最新調(diào)研污染防治工作報告(匯總5篇)

報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機構(gòu)等。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

調(diào)研污染防治工作報告篇一

一、基本情況

這次“警心工程”調(diào)研活動的目的是了解掌握基層民警對公安工作、隊伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制約公安工作的深層次原因，并據(jù)此研究解決民警所關(guān)心的、困繞基層民警工作的熱點、難點問題的辦法，為民警辦實事，辦好事，讓民警滿意，增強思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促進“民心工程”深入開展。調(diào)研采取聽匯報、座談和提問等形式進行，調(diào)研對象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科（所、隊）長、教導(dǎo)員及不同類別派出所、刑警責(zé)任區(qū)中隊各層次的民警共376人，民警家屬50人，共反映各類困難、問題133條，經(jīng)歸納分類為7個方面37條。其中屬全局性的有4個方面24條，屬政治部的有3個方面13條?？偟目?，這次“警心工程”調(diào)研，使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因，也使民警深受感動和鼓舞。有的民警說：“我從警10多年，頭一次能面對市局機關(guān)訴說自己的心里話，我們也知道有些問題一時解決不了，但能讓我們說出來，有人認真聽和記，就滿足了，心里敞亮多了”。

二、全局性的問題

（一）在保護民警合法權(quán)益上存在的問題

1、對民警保護性措施不健全，使民警人格、尊嚴受到侵害時常發(fā)生。基層民警工作中，經(jīng)常遇到社會閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事，到派出所擾亂辦公秩序，民警為了維護公安機關(guān)形象，保持同群眾之間的關(guān)系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時就采取了忍的作法，民警要對其進行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上，民康路派出所闖進一醉酒群眾，進屋沒說話就打值班民警一拳，還用污言移語對民警侮辱，民警對其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務(wù)卻得不到處理的問題在基層單位時有發(fā)生。

2、民警正常休息時間被無償占用，補休很難落實。按照國家規(guī)定，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應(yīng)的補休，但實際工作中，案件一個接一個，任務(wù)接踵而來。為了完成大量的工作任務(wù)，民警只能沒日沒夜的工作，補休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每天平均工作時間12—15小時，每周工作時間84小時以上，遠遠超過勞動法規(guī)定的40小時。按照國家勞動部1994年489號文件“工資支付暫行規(guī)定”，在法定休假日加班的，按照不低于勞動者本人的日或小時工資的300%支付加班工資，在休息日或調(diào)休日加班又不能另外安排補休的，按照不低于勞動者本人日或小時工資標準的200%支付加班工資，平時工作時間超過法定標準部分，應(yīng)按不低于本人小時工資標準的150%支付加班工資。而我們都做不到。

3、民警工作合理性補貼太少，正常工作開支費用得不到補償?；鶎用窬?jīng)常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒有吃飯時間，就自己買方便面等充饑；晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費要自付，要求民警“有傳必回”、“24小時開機”，可回電話的費用和因工作而互相聯(lián)絡(luò)的通訊費用要自付；外出辦案攜帶槍支就怕住宿，因30元住宿標準的客房無法保障安全，而要保障安全就得自己多拿錢；個別警種由于長時間工作在各種惡劣、對人身體有害的工作環(huán)境，應(yīng)該享受相應(yīng)的保健補助，可是有的太低（法醫(yī)保健費36元標準多年沒變），有的沒有（微機操作員、反扒人員等）。據(jù)了解，誤餐補助國家在95年調(diào)整到每人每月70元（和事業(yè)編工人同標準）到現(xiàn)在沒變。現(xiàn)行出差補助、住宿標準已執(zhí)行多年，與時代發(fā)展不相適應(yīng)。由于合理性補助太少，使民警在工作中陷入多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說：工作壓力大，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟上還付出，太不公平。

4、醫(yī)療保險本應(yīng)是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗，其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機關(guān)的特殊性，但政府在制定公費醫(yī)療政策時，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇，醫(yī)療卡上的那點錢，一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險。欠民警醫(yī)療費問題也很突出，調(diào)查中了解到，有的民警手中有兩萬多元藥費沒有報銷，有的分局共有百萬余元近年來沒有報銷的藥費，使個別民警生活陷入困境。

5、沒有按有關(guān)政策將民警個人利益落實到位，影響民警工作積極性，意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)（93年10月—94年12日每人54元，95年1月—95年12月晉銜部分）。二是1998年和1999年度軍轉(zhuǎn)干部每人六千元住房補助費未發(fā)，財政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局，市局卻始終沒有發(fā)給本人，而其他政府部門已及時將這部分錢發(fā)給本人，民警反映特別強烈；三是二道分局吉林大街派出所個別民警93—95年的取暖費沒有報銷；四是民警的休假制度難以落實，五是民警體檢工作做得不夠好，使得一些民警在患病初期得不到及時預(yù)防治療；六是民警人身保險沒有到位，使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報取暖費就沒有分房資格的做法與有關(guān)政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。

（二）、在完成工作任務(wù)中的困難和問題

1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個方面的壓力：一是工作壓力大?；鶎用窬袚?dān)著大量的工作任務(wù)，如各種戰(zhàn)役，大的行動、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等，再加上基礎(chǔ)性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時性工作混雜在一起，使得有限的警力只能加班加點超負荷工作，沒時間休息，3-5天不回家是常事，有的所（隊）長連續(xù)半個月回不了家，身體疲憊不堪，心力交瘁，因長期超負荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標準高，人犯、案件要指標，還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓(xùn)、離崗淘汰等，使得民警互相攀比，想方設(shè)法弄人犯，弄高分。有的民警為了完成人犯指標，自己拿錢買線索。與此同時還要時刻提防少數(shù)因?qū)矙C關(guān)懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀，結(jié)果使民警心情緊張，神經(jīng)始終繃得很緊，不敢放松。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡，導(dǎo)致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務(wù)員，其他政府部門的公務(wù)員工作八小時，風(fēng)險小，我們平均工作時間12—15小時，吃苦挨累，擔(dān)風(fēng)險，而工資待遇卻差不多，就連年終滿勤獎都同樣是五百元，明顯同酬不同勞；另一方面民警在工作上經(jīng)濟支出較多的情況下還要應(yīng)付數(shù)不清的捐款，如救助下崗職工、救助失學(xué)兒童，救助災(zāi)區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等，每次少則20—30元，多則500—600元，明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額，與此同時，我們民警因公犧牲、負傷卻因無經(jīng)費而得不到較好的撫恤和及時有效的治療，有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應(yīng)有的救助。民警反映：適當(dāng)捐款，向社會獻愛心都能理解，但硬性的限額，且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。

2、普遍存在經(jīng)費緊張的問題。辦公經(jīng)費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費問題而擱淺，導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補充偵察不到位。有的單位硬件設(shè)施較差：車輛“趴窩”沒錢修；有的因欠電、暖費而停電、沒暖氣；有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善；巡警支隊有17個警務(wù)區(qū)租借房子辦公，有的在6、7樓，不適合快速出警要求；特警隊40多人擠在4間辦公室；刑警支隊和治安警察支隊沒有審訊室和留置室，治安警察支隊的槍庫安全防護設(shè)施不到位，且沒有專門用于存放爆炸品的庫房，存在安全隱患。

3、基層的裝備保障問題較多?；鶎铀滠囕v太少，不足以保障正常勤務(wù)需要；上級定點的汽車修配廠存在技術(shù)差、價格高的問題；必備的通訊器材有的不夠用，有的帶故障使用；槍支配備不齊，有的刑警責(zé)任區(qū)中隊僅有一只槍，有的所（隊）甚至沒槍，統(tǒng)一放在刑警大隊或治安科，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件，易貽誤戰(zhàn)機。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走，民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時，人身安全無保障。

