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人大評議部門工作情況匯報篇一
根據(jù)縣人大常委會關(guān)于跟蹤復評縣“人民滿意法院”工作方案的部署,以及本院關(guān)于接受人大復評工作方案的安排,我院自覺抓住這一次全面
總結(jié)
我院2000年授牌以來的工作,全面查擺存在問題的契機,對如何進一步自覺接受人大監(jiān)督,全方位整改不足,與時俱進堅持人民滿意的工作目標,按照復評反饋意見,以高度的責任感、嚴肅的態(tài)度和飽滿的熱情,認真開展自查對照整改活動。現(xiàn)將整改工作情況匯報如下:一、強化人大監(jiān)督意識,認真對照查擺問題
2000年以來,我院以“人民滿意法院”稱號為動力,以“人民滿意”為工作目標,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,在嚴格執(zhí)法、公正審判、帶好隊伍、司法為民和接受監(jiān)督方面雖兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,但回顧近幾年來的工作,問題還不同程度存在。作為維護國家長治久安、平息社會矛盾糾紛、維護公平與正義的最后一道防線,法院作出的裁判和執(zhí)行的結(jié)果,對社會、經(jīng)濟影響越來越大,人民群眾和社會各界對法院工作的要求也越來越高,不進則退是不爭的現(xiàn)實。新一屆院領(lǐng)導班子清醒地認識到了這一點,認為決不能躺在以前的榮譽和功勞簿上,纏足不前,孤芳自賞。今年以來,我院按照新時期人民群眾對法院工作的要求,以規(guī)范化治院、文化式建院、便民化審判為重點,結(jié)合司法公正樹形象等活動,大力開展治院制度匯編、創(chuàng)建法院文化和落實司法為民等工作,各項工作有了新的進展,案件質(zhì)量、辦案效率、社會效果等各項主要工作的評價指標在全市基層法院中均名列前茅。
但是,一個法院、一個班子、每個法官是否真正做到了讓人民滿意,既不能憑自我感覺,也不能僅從橫向評比中得出定論。工作優(yōu)劣應(yīng)當由廣大人民群眾和社會各界來評價!在縣人大常委會決定對我院被授予“人民滿意法院”以來的工作進行跟蹤復評后,我院高度重視,成立了迎評領(lǐng)導小組,制定了迎評工作方案,進行了全院動員。特別是在10月12日,復評組來院作了跟蹤復評意見反饋后,我院立即行動,精心組織開好三個會,部署細化了自查整改工作。
(一)組織聽好反饋會。我院組織了全院中層以上領(lǐng)導參加了復評意見反饋會,認真聽取復評組關(guān)于跟蹤復評縣“人民滿意法院”工作情況的反饋意見,以及劉主任、李副主任的重要講話。
(二)組織召開全院干警大會,就迎評活動的自查整改階段工作進行再動員、再部署,并提出了四個方面的要求:一是要統(tǒng)一思想高度重視,充分認識做好自查整改階段工作的重要性和必要性;二是要突出重點,采取綜合措施,切實加大整改力度;三是要認真貫徹群眾路線,加強領(lǐng)導,確保整改措施落到實處;四是要抓住機遇,扎實推進我院各項工作再上新臺階。全院各部門按照迎評方案,對照反饋意見進行了問題查擺、原因分析,制定了整改措施,(三)11月16日召開部門自查整改情況匯報會議。全面對照梳理了問題與不足,著重分析了問題的主觀原因,認真研究決定了整改方案。通過“三會”,使全院干警進一步認識到,復評工作一方面為我們總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、明確方向提供了一次良好的機會,是對法院工作再上個新水平的推動;原創(chuàng):http:///另一方面也使人民群眾進一步了解法院、支持法院、監(jiān)督法院,本質(zhì)上是端正全體法官對人民群眾的根本態(tài)度和政治立場,尊重和維護人民當家作主的權(quán)力。監(jiān)督隨著權(quán)力走,形象隨著監(jiān)督來的觀念深入人心,形成了全院共識。
二、制定整改方案,落實整改措施
我院堅持貫徹迎評活動必須著眼于解決問題這一基本要求,把查擺不足和整改提高貫穿于迎評活動的全過程。在聽取了復評組的意見反饋后,院黨組要求各部門眼睛向內(nèi)剖析主觀原因,必須以“著眼實際、抓好結(jié)合、突出重點、落實責任”為基本原則,對批評性意見和建議,要深刻反思,制定長短結(jié)合、切實可行的整改措施,邊學邊改,邊整邊改,集中時間、集中力量解決存在的問題,把重點放在建章立制和整頓工作作風上,把整改措施制度化、具體化,并及時反饋情況。同時,我們從法院的整體工作出發(fā),實行了整改工作責任制和監(jiān)督個案負責制,以確保反饋意見中提出的14條問題與不足、6條建議以及個案中的問題得到及時根本的解決和落到實處:
1、“發(fā)揚成績,再接再厲,充分有效發(fā)揮審判職能,為加快發(fā)展作出新貢獻”方面。我院按照復評組提出的一要抓鞏固,二要抓提高的建議,首先是結(jié)合此次人大復評的契機,全面回顧和總結(jié)了近四年來的主要工作,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制約工作水平提高的因素,研究了解決對策,形成了整改方案;二是根據(jù)縣委、縣府提出的快速融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,提出了創(chuàng)新執(zhí)法觀念,堅持服務(wù)經(jīng)濟的審判“三項原則”,發(fā)揮職能作用,堅持服務(wù)經(jīng)濟的審判“三化標準”,把法院工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的奮斗目標提升到了一個更高的標準
。這個工作思路被新華社內(nèi)參刊用;三是根據(jù)“創(chuàng)建平安縣”的工作要求,提出了健全和完善“嚴打”斗爭的長效機制、矛盾糾紛的調(diào)處機制、公正裁判的監(jiān)督機制、組織建設(shè)的保障機制和創(chuàng)建活動調(diào)研考評機制等“五個機制”,維護社會穩(wěn)定、營造良好的法制環(huán)境的工作思路;四是結(jié)合全國法院加強基層建設(shè)工作會議精神,總結(jié)了我院1999年來基層建設(shè)工作的具體工作
措施和有效經(jīng)驗,同時也掌握了當前我院在基層建設(shè)中存在的一些主要困難和突出問題,并對如何解決這些困難和問題,更好地推動我院基層建設(shè)工作向前發(fā)展,提出了一些初步的規(guī)劃。
2、“進一步強化隊伍建設(shè),認真抓好法官綜合素質(zhì)的提高”方面。按照切實抓好四項教育、強化五種意識的建議,我院一是在近年來先后開展的“隊伍集中教育整頓”、“公正文明執(zhí)法”、“司法大檢查”、“司法公正樹形象”等活動成果基礎(chǔ)上,今年又重點開展了貫徹落實最高人民法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》的活動,進一步預防人情案、關(guān)系案;二是根據(jù)法院黨總支成立以來的工作情況,提出了進一步加強黨建工作的意見,要求黨總支、黨支部對黨員干警加強政治思想教育;三是建立了重大事項報備制和誡免談話制等40余項配套制度,并正在著手進行各項制度的匯編整理工作,初步形成了“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的隊伍建設(shè)工作機制;四是繼續(xù)加大了對干警專升本和專項培訓、對口培訓的投入,今年來已投入近5萬元的教育經(jīng)費。五是為強化法官裁判說理能力,提高服判率,開展了優(yōu)秀法律文書評選活動,以評促創(chuàng),以評促學,這項工作將在年底前完成。六是法院文化創(chuàng)建活動進入規(guī)范實施階段。按照最高院《關(guān)于加強法官職業(yè)化建設(shè)的若干意見》和市中級人民法院《關(guān)于開展創(chuàng)新法官文化活動的工作意見》,制定了具體方案。
3、“采取有效措施,解決‘告狀難’、‘申訴難’,力克‘執(zhí)行難’”方面。一是繼續(xù)落實院長接訪群眾制度。來訪群眾在向門廳保安說明需院領(lǐng)導接訪的,由保安帶領(lǐng)至院領(lǐng)導辦公室。這樣既不影響上訪人員與院領(lǐng)導的直接對話,又起到了辦公區(qū)與審判區(qū)隔離,保證正常辦公秩序的效果;二是進一步完善了立案窗口建設(shè)。在立案大廳增設(shè)了來訴群眾休息室、庭前調(diào)解室,免費向群眾發(fā)放起訴、應(yīng)訴、申訴、舉證、執(zhí)行等訴訟各環(huán)節(jié)的須知和指導書,建立了三級導訴臺,解決了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題。兩個人民法庭根據(jù)農(nóng)村工作實際,建立了立案預約和24小時值班制度,積極開展便民訴訟;三是在今年以來已實行訴訟費緩、減、免近20萬元的基礎(chǔ)上,按照市中院《關(guān)于訴訟費用管理的若干規(guī)定》的精神,完善了訴訟費的收支退費的程序與標準;四是執(zhí)行案件統(tǒng)一收歸執(zhí)行局執(zhí)行,調(diào)整充實了執(zhí)行局的人員,實行執(zhí)行工作三權(quán)分立,開展了中止執(zhí)行案件“三清理”活動,執(zhí)行工作正在全面規(guī)范和加強。五是在繼續(xù)堅持申訴聽證制度的基礎(chǔ)上,加強對檢察機關(guān)再審建議的審查工作。對當事人申訴的案件和檢察機關(guān)的再審建議,做到件件有復查、有答復,依法監(jiān)督落實。
4、“要進一步深化法院調(diào)解工作,全力營造‘大調(diào)解’格局”方面。按照這一建議,一是院黨組在部署年底前的清案工作時,特別強調(diào)了加強訴訟調(diào)解工作的重要性,要求保持調(diào)解率在全市基層法院中名次進入較前的位置,今年的調(diào)解撤率65.16%,同比上升6個百分點;二是認真組織了相關(guān)業(yè)務(wù)庭學習自今年11月1日起實行的最高院《關(guān)于加強民事調(diào)解工作的若干規(guī)定》,繼續(xù)發(fā)揚好作為全市法院工作經(jīng)驗的庭前調(diào)解與庭中調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作方法;三是要求業(yè)務(wù)庭和人民法庭要積極主動融入社會矛盾糾紛大調(diào)解格局,加強指導人民調(diào)解工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村、社區(qū)人民調(diào)解委員會之間建立起“調(diào)審銜接、審調(diào)聯(lián)動”的大調(diào)解運作機制。為掌握民間糾紛的新情況、新特點和新動向,幫助各級人民調(diào)解組織提高人民調(diào)解工作質(zhì)量,我院還與縣司法局就指導人調(diào)委工作建立了人調(diào)案件錯案告知、人民調(diào)解員聯(lián)合培訓、人調(diào)工作季度聯(lián)席會議和巡回辦案就地指導等四項制度,并向二鎮(zhèn)一區(qū)規(guī)范化調(diào)解委員會的建設(shè)給予了一定的物質(zhì)支持,還將根據(jù)情況給予及時的業(yè)務(wù)指導。
5、“完善和發(fā)展內(nèi)部監(jiān)督制約機制作用,密切領(lǐng)導與干警關(guān)系”方面。一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行四個內(nèi)部監(jiān)督制約機制。從今年以來,按照內(nèi)部職能分工,由立案庭負責審判流程管理、審限臨界催告,信訪部門負責收集辦案不公等信訪線索,審判監(jiān)督庭定期開展質(zhì)量評審和收集案件瑕疵或違法審判線索,研究室負責通報二審再審改判、重審案件。上述各項信息最后匯總至政治處和紀檢監(jiān)察部門據(jù)以問責或追究違法審判責任;二是為加強審判過程監(jiān)督,進一步規(guī)范了法律文書簽發(fā)放權(quán)制度。決定從11月份起,對全院的裁判文書實行“審簽分離”,由庭長、分管院領(lǐng)導負責簽發(fā)判決書和強制措施決定書,以落實“完善院、庭領(lǐng)導對案件的監(jiān)督機制”的建議;三是對近年來的14件申訴再審、抗訴再審案件和今年以來的4件申訴進行了一次全案檢查。經(jīng)查,均已依法裁判或答復,其中改判3件。未發(fā)現(xiàn)有不進行申訴聽證、有錯不糾的現(xiàn)象;四是堅持和完善案件質(zhì)量月評查通報制度。院審判質(zhì)量評查組評查了今年的全部結(jié)案,對4件存在問題的案件進行了全院通報,并依崗位目標管理規(guī)定給予了處罰;五是針對“班子內(nèi)部的民主作風、民主決策有待進一步加強”的意見,院黨組在8月份召開的民主生活會上,認真對照干警的意見和建議,決定在堅持重大事項全院征求意見、黨組民主討論決定的作法基礎(chǔ)上,進一步發(fā)揮院務(wù)會、黨總支在議事上的作用,提高決策的民主性。黨組議事規(guī)則正在制定中。六是健全了紀檢監(jiān)察和綜合部門在事前、事中和事后的監(jiān)督機制。實行開庭日期提前報送紀檢監(jiān)察部門備查制度,院領(lǐng)導聽審制度,重大改判、發(fā)回重審案件回訪當事人制度,舉報件當事人結(jié)案回訪制度以及綜合部門聯(lián)席會議制度。及時掌握審判人員在執(zhí)行回避制度、遵守審判紀律等方面的工作情況,以及審判工作及其他工作出現(xiàn)的問題,并及時制定改進隊伍建設(shè)、加強審判工作的對策。
6、“增強憲法意識,加強與人大代表溝通聯(lián)系,自覺接受人大監(jiān)督”方面。一是在人大復評開始后,向縣內(nèi)各界、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級人大代表寄送了法院工作簡報,主動向人大代表匯報工作;二是在8月初,按照內(nèi)務(wù)司法對口聯(lián)席會上的有關(guān)要求,我院主動建立了《關(guān)于向人大報備有關(guān)工作情況的若干規(guī)定》。這一制度明確了應(yīng)向縣人大報告的法院十個方面的工作內(nèi)容;三是在11月中旬,成立了由辦公室為主,由立案信訪和相關(guān)業(yè)務(wù)庭人員組成的“人大代表聯(lián)絡(luò)室”,明確了聯(lián)絡(luò)室聯(lián)絡(luò)代表、督辦查辦等方面的七項工作職責。今年以來,人大常委會轉(zhuǎn)來的批示件和人大代表的建議案,主要領(lǐng)導高度重視,親自簽批,由聯(lián)絡(luò)室跟蹤督辦,確保所有批示件、建議案在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成,并向人大報告或向代表回復;四是在審理梁利用爆炸電力設(shè)備敲詐勒索案等重大案件時,向人大報送了開庭安排,邀請人大常委會及人大代表來院作庭審執(zhí)法監(jiān)督。
三、
迎評自查整改活動出實效迎評工作開展以來,全院干警以“做讓黨讓群眾放心法官、建人民滿意法院”為奮斗目標,積極主動參與迎評,促進了隊伍建設(shè)、審判方式改革和法院管理工作的全面開展,公正與效率工作主題和司法為民建院宗旨得到進一步的落實。
1、與時俱進,開拓創(chuàng)新,明確了法院工作評價標準。迎評工作開展以來,經(jīng)過認真學習、深入動員、全面查改,我們深刻體會到,明確法院工作標準定位和目標定位十分重要,法院工作必須重視而不是忽略人民群眾對法院工作的印象和評價,進而進一步密切法院同人民群眾的聯(lián)系,爭取工作的主動。開展跟蹤復評“人民滿意法院”活動,與踐行“三個代表”,落實司法為民的工作宗旨是完全一致的,體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和立黨為公、司法為民的宗旨,將給法院工作帶來不竭的動力。復評活動開始以來的五個月里共審執(zhí)結(jié)各類案件6655件,每月平均結(jié)案數(shù)是上半年的173.5。
2、從人民不滿意的事情改起,從人民滿意的事情做起,解決了法院工作中存在的突出問題。迎評工作開展以來,復評組對人民群眾關(guān)注的熱點也是法院工作的重點問題作了全面的意見歸納,摸的是實情,查的是真績,匯聚的是當事人、各個階層的人民群眾真實的聲音。這對我們及時發(fā)現(xiàn)裁判不公、執(zhí)法不廉、久審不結(jié)、執(zhí)行不力和衙門作風等問題,有針對性的進行整改提供了依據(jù)。
3、為構(gòu)建保障實現(xiàn)“放心和滿意”目標的有效機制打好了基礎(chǔ)。迎評工作開展以來,我們針對各種問題與不足,在接受人大監(jiān)督、強化審判質(zhì)量控制、加強法院隊伍建設(shè)等各方面的制度建設(shè)上取得了新的成果,進一步制訂和完善、落實制度共13件。進一步明確了為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為社會穩(wěn)定服務(wù)的工作思路,推動了服務(wù)型機關(guān)建設(shè)和法院文化建設(shè)的開展,為保持和發(fā)揚“人民滿意法院”榮譽稱號打下了牢固的機制基礎(chǔ)。與此同時,形成了自覺遵守規(guī)章制度的氛圍,出現(xiàn)了主動找組織提供有益的工作建議、獻計獻策的可喜現(xiàn)象。
四、今后工作的意見
實踐證明,跟蹤復評“人民滿意法院”活動是不斷豐富和發(fā)展人民法院接受人大及其常委會的監(jiān)督的新內(nèi)容,是不斷按照人民的意愿改進法院工作,讓法院工作進一步得到人民群眾的理解和支持的溝通渠道,與時俱進開創(chuàng)法院工作新的局面的重要保證。接下去是復評活動的總結(jié)階段,整改措施的貫徹落實也還需要加大力度,一些整改措施還停留在方案上。我們將以復評自查整改為新的起點,繼續(xù)堅持“人民滿意”標準,狠抓整改方案的全面落實,抓住重點,分解立項,力求在工作中取得實效。
1、突出重點,提高層次。今后一個時期,保持“人民滿意法院”將作為我院的長期工作,要樹立新的目標,突出重點,提高工作層次,下大力氣抓好自身創(chuàng)建工作。要特別注重社會評價標準,要做到各級人大代表對法院工作普遍滿意,法院工作報告在人民代表大會上以高票通過;在人民代表大會或常委會上沒有對法院工作不滿意的議案或?qū)Ψㄔ汗ぷ鞔_有問題的質(zhì)詢案;要把服判息訴率作為衡量法院審判工作的重要標準,群眾到黨委、人大等有關(guān)部門對法院工作的上訪率要明顯降低,無因工作原因造成集體或其他影響較大的越級涉法上訪事件;對領(lǐng)導機關(guān)交辦的案件要及時辦結(jié),認真答復,無催辦或拖著不辦的現(xiàn)象;對群眾初次信訪能夠做到每信必復;沒有重大違法違紀案件發(fā)生。
2、下真功夫,繼續(xù)整改。
(一)接受監(jiān)督方面。一要堅持向人大常委會請示、報告工作,認真辦理領(lǐng)導批示件和代表建議案。二要更加主動爭取監(jiān)督與支持,將邀請代表視察、旁聽等活動制度化、經(jīng)?;H倪M聯(lián)絡(luò)代表的方式方法,多向代表面對面匯報工作,面對面交流意見。四要改進辦理代表建議案的做法,對代表關(guān)注的重點案件,要深入群眾了解民情、征求代表意見,增進理解。
(二)司法為民方面。一要進一步簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,特別要簡化訴訟費用緩減免程序,簡化訴訟退費程序。二要堅持審判公開原則,進一步增強辦案透明度,明確載明其他訴訟費用的用途,將訴訟費用緩減免和申請司法救助等制度公布上墻。三要方便群眾訴訟,堅持采取委托送達和郵寄送達方法,盡量安排就地開庭,減少當事人的訴訟成本。四要堅持并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回審判和社區(qū)法律服務(wù),加強對人民調(diào)解員和人民陪審員的法律知識培訓和指導,落實人民陪審員陪審制度,切實發(fā)揮基層調(diào)解組織在化解民間糾紛的第一道防線的作用。
(三)審判工作方面。一要加強審判效率管理,要根據(jù)案件特點,分別確定短于法定審限的辦案期限規(guī)定。除繼續(xù)嚴格執(zhí)行審限臨界催告和收結(jié)案情況月通報制度,定期通報各業(yè)務(wù)庭的工作運行情況外,要實施辦案期限催告,切實壓縮辦案周期。二要加強審判質(zhì)量監(jiān)督,圍繞建立科學合理的審判質(zhì)量評估體系,各審判庭負責人要切實加強審中監(jiān)督,確保司法尺度統(tǒng)一,杜絕辦案瑕疵和濫用自由裁量權(quán)等現(xiàn)象;審判監(jiān)督庭要加強案件評查等事后監(jiān)督,逐月通報各審判庭的再審改判率、發(fā)回重審率等,注意收集違法審判線索,切實提高案件質(zhì)量。原創(chuàng):http:///三要建立調(diào)解案件數(shù)量、質(zhì)量與效果方面的激勵機制,將其納入辦案質(zhì)量考核標準,促使法官樂于調(diào)解,善于調(diào)解,研究調(diào)解技巧,多調(diào)少判,盡力做過細的思想教育和法制宣傳,化解矛盾糾紛。四要加強主觀努力,提高依法執(zhí)行的積極主動性。要切實加大執(zhí)行力度,用足、用活、用好執(zhí)行措施,完善執(zhí)行工作運行機制,完善管理機制和營造執(zhí)法環(huán)境,努力克服“執(zhí)行難”。
