交通 經(jīng)濟(jì)發(fā)展(五篇)

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交通 經(jīng)濟(jì)發(fā)展(五篇)
時(shí)間:2023-05-24 06:48:08     小編:cyyllee

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,一起來看看吧

交通 經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇一

老板和業(yè)務(wù)部門對hr們不能支持業(yè)務(wù)的不滿似乎早就呼之欲出。所以,當(dāng)世界頂級企業(yè)的超級顧問小伙伴拉姆查蘭(ram charan)提出“分拆人力資源部”時(shí),贊同的人并不在少數(shù)。這個(gè)出位的觀點(diǎn)自然也接受了針鋒相對的回應(yīng),人力資源管理學(xué)界的大師戴維尤里奇(dave ulrich)站出來,公開反對分拆人力資源部。

大師對大師,堪稱人力資源管理界的盛況。

事實(shí)上,在商業(yè)邏輯迭代,商業(yè)模式變革的今天,組織和人力資源管理變革已經(jīng)山雨欲來風(fēng)滿樓。兩位爭論的,不是關(guān)于變革有沒有發(fā)生,而是往左走還是往右走的問題。我相信,這一爭論的結(jié)果必然將在很大程度上左右未來人力資源管理的發(fā)展趨勢!

不同的視角

兩人的視角不同,產(chǎn)生分歧是必然的。

拉姆·查蘭是號稱世界第一的咨詢大師,是韋爾奇等頂級老板的顧問小伙伴,老板們對他的信任程度讓人感嘆。當(dāng)杰夫.伊梅爾特接替韋爾奇后,查蘭是他第一個(gè)向外征求建議的顧問。其實(shí),他可能是通用最老的元老了,1970年,他開始為通用電氣擔(dān)任顧問,1974年,他開始為杜邦擔(dān)任顧問……

所以,他是純粹的老板視角,他關(guān)注老板關(guān)注的,即人力資源管理如何為企業(yè)的業(yè)務(wù)提供戰(zhàn)略支持。正因?yàn)槿绱?,他的作品全都是以老板視角出發(fā)的文字,《執(zhí)行》、《領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)》、《高管路徑》等等。你很難把這些作品放到人力資源管理的體系里去解構(gòu)。查蘭也許在做人力資源管理,但在他眼里,這就是做“管理上正確的事情”,要不要人力資源部來做,又有什么關(guān)系呢?換句話說,如果你能用其他方式達(dá)到人力資源管理的效果,他一點(diǎn)都不介意拆分、甚至刪除人力資源部(這會讓多少hr感到憤怒?)。

尤里奇是人力資源管理界的學(xué)術(shù)泰斗,不僅他的經(jīng)典paper幾乎是我們做人力資源管理研究時(shí)必引的,他還長期為企業(yè)進(jìn)行咨詢,直接近距離觀察最真實(shí)的樣本。更難得的是,大師一直保持了旺盛的創(chuàng)作產(chǎn)出,不斷有新的趨勢性的作品問世。所以,他是正統(tǒng)的人力資源管理視角,他堅(jiān)信人力資源管理對于組織的貢獻(xiàn),致力于精確顯化和引導(dǎo)這種貢獻(xiàn)。他和becker、huselid等人的《人力資源積分卡》等作品,都是在這一個(gè)方向上的努力(這本書中,他是第三作者,另外兩位小伙伴在學(xué)術(shù)界也是“巨猛”型的,不比尤里奇差)。

也就是說,尤里奇是有人力資源管理情節(jié)的,他愿意改良人力資源部,但不愿意毀滅人力資源部(查蘭的建議對于他來說,應(yīng)該是毀滅吧)。其實(shí),當(dāng)前已經(jīng)成為共識的人力資源管理團(tuán)隊(duì)的coe、hrbp和ssc三分結(jié)構(gòu),正是尤里奇在《hr champions》一書中率先倡導(dǎo)的。

查蘭向右

看看查蘭的建議吧,他直逼人力資源管理的戰(zhàn)略貢獻(xiàn),將其描述為“將員工和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)系起來,從而找出企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢、令員工與其職位相匹配,并為企業(yè)戰(zhàn)略提供人才方面的建議?!焙唵蝸碚f,就是要人力資源部“找到人,頂上事”,進(jìn)一步看,這種“找人頂事”不是讓hr當(dāng)算命大仙,而是要實(shí)實(shí)在在地基于員工和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

查蘭對于hr的責(zé)難顯然來自他的老板小伙伴們,他們厭倦了hr們以流程為導(dǎo)向,去做所謂的“選用育留”和幾大模塊,而非以商業(yè)需求(戰(zhàn)略和業(yè)務(wù))為導(dǎo)向。這種流程一定是對的嗎?這種流程里的工作一定是能夠?qū)I(yè)務(wù)形成支持,產(chǎn)生戰(zhàn)略貢獻(xiàn)的嗎?商業(yè)邏輯迭代如此之快,人力資源管理的這種流程能夠以不變應(yīng)萬變嗎?顯然不是。按部就班是因?yàn)闆]有看到或不接受變化,查蘭受夠了這群人!

所以,他自然推崇業(yè)務(wù)出生的hr,他們的一切人力資源管理實(shí)踐都是指向業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)怎么變,他們的人力資源管理實(shí)踐就怎么變,他們完全沒有既定流程的負(fù)擔(dān)和教條,足夠靈活。另外,他們的溝通語言也更受老板們歡迎,不會陷入自己“選用育留”之類的自說自話。事實(shí)上,我的hrd小伙伴中,從業(yè)務(wù)部門成長起來的大約占到80%以上。查蘭對于這類hr的推崇,不是沒有道理。

在這樣一條邏輯下,查蘭的主張很合理。一方面,讓行政人力資源(hr-a)負(fù)責(zé)薪酬福利。以前被財(cái)務(wù)部卡住人工成本的咽喉,以至于崗位缺乏對于人才的吸引力,現(xiàn)在,讓cfo來為這塊負(fù)責(zé)好了!另一方面,讓領(lǐng)導(dǎo)力與組織人力資源(hr-lo)負(fù)責(zé)分辨和培養(yǎng)人才,以及評估人才的表現(xiàn)。這一個(gè)部分是“查蘭式人力資源部”的核心,他主張讓從業(yè)務(wù)部門來的人大量加入hr隊(duì)伍。查蘭對這類hr寄予厚望,認(rèn)為他們的業(yè)務(wù)能力,足以讓他們輕松駕馭人才管理,并用業(yè)務(wù)語言和ceo溝通,直接匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)力和組織的進(jìn)展。

尤里奇向左

尤里奇贊同查蘭對于hr這個(gè)群體不能有效支持業(yè)務(wù)的抱怨,他認(rèn)為有60%的hr不能驅(qū)動組織,但卻將這種不足陽光地看作是改進(jìn)的空間?;蛘哒f,如果人力資源管理是尤里奇縱橫江湖的武器,那么,他顯然是更加了解這個(gè)武器的威力。所以,他主張教會人家如何使用這個(gè)武器,而不是讓人滾蛋,他甚至對高層不給hr機(jī)會頗有埋怨(這里可以看得出他對hr們的情懷),查蘭“毀掉”人力資源部的觀點(diǎn),他當(dāng)然就更不贊成了。

