報(bào)告材料主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么我們該如何寫一篇較為完美的報(bào)告呢?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來看看吧
對法院工作報(bào)告的點(diǎn)評評語篇一
20xx年,全市法院深化執(zhí)行改革,精干執(zhí)行隊(duì)伍,完善執(zhí)行措施,提高執(zhí)行效率,共受理各類執(zhí)行案件2602件,執(zhí)結(jié)2277件,執(zhí)結(jié)率為87.5 1%;執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額6078.7 1 萬元。其中中院受理各類執(zhí)行案件80件,執(zhí)結(jié)73件,執(zhí)結(jié)率為91.2 5%,同比上升5.33個(gè)百分點(diǎn),執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額2800多萬元。
(一)建立三個(gè)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。全市法院利用執(zhí)行案件信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立起上下兩級法院共同執(zhí)行的聯(lián)動機(jī)制;借助工商登記、房地產(chǎn)管理、出入境管理、車輛管理、項(xiàng)目管理、金融等部門的配合,建立起外部相關(guān)部門配合執(zhí)行的聯(lián)動機(jī)制;邀請人大代表、政協(xié)委員、村委會人員、德高望重人士等協(xié)助執(zhí)行,建立起參與執(zhí)行的聯(lián)動機(jī)制。如農(nóng)行岷縣支行與岷縣某中藥材有限責(zé)任公司借款糾紛案,被執(zhí)行人的抵押房地產(chǎn)依法處置后,其法人代表拒不搬遷并讓其親戚搬進(jìn)居住以對抗執(zhí)行,還揚(yáng)言要炸毀廠房,殺死執(zhí)行人員,中院啟動聯(lián)動機(jī)制,在岷縣政法委及公安等部門的配合下,組成80多人的執(zhí)行隊(duì)伍,強(qiáng)制搬遷,使案件圓滿執(zhí)結(jié)。20xx年,全市法院及時(shí)啟動執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制共執(zhí)結(jié)案件205件,執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額530萬元。
(二)完善三個(gè)執(zhí)行威懾機(jī)制。對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已查封或扣押的財(cái)產(chǎn)、暴力抗拒執(zhí)行、拒不履行生效法律文書的行為,依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施直至追究刑事責(zé)任,完善了法律強(qiáng)制威懾機(jī)制;實(shí)行執(zhí)行敦促令,在電視臺等新聞媒體上對被執(zhí)行人進(jìn)行曝光,完善了媒體曝光威懾機(jī)制;對非法干預(yù)或拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的典型案例進(jìn)行通報(bào),完善了社會監(jiān)督威懾機(jī)制。20xx年,全市法院共依法強(qiáng)制執(zhí)行案件417件,其中拘留67人、拘傳79人、罰款13人。
(三)用活三個(gè)執(zhí)行方法。提級執(zhí)行:20xx年上半年,中院對基層法院歷年的“執(zhí)行難”案件進(jìn)行了清理,共清理出110件,經(jīng)研究決定:納入監(jiān)督執(zhí)行的43件,已執(zhí)結(jié)38件;指定執(zhí)行33件,已執(zhí)結(jié)28件;對基層法院確實(shí)難以執(zhí)行的案件逐步由中院提級執(zhí)行,已提級并執(zhí)結(jié)25件,同比上升257.1 4%。巡回集中執(zhí)行:改變過去“單案”執(zhí)行的做法,按被執(zhí)行人的住址,確定執(zhí)行路線,達(dá)到走一路執(zhí)行一片的效果。執(zhí)行和解:采取擔(dān)保執(zhí)行和解、抵償質(zhì)押執(zhí)行和解、代位履行和解等執(zhí)行和解措施執(zhí)結(jié)案件1075件,占執(zhí)結(jié)數(shù)的47.2 1%。
(四)加大三個(gè)工作力度。加大執(zhí)行監(jiān)督協(xié)調(diào)力度。中院完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)報(bào)告的執(zhí)行監(jiān)督協(xié)調(diào)制度,將執(zhí)行難度大的案件作為院長督辦案件。如白某與白某某、通渭縣某鄉(xiāng)政府人身損害賠償案,被執(zhí)行人拒不履行判決義務(wù),致使白某多次上訪,中院將該案作為院長督辦案件,使該案得以執(zhí)結(jié)。加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度。凡有條件執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)刑都依法予以執(zhí)行,同時(shí)對提請減刑、假釋的罪犯,如判處了財(cái)產(chǎn)刑,有條件執(zhí)行而未執(zhí)行的,不予減刑、假釋。加大執(zhí)行宣傳力度。對重大疑難或社會關(guān)注的執(zhí)行案件或強(qiáng)制執(zhí)行的案件等及時(shí)宣傳,營造良好的執(zhí)行氛圍。20xx年9月3日,中院首次召開執(zhí)行款物發(fā)放大會,公開向申請執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行款物2408萬多元。
對法院工作報(bào)告的點(diǎn)評評語篇二
我院在市委領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會監(jiān)督,市政府、市政協(xié)和社會各界的支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的_大精神和全國及全省政法工作會議精神,圍繞“富民、宜居、平安、和諧”新通州建設(shè)的大局,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
一、發(fā)揮審判職能,依法保障發(fā)展大局
(一)、發(fā)揮刑事審判職能,維護(hù)社會
穩(wěn)定。我院堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖,嚴(yán)厲打擊侵犯公民人身權(quán)利的嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪,審結(jié)故意殺人、故意傷害、_案件53件,搶劫和搶奪案件73件,盜竊案件190件。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的侵害面廣、危害性大的犯罪,審結(jié)銷售假白蛋白、假狂犬疫苗重大犯罪案件3件,20名銷售假藥的罪犯受到懲罰,其中一人被判處有期徒刑14年。嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪,12名貪污、受賄的罪犯被判處有期徒刑。把握懲治與教育挽救結(jié)合點(diǎn),對具有法定從輕、減輕或酌定從輕情節(jié)的,依法從寬處理,促進(jìn)罪犯改惡從善,減少社會對立面。對82名積極賠償受害人損失,并且取得受害人諒解的交通肇事罪犯適用緩刑,自訴案件調(diào)解撤訴率達(dá)70.59%。注重運(yùn)用多種刑罰手段懲罰犯罪,特別是加強(qiáng)罰金刑的適用,單處罰金11件,并處罰金319件,判處罰金454萬元。
(二)、發(fā)揮民事審判職能,促進(jìn)民生改善。妥善審理婚姻家庭糾紛,維護(hù)老人、婦女和兒童的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭美德和社會公德的提升。審結(jié)離婚案件1343件,其中,維持婚姻關(guān)系的有268件。審結(jié)贍養(yǎng)、撫育、扶養(yǎng)關(guān)系和探視子女權(quán)糾紛案件230件,其中,“三養(yǎng)”費(fèi)糾紛151件,標(biāo)的額10.8萬元。妥善審理涉及交通、醫(yī)療、勞動等事關(guān)民生的案件,設(shè)立專業(yè)合議庭,簡化訴訟程序,提高審判效率,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。審結(jié)交通事故損害賠償案件1230件,醫(yī)療事故損害賠償案件7件,勞動爭議和雇傭合同案件230件。邱某等9人訴上海某公司勞務(wù)輸出合同糾紛一案,審執(zhí)并舉,及時(shí)為勞工挽回?fù)p失26萬元。妥善審理拆遷、土地流轉(zhuǎn)等利益沖突性強(qiáng)、矛盾激烈的案件,依法平衡各方利益,確保拆遷順利進(jìn)行,促進(jìn)土地依法流轉(zhuǎn)。審結(jié)拆遷、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案件13件。
(三)、發(fā)揮商事審判職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審理好傳統(tǒng)合同類糾紛案件,尊重合同自由和行業(yè)慣例,促進(jìn)公平交易。審結(jié)買賣、加工承攬、運(yùn)輸、借款等合同糾紛1078件。某服飾公司兩股東濫用公司人格權(quán),惡意逃避債務(wù),被追加為所在公司欠款一案中的被告,承擔(dān)法律責(zé)任,向某紡織公司支付貨款160萬元。審理好新類型案件,拓展商事審判領(lǐng)域,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。審結(jié)公司股東糾紛、信用卡糾紛、保險(xiǎn)代位權(quán)糾紛等案件81件。某肇事車主怠于行使保險(xiǎn)理賠權(quán),依法支持二甲鎮(zhèn)一交通事故受害人直接起訴保險(xiǎn)公司,使其獲得賠款8.5萬元。在審理好案件的同時(shí),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的事關(guān)全局的新情況、新問題,提出企業(yè)閉停、業(yè)主出逃相關(guān)問題的應(yīng)急處理方案,及時(shí)報(bào)告市委、市政府,增強(qiáng)了服務(wù)的主動性和有效性。
(四)、發(fā)揮行政審判職能,化解行政爭議。依法審理各類行政糾紛,審結(jié)行政訴訟案件和非訴行政審查案件184件。支持行政機(jī)關(guān)依法行政,維持行政機(jī)關(guān)具()體行政行為的有5件,駁回原告訴訟請求的有7件。保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益,撤銷具體行政行為的有1件,督促行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為后原告撤訴的有16件。積極倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,促進(jìn)干群關(guān)系改善,本市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。強(qiáng)化行政訴訟協(xié)調(diào),有效化解行政糾紛,成功協(xié)調(diào)行政訴訟案件32件,占比59.26%。拓寬服務(wù)渠道,積極預(yù)防行政爭議,為市重點(diǎn)工程建設(shè)中涉及的拆遷工作提供法律咨詢,為城管、環(huán)保等行政部門作法律講座5場。
(五)、發(fā)揮執(zhí)行工作職能,力克執(zhí)行難題。認(rèn)真執(zhí)行生效法律文書,盡力維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益,執(zhí)結(jié)案件2572件。構(gòu)建綜合治理“執(zhí)行難”的工作格局,將執(zhí)行工作納入社會綜合治理目標(biāo)考核體系之中。試行法庭民事審理和執(zhí)行工作雙軌運(yùn)作模式,提高執(zhí)行工作協(xié)同性。公開執(zhí)行期限、監(jiān)督電話,接受當(dāng)事人和社會監(jiān)督。明確界定消極執(zhí)行行為,通過督辦、督查、通報(bào)批評和更換執(zhí)行人員等措施,切實(shí)加大執(zhí)行力度。健全財(cái)產(chǎn)申報(bào)、媒體曝光、聯(lián)動執(zhí)行、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度,公開曝光被執(zhí)行人97名,司法拘留82名。實(shí)施執(zhí)行救助,為12名申請執(zhí)行人提供執(zhí)行救助基金16.1萬元。
二、拓寬司法領(lǐng)域,務(wù)實(shí)推進(jìn)工作創(chuàng)新
度,允許在調(diào)解協(xié)議中附加違約責(zé)任條款,提高調(diào)解協(xié)議履行率。講究調(diào)解效果,案件涉及其他糾紛的,將案件的前后、內(nèi)外矛盾“一攬子”調(diào)處,促進(jìn)了社會和諧。通過訴訟調(diào)解,化解了多起重大疑難案件,如宙輝大酒店建設(shè)施工合同履行過程中的停工糾紛,是我院民事審判歷史上爭議標(biāo)的額最大的案件,在耐心細(xì)致的調(diào)解和相關(guān)部門的配合下,得到了妥善解決。
