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鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立社會組織篇一
匯報材料
一, 兩新“組織黨建工作的基本狀況:
**街道轄區(qū)內共有非公有制經(jīng)濟組織數(shù) 907,其中非公有制企業(yè) 15 家,個體工商戶 892 戶,新社會組織數(shù) 3 家(均為民辦非企業(yè))。非公有制經(jīng)濟組織中共有黨員 8 名,占從 業(yè)人員總數(shù)的 0。38%,其中非公企業(yè)職工 4 名,個體工商戶 4 名,黨組織關系在社區(qū)黨支部的有 1 人,無具備建立黨組 織條件的”兩新“組織。各社區(qū)黨支部均建立了黨建工作指導委員會,負責黨建工作的黨務工作者為黨建工作指導員, 共計 12 人。
二,推進轄區(qū)”兩新“組織黨建工作的做法:
一是宣傳教育到位,增強”兩新“組織對黨組織的認同感。各社區(qū)均建立了黨建工作聯(lián)系點,積極與轄區(qū)非公企業(yè)和新社會組織聯(lián)系,大力宣傳建立黨組織的重要性和必要性。通過組織街道與企業(yè)員工座談交流,開展聯(lián)誼活動等形式,增強了非公企業(yè)和員工對黨組織的認同感。車輛段路東 社區(qū)與轄區(qū)非公有制企業(yè)中大威爾實業(yè)有限公司組織開展 了非公企業(yè)黨員參觀愛國主義教育基地暨入黨宣誓活動。
二是落實制度到位,加強”兩新“組織自身建設。街道黨工委將做好非公有制經(jīng)濟組織和新社會黨組織黨建工作, 實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟和新社會組織全覆蓋列入到黨建目標考核中,制定了《**街道,社區(qū)黨建工作聯(lián)席會工作細則》,設立了組織機構,由街道黨工委書記 擔任組長,社區(qū)黨務工作者擔任非公企業(yè)黨建指導員,聯(lián)絡員,采取劃片包干的辦法,做好黨建工作的宣傳,指導和聯(lián)絡工作,為非公企業(yè)更好地開展黨建工作營造了良好的工作氛圍。在黨員人數(shù)少,開展工作難度較大的企業(yè),街道選派 企業(yè)所屬社區(qū)的支部書記負責協(xié)調,幫助企業(yè)培養(yǎng)入黨積極 分子,發(fā)展黨員,并及時填寫《非公企黨建指導工作記錄情況表》。
三是指導幫教到位,全面提升”兩新“組織黨建工作水平。由于每個非公企業(yè)對建立黨支部的認識不同,態(tài)度差異也很大,特別是有些企業(yè)的負責人對組建黨組織缺乏正確的認識,存在很多顧慮和抵觸情緒,街道黨工委堅持”不干涉企業(yè)的內部事務,不干涉企業(yè)的正常經(jīng)營活動,不涉及企業(yè)的商業(yè)機密“的原則,主動聯(lián)系非公企業(yè),幫助和指導開展黨建工作。街道積極為非公企業(yè)開展全方位,全天候的服務和支持,及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)工作中存在的問題,通過舉辦人才交流會,為轄區(qū)非公企業(yè)經(jīng)濟推薦,介紹,招聘工作人員,協(xié)調區(qū)委,司法,稅務等部門解決廠方用地,法律援助,納稅等問題。
四是發(fā)揮作用到位,切實增強非公企業(yè)的社會責任感。街道黨工委通過每年召開非公企業(yè)老總座談會,黨建聯(lián)席會,邀請”兩新“組織黨員參加支部活動等,不斷加強對非公企業(yè)黨建工作的督促檢查力度,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。針對非公企業(yè)黨員數(shù)量少,人員分散,工作性質各不相同,不好集中,不好統(tǒng)一的特點,社區(qū)黨建聯(lián)系員將保持黨員先進性教育和學習實踐科學發(fā)展觀活動材料送到企業(yè), 幫助黨員學習。轄區(qū)非公企業(yè)始終把誠實守信,依法經(jīng)營, 服務社會作為企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營理念,社會責任感不斷增強。轄區(qū)非公企業(yè)組織積極吸納下崗職工,失業(yè)人員,殘疾人就業(yè),幫助近30 名就業(yè)困難人員重新走上工作崗位。近年來, a 力扣件廠等企業(yè)積極幫助弱勢群體,資助 5 名貧困學生完成學業(yè)。在四川汶川地震,青海玉樹地震等事件發(fā)生后,轄區(qū)非公企業(yè)黨組織主動與街道黨工委聯(lián)系,向災區(qū)伸出援助 之手,捐款捐物近2 萬元支援災區(qū)人民重建家園,并購買防暑品,食品慰問武警官兵和公安干警。
三,存在的問題:
(一)思想認識不到位。一是非公有制企業(yè)主大多持無 思想認識不到位。所謂或排斥的態(tài)度。相當一部分”兩新“組織的業(yè)主認為自 己只要守法經(jīng)營,照章納稅即可,擔心組建黨組織以后,會 議多,活動多,開銷多,贊助多,影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。二是非公有制企業(yè)的黨員存在矛盾心理。有些黨員組織紀律 觀念淡薄,認為自己工作變動頻繁,哪家企業(yè)經(jīng)濟效益好就 到哪家企業(yè)去工作, 流動性大, 經(jīng)常要接轉組織關系太麻煩, 因而對在私營企業(yè)成立黨組織不熱心,不關心甚至不支持。管理手段不到位。
(二)管理手段不到位。非公企業(yè)中流動黨員存在 ”五 難“,即去向難掌握,日常難管理,教育難開展,活動難組 織,作用難發(fā)揮的問題。街道轄區(qū)內非公企業(yè)中 20 人以上 規(guī)模企業(yè)有 5 家,剩下的都是一些只有十幾名員工乃至一兩 名員工的餐飲,貿易等服務性質的小企業(yè),個體戶,無行業(yè) 管理協(xié)會,無行政隸屬關系,無主管部門,不僅員工流動性 強,自身生命力也不強,在這樣的非公有制經(jīng)濟組織中開展 黨組織建設工作更加困難。黨組織活動缺乏新意 缺乏新意。
(三)黨組織活動缺乏新意。由于大部分非公有制企業(yè) 規(guī)模小,黨員人數(shù)少,以及其經(jīng)濟性質的原因,社區(qū)黨支部 組織的黨員活動只能是學學文件讀讀報,組織的實踐活動往 往因為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動而不能正常開展。
四,建議與意見
(一)加強教育引導轉變觀念。進一步加強對黨務工作 者,”兩新“組織企業(yè)主和黨員的宣傳教育,使他們充分認 識到,”兩新“組織是在黨的富民政策下產(chǎn)生的,其成長壯 大,同樣離不開黨的領導和黨的組織建設作保障,使他們牢 固樹立抓好 ”兩新“ 組織的黨建工作可以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展, 促進企業(yè)發(fā)展,促進個人成長的新觀念,徹底拋棄抓不抓一 個樣,參與不參與一個樣,任其自由發(fā)展的錯誤認識,切實 增強責任心和緊迫感。
(二)加強黨員的發(fā)展管理和學習指導。黨員的發(fā)展管理和學習指導 采取 企業(yè)招,群團推”的辦法,不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍, 要注重黨員發(fā)展,通過入黨積極分子培養(yǎng),促大隊伍力量, 把一些中堅力量吸納到隊伍中。加強對“老板黨員”的引導, 讓其處理好雙重身份的關系,通過培養(yǎng)使之成為“書記老 板”。重視發(fā)展符合黨員條件的非公有制企業(yè)業(yè)主入黨,使 之成為“黨員老板”。加強流動黨員管理,讓手持流動黨員 證的黨員成為企業(yè)中黨建的有效力量。要鼓勵黨員參與社會 組織負責人選舉,發(fā)揮黨員在社會不同層面的影響力。結合 企業(yè)文化開展黨務工作,將黨的主張和基本理論融入企業(yè)文 化理念中,開展形式多樣的文體活動,增強黨員的榮譽感, 以企業(yè)的中心工作為軸,開展技術創(chuàng)新和勞動競賽活動,教育引導職工敬業(yè)愛崗,做好本職工作,支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營,提高經(jīng)濟效益,促進企業(yè)健康發(fā)展。建立扶持黨組織發(fā)展機制和長效機制。黨組織發(fā)展機制和長效機制
