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河間政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇一
想知道1998年的時(shí)候政府
工作報(bào)告
的內(nèi)容嗎?下面是本站小編給大家?guī)淼?993年政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、五年政府工作的回顧
從1988年市十屆人大一次會(huì)議召開到現(xiàn)在,是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快的五年。五年來,我市各級(jí)政府在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級(jí)人大的監(jiān)督和各級(jí)政協(xié)的支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨中央、國務(wù)院一系列方針政策,解放思想,開拓進(jìn)取,克服困難,頑強(qiáng)拼搏,保持了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,勝利地完成了“七五”計(jì)劃和“八五”計(jì)劃前兩年的任務(wù),在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
——國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來,我們緊緊圍繞搞好國有大中型企業(yè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,理清思路,調(diào)整結(jié)構(gòu),努力提高經(jīng)濟(jì)效益,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度與效益、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步增長,并進(jìn)入了全國城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力“50強(qiáng)”的行列。按1990年不變價(jià),1992年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到171.9億元,比1987年增長74%,年均遞增11.7%;地方財(cái)政收入達(dá)到15.23億元,為1987年的1.7倍,五年累計(jì)上交國家34.5億元;固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成125.1億元,是前五年的2.6倍,先后完成了一批基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)有較大發(fā)展,1992年全市工業(yè)總產(chǎn)值完成346.2億元,為1987年的2.3倍;實(shí)現(xiàn)利稅24.2億元,為1987年的1.5倍;五年累計(jì)完成技術(shù)改造投資37.5億元,為前五年的2.3倍;一批名優(yōu)拳頭產(chǎn)品產(chǎn)量有較大增長,工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“五條路子”奔小康,正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展有了良好開端。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害,仍連年保持豐收年景,主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。1992年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成41.2億元,為1987年的1.3倍。特別可喜的是農(nóng)村大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的好勢(shì)頭。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到145.9億元,是1987年的5.3倍。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。1992年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到54.8億元,是1987年的入8倍;社會(huì)商品零售總額完成80.03億元,是1987年的2.2倍。財(cái)政、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、工商、審計(jì)等工作,在扶持生產(chǎn)、融通資金、培植財(cái)源、增收節(jié)支等方面成效顯著。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高。1992年,城市職工人均貨幣工資2710元,比1987年增長90.6%;城市居民人均生活費(fèi)收入達(dá)到20xx元,比1987年增長l倍以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到865元,比1987年增長46%;1992年末,城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄1498元,為1987年的3.7倍;城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到7.7平方米和21.1平方米。群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯變化,吃穿用各類消費(fèi)品檔次有了較大提高,彩電、冰箱、照相機(jī)等擁有量比1987年成倍增長,錄相機(jī)、空調(diào)機(jī)等高檔消費(fèi)品開始進(jìn)入居民家庭。所以說,這五年,盡管物價(jià)有所上漲,但人民群眾還是親身感受到了物質(zhì)文化生活年年有改善,而且一年更比一年好。
——經(jīng)濟(jì)體制改革作為一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命,以空前的廣度和深度繼續(xù)深化。五年來,我們以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為目的,全面推進(jìn)了城市綜合改革。圍繞搞好國有大中型企業(yè)、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施了對(duì)企業(yè)兩輪承包經(jīng)營責(zé)任制,積極推行了企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,進(jìn)行了股份制等多種形式的改革試點(diǎn)。企業(yè)兼并聯(lián)合進(jìn)展較快,具有一定規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到52家。商業(yè)、供銷、物資企業(yè)全部實(shí)行“四放開”,60%以上的國合商業(yè)小企業(yè)實(shí)行了“公有民營”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,繼續(xù)穩(wěn)定完善了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。計(jì)劃、財(cái)政、金融、物價(jià)、外貿(mào)、科技、勞動(dòng)、人事、教育等體制改革,社會(huì)保障制度和住房、醫(yī)療制度改革,都取得了新的進(jìn)展。所有這些,都為建立社會(huì)主義命場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
——對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。五年來,特別是劃入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)以來,我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往日益活躍,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。利用外資規(guī)模和領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。到1992年,累計(jì)批準(zhǔn)“三資”企業(yè)625家,嫁接改造老企業(yè)500多家,當(dāng)年
合同
利用外資額達(dá)到2.62億美元,為1987年的7倍。農(nóng)村開放步伐明顯加快,1992年新批“三資”企業(yè)150家,合同利用外資額近1億美元,分別超過了前十二年的總和。外貿(mào)出口大幅度增長,1992年完成出口供貨值21.5億元,是1987年的3.5倍,全市自營出口企業(yè)發(fā)展到9家。對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作、旅游等非貿(mào)易創(chuàng)匯有較大發(fā)展,境外興辦企業(yè)開始起步。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)辦、海關(guān)、商檢等涉外部門,都在擴(kuò)大開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中,做了大量富有成效的工作。——堅(jiān)持“科教興市”的方針,科技教育事業(yè)有了較大發(fā)展。五年來,我們始終把科技教育放在戰(zhàn)略位置,作為振興濟(jì)南的大事來抓。科技工作,面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),共完成科技成果1483項(xiàng),實(shí)施火炬計(jì)劃99項(xiàng),星火計(jì)劃185項(xiàng),推廣重點(diǎn)科技成果160項(xiàng),科技興農(nóng)、興工、興第三產(chǎn)業(yè)都取得較大進(jìn)展。1991年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)后,我們把開發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,傾注了大量精力,集中各方面力量,加快了建設(shè)步伐。目前,開發(fā)區(qū)1.76平方公里科技新園區(qū)的道路建設(shè)已基本完成,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)48家,高技術(shù)產(chǎn)品74項(xiàng)。教育工作,全面落實(shí)黨的教育方針,進(jìn)一步端正辦學(xué)方向,加快了教育體制改革,開拓了多渠道、多形式辦學(xué)的路子,各級(jí)各類教育出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高的新局面。各級(jí)政府積極為教育辦實(shí)事,全市人民踴躍捐資助學(xué),積極參加“希望工程”建設(shè),城鄉(xiāng)多渠道籌集資金3.6億元,新建校舍78萬平方米,完成校舍改造41萬平方米,辦學(xué)條件明顯改善。人才交流不斷擴(kuò)大,五年共引進(jìn)各類人才5000多人,解決了一批經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)人才。
——城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高,城市面貌發(fā)生深刻變化。我們按照“量力而行、盡力而為、突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事、為民造福”的原則,堅(jiān)持城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行,使城市建設(shè)和管理創(chuàng)出了新的水平。五年來,共籌集建設(shè)資金27億元,先后拓寬改造了濼源大街、明湖路等主次干道40多條,新建了八一立交橋、辛莊高架橋等一批橋梁。完成了濟(jì)青高速公路濟(jì)南第一合同段,北西外環(huán)路建設(shè)基本竣工。新建擴(kuò)建的火車東站、南站和長途汽車站投入運(yùn)營。濟(jì)南機(jī)場(chǎng)建成通航,并被批準(zhǔn)為國際空港。濟(jì)南郵政樞紐投入使用,程控電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12萬門,市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)程控化。新辟公共汽電車營運(yùn)線路8條,新增線路180公里。管道煤氣、集中供熱面積不斷增加,居民燃?xì)饴蔬_(dá)到56%。建成了引黃保泉一期工程,全市日供水能力達(dá)到84萬噸。人防工程建設(shè)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,擴(kuò)大了使用領(lǐng)域,工程利用率達(dá)到42.5%。建筑業(yè)有了很大發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)展較快,先后建成了燕子山、八里洼等18個(gè)住宅小區(qū),房屋面積增加522萬平方米,安置住房特困戶2072戶。認(rèn)真實(shí)施了《城市規(guī)劃法》,完成了城市總體規(guī)劃的調(diào)整、分區(qū)規(guī)劃和一批詳細(xì)規(guī)劃的編制,提高了城市規(guī)劃管理水平。對(duì)一批較大污染源進(jìn)行了治理,有效地控制了環(huán)境污染。制定實(shí)施了《城市大環(huán)境綠化規(guī)劃方案》,城市公共綠地面積達(dá)到694萬平方米,比1987年增長59.1%,園林建設(shè)呈現(xiàn)出新的特色,全市綠化、凈化、美化水平登上新的臺(tái)階。加強(qiáng)了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,廣泛深入地開展了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),城市整體衛(wèi)生水平不斷提高。去年我市被國家命名為“潔凈城市”,并再次進(jìn)入全國“十佳”衛(wèi)生城市行列。
——社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得豐碩成果,振奮了全市人民精神。在全市城鄉(xiāng)廣泛開展了社會(huì)主義、愛國主義和黨的基本路線教育,廣大干部群眾的社會(huì)主義信念更加堅(jiān)定。新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)部門突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,大力宣揚(yáng)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)作出了一批優(yōu)秀作品,激發(fā)了全市人民投身兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng),掀起了雙擁共建熱潮,榮復(fù)轉(zhuǎn)退軍人安置工作取得新的成績(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)了軍政軍民團(tuán)結(jié),去年我市被命名為全國“雙擁模范城”。民兵、兵役工作得到加強(qiáng),民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的進(jìn)展。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法和依法治市規(guī)劃,加強(qiáng)了民主與法制建設(shè),堅(jiān)持依法行政,制定和實(shí)施了一批地方法規(guī),涌現(xiàn)出了一批依法治廠、治村、治校的典型,特別是章丘市依法治村的成功經(jīng)驗(yàn)在全省、全國推廣。堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)治安綜合治理,有效地打擊了嚴(yán)重刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡觀象,嚴(yán)厲打擊了敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng),維護(hù)了良好的社會(huì)秩序。各級(jí)政府、各部門加強(qiáng)了廉政建設(shè),認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)厲查處了一批違法違紀(jì)案件。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持“三為主”的方針,狠抓了后進(jìn)面的轉(zhuǎn)化,去年全市人口自然增長率控制在3.37‰以內(nèi),圓滿實(shí)現(xiàn)了人口控制目標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有較大發(fā)展,醫(yī)療設(shè)施有較大改善,除害防疫等工作都取得了明顯成效。民族、宗教、體育、檔案、地方志、社科研究、技術(shù)監(jiān)督、礦產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī),為振興濟(jì)南做出了新的貢獻(xiàn)。
特別是剛剛過去的1992年,在鄧小平同志視察南方重要談話和黨的十四大精神指引下,全市人民思改革、思開放、思發(fā)展,廣大干部群眾解放思想,放開手腳,真抓實(shí)干,出現(xiàn)了多年未有的大好形勢(shì)。改革開放步伐加快,國民經(jīng)濟(jì)高速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長20.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值、出口供貨值分別增長22%和33.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度回升,市屬預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長31.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展,完成總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅分別增長72.1%和61.6%?？萍?、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有明顯進(jìn)步,處處呈現(xiàn)著欣欣向榮的景象。
總之,過去的五年,是全市人民思想觀念發(fā)生深刻變化,建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮的五年,是濟(jì)南改革開放步伐較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面推進(jìn)、人民生活繼續(xù)改善的五年。五年來的實(shí)踐雄辯地證明,黨的基本路線是我們黨和國家的生命線,是強(qiáng)國富民、振興中華的根本路線。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行這條基本路線,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就能充分顯示出來,社會(huì)主義事業(yè)就充滿生機(jī),大踏步前進(jìn)。
五年來,我市取得的成績(jī)和進(jìn)步,是在省委、省政府的關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下共同奮斗的結(jié)果。全市人民同心同德,積極響應(yīng)政府號(hào)召,并以圓滿完成本職任務(wù)支持政府工作;各級(jí)人大及其會(huì),各級(jí)人民政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界對(duì)政府工作給予了有效的監(jiān)督和促進(jìn);省級(jí)機(jī)關(guān)、駐濟(jì)部隊(duì)、武警部隊(duì)對(duì)我市改革開放和建設(shè)事業(yè)給予了大力支持;離退休老同志滿腔熱情地對(duì)政府工作提出了許多寶貴意見和建議;海外僑胞、港澳臺(tái)同胞外國友人對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展給予了熱情關(guān)心和真誠合作。在此,我代表市人民政府表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。
我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然取得了令人鼓舞的成績(jī),但我們也清醒地看到,離中央和省的要求,與先進(jìn)地區(qū)相比,還有一定的差距,在前進(jìn)中也存在著一些困難和問題。主要是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,設(shè)備陳舊落后,企業(yè)管理水平不高,經(jīng)濟(jì)效益仍不理想;財(cái)政狀況相當(dāng)緊張;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱,抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),人民生活仍有不便;社會(huì)治安方面還存在一些問題,重大惡性案件時(shí)有發(fā)生。從政府自身工作看,我們的思想還不夠解放,改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),特別是在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌中,缺乏處理新情況、解決新問題的經(jīng)驗(yàn);政府機(jī)關(guān)中仍然存在效率不高等現(xiàn)象,以及官僚主義、形式主義等不良作風(fēng),我們一定要正視和解決這些問題,在思想認(rèn)識(shí)上有新的飛躍,在工作上奮發(fā)圖強(qiáng),跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
二、今后五年全市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)
當(dāng)前,我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。今后五年,全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十四大精神,堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線,解放思想,抓住機(jī)遇,加大改革開放力度,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)登上新的臺(tái)階;堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),把各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長14%,爭(zhēng)取1993年基本完成第八個(gè)五年計(jì)劃,1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到330.9億元,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)翻三番;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到811.1億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、出口供貨值分別年均增長5%、17%和26%;地方財(cái)政收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別年均增長10%和20%;基本普及九年制義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),城市人均居住面積達(dá)到8平方米以上;環(huán)境質(zhì)量有較大改善,人民生活提前達(dá)到小康水平。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力將明顯增強(qiáng)。省會(huì)城市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)中心城市的地位和作用將更加突出。到那時(shí),全市總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高;高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)形成規(guī)模,60%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展;對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高;第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,濟(jì)南成為全省商業(yè)、金融、科技、教育、信息、旅游中心;城市面貌顯著變化,交通通訊靈便暢通,公用設(shè)施比較齊全,城市環(huán)境清潔優(yōu)美,基本形成多功能、開放型、社會(huì)化、現(xiàn)代化城市的新格局。城市發(fā)展,向東建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),向南建成仲宮旅游區(qū),向西建設(shè)新工業(yè)區(qū),向北跨過黃河建設(shè)副食品基地,基本實(shí)現(xiàn)到20xx年再建設(shè)一個(gè)新濟(jì)南的第一步規(guī)劃目標(biāo)。
各位代表,要實(shí)現(xiàn)今后五年的宏偉藍(lán)圖,我們必須堅(jiān)定信心,奮力開拓,在以下五個(gè)方面取得重大進(jìn)展。
(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)城市工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)登上新的臺(tái)階。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的靈魂和核心,是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐探索、付出沉痛代價(jià)而得出的正確結(jié)論。政府工作千頭萬緒,但始終要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在高于一切、大于一切、重于一切的頭等位置,任何時(shí)候、任何情況下,都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這一中心,集中全力抓好經(jīng)濟(jì)工作。農(nóng)業(yè)特別是糧食的穩(wěn)定增長,是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),是國家安定團(tuán)結(jié)的重要保證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村工作任何時(shí)候都不能忽視,不能放松。要繼續(xù)落實(shí)完善黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策,增加農(nóng)業(yè)投入,改善生產(chǎn)條件,加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,保證糧棉油生產(chǎn)的穩(wěn)定增長,要引導(dǎo)廣大農(nóng)民面向國際國內(nèi)市場(chǎng),優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),提高集約化、商品化、現(xiàn)代化水平。圍繞發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓好七大工程,即以北部平原為基地的糧棉開發(fā)工程、以發(fā)展無公害蔬菜和保護(hù)栽培為主的蔬菜開發(fā)工程、以南部山區(qū)為基地的林果開發(fā)工程、以發(fā)展畜牧業(yè)為主的糧草轉(zhuǎn)化工程、以推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步為目標(biāo)的科技興農(nóng)工程、以二、三產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)工程和搞好現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城建設(shè)的城市化工程,進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面振興。
堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力。工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體和財(cái)政收入的主要來源。要始終以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,大幅度地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大面積地實(shí)行技術(shù)改造和嫁接,下大氣力強(qiáng)化和改善企業(yè)管理。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn),大力發(fā)展適銷對(duì)路產(chǎn)品。要突出抓好機(jī)電、輕工、紡織、石油化工、建筑材料等五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抓緊組建產(chǎn)供銷一體、技工貿(mào)相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán),形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。要堅(jiān)持走技術(shù)進(jìn)步、內(nèi)部挖潛擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子,加速企業(yè)嫁接改造,爭(zhēng)取用三年時(shí)間把國有大中型骨干企業(yè)改造一遍,用五年時(shí)間把所有企業(yè)改造一遍,使企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都上一個(gè)較大臺(tái)階,培植一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的名優(yōu)骨干產(chǎn)品。以建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)為目標(biāo),加速企業(yè)管理及其產(chǎn)品質(zhì)量性能與國際市場(chǎng)的接軌,迎接“入關(guān)”后面臨的新挑戰(zhàn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是提前實(shí)現(xiàn)奔小康目標(biāo)的必由之路,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)振興具有重大戰(zhàn)略作用。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三上一聯(lián)”的方針,充分發(fā)揮城市大工業(yè)和科技方面的優(yōu)勢(shì),加大投入,加快發(fā)展,勇敢地向國際市場(chǎng)進(jìn)軍。要積極發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(二)圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。黨的十四大報(bào)告明確提出:“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。今后五年,是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期,我們要增強(qiáng)緊迫感,加快改革的步伐。一是全面貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》,繼續(xù)推進(jìn)完善企業(yè)三項(xiàng)制度改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換。積極推行股份制試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有步驟、有秩序地健康發(fā)展。二是積極發(fā)展各類市場(chǎng),形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。今后五年,要把重點(diǎn)放在全國性生產(chǎn)要素市場(chǎng)、區(qū)域性交易市場(chǎng)、本市各類市場(chǎng)三個(gè)層次的建設(shè)上,加快發(fā)展各類批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)資料期貨市場(chǎng),形成多層次、多渠道、高效暢通的商品流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展金融市場(chǎng),拓展融資渠道,增設(shè)金融機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取設(shè)立外資銀行機(jī)構(gòu)。要建立以市場(chǎng)價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制,發(fā)揮價(jià)格作為市場(chǎng)信號(hào)和調(diào)節(jié)供求的功能。三是改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。從改變政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的方式入手,綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等各種經(jīng)濟(jì)杠桿,逐步建立起靈活高效的宏觀調(diào)控機(jī)制,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。積極發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、公證、咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),以形成比較完整的監(jiān)督和服務(wù)體系。四是積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,初步建立起以待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)以及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系,形成有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,勇敢參與國際競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放,是我們的基本國策。要抓住目前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),用足用好國家賦予沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的優(yōu)惠政策,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、快節(jié)奏地推進(jìn)對(duì)外開放。要多層次、多渠道擴(kuò)大利用外資規(guī)模,積極爭(zhēng)取與海外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、大公司的合作,重點(diǎn)發(fā)展“三資”企業(yè),加快國有大中型企業(yè)的嫁接改造,鼓勵(lì)外商從事第三產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)的發(fā)展。搞好濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),推動(dòng)全市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,奮力開拓國際市場(chǎng)。認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,繼續(xù)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)出口專廠、專車間和創(chuàng)匯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別要重視發(fā)揮農(nóng)村的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),開拓新的創(chuàng)匯領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到海外投資辦企業(yè),興辦跨國公司。
要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,必須創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境,提高濟(jì)南的吸引力和知名度。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)搞好交通、通訊、郵政、供電、供水等方面的設(shè)施建設(shè)。主要是完成濟(jì)南火車站改造工程,開工建設(shè)濟(jì)邯鐵路、濟(jì)德公路;程控電話增加到40萬門,縣(市)駐地實(shí)現(xiàn)程控化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化;完成引黃供水工程,建成蓋束溝污水處理廠;改造22萬伏輸電網(wǎng)和城區(qū)中低壓配電網(wǎng);建成有線電視網(wǎng)、彩電中心等一批文化、教育、體育、衛(wèi)生設(shè)施。城市管理上到一個(gè)新水平,實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。
(四)把第三產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置,加快發(fā)展步伐。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是衡量城市觀代化水平的重要標(biāo)志。濟(jì)南是省會(huì)城市,理應(yīng)成為全省第三產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市。我們要堅(jiān)持國家、集體、個(gè)體一齊上,大中小項(xiàng)目一齊上,內(nèi)資外資一齊上的方針,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),盡快把我市建成覆蓋全省、輻射全國的現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)中心、科技文化中心和金融信息中心。要按照建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大流通的要求,加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),培育完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系,興建一批現(xiàn)代化大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施。要重視資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè),積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢、旅游等新興行業(yè)。
(五)大力發(fā)展科技教育等社會(huì)事業(yè),全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的制高點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹“科教興市”的方針,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要形成規(guī)模,爭(zhēng)取在生物技術(shù)、電子信息技術(shù)、新材料新能源技術(shù)等方面有較大突破,形成一批具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)消化、吸收、創(chuàng)新。認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研工程”,積極發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體、科技先導(dǎo)型企業(yè)和中試基地,加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐。要健全科技開發(fā)體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系,實(shí)行科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化,鼓勵(lì)興建民辦科技機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。發(fā)展教育事業(yè)是振興濟(jì)南的根本大計(jì)。要全面貫徹黨的教育方針,深化教育改革,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),努力提高教育質(zhì)量。要堅(jiān)持經(jīng)科教結(jié)合,加快培養(yǎng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)急需的專業(yè)人才。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)民主與法制建設(shè),進(jìn)一步搞好社會(huì)治安綜合治理,努力創(chuàng)造安定的社會(huì)政治環(huán)境;認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)基本國策,大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),形成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步的新局面。
