在當(dāng)下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
行政許可證自查報告 食藥局自查報告篇一
按照***法制辦《關(guān)于對貫徹實施行政許可法有關(guān)工作進(jìn)行檢查的通知》精神,結(jié)合工作實際,7月1日至7月15日在范圍內(nèi)開展了貫徹實施行政許可法自查活動,活動的開展圍繞“早動手、早安排、查不足,總經(jīng)驗”的工作思路,遵循“細(xì)、準(zhǔn)、全、快”的原則,初步完成了自查工作,成效明顯。通過認(rèn)真細(xì)致的分析研究和查找,有效的推動了行政許可法在**的順利實施,為早日實現(xiàn)行政許可法“還權(quán)于民,轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)群眾”的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將貫徹實施情況報告如下:
一、周密部署,統(tǒng)籌安排
1、充分動員,統(tǒng)一思想
接到***法制辦的通知后,***高度重視,立即召開了由全體公務(wù)員、副科以上干部和執(zhí)法人員參加的動員會議,會議由 ****同志主持,會議圍繞如何更好的貫徹實施行政許可法這一重點,部署了當(dāng)前和今后的學(xué)習(xí)任務(wù),提出了具體要求。會議明確了當(dāng)前落實好行政許可法的意義和目的,統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,提高了對學(xué)習(xí)活動重要性的認(rèn)識,為下步行政許可法順利實施奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2、組織到位,機(jī)構(gòu)健全
為了更好的落實上級文件精神,委專門成立了由***同志任組長、***同志任副組長、分管***為成員的***貫徹落實行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小
——文章來源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考 組,并設(shè)立辦公室,地點設(shè)在***,并責(zé)成專門人員具體負(fù)責(zé)此項工作,為貫徹實施工作順利開展提供了組織保障。
3、制度完善,措施得力
檢查工作之初,**組成專門人員對行政許可法的貫徹實施進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析研究,初步確定了實施意見,并制定下發(fā)了《***貫徹落實行政許可法學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度》,從初期的學(xué)習(xí)動員到末期的措施制定均做出了詳盡的安排部署,尤其是制定下發(fā)了《建委行政許可法貫徹落實公開便民、過錯追究和監(jiān)督檢查制度》,有針對性的對公開便民、過錯追究、監(jiān)督檢查三個方面進(jìn)行了規(guī)定,完善了措施,從而為規(guī)范行為、改進(jìn)工作提供了制度保證。
4、注重宣傳,效果明顯
為了營造貫徹、實施的學(xué)習(xí)氛圍,使大家充分領(lǐng)會其內(nèi)容、明確其目的、理解其意義,我們充分發(fā)揮板報、櫥窗、宣傳欄等工作的主陣地作用,適時對行政許可法逐條逐句進(jìn)行了宣傳,使廣大干部職工在潛移默化中對行政許可法的內(nèi)容做到了耳熟能詳。
二、嚴(yán)格運作,合理調(diào)度
1、定計劃。為了增強(qiáng)貫徹實施工作的可操作性,使其合理運作,制定下發(fā)了《**貫徹實施行政許可法學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核計劃》,分步驟、有重點的對此次活動進(jìn)行了科學(xué)的安排部署,做到了有時間、有內(nèi)容、有目的、有考核,從而為貫徹實施工作的順利開展提供了依據(jù)。
2、分責(zé)任。為了提高廣大干部職工對學(xué)習(xí)貫徹工作的重視程度,增強(qiáng)在實際工作中實施的責(zé)任感,圍繞“抓重點,帶全面”的原則,——文章來源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考 層層分解了責(zé)任,并明確規(guī)定,以科室主要領(lǐng)導(dǎo)為中心,在今后的工作中哪個環(huán)節(jié)出了問題,追究哪個部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,形成了“層級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任管理模式”,達(dá)到了以點帶線,以線促面的目的。
3、搞培訓(xùn)。5月底,為了使廣大干部職工充分理解行政許可法的深刻內(nèi)涵和頒布實施的重要意義,***本著強(qiáng)化學(xué)習(xí)、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的思路,專門聘請區(qū)委黨校高級講師***為干部職工授課,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使大家對行政許可法有了更加深入的理解和認(rèn)識,解決了在學(xué)習(xí)過程中遇到的疑點和難點問題,效果明顯。
4、抓落實。在抓好落實方面,緊緊抓住“學(xué)深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路,圍繞“部門自查、深入檢查、收集匯總”的原則,首先由各基層部門對照行政許可法的規(guī)定和要求,查找所轄項目,然后由貫徹實施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組深入科室進(jìn)行檢查,最后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對上報情況進(jìn)行匯總,對收集的許可項目進(jìn)行分析研究,初步確定有效的和無效的項目,基本上杜絕了工作上的空白點,為今后更好的貫徹實施行政許可法打下了堅實的基礎(chǔ)。另外,為了更好的突出行政許可法方便大家、服務(wù)群眾的目的,完善下發(fā)了《**服務(wù)措施》,對如何執(zhí)好法、服好務(wù)、辦好事進(jìn)行了嚴(yán)格的界定,實現(xiàn)了全面為民的目的。
三、
查根追源,正視問題經(jīng)過全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),***廣大干部職工對行政許可法有了更加深該的認(rèn)識,對其內(nèi)涵有了更加深入的理解,進(jìn)一步明確了其目的和意義,但就自查情況看,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個別干
——文章來源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考 部職工對行政許可法頒布實施的意義理解不夠透砌,甚至存在偏離現(xiàn)象;二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對行政許可法的重視程度不夠,存在敷衍了事的情況;三是個別同志缺乏學(xué)習(xí)的積極性主動性,就事論事多,盲目隨大流多,學(xué)習(xí)的自覺性不高。
四、完善措施,創(chuàng)新招法
針對問題,***高度重視,遵循發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作思路,針對檢查中發(fā)現(xiàn)不足,經(jīng)研究,制定以下四項措施。
一是加大學(xué)習(xí)貫徹力度。繼續(xù)充實完善學(xué)習(xí)計劃,增加學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容,明確相關(guān)責(zé)任,并適時聘請專家來我*授課。
二是加強(qiáng)制約機(jī)制的落實。將各項制度嚴(yán)格落實到實際工作之中,推行獎懲制度,落實責(zé)任追究。
三是強(qiáng)化監(jiān)督。在培養(yǎng)執(zhí)法人員相互監(jiān)督意識的同時,聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾監(jiān)督指導(dǎo)我們的工作。
四是發(fā)揮典型帶動作用。培養(yǎng)樹立一批貫徹落實行政許可法典型,堅持典型引路的原則,發(fā)揮好榜樣帶動的作用。xx鎮(zhèn)《行政許可法》貫徹實施情況自查報告
xx鎮(zhèn)《行政許可法》貫徹實施情況自查報告
《行政許可法》是規(guī)范政府行為的一部重要法律。深刻理解、準(zhǔn)確實施《行政許可法》,對推進(jìn)法治政府建設(shè),加快本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐有著重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)x府辦43號文件的精神和要求,我鎮(zhèn)在近段時間認(rèn)真開展了《行政許可法》貫徹實施情況的自查工作,——文章來源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考 現(xiàn)將主要情況匯報告如下:
一、突出抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳及培訓(xùn)工作。
《行政許可法》頒布后,我鎮(zhèn)及時把《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳工作納入“四五”普法規(guī)劃,采取多種形式開展了學(xué)習(xí)宣傳活動。一是認(rèn)真組織全鎮(zhèn)干部、職工學(xué)習(xí)。5月,我鎮(zhèn)舉辦了全鎮(zhèn)干部《行政許可法》培訓(xùn)班,邀請市委黨校的教師作主題報告,參加培訓(xùn)班的人員達(dá)80多人次。二是各辦公室、各單位結(jié)合工作職能,每月堅持學(xué)習(xí)1-2次。采取專題學(xué)習(xí)、組織討論等形式,對《行政許可法》進(jìn)行再學(xué)習(xí),使工作人員全面掌握《行政許可法》的基本內(nèi)容,領(lǐng)會其精神實質(zhì)。三是在7月1日《行政許可法》施行日,我鎮(zhèn)采用拉橫額、出專欄、張貼標(biāo)語、放廣播等形式,在全鎮(zhèn)掀起《行政許可法》的宣傳高潮。
二、認(rèn)真抓好行政許可項目和行政許可規(guī)定的清理工作。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求,認(rèn)真清理有關(guān)行政許可項目和規(guī)定,對與《行政許可法》規(guī)定不一致的制度和做法,及時予以修改或廢止。在清理工作中,做到與清理許可項目相結(jié)合,與清理行政許可主體相結(jié)合,與行政許可收費的清理相結(jié)合。
三、抓好機(jī)制創(chuàng)新工作。
按照《行政許可法》的規(guī)定,我鎮(zhèn)研究制定推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的工作方案。一是按照《行政許可法》的規(guī)定,對不該設(shè)定的行政許可事項,政府不該管的事交給企業(yè)、行業(yè)組織。二是對應(yīng)當(dāng)由政府管理同時又不宜實施的行政許可的事項,取消行政許可后,加強(qiáng)監(jiān)管的措
——文章來源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考 施和方法,規(guī)范行政許可行為,強(qiáng)化對行政許可的監(jiān)管,把事前行政許可與事后監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來,確保把政府該管的管住、管好。三是在貫徹《行政許可法》工作中,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,完善政務(wù)公開制度,繼續(xù)完善便民的行政管理方式,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。同時自覺接受群眾的監(jiān)督,對群眾投訴反映的問題,依照有關(guān)處理權(quán)限及時回復(fù)群眾。
四、存在問題和應(yīng)對措施。
《行政許可法》的實施后,鎮(zhèn)政府工作人員還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高依法行政的工作水平。
xx市xx鎮(zhèn)人民政府
六月十五日
——文章來源網(wǎng),僅供分享學(xué)習(xí)參考
行政許可證自查報告 食藥局自查報告篇二
城管局行政審批中心
