隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。
公路調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇一
20xx年xx月
朝陽(yáng)區(qū)
關(guān)于教師心理狀況的調(diào)查
教委調(diào)查
從近日召開(kāi)的中小學(xué)教師心理健康教育獲悉,一份針對(duì)xxxxxx名教師心理健康的調(diào)查顯示:的教師存在心理問(wèn)題,其中,小學(xué)教師心理健康水平最令人擔(dān)憂。
此項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)自朝陽(yáng)區(qū)教委日前對(duì)該區(qū)xx所中小學(xué)、幼兒園的xxxxxx名教職員工進(jìn)行的心理健康狀況調(diào)查,結(jié)果顯示,有超過(guò)6成的教師心理健康狀態(tài)不佳。其中,的教師表現(xiàn)為輕度癥狀,的為中度癥狀,的為重度癥狀。
調(diào)查顯示,在幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師中,小學(xué)教師抑郁、焦慮、強(qiáng)迫癥狀等心理健康問(wèn)題因素的檢出率均為最高。專(zhuān)家分析,這是因?yàn)樾W(xué)教師工作任務(wù)量大而繁瑣,相比中學(xué)而言,需要付出更多的心智和時(shí)間。此外,由于工作效果的隱匿性,其工資待遇、社會(huì)地位、社會(huì)評(píng)價(jià)均低于中學(xué)教師。
公路調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇二
1.基層工會(huì)重視支持女職工工作,每年定期聽(tīng)取女職工工作匯報(bào),幫助解決女職工組織建設(shè)和工作中遇到的困難和問(wèn)題。
2.認(rèn)真落實(shí)《工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例》,堅(jiān)持女職工工作與工會(huì)工作同步安排、同步檢查、同步落實(shí),將工會(huì)女職工工作納入同級(jí)工會(huì)年度目標(biāo)任務(wù)考核。簽訂了女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同,且履約情況良好。
3.女職工工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
1.基層工會(huì)中有女會(huì)員10名以上的建立女職工委員會(huì),不足10名的設(shè)女職工委員。
2.女職工委員會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立(換屆),工會(huì)女職工委員會(huì)主任、副主任與工會(huì)委員會(huì)主要成員同時(shí)報(bào)上級(jí)工會(huì),工會(huì)女職工委員會(huì)的組成名單報(bào)上級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)備案。
1.女職工委員會(huì)主任由基層工會(huì)女主席或女副主席擔(dān)任,專(zhuān)職女職工委員會(huì)主任享受基層工會(huì)副主席待遇,并進(jìn)入基層工會(huì)委員會(huì)。
女職工100人以上的企事業(yè)單位工會(huì)女職工委員會(huì)配備專(zhuān)職女職工干部?;鶎庸?huì)女職工委員會(huì)根據(jù)工作需要配備專(zhuān)職或兼職女職工工作人員。
1.基層工會(huì)女職工委員會(huì)每年至少召開(kāi)一次全體委員會(huì)議,研究部署女職工工作。每年至少一次向基層工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)報(bào)告工作。
2.女職工工作年度有計(jì)劃、有總結(jié)、有考核。各項(xiàng)制度完備,女職工委員會(huì)牌子、組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、工作制度上墻。
3.組織建設(shè)和工作檔案資料健全,做到組織建設(shè)情況清、工作臺(tái)帳內(nèi)容清和困難女職工底子清。
4.堅(jiān)持開(kāi)展女職工干部培訓(xùn)工作,每年至少舉辦一次女職工干部培訓(xùn)班,積極組織女職工干部參加上級(jí)工會(huì)舉辦的培訓(xùn)班。
1.女職工組織作用發(fā)揮突出,特色明顯。在促進(jìn)企事業(yè)改革與發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,當(dāng)好女職工群眾的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人。 2.女職工委員會(huì)在組織、維護(hù)、服務(wù)女職工方面示范作用突出,能較好完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作。組織開(kāi)展女職工建功立業(yè)和素質(zhì)提升活動(dòng),并取得了顯著成效。
3.企事業(yè)單位女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同制度落實(shí)較好,女職工合法權(quán)益和特殊利益得到保障。定期組織女職工進(jìn)行婦科體檢,開(kāi)展健康知識(shí)講座。組織女職工參加“女職工互助保障計(jì)劃”,女職工特殊疾病保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到50以上。
4.企事業(yè)單位職代會(huì)代表中女代表比例與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng),確保女職工行使好各項(xiàng)職權(quán)。
5.女職工組織建立健全幫扶機(jī)制,每年至少開(kāi)展1—2次有影響的'慰問(wèn)幫扶活動(dòng),將單親困難女職工列入重點(diǎn)幫扶對(duì)象。
6.開(kāi)展形式多樣的主題教育和群眾性的文體健身活動(dòng),女職工參與面大,活動(dòng)開(kāi)展影響大,效果好。積極參加上級(jí)工會(huì)女職工組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。
公路調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇三
