2023年中國下半年經(jīng)濟形勢(六篇)

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中國下半年經(jīng)濟形勢篇一

中央經(jīng)濟工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議在京召開后，我局在縣委縣政府的安排部署下，迅速行動，就貫徹落實會議精神展開了大討論，緊緊圍繞會議的精神，科學(xué)謀劃，周密部署2014年我局的全面工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、召開會議，深入學(xué)習(xí)會議精神

12月25日上午，我局召開黨組班子會議和全局干部職工大會，大會上局黨組書記陳建華同志、副局長鄭荷青同志和副局長錢燕同志對“中央八項規(guī)定”“中央經(jīng)濟工作會議精神”“中央城鎮(zhèn)化工作會議精神”進行了認真細致的解讀，要求大家深刻體會，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，用制度、用作風(fēng)保證經(jīng)濟工作和城鎮(zhèn)化建設(shè)工作在我局不走過場不走樣，全面參與建設(shè)，堅決貫徹落實到底，以高度的責(zé)任感和積極的主動性，投入到經(jīng)濟建設(shè)和城鎮(zhèn)化建房工作中。通過學(xué)習(xí)，使大家進一步認識到經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性，認識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的著力點及推動城鎮(zhèn)化工作的具體部署，我們明確了工作目標(biāo)，理清了工作思路，繃緊了發(fā)展的弦，把全副精力都放到工作上來。

二、結(jié)合實際，明確2014工作的主體思路和工作舉措

結(jié)合房地產(chǎn)工作的實際，我局對如何貫徹中央經(jīng)濟工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議精神，進行了科學(xué)的研究部署，明確了2014年我局工作的主體思路和工作舉措。

(一)主體思路

2014年工作要以十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，以良好的工作作風(fēng)為前提，以抓好行政、優(yōu)化服務(wù)為基點以規(guī)范管理、服務(wù)民生為重點，以進一步推進城鎮(zhèn)化建設(shè)為己任，努力打造縣紅火的房地產(chǎn)開發(fā)市場，培育有序的房地產(chǎn)市場機制，建立順應(yīng)民情的住房保障體系，全力促進我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)工作舉措

一是抓學(xué)習(xí)，強化干部職工的教育和管理，不斷提高廣大干部職工的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平;二是抓貫徹，穩(wěn)定提升房地產(chǎn)行業(yè)管理水平，各科室要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行業(yè)務(wù)操作;三是抓建設(shè)。扎實推進住房保障工作，穩(wěn)步推進廉租住房、公共租賃房建設(shè)，加快棚戶區(qū)改造;四是抓服務(wù)，促進窗口功能不斷完善;五是抓實施，有效促進直管公房、白蟻防治及測繪等工作;六是抓黨建工作有特色，圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、“八項規(guī)定”和“踏實工程”主題活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)。

三、

1、切實解決好房地產(chǎn)行業(yè)政策運行中的各類問題，加大執(zhí)法力度，開展房地產(chǎn)市場整治工作，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、商品房預(yù)售、房地產(chǎn)中介服務(wù)行為，保障我縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

2、緊扣民生，要繼續(xù)加強保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)的改造。積極推進廉租住房、公共租賃住房的建設(shè)，確保完成2014年保障任務(wù)、廉租房任務(wù)數(shù)96套，公共租賃房300套，城市棚戶區(qū)改造130戶，逐步解決低收入人群和困難家庭的住房問題。

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3、繼續(xù)加大信息化建設(shè)投入，按照中央省廳相關(guān)文件精神，爭取財政資金到位，完善各項硬件設(shè)施的配置，建成縣個人住房信息系統(tǒng)，實現(xiàn)縣、市、省、中央四級聯(lián)網(wǎng)。

4、加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，推進城鎮(zhèn)化，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，為城鎮(zhèn)化房產(chǎn)登記做好工作，進一步完善新建商品房的統(tǒng)一辦證和工業(yè)園區(qū)的房產(chǎn)登記，進一步建加強對二手房交易交易市場的管理及產(chǎn)權(quán)登記工作。

