報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
調(diào)研新城工作報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作報告篇一
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國消費(fèi)品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開低水平的競爭。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場分工, 沒有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問題。
究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營以 “低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競爭。二是從產(chǎn)品價值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計以及市場營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結(jié)果了。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術(shù)人員，有的甚至沒有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因，一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營效率的低下和激勵機(jī)制的偏頗。同時，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張，但由于擔(dān)心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風(fēng)險，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業(yè)存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長期以來受小農(nóng)文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時的改變。
目前,銀行出于對降低信貸風(fēng)險的考慮，對企業(yè)申請貸款的條件較為嚴(yán)格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)保或財產(chǎn)抵押，又由于抵押財產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險因素，銀行一般不接受財產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險，大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問題。
究其原因，一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足，客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢。由于我國缺少一個多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場，現(xiàn)有資本市場的高門檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當(dāng)事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風(fēng)險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)融資困境認(rèn)識不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個突出問題，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問題，出臺政策，擴(kuò)寬渠道，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問題。
調(diào)研新城工作報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作報告篇二
1．基層工會重視支持女職工工作，每年定期聽取女職工工作匯報，幫助解決女職工組織建設(shè)和工作中遇到的困難和問題。
2．認(rèn)真落實(shí)《工會女職工委員會工作條例》，堅持女職工工作與工會工作同步安排、同步檢查、同步落實(shí)，將工會女職工工作納入同級工會年度目標(biāo)任務(wù)考核。簽訂了女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，且履約情況良好。
1．基層工會中有女會員10名以上的建立女職工委員會，不足10名的設(shè)女職工委員。
2．女職工委員會與工會委員會同時建立（換屆），工會女職工委員會主任、副主任與工會委員會主要成員同時報上級工會，工會女職工委員會的組成名單報上級工會女職工委員會備案。
1．女職工委員會主任由基層工會女主席或女副主席擔(dān)任，專職女職工委員會主任享受基層工會副主席待遇，并進(jìn)入基層工會委員會。
女職工100人以上的企事業(yè)單位工會女職工委員會配備專職女職工干部?；鶎庸毠の瘑T會根據(jù)工作需要配備專職或兼職女職工工作人員。
1．基層工會女職工委員會每年至少召開一次全體委員會議，研究部署女職工工作。每年至少一次向基層工會委員會和上級工會女職工委員會報告工作。
2．女職工工作年度有計劃、有總結(jié)、有考核。各項(xiàng)制度完備，女職工委員會牌子、組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、工作制度上墻。
3．組織建設(shè)和工作檔案資料健全，做到組織建設(shè)情況清、工作臺帳內(nèi)容清和困難女職工底子清。
