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橫向課題經(jīng)費管理辦法篇一
第二條 橫向科研項目是指政府部門購買服務(wù)或企事業(yè)單位、社會團體及自然人等委托的、需要開具增值稅發(fā)票的科研項目，包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。橫向科研經(jīng)費是指通過橫向科研項目取得的經(jīng)費。
第二章 管理體制與機制 第三條 學校是橫向科研經(jīng)費管理的責任主體，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，責任到人”的科研項目經(jīng)費管理體制。學校成立科研管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和指導科研項目和科研經(jīng)費的管理工作，規(guī)范科研行為。領(lǐng)導小組由分管科研的副校長任組長，科研、財務(wù)、人事、審計等部門主要負責人為成員。
第四條 學?？蒲泄芾聿块T負責橫向科研項目的投標、立項實施、結(jié)題等全過程管理，并配合做好橫向科研經(jīng)費管理、審計和監(jiān)督工作。學校財務(wù)管理部門負責橫向科研經(jīng)費的財務(wù)報銷、會計核算、決算審查等財務(wù)管理工作，協(xié)助項目負責人編制項目經(jīng)費預算，指導項目負責人按照項目合同，在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費。
第五條 學校審計部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)、科研項目合同等對學校承擔的橫向科研項目經(jīng)費的管理及使用情況進行審計。學校紀檢監(jiān)察部門加強對科研項目、經(jīng)費使用管理部門及其相關(guān)人員履責行權(quán)情況的監(jiān)督，對違紀違規(guī)行為進行調(diào)查處理，并按照“一案雙查”的要求實施問責。
第六條 校內(nèi)項目承擔單位應(yīng)根據(jù)學科特點和項目實際需要,合理配置資源，為科研項目執(zhí)行提供條件保障；監(jiān)督經(jīng)費執(zhí)行，督促項目進度。
第七條 項目負責人是橫向科研項目和經(jīng)費的直接責任人，要按照國家、地方和學校有關(guān)規(guī)定及合同約定使用項目經(jīng)費，在科研活動中維護學校利益。要積極配合相關(guān)主管部門、項目委托單位和學校相關(guān)職能部門或委托的社會中介機構(gòu)的檢查和監(jiān)督。項目負責人對橫向項目合同的簽訂、實施、經(jīng)費支出等環(huán)節(jié)承擔主要責任。
第三章 項目管理 第八條 橫向科研項目合同由項目負責人代表學校與委托方進行商議、簽訂。遇有合同價款在 500 萬元以上的、涉外的或項目負責人認為需進行可行性審查的合同由學校科研管理部門代表學校參與洽談。項目涉及科技成果轉(zhuǎn)化時，按照《礦業(yè)大學科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》執(zhí)行。未經(jīng)授權(quán)或?qū)徟?，任何單位或個人不得以礦業(yè)大學名義對外承接橫向項目，否則學校保留追究其法律責任的權(quán)利。
第九條 商定的橫向科研項目合同，項目負責人填寫《礦業(yè)大學科技合同審查登記表》（附表 1），經(jīng)校內(nèi)項目承擔單位批準后，到學?？蒲泄芾聿块T辦理合同登記手續(xù)加蓋“礦業(yè)大學技術(shù)合同專用章”和“法人代表委托代理人章”。300 萬及以上的合同需經(jīng)法律顧問審核。雙方蓋章后的合同，交學?？蒲泄芾聿块T原件一份，用于項目立項和存檔。
第十條 橫向科研項目到款后方可開具發(fā)票。如合同約定確需先行開具發(fā)票的，項目負責人應(yīng)按照合同和票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，到學校財務(wù)管理部門辦理票據(jù)借用手續(xù)，并確保開票資金及時到款。