尤里奇認(rèn)為,頂尖20%的hr通過人才、領(lǐng)導(dǎo)力和組織能力三個(gè)方面來驅(qū)動組織。人才是細(xì)胞,領(lǐng)導(dǎo)力是骨架,組織能力是狀態(tài)。這實(shí)際上是他一直堅(jiān)持的系統(tǒng),概念清晰,易于理解,在hr中極有影響力(當(dāng)然,也有其他解構(gòu)人力資源管理貢獻(xiàn)的模型)?;谶@一系統(tǒng),他認(rèn)為“查蘭的建議假定hr只能在?人才?領(lǐng)域做出貢獻(xiàn),這實(shí)際上限制了人力資源可以和應(yīng)該創(chuàng)造價(jià)值的空間?!?/p>

在尤里奇看來,“找到人,頂上事”這種對于人力資源管理作用的簡單理解,顯然浪費(fèi)了這個(gè)“殺手級”的武器,好比手握牛刀用來殺雞。人力資源管理不僅是要“找人頂事”,對于組織能力的塑造才是更大的目標(biāo)。尤其是在現(xiàn)在這樣一個(gè)商業(yè)邏輯快速迭代的時(shí)代,“人”可以“頂事”,但不一定產(chǎn)生組織績效(如果“事”的方向錯(cuò)了),組織能力才能確保企業(yè)基業(yè)長青。事實(shí)上,“人力資源實(shí)踐對于組織績效的作用機(jī)制”幾乎是人力資源管理中最基礎(chǔ)性的一個(gè)研究,但這個(gè)研究一直很熱,到現(xiàn)在都還在不斷發(fā)展(我在2010年也在《預(yù)測》這本學(xué)術(shù)期刊上嘗試給出了一個(gè)框架,現(xiàn)在看來,仍然比較合理)。

因?yàn)槿肆Y源管理的作用太大,所以,需要科班出生的hr以專業(yè)化分工的形式來運(yùn)作。所以,尤里奇才會質(zhì)疑,查蘭“將人力資源的挑戰(zhàn)簡化為一個(gè)結(jié)構(gòu)問題”是否合理,即使是結(jié)構(gòu)問題,又怎么簡單地一分為二?

共識&分歧

說到這里,大家應(yīng)該明白了雙方的共識與分歧。

兩人的共識是,人力資源管理都應(yīng)該以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向。他們的分歧在于對人力資源管理作用的不同認(rèn)識。查蘭認(rèn)為,人力資源管理有作用但作用有限,小團(tuán)隊(duì)即可,從業(yè)務(wù)過來的hr更有發(fā)言權(quán)。尤里奇認(rèn)為,人力資源管理的作用很大,且極度專業(yè),應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)來設(shè)置,需要大團(tuán)隊(duì),科班出生的hr更有話語權(quán)。

我贊成尤里奇的觀點(diǎn)——短期內(nèi),查蘭分拆人力資源部的做法也許是錯(cuò)誤的。

如果我們把打造組織能力看作是人力資源管理在當(dāng)下的第一目標(biāo)(人才和領(lǐng)導(dǎo)力是打造組織能力的前置性條件),那么,這項(xiàng)任務(wù)需要什么樣的人力資源管理團(tuán)隊(duì)呢?

我們先了解一下組織能力。組織能力是一種虛擬概念,但卻最能夠?qū)崒?shí)在在地被企業(yè)家感知到。最直接的描述是,組織能力是一種集體的“組織記憶”,形成了企業(yè)的“組織行為模式”。換句話說,任何一個(gè)員工進(jìn)入到組織里,都會按照一定的行為模式行動,而無數(shù)個(gè)員工這種可預(yù)期的行為模式,就能夠形成一

個(gè)“合力”。所以,具備組織能力的企業(yè),其組織績效必然是可以預(yù)期的。

如何才能產(chǎn)生組織能力呢?企業(yè)可以預(yù)設(shè)組織模式(經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、崗位系統(tǒng)),設(shè)定每個(gè)員工應(yīng)該在組織內(nèi)的什么位置發(fā)揮什么作用。但是,如果沒有相應(yīng)的調(diào)配、激勵(lì)和支持(培養(yǎng))機(jī)制,員工就會沒有機(jī)會做,沒有意愿做和沒有能力做。預(yù)設(shè)組織模式和跟進(jìn)配套機(jī)制的任務(wù)就是人力資源部的工作,這是圍繞“人”設(shè)計(jì)的一個(gè)整體方案。

從hr的角度說,查蘭的建議有一種默認(rèn)的假設(shè),如果要“管理人才”,了解人才應(yīng)該是怎樣“做業(yè)務(wù)”的,也許比設(shè)置那些選拔、考核、發(fā)展工具更加重要。查蘭的觀點(diǎn)讓我想到了海底撈,張勇的理念是,考核不需要那些所謂的工具,找一個(gè)懂業(yè)務(wù)的人,一下就能看出究竟。對于單純的業(yè)務(wù),張勇和查蘭的建議可行,但對于大企業(yè)的復(fù)雜任務(wù),你無法找到一個(gè)業(yè)務(wù)全才,hr可能更要懂制度設(shè)計(jì)的原理而非業(yè)務(wù)本身。

從人力資源部的角度說,“查蘭式”的人力資源部則是把激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)和其他分開,這不僅不能形成合力,還有相互沖突的風(fēng)險(xiǎn)。例如,如果行政人力資源給出了最具競爭力的薪酬,足以讓明星人才空降,但大量的空降明星人次則會破壞組織的人才結(jié)構(gòu),破壞了人才供應(yīng)鏈。另外,企業(yè)需要選拔的是高潛人才(并不需要如此有競爭力的薪酬),希望通過內(nèi)部培養(yǎng)產(chǎn)生管理者,這種招聘策略就會使人工成本就會白白地浪費(fèi)掉。

尤里奇的解決方案正在成為趨勢:專家中心(coe)提供專業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)的分析和建議,負(fù)責(zé)“定調(diào)子”;共享服務(wù)中心處理事務(wù)性工作,負(fù)責(zé)“走程序”;人力資源戰(zhàn)略合作者(hrbp)為業(yè)務(wù)單元定制人力資源管理方案,負(fù)責(zé)“做落地”。他沒有在功能上將人力資源部拆分并向不同的上級匯報(bào),而是按照活動的不同層次進(jìn)行了專業(yè)化分工。換句話說,不管他如何變革人力資源部,但腦袋還是一個(gè)腦袋(向一個(gè)上級匯報(bào)),賦予的功能越來越強(qiáng),還增加了軀干;而查蘭則是要把腦袋分為兩個(gè)(向兩個(gè)上級匯報(bào)),還要弱化它們。在多業(yè)務(wù)單元經(jīng)營的企業(yè)(查蘭輔導(dǎo)的企業(yè)都是這樣的體量),如果沒有尤里奇設(shè)計(jì)的這種人力資源管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu),如果遵循查蘭的建議,人力資源部將變得弱小,無法為各業(yè)務(wù)單元提供專業(yè)的人力資源管理支持。

未來,在一起?

