我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
宅改工作心得體會篇一
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。
(二)改造對象。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均萬元。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
宅改工作心得體會篇二
我是貴州省黃*縣xx鎮(zhèn)xx村x組村民姜明忠,現(xiàn)鄭重地向上級領(lǐng)導(dǎo)提出危房改造這一申請。
我家住房為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房,是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn),至今已有80余年。由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。如今,由于前些年有個(gè)兒子在念書,從小學(xué)一向到大學(xué),為了供孩子讀書,加上我與妻子都是文肓,一向在家里務(wù)農(nóng),耕地勞動所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活,因此房子長時(shí)光沒有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。去年土筑的墻壁被雨水充毀,經(jīng)過我簡單地維修此刻土墻勉強(qiáng)能夠支撐房屋上的瓦片,木房子好幾年前就已經(jīng)嚴(yán)重傾斜經(jīng)過我簡單加固,此刻暫時(shí)能夠居住。剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋,現(xiàn)已百孔千瘡,岌岌可危,不再適合居住人。
我明白,上級*部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)心我們老百姓的生活和人生安全,但我家的危房狀況已迫在眉睫,刻不容緩。為了供孩子上學(xué),家里經(jīng)濟(jì)變得十分困難,暫時(shí)無法重新建房。村里有些住房狀況較好的村民由于某種原因都已得到相應(yīng)的建房補(bǔ)貼,而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時(shí)得不到批準(zhǔn)。為保障*有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施,真正做到惠民,懇請有關(guān)部門核查災(zāi)情,以便及時(shí)給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。無論怎樣,我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題,會給我們家一個(gè)滿意的答復(fù)。
申請人:xxx
20xx年6月22日
宅改工作心得體會篇三
一、我校安全網(wǎng)絡(luò)健全,責(zé)任明確,層層簽訂責(zé)任狀。做到時(shí)時(shí)有人值班,處處有人負(fù)責(zé)。
二、建立健全了安全工作制度,包括《xx小學(xué)創(chuàng)建“平安校園”制度》、《xx小學(xué)路隊(duì)放學(xué)制度》、《xx小學(xué)學(xué)生上下樓梯制度》、《少先隊(duì)委值日制度》、《領(lǐng)導(dǎo)值日教師值周制度》等等。
三、建立了xx小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,并組織全校師生進(jìn)行了學(xué)習(xí)。本學(xué)期更是把說教變?yōu)檠菥殹J碌兹熒谡烫幗y(tǒng)一籌劃及校長的親自指揮下進(jìn)行了一次緊急逃生演練。
四、利用升旗、晨會、班會的時(shí)間,對學(xué)生進(jìn)行安全教育。一月一個(gè)主題,月月有收獲。
五、學(xué)校照明電路建設(shè)規(guī)范、電線全新,教室、專用室開關(guān)都是新配備,用電安全有保障。
六、學(xué)校教育學(xué)生課間、課后開展正當(dāng)?shù)幕顒樱粠б兹家妆肮苤频毒哌M(jìn)入校園。不能擅自離開學(xué)校,確保了學(xué)生在學(xué)校的人身安全。
1、由于學(xué)校招生范圍較大,部分學(xué)生騎自行車或乘坐麻木上學(xué),上學(xué)、放學(xué)途中存在很多安全隱患。
2、學(xué)校主體教學(xué)樓只有一個(gè)樓梯,如遇突發(fā)事件,對學(xué)生的緊急逃生不利。
宅改工作心得體會篇四
我是住在草地中的蟋蟀,今天向大家介紹我那個(gè)溫暖而又舒服的住宅。
我對住所要求很高,不可能隨遇而安。
首先要慎重的選擇地址,一定要排水優(yōu)良并且有溫和的陽光,不可以用現(xiàn)成的洞。洞里要彎彎曲曲,不能超過9寸長,一指寬,出口的地方一定要有草來裝飾門,把洞口掩蓋掉,洞里也要干干凈凈的,累了可以在未完工的門口休息休息。
屋子可以不用刻意去布置,但有一點(diǎn)就是要簡樸、干凈、衛(wèi)生。
我不是技術(shù)專家,我的工具看起來很單薄軟弱,所以用空閑時(shí)間今天做一點(diǎn),明天做一點(diǎn)。
人們對我的勞動成果感到很驚奇,有點(diǎn)不可思議的樣子。但是我不會驕傲的,我還會堅(jiān)持不懈地努力下去。
這就是我的住宅,歡迎小伙伴們來參觀。
宅改工作心得體會篇五
為全面落實(shí)_關(guān)于農(nóng)村宅基地制度改革決策部署,審慎穩(wěn)妥推進(jìn)全省農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理工作,根據(jù)《_中央辦公廳、_辦公廳關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案的通知》(廳字〔20xx〕18號)、《_江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理行動方案(20xx-2024)的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕12號)及湖口縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湖口縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理三年行動方案(20xx-2024年)》的通知等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照中央、省、市、縣有關(guān)深化農(nóng)村土地制度改革要求,根據(jù)“強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)規(guī)范、分類推、建體系、促改革”的工作思路。以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,以保障農(nóng)民基本居住權(quán)為前提,以完善農(nóng)村宅基地制度體系為重點(diǎn),因地制宜、分類實(shí)施,夯實(shí)工作基礎(chǔ),理順管理職責(zé),加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,先立后破、穩(wěn)慎推進(jìn),積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的路徑和辦法,為建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度,形成一套“可復(fù)制、好推廣、利修法、惠群眾、顯成效”的經(jīng)驗(yàn)做法作出貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
