最新食品企業(yè)承諾書(shū)(優(yōu)質(zhì)9篇)

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中小微企業(yè)承諾書(shū)篇一

近期，針對(duì)我市當(dāng)前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問(wèn)題，市經(jīng)濟(jì)和信息化委抽調(diào)有關(guān)科室人員組成調(diào)研組，切實(shí)深入我市區(qū)六個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。

（一）融資難、融資貴、“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門(mén)檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50％。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30％，有的甚至高出100％。多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足，需要擔(dān)保公司擔(dān)保，擔(dān)保貸款的年利率達(dá)到了12-15％。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過(guò)比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達(dá)5%—10%。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財(cái)與信托投資上來(lái)，甚至通過(guò)“實(shí)業(yè)釣魚(yú)”辦法，以實(shí)業(yè)為擔(dān)保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利中。

（二）企業(yè)人才引進(jìn)難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動(dòng)力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當(dāng)前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問(wèn)題。高學(xué)歷、高職稱人員，工程技術(shù)人員，富有經(jīng)驗(yàn)的管理人員因流失而嚴(yán)重不足；班組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn)、獨(dú)挑“大梁”的現(xiàn)象；管理層面和最具執(zhí)行力的車(chē)間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀、嚴(yán)重?cái)鄬?。同時(shí)，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購(gòu)買(mǎi)的各項(xiàng)險(xiǎn)種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。

（三）市場(chǎng)疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變等多種因素影響，今年以來(lái)，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應(yīng)該達(dá)到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團(tuán)為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬(wàn)元，只相當(dāng)于去年同期的20%。同時(shí)，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象。中小企業(yè)項(xiàng)目投資信心不足，不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資20xx萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H有138個(gè)，比去年減少37個(gè)，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當(dāng)年計(jì)劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標(biāo)差距較大。

（四）工業(yè)用地指標(biāo)緊張。工業(yè)用地指標(biāo)緊張，土地審批程序、周期較長(zhǎng)，延緩項(xiàng)目投資進(jìn)程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒(méi)有辦下來(lái)土地證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。

（五）園區(qū)投入不足，建設(shè)緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺(tái)公司注冊(cè)資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問(wèn)題。同時(shí)，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設(shè)施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問(wèn)題突出。縣工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價(jià)高達(dá)1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高?？h“落地電”政策一年一定，政策調(diào)整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻(xiàn)卻無(wú)法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對(duì)此項(xiàng)政策意見(jiàn)較大。

（一）建立企業(yè)問(wèn)題清單制度。按照市委提出的“樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，把解決問(wèn)題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)”要求，建立“企業(yè)問(wèn)題清單制度”，定期對(duì)企業(yè)面臨的具體困難和問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成適時(shí)更新的“問(wèn)題清單”，分門(mén)別類敦促相關(guān)部門(mén)和縣（區(qū)）限時(shí)解決。

（二）制定企業(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)家的引領(lǐng)。現(xiàn)在國(guó)家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，每年財(cái)政安排1000萬(wàn)元專門(mén)制定了“萬(wàn)名中小微企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關(guān)區(qū)縣都重視企業(yè)家隊(duì)伍培育，每年都從有限的財(cái)力中，不惜安排幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)，對(duì)企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。如瀘州，x年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達(dá)300多萬(wàn)元，而我市不足30萬(wàn)元。建議充分發(fā)揮我市正在開(kāi)建的中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的作用，高水平高標(biāo)準(zhǔn)制定《x-x年市中小企業(yè)人才培育計(jì)劃（中長(zhǎng)期）》，每年市財(cái)政安排300萬(wàn)元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項(xiàng)資金，對(duì)我市中小企業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)提升培訓(xùn)。

（三）組建市工業(yè)投融資平臺(tái)。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團(tuán)公司，吸納民間資金參股聯(lián)營(yíng)，打造全市統(tǒng)一強(qiáng)大的工業(yè)投融資平臺(tái)，切實(shí)解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的急需資金。

（四）適時(shí)調(diào)整涉企政策。在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行困難的背景下，建議研究并適時(shí)調(diào)整政策。如稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，尤其是費(fèi)的問(wèn)題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當(dāng)前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用較高，建議落實(shí)《勞動(dòng)合同法》前提下，將《勞動(dòng)合同法》的各項(xiàng)具體要求由低到高分步實(shí)施，根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，不搞一刀切，給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期或緩沖期。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按一定的人數(shù)比例由政府承擔(dān)，或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)反應(yīng)近年土地使用稅過(guò)快增長(zhǎng)的問(wèn)題，認(rèn)真研究土地使用稅的征收辦法，對(duì)于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類型的企業(yè)，予以區(qū)別對(duì)待，有上限和下限浮動(dòng)的，原則上一律按下限征收。對(duì)目前經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術(shù)開(kāi)發(fā)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，計(jì)入生產(chǎn)成本，準(zhǔn)予稅前列支。

（五）幫助企業(yè)引進(jìn)和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進(jìn)、用得起、留得住人才。政府引進(jìn)的高端人才，應(yīng)該鼓勵(lì)去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻(xiàn)。借鑒“村官”運(yùn)作模式，可在經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)抽調(diào)人員到企業(yè)當(dāng)“企官”。切實(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)人才，有計(jì)劃組織企業(yè)到高校招聘高學(xué)歷、高素質(zhì)適用人才。

中小微企業(yè)承諾書(shū)篇二

轉(zhuǎn)讓方?：（甲方）

地址：

受讓方：（乙方）

地址：

鑒于甲方在公司（以下簡(jiǎn)稱公司）合法擁有%股權(quán)，現(xiàn)甲方有意轉(zhuǎn)讓其在公司擁有的全部股權(quán)，并且甲方轉(zhuǎn)讓其股權(quán)的要求已獲得公司股東會(huì)的批準(zhǔn)。

鑒于乙方同意受讓甲方在公司擁有%股權(quán)。

鑒于公司股東會(huì)也同意由乙方受讓甲方在該公司擁有的%股權(quán)。

第一條?股權(quán)轉(zhuǎn)讓

1、甲方同意將其在公司所持股權(quán)，即公司注冊(cè)資本的%轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意受讓。

3、協(xié)議生效之后，甲方將對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理及債權(quán)債務(wù)不承擔(dān)任何責(zé)任、義務(wù)。

第二條?股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格及價(jià)款的支付方式

1、甲方同意根據(jù)本合同所規(guī)定的條件，以元將其在公司擁有的%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意以此價(jià)格受讓該股權(quán)。

2、乙方同意按下列方式將合同價(jià)款支付給甲方

（1）乙方同意在本合同雙方簽字之日向甲方支付元；

（2）在甲乙雙方辦理完工商變更登記后，乙方向甲方支付剩余的價(jià)款元。

第三條?甲方保證與聲明

1、甲方為本協(xié)議第一條所轉(zhuǎn)讓股權(quán)的唯一所有權(quán)人。

2、甲方作為公司股東已完全履行了公司注冊(cè)資本的出資義務(wù)。

4、保證轉(zhuǎn)讓的股權(quán)完整，未設(shè)定任何擔(dān)保、抵押及其他第三方權(quán)益；

5、保證其主體資格合法，有出讓股權(quán)的權(quán)利能力與行為能力；

6、保證因涉及股權(quán)交割日前的事實(shí)而產(chǎn)生的訴訟或_____由出讓方承擔(dān)。

第四條?乙方聲明

1、乙方以出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

2、乙方承認(rèn)并履行公司修改后的章程。

3、乙方保證按本合同第二條所規(guī)定的方式支付價(jià)款。

第五條?股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)

雙方同意辦理與本合同約定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)所產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用，由?方承擔(dān)。

第六條?保密條款

1、對(duì)本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中，出讓方與受讓方對(duì)所了解的全部資料，包括但不限于出讓方、受讓方、的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)情況、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等全部情況，出讓方與受讓方均有義務(wù)保密，除非法律有明確規(guī)定或司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制要求，任何一方不得對(duì)外公開(kāi)或使用。

2、出讓方與受讓方在對(duì)外公開(kāi)或宣傳本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜時(shí)，采用經(jīng)協(xié)商的統(tǒng)一口徑，保證各方的商譽(yù)不受侵害，未經(jīng)另一方同意，任何一方不得擅自對(duì)外發(fā)表有關(guān)本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的言論、文字。

第七條?爭(zhēng)議解決

凡因履行本協(xié)議所發(fā)生的爭(zhēng)議，甲、乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，則任何一方均可向公司所在地人民法院提起訴訟或者提交_____委員會(huì)_____。

第八條?其他

本協(xié)議正本一式份，甲、乙雙方各執(zhí)份，公司存份，具有同等的法律效力。

甲方：

年?月?日

乙方：

年?月?日

中小微企業(yè)承諾書(shū)篇三

中小企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策

摘 要

資金是是流通中價(jià)值的一種貨幣表現(xiàn)，用于創(chuàng)造新價(jià)值，并增加社會(huì)剩余產(chǎn)品價(jià)值的媒介價(jià)值。資金是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要條件，若資金短缺，又不能及時(shí)籌措，企業(yè)就不能購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)資料，停產(chǎn)、停工，對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，并且償債能力下降，產(chǎn)生債務(wù)危機(jī)，影響企業(yè)信譽(yù)，使企業(yè)陷入困境。所以說(shuō)資金是一個(gè)企業(yè)的重中之重，是企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展的根本。

業(yè)的籌資問(wèn)題表現(xiàn)現(xiàn)得更為復(fù)雜。

籌資的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 籌資風(fēng)險(xiǎn) 籌資渠道 防范對(duì)策

financing risk

financing channels

prevention countermeasures

1前言

2007年8月,次貸危機(jī)浮出水面,到2008年9月雷曼兄弟倒閉時(shí),美國(guó)次貸危機(jī)一度演變?yōu)槿蛐缘慕鹑谖C(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的危害,甚至有很多企業(yè)倒閉。2009年底至今,從希臘爆發(fā)債務(wù)危機(jī)開(kāi)始,歐債危機(jī)逐漸加深,蔓延至愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙、比利時(shí)和意大利等國(guó),由此產(chǎn)生的多米諾效益令國(guó)際資本市場(chǎng)一蹶不振。歐債危機(jī)的爆發(fā)使我國(guó)對(duì)歐洲的出口陷入困境,在一定程度上對(duì)我國(guó)的企業(yè)產(chǎn)生影響。歐盟經(jīng)濟(jì)低迷使得我國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易增速持續(xù)走低。中小企業(yè)與大企業(yè)相比,規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)的能力低,更容易受到全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。

資金籌措是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件，企業(yè)管理者必須拓展融資渠道，并權(quán)衡不同資金來(lái)源的可靠性、持續(xù)性、成本以及對(duì)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，以盡可能低的成本取得源源不斷的資金供應(yīng)，才能夠把握住稍縱即逝的投資機(jī)會(huì)，提高企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，從而在市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。因此，籌資風(fēng)險(xiǎn)的管理就成為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。隨著企業(yè)的不斷壯大，籌資活動(dòng)越來(lái)越體現(xiàn)其重要性，當(dāng)前，資金短缺是企業(yè)普遍面臨的問(wèn)題，企業(yè)能否健康良性地發(fā)展，籌資將是一個(gè)非常重要的決定性因素。企業(yè)籌資的根本目的是通過(guò)資金的合理籌集和使用而獲取一定的收益，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要通過(guò)各種途徑籌集企業(yè)發(fā)展所需的資金，以利于企業(yè)的發(fā)展，但是籌資又伴隨著各種各樣不同層次的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和控制，以避免籌資失誤對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利的 影響。我國(guó)籌資風(fēng)險(xiǎn)研究還不健全，尤其是在定量分析方面還是很薄弱，因此，正確分析企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)及其控制策略對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一般來(lái)講，企業(yè)的籌資方式有9種，即吸收直接投資、發(fā)行股票、銀行借款、商業(yè)信用、發(fā)行債券、籌資租賃、內(nèi)部積累、聯(lián)營(yíng)籌資、信托籌資。這9種方式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，但是，不管企業(yè)采取何種籌資方式?；I資風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)因素是必須得考量的。

籌資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)因借入資金而產(chǎn)生的喪失償債能力的可能性和企業(yè)利潤(rùn)（股東收益）的可變性?；I資風(fēng)險(xiǎn)是指由于負(fù)債籌資引起、且僅由主權(quán)資本承擔(dān)的附加風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度因負(fù)債方式、期限及資金使用方式等不同面臨的償債壓力也有所不同。因此，籌資決策除規(guī)劃資主需要數(shù)量，并以合適的方式籌措到所需資金以外，還必須正確權(quán)衡不同籌資方式下的風(fēng)險(xiǎn)程度，并提出現(xiàn)避和防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。

本文研究主要采用了實(shí)證研究和規(guī)范研究相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合等方法。實(shí)證研究方法主要是對(duì)現(xiàn)實(shí)籌資問(wèn)題的概括和歸納，強(qiáng)調(diào)對(duì)事實(shí)的陳述和描繪，從中得出相關(guān)的結(jié)論；規(guī)范研究方法主要是依托相關(guān)理論，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析研究。在研究過(guò)程中采取的具體研究方法包括：系統(tǒng)的方法、科學(xué)抽象法、分析和綜合法、比較分析法、歸納和演繹法、理論聯(lián)系實(shí)踐等研究方法。