三、一九九三年政府工作的主要任務(wù)
今年是實(shí)施“八五”計(jì)劃的第三年,也是下屆政府任期的第一年。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo),至關(guān)重要。目前,全國、全省改革開放迅速發(fā)展,出現(xiàn)了你追我趕、競(jìng)相爭(zhēng)先的新態(tài)勢(shì);隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的日益擴(kuò)大,國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,我們面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)敢打必勝、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),加速發(fā)展。今年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排為:國內(nèi)生產(chǎn)總值完成196億元,增長14%;工業(yè)總產(chǎn)值完成422億元,增長22%;工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到390億元,增長22%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成43.7億元,增長6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到65.7億元,增長20%;市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資48億元,增加2l.5%;出口商品供貨值達(dá)到28億元,增長30%;批準(zhǔn)合同利用外資額3.5億美元,增長33.6%;社會(huì)商品零售額達(dá)到94.5億元,增長18%;物價(jià)總指數(shù)上漲幅度控制在9%左右;地方財(cái)政收入達(dá)到17.27億元,增長13.4%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。今年以來,全市各項(xiàng)工作開局不錯(cuò),特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。我們要堅(jiān)定信心,奮發(fā)努力,確保全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)加快經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是圍繞搞好國有大中型企業(yè),加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要全面貫徹國務(wù)院《條例》和省、市實(shí)施意見,年內(nèi)基本完成企業(yè)內(nèi)部干部人事、勞動(dòng)用工和工資分配三項(xiàng)制度的改革。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)自主權(quán),放權(quán)還權(quán)于企業(yè),把企業(yè)真正推向市場(chǎng),使其成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。二是搞好股份制試點(diǎn),重點(diǎn)抓好第二批35家試點(diǎn)企業(yè),積極爭(zhēng)取幾家企業(yè)股票異地上市。對(duì)國營小型企業(yè)和集體企業(yè),大膽實(shí)行出租、轉(zhuǎn)讓、租賃或拍賣,在國合小型商業(yè)企業(yè)中普遍推行“公有民營”。進(jìn)一步放寬政策,充分發(fā)揮工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用,積極發(fā)展私營、個(gè)體、合作等民營經(jīng)濟(jì)。三是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。要穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,健全完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,大力推行股份合作制;積極發(fā)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套成龍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),興辦農(nóng)工商一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四是加快和完善醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和待業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的改革,形成覆蓋全社會(huì)的保障體系。五是按照國家的統(tǒng)一部署,認(rèn)真搞好計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商、物價(jià)、勞動(dòng)、人事等方面的改革,逐步建立比較完善的宏觀調(diào)控體系。
(二)深入扎實(shí)地開展“市場(chǎng)效益年”活動(dòng),推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)速度和效益同步增長。全市各經(jīng)濟(jì)部門、各企業(yè),要認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于在全市開展“市場(chǎng)效益年”活動(dòng)的決定,增強(qiáng)市場(chǎng)觀念、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念,把全部工作轉(zhuǎn)到強(qiáng)化管理、開拓市場(chǎng)、技術(shù)進(jìn)步、提高效益上來。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)確保實(shí)現(xiàn)利稅29億元,增長20%以上;實(shí)現(xiàn)利潤9.1億元,產(chǎn)品銷售率達(dá)到94.5%,資金利稅率達(dá)到11.2%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率1.15萬元,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)1.57次,預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)資金占用額比上年下降20%。一是按照市場(chǎng)需求,抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。集中力量發(fā)展重型汽車、數(shù)控機(jī)床、機(jī)械壓力機(jī)、輕騎摩托車、電子衡器、計(jì)算機(jī)、集成電路、高檔煤氣灶、全自動(dòng)洗衣機(jī)、高檔卷煙、箱包、啤酒、水泥、花崗石材等名優(yōu)產(chǎn)品,開發(fā)一批高效益、高創(chuàng)匯、高附加值、高市場(chǎng)占有率的新產(chǎn)品。全年開發(fā)新產(chǎn)品500項(xiàng),新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上。在鞏固發(fā)展現(xiàn)有集團(tuán)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè),發(fā)展集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)產(chǎn)品沒有市場(chǎng)、扭虧無望的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行兼并、聯(lián)合、轉(zhuǎn)產(chǎn)。有條件的企業(yè)要調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,堅(jiān)持一業(yè)為主、多種經(jīng)營,積極向一、三產(chǎn)業(yè)延伸,實(shí)行跨行業(yè)經(jīng)營。二是抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè),全年完成技改投資10億元。對(duì)機(jī)床一廠“921”工程、機(jī)床二廠數(shù)控龍門式機(jī)床、輕騎250摩托車、30萬臺(tái)滾筒洗衣機(jī)、2萬噸脂肪醇等12個(gè)大型技改項(xiàng)目,實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制,爭(zhēng)取盡快投產(chǎn)見效。同時(shí),努力爭(zhēng)取再上一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展前途的新項(xiàng)目。三是實(shí)施營銷戰(zhàn)略,全方位開拓市場(chǎng)。要加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè),把那些能吃苦耐勞、有開拓精神、懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營的人員充實(shí)到營銷隊(duì)伍中來,工業(yè)企業(yè)經(jīng)銷人員的比重一般要占全部職工的10%以上;要拓展銷售渠道,擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展工商聯(lián)營聯(lián)銷,強(qiáng)化產(chǎn)品廣告宣傳,提高產(chǎn)品的輻射力和覆蓋面;健全完善營銷激勵(lì)機(jī)制,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)。四是強(qiáng)化企業(yè)管理。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗為中心,整頓廠風(fēng)廠紀(jì)為重點(diǎn),健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
,特別是質(zhì)量保證和成本考核制度,把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作搞上去。五是下大氣力抓好扭虧增盈,年內(nèi)爭(zhēng)取虧損企業(yè)數(shù)和虧損額分別下降20%和30%。(三)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院扶持農(nóng)業(yè)的政策規(guī)定,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,保證糧棉油穩(wěn)定增長。加強(qiáng)土地管理,十分珍惜土地資源,嚴(yán)禁亂占耕地。要大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),完成商河縣北部萬畝果園開發(fā)第一期工程,在全市形成商品糧、棉、菜、肉、果、奶、漁等集約化生產(chǎn)基地,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到20億公斤,棉花110萬擔(dān),蔬菜12億公斤。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),搞好多種經(jīng)營,廣開致富門路。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),搞好小流域治理,充分利用引黃設(shè)施,努力緩解水資源緊缺狀況。今年要完成水利工程1.2萬項(xiàng),擴(kuò)大和改善灌溉面積36萬畝,治理水土流失80平方公里,綠化荒山25萬畝。
開展“村辦企業(yè)年”活動(dòng)是今年農(nóng)村工作的重要任務(wù),是加速農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施。要實(shí)行全民動(dòng)員,調(diào)動(dòng)各方面的力量,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加快村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)和縣辦企業(yè)的發(fā)展。有條件的地區(qū)要加快工業(yè)小區(qū)、外向型加工區(qū)建設(shè),使企業(yè)布局相對(duì)集中,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
鞏固和發(fā)展農(nóng)村大好形勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)各級(jí)政府鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定,要堅(jiān)決執(zhí)行,取信于民;一切不符合國家規(guī)定的集資、收費(fèi)和攤派,要堅(jiān)決停止;興辦各種社會(huì)公益事業(yè),要量力而行,不能超出群眾的承受能力,以保護(hù)廣大農(nóng)民的積極性。要認(rèn)真解決貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活困難,支持發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),使這些地區(qū)更快地實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步完善城市社會(huì)化服務(wù)體系。市場(chǎng)建設(shè),今年重點(diǎn)抓好國家級(jí)棉花批發(fā)市場(chǎng)、省級(jí)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、信息中心等大型專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè),發(fā)展堤口路、大橋路、濟(jì)洛路三個(gè)市場(chǎng)群,完善發(fā)展資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng),加強(qiáng)市場(chǎng)法規(guī)建設(shè),增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能。商業(yè)服務(wù)設(shè)施,主要抓好西門“不夜城”、新世界商場(chǎng)、華聯(lián)商廈、飲食服務(wù)綜合大樓、人民商場(chǎng)等大型項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游娛樂業(yè)的發(fā)展,搞好旅游資源開發(fā)。建設(shè)仲宮旅游渡假村和美里湖娛樂中心。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)管理,嚴(yán)厲懲處制銷假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。
(五)實(shí)行全方位開放,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)取得新的突破。
要全方位、多層次擴(kuò)大利用外資,興辦一批大型利用外資項(xiàng)目,切實(shí)搞好50家大中型企業(yè)的嫁接改造,年內(nèi)新批“三資”企業(yè)500家。加強(qiáng)對(duì)“三資”企業(yè)發(fā)展的全過程管理,今年“三資”企業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到20億元,利稅達(dá)到1.5億元、創(chuàng)匯7000萬美元。切實(shí)按照國際慣例管理企業(yè),依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織、服裝、輕工、機(jī)械、化工、建材、抽紗等支柱行業(yè)和骨干產(chǎn)品的出口規(guī)模,建設(shè)好8大農(nóng)產(chǎn)品出口基地和一批工業(yè)品出口企業(yè)。特別要加快農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年?duì)幦∶總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有出口創(chuàng)匯產(chǎn)品或“三資”企業(yè),農(nóng)村出口商品供貨值達(dá)到11億元,比上年翻一番。要充分利用企業(yè)自營出口權(quán),推行外貿(mào)出口代理制,在完成本口岸計(jì)劃的前提下,繼續(xù)發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營,走多口岸、多渠道出口的路子。更積極開拓國際市場(chǎng),重點(diǎn)組織好濟(jì)南在香港、泰國、新加坡、馬來西亞的經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng),第三屆泉城金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),積極參加全國全省出口交易會(huì)。加強(qiáng)勞務(wù)和技術(shù)出口、海外工程承包等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,爭(zhēng)取開辦20家海外企業(yè)。積極發(fā)展與兄弟省市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放。要實(shí)行優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)國內(nèi)外人才,抓好經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng),建立一支具有開拓精神、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍。
(六)做好財(cái)稅金融保險(xiǎn)工作,更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)稅工作,要進(jìn)一步提高理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng),抓好增收節(jié)支,確保全年財(cái)政收支平衡。要牢固樹立生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)排憂解難,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,不斷培植和擴(kuò)大財(cái)源。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè),努力使更多的縣區(qū)財(cái)政收入過億元。
強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金適當(dāng)集中一部分,扶持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合理確定資金分配,集中全力保改革、保重點(diǎn)、保發(fā)展,爭(zhēng)取每年辦成幾件大事。要按照國家統(tǒng)一部署,搞好利稅分流和會(huì)計(jì)制度改革,加強(qiáng)股份制規(guī)范化管理,理順國家與企業(yè)的分配關(guān)系,確保國有資產(chǎn)的增值。要強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,確保國家稅收收入。對(duì)那些偷稅漏稅、暴力抗稅和騙取退稅的案件,要堅(jiān)決查處。要樹立長期過緊日子的思想,發(fā)揚(yáng)厲行節(jié)約、艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),十分珍視國家和人民的資財(cái),嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。金融工作,要大力組織存款,切實(shí)抓好對(duì)公存款和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款,增加信貸資金來源;積極爭(zhēng)取建立地方銀行,支持發(fā)展城市信用社和農(nóng)村合作基金會(huì);配合有關(guān)方面,努力減少三項(xiàng)資金占用,盤活資金存量,加速資金周轉(zhuǎn);充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的融資功能,搞好資金拆借、債券發(fā)行等業(yè)務(wù),為重點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造籌集資金;調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化資金投向,大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展,提高資金使用效益。要進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),擴(kuò)大業(yè)務(wù),強(qiáng)化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,為社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
(七)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市綜合服務(wù)功能。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的新形勢(shì),安排制訂新的城市總體規(guī)劃。今年城市基礎(chǔ)道施建設(shè)的主要任務(wù)是:(1)完成濟(jì)青高速公路濟(jì)南段建道,搞好濟(jì)王、濟(jì)微公路進(jìn)出口路段的改造;(2)全線建成外環(huán)路和全福公路立交橋、黃臺(tái)鐵路立交橋,開工建設(shè)濟(jì)南火車站廣場(chǎng)及地下工程,完成工業(yè)南路拓寬一期工程,打通經(jīng)四路延長線,建成長途汽車南站;(3)完成濟(jì)南機(jī)場(chǎng)一期工程收尾項(xiàng)目,建成機(jī)庫、卸油站、商檢設(shè)施等工程;(4)加快污水處理廠建設(shè),確保明年投產(chǎn)運(yùn)行;(5)擴(kuò)建平陰等熱電廠,搞好市區(qū)集中供熱和供電增容設(shè)施的建設(shè);(6)開工建設(shè)日供水60萬噸的引黃供水工程,改善供水狀況;(7)建設(shè)管道煤氣三期工程,增加用戶3萬戶;(8)市縣區(qū)新增程控電話5.5萬門,建成濟(jì)南至章丘、長清、平陰的光纜通訊工程和郵政信函引進(jìn)項(xiàng)目;(9)建成佛苑小區(qū),確保完成民族小區(qū)的建設(shè)計(jì)劃;(10)開工建設(shè)市區(qū)有線電視網(wǎng),年內(nèi)爭(zhēng)取開通3萬戶。城市建設(shè)要堅(jiān)節(jié)約用地的原則,發(fā)展高層建筑,充分開發(fā)地下空間。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)第一流工程。
城市管理工作,要以建成國家衛(wèi)生城市為目標(biāo),加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和秩序的綜合治理,搞好市容市貌管理,整頓交通秩序;抓好節(jié)水保泉工作,加快實(shí)施大環(huán)境綠化工程,搞好荒山、園林、道路、庭院綠化,使城市凈化、綠化、美化上到一個(gè)新水平。
(八)堅(jiān)持“科教興市”的方針,加快科技進(jìn)步和人才的培養(yǎng)?？萍脊ぷ?要繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)“科技城”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、2萬平方米創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。鋪開東區(qū)10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取盡快達(dá)到“三通一平”。要落實(shí)好去年已簽約的116個(gè)進(jìn)區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度,并發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì),今年?duì)幦∨鷾?zhǔn)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到100家,認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品120種。再選擇50項(xiàng)高新技術(shù)成果,興辦科技先導(dǎo)型企業(yè),培植高新技術(shù)生長點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好200項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目、50項(xiàng)星火計(jì)劃、45項(xiàng)火炬計(jì)劃的實(shí)施,搞好30項(xiàng)科技成果的推廣應(yīng)用。教育工作,要堅(jiān)持“三個(gè)面向”的方針,以普及九年制義務(wù)教育為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和地方高等教育,把提高勞動(dòng)者素質(zhì)和培養(yǎng)初中級(jí)人才擺到突出位置,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。要實(shí)行開門辦學(xué),提倡社會(huì)辦學(xué);增加教育投入,抓好校舍改造;加強(qiáng)師范教育,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。要在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚,努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步改善知識(shí)分子的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng),以激勵(lì)更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。
(九)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要以學(xué)習(xí)宣傳黨的十四大精神為主線,在全市人民中深入開展黨的基本路線教育、改革開放教育、形勢(shì)任務(wù)教育和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,鼓舞和啟迪人們解放思想,樹立與新時(shí)期、新任務(wù)相適應(yīng)的思想觀念,使全市人民以高昂的斗志投入到振興濟(jì)南的偉大事業(yè)中去。廣泛深入地開展“雙擁共建”、警民共建、爭(zhēng)創(chuàng)文明單位等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育,提高市民的文明水平。加強(qiáng)國防教育,做好民兵和預(yù)備役工作,搞好國防后備力量建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃”、“除六害”斗爭(zhēng),維護(hù)良好的社會(huì)風(fēng)氣和秩序。重視做好人民群眾來信來訪和調(diào)解工作,及時(shí)消除不安定因素。進(jìn)一步做好民族、宗教工作,增強(qiáng)全市各族人民的團(tuán)結(jié)。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等事業(yè),要堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,深入實(shí)際,深入生活,創(chuàng)作更多健康有益、謳歌新時(shí)代的好作品,滿足人民群眾的文化生活需要,激勵(lì)全市人民奮發(fā)進(jìn)取。社科研究、地方志、檔案等工作要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,積極探索,更好地為四化建設(shè)服務(wù)。
(十)進(jìn)一步改善人民生活,使城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目的就在于不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。我們要多渠道安置勞動(dòng)就業(yè),年末城鎮(zhèn)待業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。加大住宅建設(shè)投入,搞好住房特困戶的解困工作,改善市民的居住條件。要增加供電負(fù)荷,合理調(diào)度電力運(yùn)行,千方百計(jì)改善居民生活供電。提高公共汽車的運(yùn)力運(yùn)量,盡力解決居民乘車擁擠狀況。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,加快重點(diǎn)污染源的治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,努力減輕大氣、水體和噪聲污染,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活環(huán)境。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),不斷提高醫(yī)療保健水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),廣泛開展群眾性體育活動(dòng),提高全民身體素質(zhì)。繼續(xù)搞好老齡工作,關(guān)心和支持老齡事業(yè)的發(fā)展。要高度重視、認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作,繼續(xù)貫徹“三為主”的方針,抓基層、打基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)劃生育法規(guī)和人口控制目標(biāo)責(zé)任制,確保實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育,提高人口質(zhì)量。
今后五年,是濟(jì)南國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展的重要時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),還面臨著許多實(shí)際困難,全市各級(jí)政府擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平,以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民向著新的目標(biāo)奮進(jìn)。
第一,解放思想,開拓創(chuàng)新。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命。我們必須換腦筋,變觀念,從姓“社”姓“資”的疑慮中,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框中,從小生產(chǎn)觀念的束縛中解放出來,做到思想更解放一點(diǎn),膽子更大一點(diǎn),步子更快一點(diǎn)。凡是有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力,有利于提高人民生活水平的,就要大膽地試、大膽地闖、大膽地冒,創(chuàng)造性地開展工作。要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指針,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),科學(xué)地分析濟(jì)南市情,打破舊的思維定式,確立新的發(fā)展戰(zhàn)略。要正確處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系,既要抓住機(jī)遇加快發(fā)展,又要防止和克服盲目性,把廣大干部群眾的高漲熱情和積極性,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)政治,學(xué)經(jīng)濟(jì),學(xué)科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)國內(nèi)外一切先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),特別要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,努力認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,學(xué)會(huì)按價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)法則辦事,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)。
第二,堅(jiān)持精兵簡(jiǎn)政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),迫切需要上層建筑進(jìn)行相應(yīng)的變革。我們要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,在中央和省的統(tǒng)一部署下,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革。今年要基本完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,抓緊市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn),爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要有步驟地撤并一批職能交叉重復(fù)的機(jī)構(gòu),裁減不必要的非常設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格定編定員,改變機(jī)構(gòu)臃腫、層次過多、人浮于事、效率低下的現(xiàn)象。要制訂相應(yīng)的政策,妥善做好人員的調(diào)整和安排,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到生產(chǎn)經(jīng)營第一線,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施展自己的才華,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。進(jìn)一步下放權(quán)力,轉(zhuǎn)變政府職能,把主要精力轉(zhuǎn)到“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督”上來,更好地發(fā)揮各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用。
第三,加強(qiáng)民主與法制建設(shè),大力推進(jìn)依法治市。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制,是實(shí)現(xiàn)國家長治久安、保證人民群眾參政議政、共同管理國家的根本途徑。各級(jí)政府要加強(qiáng)民主制度建設(shè),自覺接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告政府工作,認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議;加強(qiáng)民主協(xié)商,在做出重大決策和重要部署前,要主動(dòng)聽取人民政協(xié)、各民主黨派和群眾團(tuán)體的意見,重視和發(fā)揮其民主監(jiān)督作用,提高政府工作決策的民主化、科學(xué)化水平。要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),在全市繼續(xù)推廣移植章丘市“依法建制、以制治村、民主管理”的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法規(guī)劃,提高全體公民的法律意識(shí)。根據(jù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,適時(shí)加強(qiáng)地方立法特別是經(jīng)濟(jì)立法工作,健全地方法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化。要加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法和監(jiān)督,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,把各項(xiàng)工作納入法制的軌道。
第四,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。要堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和開展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。要善于把馬克思主義理論和黨的方針政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況相結(jié)合,走出新路子,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府、各行各業(yè)要針對(duì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口,加大工作力度,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,切實(shí)抓出成效。要堅(jiān)持相信群眾、緊緊依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神,把政府工作置于群眾監(jiān)督之下,調(diào)動(dòng)人民群眾的社會(huì)主義積極性、創(chuàng)造性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,深入群眾,大興調(diào)查研究之風(fēng),傾聽群眾意見,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾多辦實(shí)事。要自覺運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,敢于正視問題,揭露矛盾,改進(jìn)工作。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),不為名,不為利,全心全意為人民服務(wù),當(dāng)好人民的公仆。要加強(qiáng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),做到顧全大局,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力做好工作。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律和國家的政策法令,保證今行禁止,政令暢通。要提倡雷厲風(fēng)行、求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。
第五,加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立清正廉潔的政府形象。廉政建設(shè)是人民群眾十分關(guān)注的問題。我們要從黨和國家生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的高度來認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的極端重要性,堅(jiān)持從嚴(yán)治政,在改革開放的整個(gè)過程中都要堅(jiān)持反對(duì)腐敗現(xiàn)象。要對(duì)政府工作人員深入進(jìn)行廉政教育,不斷增強(qiáng)抵制各種腐朽思想侵蝕的能力。加強(qiáng)廉政制度建設(shè),健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制,保證各項(xiàng)廉政規(guī)定的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)肅法紀(jì)政紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)察工作,嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件,對(duì)危害黨和人民的腐敗分子,不論是什么人,都要一查到底,嚴(yán)加懲處,決不姑息遷就。
各級(jí)政府和機(jī)關(guān)干部要做到廉潔奉公、政明風(fēng)清,帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)廉改建設(shè),提高政府在廣大人民群眾中的威信和凝聚力。