(三)建立扶持黨組織發(fā)展機制和長效機制。上級黨組織部門應出臺措施扶持企業(yè)黨組織建設,在經(jīng)濟上給予適當?shù)慕?jīng)費補貼,政策上給予一定的傾斜,把當前的一些好的工作方法以制度的形式固定下來,持之以恒,推動工作,實現(xiàn) 長效。建立“兩新”組織黨建訪問制度,加強與“兩新”企業(yè)業(yè)主的溝通,提升企業(yè)的黨建意愿和動力,堅持開展黨員責任區(qū)活動,把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營緊密結合起來。通過定期走訪,座談,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點,職工群眾關注的熱點和企業(yè)發(fā)展中的焦點問題作為今后“兩新”組織黨建工作的重點,實現(xiàn)黨組織建設工作與企業(yè)經(jīng)濟工作同步推進, 互相促進。
**街道黨工委
鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立社會組織篇二
關于加強新經(jīng)濟組織、新社會組織中
黨的建設的調研工作報告
接市委組織部通知，我縣就加強新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨的建設，專門組織力量進行了調研。在調研中，我們召開座談會5次，發(fā)放查問卷500份，并對金海洋集團、山西錦源公司、天鵬肉制品公司等企業(yè)進行了重點調研，現(xiàn)就調研情況報告如下：
一、基本情況
截至到2008年底，全縣有民營企業(yè)119 家左右，從業(yè)人員20820人。新社會組織（在我縣主要是民營學校）6家，從業(yè)人員272人。全縣新經(jīng)濟、新社會組織有黨員730人，已建立黨組織的 42家，其中單獨建立黨組織的33家，另外9家新經(jīng)濟、新社會組織建立聯(lián)合黨支部7個，規(guī)模以上企業(yè)已全部建立了黨組織，新經(jīng)濟、新社會組織。在促進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。為適應這一形勢的需要，縣委把新經(jīng)濟、新社會組織黨建工作作為全縣黨建工作一個全新的重要領域來抓，不斷加大工作力度，采取得力措施，扎實推進新經(jīng) 濟、新社會組織黨建各項工作，取得了初步成效。
二、主要做法及成效
1、不斷擴大黨組織的覆蓋面。近年來我縣積極在兩新組織中開展“黨工共建”的活動，通過采取在兩新組織中黨組織和工會組織同步組建，同步規(guī)劃部署，同步開展活動的方式，以黨帶工，以工促黨，起到了很好的效果。我們采取“獨建、聯(lián)合、掛靠”等形式，在具備條件的新經(jīng)濟、新社會組織中建立黨組織和工會組織，不具備條件的先成立工會組織，條件成熟的再建立黨組織?；旧线_到了新經(jīng)濟、新社會組織發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨員的組織和工會就建到哪里
2、抓好黨建指導員選派工作。針對我縣新經(jīng)濟、新社會組織黨建工作規(guī)范化水平低的現(xiàn)實，我們把選派黨建工作指導員作為開展工作的切入點。2008年4月份，縣委組織部在培訓合格的基礎上，選派了15名黨建工作指導員，如縣委選派離崗干部康和擔任山西錫錦源公司黨建工作指導員兼企業(yè)黨支部書記，康和同志充分發(fā)揮余熱，結合生產(chǎn)經(jīng)營實際，幫助企業(yè)招聘職工，發(fā)展黨員，組建黨組織，加強黨員活動陣地建設、健全群團組織，切實協(xié)助 企業(yè)解決了一些生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，提高了業(yè)主對黨建工作的認識，贏得了業(yè)主對黨建工作的支持。
3、尋求業(yè)主對黨建工作的支持和理解。縣委加大了新經(jīng)濟、新社會組織黨建工作的宣傳力度，各級黨組織深入相關企業(yè)，與業(yè)主溝通、交流，做好服務工作，一些業(yè)主的認識得到提高，變“要我建”為“我要建”。如天鵬肉制品公司、山西錫錦源煤業(yè)公司等紛紛要求要求建立黨組織，他們認為，要調動職工的積極性，增強企業(yè)的凝聚力，光有經(jīng)濟刺激是不夠的，需要黨組織加強對職工的思想教育，特別是在企業(yè)重大改革、勞資關系的處理協(xié)調中，黨組織具有獨特的政治優(yōu)勢，因此，在組建工作中積極主動配合，設法提高黨在新經(jīng)濟、新社會組織中的威信。此外，縣委對全縣非公企業(yè)主就“黨建工作對企業(yè)發(fā)展的作用”進行了3次集中學習。
4、培養(yǎng)先進典型，充分發(fā)揮示范帶動和輻射作用。近年來，我們確定了一批有一定黨建工作基礎、經(jīng)濟效益較好的兩新組織為重點培育對象。圍繞“五個好”的目標，指導企業(yè)深入開展以“黨組織比作用，爭創(chuàng)先進基層黨組織；黨員比形象，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內容的 “雙比雙爭”活動，培育了一批黨建經(jīng)濟“雙強”企業(yè)作為兩新組織黨建工作的示范點。及時總結示范點中取得的好經(jīng)驗、好做法，并廣泛進行了宣傳，認真進行推廣，以點帶面，提高了我縣兩新組織黨建工作的整體水平。金海洋能源集團的全資（控股）企業(yè)由1個發(fā)展為20個，包括11座煤礦、9個地面企業(yè)；集團資產(chǎn)總額由1.47億元增長到70億元；員工總數(shù)由200多名增長到5000多名； 5年累計實現(xiàn)銷售收入突破100億元（2008年實現(xiàn)銷售收入45億元），社會貢獻總額突破20億元（2008年上繳稅金4.2億元）?，F(xiàn)已形成集煤炭生產(chǎn)、皮帶輸送、洗選加工、發(fā)運銷售、矸石發(fā)電、冶金化工、新型建材為一體的多元產(chǎn)業(yè)集群，形成了多企業(yè)多行業(yè)彼此關聯(lián)耦合、各種資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)黨建工作也得到了夯實。2008年集團改總支為黨委，重新設臵了黨支部、黨小組，現(xiàn)在集團黨委下轄12個支部，41個黨小組，以科學發(fā)展觀指導企業(yè)，按照“產(chǎn)業(yè)耦合、資源循環(huán)、廢物利用、高效發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，為實現(xiàn)金海洋循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)又好又快的發(fā)展提供了堅強的組織保障。嘗到甜頭的金海洋能源集團2008 年一年就發(fā)展黨員12名，員工爭取加入黨組織已形成集團良好的風氣。