半年內(nèi)未到款，原則上暫停項目負責人預借發(fā)票，項目負責人須負責督促應(yīng)收賬款及時到賬。
第十一條 橫向科研項目以投標方式獲得，需要學校授權(quán)并提供
相關(guān)資料時，由項目負責人持招標單位蓋有公章的邀請函或標書網(wǎng)頁截圖到學?？蒲泄芾聿块T辦理備案。按“先備案先得”的原則給投標人出具學校相關(guān)資料。
第十二條 橫向科研項目購買材料、設(shè)備（代購）、委托第三方協(xié)助研究的，按照學校相關(guān)規(guī)定簽訂付款合同。
第十三條 橫向科研項目實施過程中，實行重大事項報告制度。涉及項目負責人、項目組成員、項目研究目標與任務(wù)調(diào)整等重大事項的變更，項目負責人應(yīng)及時填寫《橫向科研項目重要事項變更申請表》（附表 2），經(jīng)校內(nèi)項目承擔單位同意后，報學?？蒲泄芾聿块T審批備案。
第十四條 項目負責人因故長期（6 個月以上）不在學校時，應(yīng)及時報告學?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)管理部門，并辦理相關(guān)委托手續(xù)。項目負責人調(diào)離學校的，視具體情況申請辦理更換負責人或終止手續(xù)，報合同委托方批準。
第十五條 項目負責人要根據(jù)項目合同的約定按期進行項目結(jié)題。合同沒有約定但符合以下條件之一，即視為結(jié)題：
1.通過驗收、鑒定的； 2.委托方出具合同完成的證明材料； 3.合同任務(wù)未完成，經(jīng)雙方同意簽署合同終止協(xié)議； 4.根據(jù)合同約定，到期滿兩年后，委托方未提出任何異議。
第十六條 橫向科研項目結(jié)題前必須清理并結(jié)清項目所有應(yīng)收應(yīng)付等往來款項。無法按期完成項目結(jié)題工作的，須向?qū)W校科研管理部門提出書面申請。
第十七條 除合同有具體約定外，使用橫向科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)以及形成的知識產(chǎn)權(quán)，均屬于學校固定資產(chǎn)，一律納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第十八條 項目實施中要加強科研保密工作，加強科研倫理和學風建設(shè)，項目負責人以及成員應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、保密規(guī)定，不得從事危害國家安全、損害社會公共利益、違反倫理道德等方
面的研究，自覺接受監(jiān)督審查。
第四章 經(jīng)費管理 第十九條 橫向科研經(jīng)費納入學校財務(wù)統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)接待費、會議費和國際合作交流費不納入學校“三公經(jīng)費”管理。
第二十條 橫向科研經(jīng)費根據(jù)研究內(nèi)容和合同規(guī)定可以分為研究經(jīng)費、工程款和設(shè)備代購款。
1.除有特別約定并經(jīng)學校審核同意的以外，研究經(jīng)費部分按 10%的比例提取管理費，其中：4%由學校統(tǒng)籌使用；6%由校內(nèi)承擔單位統(tǒng)籌使用，優(yōu)先用于單位聘用的財務(wù)助理等科研輔助人員費用支出。
以學校各類資質(zhì)開展的橫向服務(wù)項目經(jīng)費，按 20%的比例提取管理費，其中：8%由學校統(tǒng)籌使用；12%由校內(nèi)承擔單位統(tǒng)籌使用。
2.工程款和設(shè)備代購款部分按 4%的比例提取管理費，全部由學校統(tǒng)籌使用。
第二十一條 橫向科研項目合同中有經(jīng)費支出預算的，按支出預算執(zhí)行；沒有支出預算的，項目負責人按照本辦法執(zhí)行，同時編制支出預算報學?？蒲泄芾聿块T備案。