4．堅持開展女職工干部培訓(xùn)工作，每年至少舉辦一次女職工干部培訓(xùn)班，積極組織女職工干部參加上級工會舉辦的培訓(xùn)班。
1．女職工組織作用發(fā)揮突出，特色明顯。在促進(jìn)企事業(yè)改革與發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，當(dāng)好女職工群眾的第一知情人、第一報告人、第一幫助人。 2．女職工委員會在組織、維護(hù)、服務(wù)女職工方面示范作用突出，能較好完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作。組織開展女職工建功立業(yè)和素質(zhì)提升活動，并取得了顯著成效。
3．企事業(yè)單位女職工專項(xiàng)集體合同制度落實(shí)較好，女職工合法權(quán)益和特殊利益得到保障。定期組織女職工進(jìn)行婦科體檢，開展健康知識講座。組織女職工參加“女職工互助保障計劃”，女職工特殊疾病保險參保人數(shù)達(dá)到50以上。
4．企事業(yè)單位職代會代表中女代表比例與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng)，確保女職工行使好各項(xiàng)職權(quán)。
5．女職工組織建立健全幫扶機(jī)制，每年至少開展1—2次有影響的'慰問幫扶活動，將單親困難女職工列入重點(diǎn)幫扶對象。
6．開展形式多樣的主題教育和群眾性的文體健身活動，女職工參與面大，活動開展影響大，效果好。積極參加上級工會女職工組織開展的各項(xiàng)活動。
調(diào)研新城工作報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作報告篇三
一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面
“五個一”協(xié)調(diào)小組沒有下深水，日常管理失之于松軟。
整改措施：進(jìn)一步完善落實(shí)駐村工作隊選派管理辦法，強(qiáng)化我鄉(xiāng)作為駐村工作隊管理的第一責(zé)任人，加強(qiáng)駐村工作隊考勤管理和工作督促。
二、精準(zhǔn)選派方面
派選的駐村干部能力素質(zhì)參差不齊，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目等方面作用發(fā)揮不明顯。
整改措施：我鄉(xiāng)黨委適時開辦駐村工作隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，結(jié)合基層工作實(shí)際開展因地制宜的能力提升培訓(xùn)。
三、健全制度方面
駐村干部教育培訓(xùn)內(nèi)容形式單調(diào)、形式單一，駐村干部不愿學(xué)、用不上；職責(zé)任務(wù)明確到“隊”，沒有具體到“人”，駐村干部開展工作有領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)兵點(diǎn)將”。
整改措施：創(chuàng)新駐村工作隊培訓(xùn)方式方法，采取案例教學(xué)、關(guān)門，觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)研考察、比武競賽等多種方式強(qiáng)化駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升駐村干部工作能力。根據(jù)駐村干部性格特點(diǎn)和專業(yè)所長，細(xì)化第一書記和駐村工作隊職責(zé)任務(wù)分工，把每項(xiàng)工作落實(shí)到“人頭”。
四、幫扶成效方面
部分駐村干部的工作停留在紙面、浮在上面、做在表面，充當(dāng)著統(tǒng)計員、打字員、信息員。對于幫扶職責(zé)和幫扶對象不了解，對扶貧政策和要求不熟悉，幫扶手段局限于簡單的宣傳政策和送錢送物，甚至以電話慰問代替走訪入戶，沒有及時解決貧困戶實(shí)際困難。
整改措施：加強(qiáng)對駐村干部督促檢查，以工作實(shí)效和貧困群眾認(rèn)可度評價駐村干部工作優(yōu)劣，通過定期座談、走訪了解、明察暗訪等形式準(zhǔn)確掌握駐村干部工作情況，提振駐村干部精氣神。
調(diào)研新城工作報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作報告篇四
××社區(qū)轄區(qū)面積 1.58平方公里，現(xiàn)有 9 個居民小組,16多棟居民樓，2630戶居民，總?cè)丝?586余人，其中女性2461人，18歲兒童702人。社區(qū)居委會共有成員10人，女性干部占人員的80%，社區(qū)為女性干部。
一、強(qiáng)化婦聯(lián)組織建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)凝聚力
為適應(yīng)城市化進(jìn)程不斷加快的需要，我社區(qū)婦聯(lián)緊緊抓住黨建帶婦建這個良好機(jī)遇，加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)。從健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作制度、提高隊伍素質(zhì)三個方面入手，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。同時還積極與區(qū)、街道婦聯(lián)密切配合，將婦女兒童工作作為社區(qū)重點(diǎn)工作來抓，形成了黨建帶婦建、社區(qū)居民齊參與的創(chuàng)建工作格局，充分調(diào)動婦女參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)婦聯(lián)組織凝聚力。
為扎實(shí)開展社區(qū)婦女兒童工作，婦聯(lián)以解決幫助婦女兒童為中心，大力開展民生活動。
1、為有效保護(hù)婦女合法權(quán)益，我社區(qū)建立了婦女維權(quán)站，為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助，及時解決婦女提出的問題，努力做好婦女維權(quán)活動。