5、加強物業(yè)管理，著力引入大型專業(yè)物業(yè)公司，盡力打造宜居。建設(shè)有規(guī)模、有品味的小區(qū)，規(guī)范物業(yè)管理，促進物業(yè)良性發(fā)展。確保新建小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，積極做好老舊小區(qū)的物業(yè)管理，探索新方式。

6、嚴格程序，依法做好房屋征收工作，不斷推進房屋征收規(guī)范化管理，積極參與縣重點工程房屋征收與補償工作。

7、直管公房、白蟻防治以及房屋測繪工作有序開展。定期對直管公房進行排查，做好房租的收繳工作;加大對白蟻防治宣傳，增強居民和企業(yè)的防治意識，加強測繪技能的培訓(xùn)，確保測繪成果的質(zhì)量。

8、深化黨建工作，加強局黨組對思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

9、堅決完成縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的各項工作任務(wù)。

做好當(dāng)前的經(jīng)濟工作，進一步推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點在改進作風(fēng)，狠抓落實。我局將堅持謀全局、把方向、管大事，與時俱進，始終把握經(jīng)濟全局的主動權(quán)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

中國下半年經(jīng)濟形勢篇二

2012年中央經(jīng)濟工作會議：

穩(wěn)中求進 政策基調(diào)不變 重心轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長

事件：

中央經(jīng)濟工作會議12月12日至14日在北京舉行。胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深刻闡述明年和今后一個時期經(jīng)濟工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問題做出具體部署。

我們的簡要評論如下：

政策基調(diào)不變，重心轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長。會議提出保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并提出了“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)。經(jīng)濟工作主要任務(wù)的第一項是“繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系”。而在對明年經(jīng)濟工作總體要求的闡述中，羅列的順序是“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期”。這都說明明年政策執(zhí)行的重心和力度已經(jīng)發(fā)生變化，由去年的“防通脹，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長”變?yōu)榻衲甑摹胺€(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)”，“穩(wěn)增長”被提到首位。同時強調(diào)“著力擴大內(nèi)需特別是消費需求”，表明在通脹下行、經(jīng)濟增長放緩預(yù)期加強、全球各國均開始關(guān)注增長的趨勢下，政策重心已經(jīng)明確從“控通脹”向“穩(wěn)增長”轉(zhuǎn)移。

強調(diào)宏觀調(diào)控的靈活性和前瞻性，及時做出預(yù)調(diào)微調(diào)。會議指出：“更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，增強機遇意識、憂患意識，充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風(fēng)險”，這說明政府對于明年經(jīng)濟增速的回落已有充分預(yù)計。今年前三個季度，gdp增速逐漸下滑，預(yù)計全年增長9.2%，增速的回落是宏觀政策主動調(diào)控的結(jié)果，符合調(diào)控預(yù)期方向。經(jīng)濟增速的適當(dāng)放緩，有利于將注意力集中于經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上。2005年以來政府公布的gdp增長目標(biāo)都是8.0％，我們預(yù)計政府明年的增長目標(biāo)可能會降低至7.5%。而在會議對于明年經(jīng)濟工作面臨的主要困難的闡述中，強調(diào)的全部是全球經(jīng)濟的放緩和復(fù)蘇的不穩(wěn)定性，這與我們在年報中判斷的歐債危機如何演變?nèi)匀粯?gòu)成明年中國經(jīng)濟下行最大風(fēng)險的判斷一致。