(一)、在加強(qiáng)民事調(diào)解工作的同時(shí),務(wù)實(shí)推進(jìn)訴調(diào)對接。確立“和諧對接”新理念,堅(jiān)持與社會調(diào)解組織等距交往,尊重對方,爭取理解,求得協(xié)作。真誠支持社會調(diào)解組織工作,社會調(diào)解組織也為我們提供了很多幫助。構(gòu)建“整體對接”新格局,繼續(xù)保持與市、鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心的對接,新設(shè)醫(yī)患糾紛巡回法庭,整合醫(yī)患維權(quán)資源,形成法院、調(diào)處中心、衛(wèi)生局協(xié)作調(diào)處醫(yī)患糾紛的新模式。與勞動爭議仲裁委員會建立聯(lián)席會議制度,搞好勞動仲裁與審判工作的銜接。拓展“基層對接”新空間,逐步建立村級民調(diào)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。通過基層訴調(diào)對接,一些社會矛盾糾紛在基層得以化解。
(二)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)庭,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件99件。成立南通家紡城知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭,取得海門市疊石橋市場知識產(chǎn)權(quán)糾紛的管轄權(quán),巡回審理雙方當(dāng)事人都在兩個(gè)市場及附近地區(qū)的案件。建立快速反應(yīng)機(jī)制,符合起訴條件的,當(dāng)即立案,當(dāng)日轉(zhuǎn)知識產(chǎn)權(quán)庭審理。針對家用紡織品花型市場經(jīng)濟(jì)效益周期短、侵權(quán)證據(jù)易滅失的特點(diǎn),加大證據(jù)保全力度,當(dāng)事人申請證據(jù)保全的,在立案后一小時(shí)內(nèi)組織實(shí)施,為家紡業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提供便捷、有效的司法保護(hù)。這一做法,得到最高法院領(lǐng)導(dǎo)肯定,受到世界知識產(chǎn)權(quán)組織官員好評。
(三)、組織“司法維權(quán)、激勵(lì)創(chuàng)新”行動月宣傳活動,改進(jìn)工作作風(fēng),走進(jìn)企業(yè)聽取意見和建議,接受企業(yè)人士法律咨詢;擴(kuò)大辦案的社會影響,依法公開開庭,邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽典型案件的庭審;利用新聞媒體、流動展板、法律手冊,宣傳“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的經(jīng)營理念。
(四)、加強(qiáng)少年法庭建設(shè)。在南通法院系統(tǒng)中,率先將涉少刑事、民事、行政案件統(tǒng)一劃歸少年法庭審理,加大對未成年人的司法維權(quán)力度,審結(jié)涉少刑事案件39件,涉少民事案件45件。
(五)、審理涉少刑事案件時(shí),注重教育、感化和挽救。搞好審前評估、緩刑聽證、特邀監(jiān)護(hù)人出庭和專家心理矯治等工作。強(qiáng)化庭后的跟蹤回訪,推行未成年被告人信息登記卡和思想?yún)R報(bào)制度,定期回訪考察,向適用緩刑的少年犯家長提出監(jiān)管建議,為被判處緩刑、管制及免予刑事處罰的未成年被告人重返社會創(chuàng)造良好的條件。審理涉少民事案件時(shí),注重快捷、便利和實(shí)效。對事實(shí)清楚、證據(jù)充分、爭議不大的案件,通過庭前調(diào)解盡快化解糾紛;對當(dāng)事人行動不便的案件,組織法官上門辦案,減輕當(dāng)事人訟累;對可能難以執(zhí)行的案件,審案時(shí)早作考慮,依職權(quán)采取保全或先予執(zhí)行措施,盡量避免少年當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)利益受損。提升少年法庭服務(wù)功能,組織“送法進(jìn)校園”活動,積極預(yù)防少年犯罪,提高少年自我防范保護(hù)意識,注意在校安全、交通安全和重大活動安全。開展“法官媽媽助春蕾”活動,了解資助對象學(xué)習(xí)、生活情況,送去生活和學(xué)習(xí)用品,勉勵(lì)其好好讀書、積極進(jìn)取。
三、把握社情民意,努力適應(yīng)社會需求
方便群眾訴訟。改進(jìn)訴訟費(fèi)收取方式,立案時(shí)減半預(yù)收訴訟費(fèi),少數(shù)確需全額收取訴訟費(fèi)的,在案件審結(jié)時(shí)補(bǔ)交,當(dāng)事人因訴訟退費(fèi)而往返的現(xiàn)象明顯減少。對“三養(yǎng)”、勞動報(bào)酬、工傷等案件中經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人給予司法救助,確保老百姓打得起官司,緩交、免交訴訟費(fèi)28.25萬元。法庭設(shè)專人負(fù)責(zé)立案工作,依托計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),由立案庭統(tǒng)一編號管理,既方便當(dāng)事()人起訴,又防止自審自立或先審后立,法庭共立案近_件。利用假日法庭、電話調(diào)解和網(wǎng)絡(luò)視頻開庭等方法,解決少數(shù)當(dāng)事人因工作日或在外工作難以到庭訴訟的困難。
注重司法效果。把法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一作為衡量審判工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn),努力爭取人民群眾對審判工作的認(rèn)可、理解和支持。強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確理解和適用法律,并考慮案件發(fā)生的社會因素、環(huán)境因素等,盡量提高裁判的公眾認(rèn)同性;強(qiáng)調(diào)法官居中裁判,并考慮當(dāng)事人的訴訟能力,做好訴訟引導(dǎo),到事發(fā)地和群眾中去核實(shí)關(guān)鍵證據(jù);強(qiáng)調(diào)司法用語的規(guī)范化,并充分考慮當(dāng)事人對法律的理解水平,把法言法語轉(zhuǎn)化為通俗的語言,讓群眾聽得明白。
加強(qiáng)社會溝通。向社會公開作出“三承諾”:暢通救助渠道,保障糾紛可訴求;維護(hù)審判公正,保障利益可維護(hù);強(qiáng)化執(zhí)行舉措,保障利益可實(shí)現(xiàn)。深化“陽光”審務(wù),公開立案條件、審判紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、司法鑒定程序、審判執(zhí)行流程等。開展巡回審判,講法析理,引導(dǎo)群眾學(xué)法、知法、守法,發(fā)揮審判的社會教育功能。暢通民意表達(dá)渠道,實(shí)行涉訴信訪領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,主動下訪和回訪,并積極依靠黨委、政府支持,化解多年積累下來的5起進(jìn)京涉訴信訪案件。發(fā)揮人民陪審員來自群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,根據(jù)每個(gè)陪審員的特長和審判工作需求,合理指派人民陪審員參審,陪審案件170件。
四、激發(fā)干警潛力,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以思想大解放為主題,開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,深入理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),認(rèn)清法院工作面臨的形勢和任務(wù),樹立“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的司法指導(dǎo)思想。通過學(xué)習(xí)和討論,增強(qiáng)了黨性觀念、大局觀念和群眾觀念,為推動法院工作科學(xué)發(fā)展奠定了政治思想基礎(chǔ)。開展創(chuàng)建“廉潔司法示范庭”活動,落實(shí)審判人員回避制度,引導(dǎo)干警算好廉政帳,抓好廉政談話、述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等工作。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。搞好法官教育培訓(xùn),組織80余人次參加上級法院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪訓(xùn)。重視干警學(xué)歷教育,本科以上學(xué)歷人員占比78%,其中碩士和在讀碩士研究生19人。提高審判實(shí)務(wù)能力,按照“干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么”的要求,先后開展庭審觀摩評比、百日辦案競賽、優(yōu)秀法律文書和辦案能手評比等活動,不斷提升法官判斷事實(shí)、適用法律、駕馭庭審、調(diào)解糾紛的能力和水平。
加強(qiáng)法院文化建設(shè)。規(guī)范司法禮儀,制定《通州市人民法院司法禮儀規(guī)則》,從法官儀表、庭審禮儀、接待禮節(jié)等方面規(guī)范司法禮儀,制作示范光盤供干警學(xué)習(xí)遵照,增進(jìn)司法文明。培育先進(jìn)典型,引導(dǎo)干警樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的理念,激發(fā)勇于創(chuàng)新、勇爭一流的工作斗志,有11名法官年度辦案超200件,出現(xiàn)了全省十佳司法警察郭永健,南通法院系統(tǒng)十佳審判長步靜宜、十佳審判員李振南等一批先進(jìn)典型。倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神,積極組織干警支援地震災(zāi)區(qū),向?yàn)?zāi)區(qū)捐款7萬余元。
一年來,我院各項(xiàng)工作取得了一定成績,這是在市委領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會監(jiān)督,市政府、市政協(xié)的支持以及社會各界的共同關(guān)心下取得的。在此,我代表市法院,向各級領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士表示衷心的感謝!
五、在平時(shí)工作中的不足之處
在看到成績的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識到,法院工作離市委的要求、人民的期望還有不小的差距。
2、是審判管理還存在薄弱環(huán)節(jié),審判質(zhì)量效率需要進(jìn)一步提高;
3、是案多人少的矛盾比較突出,法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化;
4、是執(zhí)行難的矛盾仍然比較突出,執(zhí)行工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善;
5、是基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后,法庭規(guī)范化、科技化建設(shè)步伐需要進(jìn)一步加快。
六、今后工作發(fā)展規(guī)劃
第一,貫徹黨的_屆三中全會和全國經(jīng)濟(jì)工作會議精神,圍繞市委十屆七次全會提出的目標(biāo)任務(wù),履行審判職責(zé)。密切關(guān)注因金融危機(jī)引發(fā)的企業(yè)破產(chǎn)倒閉、合同不能履行、執(zhí)行不能到位等問題,注重考慮雙方當(dāng)事人的利益,考慮企業(yè)的生存與發(fā)展。依法處理好涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地管理制度以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益保障等方面的案件,為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的司法保障。充分發(fā)揮司法審判在保障社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面的職能作用,進(jìn)一步落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策,貫徹調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則,促進(jìn)行政管理關(guān)系的和諧。
第二,落實(shí)“全國集中清理執(zhí)行積案活動電視電話會議”要求,健全完善執(zhí)行工作長效機(jī)制,積極爭取有關(guān)部門協(xié)作配合。采取懸賞執(zhí)行、公告執(zhí)行、審計(jì)執(zhí)行等多種執(zhí)行手段,窮盡執(zhí)行措施,壓縮被執(zhí)行人躲債、賴債的空間,打消其僥幸心理。對因?yàn)楸粓?zhí)行人償債能力差而導(dǎo)致生活困難的申請執(zhí)行人,及時(shí)提供司法救助。
第三,按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、形象良好”的目標(biāo),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓好職業(yè)道德教育,培養(yǎng)干警的職業(yè)尊榮感和職業(yè)價(jià)值觀。推進(jìn)反腐倡廉工作,筑牢拒腐防變防線,監(jiān)督制約權(quán)力,做到“兩手抓、兩手硬”。優(yōu)化司法資源配置,適度緩解干警工作壓力。提高工作效能,注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),改進(jìn)管理方法,增強(qiáng)審判人員化解矛盾糾()紛的能力。加緊增員補(bǔ)編,促使審判隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。