關(guān)于行政審批事項辦理情況的自查報告
按照恩施州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求,行政審批中心對2012年行政許可事項的辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況
(一)行政許可設(shè)定情況
目前,中心行政許可項目共11項,分別是:城市道路臨時占用許可;城市戶外廣告設(shè)置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時占用城市綠地許可;依附于城市道路建設(shè)各種管線、干線設(shè)施施工許可;城市道路臨時挖掘許可;特種車輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設(shè)各類市政管線許可;古樹名木的遷移許可;砍伐城市樹木許可等。2012年辦理行政許可 125件分別涉及到城市道路臨時占用;城市戶外廣告設(shè)置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項均有法律依據(jù),而且每年報經(jīng)法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設(shè)立審批事項、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批;自行設(shè)置前提條件等行為,對取消和調(diào)整的審批項目沒有實施審批。
(二)行政許可相應(yīng)制度的建立情況
行政審批中心建立了相關(guān)的配套制度,確保行政許可工作的順利開展。
一是建立行政許可公開制度。對中心開展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項,在局行政審批中心、行政服務(wù)中心城管窗口都有公示,便于當(dāng)事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對辦理行政許可的實際情況,專門對許可事項受理、審查、決定、送達(dá)等相關(guān)程序做出具體規(guī)定,由于城管的審批事項要靠我們的執(zhí)法隊員上街巡查督促,我們的對象才來辦理。我們專門組建了兩個執(zhí)法中隊目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為,不讓審批事項流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和辦理期限,有效避免了因職責(zé)交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統(tǒng)一行政許可文書。為保證行政許可辦理質(zhì)量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,對窗口工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務(wù)人員重點進(jìn)行了行政許可格式文書使用的培訓(xùn),確保行政許可的規(guī)范運作。
四是便民制度。按照轉(zhuǎn)變管理職能,提高服務(wù)效能提出的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則,將所有行政許可統(tǒng)一設(shè)在市行政服務(wù)中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊,放置在行政許可受理場所,便于當(dāng)事人了解,查詢。由于城管行政審批項目具有特殊性,所有的項目必須經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查才能據(jù)實寫出意見,才能為是否予以審批提供依據(jù)。為了不讓相對人兩頭跑,由執(zhí)法隊員將審查合格符合要件的資料交由科室及領(lǐng)導(dǎo)審簽后,拿到行政服務(wù)中心辦理相關(guān)證件,然后通知相對人領(lǐng)取證件。并且證件辦理不超過一個工作日??傮w要求是按照《窗口受理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,全面落實《公開承諾制》、《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》、《一周辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》。
(三)行政許可收費情況
行政許可項目收費嚴(yán)格按照國家物價局、財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,若有收費的行政許可項目,所收費用全部按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由窗口開具繳費通知單,辦證對象憑通知單到駐市行政服務(wù)大廳的郵政銀行繳費,然后憑收據(jù)辦理證件。對行政許可相對人均無償提供行政許可申請書等格式文本,更不存在對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費用的情況。對符合文件規(guī)定的相關(guān)減免條件的,經(jīng)審查資料齊全,按照條款予以減免,沒有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。沒有收錢不開票、開票不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加強(qiáng)對行政許可的監(jiān)督檢查
為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過錯現(xiàn)象,制定了《行政許可制度》,明確規(guī)定工作人員辦理行政
許可事項職能職責(zé),中心建立了“巡查日志”,對每一次上街巡查情況、辦理情況、收費情況予以登記,便于隨時掌握行政許可事項的辦理動態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責(zé)任人員違法實施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害并引起國家賠償?shù)?,?zé)令有故意或者重大過失的承辦人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用,并作出相應(yīng)的處理。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀(jì)行為。同時做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)。
二、存在問題和下一步打算
根據(jù)上級要求,對行政許可實施情況認(rèn)真進(jìn)行了自查,主要存在以下不足:一是審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào),有待于進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理機(jī)制。二是行政許可受理方式還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務(wù)是需要執(zhí)法隊員前去督促,相對人才會來辦理,而且所有審批事項都需要外勤執(zhí)法隊員前去現(xiàn)場踏勘,才能據(jù)實填寫意見為是否予以審批提供依據(jù)。所以如何減輕審批工作的實際工作量還是一個值得改進(jìn)的課題。三是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。四是資料收集不夠完整,比如相對人的身份證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照、收費發(fā)票的復(fù)印件等資料沒有收集并歸檔。
針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,中心已經(jīng)著手從以下幾方面進(jìn)行整改,并對今后做好行政許可工作提出了具體措施:一是加大城管行政審批業(yè)務(wù)的宣傳力度,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不讓審
批事項流失。二是通過正面工作與樹立反面典型相結(jié)合的辦法,讓行政相對人主動到城管窗口辦理相關(guān)許可業(yè)務(wù)。三是進(jìn)一步做好行政許可辦事人員的培訓(xùn)、考核工作,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)當(dāng)事人。四是完善相關(guān)資料。
下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續(xù)深入改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理效能,認(rèn)真組織11項行政許可各環(huán)節(jié)的落實和運作,全面規(guī)范行政許可事項的受理、審批。不斷
總結(jié)
經(jīng)驗找差距,實事求是地加以改進(jìn)。同時將加強(qiáng)實施行政許可過程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理窗口工作人員嚴(yán)格依法辦理行政許可事項,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。二〇一二年十一月十五日
行政許可證自查報告 食藥局自查報告篇三
檔案行政執(zhí)法自查報告
本文是檔案行政執(zhí)法的自查報告,僅供參考。
檔案行政執(zhí)法自查報告一:我局檔案工作在縣檔案局的正確指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下,多年來由最初的簡單化、單一化、逐步走向完整化、專業(yè)化,在檔案的組織管理、檔案室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、案卷質(zhì)量方面都有不同程度的提高。
按照金辦發(fā)?20xx?183號文件的要求,我們對檔案工作認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化檔案管理我局在年初就成立了以黨組書記xxx同志為組長,黨組成員xxx同志為副組長,各室主任為成員的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在機(jī)關(guān)辦公室,由xx、xx二同志負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。
年初還將檔案工作列入機(jī)關(guān)年度工作計劃,專題開會解決檔案工作中的具體問題。
并一直把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《甘肅省檔案條例》貫穿于工作的始終,做到了年初有布置、半年有檢查、年底有總結(jié)。
通過這一系列途徑的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例,增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我局的檔案管理工作順利推進(jìn)。
二、嚴(yán)格管理,健全制度,規(guī)范檔案管理按照相關(guān)要求,我局建立健全了檔案借閱查閱制度、檔案保密制度、檔案管理制度、檔案統(tǒng)計制度、資料收集制度。
明確了檔案人員職責(zé),并將各項制度公示上墻,嚴(yán)格檔案進(jìn)出關(guān)。
對檔案的查閱、復(fù)印資料等實行了規(guī)范化的管理。
三、加大投入,完善硬件,保障檔案管理局機(jī)關(guān)檔案室按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置庫房,現(xiàn)有檔案專用檔案室1間,10平方米左右。
盡管條件有限,但還是按照“八防標(biāo)準(zhǔn)配備了空調(diào)機(jī)、窗簾,溫濕度表、計算機(jī)等檔案工作需要的硬件設(shè)施,添置了專門的檔案柜、文件盒等辦公設(shè)備及用品進(jìn)一步完善檔案室防火、防潮、防蟲和防光等保管設(shè)備,規(guī)范檔案保管。
現(xiàn)有檔案柜6個。
檔案室設(shè)在3樓,無其他易燃物和雜物,便于保管、保密和安全。
四、嚴(yán)格要求,及時歸檔,統(tǒng)一檔案管理我局嚴(yán)格按照檔案局的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際制定了各類檔案分類大綱和歸檔范圍及檔案保管期限表,并印發(fā)各辦公室學(xué)習(xí),做到了嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,并對檔案中存在的問題進(jìn)行通報并要求限期整改,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