擴大消費居“三駕馬車”之首。會議將“擴大消費需求”作為“擴大內(nèi)需”的重要內(nèi)容予以強調(diào)，表明“擴大內(nèi)需，刺激消費”仍是明年經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)方向。同時強調(diào)“努力提高居民消費能力，增加中低收入者收入”，而這一目標(biāo)是在“穩(wěn)增長”的前提下才能實現(xiàn)的。在投資方面，會議強調(diào)有序推進“十二五”規(guī)劃確定的重大項目，可見明年投資還是傾向于民生、節(jié)能減排等“十二五”規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)，對地方一般性新增項目投資將嚴格控制，據(jù)此我們可以重申之前的判斷：明年投資增速將下降到18.5%，而最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻將保持穩(wěn)定。會議提出保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長，推動出口結(jié)構(gòu)升級，加強和改進進口工作，積極擴大進口。說明2011年凈出口下降對經(jīng)濟增長的負面影響已引起政府的足夠重視，明年從政策層面已不太可能出臺進一步引發(fā)貿(mào)易順差下降的改革措施。

貨幣政策保持穩(wěn)健基調(diào)，方向趨于放松。2012年貨幣政策定調(diào)“穩(wěn)健”，特點仍然是適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)。因此我們預(yù)測2012年的m2投放將被設(shè)定在14%左右的水平，回歸歷史上比gdp和cpi增長之和高2-3個百分點的常態(tài)水平，低于2009年設(shè)定的17%和2010年16%的目標(biāo)。但是14%的目標(biāo)仍然高于2011年全年m2實際增長12%的水平，體現(xiàn)了預(yù)調(diào)基調(diào)下貨幣控制將趨于放松，這也與會議提出的“綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長”相契合。當(dāng)前通脹有所回落，給貨幣政策的調(diào)整創(chuàng)造了空間，央行也已經(jīng)通過下調(diào)存準(zhǔn)率等措施開始預(yù)調(diào)、微調(diào)。但此時如過度放松，將有導(dǎo)致通脹反彈的風(fēng)險?？傮w來看，未來信貸政策將對在建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)、中小企業(yè)貸款等方面施以定向?qū)捤伞?/p>

結(jié)構(gòu)性減稅構(gòu)成積極財政政策的特點亮點。會議在陳述積極性財政政策時，首先提到了繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼之以加大民生領(lǐng)域投入，積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務(wù)管理等陳述。而在之后的改革環(huán)節(jié)，則包含了推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進環(huán)境保護稅改革。這說明2012年積極財政政策將主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性減稅方面，并體現(xiàn)出和產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整更緊密結(jié)合的特點，房產(chǎn)稅試點將擴大，營業(yè)稅改征增值稅短期內(nèi)就有可能在全國鋪開，消費稅調(diào)整則主要著眼于挖掘居民消費潛力、擴大內(nèi)需。與間接稅領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性減稅措施對應(yīng)，對于資源稅、房產(chǎn)稅和環(huán)境保護稅等直接稅種可能有結(jié)構(gòu)性增稅。明年的財政支出同樣將體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，預(yù)計民生和在建工程將成為明年財政支出的主要領(lǐng)域?？紤]到地方政府財力目前明顯不足，2012年中央財政代地方發(fā)行的地方債可能將比2011年擴大，并有可能直接納入地方預(yù)算管理、其中由地方自主發(fā)行的比例也可能擴大。這些都體現(xiàn)了財政政策的積極性。

房地產(chǎn)調(diào)控不會明顯松動。會議提出“抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展?！?，表明房地產(chǎn)調(diào)控將延續(xù)今年的勢頭，鞏固調(diào)控結(jié)果。在稅收等長效機制發(fā)揮作用前，當(dāng)前措施放松的可能性比較小。

教育、三農(nóng)也值得關(guān)注。在保障和改善民生環(huán)節(jié)，會議把增加教育投入，提高教育質(zhì)量，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展列于首位，說明為了達到2012年教育支出占gdp4%的目標(biāo)，明年財政對教育的投入將有明顯的增長。從中央經(jīng)濟會議對“三農(nóng)”問題一如既往的重視來看，明年政府在農(nóng)業(yè)水利方面還將有相關(guān)扶持促進措施出臺。