第四,改變基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的狀況,重點(diǎn)推進(jìn)法庭基礎(chǔ)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)法庭規(guī)范化。三余、平潮和張芝山法庭的建設(shè)得到了市委、市政府和有關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。我們一定會搶抓機(jī)遇,爭取各方面對法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多的支持,積極改善法庭審判、辦公條件。
在今后工作中,我們將始終高舉具有中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧__理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,破審判難題,重司法服務(wù),求工作創(chuàng)新,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
對法院工作報(bào)告的點(diǎn)評評語篇三
-2012年2月28日在淄博市
第十四屆人民代表大會第一次會議上
淄博市中級人民法院院長
劉亞寧 各位代表:
現(xiàn)在,我代表市法院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請 各位列席的同志提出意見。
上’’指導(dǎo)思想,認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法’’工作
淄川區(qū)法院被最高法院表彰為全國優(yōu)秀法院,臨淄區(qū)法院被 省法院榮記集體一等功;量刑規(guī)范化、審判管理、“三 型法庭”、法官便民工作站等十余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被上級法院總 結(jié)推廣;省市領(lǐng)導(dǎo)百余次對法院工作做出批示,給予肯定和 鼓勵(lì)。
一、全面準(zhǔn)確發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文 化強(qiáng)市建設(shè)
貼緊市委“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)突出’’總體部署,能動司 法,主動服務(wù)。四年來,全市法院共審判執(zhí)行各類案件 21 5437件;其中,市法院審判執(zhí)行1 7025件。
82次,提出司法建議1 5 6條,司法保障的針對性和有效性 不斷增強(qiáng)。
——堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,維護(hù)全市社會穩(wěn) 定。準(zhǔn)確把握社會治安形勢,充分發(fā)揮維穩(wěn)主力軍作用。四 年來,共審理各類刑事案件1 1 65 1件,判處罪犯1 5780人。
述案件5 504件,1 76 5名罪犯被判處五年以上有期徒刑至死
刑。嚴(yán)厲懲處非法集資、制假售假等破壞市場秩序的犯罪行為,依法審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件1071件,為國家和集體挽回?fù)p 失943萬元。加大職務(wù)犯罪懲處力度,審理相關(guān)案件398 件,574名國家工作人員被追究刑事責(zé)任。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán) 相濟(jì),刑事政策,依法對8310名確有悔罪表現(xiàn)、罪行輕微 的初犯偶犯從輕或減輕處罰;對14054名自覺接受改造并符 合法定條件的服刑人員予以減刑假釋。把心理咨詢納入未成 年人犯罪案件審理過程,以人性化司法教育感化挽救失足青 少年。參與緩刑、管制和假釋罪犯的跟蹤幫教和刑滿釋放人 員的社區(qū)矯正,幫助他們增強(qiáng)回歸社會的能力。研發(fā)量刑輔 助軟件,規(guī)范量刑適用標(biāo)準(zhǔn),完善量刑庭審程序,扎實(shí)推進(jìn) “量刑規(guī)范化”改革,被確定為國家司法改革重要成果之一,并推動全國法院系統(tǒng)該項(xiàng)工作進(jìn)入推廣實(shí)施階段。
金融風(fēng)險(xiǎn)。依法審理合同糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)案件35 775件,維護(hù)市場主體的法律權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。依法審理企業(yè)破產(chǎn)重組改制、股權(quán)糾紛案件3 79件,支持有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的 市場經(jīng)濟(jì)活動。依法審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件662件,推動全 市科技自主創(chuàng)新和品牌營銷戰(zhàn)略實(shí)施。
——堅(jiān)持依法支持和有效監(jiān)督并重,促進(jìn)社會管理創(chuàng) 新。把平等保護(hù)、化解爭議作為行政審判工作的基本要求。四年來,共審理各類行政訴訟案件7854件。暢通行政訴訟 渠道,加大具體行政行為合法性審查力度,既保護(hù)行政相對 人合法權(quán)益,又支持行政機(jī)關(guān)依法履行社會管理職能。探索 建立行政與司法良性互動機(jī)制,推進(jìn)行政糾紛多渠道、實(shí)質(zhì) 性解決。辦理相關(guān)部門國家賠償案件7件,充分保障賠償請 求人的合法權(quán)益。
積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項(xiàng)活動,納入清理范圍的1 324件有 財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié),25474件確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件依法終結(jié),31 7件反規(guī)避執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié),收到良好的 社會效果。
——堅(jiān)持源頭治理與統(tǒng)籌化解并重,做好涉訴信訪工 作。注重強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線,扎實(shí)處理涉訴信訪 問題。四年來,全市法院共辦理申訴、申請?jiān)賹徏捌渌讣?339件,接待處理來信、來訪3 182件(人)次,涉訴信訪 總量比前四年下降78%0推動建立涉訴信訪督導(dǎo)穩(wěn)控機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、訴訪分離、責(zé)任倒查、一票否決、案件 終結(jié)等工作制度,408件重點(diǎn)涉訴信訪案件得到妥善解決。圓滿完成重大活動期間的維穩(wěn)任務(wù)和安保值班工作,多次受 到省法院和市委表彰。
四年來,全市法院圍繞建設(shè)公正高效權(quán)威審判機(jī)關(guān),努 力提高群眾對法院工作的滿意度和公信力。
——全面落實(shí)“高快好省’’辦案要求,著力打造審判質(zhì)
假訴訟、惡意訴訟案件產(chǎn)生。認(rèn)真推行流程隨機(jī)分案、案件 審限預(yù)警等做法,促進(jìn)審判效率不斷提升。四年來,全市法 院審(執(zhí))限結(jié)案率、整體結(jié)案率均達(dá)到100%;建立完善 案件質(zhì)效動態(tài)預(yù)警、發(fā)改案件責(zé)任認(rèn)定等制度,深入組織開展“三零競賽”、超長期未結(jié)案件專項(xiàng)清理等活動,全市法 院案件發(fā)改率逐年降低,辦案社會效果持續(xù)向好。
——突出抓好服判息訴工作,著力打造矛盾化解品牌。圍繞參與實(shí)施“固本強(qiáng)基維穩(wěn)’’工程,以化解矛盾為主線,以終結(jié)糾紛為目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。四年來,全市 法院案件經(jīng)過一、二審及再審后服判息訴率始終保持在 99.9%以上。加大民商事調(diào)解、刑事附帶民事訴訟調(diào)解、輕 微刑事案件和解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解力度,切實(shí)做好 判前析理、判后釋明,確保當(dāng)事人特別是敗訴當(dāng)事人服判息 訴。積極推進(jìn)調(diào)解聯(lián)動機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議司法確 認(rèn)工作,推動矛盾糾紛訴前化解,全市法院受理案件數(shù)量持 續(xù)下降。
商事案件立案審查、案件質(zhì)量評查、破產(chǎn)案件審理等標(biāo)準(zhǔn),著力提高審判管理的精細(xì)化水平。創(chuàng)新涉案資產(chǎn)管理機(jī)制和 涉案資產(chǎn)流程管理體系,重點(diǎn)規(guī)范案件合議、裁判文書簽 發(fā)、卷宗歸檔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),做到訴訟過程無縫隙監(jiān)管。建立 數(shù)字化審判管理平臺,實(shí)現(xiàn)案件進(jìn)展實(shí)時(shí)跟蹤,質(zhì)效指標(biāo)自 動生成。省法院專門召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣我們的經(jīng)驗(yàn)做法。
化解矛盾糾紛7439起。建立完善司法救助機(jī)制,全市法院 共為306 7起案件當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)825萬元,市法院共 向70名生活確有困難的當(dāng)事人發(fā)放救助資金203萬元,彰 顯社會主義司法制度的人文關(guān)懷。
使用。圍繞實(shí)施天平工程,加快科技法庭建設(shè)和應(yīng)用步伐,201 1年起市法院對所有案件庭審全程錄音錄像、同步錄入 電子檔案,并實(shí)現(xiàn)最高法院遠(yuǎn)程提訊、復(fù)核死刑案件。繼續(xù) 深化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)建設(shè),有效提升各項(xiàng)管理 的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作,最大化地 消除網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。
滿足基層群眾司法需求?;鶎臃ㄔ汉腿嗣穹ㄍス矊徟袌?zhí)行各
類案件1 9841 2件,占全市法院辦案總量的92.1%o
一自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及社會各界監(jiān)督,著力打
造陽光司法品牌。堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠
黨委領(lǐng)導(dǎo)解決工作中遇到的問題。認(rèn)真向市人大及其常委會
報(bào)告工作,市人大常委會先后對量刑規(guī)范化改革、人民法庭
案及意見建議65件,并通過上門走訪、電話溝通等多種方
式,及時(shí)反饋辦理結(jié)果,辦理滿意率達(dá)到100%o主動接受
檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,共審結(jié)抗訴案件2 73件,其中抗訴理由
成立依法予以改判30件,作其他處理的243件。建立案件
信息查詢系統(tǒng),同步公開案件信息,實(shí)時(shí)接受查詢投訴。規(guī)
范新聞發(fā)布工作機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會公眾的關(guān)切。認(rèn)真落實(shí)
人民陪審員制度,四年來,全市364名人民陪審員共參與審
理案件3 2463件。
=’始終堅(jiān)持以人為本,切實(shí)為增強(qiáng)司法效能、提升司
法水平提供人力支持和組織保障
四年來,全市法院積極挖掘潛能、激發(fā)活力,創(chuàng)新載體
平臺,認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍思想政治建設(shè)。扎實(shí)開展人民法官
為人民,社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題教育實(shí)踐活
動,廣泛開展司法核心價(jià)值觀以及司法良知、革命傳統(tǒng)教育,隊(duì)伍的政治意識、法治意識、大局意識和責(zé)任意識逐步 提高。四年來,先后有286個(gè)集體、45 6名個(gè)人受到市級以 上表彰,集中展現(xiàn)了全市法院廣大法官和干警忠于職守、心 系群眾、公正司法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。
和干警的司法業(yè)務(wù)技能。先后有21 8名干警通過國家司法考 試,審判一線法官人均辦案達(dá)到106件。積極構(gòu)建當(dāng)事人認(rèn) 可、社會認(rèn)可的業(yè)績評價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動法官和干警干事創(chuàng) 業(yè)的主動性和責(zé)任感。
法院文化建設(shè),精心培育和提升法官人格魅力,有效增強(qiáng)法 官群體的職業(yè)認(rèn)同感、使命感、歸屬感和自豪感。
足用好政法專項(xiàng)編制、選調(diào)生等政策措施,四年來,全市法 院共新招錄人員207名,市法院具有法官資格的人員比例達(dá) 到75%0加大干部交流力度,市法院先后從基層法院遴選 14名法官,并組織48名業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)人員到基層法院、人民法庭以及信訪崗位掛職鍛煉,提高化解矛盾、解決復(fù)雜 問題的能力。