幾年來(lái),我們?cè)谑形?、市政府以及上?jí)部局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持黨的基本路線,在適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中,緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,不斷促進(jìn)企業(yè)的思想政治和企業(yè)中心工作向縱深發(fā)展,并形成了“以一把手工程”為主線,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,以塑形育人為保證,以規(guī)范化、制度化為特點(diǎn)的兩個(gè)文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,收到了明顯的成效,先后獲得了“全國(guó)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國(guó)學(xué)雷鋒先進(jìn)集體”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)職工職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”、“全國(guó)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”、“全國(guó)用戶滿意工程”、“全國(guó)模范職工之家”等七項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),還多年被評(píng)為“吉林省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“長(zhǎng)春市思想政治工作標(biāo)兵企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)。由于思想政治工作開(kāi)展得力,去年年底,又首批進(jìn)入了全國(guó)電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)稱(chēng)號(hào)。前不久,我們按照市委宣傳部的要求,就省委宣傳部提供的企業(yè)思想政治工作狀況調(diào)查提綱,在全局開(kāi)展了思想政治工作調(diào)查,收到了很好的效果。
幾年來(lái),我局始終把做好思想政治工作放到頭等位置,在每年制定的企業(yè)目標(biāo)中,都把加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作列入議事日程。在開(kāi)展思想政治工作中,我們緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào),黨政合力,在企業(yè)發(fā)展中用“兩個(gè)投入”實(shí)現(xiàn)“兩種產(chǎn)出”。從幾年的實(shí)踐中我們感到,強(qiáng)化思想政治工作,就要最大限度地調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,做企業(yè)改革和發(fā)展的主力軍。從九二年開(kāi)始,我局就提出在全國(guó)電力系統(tǒng)中創(chuàng)一流供電企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)遠(yuǎn)大目標(biāo),做好職工的思想政治工作是尤為重要的,我們從職工的思想入手,及時(shí)解決職工的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,使全局職工都統(tǒng)一了步調(diào),明確方向,調(diào)動(dòng)了全局職工的“爭(zhēng)創(chuàng)”意識(shí)。在全局形成了一個(gè)又一個(gè)“創(chuàng)建”活動(dòng)的熱潮,從達(dá)網(wǎng)標(biāo),到達(dá)部標(biāo),從創(chuàng)東北電網(wǎng)一流供電企業(yè)到九八年十一月首批跨入全國(guó)電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)行列。這些成果的取得都與強(qiáng)有力的思想政治工作是分不開(kāi)的,實(shí)踐也充分證明,全局職工凝聚力、創(chuàng)造力、向心力,也都來(lái)源于強(qiáng)有力思想政治工作。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步實(shí)施,全國(guó)供電系統(tǒng)已進(jìn)入了公司化改組,商業(yè)化運(yùn)營(yíng),法制化管理的軌道。我局已進(jìn)入電力市場(chǎng)管理階段,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,謀求企業(yè)效益最大化,將是我局目前乃至以后所追求的共同目標(biāo)。受整個(gè)社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,企業(yè)將逐步實(shí)施“政企分開(kāi)”管理,我們感到企業(yè)的思想政治工作的前景不容樂(lè)觀。但企業(yè)的發(fā)展卻離不開(kāi)思想政治工作,對(duì)職工進(jìn)行深層次的思想教育、目標(biāo)教育、職業(yè)道德教育、典型教育和法制教育,在職工中開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng),卻十分有必要的。開(kāi)展企業(yè)思想政治工作只要時(shí)刻圍繞企業(yè)中心工作,服務(wù)于企業(yè)的中心工作,不脫離企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)作為思想政治工作的重點(diǎn),這樣思想政治工作才能取得實(shí)效。
大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與建議區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。為深入貫徹落實(shí)“中央1號(hào)”文件精神,本會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點(diǎn)》的安排,八至九月份,就“發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”問(wèn)題,深入部分農(nóng)場(chǎng)、街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門(mén)分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”(指的是曾經(jīng)興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等)、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”(指的是正在興起的以水產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)等)、“強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行了調(diào)研。