5、積極開展各種形式的黨建活動。多數(shù)新經(jīng)濟、新社會黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建活動，形成“形式靈活化、內容多樣化”的活動機制，極大地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，較好地促進了新經(jīng)濟、新社會組織的健康發(fā)展，提高了兩新組織的知名度。山陰縣石星化工有限責任公司黨支部以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實黨的十七大精神，以“狠抓節(jié)能減排、實施藍天碧水”工程為目標，團結帶領廣大黨員和職工群眾頑強拼搏，艱苦奮斗，較好地發(fā)揮了政治核心和政治保證作用，初步建成了全國最大的石灰氮生產(chǎn)基地。支部在組織活動時，購買了組合音響、卡拉ok，背投電視和相關的黨員教育學習光盤，訂閱了雜志，舉辦了拔河、歌詠、象棋比賽，通過辦《石星簡報》、板報、墻報大力宣揚好人好事，宣傳黨的政策，努力打造企業(yè)的團隊精神，通過入戶、走訪、了解職工家庭的生活問題，根據(jù)實際情況慰問幫扶，每年均為困難職工、上大學或參軍的職工子女們進行資助。2008年5月12日四川汶川大地震，公司及時發(fā)動全體職工捐款54300元，17名黨員交納特殊黨費9700元，充分發(fā)揚了“一方有難，八方支援”的民族精神。
三、存在的問題
1、在國際金融危機下，一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些兩新組織受到?jīng)_擊，部分黨員的眼前利益難免受到了一定的影響。比如蒲澤學校、江蘇職業(yè)技術學?，F(xiàn)存黨員只有2名，一些企業(yè)也因經(jīng)營困難，黨員紛紛離開了原來的工作崗位，黨組織陷于癱瘓。有的黨員可能會因收入減少生活上遇到一些困難。
2、對于加強兩新組織黨建工作，思想上還存在模糊認識。一些黨組織和領導干部對加強兩新組織黨建工作缺乏正確的認識，工作沒有擺上位。
3、兩新組織中黨組織的地位、作用不明確，開展黨的工作無所遵循。
4、兩新組織中黨員數(shù)量少，建立黨組織比較困難。由于黨員人數(shù)少且流動性強，再加上一部分黨員不愿意把黨組織關系轉到兩新組織，使大多數(shù)兩新組織都不具備單獨建立黨組織的條件。
5、黨組織設臵不合理，隸屬關系還沒有完全理順。
6、活動方式不適應，黨組織生活不正常。上述問題是兩新組織黨建工作面臨的一些主要問題，也是制約和影響兩新組織黨建工作上水平的關鍵環(huán)節(jié)，需 要在實踐中逐步加以探索和解決。為此，可以采取以下措施：
1、作為兩新黨組織，要通過各種方式使黨員看到黨和國家已經(jīng)并且將繼續(xù)采取多方面措施，幫助解決各種實際問題，減輕困難壓力，恢復正常的工作和生活；教育和引導黨員無論遇到什么困難，都始終把共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為崇高追求和精神支柱，自覺地、滿腔熱情地為黨和人民事業(yè)而奮斗，使黨員樹立為黨分憂、為國效力、為民解困的思想境界，弘揚奉獻精神，為了國家和人民的利益肯于犧牲個人利益。通過思想教育和耐心引導，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員看到眼前的困難是暫時的，在黨中央的正確領導下經(jīng)過努力奮斗，這些困難是完全能夠克服的，前途是光明的；要防止和克服“等、靠、要”的消極情緒，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，主動想辦法克服困難。暫時離開原崗位的黨員，要發(fā)揮個人專長，積極找尋新的崗位，有條件的還可以獨立創(chuàng)業(yè)；收入降低的，要學會過緊日子，節(jié)儉持家，渡過難關；生活遇到這樣那樣困難的，在接受黨和政府救助扶持的同時，要咬緊牙關，自強不息，想方設法走出困 境。黨組織和黨員還要努力做好群眾工作，幫助他們認清形勢，統(tǒng)一思想，帶動他們一起艱苦奮斗。特別要注意做好群眾的思想穩(wěn)定工作，引導他們通過正常的、合法的渠道反映意見，維護社會和諧穩(wěn)定。
2、進一步提高對兩新組織黨建工作重要性和緊迫性的認識，增強工作的自覺性。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強兩新組織黨的建設工作的重要性和緊迫性，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實采取有力措施，在各類兩新組織中建立健全黨的組織，理順黨的關系，積極開展黨的工作，大膽探索適合企業(yè)特點的活動方式和活動方法，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結帶領員工完成生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項任務，促進企業(yè)兩個文明建設的協(xié)調發(fā)展。各級領導干部要增強抓兩新組織黨建工作的責任意識，把這項工作列入重要議事日程，定期研究部署，并抓好檢查、推動和落實工作。
3、積極創(chuàng)造條件，建立健全黨的組織。建立黨的組織，是加強兩新組織黨建工作的基礎和關鍵。因此，凡是符合建立黨組織條件的兩新組織都要按照黨章規(guī)定，及時建立黨的組織。對于暫不具備建立黨組織條件的，要先建 立工會組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意把握好以下幾點：一是突出重點，循序漸進。優(yōu)先考慮在規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、具備黨組織書記人選、業(yè)主開明的兩新組織中建立黨的組織；二是在建立兩新黨組織過程中，要與工商局、工商聯(lián)等有關部門密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，共同做好這項工作；三是要從實際出發(fā)，本著有利于加強黨對企業(yè)的政治領導，有利于開展黨的工作，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，理順兩新組織黨組織的隸屬關系。
4、處理好“三個關系”，探索兩新組織黨建工作的新途徑。兩新組織黨的建設工作，是黨的基層組織建設一個新領域，有其自身的特點和規(guī)律。加強兩新組織黨的建設，要處理好以下三個關系：一是處理好黨組織與私營企業(yè)主之間的關系。業(yè)主對黨組織的態(tài)度，直接影響到兩新組織黨建工作的開展。黨組織要通過大量艱苦細致的工作，爭取他們對黨組織工作的理解和支持。二是處理好開展黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的關系。兩新組織黨組織要緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，工作中既要掌握原則性，又要在方式方法上有高度的靈活性，通過 各種有效的活動載體，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進企業(yè)的健康發(fā)展。三是處理好黨員發(fā)揮先鋒模范作用與爭當企業(yè)優(yōu)秀員工的關系。兩新組織黨組織既要教育引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀和遠大的共產(chǎn)主義理想，又要解決好黨員中存在的雇傭思想，對黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出具體的要求，使他們成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干，成為員工的榜樣。