中國下半年經(jīng)濟形勢篇三

上半年經(jīng)濟工作督查匯報材料

上半年經(jīng)濟工作督查匯報材料

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府以市委八屆七次全會和縣委七屆七次全會精神為指針，按照“適應(yīng)新形勢，抓住新機遇，再上新水平”的要求，緊緊圍繞縣委總體工作思路，按照實現(xiàn)“五個突破”的要求，確定了“立足農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；立足工業(yè)強鎮(zhèn)，加大招商引資和固定資產(chǎn)投入力度，培育壯大優(yōu)勢行業(yè)；立足小城鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量”的指導(dǎo)思想。圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，實行項目責(zé)任，截止到月底，重點經(jīng)濟工作項目進展順利，均達到了預(yù)期目標(biāo)。

一、—月份主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況及到月底預(yù)計完成情況

-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--

國內(nèi)生產(chǎn)總值完成萬元，占年計劃，同比增長；固定資產(chǎn)投入完成萬元，占年計劃，同比增長；招商引資完成萬元，占年計劃，同比增長；農(nóng)民人均純收入完成元，占年計劃，同比增長。

預(yù)計到月底，國內(nèi)生產(chǎn)總值可完成萬元，占年計劃，同比增長；固定資產(chǎn)投入將完成萬元，占年計劃，同比增長；招商引資將完成萬元，占年計劃，同比增長；農(nóng)民人均純收入將完成元，占年計劃，同比增長。

二、縣級重點工程項目進展情況

天津市建華頁巖磚制品有限公司，計劃投資萬元，新建第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。預(yù)計年生產(chǎn)頁巖磚能力億塊，可實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，利稅萬元。目前由于資金不能到位，整體工程暫時擱淺。下半年計劃多方籌措資金，力爭年內(nèi)動工第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。

三、鎮(zhèn)重點項目和重點工作落實情況

突出大多數(shù)農(nóng)民的均衡增收，在農(nóng)-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--

業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞科技興民、養(yǎng)殖富民、產(chǎn)糧安民、調(diào)整強民的指導(dǎo)思想，以優(yōu)化推廣新品種為切入點，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得到進一步加快。

⒈加大政策引導(dǎo)扶持力度，發(fā)揮政府職能作用，進一步抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定糧田面積，現(xiàn)有小麥萬畝，較去年增加萬畝，由于加強田間管理，小麥長勢良好，預(yù)計單產(chǎn)可達公斤，全鎮(zhèn)總產(chǎn)量可達噸。在李四前、李四辛、小蘆莊等村完成優(yōu)質(zhì)水稻種植畝。在蒙辛莊、豐富村、東草場等村新發(fā)展種植油豆畝，投資萬元。在薊縣地區(qū)獨家引進耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種，已經(jīng)在東太河村完成畝育苗種植試驗。金世紀苗木中心，投資萬元進行擴建，新發(fā)展紅櫨、千頭椿等新品苗木畝。

⒉以高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)揮輻射帶動作用，進一步壯大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。在大楊各莊村北占地畝，擬建奶牛養(yǎng)殖-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--

場，初步計劃投資萬元、存欄奶牛頭，目前場地已經(jīng)落實，資金正陸續(xù)到位，正在按照縣農(nóng)委的要求，以市級示范小區(qū)進行嚴格設(shè)計，計劃下半年施工建設(shè)。新建東草場生豬養(yǎng)殖小區(qū)，采用棚室養(yǎng)殖，計劃投資萬元，已完成投資萬元，工程進半正在施工中。李四前生豬養(yǎng)殖基地，計劃投資萬元，現(xiàn)已完成投資萬元，存欄生豬頭。新建少林口肉牛養(yǎng)殖場，現(xiàn)已完成投資萬元，占地畝，目前已存欄肉牛頭。京漁水產(chǎn)品養(yǎng)殖中心，投資萬元擴建養(yǎng)殖暖棚個，占地畝，新增甲魚養(yǎng)殖只。