一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,全區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)聯(lián)企業(yè)共有37家,其中畜牧類(lèi)3家,水產(chǎn)類(lèi)6家,生鮮蔬菜類(lèi)6家,糧食制品類(lèi)4家,油脂類(lèi)2家,發(fā)酵及生物技術(shù)類(lèi)3家,飼料類(lèi)1家,林木果品9家,其它類(lèi)3家。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策,圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展這個(gè)中心,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導(dǎo)因素,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)的帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)通過(guò)訂單帶動(dòng)基地,不斷加大帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶的“雙贏”。二是市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場(chǎng)份額的同時(shí),與全國(guó)各大新型業(yè)態(tài)公司合作,形成了各自的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了帶基地,訂單生產(chǎn)。四是企業(yè)的品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共注冊(cè)商標(biāo)20個(gè),企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高,品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)。
二、影響我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的制約因素
(一)管理體制和產(chǎn)業(yè)主體的制約目前,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分屬農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)場(chǎng)街鎮(zhèn)等多個(gè)部門(mén)管理。在現(xiàn)實(shí)的管理中,存在嚴(yán)重的部門(mén)分散,多重管理,只能在低層次運(yùn)行,而且生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)脫節(jié)管理,沒(méi)有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,造成種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè),流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調(diào),不對(duì)稱(chēng)。同時(shí),在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,有的產(chǎn)權(quán)制度不健全,相當(dāng)部分還是“作坊”式運(yùn)營(yíng),普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小,資金嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。這大大制約了農(nóng)產(chǎn)品加工的綜合開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和有序競(jìng)爭(zhēng),造成規(guī)模效益和積聚效益低,產(chǎn)品附加值小,產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高,質(zhì)量不優(yōu)。
(二)原料供給的制約我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)是一家一戶的自主種植生產(chǎn),生產(chǎn)戶數(shù)多,規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)分散,這種生產(chǎn)和供給方式難以適應(yīng)生產(chǎn)加工業(yè)集中,穩(wěn)定的原料需求,加之農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不完善,市場(chǎng)交易方式傳統(tǒng),種養(yǎng)方式落后,信息屏蔽,使這種供求矛盾進(jìn)一步加劇。
(三)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的制約我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)主要是與過(guò)去的那種初級(jí)產(chǎn)品的直接消費(fèi)方式相應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)數(shù)量和高產(chǎn),對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加工專(zhuān)用型農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究處于空白,使得農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)類(lèi)型單一,適宜加工的優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用品種缺乏,并且沒(méi)有固定的基地。
(四)技術(shù)水平的制約我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)水平普遍較低,技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,許多企業(yè)設(shè)備陳舊,技術(shù)人員缺乏,企業(yè)缺乏開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新能力,引進(jìn)、消化,吸收新技術(shù)的能力也偏低。
(五)發(fā)展環(huán)境的制約由于歷史上欠賬過(guò)多,政府的政策扶持難以到位,稅收政策也是內(nèi)外有別,企業(yè)缺乏強(qiáng)力支撐,加之融資瓶頸難以突破,企業(yè)發(fā)展后勁不足。尤其值得提出的是在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,有的部門(mén)服務(wù)意識(shí)淡薄,依然存在重收費(fèi)、輕服務(wù)的現(xiàn)象,嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的感情。
三、發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與對(duì)策
工業(yè)立區(qū),開(kāi)放強(qiáng)區(qū)是漢南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。如何通過(guò)城鄉(xiāng)工業(yè)化,有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題,既是我們面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn),更給我們提供了難得的歷史機(jī)遇。黨的十六大報(bào)告中指出要“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)”。