5、改進方式、方法，加強兩新組織黨員的教育和管理。要從兩新組織黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷研究和改進黨員教育管理的方式方法，提高教育管理的針對性和實效性。在教育形式上，要因人因地而異、靈活施教，堅持集中教育與個別教育相結合，自我教育、自我提高與統(tǒng)一培訓相結合，使教育做到經(jīng)?；⒅贫然?。要下力氣做好兩新組織黨員組織關系接轉工作。對已在企業(yè)中連續(xù)工作6個月以上的黨員，應將黨員組織關系及時轉到所在企業(yè)，工作時間不到6個月的，可以持《流動黨員活動證》參加所在企業(yè)黨組織活動，對于沒有建立黨組織的兩新組織，黨員可先將組織關系轉入企業(yè)所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。在加強教育管理的同時，黨組織要注意關心兩新組織黨員 的學習、工作和生活，當黨員遇到困難時，及時為他們排憂解難。
中共山陰縣委組織部 二〇〇九年三月三十一日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立社會組織篇三
關于轉發(fā)《2011年上海市非公有制企業(yè)和新社會組織
團建工作實施意見》的通知
各直屬團組織：
為認真落實市委、團中央關于加強基層組織建設和基層工作的有關部署，全面履行共青團的根本職責，大力推進非公有制企業(yè)和新社會組織團的組織建設，活躍非公有制企業(yè)和新社會組織團組織，團市委研究制定了《2011年上海市非公有制企業(yè)和新社會組織團建工作實施意見》?，F(xiàn)將《2011年上海市非公有制企業(yè)和新社會組織團建工作實施意見》轉發(fā)給你們，請結合閔行團區(qū)委《關于進一步加強2011年閔行區(qū)“兩新”組織團建工作的通知》文件要求，認真貫徹落實非公有制企業(yè)和新社會組織團建工作任務，切實做好團的基層組織建設工作。
共青團閔行區(qū)委員會
2011年3月29日
2011年上海市非公有制企業(yè)和新社會組織
團建工作實施意見
為深入貫徹落實黨中央書記處重要指示精神和團的十六屆四中全會精神,落實加強基層組織建設和基層工作的有關部署，團市委決定大力推進非公有制企業(yè)（以下簡稱“非公企業(yè)”）和新社會組織團的建設，努力使團的建設跟上黨建工作步伐，逐漸活躍非公企業(yè)和新社會組織團的工作，從而更好的履行共青團的根本職責。結合上海共青團工作實際，現(xiàn)制定2011年上海市非公企業(yè)和新社會組織團建工作實施意見。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個全體青年”的政治目標，以建立健全非公企業(yè)和新社會組織團建工作體系為基礎，以增強非公企業(yè)和新社會組織團組織的活力為目標，不斷提升共青團在非公企業(yè)和新社會組織中的影響力和號召力，團結帶領非公企業(yè)和新社會組織團員青年為促進上海經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
二、工作目標
1、構建非公企業(yè)和新社會組織團建工作新格局，建立健全工作體系，完善運行機制。努力構建“條塊結合，管理順暢，充滿活力”的組織管理體系。
2、加強資源保障體系建設。緊緊依靠黨的執(zhí)政資源和政策資源，體現(xiàn)團的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，找準突破口，上下聯(lián)動，通過資源整合、共享、聯(lián)動，出臺非公企業(yè)和新社會組織團建相關政策，進一步優(yōu)化團建工作環(huán)境。3、2011年非公企業(yè)和新社會組織團建工作的重點是在非公企業(yè)和新社會組織中建立團組織。通過全市團組織的共同努力，力爭到2011年底前，在全市非公企業(yè)中新增建團7000家，在新社會組織中新增建團600家，農民工集聚地新增建團50家，努力完成團中央下達的建團目標。
4、深入探索共青團組織根本屬性、根本任務與非公企業(yè)、新社會組織根本功能相融合的工作切入點，面向新建團組織開展各類品牌活動，不斷增強新建團組織的活力和生命力。
三、組織機構和工作機制
在團市委書記班子的統(tǒng)一領導下，成立上海市非公企業(yè)和新社會組織團建工作領導小組（領導小組名單見附件1），整合全團力量，共同推進全市非公企業(yè)和新社會組織團建工作。領導小組組長、副組長由團市委領導擔任，成員由團市委各相關部室負責人、各區(qū)縣團委負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在團市委地區(qū)工作部（郊區(qū)部），負責日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實。
建立和完善面上統(tǒng)籌、條塊結合、分層分類、合力推動的非公企業(yè)和新社會組織團建工作機制。市級主要抓好有規(guī)模、跨地域、有影響的非公企業(yè)和新社會組織建團工作，區(qū)縣主要抓好屬地范圍內非公企業(yè)和新社會組織團建工作。
四、工作職責和操作流程
（一）工作職責
在非公企業(yè)和新社會組織團建工作領導小組的領導下，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、管理信息部、青年社會組織工作部、青工部、學校部重點突破，地區(qū)部統(tǒng)籌協(xié)調，區(qū)縣團委面上覆蓋，整體推進非
公企業(yè)和新社會組織團建工作。具體工作職責如下（職責分工表詳見附件2）：
1、團市委辦公室：負責非公企業(yè)和新社會組織團建各項保障工作，包括非公企業(yè)團建專項扶持經(jīng)費等相關經(jīng)費的籌措；負責對各單位團建責任目標落實情況的督查。
2、團市委組織部：主要負責駐滬團工委及其相關非公企業(yè)和新社會組織的建團工作，并對非公企業(yè)和新社會組織建團給予指導；將非公企業(yè)和新社會組織團干部培訓納入培訓計劃并組織實施；在五四紅旗團委評選及創(chuàng)先爭優(yōu)活動中對非公企業(yè)和新社會組織給予政策傾斜；推動制定針對非公企業(yè)和新社會組織團建工作的黨建帶團建等相關政策。
3、團市委宣傳部：負責協(xié)調各類媒體開展非公企業(yè)和新社會組織團建的宣傳工作，在全社會形成共同關注和支持非公企業(yè)、新社會組織團建工作的良好氛圍。
4、團市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責推動市青聯(lián)委員所在非公企業(yè)和新社會組織單位的建團工作。
5、團市委管理信息部：負責推動上海市it青年人才協(xié)會會員所在非公企業(yè)和新社會組織單位的建團工作。
6、團市委地區(qū)工作部（郊區(qū)部）：承擔非公企業(yè)和新社會組織團建工作領導小組辦公室職能，在團市委書記班子的領導下，負責統(tǒng)籌、協(xié)調團市委各相關部門共同推進非公企業(yè)和新社會組織團建工作；負責聯(lián)系、指導全市18個區(qū)縣各轄區(qū)內的非公企業(yè)、新社會組織和農民工集聚地的建團工作，建團數(shù)基本與黨建數(shù)持平（具體指標數(shù)見附件3）。各區(qū)縣團委主要負責各區(qū)縣轄區(qū)內的已建黨組織的非公企業(yè)和新社會組織、其它符合建團
條件的非公企業(yè)和新社會組織的建團工作及農民工集聚地建團工作；與團市委相關部門對接團建信息，整理匯總形成團建工作臺帳表（見附件4），及時錄入工作臺帳網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫。