各人保管的資料務(wù)必按要求的時間移交檔案室,嚴(yán)禁拒交、散交、損毀等不良現(xiàn)象發(fā)生。
每年定期派檔案管理人員到檔案局進(jìn)行檔案規(guī)范整理,并經(jīng)檔案局錄入后及時存放至局檔案室。
五、存在的問題及今后工作目標(biāo)(一)檔案法制意識亟待提高。
由于檔案法律法規(guī)宣傳的局限性,尚在部分文秘人員、部門兼職檔案工作人員中存在著檔案法律法規(guī)意識不強(qiáng)的情況。
(二)檔案室小、經(jīng)費和設(shè)備配備不足。
我局的檔案繁多,需要一定的經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備支持,但檔案管理經(jīng)費在年度財務(wù)預(yù)算中尚未列入行政執(zhí)法經(jīng)費,制約了檔案執(zhí)法管理工作的開展。
(三)建議與對策一是在宣傳形式上要突破思維,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關(guān)的干部職工都能了解檔案法律法規(guī)知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。
通過加強(qiáng)對檔案工作和行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育和對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
二是加大對檔案工作經(jīng)費和設(shè)備配備的投入,目前我局檔案室小,而且設(shè)備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創(chuàng)造條件明年完成升級工作。
三是檔案設(shè)施設(shè)備不完善,檔案設(shè)施設(shè)備的不完善也在一定程度,影響了檔案業(yè)務(wù)工作,因此加大對檔案工作經(jīng)費和設(shè)備配備的投入是解決突出問題的重要途徑。
按照區(qū)檔案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進(jìn)行了自查,自查報告情況如下:一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強(qiáng)對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識到位,組織到位,措施到位。
調(diào)整了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入辦公室的重點工作、年度計劃,形成了以主管理事長為組長、辦公室主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人和檔案專(兼)職人員為成員的四級檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作管理,我單位縮減財政、撥出經(jīng)費,添置各類檔案用具、設(shè)施,使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、建立健全檔案管理制度,強(qiáng)化檔案管理工作1、為使我單位檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
在原有檔案管理工作的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步完善了檔案管理工作的各項規(guī)章制度。
按照《檔案法》的規(guī)定,在區(qū)檔案局的具體指導(dǎo)下,結(jié)合實際情況,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度匯編,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
同時制定了本單位檔案管理應(yīng)急預(yù)案,落實了檔案安全管理職責(zé),加強(qiáng)了對檔案工作的管理、指導(dǎo)和督查,形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、按照區(qū)檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網(wǎng)絡(luò)圖、檔案分類示意圖、檔案分類說明、文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網(wǎng)絡(luò)和各類檔案制度規(guī)范下有序開展。
檔案日常管理工作的記錄健全,建立了內(nèi)部檔案移交接收清冊、檔案室溫濕度情況記錄表、檔案查閱借閱登錄表等。
三、認(rèn)真抓好制度落實,嚴(yán)防泄密1、繼續(xù)加強(qiáng)工作人員崗位職責(zé)的建設(shè),貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國家有關(guān)檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作,增強(qiáng)我單位工作人員的檔案意識。
2、加強(qiáng)對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認(rèn)真做好秘密文件傳閱和保存工作,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴(yán)格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。
3、檔案工作人員認(rèn)真做好文件的收、發(fā)工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);做好檔案的統(tǒng)計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計,積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,保證為各項工作提供優(yōu)良的服務(wù);主動接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,積極完成與檔案相關(guān)的其它工作。
四、存在問題在歸檔工作中重視對文書檔案的歸檔,對聲像、實物、等檔案工作有待加強(qiáng)。
五、20xx年檔案工作計劃我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交、存檔等工作,但仍存在經(jīng)驗不足,業(yè)務(wù)知識不熟練等問題,今后將再接再厲,更進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作。
1、進(jìn)一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全體干部職工樹立“依法治檔的意識,把檔案法制化建設(shè)抓好做實。
2、進(jìn)一步開發(fā)和利用好檔案。
積極主動為現(xiàn)實工作提供參考、借鑒、憑證。
同時積極對檔案信息資源加以開發(fā),使之為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
3、加強(qiáng)自身檔案知識修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平。
積極參加區(qū)檔案局組織的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識,勇于創(chuàng)新,注重工作實效。
(二)建立健全檔案管理制度,強(qiáng)化檔案管理工作為使城關(guān)鎮(zhèn)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,更好地開展各項工作。
我鎮(zhèn)制定了《檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查(借)閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。
(三)注重教育、增強(qiáng)檔案工作意識為增強(qiáng)檔案法治意識,更好地推進(jìn)依法治經(jīng)檔,經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部和街道辦事處干部學(xué)習(xí)《檔案法》及《河南省檔案條例》。
提高干部職工的檔案管理意識和檔案管理工作能力,有效保護(hù)和利用檔案為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)起到了積極的作用。
(四)加強(qiáng)檔案資源開發(fā)利用,充分發(fā)揮檔案作用為了充分發(fā)揮檔案的作用,更好地為城關(guān)鎮(zhèn)各項工作服務(wù)。
我們將檔案的開發(fā)和利用工作作為我們工作的新起點。
特別是編研工作,隨著室藏檔案規(guī)模的不斷擴(kuò)大,檔案管理工作的逐步規(guī)范,我鎮(zhèn)把編研工作作為主題和難題來突破。
二、存在的問題(一)在歸檔工作中重視文書檔案的歸檔,對聲像、科技、實物檔案的歸檔工作重視不夠。
(二)部分同志檔案工作意識有待加強(qiáng),在歸檔階段發(fā)現(xiàn),部分同志為了自身工作的便利性,將文書材料交由科室自己管理。
(三)檔案室設(shè)施不夠完善,“十防工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)檔案信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)檢索體系、目錄不夠完善。
三、整改措施(一)繼續(xù)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期地檢查檔案管理工作,辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案管理工作,做到下情上傳、上情下達(dá)、心中有數(shù),不斷總結(jié)經(jīng)驗,解決好存在的問題。
(二)從廣度到深度進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《檔案法》、《河南省檔案管理條例》,不斷增強(qiáng)檔案意識。
同時,要求各科室按時上交檔案材料,使檔案工作真正納入依法管理、依法治檔的軌道。
(三)逐步完善檔案室各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為檔案“十防和檔案數(shù)字化提供必要條件。
(四)做好歸檔工作,不斷豐富庫藏工作,逐步建立和完善科技檔案卷、聲像檔案卷、會計檔案、榮譽檔案,使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向正規(guī)化。
(五)逐步完善各種檢索體系、總目錄、分類目錄等,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造有利條件。
四、下一步工作打算針對此次檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的問題,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照制定的整改措施和縣檔案局的指導(dǎo)意見,認(rèn)真進(jìn)行落實整改,使城關(guān)鎮(zhèn)的檔案管理工作再上新臺階。
行政許可證自查報告 食藥局自查報告篇四
xx市衛(wèi)生行政許可自查報告
為認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》,規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為,遵循公開、公平、公正、便民的原則,我局衛(wèi)生行政許可工作進(jìn)行積極探索,不斷創(chuàng)新,以高效、優(yōu)質(zhì)、便民為宗旨。簡化審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,堅持依法辦事,優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面提升我局衛(wèi)生行政許可工作的能力和水平,促進(jìn)衛(wèi)生行政許可工作規(guī)范有序開展?,F(xiàn)將我局衛(wèi)生行政許可工作匯報如下:
一、許可項目