(四)隊伍建設(shè)方面。一要堅持加強政治思想、黨風黨紀和職業(yè)道德與紀律教育。二要加強日常監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行工作作風投訴告誡制度和實施院領(lǐng)導帶隊抽查制度,并作出相應(yīng)處理。三要加強違法違紀追究,由紀檢監(jiān)察部門從違法違紀舉報和其他線索中排查,對確實存在違法違紀行為、或者工作嚴重不負責任造成錯案的,嚴格查處責任人的錯案責任。四要主動接受外部監(jiān)督,加強同檢察機關(guān)的聯(lián)系,強化監(jiān)督效果。五要加強工作業(yè)績考評,把辦案質(zhì)量、辦案效率和廉政操行等各方面均納入考評,并堅決兌現(xiàn)獎懲措施。六要加大法官教育培訓力度,健全完善和嚴格執(zhí)行教育培訓制度。在經(jīng)濟上加大投入,在時間上合理安排,在干部使用上優(yōu)先傾斜,繼續(xù)鼓勵和支持干警參加高學歷、學位再教育,提高干警的理論水平,同時為審判事業(yè)的發(fā)展儲備人才。七要以“先進的司法理念、廣博的專業(yè)知識、高尚的人格品質(zhì)、健康的生活情趣”為內(nèi)容,著力培育時代所需的法官職業(yè)文化,努力實現(xiàn)法官司法觀念、專業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)等的同步提高,要充分利用“紅色文化”資源的優(yōu)勢,努力創(chuàng)建有特色的“法院文化”。
我院將緊緊抓住人大復評“人民滿意法院”活動這一機遇,乘勢而上,圍繞院黨組提出的“保持‘人民滿意’榮譽,再創(chuàng)審判工作佳績”的工作方針,開拓進取,敢于拼搏,努力實現(xiàn)審判工作有新進展,法院改革有新突破,隊伍建設(shè)有新氣象,實踐“公正與效率”主題有新舉措的工作目標。
人大評議部門工作情況匯報篇二
關(guān)于2011年以來石屏縣文化體育和廣播
電視局工作情況的自查報告
(2014年9月26日在縣十五屆人大常委會第十一次會議上)
縣文化體育和廣播電視局局長 普仕祥
主任、各位副主任、各位委員:
首先感謝縣人大常委會多年來對文體廣電工作的關(guān)心和支持。下面,我向本次會議報告石屏縣文化體育和廣播電視局2011年以來工作情況,請予評議。
一、2011年以來工作情況
(一)認真執(zhí)行憲法、法律、法規(guī),切實推進依法行政。我局高度重視對憲法、法律、法規(guī)知識的學習,加強干部職工職業(yè)道德教育,強化憲法至上理念,增強法治意識,自覺將法治的基本原則、精神和要求貫徹到工作之中。堅持依法行政,對我局承辦的行政審批事項進行認真清理,對保留行政審批事項的時限進一步壓縮,所有審批事項統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心受理,保證了行政審批工作的合法化、程序化、規(guī)范化。加大對新聞出版市場、娛樂場所等領(lǐng)域違法行為的打擊力度,2011年至今,共辦理行政處罰案件32件,查繳非法出版物895冊,非法音像制品1634盒,確保了我縣文化市場的健康有序發(fā)展。
(二)認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策。加強法制宣傳,我局以每年的“文化遺產(chǎn)日”、“全民健身日”等活動為契機,開展涉及文化、體育、新聞出版、廣播電視等方面的-1眾性文藝演出,每年達1000余場。采取以獎代補的方式,給予優(yōu)秀業(yè)余文藝隊配備音響設(shè)備50多套。從2012年起,每個村委會每年補助文體活動經(jīng)費6000元以上。舉辦石屏文化、抗洪救災、廉政文化等各類展覽14期,流動科技館展3個月。圖書館20余萬冊書實現(xiàn)數(shù)字化管理,年均接待讀者23萬人次,2013年被中宣部評為全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體。
3.民族民間傳統(tǒng)文化得到弘揚
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作卓有成效。全縣共有彝族海菜腔、彝族煙盒舞、烏銅走銀制作技藝等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項,省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)6項、州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15項,縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)35項,各級傳承人129名,在全縣建有各類傳習點19個,與傳承人每年都簽訂目標責任書,實行目標責任管理。烏銅走銀傳習館開始運行,目前還在申報海菜腔、煙盒舞傳習館建設(shè)項目。
4.石屏文化影響力不斷提升
以優(yōu)秀民族民間文化元素為基礎(chǔ),創(chuàng)作了舞蹈《鳳舞龍飛》、《海菜腔、煙盒舞》、《異龍湖戀歌》等一批優(yōu)秀文化精品節(jié)目進行對外宣傳交流,先后參加了上海世博會、央視春晚等重大演出活動,參加“山花獎”、“中華民族民間歌舞樂展演”、“成都國際非遺節(jié)”等國內(nèi)外賽事并屢獲殊榮。石屏優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化得到廣泛的宣傳,民族文化對外影響不斷擴大,石屏的知名度進一步提高。
5.文物保護工作成績斐然
-3摔跤、籃球等項目的訓練,培養(yǎng)和輸送的運動員成績突出。2014年,參加州中學生籃球運動會中榮獲男子組第一名;在省十四屆運動會中李超、張好榮獲2枚跳水金牌,周童榮獲2枚游泳金牌;在南京青奧會中楊昊榮獲3米板和10米臺兩枚跳水金牌。我縣創(chuàng)作表演的節(jié)目《跳煙盒》,代表紅河州參加云南省第十屆民運會,榮獲表演項目金獎。
8.廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一是加強輿論引導,宣傳工作卓有成效。廣電新聞宣傳工作堅持正確的輿論導向,采取形式多樣的報道方式,先后開設(shè)了《創(chuàng)先爭優(yōu)》、《文明石屏?美麗家園》、《扎實開展群眾路線教育》、《法律走進你我他》、《法治縱橫》等20多個欄目,利用石屏電視臺、led大屏等媒體,宣傳黨和國家的方針政策。在中央臺、省臺、州兩臺播出的節(jié)目數(shù)量逐年增加。二是廣電基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。截至目前,全縣完成村村通工程22114套、戶戶通工程12100套,新建地面數(shù)字覆蓋基站一座,全縣廣播電視覆蓋率達到98%以上。三是建立各種規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,從2011年至今,實現(xiàn)廣播電視播出工作安全無差錯。
(四)認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定、決議,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。我局對縣人大及其常委會通過的決定和決議,工作評議,
述職報告
,議題調(diào)查,都認真地進行調(diào)查研究,并且結(jié)合單位實際,認真抓好落實,自覺接受人大及其常委會監(jiān)督。2011年,向縣十四屆人大常委會第二十五次會議作了全縣體育場館建設(shè)工作的情況報告;2012-5建設(shè)、思想建設(shè)和文化建設(shè),全力培養(yǎng)干部職工服務(wù)大局、科學管理、開拓創(chuàng)新的能力。全體干部職工均以嚴肅的工作態(tài)度、“為民、務(wù)實、清廉”的工作作風和飽滿的工作激情投入工作。三年多來,我局干部職工未發(fā)生違法違紀事件,未受到黨紀、法律處罰。
二、存在問題
三年多來,我局的工作雖然取得了一定的成績,但也存在著一些不容忽視的問題。
一是文化、體育、廣播電視三項工作發(fā)展不平衡。文化方面取得的成績突出,群眾文化、文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、對外交流等工作成效明顯,多次受到國家、省、州的表彰。但體育和廣播電視工作在全州排名還處于比較靠后的情況。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足群眾需求。雖然文體廣電基礎(chǔ)設(shè)施近年來有了明顯改善,但還存在文化設(shè)施相對發(fā)展較快,體育設(shè)施發(fā)展滯后;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會發(fā)展不平衡;城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離逐步拉大等問題。截至目前,我縣是全州唯一沒有建設(shè)體育館的縣份。
三是人才隊伍培養(yǎng)滯后。文體廣電系統(tǒng)近年來出現(xiàn)了人員年齡老化,專業(yè)人才匱乏的問題。文化方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員缺乏專業(yè)技能,不能承擔起群眾文化輔導的工作任務(wù);體育方面,業(yè)余體育運動學校沒有編制,只能依靠體育教師隊伍開展工作,專業(yè)的體育人才缺乏;廣播電視方面,受到體制和編制的制約,事業(yè)技術(shù)管理中心只有一名工作人
-7元,對國家一級館每年16萬元購書經(jīng)費的要求還有很大距離。館藏古籍9千余冊,由于缺資金、缺設(shè)備,損毀嚴重,保護困難。第四,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員被拉用,設(shè)備被占用現(xiàn)象突出,文化惠民政策落實難以完全到位。
六是聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題沒有得到全部解決。如:戶戶通設(shè)施損壞后維護不及時,深入村寨群眾文藝輔導還不夠,信息共享工程指導力度不夠,村級文化設(shè)施沒有充分發(fā)揮作用等。
三、今后工作打算
我局將乘這次人大常委會工作評議的東風,把評議工作作為推動工作的動力,在下一步工作中,以提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施建設(shè)為主線,全力推進“文化惠民”工程,努力改進工作中存在的問題。采取的主要措施是:
(一)廣泛開展群眾性文化體育活動
堅持以為民、惠民為宗旨,著力解決人民群眾日益增長的文化體育需求。進一步完善文化館(站)的服務(wù)功能,繼續(xù)整合文化資源和人力資源,加強文化人才專業(yè)隊伍的建設(shè),組織編創(chuàng)一批群眾喜聞樂見的節(jié)目,加大演職人員的培養(yǎng)與選拔,加大對外宣傳和交流演出。積極舉辦各類體育賽事,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)體育人才。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和各種慶典活動,舉辦一系列群眾性文化體育活動。
(二)進一步夯實文化體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
加大城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施投入力度。努力爭取“七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”,爭取我縣體育館早日開工建
(五)創(chuàng)新思路,促進競技體育工作上新臺階 辦好業(yè)余體育運動學校,立足現(xiàn)有條件,優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)和布局,堅持體教結(jié)合路子,把體育傳統(tǒng)項目布點學校辦成青少年學生參加體育鍛煉的樂園和培養(yǎng)體育后備人才的搖籃。加大投入,完善體育業(yè)余訓練機制和激勵機制,不斷提高科學訓練水平,為我縣競技體育發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),暢通輸送渠道,為上級部門培養(yǎng)輸送更多的體育后備人才。
(六)著力打造健康、有序、繁榮的文化市場 圍繞凈化社會文化環(huán)境工作主題,堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法,注重強化管理、強化責任,做到守土有責。進一步加強和完善對文化娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲、音像市場、營業(yè)性演出市場、印刷企業(yè)的監(jiān)督管理。扎實開展“掃黃打非”行動,嚴厲封堵查繳違法違禁出版物,確保我縣文化市場健康有序發(fā)展。
(七)加快廣播電視事業(yè)發(fā)展步伐
加強黨的方針、政策和中心工作的宣傳力度,弘揚主旋律。不斷提高傳播力,更好地發(fā)揮輿論引導的主導作用,加強對外宣傳,加大樹立石屏形象的宣傳力度。圍繞全縣中心大局工作推出一批精品節(jié)目,真正做到輿論引導有力。實施州、縣兩臺廣電節(jié)目無線覆蓋工程。繼續(xù)抓好中央、省“兩臺”無線覆蓋工作和農(nóng)村電影放映、城區(qū)廣場免費放映工作,滿足社會不同層次收聽收看廣電節(jié)目的需要,確保廣電節(jié)目安全播出。繼續(xù)實施“村村通”工程建設(shè),力爭實現(xiàn)村村通、戶戶通廣播電視,全縣實現(xiàn)100%全覆蓋。
人大評議部門工作情況匯報篇三
關(guān)于接受人大評議規(guī)劃工作的自查報告
按照《常山縣規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于認真做好縣人大工作評議的實施方案》要求,城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院加強組織領(lǐng)導,強化工作措施,嚴明工作紀律,對2007年以來的工作進行了全面自查?,F(xiàn)就單位自查情況報告如下。
一、規(guī)劃工作基本情況
2002年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)是規(guī)劃工作第一要務(wù)”的理念,進一步解放思想,堅持與時俱進,為全市經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展做出了積極的貢獻。
(一)科學規(guī)劃,規(guī)范管理,綜合指導城市建設(shè) 第一,面向未來,超前規(guī)劃,科學打造城市發(fā)展平臺。
認真貫徹落實市委九屆二次全委(擴大)會議以來歷次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞建設(shè)中西部經(jīng)濟強市的需要,我局分別在2003年、2004年,編制完成了《包頭市近期建設(shè)規(guī)劃》和《包頭市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,為招商引資、工業(yè)興市、項目立市提供了廣闊發(fā)展空間。
2005年,按照政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與的工作方法,開展了新一輪《包頭市城市總體規(guī)劃》修編工作,科學規(guī)劃城市各類建設(shè)項目健康有序地建設(shè)。按照市政府的要求和總體規(guī)劃進度計劃的安排,目前,已完成了8項城市規(guī)劃專題研究和包頭市城市現(xiàn)狀圖的繪制,修編工作進入到城市總體規(guī)劃綱要方案編制階段。
第二,堅持大手筆、高品位,整體提升規(guī)劃設(shè)計水平。
不斷提高詳細規(guī)劃覆蓋率,科學引導城市建設(shè)向健康有序、協(xié)調(diào)一致的方向邁進。2002年以來,先后完成了原棉紡廠廠區(qū)等區(qū)域改造的規(guī)劃設(shè)計,對重點建設(shè)項目市博物館、阿爾丁南大街兩側(cè)的街景等一批城市公建中心和標志性建筑進行精心規(guī)劃,使其成為我市靚麗的風景線。編制了南海旅游度假區(qū)、東河區(qū)北梁妙法寺地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃,為包頭市構(gòu)筑了互融為一體的、新的人文景觀與自然景觀。編制了我市“四個出入口”的控制性詳細規(guī)劃、東河北梁地區(qū)歷史街區(qū)保護規(guī)劃,希望工業(yè)園區(qū)、包頭生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)、東河貴發(fā)山莊等區(qū)域詳細規(guī)劃;新型工業(yè)基地規(guī)劃、東河槽整治等重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃,為地方經(jīng)濟建設(shè)騰飛提供了科學依據(jù)。
目前,我市已經(jīng)形成了包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃到各類詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃等一整套完善的城市規(guī)劃體系,控制性詳細規(guī)劃編制已經(jīng)覆蓋整個建成區(qū)。
第三,圍繞經(jīng)濟建設(shè)主線,堅持依法行政,為招商引資和大項目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
及時轉(zhuǎn)變觀念,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。在第一時間為建設(shè)單位提供第一流的服務(wù),以第一流的服務(wù)保障建設(shè)單位需要,先后支持希望鋁電、110國道改造、華能電力、東河生態(tài)鋁業(yè)、香格里拉酒店、明日星城、睿智公司奶牛養(yǎng)殖園、包鋼三體系用地等重大工業(yè)項目投產(chǎn)運營,保證了工程建設(shè)順利進行,得到了市委、市政府和被服務(wù)企業(yè)的肯定。
2002年以來,我局依法核發(fā)“兩證一書”2634件,審批建筑面積661.18萬平方米,用地面積548萬平方米,管線長度229萬米。并付出巨大人力、物力積極服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè),編制控制性詳細規(guī)劃90平方公里,修建性詳細規(guī)劃167.8公頃,撥地定樁等測繪用地面積達到54.8平方公里。
第四,突出規(guī)劃引導作用,美化亮化綠化城市,塑造鮮明城市形象。為迎接創(chuàng)城迎會辦節(jié)“三大盛事”,我局立足本職,強化城市管理,在規(guī)劃引導和實施城市美化、亮化、綠化工程及拆墻透綠的同時,對嚴重影響城市市容景觀,特別是歷史遺留的、多年來得不到解決的“頑癥”問題進行了集中整頓治理,采取強制性手段依法拆除了建設(shè)路兩側(cè)壓占紅線、侵占綠線以及烏蘭小區(qū)茶夢閣、郵政物流配送中心等6處違法建筑。重點支持城市道路改造和電纜“入地”工程,先后完成了昆區(qū)27條道路、青山區(qū)27條道路、九原區(qū)3條道路及彩虹橋、東河區(qū)北梁內(nèi)環(huán)、西河槽、西井灣道路改造工程的規(guī)劃方案確定、審批工作,為建設(shè)單位提供了強有力的規(guī)劃保障。
(二)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察,夯實測繪、檔案基礎(chǔ),為城市建設(shè)提供有力保障 以“嚴巡查、強力度”為目標,全方位開展規(guī)劃監(jiān)察。2002年以來,共立案查處違法建設(shè)行為538件,拆除違法建筑14154平方米,維護了城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