查蘭是大師,如果我們相信他對于組織變革方向的判斷(甚至比老板們更有洞見),那么他要求拆分、弱化人力資源部的建議就不是空穴來風(fēng)。

查蘭似乎有點(diǎn)看低hr們了。但大多hr們的表現(xiàn)的確有理由讓他失望,如火如荼的組織變革大都直接被老板接管,hr在哪里?除了少數(shù)明星hrd能夠驅(qū)動變革,大多hr把自己定位于“執(zhí)行”,不僅不能提供專業(yè)意見,還生怕引火燒身。

但是,實(shí)用主義的老板們不會停下腳步。hr們眼看著企業(yè)的組織模式被重塑為無邊界協(xié)作的“云組織”,任何人都可以去承接任何自己能承接的任務(wù),與任何人合作;眼看著以前完全不可能想象的“云激勵(lì)”和“云支持”從想象中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),任何人多一分的貢獻(xiàn)都能得到激勵(lì),任何人挑戰(zhàn)任何任務(wù)時(shí)都能得到來之組織的支持,獲得最需要的知識推送和行為訓(xùn)練。有意思的是,這種無邊界組織(被我稱為“云組織”)正是韋爾奇在通用的杰作,而當(dāng)時(shí)擔(dān)任總參謀長落地這一理念的,正是尤里奇,而彼時(shí),查蘭也已經(jīng)稱為韋爾奇的顧問小伙伴十余年。所以,當(dāng)時(shí)他們對于無邊界組織的理解應(yīng)該是高度契合的。

hr們錯(cuò)過了最好的驅(qū)動組織的機(jī)會,而這種“云模式”一旦形成,本身就會使得人力資源部的存在變得多余。因?yàn)椋M織模式被打亂了,激勵(lì)和支持可以自動獲得,哪里還有hr什么事?不信?看看netflix粗暴到不行的管理:所有績效評價(jià)由周圍360度的合作者評分(這種方式在傳統(tǒng)人力資源管理模式里不是用于“評價(jià)”而是用于“反饋”),每年按照市場價(jià)格重新核定工資;至于培訓(xùn)?沒有培訓(xùn),他們說這是員工自己的事。他們只和成年人一起玩,整個(gè)企業(yè)就像一個(gè)大市場,所有的人在里面自生自滅,有能力、有貢獻(xiàn)

者,上天堂,沒能力、沒貢獻(xiàn)者,下地獄!這種模式里,員工自我管理,人人都是自己的hr。

如果激勵(lì)變得自動自發(fā),只需要確定一個(gè)成本總量即可(好比央行發(fā)行貨幣),這時(shí)查蘭建議的行政人力資源和cfo完全可以勝任這一角色。除此之外,領(lǐng)導(dǎo)力與組織人力資源則專注于需要干預(yù)的人才管理。

從趨勢上說,尤里奇對人力資源部的經(jīng)典重塑肯定會發(fā)生變化。2013年,我在《中國人力資源開發(fā)》這本學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的《人力資源管理云范式革命》一文中也嘗試了描述未來的人力資源部——“小機(jī)構(gòu)、多分支、泛外包”。“小機(jī)構(gòu)”即人力資源本部(coe)機(jī)構(gòu)縮小,僅僅需要幾個(gè)精干的數(shù)據(jù)分析師依靠成熟的人力資源管理軟件系統(tǒng)即可完成工作;“多分支”即是人力資源管理業(yè)務(wù)化,越來越多向業(yè)務(wù)部門派出hrbp;“泛外包”是將原來的共享服務(wù)中心(ssc)外包,考慮由市場上的專業(yè)機(jī)構(gòu)來承接此類事務(wù)性工作。所以,我也同意查蘭的觀點(diǎn)——長期內(nèi),“查蘭式”被弱化的人力資源部也許是未來。

但是,查蘭描述的人力資源部也許不是全部,我們似乎還需要回到尤里奇。變革后的人力資源部有兩個(gè)任務(wù):一方面是維護(hù)企業(yè)內(nèi)的自由市場秩序,充當(dāng)一個(gè)守夜人,這當(dāng)然要弱化人力資源部,轉(zhuǎn)型為一個(gè)“小政府”(才有大市場);另一方面是進(jìn)行宏觀干預(yù),從打造組織能力的角度糾正市場的失靈,轉(zhuǎn)型為一個(gè)“全能政府”。這里我可以舉一個(gè)例子,我提供咨詢的某智力密集型企業(yè)進(jìn)行游戲化管理,員工無邊界協(xié)作,所有貢獻(xiàn)用游戲幣積分。這導(dǎo)致了成熟員工和直線上級全力追求產(chǎn)出,拒絕指導(dǎo)新人,組織氛圍一時(shí)間異常緊張,組織能力急劇下降。于是,我建議人力資源部發(fā)放定向的補(bǔ)貼,引導(dǎo)員工的市場行為,終于把這種氛圍調(diào)整了回來。你會發(fā)現(xiàn),這時(shí)的人力資源部幾乎是完全按照“凱恩斯主義”來行動的。

所以,hr們最后的救命稻草是打造組織能力,抓住這個(gè)機(jī)會,將讓hr變得更有話語權(quán)。這是尤里奇一直強(qiáng)調(diào)的,2013年,我寫了一篇《人力資源管理將死?》,從商業(yè)模式變革的角度進(jìn)行分析,也提到這一觀點(diǎn)。

討論查蘭和尤里奇誰對誰錯(cuò)沒有意義,他們用自己的洞見描述了人力資源管理和人力資源部不同階段的未來,講述了一個(gè)完整的進(jìn)化故事,他們最終會“在一起”!