回顧四年來的歷程,我們深刻體會到,必須把法院工作 自覺置于黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,這是人民法院工作沿著正確 道路前進(jìn)的根本保證;必須主動接受人大及其常委會的監(jiān) 督,這是人民法院正確適用法律的制度保障;必須積極爭取 社會各界支持,這是改善人民法院司法環(huán)境、樹立司法權(quán)威 的有效途徑;必須依法創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法,這是人民 法院事業(yè)不斷進(jìn)步的力量源泉;必須始終加強(qiáng)法院隊(duì)伍建 設(shè),這是人民法院工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
將根據(jù)人大代表審議的意見和建議,采取有力措施,切實(shí)加 以解決。
各位代表,在新的一年里,我們將在市委正確領(lǐng)導(dǎo),市 人大及其常委會的有力監(jiān)督,市政府、市政協(xié)及社會各界關(guān) 心支持下,堅(jiān)守司法良知,不斷增強(qiáng)人民法官為人民的責(zé) 任,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)定信心,銳意進(jìn) 取,為保障公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn),以實(shí)際行動迎接黨的十八大勝利召開。
對法院工作報(bào)告的點(diǎn)評評語篇四
作為一名法院工作人員,要充分發(fā)揮行政審判職能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,支持和推進(jìn)依法行政。下面是本站小編整理法院
工作報(bào)告
評議發(fā)言的范文,歡迎閱讀!一、重點(diǎn)工作完成情況
(一)以“社會主義法治理念”指導(dǎo)審判買踐,積極開展各項(xiàng)審判工作。
1嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。兩年來共受理各類刑事案件件,結(jié)案件,結(jié)案率%。共判處各類犯罪分子xx名,沒有發(fā)生超審限和超期羈抑案件。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖.順利審結(jié)了案、案等一系列在全區(qū)有影響的案件.沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,,成功審結(jié)了xx案,得到了社會各界群眾的高度贊揚(yáng)。吸取外地經(jīng)驗(yàn),把協(xié)調(diào)機(jī)制引入行政審判之中,既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)成.又維護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益。加大非訴行政執(zhí)行力度共受理件.結(jié)案率%緊緊圍繞全區(qū)工作大局就計(jì)劃生育、道路規(guī)劃拆遷、非法占地建窯等案件進(jìn)行集中執(zhí)行.有力地配合了行政機(jī)關(guān)的依法行政,并為全區(qū)營造了良好的執(zhí)法環(huán)境,努力推進(jìn)依法治區(qū)工作。
4加大執(zhí)行力度,力克“執(zhí)行難”。認(rèn)真貫徹黨中央號文件精神,加大執(zhí)行力度、講究執(zhí)行藝術(shù)、規(guī)范執(zhí)行行為。共受理各類執(zhí)行案件件,執(zhí)結(jié)件,執(zhí)結(jié)率為%。為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失、x萬元,執(zhí)行工作始終處于全市法院前列。在工作中,不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式,探索出公告執(zhí)行、懸賞執(zhí)行、限制高消費(fèi)、發(fā)放債權(quán)憑證等行之有效的方式,采用“早出擊、晚突擊、節(jié)假日搞襲擊”的方法,力克“執(zhí)行難”。建立健全了《執(zhí)行案件流程管理》、《執(zhí)行款物管理辦法》等執(zhí)行工作的各項(xiàng)
規(guī)章制度
,深入開展了“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動和“集中清理執(zhí)行積案”活動。有力促進(jìn)了執(zhí)行工作健康有序發(fā)展。5加強(qiáng)審判監(jiān)督工作。認(rèn)真審查處理提出申訴和申請?jiān)賹彴讣瑢?shí)施中訴聽證制度,解決群眾反映較多的“申訴難”問題。共受理審判監(jiān)督案件件,結(jié)案率%。按照“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”原則,對確有錯(cuò)誤案件依法予以糾正。通過深入細(xì)致的審判監(jiān)督工作,維護(hù)了公正裁判的既判力,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(二)以“思想作風(fēng)整頓活動”為契機(jī),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、認(rèn)真組織專項(xiàng)活動。結(jié)合法官隊(duì)伍存在的突出問題扎買有效地開展了“制度建設(shè)年”活動、“思想作風(fēng)整頓”活動、“基層建設(shè)年”活動和“社會主義法治理念教育”活動等。這些活動的全面鋪開和深入進(jìn)行,著力解決了長期困擾法院工作的突出問題?!爸贫冉ㄔO(shè)年”提出以隊(duì)伍建設(shè)為突破口,制定完善了多項(xiàng)規(guī)章制度,并印制成冊下發(fā)每位干警,買現(xiàn)了以制度管人、以制度管事的工作格局;“思想作風(fēng)整頓”活動,從端正執(zhí)法思想、工作作風(fēng)、審判活動、學(xué)習(xí)生活等入手,著力解決人民群眾反映的問題,規(guī)范法官行為、塑造法官形象;“基層建設(shè)年”注重加強(qiáng)法院工作基礎(chǔ),加快推進(jìn)“兩庭”建設(shè)步伐,目前審判綜合大樓已經(jīng)開工莫基,法庭已建成投入使用。“社會主義法治理念教育”活動端正了廣大干警的執(zhí)法理念。
2、狠抓干警教育培訓(xùn)。制定實(shí)施了《干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》,法官進(jìn)級晉職均參加省法官學(xué)院的培訓(xùn)學(xué)習(xí),鼓勵(lì)干警考研讀博,參加全國司法考試,并對成績優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)舉辦各類審判業(yè)務(wù)、研討會、專業(yè)技能培訓(xùn)會,擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面和買際效果。在工作任務(wù)重、人員力量少的晴況下,專門批準(zhǔn)參加司法考試的人員離崗學(xué)習(xí),其中有xx名同志通過了司法考試。教育培訓(xùn)工作,為法院長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)儲備了優(yōu)秀人才,使全院千警的綜合素質(zhì)明顯提高,理解運(yùn)用法律能力明顯增強(qiáng)。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”原則.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)康政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)
責(zé)任書
》,在全市法院系統(tǒng)率先實(shí)行廉政保證金制。一、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和和鄧小平理論,用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,不斷提高馬克思主義的理論水平,提高了運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法觀察處理法院問題的能力,不斷增強(qiáng)從事法院政工工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)法院政工工作,同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人的主觀世界改造。 認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念,加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合,在實(shí)際工作中堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”用科學(xué)理性的思維解決實(shí)際工作中的問題,踐行“能動司法”理念。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在我剛進(jìn)入法院工作時(shí),對書記員工作不是很了解,通過院里的培訓(xùn)、老書記員帶領(lǐng)及自己的努力學(xué)習(xí)下讓我很快了解到這份工作的性質(zhì)及內(nèi)容。書記員工作是法院審判工作的重要組成部分,在執(zhí)行法定訴訟程序,完成審判任務(wù),保證辦案質(zhì)量,提高辦案效率等各項(xiàng)工作中,具有十分重要的作用。書記員職責(zé)履行得好壞,對能否如實(shí)反映整個(gè)審判活動的情況,對案件能否準(zhǔn)確、合法、及時(shí)地審理,起著重要的作用。書記員的工作質(zhì)量和效率,直接影響到法院的審判工作。同時(shí),書記員工作也很瑣碎,比較繁雜,正是基于對此的認(rèn)識,我在工作中格外注意細(xì)節(jié)方面的問題,因?yàn)槲抑涝跁泦T的工作內(nèi)容中一方面主要處理程序法上面的事務(wù),任何一個(gè)案件的審理,無論在實(shí)體法上審判員處理的如何好,只要訴訟程序出了錯(cuò),那就會被發(fā)回重審,而之前所做的大量工作就會白費(fèi)。所以平時(shí)我比較注重對的學(xué)習(xí),工作中盡量做到認(rèn)真、仔細(xì),特別是對當(dāng)事人的送達(dá)、期間等方面比較關(guān)注,到目前沒有一個(gè)案件在程序上出錯(cuò)。而另一方面,書記員的工作的重要內(nèi)容是開庭時(shí)的記錄工作,就我個(gè)人的工作習(xí)慣而言,每次開庭記錄的前一天,我會到審判員處翻閱案件卷宗材料,這不僅是為了再次檢查訴訟材料送達(dá)的情況,確認(rèn)庭前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,也是為了熟悉案情,了解當(dāng)事雙方爭議的問題,讓自己能在開庭記錄時(shí)做到快速總結(jié)、分析,這樣才能做到快、準(zhǔn)、精的記錄庭審情況。
三、提高自身修養(yǎng)。書記員的工作職責(zé)中第一條就是辦理庭前準(zhǔn)備過程中的事務(wù)性工作,而案件開庭前事務(wù)性工作會與許多當(dāng)事人接觸。在過去的工作中,我感受到法院在很多群眾眼里是個(gè)神圣的地方,他們對法院寄予了很大的希望,希望自己的問題能在法院得到解決,同時(shí)也了解到很多群眾對法律程序了解不多,在與他們的接觸中有時(shí)會遇到不是很了解法律的程序或是對立情緒很重的當(dāng)事人,此時(shí),我就會耐心的給他們解釋民事訴訟中相應(yīng)的法律程序,熱情的接待他們,告知他們享有的權(quán)利、義務(wù)。雖然我不是法官,但我作為法院的一名書記員在工作時(shí)、在面對當(dāng)事人時(shí),我代表的是法院,我的所言所行也影響到當(dāng)事人對我們法院的印象,因此我認(rèn)為我有責(zé)任也有義務(wù)在工作時(shí)應(yīng)以較好的修養(yǎng)、熱情的態(tài)度來面對當(dāng)事人,我希望能讓他們在與我們的接觸中感受到法院是個(gè)能讓群眾信任的地方。
四、較強(qiáng)的工作責(zé)任心、較高的工作效率。為保證每個(gè)案件不違反程序法,那時(shí)我常常加班處理案件,通知當(dāng)事人到法院領(lǐng)取各種。我認(rèn)為書記員的工作多而繁瑣,從案件的庭前準(zhǔn)備、庭審記錄到卷宗的歸檔均是書記員來完成,如果沒有較強(qiáng)的工作責(zé)任心,細(xì)致的工作態(tài)度、較強(qiáng)的工作效率就很容易出錯(cuò),而一旦出錯(cuò)就會是違法的行為。我作為法院的工作人員更應(yīng)依法辦事。
在過去一年的書記員工作中我雖沒做出什么驚天動地的大事業(yè),也沒有贏得鮮花和掌聲,但兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇做自己的工作,我可以無愧地說:我盡到了自己的職責(zé)。
一、勤于學(xué)習(xí),苦練內(nèi)功,提高領(lǐng)導(dǎo)水平
(一)堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),提高政治堅(jiān)定性。學(xué)習(xí)中堅(jiān)持“三定一活”。一是定人員。黨組成立中心學(xué)習(xí)組,不僅黨組自己堅(jiān)持學(xué)習(xí),在必要時(shí)還擴(kuò)大到各部門負(fù)責(zé)人。二是定時(shí)間。黨組規(guī)定中心學(xué)習(xí)組的成員每月用于集中政治學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于兩天,對因事耽誤的,事后必須補(bǔ)出來。三是定內(nèi)容。每次學(xué)習(xí)前,黨組都提前結(jié)合工作實(shí)際確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和討論議題。四是形式靈活多樣。在政治理論學(xué)習(xí)中力戒空洞的說教,而是通過座談會、討論會、交流會、黨組成員給全院干警上政治理論教育課等形式,激發(fā)黨組成員學(xué)習(xí)政治理論的熱情,提高了黨組成員的理論水平。
