn)成立了以一名副書記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是政府發(fā)文，形成行政行為。20xx年6月縣政府召開了全縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于成立××縣農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（贛政辦發(fā)[20xx]40號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（贛政辦發(fā)[20xx]41號(hào)）等文件。三是在縣和各鎮(zhèn)成立了藥品監(jiān)管辦公室。縣級(jí)辦公室設(shè)在藥監(jiān)局；鎮(zhèn)辦公室多設(shè)在計(jì)生指導(dǎo)站，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)在中心衛(wèi)生院。四是縣政府將食品藥品監(jiān)督管理工作納入了政府目標(biāo)考核內(nèi)容。五是在有關(guān)部門及人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)人員擔(dān)任藥品協(xié)管員；村級(jí)成立了藥品質(zhì)量信息站，由村干部負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)部分老黨員、農(nóng)民群眾為藥品質(zhì)量信息員。目前已在18個(gè)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了140名藥品協(xié)管員，435個(gè)行政村聘請(qǐng)了407名藥品信息員。為充分調(diào)動(dòng)藥品協(xié)管員、信息員工作積極性，鑒于目前無鎮(zhèn)級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的情況，政府支持，部分鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際抽出部分資金，給予協(xié)管員、信息員每月100—150元補(bǔ)助。
（2）藥監(jiān)為主主要內(nèi)容是：
為充分體現(xiàn)縣級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)主體地位，對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管，我們明確了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)工作職責(zé)。縣級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)全縣藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀制定工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)；對(duì)鎮(zhèn)、村兩極藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)制售假劣藥品行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)藥品“兩網(wǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣部署開展工作，協(xié)助縣級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)查處制售假劣藥品行為，指導(dǎo)村級(jí)網(wǎng)工作；深入藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位了解藥品質(zhì)量動(dòng)態(tài)，宣傳藥品管理法律、法規(guī)，及時(shí)做好藥品信息上報(bào)工作。村級(jí)及時(shí)上報(bào)游醫(yī)藥販活動(dòng)情況，群眾呼聲。
（4）群眾參與主要表現(xiàn)為：
一是通過采取明線與暗線結(jié)合，廣大群眾共同參與的方式，構(gòu)筑了完善的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以20xx年為例，我們共收鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)提供的有價(jià)值信息21條。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，幾年來共兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金5000多元，激發(fā)了廣大群眾舉報(bào)熱情。二是加強(qiáng)藥品管理協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)協(xié)管作用。
2、“四抓一放”，保證藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通暢
一是抓“招標(biāo)制”。自20xx年，縣政府規(guī)定了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥必須全部通過縣藥品招標(biāo)采購(gòu)中心招標(biāo)采購(gòu)。我局通過嚴(yán)格招標(biāo)商資質(zhì)審定，強(qiáng)化全過程監(jiān)督及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督方式，對(duì)全縣32家縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期不定期檢查，保證縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量安全。
二是抓藥品“代購(gòu)制”。支持鎮(zhèn)村一體化管理工作，配合衛(wèi)生主管部門完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室藥品代購(gòu)工作，出臺(tái)了《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購(gòu)管理辦法》及《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購(gòu)藥品驗(yàn)收細(xì)則》，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后投資近百萬(wàn)元加強(qiáng)了藥品代購(gòu)軟、硬件建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收，26家鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過驗(yàn)收，使藥品代購(gòu)工作走向規(guī)范化管理軌道，確保了村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量。
三是抓“連鎖配送制”。按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，引導(dǎo)零售企業(yè)走連鎖之路，對(duì)連鎖企業(yè)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理（即“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理”）。目前，我縣已發(fā)展２家連鎖企業(yè)，連鎖門面61家，占全縣藥品零售企業(yè)40。
四是抓藥品“直配制”，個(gè)體零售藥店采購(gòu)藥品必須嚴(yán)格索驗(yàn)證制度，與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷合同，質(zhì)量保證協(xié)議，由藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接配送。
五是放寬藥品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件。在保證藥品質(zhì)量情況下，支持鼓勵(lì)藥品的零售企業(yè)向鎮(zhèn)村發(fā)展。目前全縣零售藥店由建局前的13家發(fā)展到152家，鎮(zhèn)村兩級(jí)占78。9％（其中鎮(zhèn)級(jí)70家，村級(jí)50家），在保證群眾購(gòu)藥方便的同時(shí)，提高了藥品質(zhì)量，降低了藥品價(jià)格。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管干部依法行政水平
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，我縣于20xx年組建了藥品監(jiān)督管理局，履行全縣藥品安全監(jiān)督管理職能。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，我縣一方面狠抓了政治培訓(xùn)，通過"雙建一創(chuàng)"、"五好"創(chuàng)建、作風(fēng)整治、文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高藥品監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。另一方面大力鼓勵(lì)干部在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，在提高學(xué)歷層次的同時(shí)改善專業(yè)結(jié)構(gòu)。新規(guī)定、新要求比較多，而我縣的從藥人員法律基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱，對(duì)此，我們一方面認(rèn)真開展《藥品管理法》的宣傳培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每年組織從藥人員進(jìn)行一次法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其法律知識(shí)水平。20xx年以來，累計(jì)培訓(xùn)1156人次，培訓(xùn)考試合格率在90以上。目前藥品監(jiān)督執(zhí)法干部人均參加市以上法律法規(guī)培訓(xùn)兩次以上，全部按期通過行政執(zhí)法資格考試。五年來，藥品監(jiān)督管理部門查處的行政處罰案件無一起錯(cuò)案。
貫徹執(zhí)行《藥品管理法》，目前存在的主要問題是：
1、社會(huì)宣傳不夠，嚴(yán)格執(zhí)法的社會(huì)氛圍不濃。新《藥品管理法》頒布實(shí)施時(shí)間短，新的執(zhí)法主體開展工作時(shí)間不長(zhǎng)，《藥品管理法》的宣傳貫徹落實(shí)目前仍局限在從藥人員層面上。廣大的藥品消費(fèi)者掌握的藥品法律法規(guī)知識(shí)較少，運(yùn)用法律保護(hù)自己合法權(quán)益的能力還不夠強(qiáng)?！端幤饭芾矸ā穲?zhí)法的嚴(yán)格程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及稅法，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求落實(shí)還很不充分。
2、管理體制有待進(jìn)一步理順。因以保健食品冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳和現(xiàn)場(chǎng)促銷問題，通過郵寄渠道銷售假劣藥品問題，需要部門間加強(qiáng)合作，緊密銜接，聯(lián)合整治。藥監(jiān)部門與物價(jià)、工商等部門在執(zhí)法活動(dòng)中的配合協(xié)作問題，公安部門在藥監(jiān)執(zhí)法中介入的時(shí)間和方式問題，需要通過建立長(zhǎng)效合作機(jī)制予以解決。