內(nèi)源籌資是企業(yè)獲取發(fā)展資金的極為重要的途徑，在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，中小企業(yè)所用資金中來(lái)自企業(yè)自身的利潤(rùn)和折舊等其他資金通常占60%。而在我國(guó)，據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，即使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的溫州，中小企業(yè)資金構(gòu)成中自有比例也僅為40%，銀行貸款和民間借款分別占40%和20%。

2.1.2中小企業(yè)籌資目前依然是間接籌資為主

據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查，我國(guó)東、中、西部中小企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得的資金分別是：東部占60%；中部約70%到80%；西部則高達(dá)90%。可見(jiàn)，中小企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資金依賴程度很高。同時(shí)權(quán)威部門(mén)調(diào)查顯示，中小企業(yè)獲取外部資金的渠道除了金融機(jī)構(gòu)外，民間貸款也成為其重要的資金來(lái)源，占比為14.59%，而通過(guò)直接籌資渠道的數(shù)額極小，僅占1.8%。

2.1.3國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款差別很大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)包括金融租賃，信托投資等非銀行金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)中，民生銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)提供的貸款比重較高，而四大國(guó)有商業(yè)銀行中，除中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款比重較高外，其余三家銀行貸款份額均較小，非銀行金融機(jī)構(gòu)籌資性業(yè)務(wù)服務(wù)比例更低。

2.1.4貸款需求不能得到全部滿足

調(diào)查表明，“資金不足”始終被列為中小企業(yè)第一位的問(wèn)題。有資料

顯示，90%以上的中小企業(yè)的貸款服務(wù)需求得不到滿足或只得到部分滿足。

2.2中小企業(yè)籌資方法創(chuàng)新

1、實(shí)施“員工持股計(jì)劃”進(jìn)行股權(quán)籌資。所謂員工持股計(jì)劃，是指由企業(yè)內(nèi)部職工出資認(rèn)購(gòu)本企業(yè)部分股票，委托一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)(如職工持股會(huì)、信托基金等)作為社團(tuán)法人托管運(yùn)作，集中管理，再由該專門(mén)機(jī)構(gòu)(如職工持股會(huì))作為社團(tuán)法人進(jìn)入董事會(huì)參與管理，按股份分享紅利的一種新型的股權(quán)安排形式。

2、資產(chǎn)證券化籌資。所謂資產(chǎn)證券化是將企業(yè)那些缺乏流動(dòng)性，但能夠產(chǎn)生可以預(yù)見(jiàn)的穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的資產(chǎn)，通過(guò)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)組合和資產(chǎn)信用分離的方式，以部分資產(chǎn)為擔(dān)保，由受托人控制的專門(mén)的特設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)行，在資本市場(chǎng)上出售變現(xiàn)的籌資手段。

3、應(yīng)收賬款抵借、讓售及金融品種創(chuàng)新。應(yīng)收應(yīng)收賬款抵借是指應(yīng)收賬款持有者(承借人)向銀行或金融公司(出借人)取得以應(yīng)收賬款為抵押的借款。

4、售后回租方式籌資。售后回租屬于籌資租賃的一種形式，承租人將原來(lái)歸自己所有的固定資產(chǎn)售給出租方，然后以租賃的形式從出租方原封不動(dòng)地租回資產(chǎn)的使用權(quán)。

5、回購(gòu)式契約籌資?；刭?gòu)式契約實(shí)質(zhì)上是技術(shù)授予權(quán)、國(guó)外投資、委托加工以及補(bǔ)償貿(mào)易的綜合體。

3中小企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)類型 3.1股票性籌資風(fēng)險(xiǎn)

股票籌資風(fēng)險(xiǎn)主要是指公司在籌資過(guò)程中，受有關(guān)因素的影響，難以

籌集到目標(biāo)資金的可能性。其主要影響因素一是和籌資相關(guān)的決策，二是公司自身經(jīng)營(yíng)狀況，所以股票性籌資風(fēng)險(xiǎn)主要包括決策性風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)。

1、決策性風(fēng)險(xiǎn) 是由股票籌資決策不當(dāng)而不能實(shí)現(xiàn)籌資目標(biāo)的可能性，股票籌資決策主要是指股份有限公司發(fā)現(xiàn)股票籌資時(shí)，按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)規(guī)定，就其股票發(fā)現(xiàn)的種類、規(guī)模、價(jià)格、方式、時(shí)機(jī)、以及承銷機(jī)構(gòu)等作出的最后決定。決策性風(fēng)險(xiǎn)由股票發(fā)行的種類風(fēng)險(xiǎn)、股票發(fā)行的規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)、股票發(fā)行的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、股票發(fā)行的方式風(fēng)險(xiǎn)、股票發(fā)行的時(shí)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和股票發(fā)行的承銷商風(fēng)險(xiǎn)組成。

2、經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn) 是指企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不佳失去股票發(fā)現(xiàn)資格而不能實(shí)現(xiàn)股票籌資目標(biāo)的可能性。利用股票籌資，我國(guó)《公司法》和《股票發(fā)行與交易暫行管理?xiàng)l例》對(duì)股票發(fā)行人的資格作出明確規(guī)定，其中有些條款對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況提出了嚴(yán)格要求，達(dá)不到這些要求，企業(yè)就失去了發(fā)行股票的資格。

3.2債權(quán)性籌資風(fēng)險(xiǎn)

其一：現(xiàn)金性籌資風(fēng)險(xiǎn)，指企業(yè)在特定時(shí)點(diǎn)上，現(xiàn)金流出量超出現(xiàn)金流入量，而產(chǎn)生的到期不能償付債務(wù)本息的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)金性籌資是由于現(xiàn)金短缺、由于債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)與現(xiàn)金流入的期間結(jié)構(gòu)不相配套引起的，它是一種支付風(fēng)險(xiǎn)。

其二，收支性籌資風(fēng)險(xiǎn)，是指企業(yè)在收不抵支情況下出現(xiàn)的不能償還到期債務(wù)本息的風(fēng)險(xiǎn)。按照“資產(chǎn)＝負(fù)債+權(quán)益”公式，如果企業(yè)收不抵支即發(fā)生虧損，將減少企業(yè)凈資產(chǎn)，從而減少作為償債保障的資產(chǎn)總量，在負(fù)債不變下，虧損越多，以企業(yè)資產(chǎn)償還債務(wù)的能力也就越低，終極的收支性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為企業(yè)破產(chǎn)清理后的剩余財(cái)產(chǎn)不足以支付債務(wù)。

3.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由負(fù)債籌資引起的風(fēng)險(xiǎn)。但這種風(fēng)險(xiǎn)并不存在于負(fù)債籌資過(guò)程中，而是存在于負(fù)債籌資之后。

一種是借人資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)借人資金的目的．是通過(guò)財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)提高自有資金的收益率，發(fā)揮負(fù)債經(jīng)營(yíng)的效應(yīng)。但如果借人資金不能為企業(yè)帶來(lái)足夠的效益，不船按期支付債務(wù)本息，非但不能從中得到好處．反而要付出更大的代價(jià)。如向銀行支付罰息，低價(jià)拍賣(mài)引起企業(yè)股票價(jià)格下跌以及會(huì)增加下一步籌資的難度等，嚴(yán)重時(shí)則會(huì)使企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

能及時(shí)足額地還本付息，就會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，輕則使企業(yè)陷人財(cái)務(wù)困境，重則導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。從上述分析可見(jiàn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與籌資風(fēng)險(xiǎn)既有聯(lián)系，又有區(qū)別。相互聯(lián)系表現(xiàn)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包含于籌資風(fēng)險(xiǎn)，是籌賢風(fēng)險(xiǎn)的組成部分；相互區(qū)別，主要在于誘發(fā)的原目、計(jì)量方法防范措施等方面。從誘發(fā)原因方面來(lái)看，財(cái)務(wù)風(fēng)臉主要是由于借人資金后導(dǎo)致的負(fù)債規(guī)模、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理引起的。

4中小企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)分析 4.1籌資風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)因分析

1、內(nèi)源籌資匱乏。我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)源籌資的比例很高，但內(nèi)部資金不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要，即內(nèi)源籌資匾乏。我國(guó)中小企業(yè)一般自有資金和自我積累比較少，一般情況不足30%。企業(yè)內(nèi)源籌資匾乏，擴(kuò)大再生產(chǎn)和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所需資金主要都依靠外源籌資，特別是負(fù)債籌資。這不僅使企業(yè)籌資成本過(guò)高，債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，而且使企業(yè)自我積累的籌資機(jī)制難以形成，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力極為乏弱。使得大量中小企業(yè)創(chuàng)立不久即消失。

股權(quán)投資，但這類資本很難從正式金融體系中獲得。

3、民間籌資活動(dòng)較活躍，但規(guī)模小且處于“非法”狀態(tài)。由于中小企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)借貸無(wú)門(mén)，不得不從非正式的金融市場(chǎng)上尋找籌資渠道。這些渠道有民間借貸市場(chǎng)、私募股本、企業(yè)互保加債轉(zhuǎn)股等，有的企業(yè)甚至全部靠拖欠貸款來(lái)周轉(zhuǎn)資金。但這些民間籌資活動(dòng)多屬于政府限制的 “非法集資”“亂集資”范疇，很難成為正式籌資渠道。

總的來(lái)看，盡管目前社會(huì)資金相對(duì)充裕，但無(wú)論是正式間接籌資體系還是資本市場(chǎng)，都未能對(duì)中小企業(yè)提供足夠的資金供給。

4.2籌資風(fēng)險(xiǎn)的外因分析

1、信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)的信息不對(duì)稱和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題比大企業(yè)更加嚴(yán)重。中小企業(yè)的信息基本是內(nèi)部化的，通過(guò)一般的渠道很難獲得這些信息。此外，大多數(shù)中小企業(yè)并不需要由會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。因此，中小企業(yè)的信息基本上是不透明的，中小企業(yè)在尋找貸款這一外源性資本時(shí)很難向金融機(jī)構(gòu)提供證明其信用水平的信息.2、中小企業(yè)籌資難的缺口分析。在現(xiàn)行金融體制中，像國(guó)外那樣為中小企業(yè)服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)中心、貸款擔(dān)保組織、貸款擔(dān)?；稹⒅行∑髽I(yè)同業(yè)協(xié)會(huì)等能為中小企業(yè)提供有效金融服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)體系還沒(méi)有真正建立起來(lái)，給中小企業(yè)的籌資造成一些障礙，出現(xiàn)金融缺口。同時(shí)，由于存在銀企信息不對(duì)稱，特別是對(duì)中小企業(yè)，這種信息不對(duì)稱的狀況更加嚴(yán)重，使中小企業(yè)更無(wú)法進(jìn)入公開(kāi)資本市場(chǎng)籌資，從而對(duì)中小企業(yè)的資金有效供給減少，加據(jù)了金融缺口。由于中小企業(yè)的貸款成本較高、風(fēng)險(xiǎn)較大，金融機(jī)構(gòu)在向中小企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)收取較高的利息或費(fèi)用是很正常的。這就是說(shuō)在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，對(duì)中小企業(yè)貸款的均衡利率要高于市場(chǎng)平均利率.但是我國(guó)中央銀行目前對(duì)利率和收費(fèi)的規(guī)定卻不利于金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)貸款。

5防范和控制籌資風(fēng)險(xiǎn) 5.1籌資風(fēng)險(xiǎn)的防范

1、要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，中小企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，中小企業(yè)必須獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果在風(fēng)險(xiǎn)臨頭時(shí)，中小企業(yè)毫無(wú)準(zhǔn)備，一籌莫展，必然會(huì)遭致大敗。因此，必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，即正確承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)估測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效措施降低和防范風(fēng)險(xiǎn)。

2、建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。中小企業(yè)必須立足市場(chǎng)，建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制和財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)地對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范，制定適合中小企業(yè)實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案，通過(guò)合理的籌資結(jié)構(gòu)來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。有效的建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，隨時(shí)監(jiān)控中小企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)水平降到最低點(diǎn)。

當(dāng)高些；對(duì)于經(jīng)營(yíng)不理想，產(chǎn)銷不暢，資金周轉(zhuǎn)緩慢的中小企業(yè)，其負(fù)債比率應(yīng)適當(dāng)?shù)托?，否則就會(huì)使中小企業(yè)在原來(lái)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又增加了籌資風(fēng)險(xiǎn)。為了增強(qiáng)抵御外界環(huán)境變化的能力，中小企業(yè)必須著力于補(bǔ)充自有流動(dòng)資本，降低資產(chǎn)負(fù)債率。

4、根據(jù)中小企業(yè)實(shí)際情況，制定負(fù)債財(cái)務(wù)計(jì)劃。根據(jù)中小企業(yè)一定資產(chǎn)數(shù)額，按照需要與可能安排適量的負(fù)債。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)負(fù)債的情況制定出還款計(jì)劃。中小企業(yè)利用負(fù)債經(jīng)營(yíng)加速發(fā)展，就必須從加強(qiáng)管理、加速資金周轉(zhuǎn)上下功夫，努力降低資金占用額，盡力縮短生產(chǎn)周期，提高產(chǎn)銷率，降低應(yīng)收賬款，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，使中小企業(yè)在充分考慮影響負(fù)債各項(xiàng)因素的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎負(fù)債。在制定負(fù)債計(jì)劃的同時(shí)須制定出還款計(jì)劃，使其具有一定的還款保證，中小企業(yè)負(fù)債后的速動(dòng)比率不宜低于1：1，流動(dòng)比率應(yīng)保持在2：1左右的安全區(qū)域。

