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人大工作報告審議情況匯報篇一
現(xiàn)在,我受××鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大主席團的委托向大會報告工作,請予審議,并請列席代表提出意見和建議。
一年來工作回顧
鄉(xiāng)人大主席團自2009年6月份召開第十二屆人民代表大會第七次會議以來的一年多時間,是鄉(xiāng)人大主席團各項工作取得新進展,重點工作實現(xiàn)新突破的一年。一年來,在鄉(xiāng)黨委的領導和縣人大常委會的指導下,鄉(xiāng)人大主席團堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及縣委人大工作會議精神,樹立科學發(fā)展觀,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作部署,突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題,依法履行職責,保證了鄉(xiāng)十二屆人大七次會議各項決議的落實,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
一、依法行使監(jiān)督職權,促進政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權是多方面的,抓好監(jiān)督,是法律賦予人大的職責之一,尤其是近幾年“中央1號” 文件的出臺,“三農(nóng)”問題的如何解決,成為了我們黨工作的一大重要任務,監(jiān)督權作為人民代表大會的一項重要職權在政府工作實踐中就日益顯現(xiàn)出其應有的作用。為此,一年來,鄉(xiāng)人大主席團認真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律,緊緊圍繞群眾最關心的問題,以法律為準繩,開展人大監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。
一、督促減輕農(nóng)民負擔和糧種補貼
-1作用以及代表自身的職權義務的認識。進一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質和參政議政能力,牢固樹立了“人民選我當代表,我當代表為人民”的崇高意識。
四、加強自身建設,轉變工作作風
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。隨著改革開放的不斷深入,民主政治建設的不斷加強,地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟、文化等領域里顯現(xiàn)出重要的作用。一年來,鄉(xiāng)人大主席團始終堅持以鄧小平理論為指導,堅持“以民為本”的思想,牢記為民作主的宗旨,恪守為民辦事的承諾,樹立親民愛民的形象。從加強自身建設著手,制定年度工作計劃,建立健全了主席團工作五項制度,使主席團工作規(guī)范化、制度化。主動接受人民代表和選民的監(jiān)督,密切聯(lián)系選民與代表,聽取意見和建議。認真學習憲法和法律,不斷地提高主席團的工作能力和業(yè)務水平。正確處理好與黨委、政府的關系,擺正位臵。堅持在黨委的領導下,依法監(jiān)督支持政府工作,真正做到了與黨政同奮斗,聚精會神謀發(fā)展,全心全意為人民。
五、加大執(zhí)法力度,確保社會安定
-3艱巨重擔,毫不動搖地堅持黨的基本路線,以經(jīng)濟建設為中心,堅持科學發(fā)展觀道路、四項基本原則,堅持改革開放,高舉鄧小平理論的偉大旗臶,廣開言路,建立健全民主決策,民主監(jiān)督制度和程序,依法治國,依法治鄉(xiāng),建設社會主義法制國家。深入地領會和認真貫徹黨的十七大精神,把全面建設小康××作為根本任務,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,積極深入地開展人大工作,加快我鄉(xiāng)改革開放社會主義現(xiàn)代化建設的步伐。
一、堅持黨的領導,共同謀劃民生
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,黨在社會主義事業(yè)中起核心領導作用。因此,鄉(xiāng)人大主席團要把堅持黨的領導作為人大工作的根本原則,把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅持黨的思想領導,政治領導和組織領導。把黨的主張轉變?yōu)閲乙庵?,把黨的意圖轉變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。真正做到在鄉(xiāng)黨委的領導下,監(jiān)督和支持政府依法行政,共同奮斗,與人民群眾同甘共苦,共同謀劃××民生,謀求××發(fā)展。
二、切實加強監(jiān)督,致力維護民利
監(jiān)督政府工作,是憲法和法律賦予國家權力機關的神圣職權,是地方人大工作的重中之重。為此,在今后的人大工作中,我們要敢于依法監(jiān)督政府工作,寓監(jiān)督于支持之中,寓監(jiān)督于友誼之中。促進政府人員勤政廉政,通過加強監(jiān)督,-5史賦予的重大使命和艱巨任務。我們要堅持在中國共產(chǎn)黨的領導下,高舉建設有中國特色的社會主義的偉大旗臶,緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍,以十七大精神、“三個代表”重要思想為指導,結合我鄉(xiāng)實際,適應時代發(fā)展潮流,以人為本,與時俱進,開拓進取及科學發(fā)展觀,為全面實現(xiàn)小康××而努力奮斗!
一、黨委高度重視
1、完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入鎮(zhèn)黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。鎮(zhèn)黨委在年初即召開專題會議,研究安排人大工作,并以黨委文件批準人大全年工作計劃。健全黨委領導人大工作的制度和機制,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,按人大的職權范圍和方式,對鎮(zhèn)人大提出任務和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題,堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
2、不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鎮(zhèn)黨委不
-7制度進行全面梳理和規(guī)范。努力推行代表公示,述職制度,密切代表與選民的聯(lián)系。定期組織代表到選區(qū)走訪選民,開展代表向選民述職活動,增強代表自覺接受選民監(jiān)督、依法履職的責任感和使命感。
同時,要求鎮(zhèn)政府及其組成人員擺正位臵,自覺維護鎮(zhèn)人大的權威,接受人大和代表的監(jiān)督。主動邀請人大主席參加有關會議,認真負責地向人大報告工作。貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的議案、建議。關心和支持人大的自身建設,把代表活動經(jīng)費列入財政預算,努力改善工作條件,保證工作正常開展。全年安排人大工作經(jīng)費5萬元,要求各有關部門大力支持鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務提供便利條件和物質保障,保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
二、工作開展情況
(三)強化自身建設,提高工作水平
加強人大自身建設,是不斷提高主席團成員和人大干部的整體素質、依法行使職權、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報,使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,形成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團成員堅持內(nèi)強素質,外樹形象。健全各項制度,明確自身職責。按照黨委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,辦事公道、正派,做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團成員的政治理論和業(yè)務知識,增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作,使黨員干部人大代表思想上有新的提高,作風上有新的轉變,工作上有新的成效,使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放,觀念得到進一步的更新,素質得到進一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建設上,鎮(zhèn)人大建立和完善了各項制度,人大代表設有崗位臺,辦公條件得到改善,推進了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化,保證人大工作落到實處,更好地為我鎮(zhèn)的法制建設、政權建設和經(jīng)濟建設服務,確保了人大工作的依法有序進行。
(四)認真開好會議,依法行使職權
2、開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標,突出重點,抓住關鍵進行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產(chǎn)2次執(zhí)法大檢查,對中學、小學和集鎮(zhèn)建設2次視察,2次安全生產(chǎn)檢查,結合鎮(zhèn)政府工作報告,展開認真的討論,對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查或參與有關決策活動。
3、開展人大代表做表率“三個一”活動。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率,招商引資當先鋒活動,要求人大代表為經(jīng)濟社會發(fā)展獻一策,為選舉單位提一條好的建議,辦一事?;顒娱_展以來,取得了良好效果,半年來人大代表為經(jīng)濟社會發(fā)展提出20條建議,幫扶貧困戶80戶。
(六)加強代表聯(lián)系,發(fā)揮代表作用
1、建立主席團成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團的各項制度,建立主席團成員聯(lián)系代表制度,每個主席團成員聯(lián)系5至7名代表,并且經(jīng)常走訪、了解情況,對特困代表進行慰問,幫助他們解決一些實際困難和難點問題,使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
-13運用不同的內(nèi)容和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份,人大工作的重點應不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中,要善于根據(jù)事件的性質、典型性和可能產(chǎn)生的社會影響來確定處理辦法,確保輿論導向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象,人大工作的內(nèi)容和形式應有所區(qū)別。只有不斷學習進取、自我批評和改進,我們才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻策、為民請命,充分行使代表權力,以強烈的歷史使命感和高度的政治責任感履行好自己的代表職責,發(fā)揮好代表作用。
人大工作報告審議情況匯報篇二
人大代表只有不斷學習進取、自我批評和改進,才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻策、為民請命。下面是本站小編整理人大代表評議
工作報告
優(yōu)選的范文,歡迎閱讀!在努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,構建和諧社會的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團如何開展好工作。如何發(fā)揮代表的職能作用,是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點。我鄉(xiāng)人大主席團積極探索,在按照上級人大的安排布署,努力開展工作,認真履職盡責,充分發(fā)揮代表作用等方面做了一些工作。
規(guī)范陣地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是各級人大組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常設辦事機構,充分發(fā)揮好他們的作用,是國家法律賦予了的職責。去冬今春,我們根據(jù)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作實際和四川省《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》的有關規(guī)定。落實了辦公場地,制訂了鄉(xiāng)人大主席團《學習制度》、《工作制度》、《聯(lián)系代表和選民制度》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表“十帶頭”、“五個一”等制度七個,并將這些制度和工作的重點以及人大主席團的各項工作張榜上墻,規(guī)范和落實了鄉(xiāng)人大主席團和鄉(xiāng)人民代表大會的“九簿一冊”,這些制度與簿冊的建立,使我鄉(xiāng)的人大工作符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
加強學習
我們始終把學習放在各項工作的首位,“人不學要落后,刀不磨要生銹”,這句常用語主席團成員和每個代表牢記在心中,雖然這是一句非常樸實不過的話,但哲理很深,我們堅持了每月一次主席團會議和代表小組活動,首要的議題是學習,有時學習政策法規(guī)及理論性的文章,有時學習黨的有關政策。我們還組織主席團成員或代表認真開展討論,并將學習和討論的重點記錄下來,鄉(xiāng)人大主席團在開展學習一項,已記錄了近萬字的學習記錄,鄉(xiāng)人大主席團成員唐善清同志已記錄了一萬余字的學習筆記。一年,我們堅持做到了認真學習,使鄉(xiāng)人大主席團成員和鄉(xiāng)人大代表政策理論、業(yè)務水平空前提高,代表們開展各項工作也較之輕松了。谷黃廟村老鄉(xiāng)人大代表、村文書王昌瑜說“學習不學習就是不一樣,不學習就沒有能力把選民說服,就沒有工作動力”。
竭力工作
一是按時召開各種會議,鄉(xiāng)人民代表大會,每年進行一次,如遇特殊重大事件的需要,還要召開;我們做到了每兩月召開一次鄉(xiāng)人大主席團會議,全年召開6次,村代表小組活動每月進行一次;還做到了兩月召開一次村民代表小組長會議。
二是組織主席團成員和縣人大代表及部分人大代表視察、調研和執(zhí)法檢查。新一屆鄉(xiāng)人大主席團產(chǎn)生以來,我們已進行了五次,一次是視察了場上的臟、亂、差,發(fā)現(xiàn)食品站定點宰殺污水的排放需整治,要求鄉(xiāng)人民政府盡快解決這一問題:另一次是視察和調研下瑤壩和陳店兩村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和防洪護岸工程質量,我們發(fā)現(xiàn)在防洪護岸工程中,個別人偷工減料,使工程個別段質量有一定的問題,當即要求承建商返工重做;再一次是調研了磨刀石村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整發(fā)現(xiàn)該村個別栽植青蒿時,不按
合同
