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三會(huì)一課制度篇一
“三會(huì)一課”是指黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課。(一)支部黨員大會(huì)。支部黨員大會(huì)是支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),凡屬黨內(nèi)重要問(wèn)題都應(yīng)提交支部大會(huì)討論決定。支部黨員大會(huì)每個(gè)季度召開(kāi)一次。如遇有緊迫問(wèn)題需要討論,可隨時(shí)召開(kāi)。
有關(guān)要求: 1.每季度召開(kāi)一次,會(huì)議由黨支部書記主持,書記不在時(shí)由副書記主持。主持人要報(bào)告本支部黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù),說(shuō)明個(gè)別黨員缺席的原因。
2.會(huì)議由全體黨員參加,根據(jù)內(nèi)容需要,有時(shí)可吸收非黨干部或入黨積極分子列席參加。
3.記錄內(nèi)容包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、黨員出席和缺席人數(shù)、大會(huì)的中心議題、黨員發(fā)言的要點(diǎn)、討論中的不同意見(jiàn)、最后作出的決議。
4.(1)換屆選舉。根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,基層黨員代表大會(huì)(或黨員大會(huì))進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)的五分之四,會(huì)議方為有效;被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的半數(shù),始得當(dāng)選。(2)發(fā)展黨員、恢復(fù)黨員權(quán)利等。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和有關(guān)規(guī)定,召開(kāi)支部大會(huì)通過(guò)發(fā)展黨員、恢復(fù)黨員權(quán)利等,有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù),會(huì)議有效;贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員半數(shù),方能通過(guò)。(3)因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員,在支部大會(huì)召開(kāi)前正式向黨支部提出書面意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。5.對(duì)請(qǐng)假或缺席會(huì)議的黨員,要明確專人負(fù)責(zé)向未到會(huì)黨員傳達(dá)會(huì)議精神,并有相關(guān)的文字加以印證;對(duì)在外流動(dòng)黨員,可通過(guò)建立微信群等方式向黨員傳達(dá)會(huì)議精神、組織流動(dòng)黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)、參加組織生活,但要有相關(guān)的微信截圖加以印證。
6.參會(huì)黨員要逐一簽名或簽到登記,并留存會(huì)議圖片。(二)支部委員會(huì)。支部委員會(huì)會(huì)議每月召開(kāi)一次。參會(huì)人員為黨支部書記、副書記、委員,根據(jù)工作需要,也可收非黨干部或黨員群眾代表參加。
有關(guān)要求:
1.明確會(huì)議任務(wù)。支部書記根據(jù)實(shí)際情況分清主次和輕重緩急,在與支部各委員溝通的基礎(chǔ)上,確定會(huì)議要解決的主要問(wèn)題。
2.做好準(zhǔn)備工作。一是提前將會(huì)議的議題、時(shí)間、地點(diǎn)通知每個(gè)委員,使其安排好其他工作,做好思想準(zhǔn)備,保證出席會(huì)議;二是如果是研究決定重大問(wèn)題,會(huì)前要廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn);三是為便于統(tǒng)一思想,支部委員可在會(huì)前就研究的有關(guān)問(wèn)題溝通看法,交換意見(jiàn)。
3.在會(huì)議討論中,如果有重大分歧,除必須緊急決定的事項(xiàng)外,其余的可以保留到下次會(huì)議繼續(xù)討論。如下一次會(huì)議仍然無(wú)法統(tǒng)一意見(jiàn),可以把兩種不同的意見(jiàn),同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織或向支部黨員大會(huì)報(bào)告,最后按上級(jí)黨組織或支部黨員大會(huì)的決定執(zhí)行。
4.支部委員會(huì)會(huì)議討論決定重大問(wèn)題時(shí),到會(huì)委員必須超過(guò)支部委員人數(shù)的半數(shù)才有效。支部委員人數(shù)不超過(guò)半數(shù)時(shí),可以召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論決定。
5.支部委員會(huì)會(huì)議記錄內(nèi)容包括:會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、出席與缺席人員、列席人員、主持人、議題,每個(gè)委員發(fā)言的摘要,通過(guò)的決議等。
6.召開(kāi)支委會(huì)的形式可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握,不限于會(huì)議室,也可以把會(huì)議開(kāi)在生產(chǎn)一線、田間地頭等。
7.參會(huì)人員要逐一簽名或簽到,并留存會(huì)議圖片。(三)黨小組會(huì)。黨小組會(huì)議每月至少召開(kāi)一次。開(kāi)好黨小組,一般應(yīng)注意抓好以下環(huán)節(jié):
1.確定內(nèi)容,做好準(zhǔn)備。開(kāi)會(huì)前,黨小組長(zhǎng)應(yīng)與支部書記或有關(guān)支部委員商定黨小組會(huì)議的內(nèi)容,召開(kāi)的方法以及應(yīng)注意的問(wèn)題,并將議題事先通知小組黨員,讓大家做好準(zhǔn)備。
2.抓住中心,組織討論。黨小組長(zhǎng)應(yīng)掌握好中心議題,引導(dǎo)黨員圍繞議題發(fā)表意見(jiàn),展開(kāi)討論,防止出現(xiàn)漫無(wú)邊際、離題太遠(yuǎn)的現(xiàn)象。對(duì)容易發(fā)生意見(jiàn)分岐的問(wèn)題,黨小組長(zhǎng)應(yīng)組織大家反復(fù)討論,力求做到在分清利弊的基礎(chǔ)上,盡量統(tǒng)一思想。
3.善于啟發(fā),進(jìn)行引導(dǎo)。會(huì)上黨小組長(zhǎng)要善于啟發(fā)、引導(dǎo)黨員發(fā)言,防止出現(xiàn)無(wú)話可說(shuō)的冷場(chǎng)現(xiàn)象。
4.做好記錄,歸納小結(jié)。黨小組會(huì)要指定專人做好會(huì)議記錄,還應(yīng)在會(huì)議結(jié)束前進(jìn)行歸納小結(jié),并根據(jù)支部的決議和指示精神,對(duì)黨員提出要求。
5.參會(huì)黨員要逐一簽名,并留存會(huì)議圖片。(四)黨課。黨課每季度進(jìn)行一次,以集中學(xué)習(xí)為宜。
1.建立考勤制度,無(wú)特殊情況,不能無(wú)故缺席。對(duì)因故不能參加黨課的黨員要及時(shí)補(bǔ)課。
2.支部書記每季度要為全體黨員上一次黨課。3.授課人每次授課要認(rèn)真準(zhǔn)備,要有黨課教案。
4.黨課記錄要詳實(shí)準(zhǔn)確,包括授課人、授課時(shí)間、授課地點(diǎn)、黨課題目、授課內(nèi)容等都要記錄清楚。
三會(huì)一課制度篇二
“三會(huì)一課”是指定期召開(kāi)支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)、按時(shí)上好黨課。
一、支部委員會(huì)
支部委員會(huì):每月召開(kāi)一次,由社區(qū)黨支部書記主持。主要內(nèi)容是:1、研究貫徹上級(jí)黨組織的決議和指示;2、討論制定完成工作任務(wù)的措施;3、研究黨的建設(shè)和黨員管理方面的問(wèn)題;4、研究關(guān)于干部選拔、調(diào)整方面的問(wèn)題;5、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問(wèn)題;6、討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾工作方面的問(wèn)題。
二、支部黨員大會(huì)
支部黨員大會(huì):每季度召開(kāi)一次,由書記或副書記主持,如果書記或副書記缺席,可以由支部委員主持。主要內(nèi)容是:1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示、制定本單位貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;2、定期聽(tīng)取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告,對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;3、討論和接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對(duì)黨員的表彰和處分;4、選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代表大會(huì);5、討論決定其他需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。
三、黨小組會(huì)
黨小組會(huì):每季度召開(kāi)一次,由黨小組組長(zhǎng)主持。主要內(nèi)容是:1、學(xué)習(xí)上級(jí)組織有關(guān)文件精神和黨報(bào)、黨刊及其他相關(guān)材料,學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員的模范事跡等;2、匯報(bào)黨員個(gè)人思想和工作情況,分析本小組黨員和群眾思想狀況,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);3、研究積極分子的培養(yǎng)和教育情況以及黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況;4、改選小組長(zhǎng)、醞釀支委候選人和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表候選人;5、評(píng)選優(yōu)秀黨員、討論對(duì)黨員的處分及黨務(wù)方面的工作等。
四、黨課
黨課:每季度進(jìn)行一次。主要內(nèi)容是:對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨性、黨的基礎(chǔ)知識(shí)、時(shí)事政治、科技文化等方面的教育。
看了三會(huì)一課制度還看:
1.三會(huì)一課的重要意義
2.堅(jiān)持三會(huì)一課的制度
3.三會(huì)一課制度心得體會(huì)
4.社區(qū)三會(huì)一課計(jì)劃
三會(huì)一課制度篇三
“三會(huì)一課”制度,是指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議、支部組織生活會(huì)和按時(shí)上好黨課,這是健全黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要制度。堅(jiān)持這一制度,對(duì)于加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)具有十分重要的意義。
1、支部黨員大會(huì),是黨支部全體黨員參加的大會(huì)。支部黨員大會(huì)是堅(jiān)持黨內(nèi)民主,保障黨員權(quán)利,監(jiān)督支部工作的一條重要途徑。一般每三個(gè)月召開(kāi)一次,根據(jù)工作需要也可以增加召開(kāi)次數(shù)。
2、支部黨員大會(huì)的主要任務(wù)是
(1)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高黨員素質(zhì)。
(2)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定以及有關(guān)黨的會(huì)議精神。
(3)聽(tīng)取和討論黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告,對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。
(4)討論吸收新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正,討論決定對(duì)黨員的表彰和處分。
(5)選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表。
(6)討論決定其它需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重大事宜。
3、支部黨員大會(huì)的組織
支部委員會(huì)是召開(kāi)支部黨員大會(huì)的組織者,一般由支部書記召集并主持。支部書記因故無(wú)法召集和主持時(shí),可由支部委員代行職責(zé)。支部黨員大會(huì)召開(kāi)前,應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和工作需要確定議題,并將會(huì)議內(nèi)容、時(shí)間、要求等通知全體黨員。
4、需要說(shuō)明的問(wèn)題
(1)會(huì)議主持者報(bào)告支部黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù),說(shuō)明未到會(huì)黨員缺席的原因。