5、針對(duì)由利率變動(dòng)帶來(lái)的籌資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)認(rèn)真研究資金市場(chǎng)的供求情況，根據(jù)利率走勢(shì)，把握其發(fā)展趨勢(shì)，并據(jù)此做出相應(yīng)的籌資安排。在利率處于高水平時(shí)期，應(yīng)盡量少籌資或只籌急需的短期資金。在利率處于由高向低的過(guò)渡時(shí)期，也應(yīng)盡量少籌資，不得不籌的資金應(yīng)采用浮動(dòng)利率的計(jì)息方式。在利率處于低水平時(shí)，籌資較為有利。在利率處于由低向高的過(guò)渡時(shí)期，應(yīng)積極籌集長(zhǎng)期資金，并盡量采用固定利率的計(jì)息方式，降低負(fù)債利息率。

5.2籌資風(fēng)險(xiǎn)的控制

1、應(yīng)做好中小企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與計(jì)劃，作好各種預(yù)算工作。在對(duì)外

部資金的選擇上應(yīng)從具體的投資項(xiàng)目出發(fā)，可以從以往的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，確定外部資金需求規(guī)模；也可以進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表分析，使各項(xiàng)數(shù)據(jù)直觀準(zhǔn)確，量化資金數(shù)額，由于這種方法比較復(fù)雜，需要有較高的分析技能，因而，應(yīng)在籌資決策存在許多不確定因素的情況下運(yùn)用。準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于防范和規(guī)避中小企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。中小企業(yè)根據(jù)短期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和中長(zhǎng)期的中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)出自己對(duì)資金的需求，提前做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，安排中小企業(yè)的籌資計(jì)劃，估計(jì)可能籌集的資金量。同時(shí)中小企業(yè)可以根據(jù)預(yù)測(cè)的籌資情況來(lái)確定資金是否能夠滿足中小企業(yè)資金的需求，并以此安排中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而把中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金籌集有機(jī)地聯(lián)系在一起，避免由于兩者脫節(jié)造成中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難，防范中小企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)。在編制具體財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中，中小企業(yè)可以依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，保持適當(dāng)?shù)呢?fù)債比率，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求確定資金需求總量，合理安排籌集資金的時(shí)間和數(shù)量，使籌資時(shí)間、資金的投放運(yùn)用緊密銜接，及時(shí)調(diào)度，降低空閑資金占用額，提高資金收益率，避免由于資金不落實(shí)或無(wú)法償還到期債務(wù)而引發(fā)的籌資風(fēng)險(xiǎn)。

務(wù)指標(biāo)，確定最佳負(fù)債結(jié)構(gòu)。

6.1中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略的制定與選擇

籌資戰(zhàn)略的主要任務(wù)就是在對(duì)現(xiàn)有的金融市場(chǎng)充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中小企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際狀況以及資金投放的需要，確定籌資渠道和籌資方式。

6.1.1影響中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略制定的因素

影響中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略制定的因素包括：外部環(huán)境、中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略以及中小企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)政策。

②、中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略?；I資戰(zhàn)略的制定是為了保障中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，籌資戰(zhàn)略必須與中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，并根據(jù)中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略制定與之相適應(yīng)的各項(xiàng)籌資戰(zhàn)略的內(nèi)容。中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的制定與其所處的生命周期密切相關(guān)，不同的是生命周期選擇不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

略以回避風(fēng)險(xiǎn)力求降低收益的不確定性。

6.1.2不同生命周期下籌資戰(zhàn)略的制定與選擇

中小企業(yè)所處生命周期不同，期望實(shí)現(xiàn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)各不相同，在不同的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)下應(yīng)制定各不相同的籌資戰(zhàn)略。

①、初創(chuàng)期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。在中小企業(yè)的初創(chuàng)期其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)總是最高的。這就客觀上要求在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高的初創(chuàng)期，盡可能地降低該時(shí)期的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低債務(wù)資金在總資金中所占比重，相應(yīng)增大權(quán)益資金所占比重，即選擇穩(wěn)健型的籌資戰(zhàn)略來(lái)滿足中小企業(yè)在初創(chuàng)期發(fā)展所需資金。同時(shí)在擬定籌資方案時(shí)，應(yīng)盡可能的選擇籌資主權(quán)資金，以籌集權(quán)益資本或吸收風(fēng)險(xiǎn)投資為主。

為此，初創(chuàng)期中小企業(yè)在選擇籌資戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)當(dāng)以降低企業(yè)償債壓力、延長(zhǎng)資金使用時(shí)限、提高資金使用的自由度為標(biāo)準(zhǔn)。

②、成長(zhǎng)期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。進(jìn)入成長(zhǎng)期，中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹铝τ跔I(yíng)銷活動(dòng)的推廣，保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定上升同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)的市場(chǎng)占有份額，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在成長(zhǎng)期，因擴(kuò)大業(yè)務(wù)量的需要中小企業(yè)將會(huì)面臨大規(guī)模的投資，包括對(duì)內(nèi)長(zhǎng)期資金的投放、對(duì)外資金投放以及營(yíng)運(yùn)資金投放等。故此，在該期也不適宜大量的籌集債務(wù)資金或推行舉債經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略模式。

戰(zhàn)略的潛在報(bào)酬，判斷其獲利能力，從潛在的報(bào)酬水平和資本結(jié)構(gòu)

③、成熟期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。成熟期，中小企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維持，因?yàn)樵谠摃r(shí)期顧客對(duì)產(chǎn)品的理解較為深入，產(chǎn)品創(chuàng)新難度很大，這些因素將會(huì)導(dǎo)致差異化的可行性空間的縮小。

成熟期的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都相對(duì)較低，此時(shí)為獲取風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)可以加大資本中債務(wù)資本所占的比重。即改變目前的資本結(jié)構(gòu)，以尋求稅收庇護(hù)、降低資本成本，從財(cái)務(wù)籌資角度為中小企業(yè)讓出獲利的空間。

④、衰退期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。從成熟向衰退的過(guò)度，是一系列競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致的最終結(jié)果。包括：技術(shù)替代、替代品的出現(xiàn)、消費(fèi)者消費(fèi)偏好的改變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品系列的變化等。在衰退期中小企業(yè)同樣可以借助于適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略決策獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并為中小企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)。

衰退期籌資戰(zhàn)略的選擇。衰退期中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)集中的表現(xiàn)為通過(guò)各種方式形成企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)或進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使企業(yè)盡快地由衰退期進(jìn)入成長(zhǎng)期或者撤出所有者的資金。在該時(shí)期，選擇籌資戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)彈性為標(biāo)準(zhǔn)，在其他情況相同的條件下選擇財(cái)務(wù)彈性大的籌資戰(zhàn)略。

6.2中小企業(yè)籌資的渠道

1、內(nèi)部籌資：包括利潤(rùn)留存和股權(quán)籌資，留存收益是指企業(yè)從歷年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)中提取或形成的留存于企業(yè)的內(nèi)部積累，主要包括盈余公積和未分配利潤(rùn)兩類。利用留存收益沒(méi)有籌資成本，對(duì)發(fā)展期企業(yè)來(lái)講是優(yōu)先的籌資方式。

股權(quán)籌資即以企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、產(chǎn)品等資產(chǎn)，折算成股權(quán)的方式，尋求

戰(zhàn)略投資者控股或參股，擴(kuò)大注冊(cè)資本金規(guī)模，以解決投資不足、市場(chǎng)不暢等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)籌資目的。從財(cái)務(wù)安全的角度來(lái)說(shuō),對(duì)于公司進(jìn)行股權(quán)籌資無(wú)疑是最安全的一種，股權(quán)性籌資主要包括股權(quán)出讓籌資、增資擴(kuò)股籌資、產(chǎn)權(quán)交易籌資等形式。

2、商業(yè)信用籌資：企業(yè)可采取賒購(gòu)商品、預(yù)收貨款等方式籌集短期資金，對(duì)有長(zhǎng)期供銷關(guān)系、產(chǎn)銷量較大的企業(yè)來(lái)講這是一個(gè)低成本的有效籌資方式。

3、外部籌資：包括各種方式，如信用擔(dān)保貸款、抵押或質(zhì)押擔(dān)保貸款、承兌匯票或票據(jù)貼現(xiàn)籌資、項(xiàng)目直接籌資、典當(dāng)籌資及籌資租賃等?？偠灾浞掷矛F(xiàn)有的各種外部籌資手段，在考慮自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力前提下，擴(kuò)大資金來(lái)源，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。

4、申請(qǐng)國(guó)撥資金：目前中小企業(yè)可申請(qǐng)的國(guó)撥資金項(xiàng)目很多，比如中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)基金、科技發(fā)展基金、扶持農(nóng)業(yè)基金、技術(shù)改造基金等。

5、上市發(fā)行股票：只有站在資本市場(chǎng)的大舞臺(tái)上，才做到了企業(yè)籌資渠道的全面暢通，同時(shí)也對(duì)企業(yè)知名度的提高等各方面帶來(lái)好處。

7．結(jié) 語(yǔ)

中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了空間，帶來(lái)了機(jī)遇，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，是自然界優(yōu)勝劣汰法則在經(jīng)濟(jì)界的具體體現(xiàn)。因此，每個(gè)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中，必須重視籌資風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，以有效防范和化解籌資風(fēng)險(xiǎn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉衫，中小企業(yè)籌資研究理論綜述[j].南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究，2005;(7)[2]朱道弘，小企業(yè)籌資與銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理[j].上海投資，2008;(1)[3]艾東，中小企業(yè)物流籌資風(fēng)險(xiǎn)管理探討[j].上海金融，2007;(12)[4]林毅夫，中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展與中小企業(yè)籌資[j].經(jīng)濟(jì)研究.2004;(1)[5]程劍鳴，孫曉嶺，中小企業(yè)籌資[m].清華大學(xué)出版社，2006 [6]連景林,我國(guó)中小企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)管理.中國(guó)西部科技（2006年第23期）

[7]嚴(yán)彥，王勤 淺談企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn).煤炭經(jīng)濟(jì)管理新論（第6輯）[8]徐德勤,淺談企業(yè)籌資方式與籌資風(fēng)險(xiǎn)防范.甘肅農(nóng)業(yè)（2006第一期）

[9]賀武、劉平,企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)的成因及控制策略.財(cái)會(huì)月刊（2004 b411）

[10]顧建、王銳蘭、崔新進(jìn) ,企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)成因分析及其風(fēng)險(xiǎn)防范.商業(yè)研究（總第334期）

[11]黃東晶,中小企業(yè)籌資對(duì)策分析.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)（2006年第6期）

[12][河南省民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究] 階段性成果 編號(hào)：06130378001 [13]張紅漫，淺析股份制企業(yè)股票籌資風(fēng)險(xiǎn)與防范.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)（2002年第6期）

中小微企業(yè)承諾書(shū)篇四

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文(一)

小微企業(yè)是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量和活力所在，在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對(duì)策，區(qū)人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組，深入開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，召開(kāi)小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會(huì)8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、近年來(lái)我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效

全區(qū)小微企業(yè)共24786家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的98.8%，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)。今年上半年，全區(qū)小微企業(yè)完成銷售收入452.25億元，實(shí)現(xiàn)利稅22.89億元，安排就業(yè)24.14萬(wàn)人，分別占到全區(qū)全部工業(yè)總量的66.5%、59.0%和83.2%。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加大扶持力度，創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成效。

1、落實(shí)扶持政策，加大培育力度。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)制定出臺(tái)《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅支持、搭建發(fā)展平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。取消、停止、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等13個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審，取消各項(xiàng)不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市各級(jí)政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策支持。以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實(shí)加大對(duì)成長(zhǎng)型小微企業(yè)的培育力度，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫(kù)，向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的重點(diǎn)項(xiàng)目及成長(zhǎng)性好的

小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭(zhēng)取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國(guó)童裝城等平臺(tái)在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用，促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、人力資源交流大會(huì)等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng)，開(kāi)拓視野，提升素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

3、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，以“局長(zhǎng)駐點(diǎn)工作室”為平臺(tái)，深入小微企業(yè)摸實(shí)情、辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展。深入開(kāi)展區(qū)級(jí)部門(mén)助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)活動(dòng)，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn)，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、當(dāng)前小微企業(yè)面臨的主要困難和問(wèn)題

(一)從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大部分小微企業(yè)屬勞動(dòng)密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱。

2、經(jīng)營(yíng)管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運(yùn)作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。信息渠道不夠通暢，對(duì)各級(jí)政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒(méi)有積極主動(dòng)爭(zhēng)取。

3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工

或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。

4、發(fā)展信心亟待提振。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度，對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是近年來(lái)最艱難的時(shí)候。對(duì)企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個(gè)別甚至萌生退意。

