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杜鵑街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 杜鵑小區(qū)什么街道篇一
一、學(xué)校布局調(diào)整主要成效
1、改善了辦學(xué)設(shè)施條件。
通過撤并學(xué)校,基本消除了危房, 并逐步配備了實(shí)驗(yàn)室、圖書室、儀器室、多媒體室、體育室等設(shè)施,辦學(xué)條件得到明顯改善。學(xué)校的圖書資料、教學(xué)設(shè)備、儀器等也都更加集中，使學(xué)校的教學(xué)設(shè)施得到充實(shí)和改善。
2、改善了師資隊(duì)伍狀況。
通過學(xué)校布局調(diào)整, 教師隊(duì)伍相應(yīng)地進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化組合, 中心小學(xué)體、音、美等學(xué)科配置了一些專職教師, 師資隊(duì)伍的總體面貌發(fā)生了很大的變化。
3、提高了學(xué)校規(guī)模效益和教育教學(xué)質(zhì)量
通過布局調(diào)整, 撤并一些規(guī)模小、條件差、效益低的學(xué)校, 將有限的教育資源集中利用,教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高。學(xué)校的師資配置合理、教學(xué)設(shè)備比較完善、教學(xué)管理也比較規(guī)范, 因此能夠接受較為優(yōu)質(zhì)的教育, 學(xué)習(xí)成績(jī)提高較快。
二、小學(xué)布局調(diào)整存在的主要問題和矛盾
1．合并后部分小學(xué)生上學(xué)路程較遠(yuǎn)（豆坪、產(chǎn)坑等距離中心小學(xué)10多里），學(xué)生上放學(xué)交通工具欠缺，途中存在嚴(yán)重的安全隱患。
2．子女教育費(fèi)用增加和生源流失。有些孩子搭乘公共汽車或拼車上學(xué)，額外增加了交通費(fèi)用；有些孩子在學(xué)校就近租房寄宿，還有些學(xué)生流失到縣外和縣直學(xué)校就讀，增加家庭支出和致使生源流失。
3．并校后生源層面多（生活、學(xué)習(xí)、家庭等習(xí)慣差異）使中心小學(xué)教師工作繁重，教育質(zhì)量難以有效保證。
4．布局調(diào)整教師相對(duì)集中，優(yōu)秀教師9個(gè)流動(dòng)至縣直實(shí)驗(yàn)小學(xué)，使學(xué)科配置難于安排，教師隊(duì)伍老年化，中心小學(xué)221位教師中，女教師50周歲以上達(dá)10人，男教師55周歲以上達(dá)68人。
5、調(diào)整后的中心校學(xué)生數(shù)相對(duì)集中，中心小學(xué)體育、音樂、美術(shù)、英語(yǔ)等學(xué)科專職教師配置不齊(只有中心校本部配備各科1-2個(gè)，其它完小校幾乎沒有)，教學(xué)設(shè)備等配套設(shè)施嚴(yán)重不足。
6、校安工程未完成，整合后的學(xué)校（坑里644平方米、湖田998平方米）危房未拆，還在其中教室上課，存在安全隱患。
三、部分布局調(diào)整失當(dāng)?shù)脑蚍治?/p>
1．一些地方對(duì)學(xué)校布局調(diào)整政策的理解片面，沒有按照就近入學(xué)、合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學(xué)點(diǎn)，防止因布局調(diào)整造成學(xué)生就學(xué)困難。
2．一些地方盲目地追求合并后中心學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，以辦“大校”、“花園式學(xué)?！钡葹檗k學(xué)方向，脫離實(shí)際。
3．布局調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持因地制宜與實(shí)事求是的基本原則，應(yīng)進(jìn)行實(shí)際深入的調(diào)研。
四、對(duì)農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校的建議
1、應(yīng)正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)理解農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整政策，應(yīng)該以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展，保障農(nóng)民子女盡可能接受到高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，科學(xué)合理地“撤”、“并”，或“調(diào)”、“增”農(nóng)村中小學(xué)。
2、應(yīng)深入調(diào)研當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、教育等實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整?？陀^實(shí)際合理地規(guī)劃調(diào)整工作。
3、因地、因時(shí)制宜，逐步過渡、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作。避免過快調(diào)整所帶來(lái)的負(fù)面影響，盡可能使每個(gè)適齡入學(xué)兒童都能接受到最大程度的優(yōu)質(zhì)教育。