(2)大會(huì)按預(yù)定的議事程序進(jìn)行,黨員要圍繞中心議題充分發(fā)表意見(jiàn)。
(3)對(duì)需要做出決議的議題,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。
(4)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)的決議中,對(duì)吸收新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違紀(jì)黨員、改選支部委員會(huì)、選舉出席上級(jí)黨代會(huì)的代表等方面的內(nèi)容,還需上報(bào)上級(jí)黨組織審核批準(zhǔn)。
(5)認(rèn)真做好會(huì)議記錄,內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、出席和缺席人、會(huì)議主持人、大會(huì)中心議題、黨員發(fā)言的要點(diǎn)、討論中的不同意見(jiàn)、最后做出的決議等。
5、支部黨員大會(huì)的決議
凡屬需要提交支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題,一般都應(yīng)做出決議或決定。支部黨員大會(huì)討論議題時(shí),應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持黨員充分發(fā)表意見(jiàn),每個(gè)有表決權(quán)的黨員,都要明確地表明自己的觀點(diǎn)和看法。通過(guò)決議時(shí),視不同情況采取舉手表決或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行,贊成的人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員半數(shù),并將表決結(jié)果向與會(huì)同志公布,決議方可生效。
1、支部委員會(huì)會(huì)議,是支部委員會(huì)成員參加的會(huì)議,是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則,維護(hù)黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保證。一般每月召開(kāi)一次,根據(jù)工作需要也可以增加召開(kāi)次數(shù)。
2、黨支部委員會(huì)會(huì)議的內(nèi)容有:
(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定和支部黨員大會(huì)的決議。
(2)黨員教育和思想政治工作,集中精力抓好支部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。
(3)本部門建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、重大措施、精神文明建設(shè)和支部工作計(jì)劃等。
(4)確定召開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)間,并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,處理日常事務(wù)。(5)、根據(jù)黨小組的提名,審查入黨積極分子和預(yù)備黨員的教育考察工作,并及時(shí)提交支部黨員大會(huì)討論。
(5)需要由支部委員會(huì)討論決定的其它事項(xiàng)。
3、需要說(shuō)明的問(wèn)題
(1)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。開(kāi)好支部委員會(huì)會(huì)議是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的主要形式。因此,書記和委員之間的關(guān)系是平等的,不是上下級(jí)關(guān)系,而是少數(shù)服從多數(shù)的關(guān)系。書記必須把自己置于支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下,凡重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)支部委員會(huì)集體討論決定。
(2)支部委員缺席時(shí)討論問(wèn)題的做法。當(dāng)有支部委員缺席時(shí),支部委員會(huì)會(huì)議討論問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)慎重,通常的做法是:以三名委員組成的支部委員會(huì)為例,一名支部委員有事請(qǐng)假,一般不宜召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議。如果需要討論決定的問(wèn)題很緊迫,可以直接召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論。如果需要討論的問(wèn)題支部委員會(huì)會(huì)議或支部大會(huì)已經(jīng)有過(guò)決議,純屬是貫徹執(zhí)行中的具體問(wèn)題時(shí),只要不違背原決議的精神,可以由兩名委員協(xié)商辦理,不必再召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議。
(3)正確處理支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)的關(guān)系。支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì),是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。支部委員會(huì)不能超越支部黨員大會(huì),它對(duì)支部黨員大會(huì)負(fù)責(zé),貫徹支部黨員大會(huì)決議,定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作,并接受它的審查和監(jiān)督。支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定支部委員會(huì)會(huì)議作出的決議或決定,反之,則不能。但是,如果發(fā)現(xiàn)支部黨員大會(huì)的決議發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),支部委員會(huì)有權(quán)重新召集支部黨員大會(huì)討論修改或請(qǐng)求上級(jí)組織裁決。
1、支部組織生活會(huì),是由支部全體黨員參加的會(huì)議。它是支部活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,也是黨員過(guò)好組織生活的基本形式。一般每月召開(kāi)一次,必要時(shí)可以增加召開(kāi)次數(shù)。
2、支部組織生活會(huì)會(huì)議的主要內(nèi)容:
(1)組織黨員實(shí)現(xiàn)支部的決議,完成支部布置的各項(xiàng)任務(wù)。
(2)做好群眾的思想政治工作;幫助解決好群眾存在的實(shí)際困難;及時(shí)向支部反映群眾的意見(jiàn)和要求。
(3)黨員定期匯報(bào)思想和工作情況,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
(4)組織黨員積極參加義務(wù)勞動(dòng)、文體活動(dòng)和其它有意義的活動(dòng)。
1、黨課,是黨員教育的基本形式?;鶎狱h組織按時(shí)給黨員上黨課,對(duì)于加強(qiáng)黨員的思想
建設(shè),保持黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)具有十分重要的意義。黨支部要經(jīng)常分析黨員思想狀況,保
證每季度集中給黨員上一次黨課。
2、黨課的基本任務(wù)
基層黨組織黨課的基本任務(wù)是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和有關(guān)重要文件為基本依據(jù),以上級(jí)黨組織、黨委宣傳部編發(fā)的黨員讀物為基礎(chǔ)教材,針對(duì)本部門黨員的思想、工作實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行系統(tǒng)上課。通過(guò)黨課教育,使廣大黨員進(jìn)一步熟悉黨的基本知識(shí),加深理解黨的路線方針政策,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固地樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,爭(zhēng)當(dāng)改革和建設(shè)的模范,自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。
3、黨課的主要內(nèi)容
(1)黨的基本知識(shí)教育。主要包括:黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、和指導(dǎo)思想,黨的組織制度和機(jī)構(gòu);黨員的權(quán)利和義務(wù);黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等。
(2)黨的基本路線教育。主要包括:黨和國(guó)家的重大方針政策;黨內(nèi)重要會(huì)議和文件精神;黨內(nèi)重要決議、指示、形勢(shì)與任務(wù)等。
(3)黨的基本理論教育。主要包括:馬克思主義哲學(xué),政治經(jīng)濟(jì)學(xué),科學(xué)社會(huì)主義和老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的理論思想等。
(4)現(xiàn)代科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)教育。開(kāi)闊黨員視野,更新觀念,強(qiáng)化本領(lǐng),而有選擇地介紹有關(guān)的常識(shí)。
3、黨課的形式
(1)對(duì)話式,即圍繞某些問(wèn)題,進(jìn)行說(shuō)理、啟發(fā)的一種教育方式。
(2)專題報(bào)告式,即邀請(qǐng)專家、學(xué)者、社會(huì)名人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等,對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行報(bào)告的一種教育方式。
(3)讀書演講式,即由黨員登臺(tái)對(duì)某一主題內(nèi)容發(fā)表見(jiàn)解,抒發(fā)感情,把講與演結(jié)合起來(lái)的一種教育方式。
(4)典型示范式,即宣傳具有教育意義的正反典型,為黨員樹立學(xué)習(xí)的榜樣或從他人的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)的一種教育方式。
(5)實(shí)踐感受式,即結(jié)合課堂教育的內(nèi)容或主題教育的內(nèi)容,組織黨員參觀訪問(wèn)等,使大家獲得實(shí)際感受的一種教育方式。
(6)知識(shí)競(jìng)賽式,即圍繞某一教育內(nèi)容,在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織各種形式的知識(shí)競(jìng)賽,使大家在競(jìng)賽中深化和鞏固黨課教育內(nèi)容的一種形式。
此外,還可以結(jié)合集中講課的內(nèi)容,組織黨員觀看有關(guān)電影、錄像等。
1、黨支部要建立“一薄四冊(cè)”,即:會(huì)議記錄簿、黨員花名冊(cè)、入黨積極分子花名冊(cè)、黨費(fèi)收繳登記冊(cè)、黨員活動(dòng)點(diǎn)名冊(cè)。
2、“三會(huì)一課”會(huì)前要有準(zhǔn)備,內(nèi)容要集中,時(shí)間要緊湊,有針對(duì)性地解決一些實(shí)際問(wèn)題,防止會(huì)前無(wú)準(zhǔn)備,在黨員和干部中造成不良影響。
3、三會(huì)一課制度做到月有安排,季有檢查,半年有考核總結(jié),達(dá)到經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。
三會(huì)一課制度篇四
1、上課時(shí)間:每個(gè)季度上一次黨課。
2、黨課資料:
(1)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨章程。
(2)學(xué)習(xí)黨的方針政策。
(3)學(xué)習(xí)黨建相關(guān)理論和知識(shí)。
(4)結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和形勢(shì)、任務(wù)教育。
3、黨課要求:
(1)要認(rèn)真制定黨課計(jì)劃,由組織委員負(fù)責(zé)。
(2)建立考勤制度,無(wú)特殊狀況,不能無(wú)故缺席。對(duì)因故未能參加黨課的黨員要及時(shí)補(bǔ)課。
(3)黨課教員由支部書記擔(dān)任,也能夠邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及黨員先進(jìn)典型人物和由具備授課潛力的其他支委擔(dān)任。每次授課務(wù)必要充分準(zhǔn)備,講課時(shí)要聯(lián)系實(shí)際,講求實(shí)效。
(4)每次黨課要認(rèn)真做好記錄,以備上級(jí)檢查考核。
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三會(huì)一課制度篇五
“三會(huì)一課”指定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。
支部黨員大會(huì)制度
支部黨員大會(huì),是指由黨支部全體黨員(包括預(yù)備黨員)參加,討論研究支部重要議題的一種組織活動(dòng)。按期開(kāi)好支部黨員大會(huì),是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。
一、支部黨員大會(huì)會(huì)期