(二)從外部環(huán)境看，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給小微企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1、要素制約十分突出。一是缺資金。調(diào)研中企業(yè)反映最突出的問(wèn)題是融資難、融資貴問(wèn)題。小微企業(yè)往往缺乏固定資產(chǎn)抵押，很難爭(zhēng)取到銀行貸款。特別是去年爆發(fā)民間借款風(fēng)波以來(lái)，小微企業(yè)相互擔(dān)保的信譽(yù)度下降，很多擔(dān)保公司受到牽連，陷入困境，銀行大都不愿意與擔(dān)保公司合作。政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金確實(shí)發(fā)揮了積極作用，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少小微企業(yè)仍需要民間借貸來(lái)解決周轉(zhuǎn)資金，不僅成本增加，且一旦銀行不再續(xù)貸，便會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。即便是爭(zhēng)取到銀行貸款，利率相對(duì)也比較高，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月貸款平均月利率0.885%，比調(diào)查的中型企業(yè)平均高出15.8%，且不包括部分銀行收取風(fēng)險(xiǎn)保證金，或要求企業(yè)將部分貸款用于購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品等變相增加利率部分。二是缺土地。各級(jí)政府往往把有限的土地指標(biāo)優(yōu)先安排引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上，小微企業(yè)很難爭(zhēng)取。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些小微企業(yè)具有很好的發(fā)展前景，就是苦于缺少空間而放棄訂單和發(fā)展機(jī)會(huì)。一些企業(yè)申請(qǐng)土地指標(biāo)五年以上都得不到落實(shí)。個(gè)別企業(yè)設(shè)備都已購(gòu)置，但因生產(chǎn)用地得不到落實(shí)而長(zhǎng)期閑置。三是缺人才。小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、福利待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等均無(wú)法與大企業(yè)相比，存在難招人、難留人現(xiàn)象。調(diào)查的100家小微企業(yè)中有26家企業(yè)存在用工缺口，共缺655人。特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，“用工荒”問(wèn)題越來(lái)越突出。小微企業(yè)高端管理人才和技術(shù)骨干更是緊缺。調(diào)研中很多小微企業(yè)反映高端人才“難引進(jìn)”、專業(yè)技工“難招收”，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

2、市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是成本上升。近年來(lái)，各類原材料價(jià)格波動(dòng)大，影響了小微企業(yè)的正常生產(chǎn)。相比大企業(yè)，小微企業(yè)的勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)更快，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月職工人均月工資2198元，同比人均增幅12.2%，而調(diào)查的中型企業(yè)同比人均增幅為8.7%。同時(shí)隨著勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，小微企業(yè)勞動(dòng)合同管理

逐步規(guī)范，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出增加。二是銷售不暢。很多企業(yè)出現(xiàn)庫(kù)存增加、訂單不足的情況，調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年產(chǎn)品庫(kù)存余額同比增加35.4%，增加幅度比調(diào)查的中型企業(yè)高出25.1個(gè)百分點(diǎn);原材料庫(kù)存余額同比增加23.5%，增加幅度比調(diào)查的中型企業(yè)低11.8個(gè)百分點(diǎn);調(diào)查的小微企業(yè)中目前僅有29%的企業(yè)手持訂單。特別是出口主導(dǎo)型企業(yè)，形勢(shì)更嚴(yán)峻，很多企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。三是利潤(rùn)下滑。小微企業(yè)缺乏市場(chǎng)議價(jià)權(quán)，各類生產(chǎn)成本的上升進(jìn)一步擠壓了本已微薄的利潤(rùn)空間，不少企業(yè)通過(guò)壓縮生產(chǎn)規(guī)模來(lái)保本經(jīng)營(yíng)，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)收款大幅增加，調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年應(yīng)收款余額同比增加26.6%，比調(diào)查的中型企業(yè)高出14.9個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)誠(chéng)信受到?jīng)_擊，“三角債”等問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不多，信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門(mén)檻過(guò)高，大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請(qǐng)條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實(shí)施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說(shuō)在生產(chǎn)正常、經(jīng)營(yíng)良好的年份，這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對(duì)比較輕的，但在當(dāng)前市場(chǎng)不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門(mén)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)尚需增強(qiáng)，一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門(mén)、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法

調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧海縣學(xué)習(xí)考察，他們?cè)诜龀中∥⑵髽I(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

1、關(guān)于拓寬融資渠道方面。德清縣在縣農(nóng)商行專門(mén)設(shè)立小微企業(yè)貸款中心，規(guī)模3億元。并引進(jìn)臺(tái)灣微貸技術(shù)，建立了信用貸款新模式;探索組建民間融資規(guī)范管理服務(wù)公司，推進(jìn)民間融資陽(yáng)光化試點(diǎn);將財(cái)政性存款與金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款掛

鉤。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、街道商會(huì)建立轉(zhuǎn)貸互助基金，根據(jù)轉(zhuǎn)貸互助基金規(guī)模和服務(wù)績(jī)效，給予轉(zhuǎn)貸互助基金每年20-50萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。寧?？h對(duì)小額貸款公司繳納的所得稅地方留成部分和營(yíng)業(yè)稅三年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政給予全部返還。

2、關(guān)于扶持科技創(chuàng)新方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)對(duì)研發(fā)投入在100萬(wàn)元以下且占當(dāng)年銷售收入4%以上的小微企業(yè)按比例給予10萬(wàn)元以內(nèi)補(bǔ)助，對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的，按技術(shù)交易額的20%給予補(bǔ)助;區(qū)財(cái)政從20**年起每年安排中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，用于支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、金融支持、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓(xùn)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。寧?？h實(shí)施“抓大壯小扶微”計(jì)劃，通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20**年起，對(duì)新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)在5000平方米以上，且出租給小微民營(yíng)企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì)，政策有效期三年。

四、進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

發(fā)展小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道，對(duì)于增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問(wèn)題，提出以下四點(diǎn)建議：

1、強(qiáng)化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施，提高針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取政策，通過(guò)項(xiàng)目包裝、抱團(tuán)申請(qǐng)等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點(diǎn)扶持。研究制定小微企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估辦法，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的成長(zhǎng)型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。

2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場(chǎng)做精做專，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力淘汰落后

產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。深入開(kāi)展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國(guó)品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場(chǎng)，不斷提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺(tái)，成立金融協(xié)會(huì)，完善金融工作例會(huì)制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，重視誠(chéng)信建設(shè)，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。積極爭(zhēng)取、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策。強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對(duì)地下錢(qián)莊的打擊力度，積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)?？偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實(shí)讓人才“引得進(jìn)、留得住”。

4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要高度

重視小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重要內(nèi)容，開(kāi)展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)千家小微企業(yè)”等活動(dòng)。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)成長(zhǎng)提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強(qiáng)部門(mén)溝通，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

中小微企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文(二)

根據(jù)《***》活動(dòng)要求，我部高度重視，召開(kāi)了相關(guān)人員專題會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排部署，領(lǐng)導(dǎo)及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、本次活動(dòng)小微企業(yè)走訪情況

通過(guò)走訪調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)對(duì)小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤(rùn)空間不高，干脆停產(chǎn)。

二、我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是群體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。

二、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，效益顯著提高的同時(shí)，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問(wèn)題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費(fèi)用上漲，利潤(rùn)空間縮小。二是資金緊張問(wèn)題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前，企業(yè)的融資渠道有三種;向銀行申請(qǐng)貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)都不現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來(lái)越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問(wèn)題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

三、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議

一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議制定上級(jí)推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當(dāng)減免稅收。

二是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對(duì)中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測(cè)中心等科技機(jī)構(gòu)，對(duì)有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。

三是進(jìn)一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導(dǎo)民間借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵(lì)金融部門(mén)降低貸款門(mén)檻，對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級(jí)制定出臺(tái)針對(duì)土地整理和置換的專門(mén)文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對(duì)新能源、新材料等新型中小

企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息渠道。

中小微企業(yè)承諾書(shū)篇五

通過(guò)走訪調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)對(duì)小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤(rùn)空間不高，干脆停產(chǎn)。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是群體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。

在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，效益顯著提高的同時(shí)，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問(wèn)題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費(fèi)用上漲，利潤(rùn)空間縮小。二是資金緊張問(wèn)題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前，企業(yè)的融資渠道有三種;向銀行申請(qǐng)貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)都不現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來(lái)越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問(wèn)題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議制定上級(jí)推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)小微企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當(dāng)減免稅收。

二是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對(duì)中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測(cè)中心等科技機(jī)構(gòu)，對(duì)有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。

三是進(jìn)一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導(dǎo)民間借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵(lì)金融部門(mén)降低貸款門(mén)檻，對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級(jí)制定出臺(tái)針對(duì)土地整理和置換的專門(mén)文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對(duì)新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息渠道。

中小微企業(yè)承諾書(shū)篇六

我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、中小企業(yè)的相關(guān)概念

（一）中小企業(yè)的界定

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，“中小企業(yè)”這一名詞已經(jīng)耳熟能詳，但是，人們真正懂得什么樣的企業(yè)才能算作“中小企業(yè)”嗎？答案應(yīng)該是否定的，因?yàn)槟壳霸诶碚摻?，各?guó)學(xué)者對(duì)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)還存在分歧，沒(méi)有形成統(tǒng)一意見(jiàn)。而且在現(xiàn)實(shí)中，世界各國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，甚至不同行業(yè)有不同的中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。所以我們現(xiàn)在所謂的“大企業(yè)”，“中小企業(yè)”都是模糊概念。雖然從理論和現(xiàn)實(shí)中都難以對(duì)“中小企業(yè)”下準(zhǔn)確的定義，但是世界各國(guó)各行業(yè)還是制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)。

目前世界各國(guó)制定的企業(yè)類型標(biāo)準(zhǔn)有兩類：一類是定性標(biāo)準(zhǔn)，也稱質(zhì)量界定標(biāo)準(zhǔn)，是以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征和控制方式加以定義，“獨(dú)立所有”、“自主經(jīng)營(yíng)”、“較小的市場(chǎng)份額”為核心的定性；另一類是定量標(biāo)準(zhǔn)，即以若干數(shù)量指標(biāo)衡量企業(yè)規(guī)模的大小。定性和定量界定同時(shí)存在，但一般以定性為主，定量為輔。目前全世界絕大部分國(guó)家（80%以上）采用的是定量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)采用的也是定量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中不僅包括雇員人數(shù)，還包括行業(yè)所屬類型，年?duì)I業(yè)額等指標(biāo)。

定性標(biāo)準(zhǔn)：中小企業(yè)定性標(biāo)準(zhǔn)包含以下三個(gè)基本特征：較小的市場(chǎng)份額（企業(yè)在所經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中不具有壟斷控制地位、無(wú)法進(jìn)行資本市場(chǎng)融資等）、自主經(jīng)營(yíng)（業(yè)主直接控制企業(yè)）及企業(yè)家具有獨(dú)立所有權(quán)（業(yè)主持有50%以上的股權(quán)）。因?yàn)槎ㄐ詷?biāo)準(zhǔn)中含有過(guò)多的主觀判斷成份，在實(shí)踐中很難準(zhǔn)確把握，所以在一些使用定性標(biāo)準(zhǔn)界定中小企業(yè)的國(guó)家同時(shí)也應(yīng)用定量標(biāo)準(zhǔn)界定（如英國(guó)）。

定量標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)一定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)準(zhǔn)確界定中小企業(yè)，一般有三個(gè)指標(biāo)：從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和銷售額，劃分的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的，在不同的國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)內(nèi)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。在三個(gè)指標(biāo)中，大多數(shù)國(guó)家只采用其中的兩項(xiàng)，即從業(yè)人數(shù)和銷售額。目前大多數(shù)國(guó)家都以定量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行企業(yè)的劃分，其中從業(yè)人數(shù)是被世界各國(guó)所普遍選用的指標(biāo)，其次是銷售額。

（二）我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)

中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門(mén)根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是隨著國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而不斷調(diào)整的。2003年2

我國(guó)大中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

二、我國(guó)中小企業(yè)總體概況

（一）我國(guó)中小企業(yè)的特征

由于我國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中明顯有別于發(fā)達(dá)國(guó)家的中小企業(yè)，形成了以下特征：

1、數(shù)量多，分布廣，涉及行業(yè)廣泛

中小企業(yè)是現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有著廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)的數(shù)量都占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

全國(guó)各類市場(chǎng)主體期末實(shí)有情況：

截至2011年上半年，全國(guó)實(shí)有企業(yè)1191.16萬(wàn)戶（含分支機(jī)構(gòu)，下同），比上年底增加54.68萬(wàn)戶，增長(zhǎng)4.81%，實(shí)有注冊(cè)資本（金）66.16萬(wàn)億元，比上年底增加6.53萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.95%。內(nèi)資企業(yè)實(shí)有1146.57萬(wàn)戶，比上年底增加54.61萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5%，實(shí)有注冊(cè)資本（金）55.46萬(wàn)億元，比上年底增加6.27萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.74%。其中私營(yíng)企業(yè)903.49萬(wàn)戶，比上年底增加57.98萬(wàn)戶，增長(zhǎng)6.86%，注冊(cè)資本（金）22.85萬(wàn)億元，比上年底增加3.64萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.98%；外商投資企業(yè)44.59萬(wàn)戶，增長(zhǎng)0.15%，注冊(cè)資本（金）10.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.52%。

