報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。掌握報(bào)告的寫作技巧和方法對于個(gè)人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
行政執(zhí)法防疫工作報(bào)告篇一
公安機(jī)關(guān)疫情防控工作總結(jié)最新工作總結(jié),以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言,工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價(jià)、總分析、總研究,并分析成績的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)是應(yīng)用寫作的一種,是對已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理性的思考。公安機(jī)關(guān)疫情防控工作總結(jié)最新新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后,全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于疫情防控工作的重要批示指示精神,堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)市委、市政府和省公安廳部署要求,牢固樹立“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”的意識,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢、集成優(yōu)勢、打擊優(yōu)勢、震懾優(yōu)勢,迅速啟動高等級勤務(wù),強(qiáng)化情報(bào)預(yù)警預(yù)防,守牢外防輸入通道、筑牢內(nèi)防擴(kuò)散底線,嚴(yán)打阻礙防疫工作的違法犯罪行為,全力維護(hù)疫情防控社會秩序,有力服務(wù)了全省、全市疫情防控大局。
的市公安局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)戰(zhàn)斗力編成,下設(shè)“x辦x組”,均由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。從各牽頭單位抽調(diào)精干力量參與各組工作,實(shí)行24小時(shí)實(shí)體化運(yùn)作。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)建立信息研判交互機(jī)制,掌握全市態(tài)勢、通盤指揮戰(zhàn)“疫”。各分縣局公安機(jī)關(guān)參照市局模式成立作戰(zhàn)專班,迅速構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級疫情防控聯(lián)動體系。三是高頻次調(diào)度。防疫阻擊戰(zhàn)打響后,xx先后多次對疫情防控工作作出批示,x余次主持召開局黨委會和專題會,傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神,按照市委、市政府的各種安排部署,圍繞公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù),全力投入新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作。市局其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自職責(zé)分工,堅(jiān)持疫情防控“日研判、日調(diào)度”機(jī)制,及時(shí)掌握面上動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題不足和工作難點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)措施落實(shí)。四是高規(guī)格督導(dǎo)。x率領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)守崗位、靠前指揮,深入檢查站、留觀場所、商業(yè)廣場、大型超市、中小學(xué)校、農(nóng)村社區(qū)等部位,就社區(qū)排查、佩戴口罩、體溫檢測、逢車必查、通風(fēng)消毒、留觀隔離以及單位內(nèi)部防控開展重點(diǎn)督查檢查,有力推動疫情防控措施落到實(shí)處。
督察通報(bào)x次,督察通知x次,查糾重點(diǎn)問題x余個(gè)。
疫情在前、警察不退。全市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到重要指示精神上來、統(tǒng)一到市委市政府和省公安廳部署要求上來,以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能,用實(shí)際行動踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求,在大戰(zhàn)中踐行初心使命,在大考中交出合格答卷,為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出最大的貢獻(xiàn),堅(jiān)決服務(wù)好疫情防控工作大局,堅(jiān)決確保國家政治安全和全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)疫情防控工作總結(jié)最新新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,x局迅速動員部署、主動擔(dān)當(dāng)作為,第一時(shí)間進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),全員上崗、全時(shí)在位、全域覆蓋,沖鋒在前、連續(xù)作戰(zhàn),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最堅(jiān)定的決心、最扎實(shí)的措施筑牢疫情防控阻擊堡壘,打好“四仗”全力助推全區(qū)“戰(zhàn)疫”工作。截至目前,x區(qū)新冠肺炎患者實(shí)現(xiàn)“零確診”“零疑似”,疫情防控工作取得了階段性勝利。