3、執(zhí)法裝備匱乏，藥品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。交通通訊設(shè)備、藥品快速檢測(cè)設(shè)備、辦案取證設(shè)備嚴(yán)重匱乏，對(duì)基層抽檢沒有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。在執(zhí)法實(shí)踐中，藥品檢驗(yàn)以委托檢驗(yàn)即送檢為主，加重了行政管理相對(duì)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也影響了執(zhí)法部門的形象和監(jiān)管效果。
1、進(jìn)一步主動(dòng)爭(zhēng)取人大對(duì)《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。人大代表人民意志制定法律并監(jiān)督法律實(shí)施。我們將以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，將人民代表審議提出的問題認(rèn)真整改落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取市、縣人大常委會(huì)對(duì)《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。建議市、縣人大常委會(huì)定期開展《藥品管理法》執(zhí)法檢查活動(dòng)，促進(jìn)《藥品管理法》的全面貫徹落實(shí)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)《藥品管理法》的社會(huì)宣傳，讓《藥品管理法》和科學(xué)用藥知識(shí)深入人們生活。要建立定期培訓(xùn)工作制度，進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方法，使從藥人員素質(zhì)逐年得到提高。將《藥品管理法》作為"四五"普法內(nèi)容，納入社會(huì)公益性宣傳內(nèi)容，真正讓該法精神深入人心。
3、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理。針對(duì)全縣藥品市場(chǎng)熱點(diǎn)問題，突出假劣藥、過期失效藥、無證經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)，不間斷地開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施gmp、g、gap認(rèn)證，提高基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理水平，確保全縣廣大人民群眾吃上放心藥、有效藥。目前最急迫的任務(wù)，是加大部門協(xié)調(diào)力度，解決好體制理順過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題。
4、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面貫徹落實(shí)藥監(jiān)工作方針，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康快速發(fā)展。要在加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)；要在增強(qiáng)執(zhí)法能力的同時(shí)，增強(qiáng)服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和水平。要在全面規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上，推動(dòng)和促進(jìn)全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
無法執(zhí)行工作報(bào)告辦篇二
01 基本情況
2019年以來，市××院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，提升監(jiān)督能力，刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯，為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
1、突出問題導(dǎo)向，加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察、集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動(dòng)，全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人，督促對(duì)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人，監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人，懷某交付執(zhí)行案被評(píng)為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2019年以來財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況，就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅(jiān)持多措并舉，維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)檢察，暢通在押人員訴求渠道，建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2019年以來共開展出入所檢察2萬(wàn)余人次，械具使用檢察700多次，對(duì)2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能，加強(qiáng)羈押必要性審查，對(duì)沒有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過現(xiàn)場(chǎng)查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件，開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次，配合上級(jí)院開展死刑臨場(chǎng)監(jiān)督3人次，依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。
3、構(gòu)建信息平臺(tái)，打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用，有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺(tái)",實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng)，與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息，檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像，對(duì)監(jiān)管、提審、律師會(huì)見等活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。2019年6月，已決犯任某在看守所突發(fā)死亡，該時(shí)段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏，××院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動(dòng)事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
近年來，市××院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效，但對(duì)照形勢(shì)任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待，也還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在： 一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)督難題有待破解，個(gè)別新增職能履行需要深化。如判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正，久押不決等現(xiàn)象仍然存在，重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實(shí)困難，社區(qū)矯正信息共享平臺(tái)還沒有建立，財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢，信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng)，影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，刑事執(zhí)行監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，3月28日至31日，市人大常委會(huì)朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市××院、市公安監(jiān)管大隊(duì)有關(guān)人員組成調(diào)研組，赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研，學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè)，都創(chuàng)成了"全國(guó)檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場(chǎng)所一級(jí)規(guī)范化檢察室".順德區(qū)××院成立訴訟監(jiān)督局，統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能，有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。
二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)××院擴(kuò)大檢務(wù)公開，在看守所公開檢察舉報(bào)投訴電話，接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報(bào)和申訴，暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道，也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源，取得較好效果。
三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地××院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中，注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合，近年來，順德區(qū)××院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人，大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督。中山、順德兩地××院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí)，扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)、清理久押不決案件專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項(xiàng)檢察活動(dòng)等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題，大大提升監(jiān)督效果。
刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市××院要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作，切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
一要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全面依法治國(guó)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待，準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位，從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場(chǎng)所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面，全面推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個(gè)維護(hù)"有機(jī)統(tǒng)一的工作理念，積極擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新履職，全面深化對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動(dòng)監(jiān)督，確保國(guó)家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實(shí)施。二要突出監(jiān)督重點(diǎn)，維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。
強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)成果，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件，逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任，逐一制定監(jiān)督措施，積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題，推動(dòng)出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行活動(dòng)中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動(dòng)、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實(shí)逐案審查等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為，維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實(shí)修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》，積極探索對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序，拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施，推動(dòng)社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項(xiàng)檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議、數(shù)據(jù)核對(duì)、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺(tái)建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對(duì)未成年人實(shí)施分別矯正等工作機(jī)制，努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。
強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對(duì)財(cái)產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動(dòng)執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑生效裁判、涉案財(cái)物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享，對(duì)外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào)，明確各自在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé)，相互配合形成合力。堅(jiān)持全面核查與個(gè)案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。三要更新工作理念，推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。
暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報(bào)電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑，依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報(bào)和申訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為，督促落實(shí)對(duì)未成年人、女性和年老病殘?jiān)谘喝藛T權(quán)益保護(hù)措施，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程，與在押人員面對(duì)面的職能優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯(cuò)糾錯(cuò)功能。
加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查，規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立說理告知、案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等制度，準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性，使看守所免于羈押爆滿之困，犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長(zhǎng)效機(jī)制，督促落實(shí)換押制度、羈押期限變更通知等制度，加強(qiáng)羈押期限預(yù)警，堅(jiān)決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察，全面排查安全隱患和工作漏洞，督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為，完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生，維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所安全和社會(huì)穩(wěn)定。四要健全制度機(jī)制，提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。
完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會(huì)同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問題，聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件，形成刑事執(zhí)行整體合力。
完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重，積極探索履行新增職能的有效方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重，正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為，綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對(duì)檢察建議和糾正違法通知書落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，自覺接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳，不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力，確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級(jí)規(guī)范化檢察室"為契機(jī)，全面落實(shí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求，確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系，健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制，持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺(tái)",按照"一級(jí)規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓，配齊信息化裝備，深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動(dòng)政法信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換，提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
無法執(zhí)行工作報(bào)告辦篇三
20xx年以來，我院在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大有力監(jiān)督、上級(jí)法院正確指導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞全縣工作大局，創(chuàng)新執(zhí)行工作思路與舉措，狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量和效率，有力保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)了司法裁判的權(quán)威性，為龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。
一、執(zhí)行工作基本情況