個(gè)體工商戶實(shí)有3601.13萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)4.29%，資金數(shù)額1.5萬(wàn)億元，比上年底增長(zhǎng)11.98%。

農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)有44.6萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)17.66%，出資總額0.57萬(wàn)億元，比上年底增長(zhǎng)26.12%。

全國(guó)各類市場(chǎng)主體上半年新登記情況：

今年上半年，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)100.15萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)19.1%，注冊(cè)資本（金）3.63萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)35.02%。內(nèi)資企業(yè)登記注冊(cè)98.16萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)19.38%，注冊(cè)資本（金）3.16萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)37.81%。其中私營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)91.32萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)21.86%，注冊(cè)資本（金）2.4萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)53.47%；外商投資企業(yè)登記注冊(cè)2萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)6.93%，注冊(cè)資本（金）0.47萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)18.74%。

個(gè)體工商戶新注冊(cè)355.25萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)7.73%，資金數(shù)額0.24萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)19.1%。

新登記農(nóng)民專業(yè)合作社6.44萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)0.36%，出資總額0.11萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)31.95%。

資料表明，根據(jù)現(xiàn)行的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》我國(guó)中小企業(yè)在數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到4200多萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的95%以上。在工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)家，占全國(guó)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99．1%，流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90%以上。而且值得注意的是，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如軟件開(kāi)發(fā)、生物醫(yī)藥、微電子產(chǎn)業(yè)等行業(yè)中，中小企業(yè)占有很大比重，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很重要的影響作用。

市場(chǎng)主體實(shí)有戶數(shù)在第一、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快：

從產(chǎn)業(yè)分布情況看，全國(guó)企業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有28.51萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)7.83%，占全國(guó)企業(yè)實(shí)有總戶數(shù)的2.39%，比上年底擴(kuò)大0.06個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)有327.81萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)3.71%，占全國(guó)企業(yè)實(shí)有總戶數(shù)的27.52%，比上年底減少0.29個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)有834.83萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)5.15%，占全國(guó)企業(yè)實(shí)有總戶數(shù)的70.09%，比上年底擴(kuò)大0.23個(gè)百分點(diǎn)。

個(gè)體工商戶在第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有57.48萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)9.84%，占全國(guó)個(gè)體工商戶實(shí)有總戶數(shù)的1.6%，比上年底擴(kuò)大0.08個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)有300.93萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)2.5%，占全國(guó)個(gè)體工商戶實(shí)有總戶數(shù)的8.35%，比上年底減少0.15個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)有3242.72萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)4.37%，占全國(guó)個(gè)體工商戶實(shí)有總戶數(shù)的90.05%，比上年底擴(kuò)大0.07個(gè)百分點(diǎn)。

中西部地區(qū)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)快于東部地區(qū)：

從區(qū)域來(lái)看，西部地區(qū)企業(yè)增長(zhǎng)率略快于中、東部地區(qū)，占全國(guó)企業(yè)總戶數(shù)比重比上年底擴(kuò)大0.04個(gè)百分點(diǎn)。東部十二省市實(shí)有企業(yè)戶數(shù)為746.02萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)4.75%，占全國(guó)企業(yè)總戶數(shù)的62.63%；中部九省實(shí)有企業(yè)265.17萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)4.78%，占全國(guó)企業(yè)總戶數(shù)的22.26%；西部十省市實(shí)有企業(yè)179.97萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)5.12%，占全國(guó)企業(yè)實(shí)有總戶數(shù)的15.11%。

個(gè)體工商戶在中部地區(qū)發(fā)展較快。東部十二省市實(shí)有1782.59萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)3.25%，占全國(guó)個(gè)體工商戶總戶數(shù)的49.5%；中部九省實(shí)有1093.3萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)5.64%，占全國(guó)個(gè)體工商戶總戶數(shù)的30.36%；西部十省市實(shí)有725.23萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)4.88%，占全國(guó)個(gè)體工商戶總戶數(shù)的20.14%。

2、企業(yè)壽命短，新舊更新較快

中小企業(yè)資金籌集渠道狹窄，導(dǎo)致中小企業(yè)資金不足，缺乏發(fā)展動(dòng)力；中小企業(yè)規(guī)模較小，存在產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量低，造成其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，市場(chǎng)影響力小；中小企業(yè)收集分析市場(chǎng)信息的能力弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣變動(dòng)、金融環(huán)境及產(chǎn)業(yè)形勢(shì)變化，無(wú)法及時(shí)判別，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。因而其壽命周期都比較短，每年都有大量中小企業(yè)倒閉，同時(shí)又有大量中小企業(yè)創(chuàng)立，新舊中小企業(yè)的更新速度較快。

3、集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模小，技術(shù)裝備差

在人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)裝備差的背景下，發(fā)展起來(lái)的我國(guó)中小企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一些技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)對(duì)全國(guó)418869個(gè)鄉(xiāng)級(jí)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)單位固定資產(chǎn)吸收勞動(dòng)力的統(tǒng)計(jì)分析，固定資產(chǎn)原值1000萬(wàn)元以下的企業(yè)有396515個(gè)，占94．66%，其單位固定資產(chǎn)所吸收的勞動(dòng)力相當(dāng)于固定資產(chǎn)原值1000萬(wàn)元以上企業(yè)的4.3倍；固定資產(chǎn)原值1000萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)占全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的20．9%，而吸收的勞動(dòng)力達(dá)到全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力的53．3%。同時(shí)，由于我國(guó)中小企業(yè)多數(shù)利用傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)、牧、漁等傳統(tǒng)行業(yè)，所以我國(guó)中小企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模都比較小，產(chǎn)品的技術(shù)含量較低。

4、企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，所有者與經(jīng)營(yíng)者合二為一

在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一的條件下，企業(yè)目標(biāo)與所有者目標(biāo)高度一致，這使得中小企業(yè)富有活力，靈活多變；同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，管理人格化，沒(méi)有過(guò)多的管理層次，管理權(quán)力統(tǒng)一集中于所有者一人手中。管理者與一般從業(yè)人員之間的距離較短，且多具有一定的關(guān)系，如血緣、親緣、地緣等，因此組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督的過(guò)程較為迅速。

5、人才匱乏，團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)

中小企業(yè)人員流動(dòng)快，缺乏高素質(zhì)人才。中小企業(yè)由于自身規(guī)模和企業(yè)實(shí)力的局限，往往難以吸引高級(jí)人才的加入，也難以支付高級(jí)人才所需的高額薪金。對(duì)于企業(yè)已經(jīng)擁有的人才，中小企業(yè)又往往因?yàn)槔习迩榻Y(jié)、管理問(wèn)題、企業(yè)文化和福利等問(wèn)題，難以穩(wěn)定下來(lái)充分利用。由于中小企業(yè)缺乏穩(wěn)定、優(yōu)秀的工作團(tuán)隊(duì)，其生存和發(fā)展常遇到很大的困難。

（二）我國(guó)中小企業(yè)的地位和作用

中小企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中的作用是廣泛而深遠(yuǎn)的；在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響也是深遠(yuǎn)的，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展尤為迅速，己經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)的重要作用主要體現(xiàn)在以下方面：

1、中小企業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石

首先，中小企業(yè)是提供就業(yè)的重要渠道。在我國(guó)，中小企業(yè)主要生存和發(fā)展于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，單位投資容納的勞動(dòng)力和單位投資新增加的勞動(dòng)力明顯要高于大型企業(yè)，在多數(shù)領(lǐng)域要高出1倍多。目前，我國(guó)中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)約占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的80%左右；在新增就業(yè)機(jī)會(huì)中有85%以上來(lái)自中小企業(yè)。其次，中小企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。廣大中小企業(yè)創(chuàng)造的gdp占全國(guó)的60%，提供的稅收占50%，外貿(mào)出口占68%，提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，為各級(jí)地方財(cái)政提供了80%左右的收入來(lái)源。中小企業(yè)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的差距，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問(wèn)題，緩解勞動(dòng)力供求矛盾，從而保證了社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、中小企業(yè)是重要的創(chuàng)新力量

在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)生存和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于其擁有巨大的創(chuàng)新潛力，特別是近年來(lái)，中小企業(yè)在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面己經(jīng)越來(lái)越成為創(chuàng)新的主要力量。在制度創(chuàng)新方面，我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)造了股份合作制；它既不同于股份制公司，又有別于合伙制，是中小企業(yè)在實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的一種適合中小企業(yè)的嶄新制度，為大多數(shù)中小企業(yè)所采用，顯示出較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。中小企業(yè)易構(gòu)建有機(jī)型組織結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)重視靈活和應(yīng)變能力，有利于技術(shù)發(fā)明和成果轉(zhuǎn)換；我國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。技術(shù)創(chuàng)新方面，我國(guó)70%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演起越來(lái)越重要的角色，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、加快市場(chǎng)化進(jìn)程中發(fā)揮著日趨重要的作用。

3、中小企業(yè)是平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要杠桿

在我國(guó)，中小企業(yè)往往處于城鄉(xiāng)結(jié)合處，對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合、互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要的橋梁紐帶作用，尤其是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略的提出，大力發(fā)展中小企業(yè)己經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。此外，在西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略中，中小企業(yè)也發(fā)揮著重要的作用。

4、中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的試驗(yàn)田

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革中，中小企業(yè)的改革具有重要意義。中小企業(yè)改革不僅為國(guó)有企業(yè)改革提供了借鑒，而且還消化了改革成本，如在國(guó)有企業(yè)效益低下的情況下保證經(jīng)濟(jì)的較高增長(zhǎng)率和吸收國(guó)有企業(yè)改革中分流下來(lái)的人員；中小企業(yè)改革可以起到改革”試驗(yàn)田”和”前驅(qū)”的角色，率先進(jìn)行各種改革嘗試，為更大規(guī)模的改革提供經(jīng)驗(yàn)。諸如承包、租賃、兼并、破產(chǎn)等企業(yè)改革和體制創(chuàng)新，普遍是先在中小企業(yè)試行，然后再逐步向國(guó)有大型企業(yè)推廣。

5、中小企業(yè)是擴(kuò)大出口的生力軍

中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷，更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的國(guó)際市場(chǎng)；是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的積極推動(dòng)者。我國(guó)加入wto，為我國(guó)中小企業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我國(guó)許多中小企業(yè)紛紛把眼光轉(zhuǎn)向了國(guó)外市場(chǎng)，以其獨(dú)特的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步走向國(guó)際市場(chǎng)，為活躍我國(guó)經(jīng)濟(jì)、提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的國(guó)際交流做出了很大的貢獻(xiàn)；現(xiàn)已經(jīng)是我國(guó)對(duì)外出口的重要力量。

三、中小企業(yè)融資相關(guān)問(wèn)題

（一）融資相關(guān)理論

信息不對(duì)稱：在各種交易市場(chǎng)上，都不同程度地存在著信息不對(duì)稱問(wèn)題。所謂信息不對(duì)稱，是指市場(chǎng)交易的各方所擁有的信息不對(duì)等，買(mǎi)賣(mài)雙方所掌握的商品或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量等信息不相同，即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息而處于信息優(yōu)勢(shì)地位，而另一方則處于信息劣勢(shì)地位。

信息不對(duì)稱造成逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。按照時(shí)間來(lái)劃分，事前的信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致逆向選擇，事后的信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)。

在信貸市場(chǎng)上，銀企之間面臨的事前信息不對(duì)稱包含關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理能力的信息不對(duì)稱和申請(qǐng)貸款項(xiàng)目有關(guān)情況的信息不對(duì)稱。事后信息不對(duì)稱主要表現(xiàn)為，銀行難以掌握中小企業(yè)獲得貸款后對(duì)融資項(xiàng)目的實(shí)際選擇情況，及其對(duì)該項(xiàng)目是否盡力按照利益最大化的原則投入管理等信息。

優(yōu)序融資理論：資本結(jié)構(gòu)中著名的優(yōu)序融資理論認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部由于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離而產(chǎn)生委托---代理關(guān)系，因?yàn)楸舜碎g利益不同在企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者之間產(chǎn)生了一個(gè)融資順序：內(nèi)源融資（留存收益）---債務(wù)融資（長(zhǎng)期借款和長(zhǎng)期債券）---發(fā)行優(yōu)先股融資---發(fā)行普通股融資。

（二）企業(yè)融資相關(guān)概念

融資（financing）一般定義為資會(huì)的融通。融資有廣義和狹義之分，廣義的融資是指融資是指資金在持有者之間流動(dòng)，以余補(bǔ)缺的一種經(jīng)濟(jì)行為，它是資金互動(dòng)的過(guò)程，包括資金的融入和融出，也就是說(shuō)它不僅包括了資金的來(lái)源，還包括了資金的運(yùn)用。而狹義的資金僅僅是指資金的融入，即資金的來(lái)源。企業(yè)融資是指企業(yè)為了企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，從自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與資金運(yùn)用情況出發(fā)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程通過(guò)一定的渠道募集資金的行為。

企業(yè)通過(guò)不同渠道、手段、形式將內(nèi)部資金互相轉(zhuǎn)化以及外部資會(huì)向內(nèi)部資金方式轉(zhuǎn)化的融資方式進(jìn)行籌集資金，最后形成了融資結(jié)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，融資結(jié)構(gòu)就是指企業(yè)資金來(lái)源項(xiàng)目的構(gòu)成及其之間的比例關(guān)系。融資方式的不同形成了不同的融資結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)融資方式及結(jié)構(gòu)也有不同的分類，不同的分類之間也存在交叉和重疊。