積極拓展測繪生產(chǎn)領(lǐng)域,為全市重點項目建設(shè)提供翔實地理信息。運用數(shù)字攝影測量技術(shù),完成了神華煤業(yè)、輕工技術(shù)學校1:1000地形圖測圖90.05平方公里;此外,還完成了《包頭市地圖》、《包頭市區(qū)圖》、《青山區(qū)街區(qū)圖》、《包頭市交通旅游圖》等專題地圖的編印工作。利用先進的航空攝影技術(shù),高質(zhì)量地完成了1:2000包頭市數(shù)字正射影像圖制作與建庫工作,生產(chǎn)制作了1:2000真彩色正射影像圖和1:8000真彩影像掛圖,覆蓋市區(qū)面積540多平方公里,填補了自治區(qū)城市大比例尺影像圖建庫技術(shù)的空白。
強化檔案收集力度,城建檔案管理工作穩(wěn)步前進。2002年以來,收集、歸檔各類城建檔案7500卷冊,面對多年來建設(shè)單位不按規(guī)定報送工程檔案的問題,不斷完善檔案驗收管理制度,與160家建設(shè)單位簽定了《報送工程檔案責任書》,保證了建設(shè)工程檔案的完整性和準確性。切實加強地下工程管線管理,以市政府名義批轉(zhuǎn)了由我局牽頭,會同市建委制定的《關(guān)于進一步加強城市地下工程管線檔案管理的通知》;在建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心普查工業(yè)用地過程中,我局及時提供了5125卷檔案,使普查工作順利進行,受到了建設(shè)部領(lǐng)導的好評。
(三)規(guī)劃引導,全面推進,小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作穩(wěn)步向前
切實加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和管理,市域城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。先后組織編制了薩拉齊鎮(zhèn)總體規(guī)劃、哈業(yè)腦包鎮(zhèn)域規(guī)劃等14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃,陳戶村等51個村莊規(guī)劃,薩拉齊鎮(zhèn)新區(qū)、萬水泉地區(qū)等18個城關(guān)鎮(zhèn)(小區(qū))控制性詳細規(guī)劃。
抓好小康村的規(guī)劃修編及小康樣板村建設(shè)工作。經(jīng)過積極努力和爭取,九原區(qū)興勝鎮(zhèn)、土右旗薩拉齊鎮(zhèn)等四個鎮(zhèn)被列為全國重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);土右旗美岱召村被國家建設(shè)部、國家文管局確定為歷史文化名村,豐富了我市城鎮(zhèn)文化底蘊。規(guī)范審批,熱情服務(wù),村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平不斷提高。截止目前,辦理村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證646件,用地面積20.5萬平方米;村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證519件,建筑面積6.3萬平方米。
(四)以人為本,開拓創(chuàng)新,全局干部職工的凝聚力空前增強 一是深化改革,規(guī)劃工作面貌煥然一新。從工作職能出發(fā),結(jié)合實際,修訂了規(guī)劃審批運行承辦流程,變“塊狀”審批為“鏈狀”審批,明確行政職責和工作權(quán)限,使工作上下銜接,分工明確,切實提高了工作效能。堅持制度治局,有效地形成了勤政廉政的長效機制。出臺了包括《廉政建設(shè)規(guī)定》等33項規(guī)章制度在內(nèi)的《市規(guī)劃局規(guī)章制度匯編》。并在規(guī)劃具體工作中狠抓落實。特別是針對規(guī)劃法規(guī)中對某些具體技術(shù)指標,如采光間距、建筑密度、綠地率等因素缺少詳細規(guī)定,不利于規(guī)劃審批和操作的實際,我局銳意創(chuàng)新,制定了《包頭市城市規(guī)劃技術(shù)標準》,并經(jīng)市人民政府批準實施,從而填補了我市規(guī)劃技術(shù)工作的一大空白。
二是始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,狠抓精神文明建設(shè)工作,出臺了《市規(guī)劃局執(zhí)法模范單位標準》、《市規(guī)劃局文明職工基本標準》等制度。在全局系統(tǒng)開展了糾正行業(yè)不正之風、向社會承諾服務(wù)、政務(wù)公開、扶貧結(jié)對共建等多形式、多層次的共建活動,促進三個文明建設(shè)上了一個新的臺階。
三是認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署和要求,從工作職能特點出發(fā),深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在學習培訓、分析評議、整改提高等各個階段中廣大黨員能夠認真學習,深入開展批評與自我批評,積極整改,使我局的先進性教育活動切實取得了實效,達到了預期目的。
(五)認真履行法定職責,主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
人大的監(jiān)督和支持是規(guī)劃工作發(fā)展的強大動力。市規(guī)劃局建局以來,不斷增強法律意識、服務(wù)意識,主動把規(guī)劃工作置于市人大及其常委會的監(jiān)督之下,認真貫徹落實市人大及其常委會的決議、決定,不斷加強和改進規(guī)劃工作。認真辦理人大議案,2002年以來,共受理人大議案23件,辦結(jié)23件,回復率達到100%,并以規(guī)范的格式及時回復了提案代表,做到事事有回音,件件有結(jié)果。
二、依法行政和勤政廉政的主要做法
(一)以經(jīng)濟建設(shè)為中心,大膽謀劃,創(chuàng)造性地開展工作
圍繞市委、市政府重大決策和重要工作部署,始終堅持以人為本,努力做到勤政為民;始終堅持為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是規(guī)劃工作第一要務(wù),不斷提升規(guī)劃的引領(lǐng)作用和“龍頭”作用??朔胺堑洹彼僚暗奈kU,節(jié)假日加班加點,先后為希望鋁電、煤制烯烴工程、東恒熱電、東華熱電、河西電廠、晶牛玻璃、香格里拉酒店等重點建設(shè)工程的順利建設(shè),提供了強有力的規(guī)劃保障。在確保希望鋁業(yè)順利建設(shè)的過程中,規(guī)劃測繪人員在國慶期間,放棄休息日,推遲探親假,晝夜突擊測繪廠址現(xiàn)場地形圖,在提供萬分之一航測圖的基礎(chǔ)上,補測了千分之一地形圖,并提供了三個選址方案及相應(yīng)的廠址外部條件的文字資料,繪制彩圖40余張,為市委、市政府的決策提供了科學依據(jù),用我們包頭規(guī)劃人真誠的服務(wù)贏得了希望集團的信任和投資。
(二)規(guī)劃先行,凸顯“龍頭”地位,促進經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展 堅持以科學的發(fā)展觀為指導,把目光盯緊全國乃至世界一流水平,及時吸納和運用當代先進規(guī)劃理念和先進技術(shù),通過出國考察、掛職學習、選送大專院校進修等多種方式和途徑,實行“開門辦規(guī)劃”,整體提高干部職工的綜合素質(zhì),使全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,形成了人心思進的良好工作局面。
(三)抓班子帶隊伍,努力實現(xiàn)勤政、高效、務(wù)實、清廉的目標 第一,嚴格依法行政,樹立規(guī)劃部門良好的社會形象。
認真貫徹落實《城市規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律法規(guī),對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項目,實行“兩證一書”法定規(guī)范管理;對規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項目,按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃管理條例》的規(guī)定,發(fā)放“準建證”和“選址意見書”。對全社會公布審批程序和審批要求,既方便了建設(shè)單位,又增加了規(guī)劃審批的透明度。第二,注重規(guī)劃基礎(chǔ)投入,不斷提升工作檔次,城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改觀。
在市領(lǐng)導和相關(guān)職能部門的支持下,我局于2003年11月開始建設(shè)面積為14170平方米的包頭市規(guī)劃展示中心,經(jīng)過兩年的艱苦努力,在今年7月順利落成并啟用。目前,規(guī)劃布展方案正在運籌之中,不久的將來,運用聲、光、電、沙盤模型等現(xiàn)代化手段展示包頭規(guī)劃成果的展廳將展示在世人的面前。
第三,深入實施規(guī)劃公示,充分保障公眾合法權(quán)益。
從2003年起,我局依法實行了城市規(guī)劃公示制度,先后對豪德貿(mào)易廣場、東海商廈商業(yè)綜合樓、九天經(jīng)貿(mào)有限責任公司等93處規(guī)劃方案進行了批前公示,及時、準確地公布規(guī)劃信息,增加規(guī)劃工作的透明度,真正做到了在人民群眾中吸收營養(yǎng)。以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為規(guī)劃審批的前提,通過公示對9處群眾不滿意的工程項目不予審批;對6處群眾有爭議的工程規(guī)劃,按群眾的意見修改完善后再次公示,在群眾滿意的前提下才給予審批,真正做到取信于民、服務(wù)于民,樹立了規(guī)劃部門依法行政的良好形象,形成了包頭市陽光規(guī)劃的新格局。
第四,堅持規(guī)劃創(chuàng)新,深入探討研究事關(guān)城市長遠發(fā)展的重大規(guī)劃課題 堅持運用現(xiàn)代規(guī)劃理念,圍繞市委九屆七次全委(擴大)會議確定的發(fā)展戰(zhàn)略,深入探討研究制約規(guī)劃長遠發(fā)展的重大課題。與建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心合作進行“包頭市城市建設(shè)用地合理擴展的規(guī)劃研究”課題,對我市的城市建設(shè)規(guī)模進行預測判斷,科學定位城市發(fā)展方向,規(guī)劃指導城市建設(shè)用地擴展時序。
總之,市委九屆二次全委(擴大)會議以來,規(guī)劃工作措施得力,亮點紛呈,城市規(guī)劃的“龍頭”作用得到充分體現(xiàn),城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升,規(guī)劃管理規(guī)章制度得到進一步完善,全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。分別在2003年度、2004年度被市委、市政府評為領(lǐng)導班子實績考核實績突出單位。2003年被市委、市政府授予市級文明單位稱號,并多次被自治區(qū)建設(shè)廳評為全區(qū)規(guī)劃工作先進集體,局屬監(jiān)察支隊、業(yè)務(wù)受理大廳分別被自治區(qū)建設(shè)廳授予全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)文明示范窗口稱號。
2002年,《包頭市城市總體規(guī)劃(1996-2010)》獲得了建設(shè)部優(yōu)秀設(shè)計成果三等獎,在自治區(qū)同行業(yè)同檔次規(guī)劃中尚屬首次。
三、存在的主要問題
對此次市人大評議規(guī)劃工作,我局認識明確、態(tài)度堅決,在實事求是地總結(jié)2002年以來全市規(guī)劃工作成績的基礎(chǔ)上,認為全市規(guī)劃工作取得的成績是主流,但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是規(guī)劃編制的科學性、前瞻性不夠強,規(guī)劃管理的深度和視野不夠?qū)挘c包頭市經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢還不相適應(yīng),科學性和工作起點尚需進一步提高。要進一步增強規(guī)劃工作主動性,探討研究和逐步解決制約規(guī)劃工作長遠發(fā)展的深層次問題,在新一輪總規(guī)修編中,科學把握城市性質(zhì)、城市定位、城市特色與優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)的關(guān)系,培育構(gòu)筑集約型新型工業(yè)基地。
二是在規(guī)劃管理具體工作中,沒有很好地把握處理好原則性與靈活性的關(guān)系,工作的主動性有欠缺,在一定程度上忽視了規(guī)劃管理的嚴肅性,客觀上導致了一些不合理建設(shè)行為的發(fā)生。需要進一步規(guī)范執(zhí)法行為、審批行為,健全工作機制,創(chuàng)新服務(wù)理念,不斷提高辦事效率和工作水平。
三是規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察尚存在不到位的現(xiàn)象,以規(guī)劃監(jiān)察為己任的思想還沒有牢固樹立,導致查處力度還不夠,違法建設(shè)行為時有發(fā)生,亟待健全完善監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),加大規(guī)劃監(jiān)察力度,努力改善“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀。
四是規(guī)劃隊伍建設(shè)需要進一步強化,不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制、錯案追究制度以及規(guī)劃公示制度,認真對待和及時辦理人民來信來訪,使行風建設(shè)成果得到鞏固和發(fā)揚。
五是規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員匱乏。引進人才工作比較困難,對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員培訓力度不夠,挖掘人才、使用人才的積極性、主動性不足,導致緊缺技術(shù)人才嚴重缺乏,遠遠滯后于城市規(guī)劃發(fā)展的需要。
四、下一步整改思路
在查找問題、分析原因的基礎(chǔ)上,我們高度重視存在的問題,下一步將根據(jù)評議組的評議意見采取具體的整改措施,真正達到通過人大工作評議整體促進全市規(guī)劃工作水平提升的目的,以不辜負市人大常委會各位領(lǐng)導、各位委員以及人大代表對規(guī)劃工作的鼎力支持和殷切期望。
(一)以人大工作評議為新的起點,虛心接受人大監(jiān)督,切實履行好法定職責全面貫徹落實十六屆五中全會和自治區(qū)城鎮(zhèn)化工作會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市人大、市政府的重大決策和重要部署上來。通過評議整改,使規(guī)劃工作發(fā)生明顯改觀,做到思想上重視,措施上有力,落實上到位,效果上顯著。要牢固樹立法制意識、創(chuàng)新意識和主動接受人大監(jiān)督意識,主動做好規(guī)劃服務(wù)和規(guī)劃保障。
(二)以總體規(guī)劃修編為契機,打造包頭鮮明的城市特征站在促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,科學修編新一輪總體規(guī)劃。使城市總體規(guī)劃、市四區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃相銜接,形成層次分明、功能明確、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)布局體系,進一步增強城市的凝聚力和吸引力,力爭在2006年完成總規(guī)修編報批工作。超前規(guī)劃,塑造鮮明的城市特色。按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、適度超前、配套建設(shè)的原則,科學規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)功能布局。加快規(guī)劃建設(shè)科技館、大劇院等標志性建筑,把包頭早日打造成生態(tài)工業(yè)城市、國家園林城市和草原文化名城。
(三)以服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展為根本,強化規(guī)劃管理 第一,集中力量,強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督實施。
嚴格規(guī)劃審批,下大力氣抓好規(guī)劃的監(jiān)督和實施,確保城市規(guī)劃確定的“紅線、綠線、紫線”以及“天際線”等強制性內(nèi)容的實施,從源頭上保障各項建設(shè)活動依照法定規(guī)劃進行。做好全市重點建設(shè)工程的規(guī)劃選址和審批工作,堅定不移地堅持為大項目落戶包頭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二,堅持執(zhí)政為民,不斷提高規(guī)劃監(jiān)察整體水平。
嚴格依法行政,切實強化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。完善以巡線檢查為主導、以群眾舉報為補充、以案件會審為手段的執(zhí)法監(jiān)察機制。重點查處一批社會反響強烈、違法建設(shè)性質(zhì)嚴重的規(guī)劃大案要案,突出規(guī)劃監(jiān)察對城市建設(shè)發(fā)展的法律威懾作用,逐步改善“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀。
第三,重在規(guī)范,深化和完善規(guī)劃公示制度。
實行規(guī)劃公示聯(lián)動制度,加快推進規(guī)劃公示的制度化、規(guī)范化。深化規(guī)劃公示內(nèi)容,規(guī)范規(guī)劃公示程序,明確規(guī)劃公示時序,做到規(guī)劃技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃指標審核與規(guī)劃公示相結(jié)合,規(guī)劃公示信息反饋與后續(xù)規(guī)劃審批相結(jié)合,規(guī)劃管理與規(guī)劃公眾參與相結(jié)合,使規(guī)劃公示真正反映社情民意,通過批前公示、批后管理,對建設(shè)項目實施全程監(jiān)控,從而有效遏制開發(fā)商改變規(guī)劃實施違法建設(shè)的行為。
(四)以促進規(guī)劃成果布展上檔次為目標,全面提升規(guī)劃輻射帶動作用。 借鑒北京、上海等國內(nèi)先進地區(qū)規(guī)劃展廳布展經(jīng)驗,集中全部人力、物力和財力,力爭在2006年7月1日前完成規(guī)劃成果布展。布展后的規(guī)劃展覽展示中心將代表包頭市乃至自治區(qū)規(guī)劃行業(yè)的最高水準,通過多媒體和沙盤模型等實物,集中展現(xiàn)我市五十年來規(guī)劃建設(shè)的輝煌歷程,全面回顧包頭城市規(guī)劃的歷史,展示未來城市發(fā)展的宏偉藍圖,成為我市實施“陽光規(guī)劃”工程的場所、宣傳三個文明建設(shè)成果的基地,從而整體提升城市品位,充分體現(xiàn)城市規(guī)劃在創(chuàng)建全國文明城市和建設(shè)經(jīng)濟強市中的風采、地位和作用。