公路調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇四
1、進(jìn)行早安排、早部署。針對(duì)州林改辦對(duì)我縣林改工作檢查驗(yàn)收提出問(wèn)題,結(jié)合我縣實(shí)際,縣林改辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》(福林改辦發(fā)[20xx]1號(hào)),進(jìn)行早安排、早部署。同時(shí),縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進(jìn)行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機(jī)打印。
2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進(jìn)度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組,抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊(duì)員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)整改工作。
3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見(jiàn)要求和省、州、縣驗(yàn)收辦法的規(guī)定,對(duì)林改工作各階段各項(xiàng)工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏(村、組方案的修改完善。會(huì)議記錄、會(huì)議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等)。
4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員,針對(duì)外業(yè)勘測(cè)宗地移位的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行復(fù)測(cè)整改。對(duì)外業(yè)勘測(cè)表等其他相關(guān)表格全面進(jìn)行復(fù)查,規(guī)范填寫(xiě)表格。
5、輸機(jī)打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時(shí),對(duì)整改結(jié)束的村進(jìn)行了輸機(jī),目前全縣已完成3村的輸機(jī)工作。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)公益林調(diào)整工作還未進(jìn)行檢查;
2、由于工作任務(wù)量較大,致使輸機(jī)打印工作進(jìn)展緩慢;
3、工作經(jīng)費(fèi)缺乏。整改工作和輸機(jī)打印需大量人力、物力,縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力解決所需資金,一定程度上影響了工作進(jìn)度。
1、認(rèn)真做好表格的填寫(xiě)工作。組織人員對(duì)整改后的表格重新進(jìn)行認(rèn)真填寫(xiě),杜絕錯(cuò)填和涂改。
2、加快輸機(jī)打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。
公路調(diào)研報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇五
改革開(kāi)放以來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滾滾大潮,讓伊川大地發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮活躍,集貿(mào)市場(chǎng)紛紛涌現(xiàn)。這些集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)溝通,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,方便農(nóng)民生活起到了積極作用。但多數(shù)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)存在的占道經(jīng)營(yíng)、堵塞交通、環(huán)境衛(wèi)生差、安全隱患大、消費(fèi)維權(quán)難等問(wèn)題日益凸顯。如何規(guī)范治理集貿(mào)市場(chǎng)引導(dǎo)其良性發(fā)展,成為亟待解決的問(wèn)題。8月上旬,縣政協(xié)部分委員協(xié)同縣政府督查室、公安局、交通局、工商局、市場(chǎng)發(fā)展中心等單位,對(duì)我縣馬路集貿(mào)市場(chǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研,實(shí)地查看了平等、鳴皋、葛寨、白元、水寨、羅村、瑤底等地的集貿(mào)市場(chǎng),并匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我縣馬路集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及末來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行了探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
目前我縣共有各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)29個(gè),14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。存在以下特點(diǎn):
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較大。如鳴皋鎮(zhèn)鳴皋村、彭婆鎮(zhèn)彭婆村、平等鄉(xiāng)平等村、白沙鎮(zhèn)白沙村、呂店鎮(zhèn)呂店村、江左鎮(zhèn)江左村、半坡鄉(xiāng)半坡村集貿(mào)市場(chǎng)等。這些市場(chǎng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心,依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì),商戶多、人氣旺。有的依道路經(jīng)營(yíng),綿延數(shù)里、交易量大、比較繁榮。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬自然村集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模較小,僅有零星攤販。
我縣集貿(mào)市場(chǎng)除部分沿街門(mén)店外,商販大部分沒(méi)有固定攤位,臨時(shí)搭建,流動(dòng)性較大。趕完一個(gè)集會(huì),全部商品、貨架裝車(chē)?yán)?,有的還去趕其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會(huì)。