融資結(jié)構(gòu)與融資方式交叉圖

內(nèi)源融資和外源融資：

按照融資過(guò)程中資金來(lái)源的方法，融資方式可以分為內(nèi)源融資和外源融資兩種。內(nèi)源融資是指企業(yè)通過(guò)自身積累和正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得資金，主要是包括折舊和保留盈余兩種。此外，無(wú)形資產(chǎn)攤銷也是企業(yè)重要的內(nèi)源融資方式。外源融資是指企業(yè)通過(guò)一定方式向外部經(jīng)濟(jì)主體籌集資金，如發(fā)行股票或債券獲得資金，也稱為外部融資。外源融資主要分為債權(quán)融資和股權(quán)融資兩種方式。

直接融資和間接融資：

按照融資過(guò)程中是否有金融中介參與，融資方式可以分為直接融資和間接融資兩種。直接融資是指企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程需要資本進(jìn)行融資的過(guò)程中，不通過(guò)任何金融中介機(jī)構(gòu)的介入，直接募集資金當(dāng)作資本運(yùn)用，主要是通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、股票以及企業(yè)的內(nèi)部融資等方式實(shí)現(xiàn)的。而間接融資是通過(guò)主要是金融機(jī)構(gòu)的媒介進(jìn)行資金的融通的行為，比如以銀行為中介進(jìn)行的信貸、融資租賃以及民間借貸等非銀行金融機(jī)構(gòu)信貸等。

股權(quán)融資和債權(quán)融資：

按照外源融資過(guò)程中所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓劃分，外源融資主要包括股權(quán)融資和債權(quán)融資兩種。

股權(quán)融資是指企業(yè)通過(guò)出讓所有權(quán)直接向資金供給者（股東或投資者）籌集資金的融資行為；債權(quán)融資是指企業(yè)通過(guò)借貸方式籌集資金，間接從資金供給者取得資會(huì)使用權(quán)的融資行為。股權(quán)融資和債權(quán)融資形成了不同的資會(huì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

企業(yè)資金來(lái)源

（三）中小企業(yè)融資難的原因

企業(yè)自身原因：

中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)管理較混亂，缺乏專業(yè)敬業(yè)的會(huì)計(jì)人員，財(cái)務(wù)部門(mén)所提供的報(bào)表等財(cái)務(wù)信息透明度低，報(bào)表存在嚴(yán)重的美化造假行為，這些都很難讓銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信用進(jìn)行公正合理的評(píng)價(jià)，使銀行很難決定是否批復(fù)企業(yè)的貸款。中小企業(yè)和銀行之間的嚴(yán)重的信息不對(duì)稱導(dǎo)致融資效率非常低下。

中小企業(yè)普遍信用度不高，信用觀念淡薄，導(dǎo)致銀行等金融機(jī)構(gòu)在對(duì)中小企業(yè)投放資金時(shí)非常謹(jǐn)慎。有些中小企業(yè)通過(guò)改制，申請(qǐng)破產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)，注銷法人，甚至逃之夭夭等方式逃避銀行債務(wù)，使銀行無(wú)法收回發(fā)放的貸款，形成壞賬，造成銀行嚴(yán)重?fù)p失。

中小企業(yè)中大部分采用粗放式或家族式的管理經(jīng)營(yíng)模式，與現(xiàn)代的管理模式相比，這些管理經(jīng)營(yíng)模式缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)制度，造成管理上的低質(zhì)量、低效率，給中小企業(yè)造成相當(dāng)大的損失，另外這些管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，被時(shí)代所淘汰。同時(shí)由于采取落后的管理經(jīng)營(yíng)模式，會(huì)降低銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)發(fā)展前景的預(yù)期估計(jì)。

中小企業(yè)貸款缺乏優(yōu)質(zhì)抵押品和可靠擔(dān)保人。中小企業(yè)固定資產(chǎn)少，固定資產(chǎn)總額小，無(wú)形資產(chǎn)難以量化成為抵押品，企業(yè)資產(chǎn)變化較快導(dǎo)致抵押品的缺乏。其本身信用低，市場(chǎng)中擔(dān)保機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致?lián)Ｈ穗y尋。無(wú)抵押品和擔(dān)保人，中小企業(yè)融資進(jìn)入了死循環(huán)。

銀行方面：

銀行并不是慈善機(jī)構(gòu)，它以保持資金的盈利性、安全性、流動(dòng)性為主要目的。因此銀行在發(fā)放貸款和提供各項(xiàng)金融資產(chǎn)的過(guò)程中，總要考慮其資金是否足夠日常運(yùn)營(yíng)，貸款是否能夠按時(shí)如數(shù)收回，并獲取非常可觀的利息。因此，從銀行經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)講，銀行不情愿將資金投放于中小企業(yè)。

中小企業(yè)信用缺失，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)信息不透明造成銀行貸款給中小企業(yè)承擔(dān)了比貸款給大型企業(yè)高幾倍甚至幾十倍的風(fēng)險(xiǎn)，收益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱，高風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法獲得高回報(bào)，從而導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)的“惜貸”或“不貸”現(xiàn)象。

政府方面：

在中國(guó)，存在嚴(yán)重的“所有制歧視”。同樣身為中小企業(yè)，國(guó)有中小企業(yè)和非國(guó)有中小企業(yè)受到的待遇大為不同。通常情況下，銀行的貸款順序?yàn)椋菏紫荣J款給國(guó)有中小企業(yè)，其次是“三資”中小企業(yè)，最后才是非國(guó)有中小企業(yè)。國(guó)有中小企業(yè)的負(fù)債率遠(yuǎn)高于非國(guó)有中小企業(yè)，表明國(guó)有中小企業(yè)獲取銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款的機(jī)會(huì)和數(shù)額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非國(guó)有中小企業(yè)。這也就是所謂的“所有制歧視”。

政府的政策、制度都是針對(duì)大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的，沒(méi)有對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行根本性的針對(duì)性扶持，而且目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的一些政策、制度對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展不但沒(méi)有促進(jìn)作用，而且在一定程度上嚴(yán)重的阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展、壯大。

政府對(duì)民間借貸的管理不力，基本采取漠視態(tài)度，對(duì)民間借貸組織沒(méi)有進(jìn)行有效引導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一的調(diào)整和規(guī)劃，導(dǎo)致民間借貸組織秩序混亂，嚴(yán)重的影響到了我國(guó)正常的金融秩序。

政府設(shè)立的專業(yè)為中小企業(yè)提供融資咨詢、服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的管理，為中小企業(yè)融資提供的服務(wù)效率低。

中小企業(yè)融資活動(dòng)缺乏完善的法律法規(guī)的支持，政府沒(méi)有制定完整的健全的法律來(lái)規(guī)范和促進(jìn)中小企業(yè)融資的順利進(jìn)行。目前存在兩個(gè)問(wèn)題：一是中小企業(yè)立法不夠規(guī)范。目前缺乏一部統(tǒng)一規(guī)范的健全的中小企業(yè)立法，所有制歧視現(xiàn)象嚴(yán)重，各種所有制性質(zhì)的中小企業(yè)法律地位和權(quán)利的不平等。二是法律執(zhí)行環(huán)境差，執(zhí)行力差。

我國(guó)金融市場(chǎng)體系不夠健全，票據(jù)市場(chǎng)、利率市場(chǎng)發(fā)育不成熟、不完善，存在嚴(yán)重的市場(chǎng)分割和行業(yè)干預(yù)現(xiàn)象，金融市場(chǎng)遭遇干預(yù)過(guò)多，中小企業(yè)融資渠道過(guò)少。

我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展晚，體制不夠健全，深度和廣度都不足夠，資本市場(chǎng)上發(fā)行股票與債券進(jìn)行融資的企業(yè)太多，但目前市場(chǎng)規(guī)模還不能滿足中小企業(yè)的融資要求，中小企業(yè)也不具備發(fā)行股票和債券的資格和條件；我國(guó)的資本市場(chǎng)以主板為主，但主板市場(chǎng)融資門(mén)檻過(guò)高，中小企業(yè)很少能夠通過(guò)發(fā)行證券來(lái)進(jìn)行直接融資。

中小企業(yè)自身缺乏與資本市場(chǎng)溝通的能力。一方面中小企業(yè)缺乏對(duì)資本市場(chǎng)的透徹了解，不能選擇最為有效地融資方式從資本市場(chǎng)上獲得融資，另一方面中小企業(yè)主由于各種因素的限制都不愿意放松對(duì)企業(yè)的控制權(quán)，使得通過(guò)資本市場(chǎng)融資渠道不暢。

目前在國(guó)外，中小企業(yè)的融資渠道有金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股票市場(chǎng)、二板市場(chǎng)以及企業(yè)債券等，而且企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券等直接融資方式的融資占企業(yè)外部融資的比重很大，像美國(guó)高達(dá)50%以上，并有nasdaq、otc為企業(yè)融資提供了寬廣的平臺(tái)。而我國(guó)僅占3%左右。中國(guó)目前有80%的中小企業(yè)主要依靠自行融資來(lái)開(kāi)辦和擴(kuò)張，90%以上的初始資本來(lái)源于其主要的所有者、合伙發(fā)起人和家庭;只有29%的中小企業(yè)在前五年中得到了有保障的貸款，只占銀行貸款總額的1%。

我國(guó)中小企業(yè)的資金來(lái)源主要還是依靠自籌，其余為各金融機(jī)構(gòu)的貸款。雖然針對(duì)中小企業(yè)，我國(guó)已經(jīng)設(shè)立中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金和中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金，但仍無(wú)法滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要，尤其是對(duì)一個(gè)企業(yè)生死存亡最關(guān)鍵的流動(dòng)資金問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題如未獲得根本性解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展毫無(wú)疑問(wèn)將受到嚴(yán)重制約。

（四）構(gòu)建中小企業(yè)融資體系

中小企業(yè)融資體系中的融資主體主要包括政府、銀行以及中小企業(yè)三大部分。

政府：

政府為中小企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)助。國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼主要應(yīng)用在鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納更多就業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步、鼓勵(lì)中小企業(yè)加大出口等方面。

政府為中小企業(yè)提供貸款援助。政府幫助中小企業(yè)獲得貸款的主要途徑包括貸款擔(dān)保、提供優(yōu)惠貸款、貼息貸款等。

政府為中小企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。在所有的政府提供資金的方式中，稅收優(yōu)惠是最直接的方式。中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)給中小企業(yè)的資金造成了相當(dāng)大的壓力，為了給中小企業(yè)減負(fù)，提供稅收優(yōu)惠勢(shì)在必行，通常有六種做法：提高稅收起征點(diǎn)、降低稅率、稅收減免與返還（包括全額減免、定額減免和定比減免）、提高固定資產(chǎn)折舊率（一方面可以加速技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代，一方面可以降低當(dāng)期的應(yīng)稅額，從而減少稅款）、延長(zhǎng)稅收寬限期、不同的盈利計(jì)算方法等等。

在政府的引導(dǎo)下建立多層次資本市場(chǎng)體系。建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資公司——民間私募市場(chǎng)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)板市場(chǎng)——二板市場(chǎng)——主板市場(chǎng)。

政府要規(guī)范非正規(guī)金融的運(yùn)行，進(jìn)行制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，逐步將非正規(guī)金融納入到正規(guī)金融當(dāng)中，為中小企業(yè)的發(fā)展提供健康的良性服務(wù)。

銀行：

銀行要不斷開(kāi)拓全新的融資渠道，創(chuàng)新金融工具，開(kāi)發(fā)出多種適合中小企業(yè)貸款的金融工具。積極開(kāi)拓金融租賃、票據(jù)融資、典當(dāng)融資、信用品牌融資等等融資渠道。

銀行要?jiǎng)?chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門(mén)服務(wù)于中小企業(yè)的部門(mén)。

中小企業(yè)：

中小企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)管理。中小企業(yè)必須破除一貫實(shí)行的“家長(zhǎng)制”管理模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。

加強(qiáng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，向管理要資金，信息披露更加透明化、公開(kāi)化。

中小企業(yè)應(yīng)該積極學(xué)習(xí)相關(guān)的融資知識(shí)，了解多種融資渠道，積極開(kāi)拓商品融資、資產(chǎn)證券化、融資租賃等不同的融資方式，以緩解資金壓力。充分利用現(xiàn)有資本市場(chǎng)，通過(guò)資本運(yùn)作，運(yùn)用兼并、聯(lián)合、參股、轉(zhuǎn)股、收購(gòu)等手段，促進(jìn)中小企業(yè)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)、大型企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)多方共贏，彌補(bǔ)自身的資金缺陷。

中小資本市場(chǎng)體系主要包括除主板市場(chǎng)以外的二板市場(chǎng)和區(qū)域性小額資本市場(chǎng)兩個(gè)層面，從其分工角度來(lái)看，二板市場(chǎng)主要任務(wù)是解決處于創(chuàng)業(yè)中后期階段的中小企業(yè)融資問(wèn)題，而區(qū)域性小額資本市場(chǎng)則是為了達(dá)不到進(jìn)入二板市場(chǎng)資格標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)提供融資服務(wù)。

