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國家公務(wù)員考試 申論篇一
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2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2b鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
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嚴(yán)禁折疊答題卡！
給定材料
1.某報(bào)記者在調(diào)查食品安全領(lǐng)域問題時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)地下黑加工點(diǎn)。記者暗訪了該加工點(diǎn)利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加入起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時(shí)廠房里就小張一個(gè)人負(fù)責(zé)加工，產(chǎn)品有專人運(yùn)往市場。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑，制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個(gè)行業(yè)不是少數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類似運(yùn)作。
這個(gè)地下黑加工點(diǎn)，有自己的運(yùn)貨車、批發(fā)點(diǎn)、銷售點(diǎn)，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷售只需要兩天時(shí)間。每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨三四點(diǎn)鐘用專門的運(yùn)貨車將成品運(yùn)到老板指定的海鮮市場出售?！拔抑雷鲞@項(xiàng)工作是昧良心和不道德的，實(shí)際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點(diǎn)添加劑，吃的時(shí)候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時(shí)間，政府也沒有一個(gè)單位有人來管?！毙埾蛴浾咛寡?。
這個(gè)地下黑加工點(diǎn)一個(gè)月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額30余萬元，毛利潤能達(dá)到10萬元。記者向有關(guān)單位反映地下黑加工點(diǎn)的情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)處理此事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位，“三個(gè)和尚沒水吃”，在實(shí)際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。
2.在2011年央視“3.15”晚會上，曝出了一則消息：h省不少養(yǎng)殖戶在養(yǎng)豬時(shí)添加國家明令禁止的“瘦肉精”，讓人難以置信的是，這些吃了“瘦肉精”飼料的“健美豬”，竟然過五關(guān)斬六將，突破多個(gè)監(jiān)管關(guān)口，一路殺向一些大城市，甚至殺進(jìn)了肉制品生產(chǎn)企業(yè)，最終走上百姓的餐桌。有人戲謔：我們應(yīng)當(dāng)“感謝”食品行業(yè)，它讓我們從大米中認(rèn)識了石蠟、從火腿中認(rèn)識了瘦肉精、從辣椒醬里認(rèn)識了蘇丹紅、從火鍋里認(rèn)識了福爾馬林、從蜜棗中認(rèn)識了硫磺、從木耳中認(rèn)識了硫酸銅、從奶粉中認(rèn)識了三聚氰胺……還有人說到地溝油問題，這起繼三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社會公憤。一個(gè)涉及14個(gè)省市的地溝油制售網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)使地溝油流入市場，其所產(chǎn)生的危害，怎能不令人深以為憂？
2010年6月召開的第二屆中國食品安全高層論壇上，某市食品添加劑行業(yè)協(xié)會的名譽(yù)會長p先生認(rèn)為；食品行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，如果不講良心，任何2
環(huán)節(jié)都可能出問題。該市食品研究所技術(shù)總監(jiān)m先生認(rèn)為：食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自律提到很高的位置，但在中國的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業(yè)者的良心上，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“他律”，以真正實(shí)現(xiàn)食品安全。
改革開放初期，不講誠信，假冒偽劣、以次充好者有之；坑蒙拐騙、賴賬不還者有之；欺行霸市、以不正當(dāng)競爭手段毀壞他人聲譽(yù)者有之；大做虛假廣告、以不正當(dāng)手段推銷者有之。這些行為不僅破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，也敗壞了社會風(fēng)氣?；剡^頭去看，那些企業(yè)有哪一家真正做大做強(qiáng)了？據(jù)統(tǒng)計(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是國內(nèi)的同仁堂、稻香村等老字號企業(yè)，還是進(jìn)入世界500強(qiáng)的中外企業(yè)，無一不是嚴(yán)守法規(guī)、誠實(shí)經(jīng)營才有今天的輝煌，沒有任何一家企業(yè)能夠靠造假而發(fā)展壯大。
3.發(fā)達(dá)國家并非生來就是“世界上食品供應(yīng)最安全的國家”。類似的“食毒時(shí)代”，他們也經(jīng)歷過。1906年2月，美國長篇小說《屠場》面世，揭露肉聯(lián)廠工人非人道的勞動狀況，“本想打動公眾的心，不料卻擊中了他們的胃”。
“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運(yùn)回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品。”據(jù)說，當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點(diǎn)邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼?dǎo)致美國肉類食品消費(fèi)和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會當(dāng)年6月通過了《純 3
凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時(shí)代。
1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個(gè)新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的fda.和fda一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗(yàn)局、動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予fda更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，fda毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費(fèi)用召回相關(guān)食品。
4.2011年9月，某報(bào)刊刊登了一篇評論員文章。文章指出，在“陌生人社會”里多數(shù)人會本能地希望把必須要相處的陌生人變成熟人，托關(guān)系、人找人，因?yàn)椤笆烊诵诺眠^”、“熟人好辦事”。對偶然相遇的陌生人，則首先選擇不信任。文章還認(rèn)為，互不信任增加了社會運(yùn)行的成本。一方面對陌生人處處提防，認(rèn)為這是讓自己利益免受傷害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”：一方面指責(zé)他人“麻木不仁”、“見死不救”，另一方面又提醒親人朋友遇事別“出手”、少“出頭”。倫理學(xué)家指出：在漫長的封建社會中，中國傳統(tǒng)的倫理道德，既有反映統(tǒng)治階級要求，為維護(hù)封建統(tǒng)治服務(wù)的觀念和規(guī)范，又有反映中華民族優(yōu)秀品質(zhì)的觀念和規(guī)范。比如，孔融讓梨中的謙讓、孟光梁鴻舉案齊眉中的和睦、樂羊子妻斷機(jī)勸夫中的深明大義……每個(gè)故事都反映出一個(gè)時(shí)代所提倡的社會道德風(fēng)尚，也成為今天我們增進(jìn)人際和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的參考教材。但封建倫理道德中宣揚(yáng)的“三綱五常”、“男尊女卑”，則是糟粕，應(yīng)該否定。正如毛澤東同志所說：“從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，繼承這份珍貴的遺產(chǎn)?！?/p>
中國傳統(tǒng)的道德觀念以儒家的性善論為主流，在實(shí)踐中，儒家以禮與法的結(jié)合作為人性修養(yǎng)在他律方面的補(bǔ)充。然而在一個(gè)道德松馳、輿論不張、管理乏力的社會里，“他律”的作用會大打折扣。某省委宣傳部e部長認(rèn)為：解決他律問題，道德教化也是一種比較有效的方法。當(dāng)前主要應(yīng)進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育，通過教育，使人們的愛國主義情感、集體主義情感、人道主義情感、正義感、自尊感等都有正確的發(fā)展方向。當(dāng)人們形成良好的道德觀念，建立了具有良好公德共識的體系，一個(gè)社會的發(fā)展便將獲得前所未有的巨大的推動力。
5.不久前，中央美院油畫系研修班第一屆部分同學(xué)在一家報(bào)紙發(fā)表聲明，稱2010年6月，某拍賣行以7280萬元高價(jià)拍出的徐悲鴻油畫《人體蔣碧薇女士》系他們1983年的臨摹習(xí)作。商人謝某自行偽造“金縷玉衣”，出錢請出國內(nèi)五位鑒定專家為其鑒定。在收取了不菲的評估費(fèi)后，專家用了不到一個(gè)小時(shí)的時(shí)間就聯(lián)合簽署了一份估價(jià)24億元人民幣的鑒定報(bào)告。謝某由此向銀行騙貸5個(gè)億。近年來，隨著民主政治的進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)民意愿更加暢通的表達(dá)，每個(gè)公民都有自由言說的空間。從“天價(jià)煙局長”周某的落馬，到在敦煌撒潑的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)某團(tuán)副團(tuán)長夫婦的被免職等等，一系列的案例，說明網(wǎng)民意愿、網(wǎng)友監(jiān)督，在國家民主政治的進(jìn)程中，作用越來越大。但著名文化學(xué)者、某大學(xué)z教授認(rèn)為：媒體和網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，本應(yīng)站在客觀公正的立場，去引導(dǎo)社會輿論，但有時(shí)部分媒體和網(wǎng)絡(luò)卻在沒核實(shí)、沒法甄別真?zhèn)?、不明真相的情況下，充當(dāng)了造謠者的“幫兇”。2011年3月，一位母親為獲捐款，抱著患眼癌的女兒跪地前行，這是職業(yè)網(wǎng)絡(luò)推手精心策劃炒作的“母親跪爬求助”事件。推手已向“跪爬母親”致歉，“跪爬母親”也向社會道歉，表示愿將得到的二十余萬捐款退回。對于此事，人們看法不一，有的人覺得利用謊言炒作募捐不道德，有的人認(rèn)為救命遠(yuǎn)比道德 5
更重要……央視某主持人說：網(wǎng)絡(luò)推手出于善意目的制造“缺德炒作”，對社會誠信造成的損害是不可估量的。
某網(wǎng)站針對所謂“社會道德危機(jī)”，曾組織網(wǎng)民在網(wǎng)上進(jìn)行討論。
網(wǎng)民a認(rèn)為：道德失范的根源應(yīng)歸咎于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)與生俱來的盲目性、自發(fā)性、趨利性、等價(jià)交換性等致命弱點(diǎn)，必然導(dǎo)致拜金主義和極端主義的滋長、蔓延和泛濫，引發(fā)社會秩序混亂，道德淪喪，誠信缺失。
網(wǎng)民b認(rèn)為：市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊和物欲主義的侵蝕，使不少人越來越遠(yuǎn)離向內(nèi)心的叩問，在不少人身上理想、信仰的感召力在減弱。人們應(yīng)當(dāng)重拾信仰，讓信仰不再缺席。
6.某媒體報(bào)道：當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域，個(gè)別醫(yī)生不講醫(yī)德，“開單提成”收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售回扣的現(xiàn)象屢禁不絕。更有甚者，將病人視作唐僧肉，不從病情出發(fā)，多開貴重藥品，動輒作“ct”、上“核磁”，徒增患者負(fù)擔(dān)，為小團(tuán)體牟利。另有報(bào)道指出：在教育界，也有一些學(xué)校出現(xiàn)少數(shù)教師借補(bǔ)課、家訪、排座位、安排班干部等事務(wù)，公然收取好處的現(xiàn)象。某市一中學(xué)給學(xué)生家長每人寄了一封信，在信上學(xué)校劃定了20本名著，要學(xué)生到“指定書店”購買。很多家長認(rèn)為，學(xué)校給指定的書店打廣告，個(gè)中原委令人生疑。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身的道德建設(shè)。出了事故，主管領(lǐng)導(dǎo)極力隱瞞事實(shí)真相者有之；面對群眾的質(zhì)疑，搪塞推諉者有之。還有些干部利欲熏心，玩弄數(shù)字游戲虛報(bào)功績，甚至大搞損害民生的“政績工程”希圖換來個(gè)人的升遷。
7.近年來，“講文明樹新風(fēng)”志愿服務(wù)、關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)、敬老愛老志愿服務(wù)，成為社會主義精神文明的顯著標(biāo)志和重要推動力量。上海世博會上，200余萬名社會志愿者參與世博活動的志愿服務(wù)；廣州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會期間，有6
59萬名志愿者投身其中；汶川特大地震發(fā)生后，不到一個(gè)月時(shí)間就有20萬人次志愿到災(zāi)區(qū)幫助抗震救災(zāi)；玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流發(fā)生后不到一天，志愿者就成為救援大軍中的重要力量。這種來自民間、集中爆發(fā)的志愿精神，詮釋了民族精神新的時(shí)代內(nèi)涵。