4、優(yōu)化搭配老、中、青年教師，配齊各校各科專職教師，按各校學(xué)生術(shù)或班級(jí)配備教育教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。
5、解決布局調(diào)整后出現(xiàn)的交通安全問題。在有條件的情況下，考慮由地方政府出資，在集中辦學(xué)后為中心學(xué)校配置校車，免費(fèi)接送學(xué)生往返家校；最后，各地應(yīng)充分組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政，交通、運(yùn)輸?shù)炔块T，以加開公共客運(yùn)班次、貧困家庭學(xué)生免費(fèi)乘車等多種辦法和優(yōu)惠政策幫助解決農(nóng)村學(xué)生的交通困難問題，并確保學(xué)生的交通安全。
6、加快校安工程建設(shè)，盡快完成各校配套教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)。
杜鵑街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 杜鵑小區(qū)什么街道篇二
黔西縣杜鵑街道辦事處 學(xué)校布局調(diào)整方案
為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕48號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)我辦事處中小學(xué)（幼兒園）布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，根據(jù)縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整的意見》，結(jié)合我辦事處實(shí)際，提出我辦事處轄區(qū)學(xué)校布局調(diào)整方案。
一、總體思路
以黨的“十八大”、十八屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，以優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量為目標(biāo)，以辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化寄宿制學(xué)校為途徑，著力解決教育資源分散、辦學(xué)效益低下等一系列問題，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理、規(guī)模適當(dāng)、資源優(yōu)化、隊(duì)伍精干、管理科學(xué)、效益明顯的教育發(fā)展格局。
二、基本情況及學(xué)校布局現(xiàn)狀分析
（一）杜鵑街道辦事處基本情況
黔西縣杜鵑街道辦事處位于黔西縣城西部，距縣委、縣政府駐地4.5公里。全辦事處轄8個(gè)社區(qū)，由原老城關(guān)鎮(zhèn)的3個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村加林泉鎮(zhèn)的5個(gè)行政村合并而成，總?cè)丝?8246戶，共40650人，其中0-6周歲5874人，學(xué)齡人口（7-15周歲）8412人。
（二）學(xué)校情況：
全辦事處現(xiàn)有公辦中學(xué)1所（野壩中學(xué)），民辦九年一貫制學(xué)校三所（星星、金陽(yáng)、自立），在讀初中學(xué)生1123人。野壩中學(xué)現(xiàn)有中學(xué)教師27人，校園占地面積5335平方米，校舍建筑面積2700平方米，圖書室、儀器室、微機(jī)室各一間、實(shí)驗(yàn)室兩間，每間均為48平方米，微機(jī)室共有微機(jī)42臺(tái)，但均不能正常使用。
現(xiàn)有中心小學(xué)1所（第十小學(xué)），在校學(xué)生442人，教師15人，校園占地面積12400平方米，校舍建筑面積1568平方米，圖書室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室各一間，每間48平方米，微機(jī)室共有電腦32臺(tái)。
現(xiàn)有村級(jí)小學(xué)4所（韋寨小學(xué)、野壩小學(xué)、海西小學(xué)、岔白小學(xué)），民辦小學(xué)2所（新華小學(xué)、振興小學(xué)）在校學(xué)生2636人，公辦教師48人，校園占地面積12268平方米，校舍建筑面積2786平方米，各校只有圖書室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室各一間。
辦事處轄區(qū)內(nèi)無(wú)一所公辦幼兒園。
（三）學(xué)校布局存在的問題
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，教育改革的不斷深化，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)，人民群眾對(duì)“上好學(xué)” 的期盼日益強(qiáng)烈，特別是“城建帶縣”和“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村人口向縣城及周邊聚集，人口自然增長(zhǎng)率下降等一系列因素，導(dǎo)致現(xiàn)有學(xué)校布局與新的發(fā)展不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：