卡口查控組、集中隔離觀察及醫(yī)療點(diǎn)秩序安保組、緊急情況現(xiàn)場處置組、情報(bào)信息研判組、輿情導(dǎo)控組、物資保障及內(nèi)部安全防控組、宣傳及內(nèi)部排查組、紀(jì)律督察組十個(gè)專項(xiàng)工作組,各組細(xì)化分工、明確責(zé)任,切實(shí)把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做到位。二是突出黨建引領(lǐng)。在各疫情防控卡點(diǎn)設(shè)立黨員先鋒崗x個(gè),成立黨員突擊隊(duì)x個(gè),志愿者青年團(tuán)x個(gè),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,發(fā)布倡議書,組織戰(zhàn)時(shí)動員、重溫入黨誓詞、向黨旗莊嚴(yán)宣誓。在黨旗感召下,該局先后有x余名青年民警、輔警在防控一線向黨組織遞交了入黨申請書,經(jīng)局黨委研究決定,已向區(qū)委組織部推薦申報(bào)x名人員火線入黨。三是加強(qiáng)典型激勵(lì)。及時(shí)收集掌握“戰(zhàn)疫”過程中隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來的好人好事、英勇事跡,大力開展正面典型宣傳,傳播公安正能量,提振隊(duì)伍作戰(zhàn)士氣。3月x日,該局對在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的x個(gè)集體、xx名個(gè)人予以戰(zhàn)時(shí)嘉獎(jiǎng)表彰,有力激發(fā)了全局民警的工作熱情和斗志。
行政執(zhí)法防疫工作報(bào)告篇二
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,唐山市高新公安分局以“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”的當(dāng)擔(dān),認(rèn)真貫徹落實(shí)xxxxxx的重要指示批準(zhǔn)精神。高新公安分局在市局黨委、黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以保護(hù)人民群眾的生命安全、社會治安大局穩(wěn)定為己任,堅(jiān)持防控、維穩(wěn)、打擊同步推進(jìn),主動擔(dān)當(dāng),忠誠履職,全力以赴做好疫情防控工作,舉全警之力堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)和維護(hù)穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、落實(shí)各項(xiàng)措施,全力維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定。
我局轄區(qū)所有的隔離點(diǎn)派駐警力進(jìn)行24小時(shí)執(zhí)法執(zhí)勤,所屬派出所、巡特警、警務(wù)站24小時(shí)不間斷進(jìn)行巡邏防控,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊秩序的安全。
二、嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)護(hù)人員、防疫人員違法犯罪行為。
我局嚴(yán)格落實(shí)省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊疫情防控期間違法犯罪行為的通告》精神,對打擊擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、防疫部門秩序的違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊。
2020年2月10日,高新公安分局火炬路派出所接到張某某報(bào)警:龍園新居門口發(fā)生以其他方式擾亂公共秩序。報(bào)警人稱一人不配合疫情檢查,鬧事。
經(jīng)查,在唐山市高新區(qū)龍園新居?xùn)|門口社區(qū)工作人員在進(jìn)行疫情檢查時(shí),常某某與社區(qū)工作人員趙某某因疫情檢查發(fā)生沖突,常某某公然辱罵趙某某。
根據(jù)《xxx治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)之規(guī)定,對常某某罰款叁佰元整。
2020年2月13日,劉某某到高新區(qū)公安分局唐豐路派出所報(bào)警,稱在登記鄭莊子村外來人口時(shí),發(fā)現(xiàn)來自湖北省黃岡市的王某某刻意隱瞞來自湖北省黃岡市的情況,我所民警了解后,受理此案。
經(jīng)查,2020年1月22日早晨5時(shí)30分許,王某某從湖北省黃岡市來到高新區(qū)鄭莊子村,在辦事處工作人員對王某某進(jìn)行排查登記時(shí),王某某稱自己沒有離開過唐山,工作人員多次進(jìn)行排查,王某某均稱沒有去過湖北,后工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)王某某曾去過湖北省黃岡市,隨后向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
根據(jù)《xxx治安管理處罰法》第五十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,對王某某行政拘留十日。
三、嚴(yán)格防護(hù)措施,做好民警防護(hù)工作。
我局開展了疫情防控執(zhí)法執(zhí)勤的安全防護(hù)培訓(xùn),為一線執(zhí)法執(zhí)勤的民警、輔警配備了護(hù)目鏡、口罩等必要的防護(hù)裝備,保證了民警、輔警的自身的安全防護(hù)。
行政執(zhí)法防疫工作報(bào)告篇三