4、派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊、“110”工作配合困難，易導(dǎo)致工作被動。“110”在接處治安案件中，由于證據(jù)保全不好，使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦，不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責(zé)任區(qū)中隊，結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大，認為它們的職能作用發(fā)揮得不好。

5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖，浪費警力?，F(xiàn)在的辦案情況通常是：派出所摸到線索或抓到人，送刑警責(zé)任區(qū)中隊，刑警責(zé)任區(qū)中隊偵察完再交給預(yù)審中隊，一個案子要經(jīng)過幾道程序，多個辦案人，造成案件偵審沒有連續(xù)性，線索、證據(jù)丟失，反復(fù)工作的問題多，不利于案件偵破和深挖工作。

6、非警務(wù)活動增加了民警負擔(dān)，讓民警不理解。應(yīng)該說非警務(wù)活動近些年已明顯減少，但還時有發(fā)生，結(jié)果是民警有想法，群眾有意見。如訂《北方法制報》，每年都給任務(wù)，少的一個小派出所訂八十份，多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派，其實質(zhì)是變相“化緣”。訂完報還要給送報，結(jié)果是增加民警雙重負擔(dān)。群眾因不能及時看到報而又有意見，撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。

7、民警家庭不和睦和子女管教困難，分散了民警的工作精力。應(yīng)該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作，但由于民警長時間不能回家，家庭負擔(dān)落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學(xué)業(yè)上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的還鬧離婚，增加了民警精神壓力。

8、民警家庭經(jīng)濟生活不樂觀。一方面因民警長期超負荷工作在一線，加上各方面壓力較大等因素，引發(fā)民警身體患病較多，而醫(yī)療費卻沒有保障，基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟支出較多，工資不能如數(shù)拿回家，造成有的家屬誤解，認為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多，有的一個派出所就有六、七個下崗家屬，占全所民警的40%左右?？偟目?，民警家庭經(jīng)濟拮據(jù)壓力較大。

（三）、影響民警工作積極性的問題

1、“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì)，使警察受到較多的誤解、偏見和打擊報復(fù)等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機關(guān)的公正處理沒有達到個別人的目的，心理失衡，就故意編造事實或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機關(guān)發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問題”，再據(jù)此上訪上告。對于此類問題上級機關(guān)有時出于種種原因不是為民警撐腰說話，而是反復(fù)調(diào)查，追究責(zé)任，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級機關(guān)相信我們基層民警，查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理，不要帶著“找問題”的觀點查我們，既擾亂了我們的正常工作，又造成了不好的影響，讓我們流汗還流淚，挫傷了積極性。對個別民警違紀處理較重，使民警政治生命受到威脅，消極影響也較大。

2、對民警要求、規(guī)定過嚴，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸壓”，不敢大膽創(chuàng)造性開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)?zé)任，自己吃不消。一民警講：警察是特殊行業(yè)，執(zhí)法中與群眾有沖突正常，這時對民警要以批評、幫助、教育為主，對問題處理要體現(xiàn)關(guān)心、愛護，把握好分寸，別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險的心態(tài)。

3、上級對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學(xué)嚴謹。有的考評結(jié)果不夠客觀、公正，有水分，有的考核考評連續(xù)性和綜合性不夠。對基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績效考核還不夠科學(xué)合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績，工作都白干了，挫傷了民警工作積極性。

（四）、對上級機關(guān)的意見

1、上級機關(guān)制定措施、制度、規(guī)定，要在可行性調(diào)研基礎(chǔ)上進行，防止閉門造車，使基層落實困難。如關(guān)于對吸毒人員進行戒毒或罰款的問題，執(zhí)行時易出現(xiàn)以罰代處，不利于戒毒；給監(jiān)管人員下破案指標不可行；執(zhí)法質(zhì)量考評有的要求標準過高，不科學(xué)，如報捕合格率標準太高，對案件后繼偵破工作不力。

2、“文山會?！比匀淮嬖冢械墓ぷ鞑贾眉?，落實急，要結(jié)果更急，導(dǎo)致有些工作只能應(yīng)付了是。據(jù)了解，某基層單位曾在一周內(nèi)參加六次上級組織召開的各類會議，有的還沒來得及傳達，上級就要去檢查或要情況匯報。如某單位2月11日下發(fā)的文件，15日就檢查落實情況，基層沒有“喘息”的時間，以致出現(xiàn)都要求落實卻都不能落實的現(xiàn)象。

3、機關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)籌安排，不要隨意性太大，各行其事。派出所工作應(yīng)以基礎(chǔ)性工作為主，現(xiàn)在的情況是做基礎(chǔ)性工作的時間被其他指令性工作占用。上級機關(guān)下派工作任務(wù)沒有統(tǒng)一的計劃安排，有時不能根據(jù)基層實際情況，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，誰都隨意下派工作任務(wù)，而且定指標、進度和完成時限，使基層工作無所適從，分不清主次，打亂了自己的

工作計劃

4、各級機關(guān)對基層檢查多而無序增加了基層負擔(dān)。上級檢查不是統(tǒng)一組織，各自為政?；鶎訂挝唤哟霞墮C關(guān)各種檢查頻率太高，使本來就已很緊張的工作時間被占用，基層感到很頭疼。調(diào)研組就曾在一個派出所一天時間遇到四個檢查組。據(jù)了解，一個派出所每季度要迎接六個必來的檢查組檢查，臨時性的各級檢察要遠多于此，結(jié)果是打亂其正常工作安排，增加了負擔(dān)。

5、個別機關(guān)干部素質(zhì)低、形象差，到基層檢查故意挑毛病，不客觀，耍特權(quán)，基層反感。如有的部門到基層檢查時，質(zhì)問基層領(lǐng)導(dǎo)“煙灰缸內(nèi)為什么有三個煙頭”，還有的以權(quán)壓人，利用手中的職權(quán)辦私事。

6、上級向窗口單位要各種報表、資料等太多，有些東西反復(fù)要，反復(fù)報，每月固定報表就有五個，臨時性的報表和資料也很多。窗口單位專門安排一個人負責(zé)這項工作，有時還忙不過來，分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力和警力。

7、有些政策性

口號

8、對市局機關(guān)后勤保障工作的意見。一是浴池衛(wèi)生太差；二是食堂衛(wèi)生不好，餐盤清洗不干凈，飯菜質(zhì)量不可口，服務(wù)態(tài)度要提高；三是一些部門辦公室擁擠，辦公桌椅破損嚴重，影響正常工作；四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內(nèi)亂竄，既不安全又擾亂了正常辦公秩序。

三、政治部工作中存在的問題和建議

（一）、教育培訓(xùn)工作存在的問題

1、民警培訓(xùn)專業(yè)性、針對性和可操作性不強。近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大，但仍然存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)面窄、專業(yè)性、針對性不強等問題。如：培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓(xùn)較少；很多民警在迅速反應(yīng)、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時代要求差距較大，有的民警見到槍還有“新鮮感”；民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢。

2、民警培訓(xùn)時間短，達不到預(yù)期目的。民警普遍反映：培訓(xùn)時間太短，很多知識在培訓(xùn)期間還沒有弄懂弄透，就結(jié)束了，且所學(xué)的知識也有局限性。還有的民警感到很為難，認為不參加培訓(xùn)，自己的知識不夠用，要直接影響到以后的工作成績，可是參加了培訓(xùn)，又怕不能完成當(dāng)時的各種工作任務(wù)指標，影響總評成績，又有離崗培訓(xùn)的危險，結(jié)果出現(xiàn)了既想學(xué)，又怕學(xué)的現(xiàn)象。

3、民警培訓(xùn)存在重復(fù)的現(xiàn)象。一是培訓(xùn)內(nèi)容上有重復(fù)。課程設(shè)置理論性內(nèi)容多，可操作性內(nèi)容少，不能缺啥補啥，而是按步照搬，導(dǎo)致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內(nèi)容的課程。二是參訓(xùn)人員重復(fù)，培訓(xùn)普及率不高。由于種種原因，導(dǎo)致一部分民警曾多次參加各種培訓(xùn)班，一部分人卻較少參加培訓(xùn)。結(jié)果是民警培訓(xùn)任務(wù)指標得以完成，但卻沒有普及，整體效果沒達到，造成資源浪費。