我院執(zhí)行工作主要包括四個(gè)方面的案件，一是執(zhí)行本院生效且具有給付內(nèi)容的判決、裁定、決定、調(diào)解書等裁判文書以及法律規(guī)定的其他法律文書;二是執(zhí)行上級(jí)法院指令、交辦以及其他法院委托執(zhí)行的各類案件;三是執(zhí)行行政庭移送的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等非訴行政案件;四是執(zhí)行民事、行政案件中的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定以及涉案資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等工作。目前我院執(zhí)行局下設(shè)三個(gè)執(zhí)行組，共有執(zhí)行工作人員14名，平均年齡35歲。
20xx年以來，我院黨組高度重視執(zhí)行工作，從人員、經(jīng)費(fèi)、物資等各方面予以傾斜，特別是在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，我院始終堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉，強(qiáng)力突破，整體推進(jìn)”的執(zhí)行工作思路，通過充實(shí)執(zhí)行力量，創(chuàng)新執(zhí)行方法，加大執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)了一大批積案、難案和骨頭案。三年來，我院共新收各類執(zhí)行案件1045件，執(zhí)結(jié)854件，執(zhí)結(jié)率81.7%，執(zhí)行到位金額8519萬(wàn)元。執(zhí)行工作總體呈現(xiàn)出收案多、結(jié)案多、執(zhí)結(jié)率高、標(biāo)的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態(tài)勢(shì)，執(zhí)行工作基本實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
由于工作成績(jī)突出，我院執(zhí)行工作在全市法院?jiǎn)雾?xiàng)考評(píng)中連續(xù)三年名列前茅，先后被評(píng)為全省法院清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體、全省法院無執(zhí)行積案先進(jìn)集體，并榮立集體三等功一次，共有11人次獲得縣級(jí)以上表彰，兄弟縣市區(qū)法院多次到我院執(zhí)行局學(xué)習(xí)取經(jīng)。
二、執(zhí)行工作主要措施
(一)創(chuàng)新機(jī)制，探索執(zhí)行工作新途徑
近年來，我院從內(nèi)部、外部、內(nèi)外結(jié)合三個(gè)不同層面著手，健全和強(qiáng)化監(jiān)督管理、聯(lián)動(dòng)威懾、財(cái)產(chǎn)查找、執(zhí)行和解四大執(zhí)行工作機(jī)制，取得了明顯的成效。
一是健全監(jiān)督管理機(jī)制。始終把執(zhí)行工作規(guī)范化管理作為工作重點(diǎn)，先后制定了《執(zhí)行工作問責(zé)辦法》、《執(zhí)行監(jiān)督規(guī)定》等11項(xiàng)規(guī)章制度，從人、案、物等方面進(jìn)行規(guī)范。建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，對(duì)所有案件進(jìn)行清理分類，建立詳細(xì)電子檔案，確保執(zhí)行日志錄入完整、及時(shí)，案件信息錄入率達(dá)100%。實(shí)行案件流程化跟蹤管理，對(duì)案件執(zhí)行情況逐月通報(bào)，嚴(yán)控超執(zhí)限案件發(fā)生，有效促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行。三年來，我院執(zhí)行案件平均執(zhí)行周期為39.8天，同比縮短11天，未發(fā)生一起超執(zhí)限案件。
二是建立聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。積極做好執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會(huì)征信系統(tǒng)的對(duì)接，聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、房管、土地和銀行等各職能部門，加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人人身及財(cái)產(chǎn)的監(jiān)控，共對(duì)381名不講誠(chéng)信、漠視法律權(quán)威、拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人通過銀行征信備案、限制車輛、房產(chǎn)過戶、限制出境、限制高消費(fèi)、罰款等手段進(jìn)行威懾，促使359名被執(zhí)行人兌現(xiàn)914萬(wàn)元執(zhí)行款。同時(shí)，對(duì)于有能力而拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人依法進(jìn)行司法拘留直至追究其刑事責(zé)任，先后拘留187人次，追究刑事責(zé)任1人，有力地教育和震懾了一批“賴賬者”，起到了良好的法律威懾作用。
三是完善財(cái)產(chǎn)查找機(jī)制。嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，向每一位被執(zhí)行人發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，責(zé)令其依法申報(bào)財(cái)產(chǎn);建立快速反應(yīng)機(jī)制，設(shè)立“執(zhí)行110”熱線，對(duì)當(dāng)事人提供的財(cái)產(chǎn)線索，都能及時(shí)出警執(zhí)行。三年來，共收到有效執(zhí)行線索435條，緊急出警900余人次，查控財(cái)產(chǎn)金額960余萬(wàn)元。如今年3月9日周六晚11時(shí)左右，我院收到被執(zhí)行人陳某現(xiàn)身我縣的執(zhí)行線索，15分鐘內(nèi)就組織好警力火速前往，依法扣押其轎車，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。依法及時(shí)查找被執(zhí)行人的存款、房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)信息，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，確保案件得到執(zhí)行。三年來，我院通過銀行查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款達(dá)1890萬(wàn)元，查扣車輛57輛，查封房產(chǎn)64處，執(zhí)結(jié)及部分執(zhí)結(jié)案件392件。
四是強(qiáng)化執(zhí)行和解機(jī)制。始終貫徹“和諧執(zhí)行”工作理念，針對(duì)部分矛盾尖銳和容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的執(zhí)行案件，要求執(zhí)行人員多做說服教育工作，減少當(dāng)事人的抵觸情緒，引導(dǎo)當(dāng)事人理解和服從裁判，主動(dòng)自覺地履行，以達(dá)到化解社會(huì)矛盾的目的。如曾某與張某買賣合同一案，雙方關(guān)系一度非常緊張，在執(zhí)行過程中，執(zhí)行干警耐心細(xì)致地做通被執(zhí)行人的思想工作，最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，不但執(zhí)結(jié)了案件，而且有效地化解了矛盾。三年來，共和解執(zhí)行案件344件，占結(jié)案數(shù)的47.2%。
(二)多措并舉，開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面
為解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難問題，我院采取多項(xiàng)措施,狠抓執(zhí)行工作,努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
一是服務(wù)大局，高效執(zhí)行。積極服務(wù)全縣人口與計(jì)生工作大局，在人員緊缺的情況下，指派專人從事社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行工作，加快立案審查速度，加強(qiáng)與計(jì)生部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，確保計(jì)生非訴案件及時(shí)立案、快速執(zhí)行，為全縣計(jì)劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時(shí)間，我院就受理計(jì)生非訴執(zhí)行案件1177件，執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)687件，執(zhí)行金額340多萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3000余萬(wàn)元。
二是維護(hù)穩(wěn)定，和諧執(zhí)行。注重從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，妥善化解執(zhí)行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執(zhí)行案，涉及案件47件93人，執(zhí)行標(biāo)的400余萬(wàn)，債權(quán)人抵觸情緒嚴(yán)重，多次揚(yáng)言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化，我院多次召開債權(quán)人代表會(huì)議，認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作，通過向每位債權(quán)人發(fā)放分配順序表、分配金額清單及《執(zhí)行告知書》，消除了債權(quán)人的疑慮，最終順利把案款全部發(fā)放，成功避免了一起群體性事件的發(fā)生，當(dāng)事人給法院送來了“公正執(zhí)法、為民解憂”的錦旗。
三是集中力量，突擊執(zhí)行。定期或不定期開展集中執(zhí)行活動(dòng)，將執(zhí)行案件分類分區(qū)域進(jìn)行梳理，集中時(shí)間、車輛、人員，專項(xiàng)突擊執(zhí)行。如20xx年春節(jié)前夕，我院開展了為期半個(gè)月的民生案件集中執(zhí)行活動(dòng)，短短8天時(shí)間共傳喚被執(zhí)行人212人，司法拘留被執(zhí)行人26名，執(zhí)行到位標(biāo)的168萬(wàn)元，取得明顯成效。
四是關(guān)注民生，便民執(zhí)行。加大司法救助力度，對(duì)涉及老弱病殘、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先執(zhí)行，并依法緩、減、免收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)。如我院為港盛針織廠73名農(nóng)民工免收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，將該廠的設(shè)備進(jìn)行查封變賣，兌現(xiàn)了所欠的工資20余萬(wàn)元，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。拓寬司法救助渠道，積極與民政、社保等部門溝通，協(xié)助申請(qǐng)執(zhí)行人辦理低保，以解決其實(shí)際困難。三年來，我院共執(zhí)結(jié)涉及弱勢(shì)群體案件197件，標(biāo)的426萬(wàn)元，協(xié)助14起案件的申請(qǐng)人辦理了低保。
