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構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略 抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略篇一
*縣作為*河谷核心地帶,西臨*、東連*,屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候,年均氣溫17.7℃,年均降水1070.5毫米,年均相對(duì)濕度約63%,年均日照時(shí)數(shù)2147小時(shí),≥10℃積溫5787℃。冬春季干旱少雨,日照充足,氣溫較高,是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效特色農(nóng)業(yè)的理想之地。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定*縣原21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為四川省無公害糧油、蔬菜、水果產(chǎn)地。目前,全縣小春作物有小麥、大麥、豌豆、油菜、胡豆及反季節(jié)蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植小麥以川麥系列為主,主要種植的油菜品種為德油系列。近年來,*縣圍繞“1+4+n”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)目標(biāo),以彩色農(nóng)業(yè)為主體,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“果蔬林畜煙桑”六大富民工程為基礎(chǔ),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。“*”期間,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由25.2:44.7:30.1調(diào)整到28.4:25.9:45.7,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占比逐年增長(zhǎng)。就糧食而言,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查隊(duì)反饋數(shù)據(jù),*年全縣糧食作物播種面積27.82萬畝,同比增長(zhǎng)3.04%;總產(chǎn)量達(dá)10.4萬噸,同比增長(zhǎng)1.31%;全年糧食綜合畝產(chǎn)達(dá)到374.01公斤,同比增長(zhǎng)0.14%。全年糧食面積、總產(chǎn)、畝產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)了“三增”。
(二)*良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了保障
在*期間,*堅(jiān)持以農(nóng)田水利項(xiàng)目為抓手,全力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,新建及改造管網(wǎng)376.78千米,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.11萬畝,溝渠、機(jī)耕道199.86千米,新增、改善灌面7.9萬畝,順利完成和平水庫壩區(qū)、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目;完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目26個(gè),獲得節(jié)余指標(biāo)2052畝;實(shí)施土地整理項(xiàng)目6個(gè),取得占補(bǔ)平衡指標(biāo)4000畝;劃定基本農(nóng)田20.14萬畝,落實(shí)保護(hù)地塊7468個(gè),持續(xù)保有耕地26.25萬畝。近三年來,我縣糧食生產(chǎn)面積從26.9萬畝增加到27.63萬畝,產(chǎn)量從9.97萬噸增長(zhǎng)到10.4萬噸。日趨良好和完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和減少農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、貯存中的損失凸顯的作用越來越明顯,優(yōu)質(zhì)耕地也為糧食高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)提供了有力保障。
(三)中央、省、州持續(xù)為糧食生產(chǎn)提供政策利好
目前,從糧食生產(chǎn)、糧食流通、糧食監(jiān)管、糧食儲(chǔ)備、餐飲浪費(fèi)等方面,黨和國(guó)家制定出臺(tái)的政策已全部覆蓋,對(duì)保障糧食安全的力度空前。
“國(guó)家糧食安全”中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃中,始終把保障國(guó)家糧食安全作為主要目標(biāo)。根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,提出要夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ),保障糧、棉、油、糖、肉、奶等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。“十四五”規(guī)劃提出到2025年,我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力要超過6.5億噸。四川省《關(guān)于做好*年“*的意見》中提出落實(shí)稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策,完善和落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼政策。實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。
追溯*種植糧食的歷史可以發(fā)現(xiàn),*境內(nèi)種植水稻歷史悠久,*香米在古代曾是貢米,1985年經(jīng)四川省農(nóng)科院測(cè)定,*香米各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)家特種米標(biāo)準(zhǔn),1998年*香米被農(nóng)業(yè)部評(píng)為中國(guó)農(nóng)業(yè)名優(yōu)品種。然而進(jìn)入21世紀(jì)以后,農(nóng)戶種糧積極性逐漸下降,究其根本原因還是市場(chǎng)價(jià)格低迷,在市場(chǎng)較好時(shí)*香米曾經(jīng)賣過每公斤10元,而后市場(chǎng)價(jià)格跌至了每公斤2元甚至1.6元,加上*香米較長(zhǎng)的生長(zhǎng)周期和病蟲害、倒伏、畝產(chǎn)量低以及外來優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)香米帶來的沖擊,對(duì)香稻發(fā)展造成了嚴(yán)重影響,逐漸淡出市場(chǎng),如今僅保留有種子。種植戶也逐漸轉(zhuǎn)向種植收益相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)作物,如桑椹、草莓、枇杷、蒜薹等農(nóng)作物。隨著農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園也逐漸呈現(xiàn)出主要以“果蔬”類為主,以糧食為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園缺失的情況。經(jīng)過走訪調(diào)研農(nóng)戶,他們對(duì)糧食是有歷史情結(jié)的,在拋開種糧的經(jīng)濟(jì)收益來談,其實(shí)更愿意耕種糧食?!笆奈濉卑l(fā)展期間,在中央省州政策資金的大力支持下,大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)和基礎(chǔ)重要農(nóng)產(chǎn)品供給,加快高品質(zhì)、高產(chǎn)量糧食種質(zhì)技術(shù)攻關(guān),全力保障種糧收益,這既能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性,繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)*傳統(tǒng)優(yōu)良品種,還能有效豐富我縣種質(zhì)資源庫,促使種業(yè)實(shí)現(xiàn)振興。
構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略 抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略篇二
牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線,助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,并非一朝一夕就能完成,這要求我們強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,明確年度性任務(wù),拿出針對(duì)性措施,多措并舉,久久為功。
(一)以新發(fā)展理念推動(dòng)糧食生產(chǎn)