⒊按照市政府“”培訓(xùn)規(guī)劃，我鎮(zhèn)今年綠證培訓(xùn)工作全面完成。先后舉辦了由中國植棉協(xié)會霸州分會會長劉乃芳老師主講的棉花栽培技術(shù)，參訓(xùn)人員人；舉辦了由天津農(nóng)學(xué)院王學(xué)玲教授主講的生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員人；舉辦了由薊縣農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師劉賀學(xué)主講的“六寸紅”金玉都辣椒栽培技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員人，圓滿完成了個綠證的培訓(xùn)-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--

任務(wù)，為農(nóng)民更好地投身種養(yǎng)業(yè)打下了一定的理論功底。

⒋加快發(fā)展各類流通服務(wù)組織。首先是成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，負責(zé)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織、規(guī)劃、引導(dǎo)和實施工作。新成立了富康養(yǎng)殖協(xié)會下倉技術(shù)服務(wù)站和蒙技術(shù)服務(wù)站，實行送料上門、送藥上門、防疫指導(dǎo)上門、售后服務(wù)上門“四上門”和傳授技術(shù)免費、提供信息免費、化驗剖檢免費“三免費”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拉動更多農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)化體系。

⒌全力抓好京津風(fēng)沙源治理和植樹造林工程，更好地保護生態(tài)環(huán)境。到目前為止已投資萬元，在劉廠莊、大楊各莊等村新發(fā)展退耕還林畝。并且按照市縣的統(tǒng)一安排，投資萬元，在退耕還林地塊打井配套眼，鋪設(shè)節(jié)水管道米。全鎮(zhèn)完成四旁植樹萬株，重點是綠化軍薊路、倉永路、楊玉路等主要干線的放射渠路，共計條全長米，總投資萬元。

⒍根據(jù)縣政府關(guān)于緊急除治美國白蛾會議精神，及時組成領(lǐng)導(dǎo)小組，進行-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--

廣泛宣傳發(fā)動，針對我鎮(zhèn)病蟲害的發(fā)生情況，于月日組織四個除治小組，對全鎮(zhèn)個村、所學(xué)校及州河、薊運河、蘭泉河米堤埝共計萬株樹木進行統(tǒng)一打藥，共利用天時間，投資萬元，按規(guī)定提前完成了除治任務(wù)，達到了驗收標(biāo)準(zhǔn)。

⒎以提高全鎮(zhèn)農(nóng)田的排澇和抗旱能力為目標(biāo)，大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。到目前，全鎮(zhèn)各村已完成支渠清淤米動土萬方，挖斗渠米動土萬方，新打配機井眼，蹲變壓器臺，架低壓線米，購防滲管道萬米，總投資達萬元，更好地保障了全鎮(zhèn)種植業(yè)生產(chǎn)需要。

做大做強特色工業(yè)，在工業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑?？偟闹v，我鎮(zhèn)在工業(yè)發(fā)展上有一定基礎(chǔ)，比如服裝、面粉、頁巖磚等企業(yè)都有一定的規(guī)模。按照縣委提出的“大力推進農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我鎮(zhèn)立足工業(yè)強鎮(zhèn)，通過廣泛招商引資，盤活存量資產(chǎn)，搞好嫁接-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--

改造，抓好新項目建設(shè)，加快技改聯(lián)合，工業(yè)企業(yè)運行效益進一步提高。到月底，全鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值萬元、銷售收入萬元、利潤萬元、增加值萬元，分別占年計劃、、，同比分別增長、、。重點企業(yè)運行情況：

⒈天津興盛糧油工貿(mào)有限公司瞄準(zhǔn)市場需求，新建精米加工廠，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古益佳糧油工貿(mào)有限公司引資萬元，新建廠房平方米，購置年加工萬噸的日本進口精米加工生產(chǎn)線一條，到月底共完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，利稅萬元，增加值萬元。