(三)強(qiáng)力突破，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作新跨越
為有效破解執(zhí)行難問題，我院將清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行案件、執(zhí)行信訪案件、涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案作為改進(jìn)執(zhí)行工作的突破口，扎實(shí)部署，努力工作，取得了明顯成效。
1、窮盡措施，圍殲積案，清理執(zhí)行積案工作任務(wù)圓滿完成
20xx年以來，我院對(duì)所有執(zhí)行案件進(jìn)行全面清理，共梳理出未結(jié)執(zhí)行積案759件，重點(diǎn)執(zhí)行案件167件，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件592件。針對(duì)所有執(zhí)行積案，我院逐案制定執(zhí)行方案，對(duì)有財(cái)產(chǎn)案件窮盡執(zhí)行措施，確保案件順利執(zhí)結(jié)。對(duì)無財(cái)產(chǎn)案件進(jìn)行“四查”(即查工商登記、車輛信息、房產(chǎn)情況、銀行存款)，依法進(jìn)行程序終結(jié)?；顒?dòng)開展以來，我院先后傳喚被執(zhí)行人547人次，拘留56人次，為申請(qǐng)執(zhí)行人挽回經(jīng)濟(jì)損失680余萬(wàn)元，執(zhí)結(jié)重點(diǎn)案件167件，圓滿完成了清積工作任務(wù)。
2、全面部署，扎實(shí)工作，反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)成效顯著
針對(duì)當(dāng)前大量被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行的現(xiàn)狀，我院于20xx年啟動(dòng)反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)執(zhí)行被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)案件。一是推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè)，共采集116名有規(guī)避執(zhí)行行為的被執(zhí)行人信息，并將其納入征信系統(tǒng)。如被執(zhí)行人李某因無故拖延履行，辦案法官將其納入銀行征信系統(tǒng)導(dǎo)致其無法獲得銀行貸款，只能被迫到法院繳納案款，使此案得以順利執(zhí)結(jié)。二是將財(cái)產(chǎn)查詢范圍擴(kuò)大至債權(quán)、股權(quán)、預(yù)期收益，調(diào)查對(duì)象從被執(zhí)行人本人延伸至被執(zhí)行人近親屬，共清理出規(guī)避執(zhí)行案件102件。三是加大處罰力度，對(duì)賴賬不還、虛報(bào)財(cái)產(chǎn)、惡意逃避的當(dāng)事人果斷采取強(qiáng)制措施，督促其主動(dòng)履行?；顒?dòng)開展以來，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象得到有效遏制，執(zhí)行環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
3、明確責(zé)任，各個(gè)突破，執(zhí)行信訪案件得到有效化解
在加大執(zhí)行工作力度的同時(shí)，我院不斷健全執(zhí)行信訪案件的化解工作，全面落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)包案與責(zé)任人穩(wěn)控工作機(jī)制，積極向當(dāng)事人做好解釋協(xié)調(diào)工作，密切加強(qiáng)縣委、人大、政協(xié)、信訪部門的溝通聯(lián)系，做到重大案件和重要情況及時(shí)向人大報(bào)告，主動(dòng)虛心聽取意見和建議，高度重視人大轉(zhuǎn)辦的執(zhí)行信訪件，指派專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，做到及時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù)。三年來，共處理與執(zhí)行有關(guān)的來信45余件，同比下降11.2%，接待來訪300余人次，未發(fā)生因執(zhí)行不當(dāng)而引發(fā)群體性事件和重大信訪事件。
4、多措并舉，攻堅(jiān)克難，涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案工作穩(wěn)步推進(jìn)
涉黨政機(jī)關(guān)的人民法院判決和裁定能否得到有效執(zhí)行，直接關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)的公信力和法律的權(quán)威性，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。按照上級(jí)要求，我院于20xx年啟動(dòng)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項(xiàng)化解活動(dòng)，共排查出涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案90件，涉案標(biāo)的517萬(wàn)余元。一年來，我院通過深入一線調(diào)查走訪，加大宣傳力度，爭(zhēng)取縣委政府支持等多項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)積案化解工作。截止目前，共執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)此類案件11件，執(zhí)行標(biāo)的90余萬(wàn)元，有力維護(hù)了黨政機(jī)關(guān)在人民群眾心中的地位。
(四)整體推進(jìn)，樹立執(zhí)行隊(duì)伍新形象
提高執(zhí)行能力，關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍。我院始終堅(jiān)持以人為本的理念，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一是狠抓思想作風(fēng)教育。深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育、干部作風(fēng)集中整治等各類主題教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，不斷強(qiáng)化干警的大局意識(shí)、司法為民意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，執(zhí)行工作作風(fēng)得到明顯改善。
二是狠抓執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“固定學(xué)習(xí)日”制度，規(guī)定每周五下午定期組織執(zhí)行干警交流、探討執(zhí)行實(shí)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政策、新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，先后選派執(zhí)行干警37人次參加省、市法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平。
三是不斷充實(shí)執(zhí)行力量。先后抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到執(zhí)行隊(duì)伍中，在經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，向執(zhí)行局傾斜，先后購(gòu)置更新了電腦、攝像機(jī)、照像機(jī)等執(zhí)行工作輔助設(shè)備，為每個(gè)執(zhí)行組配備一輛工作用車，取消油費(fèi)、修理費(fèi)包干制度，充分保障執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。
三、執(zhí)行工作存在的困難和問題
一是案多人少矛盾突出。近三年來，我院執(zhí)行案件以每年15%左右的速度增長(zhǎng)，一線執(zhí)行人員年人均辦案近200件，工作任務(wù)重，壓力大，執(zhí)行法官超負(fù)荷工作現(xiàn)象比較突出。
二是案件執(zhí)行難度加大。一是被執(zhí)行人難找，經(jīng)常采取拖、賴、躲、逃等辦法，逃避執(zhí)行;二是被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋，有的將個(gè)人名下財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、變相藏匿，造成無任何財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行現(xiàn)象;三是協(xié)助義務(wù)主體難求。有些協(xié)助執(zhí)行人從本位利益出發(fā)，不積極配合甚至拒絕配合法院執(zhí)行案件;四是特殊主體難碰。受機(jī)構(gòu)變革、人事變動(dòng)等諸多因素影響，黨政機(jī)關(guān)不執(zhí)行人民法院生效裁判的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，專項(xiàng)執(zhí)行工作難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊。
三是計(jì)生非訴執(zhí)行工作壓力增大。我院計(jì)生非訴執(zhí)行人員嚴(yán)重不足，無法滿足全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，雖然縣里已批準(zhǔn)成立非訴執(zhí)行大隊(duì)，但是人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等尚未得到落實(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)非訴執(zhí)行工作理解不夠，配合度不高，導(dǎo)致執(zhí)行難度加大。
四是執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別干警責(zé)任心不強(qiáng)，工作中存在作風(fēng)拖拉、態(tài)度消極的現(xiàn)象，影響辦案質(zhì)量和效率，個(gè)別干警說服和勸解工作不夠耐心細(xì)致，造成當(dāng)事人、群眾誤解和質(zhì)疑。
五是執(zhí)行宣傳力度不夠。由于執(zhí)行人員短缺，沒有專人做這方面的工作，不能及時(shí)將執(zhí)行人員的艱辛、執(zhí)行工作的風(fēng)采向社會(huì)進(jìn)行宣傳，造成當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的誤解，甚至采取上訪、鬧訪的方式表達(dá)訴求，加劇了法院工作的難度。
六是執(zhí)行救助力度不夠。我縣目前尚未設(shè)立執(zhí)行救助基金，仍有相當(dāng)數(shù)量生活極其困難的執(zhí)行申請(qǐng)人得不到及時(shí)、有效的救助，不利于社會(huì)穩(wěn)定。
對(duì)以上存在的困難和問題，我們將在今后的工作中高度重視，努力改進(jìn)，并認(rèn)真加以克服，但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決，懇請(qǐng)人大予以關(guān)注和幫助。