4、現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和師資隊伍不能滿足公安工作實戰(zhàn)要求，導(dǎo)致有些培訓(xùn)工作開展的不夠好，如我們還沒有模擬實戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場，射擊訓(xùn)練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識，與實戰(zhàn)脫節(jié)。基層單位沒有健身和擒敵訓(xùn)練場所、使得一些應(yīng)經(jīng)常堅持訓(xùn)練項目無法堅持和普及。

（二）編制體制和干部管理使用方面存在的問題

1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導(dǎo)致工作無法到位等問題尤為突出，有的單位在工作分配上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活，戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶，有的戶籍民警管三千四百多戶，近萬名居民（其中常住一千四百多戶，四千多人，暫住二千多戶，七千多人），有的一名管教看管120名犯人，有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅持”在工作崗位，有的民警心臟病已手術(shù)放支架，卻仍加班加點工作在一線，有的派出所沒有治安警，有的一人干多種工作，導(dǎo)致分工不明，職責(zé)不清，有些工作流于形式，做不到實處。

2、部分民警認為后備干部條件標準過高，與公安隊伍實際不符。公安隊伍是一支比較龐大的隊伍，工作性質(zhì)有其特殊性，不同于其他政府部門，后備干部標準應(yīng)適當(dāng)放寬?，F(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件，使一些工作認真吃苦、有能力、有號召力的民警感到?jīng)]有了政治希望，拼搏爭先的勁頭減弱，再加上工作、家庭、社會壓力較大等因素導(dǎo)致心情低落，身心疲憊，有的就消極處理，不安心基層工作?；鶎用窬€認為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升透明度不高，晉升機會太少。

3、干部的管理使用統(tǒng)的過嚴，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。處級單位沒有對中層干部的隨機調(diào)配使用權(quán)，造成工作有時銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一，太散，各大單位都自己管不利于工作，分散了警力。

5、有的民警工作單位離家太遠，上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作，家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機場等地，有的民警早6：00時就得從家往單位趕，本人想就近調(diào)動卻又很困難。

(三)、對政工部門的建議

1、政治部深入基層對公安隊伍狀況進行調(diào)研工作做的較少，“警心工程”調(diào)研活動深受基層歡迎，應(yīng)堅持。

2、思想政治工作要實、管用，不要花架子和形式東西，要在解決具體問題上下功夫，將思想政治工作的內(nèi)涵通過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見，摸得著。

3、應(yīng)進一步加強政工干部隊伍建設(shè)，不僅人要配齊配全，還要選素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，會做思想政治工作，民警歡迎的人。

4、應(yīng)加大對完成基礎(chǔ)性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎勵力度。應(yīng)注意在平凡工作崗位上挖掘先進事跡，選樹典型，讓普通民警學(xué)有目標，做有榜樣，發(fā)揮好導(dǎo)向作用，適當(dāng)增加派出所立功指標。

四、政治部存在的問題的原因及工作意見

（一）問題的原因

一是思想上重視程度不夠。如何調(diào)動民警工作積極性，發(fā)揮思想政治工作的激勵促進作用，真正做好民警的思想工作是各級領(lǐng)導(dǎo)和政工部門經(jīng)常思考的問題，并為之做了些工作努力，但是基層民警卻“從警10多年沒機會向上級機關(guān)說心里話”。在民警為有說話的機會而感動的同時，也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實處，也說明我們有的工作是滿足于有計劃、安排，卻忽視了抓好具體落實的“果”，有重眼前，輕長遠的錯誤意識。如民警培訓(xùn)針對性不強，可操作性差和普及率不高的問題，沒有做到在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)公安工作需要合理安排教學(xué)內(nèi)容，并合理解決工學(xué)矛盾的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠不夠，沒有真正達到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求，沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢作用，調(diào)動民警工作積極性”這篇文章做深、做透，政工部門是民警的政治之家的理念個別人還沒有真正樹立起來，導(dǎo)致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮，存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的現(xiàn)象，基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。

二是工作作風(fēng)不夠扎實。近年來，尤其是“三項教育”以來，政治部在抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度較大，解決了一些機關(guān)作風(fēng)問題，但因難于抽出精力，安排時間扎扎實實深入基層開展隊伍建設(shè)調(diào)研，所以導(dǎo)致有的問題盡管機關(guān)了解、清楚，卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿足于完成機關(guān)事務(wù)性工作傾向，沒有沉下去，將思想政治工作真正做到民警的心坎上，對民警工作生活所面對的困難問題給予協(xié)調(diào)解決。如民警離家遠的問題和民警個人利益落實不到位，使民警沒有應(yīng)得的補貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題，一方面說明了民警的所思、所想，另一方面也說明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位，沒有將民警在長期連續(xù)不斷超負荷的工作中對思想政治工作的需求企盼解決好。

三是工作方法有不當(dāng)之處。思想政治工作是門科學(xué)，集理論性、知識性和實踐性于一體。努力營造融洽的人際關(guān)系，進取向上的精神風(fēng)貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要，但人在利益得失中蘊含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡，如果主要取決于他的貢獻大小和工作表現(xiàn)，那么利益本身所固有的驅(qū)動作用就會激勵他的進取心，而我們對民警的“貢獻大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個科學(xué)、公正、合理的評價體系，績效考核還有待進一步完善，使民警平凡工作中的成績不被忽視。在用人機制上還有局限性，使那些有文化、有能力、有素質(zhì)、有品德卻沒有年齡（超后備條件）的民警“感到政治前途渺?！保谀壳盎鶎雨犖橹?，35-45歲的民警卻正是中堅力量，他們年富力強，經(jīng)驗豐富，有強烈的上進心和事業(yè)成就感，思想比較活躍，是思想政治工作的重點之一。有些工作盡管我們想到了，也做到了，但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺，使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時，工作的透明度還不夠好，“解釋”、“說明”性工作不到位，導(dǎo)致基層民警對機關(guān)工作有誤解，如干部使用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升以及各種捐款活動等。

四是科學(xué)的管理理念還不夠強。計劃經(jīng)濟時代的管理意識還沒有完全消除，仍存在有重說教、輕管理的工作方式，習(xí)慣于按老套路工作，觀念更新慢。加強日常管理教育，做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須大力堅持。但隨著形勢、條件的變化，僅僅靠教育帶隊伍是遠遠不夠的，靠制度管人、靠科學(xué)嚴格的管理機制帶隊伍更具有長期性、穩(wěn)定性和可靠性，因此，我們在以后的隊伍建設(shè)中，要把重點放在建立有效的管理考核、激勵機制上，把功夫下在制定科學(xué)、合理的管理制度并嚴格執(zhí)行這些制度上，要改變以往派工式的管理方式，使每名民警都明確“我的職責(zé)是什么，做什么，怎么做”，增強民警責(zé)任意識、競爭意識和危機意識。

（二）政治部下一步工作意見

1、加強學(xué)習(xí)教育，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高素質(zhì)，使政治部每名干部都有站排頭，爭先進，打名牌的思想觀念和工作干勁，增強服務(wù)意識，樹立“大政工”理念，嚴格執(zhí)行政策、法規(guī)，按組織程序辦事，提高工作質(zhì)量和效率。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實改進工作方法，倡導(dǎo)知實情、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，進一步完善政治工作聯(lián)席會制度，廣泛收集基層隊伍建設(shè)情況，分析基層隊伍存在的深層次問題，研究制定針對性措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù)。