支部黨員大會(huì)應(yīng)每?jī)稍乱淮?,黨支部可根據(jù)工作需要,可以提前或適當(dāng)增加大會(huì)次數(shù),但無(wú)特殊情況,不得隨意減少次數(shù)。
二、支部黨員大會(huì)內(nèi)容
1、結(jié)合實(shí)際工作,研究、討論黨支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示和工作計(jì)劃等。
2、審查和通過(guò)支部委員會(huì)的工作報(bào)告,對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。
3、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。
4、評(píng)定合格黨員,表彰先進(jìn)黨小組、優(yōu)秀黨員和黨員積極分子,處分犯有錯(cuò)誤的黨員,處臵不合格黨員。
5、選舉支委會(huì)及出席上級(jí)黨代會(huì)的代表,罷免、撤換不稱
職的支委和出席上級(jí)黨代會(huì)代表。
6、討論執(zhí)行上級(jí)黨組織布臵的任務(wù)和黨支部提交的其他主要問(wèn)題。
三、支部黨員大會(huì)程序
1、主持人報(bào)告黨員出席情況,宣布開(kāi)會(huì)。黨員大會(huì)一般應(yīng)由支部書記主持,支部書記如果缺席,可由支部副書記或支委主持。主持人應(yīng)向大會(huì)報(bào)告黨員應(yīng)出席數(shù)和實(shí)到數(shù),缺席人數(shù)及其缺席原因。在報(bào)告時(shí)要注意將正式黨員和預(yù)備黨員分開(kāi)。一般實(shí)到的正式黨員超過(guò)應(yīng)出席會(huì)議黨員的半數(shù),大會(huì)方可召開(kāi),大會(huì)決議必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò)方能有效。
2、圍繞中心議題組織黨員展開(kāi)討論。為便于支部黨員大會(huì)的討論和決定,支部可事先提出意見(jiàn)或方案,引導(dǎo)黨員發(fā)言討論,在必要時(shí)候,也可將支委會(huì)對(duì)某個(gè)問(wèn)題的不同意見(jiàn),向大會(huì)作介紹,供黨員討論。支委成員要以普通黨員的身份參加討論和表決,切忌在支委會(huì)上有不同意見(jiàn)不提出、不表態(tài),而在黨員大會(huì)上突然提出。
3、表決通過(guò)決議。在充分討論的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,黨支部應(yīng)要求黨員抱著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,明確、鄭重地表明自己贊成或反對(duì)的態(tài)度。
議和精神提出意見(jiàn)。
四、支部黨員大會(huì)要求
1、做好會(huì)前準(zhǔn)備。支部黨員大會(huì)要有確定的會(huì)議議題,做到主題明確,中心突出,支委會(huì)要事先圍繞議題,進(jìn)行分析研究,形成初步意見(jiàn),同時(shí)支部要將會(huì)議的內(nèi)容、要求、議程、時(shí)間等通知全體黨員,讓黨員明確會(huì)議要討論和解決的問(wèn)題,從思想上有所準(zhǔn)備。
2、做好會(huì)議記錄。黨支部要指定專人做好記錄,記錄的內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、黨員出缺席人數(shù)和原因、會(huì)議議題、黨員發(fā)言要點(diǎn)、討論中的不同意見(jiàn)、會(huì)議形成的決議等,會(huì)后,記錄要?dú)w檔保存。
3、會(huì)議要莊重、嚴(yán)肅、認(rèn)真,要堅(jiān)持民主集中制原則,要注意聽(tīng)取每個(gè)黨員的意見(jiàn),并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,決不允許個(gè)人武斷、草率作出決定。上級(jí)黨組織派來(lái)參加支部黨員大會(huì)的同志和預(yù)備黨員在會(huì)上只有發(fā)言權(quán),沒(méi)有表決權(quán)。
4、會(huì)議要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行,不得隨意改變程序,特別是接收新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和討論處臵(處分)黨員的大會(huì)以及黨內(nèi)選舉的大會(huì),必須嚴(yán)格按照特定的程序進(jìn)行。
五、支部黨員大會(huì)注意事項(xiàng)
1、個(gè)別黨員因故請(qǐng)假,支部書記要盡可能在會(huì)前聽(tīng)取這些
同志對(duì)議題的意見(jiàn),并把他們的意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給支部黨員大會(huì)。
2、支部黨員大會(huì)是黨內(nèi)的會(huì)議,一般不吸收非黨同志參加,但碰到討論發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部黨員大會(huì),可適當(dāng)吸收一些入黨積極分子列席。
3、支部黨員大會(huì)討論通過(guò)的決議,如果是發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違紀(jì)黨員、支部換屆選舉等方面的內(nèi)容,要按照黨章規(guī)定,報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審查、批準(zhǔn)方能生效,并要將批準(zhǔn)的決議及時(shí)向黨員公布。
4、有些提交支部黨員大會(huì)討論的議題,例如:傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議的精神、階段性時(shí)事政治學(xué)習(xí)安排、上黨課等不必作出決議或決定。但是遇到需支部黨員大會(huì)作出決議的議題時(shí),必須有超過(guò)實(shí)到黨員半數(shù)的贊同,方能生效實(shí)施。
5、對(duì)議題進(jìn)行表決時(shí),黨員有表示贊成、或反對(duì)、或棄權(quán)的權(quán)利,但要求棄權(quán)的,無(wú)論自己的態(tài)度如何,都必須根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,在行動(dòng)上服從支部黨員大會(huì)作出的決議。黨支部應(yīng)為黨員了解情況積極創(chuàng)造條件,以便使黨員在會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn),盡可能達(dá)到認(rèn)識(shí)上的一致。
多數(shù)的原則選行表決,作出決定。
7、黨支部對(duì)需要表決的議題,不宜采用個(gè)別征求意見(jiàn)的辦法,而必須采用支部黨員大會(huì)表決的形式,因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)支部黨員大會(huì)的充分討論,取得了一致意見(jiàn),才能夠保證決議的正確性。對(duì)確因其他原因不能到會(huì)的黨員,可在會(huì)前個(gè)別征求意見(jiàn),并將他們的意見(jiàn)在會(huì)議上介紹給到會(huì)黨員,以供參考,但不能將他們的意見(jiàn)視為贊成票或反對(duì)票。
8、對(duì)支部黨員大會(huì)作出的決議,支部的每個(gè)黨員,特別是支委會(huì)成員都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不允許隨意發(fā)表同決議不相符合的意見(jiàn)。對(duì)個(gè)別因故沒(méi)有到會(huì)的黨員,黨支部要向他們傳達(dá)會(huì)議的決議,并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。對(duì)他們提出的正確意見(jiàn)要提請(qǐng)下次黨員大會(huì)再討論,或向上級(jí)組織報(bào)告,對(duì)他們提出的不正確的意見(jiàn)要做好解釋工作。
支部委員會(huì)制度
一、會(huì)議次數(shù)
黨支部委員會(huì)議一般每月召開(kāi)一次,如遇緊急事情需要研究,可隨時(shí)召開(kāi)。
二、會(huì)議主要內(nèi)容
1、研究貫徹上級(jí)黨組織的決議和指示;
2、討論制定完成工作任務(wù)的方法;
3、研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問(wèn)題;
4、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員工作;
5、研究表彰先進(jìn)、處分違紀(jì)黨員問(wèn)題;
6、研究有關(guān)干部選拔、調(diào)整等方面的問(wèn)題。必要時(shí)也可召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議,吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部參加。
三、到會(huì)人數(shù)
支部委員會(huì)決定重要問(wèn)題時(shí),到會(huì)支部委員必須超過(guò)支部委員人數(shù)的半數(shù)才有效;如遇重大問(wèn)題要作出決定,能到會(huì)的委員又不超過(guò)半數(shù)時(shí),必須召開(kāi)黨員大會(huì)討論決定。
四、會(huì)議記錄
為了正確貫徹支部委員會(huì)決議、決定,召開(kāi)支部委員會(huì)議應(yīng)由專人認(rèn)真做好記錄。記錄的內(nèi)容包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、缺席人員名單、會(huì)議議題、支部委員的發(fā)言要點(diǎn)、會(huì)議決議等.會(huì)議記錄要專人妥善保管,存檔備查。
黨小組會(huì)議制度
一、黨小組會(huì)是黨員組織生活的重要組成部分,是黨小組活動(dòng)的主要形式之一,也是提高黨員素質(zhì)的有效措施。
二、黨小組會(huì)一般每季度召開(kāi)一至兩次,如支部有特殊任務(wù),次數(shù)可增加,也可以推遲召開(kāi)。
三、黨小組會(huì)的主要內(nèi)容:
1、學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策。
2、傳達(dá)支部的決議,討論貫徹總支決議的具體措施及每個(gè)黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。
3、黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議的情況,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
4、根據(jù)支部的統(tǒng)一安排,定期開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。
5、分析群眾的思想狀況,研究如何做好群眾的工作。
6、研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育,研究發(fā)展對(duì)象,評(píng)選優(yōu)秀黨員,討論對(duì)黨員的處分等黨務(wù)方面的有關(guān)工作。
四、做好會(huì)前準(zhǔn)備,講求會(huì)議效果
1、會(huì)前要與黨支部溝通,確定內(nèi)容、方法、通知黨員做好準(zhǔn)備。
2、黨小組會(huì)要抓住中心內(nèi)容討論,有針對(duì)性地重點(diǎn)地解決一兩個(gè)問(wèn)題,力求統(tǒng)一思想。黨小組長(zhǎng)要采取有效措施防止會(huì)議不著邊際地東拉西扯,以至浪費(fèi)時(shí)間,不解決問(wèn)題,挫傷黨員參加黨小組會(huì)的積極性。
3、明確責(zé)任,及時(shí)督促、檢查決定內(nèi)容。
4、做好記錄,向總支匯報(bào)。記錄的內(nèi)容包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員名單、會(huì)議議題、黨員的發(fā)言要點(diǎn)、會(huì)議決議等。會(huì)議記錄要專人保管,存檔備查。
黨課制度
一、每季度上一次黨課,在實(shí)施中可根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要,相對(duì)集中使用黨課時(shí)間。
二、黨課內(nèi)容有:比較系統(tǒng)地講解黨章、黨的基本知識(shí)、馬列主義的基本理論和黨的路線、方針、政策等。
三、全體黨員及非黨積極分子必須按時(shí)參加,因事不能參加者事后補(bǔ)課。
四、授課人可由本單位的黨組織負(fù)責(zé)人承擔(dān),可請(qǐng)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或有關(guān)專家、學(xué)者、先進(jìn)模范人物授課,也可組織收看(聽(tīng))錄像資料、組織參觀學(xué)習(xí)等形式。
五、參加學(xué)習(xí)人員要認(rèn)真做好筆記,消化黨課內(nèi)容,按時(shí)參加測(cè)驗(yàn)。黨課記錄及黨課講稿要及時(shí)存檔備查。
三會(huì)一課制度篇六
扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是2016年組織工作的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐,也是是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。
黨中央提出,在兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育過(guò)程中,要以黨支部為基本單位,以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托,注意抓在平常、融入經(jīng)常。那么“三會(huì)一課”是什么?在兩學(xué)一做中如何貫徹?我所有的黨員干部都應(yīng)該了解,但有些農(nóng)村黨員就不太熟知了。