施專用肥,要求鄉(xiāng)人民政府對這些個別栽植農(nóng)戶返工重栽。第四次是視察和調研了碾柏村道水泥公路建設進展及質量。第五次是視察和調研了八、九兩河壩桑樹的栽植,同時還組織主席團成員和縣人大代表及部分鄉(xiāng)人大代表進行了三次的執(zhí)法檢查。
三是落實和公示縣、鄉(xiāng)人大代表的工作,虛心接受選民的監(jiān)督。年初,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團研究決定,并以鄉(xiāng)黨委(xx)2號文件出臺了主席團成員和全體鄉(xiāng)人大代表落實分工、聯(lián)系選民,并將分工和聯(lián)系選民等情況公示上墻,納入全年代表的目標管理,為年終評選優(yōu)秀代表和屆滿續(xù)任代表打基礎。
四是狠抓代表小組活動。我們將每個村劃分為一個代表小組,村民委員會主任或村支部書記為代表小組長,鄉(xiāng)人大主席團制訂全年總體工作目標印發(fā)到代表小組,并為各代表小組規(guī)范制作了專用記錄本和簽到簿,嚴格地要求各代表小組在加強學習、調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、農(nóng)村公路建設、訪貧問苦,農(nóng)村公益事業(yè)建設等方面的工作,做好記錄,同時,鄉(xiāng)人大主席團,半年檢查記錄,年終進行總評。
五是監(jiān)督政府及工作部門的各項工作。
今年是本屆鄉(xiāng)人大主席團及鄉(xiāng)人民政府換屆后的開局之年,加強監(jiān)督政府及工作部門開展的各項工作。是新時期人大工作的重頭戲。
1、督促政府制訂了各種制度共13個;
2、嚴格了鄉(xiāng)財經(jīng)紀律;
3、做好了全體鄉(xiāng)干部職責和鄉(xiāng)上的政務、事務、財務上墻公示;
4、監(jiān)督政府積極兌現(xiàn)了幾年欠村、社干部的誤工補貼近13萬元;
7、督促政府工作人員工作紀律的執(zhí)行情況。年度內(nèi)逗硬兌現(xiàn)了各種因無故缺席出勤人員扣工資或補助。
六是加強村級組織建設,認真按照《村民委員會組織法》及《組織法實施辦法》選齊配強了全鄉(xiāng)10個村的“兩委”班子。七是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了代表述職,選民代表的測評工作,為代表認真履職,搞好各項工作,評選優(yōu)秀代表打下了基礎。
今后打算:
一是切實加強鄉(xiāng)、村兩級的政務、事務、財務的公開監(jiān)督。
二是創(chuàng)新代表小組活動的形式,并形成強有力地制度堅持下來。
三是加強和改進鄉(xiāng)人大主席團和鄉(xiāng)人大代表視察調研方式努力地推進全鄉(xiāng)各項工作。
四是加強鄉(xiāng)人大主席團的自身建設,規(guī)范各種文檔。
一、加強學習,提高思想認識和工作能力,增強人大代表的工作責任感和使命感。重視政治學習,抓好理論學習,積極參加市委組織部門、鎮(zhèn)黨委等組織的政治理論學習,善始善終參加泉州市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席)培訓班,深刻領會黨的xx大精神和中紀委全會精神,樹立正確的人生觀價值觀,保持較強的道德水準,工作上能廉潔奉公,嚴格要求自己。精研細讀黨和國家的方針政策,特別是基層工作所需的政策法規(guī)。大量翻閱了《中華人民共和國憲法》、《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》和人大相關的報刊雜志等,為履行代表的職責打下基礎,在工作中能嚴格執(zhí)行法律法規(guī),依法辦事,確保公平、公正處理工作事務,同時能督促有關部門規(guī)范辦事程序,依法行政。注重學習農(nóng)村工作所需的各項業(yè)務知識,掌握電子政務等知識,不斷拓寬自己的知識面,使自己能較好地適應新時期基層人大工作需要。
二、深入基層,聯(lián)系群眾,認真履行代表的職權。只有全面了解市情鎮(zhèn)情村情,把握群眾關注的熱點難點問題,才有可能對政府工作建言建策有的放矢,才有可能發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,認真履行代表的職權。自已能深入基層,同鎮(zhèn)黨委政府領導一道到各村開展調研,全面了解各村的實際情況,還能結合各個時期中心工作,走村串戶,訪貧問苦,到企業(yè)、項目建設現(xiàn)場,對寶蓋鎮(zhèn)征地和回批地處理、市政設施建設、項目建設、外來人口管理等群眾關注的熱點問題傾聽民意,研究思考解決辦法,及時地向相關部門反映問題,督促協(xié)調相關部門解決實際問題。
根據(jù)民眾的呼聲,在市五屆人大一次、二次會議上,能積極參加會議,參與討論一府兩院工作,與代表們一道提意見、建議和議案,市人大的兩次會議確定的關于建設石獅市防洪防潮排澇系統(tǒng)工程和加強外來人口服務管理的兩個議案,都有本人參與和牽頭組織的提交的。參與撰寫的意見和建議都是系關全局和反映民眾強烈愿望,如關于基層設施建設、民房翻建、征地回批地處理等都受到相關部門的重視。能列席市人大會,參加市人大組織的各種視察活動,旁聽法院庭審等,并就相關問題發(fā)表建言。組織市鎮(zhèn)人大代表開展專項調研督查活動,督促、協(xié)調政府相關部門抓好工作落實。能認真履行鎮(zhèn)人大主席的職責,較好地做好本職工作。能經(jīng)常到桿頭選區(qū)了解民意,關心民情,協(xié)助村干部解決一些具體問題,如協(xié)助解決該村村民吳國勇之子死亡經(jīng)濟補償?shù)取?/p>
三、努力履行自己的職責,較好地完成目標任務,推進各項事業(yè)的發(fā)展。
1、協(xié)助抓好村級換屆選舉的掃尾工作。xx年村級換屆有龍穴、后宅、鋪錦等三個復雜村未能如期完成換屆選舉工作,能深入群眾,廣泛聽取人大代表和群眾的意見,針對各村的實際情況,加強法律法規(guī)的宣傳教育,以理服人,化解矛盾,引導村民依法參加選舉,創(chuàng)造公平公正的競選環(huán)境,終于在20xx年春節(jié)前后較好地完成了三個村委會的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮(zhèn)人大代表,圓滿完成鎮(zhèn)五屆人大一次二次會議各項議程。加強領導,做好協(xié)調,提出市鎮(zhèn)人大代表侯選人,對于難以協(xié)調的選區(qū),能充分發(fā)揚民主,在我市首次采用預選侯選人,終于如期選如數(shù)選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大代表。如期召開了寶蓋鎮(zhèn)第五屆人民代表大會一次二次會議,會議開得圓滿成功。
3、充揮發(fā)揮各級人大代表的作用,使征地工作有突破性進展,促進項目落地。通過組織代表深入的調查研究,尋找矛盾根源,加強宣傳教育,積極主動落實村民的合理要求,化解疑慮,促進難點問題的解決。能監(jiān)督檢查鎮(zhèn)村為民辦實事、重點工程的進展,積極出謀獻策,督促有關部門辦理代表的議案建議,促進了全鎮(zhèn)的市政程、企業(yè)工程建設的順利進展,推進社會事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。
4、掛鉤聯(lián)系的客運中心項目、檢測中心、東西三路埔錦段等,通過一階段來的共同努力,能攻堅克難,理順該村征地工作的基礎上,組織鎮(zhèn)村干部理順區(qū)域內(nèi)的拆遷補償工作,讓該村的市政項目能順利進行。
5、組織搞好鎮(zhèn)計生協(xié)會和指導村計生協(xié)會完成換屆工作,組織成立鎮(zhèn)生育關懷基金和督促各村成立生育關懷基金,我鎮(zhèn)塘頭村在全市率先籌集生育關懷基金200多萬元,其他各村也相繼建立生育關懷基金。在搞好協(xié)會日常工作的同時,注重抓好生育關懷典型點的建設。
四、存在問題:有時工作標準不夠高,要求不夠嚴,只求過得去,不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調能力和文字言語表達能力等,還有待于進一步提高;向上級領導和鎮(zhèn)主要領導請示匯報較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
任期有限,責任無限。追昔思今,我決心在今后的工作中進一步加強學習,在上級領導的關心幫助下,在各級代表的大力支持下,按照市人大會的要求,更好地履行職責,更多、更快地代表大家的心聲,更加努力地工作,做好一名稱職的人大代表。
一、黨委高度重視
1、完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入鎮(zhèn)黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。鎮(zhèn)黨委在年初即召開專題會議,研究安排人大工作,并以黨委文件批準人大全年
工作計劃
。健全黨委領導人大工作的制度和機制,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,按人大的職權范圍和方式,對鎮(zhèn)人大提出任務和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題,堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。2、不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鎮(zhèn)黨委不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法,通過制度化的方式實現(xiàn)對人大的領導。正確處理好黨委與人大的關系,按法律法規(guī)辦事。
3、積極支持鎮(zhèn)人大依法行使職權。鎮(zhèn)黨委有關重大決策,凡是應當提交鎮(zhèn)人大決定的,都提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實。把加強黨的領導與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鎮(zhèn)人大及其主席團通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議等法定的監(jiān)督形式,做好對鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鎮(zhèn)黨委高度重視人大的自身建設,認真解決人大工作中遇到的困難和問題。支持人大抓好代表培訓,組織代表加強學習,開展活動,在學習和實踐中提高素質。配備了兩名專職人大工作人員,配備了功能齊全的辦公場所和完善的辦公用品,為人大創(chuàng)造了良好的學習、工作條件。要求鎮(zhèn)人大隊伍認真做好科學發(fā)展觀學習實踐活動,加強理論和業(yè)務知識學習。鎮(zhèn)人大帶頭學法、懂法、守法,努力創(chuàng)建學習型隊伍,堅持寫
讀書筆記
和心得體會
,組織人大代表加強對法律法規(guī)的學習,不斷提高人大專職干部和代表的綜合素質和履職能力。組織主席團成員,代表組長到外地學習考察,學習外地先進經(jīng)驗,拓寬視野,有益于在人大代表中開展工作。加強制度建設,建立和完善人大議事制度、工作制度和聯(lián)系制度及各項管理制度,按照《監(jiān)督法》的有關規(guī)定,對現(xiàn)有各項制度進行全面梳理和規(guī)范。努力推行代表公示,述職制度,密切代表與選民的聯(lián)系。定期組織代表到選區(qū)走訪選民,開展代表向選民述職活動,增強代表自覺接受選民監(jiān)督、依法履職的責任感和使命感。同時,要求鎮(zhèn)政府及其組成人員擺正位置,自覺維護鎮(zhèn)人大的權威,接受人大和代表的監(jiān)督。主動邀請人大主席參加有關會議,認真負責地向人大報告工作。貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的議案、建議。關心和支持人大的自身建設,把代表活動經(jīng)費列入財政預算,努力改善工作條件,保證工作正常開展。全年安排人大工作經(jīng)費5萬元,要求各有關部門大力支持鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務提供便利條件和物質保障,保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
二、工作開展情況
20xx年,我鎮(zhèn)人大工作,以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,依靠全體代表和廣大人民群眾的支持,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,拓展監(jiān)督渠道,改進監(jiān)督方法,提高審議質量、力求監(jiān)督實效。在我鎮(zhèn)工作全力主攻招商引資和項目建設,推進工業(yè)化;建設新型農(nóng)村,推進非農(nóng)化;增強集鎮(zhèn)活力,推進城鎮(zhèn)化;構建平安首羨,促進和諧化建設中,為鞏固我鎮(zhèn)安定團結的政治局面,加強我鎮(zhèn)民主政治建設,推進依法治鎮(zhèn)進程,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做了大量的工作。較好地發(fā)揮了地方權力機關的作用。
(一)依法實施監(jiān)督,促進經(jīng)濟建設和社會事業(yè)健康發(fā)展
對同級政府實施監(jiān)督,是國家憲法和法律賦予人大的重要職責。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心,進一步實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,把對政府工作的支持置于監(jiān)督之中,提高了監(jiān)督實效,推進了政府工作。
(二)狠抓代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用
1、抓代表學習培訓,提高代表素質。加強代表對人民代表大會制度理論和相關法律法規(guī)的學習,增強了代表的業(yè)務知識、提高了代表履行職責的能力,充分發(fā)揮了人大代表參政議政工作的積極性。
2、開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式,鎮(zhèn)人大把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期向代表小組通報人大工作,聽取小組活動匯報,半年組織代表開展活動6次。
3、配合縣人大會開展各項活動。及時傳達縣人大會有關會議精神,使人大代表能夠認真履行好職責。
4、充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的作用,切實維護社會穩(wěn)定,促進各項工作的順利開展。在招商引資、道路建設、新農(nóng)村建設等各項工作中,縣、鎮(zhèn)兩級人大代表能夠發(fā)揮積極作用,使我鎮(zhèn)重點工作都能順利進行,促進了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
(三)強化自身建設,提高工作水平
加強人大自身建設,是不斷提高主席團成員和人大干部的整體素質、依法行使職權、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報,使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,形成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團成員堅持內(nèi)強素質,外樹形象。健全各項制度,明確自身職責。按照黨委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,辦事公道、正派,做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團成員的政治理論和業(yè)務知識,增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作,使黨員干部人大代表思想上有新的提高,作風上有新的轉變,工作上有新的成效,使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放,觀念得到進一步的更新,素質得到進一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建設上,鎮(zhèn)人大建立和完善了各項制度,人大代表設有崗位臺,辦公條件得到改善,推進了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化,保證人大工作落到實處,更好地為我鎮(zhèn)的法制建設、政權建設和經(jīng)濟建設服務,確保了人大工作的依法有序進行。