我局衛(wèi)生行政許可項目為:公共場所衛(wèi)生許可,餐飲服務(wù)許可,集中式供水單位衛(wèi)生許可,化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可,消毒藥械、醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生許可,涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品,放射診療衛(wèi)生許可。
法律依據(jù)有《中華人民共和國行政許可法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例細(xì)則》、《放射診療管理規(guī)定》。
二、許可程序
我局在xx市人民行政服務(wù)中心的衛(wèi)生窗口將行政許可項目、依據(jù)條件、辦證程序、期限、辦結(jié)情況以及辦證須知和需提交的全部申請資料目錄、申請書示范本等依法向社會公布,為群眾提供準(zhǔn)確的信息。始終以窗口為服務(wù)前沿,做好文明用語、熱情服務(wù)、禮貌待人,實行一個窗口對外,內(nèi)部實行“一站式”服務(wù),努力做好各類衛(wèi)生許可項目的受理工作,多次被市行政服務(wù)中心評為“服務(wù)明星”和優(yōu)秀窗口。
衛(wèi)生許可流程為: 申請人提出申請并提供資料→符合要求(1個工作日受理);不符合要求(限期補(bǔ)全資料)→衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對申請資料和現(xiàn)場進(jìn)行審核(7個工作日)→符合要求→批準(zhǔn)(不符合要求(限期整改))
三、許可項目辦結(jié)情況
自2009年7月1日至2010年5月30日共受理各類衛(wèi)生許可申請314件,辦結(jié)173件,其中公共場所受理97件,發(fā)證52件,餐飲服務(wù)受理183件,發(fā)證96件,集中式供水受理1件,辦結(jié)1件,化妝品生產(chǎn)企業(yè)受理11件,辦結(jié)9件,消毒產(chǎn)品受理4件,辦結(jié)3件,涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品企業(yè)受理12件,辦結(jié)6件,放射診療許可受理5件,辦結(jié)5件,醫(yī)療許可受理1件,辦結(jié)1件。全年無逾期、零投訴。
四、許可項目收費情況
根據(jù)xx市人民政府《關(guān)于全面開展清費減負(fù)工作的通知》x政發(fā)【2008】61號文件精神。我們于2008年12月已停收食品衛(wèi)生許可證、公共場所衛(wèi)生許可證、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證審批費及工本費等收費項目。
五、許可案卷情況
2009年以來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動與“關(guān)鍵崗位重點監(jiān)督績效考評”和“衛(wèi)生效率年活動”相結(jié)合,貫穿衛(wèi)生監(jiān)督工作實際,取得明顯實效。
許可材料歸檔按一案一卷,使用統(tǒng)一規(guī)范的卷面,一卷一號,卷內(nèi)材料排列有序,卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼,裝訂整齊。2009年7月1日至210年5月30日共整
理歸檔衛(wèi)生行政許可材料148件,其中餐飲96件,公共場所52件。
六、工作措施
目前我省正處于機(jī)構(gòu)改革之機(jī),一些衛(wèi)生許可監(jiān)管職能進(jìn)行調(diào)整,在職能轉(zhuǎn)換銜接過程,我們對衛(wèi)生窗口提供各類衛(wèi)生許可(審批)辦事須知的公示材料全部重新作了更改,屬本部門辦理衛(wèi)生許可項目在辦事須知材料中公示許可依據(jù)、條件、程序、期限、聯(lián)系電話等等內(nèi)容。對職能調(diào)整到其他部門的許可項目,也在辦事須知中,詳細(xì)告知現(xiàn)許可受理審批機(jī)關(guān)、受理地點、聯(lián)系電話、表格下載等內(nèi)容。為群眾提供準(zhǔn)確許可信息,避免群眾在申請相關(guān)許可過程中,四處打聽,來回奔波,方便群眾辦證。
圍繞“便民、惠民”的原則,在不違背現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的前提下,衛(wèi)生許可工作積極創(chuàng)新,努力方便群眾,開展了各種探索:提出了“一卡”、“四免”、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施。
“一卡”:是指服務(wù)指導(dǎo)卡,政府辦事大廳衛(wèi)生窗口原有工作聯(lián)系卡,但在實際工作中,許可審核科的同志發(fā)現(xiàn)許多當(dāng)事人在辦證前都先到工商窗口去核準(zhǔn)店名字號,店鋪裝修前一般不懂衛(wèi)生許可條件與流程布局的要求,于是就重新設(shè)計了衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)卡,卡上有許可審核科的聯(lián)系電話、地址,以及中小型餐飲業(yè)、干濕式點心、小旅館、美容、美發(fā)等基本要求和必備的硬件設(shè)施,并把服務(wù)指導(dǎo)卡放到了工商窗口,這樣當(dāng)事人在店鋪裝修前就可以了解衛(wèi)生的一些必備的要求,不清楚的又可以電話咨詢,衛(wèi)生的許可工作提前介入到
工商窗口了。
“四免”:1.免費給當(dāng)事人設(shè)計繪圖:許可審核科的同志上門實地指導(dǎo),因地制宜依據(jù)操作流程免費設(shè)計并繪制草圖,經(jīng)營者依圖施工保證布局合理。2.免費發(fā)放衛(wèi)生制度牌:有些當(dāng)事人不知道怎么制定衛(wèi)生制度牌,許可審核科統(tǒng)一定制了各類衛(wèi)生制度牌,并在衛(wèi)生窗口免費發(fā)放。3.免費發(fā)放臺帳本:對取得了衛(wèi)生許可證的當(dāng)事人,免費發(fā)放臺帳本。4.對殘疾人員辦理衛(wèi)生許可證給予免去所有辦證費用。
“二創(chuàng)”:1.創(chuàng)建許可影像資料的留檔工作,運用攝像機(jī)、照相機(jī)等各類器材對許可單位的流程布局和衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行影像資料的存檔工作。重新設(shè)計照片的式樣,標(biāo)注店名,店址,攝影時間,經(jīng)辦人簽名,并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。2.創(chuàng)建許可電子檔案,將相關(guān)許可資料輸入電腦,并按年度刻錄光盤,存入檔案妥善保存。
“回頭看”是指對發(fā)證單位三個月內(nèi)許可科進(jìn)行回訪,確保發(fā)證質(zhì)量。
“急群眾之所急,想群眾之所想?!奔纫獓?yán)格把好許可質(zhì)量切實保障廣大人民群眾健康,又要更好貫徹“便民”、“惠民”的原則。幾年來,衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴(yán)格依法行政秉公執(zhí)法,做到了許可無投訴、無行政復(fù)議?!耙豢ā?、“四免”、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施的推出,就受到了廣大經(jīng)營戶的好評。
七、問題與建議
1.目前國家食品藥品監(jiān)督局對《餐飲服務(wù)許可證》審批發(fā)放僅規(guī)定了類別(實際上是以場所劃分),尚未出臺具體的行政許可實施細(xì)則,難以對照操作。如:原干式點心衛(wèi)生許
可條件沒有規(guī)定就餐場所,現(xiàn)是否要發(fā)證,按什么類別發(fā)。
2.餐飲服務(wù)許可證無臨時證,而有些攤點無固定用房或租房時間不超過一年,還有夜排檔等季節(jié)性經(jīng)營者,如何規(guī)范發(fā)證工作尚需探索。
3.目前許多公共場所經(jīng)營范圍的咖啡館、酒吧、茶座,實際經(jīng)營飲食供應(yīng),是發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證還是餐飲服務(wù)許可證目前暫無明確規(guī)定。
4.現(xiàn)有的辦事大廳行政審批系統(tǒng)與省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)無法兼容,在受理、制作、發(fā)放過程存在兩次操作,分別輸入,不但增加工作量,還影響辦事效率。
5.建議上級政府進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營分管職責(zé)及餐飲服務(wù)許可的具體項目,出臺適合本地的行政許可規(guī)范實施細(xì)則,在部門職責(zé)和許可條件上進(jìn)一步作出明確規(guī)定,切實加以完善,確保正確執(zhí)行。
xx市衛(wèi)生局
二○一○年八月二十五日
行政許可證自查報告 食藥局自查報告篇五
行政許可自查報告
【篇1:行政審批自查報告】
行政審批自查報告我局環(huán)境影響評價審批由行政審批股負(fù)責(zé)。主要業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)本局行政審批事項工作,統(tǒng)一受理行政審批申請,統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定;負(fù)責(zé)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法部分移交的未辦理環(huán)境審批手續(xù)單位(個人)的立案;負(fù)責(zé)組織實施相關(guān)環(huán)境管理制度;承擔(dān)有關(guān)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政許可聽證等工作。一、行政審批的程序要求我局自收到申請人提出的許可申請后,當(dāng)場對申請材料進(jìn)行形式審查,并履行有關(guān)批準(zhǔn)程序后,按規(guī)定予以處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,當(dāng)場告知申請人不受理。(二)不屬于本局管轄的,當(dāng)場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;(三)屬于國家明令禁止的,當(dāng)場作出不予許可的決定。(四)申請材料可以當(dāng)場更正的錯誤的,允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式,以《補(bǔ)辦件通知書》的形式一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;(五)屬于本局管轄的范圍,材料齊全,且符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,當(dāng)場受理,并出具《行政許可受理通知書》。
【篇2:行政審批自查報告】
某某單位
關(guān)于對行政審批制度改革工作中存在問題的自查報告
接某字【2014】 號文件后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次自查整改工作,成立了由局長為組長,各分管副局長為副組長,各項工作負(fù)責(zé)人為成員的自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對各項工作進(jìn)行了具體安排和部署。
一、認(rèn)真抓好自查工作
各項工作負(fù)責(zé)人根據(jù)自己的職能和工作實際,對照《我省行政審批制度改革工作中存在的問題清單》進(jìn)行了細(xì)致的自查,自查結(jié)果上報領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核后上報。
二、加強(qiáng)警示教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)
我局在自查過程中沒有出現(xiàn)違規(guī)和違法問題,局黨組高度重視全體干部職工的廉潔自律教育和黨風(fēng)廉政建設(shè),“改進(jìn)思想作風(fēng)、提高黨性修養(yǎng)”觀看反腐倡廉警示教育片等活動在全體工作人員中唱響積極向上的主旋律。使全體工作人員時刻牢記責(zé)任重于泰山,自覺做到堅持依法辦事。
三、行政審批事項辦理情況
通過自查,今年我局辦理行政審批事項時未出現(xiàn)超時限辦理、效率低下等問題;不存在故意增設(shè)及隨意放寬條件問題;不存在超法定職權(quán)范圍實施審批或繼續(xù)審批已取消的事項問題;不存在擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)問題;不存在服務(wù)態(tài)度差、推 諉扯皮、暗箱操作以及以權(quán)、以崗謀私問題。