“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度,是黨的基層支部應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度,也是健全黨的組織生活,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育的重要制度,是我黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容,是黨章黨規(guī)及習(xí)近平總書記系列講話,全體黨員通過(guò)學(xué)習(xí)要明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范?!叭龝?huì)一課”是基層黨組織的重要制度,是加強(qiáng)黨員教育的重要制度?!叭龝?huì)一課”的內(nèi)容只有更加貼近基層、貼近群眾,才更具吸引力,才能更加煥發(fā)活力。
所以,各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人不單單是把堅(jiān)持“三會(huì)一課”放在嘴上,更要體現(xiàn)在行動(dòng)上。要經(jīng)常性地召開(kāi)基層支部民主生活會(huì),上黨課,與黨員談心談話,同時(shí),要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),探索喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育模式,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理。
“三會(huì)一課”作為基層黨組織開(kāi)展黨的工作重要機(jī)制,也是黨員干部開(kāi)展工作,學(xué)以致用的載體。對(duì)于廣大黨員來(lái)說(shuō),“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)很重要,實(shí)實(shí)在在做才更重要,各基層黨組織要結(jié)合黨員的特長(zhǎng)建立功能性黨小組,發(fā)揮黨員模范帶頭和先鋒模范作用,要開(kāi)展讓群眾看得見(jiàn)、感受得到的具體行動(dòng),真心實(shí)意幫助群眾做好事解難事。通過(guò)自己的影響,把“兩學(xué)一做”活動(dòng)開(kāi)展下去,實(shí)實(shí)在在地做一名合格黨員。
三會(huì)一課制度篇七
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,落實(shí)十八大提出的“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè),有效地實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督,保證黨的路線、方針、政策和決議的有效貫徹、執(zhí)行,依據(jù)《中國(guó)共-產(chǎn)-黨章程》和支部的具體情況特制定本公司黨支部“三會(huì)一課”制度。
“三會(huì)一課”是指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)議、黨小組會(huì)議,按時(shí)上好黨課。
(一)支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)一次,也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。
(二)支部黨員大會(huì)由支部書記主持,全體黨員參加。
(三)支部黨員大會(huì)的任務(wù):
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示精神,制定黨支部貫徹、落實(shí)的意見(jiàn)。
2、通報(bào)黨支部工作情況,聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和建議。
3、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對(duì)黨員的表彰和處分。
4、選舉支部委員會(huì)和選舉出席上級(jí)黨代會(huì)的代表。
5、討論通過(guò)發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題。
6、提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)表彰和處理意見(jiàn)。
7、討論決定其他需由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。
(四)支部黨員大會(huì)必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席。出席人數(shù)未超過(guò)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),不得通過(guò)決議。決議經(jīng)過(guò)到會(huì)正式黨員的半數(shù)以上通過(guò)方為有效。
(一)黨支部委員會(huì)議一般每月召開(kāi)一次,根據(jù)工作需要,可隨時(shí)召開(kāi)。
(二)黨支部委員會(huì)議由支部書記主持,支委會(huì)全體成員參加。
(三)黨支部委員會(huì)議討論和研究的主要問(wèn)題:
1、研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議和指示。
2、討論黨員隊(duì)伍、群眾的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。
3、制定黨支部的工作計(jì)劃、總結(jié)。
4、研究對(duì)黨員的教育、獎(jiǎng)勵(lì)和處分。
5、討論工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的工作情況。
6、研究發(fā)展黨員、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)問(wèn)題。
(四)黨支部委員會(huì)議討論決定問(wèn)題時(shí),到會(huì)的委員必須超過(guò)半數(shù),所作出的決議方能有效。
(五)必要時(shí)可以召開(kāi)黨支部委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。吸收黨小組長(zhǎng)或其他黨員列席,聽(tīng)取他們意見(jiàn)。
(一)黨小組會(huì)議一般每月召開(kāi)一次,由黨小組長(zhǎng)召集主持,全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會(huì)議,應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)。
(二)黨小組會(huì)議的主要內(nèi)容:
1、組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)公司管理規(guī)章制度及有關(guān)工作業(yè)務(wù)知識(shí)。
2、討論貫徹支部決議的基本意見(jiàn)。
3、黨員匯報(bào)學(xué)習(xí)、思想和工作情況。
4、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
5、改選小組長(zhǎng)、醞釀支委候選人和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表候選人。
6、研究非黨積極分子的培養(yǎng)和教育情況,醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。
7、開(kāi)展民-主評(píng)議黨員工作。
8、評(píng)選優(yōu)秀黨員,討論對(duì)黨員的處分。
1、黨支部每年要制定黨課教育計(jì)劃,每季度上一次黨課,
也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。
2、黨課一般由黨支部書記授課,也可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門同志授課。
3、黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材,既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)教育,也可以結(jié)合本單位中心任務(wù)和黨員思想實(shí)際確定內(nèi)容。
4、黨課參加人員為全體黨員和入黨積極分子。
“三會(huì)一課”制度是健全黨的組織生活,增強(qiáng)黨員的組織觀念,督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要制度。全體黨員要積極參加“三會(huì)一課”活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),找出不足和問(wèn)題。黨支部要以“三會(huì)一課”制度為抓手,精心籌劃,嚴(yán)格按制度要求抓好落實(shí)。
三會(huì)一課制度篇八
“三會(huì)一課”是指定期召開(kāi)支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)、按時(shí)上好黨課。
一、支部委員會(huì)
支部委員會(huì):每月召開(kāi)一次,由社區(qū)黨支部書記主持。主要內(nèi)容是:1、研究貫徹上級(jí)黨組織的決議和指示;2、討論制定完成工作任務(wù)的措施;3、研究黨的建設(shè)和黨員管理方面的問(wèn)題;4、研究關(guān)于干部選拔、調(diào)整方面的問(wèn)題;5、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問(wèn)題;6、討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾工作方面的問(wèn)題。
二、支部黨員大會(huì)
支部黨員大會(huì):每季度召開(kāi)一次,由書記或副書記主持,如果書記或副書記缺席,可以由支部委員主持。主要內(nèi)容是:1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示、制定本單位貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;2、定期聽(tīng)取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告,對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;3、討論和接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對(duì)黨員的表彰和處分;4、選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代表大會(huì);5、討論決定其他需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。
三、黨小組會(huì)
黨小組會(huì):每季度召開(kāi)一次,由黨小組組長(zhǎng)主持。主要內(nèi)容是:1、學(xué)習(xí)上級(jí)組織有關(guān)文件精神和黨報(bào)、黨刊及其他相關(guān)材料,學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員的模范事跡等;2、匯報(bào)黨員個(gè)人思想和工作情況,分析本小組黨員和群眾思想狀況,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);3、研究積極分子的培養(yǎng)和教育情況以及黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況;4、改選小組長(zhǎng)、醞釀支委候選人和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表候選人;5、評(píng)選優(yōu)秀黨員、討論對(duì)黨員的處分及黨務(wù)方面的工作等。
四、黨課
黨課:每季度進(jìn)行一次。主要內(nèi)容是:對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨性、黨的基礎(chǔ)知識(shí)、時(shí)事政治、科技文化等方面的教育。
三會(huì)一課制度篇九
傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組的決議,報(bào)告支部工作情況,研究入黨積極分子工作,發(fā)展黨員、通過(guò)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等。
分析黨員思想情況,討論發(fā)展黨員和支部中其他重大問(wèn)題。
組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,研究發(fā)展黨員,聽(tīng)取黨員思想?yún)R報(bào)等。
四、定期組織黨課學(xué)習(xí),按照黨課計(jì)劃確定內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。
五、定期召開(kāi)黨員民主生活會(huì),積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),組織開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。
1.支部黨員大會(huì)是支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),凡屬黨內(nèi)重要問(wèn)題都應(yīng)提交支部大會(huì)討論決定。支部建制的黨員大會(huì)每半年召開(kāi)一次。如遇有緊迫問(wèn)題需要討論,可隨時(shí)召開(kāi)。