2、積極配合計生部門做好雙月查服務(wù)工作。雙月查服務(wù)關(guān)系著廣大婦女的身體及身心健康，社區(qū)婦聯(lián)為時刻關(guān)心婦女同胞，在雙月查服務(wù)中積極配合，并對檢查中有疾病的婦女進(jìn)行登記、回訪。
3、關(guān)愛留守兒童，做好留守兒童工作。為確保社區(qū)留守兒童的身心發(fā)展健康，讓他們在父母外出時感受家庭的溫暖，社區(qū)婦聯(lián)積極為留守兒童尋找代理媽媽。
4、以“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年為契機(jī)，精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的系列紀(jì)念活動。如：舉辦了“慶三八、關(guān)愛兒童”的優(yōu)生優(yōu)育知識講座及文藝匯演;組織轄區(qū)內(nèi)無工作的女性朋友來到區(qū)勞動局參加女性專場招聘會等活動為“百年三八節(jié)”添上了濃墨重彩的一筆。通過開展各種健康、有益、積極向上的文體活動，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，不斷提升婦女文化品位。
5、關(guān)注社會民生，著力幫助婦女困難群體在解決實(shí)際問題上有新成效。1、開展關(guān)愛婦女兒童活動。充分利用春節(jié)、“三八”、“母親節(jié)”、“六一”等節(jié)日資源，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各方面力量，組織開展為貧困婦女兒童、留守流動婦女兒童、春蕾女童送溫暖等慰問活動。
三、加強(qiáng)未成年人思想教育和道德建設(shè)
組織20名少年兒童參觀烈士陵園，讓兒童認(rèn)識到現(xiàn)在的美好生活是烈士們用鮮血換來的。9月，以南京文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，組織社區(qū)少年兒童參加“講文明、講禮貌、人人爭當(dāng)江浦小主人”繪畫比賽，讓他們體會到我是江浦小主人，文明城市靠大家的精神理念。
四、加強(qiáng)對婦女的法制宣傳教育
維護(hù)社區(qū)政治穩(wěn)定是建設(shè)和諧社區(qū)的重要保障，今年社區(qū)婦聯(lián)在婦女群眾中深入開展鄰里團(tuán)結(jié)、反腐倡廉的宣傳教育，以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)廣泛開展“五好文明家庭”、家庭美德宣傳活動，開展平安家庭、零暴-力家庭創(chuàng)建工作。今年，在社區(qū)各部門的幫助下，我社區(qū)平安家庭達(dá)社區(qū)總戶數(shù)的95%,無一例家庭暴-力事件。社區(qū)婦聯(lián)不斷拓展婦女維權(quán)工作新領(lǐng)域。認(rèn)真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極參與社會治安綜合治理，配合有關(guān)部門開展禁娼、禁毒斗爭。
五、下一步工作打算
1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層婦女干部的素質(zhì)。要把社區(qū)婦聯(lián)干部培訓(xùn)納入婦聯(lián)干部培訓(xùn)教育的規(guī)劃中，有針對性地對社區(qū)婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高社區(qū)婦聯(lián)干部的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)干部的責(zé)任意識，面對繁雜的、瑣屑的事務(wù)，面對需要幫助的婦女群體要有熱心、耐心、愛心。
強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。要積極發(fā)揮“聯(lián)”字功能，整合社會資源，動員社會力量幫助、關(guān)注社區(qū)婦聯(lián)工作，形成合力助推社區(qū)婦聯(lián)工作。
3、與時俱進(jìn)，增加婦女工作內(nèi)涵，著力研究新時期的婦女工作，對于一些具有普遍性的事例從政策上給予指導(dǎo)幫扶，如婦女維權(quán)法律援助、婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等綠色通道，讓婦女工作真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)化、專業(yè)化，更好地為廣大婦女同志服務(wù)。
近年來，社區(qū)婦聯(lián)圍繞社區(qū)發(fā)展大局，充分發(fā)揮巾幗婦女風(fēng)采，在社區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，起到了中流砥柱的作用，取得了一定的成績，但仍存在一些不足。如工作上創(chuàng)新意識不夠，社區(qū)婦女工作的力度還有待于加強(qiáng)，各項(xiàng)工作發(fā)展還不夠平衡等，這些都將在今后的工作中加以不斷改進(jìn)。
××社區(qū)
2012年4月6日
黃石市共有社區(qū)190個，100%成立了社區(qū)婦聯(lián)，配備了婦聯(lián)主席。近年來，各社區(qū)婦聯(lián)在當(dāng)?shù)攸h委政府和上級婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以服務(wù)婦女群眾為重點(diǎn)，以文明創(chuàng)建活動為抓手，以打造“堅強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”為目標(biāo)，積極探索社區(qū)婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新的新路子，在鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮了重要作用。
一、社區(qū)婦女工作主要情況
（一）黨建帶動，組織建設(shè)到位。