及時(shí)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。一是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。近年來,包括種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及社會(huì)化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,顯示出較強(qiáng)的市場(chǎng)生命力,是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的生力軍,要加大對(duì)新經(jīng)營(yíng)主體的培育力度,著力解決“誰來種地”這一根本問題。二是建設(shè)新時(shí)代“三農(nóng)”隊(duì)伍。要把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的一線陣地,鍛造“一懂兩愛三過硬”的三農(nóng)隊(duì)伍,推動(dòng)各級(jí)黨政干部成為懂專業(yè)、知農(nóng)時(shí)、識(shí)五谷和駕馭推動(dòng)“三農(nóng)”工作的行家里手,探索建立*鄉(xiāng)土人才資源庫,大力培育培養(yǎng)*本土的田專家、土秀才,以優(yōu)異的政策鼓勵(lì)更多有志青年留在農(nóng)村,支持大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和城市知識(shí)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化政府服務(wù)職能。積極幫助各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體解決發(fā)展中的實(shí)際問題,及時(shí)在政策、資金方面給予支持,并在允許范圍內(nèi),開設(shè)“綠燈”,全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo),幫助產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施和提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
(二)落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度
一要落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”硬措施。嚴(yán)格落實(shí)“非農(nóng)化”“非糧化”責(zé)任清單,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),依法依規(guī)嚴(yán)肅處理突出問題,科學(xué)分類穩(wěn)妥處置存量和增量問題,突出抓好撂荒耕地治理,最大限度挖掘撂荒地潛力,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確?!傲继锛Z用”。二要不斷健全管理體制機(jī)制。健全逐級(jí)負(fù)責(zé)的耕地管理責(zé)任體系,逐級(jí)分解落實(shí)耕地保有量任務(wù),將目標(biāo)任務(wù)在國(guó)土空間規(guī)劃中“落地上圖”,全縣耕地“一張圖”管理,并將永久基本農(nóng)田帶圖斑、帶位置下達(dá)、落實(shí)到最小單元,全面建立“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋保護(hù)”的工作格局,做到每一個(gè)耕地地塊有責(zé)任人、有看護(hù)人、有巡查人,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違反耕地使用和管理的各類行為。
(三)推動(dòng)農(nóng)田高效利用,搶占“中國(guó)農(nóng)業(yè)硅谷”建設(shè)先機(jī)
繼續(xù)著眼糧食安全基礎(chǔ)不動(dòng)搖,持續(xù)提升土地質(zhì)量,增加效益。一是推進(jìn)農(nóng)田高效利用。依托我縣得天獨(dú)厚的光熱資源和豐富的種質(zhì)資源,與高校、科研機(jī)構(gòu)深度合作,集聚農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),在*、*河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣水稻(玉米)、草莓、蒜薹、早春菜、冬春菜輪種和桑豆復(fù)種等高效糧經(jīng)生產(chǎn)模式,促進(jìn)糧經(jīng)作物協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)糧食總量平衡和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收目標(biāo)。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,積極做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面推進(jìn)“三變改革,五大合作”,探索推進(jìn)資產(chǎn)、土地、勞務(wù)、等多種形式股份合作,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,增強(qiáng)村集體發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,拓寬農(nóng)民增收致富路徑。要穩(wěn)步實(shí)施好*香稻項(xiàng)目,敢于嘗試,有效利用同城化發(fā)展政策,大膽借助其他縣市經(jīng)驗(yàn)做法,破解我縣項(xiàng)目推進(jìn)中面臨的改革問題,做出我縣聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促發(fā)展的好做法。
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構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略 抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略篇三
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當(dāng)前,“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒的課題,任何時(shí)候這根弦都不能松。習(xí)近平總書記深刻指出:“對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)來說,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理?!?/p>
對(duì)于糧食安全,今年省委一號(hào)文件作了部署,明確今年我省糧食生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是面積穩(wěn)定在*萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在*億斤以上。為此,今年我省將全面開展糧食安全責(zé)任制考核,實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋,組織開展*評(píng)選活動(dòng),突出抓好糧食園區(qū)培育,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等。同時(shí),為確保完成全年糧食擴(kuò)面增產(chǎn)任務(wù),四川將重點(diǎn)組織開展好落實(shí)政策穩(wěn)面積、強(qiáng)化服務(wù)攻單產(chǎn)、創(chuàng)建園區(qū)樹標(biāo)桿、糧經(jīng)統(tǒng)籌增效益、防治災(zāi)害減損失、嚴(yán)格考評(píng)添動(dòng)力“六大行動(dòng)”。
在*會(huì)中提出要構(gòu)建以“中國(guó)農(nóng)業(yè)硅谷”為龍頭的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依托*谷得天獨(dú)厚的光熱資源,以高端育種為核心,堅(jiān)持“科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)”三位一體深度融合,聚集農(nóng)業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部公司,推進(jìn)品種選育、品系改良、育種材料創(chuàng)制、高效培育技術(shù)等現(xiàn)代種業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè),串珠成鏈,結(jié)鏈成谷,把*谷建成全國(guó)乃至全球具有較大影響力和較大知名度的“中國(guó)農(nóng)業(yè)硅谷”,在維護(hù)國(guó)家種業(yè)中展現(xiàn)*擔(dān)當(dāng)。
在縣*會(huì)提出要牢固樹立“糧豬安天下、特色促增收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、精品化。確保糧食安全。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,確保糧食增產(chǎn)增收,提質(zhì)增效。
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