各位代表,改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大政方針已定,宏偉藍(lán)圖鼓舞人心。讓我們高舉黨的十四大的偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為奪取改革開放和觀代化建設(shè)事業(yè)的新勝利,為全面振興濟(jì)南而努力奮斗!
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河間政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇二
現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位代表和列席人員提出意見。
一、五年來的工作回顧
鎮(zhèn)一屆人大一次會(huì)議以來，鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大的有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實(shí)的**人民，同舟共濟(jì)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
――經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了新發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值完成19150萬元，比的8153萬元增長157.4%；財(cái)稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%；農(nóng)民人均純收入2835元，比的1962元增長30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局，著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到了4.5億元，占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%，上交稅金占到全鎮(zhèn)財(cái)稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點(diǎn)，產(chǎn)值超五百萬元以上企業(yè)達(dá)到了16個(gè)，上交稅金100萬元以上的大戶達(dá)到3個(gè)850萬元的大戶1個(gè)，20萬元的大戶12個(gè)。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破。我們?cè)诜€(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局，到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)17595頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)24850只,蠶繭產(chǎn)量達(dá)61噸，養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達(dá)339萬元。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到2萬頭，羊群達(dá)到2.3萬只，中藥材達(dá)到1.2萬畝，蠶桑達(dá)到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝，生態(tài)公益林2.1萬畝，總體森林覆蓋率達(dá)到45%以上。
――基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善，為新農(nóng)村建設(shè)營造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達(dá)7000余萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面，全鎮(zhèn)46個(gè)村共投資2560萬元，鋪設(shè)水泥路128公里，實(shí)現(xiàn)了村通水泥路目標(biāo)；農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺(tái)北水入**和引磨河水入**工程，年底已解決自來水入戶的村達(dá)到37個(gè)村，基本上解決了人畜吃水困難，提高了安全用水質(zhì)量；農(nóng)村信息化建設(shè)方面,全鎮(zhèn)45個(gè)村開通了程控電話，電話總門數(shù)達(dá)到4320部，電話入戶率達(dá)到50%。38個(gè)村完成了有線電視入戶工程，總戶數(shù)達(dá)到了6300戶，占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%，是20的11倍，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的全覆；小城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面，總投資2100萬元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街，新建了接軌路商貿(mào)一條街，完成了**中心寄宿小學(xué)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。
――改革開放實(shí)現(xiàn)了新突破，為新農(nóng)村建設(shè)充實(shí)了發(fā)展活力。五年來，我們把改革開放作為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持以改革添活力，靠開放求發(fā)展，使企業(yè)改革取得了理想成效。農(nóng)村改革深入進(jìn)行，對(duì)全鎮(zhèn)46個(gè)村實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管，完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助，如數(shù)發(fā)放到群眾手中，轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，我們先后從外省、市引進(jìn)了項(xiàng)目、資金、技術(shù)，取得初步效果，如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目現(xiàn)已試產(chǎn)，從河南省引進(jìn)的陶立沙支撐劑項(xiàng)目落戶莊里，本市強(qiáng)民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程，這些企業(yè)和單位與我們建立了長期，穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作，信息傳遞和情報(bào)交流關(guān)系，內(nèi)聯(lián)外引，招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面，加快了附城開放開發(fā)的步伐。
――精神文明實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，為新農(nóng)村建設(shè)培塑了社會(huì)風(fēng)尚。五年中，我們以“四五”普法教育為抓手，積極開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德為主題的教育活動(dòng)，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，推動(dòng)了社會(huì)各業(yè)的全面進(jìn)步。計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就，人口自然增長率控制在千分之八以下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展。民主法制建設(shè)逐步完善，46個(gè)村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團(tuán)組織得到加強(qiáng)，民兵建設(shè)效果明顯。社會(huì)治安綜合治理成效顯著，農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念得到了提高，確保了社會(huì)穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進(jìn)行。
各位代表，回顧一屆人大一次會(huì)議以來鎮(zhèn)人民政府的工作，我們倍感欣慰，回顧這幾年來所走過的艱辛路程，我們深刻而清醒地認(rèn)識(shí)到，輝煌的業(yè)績(jī)，飽含著縣委、縣政府和上級(jí)部門的關(guān)懷，凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血，浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對(duì)政府工作給予了充分的理解和關(guān)心、有力的監(jiān)督和支持，這是做好政府工作不竭的動(dòng)力和源泉。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設(shè)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，
我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放，節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力較大；制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長還缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，促進(jìn)和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤?；一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題，有的是長期積累下來的，有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我們采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)
本屆政府任期的五年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年，是著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年，面對(duì)形勢(shì)和任務(wù)，如何在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
今后五年我鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是：以縣第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)第八次黨代會(huì)的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實(shí)富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，力求在建設(shè)生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決民生問題上取得新突破，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧新**。
圍繞上述指導(dǎo)思想，今后五年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長12%，達(dá)到3億元；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值年均增長24%，達(dá)到4.46億元；
財(cái)政總收入年均增長22%，達(dá)到1990萬元；
農(nóng)民人均純收入年均增長8%，達(dá)到3960元；
森林覆蓋率達(dá)到50%以上；
計(jì)劃生育率達(dá)到85%以上。
做好今后五年的政府工作，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級(jí)政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的決策和部署上來。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國的大背景下，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，要深刻認(rèn)識(shí)我們的鎮(zhèn)情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系，在“好”的基礎(chǔ)上能快則快。要正確把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既要看到發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好，又要充分正視影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題，充分正視長期積累的體制機(jī)制性矛盾，充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，保持清醒頭腦，抓住發(fā)展機(jī)遇，更加積極主動(dòng)地做好工作。
實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，我們要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作。
（一）立足鎮(zhèn)情實(shí)際，著眼科學(xué)發(fā)展，突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設(shè)。
要以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心，以晉陵、禮奪公路為重點(diǎn)，積極推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加快以道路交通、供水供電、沼氣建設(shè)、園林綠化、高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力：切實(shí)抓好鳳山古建重建工程，西街商住一條街開發(fā)工程，啟動(dòng)并完成鳳山至坡地到一級(jí)路一條街開發(fā)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)抓好**村大中型秸稈氣化站建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)向農(nóng)戶集中連片供氣。在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)實(shí)施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設(shè)既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色，又要切實(shí)承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展輻射功能，更要作為重振古鎮(zhèn)雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片。
（二）以增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn)，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
――扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持 “多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)并完成**/**等5個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè)，同時(shí)完成晉陵路和禮奪路沿線20個(gè)新農(nóng)村達(dá)標(biāo)村，搬遷20戶以下的自然村，向條件優(yōu)越，基礎(chǔ)扎實(shí)的大村靠攏，五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶300戶，使每個(gè)農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)的富裕文明的現(xiàn)代化生活，新農(nóng)村建設(shè)整體上走在全縣前列。
――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設(shè)，努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，實(shí)施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程”。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展與規(guī)范工作，提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度，以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。
――大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為一體的民心工程，對(duì)于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大意義。要緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè)，以及國家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機(jī)遇，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力，大打一場(chǎng)沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅(jiān)戰(zhàn)。，全鎮(zhèn)要完成1790戶農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)，其中一池三改戶1090戶，**秸稈氣化站一個(gè)（供氣300戶），**大中型沼氣工程一處（供氣400戶）。五年內(nèi)，力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶用上新型清潔能源，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”。
――加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是全面建設(shè)新農(nóng)村的基本目標(biāo)，今后五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是：所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶；95%的建制村通自來水；完成**變電站增容建設(shè)任務(wù)；80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作，一是完成**至**莊引水工程，解決三村居民及**強(qiáng)民乳業(yè)安全用水問題。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺(tái)南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實(shí)施晉陵一級(jí)路到蓋城等村的接軌路工程，進(jìn)一步方便居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
――全力推進(jìn)通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照“公路兩側(cè)樹成蔭、通道視線無荒山”的要求，全力推進(jìn)以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點(diǎn)的五大造林綠化工程。重點(diǎn)是實(shí)施集鎮(zhèn)景觀綠化工程，晉陵一級(jí)過境路綠化工程，村通水泥路綠化工程，小康村生態(tài)園林工程，交通干道視線荒山綠化工程?！笆晃濉逼陂g，每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到50%以上。對(duì)已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化，要加強(qiáng)管護(hù)，及時(shí)補(bǔ)植，確保綠化效果。
――加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，完善提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和移民并村要求，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)撤并工作，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局。統(tǒng)籌教師資源，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問題。完成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作，實(shí)施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，豐富和滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、社會(huì)互助、災(zāi)民救助等社會(huì)救助體系。
（二）確立建設(shè)重點(diǎn)，抓住項(xiàng)目支撐，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
――要在實(shí)現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要廣泛應(yīng)用新技術(shù)新工藝加以改造提升，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè)，引導(dǎo)、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術(shù)起點(diǎn)較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆，引進(jìn)大項(xiàng)目，鑄造業(yè)發(fā)展要擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)能，增強(qiáng)效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴(yán)打成果，健全長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)資源整合和技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn)，同時(shí)要利用企業(yè)各界，積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)。化工產(chǎn)業(yè)要實(shí)行區(qū)域化發(fā)展，積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，注重產(chǎn)品延伸開發(fā)。近期要重點(diǎn)抓好“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、選址、三通一平等前期準(zhǔn)備；羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設(shè)，進(jìn)一步提高規(guī)模質(zhì)量效益；盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項(xiàng)目的立項(xiàng)和開工建設(shè)。堅(jiān)持按照這一發(fā)展思路，通過狠抓項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“155”發(fā)展目標(biāo)，即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元，貢獻(xiàn)稅收2000萬元。
――要在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。在調(diào)產(chǎn)過程中要以規(guī)模化發(fā)展為方向，以加大科技含量為手段，以建設(shè)特色園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)一村一業(yè)一品建設(shè)工程。近期要集中力量抓好強(qiáng)民乳業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，政府要搞好服務(wù)，企業(yè)要加快建設(shè)，力爭(zhēng)在今年6月底正式運(yùn)營，在重點(diǎn)抓好以強(qiáng)民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的林藥間作項(xiàng)目，積極推進(jìn)以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設(shè)，精心培育以丈河區(qū)域重點(diǎn)的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過上述四個(gè)特色園區(qū)的示范，輻射和帶動(dòng)全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。
――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。近年來，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)雖然說是取得了一定成效，但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要圍繞提升總量，擴(kuò)大規(guī)模，降低門檻，提高效益做好文章，下足功夫，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。
（四）、著眼社會(huì)和諧，建設(shè)平安附城，努力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展
――堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重視幼兒教育，提升義務(wù)教育，普及高中階段教育，落實(shí)好國家義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育，建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型和應(yīng)用型人才。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。
――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動(dòng)。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)工作。關(guān)注弱勢(shì)群體，健全社會(huì)幫扶救助體系，幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難。
――切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重綜合治理，加大投入力度，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，建立長效機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，依法從重從快打擊非法違法行為，堅(jiān)決遏制煤炭、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生，努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。特別是要認(rèn)真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓(xùn)，居安思危，警鐘長鳴，堅(jiān)決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責(zé)任，對(duì)非法生產(chǎn)的礦井，要一律實(shí)施關(guān)閉；對(duì)非法組織生產(chǎn)者，要一律依法追究刑事責(zé)任；對(duì)失職瀆職的監(jiān)管人員，要一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
――加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。政府要主動(dòng)向人大報(bào)告工作，自覺接受人大的法律監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決定、決議，支持人大代表依法行使職權(quán)。認(rèn)真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度，擴(kuò)大政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增加政府工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府。深入開展“五五”普法教育，增強(qiáng)公民的法制觀念和依法辦事、依法維權(quán)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，認(rèn)真做好信訪和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，暢通群眾訴求渠道，努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
――加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)以愛國主義教育，深入實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培養(yǎng)公民的高尚人格，建立和諧的人際關(guān)系。普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)封建迷信，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
三、20工作安排
年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是落實(shí)市第五次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，對(duì)于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。做好今年政府工作,要堅(jiān)持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展原則，要堅(jiān)持推進(jìn)資源節(jié)約、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)原則，要堅(jiān)持又好又快、好中求快原則，切實(shí)把全面發(fā)展、關(guān)注民生放在突出位置，力求在做大做強(qiáng)支柱工業(yè)，開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。具體來說，就是要努力實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作，全力辦好10件實(shí)事。
五項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)是：
――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬元，較上年增長8%；
――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成18446萬元，較上年增長8%；
――財(cái)稅總收入完成1130萬元，較上年增長30 %；
――農(nóng)民人均純收入達(dá)到2976元，較上年增長5%；
――人口自然增長率保持在7‰。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：
一、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，推動(dòng)工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向要求，結(jié)合已有發(fā)展基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅(jiān)持立足于市場(chǎng)、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，做強(qiáng)做大冶煉、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產(chǎn)業(yè)，2008年要完成“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作、羊明化工有限公司30000噸超細(xì)鈣生產(chǎn)線建設(shè)、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設(shè)、水曖設(shè)備廠10000噸鑄件項(xiàng)目建設(shè)。
二、以園區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的擴(kuò)規(guī)增效，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要在縣十次黨代會(huì)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，堅(jiān)持以推進(jìn)特色園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品，藥材四大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“4個(gè)1”發(fā)展目標(biāo)，即以晉城強(qiáng)民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭，以丈河?xùn)|南部山區(qū)為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝，以鎮(zhèn)域北部田莊，北莊，嶺西等村為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝，以東、西下河，新莊，豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。
三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推動(dòng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善，全面提升新農(nóng)村整體建設(shè)水平。我鎮(zhèn)小建設(shè)要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，中心村建設(shè)為重點(diǎn)。集鎮(zhèn)建設(shè)方面要在完成西街商住一條街建設(shè)、加快實(shí)施鳳山古建重建工程的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持村級(jí)主導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作原則，啟動(dòng)鳳山至河?xùn)|一條街的拆遷改造工程，中心村建設(shè)重點(diǎn)在玉泉、后山、南馬，城東，丈河5個(gè)中心村及小會(huì)，川里，莊里，蓋城等交通沿線村，鋪開街道綠化、巷道硬化，衛(wèi)生凈化工程。同時(shí)，全鎮(zhèn)46個(gè)行政村都要大力開展環(huán)境整治工作，村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立健全相關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化，制度化。
四、以平安工程建設(shè)為載體，廣泛開展精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)的新局面。全面啟動(dòng)“五五普法”活動(dòng)，繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好人民來信來訪工作，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，努力保持和維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。在鞏固省級(jí)文明鎮(zhèn)和已有兩個(gè)市級(jí)文明村成果的基礎(chǔ)上，2008年再建成5個(gè)市文明村（單位）。
各位代表，鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好以下件實(shí)事：一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴，完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到85％以上。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件，完成2所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育示范校建設(shè)，提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理水平，支持農(nóng)村寄宿制小學(xué)配置暖氣。三是開工建設(shè)文化中心站，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化生活。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程，農(nóng)村清潔能源用戶達(dá)到1790戶。五是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)施豐西至窯嶺引臺(tái)北水工程，解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強(qiáng)民乳業(yè)用水難問題。六是啟動(dòng)六條出境公路建設(shè)工程。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富，培訓(xùn)農(nóng)民1000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力500人。八是關(guān)心幫助農(nóng)村特困群眾生活，進(jìn)一步提高農(nóng)村低保對(duì)象年人均補(bǔ)助，農(nóng)村五保對(duì)象按標(biāo)施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動(dòng)場(chǎng)所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學(xué)樓工程建設(shè)，進(jìn)一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度。
各位代表，繁重而艱巨的工作任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制，強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。著力完善和規(guī)范決策程序，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，提出有針對(duì)性的工作措施。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)減少“文山會(huì)?！焙筒槐匾膽?yīng)酬，取消不必要的檢查、評(píng)比和驗(yàn)收活動(dòng)，集中精力狠抓工作落實(shí)。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)，不推諉扯皮，不推三阻四，確保政令暢通，令行禁止。三是要進(jìn)一步提高行政效率。完善工作目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)到事，責(zé)任到人，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。堅(jiān)決克服辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣，堅(jiān)決克服部門之間存在的“軟摩擦”，堅(jiān)決克服公務(wù)員隊(duì)伍中存在的“懶惰性”，從自身做起，從工作的每個(gè)環(huán)節(jié)做起，強(qiáng)化效能建設(shè)，提高行政效率。嚴(yán)肅查處各種行政不作為、亂作為行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，樹立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，努力養(yǎng)成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。
