2023年對(duì)行政許可制度的認(rèn)識(shí)精選

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

對(duì)行政許可制度的認(rèn)識(shí)篇一

第二講：準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容。

一、??? 行政許可法的框架結(jié)構(gòu)。

行政許可法共八章八十三條。其中第一章總則，是對(duì)行政許可法的立法宗旨、適用范圍以及行政許可含義和原則的規(guī)定，是行政許可法基本價(jià)值取向、總體思路的集中體現(xiàn)；第二章行政許可的設(shè)定，是關(guān)于行政許可設(shè)定事項(xiàng)、種類和設(shè)定權(quán)限、設(shè)定程序的規(guī)定。其解決的是誰(shuí)有權(quán)設(shè)定行政許可、以什么程序設(shè)定行政許可、對(duì)什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可、以何種形式設(shè)定行政許可以及設(shè)定行政許可要遵守哪些特別制度等等的問(wèn)題；第三章行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，是關(guān)于行政許可的實(shí)施主體以及與實(shí)施行政許可有關(guān)的一般規(guī)則的規(guī)定；第四章行政許可的實(shí)施程序，是行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)從受理行政許可申請(qǐng)到作出準(zhǔn)予、拒絕、中止、收回、撤消行政許可等決定的步驟、方式和時(shí)限的總稱。行政許可的實(shí)施程序，是規(guī)范行政許可行為，防止濫用權(quán)力、保證正確行使權(quán)力的重要環(huán)節(jié)；第五章行政許可的費(fèi)用，是關(guān)于行政許可中的收費(fèi)原則以及收費(fèi)規(guī)則的規(guī)定；第六章監(jiān)督檢查，是關(guān)于對(duì)許可機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可活動(dòng)和被許可人從事行政許可活動(dòng)進(jìn)行督查的規(guī)定；第七章法律責(zé)任，是關(guān)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員、行政許可申請(qǐng)人和被許可人在違反行政許可法及有關(guān)法律規(guī)定時(shí)需承擔(dān)的法律后果的規(guī)定；第八章附則，是關(guān)于行政許可期限計(jì)算，本法施行日期以及在本法施行前對(duì)現(xiàn)有行政許可進(jìn)行清理的規(guī)定。

二、??? 行政許可法的重點(diǎn)內(nèi)容。

行政許可法從法條的數(shù)量上看屬中下水平，但其涵蓋的內(nèi)容卻比較多，其中有些是大家以前沒(méi)聽說(shuō)過(guò)需要從新開始認(rèn)識(shí)的，有些是我們以前常見但需要重新理解的，更有許多規(guī)則性的內(nèi)容則需要我們今后通過(guò)工作實(shí)踐去感受、去理解、去糾正、去完善。下面，我針對(duì)大家的工作實(shí)際和我對(duì)行政許可法的理解，提出行政許可法的重點(diǎn)內(nèi)容，跟在座的各位一塊學(xué)習(xí)、探討。

1、??????????????? 關(guān)于行政許可法的調(diào)整范圍。

行政許可法調(diào)整的是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。我們可以從三個(gè)層面上去理解此“行為”：

第一，在行為的類別上，行政許可是依申請(qǐng)的管理性外部行政行為。行政許可是以公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)為起始。沒(méi)有申請(qǐng)，行政許可所容許的對(duì)象就難以確定。同時(shí)，行政許可是一種管理性行為和外部行政行為。管理性的主要特點(diǎn)是單方面性，公民、法人和其他組織有違行政機(jī)關(guān)依法作出的管理性行為即構(gòu)成違法。因此，不具有管理性行為特征的行為，即使冠以審批、登記等名稱，也不是行政許可。比如，行政機(jī)關(guān)以出資人的身份對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的審批（特別是隨著國(guó)家資產(chǎn)管理體制的改革，由國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)履行出資人的職責(zé)后，這類審批行為不再具有行政許可的性質(zhì)），行政機(jī)關(guān)為確認(rèn)民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民事關(guān)系的登記，如產(chǎn)權(quán)登記、抵押登記、特定身份登記、婚姻登記等都不是本條所稱的行政許可。

外部行政行為是對(duì)外部管理對(duì)象公民、法人和其他組織作出管理行為。因此，行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部事務(wù)的審批（如對(duì)公務(wù)員出差、請(qǐng)假、職務(wù)任免等的審批），或者按照隸屬關(guān)系由上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)有關(guān)事項(xiàng)的審批（如對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示、公文等的審批）或者對(duì)其他機(jī)關(guān)（包括黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家其他機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等），或者對(duì)機(jī)關(guān)管理的事業(yè)單位（如教育行政部門直接管理的學(xué)校、文化行政部門直接管理的文藝團(tuán)體、衛(wèi)生行政部門直接管理的醫(yī)療單位等）的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，都不是本條所稱的行政許可。

共

21

12

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/2724860.html】