7、團市委青年社會組織工作部：牽頭抓好在市社團局登記注冊的、業(yè)務主管單位為市級機關的各類市級社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會，全市層面的會計師事務所以及青年自組織的團建工作；負責上海市社會建設青年人才協(xié)會會員所在社會組織建團；會同市社團局、民政局、司法局等相關委辦，推動制定新社會組織的相關政策，為區(qū)縣推進新社會組織團建工作優(yōu)化環(huán)境。
8、團市委青工部：指導市青年企業(yè)家協(xié)會會員單位、市建設和交通青年人才協(xié)會會員單位的非公企業(yè)的建團工作；指導并推動大型國有企業(yè)團委開展其勞務派遣工所在或相關的非公企業(yè)建團工作（含農民工集聚地建團工作）；負責溝通協(xié)調相關政府主管部門，推進有關行業(yè)協(xié)會非公企業(yè)會員開展建團工作。
9、團市委學校部：負責推動各類民辦或外資教育培訓機構、民營醫(yī)院的建團工作；推動上海各大中專院校團委開展與其相關企業(yè)的建團工作。
（二）操作流程
1、團市委各有關部門在調研摸底的基礎上，制定各自工作方案。
2、團市委各有關部門分別與擬建團單位進行溝通、協(xié)商，確定團組織掛靠單位及團組織負責人，填寫上海市非公有制企業(yè)和新社會組織團建工作信息表（見附件5）。團市委各部門聯(lián)絡員在每月25日部門聯(lián)絡員會議上將當月非公企業(yè)和新社會組織
團建工作信息表交領導小組辦公室。
3、領導小組辦公室根據(jù)非公企業(yè)和新社會組織所在地進行分類，將非公企業(yè)和新社會組織團建工作信息表反饋給各對應區(qū)縣團委。各區(qū)縣團委在每月28日區(qū)縣聯(lián)絡員會議上匯報各自建團情況，并提出需溝通協(xié)調的問題。
4、各區(qū)縣團委根據(jù)團建工作信息表，與相關單位對接，并走訪，做好建團掛靠工作及今后的團建工作，在每月30日前將當月非公企業(yè)和新社會組織信息錄入工作臺帳網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫。
具體操作流程詳見附件6。
五、工作內容
1、堅持黨建帶團建，推動非公企業(yè)和新社會組織黨團建設共同發(fā)展。堅持黨建帶團建，推動非公企業(yè)和新社會組織黨團建設共同發(fā)展。借助黨建帶團建工作會議和黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大契機，出臺黨建帶團建有關制度規(guī)定和加強非公企業(yè)、新社會組織團建工作制度安排。充分依托黨建在政策、資源、隊伍、陣地等方面的優(yōu)勢，注重加強工作聯(lián)動、項目聯(lián)動、評價聯(lián)動，形成了黨團建設資源共享機制。通過黨組織帶思想、帶組織、帶班子、帶隊伍、帶工作，積極發(fā)揮團組織的特點和優(yōu)勢，推動了非公企業(yè)和新社會組織黨團建設共同發(fā)展。
2、積極創(chuàng)新，探索非公企業(yè)和新社會組織建團的有效模式。一方面，努力跟上黨建發(fā)展步伐，積極借鑒非公企業(yè)和新社會組織黨建模式，形成獨立建團、聯(lián)合建團、依托建團、行業(yè)建團、區(qū)域建團、市場建團、商業(yè)街建團、社區(qū)建團、公寓建團等多種建團方式，同時，借助各社會組織服務中心、社會組織聯(lián)會會以及各類行業(yè)協(xié)會等，發(fā)揮團建樞紐式功能，實現(xiàn)非公企業(yè)和新社
會組織團建工作的重點突破；另一方面，積極探索新型建團模式，有效體現(xiàn)青年工作特點，采取“活動先行、組織跟進”的策略，先行建立學習型、興趣型、公益型的青年社團，通過青年社團的活動，吸引和服務青年，擴大影響、營造氛圍，同時積極培養(yǎng)青年骨干，為建團創(chuàng)造條件。
3、積極主動，有效激發(fā)非公企業(yè)和新社會組織團組織的活力。堅持眼睛向下、重心下移，活動為牽動、活躍在基層，團組織要建一個活一個，切實調動好、活躍好、維護好、服務好非公企業(yè)和新社會組織團員青年的正當權益和需求。形成團組織協(xié)調爭取、有關部門主動幫扶、非公企業(yè)和新社會組織自身挖掘潛力的工作運行方式，切實解決開展活動所需場地、設施和資金等實際問題。大力宣傳和加強非公企業(yè)和新社會組織團建工作的各項政策和基本要求，發(fā)揮典型帶動作用，積極營造社會各界都來關心支持非公企業(yè)和新社會組織團建工作的良好氛圍。
4、爭取資源，增強非公企業(yè)和新社會組織團建工作保障。借鑒黨建工作經(jīng)驗，通過設立非公企業(yè)和新社會組織建團工作專項經(jīng)費，對基層推進該項工作給予一定的支持，同時各區(qū)縣團委力爭在本級財政經(jīng)費預算中予以一定的配套支持；開展“非公企業(yè)和新社會組織團建創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，結合工作重點，聚焦骨干企業(yè)，著力培育一批具有可推廣價值的團建典型，以點促面，充分發(fā)揮示范點的輻射作用，指導并帶動非公企業(yè)和新社會組織團組織主動開拓思路，積極開展活動，推動團建工作的整體發(fā)展。
六、配套措施
1、配備團建指導員。建立團建指導員工作機制，為擬建團的非公企業(yè)和新社會組織配備團建指導員，指導非公企業(yè)和新社
會組織建立團組織、選拔團干部、組織開展團的活動，協(xié)助解決團建工作中的遇到的主要問題和實際困難。市級層面，全市性有規(guī)模、跨地域、有影響的非公企業(yè)和新社會組織團建示范性項目應選配團市委機關干部作為團建指導員，團市委各有關部門所負責的工作領域應充分使用本系統(tǒng)的基層干部作為團建指導員。區(qū)縣、街鎮(zhèn)等各級團組織也應充分整合資源，建立團建指導員隊伍，切實推動工作開展。
2、開展非公企業(yè)和新社會組織團干部培訓。各級團組織要從為黨的事業(yè)培養(yǎng)人才的高度出發(fā)，加大非公企業(yè)和新社會組織團干部的培訓力度。以“團建、團干、團隊”為核心內容，通過開展豐富多彩的學習培訓活動，提升非公企業(yè)和新社會組織團干部的工作意識和開展團務、團建工作的能力。各區(qū)縣結合市級培訓實際情況開展菜單式培訓，實現(xiàn)培訓工作對非公企業(yè)和新社會組織團干部的全覆蓋。
3、配發(fā)團務用品。各級團組織要積極爭取資源，努力為新建的非公企業(yè)和新社會組織團組織配發(fā)團徽、團員證、團旗、團刊、團建指導手冊等各種團務用品，為非公企業(yè)和新社會組織團建提供有效服務。
七、推進步驟
（一）調查研究階段（3-4月）
1、摸清底數(shù)，提出擬建團名單。積極爭取社會工作黨委、統(tǒng)計、工商、民政、司法等部門支持，摸清本部門、本區(qū)縣所承擔建團任務的非公企業(yè)和新社會組織的數(shù)量以及黨團組織的建立情況，建立工作底本。
2、制定團建推進工作方案。研究分析非公企業(yè)和新社會組
織青年特點和建團條件，研究建團辦法，制定工作推進方案，做到底數(shù)準確、分析合理、有序推進、注重實效。各部門、區(qū)縣的工作方案于3月31日前報至領導小組辦公室。
3、啟動團建工作。借助該階段團的各種相關活動項目，充分發(fā)揮共青團品牌項目的影響力，采取主動介入的方式，全面啟動團建工作，在該階段內完成全年建團任務量的20%以上。
(二)強化推進階段（5-9月）
1、全面推動團建工作。依托經(jīng)貿、工商等行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會，重點面向酒店餐飲、商業(yè)服務、保安公司、物業(yè)公司、家政公司、科技園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等青年相對集中的行業(yè)和領域，推動非公企業(yè)和新社會組織建團工作；依托青聯(lián)、青企協(xié)、it青年人才協(xié)會的力量，加快推動團屬青年社團的團建工作；注重在就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地、青年文明號等工作有聯(lián)系的單位中加大建團力度。力爭通過強化推進階段的工作，集中攻關，基本完成全年建團工作任務。