交通 經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇二

淺論小學(xué)語文課堂教學(xué)變革

新的教學(xué)理念告訴我們,過去的課程過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí),死記硬背,機(jī)械訓(xùn)練的教學(xué)模式,剝奪了學(xué)生的自主性,而現(xiàn)在的教學(xué)倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、勤于探索、勤于動手,培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力,獲取新知識的能力,分析和解決問題的能力,以及交流與合作的能力。如此反思過去自己曾經(jīng)努力求索的課,過于注重知識灌輸,所以在今后的小學(xué)語文教學(xué)中我們要注重以下幾個(gè)方面。

一、創(chuàng)設(shè)愉悅、民主、開放的課堂

在課堂上,教師要善于通過各種手段和方法創(chuàng)設(shè)一個(gè)互相尊重、理解、寬容的課堂學(xué)習(xí)環(huán)境,使學(xué)生對教師產(chǎn)生親近感,即情感上的安全感和心理上的輕松感。有時(shí)教師形象生動的富于智慧的語言,一個(gè)含蓄的微笑,一句鼓勵(lì)的話語,一個(gè)富有啟發(fā)性和創(chuàng)造性的問題,一個(gè)激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈學(xué)習(xí)動機(jī)的探索活動,這些都能創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,使學(xué)生不僅學(xué)會了知識,形成了技能,也能獲得情感上的豐富體驗(yàn)。只有在這樣的課堂上,學(xué)生的思維才不會受到壓抑,不同的聲音才會產(chǎn)生,不同的觀點(diǎn)才得以自由綻放,只有這樣的課堂才是充滿情感愉悅的課堂,讓學(xué)生的情感得以舒展,個(gè)性得以張揚(yáng),生命的潛能才會不斷的開發(fā),生活品質(zhì)才能不斷提升。每一個(gè)孩子的潛能才會得到淋漓盡致的發(fā)揮,教師要讓“愛”充盈課堂,愛每一個(gè)學(xué)生,細(xì)心呵護(hù)每一顆幼小的心靈,用自己的快樂為學(xué)生打造一個(gè)快樂的家園。

二、創(chuàng)設(shè)激發(fā)興趣的課堂

“興趣是最好的老師,有興趣不是負(fù)擔(dān)”,這句話飽含深刻的道理。當(dāng)學(xué)生對知識不感興趣時(shí),一個(gè)再小的任務(wù)對他來說也是負(fù)擔(dān),是不可逾越的“鴻溝”,反之對知識有濃厚興趣時(shí),就會產(chǎn)生不斷前進(jìn),渴求新知,欲求明白的強(qiáng)烈渴望,就會全身心的投入到所感興趣的學(xué)習(xí)中,教師的責(zé)任在于以豐富的教育經(jīng)驗(yàn)、智慧和教育藝術(shù)來培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生潛在的學(xué)習(xí)興趣,使之處于“激活”狀態(tài),從而爆發(fā)出強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動機(jī),教師之責(zé)任不在傳授,而在于激勵(lì)、喚醒和鼓舞。因此,在教學(xué)中教師要結(jié)合所教學(xué)科內(nèi)容,激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,這樣不但課堂效果好,更主要的是學(xué)生全身心投入,這樣有利于知識的掌握,能力的培養(yǎng),是一堂課成功的關(guān)鍵,否則就變“我要學(xué)”為“要我學(xué)”,課堂效果不會太好。在語文教學(xué)中,我們要善于抓住每課的內(nèi)容,巧設(shè)導(dǎo)語或問題或聯(lián)系生活的課堂活動,來激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。

三、創(chuàng)設(shè)平常、實(shí)在的課堂

我們大多數(shù)教師受公開課的影響太深,當(dāng)有人聽課的時(shí)候,容易出的毛病是準(zhǔn)備過度。教師課前備課很辛苦、學(xué)生很興奮,到了課堂上成了準(zhǔn)備好的東西來表演,就是演戲一樣。但是,大量的準(zhǔn)備使課堂上沒有新的東西生成出來,是準(zhǔn)備好的東西的再現(xiàn)。這樣的課就談不上是一堂好課。當(dāng)然課前的準(zhǔn)備有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)。但課堂有它獨(dú)特的價(jià)值,這個(gè)價(jià)值就在于它有自由的空間,這個(gè)空間需要有思維的碰撞、相應(yīng)的討論,最后在這個(gè)過程中師生相互地生成許多新的東西。所以教師要做到,哪怕是校長來了,局長來了,你都要旁若無人,你是在為學(xué)生上課,不是給聽課的人聽的,所以我認(rèn)為教師要上的課應(yīng)該是這樣的課——平實(shí)的課,即平平常常,實(shí)實(shí)在在的課。我們上的每一節(jié)課不可能是十全十美的,十全十美的課做秀的可能性很大。只要是真實(shí)的就是有缺憾也沒什么,因?yàn)樗钦鎸?shí)的一個(gè)指標(biāo)。公開課要上成是沒有一點(diǎn)點(diǎn)問題的課,那么這個(gè)預(yù)設(shè)的目標(biāo)本身就是錯(cuò)誤的,這樣的預(yù)設(shè)給教師增加了很多的心理壓力,然后作大量的準(zhǔn)備,最后的效果是出不了“彩”。所以一堂課教師要上的課應(yīng)該是真實(shí)的課,要是沒有實(shí)際的價(jià)值,就難以適應(yīng)新課標(biāo)的要求。

四、創(chuàng)設(shè)成功、高效的課堂

這表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對學(xué)生而言。一堂課下來,對全班學(xué)生中的多少學(xué)生是有效的,包括優(yōu)秀生、中等生、差生。二是效率的高低。如果沒有效率或者只是對少數(shù)學(xué)生有效率,那么這節(jié)課都不能算是比較成功的課。從這個(gè)意義上說,這節(jié)課應(yīng)該是充實(shí)的課。整個(gè)過程中,大家都有事情干,通過教學(xué),學(xué)生都發(fā)生了一些變化。蘇霍姆林斯基說過:“每一個(gè)學(xué)生都是具體的,一個(gè)班學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣,行為方式,思維品質(zhì)和愛好都存在著不同,要求我們關(guān)注不同層次學(xué)生的發(fā)展,關(guān)注學(xué)生的成長”。一位教育專家也說過一句話:“如果我們教給孩子僅僅是知識,那就直接告訴他好了,而教育的藝術(shù)在于激勵(lì)和喚醒”。教師喚醒他們的靈感,喚醒了他們的表現(xiàn)欲望,喚醒他們的創(chuàng)新潛能。許多教師在課堂上關(guān)注優(yōu)秀學(xué)生,當(dāng)我們把愛灑向?qū)W生時(shí),特別是好學(xué)生時(shí),不要忘了一個(gè)容易被遺忘的角落——更需要關(guān)注的對象“弱者”,應(yīng)該說教師的關(guān)注不僅是關(guān)注孩子的現(xiàn)在,更是關(guān)注孩子的明天,孩子的未來。教師只有在自己的心田里種植了關(guān)注的種子,這顆種子才會生根、發(fā)芽,才能真正關(guān)注學(xué)生的發(fā)展。所以在教學(xué)中教師要因材施教,根據(jù)不同學(xué)生的智力水平高低,設(shè)計(jì)不同的問題,這樣不同的學(xué)生才會在各自原有的水平上有所發(fā)展,有所提高。一堂課下來,無論是學(xué)習(xí)好的、學(xué)習(xí)不好的,都要有所收益,這樣的一堂課才算一堂成功的課。