各位代表，目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任，我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。我們堅(jiān)信，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，譜寫出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新 篇章。
謝謝大家！
河間政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，較好地完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元，增長8.5%;公共財(cái)政收入23.1億元，位居全省縣級(jí)第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元，增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元，增長11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額97億元，增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元、農(nóng)民人均純收入1.2萬元，分別增長8.4%和10.8%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持把工業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地，以服務(wù)企業(yè)為中心，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)和銀企合作洽談會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財(cái)?shù)雀黝愶L(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)制度”、“十條禁令”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市8大重點(diǎn)行業(yè)，除煤炭行業(yè)外，其他均實(shí)現(xiàn)了正增長。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，新入庫“四上企業(yè)”56家，總數(shù)達(dá)到351家。
年度綜合成績(jī)位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名，孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位，關(guān)山大道完成升級(jí)改造，和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用，上八里旅游服務(wù)中心開工建設(shè)，全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過4億元，游客接待量和社會(huì)綜合效益分別增長9.8%、15.8%。堅(jiān)持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成立了共城文化歷史研究會(huì)，舉辦了首屆壯美太行書畫大賽，建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場(chǎng)、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)排名全省第一，入選全國百強(qiáng)縣級(jí)社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.4億斤，實(shí)現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成效明顯，被納入國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到48家，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.7億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，新發(fā)展專業(yè)合作社118家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到30萬畝。扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，石門水庫除險(xiǎn)加固等17項(xiàng)水利工程建成投用，解決了4.69萬人飲水安全問題。南水北調(diào)總干渠如期通水，臨時(shí)用地復(fù)墾模式在全國推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護(hù)力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目6個(gè)，督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進(jìn)入試運(yùn)行階段，洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開采秩序，加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管，超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，完成生態(tài)建設(shè)7.92萬畝?？萍紕?chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，大林橡膠、永勝化工通過省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國家創(chuàng)新驛站輝縣工作站，專利申請(qǐng)量達(dá)到315件。加強(qiáng)質(zhì)量立市工作，米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長質(zhì)量獎(jiǎng)。
農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市。
局保持穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”問題，著力提升服務(wù)效能，精減行政審批項(xiàng)目102項(xiàng)，行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降62%、19.1%。
此外，審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，取得這些成績(jī)的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少問題：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢，群眾難以及時(shí)回遷;城市管理相對(duì)滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會(huì)矛盾不斷增加，信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)有所減弱，回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對(duì)此，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視問題，直面矛盾，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)
今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，扎實(shí)做好全年工作，意義十分重大。當(dāng)前，我市與全國上下一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大，潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加，發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措，正在逐步釋放強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進(jìn)，以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，再次為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在新起點(diǎn)上邁出新步伐，在新常態(tài)下開創(chuàng)新局面。
今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為主戰(zhàn)略，抓改革，促創(chuàng)新，防風(fēng)險(xiǎn)，保民生，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過280億元;工業(yè)增加值增長11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。
根據(jù)上述目標(biāo)，今年將著力做好以下六個(gè)方面的工作：
(一)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤集團(tuán)煤矸石發(fā)電、國能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等63個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，深入謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項(xiàng)目前期工作，為今后長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新動(dòng)力。
強(qiáng)化招商引資工作。突出充分開放、融合發(fā)展理念，把營造投資“凹地”的著力點(diǎn)從實(shí)行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來。緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地開工，切實(shí)提高
合同
履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。全年實(shí)際利用外資5000萬美元，市外資金41億元。提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴(kuò)整體規(guī)劃報(bào)批工作，開工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心，確?！叭芬粯颉笨⒐ねㄜ?。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，打造全省知名的機(jī)械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，重點(diǎn)抓好新鄉(xiāng)福建商會(huì)特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入417億元，完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，年內(nèi)申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目18個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家，爭(zhēng)創(chuàng)全國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個(gè)，新鄉(xiāng)市級(jí)以上專利申請(qǐng)量保持300件以上。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項(xiàng)目例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。加強(qiáng)用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的預(yù)見性和針對(duì)性。定期開展銀企對(duì)接活動(dòng)，將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)傾斜，努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒制約，確保全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和動(dòng)態(tài)變化。
(二)以更高的站位推進(jìn)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
緊跟健康、旅游、文化等新的消費(fèi)時(shí)尚，深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐，主動(dòng)加強(qiáng)與西部控股等企業(yè)的深度對(duì)接，全力推進(jìn)大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四條道路”等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò)，以大交通帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皟纱蟾咚佟奔葱聲x高速、鶴輝高速;“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”即長濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)南寨服務(wù)中心建設(shè)，上八里服務(wù)中心一期工程力爭(zhēng)盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進(jìn)程，寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進(jìn)，加快砂石園區(qū)開發(fā)進(jìn)程，盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)范旅游資源開發(fā)管理，嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實(shí)施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程，精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國內(nèi)外游客人數(shù)增長10%左右。
著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會(huì)品牌價(jià)值和豐富的中藥材資源，積極推進(jìn)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址、公司注冊(cè)、土地征遷等工作，力促項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。
努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用，借助舉辦全國第二屆手卷書法展，引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌，提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。以文促旅，以旅助文，辦好南太行寫生、攝影等活動(dòng)，努力創(chuàng)建中華
詩詞
之鄉(xiāng)。加強(qiáng)“百泉藥會(huì)”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，積極發(fā)展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸，積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，努力引進(jìn)一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國際汽車城、郵政物流園建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)四川萬貫豫北商貿(mào)城、澳林國際城等項(xiàng)目，努力打造省級(jí)示范物流園區(qū)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。落實(shí)上級(jí)扶持政策，促進(jìn)電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
提升金融保障能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。深化投融資體制改革，探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
(三)以更穩(wěn)的步伐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件，所有新建項(xiàng)目，開工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房，確保群眾按時(shí)回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃，不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項(xiàng)目遺留問題，規(guī)劃通過兩年沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，一律提交規(guī)委會(huì)重新審批;己摘牌未開發(fā)的，督促限期啟動(dòng)，兩年之內(nèi)沒有能力建設(shè)的，依法予以處置。全年完成拆遷50萬平方米，開工150萬平方米，建成100萬平方米。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點(diǎn)，著力打通7條斷頭路段，即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快文昌閣廣場(chǎng)擴(kuò)建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進(jìn)度，確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供熱、供氣范圍，推進(jìn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實(shí)施城區(qū)路燈led節(jié)能改造，加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化。啟動(dòng)市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進(jìn)一步完善19個(gè)一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全年新開工建房面積40萬平方米，入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè)，做好群眾遷安工作。
(四)以更實(shí)的舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫等水庫除險(xiǎn)加固、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝，糧食作物面積穩(wěn)定在140萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬座，總產(chǎn)超過23萬噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全年新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝左右。加大對(duì)龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的培育力度，全年新培育新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣
強(qiáng)化節(jié)能減排。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度，拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運(yùn)行工作，加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè)，從嚴(yán)治理超限超載行為，全面提升空氣質(zhì)量。
改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃，扎實(shí)開展“清潔輝縣大行動(dòng)”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全，努力創(chuàng)建全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國綠化模范縣。
(六)以更多的投入打造幸福輝縣
堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將更多財(cái)力用于改善民生，解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人，再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99.8%以上。加大社會(huì)福利中心推進(jìn)力度，完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，擴(kuò)大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，更好滿足低收入家庭、人才引進(jìn)的住房需要。
促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)“全面改薄”五年規(guī)劃，推動(dòng)百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴(kuò)建項(xiàng)目，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，努力創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生，進(jìn)一步解決大班額問題。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。
改善群眾醫(yī)療條件。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動(dòng)市人民醫(yī)院病房樓建設(shè)，確保南村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目年內(nèi)投用。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善國家基本藥物制度，不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷水平，新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。
大力開展扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度，完成5個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬人飲水安全問題，確保丹江口庫區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。
統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)出生人口性別比治理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。扎實(shí)開展全民健身活動(dòng)，辦好第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、包案下訪等制度，主動(dòng)化解信訪積案，保持信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
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河間政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇四
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，奮力爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長21.4%;財(cái)政總收入11.2億元，增長11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.1億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。
(一)立足項(xiàng)目強(qiáng)支撐，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
跑項(xiàng)爭(zhēng)資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報(bào)各類項(xiàng)目400余個(gè)，爭(zhēng)取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目301個(gè)，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報(bào)省級(jí)用地重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個(gè),爭(zhēng)取用地指標(biāo)1046畝，報(bào)批土地1928畝，收儲(chǔ)土地2096畝。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，對(duì)外融資3.53億元，申報(bào)亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目9個(gè)。
招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來源，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，招商力度和成效顯著提升，引進(jìn)各類項(xiàng)目46個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè);實(shí)際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元，增長36.6%;成功對(duì)接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動(dòng);中材江西電瓷電氣半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測(cè)中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實(shí)業(yè)、圣霖藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
(二)立足園區(qū)搭平臺(tái)，發(fā)展空間不斷拓展
聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號(hào)干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運(yùn)行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動(dòng)力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。
推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對(duì)接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道、名豪國際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項(xiàng)目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。
(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色，發(fā)展步伐明顯加快
圍繞320國道經(jīng)濟(jì)帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣稱號(hào)。建立“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個(gè)，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。
第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，被列為全省旅游重點(diǎn)縣。配合抓好了武功山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評(píng)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?！柏?cái)園信貸通”融資工作順利推進(jìn)，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。
(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，推進(jìn)產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。
城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)?！拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)第三名。
農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南坑防洪工程等項(xiàng)目有效實(shí)施。土地開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增耕地1233畝。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實(shí)，封山育林全面實(shí)施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn)，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實(shí)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。
(五)立足民生促和諧，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財(cái)政支出的62.2%。
民生工程有效落實(shí)。八大類86項(xiàng)民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場(chǎng)危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%，為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實(shí)推進(jìn)，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評(píng)全國群眾體育先進(jìn)單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)?？萍寂d縣有效落實(shí)，再次獲評(píng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo)，獲省“三無”縣區(qū)稱號(hào)。“六五”普法深入開展，被評(píng)為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實(shí)，人口自然增長率為8.5‰。
(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng)，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)縣。堅(jiān)持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理力度，行政審批時(shí)間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！皩W(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。
各位代表，成績(jī)來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)，源自于省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真剖析，切實(shí)加以解決。
今年是實(shí)現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市全會(huì)精神，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動(dòng)改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進(jìn)生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上，財(cái)政收入增長13.9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放并舉，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對(duì)外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級(jí)。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)入園企業(yè)就地?cái)U(kuò)散配套業(yè)務(wù)，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。
著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力、提升實(shí)力，積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測(cè)中心建設(shè)。通過行政、市場(chǎng)等多種手段，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅(jiān)持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風(fēng)、銀河為重點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。
大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)、方圓實(shí)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車尾氣凈化器、裝載機(jī)制動(dòng)器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度。
(三)堅(jiān)持彰顯特色與提升效益并舉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產(chǎn)量突破15萬噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，保障糧食安全。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場(chǎng)建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個(gè)在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民利益。
(四)堅(jiān)持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動(dòng)文化旅游融合
立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財(cái)氣，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。
打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進(jìn)蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗(yàn)等綜合旅游。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，推進(jìn)文化旅游深度融合。積極跟進(jìn)珠海中博項(xiàng)目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項(xiàng)目進(jìn)度，探索吳楚文化與動(dòng)漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費(fèi)型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢(shì)，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、融合發(fā)展。
(五)堅(jiān)持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系
堅(jiān)持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場(chǎng)、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場(chǎng)館和綜合福利中心建設(shè)，啟動(dòng)古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù)，啟動(dòng)源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。
推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(六)堅(jiān)持民生改善與社會(huì)管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)
圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實(shí)現(xiàn)民生水平全面提升。
持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財(cái)政總支出比重。抓好民生工程落實(shí)，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、20元。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。
(七)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境
大力實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最大化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。
改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護(hù)。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運(yùn)樹木等違法行為。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo)，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。
著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)堅(jiān)持依法行政，提升政府公信力。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會(huì)各界意見，認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng)，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅(jiān)韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力，確保政令暢通。
(三)堅(jiān)持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加快推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)施政，提升政府自制力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)公車制度改革，嚴(yán)格控制和壓縮行政成本，努力實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財(cái)、管事。
各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們，莊嚴(yán)使命激勵(lì)著我們，讓我們?cè)谑?、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!