通過自查,我局行政審批工作不存在《我省行政審批制度改革工作中存在的問題清單》中所列的問題。2014年11月24日
【篇3:行政審批自檢自查報告】
**縣工商局行政審批(許可)
實施及整頓非公有制發(fā)展自檢自查報告
縣政府法制辦:
根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展全省行政審批(許可)實施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求,我局結(jié)合實際,對近年來行政審批(許可)工作進(jìn)行了認(rèn)真自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下:
一、行政審批(許可)工作的基本情況
(一)認(rèn)真做好行政審批項目清理、公示工作
根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項的決定》(省政府1號令)和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹落實全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)工作會議精神督查要點的通知》工作要求,我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細(xì)化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項目壓縮為3項:其中行政許可項目2項,分別是公司(有限責(zé)任公司、股份有限公司)、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立(開業(yè))、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項1項,是企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項細(xì)化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項審批項目規(guī)范細(xì)化內(nèi)容通過窗口登記指南(告知單)、大廳觸摸屏和**紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行公開。同時,我局將行政審批時限從法定的20個工作日壓縮至5個工作日(承諾時限)。
對清理調(diào)整保留的項目,我局辦理的地址縣工商局登記服務(wù)窗口,且相關(guān)項目名稱和規(guī)范細(xì)化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行了公布。
(二)、認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府工作要求。
為貫徹落實縣委縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求,進(jìn)一步提高行政效率,優(yōu)化投資環(huán)境,按照縣委縣政府工作部署和要求,我局將所有審批服務(wù)職能集中到登記注冊大廳窗口辦理,集中履行職能,嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)守承諾時限,所有設(shè)立登記項目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進(jìn)中心、公章進(jìn)中心、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)中心、所有手續(xù)進(jìn)中心”的要求,明確了首席代表、ab角制度和值班領(lǐng)導(dǎo),成立行政審批辦公室,全權(quán)負(fù)責(zé)我局便民服務(wù)中心窗口行政審批職能,實行一個窗口對外,保證了企業(yè)的設(shè)立登記申請能夠在便民服務(wù)中心實現(xiàn)一站式辦結(jié)。
(三)健全完善行政審批管理制度,積極開展注冊登記制度創(chuàng)新。 2006年開始在全局推行“企業(yè)登記授權(quán)制度”。根據(jù)這項制度對從事企業(yè)注冊登記工作的人員分別授予四個級別的事權(quán),即:企業(yè)登記管理部門負(fù)責(zé)人事權(quán)、一級、二級和三級受理員事權(quán)。每個級別人員都有相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限,而級別較高的登記受理員的事權(quán)均包含級別較低的受理員的事權(quán),各級別登記受理員按被授
予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作,在材料齊全,并符合法定形式的前提下,對簡易登記事項實行“直接審查通過制”登記,在窗口一次辦結(jié),當(dāng)場許可;對涉及前置審批的登記事項實行“審查—核準(zhǔn)”的一審一核制登記;對復(fù)雜登記事項實行“集體合議制”登記。
“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能,改善投資環(huán)境,下放審批權(quán)限,簡化審批手續(xù),切實為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務(wù)而實施的一項重大改革舉措,將有助于提高行政效率,方便人民群眾,有助于增強(qiáng)了企業(yè)登記工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識和依法行政意識,提高工作質(zhì)量,有助于工商廉政文化的建設(shè)。
二、行政審批工作中存在的問題
近年來,我局嚴(yán)格按照對外公布的行政審批項目、管理服務(wù)項目和內(nèi)部審批項目目錄開展行政審批和服務(wù)工作,沒有進(jìn)行變相審批或超范圍審批,也無超時審批、不作為等違法審批現(xiàn)象,但自2009年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。
例如:《食品安全法實施條例》第二十條明確規(guī)定:“設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱,依照食品安全法的規(guī)定取
得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記。縣級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關(guān)產(chǎn)品;對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”但在實際執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報,希望相關(guān)部門能給予妥善解決。
三、下一步工作打算
行政審批制度(許可)工作對于簡化行政審批程序,規(guī)范行政審批行為,促進(jìn)依法行政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗具有重要意義。在今后的工作中,我局將嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,加強(qiáng)依法行政,推動行政審批工作向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉(zhuǎn)變,全力打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境,為**建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。**縣工商行政管理局
二0一0年八月十九日
行政許可證自查報告 食藥局自查報告篇六
xx年食藥監(jiān)管局行政執(zhí)法大檢查自查自糾
報告
中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》以后,5月28日,我局印發(fā)《xx市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法大檢查實施方案》,成立由唐富春局長任組長,分管局長蔣永兆任常務(wù)副組長,駐局紀(jì)檢組長宋史軍、副局長姚傳偉任副組長,各相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)任成員的行政執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月29日,召開各區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,進(jìn)一步明確了各項工作要求。重申了此次檢查的目的和意義,對重點內(nèi)容進(jìn)行了分解,確保工作責(zé)任落實到位,同時明確了進(jìn)度和步驟以及工作要求。在此之前,5月6日,唐富春局長召開了全系統(tǒng)動員大會,對執(zhí)法檢查工作做了初次動員,5月24日,召開了各區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)參加的會議,對有關(guān)業(yè)務(wù)性問題提出了明確的要求并轉(zhuǎn)發(fā)了中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》的文件。6月4日,我局召開座談會,邀請了部分市區(qū)人大代表和政協(xié)委員以及作風(fēng)監(jiān)督員參加,會上介紹了我局行政執(zhí)法工作開展情況、遇到的困難、矛盾和問題,并請與會代表對我局的行政執(zhí)法情況發(fā)表意見和建議,并填寫了《行政執(zhí)法情況征求意見表》。6月初,我局由紀(jì)檢監(jiān)察部門和政策法規(guī)處組成行政執(zhí)法檢查督察組,對各區(qū)局、市藥品稽查支隊、市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督所的自查自糾工作展開督察。目前我局基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法基本情況
機(jī)構(gòu)職能不斷調(diào)整。我市xx年8月成立藥品監(jiān)督管理局,xx年10月設(shè)立老五縣藥監(jiān)局,實行市以下垂直管理,承擔(dān)藥品質(zhì)量全過程的監(jiān)督管理;xx年機(jī)構(gòu)改革增加食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,名稱改為食品藥品監(jiān)督管理局,增設(shè)8個城區(qū)藥監(jiān)分局,仍實行市以下垂直管理,市局及各區(qū)縣藥監(jiān)局同時承擔(dān)同級政府食品安全委員會辦公室日常工作,但不具體承擔(dān)食品安全行政執(zhí)法。xx年在大部制改革的背景下,全市藥監(jiān)體制由垂直管理體制改為屬地管理,同時食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交同級衛(wèi)生部門,新增餐飲服務(wù)食品安全和保健食品、化妝品監(jiān)管職能。
事權(quán)劃分逐步確定。xx年全市13個區(qū)縣均設(shè)立食藥監(jiān)局后,稽查辦案工作全部由各區(qū)縣局承擔(dān),市局稽查處承擔(dān)稽查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督察督辦工作。xx年大部制改革后,市政府印發(fā)了《xx市食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分暫行方案》,市局具體承擔(dān)藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、部分重點醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和18家中央廚房、20家社會餐飲單位的日常監(jiān)管,監(jiān)督抽樣和行政處罰工作。各 區(qū)縣局在市局組織指導(dǎo)下,承擔(dān)除市局以外的其他行政執(zhí)法職能。
二、自查自糾情況
行政執(zhí)法保障中心工作情況:
近年來,食品藥品安全問題日益為廣大群眾所關(guān)注,成為熱點、焦點問題,全國出現(xiàn)多起影響大、涉及范圍廣的食品藥品安全事件,如“地溝油事件”、“毒膠囊事件”。我局面臨新的職能調(diào)整和日益增加的執(zhí)法壓力,圍繞法治機(jī)關(guān)、法治xx建設(shè)、亞青會、青奧會食品安全保障等工作,切實履行餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真落實市委市政府和省食品藥品監(jiān)管局的各項工作部署,制定相應(yīng)的年度行政執(zhí)法工作計劃,針對工作中遇到的問題和困難,及時調(diào)整工作思路和措施,落實責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,較好地完成了各項工作任務(wù)。