2、開展全市非公企業(yè)和新社會組織團建創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各部門、區(qū)縣按照工作職責和任務分解，根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項主要內容，及時督導、協(xié)調和推動非公企業(yè)和新社會組織團建工作深入開展。
3、組織開展2011年上海市非公企業(yè)和新社會組織青年紅歌賽（紅歌賽方案另行通知）。比賽由團市委主辦、相關單位承辦，旨在強化與非公企業(yè)、新社會組織團員青年的聯(lián)系與互動，營造全社會關心非公企業(yè)和新社會組織青年工作的良好氛圍。
（三）鞏固提高階段（10-12月）
1、總結經(jīng)驗。全面總結強化推進階段所探索的工作經(jīng)驗和
典型做法，鞏固提升，查缺補漏，全面完成全年建團任務。
2、評比表彰。將全市非公企業(yè)和新社會組織團建工作的評比納入團市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并在各類評比表彰工作給予一定的傾斜，表彰一批在非公企業(yè)和新社會組織團建工作中表現(xiàn)突出的先進組織和個人，推出一批組織建設強、發(fā)揮作用大的優(yōu)秀非公企業(yè)和新社會組織團組織。
八、保障機制
1、建立工作聯(lián)動機制。積極在面上聯(lián)合、條上深化、塊上拓展上下功夫，建立各項工作聯(lián)動機制。按照屬地原則，結合區(qū)域特點，在市、區(qū)縣層面建立和深化拓展區(qū)域團建聯(lián)建聯(lián)席會議等，進一步整合區(qū)域內市屬、區(qū)屬單位組織資源。
2、建立工作考評機制。各級團組織明確責任主體，根據(jù)全年工作任務目標，按照團市委整體時間安排，有序推進。落實工作任務，嚴格責任追究，逐級制定和分解建團目標任務，明確工作責任主體，做到月末通報進展，季末調度講評，年末嚴格考核等相應的考核評價機制。
3、建立調研督導機制。團市委將通過不定期調研和督導，不斷加強推動工作的力度和韌勁。定期開展調研指導和督查，并不定期開展電話抽查和實地檢查，確保建團工作有效性、真實性。
4、完善干部培訓機制。團市委將著力規(guī)范非公企業(yè)和新社會組織建團程序。編印工作手冊，加強非公企業(yè)和新社會組織團干部培訓，逐步提升了團干部的工作能力和水平。編制下發(fā)《上海市非公企業(yè)和新社會組織團建工作指導手冊》，為非公企業(yè)和新社會組織團干部開展工作直接提供操作性依據(jù)；計劃分期分批分級對全市新上崗的非公企業(yè)和新社會組織團干部進行集中培
訓，幫助非公企業(yè)和新社會組織團干部提升自身素質，更好地開展團的各項工作和建設。
九、工作要求
1、切實提高思想認識。要緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的重要政治目標,從鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎的戰(zhàn)略性高度,從共青團組織真心關心、聯(lián)系幫助重要青年群體的角度,把抓好非公企業(yè)和新社會組織團組織建設作為加強團的基層組織建設和基層工作的重要突破口,盡最大努力把廣大團員青年團結凝聚在團的周圍,引導廣大團員青年堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。
2、科學制定目標任務。根據(jù)非公企業(yè)和新社會組織黨組織建設和非公企業(yè)和新社會組織數(shù)量等實際情況,團市委制定了2011年上海市非公企業(yè)和新社會組織建團目標任務分解表。各有關部門、區(qū)縣要根據(jù)團市委下達的目標任務,結合非公企業(yè)和新社會組織實際情況,科學統(tǒng)籌規(guī)劃,分解目標任務,明確工作責任主體,有效形成全面推動非公企業(yè)和新社會組織建團工作的整體合力。要借助黨建帶動、行業(yè)推動、園區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動、社團促動、活動牽動等有效建團路徑,深刻把握和充分利用社會機理,不斷推動非公企業(yè)和新社會組織建團工作取得新突破。
3、強化工作過程管理。在推動非公企業(yè)和新社會組織建團工作中,要切實加強過程管理,錘煉團干部作風。一方面要認真填寫《上海市非公有制企業(yè)和新社會組織團建工作信息表》，強化臺帳管理,切實做好團建工作臺帳,夯實工作基礎,及時準確將建團信息錄入工作臺帳網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫,區(qū)縣團委要定期開展自我檢查或實地核查,確保建團信息準確可靠；另一方面強化支持基層，團的各級領導機關要集中力量支持非公企業(yè)和新社會組織團建工作,配齊配強主責部門工作力量,動員和整合各方資源,在活動經(jīng)費、工作指導、團干部培訓等方面,對非公企業(yè)和新社會組織團組織給予政策傾斜和制度保障。
4、增強基層組織活力。非公企業(yè)和新社會組織團組織要找準團的根本屬性、根本任務與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點,圍繞人格塑造、信念養(yǎng)成、能力提高等方面的要求,開展好思想性、技能性、娛樂性、服務性活動,為團員青年在學習成才、情感婚戀、身心健康、社會融合等方面的普遍性需求提供更多幫助。要通過開展青年文明號、青年崗位能手、青年志愿者、青工技能大賽、青年安全生產(chǎn)示范崗等品牌活動,促進非公企業(yè)和新社會組織團的工作全面活躍,努力做到有健全班子、有特色活動、有陣地依托、有制度保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立社會組織篇四
摘要：新 經(jīng)濟 組織和新 社會 組織日益成為我國經(jīng)濟社會生活的一支重要力量，在促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù) 發(fā)展 中發(fā)揮著不可替代的作用，進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，對黨的建設提出了新的課題，必須理清新經(jīng)濟組織、新社會黨的建設中存在的 問題，強化措施，健全制度，狠抓落實；注重典型引路，擴大新經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織的覆蓋面，鞏固新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設。
關鍵詞：新經(jīng)濟組織；新社會組織；黨建工作