河間政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
剛剛過去的20xx年，是我省面臨形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)異常突出的一年，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎邁出重要步伐的一年。黨中央、國務(wù)院對(duì)河北工作高度重視，多次作出重要指示和批示，對(duì)我省發(fā)展給予了極大關(guān)懷，為我們指明了前進(jìn)方向。在中共河北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)精神，以系列重要講話為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)改革、調(diào)整、鞏固、提升四大任務(wù)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)省十二屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)。增長速度逐季回升，預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值29000億元、增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長15.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.4%，進(jìn)出口總值增長7.7%。
——質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率首次超過50%。全省一般公共預(yù)算收入2446.6億元、可比增長9.2%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.3%。
——人民生活持續(xù)改善。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24220元和10200元，增長9%和11%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2%。
一年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
(一)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。牢牢抓住調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能這個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的牛鼻子，增減結(jié)合、有扶有控，努力打造河北經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
化解過剩產(chǎn)能取得突破。咬緊牙關(guān)、主動(dòng)作為，深入推進(jìn)“6643”工程，組織開展鋼鐵過剩產(chǎn)能壓減“周日行動(dòng)”、水泥過剩產(chǎn)能壓減集中行動(dòng)，全年壓減煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥3918萬噸、平板玻璃2533萬重量箱，均超額完成國家下達(dá)任務(wù)。實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，石鋼搬遷、唐山渤海鋼鐵重組搬遷、武安鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)園升級(jí)改造項(xiàng)目啟動(dòng)。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。“有中生新”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目，工業(yè)投資增長17.5%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1700多家?！盁o中生有”培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等12個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長12%和10%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速7個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)業(yè)增長勢(shì)頭顯著。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策扶持，電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意和健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)施電子商務(wù)三年推進(jìn)計(jì)劃，建成50個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)，電商交易額突破萬億元。燕趙財(cái)險(xiǎn)公司獲批開業(yè)，北京銀行、平安銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐我省，全年新增貸款3400億元、增長14.2%，新增境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市企業(yè)147家，直接融資889.8億元。32個(gè)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快建設(shè)，9個(gè)大宗商品交易平臺(tái)建成運(yùn)營。全省服務(wù)業(yè)增加值增長10%，占生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施“渤海糧倉”科技示范工程，發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到672億斤。畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到480萬噸、390萬噸、630萬噸。加快食品工業(yè)大省建設(shè)，君樂寶3萬噸乳粉等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到608家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高到64.5%。
科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提高。出臺(tái)提升企業(yè)創(chuàng)新能力實(shí)施意見，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，新增科技型中小企業(yè)4000家、高新技術(shù)企業(yè)200家。實(shí)施科技治霾、新能源汽車推廣等200多項(xiàng)重大科技專項(xiàng)和示范工程，啟動(dòng)白洋淀科技城建設(shè)，與中關(guān)村、清華、北大及神州數(shù)碼、阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。新增省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24家，全年專利申請(qǐng)量2.9萬件，引進(jìn)培養(yǎng)了一批創(chuàng)新人才和科研骨干，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)一體發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和空間布局，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成市政公用事業(yè)投資1880億元、增長23%，石家莊地鐵等一批重大工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和容貌整治，縣域特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。深入實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新裝備改善農(nóng)村人居環(huán)境，3227個(gè)重點(diǎn)村改造提升任務(wù)全部完成。
(二)創(chuàng)新調(diào)節(jié)調(diào)控方式，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。去年我省經(jīng)濟(jì)低位開局，主要指標(biāo)增速大幅回落。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們及時(shí)采取了一系列有針對(duì)性的政策措施，增投資、促消費(fèi)、擴(kuò)出口，力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中有升、企穩(wěn)向好。
項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。著力抓投資上項(xiàng)目、優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量，打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)項(xiàng)目明顯增多。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成果豐碩，南水北調(diào)中線干線工程全線通水，京港澳高速公路改擴(kuò)建工程提前通車，正定國際機(jī)場(chǎng)、邯鄲機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程投入使用，全省高速公路總里程達(dá)到5888公里，港口吞吐量突破9億噸，京張鐵路、海興核電等27個(gè)項(xiàng)目獲國家批復(fù)或同意開展前期工作。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，華北石化千萬噸煉油升級(jí)改造、安國中藥都等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利。石家莊國際貿(mào)易城等50個(gè)超10億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，北京現(xiàn)代汽車第四工廠落戶滄州、三元現(xiàn)代乳品工業(yè)園開工建設(shè)。
消費(fèi)需求穩(wěn)定增長。實(shí)施鼓勵(lì)居民消費(fèi)的財(cái)稅信貸政策，增加居民收入，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，改善消費(fèi)環(huán)境。培育文化旅游、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、信息服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)光纖寬帶和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程建設(shè)，信息消費(fèi)初具規(guī)模。打造一批精品旅游景區(qū)和線路，旅游業(yè)總收入增長27%。推進(jìn)城市商業(yè)綜合體建設(shè)，完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。
外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng)。大力開拓多元化市場(chǎng)，加快外貿(mào)出口基地、貿(mào)易平臺(tái)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力提升骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。支持發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)和市場(chǎng)采購等新興貿(mào)易方式，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省出口總值達(dá)到355億美元、增長14.5%。
重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提速。沿海和環(huán)京津地區(qū)兩大增長極發(fā)展加快，曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)和北戴河新區(qū)投資分別增長18%、18%和36%。石家莊區(qū)劃調(diào)整順利完成，省會(huì)建設(shè)邁出新步伐。冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，各市在重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都取得了新成效。
(三)鐵腕治理大氣污染，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善。以大決心見大行動(dòng)，打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，已成為全省上下的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。
大氣質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)，狠抓減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點(diǎn)工作。大幅壓減煤炭消費(fèi)，嚴(yán)控劣質(zhì)煤使用，加快集中供熱和煤改氣，淘汰改造燃煤鍋爐3.96萬臺(tái)，全年削減煤炭消費(fèi)量1500萬噸，首次實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長。綜合整治重污染行業(yè)企業(yè)，完成鋼鐵、水泥、電力、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造項(xiàng)目528個(gè)，956家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源在線監(jiān)控，搬遷主城區(qū)重污染企業(yè)36家。嚴(yán)控?fù)P塵污染，完成307座礦山、3060家儲(chǔ)煤場(chǎng)粉塵治理。淘汰黃標(biāo)車66.7萬輛。11個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)增加23天，重度以上污染天數(shù)減少14天。全面實(shí)施關(guān)停限產(chǎn)、揚(yáng)塵管控、機(jī)動(dòng)車限行、秸稈禁燒等綜合措施，為“apec藍(lán)”作出了重要貢獻(xiàn)。全省單位生產(chǎn)總值能耗下降6.5%，提前一年完成“”節(jié)能目標(biāo)。pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧平均濃度分別下降12%、13.2%、25.7%、16.7%、5.9%和13.7%，超額完成國家下達(dá)任務(wù)。在此，向全省上下為改善大氣質(zhì)量做的大量工作、付出的艱辛努力，表示衷心的感謝!
環(huán)境執(zhí)法力度空前。堅(jiān)持重拳出擊、依法治污，開展我省環(huán)保史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的執(zhí)法行動(dòng)，大力實(shí)施“利劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法，查處環(huán)境違法企業(yè)7090家，行政處罰環(huán)境違法案件2357起，有力震懾了環(huán)境違法行為。
生態(tài)修復(fù)全面啟動(dòng)。出臺(tái)山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)。黑龍港流域49個(gè)縣地下水超采綜合治理國家試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，引黃入冀補(bǔ)淀工程加緊推進(jìn)，白洋淀、衡水湖列入國家湖泊生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。完成351個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分，綜合整治14條重污染河流，北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，治理礦山180個(gè)、面積1.3萬畝。實(shí)施綠色攻堅(jiān)工程，完成造林綠化500萬畝。
(四)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，開創(chuàng)了區(qū)域合作新局面。搶抓機(jī)遇、主動(dòng)融入、全面對(duì)接，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中加速河北崛起。
配合國家搞好頂層設(shè)計(jì)。積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要編制，我省在功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、交通體系建設(shè)等方面的重大訴求得到體現(xiàn)。加強(qiáng)整體協(xié)同發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重大問題研究。出臺(tái)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見，梳理出64項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定了40個(gè)承接合作平臺(tái)，簽署并實(shí)施京冀“6+1”、津冀“4+1”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
推動(dòng)三大領(lǐng)域率先突破。按照國家統(tǒng)一部署，率先在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。交通方面，北京新機(jī)場(chǎng)正式開工，京昆高速淶水至北京段建成通車，打通斷頭路取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;京沈客專、張承高速等項(xiàng)目加快實(shí)施，成立京津冀城際鐵路投資公司，與天津共同組建渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司。生態(tài)方面，與京津?qū)嵭猩鷳B(tài)環(huán)境信息共享、生態(tài)過渡帶共建，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)方面，北京凌云化工整體搬遷邯鄲，北汽集團(tuán)黃驊整車項(xiàng)目建成投產(chǎn)，與北京共建曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，協(xié)同發(fā)展的巨大潛力正加速釋放。
冬奧會(huì)申辦初戰(zhàn)告捷。北京—張家口順利入圍20xx年冬奧會(huì)候選城市。崇禮賽區(qū)賽場(chǎng)規(guī)劃基本完成，迎賓廊道和賽區(qū)周邊綠化、水資源保護(hù)等6個(gè)行動(dòng)方案全面啟動(dòng)，比賽場(chǎng)館、綜合交通、雪場(chǎng)調(diào)水、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，6個(gè)分項(xiàng)場(chǎng)館全部通過國際單項(xiàng)體育組織認(rèn)證。
(五)全面深化改革開放，激發(fā)了發(fā)展活力動(dòng)力。堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，不失時(shí)機(jī)地推出改革開放舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間更為廣闊。
各項(xiàng)改革大力度推進(jìn)。著力下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，銜接國家取消下放行政審批事項(xiàng)81項(xiàng)，自行取消下放省政府部門行政審批事項(xiàng)106項(xiàng)，取消行政監(jiān)管類審批事項(xiàng)，省級(jí)行政審批事項(xiàng)由1267項(xiàng)減少到687項(xiàng)。制定行政許可目錄管理辦法。省政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，市縣政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，組建省級(jí)公共資源交易平臺(tái)。新增8個(gè)省直管縣體制改革試點(diǎn)獲批?！叭?jí)平臺(tái)”服務(wù)框架基本建立，“兩個(gè)代辦”制度逐步推開。11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)省直管縣機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理全面實(shí)施。商事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，全省新增市場(chǎng)主體62.2萬戶、增長40.65%。財(cái)稅體制改革步伐加快，實(shí)行全過程績(jī)效預(yù)算管理，擴(kuò)大“營改增”行業(yè)試點(diǎn)范圍，河北沿海產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金注冊(cè)成立。深化農(nóng)村綜合改革，164個(gè)縣市區(qū)開展土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，土地流轉(zhuǎn)面積1783.3萬畝。國務(wù)院確定我省為深化供銷社綜合改革試點(diǎn)省。啟動(dòng)衡水市和威縣綜合配套改革試點(diǎn)。26家省屬國有二三級(jí)企業(yè)實(shí)行混合所有制，重組河北航空公司，45家國有企業(yè)啟動(dòng)廠辦大集體改革。支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到67%?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。
對(duì)外開放邁出新步伐。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，成功在捷克、波蘭等國舉辦系列招商活動(dòng)，促成20xx年中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在唐山舉辦。廊坊“5·18”經(jīng)洽會(huì)簽約項(xiàng)目59個(gè)，中捷產(chǎn)業(yè)園等國別工業(yè)園利用外資異軍突起，全省實(shí)際利用外資70億美元，增長5%。對(duì)外投資大幅增長，全省對(duì)外直接投資15.5億美元、增長31%。加快園區(qū)規(guī)范整合，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)達(dá)到210家。曹妃甸綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，石家莊綜合保稅區(qū)獲國家批準(zhǔn)，京津冀區(qū)域通關(guān)一體化正式啟動(dòng)。
(六)切實(shí)保障改善民生，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。優(yōu)先增加民生投入，優(yōu)先安排民生項(xiàng)目，全省用于民生支出3678.9億元、占全部財(cái)政支出的79.3%，人民群眾得到了更多實(shí)惠。
民生保障力度持續(xù)加大。完善鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，重點(diǎn)保障困難群體就業(yè)，全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。整合各類資金360億元，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，崇禮等10個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧出列，100萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。社會(huì)保障水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長11.6%和9.9%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增197元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，農(nóng)村年五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5022元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3411元，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位新增3萬張，向13.4萬名貧困重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼。保障性住房開工20萬套、竣工20萬套，改造農(nóng)村危房13萬戶。解決了602萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。學(xué)前教育資源不斷擴(kuò)大，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%以上。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，投入42.2億元改造農(nóng)村薄弱學(xué)校10723所，46.1萬進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。開展中職與高職、普通本科分段培養(yǎng)試點(diǎn)，現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展加快。新增6所省部共建高校?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推開，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展?！皢为?dú)二孩”政策啟動(dòng)實(shí)施。公共文化服務(wù)體系不斷完善，省博物館新館建成開館，組建河北博物院。11部精品力作獲全國精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”工程成效顯著。正定古城、泥河灣遺址等保護(hù)工作加快推進(jìn)。圓滿舉辦第十四屆省運(yùn)會(huì)、第八屆殘運(yùn)會(huì)暨第四屆特奧會(huì)，石家莊永昌足球隊(duì)“沖超”成功，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。
社會(huì)治理方式不斷創(chuàng)新。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，有效化解矛盾糾紛。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治和創(chuàng)建食品藥品安全縣活動(dòng)，努力讓人民吃得放心、用得安心。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，煤礦、非煤礦山、尾礦庫、油氣管網(wǎng)等高危重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治成效明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，平安穩(wěn)定和諧的局面進(jìn)一步鞏固。
一年來，我們自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”，密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央巡視組、中辦回訪調(diào)研組和國辦督查組整改意見。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展。國防動(dòng)員、民族宗教、新聞廣電出版、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得新成績(jī)。
各位代表!過去的一年，我們積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握平衡點(diǎn)、狠抓增長點(diǎn)，加快推動(dòng)一批既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，為“十三五”乃至長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一是推動(dòng)發(fā)展理念大轉(zhuǎn)變。不簡(jiǎn)單以gdp論英雄，注重質(zhì)量、效率和集約增長，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依靠改革開放激發(fā)市場(chǎng)活力，依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步培育發(fā)展新引擎，科學(xué)發(fā)展、綠色崛起邁出堅(jiān)實(shí)步伐。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。有保有壓、進(jìn)退并舉，以壯士斷腕的決心堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，六大高耗能行業(yè)比重持續(xù)下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯提高。三是推動(dòng)協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略。把京津冀協(xié)同發(fā)展作為貫穿全省各項(xiàng)工作的主線，樹立大局觀念，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，創(chuàng)新體制機(jī)制，狠抓重點(diǎn)突破，我省獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四是推動(dòng)發(fā)展條件大提升。激活力、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，著力改善發(fā)展環(huán)境，放開市場(chǎng)主體手腳，新注冊(cè)企業(yè)大幅增長，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，發(fā)展的保障能力持續(xù)增強(qiáng)。
各位代表!過去的一年，我省在國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、壓產(chǎn)能治污染力度前所未有、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換青黃不接的大背景下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心河北發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須看到我省發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未改變，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，化解過剩產(chǎn)能難度增大，投資增長乏力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力下降，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐，受國內(nèi)“三期疊加”普遍矛盾和我省壓產(chǎn)能治污染特殊任務(wù)的影響，生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速?zèng)]有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。財(cái)政收支矛盾突出，各級(jí)政府進(jìn)入償債高峰。產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力弱，發(fā)展方式粗放。大氣污染依然嚴(yán)重。城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)水平還不高。促改革、穩(wěn)增長的政策措施落實(shí)還不到位，一些政府部門和工作人員依法行政和服務(wù)意識(shí)淡薄、為官不為、懶政怠政，一些領(lǐng)域和地方消極腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。對(duì)此，我們一定高度重視不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，切實(shí)有效加以解決，決不辜負(fù)全省人民的厚望!