堅(jiān)持嚴(yán)守底線,“三權(quán)分置”。嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”,積極穩(wěn)慎探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),農(nóng)民主體。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,分類指導(dǎo)。聚焦主要問題和深層次矛盾,堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,不搞“一刀切”,分類探索多種方法路徑,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進(jìn)。以規(guī)劃引導(dǎo)村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)宅基地制度改革與亂占耕地建房專項(xiàng)整治、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高改革系統(tǒng)性和有效性。
(三)主要目標(biāo)
到20xx年12月,基本在全鎮(zhèn)完成農(nóng)村宅基地制度改革基礎(chǔ)性工作,宅基地規(guī)范管理水平得到較大提升,推動農(nóng)村宅基地制度更加健全、權(quán)益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范,并在亂占耕地建房專項(xiàng)整治(住宅類)分類處置上“作示范、勇爭先”,探索出具有特色的農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式的實(shí)踐成果。
(一)完善宅基地集體所有權(quán)行使機(jī)制。
1.明晰宅基地所有權(quán)歸屬。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證成果,結(jié)合清產(chǎn)核資工作,將宅基地所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體,并依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。對于一村多組的自然村,試點(diǎn)探索以自然村為單位建立聯(lián)組集體經(jīng)濟(jì)組織,落實(shí)宅基地所有權(quán)行使主體。
2.健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地管理制度。制定宅基地管理章程或辦法,建立村組《村民建房審查細(xì)則》、《村民建房管理辦法》、《宅基地分配辦法》等宅基地管理制度,明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在宅基地規(guī)劃、分配、調(diào)整等方面的具體內(nèi)容,建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對宅基地使用、流轉(zhuǎn)、退出、抵押、擔(dān)保、收益分配等進(jìn)行審核和監(jiān)督管理的具體制度,推行宅基地精細(xì)化管理。
3.健全宅基地所有權(quán)運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,注重發(fā)揮村民委員會和村民小組作用,明確權(quán)利義務(wù),建立激勵機(jī)制,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行宅基地規(guī)劃、分配、調(diào)整、使用等職責(zé)的具體路徑和方法。完善村民會議或村民代表會議討論決定宅基地重大事項(xiàng)程序,健全議事協(xié)商機(jī)制和矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。
(二)探索宅基地農(nóng)戶資格權(quán)保障機(jī)制。
1.探索宅基地資格權(quán)的認(rèn)定辦法。在做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作的基礎(chǔ)上,充分利用集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定成果,完善《均橋鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定管理辦法》,積極開展農(nóng)村宅基地資格權(quán)人和資格權(quán)戶的認(rèn)定和登記工作,推行宅基地管理信息化建設(shè)。
2.探索農(nóng)民“戶有所居”的多種保障方式。在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的傳統(tǒng)農(nóng)村,繼續(xù)完善“一戶一宅、限定面積”的分配宅基地建房方式,細(xì)化以農(nóng)戶為單位取得宅基地享有條件和實(shí)施辦法。對人均耕地較少、易遭水患、自然資源稟賦差的村莊,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)村莊農(nóng)民向集鎮(zhèn)及中心村莊集中,探索統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建的保障方式。在引導(dǎo)過程中,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),始終尊重農(nóng)民意愿,不搞一刀切,不強(qiáng)行推進(jìn)村莊撤并,不強(qiáng)制農(nóng)民搬遷上樓,不損害農(nóng)民的合法權(quán)益。
3.探索宅基地資格權(quán)的多種實(shí)現(xiàn)形式。探索通過分配宅基地之外的其他方式實(shí)現(xiàn)宅基地資格權(quán)的可行性,探索一定條件下宅基地資格權(quán)的保留和重獲機(jī)制。在尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意愿的前提下,探索制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民退出宅基地資格權(quán)或宅基地使用權(quán)購買商品房政策辦法;探索在一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)后固化宅基地資格權(quán)的可行途徑和具體辦法。
4.健全農(nóng)民建房新增建設(shè)用地規(guī)劃和計(jì)劃指標(biāo)保障機(jī)制。將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地規(guī)劃的保障措施納入“十四五”規(guī)劃,在縣、鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,合理確定宅基地的規(guī)模和布局,預(yù)留適度的農(nóng)民建房空間。改進(jìn)土地計(jì)劃管理方式,在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃中單列安排不低于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),專項(xiàng)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求,年底實(shí)報(bào)實(shí)銷,并統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。