⒉華新漁業(yè)用品有限公司為進一步提升市場競爭能力，投資萬元，其中由北京漁業(yè)制品外貿(mào)公司引資萬元，擴建車間平方米，更新設(shè)備臺套，新增頭盔安全帶產(chǎn)品，到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。

⒊天津遠征工藝品有限公司屬新建企業(yè)，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古赤峰市-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--

引資萬元，新建廠房平米，購置葦簾紡織機臺套，產(chǎn)品全部出口日本。預(yù)計年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。

⒋天津宏茂工藝品有限公司為擴大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，投資萬元對企業(yè)進行擴建，其中基礎(chǔ)工程投資萬元，；投資萬元新建平方米的大型庫房一座；投資萬元購置日本先進竹絲機臺，以生產(chǎn)新產(chǎn)品竹簾。到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。

⒌下倉制磚廠為提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足市場需求，投資萬元，其中由寶坻區(qū)引資萬元，改造窯體，更新制磚設(shè)備，預(yù)計年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。

⒍天津澳蒙制衣有限公司是我鎮(zhèn)的骨干企業(yè)、全縣三十強企業(yè)之一，為進一步樹立企業(yè)形象，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，上半年投資萬元，對車間水電、門窗進行修整更換，并對廠區(qū)進行了綠化美化，有效地促進了企業(yè)的發(fā)展，在供貨日本-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--的同時，訂單已逐步打入了西歐、北美等市場。到月底，共生產(chǎn)各類服裝萬件，完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。

此外，為落實天津市農(nóng)村勞動力“”培訓(xùn)工程計劃，全面推動我鎮(zhèn)“藍色證書”培訓(xùn)工作。我鎮(zhèn)被批準(zhǔn)為全縣個具有培訓(xùn)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。按照今年的培訓(xùn)計劃，到月底，已完成職業(yè)資格培訓(xùn)人，占計劃的；在崗職業(yè)資格培訓(xùn)人，占計劃；企業(yè)在崗職工專項培訓(xùn)完成人，占計劃的；農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)，月份計劃全部完成。

突出小城鎮(zhèn)建設(shè)的載體功能，在城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)新的突破。

城鎮(zhèn)化水平，是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快城鎮(zhèn)化步伐，是改變二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。今年以來，我鎮(zhèn)按照高起點規(guī)劃，高水平設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力把下倉鎮(zhèn)建成薊縣的南部重鎮(zhèn)，-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--

建成美麗繁華的“南大門”。

⒈小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。今年以來，按照“突出一個重點，開發(fā)兩條公路，完善三個小區(qū)，繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場”發(fā)展思路。分步實施平房改造工程，大力發(fā)展商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。截止到目前，在津圍公路兩側(cè)及下倉主街、大楊家莊商貿(mào)區(qū)、東草場商貿(mào)區(qū)正在進行的商貿(mào)建筑有家，建筑面積平方米，總投資達到萬元。

⒉投資萬元新建大仇中小和大楊中小

教學(xué)

⒊多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊鄉(xiāng)村公路米，總投資萬元，目前工程已經(jīng)進半，預(yù)計月中旬可竣工通車。

⒋通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，商貿(mào)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，在此帶動下，全鎮(zhèn)新發(fā)展運輸、修理、餐飲、加工等個體工商戶家，累計達到家；新發(fā)展私-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--

營企業(yè)家，累計達到家；新增注冊資金萬元，累計達到萬元；從業(yè)人員新增人，全鎮(zhèn)達到人；創(chuàng)增加值達到萬元。

四、存在問題和建議

存在的問題是：

⒈農(nóng)民對市場掌握不準(zhǔn)，信息不靈，種植業(yè)缺乏名特優(yōu)新品種，部分農(nóng)民只是簡單的擴大種植規(guī)模，盲從現(xiàn)象普遍存在。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較為零散，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)相對較少，很多農(nóng)業(yè)定單信用程度較低，坑農(nóng)事件時有發(fā)生。