根據(jù)省市縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,xxx睢寧縣委、縣教育局工作部署要求,為做好我鎮(zhèn)各校、園疫情防控和學(xué)生開學(xué)前的保障工作,2月28日上午,官山鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子在賈漢坤校長的帶領(lǐng)下,對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)、公民辦幼兒園、看護(hù)點(diǎn)的門衛(wèi)管理、疫情防控物資儲備以及隔離室的布置進(jìn)行督促檢查。
一、各校、園、看護(hù)點(diǎn)情況
1、官山小學(xué)
學(xué)校實(shí)行封閉式管理,對外來人員及車輛一律拒絕入內(nèi)。學(xué)校門衛(wèi)室1名保安值班,教干2人參與值班,人員進(jìn)入校門前必須先測量體溫,體溫正常按要求佩戴好口罩,做好入校登記和消毒方可入校。學(xué)校正在對水龍頭和洗手池進(jìn)行擴(kuò)建和改造,并對疫情防控用的消毒液、醫(yī)用酒精、洗手液等物資進(jìn)行儲備,擺放規(guī)整有序,有登記、使用記錄。隔離室布置物品齊全、整潔。
2、黃圩小學(xué)
學(xué)校實(shí)行封閉式管理,校門口張貼了提示語,正在對水龍頭和洗手池進(jìn)行擴(kuò)建。儲備一定數(shù)量的防疫物資,擺放整齊,室內(nèi)干凈衛(wèi)生,標(biāo)簽張貼齊整。隔離室布置科學(xué)規(guī)整。
3、聯(lián)合小學(xué)
校園實(shí)施封閉式管理,門衛(wèi)室2名保安和3名教干參與值班,入校人員需測量體溫、腳底消毒方可入內(nèi),并要進(jìn)行詳細(xì)的信息登記。校門口有疫情防控宣傳及提醒標(biāo)語。隔離室布置整齊衛(wèi)生。在原先已安裝一定數(shù)量的水龍頭的基礎(chǔ)上,又增建8個(gè)水龍頭和洗手池。在中心校發(fā)放的防控物資基礎(chǔ)上,又自行采購了部分物資,擺放整齊,標(biāo)簽張貼規(guī)范。
4、荊山小學(xué)
校門口疫情防控宣傳較好。學(xué)校實(shí)行封閉式管理,1名保安與1名教干值班。物資儲備室里物品擺放整齊,標(biāo)簽規(guī)范,物品登記與使用記錄完整。水龍頭、洗手池已改建好,能滿足師生使用。
5、中心園
園內(nèi)實(shí)行封閉式管理。園門口有疫情防控宣傳與提醒語,led屏滾動播放《江蘇最美抗疫者》,宣傳正能量。1名保安和1名教干值班。隔離室布置整潔規(guī)范,物品擺放、標(biāo)簽張貼較好。物資儲備室物品擺放科學(xué)合理,標(biāo)簽清晰明了。水龍頭、洗手池?cái)?shù)量充足能滿足需求。
6、黃圩幼兒園
園內(nèi)實(shí)行封閉式管理,1名保安與2名教干值班。儲備一定數(shù)量的防疫物資,擺放整齊,標(biāo)簽規(guī)范。隔離室布置整潔,物品擺放有序。水龍頭、洗手池已改建好,能滿足需求。校門口疫情防控宣傳較好。
7、湯集幼兒園
園門口能利用led屏、條幅進(jìn)行疫情防控相關(guān)宣傳。園內(nèi)實(shí)行封閉式管理,門衛(wèi)室2名保安與1名教干值班,對入園人員進(jìn)行測量體溫、腳底消毒并登記方可入園,防控物資有一定數(shù)量的儲備,擺放整齊。隔離室布置干凈整潔。水龍頭、洗手池能滿足學(xué)生使用。
8、紅翠鳥幼兒園
園內(nèi)實(shí)行封閉式管理,1名保安和2名教干值班,入園需測量體溫、消毒、登記方可入內(nèi),園內(nèi)疫情防控宣傳較好。物資儲備擺放整齊,標(biāo)簽張貼規(guī)范,但物資擺放不太科學(xué)。隔離室與其他用房在一起,需重新規(guī)劃布置。水龍頭、洗手池?cái)?shù)量充足。
9、育才幼兒園
園內(nèi)實(shí)行封閉式管理,1名保安和2名教干值班。水龍頭、洗手池?cái)?shù)量能滿足師生使用。
10、七彩虹幼兒園
1名教干值班,園門口有疫情防控宣傳。儲備室有一定數(shù)量的物資,隔離室物品充足。水龍頭、洗手池?cái)?shù)量充足。
11、紅翠鳥看護(hù)點(diǎn)
園內(nèi)實(shí)行封閉式管理,3名教干值班。園內(nèi)外疫情防控宣傳較好。儲備一定數(shù)量的防疫物資。水龍頭、洗手池?cái)?shù)量能滿足需求。
12、藍(lán)天看護(hù)點(diǎn)
園內(nèi)實(shí)行封閉式管理。水龍頭和洗手池?cái)?shù)量能滿足師生使用。
二、 工作要求:
1、各校、園繼續(xù)加強(qiáng)門衛(wèi)管理,來人要按規(guī)范方法進(jìn)行消毒、測量體溫、登記,要對門衛(wèi)進(jìn)行體溫設(shè)備規(guī)范使用培訓(xùn),保證門衛(wèi)室消毒、衛(wèi)生安全。
2、規(guī)范使用登記簿和物資使用記錄。
3、個(gè)別校(園)要科學(xué)合理布置擺放儲備室和隔離室內(nèi)物品。
4、做好疫情防控期間的防疫氛圍營造。
行政執(zhí)法防疫工作報(bào)告篇四
強(qiáng)房屋建筑和市政工程履約保證保險(xiǎn)工作的意見》《關(guān)于開展房屋建筑和市政工程施工質(zhì)量保證保險(xiǎn)工作的通知》等政策性文件,推行以保險(xiǎn)替代涉企保證金,減輕了企業(yè)壓力,激發(fā)了市場活力。
二、創(chuàng)新執(zhí)法模式,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管 202x 年,利用“xx 省政府部門聯(lián)合雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管平臺”發(fā)起部門聯(lián)合抽查 3 項(xiàng),發(fā)起部門內(nèi)部抽查 24項(xiàng),檢查企業(yè)(項(xiàng)目)112 個(gè)。
一是制定計(jì)劃,有序推進(jìn)。制定公布了《xx 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》,印發(fā)了《年度市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作方案》,明確了抽查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查單位和檢查流程,為全面推開雙隨機(jī)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