(三)探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。
1.建立宅基地使用權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制。在落實(shí)宅基地集體所有權(quán)和保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“一戶一宅、限定面積”的要求,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照《湖口縣農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)暫行辦法》規(guī)定,制定本集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過流轉(zhuǎn)退出“一戶多宅”、超面積占用宅基地和非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員退出占用宅基地的辦法,完善宅基地使用權(quán)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、互換、贈與的管理規(guī)定,鼓勵農(nóng)村村民流轉(zhuǎn)利用農(nóng)村閑置宅基地或閑置住宅,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地審批,倒逼宅基地流轉(zhuǎn)循環(huán)使用。參照城鎮(zhèn)土地收儲模式,探索由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收儲農(nóng)民退出的宅基地和規(guī)劃預(yù)留的宅基地,切實(shí)行使所有權(quán)。
2.探索返鄉(xiāng)人員參與提升宅基地利用效益的機(jī)制。在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下,探索返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房、回村繼承農(nóng)房、改建翻新繼承農(nóng)房宅基地使用權(quán)管理辦法。
3.探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的途徑。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員通過自營、出租、入股、合作等多種方式,依法依規(guī)盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅,發(fā)展符合農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。探索返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員回村租用集體建設(shè)用地、盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),集體經(jīng)濟(jì)組織參與經(jīng)營收益分配等相關(guān)政策,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
4.探索跨集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)制度。針對宅基地使用權(quán)跨集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn),要嚴(yán)格限制流轉(zhuǎn)對象、時(shí)間、方式,防止出現(xiàn)違法違規(guī)買賣宅基地、城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)買地建房等問題。依法保護(hù)城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開展經(jīng)營的合法權(quán)益,明確租賃合同的規(guī)定期限。
(四)探索宅基地使用權(quán)抵押制度。
在防范風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)屬清晰和保證農(nóng)民有穩(wěn)定住所的前提下,探索賦予農(nóng)民組織住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))和集體經(jīng)濟(jì)宅基地使用權(quán)抵押融資功能。
1.開展抵押貸款業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,積極穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù),明確貸款對象、貸款用途、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、抵押價(jià)值評估、抵押物處置等業(yè)務(wù)要點(diǎn)。積極開展以村組集體經(jīng)濟(jì)組織收儲的農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)(含房屋財(cái)產(chǎn)權(quán))、規(guī)劃預(yù)留宅基地使用權(quán)抵押貸款探索,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)財(cái)產(chǎn)性價(jià)值,激活農(nóng)村宅基地和閑置農(nóng)房資源要素。結(jié)合農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))的權(quán)能屬性,在貸款利率、期限、額度、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面探索加大創(chuàng)新支持力度,進(jìn)一步簡化貸款辦理流程。
2.完善扶持引導(dǎo)政策。相關(guān)部門要積極研究差異化監(jiān)管政策,支持金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))、集體經(jīng)濟(jì)組織收儲的宅基地使用權(quán)(含房屋財(cái)產(chǎn)權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)。對開展相關(guān)抵押貸款業(yè)務(wù)并符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),運(yùn)用支農(nóng)再貸款予以支持。
3.探索抵押物處置機(jī)制。探索“三權(quán)分置”條件下,農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))、集體經(jīng)濟(jì)組織收儲的宅基地使用權(quán)(含房屋財(cái)產(chǎn)權(quán))作為抵押物的價(jià)值評估和處置方式,完善宅基地使用權(quán)抵押地價(jià)評估辦法,保障抵押權(quán)人合法權(quán)益。因借款人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的情形,在保證農(nóng)民基本居住權(quán)的前提下,允許抵押權(quán)人依法采取多種方式處置抵押物。