聽案件審理。二是說,即黨組成員按上級要求親自辦理案件的基礎(chǔ)上,還要經(jīng)常與干警們交流業(yè)務(wù)內(nèi)容,做到不恥下問。三是讀,即要求黨組成員必須閱讀大量的業(yè)務(wù)書籍,以拓寬知識面。四是寫,即要求黨組成員親自撰寫一些法律文書,并結(jié)合典型案例,從立法本意、法律條文的適用、具體操作等方面撰寫調(diào)研文章。五是學(xué)。黨組在院財(cái)政較為緊張的情況下,每年都要拿出部分資金,鼓勵(lì)班子成員參加上級法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動,借以更新業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)能力。
二、履行職責(zé),強(qiáng)化管理,努力爭創(chuàng)一流
(一)依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。xx年以來,在已審結(jié)的刑事案件中,適用簡易程序?qū)徖?4件,其中31件當(dāng)庭宣判,在案件審理過程中我院嚴(yán)格適用法律,找準(zhǔn)打擊重點(diǎn),切實(shí)做到寬嚴(yán)相濟(jì)、不枉不縱,打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
(二)依法調(diào)處經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會矛盾,推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在民商事審判中,我和黨組一班人緊緊圍繞縣委提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、改革興縣、環(huán)境立縣”總目標(biāo),將凈化外地客商到我縣投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為我院的首要任務(wù)。xx年,沒有發(fā)生一起因工作不得力而影響社會穩(wěn)定的事件,糾紛雙方都非常滿意。在民商事審判中,我和黨組一班人還從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),指導(dǎo)干警能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了,在已審結(jié)的民商事案件中,以調(diào)撤方式結(jié)案616件,調(diào)撤結(jié)案率達(dá)到了59%,促進(jìn)了我縣社會的和諧。
(三)充分發(fā)揮行政審判職能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,支持和推進(jìn)依法行政。xx年我和黨組一班人始終堅(jiān)持從大局出發(fā),努力推動行政審判工作的開展,圍繞縣政府中心工作,指導(dǎo)行政庭全體人員與其他部門的同志一起,不畏艱難,犧牲休息時(shí)間,深入縣城各拆遷戶做耐心細(xì)致的思想工作,為美化縣城付出了努力,受到了相關(guān)部門的一致好評。
(四)全方位入手,多管齊下,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)。為解決執(zhí)行難問題,我和班子成員共同努力,采取多種方式、方法提高執(zhí)結(jié)率。xx年以來,共采取查封、扣押措施200余次,查封標(biāo)的物價(jià)值近600萬元,促使絕大多數(shù)當(dāng)事人自動履行了給付義務(wù)。xx年上半年,根據(jù)省高院的部署,我院還認(rèn)真組織開展了小標(biāo)的額案件集中執(zhí)行活動,共清理出58件案件,已經(jīng)執(zhí)結(jié)40件(含法庭執(zhí)結(jié)20件),使執(zhí)行難問題得到一定程度的緩解。
三、率先垂范,廉潔自律,樹立良好院風(fēng)
(一)帶頭公正執(zhí)法。人民法院掌握著國家的審判大權(quán),必須嚴(yán)肅執(zhí)法才能完成好自己的神圣使命。我逢會必講:任何一個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)都不準(zhǔn)給辦案人員亂打招呼、定調(diào)子,劃框框,不僅如此,還要主動為辦案人員排除干擾,以便公正執(zhí)法。
(二)帶頭廉潔自律。班子起到了表率作用,抓廉潔才有說服力。因此,我和黨組在抓班子廉政建設(shè)上始終不放松。首先是積極培養(yǎng)廉潔執(zhí)法意識。年初議廉,平時(shí)督廉,年終評廉。教育班子成員自覺抵御金錢和物質(zhì)的引誘,確保做到金錢面前不伸手,物質(zhì)引誘不動心,生活方面不特殊,紀(jì)律面前嚴(yán)要求。同時(shí),院長和干警之間層層簽訂了責(zé)任狀,推行警示教育和誡勉談話制度。
(三)帶頭遵守規(guī)章制度。我院制定了一套嚴(yán)密的規(guī)章制度,工作中,院黨組成員都能遵章守紀(jì),自覺接受各種紀(jì)律的約束。全院干警也自覺以黨組為榜樣,嚴(yán)格要求自己。全院干警沒有一人受到黨政紀(jì)處分,在社會上樹立起了良好的司法形象。
對法院工作報(bào)告的點(diǎn)評評語篇五
所謂“態(tài)度決定一切”,在工作上也如此,工作態(tài)度決定工作本身。如果對工作思想認(rèn)識到位,以優(yōu)良的態(tài)度對待,以主動的心態(tài)應(yīng)對,即便能力差點(diǎn)乃至愚鈍點(diǎn),也能把工作做扎實(shí)、做好。反之,即使能力很強(qiáng)、學(xué)歷很高、智商一流,如果沒有正確的思想觀念,沒有工作主動性、主動性,作風(fēng)渙散,也不能把工作做好。
20xx年,本人努力提升思想認(rèn)識水平,從整個(gè)單位和辦公室的全局出發(fā),正確認(rèn)識和擺正自己的位置,對待工作不推諉、不扯皮,主動把份內(nèi)的事情做好、做細(xì)。正是出于那么一種心態(tài),在辦公室人少事多的情況下,除做好新聞中心的工作外,在辦公室主任的安排下,主動主動參與辦公室的其他工作,全年沒有請工休假、探親假,周末和晚上也經(jīng)常加班加點(diǎn)工作,任勞任怨,不抱怨。
除任勞任怨和不抱怨外,要把工作做好,必須正確對待與同事、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系?!叭松弦话?,形形色色,三六九等”,州法院180余人,每位同志的生命歷程千差萬別乃至大相徑庭,即便在辦公室?guī)讉€(gè)人中,每個(gè)同志的思想觀念、能力水平、行為方法都不盡相同,因此,在工作中,與同事、領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生分歧是不可避免的。如果與領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生分歧,自己先聽取領(lǐng)導(dǎo)意見、反思自身、及時(shí)改正,如果認(rèn)為自己的意見正確,則主動向領(lǐng)導(dǎo)說明,爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解和贊同,最后則優(yōu)先執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)意見。如果與同事產(chǎn)生分歧,最重要的就是交流、溝通,然后加以取舍,我相信,天下沒有溝通不了的事情,即便溝通不了,那也是暫時(shí)的。
同時(shí),正確對待領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評。不把領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評當(dāng)作他們對自己有意見,相反,那是領(lǐng)導(dǎo)和同事對自己的關(guān)心、愛護(hù),還應(yīng)該感謝他們呢;遇到惡意的批評時(shí),如果不是原則性的問題,也應(yīng)該以與人為善的心態(tài)看待問題,把他們的批評作為鞭策,作為自己更加進(jìn)步的動力。
總之,通過一年來的工作,自身的思想認(rèn)識上了一個(gè)臺階,思想境界得到了提升甚至升華,看待事物的眼光更加主動和深刻。
二、學(xué)習(xí)方面
要做好工作,必須與時(shí)俱進(jìn);要與時(shí)俱進(jìn),必須不斷學(xué)習(xí)。當(dāng)今是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識的更新日新時(shí)異,如果不及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),隨時(shí)便會落后于時(shí)代的潮流。xx年,在繁忙的工作之余,本人加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)能力和知識水平得到一定程度的提高。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真研讀《求是》等黨的理論刊物,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)馬克思政治理論;加強(qiáng)社會主義法治理念的學(xué)習(xí)提升,努力從思想根源上解決對社會主義法治的認(rèn)識問題;認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神和省、州黨代會精神、全國政法工作會議精神,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”有關(guān)理論,把優(yōu)秀的政治理論運(yùn)用到具體工作中,既提升自身政治理論水平,又推進(jìn)工作。
二是加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。及時(shí)學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)和司法解釋,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《侵權(quán)責(zé)任法》等事關(guān)民生大計(jì)的法律;參加了省高院組織的預(yù)備法官學(xué)習(xí)、考核,1—5級法官培訓(xùn);在工作中遇到法律問題,主動向老法官請教、探討,提升法律素養(yǎng);撰寫案例分析1篇。
三是加強(qiáng)新聞業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在辦公室從事新聞信息工作,除加強(qiáng)政治理論和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外,還得加強(qiáng)新聞業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。xx年,本人認(rèn)真研讀了《新聞采訪學(xué)》等新聞教材,閱讀了《中國新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品匯編》、《美國百年好新聞》等書籍,以新聞記者的視覺,認(rèn)真閱讀《人民日報(bào)》、《南方周末》、《南風(fēng)窗》、《鳳凰周刊》、《法制日報(bào)》、《中國青年報(bào)》等刊物上的好新聞,思考其寫作優(yōu)劣。
三、具體工作
一是做好內(nèi)刊編輯工作。編輯《審判》正刊6期、增刊1期;編輯《法院信息快訊》23期;編輯《“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”信息專報(bào)》44期。
二是做好編務(wù)工作。組建《審判》通訊員隊(duì)伍,制訂《審判通訊員管理措施》;做好每半年一次的稿酬登記、發(fā)放和信息通報(bào)工作,認(rèn)真組織發(fā)放刊物,搜集讀者對《審判》的意見建議。
三是做好新聞外宣工作。全年撰寫新聞信息稿件364篇,被《法制日報(bào)》、《人民法院報(bào)》、《xx日報(bào)》、《xx日報(bào)》、中央人民廣播電臺、xx人民廣播電臺等各媒體采用364篇、xx余篇次,投稿被采用率100%。
四是做好其他工作。在辦公室主任的安排下,7月至9月中期負(fù)責(zé)部分辦公室的其他文秘工作;參與人民法庭合理布局的調(diào)研、法院民意溝通平臺的調(diào)研;做好領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研的信息撰寫工作。
四、存在問題及下一步打算
存在問題:1、學(xué)習(xí)不夠,一年來所學(xué)十分有限,僅限于表面知識的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的層次極低。2、統(tǒng)籌安排工作時(shí)間的能力有待進(jìn)一步提高。
下一步打算:1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是要注重深層次的學(xué)習(xí)。2、統(tǒng)籌安排工作時(shí)間。xx年雖然沒有請工休假、探親假,還利用周末和晚上的時(shí)間加班加點(diǎn)工作,但某些工作由于時(shí)間關(guān)系未處理好,因此,在遇到多項(xiàng)工作要做、時(shí)間緊迫的情況下,必須統(tǒng)籌安排時(shí)間,提升工作效率。3、做好內(nèi)刊編輯工作。對于下一步如何更好地做好《審判》的編輯工作,計(jì)劃于xx年1月初召開一次編輯委員會,詳細(xì)匯報(bào)和總結(jié)xx年的工作,提出xx年的工作思路。
對法院工作報(bào)告的點(diǎn)評評語篇六
人民法院司法改革是社會主義法治國家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母?p>工作報(bào)告