部分學(xué)校學(xué)生逐年減少。我轄區(qū)內(nèi)距縣城較遠(yuǎn)的海西小學(xué)、岔白小學(xué)、韋寨小學(xué)、野壩中學(xué)學(xué)生最近幾年都在逐年減少，現(xiàn)以上三所小學(xué)學(xué)生均不足170人。野壩中學(xué)學(xué)生僅354人。學(xué)生減少的原因一是小學(xué)分布密集，二是部分學(xué)生流向城區(qū)。
學(xué)科教師不配套。由于點(diǎn)多面廣，學(xué)校規(guī)模小，資源整合不好，導(dǎo)致學(xué)校教師存在學(xué)科不配套情況，村級(jí)學(xué)?；臼?個(gè)教師就承擔(dān)一個(gè)班的教學(xué)，部分課程如音樂、美術(shù)等無(wú)法很好地開展起來(lái)。
各學(xué)校尤其是村級(jí)小學(xué)的占地面積、體育場(chǎng)地面積及體育場(chǎng)地設(shè)施、功能教室、圖書儀器配置、師資配置等辦學(xué)條件與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求差距較大。不利于均衡發(fā)展，更不利于2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。
三、全辦事處人口及中小學(xué)生（幼兒）數(shù)預(yù)測(cè)
隨著城市的發(fā)展及岔白工業(yè)園區(qū)和野壩小城鎮(zhèn)的發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年全辦事處總?cè)丝趯⑦_(dá)到120000人，其中，適齡人口初中達(dá)4500人，小學(xué)9000人，3-6周歲幼兒4500人。根據(jù)目前學(xué)校的分布情況，7-12周歲兒童只能分布在第十小學(xué)、岔白小學(xué)、海西小學(xué)、野壩小學(xué)、韋寨小學(xué)及民辦學(xué)校。3-6周歲兒童只能選擇各小學(xué)學(xué)前班及部分民辦幼兒園就讀。
四、規(guī)劃的原則
堅(jiān)持相對(duì)集中，方便入學(xué)的原則；堅(jiān)持合理布局，效益最大的原則；堅(jiān)持鞏固“兩基”成果，促進(jìn)教育均衡發(fā)展的原則；堅(jiān)持整體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則；堅(jiān)持先建后撤，示范引導(dǎo)的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則；堅(jiān)持統(tǒng)籌利用，資源
盤活的原則。
五、學(xué)校布局規(guī)劃
規(guī)劃后全辦事處2所初中，5所小學(xué)，2所幼兒園。具體情況為：
1．保留野壩中學(xué)。招收大興社區(qū)、岔白社區(qū)及周邊適齡少年就讀。覆蓋人口20000人，預(yù)計(jì)15班，在校學(xué)生750人，學(xué)生宿舍預(yù)計(jì)容納500人。
2．在杜鵑大道中段新建黔西十五中。招收杜鵑大道沿路及向陽(yáng)社區(qū)等適齡少年就讀。覆蓋人口達(dá)45000人，預(yù)計(jì)36班，在校學(xué)生1800人，學(xué)生宿舍預(yù)計(jì)容納1000人。
3．拆并現(xiàn)在岔白小學(xué)及海西小學(xué)，新建岔白小學(xué)（村級(jí)）。招收岔白社區(qū)及工業(yè)園區(qū)適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口20000人左右，預(yù)計(jì)36班，在校學(xué)生1600人。
4．保留野壩小學(xué)（村級(jí)）。招收野壩街及周邊適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口10000人，預(yù)計(jì)12班，在校學(xué)生550人。
5．保留韋寨小學(xué)（村級(jí)）。招收大興社區(qū)等適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口6000人，預(yù)計(jì)6班，在校學(xué)生300人左右。
6．?dāng)U建第十小學(xué)（中心小學(xué)）。招收向陽(yáng)社區(qū)及周邊適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口20000人，預(yù)計(jì)36班，在校學(xué)生1600人。
7．杜鵑大道中段新建黔西二十小。招收育才社區(qū)及杜鵑大道沿路等適齡兒童入學(xué)。覆蓋人口30000人，預(yù)計(jì)42班，在校學(xué)生2220人。
8．辦事處轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的黔西六中、黔西二小分別能解決我辦事處轄區(qū)內(nèi)適齡少年1800人，適齡兒童2700人入學(xué)。
9．新建黔西第四幼兒園位于毛藤坡地塊，規(guī)模為12班360人，占地6500平方米，招收向陽(yáng)、育才社區(qū)及周邊兒童入園。
10．新建杜鵑辦事處中心幼兒園于五里牌，規(guī)模為24班720人。占地11000平方米，招收大興、岔白社區(qū)及周邊兒童入園。
11．鼓勵(lì)和支持有資質(zhì)及資格的個(gè)人或企業(yè)在辦事處轄區(qū)內(nèi)投資修建民辦幼兒園，以滿足3-6周歲兒童的入園需要。
六、保障措施
（一）組織保障
杜鵑街道辦事處成立以潘波主任為組長(zhǎng)，分管教育的徐彬主任為副組長(zhǎng)，教管中心主任及教管中心工作人員為成員的中小學(xué)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教育管理中心，由教育管理中心主任龍勝勇任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成中小學(xué)布局調(diào)整工作。