(四)認真開好會議,依法行使職權
按照《地方組織法》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等法律規(guī)定,鎮(zhèn)人民代表大會認真履行法律賦予的職責,依法召開主席團會議。成功召開了首羨鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第三次會議,圓滿完成了大會各項議題,取得了良好的會議效果。組織主席團成員和人大專職干部學習《代表法》、《組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)。認真討論和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,組織安排代表組織活動,開展了大會閉會期間的監(jiān)督工作。主席團會議做到每季不少于1次,每次主席團會議都做到突出中心議題,堅持議大事,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局和人民群眾關注的熱點、難點問題,進行討論研究,充分發(fā)揮主席團的作用。
組織召開專題報告會,聽取和審議鎮(zhèn)政府工作情況報告,同時,認真聽取代表議案建議辦理情況的報告,鎮(zhèn)政府以書面文件逐一答復給代表。積極配合縣人大會到鎮(zhèn)召開座談會開展調查研究工作。
(五)加強法律監(jiān)督,開展執(zhí)法檢查
依法開展法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查是鎮(zhèn)人大的一項重要工作職責。
1、開展法律宣傳。半年來,鎮(zhèn)人大積極宣傳國家法律法規(guī),對全民開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動,積極支持xx普法工作,有力推動了國家法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的正確實施。
2、開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標,突出重點,抓住關鍵進行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產(chǎn)2次執(zhí)法大檢查,對中學、小學和集鎮(zhèn)建設2次視察,2次安全生產(chǎn)檢查,結合鎮(zhèn)政府工作報告,展開認真的討論,對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查或參與有關決策活動。
3、開展人大代表做表率“三個一”活動。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率,招商引資當先鋒活動,要求人大代表為經(jīng)濟社會發(fā)展獻一策,為選舉單位提一條好的建議,辦一事。活動開展以來,取得了良好效果,半年來人大代表為經(jīng)濟社會發(fā)展提出20條建議,幫扶貧困戶80戶。
(六)加強代表聯(lián)系,發(fā)揮代表作用
1、建立主席團成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團的各項制度,建立主席團成員聯(lián)系代表制度,每個主席團成員聯(lián)系5至7名代表,并且經(jīng)常走訪、了解情況,對特困代表進行慰問,幫助他們解決一些實際困難和難點問題,使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
2、認真督辦代表的議案。認真對待代表提出的各項議案和建議意見,今年共辦理代表議案、建議5件,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落,切實維護好代表的權益。特別是在鎮(zhèn)縣人大代表袁厚巨等人提出的鎮(zhèn)區(qū)基礎設施配套建設議案,得到了黨委、政府的高度重視,投資300多萬元實施了鎮(zhèn)區(qū)亮化、硬化、綠化工程。
3、為代表參政議政搭建平臺。精心組織代表開展視察和集中調研,主席團每次活動都邀請縣代表和部分鎮(zhèn)代表參加,安排代表參加執(zhí)法檢查、調研、視察、學習等活動。
三、工作存在的問題及建議
在取得成績的同時,我們?nèi)杂胁簧賳栴}存在。比如,對人大工作的宣傳力度不夠,不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作;還有對不同時期、不同情況下的問題不能有針對性的處理,結果導致很多不必要的矛盾。針對這些問題,我們可以從以下兩個方面著手解決。
(一)增強開放性
人大工作只有增強開放性,充分調動多種主體和對象的積極性,充分發(fā)揮多種內(nèi)容和形式的優(yōu)勢,才能形成工作合力,增強工作效果。同時,人大工作的開放性,也體現(xiàn)了人大制度的本質特征,是對人民知情權的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度實踐的重要力量,應義不容辭地投入到人大宣傳工作中來。同時,我們也應更多地傾聽群眾的聲音,不可以以各種名義回避群眾的監(jiān)督,而是應動用一切可能的手段與群眾交流互動。
(二)增強針對性
人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題,要根據(jù)不同時期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況,運用不同的內(nèi)容和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份,人大工作的重點應不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中,要善于根據(jù)事件的性質、典型性和可能產(chǎn)生的社會影響來確定處理辦法,確保輿論導向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象,人大工作的內(nèi)容和形式應有所區(qū)別。
只有不斷學習進取、自我批評和改進,我們才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻策、為民請命,充分行使代表權力,以強烈的歷史使命感和高度的政治責任感履行好自己的代表職責,發(fā)揮好代表作用。
人大工作報告審議情況匯報篇三
吉安,古稱廬陵、吉州,元初取“吉泰民安”之意改稱吉安,是中國江西省下轄的一個設區(qū)市,本站小編為大家整理了一些吉安市人大
工作報告
,希望對你有用!各位代表:
現(xiàn)在,我受市人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
過去一年,市人大會在中共吉安市委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞全市工作大局,依法履行憲法和法律賦予的職責,為推動全面深化改革、加快發(fā)展升級、推進民主法治建設作出了重要貢獻。全年共聽取審議“一府兩院”專項工作報告25項,開展專題詢問1項,作出決議、決定8項,檢查1部法律實施情況,開展專題調研27項,組織代表集中視察5次,配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調研、代表視察23次,依法任免一批國家機關工作人員。
一、監(jiān)督與支持并重,服務改革發(fā)展
會主動適應發(fā)展新常態(tài),積極服務全市改革發(fā)展大局,緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署,充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用,寓監(jiān)督于支持之中,寓支持于監(jiān)督之中,不斷提高監(jiān)督工作實效,努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、圍繞“穩(wěn)增長”加強監(jiān)督,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。會始終把穩(wěn)定經(jīng)濟增長擺在監(jiān)督工作的首位,通過開展上半年經(jīng)濟運行情況專題調研、召開上半年經(jīng)濟形勢分析會、聽取和審議我市上半年計劃執(zhí)行情況的報告等形式,對全市經(jīng)濟運行情況把脈問診,并立足我市實情,按照經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動力轉換、路徑變換的新趨勢、新規(guī)律、新要求,從保持發(fā)展定力、擴大有效需求、推進改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高財政保障能力等方面提出意見建議,力促全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進一步優(yōu)化實體經(jīng)濟要素資源配置,有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題,聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報告,督促市政府有關部門加大對閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度,健全園區(qū)土地長效管理機制,提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。
加強全口徑預決算審查監(jiān)督是會的重要職責。會聽取和審議了市政府預算執(zhí)行、財政收支審計、市級決算,以及20xx年市本級新增地方政府債券轉貸資金安排使用情況等專項工作報告。在審查監(jiān)督過程中,認真按照新預算法的要求,推動預算安排更加符合我市實際,促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實質性并重轉變,并且這種轉變將成為今后我市人大會加強全口徑預決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。
會始終堅持問題導向,加大跟蹤問效力度,依法審議了20xx年度市級預算執(zhí)行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告,督促審計報告中反映的8大類51項違反預算資金管理使用相關規(guī)定的問題得到較好整改落實。會緊緊圍繞社會高度關注的政府性債務資金使用管理情況開展專項監(jiān)督,聽取和審議了關于預防與控制市級政府性債務風險情況的報告,針對存在的問題,提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議,為我市政府性債務資金在風險可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運行提供了有益參考。
2、圍繞“促改革”加強監(jiān)督,促進發(fā)展動力加快轉換。一年來,先后聽取和審議了市人民政府關于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國有林場改革、推進旅游強市建設情況等專項工作報告,為推動市委“1+n”系列改革的貫徹落實發(fā)揮了重要作用。
圍繞推進新一輪農(nóng)村土地確權頒證及經(jīng)營流轉、高標準農(nóng)田示范建設和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進程,聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項報告,推動市委《關于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實。林改釋放綠色“紅利”,會聽取和審議了我市國有林場改革情況的專項報告,充分肯定了推進全市林場改革所取得的豐碩成果,推動我市國有林場改革向“保生態(tài)、保民生”目標縱深推進。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動的基礎上,組織部分省、市人大代表對我市推進旅游強市建設情況進行了專題視察,圍繞搶抓機遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議,有力推動了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。省人大會外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題,用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效,并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會第二十一次會議全體與會人員和全省各設區(qū)市,這在我省設區(qū)市中尚屬首例。
3、圍繞“調結構”加強監(jiān)督,促進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展升級。緊緊圍繞市委提出的推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、升級發(fā)展的目標要求,先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。
井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅重點產(chǎn)業(yè),得到習的關心關懷。會在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關系、規(guī)模種植和綜合效益的關系、發(fā)展速度和技術保障的關系、鮮果銷售和精深加工的關系四個方面提出意見建議,促進井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
電子信息產(chǎn)業(yè)是推動我市經(jīng)濟轉型發(fā)展升級的主導產(chǎn)業(yè)。會針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足,提出了針對性意見建議,得到市政府積極采納。市政府相關職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導企業(yè)創(chuàng)新升級、優(yōu)化配套服務、開展補鏈招商、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實施了一系列強有力措施,進一步推動了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的擴張、質的提升。
電子商務作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),是我市適應發(fā)展新常態(tài)的新增長點,更是未來我市經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和潛力所在。通過開展我市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項監(jiān)督,進一步強化了各級領導對電子商務產(chǎn)業(yè)重要性的認識,濃厚了全市上下發(fā)展電子商務的氛圍,市政府及有關部門加大了對電子商務發(fā)展扶持力度,提升了全市電子商務產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務體系效能,為我市搶抓電子商務發(fā)展新機遇打下了良好基礎。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。為促進引進銀行機構加速發(fā)展,組織部分省、市人大代表對我市引進全國性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進行專題視察,充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟發(fā)展中所取得的顯著成效,并提出促其做大做強的意見建議;同時,幫助協(xié)調解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關職能部門積極跟進,努力助推引進銀行業(yè)發(fā)展壯大。