(一)進(jìn)一步主動(dòng)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，提高自覺接受人大及其會(huì)監(jiān)督的意識(shí)，做到重大案件和重要情況及時(shí)向人大報(bào)告，按時(shí)完成交辦事項(xiàng)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表見證、觀摩執(zhí)行過程，耐心聽取意見和建議并及時(shí)有效進(jìn)行整改。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)教育力度，突出增強(qiáng)執(zhí)行人員做群眾工作的能力;增強(qiáng)執(zhí)行力量，選調(diào)一批優(yōu)秀人才充實(shí)到執(zhí)行隊(duì)伍中去;加大裝備建設(shè)力度，適應(yīng)執(zhí)行工作發(fā)展需要，加強(qiáng)廉政教育，預(yù)防和糾正違紀(jì)違法執(zhí)行行為。
(三)進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度。完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，強(qiáng)化各部門的協(xié)助和配合;完善執(zhí)行案件管理，探索建立調(diào)查執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，解決執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查找的難題;加大執(zhí)行信訪件督辦力度，有效解決執(zhí)行不力問題;積極向上爭(zhēng)取執(zhí)行救助基金，確保困難當(dāng)事人得到救助。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳力度。大力宣傳執(zhí)行工作的先進(jìn)典型，營(yíng)造有利于執(zhí)行工作的社會(huì)氛圍;公開曝光拒不執(zhí)行典型案例，引導(dǎo)被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)，教育廣大群眾增強(qiáng)防范意識(shí)，正確對(duì)待和避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)開展。繼續(xù)加大對(duì)執(zhí)行積案的清理工作，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全力做好涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項(xiàng)化解工作，積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府和社會(huì)各界的支持，確保在20xx年12月31日前完成100%的化解任務(wù)。
各位主任、各位委員，在今后的工作中，我院將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的監(jiān)督、支持下，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面，為全面加快推進(jìn)龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和司法保障。
無法執(zhí)行工作報(bào)告辦篇四
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1基本情況
2015年以來，市檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，提升監(jiān)督能力，刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯，為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
1、突出問題導(dǎo)向，加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察、集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動(dòng)，全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人，督促對(duì)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人，監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人，懷某交付執(zhí)行案被評(píng)為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2013年以來財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況，就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅(jiān)持多措并舉，維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)檢察，暢通在押人員訴求渠道，建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2015年以來共開展出入所檢察2萬(wàn)余人次，械具使用檢察700多次，對(duì)2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能，加強(qiáng)羈押必要性審查，對(duì)沒有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過現(xiàn)場(chǎng)查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件，開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次，配合上級(jí)院開展死刑臨場(chǎng)監(jiān)督3人次，依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。
3、構(gòu)建信息平臺(tái)，打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用，有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺(tái)",實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng)，與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息，檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像，對(duì)監(jiān)管、提審、律師會(huì)見等活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。2016年6月，已決犯任某在看守所突發(fā)死亡，該時(shí)段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏，檢察院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動(dòng)事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
4、適應(yīng)履職需要，建設(shè)過硬隊(duì)伍。加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍建設(shè)，配備4名員額制檢察官，1名"90"后大學(xué)生，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。突出履職需求導(dǎo)向，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，建立定期學(xué)習(xí)、專家講座等制度，提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)和司法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持以"零容忍"的態(tài)度堅(jiān)決杜絕干警違法違紀(jì)問題發(fā)生，隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升，2名干警在無錫市刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中進(jìn)入前十，刑事執(zhí)行檢察工作在無錫檢察系統(tǒng)條線考核中名列前茅。
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2存在的困難和問題
一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)督難題有待破解，個(gè)別新增職能履行需要深化。如判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正，久押不決等現(xiàn)象仍然存在，重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實(shí)困難，社區(qū)矯正信息共享平臺(tái)還沒有建立，財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢，信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng)，影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，刑事執(zhí)行監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
三是履職能力有待進(jìn)一步提升。隨著刑事執(zhí)行監(jiān)督職能拓展、責(zé)任加大和要求提高，隊(duì)伍力量配備和整體素質(zhì)還需加強(qiáng)，通過創(chuàng)新破解監(jiān)督難題、運(yùn)用科技手段提升監(jiān)督質(zhì)效的能力還需提高，隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)有待進(jìn)一步深化。
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3學(xué)習(xí)考察情況
為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，3月28日至31日，市人大常委會(huì)朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市檢察院、市公安監(jiān)管大隊(duì)有關(guān)人員組成調(diào)研組，赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研，學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。
一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè)，都創(chuàng)成了"全國(guó)檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場(chǎng)所一級(jí)規(guī)范化檢察室".順德區(qū)檢察院成立訴訟監(jiān)督局，統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能，有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。