我縣較大的集貿(mào)市場(chǎng)如鳴皋、彭婆等集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍較廣,包括蔬菜瓜果、服裝鞋帽、日用百雜、家用電器、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、牲畜交易,幾乎包括百姓生活衣食住行的方方面面;而一些較小的村辦集貿(mào)市場(chǎng)僅有蔬菜、日用百雜。
一些集貿(mào)市場(chǎng)歷史悠久,影響頗遠(yuǎn)。如鳴皋南岳廟廟會(huì),已有數(shù)百年的歷史,每年集會(huì)日盛況空前,數(shù)萬(wàn)群眾四方匯聚,嵩縣、宜陽(yáng)等地群眾也參與其中。而小型集市輻射范圍小,人流少,只有一個(gè)或幾個(gè)村群眾參與。
大多集貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)歷或逢單、或逢雙隔天集會(huì)一次,小型集貿(mào)市場(chǎng)每月集會(huì)兩三次,廟會(huì)多為一年一次。
從調(diào)查情況看,這些集貿(mào)市場(chǎng)以流動(dòng)商場(chǎng)的形式,服務(wù)百姓生活的衣食住行,成為溝通城鄉(xiāng)、搞活經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)流通的重要紐帶。但總體看品位不高。中小型集會(huì)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)多,大型交易市場(chǎng)少;綜合性的市場(chǎng)多,批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)少;季節(jié)性、趕集性市場(chǎng)多,常年性市場(chǎng)少;普通型、一般性市場(chǎng)多,有特色的市場(chǎng)少。
我縣集貿(mào)市場(chǎng)大多是根據(jù)群眾傳統(tǒng)習(xí)慣依馬路經(jīng)營(yíng),沒(méi)有專(zhuān)門(mén)市場(chǎng)用地。20xx年小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都規(guī)劃和建設(shè)了集貿(mào)市場(chǎng),但近幾年多數(shù)因缺乏管理而其閑置成另作他用。集貿(mào)市場(chǎng),尤其農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是與我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾消費(fèi)習(xí)慣相適應(yīng)的交易場(chǎng)所,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),它仍然是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)的主要渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的主要市場(chǎng)。它不僅是保障供給、平抑物價(jià)的民生工程,也是展示政府公共事務(wù)管理水平和文明城鎮(zhèn)形象的重要窗口。近年來(lái),越來(lái)越多的地方明確了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“民生性、公益性、社會(huì)性”的社會(huì)定位。涉及萬(wàn)千群眾日常生活的集貿(mào)市場(chǎng),理應(yīng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中占有一席之地。但我縣集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀較為尷尬,大多數(shù)市場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)市場(chǎng)用地。這些集貿(mào)市場(chǎng),規(guī)模稍大一點(diǎn)的,都擁集到馬路上,如鳴皋、平等、城關(guān)、彭婆、呂店、江左、鴉嶺、酒后等地;規(guī)模小的如呂店袁莊、拉馬店市場(chǎng)窩在溝里。
近年來(lái),我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,但集貿(mào)市場(chǎng)多年來(lái)一直處于自發(fā)狀態(tài),缺少資金投入,沒(méi)有市場(chǎng)設(shè)施。一些商販自帶支架、撐桿,支起賬棚,還有些商販把商品路上一攤,隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。有少量集貿(mào)市場(chǎng)修建有設(shè)施,但僅是水泥板搭建的攤位,無(wú)排水,無(wú)車(chē)輛停放點(diǎn)、無(wú)公廁,更無(wú)消防、安全設(shè)施。由于缺少資金投入,使集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)無(wú)法步入良性發(fā)展軌道。
由于歷史原因,在改革開(kāi)放初起,為了搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)商品流通,方便城鄉(xiāng)居民,政府在建立農(nóng)村市場(chǎng)的初起,瞄準(zhǔn)“大馬路”的交通優(yōu)勢(shì),建立了各類(lèi)市場(chǎng)。縣城區(qū)在二十年前,都按街道規(guī)劃了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng):人民大街中段是熟食市場(chǎng),酒城路人民大街至荊山路段是蔬菜市場(chǎng),民主南街是服裝、布匹市場(chǎng)……近年來(lái),因創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城和縣城居民的強(qiáng)烈要求,在政府及相關(guān)部門(mén)的共同努力下,逐漸實(shí)現(xiàn)了還路于民。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)缺少科學(xué)合理的引導(dǎo),仍然與馬路糾結(jié)纏繞,無(wú)序發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)除臨街門(mén)面房的固定商戶外,大部分流動(dòng)攤販無(wú)證經(jīng)營(yíng),群眾消費(fèi)權(quán)益得不到保證。缺失監(jiān)管,易造成:1、交易行為無(wú)法規(guī)范。容易出現(xiàn)坑蒙欺詐、缺斤短兩現(xiàn)象,甚至街頭游醫(yī),混跡市場(chǎng),難以維護(hù)群眾合法權(quán)益。2、商品質(zhì)量無(wú)法保證。部分黑心商販經(jīng)營(yíng)三無(wú)產(chǎn)品,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。3、衛(wèi)生狀況差。飲食攤點(diǎn)露天經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)內(nèi)垃圾、污物隨處丟棄;尤其夏秋季節(jié),蚊蠅亂飛,衛(wèi)生狀況堪憂。4、堵塞交通。我縣集貿(mào)市場(chǎng),尤其節(jié)日期間的市場(chǎng),占據(jù)道路綿延數(shù)公里,行人難以通過(guò),更不用說(shuō)車(chē)輛通行。5、安全堪憂。集貿(mào)市場(chǎng)無(wú)消防、衛(wèi)生、安全設(shè)施,道路難以通行,遇到突發(fā)事件,救援工作難度大。這些問(wèn)題的存在已經(jīng)制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)形象。