4.健全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。因地制宜采取利息補(bǔ)貼、發(fā)展政府支持的擔(dān)保公司提供擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式,建立農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))、集體經(jīng)濟(jì)組織收儲的宅基地使用權(quán)(含房屋財(cái)產(chǎn)權(quán))抵押融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋和補(bǔ)償機(jī)制,防范化解抵押風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)民住房保險(xiǎn)工作,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。
(五)探索宅基地自愿有償退出機(jī)制。
1.完善宅基地自愿有償退出制度。重點(diǎn)是探索進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出宅基地的安置補(bǔ)助辦法。向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織退出宅基地區(qū)分暫時(shí)退出(退出使用權(quán)保留資格權(quán))、永久退出(同時(shí)退出使用權(quán)和資格權(quán))等不同方式,研究制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和鼓勵政策。對暫時(shí)退出的,探索由政府補(bǔ)助購買商品房或安置房政策;對永久退出宅基地的,類似于集體征收宅基地,由集體給予合理補(bǔ)償。
2.分類退出多占、超占、違法違規(guī)占用的宅基地。對“一戶多宅”、超標(biāo)準(zhǔn)宅基地,以及違法違規(guī)占用宅基地等,區(qū)分不同情形處理:有合理原因的(如因繼承、贈與等合法方式占有兩處以上宅基地等),探索采取有償方式引導(dǎo)退出;違法違規(guī)占用的,根據(jù)實(shí)際情況依法處置,應(yīng)當(dāng)退出的要予以退出;惡意強(qiáng)占多占的、建設(shè)超大庭院的、影響交通出行的,要堅(jiān)決拆除退出。
3.健全退出宅基地價(jià)格評估和補(bǔ)償機(jī)制。參照征地的基準(zhǔn)地價(jià),制定全縣集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)。自愿有償退出的宅基地由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與宅基地使用權(quán)人參考基準(zhǔn)地價(jià)商定補(bǔ)償費(fèi)用。退出宅基地上有房屋及附著物的,應(yīng)委托有相關(guān)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)評估確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),取得產(chǎn)權(quán)人同意的也可以按照議價(jià)方式確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
4.探索退出宅基地統(tǒng)籌利用政策。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制的前提下。按照宜建則建、宜耕則耕、宜綠則綠的原則,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治,采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式,對退出宅基地有序開展整治,面積大的可預(yù)留宅基地,零星地塊可發(fā)展小菜園、小果園、小花園、小游園,改善農(nóng)民生活條件和居住環(huán)境,創(chuàng)新“一村一品”理念,促進(jìn)林果業(yè)及鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)探索宅基地有償使用制度。
在對本集體經(jīng)濟(jì)組織成員符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地實(shí)行無償使用的基礎(chǔ)上,探索由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)實(shí)施的宅基地有償使用制度。
1.確定有償使用的范圍。充分利用農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果,全面準(zhǔn)確摸清超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和“一戶多宅”、非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過繼承農(nóng)房或其他合法方式占用的宅基地等情況,廣泛征求農(nóng)民意見,因地制宜,確定宅基地有償使用的范圍。
2.明確有償使用的標(biāo)準(zhǔn)和方式。因地制宜,一村一策,封閉運(yùn)行,民主協(xié)商確定有償使用的標(biāo)準(zhǔn)和方式,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)下的有償使用制度。
3.加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。有償使用費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收取、管理和使用,行政村要對宅基地有償使用費(fèi)的收取工作給予支持,建立健全對超占多占宅基地收取有償使用費(fèi)的長效機(jī)制。強(qiáng)化措施,建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,保障有償使用費(fèi)收取到位。
(七)健全宅基地收益分配機(jī)制。
1.探索農(nóng)民宅基地收益保障機(jī)制。優(yōu)化宅基地收益分配,保障宅基地用益物權(quán),建立健全宅基地增值收益分配機(jī)制,進(jìn)一步顯化土地價(jià)值,使其保值增值,體現(xiàn)土地權(quán)益資本化。建立以包容性為準(zhǔn)則的分配機(jī)制,讓土地增值收益在農(nóng)民和集體間合理分配,確保宅基地征收、流轉(zhuǎn)、退出、經(jīng)營等收益主要由集體經(jīng)濟(jì)組織成員共享。
2.健全集體宅基地收益管理方式。將宅基地有償使用、有償退出、使用權(quán)流轉(zhuǎn)后集體取得收益部分,作為村集體土地增值收益納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理,收入和使用情況列為村務(wù)公開內(nèi)容,接受審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。
3.創(chuàng)新集體宅基地收益使用方式。探索收益分配方式的多元化,不局限于貨幣補(bǔ)償,以生產(chǎn)方式和生活方式雙重轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?,探索多種形態(tài)的收益分配方式,堅(jiān)持資產(chǎn)分配與資本分配相結(jié)合,注重農(nóng)民就業(yè)機(jī)會的增加和就業(yè)能力的提高。
(八)完善宅基地審批制度。