二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)檢察院擴(kuò)大檢務(wù)公開，在看守所公開檢察舉報(bào)投訴電話，接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報(bào)和申訴，()暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道，也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源，取得較好效果。
三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地檢察院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中，注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合，近年來，順德區(qū)檢察院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人，大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督。中山、順德兩地檢察院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí)，扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)、清理久押不決案件專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項(xiàng)檢察活動(dòng)等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題，大大提升監(jiān)督效果。
五是加強(qiáng)與執(zhí)行部門的溝通協(xié)作。中山、順德兩地檢察院在監(jiān)督工作中，注重與法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立了聯(lián)席會(huì)議、定期交流等制度，注重信息互通，加強(qiáng)工作銜接，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，共同保證刑事執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范。
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4幾點(diǎn)建議
刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市檢察院要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作，切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
一要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全面依法治國(guó)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待，準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位，從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場(chǎng)所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面，全面推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個(gè)維護(hù)"有機(jī)統(tǒng)一的工作理念，積極擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新履職，全面深化對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動(dòng)監(jiān)督，確保國(guó)家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實(shí)施。
二要突出監(jiān)督重點(diǎn)，維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。
強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)成果，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件，逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任，逐一制定監(jiān)督措施，積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題，推動(dòng)出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行活動(dòng)中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動(dòng)、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。
強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實(shí)逐案審查等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為，維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實(shí)修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》，積極探索對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序，拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施，推動(dòng)社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項(xiàng)檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議、數(shù)據(jù)核對(duì)、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺(tái)建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對(duì)未成年人實(shí)施分別矯正等工作機(jī)制，努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。
強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對(duì)財(cái)產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動(dòng)執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑生效裁判、涉案財(cái)物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享，對(duì)外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào)，明確各自在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé)，相互配合形成合力。堅(jiān)持全面核查與個(gè)案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。
三要更新工作理念，推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。
暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報(bào)電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑，依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報(bào)和申訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為，督促落實(shí)對(duì)未成年人、女性和年老病殘?jiān)谘喝藛T權(quán)益保護(hù)措施，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程，與在押人員面對(duì)面的職能優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯(cuò)糾錯(cuò)功能。
加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查，規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立說理告知、案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等制度，準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性，使看守所免于羈押爆滿之困，犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長(zhǎng)效機(jī)制，督促落實(shí)換押制度、羈押期限變更通知等制度，加強(qiáng)羈押期限預(yù)警，堅(jiān)決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察，全面排查安全隱患和工作漏洞，督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為，完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生，維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所安全和社會(huì)穩(wěn)定。
四要健全制度機(jī)制，提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。
完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會(huì)同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問題，聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件，形成刑事執(zhí)行整體合力。
完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重，積極探索履行新增職能的有效方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重，正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為，綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對(duì)檢察建議和糾正違法通知書落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，自覺接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳，不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力，確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。