,歡迎閱讀!主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我代表上海市高級人民法院,報(bào)告上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)情況,請予審議。
20xx年6月6日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點(diǎn)
工作方案
》,上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點(diǎn)單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點(diǎn),20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來,我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在最高法院的指導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關(guān)部門的大力支持下,按照試點(diǎn)先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推動改革,并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會在上海召開,會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價(jià)和充分肯定。一、上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的主要做法
(一)抓好思想發(fā)動,形成改革共識,凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題,特別是中央確定的上海司法體制改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù),更是破冰之舉,困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點(diǎn)單位,無經(jīng)驗(yàn)可循,同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為全國司改先行探路的重任,責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此,我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識放在試點(diǎn)工作的首要位置。改革試點(diǎn)開展以來,全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動員會、答疑會、培訓(xùn)會70余次,教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來,以形成改革共識,凝聚改革力量,保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點(diǎn)工作的重大責(zé)任,從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計(jì),遵循“三個(gè)堅(jiān)持”,明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,頂層設(shè)計(jì)十分重要,我們遵循“三個(gè)堅(jiān)持”,著力在方案設(shè)計(jì)上狠下功夫。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革,首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此,我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場,梳理出100多個(gè)問題,形成了10余份專題報(bào)告,確保改革方案接地氣,具有針對性。二是堅(jiān)持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律,凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此,我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律,如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中,對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點(diǎn)及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究,并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中,確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。司法體制改革既要符合中央精神,確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律,按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情,即中國的司法實(shí)際。要做到這三者的統(tǒng)一,必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,說真話、報(bào)實(shí)情,緊密結(jié)合本地實(shí)際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中,我們深入調(diào)研、反復(fù)測算,形成了28份人員情況分析表,做到底數(shù)清、情況明,掌握真實(shí)可靠的第一手資料,為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實(shí)施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求,在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟,以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革,確保不犯顛覆性錯(cuò)誤。
(三)抓好先行先試,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點(diǎn)的工作思路,分階段、分步驟,有序推進(jìn),以先行試點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點(diǎn)。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點(diǎn)法院,為全面推進(jìn)先行探路。二是重點(diǎn)抓好中央確定的改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項(xiàng)改革試點(diǎn),配合相關(guān)部門完成其他三項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實(shí)。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》,將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項(xiàng)具體任務(wù),并明確了責(zé)任單位,形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥,落到實(shí)處,高院始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,自覺接受監(jiān)督,確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室,下設(shè)司法改革辦公室和試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點(diǎn)任務(wù)要求,將改革任務(wù)分解,明確5類27項(xiàng)改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保改革任務(wù)落實(shí)到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識,主動向人大及其會匯報(bào)司法體制改革試點(diǎn)工作。高院共組織召開各類座談會10余場,邀請人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作,改革試點(diǎn)開展以來,市人大會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場,對我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo),促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導(dǎo),注重輿論導(dǎo)向,營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作,與媒體共同策劃,精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動,在社會上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄,截至今年9月底共編發(fā)《司法改革專刊》146期;設(shè)立司法改革宣傳欄目,截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報(bào)道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報(bào)道萬余篇,及時(shí)公布改革信息,介紹改革情況,回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切,營造了良好的改革氛圍。
二、上海法院司法體制改革試點(diǎn)取得的階段性成效
(一)以司法責(zé)任制為重心,推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心,建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制,落實(shí)“讓審理者裁判”。制定了獨(dú)任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單,規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度,促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機(jī)制,規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則,建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制,“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實(shí)。制定了審判人員責(zé)任清單,明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障,健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定,規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式,切實(shí)做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo),建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底,全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件,案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》,健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制,目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實(shí)行一方退出。
通過改革,長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請示匯報(bào)等行政化問題正在得到解決,法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯,“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實(shí),權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%,依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底,院、庭長直接辦案數(shù)為51313件,同比上升19.4%。