總之,新課標(biāo)提倡自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式,以學(xué)生為本,還課堂給學(xué)生。教師應(yīng)著力構(gòu)建自主的課堂,讓學(xué)生在生動、活潑的狀態(tài)中高效率地學(xué)習(xí)。給學(xué)生一些權(quán)利,讓他自己去選擇;給學(xué)生一些機(jī)會,讓他自己去體會;給學(xué)生一點(diǎn)困難,讓他自己去解決;給學(xué)生一個(gè)問題,讓他自己找答案;給學(xué)生一種條件,讓他自己去鍛煉;給學(xué)生一片空間,讓他自己去開拓?!敖虩o定法,各有各法”,作為新時(shí)代的教師,要不斷學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),才能在教改的路上越走越寬,才能更好的教學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí),學(xué)會做人。

五、培養(yǎng)學(xué)生具有各種良好的語文學(xué)習(xí)習(xí)慣

習(xí)慣是人的第二次生命。語文教學(xué),必須重視良好的語文學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成教育。無論是人格上的,學(xué)習(xí)方法上的,都要十分重視。努力從多方面去積極引導(dǎo),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格訓(xùn)練。教育心理學(xué)告訴我們:習(xí)慣養(yǎng)成教育,有時(shí)還必須帶有強(qiáng)制性。所以,我每天安排一名值日生到講臺上作值日報(bào)告,既鍛煉學(xué)生的口語表達(dá)能力,也鍛煉學(xué)生的膽量;要求學(xué)生每天根據(jù)老師當(dāng)天所給的話題寫一篇小日記,幫助學(xué)生積累寫作材料;把班上分為高、中、低三個(gè)組,學(xué)生根據(jù)各自的學(xué)習(xí)情況,參加小組進(jìn)行課后輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。

六、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣

在學(xué)習(xí)語文過程中,需要學(xué)生的真情和激情的投入,學(xué)生的情感,需要引導(dǎo),需要熏陶,需要結(jié)合習(xí)慣養(yǎng)成教育來培養(yǎng)。尤其需要注意的是,不要讓孩子同語言文字傷了感情。試想,如果學(xué)生看了課表,某節(jié)課是語文,眉頭都是皺的,語文課還怎么上?學(xué)生對語文的情,來自于趣,要讓學(xué)生對語言文字有興趣,對美好生活充滿熱愛和向往。學(xué)生對語文學(xué)習(xí)有了濃厚的興趣,就有了豐富的情感和激情。這樣,學(xué)生的求知欲有了,主動性強(qiáng)了,對老師的嚴(yán)格要求也能充分理解,并按老師的要求去做,教學(xué)效果自然好。當(dāng)然,用什么樣的語言、用什么樣的方法、用什么樣的手段來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,對我們老師的教學(xué)藝術(shù)提出了更高的要求。就拿寫作教學(xué)來說吧,以往我總是羅列的說了一堆要求后就讓學(xué)生去寫,學(xué)生沒興趣也寫不出來,最后常常應(yīng)付的交一些抄襲來的作文給老師看。為此我開始想辦法,怎樣讓學(xué)生對寫作感興趣呢?通過摸索與實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn):讓學(xué)生在玩中去學(xué),他們會很感興趣,而且親生經(jīng)歷了事情,他們也才有話可說,有事可寫。例如在教學(xué)保護(hù)環(huán)境這一課時(shí),我讓學(xué)生先對學(xué)校進(jìn)行一個(gè)小調(diào)查:數(shù)一數(shù)學(xué)校有多少棵樹?多少垃圾桶?出現(xiàn)在校園里的最多的垃圾有什么?讓學(xué)生在校園里去觀察,去發(fā)現(xiàn)。然后我又結(jié)合美術(shù)課,讓學(xué)生分小組制作一個(gè)環(huán)保警示牌,讓學(xué)生在玩中動手動腦。當(dāng)我讓學(xué)生寫作文時(shí)學(xué)生就有材料可寫了。

七、以普通話訓(xùn)練為主線,提升口語交際能力

推廣普通話,抓好普通話訓(xùn)練是我校的一貫主張,對老師要求必須用普通話進(jìn)行教學(xué),也要求學(xué)生在學(xué)校要說普通話;但是農(nóng)村學(xué)生大多都講方言,有的不會講普通話,有的不好意思講,這就對老師提出了更高的要求,不僅在教學(xué)時(shí)要用普通話,在日常生活中與學(xué)生的交流也要用普通話。老師是學(xué)生最直接的學(xué)習(xí)對象,如果老師時(shí)時(shí)刻刻對學(xué)生進(jìn)行普通話教學(xué),害怕學(xué)生不會說不敢說嗎?不僅如此學(xué)校時(shí)常開展一些朗誦比賽,也有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)普通話的積極性。抓好普通話訓(xùn)練,提升口語交際能力,必將推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)語文課改工作。

交通 經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇三

一、信息技術(shù)轉(zhuǎn)變了教育改革環(huán)境

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,促成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化的教育環(huán)境,在這個(gè)環(huán)境中,所有的教育資源得到了溝通,構(gòu)架了一個(gè)全新的、無限開放的平臺,實(shí)現(xiàn)了真正的資源共享,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的教育教學(xué)環(huán)境。

二、信息技術(shù)轉(zhuǎn)變了教師的教學(xué)觀

通過教師對信息技術(shù)的培訓(xùn),我校乘著教育改革的東風(fēng),教師由原來的一支粉筆、一本教科書,即傳統(tǒng)的說教模式,轉(zhuǎn)變?yōu)榱硕嗝襟w教學(xué),教學(xué)方法、教學(xué)手段也得到大幅度的改善。信息資源的整合與共享,有力的縮短了教師的備課時(shí)間,使教師有更多的時(shí)間研究學(xué)生、研究教材,從而全身心的投入到教育改革中去。

三、信息技術(shù)轉(zhuǎn)變了學(xué)生的學(xué)習(xí)觀

信息技術(shù)的普及,學(xué)生由原來的聽即被動地位,轉(zhuǎn)變成課堂主體地位。課前學(xué)生上網(wǎng)參閱資料,課中學(xué)生進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)。學(xué)生的知識來源由原來的單一書本,拓展到了網(wǎng)絡(luò)資源。學(xué)生學(xué)會了自主學(xué)習(xí),上網(wǎng)查找學(xué)習(xí)資料,煅煉出了自主學(xué)習(xí)的能力。

四、信息技術(shù)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的學(xué)校觀

在農(nóng)業(yè)時(shí)代的封建社會,我們的前輩在私塾完成了他們的教育;在工業(yè)化過程中,我們在現(xiàn)代學(xué)校完成了我們的教育;在信息技術(shù)所構(gòu)成的教學(xué)環(huán)境中,學(xué)校將不再以傳統(tǒng)意義上的校園圍墻為標(biāo)志。在信息環(huán)境中,學(xué)生除了可以通過面授的方式獲取知識外,還可以足不出戶地通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)接受優(yōu)秀教師和專家的輔導(dǎo),也可以瀏覽世界各地電子圖書館中的資源。學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間和空間由學(xué)校轉(zhuǎn)向家庭和工作場所,分布于不同地方的學(xué)生和教師可以同時(shí)坐在一個(gè)“虛擬的教室”中進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。