1.完善審批管理方式。按照村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級監(jiān)管的原則,進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)政府審批職責(zé),規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,嚴(yán)格按照《湖口縣人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理的暫行實(shí)施辦法的通知》(湖府發(fā)〔20xx〕7號)要求和辦事指南,嚴(yán)格遵循申請、審查、受理、勘查、審核審批、放線、竣工驗(yàn)收、登記發(fā)證等流程,在建房規(guī)劃管理與計(jì)劃、建房審批條件、建房審批程序、建房管控、責(zé)任追究等方面規(guī)范村民建房行為和監(jiān)督管理程序,建立好審批臺賬。
2.建立聯(lián)審聯(lián)辦制度。結(jié)合“放管服”和“最多跑一次”改革,推動鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌相關(guān)審批職能,建立一個(gè)窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運(yùn)行的.農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)聯(lián)審聯(lián)辦制度,將農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可合并,統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府實(shí)施批準(zhǔn),實(shí)行“一門”式辦理,方便農(nóng)民群眾辦事。
(九)健全宅基地監(jiān)管機(jī)制。
建立健全落實(shí)縣政府和鎮(zhèn)政府屬地管理責(zé)任,提升依法履行宅基地監(jiān)管能力的有效機(jī)制。
1.健全基層宅基地管理機(jī)構(gòu)。自然村負(fù)責(zé)落實(shí)符合規(guī)定的宅基地使用的安排,實(shí)際建房使用情況的監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)耕地。行政村負(fù)責(zé)組織村民代表或成員代表參與村莊規(guī)劃的編制和組織實(shí)施,同時(shí),對自然村發(fā)起的宅基地流轉(zhuǎn)、退出、使用等申請進(jìn)行審核,建立村級宅基地協(xié)管員隊(duì)伍,落實(shí)村級協(xié)管責(zé)任,對違法違規(guī)使用宅基地情況調(diào)處上報(bào)。
2.創(chuàng)新宅基地執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)宅基地監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)屬地管控責(zé)任。推行宅基地綜合執(zhí)法。加強(qiáng)宅基地和農(nóng)房建設(shè)全程監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)申請審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、建設(shè)過程監(jiān)督檢查到場、在住宅建成后驗(yàn)收到場“四到場”要求。
3.推行宅基地?cái)?shù)字化管理。推進(jìn)宅基地管理數(shù)字化建設(shè),建立農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一張圖,掌握農(nóng)村宅基地地塊單元的時(shí)空信息、權(quán)屬信息,全面摸清農(nóng)村宅基地規(guī)模、布局、利用底數(shù),構(gòu)建宅基地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。
(一)全面摸清農(nóng)村宅基地底數(shù)。在全面完成農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好農(nóng)村宅基地?cái)?shù)量、布局、權(quán)屬、利用狀況等基礎(chǔ)信息的核定工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)成果的應(yīng)用,發(fā)揮基礎(chǔ)信息成果在村莊規(guī)劃、歷史遺留問題處置等方面的作用,建立健全包含宅基地權(quán)屬、審批、使用、流轉(zhuǎn)等信息在內(nèi)的農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)庫,充分利用宅基地審批和農(nóng)民建房規(guī)范管理智慧平臺,利用農(nóng)民宅基地資格權(quán)認(rèn)定成果,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地日常審批和規(guī)范住房建設(shè)管理,并及時(shí)對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新完善。
(二)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。
1.加強(qiáng)規(guī)劃控制引導(dǎo)。進(jìn)一步做好鎮(zhèn)域村莊空間布局規(guī)劃工作,根據(jù)村莊發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等,對初步規(guī)劃的集聚提升類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類村莊進(jìn)一步征求意見,做到規(guī)劃布局合理,群眾滿意。
2.科學(xué)確定宅基地規(guī)劃布局。在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制中,根據(jù)土地資源條件、現(xiàn)狀宅基地情況、農(nóng)村人口變化趨勢,科學(xué)預(yù)測宅基地需求,合理劃定農(nóng)民建房用地范圍。在村莊規(guī)劃確定的框架內(nèi),充分發(fā)揮村集體主導(dǎo)作用,因地制宜布局宅基地,有序安排宅基地開發(fā)空間和持序,保障農(nóng)民建房用地需求。
3.提升村莊村容風(fēng)貌。充分考慮我鎮(zhèn)農(nóng)村建筑文化特色和農(nóng)民習(xí)慣,因地制宜提出農(nóng)村村民住宅的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,鼓勵農(nóng)民選用我鎮(zhèn)無償提供的通用標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)民建房質(zhì)量的安全監(jiān)管,制定完善農(nóng)房建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。加大傳統(tǒng)村落、特色民居和不可移動歷史文物的保護(hù)力度,對傳統(tǒng)村落和不可移動歷史文物的項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,保留鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌,不搞大拆大建。因地制宜推動村莊人居環(huán)境改善,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村宜居水平。
(三)妥善處置歷史遺留問題。