二、立法與依法并行,建設法治吉安
會堅持把推進法治吉安建設作為重要職責,著力做好地方立法權承接,推動依法行政、公正司法。
按照xx屆四中全會關于“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”的精神,積極爭取省人大和市委重視與支持,較好地完成了承接地方立法權各項準備工作,順利通過省人大會的考核評估,從20xx年11月20日起,可以對本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī),成為全省首批賦予地方立法權的設區(qū)市。
為依法行使好地方立法權,會詳細了解社會各界和人民群眾的立法意愿,切實抓好立法規(guī)劃和計劃編制、立法專業(yè)隊伍和專家咨詢機構建設,加強立法理論學習,選派業(yè)務骨干參加全國人大立法工作業(yè)務培訓,組織外出學習考察地方立法工作,著力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法盡快適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,及時回應社會關切。
針對人民群眾反映強烈的“執(zhí)行難”問題,聽取和審議了市中級人民法院關于執(zhí)行工作情況的專項報告,建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置,切實提升執(zhí)行公信力,以實際行動讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機關充分行使檢察職權,依法懲治和預防職務犯罪行為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,聽取和審議了市人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的專項報告,提出了主動發(fā)揮職能作用、完善預防工作機制、構建社會化預防格局、加強隊伍素質建設的審議意見,促進檢察機關在反腐敗斗爭中發(fā)揮更大作用。
為增強人民群眾的安全感和滿意度,組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作,并開展專題詢問和滿意度測評,積極推動公安部門破解警務難題,依法履行職責,不斷提高應對復雜形勢和突發(fā)事件的能力和水平,著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為落實好習關于“讓文物活起來”的指示精神,開展了對《文物保護法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,要求市政府及有關部門認真落實文物保護工作“五納入”要求、充分挖掘文物價值,促進了我市文物保護力度的加大和文物保護狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作,全年收到報送備案的規(guī)范性文件103件,對“一府兩院”報送的7件規(guī)范性文件進行了認真審查。
依法認真做好人大信訪工作,全年共受理群眾來信來訪815人次,轉辦信訪件138件,重點督辦17件,注重加強對信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判,從中梳理監(jiān)督線索,通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑,推動共性問題解決,共同維護社會和諧穩(wěn)定。
三、關注與推動并進,回應人民關切
堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞人民群眾新期待,抓住民生和權益保護的熱點、重點、難點問題,扎實開展監(jiān)督工作,努力推動發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
病有所醫(yī)、學有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務,會聽取和審議了市人民政府關于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報告,要求政府有關部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運行、投入、價格、監(jiān)管機制。為深化農(nóng)村教育改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,促進全市教育事業(yè)協(xié)調均衡發(fā)展,對20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行了跟蹤監(jiān)督,督促政府有關部門加大了農(nóng)村學校教育教學改革、辦學體制改革以及中小學人事制度改革力度,推動市、縣兩級政府落實相關政策,優(yōu)化農(nóng)村中小學教學網(wǎng)點布局,加大農(nóng)村教育投入,進一步推動我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時,積極配合省人大開展《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例(草案)》立法調研,為該《條例》獲省人大會會議順利通過、20xx年1月1日起正式實施提供了有力支持。
秉持“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的理念,積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關于大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的決議》實施情況檢查、中華環(huán)保世紀行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調研等活動。同時,認真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動,組織部分省、市人大代表對我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進行了集中視察,聽取和審議了市人民政府關于全市城市垃圾處理及建筑揚塵防治工作情況的報告,并進行了滿意度測評,推動市政府及有關部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動,認真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河暢、天藍、氣凈、路通、景美”的新吉安。
聽取和審議了市人民政府關于全市公墓建設與管理情況的報告,對全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督,要求市政府相關部門制定出臺殯葬設施建設管理整體規(guī)劃、加快推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設,推動市政府把綠色殯葬建設納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標考核。會對宗教領域的和諧穩(wěn)定高度重視,對20xx年會關于我市宗教事務管理情況審議意見的落實情況逐條跟蹤問效,推動了全市宗教場所和宗教活動依法管理的水平穩(wěn)步提升。
四、聯(lián)系與督促并用,改進代表工作
堅持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點,以督促代表建議辦理為抓手,以支持和保障代表參政履權為動力,不斷完善工作機制,豐富活動內(nèi)容,激發(fā)履職熱情,新形勢下的代表工作不斷得到改進。
認真落實中央關于密切聯(lián)系人民群眾的要求,踐行黨的群眾路線,結合“三嚴三實”專題教育,嚴格執(zhí)行《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》,制定出臺了《關于加強市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來,圍繞精準扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,會領導和市人大代表牢記習關于“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”的重要指示,以攻堅拔寨、鏟除貧根為己任,深入扶貧點、貧困村實地調研,進村、入戶、見人,既扶貧更扶志,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),分門別類幫助群眾制定脫貧之策,千方百計扶持主導產(chǎn)業(yè),想方設法籌措扶貧資金,以精準扶貧確保精準脫貧,讓貧困群眾絕不在全面小康的進程中掉隊。
堅持把督辦落實代表意見建議作為聯(lián)系服務代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手,堅持會領導領銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點督辦的方式,注重年初抓及時交辦、年中抓限期辦結、后期抓督辦難點,突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進度慢及代表不滿意建議的督辦,督促建議辦理工作真正落到實處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負責人組成7個視察組,分赴13個縣(市、區(qū))和市直有關單位,對20xx年32條重點建議的辦理落實情況進行實地督查,并逐條進行滿意度測評。市政府及相關承辦單位對督查反饋意見極為重視、積極進行整改,使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會議期間收到的139件代表建議已全部辦結,代表滿意率達99.3%。
堅持代表參加異地交叉視察制度,先后組織部分全國、省、市人大代表對我市城市垃圾處理及建筑揚塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行交叉視察或調研,既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就,又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關單位作風測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動,邀請代表190余人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調研,充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓班;堅持定期為代表寄送《中國人大》《時代主人》《吉安人大》等刊物,提前印發(fā)會會議材料及學習資料,提高了代表建言獻策水平。
始終堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一,認真做好人事任免工作,堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試、與會組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度,不斷強化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識。依法做好大會選舉工作,市人民政府市長和1名會委員均高票當選,圓滿完成了選舉任務。全年會共依法任免地方國家機關工作人員33人次(其中任職16人、免職17人),確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關工作人員。
五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉,加強自身建設
會以開展“三嚴三實”專題教育為契機,一手抓制度規(guī)范,一手抓工作創(chuàng)新,著力提高依法履職能力和工作效能,進一步加強會和人大機關自身建設。
堅持中心組理論學習、機關政治學習、定期參加省“人大講堂”和全市領導干部學習講壇等制度,系統(tǒng)學習了黨的xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,學習了中央、省委、市委一系列重大決策部署,學習了有關法律法規(guī)、人大業(yè)務和黨的歷史,用科學理論武裝頭腦,始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。
省委召開全省人大工作會議后,會迅速落實會議精神,深入基層開展調研,廣泛聽取社會各界對新時期人大工作的意見建議,堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的新理念,認真做好全市人大工作會議有關文件的起草工作,同時,配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會議精神貫徹落實的專項督查。市委出臺《關于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》,既為人大工作提供了科學指導和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇和強大動力。會認真按照省人大、市委關于民主法制領域改革的新要求,制定了吉安市實施憲法宣誓制度辦法,完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測評等方面的工作流程,草擬了立法工作的一系列制度辦法,促進了會工作的制度化和規(guī)范化。
結合人大各方面工作,認真開展“三嚴三實”專題教育,在贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設重點項目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設、扶貧攻堅、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會治安綜合治理等具體工作中,認真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務”制度,經(jīng)常深入基層一線,聽民聲、聚民智,出實招、求實效,多項工作被評為全市先進。特別是參與贛江西堤建設項目的指揮部全體干部和工作人員,以為民務實的工作作風和攻堅克難的責任擔當,贏得了群眾信賴,受到了市委特別嘉獎。
主動接受全國人大、省人大會的工作指導,承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡工作座談會議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會,研究探討與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措,創(chuàng)新了工作理念,增強了工作合力。
各位代表,市人大會工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅強領導、“一府兩院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和會組成人員的共同努力,得益于社會各界和廣大人民群眾的關心支持。在此,我代表市人大會表示衷心感謝!