3、強化服務(wù)意識。對基層各項政治工作要由部署、檢查為主向指導(dǎo)、服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，切實解決基層政治工作和民警生活中的實際困難，把主要經(jīng)歷放在為基層辦實事、解難題、實施具體指導(dǎo)上來。

4、建立長效機制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作職責(zé)和分工，建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系，出臺“

崗位職責(zé)

5、加大對民警培訓(xùn)工作力度。年初和季度都要拿出警務(wù)技能和警體達標工作計劃，并嚴格按計劃抓落實。對完不成培訓(xùn)計劃，達標工作不到位的要直接追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)民警的責(zé)任。對參訓(xùn)民警當(dāng)前工作任務(wù)要適當(dāng)調(diào)整，不能讓民警背著工作任務(wù)去學(xué)習(xí)。

6、科學(xué)選擇內(nèi)容，保證教育培訓(xùn)的實效性。一是辯證把握學(xué)習(xí)基本理論與學(xué)習(xí)公安工作有用知識的關(guān)系，防止“學(xué)習(xí)上的浪費”。二是與時俱進地更新學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容，提高民警適應(yīng)形勢任務(wù)要求的能力。三是著力抓好工具性知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

7、調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)能力。一是走出去學(xué)。根據(jù)公安教育訓(xùn)練需要和教師隊伍知識結(jié)構(gòu)，有計劃的選送部分教師進行深造學(xué)習(xí)，繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請進來教。從基層民警中選調(diào)工作經(jīng)驗豐富，有語言表達能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的民警到警校任教1-3年，再進行交流，并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計劃招收地方大學(xué)生充實教師隊伍，將不適合教學(xué)工作的教師充實基層警力。

8、努力為基層工作減負減壓。一是工作安排要科學(xué)合理。防止“重復(fù)”和“多頭”下達，杜絕不必要的檢查，政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務(wù)，嚴格履行工作職責(zé)，提高工作質(zhì)量，注重在幫助基層解決實際問題、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗上下功夫。二是禁止“文山會海”，政治部各處召開會議或下發(fā)文件，都要預(yù)先報秘書處審核把關(guān)，能減則減，能免則免，各類工作簡報由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡報”下發(fā)，嚴格控制文件數(shù)量，提高質(zhì)量。三是積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，努力解決基層保障問題，確?！叭送痪€走，錢往一線投，物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力，鼓勵民警大膽創(chuàng)造性開展工作，給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，讓民警體會組織的溫暖和集體安全感，使民警獲得激勵，煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時間內(nèi)高效完成本職工作，工作要講科學(xué)，要會干、巧干，不搞人海戰(zhàn)術(shù)和靠時間堆積完成任務(wù)，不做不必要的時間浪費，注重工作實效。

9、進一步理順完善編制體制。對現(xiàn)行編制體制進行一次深入調(diào)研，合理確定基層各單位職責(zé)，明確分工，對現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責(zé)部分進行科學(xué)調(diào)整。

10、合理調(diào)配警力，緩解警力不足問題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調(diào)補充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動，嚴把調(diào)配關(guān)，穩(wěn)定警心。但對家庭確有困難，工作單位離家較遠，需就近調(diào)動的民警，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)批準，可給予調(diào)動。

11、深化干部人事制度改革。進一步完善全市公安機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)?、年富力強的?yōu)秀民警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅持科級干部不“一馬雙跨”制度。對已不具備提拔使用年齡條件，但業(yè)績突出的民警給予相應(yīng)的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺，營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。

12、加強基層政工隊伍建設(shè)。對政工干部進行培訓(xùn)，使他們能做會做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設(shè)。

13、建立科學(xué)的日常管理機制。要通過定崗定責(zé)，量化任務(wù)，細化目標，對各個單位的民警的工作績效進行考核考評。并將結(jié)果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟利益，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來。

14、進一步做好立功創(chuàng)模工作。堅持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時準確地對有功集體和個人進行表彰。有計劃地將立功受獎指標向派出所基礎(chǔ)工作傾斜，確保派出所立功受獎指標占全局指標的30%以上。

15、加大對先進典型弘揚力度，繼續(xù)做好“先進事跡報告團巡回報告”工作，落實典型功模的待遇，同時建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度，對志愿獻身公安事業(yè)的英烈子女，在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試，成績合格者保送公安警察院校學(xué)習(xí)，免交學(xué)雜費，畢業(yè)后市局負責(zé)安排工作。

16、努力將從優(yōu)待警工作做到實處。（1）嚴格落實民警休假休息制度。并將落實情況納入目標管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，作為考核班子內(nèi)容。確保年度內(nèi)休假休息民警達到80%以上，民警休假期間工作任務(wù)進行相應(yīng)調(diào)整。（2）進一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作，積極向社會各界籌措資金，使公安英烈家屬得到較好的撫恤，絕不讓英烈們流了血，家屬再流淚。（3）為民警個人及家庭辦理財產(chǎn)保險。積極籌措資金，用于全局民警人身意外傷害保險（含家庭財產(chǎn)保險）工傷保險、生育保險和醫(yī)療保險等。（4）努力協(xié)調(diào)解決托欠民警特殊工作補助、津貼和加班工資，解決托欠民警醫(yī)療費、民警警銜津貼、住房補助費等。（5）針對民警家屬下崗無工作多的情況，建立“下崗家屬再就業(yè)救助會”，幫助下崗家屬再就業(yè)，解決民警后顧之憂。（6）為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案，建立民警因工負傷搶救治療綠色通道。（7）創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式，針對民警從事危險緊張工作容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀的概率，又可很好的保護民警，幫助民警。（8）成立維護民警執(zhí)法權(quán)益辦公室，專門解決民警在工作中受不法侵害問題（人身侵害、名利侵害和利益侵害），保證民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到保護。

調(diào)研污染防治工作報告篇二

烏達區(qū)中心醫(yī)院原系烏達礦務(wù)局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬平方米，是一所綜合性二級甲等醫(yī)療機構(gòu)。2008年3月，按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)委托管理協(xié)議書》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎(chǔ)上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責(zé)任公司委托管理。

醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達礦務(wù)局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員132人)，設(shè)有職能科室8個、臨床科室14個，醫(yī)技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(醫(yī)院預(yù)防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心。

目前，醫(yī)院年收入約為5000萬元，年出入院病人約為5000人次，日門診量約為300人次，承擔(dān)著為烏達地區(qū)14萬常住及流動人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達區(qū)中心醫(yī)院將建成三級綜合醫(yī)院，并達到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進水平。

(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問題

現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，對重大、疑難病患者由于缺乏先進的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟負擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。

缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護車，其中1輛行駛已近20萬公里，車況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護車以及車上所配備的急救設(shè)備。

沒有污水處理設(shè)施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，所以政府應(yīng)對醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。

急需建設(shè)感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達區(qū)中心醫(yī)院作為二級甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室已成為形勢和現(xiàn)實的需要。

(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問題

沒有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來的，而且，由于待遇問題，造成人才流失嚴重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而經(jīng)費的缺乏，成了制約人才成長的主要因素。

人才引進工作受限，在急需的人才引進上遭遇編制問題，即事業(yè)編制問題。因為政府在醫(yī)院引進人才上，沒有實行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等，使人才不能夠引得進、留得注用得上。

(三)經(jīng)費投入嚴重不足問題

醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入嚴重不足，烏達區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由于基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)。

急需建設(shè)120急救站，烏達區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費的原因，所需急救設(shè)施設(shè)備難以購置，已嚴重制約了120急救站功能的發(fā)揮。

(四)落實非公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)政策的問題，根據(jù)《^v^中央、^v^關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的相關(guān)規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構(gòu)給予投資和補助，給予中心醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、、重點發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。

1、針對中心醫(yī)院設(shè)備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問題，急救設(shè)備、設(shè)施不足問題，污水處理和焚燒爐問題，感染性疾病科室的建設(shè)問題，采取相應(yīng)的措施予以解決。