二、20xx年工作總體要求
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治河北建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作意義重大。綜合分析，國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)增速可能略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多重困難和多方面矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。我省正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)也要看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)開辟了廣闊空間。改革開放紅利持續(xù)釋放，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)成為國家新一輪開放熱點(diǎn)、北京和張家口聯(lián)合申辦冬奧會(huì)，為我省打造新的增長極提供了前所未有的歷史機(jī)遇。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了黨心民心，為我省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起鑄就了有力保障。我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些;更要搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，克難前行，開拓創(chuàng)新，奮力奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利!
政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委重大部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，大力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)民生保障，推進(jìn)法治河北建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，進(jìn)出口總值增長5%，實(shí)際利用外資增長5%。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1%、1%、2.5%和5.1%，細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降4%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在8.1‰以內(nèi)。
提出生產(chǎn)總值增長7%左右，主要是與完成“”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，符合我省實(shí)際和社會(huì)預(yù)期，可以滿足擴(kuò)大就業(yè)和居民收入增長的需要，有利于為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放騰出空間，有利于實(shí)現(xiàn)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
做好今年的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)。要把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，更加注重深化改革開放釋放發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要把握好穩(wěn)增長的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的支撐作用，更加注重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上不斷取得新進(jìn)展，做到換擋不失速;要把握好協(xié)同發(fā)展的突破點(diǎn)，以重大國家戰(zhàn)略實(shí)施帶動(dòng)全局，更加注重交通生態(tài)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作打造新增長極，通過協(xié)同發(fā)展加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)河北跨越發(fā)展;要把握好創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，突出抓好科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相互融合、相互激發(fā)，更加注重科技成果轉(zhuǎn)化提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;要把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持把更多的公共資源向民生薄弱環(huán)節(jié)傾斜，更加注重提升公共服務(wù)增進(jìn)民生福祉，維護(hù)社會(huì)公平正義。只要我們堅(jiān)定信心求發(fā)展，咬定青山不放松，齊心協(xié)力攻難關(guān)，就一定能夠全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)!
三、20xx年主要工作任務(wù)
今年我省改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作。
(一)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，注重投資、消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用，確保經(jīng)濟(jì)增長處在合理區(qū)間。努力擴(kuò)大有效投資。全力以赴加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，省重點(diǎn)抓好100個(gè)續(xù)建保投產(chǎn)、100個(gè)新開工和100個(gè)前期項(xiàng)目，力爭(zhēng)全省10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到1500個(gè)、投資增長20%以上。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，省級(jí)從產(chǎn)業(yè)支持資金中拿出25億元，設(shè)立股權(quán)投資基金，放大投資規(guī)模，引導(dǎo)投資向科技含量高、綠色循環(huán)低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，力促曹妃甸千萬噸煉油、承德比亞迪新能源汽車等項(xiàng)目開工建設(shè)，中國聯(lián)通華北基地、長城汽車新技術(shù)中心等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時(shí)機(jī)，推進(jìn)一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目，抓好石濟(jì)客專、京衡客專、榮烏高速保定段、承德機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目，推進(jìn)秦皇島西港搬遷工程，加快南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)。改革投融資體制，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，探索推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，吸引更多的社會(huì)資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目要素供應(yīng)。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升消費(fèi)能力。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、教育文化體育等領(lǐng)域消費(fèi)工程，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足群眾多層次、多樣化需求。加快信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)寬帶提速普及。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，促進(jìn)綠色消費(fèi)。落實(shí)職工帶薪休假制度，提升旅游休閑消費(fèi)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定住房消費(fèi)。保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，積極開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快電子口岸建設(shè)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)、離岸金融等新興貿(mào)易方式，培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口。加大企業(yè)幫扶力度。繼續(xù)開展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動(dòng)，完善公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化財(cái)稅金融、項(xiàng)目推介、市場(chǎng)開拓等方面的支持。落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”后續(xù)扶持政策，實(shí)現(xiàn)三年新增5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)。
(二)堅(jiān)定不移調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。切實(shí)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主任務(wù)，馳而不息抓下去。做大做強(qiáng)“三個(gè)一百”領(lǐng)軍企業(yè)，積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長點(diǎn)。像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)32個(gè)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，做大做強(qiáng)鋼鐵、煤炭等省級(jí)大宗商品交易平臺(tái)。主動(dòng)承接首都服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中建設(shè)大型商品批發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、城市倉儲(chǔ)交易配送中心。加強(qiáng)石家莊股權(quán)交易所建設(shè)，推進(jìn)各市科技大市場(chǎng)發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)、組建服務(wù)業(yè)法人企業(yè)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“讓老樹開出新花”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。繼續(xù)抓好“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目，實(shí)施鋼鐵精品化、電子信息提升等12個(gè)專項(xiàng)和工業(yè)強(qiáng)基、節(jié)能減排等四大技術(shù)工程，培育100家工業(yè)化與信息化融合企業(yè)和10個(gè)省級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新商業(yè)模式。落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，加快石鋼搬遷、唐山渤海鋼鐵向沿海搬遷和武安鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)園，推進(jìn)首鋼二期、承德釩鈦基地項(xiàng)目前期工作。扎實(shí)有效化解過剩產(chǎn)能，全年化解粗鋼產(chǎn)能500萬噸、水泥600萬噸、平板玻璃300萬重量箱，壓減煤炭消費(fèi)500萬噸?！白屝卵块L成大樹”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，扶持發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)軍用技術(shù)向民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大光伏規(guī)?；瘧?yīng)用，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、新能源汽車推廣應(yīng)用和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)?；l(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各地重點(diǎn)突破。支持石家莊加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)企業(yè)搬遷退城、建設(shè)正定新區(qū)。支持張家口、承德建設(shè)可再生能源應(yīng)用綜合創(chuàng)新示范區(qū)和國家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，全力做好申辦冬奧會(huì)工作。支持唐山、滄州、秦皇島打造沿海率先發(fā)展增長極。支持廊坊、保定在科技成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)共建共享等方面加快對(duì)接京津，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持邯鄲冀南新區(qū)、邢臺(tái)太行新區(qū)、衡水工業(yè)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)堅(jiān)持不懈改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。攻堅(jiān)克難治理大氣污染。持續(xù)加大科學(xué)精準(zhǔn)治霾、依法依規(guī)治污的力度，出臺(tái)大氣污染深入治理三年規(guī)劃，大幅壓減煤炭用量，實(shí)施煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃，加快淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。利用微煤霧化技術(shù)改造城鄉(xiāng)燃煤鍋爐，建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高清潔能源利用比重。鞏固鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業(yè)污染防治攻堅(jiān)成果，加快工業(yè)企業(yè)退城入園，實(shí)施一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。嚴(yán)控施工工地、礦山、配煤場(chǎng)所揚(yáng)塵。深入實(shí)施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，推進(jìn)秸稈綜合利用。減少機(jī)動(dòng)車污染排放，全部淘汰黃標(biāo)車，重點(diǎn)在設(shè)區(qū)市公交、出租車行業(yè)推廣新能源汽車和清潔能源汽車。創(chuàng)新節(jié)能減排機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推行
合同
能源管理，實(shí)施新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，開展環(huán)境污染第三方治理和碳排放交易試點(diǎn)，加快污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場(chǎng)化。只爭(zhēng)朝夕推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，綜合整治重污染河流和重點(diǎn)水域，確保全省地表水好于三類水質(zhì)比例超過50%。深入開展地下水超采綜合治理試點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)壓采地下水14.6億立方米。抓好白洋淀、衡水湖國家湖泊生態(tài)修復(fù)和灤河流域綜合整治試點(diǎn)，加快引黃入冀補(bǔ)淀工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施綠色攻堅(jiān)工程，推進(jìn)城市增綠，新增植樹造林420萬畝。加強(qiáng)山體修復(fù)，抓好尾礦庫整改和尾礦資源綜合利用。整治農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化土壤污染防治。依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和大氣污染防治條例，重拳打擊違法排污，嚴(yán)厲處罰偷排偷放等惡意違法行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，實(shí)行“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管，不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū)，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。(四)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新增糧食產(chǎn)能工程和“渤海糧倉”科技示范工程，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，新增和改善農(nóng)田節(jié)水灌溉面積400萬畝，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，新建100個(gè)省級(jí)蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園和200萬畝優(yōu)勢(shì)果品基地，抓好50個(gè)乳粉用奶牛場(chǎng)和肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批食品工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力促100個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到65.5%以上。促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移性收入。深化農(nóng)村改革。搞好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)效益補(bǔ)償、糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，加大金融支農(nóng)服務(wù)力度。推進(jìn)供銷社綜合改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。改善人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，以崇禮、白洋淀、廊坊北三縣、正定等9個(gè)片區(qū)為重點(diǎn)，改造提升3000個(gè)村，突出區(qū)域和文化特色，連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
(五)大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。以主動(dòng)精神和務(wù)實(shí)態(tài)度，推動(dòng)與京津合作做深做實(shí)做細(xì)。制定規(guī)劃實(shí)施方案。積極配合國家編制京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制我省與京津協(xié)同發(fā)展規(guī)劃方案，深化體制機(jī)制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開展試點(diǎn)示范等重大問題研究。實(shí)施“三個(gè)率先突破”。推動(dòng)交通互聯(lián)互通，確保津保鐵路建成通車，京沈客專、京張鐵路全面開工，力促廊涿城際開工建設(shè)，做好京唐客專等線路前期工作;加快建設(shè)北京大外環(huán)、京秦、京涉、津石等高速公路，基本完成普通干線“瓶頸路”拓寬改造。推動(dòng)生態(tài)共建共享，深化與京津大氣聯(lián)防聯(lián)控，爭(zhēng)取國家設(shè)立京津冀環(huán)保生態(tài)基金，協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補(bǔ)償制度，加快建設(shè)京津保生態(tài)過渡帶，實(shí)施水源保護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，抓好北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、京冀曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、亦莊廊坊產(chǎn)業(yè)園和津冀涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。圍繞整合創(chuàng)新資源，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條，用足用好推向全國的6項(xiàng)中關(guān)村政策，以保定國家高新區(qū)為核心、環(huán)首都國家級(jí)高新區(qū)為支點(diǎn)、創(chuàng)新型城市為單元，整體打包爭(zhēng)創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。與京津共同建設(shè)一批區(qū)域性技術(shù)交易市場(chǎng)、科技園區(qū)和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，共同實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，共同設(shè)立一批成果轉(zhuǎn)化基金。著力抓好白洋淀科技城、中關(guān)村海淀園秦皇島分園、清華大學(xué)固安中試孵化基地、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)京津科技成果在我省轉(zhuǎn)化。做好冬奧會(huì)申辦工作。加快崇禮賽區(qū)場(chǎng)館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好賽事核心區(qū)、重要廊道造林綠化和重點(diǎn)村莊面貌改造提升、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理等工作，周密細(xì)致地做好迎接國際奧委會(huì)考察評(píng)估工作。完善冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)廣泛開展。提高新型城鎮(zhèn)化水平。圍繞打造京津冀世界級(jí)城市群，健全空間規(guī)劃體系，推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”工作。優(yōu)化城市空間布局，提升設(shè)區(qū)城市、縣城和中心鎮(zhèn)功能，培育一批特色小城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.5%。拓寬多元投資渠道，加強(qiáng)城市市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資2100億元，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上、污水處理率達(dá)到80%。加快智慧城市建設(shè)，完善城市綜合交通、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字城管、綜合執(zhí)法，提升城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)開展縣城建設(shè)攻堅(jiān)，建成100個(gè)特色街區(qū)和100個(gè)風(fēng)貌建筑，實(shí)施建制鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。
(六)奮發(fā)有為深化改革開放。以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革，使改革開放新紅利轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的新動(dòng)能。更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)。銜接好國務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步取消下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批和前置審批，完善事中事后監(jiān)管。推進(jìn)省市縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上一體化審批和聯(lián)合審批，開展設(shè)立行政審批局改革試點(diǎn)。擴(kuò)大工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證“三證合一”實(shí)施范圍。抓好衡水市、威縣綜合配套改革和設(shè)區(qū)市向城區(qū)、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)等改革試點(diǎn)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制改革，支持園中園、國別園加快發(fā)展。推行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。深化國有企業(yè)改革。推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司和投資公司試點(diǎn)，加快省屬國有企業(yè)核心資產(chǎn)上市和整體上市。抓好企業(yè)子公司層面混合所有制改革。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬待遇制度，擴(kuò)大市場(chǎng)化選聘比例。剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能。加快財(cái)稅金融體制改革。實(shí)行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，深化績(jī)效預(yù)算管理改革，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。加快設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展民營銀行，籌建省金融資產(chǎn)管理公司，推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社股份有限公司。加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，支持企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。健全社會(huì)信用體系。強(qiáng)化民間融資管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。深化水電氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。掀起大眾創(chuàng)業(yè)新高潮。完善扶持政策、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，使每個(gè)人都能獲得創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展，加快形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”、大型企業(yè)“頂天立地”的格局，讓燕趙兒女的聰明才智在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中充分涌流、大展身手!