⒉企業(yè)發(fā)展后勁不足，資金周轉(zhuǎn)不靈?？萍妓降?，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才饋乏，缺少高層次技術(shù)和管理人才。

⒊在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，占地審批等有關(guān)的政策不夠優(yōu)惠，手續(xù)比較繁瑣，而且難度較大，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。

建議是：

⒈在全縣能建成幾個信用高、效益好的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民自主-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--

調(diào)整，解決農(nóng)民種養(yǎng)的后顧之憂。

⒉以全縣的形式加大招商引資力度，大力加強投資的環(huán)境建設(shè)，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策，吸引外埠資金進入我縣發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。

⒊希望縣工商、稅務(wù)、土地等有關(guān)部門能真正簡化審批手續(xù)，酌情降低稅費征收標(biāo)準(zhǔn)，營造起個體私營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。比如我鎮(zhèn)有很大一部分個體運輸戶，由于費用問題，所購車輛均上了外地牌照。

五、下步打算和措施

在第一產(chǎn)業(yè)上：一是要大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，積極推廣名特優(yōu)新品種。計劃月份召開耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種現(xiàn)場會，推廣種植畝，畝可獲利潤元以上。另一方面要繼續(xù)擴大畜禽養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模1 2 下一頁

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中國下半年經(jīng)濟形勢篇四

會議提出了明年經(jīng)濟工作五大主要任務(wù)。

一、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長。

二、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

穩(wěn)步提高糧食最低收購價，增加糧食生產(chǎn)直接補貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制。要強化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理。

三、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求。合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，降低物流成本。二是著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是著力加強節(jié)能減排工作。重點抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)污染防治。四是著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平。

推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，全面改革資源稅制度，研究推進環(huán)境保護稅改革。保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關(guān)系。

五、大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。

要增加教育投入，提高教育質(zhì)量。要堅持更加積極的就業(yè)政策，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進城落戶。加快推進以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革試點，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給。妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏止重特大事故發(fā)生，加強食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管。

中國下半年經(jīng)濟形勢篇五

”十大解讀

中央經(jīng)濟工作會議12月10日至13日在北京舉行。會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)：

一、切實保障國家糧食安全；

二、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

三、著力防控債務(wù)風(fēng)險；

四、積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；

五、著力做好保障和改善民生工作；

六、不斷提高對外開放水平。民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員管清友對此進行了解讀：

【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之一】本次會議歷時4天，史上最長，2011年是3天，去年僅2天。足見其份量。

【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之二】堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，與12月4號政治局會議定的基調(diào)吻合。

【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之三】保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長，預(yù)計“合理”的含義是7.5%，與我們之前《明年經(jīng)濟增長目標(biāo)7.5%的五個理由》一文預(yù)測的一致，但我個人仍然建議定7%。

【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之四】把糧食安全放在第一大任務(wù)，史無前例---切實保障國家糧食安全。必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己保口糧，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。

【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之五】明年去產(chǎn)能仍然是最值得關(guān)注的結(jié)構(gòu)性機會，優(yōu)勝劣汰---大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署。

【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之六】首次把控制債務(wù)風(fēng)險單列，未雨綢繆---著力防控債務(wù)風(fēng)險。要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。加強源頭規(guī)范，把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，嚴格政府舉債程序。明確責(zé)任落實，省區(qū)市政府要對本地區(qū)地方政府性債務(wù)負責(zé)任。

【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之七】房地產(chǎn)調(diào)控將從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理，放開高端，保障低端---努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。

【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之八】中日韓自貿(mào)區(qū)或有突破，中美bit談判將加快，odi加速增長---加快推進自貿(mào)區(qū)談判，穩(wěn)步推進投資協(xié)定談判。營造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境，切實保護投資者的合法權(quán)益。加強對走出去的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，簡化對外投資審批程序。