我們也清醒地認識到,會工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是:人大主導立法的工作機制有待建立并完善;強化跟蹤督辦、增強監(jiān)督實效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進一步做實做細。我們將自覺接受人民監(jiān)督,虛心聽取代表意見,進一步加強和改進會工作。
20xx年的主要任務
市委三屆十一次全會和全市人大工作會議,對人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會工作的總體要求是:在中共吉安市委的堅強領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持發(fā)展第一要務和五大發(fā)展理念,緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標,主動適應新常態(tài),認真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項職能,全力促進全面深化改革,推進依法治市進程,為實現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設開放繁榮秀美幸福新吉安提供強有力的法治保障。
一、緊扣時代主題,牢牢把握人大工作正確的政治方向
緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國等重大時代主題,自覺把堅持黨的領導貫穿于人大及其會依法履職的全過程,大力推動全市改革發(fā)展和法治吉安建設,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。充分發(fā)揮人大會黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用,始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重,帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅持集體行使職權、集體決定問題,時時處處維護市委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心地位,高質量完成市委交給的各項工作任務。
二、緊扣發(fā)展中心,充分發(fā)揮人大及其會職能作用
緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年,會要緊緊圍繞xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標,聽取審議市政府計劃和預決算、審計報告,審計查出問題整改情況、有關生態(tài)文明先行示范區(qū)建設、應對金融風險、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點項目建設、脫貧攻堅、代表建議辦理等工作情況的專項報告;組織開展檔案法、全民健身條例等法律法規(guī)在我市貫徹實施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對全市水庫水質污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察,并進行滿意度測評。在監(jiān)督工作中,要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調研、審議意見落實情況“回頭看”、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方法,加大監(jiān)督力度,強化跟蹤監(jiān)督,增強監(jiān)督實效,不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機統(tǒng)一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強大合力。
三、緊扣立法重點,加快推進依法治市進程
堅持黨對立法工作的領導,積極發(fā)揮會在立法工作中的主導作用,結合我市“十三五”規(guī)劃,從全局和長遠來謀劃和推進立法工作,實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點是制定我市立法條例,并就加強吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護方面的立法開展調研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,增強全社會的憲法和法治意識。督促市政府有關部門制訂“七五”普法規(guī)劃,切實抓好全民普法工作,努力營造學法尊法守法用法的良好氛圍。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域、重大事項的監(jiān)督,依法行使重大事項決定權。實施凡經(jīng)人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員,正式就職時公開向憲法宣誓制度。進一步加強規(guī)范性文件備案審查制度建設,充分發(fā)揮會法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設中的作用,不斷提高人大及其會服務依法治市的質量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署,今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進行換屆選舉。會將按照中央和省委統(tǒng)一部署,根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī),把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來,切實履行指導職責,推動換屆選舉工作順利進行。
四、緊扣為民宗旨,不斷增強代表工作實效
堅持和完善會組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度,進一步強化代表的為民服務宗旨,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓班,組織代表進行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務知識培訓,進一步提高代表的綜合素質和依法履職能力。繼續(xù)邀請市人大代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動,擴大代表對會工作的參與度。尊重代表主體地位,為代表依法履職提供條件,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強化代表意見建議辦理工作,繼續(xù)實行會領導領銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點督辦制度,創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國、省、市人大代表對代表建議辦理工作開展集中專題視察,進一步增強辦理實效。
五、緊扣創(chuàng)新理念,努力推動人大工作與時俱進
主動適應人大工作新常態(tài),繼續(xù)加強政治理論、憲法法律和人大業(yè)務知識學習,進一步堅定信念、厘清思路,牢記使命、勇于擔當,以改革思維創(chuàng)新工作,以法治方式推進工作,保持人大工作的生機與活力。要按照市委《關于進一步加強和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求,研究完善會的組織和運行機制,優(yōu)化組成人員結構;配合市委適時開展對《意見》貫徹落實情況的督促檢查。堅持作風建設永遠在路上,持之以恒落實廉政準則、黨的紀律條例、中央八項規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育成果,以良好作風促進各項工作。加強對縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導,形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。
各位代表,未來五年的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級人大及其會處在民主法治建設的第一線,能否擔負起時代的重任,人民在檢閱我們,歷史將檢驗我們。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,以時不我待的責任意識、勇于擔當?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情,堅定信心、開拓進取,依法履職、真抓實干,努力推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,為加快依法治市進程、建設開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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人大工作報告審議情況匯報篇四
各位代表:
我受xx鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會主席團的委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見和建議。
20xx年工作回顧
20xx年,是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。一年來,鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導下, 在市人大常委會的精心指導下,團結和依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民,認真行使憲法和法律賦予的各項職權,較好地履行了地方國家權力機關的職能,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
回顧一年來的工作,我們主要做了以下幾方面工作:
一、服務大局,不斷強化各項監(jiān)督工作。
1、加強對政府實事工程的監(jiān)督。為充分發(fā)揮人民代表參與社會事務管理的重要作用,加強實事工程實施過程的民主化、科學化、規(guī)范化,確保政府實事工程保質保量如期完成,鎮(zhèn)人大主席團首次實施人大代表督辦政府實事工程“承包制”。對鎮(zhèn)xx屆二次人代會票決產(chǎn)生的五項實事工程進行“分解”,按區(qū)塊對口的原則,分別確定主席團聯(lián)系人和視察督辦代表小組。主席團聯(lián)系人和督辦代表小組全程參與政府實事工程建設,實時跟蹤監(jiān)督項目落實、進展情況,并且聽取政府關于實施實事工程的中期報告。12月份,組織部分市鎮(zhèn)兩級代表開展監(jiān)督檢查活動,聽取并實地視察了新建小學等政府實事工程建設的情況匯報,提出了把握重點、突破難點、關注進度、講究質量的工作要求,有效地促進了重點工程的順利推進。對因客觀原因導致沒有完成的實事工程項目,要求政府向代表作出事實求是的說明和解釋。
2、加強對鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境的督查。從20xx年8月份開始,鎮(zhèn)人大主席團積極動員組織全鎮(zhèn)各級人大代表扎實開展“關心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責”活動。要求各級人大代表積極投身到活動中去,以自己的模范行動影響和帶動廣大人民群眾,努力做環(huán)境保護的推動者、參與者、實踐者。同時按照“就近、就地和便于活動”的原則,鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)85條河溪分配到各代表小組和代表。其中17條鎮(zhèn)級河道分配到12名市人大代表和2名鎮(zhèn)代表,68條村級河溪根據(jù)地域分布分配到55名鎮(zhèn)級人大代表,要求全體代表對照河溪視察內(nèi)容要求,深入基層、深入群眾、深入實際,通過走一遍、看一遍、查一遍,因地制宜,注重實效,督促有關部門認真落實、切實解決實際存在的問題。在開展活動過程中,鎮(zhèn)人大定期或不定期地組織代表開展監(jiān)督檢查,同步掌握動態(tài)情況與綜合情況,確?;顒拥拈L效性。
3、加強對代表意見建議的督辦。年初以來,鎮(zhèn)人大主席團著力在落實代表意見建議處理上下功夫,我們及時把鎮(zhèn)xx屆二次人代會代表提出的建議和意見分門別類進行梳理,按照政府部門的職能明確要求、責任和期限,落實辦理制度,并全程跟蹤督辦。鎮(zhèn)xx屆人大二次會議共征求代表意見建議18件,人大主席團成員深入走訪代表,更直接更廣泛地聽取代表意見,并召開專題會議,充分討論代表意見,制定詳細的
工作計劃
,明確辦理要求和時限。每件建議意見明確一名分管領導為責任人,由分管領導為牽頭人負責聯(lián)絡各相關職能科室進行具體實施。鎮(zhèn)人大將意見建議答復分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級,組織代表對意見的辦理答復情況進行評測。年底又對建議意見的落實情況再次進行了督促檢查,確保代表意見建議落到實處。目前,所有的意見建議均已答復,辦結率達100%。二、加強服務,充分發(fā)揮代表主體作用。