五、信息技術(shù)促進(jìn)了教育改革步伐

雖然沒有信息技術(shù)我們也可以進(jìn)行教育改革,但信息技術(shù)為實(shí)現(xiàn)教育的整體改革提供了廣闊的用武之地,促進(jìn)了教育改革的步伐。

1、信息技術(shù)初步構(gòu)建成的信息化環(huán)境,縮短了城鄉(xiāng)之間的差距,改變了教學(xué)環(huán)境,為教育改革奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、信息技術(shù)資源平臺的建立,為廣大師生提供了強(qiáng)有力的資源平臺。

3、信息技術(shù)培養(yǎng)出了一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

4、信息技術(shù)提高了學(xué)生的素養(yǎng)。綜上四點(diǎn)可以得出,信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,對教育改革起到了一定的促進(jìn)作用。

交通 經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇四

習(xí)近平變革“兩規(guī)”措施

原創(chuàng) 2017-11-30 學(xué)習(xí)中國 學(xué)習(xí)中國

黨紀(jì)是防腐的戒尺,國法是懲腐的利器。2017年10月18日,總書記在十九大報(bào)告中首次提出:“制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代‘兩規(guī)’措施。”這預(yù)示著,作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)重要手段的“兩規(guī)”即將退出歷史舞臺,更具司法意義的“留置”措施將開始實(shí)施。請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

2017年10月18日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作報(bào)告。

一、留置與“兩規(guī)”的含義

黨的十八大以來,反腐斗爭取得偉大成就,在反腐進(jìn)程中,經(jīng)常聽到某某高官被“雙規(guī)”,“雙規(guī)”是什么?它跟“兩規(guī)”有什么關(guān)系?十九大報(bào)告中提出來的“留置”又是什么意思?

什么是“兩規(guī)”?“兩規(guī)”是中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行案件檢查時(shí)的一種工作手段,民間也稱作“雙規(guī)”或者“兩指”,指的是在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn)交代問題?!皟梢?guī)”最早見于1990年12月9日國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》。條例規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件調(diào)查中有權(quán)責(zé)令有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題做出解釋和說明”。其中,“規(guī)定時(shí)間”“規(guī)定地點(diǎn)”就是通常所說的“兩規(guī)”。紀(jì)檢機(jī)關(guān)的“兩規(guī)”誕生于1994年3月25日,中紀(jì)委印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第四章第二十八條規(guī)定:“凡是知道案件情況的組織和個(gè)人都有提供證據(jù)的義務(wù)。調(diào)查組有權(quán)按照規(guī)定程序調(diào)查取證,要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明,有關(guān)組織和個(gè)人必須如實(shí)提供證據(jù),不得拒絕和阻撓。”“兩規(guī)”措施出臺后成為查辦腐敗案件的重要制勝利器。據(jù)統(tǒng)計(jì), 在紀(jì)檢監(jiān)察部門移送檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪案件, 無一例外地使用了“兩規(guī)”措施。

什么是留置?留置一詞最早出現(xiàn)在物權(quán)法和警察法中,是公安機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的一種措施。十九大報(bào)告中首次提出監(jiān)察中將使用的“留置”,是指監(jiān)察委員會履職時(shí)采取的限制被調(diào)查人人身自由的一項(xiàng)最嚴(yán)厲的強(qiáng)制性措施。2016年12月25日,全國人大常委會作出《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》?!稕Q定》指出:“試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會按照管理權(quán)限,對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察……為履行上述職權(quán),監(jiān)察委員會可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等措施?!?017年11月7日,《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》(下稱《草案》)向社會公開征求意見,備受外界關(guān)注的“留置”相關(guān)內(nèi)容首次面世。根據(jù)《草案》,監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,前提是“已掌握部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),仍需進(jìn)一步調(diào)查”。留置的對象是“涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或職務(wù)犯罪”,同時(shí),這些對象還存在“可能逃跑、自殺”“可能串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的”等四種情形之一,才可被留置在特定場所?!恫莅浮芬?guī)定:“留置時(shí)間不得超過三個(gè)月。在特殊情況下,決定采取留置措施的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長一次,延長時(shí)間不得超過三個(gè)月。”也就是說,留置的最長時(shí)間是6個(gè)月。

2017年10月18日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。

二、留置與“兩規(guī)”的區(qū)別

權(quán)力依據(jù)不同。留置是由國家法律所規(guī)定的辦案措施,留置權(quán)由監(jiān)察委員會行使,它根據(jù)的是國家法律(即將出臺的國家監(jiān)察法),十二屆全國人大常委會第三十次會議即將審議通過《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》。而“兩規(guī)”的依據(jù)是黨規(guī),即1994年實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》,“兩規(guī)”權(quán)由中共紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)行使。

監(jiān)察范圍不同?!蛾P(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》的規(guī)定指出:“試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會按照管理權(quán)限,對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察;履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況,調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定,對涉嫌職務(wù)犯罪的,移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。”從這里可以看出,留置既可以用于對公職人員違紀(jì)行為使用,也可用于對公職人員的職務(wù)違法與犯罪行為進(jìn)行使用?!皟梢?guī)”是黨的紀(jì)律檢查工作條例中規(guī)定的,其規(guī)制對象是中共黨員。

程序不同。通過“兩規(guī)”取得的證據(jù)移送檢察機(jī)關(guān)后還需要由檢察機(jī)關(guān)重新固定、轉(zhuǎn)化后才能作為司法證據(jù)?!皟梢?guī)”的案件也需要先移送檢察機(jī)關(guān)立案偵查,相關(guān)材料經(jīng)檢察機(jī)關(guān)需要重新固定轉(zhuǎn)化為證據(jù)后才能進(jìn)行審查起訴。而通過留置取得的證據(jù)可以直接作為移送起訴的證據(jù),監(jiān)察委員會采取留置措施對公務(wù)人員的職務(wù)犯罪調(diào)查完畢后可以直接向檢察機(jī)關(guān)移送起訴,這樣大大提高了對公職人員職務(wù)犯罪案件的訴訟效率。

2013年1月22日,總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。

三、用留置取代“兩規(guī)”的意義

依法反腐是反腐敗思想觀念、體制機(jī)制、方式方法的重大變革, 是有效遏制腐敗的必由之路。習(xí)近平指出:“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強(qiáng)反腐敗國家立法,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運(yùn)行?!庇谩傲糁谩比〈皟梢?guī)”是從黨紀(jì)到國法的對接,標(biāo)志著反腐敗調(diào)查措施走向規(guī)范化與法治化。