汶川大地震，這場空如其來的災(zāi)難，人類無法抗拒，但面對災(zāi)難，舉國上下凝聚成了撼動人心的精神力量。大地震當(dāng)夜，成都街頭就出現(xiàn)了無數(shù)個(gè)獻(xiàn)血點(diǎn)和醫(yī)療站，前來獻(xiàn)血的人排除站滿整條街；成灌高速路上，數(shù)百輛出租車開著應(yīng)急燈奔赴都江堰災(zāi)區(qū)，沒有人給他們一分錢，更沒有任何人有過要求和命令；唐山市組織了醫(yī)療隊(duì)和搶險(xiǎn)隊(duì)從抗震紀(jì)念碑啟程，趕赴四川災(zāi)區(qū)。曾經(jīng)有過同樣傷痛的唐山人，在互聯(lián)網(wǎng)上深情地留言：“告訴災(zāi)區(qū)人民，我們和你們在一起?！碧粕饺嗽粍e人感動，在汶川大地震中則感動著別人。唐山某村13名老鄉(xiāng)，自發(fā)組成了一支救援小分隊(duì)，趕往四川北川救災(zāi)現(xiàn)場，用最直接、最樸實(shí)的行動，對“感恩”一詞進(jìn)行完美的詮釋。
前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風(fēng)車”。不料路上三輪車側(cè)翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經(jīng)搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動提出給予經(jīng)濟(jì)賠償，而李老太太家屬四次堅(jiān)決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會走得這么早。無論花多少錢都必須補(bǔ)償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報(bào)”。
8.2010年2月9日，臘月廿六。在北京做建筑工程的孫先生回到天津，原定與暫住在天津的家人和弟弟聚一天再回武漢，但他查看天氣預(yù)報(bào)了解到，此后幾天，天津至武漢沿線的高速公路，部分地區(qū)可能因雨雪封路。他決定趕在封路前，7
趕回武漢，給先期回武漢的民工發(fā)放工錢。春節(jié)前發(fā)放工錢，是他對民工的承諾。當(dāng)晚，孫先生提取26萬元現(xiàn)金，帶著妻子和三個(gè)兒女出發(fā)了。次日凌晨，他駕車駛至南蘭高速開封縣隴海鐵路路橋段時(shí)，由于路面結(jié)冰，發(fā)生重大車禍，20多輛車連環(huán)追尾，孫先生一家五口全部遇難。第二天早上，弟弟打電話回家，發(fā)現(xiàn)哥哥仍未到家，手機(jī)也聯(lián)系不上。預(yù)感不妙的弟弟開車沿途查找，結(jié)果在河南蘭考縣人民醫(yī)院太平間發(fā)現(xiàn)了哥哥及家人的遺體。弟弟撬開撞得扭成一團(tuán)的轎車后備箱，捆好的26萬元現(xiàn)金還在?！拔覀兗疫@個(gè)年是過不成了，但不能讓跟著哥哥辛苦一年的工友們也過不好年?！背两趩释粗械牡艿芎瑴I決定，先替哥哥完成遺愿。臘月廿九，兩天未合眼、沒吃飯的弟弟趕回家中，通知民工上門領(lǐng)錢。因?yàn)楦绺珉x世后，賬單多已不在，弟弟讓民工們憑著良心領(lǐng)工錢，大家說多少錢，就給多少錢！錢不夠，弟弟就貼上了自己的6.6萬元和母親的1萬元。就這樣，在新年來臨之前，60多名民工都如愿領(lǐng)到工錢，弟弟如釋重負(fù)。孫先生弟弟接受記者采訪時(shí)說?！靶履瓴磺放f年薪，今生不欠來生債”，“包工頭也要講誠信，不能賺昧心錢，這是自己的良心賬。”
徐先生是n市某希望小學(xué)教師，在婚檢時(shí)被查出患有嚴(yán)重的腎衰竭及尿毒癥。得知病情，他毅然和未婚妻解除婚約，作出一個(gè)旁人想象不到的決定——回到講臺前，將自己的余生奉獻(xiàn)給教育事業(yè)。多年來，他忍受常人無法想象的痛苦，堅(jiān)持自己在宿舍完成透析，堅(jiān)守在教師崗位。2008年初大雪封山，他不顧病情嚴(yán)重，一次又一次護(hù)送山里的孩子回家；汶川大地震發(fā)生后的第二天，他就主動捐出了當(dāng)月工資寄往災(zāi)區(qū)；多年來，他一直默默地從微薄的薪金中抽出錢來資助那些需要幫助的孩子，即使在他病情危重時(shí)刻也從未間斷過。徐先生在日記中寫道：“我無法選擇自己的命運(yùn)，但我可以選擇對待命運(yùn)的態(tài)度；我無法延伸生命的長8
度，但我卻可以拓展生命的寬度！”
31歲的年輕母親吳女士有一個(gè)她始終都有些不好意思接受的新名字——“最美媽媽”。今年7月2日，某市一住宅小區(qū)，2歲女童妞妞從10樓的窗臺墜落。在樓下人們驚呼的一刻，吳女士甩掉高跟鞋、伸開雙臂向妞妞掉落的位置沖去，在即將落地一剎那，她接住了妞妞?！笆虑榘l(fā)生在一瞬間，我根本來不及多想。我只知道她是一個(gè)孩子，我是一個(gè)母親，孩子是母親的心頭肉，母親救孩子是天經(jīng)地義的事！”為了接孩子，吳女士左臂尺橈骨斷成了3截，可她的臉上仍掛著明朗的笑。在家人看來，吳女士能這樣做“既意外也不意外”。她丈夫說：“她繼承了父母的樸實(shí)和善良，她今天所做的事情是平時(shí)養(yǎng)成的善良之心，關(guān)鍵時(shí)刻只是這種善良的習(xí)慣性流露”。吳女士所在社區(qū)的居民們自發(fā)以系黃絲帶和點(diǎn)燃蠟燭的方式為吳女士和妞妞祈福。該省省委書記也于第一時(shí)間前往病房探望。美聯(lián)社等歐美媒體贊揚(yáng)她“勇敢”“無私”，是真正的“守護(hù)天使”。
9.今年全國兩會期間，溫家寶總理在回答網(wǎng)友提問量曾指出，一個(gè)國家，如果沒有國民素質(zhì)提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國家，一個(gè)受人尊敬的國家。2010年9月20日，我國正式實(shí)施了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》；2007年7月，中央文明辦，全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)共同發(fā)起評選表彰全國道德模范活動，三次評選中160多位全國道德模范的名字深深印刻在人們心中。近十年來，我國不斷把社會主義核心價(jià)值體系融入到國民教育、思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動全過程，充分發(fā)回道德模范的榜樣引領(lǐng)作用，在全社會推行形成知榮辱、講道德、促和諧的文明風(fēng)尚，用榜樣的力量凝聚起全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大精神力量，構(gòu)建起我們共同的精神家園。作答要求
一、認(rèn)真閱讀材料，回答以下兩道題目（20分）
1、“給定材料2~6”反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字。
2、“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）
要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，200字以內(nèi)。
二、“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民a”的觀點(diǎn)。
要求：（1）觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)
（2）語言流暢，層次分明，有說服力
（3）不超過400字
三、“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）
要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字
四、“給定材料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會
（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢
（3）總字?jǐn)?shù)800~1000字
2012年國家公務(wù)員考試申論真題參考答案
一、認(rèn)真閱讀材料，回答以下兩道題目(20分)
1、“給定材料2~6”反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納(10分)
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字。
【參考答案】
總體上看，市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中出現(xiàn)了道德水平下降的問題。
具體表現(xiàn)：
一是食品生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重問題，使用有害添加劑、地溝油等食品安全事件層出不窮。
二是“陌生人社會”現(xiàn)象。本能依靠熟人和關(guān)系，對待陌生人首先選擇不信任。
三是商業(yè)領(lǐng)域造假。部分唯利是圖的商人聯(lián)合專家共同造假，欺騙消費(fèi)者。
四是媒體不實(shí)報(bào)道。惡意炒作，錯誤引導(dǎo)社會輿論。
五是個(gè)別醫(yī)生醫(yī)德下降。收取回扣，從患者身上謀取不正當(dāng)利益。
六是部分學(xué)校收取好處，收取學(xué)生好處。
七是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身道德建設(shè)。隱瞞事實(shí)、搪塞推諉、虛報(bào)政績，搞政績工程。
2、“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。(10分)
要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，200字以內(nèi)。
【參考答案】
編者按
提高公民道德修養(yǎng)是社會道德建設(shè)的重要內(nèi)容，它關(guān)乎著社會進(jìn)步、國家發(fā)展和民族振興。
作為包工頭的孫先生為給農(nóng)民工發(fā)工錢路上遇難，其弟幫助哥哥完成遺愿，這是對誠信的堅(jiān)守；希望小學(xué)徐老師身患重病仍堅(jiān)持于教育崗位并資助孩童，這是愛心的奉獻(xiàn)；“最美媽媽”不顧自身安危果斷營救墜落女童，這是善良無私的流露。他們身上的優(yōu)良品質(zhì)值得每位公民學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)社會道德建設(shè)，黨員干部應(yīng)做好帶頭作用，讓社會煥發(fā)新的精神面貌。
二、“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民a”的觀點(diǎn)。
要求：(1)觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)
(2)語言流暢，層次分明，有說服力
(3)不超過400字
【參考答案】
網(wǎng)民a的觀點(diǎn)是錯誤的。道德失范的根源在于自律和他律效能失范，與市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并無直接聯(lián)系。
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在一些社會領(lǐng)域確實(shí)如網(wǎng)友a(bǔ)所說，出現(xiàn)了拜金主義和極端個(gè)人主義的滋長、蔓延和泛濫的現(xiàn)象，但各地也不斷涌現(xiàn)出講誠信、講奉獻(xiàn)、勇敢無私的先進(jìn)人物，社會上“講文明樹新風(fēng)”等志愿服務(wù)精神也詮釋出了民族精神的新內(nèi)涵。所以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是道德失范的根據(jù)是站不住腳的。
道德失范的原因有很多。一是道德教化缺失。人們的愛國主義情感、集體主義情感需要正確的引導(dǎo)，形成良好的道德觀念。二是對待傳統(tǒng)道德，沒有做到很好的總結(jié)和揚(yáng)棄。既沒有繼承傳統(tǒng)道德的優(yōu)點(diǎn)，也沒有避免一些糟粕。三是法律不健全，監(jiān)管不嚴(yán)格。禮法結(jié)合導(dǎo)致不法分子鉆法律的空子，賺取不義之財(cái)。四是在具體領(lǐng)域的實(shí)際管理過程中，各部門權(quán)責(zé)不清。容易出現(xiàn)“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象，也給一些違反道德的行為提供了生存空間。
三、“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)
要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字
【參考答案】
反映的主要問題：一是很多行業(yè)存在地下黑加工點(diǎn)，非法使用有害食品添加劑；二是加工者利欲熏心且對添加劑的危害缺乏認(rèn)識；三是地下黑加工點(diǎn)牽涉的 13
相關(guān)職能部門職責(zé)不清、監(jiān)管不力。作為市職能部門工作人員，我將從自律和他律這兩方面著手解決上述問題。
一方面，強(qiáng)化從業(yè)者自律。對其實(shí)施道德教化，進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育，使其人道主義情感及正義感、自尊感等有正確發(fā)展方向，以良好的道德觀念和公德共識體系為引導(dǎo)，良心從業(yè)；通過宣傳添加劑相關(guān)知識使從業(yè)者對其危害性有正確認(rèn)識。
另一方面，加強(qiáng)他律建設(shè)。一要制定完善《食品安全法》《食品監(jiān)督法》等法律，逐步推進(jìn)食品安全管理法制化；二要成立專門負(fù)責(zé)食品安全的組織機(jī)構(gòu)，賦予其職權(quán)，統(tǒng)一管理食品安全問題；三要明晰工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等單位的權(quán)責(zé)；三要依法取締類似地下黑加工點(diǎn)，加大對違法生產(chǎn)商和銷售商的處罰力度，建立完善食品召回制度，加大后期追蹤及監(jiān)察力度。
四、“給定材料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會
(2)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢
(3)總字?jǐn)?shù)800~1000字
【參考例文】
人無德不立 國無德不興
——大力加強(qiáng)道德建設(shè) 促進(jìn)社會和諧發(fā)展
中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統(tǒng)，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強(qiáng)調(diào)的就是道德對于個(gè)人修身立業(yè)和國家長治久安的重要作用。普通農(nóng)婦14
劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對此，劉女士主動提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對方家屬四次堅(jiān)決拒絕。這一動人故事的背后，折射出的是社會公德之美，它猶如一股清泉，浸潤了我們每一個(gè)人的心田。