（二）機(jī)制保障
1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。杜鵑街道辦事處成立中小學(xué)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校的改造和建設(shè)工作。
2．多方籌措。積極爭(zhēng)取教育局校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等資金，積極協(xié)調(diào)街道和各社區(qū)、村委會(huì)的關(guān)系，爭(zhēng)取資金投入學(xué)校建設(shè)。
3．政策保障。積極宣傳、合理利用國(guó)家頒行的《義務(wù)教育法》、《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和黔西縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整的意見》促進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整工作贏得領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會(huì)各
界熱心支持和各級(jí)組織、各級(jí)部門大力支持、社會(huì)群眾大力擁護(hù)，形成上下齊心協(xié)力共同推進(jìn)的局面，確保布局調(diào)整工作又快又好的向前推進(jìn)。
杜鵑街道辦事處 2013年11月27日
杜鵑街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 杜鵑小區(qū)什么街道篇三
學(xué)校布局調(diào)整方案
為了貫徹落實(shí)縣局會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快的需要，為進(jìn)一步整合農(nóng)村教育資源，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，村小將有計(jì)劃、有步驟地調(diào)整撤并。制定學(xué)校布局調(diào)整方案。
一、基本思路
根據(jù)教育局的要求和常住人口的變化趨勢(shì)，立足當(dāng)前，并著眼未來(lái)幾年社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的需求，合理規(guī)劃學(xué)校布局，充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求；通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、資源重組、盤活資產(chǎn)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，最大限度地優(yōu)化和利用教育資源，發(fā)揮其社會(huì)效益。
農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整要在堅(jiān)持學(xué)生就近入學(xué)的前提下，有計(jì)劃、有步驟地調(diào)整撤并一些村小，適當(dāng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，打破村村辦學(xué)的“小而全”辦學(xué)模式。農(nóng)村小學(xué)適齡兒童數(shù)不足15人的一般不再設(shè)成小學(xué)?？稍O(shè)網(wǎng)點(diǎn)小學(xué)；距離中心小學(xué)較遠(yuǎn)的村，可以以行政村為單位設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)小學(xué)；方便學(xué)生就學(xué)。
二、學(xué)校布局現(xiàn)狀
（一）總體情況：我鎮(zhèn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，經(jīng)過多年的調(diào)整取得了巨大成績(jī)，中小學(xué)校均衡發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)基本合理；教育資源不斷豐富，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是隨著社會(huì)發(fā)展，未來(lái)幾年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)人口結(jié)構(gòu)和分布也將發(fā)生變化。因此，進(jìn)一步合理規(guī)劃學(xué)校布局勢(shì)在必行。
（二）教育資源布局存在的主要問題：
1.隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，部分學(xué)校教育資源布局已不適應(yīng)需要，流動(dòng)人口逐年增多，學(xué)生逐年減少，每個(gè)年級(jí)學(xué)生都在8人以下，全校學(xué)生也只有二三十人，并存在一定的安全隱患。如孟常小學(xué)，長(zhǎng)發(fā)小學(xué)，雙福小學(xué)德信小學(xué)、東北小學(xué)。
2．一些學(xué)校缺乏再發(fā)展的空間，優(yōu)質(zhì)教育資源得不到擴(kuò)展。
三、布局調(diào)整的必要性
1.通過調(diào)整教育資源布局，解決學(xué)校布局與城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)整體功能不協(xié)調(diào)的問題。