2、對于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問題，給與政策性扶持，切實解決引進人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等政策性待遇，使人才能夠引得進、留得注用得上。

3、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備、設(shè)施問題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。

加大對醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

4、切實落實好非公立、非營利性醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)政策的問題，按照^v^中央、^v^關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構(gòu)給予投資和補助，解決其基本建設(shè)、設(shè)備購置、、重點發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。

調(diào)研污染防治工作報告篇三

（一）運維檢修管理

1、10kv線路故障停運率調(diào)研：

（1）截至20xx年底，供電所在運10kv配電線路97條、總長度1176km。配電線路分段共519段、聯(lián)絡(luò)率55%；電纜化率11%、絕緣化率92%。

（2）配電線路20xx年全年堅持周巡視計劃，做到巡視全覆蓋。全年無線路重過載情況發(fā)生；20xx年、20xx年配網(wǎng)運行故障情況：發(fā)生重合失敗故障61條次，重合成功故障139條次.線路發(fā)生遙測突變?yōu)?故障27條次。按照故障原因分析，20xx年，用戶原因118次、占51.9%；外力因素44次、占19.3%；設(shè)備本體28次、占12.8%；自然因素37次、占16.3%。

2、鳥窩、樹木及外力破壞情況，電力設(shè)施保護管理情況：

（1）局部絕緣化治理。一力實施帶電作業(yè)及綜合檢修，對縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路等設(shè)備裸露點，具備帶電作業(yè)條件的，積極通過帶電作業(yè)方式實施局部絕緣化；對線路及重點區(qū)段需停電治理的，結(jié)合線路停電，實施綜合檢修，確保檢修后線路局部絕緣化治理完成率100%。二是積極推廣新技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)用高絕緣自融帶、導(dǎo)線絕緣護套及局部封包、全密封型隔離刀閘等技術(shù)措施針對性治理。

（2）通道標準化治理。一是積極爭取地方政府政策支持，建立電力通道安全防護機制，與園林、規(guī)劃等部門達成協(xié)議，通過移栽、限定樹種等方式，減少新建電力通道樹線矛盾隱患。二是對縣城區(qū)現(xiàn)有樹線矛盾，固化修剪標準及周期，采取外委等方式，實現(xiàn)樹木修剪模式化、標準化。三是對農(nóng)村線路防護區(qū)內(nèi)超高樹木，落實屬地運維責(zé)任，加大樹線矛盾危害宣傳、采用噴漆提醒等措施，積極做好民事協(xié)調(diào)，簽訂砍伐協(xié)議，避免造成投訴。四是建立縣城區(qū)線路通道網(wǎng)格化巡視機制，與熱力、通信等單位配合，實現(xiàn)信息共享，共查共防。

（3）防雷差異化治理。一是深化雷擊故障分析，對雷擊設(shè)備損壞、導(dǎo)線斷線要建立重點隱患檔案。二是開展接地電阻普測及防雷技術(shù)措施普查，摸清線路防雷現(xiàn)狀，及時完成接地電阻治理，結(jié)合綜合檢修進行避雷器周期輪換。三是制定差異化防雷技術(shù)措施，應(yīng)用過電壓保護器、防雷絕緣子、防雷金具、防雷地線改造等技術(shù)措施，提高防雷水平。

（4）非計停發(fā)生率調(diào)研

上級線路故障及接地試拉造成的非計停共計27條次。

（5）公用配變過載率調(diào)研：

無配變過載情況

（6）低壓客戶電壓越限率調(diào)研：

造成供電所分析低壓越限情況主要原因為三項不平衡及供電半徑過長。

（7）配網(wǎng)改造情況：公司20xx年儲備項目共計12個包、50個單體項目，資金3917.99萬元。項目規(guī)模：新建10千伏架空線路43.29千米，電纜線路7.21千米，新建0.4千伏架空線路74.45千米，電纜線路5.76千米，配變?nèi)萘?2.2mva，柱上開關(guān)23臺。

（8）生產(chǎn)類投訴：供電所運檢類投訴共29次。

（二）營銷服務(wù)管理

1、營銷服務(wù)投訴治理：

（1）總體投訴情況

20xx年至20xx年3月份，公司共計受理客戶投訴72件。營業(yè)投訴16件，其中反映業(yè)擴報裝4件，抄表催費4件，用電變更3件，電價電費5件。服務(wù)投訴4件，反映營業(yè)廳人員服務(wù)行為。供電質(zhì)量投訴32件，其中反映頻繁停電問題29件，電壓質(zhì)量問題3件。電網(wǎng)建設(shè)投訴4件，反映施工人員服務(wù)規(guī)范問題。停送電投訴16件，其中反映搶修服務(wù)問題13件，停電問題3件。

（2）營銷服務(wù)類投訴分析

通過對發(fā)生投訴進行分析，其問題根源主要有以下幾點：

一是電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，雷雨大風(fēng)等惡劣天氣較多，因頻繁停電引起客戶不滿；未徹底改造臺區(qū)占比較大，部分臺區(qū)存在低電壓問題，特別在負荷高峰期尤其明顯，電器不能正常使用引發(fā)客戶投訴。

二是地處中心城區(qū)，95598話務(wù)量大，客戶維權(quán)意識較強，易產(chǎn)生投訴問題。

三是用心服務(wù)意識不到位。工作人員主動服務(wù)意識不強，缺乏溝通技巧，易引發(fā)客戶誤解。

三是工作責(zé)任心不強。催費方式不合理、搶修不及時、回答客戶用電咨詢不全面、與用戶溝通不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生。

四是業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。部分工作人員特別是農(nóng)電用工業(yè)務(wù)素質(zhì)與客戶導(dǎo)向型服務(wù)的要求還有較大差距。

五是辦事環(huán)節(jié)繁瑣，部門之間缺少相互協(xié)調(diào)?？蛻舴从硢栴}后，處理過程繁瑣，甚至出現(xiàn)互相推諉搪塞現(xiàn)象。

六是投訴管控壓力傳遞不到位，尤其是與客戶直接打交道的農(nóng)電工對于加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)預(yù)防投訴的意識還沒落實到位。

2.市場及業(yè)擴問題：

（1）市場開拓情況

目前供電所市場開拓前景較好，客戶可選供電方單一，不存在增量配電市場隱患；部分供電所轄區(qū)高新區(qū)區(qū)域，園區(qū)管理單位對增量市場興趣較大，一直積極爭取，目前售電公司申請已報省發(fā)改委，就此事我公司已多次與園區(qū)管委會（園區(qū)行政管理單位）溝通，園區(qū)在明知我公司布點的情況下，仍積極申報售電公司，因此若受電公司申請成功，對后期我公司在此范圍內(nèi)的市場開拓影響較大。

（2）業(yè)擴受限情況

目前針對轄區(qū)內(nèi)業(yè)擴受限的問題，如?？菩略从邢挢?zé)任公司新增電源的申請等，我公司通過電網(wǎng)配套項目包，投資近20xx萬元，從就近變電站新架電纜線路至客戶紅線外，有效解決了客戶接入受限問題，與此同時，優(yōu)先對布點空白區(qū)及受限區(qū)進行改造，務(wù)必保證客戶無障礙接入?？蛻魧Ξ?dāng)前業(yè)擴報裝效率表示滿意。另外，不存在體外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

三、指標工作針對性措施

（一）運維檢修管理

1、充分利用各級調(diào)壓手段進行調(diào)壓：

對于變電站有載調(diào)壓主變壓器分接頭，按照電壓曲線并結(jié)合無功出力情況及時調(diào)整。配電變壓器分接頭的調(diào)整，根據(jù)低壓網(wǎng)運行及電壓情況，由供電所及時進行調(diào)整；變壓器分接頭的調(diào)整及調(diào)整前后的電壓變化等情況進行專項登記。對變壓器分接開關(guān)進行了調(diào)整，保證了變壓器出口電壓合格。