2.支部黨員大會(huì)的主要內(nèi)容:根據(jù)黨的路線,方針, 政策和上級(jí)黨委的決議,指示,結(jié)合本單位實(shí)際情況,討論和制定貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施;討論和批準(zhǔn)支部委員會(huì)的工作報(bào)告;討論和決定吸收新黨員和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正;討論和決定表彰優(yōu)秀黨員;討論和決定犯有錯(cuò)誤黨員的處分意見(jiàn);選舉黨支部委員會(huì)及出席上級(jí)黨員代表大會(huì)的代表,討論撤換不稱職的黨支部委員和黨員代表,討論和決定支部委員和黨員代表,討論和決定支部其他重大問(wèn)題。
3.要求:支部委員會(huì)對(duì)支部黨員大會(huì)應(yīng)高度重視,會(huì)前做好充分準(zhǔn)備;要發(fā)揚(yáng)民主,讓黨員有充分的發(fā)表意見(jiàn)和對(duì)支部工作提出批評(píng)或建議的機(jī)會(huì);黨員對(duì)黨內(nèi)討論和決定的需要保密的問(wèn)題,沒(méi)有正式公布之前,不得向外傳播;支部黨員大會(huì)形成的決議應(yīng)通過(guò)表決,一旦形成決議,每個(gè)黨員都要無(wú)條件地執(zhí)行,要認(rèn)真做好記錄。
4.黨委,總支部單位的黨員大會(huì)每半年召開(kāi)一次。黨員大會(huì)的內(nèi)容參照支部黨員大會(huì)的內(nèi)容(不包括討論,決定接收新黨員和討論,決定犯錯(cuò)誤黨員的紀(jì)律處分)。
1.支部委員會(huì)的會(huì)議每月一次。
2.支部委員會(huì)會(huì)議的主要內(nèi)容:討論研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線,方針,政策和上級(jí)黨組織的指示,決議,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;討論研究黨員教育,管理的措施,發(fā)展黨員以及對(duì)黨員的獎(jiǎng)懲問(wèn)題,研究討論群眾工作,包括群眾的思想傾向和如何做好群眾思想政治工作,以及工會(huì),共青團(tuán)工作中的重要問(wèn)題;召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì);需要支部委員會(huì)討論的其他問(wèn)題。
3.要求:會(huì)前作好準(zhǔn)備,確定議題,并由有關(guān)委員準(zhǔn)備意見(jiàn),提交討論。會(huì)間需要討論決定的問(wèn)題,應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的要求進(jìn)行,并認(rèn)真做好記錄。
4.黨委,總支部委員會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間,內(nèi)容,要求,按上述規(guī)定執(zhí)行。
1.黨小組會(huì)每月至少召開(kāi)一次。
2.黨小組會(huì)的主要內(nèi)容:組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線,方針,政策,以及提高黨員的政治素質(zhì)和思想水平,發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用;分析黨風(fēng)狀況,提出改進(jìn)意見(jiàn);研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作,預(yù)備黨員的教育考察工作,及時(shí)討論發(fā)展對(duì)象的入黨報(bào)告和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正報(bào)告,提出意見(jiàn),供支部參考。每半年召開(kāi)一次黨小組民主生活會(huì),黨員向黨小組匯報(bào)學(xué)習(xí),工作,思想等情況,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);研究圍繞群眾的思想狀況,提出并落實(shí)好群眾思想工作的措施。
3.要求:黨小組長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好準(zhǔn)備,組織并開(kāi)好會(huì)議;黨員要自覺(jué)參加黨小組會(huì),積極發(fā)表意見(jiàn);要認(rèn)真做好記錄。
黨課每年不少于四次,由各支部負(fù)責(zé)實(shí)施。每次黨課以集中學(xué)習(xí)為宜。一般應(yīng)吸收入黨積極分子一起聽(tīng)課。黨課教育的主要內(nèi)容是圍繞各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù),黨的中心工作,結(jié)合本單位黨員狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,生動(dòng)地,有針對(duì)性地,形式多樣地進(jìn)行黨的路線,方針,政策,黨的基本知識(shí)和鄧小平理論教育,黨員的先鋒模范作用教育等。黨課教育要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):認(rèn)真編寫教材;落實(shí)好教員;組織好課后討論。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自講課。
1.各基層黨組織每半年檢查一次"三會(huì)一課"情況。
2.黨委每年對(duì)各級(jí)黨組織的"三會(huì)一課"情況檢查一次。年終將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
三會(huì)一課制度篇十
所謂“三會(huì)一課”是指:定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。
“三會(huì)一課”制度是黨的基層支部長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度,也是健全黨的組織生活,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育的重要制度。
支部黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議,是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
黨員大會(huì)一般每三個(gè)月召開(kāi)一次,一般要有本支部半數(shù)以上黨員參加方為有效。
支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次,根據(jù)需要也可隨時(shí)召開(kāi)。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一至兩次。黨課教育是黨組織用授課形式定期對(duì)黨員進(jìn)行教育的一種方法,搞好黨課教育要著重抓好選題、課后學(xué)習(xí)討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。
“三會(huì)一課”制度是加強(qiáng)黨建工作的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)黨員黨性教育的課堂,是提高黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的具體措施。為提高“三會(huì)一課”的效果,特制定本制度。
三會(huì)一課制度篇十一
為了加強(qiáng)對(duì)黨員教育、管理和監(jiān)督,增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng),促進(jìn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,特制定本辦法。
一、支部黨員大會(huì)
1.支部黨員大會(huì)是支部全體黨員參加的會(huì)議,凡支部?jī)?nèi)重要問(wèn)題,應(yīng)提交支部黨員大會(huì)討論決定。支部黨員大會(huì),由支部書記主持,一般每月召開(kāi)一次。
2.支部黨員大會(huì)的主要內(nèi)容:
(2)向黨員布置任務(wù),提出要求;
(3)討論和通過(guò)支委會(huì)的工作報(bào)告;
(4)討論、決定接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;
(5)討論和決定對(duì)違法違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分,處置不合格黨員;
(6)選舉黨支部委員會(huì),討論撤換不稱職的支部委員;
(7)討論和決定支部其他重大問(wèn)題。
二、支部委員會(huì)
1.支部委員會(huì)每月召開(kāi)一至兩次,由支部書記主持。
2.支部委員會(huì)的主要內(nèi)容
(1)討論研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和學(xué)院黨委的決議;
(2)討論研究黨員教育、管理的措施,黨員的獎(jiǎng)懲和培養(yǎng)發(fā)展新黨員等問(wèn)題;
(3)研究討論群眾思想政治工作分工會(huì)、團(tuán)總支(支部)工件中重大問(wèn)題;
(4)研究支部工作計(jì)劃、工作總結(jié);
(5)召開(kāi)支委民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);
(6)需要支委會(huì)討論的其它問(wèn)題。
三、黨小組會(huì)
1.黨小組會(huì)每月至少兩次,由黨小組長(zhǎng)主持召開(kāi)。
2.黨小組會(huì)的主要內(nèi)容:
(1)組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,以提高黨員的政治理論素質(zhì)和思想水平;
(2)討論支部工作計(jì)劃和總結(jié),研究如何貫徹支部決議,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù);
(4)召開(kāi)黨小組民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);
(5)研究分析群眾的思想狀況,明確思想政治工作任務(wù)和措施;
(6)民主評(píng)議黨員,改選黨小組長(zhǎng)等。
四、黨課
1.黨課時(shí)間:每季度上一次黨課,由各基層黨組織安排集中講課。
2.黨課的主要內(nèi)容:
(1)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育;
(2)黨的基本路線和方針、政策教育;
(3)黨的基本知識(shí)教育和黨紀(jì)、國(guó)法教育;
(4)政治時(shí)事教育和形勢(shì)任務(wù)教育。
3.黨課教育可采取講授、報(bào)告、聲像等靈活多樣的形式,既要生動(dòng)活潑,又要注重實(shí)效,力求形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。
五、“三會(huì)一課”的要求
1.黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組討論決定的問(wèn)題需要保密的,或沒(méi)有公布的,不得向外傳播。對(duì)黨員大會(huì)通過(guò)的決議,每名黨員都必須無(wú)條件執(zhí)行。
2.每名黨員必須按時(shí)參加。因公或因事不能出席者應(yīng)向主持人請(qǐng)假。非特殊情況,院內(nèi)其它各類會(huì)議一般不得占用“三會(huì)一課”時(shí)間。
3.認(rèn)真做好記錄。記錄內(nèi)容包括:時(shí)間、地點(diǎn)、出勤情況、主持人、記錄人、會(huì)議內(nèi)容、發(fā)言要點(diǎn)、會(huì)議結(jié)果等。
六、“三會(huì)一課”的檢查
1.支部每月將“三會(huì)一課”的情況,作為工作月報(bào)表的內(nèi)容。
2.各黨小組、支部的“三會(huì)一課”記錄本,每學(xué)期末交黨委辦公室檢查。
三會(huì)一課制度篇十二
為嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn),提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,認(rèn)真貫徹落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”制度,努力形成基層黨組織一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面,不斷提高黨組織生活質(zhì)量,我縣按照上級(jí)要求,對(duì)農(nóng)提幫扶村開(kāi)展“三會(huì)一課”專項(xiàng)活動(dòng),并取得良好成效。
一、嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量
一是定期召開(kāi)會(huì)議。每季度至少召開(kāi)一次黨員大會(huì),每月至少召開(kāi)一次支部委員會(huì)、上一次黨課,黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一至二次。共有個(gè)省級(jí)農(nóng)提幫扶村,今年以來(lái)共召開(kāi)黨員大會(huì)21次,支部委員會(huì)57次,黨小組會(huì)議102次,上黨課20次。二是嚴(yán)格會(huì)議流程。每次會(huì)議和黨課都要做好會(huì)前準(zhǔn)備和會(huì)議記錄,完善會(huì)議程序,規(guī)范會(huì)議記錄格式,提高會(huì)議效率,每次會(huì)議都形成明確的工作安排和決議,會(huì)后及時(shí)將相關(guān)材料歸檔,提高會(huì)議和黨課的質(zhì)量。三是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度。黨員若因事不能參加會(huì)議或黨課的,必須按相關(guān)規(guī)定程序提前辦理請(qǐng)假手續(xù),并另?yè)駮r(shí)間學(xué)習(xí)會(huì)議精神。
二、創(chuàng)新形式,豐富載體