第二十 二 條 橫向科研經(jīng)費支出范圍包括：設(shè)備費、設(shè)備代購費、材料費/測試化驗加工費/燃料動力費、差旅/會議費/國際合作交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費/專家咨詢費/助研津貼、科研績效、業(yè)務(wù)招待費、稅費、為項目組成員開展科研購買的人身意外傷害保險費用等,不得報銷罰款等與科研活動無關(guān)的任何支出。
各項費用報銷嚴禁分拆，須據(jù)實審批報銷。其中，部分經(jīng)費支出具體規(guī)定如下：
1.為項目委托方代購設(shè)備的，必須在項目合同中要有代購設(shè)備清單和明確的經(jīng)費預算。項目負責人憑發(fā)票、付款合同和《礦業(yè)大學科研代購設(shè)備驗收單》到學校財務(wù)管理部門辦理報銷。
2.科研績效是根據(jù)項目進展情況和項目組成員在項目中實際貢獻發(fā)放給項目組成員的獎勵性費用。經(jīng)辦人通過登錄學校財務(wù)管理部門的“人員經(jīng)費申報預約”系統(tǒng)進行申報，經(jīng)項目負責人審批，通過
個人銀行卡發(fā)放，據(jù)實列支，依法納稅。
科研績效要在確保項目能夠完成結(jié)題的前提下列支，否則，學校追回已發(fā)放績效。
3.勞務(wù)費、助研津貼及專家咨詢費由經(jīng)辦人通過登錄學校財務(wù)管理部門的“人員經(jīng)費申報預約”系統(tǒng)進行申報，經(jīng)項目負責人審批，通過個人銀行卡發(fā)放，據(jù)實列支，依法納稅。
4.確需在橫向科研經(jīng)費中列支業(yè)務(wù)招待費的，要秉持務(wù)實節(jié)儉的原則據(jù)實列支，其真實性、合法性、必要性由項目負責人負責。業(yè)務(wù)招待費支出不能超過研究經(jīng)費的 10%，項目負責人憑發(fā)票和《科研業(yè)務(wù)接待報銷登記單》到財務(wù)資產(chǎn)部辦理報銷。不得報銷煙酒。
5.購買設(shè)備材料等需要對外付款的，相關(guān)報銷程序按照學校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.差旅費和會議費按照學校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 科技成果轉(zhuǎn)化收益按照《礦業(yè)大學科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》執(zhí)行?？萍汲晒瓿扇双@得的收益不納入學?？冃ЧべY總量管理，以獎酬金形式列支，依法納稅。
第二十四條 橫向科研經(jīng)費實行專項管理，原則上一個項目列一個科研經(jīng)費賬號。單個橫向項目經(jīng)費 50 萬元及以上可以申請分賬管理，單個分賬經(jīng)費不低于 20 萬元。
項目負責人應(yīng)在項目第一次開票或第一次到款前提出分賬申請，已辦理到款或開票的不能再申請分賬。分賬后，各子項目負責人各自辦理開票和到款手續(xù)。分賬經(jīng)費僅計入個人科研工作量。
第二十五條 橫向科研項目按照合同或協(xié)議完成任務(wù)，到學?？蒲泄芾聿块T辦理結(jié)題手續(xù)后的結(jié)余科研經(jīng)費，其中，10%作為科技成果轉(zhuǎn)化基金歸學校所有，90%歸項目組所有，由項目負責人以獎酬金形式分配列支，依法納稅。
結(jié)余的工程款、設(shè)備代購款補提管理費后，可轉(zhuǎn)為研究經(jīng)費辦理經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
第五章 審計與監(jiān)督檢查
第二十六條 學校強化科研誠信建設(shè)，加強科研誠信教育，建立科研人員誠信檔案。橫向科研項目負責人違反法律或合同約定，導致項目未按合同要求完成，給項目委托方和學校造成損失的，學校給予通報批評或行政處分，情節(jié)嚴重者三年內(nèi)不得以學校名義承擔科研項目。