五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級(jí)規(guī)范化檢察室"為契機(jī)，全面落實(shí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求，確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系，健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制，持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺(tái)",按照"一級(jí)規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓，配齊信息化裝備，深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動(dòng)政法信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換，提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
提升專業(yè)化水平。選優(yōu)配強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，全面提高刑事執(zhí)行監(jiān)督、職務(wù)犯罪查辦、信息技術(shù)運(yùn)用能力。加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行"十項(xiàng)禁令",落實(shí)定期輪崗制度，健全責(zé)任追究機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔的刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍。
無法執(zhí)行工作報(bào)告辦篇五
一、基本情況
二、主要做法
第一，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門，在刑事訴訟中，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定，依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào)，擴(kuò)大刑事立案線索來源，提高被告人的訴訟地位，保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，擴(kuò)大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯總分析社會(huì)發(fā)案情況，拓展案件線索來源，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無罪的人出罪，實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
第二，樹立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門，把樹立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求，在打擊刑事犯罪活動(dòng)中，著力提高對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力，推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門在審查起訴工作中，通過審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式，對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng)，以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判，保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，參與詢問犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢查，提前審閱有關(guān)案件材料，既能及時(shí)了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質(zhì)量，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對(duì)刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門以國(guó)家法律作后盾，對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，樹立國(guó)家法治權(quán)威。
第三，建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過程中，人民檢察院既要代表國(guó)家對(duì)公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)，又要對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對(duì)特殊的責(zé)任：一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)檢察長(zhǎng)受權(quán)公訴部門實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責(zé)任能力，從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴，對(duì)人民法院受理的公訴案件，加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級(jí)獨(dú)立職權(quán)，查清犯罪事實(shí)，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé)，注重檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論重大疑難案件，對(duì)特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門檢察官隊(duì)伍，主動(dòng)探索新形勢(shì)下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高公訴質(zhì)量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況，對(duì)人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。
第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益，杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對(duì)刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí)，對(duì)罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，保障監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定，及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請(qǐng)，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
三、存在的問題和建議
1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán)，保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，侵害公民合法權(quán)利的情形，著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
2、構(gòu)建信息平臺(tái)，增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系，偵查權(quán)的濫用會(huì)使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中，要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺(tái)，同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，共同對(duì)案件進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，互相制約，互相監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為，防止偵查權(quán)“失控”傷及無辜公民。
3、構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開展刑事審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正、公開、透明，主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對(duì)所有開庭審理的刑事案件，增強(qiáng)公開性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)，維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán)，注重吸納律師辯護(hù)意見，實(shí)現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。
4、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社區(qū)矯治工作開展。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度，重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施，預(yù)防重新違法犯罪危害社會(huì)。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開展刑事法律監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅(jiān)定正確的政治方向，克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理，紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍，解決案多人少、有人干事的問題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制，加大對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度，開展警示教育活動(dòng)，同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn)，選擇國(guó)家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來的認(rèn)識(shí)不一致、不統(tǒng)一的問題，處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系，提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。
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