2.通過調(diào)整教育資源布局，加快示范校建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，消除安全隱患，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求。
四、布局調(diào)整方案
（一）農(nóng)村小學(xué)調(diào)整方案
1.原則：循序漸進(jìn)、自然過渡，留足發(fā)展空間。
2．工作目標(biāo)：原則上保留現(xiàn)有中學(xué)、完全小學(xué)。
3．布局調(diào)整重點(diǎn)：將年在校生低于40人的村小學(xué)學(xué)校逐步取消；重點(diǎn)規(guī)劃孟常、長(zhǎng)發(fā)、東北、太河、德信、雙福等學(xué)校。
（二）村校調(diào)整規(guī)劃
1.原則：總體規(guī)劃、分期實(shí)施、輕重緩急、穩(wěn)步推進(jìn)。
2．工作目標(biāo)：
（1）成立1個(gè)農(nóng)村小學(xué)中心點(diǎn)、擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源。
（2），建設(shè)規(guī)范中學(xué)、小學(xué)和幼兒園。
3.布局調(diào)整重點(diǎn)：
（1）組建規(guī)范化中學(xué)，將二中遷入一中，對(duì)雙中學(xué)進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)劃等。
（2）調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有教育資源的合理布局，合理使用，發(fā)揮效能。
將孟常小學(xué)、長(zhǎng)發(fā)小學(xué)，規(guī)劃到雙興小學(xué)，成立農(nóng)村小學(xué)中心點(diǎn)。
將德信小學(xué)規(guī)劃到雙陽(yáng)小學(xué)。
將東北小學(xué)規(guī)劃到聯(lián)發(fā)小學(xué)。
五、保障措施
（一）成立由中心校長(zhǎng)牽頭的布局調(diào)整規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校布局調(diào)整工作。
（二）充分利用好教育資源，發(fā)揮其作用。
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中小學(xué)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃初探
摘 要：中小學(xué)的布局調(diào)整，是最近幾年，我們國(guó)家在農(nóng)村各項(xiàng)改革過程中出現(xiàn)的一個(gè)新問題；促進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。近幾年，貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化水平不斷的提升，烏當(dāng)區(qū)面臨城市建設(shè)的新形勢(shì)，城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有學(xué)校的規(guī)模和等級(jí)不能適應(yīng)今后城市的建設(shè)和發(fā)展，這對(duì)城市的基礎(chǔ)教育設(shè)施造成了很大的壓力。
關(guān)鍵詞：中小學(xué)；規(guī)劃布局調(diào)整；均衡發(fā)展；貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū) 研究背景
隨著改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)面臨著新形勢(shì)，城區(qū)人口的增加，農(nóng)村人口不斷向城區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)下，城市城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，農(nóng)村中小學(xué)也隨著農(nóng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移的同時(shí)不斷萎縮，而城區(qū)中小學(xué)教育資源則面臨嚴(yán)重負(fù)荷。21世紀(jì)農(nóng)村教育高峰論壇會(huì)上，教育研究院院長(zhǎng)楊東平發(fā)布了《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評(píng)價(jià)報(bào)告》。報(bào)告顯示，2000年到2010年，在我國(guó)農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中，幾乎每過1小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。由此可見，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所產(chǎn)生的不均衡農(nóng)村義務(wù)教育問題已經(jīng)越發(fā)突出。因此應(yīng)使義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模和等級(jí)與今后城市的建設(shè)和發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域間差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育的可持續(xù)發(fā)展。中小學(xué)的布局調(diào)整現(xiàn)狀分析