如今,走入伊川城鄉(xiāng)大地,道路寬暢,綠樹(shù)成蔭,高樓林立,車(chē)輛川流不息,農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民富裕,伊川面貌日新月異,城鄉(xiāng)居民攜手并肩,共享改革開(kāi)放帶來(lái)的幸福生活??墒亲哌M(jìn)伊川的集貿(mào)市場(chǎng),占道經(jīng)營(yíng),露天作業(yè),交通擁堵,垃圾堆積,污水橫流,集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不相稱(chēng)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民生活條件不斷改善,消費(fèi)觀念不斷更新,消費(fèi)需求和購(gòu)買(mǎi)水平不斷增長(zhǎng),加之傳統(tǒng)購(gòu)銷(xiāo)習(xí)慣,使集貿(mào)市場(chǎng)日趨繁榮。如何引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)良性發(fā)展、健康發(fā)展,建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)、與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代集貿(mào)市場(chǎng)體系;建立起規(guī)劃合理、建設(shè)規(guī)范、管理科學(xué)、群眾滿意的集貿(mào)市場(chǎng)新形象,值得我們認(rèn)真研究。
近年來(lái),我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正全面展開(kāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)好集貿(mào)市場(chǎng)。要引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)科學(xué)、合理發(fā)展,服務(wù)城鄉(xiāng)居民,必須為他開(kāi)辟合理的發(fā)展空間,規(guī)劃集貿(mào)市場(chǎng)用地。結(jié)合我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,制訂好城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)近期和中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,使集貿(mào)市場(chǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化方面發(fā)展,為搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)商品流通,方便城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng),還路于民,徹底根除占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)現(xiàn)象,讓城鄉(xiāng)道路亮麗通暢。
城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì),尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。不僅如此,集貿(mào)市場(chǎng)還是經(jīng)濟(jì)文化科技信息的集散地和傳播中轉(zhuǎn)站,也是黨和政府政策、法規(guī)、路線的宣傳陣地,集貿(mào)市場(chǎng)的公益性、社會(huì)性、民生性日益突顯。建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)涉及市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)用地、建設(shè)資金等,投入較大,且經(jīng)濟(jì)回收期較為漫長(zhǎng),社會(huì)資金不愿投入,這就需要縣、鄉(xiāng)政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策,投入相應(yīng)建設(shè)資金予以支持。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,利用小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心地位和人流、商品流、信息流集散地優(yōu)勢(shì),改造升級(jí)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng),也可按功能建設(shè)新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。逐步將農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建成規(guī)劃合理、建設(shè)規(guī)范、管理科學(xué)、市場(chǎng)設(shè)施完善的群眾滿意工程,既發(fā)揮集貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)用功能,又樹(shù)立當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展的新形象。
集貿(mào)市場(chǎng)管理是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、土地使用、資金投入、創(chuàng)建督查、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等方面,總體看應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際狀況和群眾歷史習(xí)慣,因地制宜,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、工商、土地、創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、消防等部門(mén),群策群力,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。只有這樣,才能抓出成效,抓出實(shí)效,才能逐步建立與我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致的新型集貿(mào)市場(chǎng)體系,創(chuàng)造出城鄉(xiāng)和諧發(fā)展新局面。
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