1.查清問題情況。充分利用宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查成果,查清“一戶多宅”、宅基地面積超標(biāo)、非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員占用宅基地以及違法違規(guī)占地建房等問題,按照“一戶一宅”、“面積法定”的要求,以戶為單位,逐一建檔立冊,建立宅基地歷史遺留問題清單,并根據(jù)村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興發(fā)展計(jì)劃,建立鄉(xiāng)村振興發(fā)展面臨問題清單。
2.制定處置辦法。根據(jù)國家、省、市、縣相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建住宅專項(xiàng)整治試點(diǎn),在充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見的基礎(chǔ)上,因地制宜,群策群力,因村施策,研究制定符合本地實(shí)際的處置辦法,細(xì)化相應(yīng)的化解措施。
3.穩(wěn)妥有序化解。按照消化存量、遏制增量的原則,區(qū)分不同類型,研究化解措施,逐步妥善處置,努力形成一批典型案例。加大對違法違規(guī)使用宅基地查處力度,堅(jiān)決遏制新增宅基地違法違規(guī)問題。開展矛盾糾紛排查化解工作,做好信訪接待督辦,引導(dǎo)農(nóng)村村民通過正當(dāng)渠道反映合理訴求。
(四)做好宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在完成農(nóng)村房地一體登記的基礎(chǔ)上,建立和完善農(nóng)村房地一體確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。推行鄉(xiāng)村房地一體不動產(chǎn)登記“一窗綜合受理”,讓農(nóng)民辦理房地一體不動產(chǎn)登記更加便捷。
(一)再動員再部署階段(20xx年7月)。制訂《均橋鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革全域試點(diǎn)實(shí)施方案》,進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級宅基地制度改革和管理職責(zé)的機(jī)構(gòu),按照全域宅改方案的要求配足配強(qiáng)人員,保障工作經(jīng)費(fèi),在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化工作推進(jìn)的政策措施,落實(shí)深化改革探索和工作推進(jìn)機(jī)制。
(二)工作推進(jìn)階段(20xx年8月-20xx年12月)。按照做好調(diào)查摸底、科學(xué)編制村莊規(guī)劃、歷史遺留問題查清分類、確權(quán)登記頒證等4項(xiàng)基礎(chǔ)工作和9項(xiàng)探索性工作要求,按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的要求推進(jìn)試點(diǎn)工作方法,在全鎮(zhèn)238個(gè)村民小組按照“樣板點(diǎn)、示范點(diǎn)、推進(jìn)點(diǎn)”三個(gè)層次進(jìn)行布局,按照“村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作開發(fā)、集中安置”四種改革模式,根據(jù)各村的實(shí)際情況在全鎮(zhèn)先集中打造一批具有代表意義的樣板點(diǎn)3-6個(gè),然后再打造一批可以復(fù)制的示范點(diǎn)12-24個(gè),最后在全鎮(zhèn)進(jìn)行全域推進(jìn),全面完成全鎮(zhèn)宅改的工作任務(wù),探索出宅改的模式。
(三)總結(jié)評估階段(20xx年1月)。全面系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村宅基地制度改革各項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn),形成全面系統(tǒng)的總結(jié)報(bào)告和政策實(shí)施效果及對相關(guān)法律法規(guī)的修改建議,并按規(guī)定完成上報(bào)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作納入重大決策部署,列為鎮(zhèn)黨委、政府重要工作內(nèi)容,強(qiáng)化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用,強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書記主抓推進(jìn)、各口協(xié)同配合的工作機(jī)制,明確各自重點(diǎn)任務(wù),將責(zé)任分工細(xì)化到村組,落實(shí)到具體責(zé)任人。
(二)強(qiáng)化政策扶持。加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金統(tǒng)籌,籌措專項(xiàng)資金,嚴(yán)格資金管理,支持保障工作推進(jìn)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策扶持,通過宅基地規(guī)劃整治增加用地指標(biāo)。優(yōu)化金融服務(wù),促進(jìn)金融資源和農(nóng)村土地資產(chǎn)有機(jī)銜接,發(fā)揮金融服務(wù)效能。加強(qiáng)制度建設(shè),適時(shí)出臺引導(dǎo)宅改的指導(dǎo)性文件,引領(lǐng)宅改的深化探索;出臺保障農(nóng)民合法權(quán)益、規(guī)范增量、盤活存量、理順機(jī)制等方面的政策措施,形成一批制度成果。
宅改工作心得體會篇六
電梯中,門是掌管電梯出入的生命線。門本身的質(zhì)量與安裝,保養(yǎng)的好差直接影響到電梯的舒適度與安全性!所以電梯門方面的實(shí)訓(xùn)是大家不容忽視的一課。
目前門電機(jī)使用較廣的:有三相異步電機(jī)和三相同步電機(jī)。原理就不便多說了。此次實(shí)訓(xùn)主要是拆裝門吊板,要求保證尺寸,垂直度、水平度及間隙、噪聲等。
持續(xù)一個(gè)星期的實(shí)訓(xùn)讓我受益匪淺,學(xué)到書本不能傳授的知識,懂得實(shí)際與理論間的差距。在此,謝謝指導(dǎo)老師對我的教誨,沒有你們的幫助我們可能到現(xiàn)在還不能把那個(gè)中分雙折門調(diào)整好,至少是不合格。在老師的提示與幫助下我們能較快,較準(zhǔn)確、有技巧地將轎門,層門安裝好。最終結(jié)果也比較滿意。
1、門檻水平度;
2、門扇兩個(gè)方向的垂直度(小于千分之一);
3、門扇與門扇間隙(1——6mm);
4、門扇無明顯喇叭口;
5、開關(guān)門噪音;
6、門刀安裝要求。
等等還有很多需要注意的要求。很多時(shí)候理論與實(shí)際操作往往相差很大。
就像調(diào)整門扇的垂直度,如果沒有一定的技巧沒有一定的經(jīng)驗(yàn)會覺得很吃力,到頭來效果還很不客觀。剛開始指導(dǎo)老師沒有給我們講解需要注意的問題前我們就干活,做了很久,很累,但是還是沒成效。因?yàn)槲覀儧]有經(jīng)驗(yàn),不知道應(yīng)該怎樣走捷徑也不知道技巧。后來在不斷的摸索中找到了技巧,懂得在干每個(gè)部位時(shí)需要注意的細(xì)節(jié)!需要把握的尺寸。最后我們分組比賽!我就采用老師教我們的技巧。在門板下塞墊片的方案,不但減少了測量的時(shí)間同時(shí)準(zhǔn)確度更高。同時(shí),引用一緊二靠(即先把一扇門調(diào)節(jié)準(zhǔn)確作為基準(zhǔn),再采用靠近貼緊的原則安裝對應(yīng)的門)就這樣使我們在短短的四十分鐘完成。而且老師也較為滿意,我收獲了知識,感到很滿足!