的瓶頸制約,通過(guò)研討,著力破解。二是結(jié)合本村特色,開(kāi)展特色活動(dòng)。三是結(jié)合人才培育,制定發(fā)展規(guī)劃。村干部多次深入群眾走訪,制定了入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察計(jì)劃。并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀青年帶頭人進(jìn)行培訓(xùn),制定科學(xué)完整的考察措施。9個(gè)省級(jí)農(nóng)提幫扶村根據(jù)自身特點(diǎn),均制定了本村的發(fā)展規(guī)劃。
三、加強(qiáng)督導(dǎo),狠抓落實(shí)
為推進(jìn)“三會(huì)一課”制度全面落實(shí),我縣從制度建設(shè)抓起,建立健全黨組織生活制度體系,確保黨組織生活正?;椭贫然?,個(gè)農(nóng)提幫扶村都制定出相關(guān)配套工作制度,推行目標(biāo)管理,形成真抓實(shí)干的良好氛圍。并明確各級(jí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和長(zhǎng)效的.管理機(jī)制。在平時(shí)的督導(dǎo)檢查中,縣委組織部直接到村,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看黨支部工作手冊(cè),查看會(huì)議影像資料,走訪黨員群眾,與“兩委”干部座談等形式,現(xiàn)場(chǎng)打分。在年度考核時(shí),加大“三會(huì)一課”制度在考核中的比重,對(duì)“三會(huì)一課”落實(shí)到位、效果明顯的支部,進(jìn)行表彰;對(duì)“三會(huì)一課”不正常、組織生活散漫、開(kāi)展效果不好的黨組織,采取及時(shí)通報(bào)和對(duì)支部書記進(jìn)行談話等措施,促進(jìn)基層黨支部組織生活制度化、規(guī)范化。
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三會(huì)一課制度篇十三
時(shí) 間:xxxx
地點(diǎn):局五樓會(huì)議室
主持人:xx局長(zhǎng)
記錄人:xx
參加人員:全體黨員
改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,第一,要按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的原則,理順全體黨員、黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)、書記會(huì)與書記的關(guān)系,堅(jiān)持和健全黨的民主集中制,建立黨代表常任制,改進(jìn)和完善黨內(nèi)選舉制,擴(kuò)大人民群眾對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的參與權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正理順權(quán)力授受關(guān)系。
第二,要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大、政府、政協(xié)職能作用的關(guān)系;按照政治功能分化的原則來(lái)合理劃分黨與政府、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體的職責(zé)權(quán)限,科學(xué)界定執(zhí)政黨與國(guó)家公共權(quán)力的不同職能。
第三,要堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略,通過(guò)完備的制度和法律體系來(lái)治理國(guó)家,確保正確的路線方針政策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。一方面,黨必須善于通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)把自己的主張變?yōu)閲?guó)家意志和國(guó)家政策,以實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
另一方面,黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),并督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),在法治的軌道上開(kāi)展各項(xiàng)工作。 第四,要改革和完善黨的工作機(jī)制。要完善利益整合機(jī)制,正確反映和兼顧群眾的不同方面利益,尤其要關(guān)注并重視弱勢(shì)群體的利益訴求,同時(shí)要暢通社情民意反映渠道,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。
要完善決策機(jī)制,建立多層次多學(xué)科的決策智囊網(wǎng)絡(luò),形成決策的支持系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和反饋系統(tǒng),形成嚴(yán)格的決策制度程序,建立決策失誤責(zé)任追究制度,以提高決策的正確度。要建立科學(xué)的管理監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)建章立制保證黨的工作取向,并實(shí)現(xiàn)從一元縱向型的監(jiān)督到多元立體型的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要深化干部人事制度改革,完善干部選拔任用機(jī)制,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,堅(jiān)決防止和克服用人上的不正之風(fēng)。
我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,出現(xiàn)了一些情況較為復(fù)雜的社會(huì)矛盾。正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)之一。這就需要認(rèn)真研究當(dāng)前我國(guó)社會(huì)矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,科學(xué)把握處理各種社會(huì)矛盾的基本原則,積極探索建立妥善處理社會(huì)矛盾的新機(jī)制,以更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
隨著我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,出現(xiàn)了社會(huì)矛盾多發(fā)多樣的狀況。這是我國(guó)社會(huì)深刻變革中難以完全避免的現(xiàn)象。胡錦濤同志指出:“關(guān)鍵是我們要正視矛盾,找到化解矛盾的正確途徑和有效方法,形成妥善處理矛盾的體制機(jī)制,而不能讓矛盾積累和發(fā)展起來(lái),以致影響國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局?!闭_認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下各類社會(huì)矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,切實(shí)建立妥善處理社會(huì)矛盾的體制機(jī)制,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前,我國(guó)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜,新情況新問(wèn)題層出不窮。這是一個(gè)“黃金發(fā)展期”,也是一個(gè)“矛盾凸顯期”。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型,不可避免地會(huì)帶來(lái)大量情況較為復(fù)雜的社會(huì)矛盾。其主要表現(xiàn)為:“四個(gè)多樣化”趨勢(shì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來(lái)的新情況新問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,越來(lái)越多的人從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。
這一方面給人們的思維方式和行為方式帶來(lái)深刻變化,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),人們的精神風(fēng)貌、思想觀念、道德風(fēng)尚朝著更加民主、文明、健康的方向發(fā)展;另一方面也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響,特別是在法律法規(guī)、體制機(jī)制和管理監(jiān)督等尚不健全、不完善、不到位的情況下,拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義抬頭,導(dǎo)致一些人的價(jià)值觀念發(fā)生扭曲。這些新情況新問(wèn)題反映到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中,就會(huì)產(chǎn)生各種社會(huì)矛盾。 利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的深層次矛盾。從一定意義上說(shuō),改革也是一種利益調(diào)整。
改革越是深入,各種深層次矛盾就越是凸顯。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,不同的社會(huì)成員、不同的經(jīng)濟(jì)組織因競(jìng)爭(zhēng)能力的差異、勞動(dòng)貢獻(xiàn)和要素投入的不等,形成一定的收入差距是必然的,也是正常的,這在總體上有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、提高效率。但是,在利益關(guān)系調(diào)整中出現(xiàn)分配不公及城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距拉大的現(xiàn)象,容易引起社會(huì)矛盾。
由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。這包括:因農(nóng)村土地征用、移民搬遷安置、各種工程建設(shè)用地等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,發(fā)生侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題;城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題;企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題;建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題;等等。
同時(shí),一些地方和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題時(shí),工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。
(1)要把利益矛盾視為人民內(nèi)部矛盾的主導(dǎo)方面,視為決定其他人民內(nèi)部矛盾存在、發(fā)展、激化的主導(dǎo)性矛盾。解決這一矛盾的關(guān)鍵,不是以一種利益去取代、剝奪另一種利益,而是對(duì)各種矛盾著的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí)由于利益矛盾具有剛性,還必須以制度化的方式和機(jī)制———社會(huì)主義民主與法律制度去加以解決。
(2)干群之間的矛盾是人民內(nèi)部矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)。解決這個(gè)矛盾首先要通過(guò)在黨員干部中牢固樹立“三個(gè)代表”重要思想,其次也要考慮使干部與群眾這一矛盾雙方的權(quán)利義務(wù)平等,干部和群眾在同一個(gè)法律體系的框架內(nèi)行動(dòng)。
(3)工農(nóng)矛盾、城鄉(xiāng)矛盾,作為人民內(nèi)部矛盾的一個(gè)重要方面,目前表現(xiàn)得同樣非常突出。如果不在工農(nóng)群眾、城鄉(xiāng)居民之間建立起權(quán)利義務(wù)的法律關(guān)系,工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的利益一致和工農(nóng)、城鄉(xiāng)矛盾的解決就是一句空話。
(4)國(guó)家、集體、個(gè)人之間的矛盾,公與私之間的矛盾,也是人民內(nèi)部矛盾的重要表現(xiàn),對(duì)這一矛盾的正確解決,同樣離不開(kāi)權(quán)利義務(wù)平等的社會(huì)主義法治觀念的確立和實(shí)施。只有國(guó)家的政策規(guī)章合乎大多數(shù)人的意志,它們就不再是與廣大人民利益相矛盾的東西,而是人民群眾自己意志的集中體現(xiàn)。
(5)不同所有制的產(chǎn)權(quán)之間的矛盾也是人民內(nèi)部矛盾,也要體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)對(duì)等的社會(huì)主義法治精神。應(yīng)該像鄭重對(duì)待公有產(chǎn)權(quán)一樣鄭重對(duì)待私有產(chǎn)權(quán)。只有給予同等的法律監(jiān)督和同等的法律保護(hù),才能在公產(chǎn)和私產(chǎn)之間建立起正常的競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。
(6)收入差別的擴(kuò)大,是新時(shí)期社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)方式之一。對(duì)這種利益差別的調(diào)節(jié)也必須建立在法律制度的基礎(chǔ)上。要通過(guò)各種稅收制度、收入再分配制度等,有效地調(diào)節(jié)不同階層的利益差別,從而在一部分人率先富裕的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕。