我市各級黨委高度重視社區(qū)婦女工作，把加強(qiáng)社區(qū)婦女組織建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容，納入基層黨組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，納入基層黨建工作目標(biāo)和考核范圍，與黨建工作同安排、同考核、同獎懲。各社區(qū)分別召開婦女代表大會，選舉產(chǎn)生社區(qū)婦聯(lián)主席、婦女委員，把一大批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、知識面廣、熱愛婦女兒童工作的優(yōu)秀女性選拔到社區(qū)婦女工作崗位上來,初步建立了一支年齡結(jié)構(gòu)相對合理、文化程度相對較高、素質(zhì)相對較好的社區(qū)婦女干部隊伍。各社區(qū)均成立了婦女之家和婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，夯實(shí)了社區(qū)婦女工作基礎(chǔ)。
（二）載體推動，作用發(fā)揮到位
公共場所衛(wèi)生清掃任務(wù)，開展各種公共衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)活動，利用夜間對學(xué)校周邊網(wǎng)吧進(jìn)行巡邏，利用節(jié)假日到人口密集的地方開展“男女平等基本國策”、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》等相關(guān)內(nèi)容的宣傳活動等。通過扎實(shí)開展系列活動，巾幗志愿者隊伍在社會上收到了良好的反響。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高婦女自身素質(zhì)。各社區(qū)婦聯(lián)把提高婦女素質(zhì)作為加快社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，推動和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市民學(xué)校，通過居民會議、婦工園地、宣傳櫥窗、知識競賽等形式，開展法律法規(guī)、文明常識、職業(yè)技能、健康知識等各類培訓(xùn)，鼓勵社區(qū)婦女爭做自尊、自信、自立、自強(qiáng)新女性。自行舉辦或組織轄區(qū)婦女參加市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦的婦幼保健、法律知識、家政服務(wù)、電腦操作、縫紉編織、烹飪等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高了婦女自主創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和科技致富的能力。
家居清潔、月嫂、家教等各項(xiàng)服務(wù)，根據(jù)市場需求，多方掌握信息，搭建就業(yè)橋梁，引導(dǎo)幫助下崗失業(yè)女工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女，在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，或通過有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。婦聯(lián)組織參與婦女小額擔(dān)保貸款工作以來，我們還充分利用社區(qū)干部、社區(qū)勞動保障協(xié)理員80%以上是女性的優(yōu)勢，發(fā)揮她們的作用，積極參與信用社區(qū)建設(shè)：在婦女群眾中宣傳信用的價值，珍惜自己的信用；積極向下崗失業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育和發(fā)展信用社區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體；推薦下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督小額擔(dān)保貸款的使用、收回等，通過對從事個體經(jīng)營的婦女小額擔(dān)保貸款申請人建立誠實(shí)守信的品行記錄和個人信用承諾檔案、開展信用調(diào)查等方式，為信用社區(qū)中創(chuàng)業(yè)婦女辦理申請小額擔(dān)保貸款，婦女個人無需提供反擔(dān)保，為更多的婦女解決了反擔(dān)保的難題。目前，信用社區(qū)中原來申請了小額擔(dān)保貸款的婦女到期還款付息率達(dá)到100%，自主創(chuàng)業(yè)人員也增加了。僅鐵山區(qū)今年一季度，就新增自主創(chuàng)業(yè)人員321人，其中婦女187人；新增就業(yè)人員2758人，其中婦女2034人。
鄰里關(guān)系，特別是對孤寡空巢老人、殘疾婦女兒童進(jìn)行生活照料、精神慰藉、文化生活需求等實(shí)際進(jìn)行關(guān)愛，讓留守婦女兒童、孤寡空巢老人、殘疾婦女兒童切實(shí)感受到細(xì)致入微的人文情感服務(wù)和關(guān)愛。
二、社區(qū)婦女工作存在的問題
一是社區(qū)婦女工作發(fā)展不夠平衡。社區(qū)建設(shè)總體發(fā)展不平衡，導(dǎo)致社區(qū)婦女工作發(fā)展不平衡，具體體現(xiàn)在城區(qū)社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的社區(qū)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的社區(qū)有較大差距。
二是社區(qū)婦聯(lián)干部隊伍有待加強(qiáng)。全市社區(qū)婦聯(lián)主席均為兼職，除本職工作外，普遍兼任計生、信訪、民政、勞動保障等多項(xiàng)繁瑣的工作，時間、精力難以集中，造成工作流于形式、被動應(yīng)付。且大部分沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對婦聯(lián)工作的職責(zé)、任務(wù)了解不夠，開展婦女工作思路不活。一部分干部年齡老化，缺乏工作激情與活力。 三是社區(qū)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。社區(qū)自身工作經(jīng)費(fèi)不足，社區(qū)婦聯(lián)開展活動完全靠上級支持、社會贊助，沒有一定的經(jīng)費(fèi)保障，致使開展活動困難。再加上社區(qū)自治費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，上級婦聯(lián)僅靠指導(dǎo)難以促進(jìn)婦女工作開展。