宅改工作心得體會篇七
在全鎮(zhèn)堅(jiān)持和維護(hù)好農(nóng)村“一戶一宅”制度,探索農(nóng)村宅基地管理新機(jī)制,切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民宅基地權(quán)益,節(jié)約和集約使用農(nóng)村土地;積極探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地有償使用、有序退出,激活農(nóng)村沉睡集體資產(chǎn),培育農(nóng)村發(fā)展新動能,促進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(一)堅(jiān)守底線,保障權(quán)益。確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民宅基地權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民土地權(quán)益。
(二)政府引導(dǎo),集體主導(dǎo)。堅(jiān)持政府引導(dǎo),集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo),充分發(fā)揮村民自治和村民理事會自我管理作用。激發(fā)群眾參與農(nóng)村宅基地管理的積極性、主動性,使農(nóng)村宅基地分配權(quán)更趨公平、合理,形成推動改革、強(qiáng)化管理的合力。
(三)因地制宜,勇于創(chuàng)新。始終堅(jiān)持公平、公正、公開,結(jié)合實(shí)際,既有條件、按程序、分步驟穩(wěn)妥推進(jìn),堅(jiān)持延續(xù)“三拆四清”政策,合理引導(dǎo)被拆除后宅基地退回集體經(jīng)濟(jì)組織,確保社會穩(wěn)定,又大膽探索,進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村宅基地管理機(jī)制和模式,不斷總結(jié)、完善和積累經(jīng)驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)宣傳,先行先試。把宣傳工作貫穿到農(nóng)宅改工作的始終,采取電視、報(bào)紙、微信、專家指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、開設(shè)宣講會等形式廣泛宣傳解讀農(nóng)宅改相關(guān)文件政策,按照穩(wěn)妥有序、分步推進(jìn)的原則,鼓勵先行先試,堅(jiān)持以“政府領(lǐng)導(dǎo)、國土指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村級實(shí)施、經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)、群眾主體”為工作主線,讓先行先試的村組享有宅改和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)更多的政策扶持,從而帶動更多村組群眾主動參與宅改工作。
(五)合理利用,節(jié)約集約。堅(jiān)持規(guī)劃先行,著力優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局,嚴(yán)格控制村莊建設(shè)用地規(guī)模,著力盤活存量宅基地,建立健全合理用地合理用地約束機(jī)制和激勵機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用。
(一)強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理基礎(chǔ)工作
1.建立農(nóng)村宅基地檔案。加快推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記工作。以“房地一體”的農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證為契機(jī),充分利用“房地一體”基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對一戶多宅、超占面積、超高超大、閑置房屋、村內(nèi)空地、附屬設(shè)施、戶籍信息以及買賣宅基地等進(jìn)行準(zhǔn)確登記,掌握農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀,完善宅基地檔案。
2.嚴(yán)格執(zhí)行村莊規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體要求,推行“多規(guī)合一”,嚴(yán)格執(zhí)行村莊規(guī)劃,嚴(yán)格控制村莊用地規(guī)模,控制村莊外延擴(kuò)張。把鄉(xiāng)村規(guī)劃貫穿宅改的始終,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,為建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村探索出一條生態(tài)、文明、富裕之路。
(二)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房管理秩序
1.嚴(yán)格“一戶一宅”政策。農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)堅(jiān)決執(zhí)行“一戶一宅”政策不動搖,堅(jiān)持“建新拆舊、法定面積”的基本原則,同時(shí)嚴(yán)格建筑面積不突破350平方米、建筑層數(shù)不超過三層的農(nóng)村建房管理規(guī)定,建筑風(fēng)格可由各地根據(jù)實(shí)際情況制定,以尊重歷史、人文、現(xiàn)代等相結(jié)合的風(fēng)格落實(shí)。
2.規(guī)范農(nóng)村建房管理。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村宅基地申請條件、審批程序、審批結(jié)果、建房名單“四個(gè)公開”和選址到場、放線到場、下地基到場、巡查到場、竣工驗(yàn)收到場,建房掛牌公示(建房戶姓名、用地面積、建筑面積、房屋層數(shù)、設(shè)計(jì)方案等)“五到場一公示”等制度,協(xié)調(diào)處理好村內(nèi)農(nóng)民建房選址、輪候排序和承包地調(diào)整等工作,優(yōu)先解決無房房、危房戶建房需求。
3.提高農(nóng)村土地節(jié)約集約利用水平。進(jìn)一步建立農(nóng)村宅基地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理的制度體系,促進(jìn)土地集約利用和耕地保護(hù)落到實(shí)處。依據(jù)村莊規(guī)劃,嚴(yán)格控制村莊用地規(guī)模,科學(xué)規(guī)劃用地布局,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民建房充分利用現(xiàn)有宅基地、村內(nèi)空閑地和低丘緩坡非耕地等土地資源。
4.嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購地建房。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民利用農(nóng)村宅基地建別墅和私人會館,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證。
(三)進(jìn)一步推廣完善宅改試點(diǎn)頒發(fā)的農(nóng)村宅基地管理新舉措,實(shí)現(xiàn)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。
1.推廣完善農(nóng)村宅基地自主管理機(jī)制。制定完善農(nóng)村宅基地自主管理制度,強(qiáng)化管理職能。正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)試點(diǎn)村在區(qū)政府下發(fā)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,總結(jié)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),建立符合我鎮(zhèn)試點(diǎn)村發(fā)展需要的農(nóng)村宅基地自主管理機(jī)制。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民理事會在宅基地申請、退出、收益分配等事務(wù)中的自主管理作用,強(qiáng)化村民事務(wù)理事會宅基地管理職能,保障宅基地管理各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