(五)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為第一要務(wù),為全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展當好“先行官” 圍繞把包頭建成我國中西部地區(qū)的鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、煤化工、稀土“六大基地”和工業(yè)、商貿(mào)、信息、旅游“四個中心”的戰(zhàn)略目標,當好促進全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的“先行官”。合理規(guī)劃城市發(fā)展空間布局,強力吸引大企業(yè)、大集團投資包頭,為加快全市的城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)打造廣闊發(fā)展平臺。以昆區(qū)南部區(qū)新型工業(yè)基地為試點,規(guī)劃建設(shè)一批集約型新型工業(yè)基地。引導冶金、裝備制造、能源、化工等特色產(chǎn)業(yè)向新型工業(yè)基地集中,科學調(diào)控工業(yè)發(fā)展布局,使我市生態(tài)環(huán)境得到有效保護,自然資源得到合理開發(fā),盡快把包頭建成我國中西部地區(qū)的生態(tài)工業(yè)城市。
(六)以提高工作效能為突破口,加強干部隊伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)
以建設(shè)系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察為契機,著力改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制。提高規(guī)劃的權(quán)威性,加強廉政建設(shè),強化規(guī)劃工作人員廉潔自律意識,推進政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,提高工作效率。
牢固樹立“人才是第一資源”的思想,培養(yǎng)一支具有知識結(jié)構(gòu)高、創(chuàng)新意識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的規(guī)劃隊伍,引導規(guī)劃人員認真學習現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計理念和知識,努力把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和特點,真正達到建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績的工作目標。
人大評議部門工作情況匯報篇四
2011年度人大評議工作匯報(梓山水土保持管理站劉偉)
各位領(lǐng)導、各位代表:
大家好!我謹代表梓山水保站把2011年的工作情況匯報一下,懇請各位代表提出寶貴意見,并虛心接受。
2011年,我站在鎮(zhèn)黨委、政府和縣水保局的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,以及各村、兄弟站所、股室的支持與配合下,以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真執(zhí)行《水土保持法》以及相關(guān)法律法規(guī)。圍繞年初工作目標,大力搞好我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力解決好“三率”提升這個工作難點,同時加大水保宣傳力度,抓好水保預防監(jiān)督,搞好我鎮(zhèn)小流域重點建設(shè)工作,并積極完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)。通過全站人員的共同努力,完成了2011年管理目標考核方案的各項工作目標任務(wù)。現(xiàn)將2011年的工作總結(jié)如下:
一、廣泛開展水保宣傳教育,營造良好輿論氣氛 為了進一步開展好水土保持各項工作,提高全民水土保持意識迫在眉睫。因此繼續(xù)深入的鞏固我鎮(zhèn)水保宣傳教育工作,同時有所創(chuàng)新,從而提高全社會依法利用、保護水土保資源的意識。結(jié)合新《水保法》頒布實施積極開展水土保持
法宣傳活動。一是在圩場、各村重要地點設(shè)固定、流動宣傳點,各設(shè)咨詢臺1處,向村民公開了水保執(zhí)法程序、建設(shè)項目審批程序、信訪投訴流程和舉報電話等內(nèi)容,并散發(fā)宣傳單500余份,發(fā)放新《水保法》冊100余本;二是今年三月份整理了新《水保法》為主題的教育講座知識,并在學校中進行巡講,使水保宣傳教育工作進一步落在學校,使廣大中小學生受到更專業(yè)生態(tài)環(huán)境的熏陶。;三是利用廣播、電視、黑板報、報刊雜志、國家網(wǎng)站廣泛宣傳,截止目前共發(fā)表新聞稿件9篇,其中國家、省、市級網(wǎng)絡(luò)新聞報道1篇,民情網(wǎng)8篇;四是在交通要道、街道醒目位置懸掛宣傳橫幅4條,張?zhí)麄鳂苏Z20多條進行宣傳;五是用違法案例以案說法在開發(fā)建設(shè)項目區(qū)、工礦企業(yè)進行宣傳。最重要是把宣傳工作融入平時的執(zhí)法工作中,以宣傳為執(zhí)法開路,以執(zhí)法加大宣傳效果。通過宣傳,提高了廣大干部群眾的水土保持意識,使他們深刻認識到遵守水土保持法、維護好生態(tài)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)。
二、加強水土保持預防監(jiān)督,全面提升行政執(zhí)法水平貫徹“預防為主,保護優(yōu)先”方針是水土保持工作重點,更是水保監(jiān)督執(zhí)法永恒的主題。我們始終將水保監(jiān)督工作擺在主要位置,常抓不懈,加強業(yè)務(wù)培訓,狠抓典型案件查處,集中力量突破難點,使水保執(zhí)法工作取得可喜成績。截止今
日,我站直接檢查開發(fā)建設(shè)項目12次,檢查工礦企業(yè)16個,配合縣局送達書面《限期整改通知書》2份,督促工礦企業(yè)編報水保方案1家,督促礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實水保經(jīng)費35萬元,治理水土流失面積4.6km,征收水土保持規(guī)費6萬余元。為提升我縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作,我站積極按縣局統(tǒng)一部署開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法巡查月活動。首先繼續(xù)摸清了全鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)單位情況,分級建檔。其次逐一排查,分類處理,催報水土保持方案,落實防治措施。然后上報難以處理的典型案件。通過專項巡查活動,使我鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理能力建設(shè)得到了進一步加強,執(zhí)法人員素質(zhì)進一步提高,開發(fā)建設(shè)項目的水土保持法制觀念和法律意識有了明顯增強,使方案編報率達100%,水保工程設(shè)施基本到位。
2009年以來,我鎮(zhèn)境內(nèi)碳質(zhì)頁巖礦山企業(yè)等建設(shè)生產(chǎn)迅猛,一些建設(shè)生產(chǎn)單位法律觀念淡薄,應(yīng)盡義務(wù)責任置若罔聞,有的隨意棄渣,嚴重影響河道泄洪安全和當?shù)厝罕娬I钌a(chǎn)活動。為此,我站會同縣局、礦產(chǎn)、安監(jiān)、林業(yè)等職能部門加強對開采炭質(zhì)頁巖行為的監(jiān)管。對長口村正準備開采一處礦山的當事人下發(fā)了《停止違法行為通知書》,對星明村、張軍村多家礦山企業(yè)的當事人下發(fā)了《限期整改通知書》。全年立案1起,結(jié)案1起,處理率100%,結(jié)案率100%。通過典型案件的查處,在全鎮(zhèn)形成了一定的影響,有
2效地打擊了違法行為,維護了正常的開發(fā)建設(shè)秩序,有力地推動了我鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)法工作開展。
三、抓好水土保持小流域重點建設(shè)和生態(tài)修復
今年是實施國家水土保持重點建設(shè)項目的第四年,其涉及我鎮(zhèn)的小流域有楂林、燕溪。河坑良壩、塘貫樹泥坑的重點建設(shè)工程已通過了市局的驗收,并加強對其的嚴格管護?,F(xiàn)我站正組織人員在塘貫村窯下的幾座荒山開挖水平竹節(jié)種植溝、定植溝、樹穴等進行綜合防治,即將完成縣局下達的治理任務(wù)。與此同時,鼓勵外商、農(nóng)戶搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立體開發(fā),提供水土保持技術(shù)服務(wù)與指導;2009年以來完成面上治理面積10000余畝,對全鎮(zhèn)的山林封禁管護,使生態(tài)修復能力得到提高,村莊、庭院花香四溢,人與自然和諧相處。
四、強化機關(guān)效能建設(shè)
我站將每月5日定為學習日,每月5日全體工作人員集中學習水保法律、法規(guī)以及國家的有關(guān)政策,實行輪流講解,有效地提高了工作人員的依法行政水平。而且我站還集思廣義,討論下一步工作安排,為開展好水保工作打好基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立的水土保持服務(wù)崗有專人負責,熱情接待,熱情服務(wù),耐心解答與受理來信來訪。沒有“門難進、臉難看、事難辦、話難講”的衙門作風,沒有“索、拿、卡、要”和其他不良的行為,建立了辦事公開制、首問負責制、一次性告知制等規(guī)章制度。多次得到檢查組的好評。
五、落實工作機制、中心工作
我站制定了站內(nèi)目標管理考核方案,定人定崗,任務(wù)到人,責任到人,并認真做好日考勤和請銷假制度。站內(nèi)團結(jié)民主,辦公文明,作風正派,廉潔自律,杜絕了不開票、開白條等違規(guī)現(xiàn)象。對于鎮(zhèn)黨委、政府交辦的中心工作極力完成,當好鎮(zhèn)黨委、政府的助手。做到計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)、防汛抗旱、森林防火、“三送”等工作無一次缺席,并出色地完成了任務(wù),得到了鎮(zhèn)黨委、政府的稱贊。
2011年,我站做了不少工作,也是取得成績的一年。但與上級的要求和其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距,還存在著不少的問題:一是思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強;二是監(jiān)督執(zhí)法工作力度還不夠;三是水保宣傳工作還比較片面;四是對農(nóng)民建房造成水土流失的人或事管理不夠完善。
上述這些問題都有待于我站在今后工作中解決。今后我站繼續(xù)以十七大精神為指導,在鎮(zhèn)黨委、政府和縣水保局的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大監(jiān)督下,全面踐行科學發(fā)展觀,扎實工作,克服困難,為構(gòu)建一個和諧、生態(tài)優(yōu)美的新梓山而努力奮斗。
謝謝大家!
2011年12月25日
人大評議部門工作情況匯報篇五
弓長嶺區(qū)交通局接受人大評議工作報告
主任、各位副主任、各位委員:
區(qū)人大常委會將交通局列為今年的人大評議工作對象,這既是對我區(qū)交通工作的一次全面檢閱,又充分體現(xiàn)了區(qū)人大常委會對交通工作的高度重視,同時也以此激勵和鞭策我們更好地做好交通工作。為做好評議工作,我局多次召開會議,充分認識開展評議工作的重要性和必要性,自覺接受人大的監(jiān)督工作,加強組織領(lǐng)導,強化工作措施,嚴明工作紀律。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、兩年來主要工作回顧
兩年來,我局認真貫徹黨的路線、方針、政策和區(qū)人大常委會的決議、決定,一絲不茍地執(zhí)行憲法、公路法等法律、法規(guī),依法行政,在區(qū)人大的有力監(jiān)督下,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局,采取“建好交通,發(fā)展經(jīng)濟,服務(wù)人民”的工作方針,抓住省、市加快農(nóng)村公路建設(shè)的歷史機遇,全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況
1、抓好職工政治理論學習,建設(shè)一支高素質(zhì)職工隊伍。 兩年來,局總支對黨員領(lǐng)導干部和廣大職工政治理論學習進行了全面部署,提出了明確要求。一是堅持了局中心組
1 學習制度;二是進一步落實黨支部“三會一課”制度;三是堅持了局、段機關(guān)每周一次的集中學習制度和段領(lǐng)導每月不少于一次的下站點指導、輔導學習制度。今年,局總支主要抓了以學習貫徹黨的十八大、黨的群眾路線教育實踐活動、區(qū)委重要會議精神和時事政治為主要內(nèi)容的政治學習。并將干部職工政治理論學習納入半年和年度考核,實行獎懲掛鉤,充分調(diào)動了廣大干部職工的學習積極性和自覺性。通過學習,廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部的理想信念進一步增強,干部職工“以交通引領(lǐng)經(jīng)濟”,實現(xiàn)“三個服務(wù)”的理念進一步提高,職工隊伍穩(wěn)定,廣大干部職工的思想觀念得到轉(zhuǎn)變,危機感、責任感和憂患意識進一步增強。
2、樹行業(yè)新風,積極開展“三講四型”和諧大交通學習實踐活動。
交通局認真貫徹落實遼市交發(fā)【2013】
36、37號文件精神。開展“講原則、講責任、講奉獻”教育,打造“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、陽光型”交通活動。集聚交通軟實力、暖實力,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,推動交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是強化機關(guān)文化建設(shè),在交通系統(tǒng)打造“爭先創(chuàng)優(yōu)、無私奉獻”的機關(guān)文化建設(shè)的精神追求和價值觀念。以電子展板形式滾動播放“三講四型”內(nèi)容,鼓勵、凝聚機關(guān)干部心往一處想,勁往一處使,樹立起為社會服務(wù)、為大局服務(wù),為人民服務(wù)的價值觀,真正做到“三講四型”理念入眼、入腦、2 入心。二是健全管理制度。并重新審定匯編了會議、學習、請銷假和休假、考勤、辦公環(huán)境建設(shè)等相關(guān)制度,形成長效機制。三是營造和諧環(huán)境。開展以綠化、美化、凈化、亮化為主題的辦公環(huán)境整治活動,建立窗口服務(wù)規(guī)范、辦事公示欄,對機關(guān)辦公室內(nèi)辦公用品、各類配套設(shè)施等擺放進行統(tǒng)一要求,使辦公環(huán)境更加舒適、整潔。從而形成了人心向上,機關(guān)和諧,各項工作扎實有序推進的良好局面。
3、認真抓好黨組織建設(shè),不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。 緊緊圍繞黨的群總路線教育實踐活動內(nèi)容,做到與貫徹落實十八大精神相結(jié)合、與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合、與全面做好交通工作相結(jié)合、與隊伍建設(shè)相結(jié)合。2013年,在中國共產(chǎn)黨成立92周年前夕,組織全系統(tǒng)黨員開展重溫入黨誓詞活動。6月27日局黨總支組織交通系統(tǒng)新老黨員45人參觀雷鋒紀念館,12名新黨員進行入黨宣誓、老黨員33人重溫入黨誓詞。通過重溫入黨誓詞回顧黨的歷史,讓全體黨員重新經(jīng)受一次黨性洗禮,接受一次再教育。使廣大黨員進一步堅定理想信念,增強宗旨意識、服務(wù)意識,立足崗位,創(chuàng)先爭優(yōu),以實際行動為黨旗增光添彩,為交通事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,推進交通工作大發(fā)展 一直以來,區(qū)人大對交通工作高度重視,十分關(guān)心和支持交通的發(fā)展。人大代表圍繞群眾所關(guān)心的交通難點和熱
3 點問題,提出了一些建議和批評意見,集中反映了民生問題。為了認真辦理和落實這些建議和批評意見,我局把落實區(qū)人大常委會的決議、決定和辦理人大代表建議作為一項重要工作來抓,并認真辦理,認真答復,做到件件有落實,事事有答復。
1、加強領(lǐng)導,高度重視。為認真辦理人大的議案、建議和批評意見,我們成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,部門負責人為成員的議案辦理工作領(lǐng)導小組,并召開黨委會、行政會進行交辦。做到“專題研究、專題部署、專人負責”。
2、健全制度,創(chuàng)新方法。為了認真落實人大議案、建議和批評意見,我局制訂了《關(guān)于區(qū)人大代表議案、建議、批評和意見辦理工作的規(guī)定》,實行主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和具體承辦人員分級負責制。如代表提出了《關(guān)于規(guī)范客運市場的建議》,立即引起我局高度重視,及時的、周密的制定了《客運市場整治總體方案》和《辦理xxx等代表建議的具體方案》,2013年2月21日至5月31日便在全區(qū)開展了整治客運市場秩序行動。成立了以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長和三位副區(qū)長為總指揮、副總指揮,各相關(guān)部門為成員的“客運市場整治工作指揮部,下設(shè)一辦六組,調(diào)動了交通、公安、信訪、監(jiān)察、交警等各相關(guān)部門參與,集合了區(qū)政府各相關(guān)部門的正能量。整治行動中,先后檢查各種客運車輛1300余臺,4 發(fā)現(xiàn)扣押違法客運車輛69臺,并于5月28日,對長期扣押、拒不接受處罰的22臺車輛,在各方監(jiān)督下,依法實施了公開銷毀,有力的鼓舞了守法經(jīng)營者,震懾了違法經(jīng)營者,加強了運輸市場秩序的好轉(zhuǎn)。為穩(wěn)定大局做出了貢獻。
3、加強溝通,提高滿意率。2年來,收到政府轉(zhuǎn)來的人大代表建議、批評和意見21件,在辦理過程中,我們采取邀請相關(guān)人大代表面談或?qū)TL等方式進行了解和溝通,針對議案中提出的問題,逐一耐心解答和說明。有時還反復征求意見,直到代表對答復意見滿意為止。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展
兩年來,全區(qū)共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.078億元,其中省道改造投資2.6億元,縣鄉(xiāng)道改造投資1662萬元,農(nóng)村公路建設(shè)投資3043萬元,站場建設(shè)投資80萬元。全區(qū)22個行政村已全部通柏油路,建制村通暢率達100%,通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達100%。全區(qū)縣鄉(xiāng)公路好路率達88%,農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運站(場)完成量、質(zhì)量在市轄5縣、區(qū)名列前茅。
1、完成省級公路大修3項,9.978公里,總投資2.6億元。即三星快速路3.078公里、沈環(huán)線5.8公里(寒嶺至八家段)、沈環(huán)線(湯河橋至本遼高速立交橋)大修工程1.1公里。
2、完成縣級公路大中修工程3項、14公里,總投資1662萬元。即:西土線10.5公里(三嘴子—土門嶺)、安土線1.1
5 公里(賓館至雷鋒轉(zhuǎn)盤)、南環(huán)路2.4公里。
3、完成鄉(xiāng)級公路大中修工程9項、22公里,總投資1064萬元。即:栗穆線1.2公里大修,4公里中修;南華線1.9公里;茨南線1.2公里;茨西線1.3公里中修工程、四瓦線5公里、安紅線1.5公里、北麻線1.9公里、孫柳線2.1公里、柳山線1.1公里。