行政執(zhí)法職責(zé)和事項梳理確認(rèn)情況
在歷經(jīng)兩次機(jī)構(gòu)改革以后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),和相關(guān)文件規(guī)定,及時對行政執(zhí)法職責(zé)和事項進(jìn)行了重新梳理和確認(rèn),現(xiàn)有行政執(zhí)法權(quán)力事項177項,其中行政許可9項,行政處罰152項,行政強(qiáng)制16項。全局形成了思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,執(zhí)法必嚴(yán)的行政執(zhí)法體系。劃定了與區(qū)食品藥品監(jiān)管部門的事權(quán),基本理清了與其他相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法邊界和執(zhí)法責(zé)任。
執(zhí)法制度建設(shè)情況
按照“法制化、規(guī)范化”的要求,我局始終把規(guī)范執(zhí)法貫穿中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核,xx年“規(guī)范化制度管理工程”被列為我局六大工程之一,制定出臺了《xx市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范化制度管理工程實施方案》,準(zhǔn)備用較短的時間,圍繞新職能、新形勢、新任務(wù),建立健全各項監(jiān)管制度和工作制度。自組建以來,先后制定出臺了《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《xx市餐飲服務(wù)許可實施細(xì)則》、《xx市學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx市餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)管暫行規(guī)定》、《xx市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗程序制度》、《xx市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實施細(xì)則》、《xx市重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范實施細(xì)則》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全行政執(zhí)法辦案規(guī)則》《案件協(xié)助調(diào)查管理暫行規(guī)定》、《?;?、餐飲抽檢經(jīng)費撥付辦法》、《行政復(fù)議實施辦法》、《重大案件審理工作暫行辦法》、《xx市保健食品委托生產(chǎn)管理若干規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》、《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》、《xx市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法著裝管理暫行規(guī)定》《行政執(zhí)法公示制度》、《重大行 政處罰備案審查制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局信訪工作制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可實施程序制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法評價指標(biāo)體系》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法考核評議制度》等行政執(zhí)法工作制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,確保執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)。
執(zhí)法辦案情況
1、xx年至xx年4月份餐飲服務(wù)安全執(zhí)法情況。自xx年7月履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能以來,全市共立案查處違法行為747件,警告244件,沒收非法財物367件,罰沒款合計近294萬元。其中,市本級立案查處21起,吊銷餐飲服務(wù)許可證1起,沒收違法所得6.97萬元,罰款金額24萬元。
2、xx年至xx年4月份藥品執(zhí)法情況。全系統(tǒng)出動藥品稽查人員37422人次,檢查藥品單位15795家;受理各類舉報投訴1141起,立案594件,罰沒款到帳1913.93萬元;監(jiān)測轄區(qū)媒體違法違規(guī)廣告584條,全部移送工商行政管理局。搗毀制假售假窩點15個,移送公安31件;全市集中監(jiān)督銷毀近年來查扣沒收的假劣藥品38噸。其中xx年立案225件,罰沒款到賬數(shù)866.73萬元;今年1月至4月份全市立案76件。罰沒款480.93萬元,其中市本級立案16件,罰 沒款119.27萬元。
3、xx年至xx年大案要案查處情況。xx年10月通過和公安的緊密配合,成功破獲了xx市雨花臺區(qū)“10.18”無證經(jīng)營劣藥案,該案涉案金額超過4000余萬元,4人被追究刑事責(zé)任;xx年,白下、玄武區(qū)先后成功破獲兩起“醫(yī)療診所私配亂制銷售假藥案”,因是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生參與造假,危害極大。與公安部門密切配合查獲“無證經(jīng)營含麻黃堿類復(fù)方制劑案”,案值超過1000余萬,現(xiàn)場起獲現(xiàn)金270萬元,金條3根。其違法經(jīng)營的麻黃堿制劑如流入不法分子手中,可提造冰毒近1噸。涉案人王某某被建鄴區(qū)法院依法追究刑事責(zé)任,判刑9年,罰金人民幣700萬元,其余涉案人員4人被刑事拘留,1人取保候?qū)?。此案入選江蘇省局xx年十大重大案件。
行政復(fù)議、行政訴訟案件情況。
我局實施行政處罰均堅持審處分離、一般案件合議討論和重大案件局案審會集體討論的原則。采取事前討論、事中法規(guī)部門把關(guān)、事后溝通協(xié)調(diào)。廣泛推行說理式文書、嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范、重視當(dāng)事人的合法權(quán)益的保護(hù)、規(guī)范自由裁量、兼顧處罰和教育。自我局組建以來做出的行政處罰,無一起行政訴訟敗訴,無一起行政復(fù)議被撤消或者變更案件。被行政復(fù)議3件,接受復(fù)議1件。
媒體曝光、群眾投訴舉報的案件情況
規(guī)范舉報投訴的受理、查處、答復(fù)程序,提高接訴人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格舉報答復(fù)的時限。xx年至今,市局舉報受理平臺共接到舉報、咨詢共2340件,其中交市本級處理的餐飲舉報25件,藥品、保健食品、化妝品舉報146件,其余舉報都及時轉(zhuǎn)區(qū)局予以處理。無應(yīng)該受理未受理、不答復(fù)或者超時答復(fù)等現(xiàn)象。
對于媒體曝光的食品藥品事件,有專門的應(yīng)急方案,要求在第一時間趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查取證,并對涉及面廣的在較短的時間開展全市排查,消除隱患。市本級沒有媒體曝光的食品藥品事件。
綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的情況
市公安局在我局設(shè)立了駐局食品藥品公安辦公室,對于重大行政案件聯(lián)合執(zhí)法,涉刑案件提前介入。幾年來,共同聯(lián)合偵破刑事案件20余起,查處重大行政案件40余起。30余人受到刑事追究,涉案金額數(shù)千萬。我局建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,為適應(yīng)《刑法修正案》中對于生產(chǎn)、銷售假藥的有關(guān)法律規(guī)定,我局與公安部門進(jìn)一步完善了藥品行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,補(bǔ)充完善了聯(lián)席會議相關(guān)制度、案件移送制度,確定聯(lián)系部門、聯(lián)系人,實現(xiàn)了案源共享、技術(shù)互補(bǔ)、人員互動,行政調(diào)查與刑事偵查互補(bǔ)的工作模式,推動部門聯(lián)合打假工作的規(guī)范化、制度化。
近三年來,配合工商、衛(wèi)生等部門多次聯(lián)合執(zhí)法,取締 未經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械免費體驗點、無證行醫(yī)的游醫(yī)藥販、以及違規(guī)的食品生產(chǎn)加工作坊。
上級交辦的行政執(zhí)法任務(wù)、案件辦理情況
近三年來,上級交辦任務(wù)均按規(guī)定按要求處理,在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案。
依職責(zé)定期履行巡查、檢查、檢驗等情況
三年來,每年年初均下達(dá)日常監(jiān)管、檢查、巡查目標(biāo)。并納入年度考核。每年對轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查覆蓋均達(dá)到100%以上;對餐飲單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)80%以上,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查覆蓋率均達(dá)到100%。
在各類重大活動和節(jié)日期間,專門制定了節(jié)日期間食品安全保障方案,并成立督查小組對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行巡查。為保障各類重大活動期間的食品安全,采取提前介入,全程監(jiān)督的方式,定人定崗定責(zé),對活動期間提供用餐的單位進(jìn)行全面督查。完成了三年來所有的重大活動和節(jié)日期間的食品藥品安全保障任務(wù),在此期間沒有發(fā)一起食品藥品安全事件。
行政執(zhí)法主要工作成績
xx年被xx市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組授予“行政執(zhí)法案卷優(yōu)良單位”;xx年獲全省藥品安全專項整治工作先進(jìn)單位;xx年獲全市市級行政執(zhí)法部門行政許可和行政處罰案卷評查優(yōu)秀單位;xx依法行政辦組織的“xx年度依法行政 考核”中被通報表揚;xx年市局稽查處獲全省案件查處優(yōu)秀獎;xx年3月市局稽查處被省委組織部、省公務(wù)員局、省人力資源社會保障廳聯(lián)合授予“江蘇省公務(wù)員職業(yè)道德模范集體”光榮稱號,這也是全省唯一獲此殊榮的食品藥品監(jiān)管單位。因查處“麻黃堿制劑非法經(jīng)營案”有功,市局稽查處、藥品安全監(jiān)管處分別榮立集體三等功一次,高強(qiáng)、李運祥同志分別榮立個人“三等功”一次。
三、目前行政執(zhí)法中存在的主要問題及原因
食品藥品安全形勢依然嚴(yán)峻。去年全國發(fā)生的“鉻超標(biāo)膠囊”事件和我們近年來連續(xù)破獲的幾起藥品違法案件,以及在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的假藥屢打不絕、街頭售藥屢禁不止,非藥品冒充藥品層出不窮,又出現(xiàn)價格倒掛藥品、依托互聯(lián)網(wǎng)售假、違法藥品廣告愈演愈烈和假藥流入醫(yī)院等主渠道等現(xiàn)象,說明食品藥品安全形勢不容樂觀,實現(xiàn)藥品安全防控的難度增加。
新體制下的行政執(zhí)法工作機(jī)制運行還不夠順暢。一方面,以地方政府負(fù)總責(zé)的食品藥品安全責(zé)任體系尚未真正建立,另一方面,分級管理后的地方本位主義和保護(hù)主義有所顯現(xiàn),對全市食品藥品監(jiān)管統(tǒng)一性和整體力度帶來一定影響。同時,分級管理還存著輕稽查辦案傾向,辦案力度受到削弱。