2.1 盲目規(guī)劃學(xué)校布局
近年來(lái)，義務(wù)教育學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后，適當(dāng)撤并了一些規(guī)模過小的學(xué)校，同時(shí)新建了一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，在改善了辦學(xué)條件和提高辦學(xué)效益的同時(shí)，在學(xué)校布局過程中也顯現(xiàn)出了許多問題，例如城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，造成學(xué)校規(guī)模和班額過大，學(xué)生就學(xué)機(jī)會(huì)和條件不能得到有效保證；城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)學(xué)校建設(shè)缺位或重復(fù)的現(xiàn)象。
2.2 農(nóng)村學(xué)校萎縮，城鎮(zhèn)學(xué)校班額過大
由于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)在布局調(diào)整中的不確定性，很多地方不愿改善其辦學(xué)條件，忽視小規(guī)模學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備和教師配置，使得一些家長(zhǎng)擔(dān)心小規(guī)模學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)不能保障教學(xué)質(zhì)量而陸續(xù)將孩子轉(zhuǎn)出，加速了這些學(xué)?！白匀弧毕?。很少有縣、市、區(qū)提出適當(dāng)保留教學(xué)點(diǎn)的措施。中小學(xué)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化策略
在滿足本區(qū)域生均指標(biāo)的前提下，片區(qū)內(nèi)的規(guī)劃教育資源在總量上應(yīng)滿足適齡人口與用地的平衡；通過區(qū)域人口機(jī)械增長(zhǎng)率以及每千人學(xué)生數(shù)等技術(shù)指標(biāo)確定區(qū)域辦學(xué)規(guī)模。其次，要逐步解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題，通過新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校等措施，擴(kuò)大教育資源供給；招生壓力較大的學(xué)校，要通過實(shí)施學(xué)區(qū)管理、建立學(xué)校聯(lián)盟、探索集團(tuán)化辦學(xué)等措施，合理分流學(xué)生，按省定標(biāo)準(zhǔn)確定班額。烏當(dāng)區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整
4.1 烏當(dāng)區(qū)教育現(xiàn)狀
4.1.1 城鄉(xiāng)教育資源的不均衡
烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，表現(xiàn)在城區(qū)中小學(xué)空間布局較為密集，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的中小學(xué)布局則相對(duì)稀疏。區(qū)域內(nèi)校際之間發(fā)展部均衡，表現(xiàn)在中心鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)集中的優(yōu)質(zhì)教育資源多，吸引的農(nóng)村生源多，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學(xué)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，其次，表現(xiàn)為城區(qū)學(xué)校布局不合理，城區(qū)居民子女入學(xué)難矛盾過于集中。
4.1.2 學(xué)校布局及規(guī)模存在不合理
隨著城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，學(xué)校的用地和規(guī)模將隨之調(diào)整才能滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需求，尤其是水田、下壩等地區(qū)。2013年，烏當(dāng)區(qū)新天一小學(xué)生達(dá)1749人，烏當(dāng)二中2211人，烏當(dāng)小學(xué)602人，烏當(dāng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)1512人，這四所學(xué)校平均班額達(dá)50人，其中烏當(dāng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)最高班額達(dá)60人。而地處城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣地帶的一些村小因生源稀缺造成不少校產(chǎn)閑置。如培鵝小學(xué)全校僅為14人。
4.1.3 辦學(xué)條件與學(xué)校發(fā)展的不協(xié)調(diào)