4、完成農(nóng)村“一事一議”工程24項、51.4公里,總投資1415萬元。即:耿馮線4.1公里、南雪梅村路1.1公里、穆西線1.8公里、腰杰子村路1.0公里、姑高線1.5公里、大南溝道路2.0公里、湯小線0.5公里、栗房線0.4公里、栗穆線2.7公里、小漩線2.8公里、耿茶線0.9公里、瓦子
二、五組路1.1公里、站北路1.1公里、耿家村路7.26公里、南雪梅村路0.75公里、高崖村路0.85公里、小漩村路4.21公里、賈彬村路1.1公里、望寶村路2.57公里、紅穆村路3.2公里、柳河村路0.95公里、石四村路6.018公里、瓦子溝村路1.3公里、三星村路1.3公里。
5、完成水毀恢復工程4項、7.535公里,總投資564萬元。即:西土線4.2公里、樸姑線2.3公里、北麻線0.3公里、沈南線0.735公里。
6、完成客運站建設(shè)2項,總投資80萬元。即望寶客運站、泉眼背客運站。
7、公路養(yǎng)護質(zhì)量顯著提高。
6 兩年來,全區(qū)公路養(yǎng)護系統(tǒng)的干部職工按照全省“公路養(yǎng)護質(zhì)量年”活動的總體部署,以創(chuàng)建 “安、暢、舒、美”的交通環(huán)境為目標,以養(yǎng)護形象路建設(shè)為龍頭,堅持全面養(yǎng)護,科學養(yǎng)護,預防性養(yǎng)護,不斷提高路網(wǎng)服務(wù)水平和養(yǎng)護整體形象,用心血和汗水打造出一條條安暢舒美的綠色安全大道和傳播文明、展示形象的風景線。
一是在公路綠化方面,按照“誰栽植,誰管理,誰受益”的原則,創(chuàng)造性地實行市場化綠化,重點開展干線公路綠化景觀帶建設(shè),兩年內(nèi)共完成公路綠化22公里。
二是在公路標準化建設(shè)方面,進一步提升養(yǎng)護理念,提高養(yǎng)護標準。共實施公路標準化養(yǎng)護2條22公里,新建景點8處,打造了以 西土線、姑小線為代表的文明樣板路、景觀路。
三是在日常養(yǎng)護工作中,加強了預防性養(yǎng)護,加大路面保潔、路基整修、病害處治等工作的力度,確保城市出口路、旅游路線路面常年潔凈。對公路病害修補及時,路基成型到位,排水順暢。
四是在公路安保設(shè)施建設(shè)方面,堅持“以人為本,以車為本”,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,完善公路的安保設(shè)施,共實施安保工程8公里,維修改造病險橋梁4座。施劃標線75公里,安裝標志標盤20套。
在公路秋季養(yǎng)護會戰(zhàn)中,修整路面坑槽2850平方米,7 路面灌縫1500延米,修整路肩30余公里,清理邊溝20余公里,維修道路景點6處,粉刷公路附屬設(shè)施,埋設(shè)花崗巖里程碑百米樁700余根。對道路改建后空地,實施高標準綠化,綠化面積2500平方米。
(四)貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī),依法行政 長期以來,我們一以貫之地把憲法、交法和行政規(guī)則,視為頭等大事,做為行政執(zhí)法的重要準繩來抓。概括起來說有四個抓:一抓法條學習。僅
12、13兩年溫故、知新法律9部,包括《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《遼寧省執(zhí)法條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家公務(wù)員法》。學習中堅持了學法有計劃,培訓有安排。機關(guān)有記錄,個人有筆記,日常有考核。2012年1月《行政強制法》問世,遼寧省《自由裁決權(quán)》發(fā)布,和商務(wù)部、發(fā)改委公安部、環(huán)境保護部 [2012]12號令《機動車強制報廢標準規(guī)定》于2013年5月1日實施更掀起了新一輪學習高潮。先后三次請市局法規(guī)科xxx科長、市運管處xxx科長和區(qū)人勞局同志來所輔導講課,進一步提升了運管人明理、知法、盡職、奉獻的積極性。二抓人員素質(zhì)。幾年來,運管機構(gòu)日臻完善,其單位規(guī)格于2009年由股級部門提升為正科級單位,首建獨立黨支部,設(shè)正、副所長,專職書記。而今在編人員28人,另有人協(xié)勤人員11人,其中一線執(zhí)法人員16人,均有執(zhí)法證,有證率為100%,符合《三定方案》
8 要求。為不斷提升整體執(zhí)法水平,不斷的加大了請進來走出去的學習培訓力度,堅持了每年定期培訓。
12、13年先后派省、市培訓20人次,實現(xiàn)了一線人員參訓率100%。三抓執(zhí)法手段。多年來,區(qū)政府保證了執(zhí)法經(jīng)費的投入,保證了執(zhí)法設(shè)備的更新。
12、13兩年用于執(zhí)法工作的費用達35萬元,其中購置稽查工具、儀器(攝像機、秘錄筆等)費用為1萬元,服裝費8萬元,執(zhí)法車輛購置及燃油費等25萬余元。四抓執(zhí)法考核。根據(jù)中央“2012—2013年行政執(zhí)法檢查”的指示,2013年6月我們按要求自檢自查,并如期上報了自檢報告,7月5日代表遼陽市接受了省廳省局檢查,省檢查組在聽取情況匯報的同時,抽調(diào)本所10名同志參加書面測試,又查閱了處罰案卷40份,均得到肯定,受到省檢查組好評,為市區(qū)爭了光。
(五)認真履行職責,服務(wù)運輸經(jīng)濟
一是嚴格管理,認真考核,熱情服務(wù)。20
12、2013年,認真辦理了群眾來訪,適時召開了聽政會,根據(jù)市民需求,新增線路1條,新增飛天至泉眼背(正線)沿途停車站點72個,并安裝了標志牌。兩年來,新組建慶達、晟運兩個出租有限公司,為149臺出租車安裝或更換gps+led頂燈,安裝貨車gps車輛5臺。完成營運車輛年審和信譽考核1083臺,其中出租車284臺,客運車175臺,貨運車624臺。兩年來,新增運輸業(yè)戶96戶,新增貨運車輛124臺,更新出租車29
9 臺,轉(zhuǎn)出貨車12臺。兩年來,新增運輸業(yè)戶96戶,新增貨運車輛124臺,更新出租車29臺,轉(zhuǎn)出貨車12臺。兩年來,完成二級維護885臺,維修企業(yè)信譽考核15家。整理歸納貨車檔案150臺,網(wǎng)上清理無效運輸業(yè)戶90戶,無效道路運營證100臺,從而,確保了數(shù)據(jù)真實準確,查找方便快捷。兩年來,先后培訓出租車駕駛員149人。完成了承運人責任險聯(lián)保推進工作和客運車輛燃油補貼的申報、發(fā)放工作。在防汛期間安排并先后出去備戰(zhàn)車輛80余臺。
二是從嚴整治,打黑除違,凈化市場。兩年來,在突擊開展2次整治活動的基礎(chǔ)上,全局上下堅定的以黨的十八大精神為指導,更加自覺的借助各相關(guān)部門的助力和其集中起來的正能量,重溫了《國條》,《省條》,特別是《行政強制法》,通過平時整治和分段稽查,先后查扣違規(guī)、非法營運車輛220余臺。其中,黑出租車102臺,遼陽縣駐點經(jīng)營車輛28臺,非法營運機動三輪車40臺,非法改裝大貨車11臺,不按要求進站、不按站點???5臺。查扣違法車輛證件24件。對兩起暴力抗法的黑車主移交公安機關(guān)實施了拘留處理。長期的執(zhí)法稽查,打黑除違,有力的凈化了環(huán)境,黑車減少,客運市場秩序趨穩(wěn)。
三是運輸經(jīng)濟持續(xù)看好。20
12、2013年貨運總量實現(xiàn)95.38萬噸,為計劃86.86萬噸的109.8%,年均增長21.43%.貨運周轉(zhuǎn)量為9251.66萬噸公里,為計劃8237.萬噸公里的10 112.3%;客運總量實現(xiàn)1268.3萬人,為計劃1071.2萬人的118.4%,年均增長13.60%??瓦\周轉(zhuǎn)量為48803.6萬人公里,為計劃43497萬人公里的112.2%。繼續(xù)實施了運輸費代征代繳。在落實政策關(guān)于“出租、小客定額免征”的規(guī)定、支持弓礦公司附企改革,剝巖車隊并入附企井下工業(yè)公司實行自開票、特別是貫徹、提升“營改增”稅收服務(wù)的前提下,全口徑實現(xiàn)稅收735.68萬元,地方口徑實現(xiàn)稅收246.77萬元。
(六)打造清正廉潔的干部隊伍,行業(yè)風氣根本好轉(zhuǎn) 我局十分重視精神文明工作,堅持以“服務(wù)人民,奉獻社會”為宗旨,以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變職能、改正作風,建設(shè)一支務(wù)實高效,清正廉潔的交通隊伍為目標,加強黨員干部作風建設(shè),提高黨風廉政建設(shè)水平,推進交通行業(yè)整體創(chuàng)建,有效提升了交通行業(yè)的文明形象。
一是開展黨課教育。2013年8月30日區(qū)交通局黨總支組織全系統(tǒng)黨員上黨課。局黨總支書記親自講課,就交通系,統(tǒng)加強黨風廉政建設(shè),為全局黨員上了一堂精彩的廉政建設(shè)黨課。黨課從何為廉政建設(shè)、如何加強廉政建設(shè)進行了如淺入深講解,詳細闡述了加強廉政建設(shè)的必要性和現(xiàn)實意義,廣大黨員深受教育。通過聽課,與會廣大黨員心靈得到進一步凈化,思想境界得到進一步升華。紛紛表示要加強學習,不斷提高政治覺悟,為交通事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻。二是訂購《領(lǐng)導干部從政道德》叢書。組織廣大黨員干部學
11習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《領(lǐng)導干部從政道德》《領(lǐng)導干部從政啟示錄》等黨風廉政教育叢書,使黨員干部進一步樹立正確的人生觀、價值觀,增強了廣大黨員干部廉潔從政自覺性。三是組織黨員機關(guān)干部觀看警示教育電教片。2013年8月30日、9月30日分別組織觀看《失德之害》、《貪官心理檔案》等警示教育片,通過觀看,黨員干部紛紛表示,要從反面典型案例中吸取教訓,加強思想學習和黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng),做到勤政廉政。四是落實廉政制度建設(shè)。健全完善廉政工作機制,廉政工作與各項管理制度相結(jié)合,做到同部署、同檢查、同考核。努力形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度規(guī)范權(quán)力運行。
區(qū)交通局這些年工作所取得的成績是人大常委會關(guān)心和支持的結(jié)果,是各級領(lǐng)導無私幫助的結(jié)果,是人大代表積極監(jiān)督的結(jié)果,在此,對人大常委會和人大代表表示衷心的感謝。
二、當前交通工作中存在的主要問題
近年來,在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下,我局圍繞“以建設(shè)社會義新農(nóng)村,推進弓長嶺區(qū)交通建設(shè)又好又快”的工作思路,為我區(qū)交通的發(fā)展做了一些事情,也取得了一定成績。但我們深知,離上級的要求和群眾的愿望還有相當大的差距,特別是通過這次自查,我們感到很多工作還沒有做好,工作中還面臨很多的困難和
12 壓力。概括起來,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)交通運輸市場秩序需進一步加強。如區(qū)內(nèi)小客存在超員問題;早晚高峰期,車次不足;區(qū)內(nèi)環(huán)路未開通;小客車內(nèi)部環(huán)境臟、亂、差等問題。
(二)交通建設(shè)資金缺口大。由于交通建設(shè)資金為定額補助,需國家補助與地方配套資金共同作用才能完成,但我區(qū)配套資金嚴重不足,制約了我區(qū)交通建設(shè)的發(fā)展。
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金缺乏,養(yǎng)護缺乏長效機制。國家實施通暢工程后,農(nóng)村交通面目一新,但新修建的通村公路養(yǎng)護資金缺乏,長期處于無人管養(yǎng)狀況,路面破損嚴重,需要養(yǎng)護長效機制。
(四)農(nóng)村公路安保設(shè)施不到位,存在比較嚴重的交通安全隱患。由于國家對農(nóng)村公路的補助資金為每公里十萬元,不足部分由村民自籌,有限的資金主要用來公路主體建設(shè),安保設(shè)施等附屬設(shè)施欠帳嚴重,存在比較嚴重的交通安全隱患。
這些問題的存在,有待于我們在下階段工作中,積極落實整改措施,加以解決。
三、下階段工作打算
我們將以人大工作評議為契機,本著對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度,認真吸取經(jīng)驗教訓,切實糾正薄弱環(huán)節(jié),努力化解瓶頸矛盾,不斷提高弓長嶺區(qū)交通建設(shè)、管理水平。
(一)從嚴整治,打黑除違,凈化運輸市場
繼續(xù)深入開展全區(qū)整治客運市場秩序活動,樹立正氣,整頓執(zhí)法隊伍,增強戰(zhàn)斗力,凈化風氣,轉(zhuǎn)變作風,堅決打勝專項整治這一仗。
(二)進一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
加快公路網(wǎng)絡(luò)化進程,重點抓好境內(nèi)主干道建設(shè),以及農(nóng)村公路建設(shè)。
一是抓好縣道西土線工程建設(shè)。
二是保質(zhì)保量完成農(nóng)村一事一議道路建設(shè)。
(三)進一步抓好公路養(yǎng)護和管理工作
理順農(nóng)村公路管養(yǎng)體制,制訂出臺農(nóng)村公路管養(yǎng)辦法,力求在農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方面有新有突破,進一步改善農(nóng)村公路路況,提高養(yǎng)護質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)村公路“建、養(yǎng)、管、”一條龍服務(wù)的目標,提高農(nóng)村公路通行能力。同時,加強路政管理宣傳,并嚴格執(zhí)法、依法行政,保障道路安全暢通。
(四)進一步加強交通干部隊伍建設(shè)
交通干部隊伍建設(shè)是交通事業(yè)快速發(fā)展的動力,也是交通工作改革創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。我局要進一步加強干部作風建設(shè),提高領(lǐng)導班子和干部隊伍的科學發(fā)展能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力,真正做到求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔。一是加強領(lǐng)導干部思想教育。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以先進理論武裝頭腦,堅定信念、14 提高修養(yǎng),在做好本職工作的同時,緊跟交通事業(yè)快速發(fā)展的步伐。二是把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。三是抓好法制工作。加大政務(wù)公開力度,暢通民意渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,堅決杜絕影響經(jīng)濟發(fā)展和損害群眾利益案件發(fā)生,提高執(zhí)法水平。
各位領(lǐng)導,各位代表,人大常委會此次對交通工作評議是促進交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強大動力,也是幫助解決交通難點和熱點問題的有效途徑,更是讓人大代表知曉交通、關(guān)注交通、支持和鞭策交通工作的大好機遇。今后,我們將在區(qū)委的領(lǐng)導下更加自覺地接受人大監(jiān)督,聽取群眾意見,更加主動地查找交通工作中存在的一些問題,積極落實整改,切實轉(zhuǎn)變作風,推進依法行政建設(shè)和黨風廉政建設(shè),更加有力地推進交通各項工作再上一個臺階,為全面建設(shè)生態(tài)宜居、和諧幸福弓長嶺作出更大貢獻。
二o一四年四月十九日
人大評議部門工作情況匯報篇六
各位領(lǐng)導,首先我代表全體師生向各位領(lǐng)導來我校檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,下面我就坪橋中學的教育工作做以下匯報:
一、基本情況
坪橋鎮(zhèn)初級中學建于1956年,最大服務(wù)半徑為35公里,服務(wù)人口10460人,學校占地7200m2,建筑面積4839m2,學校現(xiàn)設(shè)9個
教學
班,學生414人,其中有男生229人,住宿生249人,有教職工48人,其中專任教師41人,合格率達100%,大本達到30%,學校管理機構(gòu)設(shè)校長1人,副校長1人,教導主任、副主任,德育主任、副主任各1人,工會主席1人,校委會由7人組成。二、強化硬件、改善辦學條件
學校有多媒體計算機網(wǎng)絡(luò)教室、多功能電教室、實驗室等一部多室,教學設(shè)施齊全,能夠滿足教學需要,其中有微機53臺,彩色電視機15臺,校園閉路轉(zhuǎn)播器一組,遠程教育設(shè)備一套,理、化生演示實驗及學生分組實驗,開出率100%,并有專職管理。
從去年以來,共投資60多萬元,新建了灶房和廁所,學校配置了灶房的內(nèi)部設(shè)置,更換了學生宿舍窗子56架,新增了實驗儀器及體育器材等。優(yōu)化了育人環(huán)境,改善了辦學條件。
三、加強教師隊伍建設(shè),構(gòu)建科學管理機制
學校堅持以校為本,全面培養(yǎng)系統(tǒng)學習、立足提高的教師培養(yǎng)方法,抓好校本培訓工作。
根據(jù)新大綱的要求和教材編排體系,結(jié)合我校師生實際,去年確定了“如何吃透一節(jié)課教材”、“如何上好語法課”等幾個微型課題,以點帶面,促進教師過好兩大關(guān)——過教材關(guān)、過教案關(guān),今年重點開展“三項改革”,即教學思想的革、教學方法改革、學生學法改革。充分發(fā)揮教研組的職能作用。
1、加強現(xiàn)代信息技術(shù)的教育培訓
為有效地使用現(xiàn)代教學資源,使用多媒體教學,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育與課堂教學的有效整合,每周二下午對一線教師進行計算機培訓,現(xiàn)在已達到每位教師在多媒體教室上課5節(jié)以上。
2、抓好教師在職“充電”工作
鼓勵教師積極參加各種函授、自學考試等繼續(xù)教育。采取“走出去、引進來”的方法培訓教師,即學校邀請縣教研室教研人員和室外教研人員來我校進行理論輔導和師范課教學,一年來學校先后請派教師省級培訓參加13人次,市級培訓4人次,縣級培訓30人次。
3、制定“骨干教師隊伍建設(shè)實施方案”,培養(yǎng)教學新秀—教學能手—學科帶頭人—名優(yōu)教師的校呢骨干體系,開展青年教師拜師結(jié)對活動。
四、狠抓教學管理,促進質(zhì)量提高
1、認真落實兩個常規(guī),加強教學質(zhì)量
一方面加強教師的“備、講、輔、批、、單元檢測”等教學常規(guī)環(huán)節(jié)制度管理運作,另一方面要求教師杜絕無案上課,采用推門聽課的方法檢查督促,樹立教師“質(zhì)量意識”,即向45分鐘要質(zhì)量。
2、加強教研活動,提高教學水平
立足校本教研,開展“五個一”活動,即每位教師圍繞過兩關(guān)(課程標準關(guān)、過課堂教學關(guān)),三項改革(教學思想的革、教學方法改革、學生學法改革),先備一份教案,再上好一節(jié)實驗課,經(jīng)大家課后反復改進,然后上好一節(jié)研究課,最后上好一節(jié)示范課。要求教師在教學工作中別學習別實踐,別總結(jié),將課堂作為實驗陣地,每學年撰寫兩篇論文,不斷提高教師的教學水平。
六、依法抓好“控學保流”工作,嚴格落實“兩免一補”政策
五、樹立憂患意識,加強師生的安全防范教育
安全工作是學校整體形象和客觀水平的具體體現(xiàn),事關(guān)學校聲譽和千家萬戶的幸福安寧。學校先后邀請坪橋派出所、縣司法局為師生做法制教育報告,樹立師生安全憂患意識,同時,在鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導下,在派出所的大力配合下,校園周邊環(huán)境良好,為創(chuàng)建“平安校園”奠定了基礎(chǔ)。
總的來說,在全體師生共同的努力下,取得了在同級學校位處中游,高中上線70%,令人較滿意的成績。學校按照即定的目標計劃,扎實的開展各項工作,相信在各級組織的領(lǐng)導下,全體師生的共同努力下,坪橋中學一定會邁上一個新的臺階。