反腐走向法治化。依法治反腐是反腐敗斗爭的必然選擇。“兩規(guī)”是調(diào)查違紀(jì)案件、維護(hù)黨的紀(jì)律或行政紀(jì)律的一種手段, 并不具備司法意義上的“強(qiáng)制措施”的特征。在以前的反腐斗爭中,一些被“雙規(guī)”調(diào)查的官員被長時(shí)間限制人身自由,常常受到不符法律程序、侵犯人權(quán)的詬病。以留置取代“兩規(guī)”,從根本上解決了制度的適法性問題。留置以國家法律的方式正式確立, 并以法定的主體監(jiān)察委實(shí)施, 其權(quán)力屬性不但具有法律上的合法地位, 而且具有法律上的強(qiáng)制力。這樣, 監(jiān)察部門在依法對涉嫌違紀(jì)、違法和職務(wù)犯罪行為的公職人員進(jìn)行調(diào)查時(shí), 可以按照法定程序?qū)Ρ徽{(diào)查人采取留置措施, 限定被調(diào)查人在法定場所接受調(diào)查。被調(diào)查人被留置時(shí), 必須服從接受調(diào)查, 不得以任何形式對抗調(diào)查。

反腐走向規(guī)范化。用留置措施取代“兩規(guī)”,意味著留置的審批權(quán)力是特定的,留置措施的期限是確定的,留置的條件也更加明晰。在什么情況下可以采取留置措施、留置的對象是誰、留置的具體方式方法等,都將明確規(guī)定。留置具有保障監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行控制犯罪活動和保障人權(quán)的雙重性質(zhì)。從保障監(jiān)察機(jī)關(guān)控制犯罪活動的方面看, 留置的科學(xué)界定能夠保證監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查活動順利進(jìn)行, 排除妨礙調(diào)查活動的行為。

反腐走向縱深。用留置取代“兩規(guī)”是把反腐敗斗爭從黨內(nèi)推向國家層面,實(shí)現(xiàn)對所有公職人員的全覆蓋、接受社會的全面監(jiān)督。監(jiān)察委員會的監(jiān)察范圍包括以下六大類人員:一是國家公務(wù)員法所規(guī)定的國家公職人員;二是由法律授權(quán),或者由政府委托來行使公共事務(wù)職權(quán)的公務(wù)人員;三是國有企業(yè)的管理人員;四是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療、體育事業(yè)單位的管理人員;五是群眾自治組織中的管理人員;六是其他依法行使公共職務(wù)的人員。這就避免了有腐敗行為的非黨員公職人員受不到紀(jì)檢處分的情況出現(xiàn)。

用留置取代“兩規(guī)”是我國實(shí)行法治反腐的標(biāo)志性舉措,彰顯了新時(shí)期反腐敗執(zhí)法理念與制度創(chuàng)新。反腐措施的改進(jìn)將為實(shí)現(xiàn)“海晏河清、朗朗乾坤”的反腐敗壓倒性勝利立下新功。

交通 經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇五

經(jīng)濟(jì)開放交通變革

調(diào)查時(shí)間:2010年8月9日

調(diào)查單位:青島市交通局(資料館)

調(diào)查內(nèi)容:改革開放三十年來青島交通的變化

(一)、公交

根據(jù)調(diào)查資料文獻(xiàn),咨詢相關(guān)專家學(xué)者和自己的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),正如其他類似的發(fā)展飛速的大城市一樣,青島的公交一直比較擁擠,尤其是上下班高峰時(shí)刻。1950年左右,最早的那一批公交車是日本侵略者留下的,經(jīng)過改造后變成了公交車,被稱作“小金剛”。車長六七米,座位是木頭條釘成的,能載30幾人,整個(gè)車只有一個(gè)門,需要人工開關(guān)。到了上世紀(jì)60年代,青島引進(jìn)了一批上海、北京、天津制造的電車。

1964年全國掀起學(xué)習(xí)雷鋒熱潮后,乘車秩序良好。無論車多么難坐,大家還是自覺排隊(duì)。

1966年文革開始后,社會秩序大亂。乘車秩序也不甘落后于形勢,全都亂了章法。本來公交車是一種城市交通工具,為的是讓市民出門方便,結(jié)果弄的象一場戰(zhàn)爭。

1967年青島“1.22”奪權(quán)之后,兩派斗爭處于白熱化狀態(tài),公交公司的某派采取了怠工的斗爭方式,全市交通處于半癱瘓狀態(tài)。這時(shí)候,在青島駐軍的6037部隊(duì)派出了“大解放”卡車解圍,這就是免費(fèi)的軍隊(duì)“公交車”。

1970年以后,各條公交線上都開始用上青島造的“大通道”。“大通道”把兩節(jié)車廂接到一起,中間有一個(gè)手風(fēng)琴車一樣的連接囊,夏天進(jìn)灰,冬天進(jìn)風(fēng)?!按笸ǖ馈弊畲蟮膬?yōu)點(diǎn)是拉人多,能拉300多人。

1974年。青島的乘車難問題還是沒有解決。但秩序要好于前些年,各公交站點(diǎn)多了些帶紅袖標(biāo)的執(zhí)勤人員,繁忙站點(diǎn)還拉上了鹿砦鐵絲網(wǎng),如果旁邊再挖道塹壕,扯上道偽裝網(wǎng),那就是標(biāo)準(zhǔn)的野戰(zhàn)陣地了。

改革開放以來,在青島市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門根據(jù)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略部署,采取了一系列具體措施,推進(jìn)了青島市公共交通事業(yè)的健康有序發(fā)展。單取2008年度的一組數(shù)字:2008年,青島公交營運(yùn)車輛為4054輛,1978為409輛,是1978年的10倍;

2008年,青島公交營運(yùn)線路為168條,1978為24條,是1978年的7倍;2008年,青島公交營運(yùn)線路長度為3144.29公里,1978年為422.4公里,是1978年的7.4倍。

而目前,全市市內(nèi)公交線路已達(dá)144條,線路長度3000公里,公交車輛3913輛,車日行程70萬公里,日客運(yùn)量200萬人次,公共交通汽車、電車客運(yùn)量占市民出行量的30%以上,已經(jīng)形成結(jié)構(gòu)較為合理的公共交通網(wǎng)絡(luò),公共交通實(shí)現(xiàn)了快速、健康的發(fā)展,為市民群眾、外來游客出行提供了便捷、優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)??梢哉f,青島市公交乘車的方便程度及乘車環(huán)境已走在全國的前列,并涌現(xiàn)出“日新巴士”、“溫馨巴士”等全國知名服務(wù)品牌。與此同時(shí),作為成為城市公交不可分割的一部分,客運(yùn)出租發(fā)展迅猛,目前已擁有出租車8221輛,基本滿足了旅游、外事接待和居民出行需要。另外,軌道交通正穩(wěn)步進(jìn)行。相信不久將來,一個(gè)與城市性質(zhì)和職能相匹配的、相協(xié)調(diào)的,以人性化、生態(tài)化、集約化為特征的安全、清潔、高效的綜合交通運(yùn)輸體系將呈現(xiàn)在世人面前。三十年來,島城公交車的更新速度日益加快。不斷加快技術(shù)投入和技術(shù)改造步伐。場站建設(shè)進(jìn)程不斷加快。不斷推進(jìn)體制、機(jī)制、票制改革。為創(chuàng)建市民滿意的公交,努力打造服務(wù)品牌而不斷努力