在烏當(dāng)區(qū)今后一個(gè)時(shí)期，人口的機(jī)械增長(zhǎng)較快，使烏當(dāng)部分地區(qū)的學(xué)校將面臨緊缺，學(xué)?；巨k學(xué)條件無(wú)法滿足學(xué)校發(fā)展的需求，一些學(xué)校用地進(jìn)行整合調(diào)整才能滿足學(xué)校建設(shè)的需要，校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備需隨著學(xué)校發(fā)展規(guī)模的增長(zhǎng)來(lái)配置；另一方面，在是農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，導(dǎo)致一部分學(xué)校生源變少，而另一部分中心鎮(zhèn)學(xué)校生源覆蓋半徑變大，這些情況都導(dǎo)致了辦學(xué)條件與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不適應(yīng)。
4.2 烏當(dāng)區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整策略
4.2.1 需求分析
烏當(dāng)區(qū)2013年全區(qū)總?cè)丝跀?shù)376920人，年平均遞增1.66%。隨著全區(qū)總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)，適齡兒童人數(shù)也會(huì)隨之增長(zhǎng)，全區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模也相應(yīng)變大。要適應(yīng)這種必然發(fā)展，便要使辦學(xué)條件隨著人口增長(zhǎng)趨勢(shì)有所改善。
4.2.2 學(xué)校辦學(xué)規(guī)模確定
全區(qū)現(xiàn)在校學(xué)生人數(shù)約18122人。預(yù)計(jì)到2018年，全區(qū)總?cè)丝跒?0.60萬(wàn)人，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)約為29571人，根據(jù)小學(xué)、初中生均占地面積分別不低于20?o、25?o，結(jié)合增加學(xué)生人數(shù)，進(jìn)行學(xué)校總用 地面積估算，確定新增用地面積。根據(jù)規(guī)劃新增在校學(xué)生人數(shù)，結(jié)合中小學(xué)班額配置標(biāo)準(zhǔn)（其中，中學(xué)每班班額約為50人，小學(xué)每班班額約為45人），確定學(xué)校班級(jí)規(guī)模。
4.2.3 規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于學(xué)生千人指標(biāo)的設(shè)置，主要參考《貴陽(yáng)市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法》：烏當(dāng)城區(qū)小學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照70人/千人，中學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照45人/千人；高中入學(xué)率按85%計(jì)；烏當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)的千人指標(biāo)按照55人/千人，初中入學(xué)的千人指標(biāo)按照30人/千人；高中入學(xué)的千人指標(biāo)按照20人/千人。
獨(dú)立設(shè)置的小學(xué)最小規(guī)模12個(gè)班，規(guī)模不小于600人，地區(qū)年招生不足50人，原則上不再設(shè)置小學(xué)；城區(qū)或縣政府所在地原則上不再設(shè)立12班獨(dú)立小學(xué)，新建小學(xué)至少18班以上；獨(dú)立設(shè)置的初中學(xué)校一般應(yīng)達(dá)到18個(gè)班，規(guī)模不小于900人；九年一貫制學(xué)校應(yīng)達(dá)到18個(gè)班，規(guī)模不小于900人；完中一般應(yīng)達(dá)到24個(gè)班，規(guī)模不小于1200人。老城區(qū)近期小學(xué)不超過50人/班，中學(xué)不超過55人/班。結(jié)語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō)，本文主要以合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目的，通過對(duì)當(dāng)前中小學(xué)布局調(diào)整的現(xiàn)狀分析以及烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村中小學(xué)存在問題分析，并進(jìn)行布局調(diào)整的策略說(shuō)明，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 烏當(dāng)區(qū)中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃，2014-2018.[2] 趙素文.關(guān)于中小學(xué)布局調(diào)整的思考[j].發(fā)展與研究，2009（12）.[3] 教育部.2004年中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告[r].2005.