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會意識出現(xiàn)多樣化態(tài)勢，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。但隨之而來的各種道德范疇內(nèi)的問題卻屢屢出現(xiàn)，社會一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時(shí)有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在著。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、構(gòu)建社會主義和諧社會的新時(shí)期，高度重視和大力加強(qiáng)道德建設(shè)，顯得尤為重要。
加強(qiáng)道德建設(shè)需要以教育為根基。早在戰(zhàn)國時(shí)期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和社會生活各領(lǐng)域的深刻變革，人們思想多元多樣多變的趨勢日益明顯，主流價(jià)值觀和基本道德規(guī)范在一定程度上受到挑戰(zhàn)。但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲社會道德為代價(jià)，道德教育在任何時(shí)候只能加強(qiáng)不能削弱。只有把社會主義核心價(jià)值體系作為道德教育的主題，融入到整個(gè)國民教育當(dāng)中，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮道德模范的榜樣作用，抓細(xì)節(jié)抓具體，持之以恒，才能推動良好道德風(fēng)尚的形成，更好地助推經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
加強(qiáng)道德建設(shè)需要法律和制度作保障。德以勸善，法以誅惡。要使道德教育由軟變硬、由虛變實(shí)，必須有一套嚴(yán)格的法律和制度來規(guī)范和保障。法律是道德規(guī)范和社會文明的風(fēng)向標(biāo)，必須把道德觀念滲透到社會管理之中，把道德規(guī)范體 15
現(xiàn)到法律法規(guī)的制定之中，并通過法律法規(guī)和各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善，使外在的道德規(guī)范內(nèi)化為人們的行為自覺。惟其如此，人們從善的信心才能得到提升，整個(gè)社會的道德基石才能堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。
加強(qiáng)道德建設(shè)需要每個(gè)人從自身做起。國家者，積人而成。遵守社會主義道德既是覺悟、也是義務(wù)，道德大廈的建設(shè)需要每個(gè)社會成員添磚加瓦。全社會都要講公德，只有人人修身自律，躬行實(shí)踐，才能積小流而成江海，積小善而成大德，富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)道德榜樣的宣傳，辯證吸取中華傳統(tǒng)傳統(tǒng)道德精華，去其糟粕，才能適應(yīng)當(dāng)今社會，提高中華人民的整體素質(zhì)。
康德曾說：“世界上有兩件東西能夠深深地震撼人們的心靈，一件是我們心中崇高的道德準(zhǔn)則，另一件是我們頭頂上燦爛的星空?！毕嘈烹S著公民道德建設(shè)的大力提倡，我國公民道德建設(shè)會取得長足的進(jìn)步與發(fā)展，社會主義精神之花必將燦爛綻放，吾國必將長治久安。
2012年國家公務(wù)員考試申論真題解讀 2012年國家公務(wù)員考試申論受到考生廣泛關(guān)注，中公教育專家現(xiàn)在將從給定材料、作答要求兩個(gè)方面對省級真題進(jìn)行詳細(xì)解讀。
一、給定材料
（一）材料主題
社會道德建設(shè)是當(dāng)前熱點(diǎn)話題，材料從食品生產(chǎn)、醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域等領(lǐng)域切入，考查了對當(dāng)下社會道德建設(shè)的問題表現(xiàn)、重要性、原因分析、具體做法的深入認(rèn)識。材料中毫不避諱地溝油、惡意炒作、政績工程等負(fù)面問題，體現(xiàn)了16
命題人對于這一問題的重視程度和直面陰暗角落的勇氣。社會道德建設(shè)，也是一個(gè)綜合問題，是食品安全問題、醫(yī)療領(lǐng)域存在的問題、教育領(lǐng)域存在的問題的橫斷面的綜合體。從理解的角度而言，雖然比“黃河精神”要容易，但是對于考生的綜合分析能力要求更高。社會道德建設(shè)，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。命題思路一如既往，從“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的角度命題，完全符合公教育之前對于命題思路的判斷。
（二）材料大意
給定材料總共9則，材料大意如下： 材料序號 材料大意及作用
通過記者的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。從一個(gè)方面反映出食品生產(chǎn)者道德水平低下的現(xiàn)狀，也體現(xiàn)了問題的另一個(gè)原因，政府各部門多頭管理，缺乏協(xié)作。2 對我國食品安全領(lǐng)域的問題現(xiàn)狀、原因進(jìn)行了分析，提到了一些專家學(xué)者對于解決這一問題的觀點(diǎn)。
4 發(fā)達(dá)國家美國食品安全衛(wèi)生的歷程和監(jiān)督管理工作的一些措施。談到了我國“陌生人社會”的問題，分析了傳統(tǒng)倫理道德觀念的影響，提到了一位官員的觀點(diǎn)——以道德教化解決他律問題。5 舉了一些商家造假、學(xué)術(shù)造假、網(wǎng)絡(luò)造假的例子，談到了網(wǎng)民關(guān)于“社會道德危機(jī)”的討論。
7 介紹了醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、政府領(lǐng)域存在的道德水平低下的表現(xiàn)。談到志愿者服務(wù)和志愿精神；李老太太的事例，作文立意的重要參 17
考。8 三個(gè)閃耀人性光輝的正面案例，作答第一大題第二小題的依據(jù)，也可供作文寫作參考。9 溫總理的一段話，我國實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，舉辦了道德模范表彰活動，闡述了道德建設(shè)的重要意義。
二、作答要求
（一）試題結(jié)構(gòu)
從試題結(jié)構(gòu)上看，考查目標(biāo)非常明確清晰，每道題目分別有考查的側(cè)重點(diǎn)。中公教育專家發(fā)現(xiàn)，第一題主要考查閱讀理解能力能力，第二題主要考查綜合分析能力，第三題重點(diǎn)考查提出和解決問題能力，第四題重點(diǎn)考查文字表達(dá)能力。
作答要求總共四道大題，其中第一大題分為兩個(gè)小題，列舉如下： 題號 一1 作答要求
“給定材料2~6”反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字。一2 “給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，200字以內(nèi)。二 “給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民a”的觀點(diǎn)。要求：（1）觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)（2）語言流暢，層次分明，有說服力（3）不超過400字
三
“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字 四 “給定材料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢（3）總字?jǐn)?shù)800~1000字 公考門戶中公教育
（二）作答思路 第一大題第一小題
需要根據(jù)給定材料2—6，概括出所有的問題表現(xiàn)，可以按照行業(yè)領(lǐng)域來分別概括，然后對這些問題表現(xiàn)進(jìn)行歸納整理。答案要分清邏輯，首先點(diǎn)明反映的整體問題是什么，然后分別列舉之。
第一大題第二小題
這是今年國考出現(xiàn)的新題型，要求根據(jù)“材料8”的人物事跡，為某內(nèi)部材料寫一份編者按?！熬幷甙础敝傅氖蔷庉嬋藛T對一篇文章或一條消息所加的意見、評論等，常常放在文章或消息的前面，它是應(yīng)用寫作研究的重要文體之一，一般起強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、表明態(tài)度的作用。因此其實(shí)質(zhì)還是考查考生的歸納概括能力。作答此題只要緊密結(jié)合給定材料，以概括意義——分析精神實(shí)質(zhì)——提出號召的思路作答即可。中公教育專家提醒考生需要注意的有兩點(diǎn)：一是作答范圍鎖定“材料8，”需要我們重點(diǎn)研讀，提煉要點(diǎn)；二是要求概括全面，且在作答中需準(zhǔn)確概括出人物的實(shí)質(zhì)。
第二題
題目要求反駁網(wǎng)友觀點(diǎn)，乍看之下，歷年國考中似乎沒有出現(xiàn)過這類題目，但是，廣大考生切莫驚慌。國考是一場側(cè)重選拔的考試，因此對考生的能力有較高的要求，誰能較他人更沉著、更迅速地找到本題的突破口，那么他離勝利也就不遠(yuǎn)了。分析題目，要反駁網(wǎng)友的觀點(diǎn)，我們往往容易首先想到找何理由來反駁，但是，更重要也更容易忽視的一點(diǎn)是：我們首先必須明確網(wǎng)友持何觀點(diǎn)，這樣才能做到有的放矢。因此，本題的答題思路應(yīng)該是首先明確提出網(wǎng)友的觀點(diǎn)是什么，提出自己的觀點(diǎn)。對網(wǎng)友提出的觀點(diǎn)要詳細(xì)加以反駁，即駁論。然后結(jié)合材料，進(jìn)行論證自己的觀點(diǎn)，即立論。兩者互證，實(shí)質(zhì)是從正反兩個(gè)方面對網(wǎng)友a(bǔ)的觀點(diǎn)進(jìn)行的反駁，殊途同歸。
第三題
題干要求針對材料1中所反映的問題，提出具體的解決措施，很明顯，考查考生提出和解決問題的能力，是一道提出對策型題目。需要注意的是，本題應(yīng)先梳理出材料1所反映的問題是什么，而后針對問題逐條提出針對性措施，以此保證“條理清楚”。其次，明確作答范圍。本題沒有明確限定作答范圍，只是給出了問題所在的材料——“給定資料1”，因此，問題部分從該則資料入手提取要點(diǎn)即可，至于對策措施，一方面可從“給定資料”中提煉出與問題相關(guān)的對策表述，另一方面，可以由問題反推出對策。此外，本題限定了作答身份—“市職能部門工作人員”，作答時(shí)應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記自己的身份，且最好在答案中將此予以亮明，以突顯答案的完整、嚴(yán)謹(jǐn)性；注意字?jǐn)?shù)要控制在400內(nèi)。
第四題
題目要求以“給定資料7”中農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題，自擬題目寫一篇文章。顯然，文章的立意要從“給定資料7”中提取。這就要求考生精讀給定資料7，提煉出其實(shí)質(zhì)。給定資料7講述的是普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對此，劉女士主動提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對方家屬四次堅(jiān)決拒絕的感人故事。劉女士出于好心做好事，結(jié)果卻釀成事故，李老太太家屬對此表述支持與理解，這是對公民道德建設(shè)中社會公德的一種體現(xiàn)，是對社會主義和諧社會中良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系理念的詮釋與印證。因此，考生可從“加強(qiáng)道德建設(shè)，構(gòu)建社會主和諧社會”處立論。行文脈絡(luò)可遵從“提出問題—分析問題——解決問題”這一議論文常規(guī)結(jié)構(gòu)，首段通過概述給定資料7的內(nèi)容，引出道德這一話題；第二段可分析我國當(dāng)前道德范疇內(nèi)存在的諸多問題及其危害，進(jìn)而亮明“加強(qiáng)道德建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會”的總論點(diǎn)；第三、四、五段則可從教育、法律和制度、公民個(gè)人這三個(gè)角度切入，給出分論點(diǎn)；結(jié)尾總結(jié)提升論點(diǎn)。注意行文應(yīng)聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會，務(wù)必保證觀點(diǎn)的明確性，內(nèi)容上要盡可能做到充實(shí)，并力保語言的流暢。
國家公務(wù)員考試 申論篇二
2006年國家公務(wù)員考試行政職業(yè)能力測試真題及詳細(xì)解析
三、問題：
1．假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請用不超過500字篇幅，概述d部長談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審批。要求：概括全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰、語言流暢。（30分）
2．在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與d部長觀點(diǎn)不一致。請?jiān)诖痤}卡上相應(yīng)的位置上對與d部長觀點(diǎn)不一致的帖子具體說明為什么不一致，說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。對觀點(diǎn)一致的帖子請勿做答，否則扣分。（30分）
3．在我國，妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請你就我國政府如何提高應(yīng)對公共事件的能力，寫篇文章，說出自己的看法。
要求：自擬標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字?jǐn)?shù)在1000-1200之間。（40分）參考答案
評析
此份答案為中等檔次的試卷答案。對于和丁部長觀點(diǎn)不一致的選項(xiàng)，該考生能夠正確并完全的選擇出來，能保證得到中等分?jǐn)?shù)，但要拿到優(yōu)秀分?jǐn)?shù)，此答案尚欠妥當(dāng)。主要問題是，分析不夠深入，過于簡單。而此題要求400字的篇幅，絕不是用三言兩語就可以打發(fā)的，考生最好要用自己的分析，故此份試卷只能列為中等檔次的試卷。
參考例文
3網(wǎng)友甲、丙、已的觀點(diǎn)與丁部長不一致。
網(wǎng)友甲認(rèn)為海嘯、地震、火災(zāi)、大雪堵路等各種自然或人為的相關(guān)事故可以消除，從而把社會損失降到最低。而自然災(zāi)害是人力所無法消除的，我們不能改變自然界的客觀規(guī)律，我們只能通過建立國家的總體應(yīng)急預(yù)案，危機(jī)處理機(jī)制，使損失將到最低點(diǎn)。故甲的觀點(diǎn)與丁部長有悖。
網(wǎng)友丙把能否安全處理突發(fā)公共事件，歸結(jié)為社會制度是否優(yōu)越。這與丁部長不一致。丁部長談到美國的颶風(fēng)很大，但令人驚訝的不是颶風(fēng)的破壞力，而是美國政府在長時(shí)間內(nèi)不采取任何行動，而同樣級別的颶風(fēng)，在古巴，每次都沒有造成大的影響，因?yàn)閲也扇訂T體制，使大家迅速疏散。有此可見，能否安全處理突發(fā)公共事件，與社會制度并無關(guān)。