第二十七條 項目負責人嚴禁弄虛作假，騙取科研經(jīng)費，虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費，虛列、偽造名單，虛報冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費用；嚴禁將科研經(jīng)費挪用于非科研用途，購買與科研項目無關(guān)的設(shè)備、材料，報銷應(yīng)由個人承擔的費用；嚴禁違規(guī)將科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個人,項目負責人如與外協(xié)單位有利益關(guān)聯(lián)，應(yīng)在簽訂外協(xié)合同前主動向?qū)W校科研管理部門備案。
第二十八條 建立非涉密科研項目基本信息、經(jīng)費使用、績效發(fā)放、經(jīng)費外撥情況公開、公示制度。在適當范圍內(nèi)實行科研經(jīng)費審計報告公開，整改情況公開，處理結(jié)果公開。
第 二十九 條 涉及科研經(jīng)費使用的問題，由學?？蒲泄芾聿块T牽頭組織辦理。發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的，學?？蒲泄芾聿块T會同有關(guān)部門按規(guī)定予以通報批評。涉嫌違紀違法的，交由學校紀委按照規(guī)定依紀依法處理。對于未能履行或未能正確履行科研經(jīng)費使用監(jiān)督職責的單位（部門）和個人，參照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，追究責任單位和有關(guān)領(lǐng)導和管理人員的責任。
第六章 附 則 第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。x 第三十一條 本辦法由科學技術(shù)研究院會同財務(wù)資產(chǎn)部負責解釋。
附表：1、礦業(yè)大學科技合同審查登記表 2、橫向科研項目重要事項變更申請表
附表 1：
礦業(yè)大學科技合同審查登記表 合同編號（科研院填寫）登記日期 年 月 日 項目名稱 合作單位 聯(lián)系人 合同金額 萬元 其中：技術(shù)額 萬元 代購設(shè)備/工程款 萬元 項目負責人 聯(lián)系電話 e-mail 校內(nèi)單位 經(jīng)辦人 聯(lián)系電話 合同有效期 年月日－年月日 簽訂日期 年 月 日 合同類別 1.開發(fā)合同 2.轉(zhuǎn)讓合同 3.咨詢合同 4.服務(wù)合同 5.其他 項目組教師成員：
項目組研究生成員：
本人項目組所有成員鄭重承諾：
1．認真了解合作方的法人資格和履行能力；保證合同涉及內(nèi)容的真實性；嚴格履行本合同規(guī)定的各項義務(wù)，包括合理合法使用項目經(jīng)費。
2．履行本合同或?qū)嵤┍竞贤夹g(shù)（產(chǎn)品）不侵犯其他任何方之知識產(chǎn)權(quán)和其它權(quán)利；維護學校的合法權(quán)益。
3.項目負責人保證項目完成的質(zhì)量，如有賠償責任，全部由項目負責人所在課題組承擔。
項目負責人（簽名）：
年 月 日 校內(nèi)項目承擔單位審查意見：
負責人（簽名）：
單位蓋章 年 月 日 學?？蒲泄芾聿块T審查意見：
經(jīng)辦人（簽名）：
年 月 日 法律顧問意見（對于重大合同，特殊合同）：
（簽名）：
年 月 日 備注：
合同返回情況：
注：合同編號和登記日期由科學技術(shù)研究院填寫。
附表 2：
橫向科研項目重要事項變更申請表 項目名稱 項目類別 財務(wù)賬號 項目責任人 承擔單位 手機 郵箱 批準立項時間 計劃完成時間 變更內(nèi)容（請在方框內(nèi)打“√”）：
□變更項目責任人 □變更項目組成員 □經(jīng)費分本 □研究內(nèi)容有重大調(diào)整 □申請延期 □申請中止 □申請撤項 □變更預算 □其他 注：申請延期最多申請一次，且延期完成時間不得超過 1 年。
變更理由：
項目負責人（簽章）：
年 月 日 校內(nèi)項目承擔單位意見 科研負責人（簽章）：
單位公章 年 月 日 科研管理 部門意見 負責人（簽章）：
年 月 日
學院橫向科研項目管理辦法
科研項目經(jīng)費使用管理辦法
學術(shù)科研項目經(jīng)費管理辦法
師范大學科研項目經(jīng)費管理辦法
大學縱向科研項目與經(jīng)費管理辦法模版
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