新時(shí)期社會(huì)矛盾主要是人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾,是前進(jìn)中的矛盾,應(yīng)從新時(shí)期社會(huì)矛盾的根本性質(zhì)出發(fā),在工作中把握好四個(gè)處理原則。
正確處理社會(huì)矛盾,一定要突出一個(gè)“減”字,通過(guò)減少引發(fā)矛盾、激化矛盾的誘因,控制矛盾的發(fā)展,這是有效化解社會(huì)矛盾的基點(diǎn)。要按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化” 和“不過(guò)夜”、“不出門”的要求,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,突出重點(diǎn),對(duì)矛盾集中、問(wèn)題較多的地方、部門、單位、環(huán)節(jié),要反復(fù)“掃描”,認(rèn)真分析和排查,有針對(duì)性地制定措施,及時(shí)調(diào)處,把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⑾诿妊繝顟B(tài),從而有效減少因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
要從根本上化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,必須深化改革、加快發(fā)展,增強(qiáng)解決問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)?,F(xiàn)在的很多問(wèn)題都是經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題,只有靠改革發(fā)展才能解決。因此,不能講穩(wěn)定就在改革發(fā)展上縮手縮腳,那樣做的結(jié)果是得不償失。一定要從第一要?jiǎng)?wù)這個(gè)大局來(lái)認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)矛盾,把工作著眼點(diǎn)放在增強(qiáng)改革的堅(jiān)定性、保護(hù)發(fā)展的積極性上,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,更加努力地抓好發(fā)展,為快速、有效地化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的保障。
防范和化解社會(huì)矛盾,要堅(jiān)持按政策和法律辦事。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,法律和政策有明確規(guī)定的,要不折不扣地落實(shí);法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定但又需要的,要抓緊研究完善;不能解決的,要講清道理,做好深入細(xì)致的說(shuō)服教育工作。對(duì)群眾反映的涉及司法的問(wèn)題,一定要引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決,如果繼續(xù)沿用以前單純靠行政手段協(xié)調(diào)工作的老方法,不但不能有效解決問(wèn)題,反而會(huì)影響司法公正,造成問(wèn)題久拖不決。
產(chǎn)生社會(huì)矛盾主要有兩個(gè)問(wèn)題,一是思想上不理解,二是實(shí)際問(wèn)題沒(méi)得到解決。因此,一方面,各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾,細(xì)心聽(tīng)取群眾的訴求,了解群眾在想什么,有針對(duì)性地做好思想政治工作,深入宣傳政策,理順群眾情緒,爭(zhēng)取他們的理解和支持。
另一方面,做好群眾思想政治工作必須與解決群眾實(shí)際困難相結(jié)合,對(duì)群眾反映的生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題,要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、極大的熱情和全部的智慧,認(rèn)真協(xié)調(diào)解決,把中央和當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)于社會(huì)保障、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)企改革、征地拆遷等方面的政策落到實(shí)處,把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上,盡量讓群眾滿意。
新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾多發(fā)多樣的一個(gè)根本原因,是現(xiàn)階段生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系還不相適應(yīng)。這既有體制轉(zhuǎn)軌的影響,又有經(jīng)濟(jì)比較落后、生產(chǎn)力水平低,不能滿足全體社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的因素。發(fā)展才是硬道理,解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵在于加快發(fā)展。因此,改革與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,把財(cái)富這塊“蛋糕”做大,是正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的根本途徑。
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們開(kāi)展一切工作應(yīng)堅(jiān)持的根本原則。堅(jiān)持在代表最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)上處理人民內(nèi)部矛盾的原則,是在調(diào)處人民內(nèi)部矛盾的過(guò)程中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。調(diào)處矛盾的方案只有充分考慮人民群眾的合法權(quán)益,才會(huì)得到人民群眾的支持和擁護(hù),人民內(nèi)部矛盾也才能因此得到有效化解。
調(diào)處人民內(nèi)部矛盾,實(shí)質(zhì)上是保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民合法利益和民主權(quán)利的一項(xiàng)重要工作。矛盾調(diào)處好了,不僅解決了當(dāng)事雙方爭(zhēng)端的問(wèn)題,更重要的是落實(shí)了憲法賦予公民的合法權(quán)益,可以為社會(huì)的穩(wěn)定和諧奠定良好的基礎(chǔ)。調(diào)處人民內(nèi)部矛盾必須依法、依政策辦事,必須公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行。依法、及時(shí)、有效地化解各種社會(huì)矛盾,需要建立健全科學(xué)合理的調(diào)處機(jī)制。
從實(shí)際需要看,當(dāng)前應(yīng)在以下幾個(gè)方面努力:
這是保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán),加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,及時(shí)了解社情民意、迅速化解社會(huì)矛盾的主要措施。
它包含四個(gè)方面的內(nèi)容:
一是在各項(xiàng)政策和決策出臺(tái)前,應(yīng)征求有關(guān)專家和群眾代表的意見(jiàn),減少和防止隨意性,讓政策和決策制定得更加科學(xué)合理,從源頭上預(yù)防侵害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。
二是拓寬民意表達(dá)途徑,為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。各級(jí)人民政府及其有關(guān)工作部門,應(yīng)向社會(huì)公布信訪行政機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理問(wèn)題的行政機(jī)關(guān)的通信地址、聯(lián)系方式、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項(xiàng)。
三是建立高效透明、便于監(jiān)督的人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作機(jī)制,主要有協(xié)商、合議、聽(tīng)證和辦理、復(fù)查、復(fù)核的三級(jí)終審制等,以提高求決的效果,減少重復(fù)求決和越級(jí)求決。
四是建立多渠道分流的化解機(jī)制。人民內(nèi)部矛盾的化解,不能只通過(guò)一個(gè)渠道,更不能讓矛盾滯留在一個(gè)渠道。應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的不同性質(zhì),該走信訪的走信訪,該走法院的走法院,該走行政復(fù)議的走行政復(fù)議,該走勞動(dòng)仲裁的走勞動(dòng)仲裁,做到多渠道化解矛盾。
人民內(nèi)部矛盾涉及的行業(yè)多、領(lǐng)域廣,僅靠一兩個(gè)部門是無(wú)法完成排查調(diào)處任務(wù)的。各有關(guān)部門應(yīng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立超前聯(lián)動(dòng)的人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制。
一是主動(dòng)出擊,準(zhǔn)確排查。深入廠礦、鄉(xiāng)村和社區(qū)街道,面對(duì)面地與群眾交心談心,了解群眾的疾苦,收集社情民意,切實(shí)掌握影響基層穩(wěn)定的各種問(wèn)題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭。尤其是對(duì)可能影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問(wèn)題,更要及早發(fā)現(xiàn)、及早掌握。應(yīng)做到滾動(dòng)排查,縱向到底、橫向到邊,不留死角。
二是及時(shí)做好基層調(diào)處工作。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,應(yīng)針對(duì)其不同特點(diǎn),認(rèn)真研究處理的途徑和辦法,妥善加以解決。尤其應(yīng)注意發(fā)揮好基層組織特別是農(nóng)村村民委員會(huì)和城市社區(qū)居民委員會(huì)的作用,通過(guò)民主議事、民主懇談等形式,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,化解矛盾糾紛,使村民委員會(huì)和居民委員會(huì)成為保障城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)的重要組織形式?;鶎咏M織應(yīng)善于引導(dǎo)群眾以理性合法的方式解決矛盾糾紛,運(yùn)用綜合措施把重大矛盾隱患化解在基層和萌芽狀態(tài),并在矛盾糾紛的調(diào)處過(guò)程中努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
人民群眾反映的許多問(wèn)題,成因比較復(fù)雜,涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生,僅靠個(gè)別部門的力量去化解往往難以奏效,需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局合力化解。首先,建立矛盾發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)合力化解機(jī)制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾,尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件,屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),相互配合,做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次,建立依靠群眾、借助社會(huì)力量共同參與的矛盾調(diào)處機(jī)制。
依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾,就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用;借助社會(huì)力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾,就是建立和落實(shí)有工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的,既體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。
在各種工程項(xiàng)目的實(shí)施中,必須充分考慮所涉及群眾的利益,考慮所涉及群眾的就業(yè)和后期扶持;對(duì)項(xiàng)目涉及的無(wú)生產(chǎn)能力和就業(yè)能力者,應(yīng)促使其進(jìn)入社會(huì)保障體系。總的原則是,在發(fā)展中調(diào)整利益分配關(guān)系,從源頭上減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)矛盾的調(diào)處,應(yīng)付出合理的調(diào)處成本,建立矛盾調(diào)處的利益分擔(dān)機(jī)制,即對(duì)引發(fā)矛盾負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事人、當(dāng)事人單位、當(dāng)?shù)卣鞒袚?dān)一定比例的調(diào)處成本。通過(guò)當(dāng)事人合理利益的實(shí)現(xiàn),保證矛盾的有效調(diào)處。