網(wǎng)友己認(rèn)為政府應(yīng)成立的專門機(jī)構(gòu)來應(yīng)對突發(fā)公共事件，否則后果及其嚴(yán)重。丁部長的談話中提到，既是突發(fā)事件，有很多原因我們是不知道的。最重要的是不管發(fā)生什么樣的突發(fā)事件，在發(fā)生突發(fā)公共事件的時(shí)候，建立一整套工作原則、組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。
評析
此份答卷答案正確，且有一定分析語言，是一份不錯的試卷。對每一個(gè)觀點(diǎn)，考生都對不一致的地方給出了合理的理由，反映出該考生具有良好的閱讀分析能力和概括能力?？傮w來說，此題有難度，據(jù)稱在2006年的申論的考試中，此題是考生的主要失分點(diǎn)。
三.在我國，妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請你就我國政府如何提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，寫篇文章，說出自己的看法。要求：自擬標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字?jǐn)?shù)在1000～1200之間。(40)
分析：第三題的核心要求是“自命題寫一篇文章，要求1000-1200字?！彼M的是行政機(jī)關(guān)中，下級在回答領(lǐng)導(dǎo)的追問后，領(lǐng)導(dǎo)交待下級：“請你回去寫個(gè)報(bào)告，以機(jī)關(guān)的名義把它呈報(bào)給上級。”“上級要求我在電視(事發(fā)現(xiàn)場)上作一個(gè)講話，請你幫我擬一個(gè)稿子?！薄斑@個(gè)方案可不可行，你回去論證一下，寫來我看看。”在這種場景中，領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)極少詳細(xì)地向下級交待如何寫作的。但當(dāng)下級領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖后，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，深切聯(lián)系具體實(shí)際，為領(lǐng)導(dǎo)寫出符合要求的文章來。該題就是要求自己寫出自己的看法。首先一定要讀懂材料，認(rèn)真分析，結(jié)合自己以往所積累的經(jīng)驗(yàn)去寫，不能亂說一氣。
例文分類評析
參考例文
1論突發(fā)公共事件
人類文明發(fā)展史是一部不斷應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危機(jī)的歷史。近年來無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，各種突發(fā)事件層出不窮；地震，山體滑坡、水災(zāi)、臺風(fēng)等重人自然災(zāi)害；海難、空難、火災(zāi)、爆炸、人規(guī)模斷電等重人事故；非典、禽流感等公共衛(wèi)生突發(fā)事件；恐怖主義襲擊、暴力沖突、社會騷亂等難以預(yù)料的重人突發(fā)事件，不僅給各國人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失，而且有的還危害到國家安全和社會穩(wěn)定。中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長多年來一直平均保持在8%的速度，同時(shí)中國也是世界上發(fā)生災(zāi)害較多的國家特別是我國正處于社會轉(zhuǎn)型階段，城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境的惡化，生物技術(shù)、能源技術(shù)、新材料技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)的應(yīng)用，體制轉(zhuǎn)軌、利益分配、社會結(jié)構(gòu)的劇烈變動等因素的變化，使突發(fā)事件日趨常態(tài)化、多樣化、復(fù)合化，突發(fā)事件的形式規(guī)模、傳播速度和影響程度有所擴(kuò)大，如何有效地應(yīng)對各種重大突發(fā)事件，對政府管理提出了挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著政府應(yīng)急處理能力
當(dāng)今時(shí)代，隨著各種突發(fā)公共事件的頻繁發(fā)生，我們的社會正在變成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，越來越多的“天災(zāi)人禍”不斷撞擊著人們的神經(jīng)，嚴(yán)重威脅著人類的安全與社會的和諧穩(wěn)定。這對于作為公共管理核心主體的各級政府來說，必然提出了強(qiáng)化其執(zhí)行力建設(shè)，以有效應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的客觀要求。可以說，在當(dāng)今風(fēng)險(xiǎn)社會，能否有效應(yīng)對面臨的突發(fā)公共事件，是衡量一個(gè)政府執(zhí)行力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)政府有沒有能力對人民高度負(fù)責(zé)的重要標(biāo)尺。
因此，我們要居安思危，避免突發(fā)性公共事件給我們的社會帶來的破壞。
要形成強(qiáng)有力的動員體系，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救能力，增強(qiáng)公眾的憂患意識和社會責(zé)任意識，努力形成全民動員、預(yù)防為主、全社會防災(zāi)救災(zāi)的良好局面。因?yàn)橥话l(fā)公共事件的現(xiàn)場都在基層。第一時(shí)間、第一現(xiàn)場的基層干部、群眾怎樣應(yīng)對突發(fā)事件，對于控制事態(tài)、搶險(xiǎn)救援、戰(zhàn)勝災(zāi)難有著至關(guān)重要的作用。他們不慌不亂、鎮(zhèn)靜有序，按預(yù)案自救、互救，就可大大減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。
其次，居安思危，預(yù)防為主要做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患分析，結(jié)合實(shí)際對各類應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，將應(yīng)急能力建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體規(guī)劃相結(jié)合，納入“十一五’，規(guī)劃通盤考慮，要健全公共交全管理機(jī)制，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培
訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提局國家和全社會的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
總之，人定勝天，我們一定要戰(zhàn)勝自然，避免突發(fā)性公共事件的發(fā)生。我們要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會保障體系，使人們都過上有社會保障的生活，不在受到公共事件的危害，讓我們攜起手來，共同建設(shè)和諧美好的家園！
評析
該試卷答案的標(biāo)題是：論突發(fā)公共事件。單從標(biāo)題上說，有些大而空。凡是大而空的題目，一般來說不利于我們寫作，稍微具體的題目或稍微有針對性的題目才是我們應(yīng)該考慮命名的題目。大而空的題目容易使我們寫作起來四處游蕩，泛泛而談，往往說不到點(diǎn)子上，一會談?wù)撨@個(gè)話題，一會又談?wù)撃莻€(gè)話題，好鋼沒有用到刀刃上。其次，就這篇答案的內(nèi)容來說，就顯得頭重腳輕，幾乎有一半的篇幅在對目前的社會形勢進(jìn)行評論，至于如何提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，卻三言兩語就說完了，與題目要求偏離的太遠(yuǎn)。并且通篇語言累贅，邏輯性不強(qiáng)。此例卷為三類試卷，分?jǐn)?shù)較低。
做申論試卷，一定要認(rèn)真審題，讀清題目，圍繞題目要求作答，不要盲目下筆，更不要隨意發(fā)揮，妄加評論。
參考例文
2提高應(yīng)對能力保持社會穩(wěn)定發(fā)展
本世紀(jì)的頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國也進(jìn)人了“突發(fā)公共事件的高發(fā)期”和“社會高風(fēng)險(xiǎn)期”。所謂突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。面對日益復(fù)雜的社會治安形勢，防止可能發(fā)生的突發(fā)事件，處置已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，減輕損失，保護(hù)公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。政府應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
一.完善應(yīng)急管理體制：要在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)；發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的社會動員體系，建立健全以事發(fā)地黨委和政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)救援隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍.充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預(yù)備役民兵的重要作用。
二.運(yùn)行機(jī)制方面：主要是建立健全社會預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。包括建立健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級負(fù)責(zé)與響應(yīng)機(jī)制、公眾溝通與動員機(jī)制、應(yīng)急資源配置與征用機(jī)制、獎懲機(jī)制和社會治安綜合治理、城鄉(xiāng)社會管理機(jī)制等。
三.法制建設(shè)方面：主要是依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道并注意通過對實(shí)踐的總結(jié)，促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章的不斷完善。對于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，要依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有懲就有獎，如果應(yīng)急管理工作做得好，就應(yīng)受到褒獎。對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
四.提高政府應(yīng)急管理的信息溝通能力和社會動員能力。面對突發(fā)事件，人們對信息的需求比任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事件信息，是政府負(fù)責(zé)任的重要表現(xiàn)。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)
確、客觀、全面。要在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布要積極主動，準(zhǔn)確把握，避免猜測性、歪曲性的報(bào)道。政策規(guī)定可以公布的，要在第一時(shí)間內(nèi)向社會公布。諸如授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等發(fā)布形式都可以視具體情況靈活采用。保證在整個(gè)事件處置過程中，始終有權(quán)威、準(zhǔn)確、正面的輿論引導(dǎo)公眾。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。如何應(yīng)對突發(fā)公共事件，是檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的試金石，也是構(gòu)筑社會主義和諧社會的重大考驗(yàn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀，處理好人與自然的關(guān)系，人與社會的關(guān)系，只有這樣，才能保證我們社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
評析
這份試卷緊緊圍繞政府應(yīng)如何提高應(yīng)對突發(fā)公共事件這個(gè)主題，邏輯明確，語言流暢。開篇首先進(jìn)行總述，指出我國目前處于公共事件的高發(fā)期。然后對突發(fā)公共事件進(jìn)行界定，引出話題：應(yīng)對突發(fā)公共事件，減輕損失，保護(hù)公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。下面則接著闡述政府如何提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，提出了四個(gè)方面的建議：應(yīng)急管理體制方面、運(yùn)行機(jī)制方面、法制建設(shè)方面和信息溝通、社會動員方面。最后一段進(jìn)行總結(jié)，完成全篇論述。
該份試卷反映出該考生較好的寫作能力，結(jié)構(gòu)安排合理，表述詳略得當(dāng)，主次分明，語言流暢，是一篇較優(yōu)秀的試卷。
國家公務(wù)員考試 申論篇三
中公教育—給人改變未來的力量
2015國家公務(wù)員考試申論真題
【作答要求】加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷?！闭埥Y(jié)合你對給定資料的思考和對這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)自選角度，立意明確;
(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;
(3)思路清晰，語言流暢;
(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。
【解題思路】閱讀題干，審清題意
本題屬于典型的用雋永哲理語句來引出作文立意的題目，用加拿大女作家門羅說過的話“幸福始終充滿著缺陷”提示文章立意必定與幸福有關(guān)。題干要求結(jié)合對這句話的領(lǐng)悟，所以在作解此題目時(shí)，首先要理解這句話，并直接或間接點(diǎn)名門羅這句話的內(nèi)在要旨，由此引出文章立意，做到緊扣題目。