新經(jīng)濟組織、新社會組織，重點是指非公組織(包括私有、民營 企業(yè)，個體工商戶，及獨資、境內外合資等企業(yè))和新社會組織(主要指新建立的社團、協(xié)會、民間組織、非政府組織)。新經(jīng)濟組織和新社會組織日益成為我國經(jīng)濟社會生活中的一支重要力量。隨著我國經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調性，各種類型的新經(jīng)濟組織和新社會組織應運而生、蓬勃發(fā)展。新經(jīng)濟和新社會組織為促進經(jīng)濟繁榮和社會事業(yè)發(fā)展，維護穩(wěn)定做出了重要貢獻。在許多地方，非公有制經(jīng)濟已成為本級地方財政收入的主要來源。目前，在文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)中，非公有制經(jīng)濟所創(chuàng)造的文化產(chǎn)業(yè)增加值已達到全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半以上，新社會組織中的社會中介組織介于政府與企業(yè)之間、商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，為市場主體提供信息咨詢、培訓、經(jīng)紀、法律 等各種服務，具有政府行政管理不可替代的作用。一些社會團體積極開展國際交往、開辟國際合作大道，在國際事務中發(fā)揮了積極作用。民辦非企業(yè)單位在各項社會事業(yè)中也發(fā)揮著越來越大的作用。
加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作是黨的基層組織建設的一個重要領域，是鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。是完成黨的執(zhí)政使命的需要。新經(jīng)濟、社會組織黨建工作。加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。是推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。
一、新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建的現(xiàn)狀
(一)新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設工作現(xiàn)狀和特點
1、各級黨組織把加強新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作列入黨的重要議事日程。取得顯著成效。凡符合建立黨組織和工會、共青團、婦女組織條件的非公有制企業(yè)，都及時建立相應組織；在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織，要以轄區(qū)管理為主，行業(yè)管理為輔。其中，對于區(qū)外注冊、坐落在區(qū)內的非公有制企業(yè)，以企業(yè)所在地的街、鎮(zhèn)黨組織負責管理。并主動與注冊地黨組織進行協(xié)商，定期溝通情況，不重管、不漏管：對于沒有建立黨組織的非公有制企業(yè)，黨員可將組織關系轉入企業(yè)所在地的街、鎮(zhèn)黨組織，參加那里的組織生活，新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨組織書記的人選由街、鎮(zhèn)工委(黨委)嚴格把關。
2、新經(jīng)濟組織黨組織注重加強自身建設，積極開展活動。針對新經(jīng)濟組織、新社會組織的特點，大部分企業(yè)黨組織能積極尋找黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結合點，按照“參與、支持、引導、監(jiān)督”的四原則和“剛柔相濟、靈活多樣”的工作 方法，積極開展黨的活動。絕大部分新經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織能夠及時組織黨員 學習黨的路線、方針、政策。利用內部報刊、局域 網(wǎng)絡、墻報專欄等載體開辟學習宣傳 教育 陣地，積極探索黨建工作的新途徑、新辦法，取得了較好效果。
3、新經(jīng)濟組織、新社會組織中利用黨員身份的特點，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構建黨建工作新格局。不少新經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨員與業(yè)主是一種雇傭的、松散的關系，黨員不可能依靠黨組織而獲取在“兩新”組織中的職位、權力和其他利益，那么黨員和黨的干部憑什么為黨積極工作。憑自己堅強的黨性。憑自己無私奉獻的精神。憑對社會主義的堅定信仰，憑對黨和人民事業(yè)無限忠誠。憑建設 中國 特色社會主義的高度責任感和崇高使命感。這對新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建提出了更高要求，對黨員的先鋒模范作用提出了更高要求。
(二)新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設中存在的問題
1、對黨建工作重視不夠。一是有些基層黨組織、社區(qū)負責人對抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設的重要性認識不清，實際上重視不夠。認為新經(jīng)濟組織、新社會組織性質特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關系不大：新經(jīng)濟組織情況復雜，黨建工作難開展。存有畏難情緒。不能從本質上理清 政治 和經(jīng)濟的內在聯(lián)系，出現(xiàn)過于看重現(xiàn)實物質利益而缺乏抓新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作的果敢和堅韌精神。一些新經(jīng)濟組織、新社會組織的業(yè)主對加強黨的建設認識不一，心態(tài)比較復雜，有些企業(yè)主對在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，認為企業(yè)資產(chǎn)屬個人所有，建立黨組織沒有必要；怕黨組織活動多，加重負擔。影響 生產(chǎn)：擔心黨組織干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。二是有些在新經(jīng)濟組織、新社會組織從業(yè)的黨員對開展黨的建設缺少認同，積極性不高。這些黨員對在新經(jīng)濟、新社會組織中黨的建設工作的必要性和重要性也缺乏認識，如一些黨員存在“雇傭”思想，認為黨員和其他員工一樣同是企業(yè)主的“打工仔”。談不上發(fā)揮什么帶頭作用：有的黨員認為自己到私營企業(yè)工作是為了賺錢，過不過組織生活無所謂。對新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設工作的深入發(fā)展造成了一定的障礙。
2、開展黨建工作難度大。一是黨員數(shù)量難準確統(tǒng)計。從目前的統(tǒng)計渠道中無法得到新經(jīng)濟、新社會組織黨員的確切數(shù)字，各個系統(tǒng)的非公有制經(jīng)濟組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，均沒有黨員統(tǒng)計項目：二是黨組織建立后難鞏固。黨員流動性大，黨組織難建立。即使建立了，也難以穩(wěn)定。由于市場競爭激烈，新經(jīng)濟組織、新社會組織的分化組合非常頻繁。黨組織也相應地隨之變動，造成開展黨建工作非常困難。三是黨務干部的選配和黨務工作的開展有困難。在新經(jīng)濟組織、新社會組織中，黨支部書記理想人選少。很難選配。新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨組織開展工作很大程度要受企業(yè)主的制約，客觀上使有些黨組織活動、黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開展。
(三)黨組織作用難以正常發(fā)揮