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***布局調(diào)整情況的匯報(bào)材料
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整是我國(guó)近年優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要政策。加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整及對(duì)薄弱學(xué)校改造工作，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育的重要舉措。我校高度重視布局調(diào)整工作，現(xiàn)將我校布局調(diào)整的現(xiàn)狀、存在的問題等匯報(bào)如下。
一、校目前學(xué)校布局調(diào)整的現(xiàn)狀及成效：
由于學(xué)生就近入學(xué)，學(xué)生去離家較近的**讀書，***教學(xué)點(diǎn)生源減少，導(dǎo)致學(xué)校資源嚴(yán)重浪費(fèi)，農(nóng)村學(xué)校教育水平低下，導(dǎo)致教師比學(xué)生多的現(xiàn)象。所以在2003年我校規(guī)定村教學(xué)點(diǎn)三年級(jí)以上學(xué)生都在中心小學(xué)就讀的規(guī)定后，決定撤并***教學(xué)點(diǎn)，***
一、二年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)（或在***就讀或在鳳山就讀），***只保留一所幼兒園。
自我校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整開展以來(lái)，因地制宜、實(shí)事求是地合理調(diào)整學(xué)校布局，基本解決了小學(xué)教學(xué)點(diǎn)多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，教育資源配置更合理、規(guī)范、優(yōu)化，極大提高了義務(wù)教育的實(shí)施水平。村校點(diǎn)也十分重視教育的投入，各個(gè)自然村已經(jīng)完成教學(xué)點(diǎn)的修葺、重建工作，薄弱學(xué)校的數(shù)量逐漸減少，優(yōu)質(zhì)教育的資源的覆蓋面在逐漸增加，教育教學(xué)質(zhì)量也有明顯的提高。
布局調(diào)整后，我校成為農(nóng)村寄宿制小學(xué)。它解決了許多人民群眾，適齡兒童迫切需要解決的問題。寄宿制學(xué)校首先解決了每天學(xué)生來(lái)回走十幾里路上學(xué)的困難，給農(nóng)村學(xué)生爭(zhēng)取了更多的學(xué)習(xí)時(shí)間。通過學(xué)校里的集體生活，農(nóng)村學(xué)生獨(dú)立生活能力明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生習(xí)慣明顯改善，學(xué)生的交往能力明顯增強(qiáng)。通過集體就餐，農(nóng)村學(xué)生的飲食得到有力的保障，一日三餐，合理科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)搭配，均衡的飲食，使學(xué)生的體質(zhì)明顯增強(qiáng)，更能推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)文明生活習(xí)慣的形成，學(xué)校高質(zhì)量的后勤服務(wù)，規(guī)范的教育教學(xué)管理，得到了社會(huì)、家長(zhǎng)的廣泛支持。
二、布局調(diào)整工作存在的困難和問題
在我校布局調(diào)整實(shí)施的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，在調(diào)整學(xué)校布局的過程中存在許多新的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、撤點(diǎn)并校方面，撤并學(xué)校是符合調(diào)整學(xué)校的需要，但是，學(xué)校并校后，服務(wù)范圍較大，學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)，需要家長(zhǎng)接送，增加了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。小學(xué)生上學(xué)路程遙遠(yuǎn)、困難，且存在嚴(yán)重的安全隱患。撤并后距離鄉(xiāng)路途較遠(yuǎn)的村子，給學(xué)生的上學(xué)帶來(lái)了很大的困難。
2、寄宿制學(xué)校建設(shè)及管理方面。我校缺乏專職生活管理人員及后勤保障人員{如，校醫(yī)等}相關(guān)配套設(shè)備不完善，管理制度不健全，管理經(jīng)驗(yàn)不足。
3、合班并校后，學(xué)校出現(xiàn)了閑置校園，造成了資源的浪費(fèi)，個(gè)別學(xué)校村子不重視。根據(jù)這一實(shí)際情況，建議上級(jí)部門應(yīng)重視幼兒教育的開設(shè)，這樣不但解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)幼兒上學(xué)難的問題，同時(shí)還解決了當(dāng)?shù)匦Ｉ豳Y源的利用和保護(hù)。
4、教師的勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大。學(xué)生安全責(zé)任壓抑著教師的心理，使廣大農(nóng)村教師處于一種無(wú)所適從的境地，生怕學(xué)生出事，心理包袱越來(lái)越沉重，加上農(nóng)村學(xué)校編制緊張，一個(gè)教師白天要上課，早晨、晚上要負(fù)責(zé)學(xué)生的生活及安全。用教師的身體健康為代價(jià)支撐著農(nóng)村義務(wù)教育，教師的身體和心理處于一種非常脆弱的邊緣。
三、整改措施及相關(guān)建議。
1、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，提高管理能力。
2、籌措資金，合理利用資金，補(bǔ)充設(shè)施的不足，逐步將學(xué)校辦成群眾滿意的寄宿制學(xué)校。
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