題干也要求結(jié)合對給定資料的思考，那么在寫作此篇文章時(shí)，還必須結(jié)合整篇申論材料所談?wù)摰闹黝}，做到緊扣材料。聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”，這給很多同學(xué)一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為只需要結(jié)合幸福來寫就行了，不必結(jié)合材料，于是大談特談自己對幸福的看法，或者評價(jià)社會中人們幸福感的現(xiàn)狀。這其實(shí)犯了作文的大忌，只做到了緊扣題目，沒做到緊扣材料，申論材料為王，申論文章一定要在吃透材料、把握準(zhǔn)命題人的意圖基礎(chǔ)上再結(jié)合題目要求來寫作，才能做出命題人最想品嘗的佳肴。
所以這篇文章一定要涉及到幸福與心理健康兩方面，這又讓很多同學(xué)犯難了，認(rèn)為這樣文章就會有兩個(gè)中心思想，文章根本沒法寫作。但是切記無論是寫什么類型的文章，文章的 中公教育—給人改變未來的力量
中心思想只能有一個(gè)，因而在此處幸福與心理健康必定有關(guān)聯(lián)，兩者之間是有一條主線竄連的。到底主線是什么，這就需要回到材料中去分析。
閱讀材料，尋找要點(diǎn)
材料1主要講機(jī)關(guān)工作人員小鄒生活、工作壓力大，收入低，但是工作穩(wěn)定，糾結(jié)于到底要不要跳槽中;材料2主要講近年來頻發(fā)地震，嚴(yán)重影響災(zāi)區(qū)人民精神健康，心理援助專家團(tuán)提議開展“火紅綢帶心理援助行動”;材料3主要講f市自2012年2月來具體實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)情況;材料4主要講社會轉(zhuǎn)型時(shí)期青年的社會心理問題情況;材料5主要講當(dāng)前公眾對精神衛(wèi)生問題的認(rèn)識現(xiàn)狀及已有的對精神疾病的預(yù)防和治療的作為狀況;材料6主要論述如何提高心理健康水平以及心理健康和幸福感之間的關(guān)系。由此可看出材料1至5主要在講心理健康問題，材料6講到了心理健康與幸福感的關(guān)聯(lián)之處，所以要找到聯(lián)系二者的主線，對材料6的仔細(xì)品讀必不可少。
材料6是本篇材料中幸福的出處?！胺蚓又?，靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無以明志，非明鏡無以致遠(yuǎn)?！边@表明要想幸福就要淡泊名利，學(xué)會知足。“想不付出任何代價(jià)而得到幸福，那是神話。”“你想成為幸福的人嗎?但愿你首先學(xué)會吃得起苦。”這表明要想幸福就必須能吃苦，敢付出代價(jià)，這其中的苦頭和代價(jià)我們都可以理解為人生的挫折，也就是說要想幸福就必定會經(jīng)歷挫折，而且還能從挫折中站起來。蘇軾仕途坎坷而壯心不已，蒲松齡面對落第卻發(fā)憤創(chuàng)作，曹雪芹處境艱難仍不輟筆耕，安徒生屢遭失業(yè)而自強(qiáng)不息，奧斯特洛夫斯基身殘志堅(jiān)卻潛心著作，最后這些人都成功了，可謂獲得了幸福，將他們有效運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中，本質(zhì)是對學(xué)生人生觀、幸福觀的一種引導(dǎo)。
材料6引用心理醫(yī)師b的故事，來表明世上很多事情都拗人心意，就像《北方的河》中的彩陶罐一樣，讓生活成為美好與殘缺的統(tǒng)一。b稱自己同樣是經(jīng)歷過心理躁動、人生觀的迷茫之后，才慢慢形成了對人生和幸福的理解，每個(gè)人的生命中都會在某個(gè)時(shí)段面臨心理的問題和價(jià)值觀的困惑?！巴瑯印币辉~表明很多人都擁有過這種心理躁動和人生觀的迷茫，正是這種躁動和迷茫讓很多人不幸福，這里我們就找到了幸福與心理不健康的關(guān)系。
中公教育—給人改變未來的力量
材料6還提到：心理問題的最終解決，其實(shí)與正確的社會價(jià)值觀和人生觀都有密切的關(guān)聯(lián)性，也往往決定于對生活的理解以及對幸福的體認(rèn)。對幸福的體認(rèn)就是幸福觀，“決定于”三個(gè)字表明心理問題的最終解決與否由幸福觀決定，而心理問題解決了，人才會有幸福感。反過來，要想幸福，就必須保證心理健康。
由此我們可知道，幸福觀、心理健康、幸福感之間的關(guān)系是幸福觀決定心理健康與否，保障心理健康才能提升幸福感。
“幸福始終充滿著缺陷”，就是表明生活是殘缺與美好的統(tǒng)一，要學(xué)會知足，同時(shí)也要敢于正視現(xiàn)實(shí)，面對挫折，克服困難，走出逆境，擁有了這樣一種知足常樂和不屈不撓的精神，心理疾病自然不治而愈，心理健康得以保證，幸福自然不期而至，幸福感便得以提升。
至此，如何使大眾擁有這樣一種知足常樂和不屈不撓的精神就可作為本篇申論文章的切入角度了。根據(jù)這一角度，我們可以在材料中尋找具體做法，作為本篇文章的部分分論點(diǎn)。
材料1中小鄒出現(xiàn)心理問題，主要是由于買房、買車壓力大，物質(zhì)缺乏保障;材料4中社會轉(zhuǎn)型時(shí)期青年社會心理問題涌現(xiàn)是基于生命周期中青年期的“需要與擁有之間的倒錯規(guī)律”，存在金錢“焦慮”。由這兩點(diǎn)可知，要減緩青年的焦慮，必須使他們的生存有物質(zhì)保障，這點(diǎn)上青年自身的努力是一方面，但是國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和社會保障體系的健全是不可忽視的。所以推動經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，健全社會保障體系，可以作為第二個(gè)分論點(diǎn)。
材料4第三段講到當(dāng)前我國各類教育缺乏有效的歷史知識傳播，愛國主義、英雄主義教育缺乏，青年缺乏引導(dǎo)自己的榜樣。材料6中第三段列舉了很多對學(xué)生進(jìn)行意志品質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品格的榜樣人物。將兩者進(jìn)行合并，可以得出第二個(gè)分論點(diǎn)：不斷提高教育水平，從價(jià)值觀方面進(jìn)行引導(dǎo)。
材料2中的心理援助行動，材料3中心理健康促進(jìn)項(xiàng)目，材料5中建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，可以合并為一個(gè)分論點(diǎn)，即完善心理健康方面的法律，建立專門心理疏導(dǎo)機(jī)制，具體可以成 中公教育—給人改變未來的力量
立全國省、市、社區(qū)和各中小學(xué)心理咨詢中心，開設(shè)心理熱線，加強(qiáng)學(xué)生心理課程建設(shè)，充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍，廣泛開展各類基層心靈衛(wèi)生活動，大力宣傳心理健康知識。使大眾敢于面對現(xiàn)實(shí)，樹立正確的幸福觀。
加工要點(diǎn)，構(gòu)思框架
總論點(diǎn)：樹立正確的幸福觀 保障大眾心理健康
分論點(diǎn)：
(1)推動經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，并大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，健全社會保障體系。
(2)不斷提高教育水平，從價(jià)值觀方面進(jìn)行引導(dǎo)。
(3)完善心理健康方面的法律，建立專門的心理疏導(dǎo)機(jī)制。
【范文示例】
樹立正確的幸福觀 保障國民心理健康
“幸福始終充滿著缺陷”，表明生活是殘缺與美好的統(tǒng)一，百分之百的美好不存在。要學(xué)會知足，接納生活中的缺陷，敢于直面現(xiàn)實(shí)，克服困難，走出逆境，樹立正確的幸福觀。當(dāng)前，房價(jià)高漲、物欲橫流，人們咆哮著工資太低、這不公、那不平，我們不幸福，從而罹患各種心理疾病，極端者甚至走上自殺之路。事實(shí)上，真正的幸福與貧富無關(guān)，乃由心生，如果心中只能接受美好，不能容納缺陷，那么必定導(dǎo)致心理不健康，生活也就毫無幸?？裳浴Ｋ砸嵘癖姷男腋８?，必須治愈國民的心理疾病，幫助其樹立正確的幸福觀是必經(jīng)之路。
幫助民眾樹立正確的幸福觀，必須推動經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，并大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，健全社會保障體系。精神文明的建設(shè)，一定程度上要以物質(zhì)為基礎(chǔ)。政府要著力推動我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，通過營造合理有序的競爭環(huán)境，讓普通群眾也能通過合法經(jīng)營、辛勤勞動致
中公教育—給人改變未來的力量
富。同時(shí)，在做大做強(qiáng)物質(zhì)財(cái)富這塊蛋糕的同時(shí)，更要注重社會公平，加強(qiáng)民生建設(shè)，加大社會保障投入，大力發(fā)展醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，有效調(diào)控房價(jià)，保障大學(xué)生、農(nóng)民工等就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)老有所終、壯有所用、幼有所長的目標(biāo)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
幫助民眾樹立正確的幸福觀，教育主管部門必須不斷提高教育水平，從價(jià)值觀方面對民眾進(jìn)行引導(dǎo)。社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展差距大，很多青年人在價(jià)值觀念和社會心態(tài)中出現(xiàn)了某些困惑，仇富、仇官心態(tài)嚴(yán)重，逆反心理凸顯，嚴(yán)重者甚至用他殺與自身來尋求解脫，復(fù)旦大學(xué)投毒案便是最好的佐證。此案雖屬個(gè)例，但教育主管部門必須高度重視此類現(xiàn)象，遏制其蔓延，可加強(qiáng)對學(xué)生的挫折教育，幫助他們保持樂觀豁達(dá)的心態(tài)，樹立積極向上的精神。同時(shí)，可通過在校園中、社會上樹立先進(jìn)榜樣，評選校園、社區(qū)先進(jìn)人物，充分發(fā)揮榜樣的先鋒模范作用，讓青年感受到身邊的正能量，耳濡目染，平衡自身需求與社會發(fā)展。
幫助民眾樹立正確的幸福觀，還要完善心理健康方面的法律，建立專門的心理疏導(dǎo)機(jī)制。心理問題的預(yù)防、診斷、治理和康復(fù)，不是某個(gè)人的事，而是個(gè)人、家庭、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、民間組織和政府部門的共同責(zé)任。我國雖然新頒布了《精神衛(wèi)生法》，對精神障礙的治療和精神衛(wèi)生工作相關(guān)原則等都做了詳細(xì)規(guī)定，但是各個(gè)部門、肌體之間如何協(xié)作幫助心理疾病罹患者走出困境的機(jī)制還不夠完善，我國心理疏導(dǎo)方面的專業(yè)人才也極其匱乏且地域分布不均，心理咨詢中心布局點(diǎn)少，心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面窄，這就需要各方共同努力，建立完善的心理疏導(dǎo)機(jī)制，更大范圍、更深程度幫助民眾解決心理疾病。
當(dāng)今中國正處于改革的攻堅(jiān)克難期，種種矛盾凸顯，但是有矛盾有問題才有發(fā)展，歷史正是在不斷的對問題的修正和解決中前進(jìn)的，生活也總是在不斷地與挫折、缺陷斗爭中趨于美好的。幫助民眾樹立正確的幸福觀，以保障國民心理健康，這是我國價(jià)值體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署。相信通過政府和民眾的努力，我們的幸福感必定能得以提升。
中公教育—給人改變未來的力量
文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://）
國家公務(wù)員考試 申論篇四
2015年國家公務(wù)員考試《申論》真題答案（省級）
二、作答要求
（一）請?jiān)诮o定資料1的三處橫線上各填一句話，使該資料的結(jié)論語義連貫完整。（10分）
要求：（1）準(zhǔn)確、全面、精煉；（2）在答題卡上按“可見，技術(shù)創(chuàng)新不僅??同時(shí)??因而??”的句式作答；（3）總字?jǐn)?shù)不超過100字。
【參考答案】
可見，技術(shù)創(chuàng)新不僅把人從繁重而單調(diào)的體力勞動中解放出來，同時(shí)又為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造著新的物質(zhì)基礎(chǔ)和必需的自由時(shí)間，因而是促進(jìn)人的自由全面發(fā)展的根本力量。
（二）新技術(shù)的使用能否突破社會結(jié)構(gòu)的屏障，是很多人關(guān)心的問題。根據(jù)給定資料2，談?wù)勀愕目捶?。?0分）
要求：（1）觀點(diǎn)明確，有理有據(jù)；（2）論述全面，語言簡明；（3）不超過250字。
【參考答案】
新技術(shù)的使用，確實(shí)可以在一定程度上填平因信息不對稱而帶來的信息鴻溝，甚至在理論上來講，也可以對城鄉(xiāng)、階層等社會不平等現(xiàn)象產(chǎn)生一定程度的彌合，在實(shí)踐中，也能為社會弱勢階層在就業(yè)求職、娛樂消費(fèi)、情感寄托、心理撫慰、主體性表達(dá)以及集體性維權(quán)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，但從根本上來說，依然無法徹底突破社會結(jié)構(gòu)的屏障，因?yàn)槿鮿蓦A層能從中獲得的方便與利益，強(qiáng)勢階層將會獲得更多，因而極有可能對社會分化產(chǎn)生推動作用。
（三）假設(shè)你的制博會組委會的工作人員，請根據(jù)給定資料3，就本屆制博會的亮點(diǎn)，草擬一份備詢要點(diǎn)，供組委會領(lǐng)導(dǎo)在制博會開幕日的記者通氣會上使用。（10分）
要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）概括準(zhǔn)確，分條表述；（3）不超過200字。
【參考答案】
第一，將有眾多國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)參加，參展的很多產(chǎn)品都是最新研發(fā)，具備當(dāng)前世界領(lǐng)先甚至最高水平；
第二，首次設(shè)立3d打印技術(shù)和設(shè)備展區(qū)，共有來自國內(nèi)外60余家企業(yè)參加，還專門為提前在網(wǎng)上預(yù)約的觀眾提供一次免費(fèi)3d打印人體模型的機(jī)會；
第三，將舉辦機(jī)器人表演賽和裝載機(jī)街舞表演秀；
第四，獲得了國家科技部的支持，首次設(shè)立了高新技術(shù)裝備展區(qū)，將舉辦“高新技術(shù)裝備展”，一批國家級高新技術(shù)園區(qū)將亮相。
（四）閱讀給定資料4，談?wù)勀銖闹袊哞F、中興通訊和中國裝備制造業(yè)的發(fā)展中能分別獲得哪些啟示？（20分）
要求：（1）緊扣材料，重點(diǎn)突出；（2）觀點(diǎn)明確，表述有理；（3）不超過500字。
【參考答案】
第一，我國在推動自主技術(shù)創(chuàng)新要有堅(jiān)定的決心，不因一時(shí)的挫折和質(zhì)疑而停止前進(jìn)的步伐，應(yīng)該抓住機(jī)遇，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇攀高峰；
第二，我國自主技術(shù)創(chuàng)新要不畏“強(qiáng)敵”，積極開拓國際市場，推動“走出去”戰(zhàn)略，但是，在此過程中要執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以過硬的實(shí)力贏得尊重、擴(kuò)大影響，提升企業(yè)和國家的知名度與國際地位；