二是市縣聯(lián)動,形成合力。雙隨機(jī)抽查任務(wù)由各科室(單位)發(fā)起后,通過省工作平臺自動派發(fā)給市本級和各縣(市、區(qū))住建部門,各級住建部門自行登錄平臺,獲取檢查任務(wù)、匹配檢查人員,及時(shí)實(shí)施檢查。
一是把法治建設(shè)納入住建工作總體布局。把法治建設(shè)
納入住建事業(yè)總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,依法規(guī)范行政行為、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、保障民生民計(jì)、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。將加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治化建設(shè)作為管理干部的重要路徑,不斷加大法治宣傳教育力度,著力打造一支知法懂法、依法用法、守法護(hù)法的“法治型”干部隊(duì)伍。
二是進(jìn)一步優(yōu)化住建部門營商環(huán)境。牢記“法治是最好的營商環(huán)境”,重點(diǎn)抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹實(shí)施。繼續(xù)推動水氣熱等公用企業(yè)簡化報(bào)裝手續(xù)、降低報(bào)裝成本,為市場主體提供方便快捷的服務(wù)。不斷完善住建領(lǐng)域法規(guī)制度體系,充分聽取市場主體和行業(yè)協(xié)會商會意見,著力維護(hù)公平有序的市場秩序。
三是加大培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。健全完善日常學(xué)法制度,機(jī)關(guān)工作人員每年學(xué)法時(shí)間不少于 40 學(xué)時(shí)。結(jié)合住建工作特色,組織“法律六進(jìn)”活動,廣泛宣傳住建部門法律法規(guī)。加大以案釋法力度,對住建領(lǐng)域行政執(zhí)法典型案例進(jìn)行梳理,舉一反三,講解隱患危害,增強(qiáng)執(zhí)法人員應(yīng)對復(fù)雜案件的能力。
一、組織宣傳工作 (一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 建立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)處室具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法工作機(jī)制,明確局長為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人。局黨組定期召開專題會議,聽取行政執(zhí)法工作情況匯報(bào),研究部署法治水利建設(shè)工作,提岀具體工作要求,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
(二)強(qiáng)化法律宣傳 一是注重黨組班子學(xué)法用法。局領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、xxx關(guān)于全面依法治國的重要論述,堅(jiān)持依法治國基本方略,積極踐行新時(shí)代水利工作方針和治水新思路,切實(shí)發(fā)揮水利法治在新時(shí)代水利改革發(fā)展中的引領(lǐng)、規(guī)范、推動和保障作用,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。
二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)提高。充分利用各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、總結(jié)會、推進(jìn)會、評查會的機(jī)會,讓全體執(zhí)法人員重溫行政執(zhí)法的概念、作用、意義,學(xué)習(xí)宣傳水行政執(zhí)法相關(guān)的法律知識和先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法工作質(zhì)量和效率。
重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,繪制了行政處罰、重大行政執(zhí)法決定法制審核等流程圖,明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。建立健全政府法律顧問制度,專門聘請法律顧問,對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進(jìn)行研究,提岀意見建議,充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。
二是規(guī)范執(zhí)法程序。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。規(guī)范使用省水利廳統(tǒng)一制定的行政執(zhí)法文書范本,不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。嚴(yán)格按照 xx 省行政執(zhí)法案卷評查評分要求,積極參加省廳組織的執(zhí)法案卷評查活動,規(guī)范執(zhí)法案卷,重點(diǎn)對調(diào)查終結(jié)報(bào)告、法制審核、集體討論、自由裁量權(quán)運(yùn)用、案卷歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范,文明公正執(zhí)法。
行政執(zhí)法防疫工作報(bào)告篇五