醞釀多年的創(chuàng)業(yè)板在2009年12月23日隆重推出，深圳創(chuàng)業(yè)板是在主板市場(chǎng)上為中小企業(yè)上市開(kāi)辟的一個(gè)

創(chuàng)業(yè)板的推出為中小企業(yè)，特別業(yè)績(jī)突出，極具成長(zhǎng)性和高科技含量的中小企業(yè)提供了一個(gè)良好的融資平臺(tái)，目的主要是扶持中小企業(yè)。

中小企業(yè)要想獲得足夠的資金僅僅依靠從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲取有限的貸款是萬(wàn)萬(wàn)行不通的，中小企業(yè)要想獲得足夠的資金支持，開(kāi)拓多元化的融資渠道和融資工具是非常必要的。典當(dāng)融資，融資租賃，應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，應(yīng)收賬款出售，存貨質(zhì)押融資，無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資和民間融資等融資方式在一定程度上都可以解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

政府、中小企業(yè)、銀行三個(gè)融資主體間的互動(dòng)，建立有中國(guó)特色的中小企業(yè)融資體系。

四、中小企業(yè)核心員工流失問(wèn)題

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)私營(yíng)中小企業(yè)的員工流失率接近70％，已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的程度。員工流動(dòng)頻繁，且流失的人才大部分流入了外企或合資企業(yè)。盡管我國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)豐富，但企業(yè)聘用不到可用的員工，就業(yè)者選擇不到能夠長(zhǎng)期就業(yè)的企業(yè)的問(wèn)題普遍存在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境將企業(yè)置于不可避免的適者生存的法則下，每個(gè)企業(yè)都會(huì)面臨著孕育、滋生、發(fā)展、或強(qiáng)大或消亡的各個(gè)發(fā)展階段。其中，員工流動(dòng)問(wèn)題也一直是企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。

（一）相關(guān)概念

核心員工：目前管理學(xué)界對(duì)“核心員工”還沒(méi)有統(tǒng)一的定義，不同企業(yè)核心員工的外延也不完全相同。

美國(guó)ups聯(lián)合包裹運(yùn)送服務(wù)公司認(rèn)為其核心員工是司機(jī)，因?yàn)樗緳C(jī)是ups業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐。ups認(rèn)為司機(jī)具有在速遞業(yè)務(wù)中所需要的重要技能，他們了解路線的特征，并主導(dǎo)著與客戶的關(guān)系。

美國(guó)聯(lián)邦航空署在其員工手冊(cè)中將核心員工（keyemployee）定義為：占據(jù)組織核心位置、在組織內(nèi)無(wú)法立刻找到合格的替代者，其職責(zé)無(wú)法轉(zhuǎn)讓給其它的組織成員，當(dāng)他離開(kāi)組織時(shí)，將嚴(yán)重影響和損害原有部門(mén)的功能和連續(xù)性。

核心員工的共同特點(diǎn)是都經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的教育和培訓(xùn)，具有較高的專業(yè)技術(shù)和技能，或有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及杰出的經(jīng)營(yíng)管理才能，對(duì)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。他們特別重要，一旦流失，會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成相當(dāng)大的負(fù)面影響，甚至危及到企業(yè)的生存，而且空缺的工作崗位也很難馬上找到合適的替代人選，即使找到了，也要支付高額的招聘和培訓(xùn)費(fèi)用。企業(yè)只有更加重視其核心員工，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

私營(yíng)中小企業(yè)核心員工的界定

員工流失：指核心員工主動(dòng)結(jié)束與企業(yè)的勞動(dòng)契約關(guān)系，從一個(gè)企業(yè)到另一個(gè)企業(yè)的工作狀態(tài)改變的行為。

企業(yè)員工流失從決策主體角度來(lái)分，可以分為主動(dòng)流失、被動(dòng)流失與自然流失三類。主動(dòng)流失是指流失的決策主要由員工自己做出，包括辭職、停薪留職等；被動(dòng)流失是指流失的決策主要由組織做出，包括辭退、裁員等；自然流失是指由于客觀上的原因使得員工不得不解除與企業(yè)的契約關(guān)系，包括退休、傷殘等。

（二）核心員工流失的主要原因

人才需求旺盛：供求兩旺是當(dāng)今人才市場(chǎng)的明顯標(biāo)志。在供求都有市場(chǎng)的狀況下，作為企業(yè)的核心員工，因?yàn)橛屑夹g(shù)或管理能力方面的因素，會(huì)不斷地追求更能展現(xiàn)自身價(jià)值，能為自己帶來(lái)更多實(shí)惠的崗位，他們可以“騎馬找馬”，即在有工作崗位的同時(shí)，一邊工作，一邊選擇對(duì)自己來(lái)說(shuō)是更好的崗位，一旦有了可行目標(biāo)馬上付諸行動(dòng)，那么，旺盛的人才市場(chǎng)需求就為核心員工的流失創(chuàng)造了條件。

政府政策導(dǎo)向：國(guó)家鼓勵(lì)高新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)政策。政府直接或間接的制定各種政策、法規(guī)和措施，鼓勵(lì)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)高新技術(shù)人才的流動(dòng)，以扶持和引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施。政府為了鼓勵(lì)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了各種各樣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，如在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、金融、法律法規(guī)方面，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)，而中小企業(yè)大都是正常的收益者，企業(yè)的核心員工得到了培養(yǎng)和鍛煉的機(jī)會(huì)，使之具備了從企業(yè)走出，到社會(huì)創(chuàng)業(yè)和另行選擇待遇更好企業(yè)的條件。

地域和行業(yè)優(yōu)勢(shì)的不平衡，導(dǎo)致人才向條件優(yōu)越的地區(qū)流動(dòng)。

企業(yè)管理水平：企業(yè)管理不科學(xué)。大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)采取的是“家族式”管理方式，沒(méi)有科學(xué)合理的管理機(jī)制，導(dǎo)致核心員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景不樂(lè)觀，感覺(jué)沒(méi)有一個(gè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)。

企業(yè)的文化與員工的切合度較低，忽略員工的個(gè)性，過(guò)分追求統(tǒng)一。私營(yíng)企業(yè)由于其發(fā)展的歷史較短，還沒(méi)有形成由長(zhǎng)期積累和沉淀下來(lái)的組織價(jià)值觀，大多數(shù)企業(yè)，尤其是中小型私營(yíng)企業(yè)經(jīng)常是“家族式經(jīng)營(yíng)”，導(dǎo)致出現(xiàn)“家族式企業(yè)文化”現(xiàn)象，即按照經(jīng)營(yíng)者的喜好產(chǎn)生的企業(yè)文化。久而久之，一些有能力的員工對(duì)“老板文化”不認(rèn)同時(shí)，也會(huì)選擇離開(kāi)。

私營(yíng)中小企業(yè)員工流失的內(nèi)因在于員工自身。從核心員工自身的角度來(lái)講，他們的離職與個(gè)性、年齡、工齡等因素有關(guān)。

（三）核心員工流失的影響

一般來(lái)說(shuō)企業(yè)的核心員工大約占到企業(yè)總?cè)藬?shù)的20％---30％，他們集中了企業(yè)80％---90％的技術(shù)和管理，創(chuàng)造了企業(yè)的80％以上的財(cái)富和利潤(rùn)，是企業(yè)的核心和靈魂。同時(shí)也是人才市場(chǎng)上主要的爭(zhēng)奪對(duì)象，他們跳槽的可能性最大，機(jī)會(huì)最多。

成本損失：核心員工的離職，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)不僅損失一個(gè)具有生產(chǎn)力的成員，還必須面對(duì)替代這一個(gè)體的成本，包括直接成本和間接成本兩部分。其中，直接成本主要包括招聘、挑選和培訓(xùn)新員工的成本，而這個(gè)成本一般是離職員工月薪的2---3倍。間接成本主要包括離職前低效成本和空職成本，即核心員工在離職前，由于已經(jīng)心不在焉而造成的效率損失和該職位在被新員工填補(bǔ)之前，因職位空缺而使某項(xiàng)工作或任務(wù)受到不良影響所造成的損失。

很多企業(yè)發(fā)生過(guò)這種情況，一位跳槽者帶走一批人，到另一家公司去，或者這一批人另立門(mén)戶，很快就成原公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

損害商業(yè)機(jī)密：核心員工流失造成企業(yè)核心機(jī)密泄露的成本。這些核心機(jī)密泄露包括技術(shù)的泄密、客戶資源的流失、經(jīng)營(yíng)管理思想的再利用等等?？梢哉f(shuō)，每個(gè)企業(yè)都有著自己的商業(yè)機(jī)密，商業(yè)機(jī)密盡管在內(nèi)容上有著區(qū)別，但是，商業(yè)機(jī)密的本質(zhì)卻是相同的，即商業(yè)機(jī)密是企業(yè)的核心技術(shù)或經(jīng)營(yíng)管理秘訣，能夠戰(zhàn)勝市場(chǎng)的法寶，是企業(yè)生存的靈魂。

工作在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)崗位的核心員工與占有一定市場(chǎng)營(yíng)銷份額的員工，他們帶走的或外泄的企業(yè)商業(yè)機(jī)密是致命的，將極大地削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性受到挑戰(zhàn)：如果一個(gè)企業(yè)中負(fù)責(zé)某一項(xiàng)目的核心技術(shù)人員離職，必定會(huì)使其項(xiàng)目中斷，那就意味著企業(yè)前期的投入將付之東流。

如果一個(gè)企業(yè)中負(fù)責(zé)市場(chǎng)營(yíng)銷的核心業(yè)務(wù)人員離職，必定會(huì)影響其聯(lián)系或開(kāi)拓的市場(chǎng)，減少或遺失企業(yè)原有的市場(chǎng)份額。

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是對(duì)核心員工的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于大批人才的發(fā)現(xiàn)和真正發(fā)揮核心員工的作用。

企業(yè)家是企業(yè)的帶頭人，企業(yè)的核心員工構(gòu)成企業(yè)的人力資本。在人力資本出現(xiàn)并且作用日益凸顯的今天，企業(yè)中已不再是貨幣資本一統(tǒng)天下，人力資本開(kāi)始擁有了部分產(chǎn)權(quán)。而且，二者的關(guān)系正發(fā)生了某種逆轉(zhuǎn)，貨幣資本逐漸變?yōu)楸粍?dòng)資本，而人力資本逐漸變?yōu)橹鲃?dòng)資本。只有真正重視人才和以人為本的企業(yè)才能得到迅速的成長(zhǎng)和不斷的發(fā)展壯大。

（四）解決核心員工流失的對(duì)策

轉(zhuǎn)變管理模式，建立合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

中小企業(yè)是由企業(yè)主個(gè)人投資或由其家族成員共同投資創(chuàng)建的。企業(yè)內(nèi)部往往是以家族成員為核心、以血親關(guān)系為紐帶組建的，即所謂“家族式’’的管理模式，這種管理模式具有很強(qiáng)的封閉性和排它性?！叭稳宋ㄓH”而非“任人唯賢’’的用人標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致外聘的核心員工感到不受重視、不被信任或遭受不公平待遇，最終使核心員工流失情況嚴(yán)重。

中小企業(yè)改變獨(dú)斷管理模式和家族式的經(jīng)營(yíng)管理方式，按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一般原則，建立自己企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，建立民主、科學(xué)的決策機(jī)制。按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，真正做到關(guān)心、尊重和信任員工，公平、公正的對(duì)待問(wèn)題，這樣，企業(yè)不僅能吸引到合適的人才，同樣也能留住企業(yè)的核心員工。

明確管理思想，建立科學(xué)的人力資源管理機(jī)制

樹(shù)立正確的人力資源管理觀念，企業(yè)在建設(shè)發(fā)展中必須重點(diǎn)考慮人力因素，必須重視人力資源的管理。人力資源的管理過(guò)程是由八項(xiàng)活動(dòng)或步驟組成的，包括：人力資源規(guī)劃、招聘與解聘、甄選、上崗引導(dǎo)、培訓(xùn)、績(jī)效管理、薪酬與福利、職業(yè)發(fā)展。其中，前三項(xiàng)活動(dòng)可確保組織識(shí)別和選聘到有能力的員工；緊接著的兩項(xiàng)活動(dòng)使員工的技能和知識(shí)不斷得到更新；最后三項(xiàng)活動(dòng)則留住保證組織能長(zhǎng)期保持高績(jī)效水平的能干、杰出的核心員工。

建立完善的培訓(xùn)制度，員工培訓(xùn)是企業(yè)對(duì)人力資源的一項(xiàng)長(zhǎng)期投資，是最有價(jià)值的投資，同時(shí)也是世界上最昂貴的投資。

建立公平的用人機(jī)制，在公司內(nèi)部要建立健全各種規(guī)章制度，努力創(chuàng)造出一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使優(yōu)秀人才有機(jī)會(huì)脫穎而出。

建立一套核心員工的激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)于規(guī)范核心員工的行為，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益的最大化具有十分重要的意義。