第三，我國企業(yè)要想在激烈的國際市場競爭中占有份額，獲得立足之地，就必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以優(yōu)秀的自主品牌和技術(shù)推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用具有質(zhì)量過硬和吸引力的產(chǎn)品贏得消費(fèi)者；
第四，要實(shí)現(xiàn)中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的邁進(jìn)，必須推動裝備制造業(yè)的大力發(fā)展，而通過技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的的質(zhì)量和國際競爭力是其基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在同強(qiáng)大的國際同類企業(yè)進(jìn)行競爭的時(shí)候，還要注重產(chǎn)品的個(gè)性化與全方位的服務(wù)。
（五）給定資料6中劃線句子寫道：“‘科技的生命化’，已成為現(xiàn)實(shí)世界無法根除的特征。科技將具備人性?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系社會實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）自選角度，見解明確、深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路明晰，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000-1200字。
【參考范文】
讓科技閃耀生命之光
實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，是人類社會的終極追求。人類生存其間的物質(zhì)世界，一邊以其廣博為人類的生存提供了資源基礎(chǔ)，又以瑰麗的風(fēng)光為人類帶來了賞心悅目的審美體驗(yàn)，一邊卻也始終以其冷峻、客觀而構(gòu)成了人類追求自由的硬約束?？萍?，這一人類智慧的結(jié)晶，在人與世界矛盾共生的永恒張力中，扮演著舉足輕重的作用，一面顯著延長了人類探索世界的觸角，增強(qiáng)了人類改造世界的能力，一面又在一種自我演進(jìn)和強(qiáng)化的邏輯中變成了物質(zhì)世界異化人類的幫兇。在科技進(jìn)步日新月異的今天，如何讓科技更緊密地站在人類一邊，盡可能褪去冷酷的表情，閃耀出生命的光芒，成為人類重要的課題。
科技從其誕生的那一刻起，就規(guī)定了其本質(zhì)屬性是為人的。粗陋如石斧，精妙如芯片，無不是為了人類能更好地生存、生產(chǎn)、生活。但是原子能既能為人類帶來近乎源源不斷的能源，卻也能變身為足矣毀滅全人類無限次的核彈，通訊技術(shù)既能將“天涯若比鄰”的美好幻想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，卻也能讓人們淪為智能手機(jī)的奴隸，而恰恰忽略了面對面的情感交流，克隆技術(shù)既能帶來醫(yī)療事業(yè)的革命性進(jìn)展，卻也可能為人類帶來無法直面的倫理困境，塑料制品在為人們的生活帶來極大便利的同時(shí)，卻也造成了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。為人的科技轉(zhuǎn)身而成人類異化的頭號推手，這多少讓人覺得有點(diǎn)猝不及防，不過，它終究應(yīng)該不是必然的。這一切，表面看起來都是科技自身內(nèi)在的復(fù)雜性使然，其實(shí)，卻不外乎人類自身的選擇。是追求科學(xué)邏輯的極致，還是人類倫理范圍內(nèi)的合宜，是放任盲目的物質(zhì)至上主義，還是讓物質(zhì)力量更好服務(wù)于人類精神力量的升華，在各種生態(tài)、倫理困境不斷顯露的當(dāng)下，應(yīng)該不是一個(gè)艱難的抉擇。
讓科技閃耀生命之光，需要為科技創(chuàng)新，尤其是應(yīng)用性的技術(shù)性創(chuàng)新注入人性的光輝。人的自由是真善美的高度統(tǒng)一。科技成果及產(chǎn)品的創(chuàng)造，必須徹底改變以“求真”為單一目的的單向度演進(jìn)邏輯，而始終納入人類生存與發(fā)展的宏觀背景之下，重要的科技創(chuàng)新必須尊重和服從人類現(xiàn)實(shí)的倫理秩序；科技產(chǎn)品不能只是充當(dāng)人類征服與改造世界的硬件工具，而必須同時(shí)有助于滿足人類審美的需求，改變整體性價(jià)值導(dǎo)向，而更加注重個(gè)性化的需求，變成人們精神升華的階梯。
讓科技閃耀生命之光，需要合理利用科技成果，擺脫科技對人類的異化困境?？萍嫉尿v飛確實(shí)為人類帶來了變革自然的強(qiáng)大力量，卻也正因如此，資源枯竭、環(huán)境惡化、電磁輻射、人際冷漠成了高懸于人類頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。因此，人類必須改變對技術(shù)力量的“炫耀性”試用，在面對自然時(shí)保存一份必要的敬畏，推崇人與自然的和諧、共生和適度消費(fèi)。在“上天入地”毫無懸念，光速移動伴隨生活的同時(shí)，在內(nèi)心里保持一份田園遐思，對身邊平常的人、事、物多一份關(guān)切與愛護(hù)。
科技是生命的點(diǎn)綴，永遠(yuǎn)無法也不應(yīng)喧賓奪主。但要在利用科技所帶來的巨大便利的同時(shí)，抵御其異化的誘惑，讓科技真正閃耀生命之光，卻必需人類共同的覺醒。
國家公務(wù)員考試 申論篇五
2016年國家公務(wù)員考試申論真題卷 市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類（滿分100分
時(shí)限180分鐘）
一、給定資料（部分）材料1:
某市市政府組織召開了一次專題研討會，邀請了相關(guān)專家及政府部門工作人員，以“好政策”為話題展開討論。以下是與會人員的發(fā)言摘要：
a：我講一個(gè)關(guān)于蘇東坡在杭州做官時(shí)治理西湖的事情。當(dāng)時(shí)，西湖內(nèi)淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日漸減少，淡水不敷居民飲用。蘇東坡決心清理淤泥蔓草，他動用數(shù)干勞力，費(fèi)時(shí)四個(gè)月得以竣工。工程完畢后，如何處理堆積如山的水草和淤泥又成了難題。蘇東坡實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)：西湖南北兩岸居民順著蜿蜒的湖邊步行到對岸必須繞道數(shù)里。于是他決定用挖出的淤泥修一條直貫?zāi)媳眱砂兜穆返?，將湖面分隔為里湖、外湖，大大縮短往返路程，沿堤垂柳和6座拱橋及9個(gè)亭子更增加了西湖的美景。這時(shí)，又出現(xiàn)了個(gè)新的問題：如何使期中的惡草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面開墾出來，讓農(nóng)民種菱角增收，條件是必須在自己承包的湖面按期除草。同時(shí)，蘇東坡還向朝廷上書，請求向菱角種植戶收的稅金應(yīng)確保作為保養(yǎng)湖堤、湖體的專項(xiàng)資金。
b：確實(shí)，我國歷史上有很多好的政策，我印象深刻的是張居正的一條鞭法。一條鞭法的內(nèi)容很多，但最主要的，是頒布統(tǒng)一規(guī)定，全國稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦?，明白點(diǎn)說，就是以后收稅時(shí)，不收東西了，統(tǒng)一改收錢幣。一條鞭法看似簡單，卻蘊(yùn)含了極高的智慧，正如那句老話：把復(fù)雜問題簡單化。
c：2007年12月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，這份被稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”，“在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。”這一政策出臺后，也有過一些爭議，一是商家擔(dān)心執(zhí)行不嚴(yán)，有競爭者偷偷地繼續(xù)提供塑料袋；二是消費(fèi)者的心理感受差，原來不花錢的塑料袋，現(xiàn)在需要自己買，會有抵觸情緒；第三，塑料袋畢竟價(jià)格低，消費(fèi)者還會繼續(xù)花錢購買塑料袋。從多年執(zhí)行的情況看，我認(rèn)為這一政策還是成功的。消費(fèi)者逐漸理解了政策出臺的意義，同時(shí)出于經(jīng)濟(jì)考慮，購物前一般會準(zhǔn)備可以長期使用的環(huán)保塑料袋。一時(shí)忘記帶，也可以購買能反復(fù)使用的環(huán)保塑料袋。所以說，政策是否有效，還要看其是否合理發(fā)揮了政府和市場兩方面的作用。
d：美國在如何推動民眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃方面，可謂費(fèi)盡苦心。最初，在美國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系當(dāng)中，員工需要經(jīng)過選擇、申請加入，然后要作出各種各樣養(yǎng)老金比例的選擇。人們往往會被這一繁瑣復(fù)雜的過程嚇倒，因此相當(dāng)多的人一生中從來沒有加入過養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，也有很多人將自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃弄得一團(tuán)糟。所以，后來美國的一些公司改變了他們的默認(rèn)選項(xiàng)，他們說如果你不填表的話，就默認(rèn)你會自動加入這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。除非你填表，明確表示退出，才能夠不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。這大大提高了員工的參保率。這個(gè)方法也被美國政府在很多方面加以采用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，還有一個(gè)問題，就是剛剛參加工作的人繳存比例比較低，人們不愿意為了未來而降低現(xiàn)在的收入，于是美國又出臺了另外一項(xiàng)推動措施，叫做“明天儲蓄更多計(jì)劃”，參與者在將來按照工資漲幅提高繳存金額，而不會看到自己手上的錢減少。這項(xiàng)措施促使民眾繳納更多的錢用于養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。
e：我的老家有一個(gè)親戚，是區(qū)里某個(gè)部門的副局長，最近相當(dāng)“糾結(jié)”。眼下，從上到下反“四風(fēng)”，對黨員干部操辦“婚喪嫁娶”抓得很嚴(yán)，他準(zhǔn)備不辦婚宴。不料親家堅(jiān)決不同意：兒女婚姻是人生大事，必須辦！兩家為此鬧得不歡而散。情急之下，他只得向紀(jì)委“求助”：“我家女兒快結(jié)婚了。怎么樣辦婚宴才不至于違紀(jì)？”聽說區(qū)紀(jì)委收到不少這樣的咨詢，因?yàn)椴簧偃藢τ行┦鲁圆粶?zhǔn)，害怕“一不小心”違了紀(jì)。于是，區(qū)紀(jì)委很迅速地制作了一部動漫片，把工作和生活中經(jīng)常碰到、大家又拿捏不準(zhǔn)的違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”梳理出來，用動漫片的形式進(jìn)行權(quán)威解讀、“邊界”標(biāo)注，讓黨員干部一看就懂。首批梳理出來的違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”有五個(gè)：一是婚喪嫁娶大辦宴席；二是以公務(wù)考察名義公款旅游；三是違規(guī)發(fā)放福利；四是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；五是違規(guī)接受宴請禮品和參加娛樂活動。針對每個(gè)“高發(fā)點(diǎn)”，區(qū)紀(jì)委都制定了非常具體詳細(xì)的規(guī)定。這下，我那位親戚，不再“糾結(jié)”了，已經(jīng)與親家達(dá)成共識，婚宴照辦，但是一不收彩禮，二要控制規(guī)模，只宴請兩家的親戚歡聚一下。
f：好的政策誰說了算？只有綜合匯總分析多方面的反饋，才能知道某項(xiàng)政策的效果。在美國家庭里，有一個(gè)能源使用反饋燈，如果家里消耗的能源過多，這盞燈就會變紅變亮。通過這種反饋，美國家庭的能源消耗下降了40%。同理，一項(xiàng)政策需要有良好的反饋系統(tǒng)，從而及時(shí)修正相關(guān)政策。習(xí)近平同志在一次考察時(shí)說“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑?！?/p>
g：政策制定的過程是一個(gè)對以往政策行為的不斷補(bǔ)充和修正的過程。政策要有延續(xù)性，不斷調(diào)適漸進(jìn)。我國在改革開放初期提出“摸著石頭過河”反映的正是這種理念。
材料2:
h市在市政務(wù)信息網(wǎng)上設(shè)立“市長信箱”，受理人民群眾提出的意見建議，以及反映的應(yīng)由政府解決的問題。下面是“市長信箱”收到的幾倒市民網(wǎng)絡(luò)來信以及時(shí)站的答復(fù)：
【來信】[2015—5—26 8：37]領(lǐng)導(dǎo)您好！市電視臺目前在放一部很火的電視劇，但是每一集前面重復(fù)播放上一集的很多內(nèi)容，后面再來個(gè)下集預(yù)告，實(shí)際上每一集的新內(nèi)容很少，這純粹是浪費(fèi)我們的時(shí)間！
你們能不能管一管?。?/p>
【答復(fù)】[2015—5—28 9：00]您好，來信收悉。現(xiàn)就您提出的問題回復(fù)如下：經(jīng)調(diào)查，近期市電視臺播放電視劇確實(shí)存在內(nèi)容重復(fù)播出、“前情回顧”較長的問題，現(xiàn)廣電局已責(zé)成市電視臺從整體規(guī)劃、編排應(yīng)對、受眾服務(wù)意識、規(guī)范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市電視臺增強(qiáng)品牌意識，以大臺標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自我要求，在今后電視劇播出工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)相關(guān)政策規(guī)定，杜絕類似情況的發(fā)生。非常感謝您對我市廣播電視工作的關(guān)注。
【辦理情況】5月26日9：00轉(zhuǎn)市廣電局核查處理，并要求于5月29日前反饋處理情況。5月27日17：08市廣電局反饋處理情況。5月28日9：00完成回復(fù)。
【來信人反饋意見】滿意。(可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意)
【來信】[2015—5—25 8：30]敬愛的領(lǐng)導(dǎo)，你好！我是前橋鎮(zhèn)小水村七組的人。我這個(gè)組一直沒修水泥路，別的村子都修好了！望領(lǐng)導(dǎo)幫我們關(guān)心一下，感謝！