2.推廣完善農(nóng)村宅基地有償使用機(jī)制。在區(qū)政府下發(fā)的農(nóng)村宅基地有償使用機(jī)制基礎(chǔ)上,依據(jù)調(diào)查摸底數(shù)據(jù),全面摸清超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和“一戶多宅”的情況,綜合分析歷史成因,總結(jié)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定符合我鎮(zhèn)試點(diǎn)村發(fā)展需要的有償使用制度,明確有償使用標(biāo)準(zhǔn),建立有償收益收繳和使用的管理制度。
3.推廣完善農(nóng)村宅基地自愿退出機(jī)制。在尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的前提下,堅(jiān)持合理補(bǔ)償、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,制定符合試點(diǎn)村發(fā)展需要的農(nóng)村宅基地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)及鼓勵逐民放棄宅基地進(jìn)城等辦法,探索相應(yīng)政策完善農(nóng)村宅基地自愿退出機(jī)制。
4.探索實(shí)現(xiàn)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。堅(jiān)決落實(shí)宅基地所有權(quán)歸集體,保障宅基地資格權(quán)歸農(nóng)戶不動搖,適度放活宅基地使用權(quán),進(jìn)一步明確農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革路徑,讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)能不斷擴(kuò)大,激發(fā)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的使用效能。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年9月30日前)。充分利用各種媒體,廣泛宣傳,大力營造宅改氛圍,做到家喻戶曉,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,變“要我改”為“我要改”。統(tǒng)一廣大干部和群眾的思想認(rèn)識,防止誤解和偏差,贏得基層干部、群眾的廣泛認(rèn)同和支持,調(diào)動社會各界參與的積極性。
(二)制訂方案階段(20xx年10月15日前)。各村試點(diǎn)村組要制訂具體工作方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方法步驟和責(zé)任分工等。
(三)培訓(xùn)方案(20xx年10月20日前)。對全鎮(zhèn)試點(diǎn)村組工作人員進(jìn)行法律、法規(guī)、政策進(jìn)行解讀,組織培訓(xùn)人員討論,把不懂的和不理解的通過討論弄懂、弄明白,一定要讓所有工作人員包括村民事務(wù)理事會人員都能對法律、法規(guī)、政策進(jìn)行解釋,都能操作,才能保證宅改工作有序開展。
(四)調(diào)查摸底階段(20xx年11月10日前)。結(jié)合宅基地確權(quán)登記工作,摸清農(nóng)村房屋權(quán)屬、房屋建設(shè)情況和農(nóng)村建設(shè)用地情況等底數(shù),調(diào)查農(nóng)民建房意愿,穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地管理改革。
(五)實(shí)施階段(20xx年12月31日前)。借鑒余江的宅基地改革經(jīng)驗(yàn),結(jié)合區(qū)政府在小璜下湖村前期試點(diǎn)實(shí)際,我鎮(zhèn)選擇下馬村小坑,詹圩村馮家小組、流址小組、盧家小組,蔭嶺村龍崗山小組三個(gè)村5個(gè)村小組“三拆四清”、新農(nóng)村建設(shè)、群眾基礎(chǔ)較好的村組為試點(diǎn)村,召開村民代表大會,進(jìn)行動員部署。編制或修訂村級土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃,形成合理實(shí)用、可操作、能落地的規(guī)劃體系。研究制訂和完善農(nóng)村宅基地保障和取得、審批制度,宅基地有償使用、宅基地退出、宅基地流轉(zhuǎn)、宅基地增值收益分配等管理辦法,探索可行、管用、易操作、管長遠(yuǎn)的長效管理機(jī)制。試點(diǎn)村組形成階段總結(jié)于20xx年12月底報(bào)鎮(zhèn)宅基地管理改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(六)全面推進(jìn)階段(20xx年6月底前)。在前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上全面推進(jìn)我鎮(zhèn)宅改工作。在全面推進(jìn)的過程中,要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,把握改革節(jié)奏,牢牢掌握改革的主動權(quán)。
(七)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(20xx年6月底)。全鎮(zhèn)各村委會對宅改工作進(jìn)行全面總結(jié),形成系統(tǒng)的總結(jié)報(bào)告和相關(guān)制度,于20xx年6月30日前報(bào)鎮(zhèn)宅基地管理改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。為加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管土管班子成員及駐試點(diǎn)村班子成員為副組長,綜合執(zhí)法組、國土所、規(guī)劃所、各村書記為成員的農(nóng)村宅基地管理改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由陳曉東兼任。同時(shí)負(fù)責(zé)宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督導(dǎo)。
各試點(diǎn)村要高度重視,精心組織,相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),集中人員、集中力量,有計(jì)劃地開展工作,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)宣傳,穩(wěn)妥推進(jìn)。各試點(diǎn)村要通過動員會、推進(jìn)會、現(xiàn)場會等多種形式,廣泛宣傳加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的目的意義、政策措施,贏得廣大干部群眾的認(rèn)同和支持。工作中要注意方式方法,充分聽取群眾意見,充分尊重群眾意愿,深入細(xì)致地做好宣傳引導(dǎo)工作,防止發(fā)生聚集性事件。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全制度。各試點(diǎn)村要注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),研究制定切合實(shí)際的農(nóng)村宅基地管理制度,同時(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村建房等工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn)。
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