人大評議部門工作情況匯報篇七
一、基本情況:
我縣土地面積_.__萬平方公里,耕地面積__萬畝,占土地總面積_.__%,全縣有__個鄉(xiāng)鎮(zhèn),_個農(nóng)林牧場,___個行政村(包括居委會),總?cè)丝跒開_萬。
目前有全國、自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級人大代表共____名,其中:全國人大代表_名,自治區(qū)人大代表_名(其中:目前在我縣的有_名),縣人大代表___名(應(yīng)有代表___名,因故出缺_名,調(diào)離_名),其中:漢族代表__名,少數(shù)民族代表___名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表____名(其中:漢族代表__名,少數(shù)民族代表___名)。
我們根據(jù)《****自治區(qū)各級人大常委會干部評議條例》于____開始了評議工作。鑒于以前從未開展過此項工作,便決定首先在兩個工作人員較多、群眾基礎(chǔ)較好、局領(lǐng)導一班人工作比較出色、成效顯著的縣教育局、農(nóng)業(yè)局作為試點單位,開展評議。初步取得一些經(jīng)驗后,將評議工作作為人大的一項重要工作列入年度工作計劃,每年至少對_-_個單位進行評議。_年來,我們共評議了__個單位和個人,其中工作評議__個(____年評議教育局、農(nóng)業(yè)局、檢察院批捕科、法院民事庭,____年評議法院、司法局、人事局,____年評議計劃局、衛(wèi)生局、科技局,____年評議城建局,文體廣電局、水利局),述職評議_個(國土資源局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局),被評議單位已達到應(yīng)評議單位的__%。今年將對縣民政局、公安局、財政局、交通局等單位領(lǐng)導和領(lǐng)導班子的工作進行評議,聽取地稅局領(lǐng)導的述職報告。
我們主要把評議工作的重點放在對國家機關(guān)工作人員貫徹執(zhí)行憲法、法律和上級、本級人大常委會決議、決定,依法行政情況;辦理代表議案情況。現(xiàn)將評議工作的作法匯報如下:
二、基本作法
評議工作我們一般分七步進行,主要是:
第一步:_、做好評議前的各項準備工作,要求被評議單位和個人寫出單位和個人述職報告交評議小組審閱;_、對被評議單位進行財務(wù)審計;_、召集評議小組成員組織學習《條例》和有關(guān)的法律、法規(guī)知識;_、召開新聞發(fā)布會,向社會公布有關(guān)評議工作事項,設(shè)意見箱、舉報電話、受理群眾意見;_、對評議對象進行有關(guān)法律知識考試。
第二步:召開評議工作動員大會并做具體部署。要求被評議單位的干部、職工全部參加,動員大會上對被評議對象進行一次民意測驗。
第三步:在動員大會后述職前一段時間組織評議小組成員對被評議單位進行一次視察,走訪,召開各種類型的座談會和背靠背的個別交談,廣泛聽取干部群眾意見,了解被評議對象在執(zhí)法、司法公正,履行工作職責,廉潔自律等方面的情況,視察結(jié)束后向人大常委會提交視察報告。
第四步:被評議對象在單位干部、職工大會上進行述職,并在干部群眾中發(fā)放對述職報告的意見表,征求干部群眾意見。
第五步:在縣人大常委會議上依照評議會的程序?qū)υu議對象進行面對面地評議。
第六步:評議小組對評議意見進行整理形成文字結(jié)論并交主任會議審定后送達被評議對象單位和本人,并報送縣委組織部和紀檢委。
第七步:評議結(jié)束后要根據(jù)條例要求在一個月內(nèi)進行整改工作,并將整改方案報縣人大常委會評議工作組。
三、幾點體會
評議工作必須把握四個原則,處理好四個關(guān)系。評議工作雖然是人大實施監(jiān)督的一種具體行為,但牽涉面廣,觸及問題深,政策性和法律性強,為保證評議工作的正確方向和實效,應(yīng)把握好四個原則,即一是服務(wù)黨的中心工作的原則;二是依法評議的原則;三是客觀公正的原則;四是人大代表是主體的原則。
為了強化監(jiān)督力度,提高評議質(zhì)量,必須重點處理好四個關(guān)系,一是正確處理好議人與議事的關(guān)系;二是正確處理好評成績與擺問題的關(guān)系;三是正確處理好評議與整改的關(guān)系;四是正確處理好人大常委會任命的人員普遍評議和重點評議的關(guān)系。同時,充分利用宣傳輿論工具向社會公布評議結(jié)果,擴大評議影響面。
實踐證明,通過評議,有利于推動社會主義民主政治建設(shè)和依法治國方略的實施,有利于密切國家機關(guān)工作人員與人民群眾的聯(lián)系,有利于推進一府兩院的工作。特別是____年,我們探索性地對_個條管單位(國土資源局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)進行了述職評議,聽取他們依法履行職責情況工作報告,在社會上反響很大,改變了過去對條管單位“管不了”的說法,受到了廣大群眾的好評。今后,我們將進一步探索評議工作的深度和廣度,適時將評議范圍擴大到縣級領(lǐng)導,切實達到評議對象的普遍性。
人大評議部門工作情況匯報篇八
[2006·8]茂名市第九屆人大常委會第二十七次會議文件(8)
關(guān)于營業(yè)性游藝娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督管理專項工作整改的情況報告
茂名市文化廣電新聞出版局局長
黃 剛
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
受市政府委托,現(xiàn)在我就市九屆人大常委會第二十六次會議對我市2003年以來營業(yè)性游藝娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所(以下簡稱“游戲機室”和“網(wǎng)吧”)監(jiān)督管理專項工作評議會上提出的整改意見和建議的落實情況匯報如下,請予審議。
市九屆人大常委會第二十六次會議召開后,我們高度重視市人大常委會專項評議工作組對我市游戲機室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作提出的有關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入、取締無證經(jīng)營不夠堅決、日常監(jiān)管不夠到位、查處違規(guī)經(jīng)營不夠有力、部門配合不夠協(xié)調(diào)等意見和建議,并根據(jù)國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》精神和市人大常委會2006年評議工作方案要求,結(jié)合我市實際,及時制訂了整改方案,采取多項有力措施,不斷加大整治力度,切實做到了提高思想認識、落實整改措施、加強隊伍建設(shè)“三個到位”,取得了明顯的成效,執(zhí)法力度明顯加大,監(jiān)管水平明顯提高,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,整改期間,全市通過新聞媒體刊登相關(guān)法律法規(guī)專版宣傳
1 3期,印制法規(guī)宣傳手冊3000多冊,開展集中整治行動8次,出動執(zhí)法人員 6800多人次,檢查網(wǎng)吧 647家(次)、游戲機室 333家(次);收繳各類電子游戲機144臺,電路板9塊,行政罰款1家,取締“黑機室”35家,銷毀具有賭博功能電子游戲機82臺;處罰違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧13家、停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家,取締“黑網(wǎng)吧”92家,有力遏制了游戲機室和網(wǎng)吧違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范了我市游戲機室和網(wǎng)吧經(jīng)營秩序,為青少年健康成長營造了良好的社會環(huán)境,為滿足我市廣大人民群眾日益增長的文化生活需求和建設(shè)文化名城、和諧茂名作出了積極的貢獻。我們主要抓好以下幾方面工作:
一、進一步提高了思想認識,做到認識到位
加強游戲機室和網(wǎng)吧的監(jiān)管工作,是我市文化行政主管部門貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,加強執(zhí)政能力建設(shè),提高執(zhí)政為民思想的重要組成部分;是發(fā)展先進文化,構(gòu)建和諧茂名的重要組成部分;是為青少年健康成長營造良好社會文化環(huán)境的重要組成部分。一直以來,盡管我市文化主管部門十分重視這項工作,付出了巨大的人力、物力,也取得了階段性的效果,但仍存在不少問題。市人大常委會在評議中提出的問題和建議,既是對我們工作的支持鼓勵,更是對我們工作的鞭策和警醒。對此,我們先后召開了縣(市、區(qū))文化廣電新聞出版局局長、文化市場綜合執(zhí)法隊隊長和市文化廣電新聞出版局機關(guān)以及市直屬基層單位干部職工會議進行傳達貫徹,促使各級文化主管部
2 門進一步提高了思想認識,充分認識開展整改工作的重要性、必要性和緊迫性,并以對人民、對子孫后代高度負責的態(tài)度,從立黨為公,執(zhí)政為民的高度,認真制訂了整改方案,扎實推進整改措施,下最大的決心,花最大的力氣,切實加大對全市尤其是轄區(qū)內(nèi)游戲機室和網(wǎng)吧的監(jiān)督管理和整治力度,較好地維護了我市文化市場正常經(jīng)營秩序,使我市游戲機室和網(wǎng)吧沿著健康、有序的方向發(fā)展。
二、進一步落實了整改內(nèi)容,做到措施到位
對游戲機室和網(wǎng)吧的監(jiān)管,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程和長期的艱巨任務(wù),是社會各界關(guān)注的熱點、焦點問題,也是我市文化市場監(jiān)管工作的重點、難點問題。盡管這項工作難度較大,甚至面對來自各方面的恐嚇威脅,但我們并未膽怯后退和氣餒,而是迎難而上,采取積極有力措施,堅決果斷抓好整改。在整改過程中,我們認真落實整改措施,抓住游戲機室和網(wǎng)吧存在的無證照經(jīng)營、利用電子游戲機從事賭博活動、違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)、“黑機室”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黑網(wǎng)吧”屢禁不止等主要問題,突出重點抓整改,不斷加大法律法規(guī)宣傳和市場監(jiān)管力度,建立和完善了長效監(jiān)管機制,積極構(gòu)建了社會參與監(jiān)督、部門齊抓共管的良性機制,從而使我市游戲機室和網(wǎng)吧違法違規(guī)行為得到了有效的整治,較好地營造了我市繁榮、健康、有序的文化市場氛圍。
(一)夯實整改基礎(chǔ),大力開展了法律法規(guī)宣傳教育 抓好有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育是抓好游戲機室和網(wǎng)吧監(jiān)管
3 工作,促進經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營的思想基礎(chǔ),是營造健康、文明、有序文化市場的重要前提。為此,我們主要做了以下四方面的工作:
一是抓好管理人員和執(zhí)法隊伍的學習。我們結(jié)合工作實際,定期或不定期組織他們學習有關(guān)法律法規(guī),加強思想政治工作,不斷提高依法行政水平,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
二是建立了業(yè)主法制教育制度。各級文化行政主管部門都建立和完善了文化經(jīng)營單位業(yè)主法制教育制度。規(guī)定至少每季度召開一次文化經(jīng)營單位業(yè)主會議或?qū)W習班,傳達學習文化市場管理法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)政策文件并進行考試,通報文化市場有關(guān)情況,指出存在的問題及解決的措施。同時,不定期組織業(yè)主到我市經(jīng)營良好、管理規(guī)范的場所學習參觀,充分發(fā)揮先進典型的示范和引導作用。6月以來,市文化廣電新聞出版局于6月9日、7月17日、7月28日先后3次組織市區(qū)游戲機室和網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主進行法律法規(guī)學習,要求他們進一步提高守法經(jīng)營意識,堅決杜絕網(wǎng)吧接納未成年人、游戲機室非節(jié)假日接納未成年人行為,為青少年的成長營造良好的社會環(huán)境。
三是扎實開展了法律法規(guī)宣傳。整改期間,我們不斷加大游戲機室和網(wǎng)吧管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,一方面我們將文化市場管理有關(guān)法律法規(guī)摘錄匯編成冊,并印刷3000多冊,發(fā)給經(jīng)營業(yè)主及社會各界群眾;另一方面通過新聞媒體和政府網(wǎng)頁加大宣傳力度,7月
5、6、7日先后在《茂名日報》刊登了《娛
4 樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所管理條例》、《茂名市娛樂場所管理制度》、《茂名市娛樂場所安全管理制度》及《茂名市娛樂場所禁止行為》等法律法規(guī),公布了市區(qū)自2002年之前經(jīng)批準設(shè)置的51家網(wǎng)吧、18家游戲機室的名稱、法人代表、地址及文化市場全國統(tǒng)一舉報電話12318等,同時每日在茂名電視臺黃金時段播出歌舞娛樂、電子游戲和網(wǎng)吧等場所不得違規(guī)接納未成年人的法律法規(guī)公益廣告和投訴舉報電話。此外,我們還創(chuàng)新宣傳形式,從8月11日開始,通過發(fā)布手機短信等形式,在全茂名地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)送投訴舉報違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧和游戲機室相關(guān)內(nèi)容以及投訴電話,進一步加大有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度。
四是組織開展了“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文活動。為引導人們正確認識網(wǎng)吧、克服網(wǎng)吧的負面影響,趨利避害,使網(wǎng)吧更好地發(fā)揮其學習、休閑、娛樂等方面的積極作用,更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會,市文化廣電新聞出版局與市政府新聞辦公室、市教育局、茂名報社、廣東電信茂名市分公司等單位聯(lián)合開展了“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文活動,征文活動得到了廣大市民和社會各界的支持響應(yīng),到6月底共收到征文稿件300多篇,經(jīng)主辦單位和有關(guān)專家認真評審,共評出18篇獲獎作品,并于8月10日在《茂名日報》上公布了評選結(jié)果,同時刊登了一批優(yōu)秀獲獎?wù)魑模?月11 日我們還對評選出的獲獎作品進行頒獎,同時將獲獎作品匯編成冊,并印刷了3000多冊免費發(fā)給廣大市民和中小學生學習,相信此次征文活動對如何克服未成年人違規(guī)上網(wǎng)將起到較好
5 的教育引導作用。
五是加強對未成年人的教育。在日常監(jiān)管工作中,我們聯(lián)合宣傳、教育等部門,采取多種行之有效、生動活潑的形式,加強對未成年人開展思想和法制教育。目前,我們正在聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工委等單位將于9月份在全市開展“未成年人禁入網(wǎng)吧”宣傳教育活動月。內(nèi)容包括以下四個方面:(1)開展一系列文化市場法制宣傳教育活動。繼續(xù)通過報刊、廣播電視等新聞媒體及發(fā)送手機短信、學校黑板報、宣傳專欄等形式,廣泛開展文化市場法律法規(guī)的宣傳,刊登“未成年人禁入網(wǎng)吧”公益廣告和文化市場投訴舉報電話,同時向中小學生和社會各界發(fā)放一批文化市場管理法規(guī)匯編及“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文獲獎作品匯編,引導中小學生和業(yè)主自覺遵守法律法規(guī),做到未成年人自覺拒入網(wǎng)吧及游戲機室,業(yè)主不違規(guī)接納未成年人,使“未成年人禁入網(wǎng)吧”及非節(jié)假日不入游戲機室的法制意識深入人心。(2)舉辦一次“未成年人禁入網(wǎng)吧”宣誓大會。會上由有關(guān)部門向中小學生發(fā)出“未成年人禁入網(wǎng)吧”的倡議,由學生代表發(fā)出響應(yīng)書,宣讀“從我做起,拒入網(wǎng)吧”誓言。(3)增聘一批學校教師為網(wǎng)吧管理義務(wù)監(jiān)督員,由文化、教育主管部門發(fā)給聘書,并明確其職責,動員他們利用業(yè)余時間和節(jié)假日到各網(wǎng)吧進行巡查,發(fā)現(xiàn)有未成年人進入網(wǎng)吧的即時向文化、教育主管部門投訴。(4)開展一次“關(guān)愛未成年人大行動”。組織動員社會各方面的力量,有針對性地對
6 一些經(jīng)常沉迷于網(wǎng)吧的未成年人實施結(jié)對幫扶、走訪慰問、交心談心等關(guān)愛活動,讓他們感受社會的溫暖、學校的關(guān)心、家長的期待,激勵他們自強奮進,立志成才。
(二)狠抓整改重點,加大了執(zhí)法查處力度
過去,我們對游戲機室和網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處不夠嚴,對違法違規(guī)行為的打擊力、震懾力不夠大,這是造成違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的一個重要原因。市人大常委會評議組提出意見后,我們作了深刻反省。為進一步有效遏制我市游戲機室和網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為,我們采取了以下有力的措施,持續(xù)加大了執(zhí)法查處力度。
一是加強整治工作的組織領(lǐng)導。市和各縣(市)文化廣電新聞出版局均成立了整治營業(yè)性游藝娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所領(lǐng)導小組,由局主要領(lǐng)導任組長,其他領(lǐng)導班子成員為副組長,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責制訂和實施整改方案。
二是部門齊抓共管,堅決取締“黑網(wǎng)吧”。7月份,我們以市網(wǎng)吧管理領(lǐng)導小組辦公室名義向有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于取締“黑網(wǎng)吧”的通知》,由工商部門牽頭組織對全市“黑網(wǎng)吧”進行全面清查和取締;電信部門在互聯(lián)網(wǎng)接入方面予以配合,對“黑網(wǎng)吧”和已吊銷證照或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧,立即停止接入服務(wù)。根據(jù)群眾舉報“黑網(wǎng)吧”在城鄉(xiāng)結(jié)合部存在嚴重的情況,市文化廣電新聞出版局及時函告有關(guān)部門配合查處。在7月份的專項整治行動季中,我市各有關(guān)部門通力合作,齊抓共管,堅決依法取締
7 “黑網(wǎng)吧”,掀起了為期11天的打擊整治“黑網(wǎng)吧”專項行動高潮,到目前為此,已查處取締了“黑網(wǎng)吧”92家,有效地震懾了違法經(jīng)營行為,教育了社會群眾。