監(jiān)督力量嚴(yán)重不足。全市藥監(jiān)系統(tǒng)承擔(dān)稽查工作的人員 不足百人,要面對7150余家涉藥單位、15669戶餐飲單位和集體食堂、4000余家保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè),以及面廣量大的社會市場監(jiān)管任務(wù),對監(jiān)管力量和能力帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn);大部制改革后,要面對直接管理的藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品相對人近400家,與監(jiān)管對象比例嚴(yán)重失衡。各區(qū)藥監(jiān)局行政編制僅十來人,用于稽查辦案人員更少,人員流動性大,也使執(zhí)法工作打折扣。同時,執(zhí)法人員還會面臨威脅、利誘等人身安全受到影響的風(fēng)險。
監(jiān)管手段和技術(shù)保障與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)?;檗k案經(jīng)費保障嚴(yán)重不足,缺少重大案件獎勵、舉報獎勵、重大案件辦理、罰沒物資銷毀等經(jīng)費,僅去年,銷毀罰沒物資耗資近20萬元;行政執(zhí)法車輛等裝備老舊不足,執(zhí)法人員經(jīng)常私車公用;由于增加了餐飲、保健食品和化妝品的檢驗任務(wù),市食品藥品檢驗所現(xiàn)有場地規(guī)模、人員狀況、技術(shù)裝備、經(jīng)費支持等方面,還遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。
行政執(zhí)法的能力和水平與承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。當(dāng)前制假售劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動越來越隱蔽,作案手段越來越狡猾,且具有一定反偵察能力,藥品違法行為越發(fā)具有高智商、高科技,集團(tuán)化、涉黑化等新的特點,行政執(zhí)法部門信息化建設(shè)落后,傳統(tǒng)的執(zhí)法手段和辦法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足執(zhí)法的需要。另外,由于執(zhí)法人員水平參差不齊,有經(jīng)驗懂業(yè)務(wù)的人員不多,與承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
食品藥品監(jiān)管法律保障體系還不夠完善。如因為房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營用房的不得開店的規(guī)定,使一批事實上已經(jīng)開了餐飲店的經(jīng)營戶無法獲得經(jīng)營許可審批,但又難以取締。二是餐飲服務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)場制售食品業(yè)態(tài),與質(zhì)監(jiān)、工商等執(zhí)法部門職能劃分仍然不清。例如烤雞鴨店等前店后場的食品經(jīng)營單位是屬于加工、流通還是餐飲服務(wù),在這一點還存在食品安全監(jiān)管盲區(qū)。三是對違法廣告的查處,包括藥品夸大療效宣傳、普通食品聲稱具有保健功能、保健食品宣傳藥品療效、利用講座等形式推銷等行為,因涉及多部門,一時難以形成合力和共識進(jìn)行查處。四是保健食品和化妝品方面的法律法規(guī)體系建設(shè)滯后,造成對現(xiàn)實中的違法違規(guī)行為查處的依據(jù)不充分,無所適從。除非是投訴舉報必須查辦的,一般不愿意主動出擊。
四、整改措施及建議
整改措施
1、進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)。進(jìn)一步梳理明確各職、各崗位人員的執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法規(guī)范,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任意識,優(yōu)化工作流程,簡化環(huán)節(jié),提高效能。加強(qiáng)執(zhí)法督察,杜絕瀆職、失職和不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象,以制度機(jī)制保障執(zhí)法責(zé)任落到實處。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。近年來,食品藥品監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)改革不斷,增加職能很多,人員變動很大。要 進(jìn)一步建立健全較完整的執(zhí)法培訓(xùn)體系,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),盡量用有限的執(zhí)法資源創(chuàng)造更大的執(zhí)法效果。與此同時大力開展崗位練兵活動,近日,xx市食品藥品監(jiān)督執(zhí)法辦案能手評比活動已經(jīng)開始,年底將按分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行選拔,并將對評出的“食品藥品行政執(zhí)法辦案能手”予以嘉獎,對其中特別優(yōu)秀的執(zhí)法辦案人員予以立功。進(jìn)一步弘揚敬崗愛業(yè)的精神,樹立執(zhí)法辦案的典型。
3、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新。針對現(xiàn)實存在的執(zhí)法不到位問題,積極開展調(diào)查研究活動,積極探索嘗試新的監(jiān)管方式方法,盡快破解監(jiān)管難題。并就體制、機(jī)制性問題,提出系統(tǒng)的解決辦法。
有關(guān)建議
1、希望市政府有關(guān)部門加大對行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和幫助。能一如既往的重視和研究食品藥品行政執(zhí)法工作,對執(zhí)法工作的合理要求給予大力的支持和解決;分級管理體制下,市級執(zhí)法部門對下一級業(yè)務(wù)部門的工作評價要有足夠的話語權(quán),對主要領(lǐng)導(dǎo)的配備要有建議權(quán),保證業(yè)務(wù)主管部門的各項業(yè)務(wù)能夠得到切實貫徹落實,政令暢通,形成合力。綜合部門也要更多支持執(zhí)法一線部門的工作,避免為解決一些問題“跑斷腿、磨破嘴”的現(xiàn)象。
2、充分調(diào)動一線辦案人員的積極性。建立和完善各項獎懲機(jī)制,對行政執(zhí)法工作優(yōu)秀人員、先進(jìn)典型給予獎勵和 表彰,對工作不積極、不作為的該問責(zé)的問責(zé)、該懲罰的懲罰;同時,在實行陽光工資后,對一線稽查辦案人員增加的工作費用給予適當(dāng)補(bǔ)助,或規(guī)定開支的標(biāo)準(zhǔn)。
3、加大經(jīng)費投入和人員力量配備。目前,全市藥監(jiān)全系統(tǒng)行政執(zhí)法裝備整體落后,執(zhí)法人員經(jīng)常私車公用;執(zhí)法人員嚴(yán)重不足;沒有專項辦案經(jīng)費,辦案成本不斷增加。
4、積極應(yīng)對新一輪機(jī)構(gòu)改革工作。xx年,國務(wù)院又進(jìn)行了新的一輪機(jī)構(gòu)改革,新組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局,將食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能進(jìn)行整合,全部將納入食品藥品監(jiān)督管理部門。市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)又將在短短不到兩年的時間,迎來一次更大的機(jī)構(gòu)變革。希望能借此契機(jī),重新整合監(jiān)管力量,優(yōu)化行政執(zhí)法方面的頂層設(shè)計,重新確定事權(quán)劃分方案。面對即將到來的龐大的食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)、流通職能,建議能成立相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),將監(jiān)管觸角延伸至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實保障食品藥品安全。
5、盡快建立藥品行政執(zhí)法和刑事司法互動協(xié)同的共同打擊涉藥犯罪聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)前,單純的行政執(zhí)法力度和手段,難以應(yīng)對和獲得有效打擊違法犯罪的效果。同時,法律法規(guī)不健全也進(jìn)一步加大了一些案件的查處難度。建議由市政法委牽頭建立藥監(jiān)、公安、檢察、法院等部門組成共同打擊涉藥犯罪聯(lián)席會議制度,健全行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動機(jī) 制,形成“查得出”、“捕得了”、“訴得起” 和“判得定”。
目前,全國范圍內(nèi),為了加大食品藥品違法犯罪的打擊力度,部分城市的公安部門成立了食品藥品犯罪偵察支隊等機(jī)構(gòu),能否借鑒或者參考。
行政許可證自查報告 食藥局自查報告篇七
最新整理食藥監(jiān)局普法工作自查報告
一、抓好學(xué)法用法教育“進(jìn)度”,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)法用法意識
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定普法規(guī)劃。我局充分認(rèn)識到加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重要性,制定了《區(qū)食品藥品監(jiān)管局法制宣傳教育第六個五年工作實施方案》,成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,做好法制宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。每年年初局黨組制定全年普法依法治理學(xué)習(xí)計劃,確定了黨組中心組集中學(xué)習(xí)、全局大會學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的多層次多形式理論學(xué)習(xí)模式。目前局黨組已集中學(xué)習(xí)29次,全局大會學(xué)習(xí)40余次,每周按各科室、隊開展分散自學(xué)。
二是細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,完善學(xué)法用法考核制度。專門邀請市食品藥監(jiān)局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)、xx委黨校教授全面系統(tǒng)講解行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī),組織局內(nèi)業(yè)務(wù)處室同志講解與本職工作相關(guān)的《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī),要求全局同志在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中牢固樹立依法行政、公正執(zhí)法理念。同時,積極選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市、區(qū)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。不斷完善學(xué)法用法考試考核制度,嚴(yán)格落實區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)的公務(wù)員學(xué)法用法考試要求,對學(xué)習(xí)成績進(jìn)行嚴(yán)格考核。截止目前,我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法參考率、公務(wù)員學(xué)法用法參考率、合格率均為100%。
三是重視人才培育,抓好普法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品協(xié)管員、監(jiān)督員的管理和培訓(xùn),就食品藥品的相關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識和協(xié)管員的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)解讀,使協(xié)管員隊伍更好地掌握有關(guān)食品藥品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,積極配合好食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查工作。