1、致力于代表活動平臺搭建。在繼續(xù)深化“代表進部門”、“走訪選民周”、“代表向選民述職”等活動,強化計劃性、務實性和紀律性的同時,更加注重代表活動新平臺的搭建。去年主席團出臺了《xx鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(接待)室實施意見》,為代表聯(lián)系選民搭建了又一平臺。我們按大選區(qū)設立5個代表聯(lián)絡(接待)室,去年7月份首先在第二大選區(qū)進行試點,11月份全面普開組織代表進行接待活動,共有45名市鎮(zhèn)兩級代表接待86人次選民,共收集社情民意108件,經(jīng)鎮(zhèn)人大梳理分解后交政府有關部門處理,處理意見提交鎮(zhèn)人大主席團通過,合理的意見建議及時得到落實和解決,暫時沒有條件解決的意見作了充分的解釋說服工作,得到了群眾的理解,反饋后總體情況比較好。
2、致力于代表履職意識培養(yǎng)。主席團平時密切聯(lián)系代表,經(jīng)常走訪各級代表,廣泛征求人大代表的意見,關心他們的工作、生活和學習,盡全力解決他們在行使職權中遇到的困難和問題,使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。特別在去年那場百年一遇的“菲特”臺風引發(fā)的洪災中,鎮(zhèn)人大一方面積極發(fā)揮各級代表的引領作用,使他們在各自己的崗位上積極發(fā)揮抗洪救災的作用。另一方面及時對受災嚴重的代表進行走訪和慰問,幫助他們樹信心、減損失,加快恢復生產(chǎn),并對在抗洪救災中代表表現(xiàn)出來的先進事跡進行宣傳報道,進一步增強代表的榮譽感和責任感。
3、致力于代表履職成效提升。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式,主席團把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期組織代表開展活動,使代表工作和代表活動更富有成效。一是配合市人大常委會開展民政和農(nóng)業(yè)工作的督查評議工作;二是組織主席團成員和部分人大代表審查鎮(zhèn)20xx年財政預算執(zhí)行情況;三是組織部分人大代表對國稅分局和地稅分局開展執(zhí)法檢查;四是審查鎮(zhèn)重點工程項目立項、招標等重大事項;五是定期聽取政府民生實事工程進展情況匯報;六是積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪選民活動。
三、注重學習,努力提高自身履職能力。
1、加強理論學習。一年來,主席團成員注重了科學發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務知識的學習,努力提高自身整體素質和參政議政水平,履職能力和工作水平得到了進一步提升。堅持貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,在重大問題上與黨委保持高度一致。
2、深入調查研究。鎮(zhèn)人大主席團成員通過視察檢查、座談了解、個別走訪等多種形式,了解民情,反映民意,集中民智。強化對主席團重要議題、代表活動和人大工作的宣傳,每次活動都總結情況,分析問題,提出意見建議,并在市《人大信息通報》、《余姚日報》、鎮(zhèn)《三江之聲》等媒體中進行及時報道。
3、密切聯(lián)系群眾。鎮(zhèn)人大主席團成員經(jīng)常深入基層,加強與選民和社會各界的聯(lián)系,一方面傾聽基層和群眾的呼聲,并及時把群眾的意見建議反映給政府,發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。另一方面積極幫助基層干部群眾推進一些實際問題的解決,積極為群眾排憂解難,熱情接待群眾來訪,妥善處理群眾來信,主動督促相關部門及時做好辦理和答復工作。
各位代表,xx鎮(zhèn)第xx屆人大二次會議提出的主席團各項工作任務已順利完成,這是鎮(zhèn)黨委的正確領導、政府部門密切配合和全體代表共同努力的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向全體代表,向關心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也清醒地認識到,形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們緊緊圍繞提高人大工作科學化水平,著力在增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強自身建設等方面認真加以改進。
20xx年主要任務
各位代表,黨的xx屆六中全會對全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動員,為新時期人大工作指明了方向、明確了任務。為此,我們確定20xx年鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,在中共xx鎮(zhèn)委的領導下,深入貫徹xx大及xx屆六中全會精神,圍繞中心、服務大局、依法履職,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。
1、圍繞“一個目標”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設美麗富裕幸福新”的總目標,把握新使命、理清新思路、努力把加快建設、保障穩(wěn)定、促進和諧、營造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和特點,科學地確定工作思路,著力化解新型城鎮(zhèn)化建設中的突出問題。
2、堅持“兩個原則”。要堅持黨的領導,自覺將黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程,落實到人大工作的各個方面。要堅持監(jiān)督與支持相結合,努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動政府重大工作事項的落實上。
3、注重“三個貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團的各項工作要找準定位,依法履職,扎實工作;要貼近實際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設、民生實事工程等工作重點和關鍵環(huán)節(jié),深入開展調查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,帶著感情去面對群眾,帶著熱情去化解矛盾,切實維護好法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
二、突出重點,進一步服務社會發(fā)展大局。
1、改進政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式,延伸監(jiān)督深度,加強對鎮(zhèn)政府項目的監(jiān)督,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關注民生為重點,加強對防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督,切實加強對鎮(zhèn)政府財政收支情況和重點工程項目立項、招投標等重大事項進行審查。今年尤其要督促政府加快推進水環(huán)境整治,如期快速提升防洪能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、推進依法治鎮(zhèn)進程。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,開展執(zhí)法檢查,促進相關法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施。要通過舉辦培訓班、代表座談會等形式,對人大代表進行集中培訓,進一步提高人大代表的政治素質、法律水平、依法履職的能力和責任感,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等各個領域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項重要職權,鎮(zhèn)黨委、政府要認真對待代表提出的各項議案和建議意見,做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團要在促進代表建議辦理更好落實上下功夫,要切實加大對建議案辦理落實情況的監(jiān)督檢查力度,重點確保代表建議辦理的成效,把握好建議的提出質量、處理機制、督辦方式等重要環(huán)節(jié),切實維護好代表的權益。
三、健全機制,進一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(接待)室制度。要在去年試行的基礎上,今年全面開展代表聯(lián)絡(接待)室工作,每季度開展一次活動,豐富人大代表閉會期間的活動,進一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系,促進人大代表了解民情、維護民權、順應民意,更好地接受選民監(jiān)督,不斷提高履職水平,充分發(fā)揮人大代表在推進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主政治建設中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權,履行代表義務,發(fā)揮代表作用,切實做好鎮(zhèn)人大代表閉會期間的履職活動,鎮(zhèn)人大將進一步完善人大代表閉會期間履職情況登記制度。將進一步規(guī)范活動形式,明確履職內(nèi)容,注重聯(lián)系效果,督促各代表小組認真開展小組活動,切實履行代表職責。
3、實施代表向選民述職制度。為進一步增強人大代表的責任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,從今年開始,鎮(zhèn)人大主席團將分批組織代表向選民代表進行述職,并由選擇民代表對代表進行評議。通過述職評議,促使代表進一步明晰自己的權利、義務,增強責任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性,提高其履行代表職責、做好本職工作、聯(lián)系服務選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動性。同時,通過述職評議,使選民了解自己選舉的代表的履職情況,督促代表更好地代表選民行使好當家做主的權利。
四、求真務實,進一步加強人大自身建設。
1、注重強化意識培養(yǎng),不斷提升履職能力。要加強對代表履職意識和責任意識的培養(yǎng),始終堅持和依靠黨的領導,自覺執(zhí)行黨委的各項決議、決定不動搖,保證黨委意圖的貫徹落實。要進一步增強大局意識、責任意識、服務意識和廉政意識,用心想事、用心謀事、用心干事,切實增強推動黨委重大決策貫徹落實的能力,增強推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力,增強維護群眾根本利益的能力。
2、注重加強學習實踐,不斷提高素質修養(yǎng)。建立人大代表學習培訓常態(tài)機制,認真組織學習黨的路線、方針,學習人大制度理論和法律知識,提高代表政治素質、理論與法律水平。當前要把學習貫徹黨的xx大及xx屆六中全會精神作為首要的政治任務,切實增強做好人大工作的政治意識和責任使命感。同時,要多組織人大代表開展實踐活動,進一步解放思想,更新觀念,提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強作風建設,不斷維護代表形象。鎮(zhèn)人大要改進工作作風,主動深入基層,搞好調查研究。把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責,把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求,把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標準。要通過主席團成員聯(lián)系人大代表,人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動,使社情民意得到及時反饋,有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,進一步樹立和維護地方國家權力機關高效務實工作、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象,推動全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表,20xx年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會的關鍵時期,也是加快構建社會主義和諧社會的關鍵一年。在新的一年里,讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,圍繞中心、服務大局,依法履職、勤政為民,傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為,為加快建設美麗富裕幸福新而努力奮斗!