(二)以落實(shí)員額制為重點(diǎn),推進(jìn)人員分類管理改革。指出:“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位,是必須牽住的‘牛鼻子’?!蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭1亲印?,積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并確立了33%、52%、15%的員額比例,實(shí)行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則,經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟,較好地完成了人員分類定崗任務(wù),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?,入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點(diǎn)法院),占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額,而且留有余額補(bǔ)充新法官,確保了改革過渡期間法官隊(duì)伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員,增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”,提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件,明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選,同時(shí)建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點(diǎn)的法官晉升機(jī)制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式,不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官,也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門,推動建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制,制定了法官崗位考核管理辦法,明確入額后考核不合格的將退出法官員額,破除了一次入額、終身入額,能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃,對改革后三類人員實(shí)行分類分層培訓(xùn),10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn),確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進(jìn)人員分類管理改革,實(shí)行員額制管理,是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%,按照33%的法官員額比例,將有730名法官不能入額,改革難度非常之大。我們頂住壓力,迎難而上,將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中,全市三級法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計(jì)3000余人次,教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā),正確認(rèn)識人員分類管理改革,正確對待個(gè)人得失,積極支持改革,自覺為改革作貢獻(xiàn),確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。
通過改革以及員額制的落實(shí),長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力,符合司法職業(yè)特點(diǎn),具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在:一是審判人員資源配置得到優(yōu)化,審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%,主要辦案部門的法官實(shí)有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理,輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置,使法官能有時(shí)間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,提升了法官隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%,碩士以上學(xué)歷的比例提高4%,平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略,圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署,高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要,深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求,高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》,及時(shí)調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個(gè)中心”建設(shè)的需要,高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》,海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》,為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度,切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法,切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則,充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前,市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽光司法機(jī)制,提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點(diǎn)單位,我們以此為契機(jī),按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法,透明法院”的要求,堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”的原則,以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點(diǎn),制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時(shí),自我加壓,敢于擔(dān)當(dāng),打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。20xx年1—9月,全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用,占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%,累計(jì)提供服務(wù)量43萬余次,日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署,積極推動兩個(gè)法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院,完成了組建任務(wù)。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件,審結(jié)393件。
(七)推進(jìn)立案登記制改革,切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實(shí)施立案登記制改革以來,我們結(jié)合上海實(shí)際,及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》,對依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,當(dāng)場立案324031件,日均3086件,當(dāng)場立案率為98.64%。
(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出:“治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的?!表n正書記指出:“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題,要始終把工作著力點(diǎn)放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?!蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本,在推進(jìn)改革的同時(shí),研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng),不僅為全市司法體制改革提供了遵循,而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各類案件46.52萬件,審結(jié)43.98萬件,同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好,審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%,92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴,經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算
(一)需要破解的難題
上海法院司法體制改革取得了階段性成效,但我們清醒地認(rèn)識到,工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力,需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾,提升審判質(zhì)效,體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力,不僅會影響審判質(zhì)效,甚至?xí)绊懙剿痉üR虼宋覀兗纫獔?jiān)定不移地推進(jìn)改革,又要解決好案多人少突出矛盾,確保公正高效地辦理好每一起案件,通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)人員分類管理改革,落實(shí)員額制管理,明確入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革,通過推動繁簡分流改革,開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革,推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn),探索庭審方式改革,完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等,提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè),向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長和相匹配機(jī)制,保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順,以確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,落實(shí)司法責(zé)任制,取消了提請?jiān)?、庭長審核把關(guān),減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等,審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問題得以解決,依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實(shí)。但是,審判權(quán)的“獨(dú)立”行使不等于不要“監(jiān)督”,“去行政化”不等于“去審判管理”,缺乏對審判權(quán)獨(dú)立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑,甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此,在深化司法體制改革中,一方面要堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實(shí)處;另一方面要加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使,促進(jìn)司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要,必須加快建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制,為公正司法提供隊(duì)伍保障。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大,責(zé)任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊(duì)伍中,一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中,有部分年輕助理審判員,從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,亟待提升。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制,努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào):“司法改革不是一般的改革,而是對司法體制機(jī)制的重大變革,改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實(shí)、穩(wěn)妥地走出了第一步,但面臨的困難不能低估。”前一階段上海法院的改革雖然取得了較好的成效,但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識不到位、推進(jìn)不平衡等問題,而隨著改革的深入全面推進(jìn),還會出現(xiàn)一些新情況、新問題,改革的難度不會減弱。因此,我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革,完成好中央交給我們的改革試點(diǎn)任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作,解決好存在的困難和問題,確保工作持續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算