【答復(fù)】[2015—5—28 9：10]您好，來信收悉。就您提出的問題，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)回復(fù)如下：2006年國家實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程以來，我市大部分行政村都建成了通村公路，小水村因位于國道旁，國家只下達(dá)通村公路0.4公里的建設(shè)計(jì)劃并已建設(shè)完成。目前，國家還沒有實(shí)施通組公路的政策，你組如要修建通組公路，可以等待國家實(shí)施通組公路的政策或申請市計(jì)劃外修路指標(biāo)(計(jì)劃外公路建設(shè)程序?yàn)椋捍褰M向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面申報(bào)修路意見→當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路修建規(guī)劃→鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市政府申請修路計(jì)劃→市政府批準(zhǔn)同意并下達(dá)建設(shè)計(jì)劃→村組按要求修好路基，并籌集好配套資金→市交通運(yùn)輸局組織實(shí)施)。
【辦理情況】5月25日9：00轉(zhuǎn)市交通運(yùn)輸局核查處理，并要求于5月28日前反饋處理情況。5月27日16：12市交通運(yùn)輸局反饋處理情況。5月28日9：10完成回復(fù)。
【來信人反饋意見】較滿意。(可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意)
【來信】[2015—5—25 21：20]您好，南興路路口h酒店牌坊附近區(qū)域秩序混亂，亂停車、亂擺攤現(xiàn)象嚴(yán)重，每天下午交通不便。馬路隔離樁大部分壞損未修復(fù)，完全成為三不管地帶，嚴(yán)重影響市容市貌，城管、交警對這塊區(qū)域不聞不問，具體歸哪里管轄不清晰，市政設(shè)施損壞無人修復(fù)，反映后情況依舊。切勿懶政、怠政！
【答復(fù)】[2015—5—28 11：10]您好，來信收悉。我們已責(zé)成n鎮(zhèn)進(jìn)行辦理，現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下：
一、關(guān)于南興路路口馬路隔離樁損壞未修復(fù)以及亂停車的問題。n鎮(zhèn)已聯(lián)系區(qū)公安交巡警支隊(duì)，即日起對隔離樁損壞部分進(jìn)行維修，針對亂停車的問題，將會采取處罰并加大對此區(qū)域的巡邏及管理力度。
二、關(guān)于南興路路口占道經(jīng)營的問題。n鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已對南興路路口游攤進(jìn)行了說服教育，并告知其本鎮(zhèn)將開展市容環(huán)境綜合整治，南興路靠近主干道江南大道，將作為重點(diǎn)整治路段之一。同時(shí)，n鎮(zhèn)也將加強(qiáng)該路段的巡查，并加派執(zhí)法人員值守該路段，對該路段占道經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范管理。
【辦理情況】5月26日9：20轉(zhuǎn)n鎮(zhèn)政府核查處理，并要求于5月29日前反饋處理情況。5月27日17：38n鎮(zhèn)政府反饋處理情況。5月28日11：10完成回復(fù)。
【來信人反饋意見】滿意。(可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意)
【來信】[2015—5—27 10：00]我是大學(xué)城f樓盤業(yè)主，從接房、裝修到入住，近半年了，有線電視和網(wǎng)絡(luò)都還一直沒通，給我的生活帶來極大不便，上次在市長信箱反映過，s區(qū)房管局給我打電話說不該他們管，但后來就沒有下文了。找物管也是一天拖一天。我就想知道到底哪個(gè)部門能幫我解決一下問題。
【答復(fù)】[2015—5—28 15：20]您好，來信收悉。我們已轉(zhuǎn)批s區(qū)文化委調(diào)查處理，現(xiàn)將相關(guān)情況回復(fù)如下：f樓盤里小區(qū)沒有開通有線網(wǎng)絡(luò)電視事宜，經(jīng)與有線網(wǎng)絡(luò)分公司聯(lián)系，該單位將于6月1日正式開通網(wǎng)絡(luò)并為小區(qū)業(yè)主辦理收視業(yè)務(wù)。s區(qū)文化委工作人員于5月28日上午已與您取得聯(lián)系，告知了您該情況。
【辦理情況】5月27日10：40轉(zhuǎn)s區(qū)文化委核查處理，并要求于5月30日前反饋處理情況。5月28日11：25s區(qū)文化委反饋處理情況。5月28日15：20完成回復(fù)。
【來信人反饋意見】較滿意(可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意)
【來信】[2015—5—28 16：00]我是x中學(xué)的一名學(xué)生，我們學(xué)校要求學(xué)生早晨5：50起床，班主任老師5：30就會到宿舍喊學(xué)生起床，要求6：20所有學(xué)生必須到教室進(jìn)行早讀。起床過早，反而影響我們的學(xué)習(xí)效率。中午又規(guī)定學(xué)生要統(tǒng)一在教室內(nèi)上午自習(xí)，晚上還要上三節(jié)晚自習(xí)。學(xué)校的安全課、環(huán)境課現(xiàn)在已經(jīng)如同虛設(shè)，三節(jié)體育課，也只上兩節(jié)。學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力過大，這種不合理的安排會嚴(yán)重影響我們的學(xué)習(xí)效率。另外，學(xué)校醫(yī)務(wù)室的藥特別貴，還賣過期藥。
【答復(fù)】待答復(fù)。
【辦理情況】5月28日16：20轉(zhuǎn)市教育局核查處理，并要求于5月31日前反饋處理情況。
【來信人反饋意見】________(可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意)
【來信】[2015－5－28 8：05]r區(qū)現(xiàn)屬于我市5大功能區(qū)之一的城市發(fā)展新區(qū)，主做制造業(yè)。我是一名返鄉(xiāng)大學(xué)生，準(zhǔn)備在r區(qū)開辦一個(gè)以有機(jī)蔬菜、有機(jī)經(jīng)濟(jì)作物、家禽養(yǎng)殖為主，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂為輔的公司(目標(biāo)是希望以后可以做大，所以定位為公司)，請問對于區(qū)域規(guī)劃來說目前哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域是支持的？
【答復(fù)】[2015－5－28 16：40]您好，來信收悉，現(xiàn)回答如下：近年來，r區(qū)大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，逐步形成了區(qū)北十萬畝蔬菜基地、區(qū)南十萬畝苗木基地和區(qū)西五萬畝果木基地。你可根據(jù)自己的意愿和用地需求，在相應(yīng)基地范圍內(nèi)，按照環(huán)保、用地政策等相關(guān)要求，發(fā)展以種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主、休閑農(nóng)業(yè)為輔的公司。如有需要可詳細(xì)咨詢區(qū)農(nóng)委產(chǎn)業(yè)科，聯(lián)系電話：4141xxxx。
【辦理情況】5月28日8：20轉(zhuǎn)r區(qū)農(nóng)委，并要求于5月29日前反饋處理情況。5月28日9：30區(qū)農(nóng)委反饋處理情況。5月28日16：40完成回復(fù)。
【來信人反饋意見】滿意。(可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意)
材料3:
某省t縣長長期存在著紅白喜事大操大力的習(xí)俗，各種”隨禮”已經(jīng)成為很多百姓家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鑒此，縣政府在反”四風(fēng)”整治行動中，出臺了一個(gè)關(guān)于辦酒席的規(guī)定：只有婚、喪、壽三類酒席可辦；只有70周歲及以上老人可辦壽酒；升學(xué)滿月等一律不辦；辦酒席須提前申請。此舉立刻引發(fā)社會熱議。下面是一些網(wǎng)友的網(wǎng)上留言：
網(wǎng)友1：我表示堅(jiān)決支持。不明所以的人，你只有當(dāng)?shù)厝タ纯?，才會了解真?shí)的情況。我們那一帶，農(nóng)村普通家庭孩子考上個(gè)普通的初中，都要擺”學(xué)酒”，村民都要”隨禮”。一年算下來開銷不少。
網(wǎng)友2：用行政命令來移風(fēng)易俗，說明要么當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗已經(jīng)影響正常社會秩序了，要么當(dāng)?shù)卣块T沒有別的辦法只能一刀切了。這樣的政策不是庸政就是懶政。
網(wǎng)友3：人家辦酒席說是家庭聚會，怎么管？這個(gè)規(guī)定合法么？公民沒有辦酒席的權(quán)利？約束公職人員公款酒席是對的，老百姓為什么跟著被整頓？沒理由??！
網(wǎng)友4：說明當(dāng)?shù)氐恼埧退投Y風(fēng)氣已經(jīng)逼得好多人沒法過日子了！黨委政府可以規(guī)定共產(chǎn)黨員和公職人員辦酒席的種類，同時(shí)嚴(yán)格限制禮金數(shù)量，違者從重處理并進(jìn)行曝光。這樣也許可以引導(dǎo)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
網(wǎng)友5：這規(guī)定太過了，老百姓愛什么時(shí)候辦壽宴，辦多大規(guī)模，只要不影響公共利益，自己說了算！
網(wǎng)友6：純化民風(fēng)需要做的不是這些，而是清朗的環(huán)境、公平的感受、真摯的和睦、真實(shí)的情愫，總之是要一個(gè)真實(shí)的世界，而不是虛假。
網(wǎng)友7：地方官員反應(yīng)過度，法律意識淡薄。
網(wǎng)友8：有些地方弄了很多辦酒的事，完全是亂來的，就是因?yàn)檗k酒方想利用這個(gè)時(shí)節(jié)聚點(diǎn)錢財(cái)，搞得整個(gè)社會、家庭、周圍的人都亂套了。在人情社會中，不送也不可能。如果嚴(yán)重，國家必須要行政管制。有些地方就是瞎稿。你有個(gè)啥不特別重要的事，告訴你自己家人幾個(gè)就行了，弄得像個(gè)大事一樣宣傳，惡俗行為！
網(wǎng)友9：有些地方必須要管，一些好的習(xí)俗要保留，但消極影響大、影響周圍百姓的事，一定要管。國家要管干部，也要剎住百姓中不良擺酒行為。
網(wǎng)友10：辦壽宴是人民群眾的自由，一刀切的規(guī)定，看似平等，看似可以減少腐敗滋生，可是卻是以犧牲為自由為代價(jià)。這里面是不是有個(gè)公權(quán)侵犯私權(quán)的問題啊？
網(wǎng)友11：官絕對要管住，民間也需要移風(fēng)易俗。辦宴不是問題，隨禮之風(fēng)太過惡劣。官風(fēng)好了，民風(fēng)才能好起來。
網(wǎng)友12：你們這些唱反調(diào)的人都是只懂點(diǎn)法律和政策的人，你不是普通老百姓，你無法體會他們生存的艱難，你們說的看似很有道理，又講法又講理的，但沒有結(jié)合實(shí)際就啥都不是。在有些地區(qū)，這樣的政策必須出臺，而且早就已經(jīng)等不及了。地方政府了解民情，站在百姓的立場，出臺這樣好的政策，好樣的。
網(wǎng)友13：這說明這些官員工作太輕閑了，該管的不管，不該管的亂插手。移風(fēng)易俗應(yīng)當(dāng)靠宣傳教育工作和思想工作，不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)迫命令。這些當(dāng)官的不愿做艱苦的思想工作，想用一紙命令來改變社會風(fēng)氣，不但讓人感到你為官霸道，而且說明你是個(gè)懶官、庸官。
網(wǎng)友14：應(yīng)該說這個(gè)規(guī)定是有積極意義的，是一個(gè)因地制宜、移風(fēng)易俗的規(guī)定。近些年來一些地方弄出五花八門的點(diǎn)子，目的就是斂財(cái)，當(dāng)?shù)匕傩詹粍倨鋽_。t縣地方政府的干預(yù)是合適的，能發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，應(yīng)該支持。
網(wǎng)友15：矯枉必須過正！堅(jiān)決支持！扭轉(zhuǎn)社會不良風(fēng)氣需要政府牽頭！單純依靠民間的潛移默化糾正則力度不夠，而且需要的時(shí)間太長了。
網(wǎng)友16：要我說，矯枉不能過正！群眾想啥時(shí)候辦就啥時(shí)候辦，否則是不是管得太寬了？人家花自己的錢，礙著你什么事兒？官員就不同了，因?yàn)橛袀€(gè)示范效應(yīng)問題。
網(wǎng)友17：有的地方有的人把辦酒席當(dāng)成聚財(cái)?shù)囊环N手段，有的人被迫效仿，逐漸形成歪風(fēng)，讓百姓苦不堪言，現(xiàn)在應(yīng)該趁反“四風(fēng)”的時(shí)機(jī)，剎住這股辦酒席聚財(cái)?shù)耐犸L(fēng)。
網(wǎng)友18：正常的風(fēng)俗習(xí)慣地方政府不可能出臺規(guī)定加以限制?；閱始奕r(shí)，親友坐下吃頓飯也不能在此范圍。
網(wǎng)友19：規(guī)定全體公民辦酒席時(shí)嚴(yán)禁收禮金不就好了？設(shè)立個(gè)舉報(bào)制度，禮金的20%作為舉報(bào)獎金，就當(dāng)交個(gè)稅吧，大家說可行不？
材料4:
1995年《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布實(shí)施，對全民健身活動的蓬勃開展起到了極大的推動作用。這二十年來，我國全民健身事業(yè)取得了令人矚目的成就，健身理念日益深入人心，人們的健身熱情不斷高漲，豐富多彩的健身活動涌動神州大地，群眾體育組織不斷加強(qiáng)，群眾健身的環(huán)境和條件明顯改善，參與體育健身活動人數(shù)大幅增加，具有中國特色的全民健身體系基本建成，我國逐漸由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)。
如果說全民健身活動的開展，顯著增強(qiáng)了中國的國民體質(zhì)，那么，1977年恢復(fù)高考的重大政策，則顯著改變了中國人的精神生活。很多人的求知欲、讀書欲被喚醒、被激活。上海圖書館的老員工們至今還記得當(dāng)年圖書館開門營業(yè)時(shí)的盛況。每天早上，上海圖書館門口6點(diǎn)多就開始排隊(duì)了，到了開門時(shí)間，讀者像潮水一樣涌入。擠進(jìn)圖書館的人基本就不出去了，一旦出去你的位置也就沒了。這項(xiàng)好的政策不僅煥發(fā)了億萬青少年的讀書熱情，更奏響了中華民族復(fù)興的前奏曲，讓人們看到了我們民族的希望。
毫無疑問，在社會生活中，如何通過政策來促進(jìn)公民的理性思考、合理引導(dǎo)人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng)，是政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。政策的最終目的，是維護(hù)公共利益，使公民的生活更加美好。良好的政策將有助于構(gòu)建和諧的社會生活，讓公民更趨于理性，更加崇尚和維護(hù)社會公德。從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。
二、作答要求
（一）根據(jù)給定資料1的內(nèi)容，將與會人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，匯總整理成一份簡報(bào)。