2、優(yōu)化無功補償

按照分層分區(qū)無功就地平衡的原則，在綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟性的基礎(chǔ)上，合理確定電壓無功設(shè)備選型、補償容量、補償方式和安裝位置等，開展無功優(yōu)化補償建設(shè)。選用自動分組投切的無功補償裝置，實現(xiàn)配電臺區(qū)無功就地平衡。

3、精益運行管理和需求側(cè)管理

“低電壓”在線監(jiān)測電壓充分利用具備電壓質(zhì)量監(jiān)測功能的儀器、儀表和技術(shù)手段，建立健全電壓質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配變、客戶端電壓數(shù)據(jù)的及時監(jiān)測與采集，確保電壓質(zhì)量監(jiān)控有序，治理有效。在完善電壓監(jiān)測儀為基礎(chǔ)的電壓監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的情況上，充分利用調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等電壓數(shù)據(jù)采集功能，推廣應(yīng)用智能電表等具備電壓數(shù)據(jù)采集功能的儀器、儀表，作為電壓質(zhì)量監(jiān)測的補充，建立健全覆蓋各電壓等級電網(wǎng)的電壓質(zhì)量監(jiān)測體系，實現(xiàn)電壓質(zhì)量的及時監(jiān)測與掌控，并有針對性的采取措施治理存在的電壓質(zhì)量問題。

（二）營銷服務(wù)管理

1、投訴管控措施

一是狠抓責(zé)任落實。把投訴管控列入各單位一把手工程，主要負責(zé)人高度重視，親自部署調(diào)度，清楚掌握本單位投訴管控的目標和存在癥結(jié)，做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。

二是狠抓規(guī)范管理。讓客戶用上效率電，業(yè)擴服務(wù)以“無條件接入”“限時辦結(jié)”為原則。讓客戶用上滿意電，窗口服務(wù)嚴格落實“四項規(guī)范”“兩本手冊”等模板化管理要求，展現(xiàn)良好服務(wù)形象。

三是狠抓人員培訓(xùn)。一線員工素質(zhì)的高低會直接影響投訴事件的發(fā)生。進一步強化員工服務(wù)意識，時刻保持“處理不好就是投訴”的緊迫感，用心細致開展供電服務(wù)，盡最大可能幫助客戶解決供電需求。提高服務(wù)技能，借助班組大講堂，通過崗位練兵、現(xiàn)場問答、模擬演練、考核問責(zé)等多種形式，提高員工工作技能。掌握防范投訴技巧，避免現(xiàn)場工作人員無意識的行為或說話方式，成為引發(fā)客戶投訴的導(dǎo)火索，學(xué)會研判客戶意向，及時化解客戶不滿情緒，防范投訴事件發(fā)生。

四是狠抓總結(jié)改進。各單位對投訴客戶建立敏感信息檔案，設(shè)立專責(zé)人實行一對一的關(guān)懷服務(wù)。定期組織召開投訴分析會議，對投訴多發(fā)問題討論制定整改措施，典型問題組織“班組大講堂”進行集中學(xué)習(xí)，避免同類問題重復(fù)發(fā)生。

2、電力市場開拓計劃

我公司轄區(qū)地處勝利油田腹地，油田及地方電網(wǎng)盤根錯節(jié)，并列運行。供電環(huán)境較為復(fù)雜。但隨著近年來一系列的大型技改及村居改造，我公司電網(wǎng)日益堅強，加之油田電網(wǎng)以生產(chǎn)用電為主，供電可靠性較差，我公司逐步取得了包括油田單位及職工的認可，油井報裝及網(wǎng)鉆用電逐漸增多。但網(wǎng)鉆存在時間短，用電量大的特點，往往半個月左右完成所有作業(yè)，但由于施工方及接收單位屬于不同的企業(yè)實體，相應(yīng)的報裝手續(xù)很難完成，因此我公司無法正常受理，錯失了一部分市場，建議在以后的工作中，能考慮一下此類報裝客戶。

3、業(yè)擴報裝管理措施

嚴格按照新下達的《業(yè)擴報裝管理辦法》開展業(yè)擴管理工作，全面推行擴報裝“契約式”服務(wù)，進一步規(guī)范業(yè)擴資料管理，供用電合同簽訂率、業(yè)擴資料與營銷系統(tǒng)符合度100%；新裝、增容客戶檔案中電價、行業(yè)、容量、力調(diào)等重要參數(shù)準確率100%，高壓業(yè)擴平均接電時長同比縮短5個工作日。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題

1、部分供電所場所陳舊，面積不足，功能區(qū)域不健全。部分供電所辦公場所建設(shè)年份久遠，房屋年久失修，存在一定的安全隱患；還有供電所目前租賃的辦公場所條件簡陋，無法滿足正常生產(chǎn)、營銷業(yè)務(wù)的需要，且由于房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問題，難以對租賃辦公場所進行整體裝修改造，一定程度上影響了供電服務(wù)形象。

2、辦公樓及其附屬設(shè)施建設(shè)未統(tǒng)一標準，視覺識別系統(tǒng)應(yīng)用不夠規(guī)范。目前，供電所沒有24小時自動售電營業(yè)廳，隨著智能表的逐步推廣應(yīng)用，需盡快增加24小時自動售電營業(yè)廳為用戶提供便捷服務(wù)，滿足用戶快速增長的服務(wù)需求。

3、“五小”場所設(shè)置不齊全，建設(shè)不到位，難以保證供電所人員生產(chǎn)生活需要。供電所應(yīng)具備生活需要的廚房餐廳、浴室、宿舍、活動室、小菜園等，而目前部分供電所與標準差距較大。另外，部分供電所辦公取暖、降溫、用水存在一定困難，供電所人員的工作生活條件比較艱苦。

（二）配套裝備方面存在的問題

1、搶修車輛不足。根據(jù)規(guī)定，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所至少配置一輛服務(wù)搶修車輛，電量超過4000萬千瓦時（或服務(wù)用戶超過1.5萬戶、或供電服務(wù)半徑大于25公里）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)配置兩輛以上服務(wù)搶修車輛。我公司配備兩輛及以上搶修車的供電所目前沒有。同時，分散搶修服務(wù)的模式造成供電所搶修服務(wù)車輛實際利用效率較低，抄表催費、低壓居民用戶搶修、報修服務(wù)多采取農(nóng)電工駕駛自有摩托車的方式并且管理不規(guī)范，存在極大交通安全風(fēng)險。

2、供電所安全工器具、備品備件配備不齊全、管理不規(guī)范，一定程度上影響了搶修時限及服務(wù)質(zhì)量。供電所人員著裝不統(tǒng)一，辦公設(shè)施陳舊破損、配置數(shù)量不足、配置標準不統(tǒng)一，一定程度上影響了基層供電服務(wù)形象。

3、信息化水平較低。供電所微機配置數(shù)量雖然達到了國家電網(wǎng)公司要求（管理人員、營業(yè)窗口每人一臺），但是部分供電所的微機性能老化，不能適應(yīng)正常工作要求，供電所管理人員微機應(yīng)用尤其是95598等管理系統(tǒng)應(yīng)用水平較低。部分供電所未安裝視頻會議系統(tǒng)，不能實現(xiàn)雙向視頻、遠程培訓(xùn)及窗口監(jiān)督功能。

（三）供電所人員方面存在的問題

1、供電所管理人員不足。部分供電所管理人員及技能人員比較緊缺，一定程度上影響了供電所各項業(yè)務(wù)的正常開展及管理水平的持續(xù)提升。

2、供電所專業(yè)技術(shù)人員不足。目前，供電所配電運行維護、搶修服務(wù)工作主要委托光明電力服務(wù)公司的農(nóng)電用工來承擔(dān)，農(nóng)電用工平均年齡較大，逐漸無法從事高強度電網(wǎng)檢修搶修等外線作業(yè)，而受人員入口限制，專業(yè)人員的培養(yǎng)跟不上，出現(xiàn)斷檔斷層現(xiàn)象。農(nóng)電用工文化水平低，對新知識、新技術(shù)的接受能力較差，特別是當(dāng)前營銷生產(chǎn)工作信息化程度高、科技含量高，供電所人員素質(zhì)及技能很難適應(yīng)越來越高的管理和服務(wù)要求。