二、抓好食品藥品宣傳“廣度”,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾法制意識
一是宣傳食品藥品法律法規(guī)。以省級“食品安全放心區(qū)”創(chuàng)建及藥品安全整治為契機(jī),結(jié)合“食品安全宣傳月”、3.15消費者權(quán)益保護(hù)日、12.4法制宣傳日等重點時間段做好食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)等宣傳教育工作。在日常監(jiān)管及各項專項檢查中,不斷普及食品藥品安全監(jiān)管知識。同時,組織監(jiān)管對象舉辦宣傳培訓(xùn)活動,采取以會代訓(xùn)的方法組織食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展培訓(xùn)10余次,參訓(xùn)人員共計5000余人(次),強(qiáng)化其“食品藥品安全第一責(zé)任人”的意識,提升食品藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
二是宣傳食品藥品科普知識。結(jié)合監(jiān)管職能,突出重點區(qū)域、重點內(nèi)容,詳細(xì)制定宣傳方案,先后組織開展了“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等宣傳活動,每年在“3·15”國際消費者權(quán)益保護(hù)日前夕開展食品藥品安全宣傳活動,并積極參加每年的“科技之春”宣傳,通過分發(fā)宣傳資料、解答群眾疑問、受理食品藥品方面投訴等形式,向過往群眾宣傳食品藥品安全知識。自20xx年以來,共開展食品藥品宣傳20余次,發(fā)放宣傳資料4萬余份。同時,大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動,制作了30余塊圖文并茂的宣傳展板,通過食品藥品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地等形式,為轄區(qū)內(nèi)的老年群體、學(xué)生群體、外來務(wù)工人員等送上一堂堂活潑生動的食品藥品安全知識科普講座。并結(jié)合“三問三解”活動,在活動聯(lián)系點宮街道西葉寨村開展“食品藥品安全知識進(jìn)農(nóng)村”活動,在提升群眾食品藥品安全意識的同時,廣泛接受群眾監(jiān)督,進(jìn)一步提升食品藥監(jiān)部門的公信力和滿意率。
三是宣傳食品藥品監(jiān)管工作情況。加大政務(wù)公開力度,借助區(qū)食品安全網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、市食品藥監(jiān)局網(wǎng)站及局團(tuán)委官方微博等平臺主動公開監(jiān)管動態(tài),向公眾發(fā)布消費警示,全面展示我局食品藥品監(jiān)管工作所做出的努力和取得的成效,提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的參與度;及時通報專項整治、打假治劣、監(jiān)督抽檢等信息,提高公眾知曉度;突出抓好省級“食品安全放心區(qū)”創(chuàng)建、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全專項整治等重點專題宣傳,有效增強(qiáng)公眾滿意度。及時公布行政許可的種類、依據(jù)、條件、流程、開辦驗收標(biāo)準(zhǔn)和工作時限,不斷提高行政透明度,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。區(qū)食安委成立區(qū)食品藥品投訴舉報中心,設(shè)立食品藥品安全統(tǒng)一投訴舉報電話,并入市食品藥品12331投訴舉報受理系統(tǒng),鼓勵群眾投訴舉報,及時轉(zhuǎn)辦各類食品藥品投訴舉報,形成“人人參與食品藥品監(jiān)管”的良好氛圍。
三、抓好依法行政“力度”,進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識
(一)完善各項制度,強(qiáng)化責(zé)任體系。我局把依法行政工作納入年度工作計劃,認(rèn)真組織實施。每年年初,我局結(jié)合部門工作實際,制訂局依法行政工作實施方案,進(jìn)一步分解任務(wù),落實責(zé)任。同時,建立和完善了一系列依法行政制度和程序,建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制及監(jiān)督督查機(jī)制,并通過在局機(jī)關(guān)設(shè)立公示牌、通告欄,將依法行政各項制度上榜上墻,進(jìn)一步強(qiáng)化落實,確保依法行政。(二)嚴(yán)格審批程序,完善政務(wù)服務(wù)體系。我局在工作中,認(rèn)真做好餐飲服務(wù)許可工作,并依法配合市局做好藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場選址工作,規(guī)范行政許可行為,做到了無越權(quán)許可,無超范圍許可。同時,加強(qiáng)調(diào)查研究,每一項審批項目都深入現(xiàn)場調(diào)查,掌握第一手資料。對于合理、合法的審批項目,依據(jù)法律法規(guī)及時予以辦理,樹立良好的為民形象。截止目前,我局未發(fā)生任何事件。
(三)加強(qiáng)專項整治,認(rèn)真做好案件受理。自20xx年以來,我局切實開展了學(xué)校食堂食品安全專項整治、嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為專項行動、地溝油和餐廚垃圾專項整治、夏秋季餐飲環(huán)節(jié)食品安全整治、重大活動及節(jié)假日餐飲安全保障等40余項食品安全專項檢查;堅持從實際出發(fā),本著一切從群眾利益考慮問題的宗旨,加大對重點區(qū)域、重點對象的監(jiān)督檢查,對群眾舉報、關(guān)心的問題及時處理,大力開展藥品安全專項整治工作,共開展了違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假劣藥品違法行為、處方藥銷售管理、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項整治等共30余項專項整治工作。同時,受理群眾電話、來訪、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報150余起,均得到了快速有效的處理,確保了轄區(qū)群眾飲食用藥安全。
(四)規(guī)范案卷整理標(biāo)準(zhǔn),提高案卷制作水平。我局按照行政處罰案卷管理評查要求,在案卷水平上進(jìn)行了提升。對食品許可、食品藥品稽查工作執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求;對法律文書實行案號管理,一案一號;對用語、格式不規(guī)范的文書進(jìn)行了集中整理。同時,嚴(yán)格做到案卷遣詞用句細(xì)致縝密、文書用語準(zhǔn)確精練、卷面書寫統(tǒng)一規(guī)范。我局全年建立餐飲許可及食品藥品稽查案卷3000余份,在市食品藥監(jiān)局及區(qū)政府辦組織的案卷評審工作中,我局案卷制作的數(shù)量和質(zhì)量得到了檢查組一致好評。
(五)創(chuàng)新依法行政手段,積極預(yù)防職務(wù)犯罪。我局自20xx年初起實行“行政執(zhí)法日報告”制度,向各業(yè)務(wù)科室印發(fā)了《行政執(zhí)法情況報告單》,執(zhí)法人員在檢查結(jié)束當(dāng)天填寫檢查基本情況及處理意見,及時上報分管領(lǐng)導(dǎo),切實加大了執(zhí)法力度,并有利于掌握檢查工作動態(tài)。同時,為全局人員統(tǒng)一發(fā)放了行政執(zhí)法公文包,采取編號管理,并配有日常監(jiān)督記錄本、各類行政執(zhí)法文書、封條及食品藥品安全宣傳冊等日常執(zhí)法所需物品;給每個科(室、隊)配備一部數(shù)碼相機(jī)、一個錄音筆等取證工具,促進(jìn)案件查辦工作科學(xué)快捷。執(zhí)法過程中,要求檢查人員攜帶《區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)知識篇》、《食品藥品安全工作相關(guān)法律法規(guī)匯編》等工作手冊,為依法行政提供確鑿依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)法程序,為進(jìn)一步預(yù)防職務(wù)犯罪打下良好基礎(chǔ)。
(六)建立督導(dǎo)檢查機(jī)制,保證隊伍廉潔高效。一是落實目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。我局嚴(yán)格按照市食品藥監(jiān)局目標(biāo)考評實施細(xì)則,制定了《目標(biāo)任務(wù)一覽表》,把任務(wù)層層分解到人,責(zé)任落實到人。二是強(qiáng)化考核激勵機(jī)制。積極推行科(室)崗位目標(biāo)責(zé)任制,實施嚴(yán)格的績效考核,將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績緊密結(jié)合,不斷提高創(chuàng)新工作、培育亮點、爭創(chuàng)一流的意識。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。在全區(qū)聘請了包括人大、政協(xié)、政府以及社會各界知名人士為“食品藥品特邀監(jiān)督員”30人,認(rèn)真接受和聽取了他們對我局工作的意見和建議。同時,我們先后組織部分監(jiān)督員深入企業(yè)調(diào)研5次,組織監(jiān)管相對人座談10余次,并認(rèn)真接受社會各界對食品藥監(jiān)執(zhí)法人員的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決隊伍中存在的問題。
四、下一步工作思路
在下一步工作中,我們將繼續(xù)以創(chuàng)建“食品安全放心區(qū)”為推動力,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和踐行新時代中國特色社會主義新思想,推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,開拓創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管,努力完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政工作的相關(guān)要去,強(qiáng)化全局人員對全面推進(jìn)依法行政工作必要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識,有針對性地解決依法行政實踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),督促全局人員切實擔(dān)負(fù)起組織依法行政工作的重要職責(zé)。
二是進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。抓好行政審批項目,從源頭上防止亂罰款、亂審批問題的產(chǎn)生。切實糾正在行政執(zhí)法工作中重實體、輕程序的現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動中存在的問題,提高依法行政水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,高度重視依法行政考核檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻分析原因,及時提出整改要求。在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的同時,注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。
四是進(jìn)一步營造依法行政氛圍。創(chuàng)新宣傳思路,堅持在新聞媒體及網(wǎng)站普及法律知識,大力宣傳食品藥品監(jiān)管等方針政策和綜合性法律法規(guī);加強(qiáng)對監(jiān)管相對人的宣傳,強(qiáng)化其責(zé)任意識;進(jìn)一步加強(qiáng)群眾宣傳,全方位、多角度宣傳食品藥品安全常識,營造的濃厚的食品藥品安全氛圍。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/2994237.html】