人大工作報告審議情況匯報篇五
我受省人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作
剛剛過去的20xx年,我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就,同時,我省也經(jīng)受了國際金融危機的嚴重沖擊、干旱洪澇等自然災害的頻繁侵襲和特大地震后恢復重建任務的艱巨考驗,是新世紀以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴峻的形勢,省人大會在中共甘肅省委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的全省大局,認真履行憲法和法律賦予的職權,積極開展工作,較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務,為我省物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設作出了新的貢獻。
去年,會堅持從全省大局出發(fā),以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權的重點,有計劃、有組織地開展了7項專題調研,并對政府提出的事關保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大事項及時作出決定。
國家推出應對國際金融危機一攬子計劃以來,中央政府在我省新增一大批重大公共投資項目。為了確保這些重大項目良好運行,讓中央放心,讓人民放心,會調研組和全國人大會調研組,共同對中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育方面的公共投資項目的實施情況,進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了切實解決配套資金、出臺優(yōu)惠政策減輕項目建設負擔、加強配套工程建設、加強部門之間的協(xié)調配合及項目管理等方面的建議。
農(nóng)村公路建設是農(nóng)村基礎設施建設的重點,也是國家“”以來推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設的進展情況和存在的問題,會對此進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設是拉動經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、改善民生的重點內(nèi)容。為進一步推動這項工作,會組成專題調研組,與全國人大會調研組一道,聯(lián)合對我省保障性住房和安居工程建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,對廉租房的建設規(guī)模、產(chǎn)權共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標準以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實際的意見和建議。
我省地震災區(qū)的恢復重建是事關民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實掌握災后一年恢復重建的基本情況,會組織調研組進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,提出了簡化項目審批環(huán)節(jié)、加強重建項目監(jiān)督管理、盡早出臺災區(qū)移民實施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災居民住房重建問題、減免運輸災后重建物資車輛過路費、增加災區(qū)群眾經(jīng)濟收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問題,在受金融危機沖擊、經(jīng)濟嚴重萎縮的形勢下,實現(xiàn)農(nóng)民收入增長困難更多。為此,會對我省促進農(nóng)民增收情況進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,從加大爭取國家政策扶持力度、貫徹落實省委、省政府“促進農(nóng)民增收六大行動”、正確處理農(nóng)民增收與科學發(fā)展的關系、構建促進農(nóng)民增收長效機制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設順利進行,盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距,會對民族地區(qū)新農(nóng)村建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,提出了進一步推動民族地區(qū)新農(nóng)村建設的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。會對我省涉法涉訴信訪問題進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了加強領導、重心下移、強化責任追究、發(fā)揮調解作用、提高辦案質量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國家擴大內(nèi)需政策的支持下,我省一大批項目相繼獲準開工建設,但項目建設的地方配套資金短缺問題十分突出。會在審議《甘肅省人民政府關于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報告》后,作出了關于批準這個報告的決定,決定我省在全國銀行間債券市場發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新,緩解了我省項目建設面臨的資金短缺問題。
財政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會聽取和審查了省政府《關于發(fā)行20xx年地方政府債券相應調整全省及省級財政預算的報告》,并依照《預算法》的規(guī)定批準了這個報告,對本年度全省及省級財政預算作出了部分調整。這對做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用,落實積極財政政策,促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權方面,一年來,會共任免地方國家機關工作人員136名,其中,決定任命11人,任命79人,批準任命1人,決定免職6人,免職38人,批準免職1人。
在過去一年里,會通過開展專題調研和依法行使重大事項決定權,有力地促進了中央和我省在保增長、保民生、保穩(wěn)定上的各項重大決策部署的實施。會組成人員在審議中提出的各種意見和建議,通過會辦事機構向“一府兩院”轉送后,得到了“一府兩院”的認真采納和吸收,較好地發(fā)揮了會在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用,為我省在金融危機嚴重沖擊形勢下保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過一年的實踐,會在圍繞全省大局尋找依法行使職權的切入點和突破口上,有了更深切的體會,積累了許多有益的經(jīng)驗。
一年來,會聽取和審議了“一府兩院”5項專項工作報告和5項計劃、財政、審計方面的報告,對6個方面的7部法律法規(guī)實施情況進行了檢查,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和群眾關注的熱點問題的解決,促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,增強了監(jiān)督實效。
我省“”規(guī)劃綱要的實施,到20xx年已進入第四年。為進一步了解規(guī)劃綱要實施以來的情況,加強對政府實施規(guī)劃綱要的監(jiān)督,會聽取和審議了省政府《關于全省“”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告》。會組成人員在審議中,提出了進一步加強重大項目的謀劃和實施、落實促進發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實施力度,確保規(guī)劃綱要提出的各項目標任務順利完成等方面的意見和建議。
應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會聽取和審議了省政府《關于應對金融危機、促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展重要措施落實情況的專項工作匯報》。會組成人員在審議中,建議政府加快經(jīng)濟結構調整步伐,轉變經(jīng)濟增長方式,認真研究內(nèi)需不旺的問題,繼續(xù)做好促進中小企業(yè)發(fā)展工作,繼續(xù)把基礎設施建設作為重點,繼續(xù)爭取國家在擴大內(nèi)需政策中對我省的照顧和傾斜,加大對重點產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度,努力保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,會在對我省中小企業(yè)融資情況進行專題調研的基礎上,聽取和審議了省政府《關于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報》,提出了積極幫助中小企業(yè)增強自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機構、設立中小企業(yè)貸款風險獎勵和補償資金、加快信用擔保體系建設、進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機制、加快中小企業(yè)融資信用平臺建設等建議。
當前我國正處在改革發(fā)展的關鍵時期,瀆職侵權犯罪問題比較突出。加強反瀆職侵權工作,是人民群眾的熱切期待。會對我省五個市州檢察機關開展反瀆職侵權工作情況進行了專題調研,并聽取和審議了省人民檢察院《關于全省檢察機關開展反瀆職侵權工作情況的報告》。會組成人員在審議中,對進一步加強反瀆職侵權工作提出了不少意見和建議。
執(zhí)行積案是社會熱點,也是難點。對執(zhí)行積案進行清理,關系到給社會信心、給群眾溫暖,更關系到司法權威的樹立。省人大有關專門委員會和部分在蘭省人大代表,聽取了省高級人民法院關于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報,對進一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會聽取和審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告、20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、20xx年預算外資金收支和管理情況的報告,批準了20xx年省級財政決算。會組成人員在審議中,對加強計劃和預算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議,會辦事機構將審議意見書面轉送了省政府。
會聽取和審議了20xx年度省級預算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告。會組成人員在審議中對進一步落實整改措施、加強整改力度提出了意見和建議。四個月后,審計廳按照會的要求,代表省政府再次向會書面報告了審計決定的落實情況。
會對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,提出了進一步增強依法行政意識,不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能,加大礦產(chǎn)資源的勘查力度,切實把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,加強礦山生態(tài)及地質環(huán)境的保護與恢復治理等方面的建議。
會對《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,提出了進一步推進中醫(yī)藥服務體系建設,加強中醫(yī)藥人才隊伍建設和科研工作,加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會對《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進行了檢查,重點檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實情況。會聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,對省政府進一步貫徹落實該法規(guī)提出了意見和建議。
會還配合全國人大會對《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實施情況進行了檢查。隴原環(huán)保世紀行以“自然保護與生態(tài)文明”為主題,對全省重點自然保護區(qū)的保護與建設情況進行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會的一項新工作。會召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會議,加強了備案審查工作的組織建設和制度建設,對省政府、市州人大會和蘭州市政府報送的114件規(guī)范性文件全部進行了審查,對其中3件違反制定權限的規(guī)范性文件,督促原制定單位進行了糾正。
繼續(xù)堅持會領導聯(lián)系信訪制度,進一步落實信訪辦理工作責任制,召開全省市州人大信訪工作會議,加強人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次,其中來信1104件,來訪1100人次,督促解決了一批有影響的信訪案件,起到了化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā),突出針對性和可操作性,加強地方立法工作
會以科學發(fā)展觀為指導,堅持從省情、民情出發(fā),堅持突出法規(guī)的針對性和可操作性,進一步加強了地方立法工作,提高了法規(guī)質量。在立法工作中,會注重把以人為本、科學發(fā)展的理念融入法規(guī)中,力求突出為科學發(fā)展服務的思想;著眼于解決本省實際問題,突出地方特色;加強民主立法、科學立法,建立公民參與立法平臺,充分發(fā)揮專家作用,調動基層立法聯(lián)系點積極性,草案稿公開向社會征求意見,重要法規(guī)草案實行隔次審議。一年來,會共制定地方性法規(guī)6件,修訂地方性法規(guī)3件,批準蘭州市地方性法規(guī)2件,批準民族自治地方單行條例3件,對2件法規(guī)草案進行了一審,配合全國人大會對8件法律草案征求了意見。
中小企業(yè)對促進就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定有著非常重要的作用,但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問題和困難較多,通過立法促進中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會審議通過了《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》,從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術創(chuàng)新、市場開拓、社會服務、權益保護等方面作出了促進我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強政府非稅收入的管理,對促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。會審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理條例》,對政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定,為增強政府宏觀調控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容,但我省部分行政執(zhí)法機構和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還不同程度存在,不作為和亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生,人民群眾反映強烈。會審議通過的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應承擔的責任,對加強行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護好林地是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎,也是建設生態(tài)文明最根本的要求。為了加強林地保護,規(guī)范林地管理,合理利用林地,保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,會審議通過了《甘肅省林地保護條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府指導、調控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設的重要依據(jù)和基本手段。為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,促進經(jīng)濟社會與人居環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,會審議通過了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、促進社會就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑,在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有重要地位,會審議通過的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》,為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》,對《甘肅省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進條例》兩個法規(guī)草案進行了一審。