3、農(nóng)電工管理問題。一是農(nóng)電用工雖然都簽訂了明確的用工合同，但出現(xiàn)問題時大多還是由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任，委托協(xié)議所明確的雙方權(quán)利義務(wù)，沒有得到真正的履行。二是農(nóng)電工薪酬待遇較低，人才流失嚴重，影響工作的正常開展。三是農(nóng)電用工的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，平均知識水平較低，極易發(fā)生不穩(wěn)定事件和上訪事件。

（四）綜合管理方面存在的問題

1、供電所管理關(guān)系未有效理順，制度繁雜。一是“三集五大”改革后，供電所的綜合管理隸屬營銷部（客戶服務(wù)中心），但在安全、運維、營銷、服務(wù)及民事協(xié)調(diào)、線路走廊清理等工作要接受多個部門的管理，造成很多工作不是重復(fù)安排，就是形成管理空擋。二是供電所有關(guān)的管理制度、檔案資料品種繁雜，各專業(yè)之間不能相互共享，星級、全能型、班組建設(shè)供電所資料等多種資料并存，針對一項工作，每個專業(yè)部室設(shè)計的調(diào)查方式、調(diào)查表格不一致，重復(fù)性工作較多。

2、各供電所管理差距較大。我公司供電所硬件投入，人力配置，業(yè)務(wù)規(guī)模管理等方面存在差距，較大的影響了供電所綜合水平。同時“小而全”的管理模式，供電所擔(dān)負生產(chǎn)、營銷各個方面任務(wù)，工作面廣、范圍大、涉及內(nèi)容多，但是由于目前供電所結(jié)構(gòu)性缺員問題嚴重，供電所在全面落實管理要求方面存在較大差距。

（五）生產(chǎn)營銷方面存在的問題

1、供電所生產(chǎn)運行管理不到位。現(xiàn)供電所農(nóng)電工大多擔(dān)負營業(yè)值班與配電檢修雙重工作任務(wù)，農(nóng)電工人數(shù)少，人均管理線路長度較大，同時缺少有效監(jiān)督管理機制，日常設(shè)備巡視、檢修和缺陷管理工作未有效開展，存在較大安全隱患。

2、報修服務(wù)問題多。一是表后部分電力設(shè)施屬用戶資產(chǎn)，屬于供電所有償服務(wù)范圍之內(nèi)，但是供電所在開展表后部分電力設(shè)施報修服務(wù)時，多數(shù)用戶對有償服務(wù)工作不理解、不配合，造成有些報修服務(wù)無法正常開展。二是由于表后部分用戶電力設(shè)施缺少正常的更換維修機制，故障多，報修服務(wù)數(shù)量多，占用了供電所大量的精力，一旦遇到高溫、寒冷或雷雨大風(fēng)惡劣天氣，供電所無法保證全部在時限之內(nèi)給所有用戶提供搶修服務(wù)，容易造成用戶投訴；三是由于表后用戶電力設(shè)施報修服務(wù)比較分散，對于撥打95598報修電話之外的報修服務(wù)工作，供電所無法有效監(jiān)控，容易造成農(nóng)電用工干私活、亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

3、與地方政府協(xié)調(diào)壓力大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域改造、修路等引起高低壓線路路徑遷移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會把該項工作作為政治任務(wù)壓給供電所，而這些工作作為供電所根本無力承擔(dān)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公司職能部門之間上下協(xié)調(diào)壓力大。二是按照屬地負責(zé)的原則，電網(wǎng)建設(shè)民事協(xié)調(diào)、過境線路走廊清理、行風(fēng)評議等工作作為重點任務(wù)需供電所去完成，工作開展難度大。三是供電所管理費用比較緊張，訂閱報紙及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的各種任務(wù)費用缺少費用來源，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)越來越不順暢。

我公司認真貫徹落實省、市公司工作要求，深入實施供電所星級化管理，以供電所全能型管理為主線，以爭創(chuàng)省、市公司示范化供電所為載體，以供電所同業(yè)對標為抓手，突出抓好規(guī)范化管理，加大硬件設(shè)施投入，全面改善供電所辦公環(huán)境，提升綜合管理水平。

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照標準化、規(guī)范化、實用化的原則，統(tǒng)一建設(shè)標準、功能設(shè)計、標志標識和物品配置，結(jié)合供電所的地理位置、經(jīng)濟環(huán)境、機構(gòu)設(shè)置、供電規(guī)模等研究制定建設(shè)模式，將供電所建設(shè)改造納入縣公司小型基建規(guī)劃，分期分批建設(shè)改造，努力建設(shè)一批標準統(tǒng)一、功能完備、設(shè)施先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。

2、規(guī)范配套裝備管理。規(guī)范便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置，統(tǒng)一上墻圖版宣傳，實現(xiàn)定置管理，提高辦公微機配置標準，提升信息化水平和工作效率，補充供電所搶修車輛、備品備件和安全工器具，提升應(yīng)急搶修能力和為民服務(wù)水平。

3、加強供電所專業(yè)化管理。結(jié)合三集五大體系改革，健全完善相關(guān)制度，明確各職能部室分工，加強對供電所的專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和評價工作，同時發(fā)揮光明電力服務(wù)公司人員的管理作用，促進供電所專業(yè)化管理水平大幅提高。

4、開展供電所典型剖析工作。選取基礎(chǔ)相對薄弱且具有代表意義的供電所，從基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、人才隊伍和行風(fēng)建設(shè)等方面進行全面剖析，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，制定提升措施。公司組織各專業(yè)部室，深入供電所，加強專業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，全面提升綜合管理水平。

5、加大指導(dǎo)力度，消除短板培育亮點。全面研究整改供電所管理中亟待解決的關(guān)鍵問題，督導(dǎo)各供電所結(jié)合自身實際，提煉總結(jié)工作中的特色亮點，排查工作中的短板，制定亮點培育和問題整改里程碑計劃，公司將進行階段性督導(dǎo)，結(jié)果納入年終供電所評比，促進供電所整體水平提升。

6、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定人才隊伍。結(jié)合電力服務(wù)公司建設(shè)，研究制定規(guī)范的農(nóng)電用工退出機制，建立完善科學(xué)的農(nóng)電用工薪酬福利制度，暢通農(nóng)電用工職業(yè)發(fā)展通道，有效穩(wěn)定農(nóng)電人才隊伍。同時進一步整合現(xiàn)有人力資源，充實基層站所力量，發(fā)揮管理效能，完善培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)電工工作能力和綜合素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體水平。

7、加強供電所評價研究。結(jié)合實際，進一步完善供電所營銷生產(chǎn)管理標準制度，優(yōu)化工作流程，整合各種管理資料。重點落實好公司生產(chǎn)、運維、營銷、服務(wù)方面的工作要求，強化監(jiān)督管理職能，推進供電所規(guī)范化建設(shè)。

8、加大農(nóng)網(wǎng)改造與運行管理力度。進一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，著力解決農(nóng)村配變高耗能、線路超半徑等問題，全面提升供電兩率水平。常態(tài)化開展線路設(shè)備定期巡視、檢修和消缺工作，及時消除安全隱患，提高供電質(zhì)量。

9、增加科技投入。提升農(nóng)電信息化管理水平，加快建立統(tǒng)一的配電運行監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣自動化抄表，合理構(gòu)建銀行代扣、無線代收等新型農(nóng)村繳費體系，節(jié)約供電所在日常設(shè)備運維、抄表收費中投入的人力物力，提高工作效率。