全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會精神,按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督下,攻堅(jiān)克難、迎難而上,全力推進(jìn)司法體制改革工作。
一是堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度,深入推進(jìn)司法體制改革。要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格司法,公正高效辦好每一起案件,以每起個(gè)案的公正來確保司法公正,切實(shí)守好社會公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅(jiān)決完成好中央確定的上海司法改革五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,加大推進(jìn)力度,完善工作機(jī)制,擴(kuò)大改革成效,把中央交給上海的改革試點(diǎn)任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革,全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個(gè)中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作,進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判,服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實(shí)施,確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》中的11類116項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn),突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點(diǎn)、以審判為中心的訴訟制度改革等重點(diǎn)改革項(xiàng)目,確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。
五是以改革為動力,促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,一手抓改革的推進(jìn),一手抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),以改革促進(jìn)審判工作,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理,打造過硬法院隊(duì)伍。按照關(guān)于“五個(gè)過硬”的要求,加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動,嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度,教育干警堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守法治信仰,遵循職業(yè)道德,恪守職業(yè)良知,公正為民司法。
尊敬的:
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外,還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制**人,現(xiàn)實(shí)有干警**人,空編**人?,F(xiàn)有在職在崗**人中,黨員干警**人,占干警職工總數(shù)的**3%,女干警**人,占干警總?cè)藬?shù)%,少數(shù)民族**人,占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人,31-35周歲**人,36-45周歲**人,46-55周歲**人,56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲,黨組成員平均年齡**歲,各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人,大專學(xué)歷**人,本科學(xué)歷人數(shù)**人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級情況看,現(xiàn)有在崗**人中,副處**人,正科**人,副科**人,主任科員**人,副主任科員**人,科員 人,工人**人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?,F(xiàn)空缺副科**人?,F(xiàn)有審判人員**人,占干警職工總?cè)藬?shù)的%。
立案登記制改革情況
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。組織全體干警認(rèn)真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認(rèn)識到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán),切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí) 《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認(rèn)識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案,有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問題,討論研究應(yīng)對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實(shí)施方案等問題。研究制定實(shí)施細(xì)則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn),要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求,把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務(wù)體系,涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實(shí)基礎(chǔ),提升服務(wù)。對訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級,訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米,改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當(dāng)事人自行取閱。
5、強(qiáng)化事務(wù)管理,確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和
規(guī)章制度
,修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度,并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。6、抓調(diào)查研究,積極應(yīng)對司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議,并結(jié)合工作實(shí)際對體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費(fèi)收入、支出,機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況,案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入,人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確,勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應(yīng),保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚,為上級決策提供科學(xué)依據(jù),認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
存在問題
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。 其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn),警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作,為完成繁重審判任務(wù),不得不招聘
合同
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,有5個(gè)空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo),有的出現(xiàn)職責(zé)不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責(zé)任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認(rèn)真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢,法官斷層問題嚴(yán)重。法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8 %,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢,這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí),因法院進(jìn)入門檻的提高,法院進(jìn)人較難,近4年來法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作,法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,5—20xx年后,將出現(xiàn)無人辦案的局面。近日,上海市閘北區(qū)人大會召開第三十三次會議,聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報(bào)告。閘北區(qū)人大會楊惠德主任主持會議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托,就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實(shí)際,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作,努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào),并對該院在推進(jìn)司法改革各項(xiàng)工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報(bào)后,閘北區(qū)人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會楊惠德主任指出,司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來,根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排,閘北區(qū)法院按照改革試點(diǎn)的要求并結(jié)合自身實(shí)際,正確把握改革重點(diǎn),凝聚改革的正能量,在實(shí)施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時(shí),也應(yīng)該認(rèn)識到,司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題,要強(qiáng)化大局意識,在“撤二建一”的大背景下,始終保持改革的信心和定力,樹立一盤棋的思想,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn);要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點(diǎn)問題,研究改革措施,拿出有針對性的解決辦法,確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,把宣傳重點(diǎn)放到落實(shí)司法責(zé)任制和提高司法公信力上,把著力點(diǎn)放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上,有效引導(dǎo)社會熱點(diǎn),積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍,努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。
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