會批準了《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》。
會還建立了地方性法規(guī)質量跟蹤評估制度,制定了跟蹤評估辦法,對《甘肅省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進行了立法后評估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用,加強代表工作
會進一步加強了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務工作。繼續(xù)堅持擴大代表知情知政渠道,通過多種形式及時向代表通報情況。組織代表開展集中視察和專題調研,邀請代表列席會會議和參加執(zhí)法檢查等活動,較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅持開展“兩聯(lián)系”活動,會組成人員每人重點聯(lián)系3至5名基層人大代表,采取走訪、電話、信函等多種方式加強與代表的聯(lián)系,征求基層代表對各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾,積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強代表培訓工作,先后舉辦兩期省人大代表培訓班,170多位代表參加了培訓。召開了代表工作座談會,研究了提高代表履職能力、增強代表活動實效的辦法和措施。
進一步重視和加強代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會議上,代表所提建議953件,所提問題已經(jīng)解決和基本解決的229件,正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件,這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%,比上年提高了5.6個百分點。一年來,會加大了對代表建議的督辦力度,會各位副主任和各專門委員會、工作委員會對涉及重點、難點、熱點問題的15件代表建議進行了重點督辦,對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。會和各承辦單位對辦理機制和辦理方式進行了進一步完善、創(chuàng)新,辦理前,認真研究代表建議內(nèi)容,了解代表建議背景,找準問題癥結,提出切實可行的解決辦法;辦理中,通過走出去上門拜訪,請進來當面座談,以及電話信函溝通,加強與代表聯(lián)系,增強辦理的針對性;辦理后,主動征詢代表意見,對不滿意和有新的意見建議的,進行二次辦理。在辦理代表建議工作中,繼續(xù)堅持從實際出發(fā),正確處理需要與可能、局部與全局、當前與長遠的關系,對涉及擴大內(nèi)需、改善民生、調整結構、加強“三農(nóng)”工作和改進完善政策等方面的代表建議,進行了重點辦理。
五、總結地方人大設立會30年的經(jīng)驗,加強人大會自身建設
去年,是縣級以上地方人大設立會30周年。會圍繞紀念地方人大設立會30周年這個主題,開展了一系列紀念活動,召開了紀念座談會,舉辦了成就展和書畫展,加強了會設立30周年專題宣傳,對我省地方人大設立會30年的實踐和經(jīng)驗進行了深入總結。
30年來,我省各級人大會在中共甘肅省委和本級黨委的正確領導下,忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責,為促進我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻,也為進一步堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
30年的實踐證明,堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向,最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領導。在重大原則問題上,必須堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領導,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領導人民有效治理國家。
30年的實踐證明,堅持依法履行職責是做好人大工作的保證。人大及其會只有嚴格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責,才能充分發(fā)揮國家權力機關的作用。既不失職又不越權、集體行使職權、依法行使職權,是人大及其會行使職權必須遵循的原則。
30年的實踐證明,堅持圍繞中心、服務大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準人大工作的切入點和著力點,才能在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實踐證明,始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎。人大工作要以關注民生、服務人民為工作出發(fā)點,把推進和督促解決好人民群眾關注的熱點、難點問題,作為會的重要議題。人大代表和會組成人員,要密切聯(lián)系人民群眾,充分反映社會各方面的意見和建議,保證人大及其會通過的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實踐證明,堅持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時代要求。在人大工作中,要正確處理依法行使職權與改革創(chuàng)新的關系,在依法履行職責的同時,必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢和人大工作面臨的新任務,積極探索,勇于創(chuàng)新。
會以紀念地方人大設立會30周年為契機,進一步加強了自身建設。繼續(xù)堅持每次會會議閉會后,舉辦專題講座和法制講座。會黨組理論學習中心組緊緊圍繞會的工作任務和國際國內(nèi)新形勢,有計劃、有組織地開展了如何按照科學發(fā)展觀的要求加強和改進人大工作、如何促進我省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等五個專題學習。會組成人員進一步改進工作作風,深入基層,深入群眾,做了大量調查研究工作。會機關繼續(xù)深入開展建設學習型機關活動,組織干部職工舉辦人大制度知識、法律知識、公文處理知識的講座或學習班,干部職工的綜合素質和業(yè)務水平得到了全面提升,會機關的集體參謀助手作用、服務保障作用明顯增強。
各位代表!
在過去一年中,我們在工作中盡管取得了一定成績,但還存在不少需要改進的地方:一是需要進一步發(fā)揮代表作用,深入聽取基層和群眾的意見,在吃透省情上下工夫,使人大工作更有效地服務于全省工作的大局;二是地方立法的針對性還需要進一步增強,法規(guī)質量還需要進一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進一步加大,聽取和審議專題調研報告、專項工作報告和執(zhí)法檢查報告后,對審議意見的跟蹤落實工作還要進一步加強;四是需要進一步加強自身建設,使會組成人員和機關工作人員的能力和素質不斷適應新形勢、新任務的需要。
今年的主要任務
20xx年,省人大會要在中共甘肅省委領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央及全省經(jīng)濟工作會議精神,圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,認真履行憲法和法律賦予的職責,努力做好人大各項工作,為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出努力。
一、進一步加強地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際,本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項目有科學技術普及、就業(yè)促進、無障礙建設管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、實施監(jiān)督法辦法、消防條例、實施防空法辦法、建筑市場管理和公路交通規(guī)費征收管理等方面的9件,預備立法項目5件,立法調研項目14件。會要進一步提高立法質量,把立法的重點放在保障民生、促進發(fā)展上。立法選項要緊密結合甘肅實際,堅持針對問題立法,立法解決問題,提高法規(guī)的針對性和可操作性,努力推動解決影響我省科學發(fā)展的體制、機制問題,以及涉及人民群眾合法權益和切身利益的問題。進一步加強法規(guī)草案起草的協(xié)調和指導工作。認真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作,對地方性法規(guī)中存在的明顯不適應、不一致、不協(xié)調、操作性不強的問題,區(qū)別輕重緩急,分類進行處理。積極推進科學立法、民主立法,繼續(xù)堅持和完善面向社會征集立法項目、重要法規(guī)草案向社會公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評估制度,加強立法調研、立法論證、立法聽證,發(fā)揮好立法聯(lián)系點和立法顧問作用,擴大公民對立法的有序參與。
二、進一步加強監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題為重點,依法行使好監(jiān)督權,進一步增強監(jiān)督實效。加強對擴大內(nèi)需、改善民生和促進穩(wěn)定等工作的監(jiān)督,聽取和審議省政府關于推進城鎮(zhèn)化工作情況和擴大內(nèi)需政府投資項目實施情況、省高級人民法院關于全省審判機關民事案件審判工作情況、省人民檢察院關于全省檢察機關查處涉農(nóng)職務犯罪工作情況等方面的專項工作報告。加強對計劃、預算執(zhí)行的監(jiān)督,聽取、審議省政府有關計劃和預算執(zhí)行情況及審計情況的報告。進一步加強執(zhí)法檢查工作,計劃對涉及老年人權益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別等4個方面的6部法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查。加強規(guī)范性文件備案審查工作。加強信訪督辦工作。
三、進一步加強專題調研和決定重大事項工作。要在總結去年專題調研工作的基礎上,圍繞全省工作大局和重點工作,抓住關系全省科學發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,進一步做好專題調研工作,對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、歸僑僑眷權益保護、草原生態(tài)建設、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉化等問題進行專題調研。要在深入調研、吃透省情的基礎上,圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項,依照法定程序作出決定、決議,促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
四、進一步加強人事任免和代表工作。堅持黨管干部原則與人大會依法行使人事任免權的統(tǒng)一,進一步做好人事任免工作。深入貫徹落實20xx年中央9號文件和省委59號文件精神,堅持尊重代表的主體地位,做好為代表履職的服務保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調研工作。擴大代表對會、專門委員會工作和活動的參與。做好會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動。加強代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓工作,辦好代表培訓班,召開代表工作座談會。
五、進一步加強會自身建設。切實抓好思想政治建設,深入學習中國特色社會主義理論體系,深入學習憲法和法律,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則,依法按程序辦事。進一步增強會組成人員的履職意識,改進會的會議組織和服務工作,提高會的審議質量和水平。繼續(xù)辦好會專題講座和法制講座。加強各專門委員會之間的溝通和配合,充分發(fā)揮專門委員會的作用。會機關繼續(xù)深入開展建設學習型機關活動,加強機關思想、作風、組織建設,搞好為會和代表大會的服務保障工作。加強人大理論研究和宣傳工作。加強與市(州)、縣(市、區(qū))人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是有效應對國際金融危機沖擊更加關鍵的一年。會面臨的任務十分繁重。我們將努力工作,為圓滿完成“”規(guī)劃的目標和任務,為加快我省全面建設小康社會的步伐而努力奮斗!
人大工作報告審議情況匯報篇六
工作報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告 各位代表:
我受zz鄉(xiāng)人大主席團委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、一年來的主要工作
三、
四中全會精神,圍繞經(jīng)濟建設中心,認真履行憲法法律賦予的職責,通過視察、檢查、調研、評議等多種形式,積極開展工作,有效地促進了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作,為zz鄉(xiāng)三個文明建設作出了應有的貢獻。突出重點,開展監(jiān)督工作
況,代表提出了許多積極的意見和建議,對指導災后重建工作,奪取全鄉(xiāng)抗洪救災的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關鍵時刻,鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查,提出要針對存在問題認真整改,這次檢查,對促進非典防治工作,保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實施國家《人口與計劃生育法》和省《人口與計劃生育條例》的基本情況,去年8月中下旬,根據(jù)省、市、縣人大的部署,鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動,針對我鄉(xiāng)實施人口與計劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,代表進行了深刻分析討論。及時向縣人大作了專題報告,提出了解決問題的建議。
認真開展以評議為主要形式的工作監(jiān)督,促進行政機關依法行政 去年以來,鄉(xiāng)人大堅持把工作評議和述職評議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓,做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結合,事前,事中、事后監(jiān)督相結合。鄉(xiāng)人大按照《×××各級人大工作條例》,不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評議及其主要負責人的述職評議,還開展了對鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長的述職評議。通過評議,有力促進了相關單位和部門的工作,也增強了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識,受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評。促進了政府工作依法、有序運轉。
認真辦理代表批評、建議、意見,推進政府工作
建議逐條研究落實,做到條條有著落,件件有人辦,而且辦理質量很高,代表比較滿意。
各位代表:
4%;大專
6%,比上屆提高了188個百分點,其中大學以上文化程度達28%;婦女占113%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關領導班子的進一步加強,為推進基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設,促進全省農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的組織保證。
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