增加了難度。
三、對策及建議
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)。各級婦聯(lián)要積極爭取黨組織對婦女工作的高度重視，把社區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展納入社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)納入社區(qū)黨組織建設(shè)統(tǒng)籌安排，重視和發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女在社區(qū)建設(shè)中的重要作用，大力支持社區(qū)婦聯(lián)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)幫助社區(qū)婦聯(lián)組織解決人員編制、待遇、活動場地、工作經(jīng)費(fèi)等方面的困難和問題，努力為社區(qū)婦聯(lián)更好地履行職責(zé)提供必要的條件和保障，特別要重視底子薄弱的社區(qū)婦聯(lián)建設(shè)，在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予一定傾斜。
導(dǎo)鼓勵她們參加各種有意義的活動，為婦女工作、婦女群眾服務(wù)。
合格”家庭教育實(shí)踐活動作為社區(qū)家教的重要內(nèi)容，提升家庭成員的整體素質(zhì)，為兒童健康成長服務(wù)。
4、整合資源，構(gòu)建社會化婦女工作格局。婦女在各界，各界有婦女，社區(qū)婦女工作的開展，必須緊緊依靠社會各級各部門的關(guān)心和支持。要充分發(fā)揮婦聯(lián)的組織優(yōu)勢，在“聯(lián)”字上做好文章，通過“借臺唱戲”、“聯(lián)動合作”、“滲透納入”等有效的形式，整合資源，形成合力，更好地為廣大婦女群眾服務(wù)。要加強(qiáng)與轄區(qū)單位的'聯(lián)系，爭取他們對婦女工作的重視，在資金、信息、場地等方面給予支持，在共建共享中推進(jìn)婦女工作。
首先歡迎市婦聯(lián)的各位領(lǐng)導(dǎo)來我局指導(dǎo)調(diào)研工作，我分管我局的婦女工作。下面我把我們局的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要介紹。我局是市局下設(shè)的直屬機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有在崗人員62人，其中女同志36人，占總數(shù)的58％。真正是多半邊天。
我們局由于業(yè)務(wù)性和專業(yè)性比較強(qiáng)，在抓干部綜合素質(zhì)上下了很大功夫，我們從去年開始進(jìn)行分級分類培訓(xùn)，也取得了很好的成效。在32 名已取得中級職稱的經(jīng)濟(jì)師和會計師中，女稅干也是占到19名，這里面注冊稅務(wù)師和注冊會計師有3名女同志 。女稅干綜合素質(zhì)的提高為稽查工作的順利開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。今年區(qū)局給我局下達(dá)的任務(wù)是5200萬元，截止到現(xiàn)在我們已入庫7300萬元，提前超額完成全年任務(wù)。
我們在使用干部上，也是注重培養(yǎng)選拔任用女干部。通過競爭上崗等方式，培養(yǎng)選拔了一批工作能力較強(qiáng)的女同志走上重要崗位，在我局現(xiàn)任18位股級干部中，女稅干11名，占到61％。我們7個科室，有4個科室都是女同志是主要負(fù)責(zé)人。良好的用人機(jī)制，大大激發(fā)了咱們女同志的工作積極性和主動性。
被授予了市級巾幗文明建功崗的殊榮。當(dāng)然這也離不開市局婦女組織和市婦聯(lián)的大力支持。
由于我們局女同志多的特點(diǎn)，要求我們必須細(xì)致的開展婦女工作，時刻關(guān)注女同志的身心健康。這里面的工作包括開展“三必訪”“三必談”思想政治工作，為女同志每年進(jìn)行例行的婦科檢查，慰問生病、生育的女同志，慰問家里有婚喪嫁娶或是生活有困難的女同志，在婦女節(jié)日期間舉辦活動，在六一前后為獨(dú)生子女贈送禮物，開展幫扶救助工作等等一些常規(guī)工作。
為了不斷增強(qiáng)干部隊伍的活力，特別是不斷提升女同志的文化品味，我們還根據(jù)個人愛好，組織女稅干在工作之余參與到書法、攝影、舞蹈、羽毛球、陽光健身等活動中。在國稅系統(tǒng)舉辦的各項(xiàng)比賽中，我局女同志都積極參與，并取得了優(yōu)異成績。（去年我們是一個一等獎，二個二等獎，五個三等獎）。今年由我局稅干編排的綜合劇《》，屢次在系統(tǒng)大型活動中亮相，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
總的來說我局的婦女工作，雖然取得了一些成績，但還是有一定的差距和不足，需要上級部門各位領(lǐng)導(dǎo)不斷指導(dǎo)和幫助，讓我們進(jìn)一步完善和規(guī)范，充分發(fā)揮婦女組織的積極作用。
調(diào)研新城工作報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作報告篇五
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實(shí)施 三大工程 為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實(shí)際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%，等級公路通村率達(dá)到81.9%，通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點(diǎn)189個，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進(jìn)扶貧工作
部門各盡其職，深化項(xiàng)目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機(jī)制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項(xiàng)目10590個，項(xiàng)目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村，落實(shí)幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對，落實(shí)幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團(tuán)結(jié)對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實(shí)幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實(shí)力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長期實(shí)施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等，對于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費(fèi)用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱，有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動實(shí)施，根本無法爭取項(xiàng)目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際，有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實(shí)，對這項(xiàng)工作的積極性不高，出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨(dú)立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項(xiàng)目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨(dú)斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運(yùn)用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強(qiáng)扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號文件的同時，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費(fèi)用。
三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實(shí)效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實(shí)際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí)，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實(shí)際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補(bǔ)助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻。為加快各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動作用，應(yīng)進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，努力在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵機(jī)制，增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進(jìn)人才和技術(shù)，采取 請進(jìn)來、送出去 的辦法，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則，有針對性地加強(qiáng)科普知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機(jī)制
一是大力加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強(qiáng)村級班子，對他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，項(xiàng)目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項(xiàng)目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時，項(xiàng)目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項(xiàng)目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實(shí)、做細(xì)結(jié)對幫扶工作，切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵送項(xiàng)目造血的長效辦法。真抓實(shí)干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)確保考評精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
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