增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重、引進(jìn)外資和對(duì)外投資并舉，提高開放的主動(dòng)性和協(xié)調(diào)性。改進(jìn)招商引資方式，落實(shí)我省與中東歐及法國、德國等簽約項(xiàng)目，創(chuàng)新“5·18”經(jīng)洽會(huì)辦會(huì)內(nèi)容，發(fā)揮省級(jí)境外上市股權(quán)投資基金作用，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外上市融資，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。借力國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，開展先進(jìn)技術(shù)合作。鼓勵(lì)企業(yè)加大礦產(chǎn)資源境外投資開發(fā)力度，更多獲得能源資源供給。提高投資便利化水平，完善政策措施，加強(qiáng)銀企對(duì)接，搞好信息、培訓(xùn)等配套服務(wù)，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件。對(duì)標(biāo)自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)好曹妃甸、石家莊綜合保稅區(qū)，做好黃驊綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。支持唐山籌備辦好20xx年世界園博會(huì)。
(七)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。把創(chuàng)新發(fā)展作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)培育和形成新的增長點(diǎn)，構(gòu)筑河北科學(xué)發(fā)展的新根基。實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、依托創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，圍繞百項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化、百項(xiàng)重大支撐項(xiàng)目等6項(xiàng)主要目標(biāo)，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)培育等10項(xiàng)科技創(chuàng)新示范工程，強(qiáng)化重大科技專項(xiàng)實(shí)施、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等6大抓手，推動(dòng)創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。培育激活企業(yè)創(chuàng)新主體，加快科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在智能裝備、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開展關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)在中醫(yī)藥創(chuàng)制、天然色素提取等領(lǐng)域建成國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。健全多元化的科技成果評(píng)價(jià)體系和成果發(fā)布機(jī)制，完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)市縣建立科技成果交易市場(chǎng)和創(chuàng)新成果孵化器，促進(jìn)集成創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用。全年新增科技型中小企業(yè)8000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。深化科技體制改革，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。建立主要由市場(chǎng)決定項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，完善以目標(biāo)績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政投入機(jī)制。推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，探索開展專利權(quán)、科技成果入股試點(diǎn)，支持科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。促進(jìn)科技與金融深度融合，設(shè)立省級(jí)科技股權(quán)投資基金和天使投資基金，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模，以科技支行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，打造一批專門支持科技創(chuàng)新的金融平臺(tái)，加快科技型企業(yè)上市融資。厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引培、院士智力引進(jìn)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育工程，加大海外引智力度，吸引更多創(chuàng)新型人才到河北創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
(八)持續(xù)加力保障和改善民生。要把保障和改善民生工作放在重要位置，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)基本公共服務(wù)。千方百計(jì)保持就業(yè)穩(wěn)定，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)問題，加大就業(yè)困難人員幫扶力度，做好化解過剩產(chǎn)能失業(yè)人員就業(yè)工作。完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)保持與全國平均水平同步增長，探索社會(huì)保障多險(xiǎn)合一的管理模式，開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，確保困難群眾受助及時(shí)。加快實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。因地制宜培育特色致富產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基本公共服務(wù)支持力度，動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)開展扶貧幫困“春雨行動(dòng)”，確保10個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧出列、100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。組織實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)普通高中課程和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改革普通高?？荚囌猩贫龋_展本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，加大社會(huì)辦醫(yī)力度。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推動(dòng)安國中藥都建設(shè)。做好重大疾病防控工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打造一批文化藝術(shù)精品，培養(yǎng)一批藝術(shù)名家，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投資基金，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。抓好重大文物保護(hù)工程，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育發(fā)展水平。積極創(chuàng)新社會(huì)治理。做好信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲懲治拖欠農(nóng)民工工資行為。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，實(shí)行安全生產(chǎn)“打非治違”常態(tài)化。強(qiáng)化公共安全，抓好道路交通、消防和人員密集場(chǎng)所安全保障，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。依法打擊各類違法犯罪行為，為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。
加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，大力開展雙擁共建活動(dòng)，提高軍轉(zhuǎn)安置和優(yōu)撫工作水平。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、郵政通信、史志檔案、援藏援疆和老齡、婦女兒童、殘疾人等工作。高質(zhì)量編制“十三五”規(guī)劃，使之成為體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、符合河北實(shí)際的好規(guī)劃。
各位代表!當(dāng)前我省財(cái)政收支矛盾突出，但我們要千方百計(jì)增加民生投入，辦好民生實(shí)事。一是積極擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。多渠道增加就業(yè)崗位，年內(nèi)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。二是加快貧困地區(qū)校舍改造。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造新建貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍180萬平方米。三是增強(qiáng)醫(yī)療保障能力。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到380元，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，健全疾病應(yīng)急救助機(jī)制。四是抓好保障性住房建設(shè)。保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工19萬套、竣工17萬套，改造農(nóng)村危房10萬戶。五是全面解決農(nóng)村飲水安全問題。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)565萬農(nóng)村人口飲水安全，確保全省所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水。六是實(shí)施文體惠民工程。加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共文體資源向社會(huì)開放共享，完善博物館、圖書館、群藝館、美術(shù)館、檔案館設(shè)施，深入開展文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快河北奧林匹克體育中心建設(shè)。七是加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘力度。建立健全以經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年福利制度，居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到75%，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)到65%。實(shí)施貧困殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)工程。八是完善食品藥品監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)藥品全品種全過程電子監(jiān)管和嬰幼兒配方乳粉、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、保健食品等電子追溯，確保人民群眾飲食用藥安全。群眾利益無小事。改善和保障民生是政府的根本職責(zé)，我們一定始終把人民的冷暖放在心上，全心全意為群眾辦實(shí)事、謀福祉，使改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全省人民!
四、切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)
面對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)政府必須維護(hù)憲法法律權(quán)威，大力推進(jìn)依法行政，不斷提高政府工作法治化水平。
依法履行政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，全面履行好法律賦予的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)法定職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)，要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，完善“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”制度，努力提高行政效能和為民服務(wù)水平。
健全依法決策機(jī)制。切實(shí)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策法定程序，出臺(tái)實(shí)施行政決策程序規(guī)定。積極采納人大、政協(xié)調(diào)研建議，吸取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，發(fā)揮專家學(xué)者和各類智庫作用。建立健全決策合法性審查機(jī)制和政府法律顧問隊(duì)伍。實(shí)施重大行政行為備案辦法，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失和惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)行政決策落實(shí)的監(jiān)督，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估考核，確保決策落實(shí)到位、執(zhí)行到位。
嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，整合市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，合并職能相同或相近的執(zhí)法部門。深入推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)，理順城管執(zhí)法體制。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善執(zhí)法程序，細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗，完善內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和行政應(yīng)訴工作，實(shí)行糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，健全問責(zé)方式和程序，嚴(yán)肅追究違紀(jì)違法行政工作人員的責(zé)任。推進(jìn)政務(wù)“五公開”，加快建設(shè)陽光政府。
加大反腐倡廉力度。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系，堅(jiān)決控制一般性支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不折不扣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為決不心慈手軟、堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，對(duì)任何腐敗分子決不姑息縱容、堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。
各位代表!黨的重托、人民的期待，是我們做好工作的巨大動(dòng)力，也是我們肩負(fù)的重大責(zé)任。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，在中共河北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北而努力奮斗!
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河間政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告篇六
鎮(zhèn)政府工作報(bào)告一、強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高
xxxx年，鎮(zhèn)黨委政府把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上更加突出位置。年初出臺(tái)了鎮(zhèn)委一號(hào)文件《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》。經(jīng)過一年來的努力，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效。
一是力引自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)燈飾、五金、電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補(bǔ)助資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度，著力引導(dǎo)企業(yè)通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強(qiáng)。加大企業(yè)幫扶力度，制定了“三個(gè)一十”戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過技術(shù)創(chuàng)新，一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路，其中松井電器獲市重點(diǎn)中小微企業(yè)稱號(hào)，凱旋真空、康和化工獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優(yōu)企業(yè)”稱號(hào)。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，數(shù)量名列全市前茅。
二是力促資源整合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精品化。全面落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建多層次、協(xié)同型花木產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育花木龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司，進(jìn)一步延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值。積極開展花木園區(qū)信息化服務(wù)建設(shè)，建成全省第一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無線園區(qū)。開展農(nóng)村金融服務(wù)工作，完成兩個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)戶提供多元化、個(gè)性化的服務(wù)。大力打造居家花卉產(chǎn)業(yè)鏈，借助沙古公路的有利條件，在裕祥村建設(shè)xxxx居家花卉交易市場(chǎng)。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場(chǎng)和五沙二期花木精品園基地等項(xiàng)目全面建設(shè)運(yùn)營。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝，鎮(zhèn)內(nèi)花木面積達(dá)到2.1萬多畝，魚塘面積約3萬畝，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，效益得到了進(jìn)一步提高。
三是力推平臺(tái)構(gòu)筑，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。著力構(gòu)筑政策扶持平臺(tái)和空間發(fā)展平臺(tái)，積極培育以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)。研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。通過對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布和土地資源進(jìn)行全盤梳理，在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。全年服務(wù)業(yè)增加值18.4億元，增速16.6%，占全鎮(zhèn)gdp比重25%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資11億元，增速17%。
二、著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型并重，初步建立了規(guī)劃科學(xué)、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”機(jī)制，形成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向互促關(guān)系”。
一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化拓展布局空間。按照建設(shè)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求，完善城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃。邀請(qǐng)中山大學(xué)專家指導(dǎo)編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確今后5-經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位和方向，制定主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。
二是完善交通設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)激活優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持優(yōu)先建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)的完善和對(duì)外通道的銜接，創(chuàng)造交通新優(yōu)勢(shì)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)永興北路，實(shí)現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對(duì)接；完成岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道等道路改造工程；完善工業(yè)區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線；建設(shè)硬底化農(nóng)路8公里多；啟動(dòng)拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農(nóng)路橋梁建設(shè)規(guī)劃。
三是強(qiáng)化市政管理，提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與市政管理雙并重，成立xxxx市政管理公司，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護(hù)，投入150多萬元改造躍進(jìn)路、中橫大道，修復(fù)道路面積3萬多平方米，鋪設(shè)瀝青路面2萬多平方米。對(duì)水浸嚴(yán)重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠(yuǎn)洋城路口等下水道進(jìn)行了全面清淤，有效地解決了水浸問題。
三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化，人文精神進(jìn)一步弘揚(yáng)
以“創(chuàng)文”為契機(jī)，秉承高度的文化自覺與文化自信，大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設(shè)，結(jié)合“全民修身行動(dòng)”，大力發(fā)揚(yáng)xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，文化修身煥發(fā)出新氣象。
一是傾斜政策，文化設(shè)施得到進(jìn)一步完善。制定出臺(tái)《關(guān)于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展實(shí)施方案》，投入1000多萬元對(duì)文化體育設(shè)施建設(shè)、群眾修身活動(dòng)、體現(xiàn)地方特色的重大文化項(xiàng)目、重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)等進(jìn)行扶持，全面完成鎮(zhèn)村兩級(jí)健身器材的更新與維護(hù)，文化體育設(shè)施得到進(jìn)一步完善。
二是構(gòu)筑平臺(tái)，文化品牌得到進(jìn)一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競(jìng)賽”、九九重陽節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂節(jié)等100多場(chǎng)文體活動(dòng)，極大地豐富了群眾的精神文化生活，引領(lǐng)了修身的主流方向。
三是注重激勵(lì)，文化名人名村創(chuàng)建全面啟動(dòng)。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題，將名村建設(shè)和花木文化、綠色生態(tài)相結(jié)合，形成名村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，大力開展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動(dòng)。以共建精神家園為切入點(diǎn)，深入開展“文化修身”主題活動(dòng)，激勵(lì)全鎮(zhèn)居民向善行善，開展“修身學(xué)堂示范點(diǎn)”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農(nóng)”等評(píng)選活動(dòng)。
四、全力辦好民生實(shí)事，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮
xxxx年，鎮(zhèn)財(cái)政投入8835萬元用于“十項(xiàng)民生實(shí)事”，占全年財(cái)政支出的22%。目前，“十項(xiàng)民生實(shí)事”的年度工作任務(wù)已全面完成，取得了顯著成績(jī)。
一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)230人，培訓(xùn)技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會(huì)保險(xiǎn)26萬多人次，農(nóng)村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套，全年發(fā)放低保救濟(jì)金141萬元。投入資金185萬元，改造危房20間。
二是勞資糾紛調(diào)解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動(dòng)仲裁庭”，全年受理案件53宗，法定審理期內(nèi)結(jié)案率100%，實(shí)現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調(diào)解勞動(dòng)糾紛案件1855宗，涉及人數(shù)2253人，金額1089萬元，調(diào)解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗，涉及人數(shù)558人，涉及金額192.2萬元，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，凈化了用工環(huán)境。
三是居民幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升。xxxx年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到17341元，增長6.8%，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。學(xué)前三年入園率保持在99%以上，學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。新增省一級(jí)學(xué)校1所、市一級(jí)幼兒園2所，連續(xù)4年獲市高考質(zhì)量二等獎(jiǎng)。逐年增加流動(dòng)人口子女積分入讀公辦學(xué)校指標(biāo)，全年提供180個(gè)公辦學(xué)位。投入200多萬元升級(jí)xxxx醫(yī)院軟硬件設(shè)備，嚴(yán)格控制藥品價(jià)格，全年為患者節(jié)省約37萬元藥費(fèi)，為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費(fèi)用。開展新老中山人融合活動(dòng)，在居住證、隨行卡及流動(dòng)人口積分制受理等方面采取多項(xiàng)便民措施，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
五、大力推動(dòng)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步美化
堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)和同步提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。
一是開展河涌水網(wǎng)整治。全面完成橫東三村赤州河?xùn)|堤砌石工程、躍進(jìn)河護(hù)岸修葺和砌石工程，以及汛后圍堤擋土墻修補(bǔ)工程。全面啟動(dòng)雨污分流工程，開展污水處理廠二期擴(kuò)建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度，確保飲用水源環(huán)境安全。
二是節(jié)能減排效果顯著。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度，全面開展污染源環(huán)保信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，全年轉(zhuǎn)移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家，結(jié)構(gòu)減排化學(xué)需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強(qiáng)項(xiàng)目審批力度，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，有效保護(hù)環(huán)境。
三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全年綠化投入1.03億元，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進(jìn)行綠化，種植盆架子香樟樹等近7000棵，綠化面積近12萬平方米。目前，鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃，綠化覆蓋率38.5%，人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運(yùn)率100%，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進(jìn)一步的改善。
六、注重創(chuàng)新管理服務(wù)，行政效能進(jìn)一步提升
堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)為民政府為目標(biāo)，大力實(shí)施和諧善治戰(zhàn)略，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
一是行政服務(wù)效能得到新提升。按市簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的工作要求，對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任，整體工作走在全市前列。先后出臺(tái)《xxxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度匯編》等制度，重點(diǎn)對(duì)《政府工作報(bào)告》和“十項(xiàng)民生實(shí)事”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦催辦，形成“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí)”的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共入村下訪300余人次，接待群眾530人次，走訪群眾戶，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，有效化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，深化政務(wù)公開，建立健全居民代表評(píng)議政府工作機(jī)制，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開展廉政建設(shè)，提高“一崗雙責(zé)”意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的“三道防線”。積極開展源頭治理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。
二是“平安xxxx”建設(shè)取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起“一圈、三縱、三橫、九點(diǎn)”的治安防控模式，取得了較好的工作成效，全年共發(fā)有效警情6725起，比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善，綜治維穩(wěn)工作成效得到了進(jìn)一步的提高，全年共收到網(wǎng)上信訪案件980件，辦結(jié)980件，辦結(jié)率100%。全鎮(zhèn)11個(gè)村（居）成功創(chuàng)建“無邪教村（居）”，我鎮(zhèn)獲市“無邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號(hào)。大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全年沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故?！叭騼山ā惫ぷ鞒尚э@著，全年共查處“三打”案件394宗，其中制假售假163宗；欺行霸市案件222宗，打掉欺行霸市犯罪團(tuán)伙47個(gè)209人，抓獲違法犯罪嫌疑人666人；查處商業(yè)賄賂案件9宗；查處無照經(jīng)營283宗，累計(jì)引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照2542戶。
三是創(chuàng)新社會(huì)管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務(wù)，在西沖社區(qū)設(shè)立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務(wù)中心”，大力開展對(duì)困難家庭、老年人和青少年等服務(wù)工作。根據(jù)市“六好社區(qū)”工作要求，各村大膽創(chuàng)新村務(wù)管理，“2+8+n”的管理模式取得實(shí)效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經(jīng)驗(yàn)，成為市創(chuàng)新社會(huì)管理的觀察項(xiàng)目。
四是公共財(cái)政管理邁上新臺(tái)階。積極盤活政府公共資源，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的監(jiān)管，深化公共財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，提高政府資源的使用效益。出臺(tái)了《xxxx鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審核辦法》等制度，實(shí)施公用經(jīng)費(fèi)定員定額及競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新舉措，不斷規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持厲行節(jié)約，大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管，集中辦公”的基礎(chǔ)上，將“會(huì)計(jì)集中記賬”的方式改為“會(huì)計(jì)委派制”，進(jìn)一步完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和收支核算。
此外，紀(jì)檢監(jiān)察、武裝、物價(jià)、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計(jì)生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務(wù)、供水、供電、扶貧等各項(xiàng)工作都取得了較大的進(jìn)步，為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
同志們，過去的一年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?jī)，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也是各位人大代表和社會(huì)各界人士真誠監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長期關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出的問題，主要有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)集聚力和大項(xiàng)目支撐力不強(qiáng)，財(cái)政稅收與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。