（二）根據(jù)給定資料2，列出h市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。
（三）根據(jù)給定資料3，回答下列問題：
（1）請分析t縣政府出臺的規(guī)定引發(fā)了社會熱議的主要原因。
（2）對于t縣政府出臺的規(guī)定，網(wǎng)友們有贊成有反對，請你對網(wǎng)友的意見進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由。
（四）“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)?！闭垙倪@句話引發(fā)的思考說開去，寫一篇文章。
【參考答案】
（一）根據(jù)給定資料1的內(nèi)容，將與會人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，匯總整理成一份簡報(bào)。【答案要點(diǎn)】 關(guān)于“好政策”的簡報(bào)
1、什么是好政策：好的政策是否合理發(fā)揮了政府和市場兩方面作用，好的政策是完善的政策體系，有更細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，易懂易履行邊界清晰，好政策要有利于人們幸福感的提升。
2、制定好政策的意義：好政策的制定在于把復(fù)雜問題簡單化
3、怎么出臺好政策：要簡化人民辦事流程，好政策的制定應(yīng)具有延續(xù)性，可不斷完善修正，從實(shí)際出發(fā)。
（二）根據(jù)給定資料2，列出h市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。【答案要點(diǎn)】
辦理“市長信箱”的流程
1、在網(wǎng)上建立平臺，開通信箱。
2、并進(jìn)行廣泛宣傳，鼓勵民眾反饋社會問題。
3、對群眾所反饋問題予以調(diào)查處理，并及時(shí)作出回復(fù)。
4、進(jìn)行處理情況滿意度調(diào)查。
辦理“市長信箱”的要求
1、對群眾所反饋的問題予以及時(shí)回復(fù)，不超過三個(gè)工作日。
2、處理情況須明確表明處理時(shí)間要求。
（三）根據(jù)給定資料3，回答下列問題：
（1）請分析t縣政府出臺的規(guī)定引發(fā)了社會熱議的主要原因。
（2）對于t縣政府出臺的規(guī)定，網(wǎng)友們有贊成有反對，請你對網(wǎng)友的意見進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由?！敬鸢敢c(diǎn)】
引發(fā)熱議的原因：
1、地方官員反應(yīng)過度、法律意識淡??；
2、一刀切、不符合實(shí)際；
3、不做宣傳，只用一紙命令
贊成的理由：
1、開銷大、影響社會秩序；
2、可以引導(dǎo)好社會風(fēng)氣；
3、民眾不應(yīng)被整頓；
4、虛假的人情社會風(fēng)氣應(yīng)被整頓，有利于建設(shè)官風(fēng)氣民風(fēng)；
5、消極影響大、影響周圍民眾；
6、可以減少腐敗滋生；
7、從實(shí)際出發(fā)、了解民情，因地制宜、移風(fēng)易俗，正確導(dǎo)向，潛移默化時(shí)間長，政策支持效果好。
反對的理由：
1、限制了民眾自由。
2、公權(quán)侵犯私權(quán)。
3、為官霸道、強(qiáng)迫命令，一刀切、不符合實(shí)際，不做宣傳，只用一紙命令。
（四）“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)?！闭垙倪@句話引發(fā)的思考說開去，寫一篇文章。
【文章框架】
由“好政策”引發(fā)的思考
第一段：案例法開頭，引出政策的制定。論證政策制定的重要性。近而引出好政策的價(jià)值。從而得出論點(diǎn)，認(rèn)識到好政策制定的意義及如何制定好政策為執(zhí)政工作中的首要任務(wù)。
第二段：指出好政策帶來的諸多積極作用。如社會秩序，引導(dǎo)好社會風(fēng)氣，建設(shè)官風(fēng)氣民風(fēng)，減少腐敗滋生，正確導(dǎo)向。
第三段：政策失誤帶來的諸多損失和危害。如限制民眾自由，公權(quán)侵犯私權(quán)，為官霸道、強(qiáng)迫命令，一刀切、不符合實(shí)際等。
第四段：如何制定好政策。合理發(fā)揮政府和市場兩方面作用，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，易懂易履行邊界清晰。把復(fù)雜問題簡單化，要簡化人民辦事流程，具有延續(xù)性，不斷完善修正，從實(shí)際出發(fā)等。
第五段：結(jié)尾。
中公教育解析
一、請你根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，將與會人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，匯總整理成一份簡報(bào)。(20分)要求：
(1)內(nèi)容全面，緊扣材料;(2)觀點(diǎn)明確，簡明扼要;(3)語言流暢，條理清晰;(4)不考慮格式要求，不超過400字。【中公解析】
本題要求根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，匯總整理一份關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，答案的提煉要全面、緊扣材料、觀點(diǎn)明確，無需考慮簡報(bào)的格式要求。
【組織答案】只要將上述“好政策”的有關(guān)見解簡明扼要、分條縷析地概括出來即可。其中第七段和第八段要點(diǎn)有部分重合，需合并?！緟⒖即鸢敢c(diǎn)】
第一，好政策要因地制宜。蘇東坡以惡草為堤、以種菱除草，這種治湖思路不僅節(jié)省人力物力，且起到了一舉兩得、因地制宜的治理效果。
第二，好政策要變煩為簡。張居中在一條鞭法中規(guī)定“全國稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦悺?，將?fù)雜問題簡單化。第三，好政策要發(fā)揮主觀能動性。限塑令出臺伊始存在很多爭議，但實(shí)施多年后，并未出現(xiàn)過多的負(fù)面影響。政策實(shí)施的關(guān)鍵在于是否合理發(fā)揮了政府和市場兩方面的作用。
第四，好政策要關(guān)注群眾的切身利益。美國養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃由實(shí)施不順到順利，說明政府推行一項(xiàng)計(jì)劃或者政策，要注重參與者的實(shí)際感受。
第五，好政策還需好落實(shí)?！胺此娘L(fēng)”不等于杜絕一切禮儀，政策的出臺很重要，但如何落實(shí)、細(xì)化同樣重要。第六，好政策需要有延續(xù)性，并不斷完善。出臺政策不是終點(diǎn)，吸取多方意見，通過多方反饋后，對政策不斷完善并調(diào)試漸進(jìn)將是一個(gè)長期過程。
二、請你根據(jù)“給定資料2”，列出h市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。(20分)要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字?！局泄馕觥?/p>
題干很簡單，一句話，點(diǎn)明了作答范圍是“給定資料2”，作答內(nèi)容是列出“h市政府??的基本流程和要求”，注意既要寫出流程又要點(diǎn)出要求，二者缺一不可。
具體要求里點(diǎn)出要“緊扣材料”“全面準(zhǔn)確”，這說明一定要以材料為準(zhǔn)，不得任意添加或刪減要點(diǎn)，“條理清晰”則指出作答要有一定的結(jié)構(gòu)，不可堆砌要點(diǎn)?！緟⒖即鸢敢c(diǎn)】
h市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程：
1.受理?！笆虚L信箱”工作人員及時(shí)閱讀群眾來信，按照規(guī)定對來信進(jìn)行分類、轉(zhuǎn)辦。2.辦理。有關(guān)單位按照轉(zhuǎn)辦要求辦理。
3.回復(fù)。收到承辦單位反饋的處理情況后，及時(shí)回復(fù)來信群眾。4.來信人反饋。來信人對處理結(jié)果進(jìn)行評分?；疽螅?/p>
1.及時(shí)。接收群眾來信后，“市長信箱”須在1小時(shí)內(nèi)將問題轉(zhuǎn)交相應(yīng)承辦單位，承辦單位須在3個(gè)工作日內(nèi)反饋處理情況，逢月底則要求當(dāng)月答復(fù)。
2.有效。安排專職部門核查處理群眾反映的問題，給出具體的解決辦法，“市長信箱”無法講清楚的須給出具體部門的聯(lián)系方式。
3.公開。在答復(fù)來信時(shí)，須公開事件處理方式及來信受理、轉(zhuǎn)交的具體過程，并且接受群眾評分。
三、根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題：
(1)t縣政府的規(guī)定引發(fā)了社會熱議，請你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。【中公解析】
本題要求根據(jù)“給定資料3”，分析t縣政府的規(guī)定引發(fā)社會熱議的主要原因，為此，從“給定資料3”中直接提取原因要點(diǎn)即可。要求中提到“全面、準(zhǔn)確、簡明”，由此可以判斷本題為歸納概括題，在作答時(shí)要保證要點(diǎn)的全面、準(zhǔn)確，語言簡明。同時(shí)，不能超過150字?！緟⒖即鸢敢c(diǎn)】
t縣政府的規(guī)定引發(fā)社會熱議的主要原因：一方面，從當(dāng)?shù)貙?shí)際來看，t縣長期存在紅白喜事大操大辦的習(xí)俗，各種“隨禮”給當(dāng)?shù)睾芏喟傩占彝沓林氐慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有糾正的必要;另一方面，從政府做法來看，t縣政府在反“四風(fēng)”整治活動中，以行政命令形式出臺關(guān)于辦酒席的規(guī)定，形式具有爭議。由此，引發(fā)社會熱議。
三、根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題：
(2)對于t縣政府出臺的規(guī)定，網(wǎng)友們有贊成有反對，請你對網(wǎng)友的意見進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由。(10分)要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字?！局泄馕觥?本題屬于歸納概括題，由題干可知，作答范圍是“給定資料3”，作答任務(wù)是針對t縣政府出臺的規(guī)定，歸納出網(wǎng)友們贊成和反對的理由。本題要點(diǎn)比較散，考生需要仔細(xì)分析每位網(wǎng)友的觀點(diǎn)，將贊成和反對的理由分別挑出，條理清楚的羅列出來，注意要點(diǎn)一定要全，字?jǐn)?shù)不超過300字。【參考答案要點(diǎn)】
贊成的理由：一是不良風(fēng)俗需管制。辦酒席開銷大，其目的是為聚斂錢財(cái)，百姓負(fù)擔(dān)加重，必須加以行政管制;二是官風(fēng)民風(fēng)需兩手抓。以公職人員為引導(dǎo)，帶動民間改掉隨禮之風(fēng);三是政府牽頭方能扭轉(zhuǎn)不良之風(fēng)。政府要因地制宜，抓住反四風(fēng)時(shí)機(jī)，出臺強(qiáng)制政策，扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)俗。
反對的理由：一是行政命令凸顯庸政懶政。以此方法移風(fēng)易俗是地方官員反應(yīng)過度，法律意識淡薄;二是存在公權(quán)侵犯私權(quán)問題。只要不影響公共利益，公民就有辦酒席的自由，不能犧牲群眾自由減少腐敗滋生;三是純化民風(fēng)不能只靠行政命令。還要靠宣傳教育工作和思想工作、設(shè)立舉報(bào)制度等;四是行政命令過于一刀切。對于正常的風(fēng)俗習(xí)慣政府無需出臺規(guī)定，要科學(xué)劃分限定范圍。
四、“給定材料4”中提到：“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。”請你從對這句話引發(fā)的思考說開去，寫一篇文章。(40分)要求：
(1)自選角度，自擬題目，見解明確、深刻;(2)思路明晰，語言流暢;(3)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(4)總字?jǐn)?shù)800~1000字?！緟⒖祭摹?/p>
從意愿的滿足到理性的共識 ——公共政策推動社會善治之道
老子曾以“治大國若烹小鮮”來比喻為政之道，其中的核心智慧在于治理的有效性和普惠性。社會的善治，需要恰當(dāng)?shù)闹卫?。如果政府的政策無視民意，勢必引起社會大眾的不滿，但如果過于關(guān)注民意，會因政策的短視阻礙社會進(jìn)步，損害公共利益。以公共政策推動社會善治，考驗(yàn)的是政府的為政智慧。
新常態(tài)的中國面臨復(fù)雜的變局，沒有一勞永逸的治理藥方，沒有一場不變的治理策略。深入深刻變化的社會現(xiàn)實(shí)，找到引發(fā)民眾不滿的社會現(xiàn)象的根源，引領(lǐng)社會的理性思考，從提升公眾生活水平的根本尋求治理基點(diǎn)，這是有效推進(jìn)社會善治的關(guān)鍵。
符合民意是有效推進(jìn)政策的基礎(chǔ)。媒體曾報(bào)導(dǎo)政府為建設(shè)苗木基地辛苦購得的苗木被隨意當(dāng)?shù)孛癖妬G棄，而移風(fēng)易俗的政策善意則被指責(zé)干擾民眾生活。再完美的政策，如果不被大眾理解，就無法贏得大眾的響應(yīng)。社會治理是政府與社會公眾互動的過程，不尊重民間的習(xí)俗，不了解百姓的呼聲，盡管政府有著推進(jìn)社會進(jìn)步的善意，但很難有效果。拋掉自身的拘謹(jǐn)和傲慢，深入民間，深刻了解每一個(gè)普通民眾的所思所想，這是當(dāng)年共產(chǎn)黨取得勝利的法寶，是推進(jìn)社會善治的基礎(chǔ)。
兼顧各方有效拿捏是實(shí)現(xiàn)政策效果的保障。社會是一個(gè)利益交織的共同體，每一項(xiàng)政策，都有可能改變社會各方利益的平衡點(diǎn)。社會治理，社會公平是關(guān)鍵。盡管不存在能完全均衡照顧各方利益的政策，但通過有效了解社會各方需求，在政策的制定和實(shí)施中有效拿捏，是贏得各方滿意的基礎(chǔ)。就像戶籍變革，既要照顧城市居民的利益，更要顧及千千萬萬的農(nóng)民工，通過理性的制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn)各方利益的均衡，這是政策推進(jìn)社會善治的有效保障。
與公眾互動交流是提升政策質(zhì)量的關(guān)鍵。嘗讀希臘史，為雅典的民眾亂政而錯愕震驚，一個(gè)注重民意的治理制度卻讓混亂的民意把民族帶向危亡。民眾確實(shí)有著很高的智慧，但民眾的聲音常常被某種情緒所感染，社會治理，如果聽之任之，只能把社會帶向崩潰，文革的教訓(xùn)相距不遠(yuǎn)。賢明的政府是推進(jìn)社會的理性思考，讓深入探究真相成為社會的風(fēng)氣。互聯(lián)網(wǎng)就為我們提供了一個(gè)思考辯論的平臺，而近來中國社會的迅速進(jìn)步，與公眾理性的提升密不可分。
在通向全面小康的道路上，政府在推進(jìn)社會治理中責(zé)任重大。在巨大變局以合適的政策推進(jìn)社會進(jìn)步，在贏得共同利益的前提下兼顧社會各方利益，需要的，不僅是政府的治理智慧，更是社會理性的進(jìn)步，在社會與政府的互動中，在為政善意和治理智慧的激蕩中，走向光明的未來。
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