按照局里的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我局的工作實(shí)際,重點(diǎn)就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新工作體制機(jī)制,推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行了專題調(diào)研。20xx年4月10日至15日,我局抽調(diào)局辦公室、三個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)的相關(guān)人員組成檢查組,對全縣四個(gè)檢查站及三個(gè)行政執(zhí)法大隊(duì)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)對罰沒行為的監(jiān)督,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實(shí)地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報(bào)。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當(dāng)。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應(yīng),一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學(xué)法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務(wù)意識不強(qiáng),執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行xxx力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度,強(qiáng)調(diào)自己的管理職權(quán),漠視管理相對人的權(quán)利,往往造成查處違法事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用法律錯(cuò)誤或不當(dāng)。
二是執(zhí)法程序不合法?!缎姓幜P法》詳細(xì)規(guī)定了行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實(shí)體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應(yīng)適用一般程序的卻錯(cuò)誤地適用了簡易程序;對當(dāng)事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當(dāng)。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應(yīng)當(dāng)有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個(gè)案件,對不同的當(dāng)事人罰款的數(shù)額相差很大。
五是超越職權(quán)亂罰款。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立依法行政觀念。
各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立 “民本位”的觀念。既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究行政執(zhí)法工作,對重大、復(fù)雜的行政處罰案件,要集體討論決定。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法行政能力
首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍,堅(jiān)決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次,要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),建立高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴(yán)禁合同工、臨時(shí)工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部充實(shí)到法制工作隊(duì)伍,使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個(gè)政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點(diǎn)查處不依法履行職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行政執(zhí)法新形象。
各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實(shí)施具體行政處罰時(shí),要認(rèn)真貫徹處罰與教育相結(jié)合原則。一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為,原則上不予處罰,要通過說服教育,促使當(dāng)事人自覺改正。二是依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的,要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,說明應(yīng)當(dāng)處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導(dǎo)結(jié)合起來,疏堵結(jié)合,服務(wù)發(fā)展。在實(shí)施行政處罰、糾正違法行為的同時(shí),要增強(qiáng)服務(wù)意識,關(guān)注和解決人民群眾的實(shí)際困難,引導(dǎo)企業(yè)或組織依法經(jīng)營,盡量避免使用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴(yán)厲的行政處罰種類。
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