一是新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨組織無論獨立地開展活動還是領導工會、共青團和婦聯(lián)開展活動。都要受到時間、經(jīng)費、場地等要素的制約。從時間來說。新經(jīng)濟組織、新社會組織勞動強度大，工作滿負荷運轉，員工要利用業(yè)余時間顧及家務或知識更新。很難集中時間活動。另外，一些跨度大、地域分布廣的分散型企業(yè)，黨員更難以被召集和組織到一起。同時，活動經(jīng)費和場地也都存在不同程度的困難。二是發(fā)展黨員難。據(jù)調查。新經(jīng)濟組織中申請入黨的員工較少。而且入黨積極分子的培訓時間不能保證，企業(yè)一般很難抽出專門時間讓他們參加集中培訓。同時。發(fā)展對象考察難，尤其是異地考察，經(jīng)費不能落實，工作沒有保證，一般企業(yè)的員工能在一個企業(yè)連續(xù)工作三年以上的很少。三是新經(jīng)濟組織黨員與普通員工的親和力不足，尤其在中小企業(yè)，支部工作就事論事，簡單說教，缺乏吸引力，致使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不能較好發(fā)揮。
二、新時期新經(jīng)濟、新社會組織黨的建設工作
(一)明確指導思想，推進新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作
現(xiàn)階段建黨工作面臨的問題，比公有制占絕對優(yōu)勢的計劃經(jīng)濟時期復雜得多。企業(yè)也復雜了。工作原則應是“分類指導、分類推進”。非公經(jīng)濟組織——外資、合資、高 科技 民企、傳統(tǒng)私企、個體工商戶。社會組織——協(xié)會、中介組織、民間組織等等，都需要區(qū)別對待，分類實施。在建立黨組織工作中。可以先大(中)后小，抓大(中)聯(lián)小，大中型企業(yè)中盡力建立黨組織，對眾多小企業(yè)(流動性多的企業(yè))，通過園區(qū)、市場、中心、樓宇、社區(qū)等黨組織把黨員組織起來，聯(lián)系積極分子，進而對眾多的企業(yè)、社會組織擴大影響力、吸引力、凝聚力。當前建黨組織工作的重點之一，有條件(黨員三人以上)的盡可能抓緊建立黨組織。這方面多數(shù)做得比較好。中組部提出100名職工以上的非公經(jīng)濟組織要建立黨組織，50名員工的企業(yè)中有黨員，我們應努力爭取落實重點之二。依托黨的力量相對強的社會組織，如開發(fā)區(qū)、工業(yè) 園區(qū)、商業(yè)街、市場管理機構、社區(qū)街道、樓宇、服務中心、協(xié)會等等，建立專門聯(lián)系非公經(jīng)濟組織和新社會組織的黨組織，把黨員組織起來，把工作滲透進去，依托這些資源，工作相對比較容易做立足于社會主義市場經(jīng)濟的宏觀背景和新經(jīng)濟組織獨特的社會經(jīng)濟性質，科學 地定位新經(jīng)濟組織黨建工作的目標和功能。如何定位新經(jīng)濟組織中黨的基層組織的工作目標和功能，是推進新經(jīng)濟組織黨建工作的首要問題。在計劃經(jīng)濟 時代，黨政不分、政企不分，企業(yè)基層黨組織實際是各級行政權力的組成部分，直接掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權利是其重要功能之一，隨著改革的深入，黨政政企分開，原有的功能不復存在。但為了加強黨對經(jīng)濟工作的領導，在國有企業(yè)中，黨的基層組織又被賦予了政治核心、戰(zhàn)斗堡壘的功能定位，要求對企業(yè)貫徹落實黨的方針政策，堅持正確的經(jīng)營方向起保證監(jiān)督作用。然而，由于國企改革的復雜性，企業(yè)基層黨組織這種功能定位往往難以真正與之契合，反而使改革中的許多企業(yè)無所適從，出現(xiàn)核心與中心的摩擦，企業(yè)內部權力之間的扯皮、沖突、內耗屢見不鮮。而一些非公有制企業(yè)黨的基層組織?？嘤跊]有成功經(jīng)驗可循。套用國企做法也難以得到普遍認同。
(二)建立健全新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作的制度建設 一是加強制度建設，做好黨員發(fā)展工作。新經(jīng)濟、新社會組織黨組織要結合企業(yè)實際，制定出一套符合自身運行 規(guī)律 的黨建工作制度，用嚴格科學的制度規(guī)范新經(jīng)濟組織黨建工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針和黨章有關規(guī)定，保證在生產(chǎn)經(jīng)營狀況好、員工隊伍穩(wěn)定、黨組織開展活動較好的企業(yè)中發(fā)展黨員。根據(jù)新經(jīng)濟組織人員流動大、申請入黨的人員少等實際情況，采取靈活多樣的方式進行培養(yǎng)、培訓和考察，切實改變目前非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的狀況。三是加大對新經(jīng)濟、新社會組織黨務工作者的教育培訓力度。要突破陳規(guī)，創(chuàng)新黨員教育培訓形式，將教育培訓活動與企業(yè)管理、企業(yè)形象、機制轉變、創(chuàng)建品牌等結合起來，融入綜合素質培訓之中。同時，采取多渠道解決新經(jīng)濟組織黨組織活動經(jīng)費不足的問題。新經(jīng)濟組織黨組織交納的黨費，上級組織部門可全額返還，上級黨組織還可從所管黨費中劃出一定比例的費用，作為新經(jīng)濟組織黨建活動經(jīng)費，也可以爭取從經(jīng)營好的新經(jīng)濟組織的行政費用中撥出一部分資金，作為新經(jīng)濟組織黨組織的活動經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立社會組織篇五
關于成立中共上墅鄉(xiāng)新經(jīng)濟與新社會組織
工作委員會的通知
各黨（總）支部：
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，加強和改進新經(jīng)濟與新社會組織黨的建設，充分發(fā)揮新經(jīng)濟新社會組織黨組織和黨員在加快經(jīng)濟轉型升級，推進社會管理創(chuàng)新中的作用，經(jīng)上墅鄉(xiāng)黨委研究，決定成立中共上墅鄉(xiāng)新經(jīng)濟與新社會組織工作委員會〔簡稱上墅鄉(xiāng)鄉(xiāng)兩新工委〕?，F(xiàn)將人員組成名單公布如下：
書記：凌逸剛
副書記：×××、×××
成員：×××、×××、×××、×××
鄉(xiāng)兩新工委辦公室設在鄉(xiāng)組織辦，由×××兼任辦公室主任。
附：××鄉(xiāng)兩新工委主要職責
中共×××委員會
2011年8月×日
附：
上墅鄉(xiāng)兩新工委主要職責
1、指導和協(xié)調全鄉(xiāng)兩新組織黨的建設。
2、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，促進上級黨委各項決策部署在兩新組織的貫徹落實。
3、教育和引導兩新組織遵守法律法規(guī)，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進兩新組織健康發(fā)展。
4、加強對兩新組織黨建工作的調查研究，及時向上級黨委提出改進工作的意見和建議。
5、做好兩新組織黨員的教育培訓、管理服務和發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
6、加強鄉(xiāng)兩新組織中工會、共青團等群團組織建設，支持群團組織按照各自章程獨立自主開展工作，促進群團組織作用的發(fā)揮。
7、完成上級黨委交辦的其他工作。
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