培育優(yōu)良的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力

企業(yè)文化是企業(yè)員工在勞動(dòng)和交往過(guò)程中形成的共同價(jià)值取向與行為準(zhǔn)則，是企業(yè)的靈魂和精神支柱，它具有較強(qiáng)的凝聚功能，因此，它對(duì)穩(wěn)定員工起著重要的作用。優(yōu)良的企業(yè)文化能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造出一個(gè)良好的精神環(huán)境，提高員工的道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，對(duì)內(nèi)形成企業(yè)凝聚力，對(duì)外提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成企業(yè)發(fā)展不可缺少的精神紐帶和道德紐帶。

加大核心員工跳槽的轉(zhuǎn)換成本

企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力許可范圍內(nèi)，提高薪酬水平，增強(qiáng)薪酬競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)薪酬管理具有最佳激勵(lì)效果，是企業(yè)吸引和留住核心員工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力措施。

中小微企業(yè)承諾書(shū)篇七

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計(jì)143戶，采礦業(yè)計(jì)56戶，制造業(yè)計(jì)165戶，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì)43戶，批發(fā)和零售計(jì)206戶，建筑業(yè)計(jì)22戶等共17個(gè)行業(yè)。其中，20xx年1—11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶；小微型企業(yè)為13789戶，占企業(yè)總量的99。95%（含個(gè)體工商戶）。

20xx年1—11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長(zhǎng)。全縣個(gè)體工商戶達(dá)12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長(zhǎng)9。9%。注冊(cè)資本金90802萬(wàn)元，比上年同期增加45995萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)102。7%。全縣私營(yíng)企業(yè)達(dá)991家，比上年同期增加私營(yíng)企業(yè)233家，同比增長(zhǎng)30。7%。注冊(cè)資本金335476萬(wàn)元，新增加92158萬(wàn)元；同比增長(zhǎng)37。8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人，同比增長(zhǎng)31。5%。

20xx年1—11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì)35605萬(wàn)元，其中，國(guó)稅收入：規(guī)模以上企業(yè)13300萬(wàn)元，小微企業(yè)5050萬(wàn)元；地稅收入：規(guī)模以上企業(yè)7284萬(wàn)元，小微企業(yè)9971萬(wàn)元。

某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營(yíng)企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會(huì)就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

（一）工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。

我縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡(jiǎn)單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

（二）融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的主要問(wèn)題，一是準(zhǔn)入門(mén)檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，但基地投資建設(shè)周期較長(zhǎng)，基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇，而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限，導(dǎo)致資金流動(dòng)壓力很緊張，二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”，銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足，加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高，嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn)，金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動(dòng)貸款，每次還貸續(xù)貸時(shí)，銀行辦理周期一般2—3個(gè)月，嚴(yán)重影響企業(yè)流動(dòng)資金管理。

（三）生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱

小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問(wèn)題。一方面原材料價(jià)格逐年上漲，近年來(lái)人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài)，致很多原材料價(jià)格處于“水漲船高”狀態(tài)；另一方面勞動(dòng)力成本快速上漲，各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加之近年政府加大對(duì)城市建設(shè)投入對(duì)用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本20xx元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上。同時(shí)，小微企業(yè)的場(chǎng)地租金普遍上漲，運(yùn)輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業(yè)利潤(rùn)空間和生存空間受到了嚴(yán)重?cái)D壓。

（四）用地對(duì)小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，退城進(jìn)園影響，很多小微企業(yè)對(duì)土地要素需求反映非常強(qiáng)列，一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約?？h里20xx年開(kāi)始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，退城進(jìn)園事宜，已經(jīng)對(duì)所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估后不能再原廠擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè)，企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場(chǎng)需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因?yàn)樯婕巴顺蛇M(jìn)進(jìn)園，銀行對(duì)其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來(lái)的70%下調(diào)到60%，影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是入園門(mén)檻高?，F(xiàn)行的入臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強(qiáng)度要達(dá)到200萬(wàn)元以上，而很多小微企業(yè)無(wú)法達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地，兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多，但兩企業(yè)上繳稅費(fèi)及投資強(qiáng)度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點(diǎn)引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項(xiàng)目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

（二）強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加大對(duì)《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度，形成全社會(huì)共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長(zhǎng)性企業(yè)的扶持力度。激勵(lì)原規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；扶助成長(zhǎng)性企業(yè)，在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展，促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。強(qiáng)化督導(dǎo)，確保將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，切實(shí)解決政策“棚架”問(wèn)題，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多管齊下，解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。要通過(guò)多項(xiàng)財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增貸救急，拓寬小微企業(yè)融資渠道，財(cái)政擔(dān)保公司要實(shí)質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用，勞動(dòng)就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度，同時(shí)充分發(fā)揮小額貸款公司的作用，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難，銀行貸款門(mén)檻過(guò)高、利率上浮、審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等制約小微企業(yè)貸款的主要問(wèn)題。

（四）健全小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開(kāi)展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn)，縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持，來(lái)解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對(duì)有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜，解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，加快中小微企業(yè)發(fā)展。

中小微企業(yè)承諾書(shū)篇八

探清“敵情”

進(jìn)入異國(guó)，要首先了解所在國(guó)融資方面的相關(guān)法律法規(guī)。在海外的中小企業(yè)想在當(dāng)?shù)亟鉀Q資金短缺問(wèn)題，首先應(yīng)該了解所在國(guó)融資方面的相關(guān)法律法規(guī)。事實(shí)上，世界上許多國(guó)家和地區(qū)都注重從法律法規(guī)層面加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的保護(hù)和扶持，用立法的形式來(lái)強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的融資服務(wù)。

會(huì)帶來(lái)的不利影響，努力合理地安排好有關(guān)方面的合法利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的順利退出。

了解金融支持的社會(huì)輔助體系，是中小企業(yè)到海外融資應(yīng)注意的第三個(gè)問(wèn)題。國(guó)外的金融支持社會(huì)輔助體系，主要是完善包括中小企業(yè)服務(wù)中心、輔導(dǎo)中心、咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司、稅務(wù)代理公司等在內(nèi)的社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和以貸款評(píng)估、信息咨詢、管理咨詢、技術(shù)合作等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

反客為主

在海外的中小企業(yè)，要想方設(shè)法爭(zhēng)取到當(dāng)?shù)卣亩愂諆?yōu)惠政策。據(jù)了解，一般情況下，國(guó)外中小企業(yè)的賦稅總水平，往往占增加值的１５％～３０％不等。在德國(guó)，中小企業(yè)享有很多稅收優(yōu)惠，如對(duì)大部分中小手工業(yè)企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)中小企業(yè)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)從２．５萬(wàn)馬克提高到３．２５萬(wàn)馬克等等。

在海外的中小企業(yè)，要盡可能取得政府在貸款上的援助。中小企業(yè)初創(chuàng)、技改和出口，往往是最需要資金的環(huán)節(jié)，外國(guó)政府主要通過(guò)幫助中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保、貸款貼息、政府直接發(fā)放優(yōu)惠貸款等方式進(jìn)行援助。在美國(guó)，往往由中小企業(yè)局以擔(dān)保方式誘導(dǎo)銀行向中小企業(yè)提供貸款。一般情況下，該局對(duì)７５萬(wàn)美元以下的貸款提供總貸款額７５％的擔(dān)保；對(duì)１０萬(wàn)美元的貸款提供８０％的擔(dān)保。在日本，政府設(shè)立了“信用保證協(xié)會(huì)”和“中小企業(yè)信用公庫(kù)”，給中小企業(yè)從民間銀行借貸提供擔(dān)保。

事實(shí)上，國(guó)外大多數(shù)國(guó)家都設(shè)有專

門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，如日本有５家專門(mén)面向中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)——中小企業(yè)金融公庫(kù)、國(guó)民金融公庫(kù)、工商組合中央公庫(kù)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫(kù)和中小企業(yè)投資扶持株式會(huì)社。這些金融機(jī)構(gòu)以較有利的條件向中小企業(yè)直接貸款，或者建立使其他金融機(jī)構(gòu)放心給中小企業(yè)貸款的信用保證制度，或者認(rèn)購(gòu)中小企業(yè)為充實(shí)自有資本而發(fā)行的股票和公司債券等。另外，德國(guó)有以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的合作銀行、大眾銀行和儲(chǔ)蓄銀行，韓國(guó)有中小企業(yè)銀行、國(guó)民銀行、大東銀行和東南銀行等等，也都直接為中小企業(yè)融資服務(wù)。

勇于嘗試

票轉(zhuǎn)讓服務(wù)的柜臺(tái)交易市場(chǎng)（三板市場(chǎng)）。加拿大、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū)也都建立了為中小企業(yè)融資上市的二板市場(chǎng)。在拉美一些國(guó)家，也都紛紛降低了證券市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，為中小企業(yè)上市融資大開(kāi)方便之門(mén)。如智利證券交易所２００１年開(kāi)始允許符合條件的中小企業(yè)在股市掛牌交易，哥倫比亞也放開(kāi)了對(duì)企業(yè)上市的資產(chǎn)限制。

在芬蘭，政府、銀行、保險(xiǎn)公司、大型企業(yè)等共同出資組成投資協(xié)會(huì)。中小企業(yè)的發(fā)起人只要有可行的經(jīng)營(yíng)打算，就可以申請(qǐng)從這些投資協(xié)會(huì)獲得貸款。這些貸款一般被規(guī)定為“可轉(zhuǎn)換的貸款”：如果可以償還，投資協(xié)會(huì)就可以退出；如果無(wú)力償還，則可轉(zhuǎn)換為協(xié)會(huì)的股份，當(dāng)所占股份達(dá)到一定比例時(shí)，這些投資協(xié)會(huì)就會(huì)擁有該中小企業(yè)的控股權(quán)，對(duì)其進(jìn)行必要的改造。

對(duì)號(hào)入座謀求專業(yè)化擔(dān)保

到國(guó)外辦企業(yè)離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的貸款，而人們通常所說(shuō)的中小企業(yè)貸款難，從某種意義上講就是難在擔(dān)保上。然而，在西方，擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)融資服務(wù)體系中最重要的組成部分之一。因?yàn)橛辛藫?dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)的支持，銀行才可以降低風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)才能更容易地獲得貸款，可謂“四兩撥千斤”。

在西方，往往由政府做東建立擔(dān)?；?。政府往往是擔(dān)保資金的全部或主要來(lái)源，所不同的只不過(guò)是以中央財(cái)政為主還是以地方財(cái)政為主而已。大部分國(guó)家，如美國(guó)、加拿大的擔(dān)保體系中，擔(dān)保的凈損失由政府補(bǔ)貼。在以色列，政府設(shè)立了２．２億美元的國(guó)家擔(dān)保基金，由議會(huì)授權(quán)，為銀行給中小企業(yè)的貸款作擔(dān)保，并設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)銀行貸款給予擔(dān)保。

中小微企業(yè)承諾書(shū)篇九

1、落實(shí)扶持政策，加大培育力度。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)制定出臺(tái)《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅支持、搭建發(fā)展平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。取消、停止、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等13個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審，取消各項(xiàng)不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市各級(jí)政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策支持。以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實(shí)加大對(duì)成長(zhǎng)型小微企業(yè)的培育力度，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫(kù)，向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的重點(diǎn)項(xiàng)目及成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭(zhēng)取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國(guó)童裝城等平臺(tái)在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用，促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、人力資源交流大會(huì)等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng)，開(kāi)拓視野，提升素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

3、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，以“局長(zhǎng)駐點(diǎn)工作室”為平臺(tái)，深入小微企業(yè)摸實(shí)情、辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展。深入開(kāi)展區(qū)級(jí)部門(mén)助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)活動(dòng)，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn)，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大部分小微企業(yè)屬勞動(dòng)密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱。

2、經(jīng)營(yíng)管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運(yùn)作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。信息渠道不夠通暢，對(duì)各級(jí)政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒(méi)有積極主動(dòng)爭(zhēng)取。

3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。

4、發(fā)展信心亟待提振。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度，對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是近年來(lái)最艱難的時(shí)候。對(duì)企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個(gè)別甚至萌生退意。

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不多，信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門(mén)檻過(guò)高，大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請(qǐng)條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實(shí)施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說(shuō)在生產(chǎn)正常、經(jīng)營(yíng)良好的年份，這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對(duì)比較輕的，但在當(dāng)前市場(chǎng)不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門(mén)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)尚需增強(qiáng)，一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門(mén)、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧海縣學(xué)習(xí)考察，他們?cè)诜龀中∥⑵髽I(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起，對(duì)新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)在5000平方米以上，且出租給小微民營(yíng)企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì)，政策有效期三年。

1、強(qiáng)化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施，提高針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取政策，通過(guò)項(xiàng)目包裝、抱團(tuán)申請(qǐng)等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點(diǎn)扶持。研究制定小微企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估辦法，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的成長(zhǎng)型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。

2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場(chǎng)做精做專，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。深入開(kāi)展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國(guó)品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場(chǎng)，不斷提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺(tái)，成立金融協(xié)會(huì)，完善金融工作例會(huì)制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，重視誠(chéng)信建設(shè)，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。積極爭(zhēng)取、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策。強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對(duì)高利潤(rùn)貸款的打擊力度，積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)?？偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實(shí)讓人才“引得進(jìn)、留得住”。

4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重要內(nèi)容，開(kāi)展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)千家小微企業(yè)”等活動(dòng)。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)成長(zhǎng)提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強(qiáng)部門(mén)溝通，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

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