督查督辦是確保人民內(nèi)部矛盾有效解決的一個(gè)重要手段。完善督查督辦工作機(jī)制,應(yīng)重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:一是堅(jiān)持督辦的原則。包括堅(jiān)持實(shí)事求是,注重督辦時(shí)效,全面督查與重點(diǎn)督辦相結(jié)合,督辦與幫助、協(xié)調(diào)相結(jié)合,黨政督辦與業(yè)務(wù)部門督辦相結(jié)合等。二是把握好需要督辦的情形。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由、未按規(guī)定時(shí)限處理已經(jīng)發(fā)生的人民內(nèi)部矛盾的,對(duì)未按規(guī)定反饋人民內(nèi)部矛盾處理結(jié)果的,對(duì)未按規(guī)定程序調(diào)處人民內(nèi)部矛盾的,對(duì)處理人民內(nèi)部矛盾推諉、敷衍、拖延的,對(duì)以各種借口不執(zhí)行已經(jīng)形成的調(diào)處意見(jiàn)的,都要通過(guò)督查督辦,使之得到妥善處置。
信訪機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán),對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出處罰的建議。三是采取有效的督辦方式。包括電話督辦、書面督辦、會(huì)議督辦、調(diào)研督辦、聯(lián)合督辦等。在具體工作中,應(yīng)根據(jù)不同的督查事項(xiàng)選擇不同的督查方式,對(duì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)可以同時(shí)采取多種督辦方式。
這包括兩方面的內(nèi)容:一是對(duì)引發(fā)矛盾的責(zé)任追究,二是對(duì)矛盾調(diào)處不作為的責(zé)任追究。堅(jiān)持對(duì)引發(fā)矛盾的責(zé)任追究,一方面是從法律的角度落實(shí)對(duì)行政行為和民事行為的責(zé)任問(wèn)題;另一方面可以從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生。同時(shí),只有堅(jiān)持對(duì)矛盾調(diào)處不作為的責(zé)任追究,才能更好地落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾的合理解決。
民間糾紛是新時(shí)期社會(huì)矛盾的一種重要表現(xiàn)形式。人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的化解民間糾紛的法律制度,要把化解改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛作為人民調(diào)解工作的首要任務(wù),進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),把人民調(diào)解工作的觸角延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,將調(diào)解范圍從單一的民間糾紛向公民與法人及其他社會(huì)組織之間的糾紛拓展,做到哪里有民間糾紛,哪里就有人民調(diào)解工作。要根據(jù)新形勢(shì)的需要,建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)正派、一心為民的高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍,不斷提高人民調(diào)解的工作水平和社會(huì)公信力,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”。
依靠和組織人民群眾,化解人民內(nèi)部矛盾,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾工作路線在新形勢(shì)下的繼承與發(fā)揚(yáng)。要堅(jiān)持以人為本,依法行政,出臺(tái)重要政策措施、實(shí)施重大決策、推進(jìn)重點(diǎn)改革、建設(shè)重大項(xiàng)目,一定要善于做好群眾工作,注重保護(hù)廣大人民群眾的利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),加大宣傳教育工作力度,幫助廣大群眾認(rèn)清改革中出現(xiàn)一些困難的必然性和暫時(shí)性,引導(dǎo)群眾自覺(jué)與黨和政府同心同德、共渡難關(guān)。要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),創(chuàng)造濃厚的民主政治氛圍,暢通社情民意表達(dá)渠道,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,使群眾更好的實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我約束、自我服務(wù)。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,把矛盾糾紛排查調(diào)處的重點(diǎn)放在基層,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,努力做到;組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。切實(shí)使預(yù)警在先,苗頭問(wèn)題早消化;教育在先,重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;控制在先,敏感時(shí)期早防范;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理。要加大對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處的督查督辦力度,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,要逐一建立檔案,實(shí)行件件、事事督辦落實(shí)工作機(jī)制,要把督辦的內(nèi)容、要求、目標(biāo)、時(shí)限、效果逐一落實(shí)到人頭;對(duì)重大和疑難矛盾糾紛,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦;對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的信訪批示件,要指定專人負(fù)責(zé),跟蹤落實(shí)。
要堅(jiān)持依法辦事,逐步把社會(huì)矛盾的預(yù)防化解工作納入法制化軌道。深入開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法,在法律范圍內(nèi)解決矛盾糾紛,按照法定程序表達(dá)自己的訴求,運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣大干部也要進(jìn)一步提高依法行政的水平,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
黨委、政府出臺(tái)重大政策、實(shí)施重大決策前,要主動(dòng)與新聞單位溝通,加大正面宣傳力度,努力營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的良好輿論氛圍;相關(guān)部門對(duì)一些“熱點(diǎn)”問(wèn)題和突發(fā)事件要主動(dòng)發(fā)布消息,正確引導(dǎo)輿論。新聞?shì)浾搯挝灰鰪?qiáng)大局意識(shí)和政治意識(shí),自覺(jué)遵守新聞紀(jì)律,始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的工作方針,始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)正氣,鼓舞士氣。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞單位、新聞媒體的管理,嚴(yán)格新聞紀(jì)律,當(dāng)好新聞?shì)浾摲谰€的“守護(hù)者”。
六是構(gòu)筑群體性事件處置防線。
群體性事件是社會(huì)矛盾的激烈表現(xiàn)形式。處置群體性事件,要按照“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)調(diào)處班子、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)處置方案、一個(gè)處置期限”的要求,建立高效規(guī)范的處置機(jī)制,把處置工作具體化。要堅(jiān)持預(yù)防在先,工作靠前,處置抓快的原則,及時(shí)妥善處置。要根據(jù)可能發(fā)生的群體性事件制定相應(yīng)的處置預(yù)案,從組織指揮、群眾工作、處置程序、處置舉措等方面細(xì)化完善處置突發(fā)性事件的工作預(yù)案。
一旦發(fā)生群體性事件,領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,面對(duì)面地做好群眾工作,及時(shí)妥善地緩解化解矛盾,相關(guān)部門要積極參與,各負(fù)其責(zé),做到臨危不亂,依法有序。需要注意的是,處置群體性事件,要慎用警力,即使出現(xiàn)某些過(guò)激行為,也不能簡(jiǎn)單使用強(qiáng)制手段壓服群眾,要更多的運(yùn)用法律、政策手段,在法律和政策范圍內(nèi)解決矛盾糾紛。
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是黨的十六大著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)方向,從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,向全黨提出的帶有全局性和根本性的課題。從根本上講,黨的執(zhí)政能力是黨通過(guò)執(zhí)政完成所擔(dān)負(fù)的歷史使命的能力,包括黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策的能力和處理執(zhí)政過(guò)程中遇到的問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的能力。正確處理社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,既是黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面,也是黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興國(guó)目標(biāo)的重要保障。
當(dāng)前,我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的歷史新階段,隨著改革發(fā)展的全面推進(jìn),社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng),利益格局不斷調(diào)整,各種積壓起來(lái)的深層次矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),社會(huì)矛盾正處于一個(gè)相對(duì)活躍期和高發(fā)期,已成為新時(shí)期影響社會(huì)政治穩(wěn)定的主要因素。
從實(shí)際情況看,社會(huì)矛盾的發(fā)展越來(lái)越復(fù)雜,矛盾主體日益多元化,涉及到各行各業(yè)、方方面面,并且經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化等各個(gè)領(lǐng)域的矛盾相互交錯(cuò);矛盾表現(xiàn)形式趨于激烈,大規(guī)模、有組織、持續(xù)性的群體性事件時(shí)有發(fā)生。
政治化傾向初露端倪,大量社會(huì)矛盾特別是民族、宗教、人權(quán)等問(wèn)題,已成為敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透、顛覆和制造社會(huì)動(dòng)亂的突破口。能否正確處理好這些矛盾,為廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)、為全面建設(shè)小康社會(huì)、為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,關(guān)系到黨的執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是對(duì)黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。
對(duì)此,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),及時(shí)調(diào)整矛盾處理方式,認(rèn)真改進(jìn)工作方法。所謂調(diào)整矛盾處理方式,就是不能繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期單靠行政命令和強(qiáng)制手段處理矛盾的老辦法。新時(shí)期社會(huì)矛盾的成因既有經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整,也有民主法治的訴求,還有傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的沖突,要從根本上化解社會(huì)矛盾,必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、文化等手段,分類處理,結(jié)合解決。
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