調(diào)研污染防治工作報告篇四

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內(nèi)的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開低水平的競爭。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標準;在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場分工, 沒有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問題。

究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營以 “低質(zhì)跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續(xù)上項目而形成行業(yè)的惡性競爭。二是從產(chǎn)品價值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計以及市場營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結(jié)果了。

我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識不強。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術(shù)人員，有的甚至沒有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。

究其原因，一是企業(yè)起點低、實力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟大環(huán)境來看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。

我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻。但是，在當(dāng)前形勢下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識嚴重,“小富即安、小進即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由于擔(dān)心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風(fēng)險，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進一步發(fā)展。

究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業(yè)存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長期以來受小農(nóng)文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經(jīng)濟浪潮中作出及時的改變。

目前,銀行出于對降低信貸風(fēng)險的考慮，對企業(yè)申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)保或財產(chǎn)抵押，又由于抵押財產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險因素，銀行一般不接受財產(chǎn)抵押。信譽度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險，大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問題。

究其原因，一是金融體制規(guī)定嚴格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足，客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢。由于我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場，現(xiàn)有資本市場的高門檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當(dāng)事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風(fēng)險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個突出問題，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問題，出臺政策，擴寬渠道，切實解決企業(yè)發(fā)展的資金問題。

調(diào)研污染防治工作報告篇五

人才是第一資源，教育需優(yōu)先發(fā)展。近幾年來，我市確立“以人為本，教育為先，成才為根，創(chuàng)業(yè)為要”的教育發(fā)展理念，大力實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，教育事業(yè)初步實現(xiàn)了量的擴張、質(zhì)的提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提高，教育發(fā)展成果惠及了百姓，改革創(chuàng)新經(jīng)驗得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認可，教育人才隊伍建設(shè)也得到了加速和加強。到2019年底，高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷達標率分別由2019年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。進入，要建設(shè)教育強市、打造教育產(chǎn)業(yè)集聚城，需要一支強有力的教育人才隊伍作保障，更需要優(yōu)秀教育人才脫穎而出的機制和制度。我們將圍繞教育發(fā)展目標，全面啟動教育人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、充滿活力的教師隊伍，努力構(gòu)建教育人才高地，濾布全力加快教育產(chǎn)業(yè)集聚。

目前我市專任教師達到48048人，這支隊伍水平多高、素質(zhì)怎樣直接關(guān)系到全市教育的現(xiàn)在和未來，我們將實施“四大工程”，全面固本培源，積極打造教育人才團隊。

當(dāng)前，“回到學(xué)?！币呀?jīng)成為教師培訓(xùn)的世界性選擇。我們將著力強化校本建設(shè)，積極落實以實踐為導(dǎo)向的“基于學(xué)校、在學(xué)校中、為了學(xué)?！钡慕處熜１九嘤?xùn)模式，全面開展師德修養(yǎng)、新課程、教育科研、教學(xué)基本功等培訓(xùn)，切實培養(yǎng)既有理論水平，更有實踐經(jīng)驗的教育專家和教育名家。到末，評選三千名學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手和教壇新秀，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有名教師，努力培養(yǎng)一批國家級科研型教師和省級特級教師。在推進校本培訓(xùn)的同時，切實加強非校本培訓(xùn)，強化教育人才的專業(yè)引領(lǐng)。我們將充分發(fā)揮教育系統(tǒng)高校多、專家多、科研單位與人員多的優(yōu)勢，積極開展專家學(xué)者講學(xué)、科研單位與學(xué)校共建、科研人員進校等活動，不斷引領(lǐng)教育人才專業(yè)發(fā)展，全面提高專業(yè)水平。期間，實現(xiàn)在職教師全部輪訓(xùn)一遍，其中市級培訓(xùn)20190人，省級以上培訓(xùn)3000人。

多途徑、多方法鼓勵教師參加各種形式的學(xué)歷進修，特別是高一層次的學(xué)歷提升。積極爭取支持，利用市內(nèi)外高校資源開辦在職教師本、?？茖W(xué)歷教育。到末，使幼兒園、小學(xué)和初中專任教師學(xué)歷達標率達到100％，其中小學(xué)和初中45周歲以下的教師學(xué)歷分別提升到?？坪捅究茖哟危黄胀ǜ咧袑Ｈ谓處煂W(xué)歷達標率提高到95％以上，其中研究生學(xué)歷達到4％以上；職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷達標率提高到90％以上，其中研究生學(xué)歷達到2％以上。

建立城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、示范學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校“一幫一”制度。所有城區(qū)學(xué)校的教師和教干，年齡在45周歲以下，沒有農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的，都要參加一年以上的支教工作。同時，從農(nóng)村學(xué)校選派一批專任教師到城區(qū)學(xué)?！皩W(xué)教”。在城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間選派教干掛職交流，組織名師送教，定期開展送課、送專題講座下鄉(xiāng)活動，開展行政管理、教育教學(xué)、教學(xué)科研、教師隊伍建設(shè)等方面的交流，全面提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和辦學(xué)質(zhì)量。

教育發(fā)展需要教育人才的團隊精神和團隊力量，我們將通過“我校的教育理念”、“我的教育信念”、壓濾機濾布“教育需要熱愛”等系列專題，全面加強職業(yè)道德建設(shè)和教育共同遠景建構(gòu)，形成熱愛教育、奉獻教育、發(fā)展教育的團隊精神和勇于創(chuàng)新、拼搏進取、善于學(xué)習(xí)的團隊文化，積極建設(shè)具有核心競爭力的教育人才團隊。

針對我市教育發(fā)展加快，教育人才供給不足、結(jié)構(gòu)還不盡合理、整體素質(zhì)還需進一步提高的實際，我們將切實加大引進教師、引進學(xué)生、引進投資的“三引進”力度，擴大開放，全面出擊，招才引智。一是筑“巢”引“鳳”。積極優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境，改善教育教學(xué)條件，提高全市教育辦學(xué)水平，用良好的教育環(huán)境和教育發(fā)展水平吸引人才。二是待遇“引”才。積極落實市委、市政府關(guān)于引進人才的獎勵政策，吸引更多的高層次教育人才匯聚___。三是擴大開放。在充分利用國內(nèi)、國際資源培訓(xùn)師資，加速骨干教師成長的同時，積極聘請國內(nèi)外專家到我市從事教學(xué)和培訓(xùn)活動，促進我市師資水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。通過“外”才和“外”智的引進，不斷壯大和優(yōu)化全市教育人才資源，積極推進教育人才高地建設(shè)。

有了人才，關(guān)鍵在用。用人對了頭，一步一層樓。在人才資源開發(fā)和建設(shè)中，關(guān)鍵要創(chuàng)造有利于人才脫穎而出和才盡其用的良好機制和制度。針對教育系統(tǒng)人才多和需求量大的實際，我們將進一步深化人事制度改革和創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育人才的積極性和主動性，不斷開創(chuàng)教育人才輩出的新局面。

進一步完善和落實教育人才中心運作體制，充分發(fā)揮教育人才服務(wù)中心職能，開展政策咨詢、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、教育系統(tǒng)人事代理、人事托管等服務(wù)工作，并與有關(guān)部門積極配合，推動校際、區(qū)域、公民辦之間教師的合理流動。

按照“教師不調(diào)配，進市場；校長不任命，搞競爭”的思路，全面推行和完善以“科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、競爭上崗、

合同

以評激勵。健全和完善特級教師、名教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手、教壇新秀的評選和考核工作，讓教師有成就感、成功感。以待遇激勵。改革分配機制，實行結(jié)構(gòu)工資制和特級教師、名校長、名教師特殊津貼制，全面落實多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬的分配制度。以情激勵。全面推行以人為本的管理制度，大力實施民主管理、情感管理，充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

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