三是重拳出擊,嚴查重罰違法違規(guī)行為。通過加大日常巡查的次數(shù),不定期組織突擊檢查行動,堅決取締“黑網(wǎng)吧”和“黑機室”,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一家,取締一家,決不手軟。(1)6月14日,市政府組織召開文化市場管理工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員會議,專門研究部署對游藝娛樂場、網(wǎng)吧的專項整治工作。會后立即從各成員單位抽調(diào)40多人成立兩個工作組,分南北兩片對市區(qū)游戲機室和網(wǎng)吧進行統(tǒng)一清查,清查采取明查暗訪、全面檢查與突擊檢查相結(jié)合的辦法進行,在短短一個星期內(nèi),組織了多次清查行動,共檢查網(wǎng)吧220多家(次),電子游戲機室50多家(次),收繳具有賭博功能的游戲機82臺,處罰網(wǎng)吧5間、停業(yè)整頓2間;取締無證電子游戲機室3間,行政處罰 1間。(2)7月10日,根據(jù)群眾的舉報,市文化廣電新聞出版局聯(lián)合市公安局在市人民南朝陽路突擊查處了一間“黑機室”,當場沒收游戲機25臺,其中獅子王機1臺,跑馬機1臺,撲克機2臺,麻將機5臺,蘋果機4臺,雙打機12臺。(3)嚴格落實《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定和文化部關(guān)于對違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧實行嚴管重罰的要求,對一次接納1名至5名未成年人的,每個罰款3000元,一次接納5名未成年人以上的,除罰款外,還要實行15天的停業(yè)整頓。累計3次接
8 納未成年人的,吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),而對違規(guī)接納未成年人的游戲機室也按最低1萬元的標準處罰。6月份以來,市文化廣電新聞出版局從嚴從重處罰了違規(guī)接納未成年人進入的網(wǎng)吧9家、游戲機室1家,停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家。對游戲機室和網(wǎng)吧從事違法違規(guī)行為起到了極大的震懾作用。目前絕大多數(shù)游戲機室和網(wǎng)吧業(yè)主都能自覺守法經(jīng)營,再也不敢冒付出巨大經(jīng)濟損失的風險而違法違規(guī)經(jīng)營了。(4)為進一步加大打擊震懾力度,6月21日下午,我市在市體育中心又舉行了聲勢較大的銷毀博彩電子游戲機現(xiàn)場會,當場銷毀具有賭博功能的游戲機82臺,為我市游藝娛樂場所的健康有序發(fā)展,營造了一個良好的社會文化環(huán)境。此外,從7月份開始,我們還組織開展了文化市場“集中執(zhí)法季”行動,并把查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人作為工作的重點,做到天天查市場,日日有戰(zhàn)果,經(jīng)過不斷加大監(jiān)管力度,市區(qū)游戲機室和網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營,特別是違規(guī)接納未成年人的現(xiàn)象明顯減少,整治工作取得了較好實效。
四是建立網(wǎng)吧和游戲機室違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度。通過6月份以來的“地毯式”排查整治,我們初步建立了網(wǎng)吧和游戲機室違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度。把一些屢教不改的經(jīng)營場所列入黑名單,實行長期重點監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時遏制。
(三)強化日常監(jiān)管,建立了長效監(jiān)管機制
要做好游戲機室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作,構(gòu)建完善的長效管理機制是關(guān)鍵。為了有效杜絕違法違規(guī)行為,凈化我市游戲機室和網(wǎng)吧
9 市場,營造我市良好的社會文化環(huán)境,我們采取以下有力措施加強這方面工作。
一是召開系統(tǒng)會議,傳達落實評議意見。6月8日我市在信宜市召開全市文廣新局局長會議,傳達落實市人大常委會評議組提出的評議改進意見,要求各地因地制宜研究制訂整改方案,切實落實整改意見,做好上下聯(lián)動和具體整改工作。
二是進一步提高了行政審批和執(zhí)法工作透明度。為方便群眾監(jiān)督,我們對凡是新批準立項的網(wǎng)吧,都要在主辦科室和分管領(lǐng)導嚴格把關(guān)的基礎(chǔ)上,提交局領(lǐng)導班子及有關(guān)科室領(lǐng)導參加的局務(wù)會議進行集體會審。同時,對新批準立項的網(wǎng)吧和對游戲機室、網(wǎng)吧的查處情況都要通過政府網(wǎng)站進行公布。今年由省文化廳批準需市局審批立項的各縣(市)網(wǎng)吧共有92間,全部經(jīng)局務(wù)會議會審批準。
三是建立了茂名市文化市場屬地管理責任制和分區(qū)執(zhí)法責任制。我們按照條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理原則,落實了各縣(市)管理責任制,做到天天有檢查,日日有記錄。對茂名市轄區(qū)的網(wǎng)吧管理分成四個區(qū)域(即:市中心城區(qū)以油城路為界,分為南片和北片;茂南郊區(qū)和茂港區(qū)各分一個片區(qū)),由茂名市文化市場綜合執(zhí)法大隊組織專人負責,并落實工作責任制和責任追究制。責任人要嚴格按照規(guī)定加強對所轄的場所進行監(jiān)管,并監(jiān)督檢查經(jīng)營單位管理措施的落實情況。每次檢查結(jié)束后均有現(xiàn)場檢查記錄,檢查者與被檢查者均要在記錄上簽字,確保日常檢
10 查責任的落實。對責任心不強,監(jiān)管不到位的人員要追究失職責任。
四是進一步健全和規(guī)范了網(wǎng)吧及游戲機室管理制度。我們按照有關(guān)法律法規(guī),進一步健全和規(guī)范了網(wǎng)吧及娛樂場所管理制度,要求全市各網(wǎng)吧及游戲機室在顯眼位置懸掛有關(guān)管理制度和禁止行為警示標志:網(wǎng)吧及娛樂場所日常管理制度、安全管理制度、禁止行為、舉報電話、未成年人禁入警示牌及有關(guān)警示牌等。目前全市網(wǎng)吧及娛樂場所都能按規(guī)定懸掛了各項管理制度和警示牌,并做到在日常經(jīng)營活動中嚴格執(zhí)行。
五是建立了管理評比流動牌制度。為加強對市區(qū)游戲機室和網(wǎng)吧的監(jiān)督管理,我們從7月份開始,每月對市區(qū)的網(wǎng)吧及游戲機室的經(jīng)營活動進行一次評比,對各項管理制度健全,遵紀守法好的場所,懸掛“守法經(jīng)營場所”牌匾以示褒獎;對違規(guī)經(jīng)營被警告3次以上或被查處1次的場所,懸掛“違法經(jīng)營場所” 牌匾以示警告。同時我們還把評定的結(jié)果通過政府網(wǎng)站向社會公告,加強輿論監(jiān)督,為管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。到目前為止,市區(qū)已有5家網(wǎng)吧被授予“守法經(jīng)營場所”牌匾,2家網(wǎng)吧被警示。
六是建立了社會監(jiān)督員制度。我們從人大代表、政協(xié)委員、關(guān)工委、學校教師和學生家長等界別中聘請了一批工作責任心強,關(guān)心未成年人健康成長的同志擔任網(wǎng)吧及電子游戲機室的義務(wù)監(jiān)督員,并明確他們的職責,加強了網(wǎng)吧及游戲機室經(jīng)營情況
11 的社會監(jiān)督。
七是建立健全了網(wǎng)吧經(jīng)營單位場內(nèi)巡查制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),我們要求全市各網(wǎng)吧在營業(yè)時間內(nèi)指派專人巡查場所,每班至少配備1名巡查人員,至少每半小時巡查一次,發(fā)現(xiàn)有未成年人進入及時阻止,并認真做好巡查記錄,隨時供文化行政主管部門監(jiān)管人員檢查。
八是制定和完善了群眾投訴案件查處制度。我們制定和完善了群眾投訴案件查處制度,落實首問責任制,對群眾的投訴都能夠及時做好記錄,及時交辦有關(guān)部門處理,較好地化解了業(yè)主與群眾的矛盾,維護了正常的文化經(jīng)營秩序。據(jù)統(tǒng)計,自今年6月以來,12318投訴電話共接到群眾投訴的案件24宗,全部及時作了處理,取得了較好的效果。今后,我們還將不定期邀請各級人大代表、政協(xié)委員視察網(wǎng)吧及營業(yè)性游藝娛樂場所,聽取他們的意見和建議,幫助我們進一步改進工作方法,提高管理水平。
九是在圖書館開展綠色上網(wǎng)服務(wù)活動。我們積極支持和扶持各級圖書館開辦電子閱覽室,開展綠色上網(wǎng)活動(屏蔽不良信息、限制上網(wǎng)時間、優(yōu)秀網(wǎng)站設(shè)置),引導青少年正確利用互聯(lián)網(wǎng)。茂名市圖書館已在館內(nèi)的電子閱覽室開展了綠色上網(wǎng)服務(wù)活動,倡導上網(wǎng)者嚴格自律,文明上網(wǎng)。同時加強對上網(wǎng)者的監(jiān)督和管理工作,營造了健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
十是爭取盡快建立我市網(wǎng)吧管理監(jiān)控制度,加強對網(wǎng)吧經(jīng)營管理的技術(shù)監(jiān)控。用科技的手段,不斷提高監(jiān)控水平,提高執(zhí)
12 法的效率,增強網(wǎng)吧守法經(jīng)營的自覺性。
(四)加強部門協(xié)調(diào),促進了監(jiān)管工作上新臺階
游戲機室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作涉及到文化、工商、公安、電信、教育等諸多部門。目前,全市各有關(guān)單位在市文化市場管理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極采取有力措施,切實加強了部門間的溝通協(xié)調(diào),較好地形成了齊抓共管的良好工作機制。
一是建立了茂名市文化市場管理工作通報會制度。為進一步加強文化市場的監(jiān)管工作,及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門通報監(jiān)管情況,我們建立了文化市場管理工作通報會制度,通報會每月召開一次。8月初,我們邀請了市委宣傳部、市委政法委、市人大科教文衛(wèi)僑外事委、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委、市文明辦、市教育局、市總工會、團市委、市工商局、市公安局等單位領(lǐng)導參加會議,爭取支持配合,加強溝通協(xié)調(diào),取得了較好的效果。
二是建立了文化、工商、公安、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法機制。市文化市場管理工作領(lǐng)導小組各成員單位在各司其職、各負其責的前提下,進一步加強了相互配合和監(jiān)管力度,特別是對游戲機室和網(wǎng)吧監(jiān)管方面,我們制定了齊抓共管,聯(lián)合行動的執(zhí)法機制。在今年6月以來的聯(lián)合執(zhí)法行動中,各有關(guān)部門齊心協(xié)力,相互配合,取得了很好的成果,為營造我市良好的文化市場環(huán)境作出了貢獻。
三、進一步加強了隊伍建設(shè),做到責任到位
做好文化市場管理隊伍建設(shè),加強責任意識,做到內(nèi)強素質(zhì),13 外樹形象,是抓好營業(yè)性游藝娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)管工作的保證。對此,我們主要做好以下三方面工作:
一是不斷加強了文化市場管理隊伍的思想教育。我們通過組織一系列思想政治教育活動,不斷加強了文化市場管理隊伍的政治思想素質(zhì)。先后邀請了市紀委、市委宣傳部、市委黨校、市法制局有關(guān)領(lǐng)導和專家進行黨紀國法教育、“八榮八恥”教育、先進典型教育,以及如何做一名合格的執(zhí)法干部教育等,進一步提高了隊伍的思想政治素質(zhì),使每一個工作人員都能夠根據(jù)崗位職責要求,自覺做到依法行政,廉潔執(zhí)法,為建設(shè)一支思想好、作風正、紀律強、業(yè)務(wù)精的文化市場管理和執(zhí)法隊伍打下了良好的基礎(chǔ)。
二是扎實開展了業(yè)務(wù)技能培訓。為進一步提高文化、廣播電視、新聞出版系統(tǒng)干部隊伍的素質(zhì),我們十分重視崗位技能培訓。6月以來,我們分期分批舉辦了多期全市文化市場執(zhí)法人員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓班。8月17-18日我們舉辦了全系統(tǒng)干部法律法規(guī)培訓班,專門聘請省文化廳、省廣電局、省新聞出版局和市法制局的領(lǐng)導、專家授課,從依法行政、文明執(zhí)法等各方面全力提高我市文化市場監(jiān)管隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三是嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員違規(guī)責任追究制。我們規(guī)定今后從事文化市場管理和執(zhí)法干部必須嚴格執(zhí)行《娛樂場所管理條例》第55條、56條和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第25條、26條的規(guī)定,不得利用職務(wù)便利收受他人財物或者其他好
14 處;不得參與或者變相參與所轄場所的經(jīng)營活動,違者按規(guī)定嚴肅查處,以樹立執(zhí)法隊伍的良好形象。
以上是我市關(guān)于營業(yè)性游藝娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)督管理工作評議整改情況的匯報。雖然我們在整治工作期間取得了較好的成效,但仍然存在一些問題:比如“黑機室”和“黑網(wǎng)吧”還不同程度地存在;未成年人進入網(wǎng)吧屢禁不止;賭博游戲機鋌而走險等等。我們決心通過這次市人大常委會的評議,在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚成績,積極采取有效措施,切實加大整治力度,努力使我市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和營業(yè)性游藝娛樂場所沿著繁榮、健康、有序的方向發(fā)展,為滿足我市廣大人民群眾日益增長的文化生活需求,建設(shè)文化名城、和諧茂名作出積極貢獻。
2006年8月23日
人大評議部門工作情況匯報篇九
在工商系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會上的講話
同志們:
今天,我們召開全系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會議,主要是針對在接受人大工作評議中收集的意見、暴露出的問題及人大代表中心調(diào)查組反饋的調(diào)查意見,統(tǒng)一思想,端正認識,明確要求,找準問題,動員全體干部職工緊緊圍繞樹立正確的權(quán)力觀、嚴格依法行政這一主題,圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的工商干部隊伍這一目標,進一步提高思想境界,規(guī)范行政行為,改進自身形象,為加強新形勢下工商行政管理部門的思想和隊伍建設(shè)共同努力。下面,我代表黨組談三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強接受人大工作評議的責任感和緊迫感。
人大及其常委會履行憲法和法律賦予的職責,加強對政府部門的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,其實質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力,從制度上保證國家機器按照人民的意志和需要運轉(zhuǎn)。市人大常委會這次組織開展對包括我局在內(nèi)的6個垂直管理部門2005年度工作進行評議,是進一步加強人大監(jiān)督,促進我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建和諧xx,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐作出的重要舉措,也是推進我市工商工作和隊伍建設(shè)的需要。人大代表對我們工作進行評議,一方面是為了督促、幫助、支持工商依法行政;目的是以此推進工商、督促工商,切實改進存在的不足和問題,更好地履行法定的職責,進一步樹立工商的良好形象,這是對我們工商事業(yè)關(guān)心和支持。另一方面有利于代表們進一步了解工商的性質(zhì)、地位和作用,牢固樹立對工商既要依法監(jiān)督,又要依法支持的責任感。這為我們宣傳工商部門的職責、作用、現(xiàn)狀提供了一個很好的平臺。我們要充分利用這次人大工作評議的機會,通過人大代表向社會各界宣傳工商部門的工作,爭取支持和理解,為工商部門的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。因此,我們要注意克服以下幾種錯誤傾向:一是事不關(guān)己的思想。個別干部認為接受人大工作評議是領(lǐng)導的事情,跟自己沒有多大的關(guān)系,對評議工作漠不關(guān)心。二是無所謂的思想。個別干部覺得人大工作評議是搞形式,走過場,認為群眾滿意不滿意無所謂。個別分局采取應(yīng)付的態(tài)度對待評議,征求人大代表意見敷衍了事,接觸人大代表不深入、不誠懇,沒有耐心做好解釋工作,人大代表有意見。三是畏難思想。有些人因為評議,求穩(wěn)怕亂,該收的不收,該罰的不罰,不敢依法履行自己的職責。個別分局對接受人大工作評議認識不夠,思想不統(tǒng)一,導致整體工作進展緩慢,偏離了我們接受工作評議的初衷,究竟問題出在什么地方?我認為關(guān)鍵在于思想沒有統(tǒng)一,對接受人大工作評議的責任感和緊迫感認識不夠。
目前,通過人大代表工商中心調(diào)查組綜合其他5個中心調(diào)查組和18個收集意見小組反饋的調(diào)查意見和局黨組走訪收集的意見來看,我們面臨的形勢非常嚴峻,一共8個方面,大大小小的意見有幾十個,集中反映了以下五個方面的問題:
(一)市場監(jiān)管職能發(fā)揮不夠。有的單位對醫(yī)療廣告發(fā)布把關(guān)不嚴,致使形形色色的虛假醫(yī)療衛(wèi)生廣告有蔓延之勢,誤導消費者,影響宜都形象。有的單位對集貿(mào)市場整治不力,市場巡查沒有落到實處,市場內(nèi)強買強賣、短斤少兩、沿街為市現(xiàn)象仍然存在。假煙、假酒、偽劣食品屢禁不止,注水肉類、過期食品等,不僅菜市場上有,超市里同樣有,農(nóng)村市場尤為突出,給消費者身心健康造成極大威脅。對假種子、假化肥、假農(nóng)藥等打擊不夠,坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。有群眾多次到市局反映xx學校旁邊的網(wǎng)吧接納未成年人進入,沒有依法取締。有的單位受理群眾投訴不熱心,對處理結(jié)果沒有及時反饋。
(二)執(zhí)法行為不夠規(guī)范。全市工商系統(tǒng)分級管理的職責不甚明確,存在交叉檢查、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。企業(yè)既要服從當?shù)毓ど谭志值墓芾?,又要?yīng)付直屬分局的檢查,使企業(yè)疲于應(yīng)付,影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營。有的工商執(zhí)法人員在辦案過程中,沒有嚴格執(zhí)行“三輕三重、四寬四嚴”的要求,直接罰款了事。罰款票據(jù)不按規(guī)定送達的現(xiàn)象大量存在,xx分局在xx路辦理的x涉及建材的案件中,沒有按時送達罰款票據(jù)。去年5月,xx同志在主辦xx廠一案時,罰款xx元,其中xx元用財物清單記載,連日期都沒有,至調(diào)查核實時,罰款票據(jù)仍未送達。少數(shù)單位和干部在作出行政處罰時,主觀隨意,有失法律尊嚴,在群眾中造成了很不好的影響。