(二)、出租運(yùn)輸

1979年,當(dāng)首批9輛“老上?!?上海牌汽車)駛上島城街頭時(shí),多數(shù)青島人還不知道出租車是怎么回事;1983年,高檔的尼桑、皇冠出租車貼出“搖手即停”時(shí),居民們看到它卻打不起;1997年之前,市民還不知道什么叫做拒載,甚至認(rèn)為駕駛員挑客是理所當(dāng)然的事??如今,這一切已經(jīng)成為往事。目前,全市已有1萬多輛出租車,從業(yè)人員16000多人,市民打車已經(jīng)習(xí)以為常,整個(gè)出租車行業(yè)也進(jìn)入了健康發(fā)展時(shí)期。

1979年全市的轎車也就百八十輛,而普通老百姓擁有一輛大金鹿自行車就是非常有面子的事,出租車的珍貴就可想而知了??稍谧畛酰鄭u的出租車是沒有計(jì)價(jià)器的,一般收費(fèi)都是看汽車行駛的里程。車輛最初主要是供給政府部門會議

包車和經(jīng)商辦事的人使用。1979年出租車起步價(jià)是2元,每公里再加0.4元,但是除去有急事出公差的人或者經(jīng)商人員外,一般的老百姓絕對不敢坐。從市運(yùn)管局客管處了解到,在1979年4月,當(dāng)時(shí)的市公用事業(yè)局組建了第一家出租汽車公司,即“客車出租公司”,購置了嶄新的上海牌轎車9輛。到1980年4月,客車出租公司與客運(yùn)服務(wù)處合并,改稱為青島市客車出租公司,該公司仍然屬于國有企業(yè),除去既有的9輛上海轎車外,又增加了30輛菲亞特轎車、6輛老式轎車和170輛機(jī)動三輪車。1985年之后天鵝出租、旅游出租先后成立,購進(jìn)了尼桑和皇冠等新式出租車,部分個(gè)人購置的菲亞特、伏爾加、波羅乃茲等低檔次轎車也參與了出租車營運(yùn)。在1992年之前,本市只有客車出租、天鵝出租和旅游出租三家公司,出租車只有 1000多輛。

市運(yùn)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,1987年政府統(tǒng)一給出租車安裝計(jì)價(jià)器,不過車票仍然是手撕票據(jù),1989年出租車統(tǒng)一安裝了出租的頂燈。1993年,俄羅斯拉達(dá)出租車因?yàn)檐噧r(jià)便宜殺入青島,占據(jù)了出租汽車市場的半壁江山。到1993年底,青島市區(qū)共有出租汽車經(jīng)營單位63家,出租汽車4874輛,其中個(gè)體出租車400余輛。

到1996年時(shí),出租車難于管理和規(guī)范的問題逐漸呈現(xiàn)出來,市政府決定實(shí)行市場拍賣和有償使用,全市出租車數(shù)量達(dá)到了6600輛,經(jīng)營單位105家。也就是從1996年開始,市區(qū)出租車統(tǒng)一成上灰下紅的顏色,并統(tǒng)一成以“魯bt”打頭的車牌號,島城出租車進(jìn)入了穩(wěn)定、健康發(fā)展時(shí)期。

從1979年我市第一輛出租車投入運(yùn)營以來,經(jīng)過28年的發(fā)展,到目前全市客運(yùn)出租轎車已達(dá)9002輛,其中市區(qū)出租車7906輛。出租車每年的客運(yùn)量更是達(dá)到驚人的2.1億人次,占到城市客運(yùn)總量的25%。出租車對于滿足市民日益增長的交通需求具有巨大的作用。

也正是由于出租車與市民如此緊密的關(guān)系,使得作為消費(fèi)者的市民對出租車的服務(wù)質(zhì)量格外關(guān)心。而青島是全國乃至世界著名旅游城市,更是2008年奧帆賽的舉辦城市,出租車這一流動窗口是否明凈已經(jīng)關(guān)乎到青島乃至中國的形象。

結(jié)果與合理化建議

不難看出,城市公共交通是城市發(fā)展不可缺少的重要設(shè)施,在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。因此,改革開放以來,在青島經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下,大力發(fā)展公共交通事業(yè),廣大居民的出行條件日益改善。自改革開放來,總結(jié)出以下特點(diǎn):

第一,公交車輛更新步伐加快,車輛運(yùn)行效率不斷提高。

第二,城市公交納入政府財(cái)政體系,建立長效扶持機(jī)制。

第三,優(yōu)化線路布局,逐步消除公交盲區(qū)。

第四,公交停車場建設(shè)力度加大,占路停車和擾民問題得到解決。

第五,出租車作為城市客運(yùn)的重要補(bǔ)充,對青島市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了不可替代的作用。

但在這個(gè)發(fā)展的過程中,依然存在著制約和影響城市公共交通發(fā)展的多重因素。主要有:

第一,城市公共交通行業(yè)分屬不同的政府部門管理,公交車、中巴車、出租車的進(jìn)一步發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào),造成了城市公共交通的諸多矛盾,致使城市公共交通在規(guī)劃、發(fā)展上出現(xiàn)不平衡。

第二,對城市公共交通的基礎(chǔ)設(shè)施投資不足,場站建設(shè)滯后,公交汽車、電車的技術(shù)性能還比較落后。

第三,城市公共交通結(jié)構(gòu)還不盡合理,缺乏中長距離出行的快速交通工具。隨著“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施,新的行政區(qū)劃建成區(qū)必將進(jìn)一步擴(kuò)大。第四,公交線網(wǎng)密度低,線路重疊系數(shù)高,居民出行不方便。

合理化建議第一,樹立依法管理理念,加快公共交通管理體制改革。

第二,樹立公交優(yōu)先理念,加快城市公共交通建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)加大對公共交通的投資力度;形成完善的費(fèi)用評價(jià)機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制;完善票制票價(jià);落實(shí)公共交通設(shè)施建設(shè)用地;切實(shí)推進(jìn)公交路權(quán)優(yōu)先;構(gòu)筑完備的地方性公共交通法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系;實(shí)現(xiàn)公交站場同公交運(yùn)營相分離;加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一管理,對線路班車實(shí)行公交化、公司化改造;推進(jìn)公共交通信息化、智能化建設(shè)等。

第三,樹立大公交理念,加快城市軌道交通建設(shè)。城市軌道交通是城市公共交通的一部分。在公共交通客流非常大、公共交通車輛密集、建成區(qū)人口非常密集的大城市中,適時(shí)地發(fā)展軌道交通很有必要。

第四,樹立以人為本理念,加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

總之,我們要通過經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展繼續(xù)推動青島交通的改善,用更加完善的交通狀況更好的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展下去。

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