xxxx年工作安排
xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)黨的十八大帶來的科學(xué)發(fā)展新機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)在新一輪發(fā)展中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境和自身發(fā)展變化，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增進(jìn)社會(huì)民生福祉，奮力開創(chuàng)建設(shè)幸福和美xxxx的新局面！
xxxx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福和美xxxx的核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、拓優(yōu)勢(shì)、惠民生為重點(diǎn)，圍繞“轉(zhuǎn)型保增，勤儉善治，生態(tài)引領(lǐng)，和美促穩(wěn)，文化惠民”二十字工作方針，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，著力加快生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，朝著建設(shè)“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，同心共續(xù)跨越發(fā)展新 篇章。
xxxx年主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長11%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長12%，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%；稅收收入9.8億元，增長18.2%，其中國稅收入5.1億元，增長19%，地稅收入4.3億元，增長18%，農(nóng)業(yè)二稅收入3600萬元，增長10%；固定資產(chǎn)投資47.7億元，增長12%;出口總值31000萬美元，增長8%；一般財(cái)政預(yù)算收入4.6億元，增長10%；農(nóng)民人均純收入19075元，增長10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下工作：
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有序轉(zhuǎn)變，建設(shè)富裕xxxx堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)不動(dòng)搖，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長。
（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，保持合理的投資規(guī)模和增長速度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督促，落實(shí)土地、資金等要素保障，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期會(huì)審制度，形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)開發(fā)格局。實(shí)行重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤幫扶制度，特別是對(duì)“水？??？江南苑”、“大信？新都會(huì)”等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理項(xiàng)目推進(jìn)問題，幫助投資方解決實(shí)際困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建成見效。
加大招商引資力度。堅(jiān)持優(yōu)化增量與激活存量相結(jié)合、項(xiàng)目引進(jìn)與增資擴(kuò)產(chǎn)相結(jié)合、引資與引技引智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商。編制招商目錄，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，努力引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、輻射效應(yīng)好的大項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)跟進(jìn)，提高項(xiàng)目履約率和動(dòng)工率。
構(gòu)建聚勢(shì)發(fā)展新平臺(tái)。重點(diǎn)在明確主導(dǎo)權(quán)、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、籌措開發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取市政府的支持，加快建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，推動(dòng)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)永興工業(yè)區(qū)的部分用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，利用永興北路（54米路）開通的有利契機(jī)，督促客商進(jìn)場(chǎng)基建，力爭(zhēng)將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新平臺(tái)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新高地、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新引擎。
（二）狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。
大力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。固強(qiáng)現(xiàn)有的燈飾生產(chǎn)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展led產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升。科學(xué)編制總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)規(guī)劃，完善配套政策，吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營銷中心進(jìn)駐。引導(dǎo)企業(yè)將服務(wù)環(huán)節(jié)從制造中分離出來，鼓勵(lì)本地強(qiáng)優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”，建立生產(chǎn)在外、研發(fā)和銷售在內(nèi)的企業(yè)組織，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導(dǎo)高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展，既要“騰籠換鳥”，又要“鳳凰涅盤”，讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。重點(diǎn)構(gòu)筑“政策扶持平臺(tái)”和“空間發(fā)展平臺(tái)”，積極培育以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”和“生活類服務(wù)業(yè)”為核心的新型產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢(shì)資源，加快形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，全力打造南北兩大經(jīng)濟(jì)增長極。即南部依托中心區(qū)，大力發(fā)展“生活類服務(wù)業(yè)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；北部依托中江高速路口，大力發(fā)展“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，通過對(duì)原有地塊進(jìn)行重新規(guī)劃、功能轉(zhuǎn)變，提高土地附加值，促進(jìn)xxxx由生產(chǎn)制造中心向營銷展示中心轉(zhuǎn)變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產(chǎn)業(yè)資源，打造“xxxx美居”體驗(yàn)中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū)，推動(dòng)燈飾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展燈飾商貿(mào)流通業(yè)。
積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民計(jì)民生中的基礎(chǔ)地位，以提升抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務(wù)生態(tài)環(huán)境能力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化科技帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)“xxxx花木”品牌，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持政策，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。加大投入力度，加快主干農(nóng)路硬底化和農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大力度建設(shè)“兩大市場(chǎng)，四個(gè)基地”，重點(diǎn)推動(dòng)裕祥二期花卉種植基地建設(shè)，形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產(chǎn)業(yè)，著力將裕祥居家花卉市場(chǎng)建設(shè)成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)花木園區(qū)信息化建設(shè)，提高市場(chǎng)開拓水平，逐步打造花木總部市場(chǎng)和花木區(qū)域集散地。爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設(shè)，改善養(yǎng)殖環(huán)境，搭建水產(chǎn)品區(qū)域流通銷售平臺(tái)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)增收能力。
（三）狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深入實(shí)施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的`主體作用，全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、扶持轉(zhuǎn)化、人才合作等形式，建立企業(yè)與高校、科研院所互動(dòng)研發(fā)新機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，將中山市燈飾產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)落戶我鎮(zhèn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心帶動(dòng)作用，有針對(duì)性地完成企業(yè)與科研成果的有效對(duì)接，支持企業(yè)運(yùn)用信息化、自動(dòng)化和數(shù)字化實(shí)用技術(shù)，改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)效益。
加強(qiáng)服務(wù)管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，集中財(cái)力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)各級(jí)優(yōu)惠政策，深入企業(yè)一線“送政策、送服務(wù)、送溫暖”，認(rèn)真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關(guān)政策。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)長效機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，幫助企業(yè)減負(fù)增效。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務(wù)工作。
集聚資源要素創(chuàng)新。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的整體管控，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，高效利用好每一寸土地。啟動(dòng)閑置土地處置，依法清理低效利用土地、供而未用土地，落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策，加快實(shí)施“三舊”改造，盤活存量建設(shè)用地，提高土地產(chǎn)出率，降低土地消耗率。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備力量。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)政府廉潔高效運(yùn)作，建設(shè)善治xxxx
堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停止，以建設(shè)服務(wù)型政府為突破，大力實(shí)施提速增效戰(zhàn)略，努力打造服務(wù)、效能、節(jié)約的善治政府。
（一）實(shí)施行政管理改革，提升政府服務(wù)能力。
加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合xxxx實(shí)際，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，把改進(jìn)作風(fēng)同為群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來，同解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題結(jié)合起來，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，見到實(shí)實(shí)在在的成效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，當(dāng)好表率，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，帶頭深入一線服務(wù)群眾、帶頭解決實(shí)際問題，樹立良好的公仆形象。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和調(diào)查研究的方式方法，切實(shí)做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。通過建立健全服務(wù)型政府的績(jī)效評(píng)估機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，建立健全政府公職人員的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部為群眾服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，全面提高行政效能。
加強(qiáng)廉潔行政建設(shè)。加大源頭防腐力度，強(qiáng)化監(jiān)察審計(jì)工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化，統(tǒng)一權(quán)責(zé)與財(cái)政支出，把精打細(xì)算理念引入機(jī)關(guān)服務(wù)管理，從緊從嚴(yán)控制消費(fèi)性支出和消耗性支出，各部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行零增長，一般性項(xiàng)目支出原則上實(shí)行零增長甚至負(fù)增長，提高財(cái)政使用效率，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。加強(qiáng)財(cái)稅征管力度，確保稅收應(yīng)收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產(chǎn)盤活力度，確保資產(chǎn)增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)，逐步將鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工程招投標(biāo)、采購、土地轉(zhuǎn)讓等納入交易中心管理，確保土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用等公正透明運(yùn)作，減少不和諧因素。
（二）推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
試點(diǎn)推進(jìn)“政經(jīng)分離”工作。通過“政經(jīng)分離”，逐步把村（社區(qū)）自治職能和社會(huì)管理服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)管理職能分離，實(shí)現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產(chǎn)、議事決策“五分離”。健全新農(nóng)村建設(shè)管理長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主議事制度，切實(shí)保障人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。
強(qiáng)化農(nóng)村集約節(jié)約用地。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地發(fā)包（租賃）管理規(guī)定》，促進(jìn)農(nóng)村土地集約節(jié)約利用。加強(qiáng)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)督管理和制度建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮村（社區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)分站作用，大力整治農(nóng)村違法用地和違章建筑。
三、堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善，建設(shè)美麗xxxx
堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)不松懈，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，著力推進(jìn)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗xxxx。
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
提升區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。抓住縱四線、橫四線等市屬重點(diǎn)干線建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃，做好對(duì)接，全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進(jìn)路的升級(jí)改造和中心農(nóng)路建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng)，提升通行能力。加快推動(dòng)中心區(qū)、機(jī)關(guān)大樓和配套設(shè)施、中心公園和休閑娛樂場(chǎng)所建設(shè)，逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心，全面提升我鎮(zhèn)居住、消費(fèi)、商業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，在原來“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎(chǔ)上，形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。“一軸拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線，沿線街區(qū)為節(jié)點(diǎn)，布局集酒店、商場(chǎng)、餐飲、商務(wù)、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展帶；“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿(mào)城為中心的北部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以沙古公路和客運(yùn)站（擬規(guī)劃）交匯處周邊區(qū)域的東部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)城鎮(zhèn)布局從“均質(zhì)分散”到“集約聚核”轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境，借助“中國花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。重點(diǎn)推進(jìn)“水?印?江南苑”旅游項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)群眾興建農(nóng)家樂，逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。
（二）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)和諧宜居新高地。
明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化，致力使xxxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)得更美、農(nóng)民生活改善得更快。開展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃，合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化調(diào)整用地布局，促進(jìn)人口資源環(huán)境相互均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合、人與自然和諧相處，建設(shè)河、城、鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（-）》，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中，明確城市發(fā)展定位，提高城市規(guī)劃水平。
推進(jìn)秀美村莊建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，建設(shè)村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設(shè)向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴(kuò)展，并分別按照歷史人文型、特色產(chǎn)業(yè)型、殷實(shí)小康型等要求建成秀美村居，促進(jìn)農(nóng)村面貌大提升。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治，爭(zhēng)取年內(nèi)全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。
強(qiáng)化節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排以及農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項(xiàng)專項(xiàng)減排，抓好建筑、交通、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)村等非工領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管查處機(jī)制，堅(jiān)決防止重大污染事件發(fā)生。重點(diǎn)開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查整治，通過開展夜間突擊檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。
四、堅(jiān)持共建共享，促進(jìn)群眾幸福感進(jìn)一步提高，建設(shè)幸福xxxx堅(jiān)持共建共享不脫節(jié)，以提高群眾幸福感為目標(biāo)，把幸福變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)精神享受，讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。
（一）改善民計(jì)民生，開創(chuàng)幸福和美新 篇章。
健全社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。針對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，擴(kuò)大就業(yè)面。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)，鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項(xiàng)救助政策，提高對(duì)困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦公益性福利設(shè)施。加大民生保障力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋，提高企業(yè)職工和異地務(wù)工人員參保率，逐步提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
實(shí)施教育提質(zhì)戰(zhàn)略。完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實(shí)效。深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，切實(shí)幫助學(xué)校解決各種實(shí)際困難，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，扶持發(fā)展民辦幼兒園，通過購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，把優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)初中教學(xué)質(zhì)量明顯提高，力爭(zhēng)將xxxx小學(xué)創(chuàng)建成市一級(jí)學(xué)校，使全鎮(zhèn)公辦中小學(xué)等級(jí)學(xué)校比例達(dá)到100%。鼓勵(lì)依托名優(yōu)學(xué)校組建教育集團(tuán)，加大對(duì)民辦學(xué)校支持力度。深化辦學(xué)體制改革，建立政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制，形成公辦與民辦學(xué)校相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
加快推進(jìn)社會(huì)工作。培育發(fā)展社會(huì)組織，通過資金扶持、轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等方式支持各類社會(huì)組織發(fā)展。健全社會(huì)工作政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進(jìn)，擴(kuò)大社工服務(wù)范圍和內(nèi)容，推動(dòng)社工服務(wù)向多領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)評(píng)估和監(jiān)管。
（二）創(chuàng)新社會(huì)管理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
促進(jìn)新老xxxx人融合。堅(jiān)持“一個(gè)理念、兩個(gè)突破、三個(gè)共享”，強(qiáng)化“新老xxxx人都是一家人”理念，加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動(dòng)人口積分制，推進(jìn)基本公共服務(wù)向異地務(wù)工群體延伸。開展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，形成“樂工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村（社區(qū)）管理“2+8+n”模式。推動(dòng)新老xxxx人溝通交流，促進(jìn)新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。
積極化解社會(huì)矛盾。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作機(jī)制，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。做好信訪、調(diào)解工作，健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機(jī)制。加大溝通協(xié)調(diào)力度，著重加強(qiáng)對(duì)疑難信訪問題、老上訪問題的調(diào)處化解工作，充分發(fā)揮村（社區(qū)）工作站在化解矛盾糾紛中的作用，將矛盾糾紛化解在基層，力爭(zhēng)做到小問題不出村，大問題不出鎮(zhèn)。加大對(duì)征地歷史遺留問題的調(diào)處，全力化解社會(huì)矛盾。
推進(jìn)平安xxxx建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的方針，全面深化“全民治安”工作，探索走社會(huì)治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標(biāo)、以加強(qiáng)防控為手段的平安建設(shè)新路子。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，拓寬暢通訴求表達(dá)渠道，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、防控處置和應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
五、堅(jiān)持文化惠民，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)文化xxxx堅(jiān)持文化惠民不放松，大力弘揚(yáng)“文化民生”理念，以人文精神提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會(huì)矛盾。
鞏固全民修身行動(dòng)成果。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，把全民修身作為加強(qiáng)社會(huì)治理、共建精神家園的重要切入點(diǎn)，廣泛開展遵守社會(huì)公德、提升職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、錘煉個(gè)人品德教育。進(jìn)一步豐富全民修身行動(dòng)形式，在原有18個(gè)修身學(xué)堂的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學(xué)堂建設(shè)，讓修身行動(dòng)全覆蓋，提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。堅(jiān)持虛功實(shí)做，知行合一，著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點(diǎn)人群，把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來。不斷總結(jié)修身行動(dòng)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，形成以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的良好局面。
大力實(shí)施“文化惠民”工程。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，以提高我鎮(zhèn)文化軟實(shí)力為核心，積極構(gòu)建文化扶持機(jī)制，加大對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)文體隊(duì)伍、文藝團(tuán)隊(duì)的扶持和培養(yǎng)力度，使鎮(zhèn)內(nèi)文藝團(tuán)隊(duì)動(dòng)起來，文體設(shè)施活起來，文化產(chǎn)業(yè)崛起來。吸引社會(huì)資源最大限度參與文化的共建，開展參與度高、普惠面廣的文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)村（社區(qū)）文化室、農(nóng)家書屋的升級(jí)換代；完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場(chǎng)等文化配套設(shè)施建設(shè)；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學(xué)校公共文化設(shè)施100%免費(fèi)對(duì)公眾開放。
打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術(shù)創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與深入開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)本鎮(zhèn)文藝工作者強(qiáng)化精品意識(shí)，增強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)新能力，積極挖掘咸水歌、沙田獨(dú)特風(fēng)貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風(fēng)光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實(shí)題材，創(chuàng)作一批具有藝術(shù)性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)較好的小品、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類，創(chuàng)作出一批藝術(shù)精品，培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強(qiáng)宣傳，探索以產(chǎn)業(yè)化手段促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作傳播工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和藝術(shù)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
xxxx年，我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)和推進(jìn)了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項(xiàng)民生實(shí)事”，并取得了較好的成效。xxxx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持把人民利益放在第一位，進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府承諾，今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點(diǎn)民生，著力辦好十件民生實(shí)事。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管，確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進(jìn)“全民治安”工程，確保社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。三是開展文化惠民活動(dòng)，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舉辦多項(xiàng)全鎮(zhèn)性大型文體活動(dòng)。四是強(qiáng)化城市管理，推進(jìn)城市管理指揮平臺(tái)建設(shè)。五是加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)學(xué)校上等級(jí)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。七是加快推進(jìn)雨污分流和污水處理廠二期建設(shè)。八是加快推進(jìn)社工服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保障、救助覆蓋面。九是實(shí)施岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造，建設(shè)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。十是加快中心公園建設(shè)，營造良好居住環(huán)境。
各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干鑄就偉業(yè)。新的一年，讓我們?cè)谑形姓版?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，繼續(xù)解放思想，善于抓住機(jī)遇，勇于開拓進(jìn)取，敢于迎難而上，以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建成“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！
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