(三)“三亂”現(xiàn)象還有發(fā)生。少數(shù)基層單位和人員在收費問題上,把完成上級下達的工作目標變?yōu)橥瓿墒召M任務(wù),并與個人利益掛鉤,致使一些企業(yè)和個體業(yè)主頻頻遭罰。個別單位和個人在沒有核定經(jīng)營額的情況下,隨意提高收費標準,而且彈性很大。有的基層單位沒有公開收費項目、依據(jù)、標準、程序、方式,在不同地點對同一收費事項標準不一致,在同一地點對同一規(guī)模收費標準不一致,有的多收,有的少收,有的不收,存在收“人情費”的現(xiàn)象。有些基層工商部門不管經(jīng)營者是否同意,一律要求加入個體協(xié)會或私營企業(yè)協(xié)會,會費標準高低不等,不入會、不
交費就不給辦理營業(yè)執(zhí)照,不予年檢驗照。會費收支情況沒有公開,每年只收費、不活動、不服務(wù)。xx等地經(jīng)營戶反映沒有收到2006年的掛歷。
(四)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高。個別干部辦事拖沓,將營業(yè)執(zhí)照拿走驗照,一拖就是幾年,影響了經(jīng)營者正常經(jīng)營活動。有的干部對業(yè)務(wù)知識學習不夠,營業(yè)執(zhí)照該變更的沒有變更,致使經(jīng)營戶對我們的工作產(chǎn)生
誤解。有的窗口工作人員不學習、不鉆研業(yè)務(wù),不是本崗位的工作一問三不知,是本崗位的工作也是半天說不清楚,讓前來辦事人員多次往返。有的明明可以當天辦完的事,死扣條條框框,一會兒分局長不在,一會兒分管領(lǐng)導不在,一會兒經(jīng)辦人有事,死搬承諾條款,人為延長工作周期,導致工作效率低下。
(五)少數(shù)干部素質(zhì)不高。有的工商干部法律知識缺乏,執(zhí)法不知法,執(zhí)法不懂法,執(zhí)法不嚴格。個別干部不講究工作方法,態(tài)度生硬,霸氣十足,進門開口就要錢,張口就罰款,讓人望而生畏。個別窗口人員服務(wù)意識淡薄,接待消費者投訴不負責任,工作松松垮垮,有利的事就干,無利的事就推。個別基層工商干部責任心不強,重收費輕服務(wù),只收費不服務(wù),在群眾中造成了不好的影響。有的干部愛貪小便宜,在經(jīng)營戶門店“吃、拿、卡、要”,拿藥不給錢,買煙不付帳,損害了工商干部隊伍的整體形象。
這些問題相對于其他幾個部門來說比較突出,也很尖銳。這一方面說明我們的工作還存在很多不盡如人意的地方,人民群眾對我們的工作還不十分滿意。另一方面說明人民群眾對我們工商部門是信任的,對我們通過人大工作評議解決自身存在的突出問題是寄予厚望的。因此,我們一定要把人民群眾的愿望化為加強自身建設(shè)的強大動力,進一步端正態(tài)度,正確認識這次評議的重要性以及依法行政和自覺接受人大監(jiān)督的一致性,虛心聽取人大代表和人民群眾的批評、意見和建議,以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài),針對查找出來的突出問題,采取切實有效的措施,搞好集中整改,真正以實際行動取信于人民群眾。
二、明確要求,突出重點,確保接受人大工作評議整改工作順利開展。
上述五個方面的問題,是我們急需解決的問題,解決不好,既影響政府在人民群眾中的形象,又影響我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,還影響到工商事業(yè)的發(fā)展,因此,要引起全系統(tǒng)的高度重視。
(一)強化領(lǐng)導責任,切實抓好整改。這次人大常委會評議中心調(diào)查組反映出的工商部門的問題,涉及到系統(tǒng)內(nèi)部各個部門,要引起全市工商系統(tǒng)的普遍關(guān)注。市局對人大反映的問題,將召開局長辦公會,制定整改工作方案,落實責任單位和日程,采取“一個問題、一個領(lǐng)導、一個機構(gòu)、一抓到底”的工作措施,落實領(lǐng)導責任,抓好整改。各單位要針對暴露出的問題,認真制定整改措施,做到思想到位、責任到位、整改到位,并落實專人負責聯(lián)絡(luò)工作,積極主動配合人大做好評議的各項工作。好范文版權(quán)所有
(二)明確責任分工,抓好協(xié)調(diào)配合。各科室、各直屬分局和基層分局要針對人大中心調(diào)查組反映的問題,屬自己部門牽頭負責整改的問題,要盡快制定解決每個問題的整改方案,明確整改的任務(wù)、目標、要求,在分管局長的統(tǒng)一領(lǐng)導下,做好分工,全力配合,指定專人在規(guī)定的時間內(nèi)抓落實,不得出現(xiàn)任何脫節(jié)的現(xiàn)象。對具體問題,出現(xiàn)在哪個單位,哪個單位就要組成整改專班,深入調(diào)查,弄清情況,找出根源,及時糾正,不按政策多收的管理費該退的要退,該賠禮道歉的單位負責人要親自上門道歉,要取得群眾和人大代表的諒解和支持。
(三)強化檢查督辦,嚴肅工作紀律。市局評議辦負責檢查、指導和督辦,掌握整改進度和效果,確保所有問題整改到位。對整改工作態(tài)度不積極,措施不力,效果不明顯的單位和個人通報批評。對拖延不辦,甚至不予整改的單位和個人,追究紀律責任。局黨組對這次整改的態(tài)度是堅決的,凡是對問題能夠自查自糾的,局黨組不予追究,否則一經(jīng)查實,將從嚴追究當事人的責任,該處分的就處分,該待崗的就待崗,整改就是要整出一個好效果。各單位整改完成后要形成專門材料報市局評議辦。
(四)加強匯報溝通,及時反饋情況。各單位要加強同當?shù)攸h委、人大和政府的溝通,及時報告整改工作的方案、進度、措施和效果。特別是整改工作中遇到困難時,要積極向當?shù)厝舜箢I(lǐng)導匯報,求得各級領(lǐng)導的支持、關(guān)心和幫助。市局要利用《工商行政管理簡報》,對整改的問題,實行一事一報,將整改的方法、取得的效果,直接報送人大常委會領(lǐng)導,接受人大領(lǐng)導的監(jiān)督。
三、認真整改,務(wù)求實效,確保各項工作目標全面落實。
人大開展工作評議,評議是手段,整改是目的。通過評議發(fā)現(xiàn)問題,針對問題進行整改,促使問題盡快解決是評議工作的出發(fā)點和落腳點。要把解決問題推動工商行政管理事業(yè)發(fā)展作為主線貫穿于評議工作的全過程,不能評議時虛以應(yīng)付,對待問題不了了之。不管他人提出什么意見和建議,都要虛心接受,實事求是地整改,讓群眾看到提出的意見得到了重視,反映的問題得到了解決,我們的工作作風有了明顯改善。當前我們的各項工作都十分繁重,我們一定要正確處理好評議與做好工商行政管理各項工作的關(guān)系,既要提高評議工作效果,有效促進當前的各項工作,又要妥善科學地安排好各項日常工作,統(tǒng)籌考慮,講究方法,保證重點,狠抓落實,要以人大評議為契機,引導全體干部進一步解放思想,實事求是,與時俱進,立足工商部門實際,大膽實踐,積極探索新的監(jiān)管方式,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建“和諧宜都”做出新的貢獻。
(一)抓好“三項教育”,全面提升隊伍的整體素質(zhì)。
1、開展黨的宗旨教育。按照人大評議工作安排,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)活動,在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展黨的宗旨教育,引導和教育廣大黨員加深對“三個代表”重要思想科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解,牢牢把握“關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民”的根本要求,不斷增強為人民服務(wù)的意識,做好本職工作。
2、開展職業(yè)道德教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求,6月份開展職業(yè)道德教育。教育廣大干部牢記職業(yè)操守,掌握真、善、美、假、惡、丑的是非界限,清除以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等不良行為,使干部做到德才兼?zhèn)?,勤政廉政,秉公?zhí)法。
3、開展業(yè)務(wù)技能培訓。結(jié)合“四五”普法和“一月一法一考”,加強干部執(zhí)法培訓和經(jīng)濟學知識、新科技知識的學習,全面提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。10月份法規(guī)科、人教科組織所有執(zhí)法人員考試,符合執(zhí)法條件的持證上崗,不符合執(zhí)法條件的待崗學習。好范文版權(quán)所有
(二)搞好“三個規(guī)范”,理順內(nèi)部關(guān)系。
1、規(guī)范登記注冊和年檢驗照行為。各單位必須嚴格按照《行政許可法》的要求,遵守限時服務(wù)制和承諾制,在手續(xù)齊全,符合年檢要求的條件下,在法定的時限內(nèi)完成年檢審核,及時將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放到經(jīng)營者手中,堅決杜絕多頭年檢、多頭檢查現(xiàn)象。登記注冊分局在6月底前負責檢查落實。
2、規(guī)范辦案行為。嚴格執(zhí)行集中辦案制,堅持法定權(quán)限、屬地管轄、立案在先和報告在先的原則,杜絕交叉檢查、多層立案、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。公平交易分局負責6月底前組織一次檢查,凡立案不報告和越權(quán)執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,給企業(yè)創(chuàng)造一個寧靜的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
3、規(guī)范收費工作。全面推行“陽光定費”,由監(jiān)察室牽頭,財務(wù)科、執(zhí)法監(jiān)察隊配合,在6月份組織一次“陽光定費”工作檢查,重點檢查各單位的宣傳教育情況、定費公開透明情況及干部在定費和收費中的不公正行為,對違規(guī)操作,損害經(jīng)營者利益的人和事,從重處理。
(三)開展“三項清理”,找準問題根源。
1、全面清理收費行為。嚴禁下達“兩費”收入任務(wù)并將收入任務(wù)與干部利益掛鉤,嚴格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定,確保經(jīng)費用于干部工資。財務(wù)科牽頭,監(jiān)察室配合在6月份組織一次財務(wù)檢查,對將收入任務(wù)直接與干部利益掛鉤的單位,要追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任。要加強協(xié)會組織管理,按照個、私協(xié)會章程要求,嚴格執(zhí)行自愿入會和自愿交納會員費的原則,嚴禁任何單位和個人利用發(fā)照和年檢之機強制收取會費。市個私協(xié)會同注冊分局在7月份組織一次入會和會費繳納情況檢查,對強制入會和收取會員費的,予以通報,堅決按會章辦理。
2、全面清理行政處罰案件。法規(guī)科牽頭,7月份前對全系統(tǒng)行政處罰案件進行一次全面清理,重點檢查各類案件是否符合法定程序,證據(jù)是否齊全,是否存在以收代罰、以罰代管的現(xiàn)象。凡行政執(zhí)法中不嚴格執(zhí)行程序,以收代罰、以罰代管,要按照《行政執(zhí)法過錯責任追究制》的有關(guān)規(guī)定,從嚴追究當事人的責任。
3、全面清理企業(yè)檔案。注冊分局牽頭,信息中心配合,在7月底前對全市企業(yè)檔案進行一次全面清理。重點檢查是否存在不按程序發(fā)照的行為,是否有資料不全的檔案。凡違反登記程序發(fā)人情照、關(guān)系照或手續(xù)不全的,追究當事人的責任。
(四)強化“三項整頓”,維護市場經(jīng)濟秩序。
1、進一步深化“紅盾護農(nóng)”專項整治。公平交易分局、專業(yè)市場分局要以營造“和諧xx”、維護公平競爭的市場秩序為目標,認真落實“紅盾護農(nóng)”專項執(zhí)法方案,加大12315執(zhí)法力度。6月份組織全面檢查,嚴查假種子、假化肥、假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)機具等坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實維護農(nóng)民的根本利益。
2、深入開展打擊商業(yè)欺詐行為。公平交易分局牽頭,注冊分局配合,6月份開展以整治虛假醫(yī)療衛(wèi)生廣告為重點,全面查處虛假廣告、侵犯商標專用權(quán)、商業(yè)賄賂、商業(yè)回扣等損害、誤導消費者利益行為,建立長效監(jiān)管機制,突出群眾利益和人民生命財產(chǎn)安全這個根本,加大商業(yè)欺詐行為的打擊力度。
3、廣泛開展網(wǎng)吧專項整治。加強日常巡查,加大對學校周邊網(wǎng)吧、游戲廳檢查和打擊力度。公平交易分局在6月底前組織一次全面檢查,對接納未成年人上網(wǎng),超時營業(yè)和網(wǎng)上信息控制不嚴的網(wǎng),配合文化、出版等部門,發(fā)現(xiàn)一戶取締一戶。
同志們,市人大常委會評議我局工作是實踐“三個代表”重要思想,推進依法治市進程的重大舉措,也是加強我市民主法制建設(shè)的又一次生動實踐。我們一定要以高度的責任感和事業(yè)心,精心組織,認真實施,為推進我市工商系統(tǒng)依法行政,促進xx經(jīng)濟和社會全面發(fā)展作出積極的貢獻。我們相信,只要堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮民主,嚴格依法辦事,緊緊依靠廣大人大代表,發(fā)揮評議雙方的積極性,我們這次評議工作一定能夠圓滿完成任務(wù),取得預期的效果。
人大評議部門工作情況匯報篇十
一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以建設(shè)行業(yè)“一法兩條例”等法律法規(guī)為準繩,緊緊圍繞確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全這個中心,堅持實事求是的原則,以治理、規(guī)范建委系統(tǒng)行政執(zhí)法和建設(shè)工程執(zhí)行法定程序為重點,以轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,加大工作力度為核心,以標本兼治、綜合治理為手段,分步實施,整體推進,全面提高,使全縣建委系統(tǒng)依法行政和文明執(zhí)法水平再上一個新臺階。
二、整改內(nèi)容
通過前段時間認真自查,綜合人大反饋的代表們提出的意見和建議,經(jīng)歸納梳理后,共有26條,涉及6個方面的問題需要整改:
1、對有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)的學習及宣傳不夠。宣傳的深度和廣度不到位,個別工作人員對有關(guān)的法律、法規(guī)學習的不精,掌握的不夠,理解有偏頗,不能靈活運用,在執(zhí)法中有偏差現(xiàn)象。
2、依法行政和文明執(zhí)法的意識不夠強。在執(zhí)法中存有執(zhí)法不嚴格的現(xiàn)象,沒有完全按照法定程序?qū)`法行為進行立案處罰。特別是城管部門的執(zhí)法人員工作方法過于簡單,缺少管理藝術(shù),缺少耐心細致的解釋工作,少數(shù)隊員的特權(quán)意識較為嚴重,不尊重管理對象的人格和尊嚴,且有以罰代管的現(xiàn)象。
3、服務(wù)意識不強,工作主動性差。沒有牢固樹立管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是服務(wù)的思想,缺少事前服務(wù)、超前服務(wù)、上門服務(wù)的意識。存有門難進、話難聽、事難辦和收人情費及亂收費等違規(guī)行為。
4、建筑市場管理力度小。對工程招投標管理力度跟不上,相當一部分工程不納入建筑市場管理,不按規(guī)定程序報建,不申請辦理建設(shè)開工手續(xù),對建設(shè)部門的管理置之不理。
5、重點工程、招商工程和教育工程不接受或逃避監(jiān)管,留下了質(zhì)量和安全隱患。
6、農(nóng)村建筑市場管理力度小且有重收費、輕管理的現(xiàn)象。
三、整改時間和步驟
1、動員部署
~年11月10日-~年11月18日
召開建委系統(tǒng)全體人員參加的動員大會,再次宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想,進一步提高對“一法兩條例”檢查評議工作重要性的認識。增強學習、撐握“一法兩條例”,貫徹落實好“一法兩條例”的緊迫感和壓力感。
2、集中整改
~年11月19日-~年元月31日
把人大反饋的意見和建議及自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面剖析,對號入座,明確責任,分解到人。對個案線索認真調(diào)查,決不好姑息遷就,要結(jié)合實際,限定時間,徹底整改。
3、建章立制
~年2月1日-~年2月10日
結(jié)合人大代表提出的意見和建議,修訂完善崗位職責和規(guī)章制度,進一步明確職責,量化任務(wù)。
4、總結(jié)檢查
~年2月11日-~年3月10日
總結(jié)整改情況,迎接上級檢查驗收。
四、整改措施
1、進一步加大對“一法兩條例”等建設(shè)法規(guī)的的宣傳力度,營造良好的執(zhí)法氛圍。首先對建委內(nèi)部人員深入開展“一法兩條例”及相關(guān)法律法規(guī)的學習,經(jīng)短期培訓、專家講課后分類型進行考試,檢驗學習效果。其次,邀請建設(shè)單位、施工單位、企業(yè)經(jīng)理有關(guān)人員參加“一法兩條例”學習講座,請領(lǐng)導同志、法律工作者講話、講課,以便爭取各方面對建設(shè)執(zhí)法工作的理解和支持。
2、加大執(zhí)法力度,治理建筑市場。以“一法兩條例”為武器,依法對包括招商工程在內(nèi)的建設(shè)工程實施監(jiān)管。首先反復宣傳“一法兩條例”,幫助建筑市場各方主體提高自律意識,把執(zhí)法監(jiān)察的重心由事后查處轉(zhuǎn)移到事前預防上來,努力把建筑市場的違法違規(guī)行為消除在萌芽狀態(tài);其次,從源頭上把好市場準入和清出制度,加強企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格的管理,對外省、外地來我縣的建筑施工企業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位實行登記備案制度;第三,嚴格執(zhí)行施工許可制度,妥善解決施工許可滯后的問題,工程項目在開工前,建設(shè)單位必須按照《建筑法》要求,持相關(guān)手續(xù)到建委申請辦理各項建設(shè)手續(xù),凡手續(xù)不齊全的工程項目絕不允許開工建設(shè);第四,專項整治違法分包和掛靠行為,強化分包工程管理,沒有資質(zhì)的單位和個人嚴禁非法建設(shè);第五,加強監(jiān)管力度,深入開展施工現(xiàn)場安全管理達標工作,加強安全事故月報制度,繼續(xù)開展工程項目大檢查,狠抓幾個典型案例,公開曝光,嚴歷打擊。
3、開展行風整治,堅持依法行政、文明執(zhí)法 。首先要組織開展大討論,通過討論,擺正嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法三者之間的關(guān)系,牢固樹立群眾觀念、服務(wù)觀念和法規(guī)觀念,正確處理好執(zhí)法與服務(wù)、執(zhí)法與處罰、執(zhí)法與引導的關(guān)系。其次,要制定八條標準規(guī)范執(zhí)法行為,即執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實清楚、運用法律準確、執(zhí)法言行規(guī)范、執(zhí)法文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力、執(zhí)法檔案管理規(guī)范。第三要進一步落實目標管理考評,獎勤罰懶。將工作任務(wù)、工作實績、崗位責任、管理目標、獎罰等項指標分解到股、室、隊、站,層層定目標、責任人人挑,進一步調(diào)動建委人員工作積極性和潛能,推動建設(shè)執(zhí)法工作步入規(guī)范化、制度化和長效化軌道。
建委系統(tǒng)要通過這次整改,展示出全系統(tǒng)干部職工良好的精神面貌。力爭達到法律法規(guī)撐握準,辦理程序透明,為民服務(wù)熱情,完成各項工作高效,人員素質(zhì)切實提高,行業(yè)行風得到改善,群眾稱贊,領(lǐng)導滿意的目標。
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