【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之九】開放重點轉(zhuǎn)向中西部，中亞和東盟兩條線同時推進---推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，建設(shè)21世紀海上絲綢之路。

中國下半年經(jīng)濟形勢篇六

解讀中央經(jīng)濟工作會議精神

?穩(wěn)中求進? 擴大內(nèi)需

要準(zhǔn)確理解本次中央經(jīng)濟工作會議，關(guān)鍵要深刻認識當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展新情況和新問題，?穩(wěn)中求進?總基調(diào)的戰(zhàn)略內(nèi)涵和?擴大內(nèi)需?戰(zhàn)略基點等三方面內(nèi)容。

?明年是實施‘十二五’規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。?剛剛結(jié)束的2011年中央經(jīng)濟工作會議，對明年經(jīng)濟工作作出了總體要求，?繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性。?

通過對?繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整?的繼續(xù)強調(diào)，提出了四個著力點，?著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。?

國內(nèi)經(jīng)濟四大亮點

今年是?十二五?開局之年，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。

增長較快。今年以來，面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況，黨中央、國務(wù)院堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，各地區(qū)、各部門按照中央決策部署，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值為320629億元，同比增長9.4%；全年可實現(xiàn)9%以上的增長。在全球經(jīng)濟低迷的情況下，我國國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

價格趨穩(wěn)。今年以來，針對物價上漲過快中央采取了一系列宏觀調(diào)控政策，通過貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，保持合理的貸款投放力度和節(jié)奏，繼續(xù)保持對房地產(chǎn)的調(diào)控，擴大農(nóng)產(chǎn)品供給等措施，控物價政策的成效顯現(xiàn)，物價過快上漲勢頭得到初步遏制，居民消費價格（cpi）漲幅回落，工業(yè)生產(chǎn)者價格漲勢趨穩(wěn)，城市房價緩步下降。

前三季度，居民消費價格同比平均上漲5.7%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比平均上漲7.0%，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比平均上漲10.4%。居民消費價格從8月開始出現(xiàn)回落，8、9、10月漲幅持續(xù)回落，分別為6.2%、6.1%和5.5%。11月份居民消費價格同比增速回落加速，降至4.3%。11月份全國100個城市住宅平均價格比10月份下降0.28%,這是連續(xù)第三個月下降。其中10個大城市住宅平均價環(huán)比下降0.36%。隨著政府調(diào)控見效、食品價格和住宅價格回落以及翹尾因素減弱，通貨膨脹在11月得到進一步緩解。

效益較好。2011年糧食生產(chǎn)再獲豐收。初步統(tǒng)計，全年糧食總產(chǎn)量達到57121萬噸，比2010年增產(chǎn)2473萬噸，增長4.5%，創(chuàng)歷史新高。這是我國糧食連續(xù)八年增產(chǎn)。農(nóng)民收

入持續(xù)快速提高，今年一至三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長了13.6%，比城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅高5.8個百分點，符合政策調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，有利于縮小城鄉(xiāng)差距。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，特別是糧食產(chǎn)量實現(xiàn)?八連增?，對保增長、控物價提供了重要支撐作用。

1～10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.1%。同期，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤41217億元，同比增長25.3%。10月當(dāng)月實現(xiàn)利潤4383億元，同比增長12.5%。在39個工業(yè)大類行業(yè)中，36個利潤增長，只有3個利潤下降。10月份，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，保持在良好水平。1～10月，全國固定資產(chǎn)投資額為241365億元，同比增長24.8%。前三季度，全國社會消費品零售總額為130811億元，同比增長17.0%。前10個月，全國財政收入90851億元，同比增長28.1%，收大于支。

民生改善。就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入增長較快。今年前10個月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)近1100萬人，提前超額完成全年900萬人目標(biāo)。三季度末，城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)911萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。截至9月末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力增長3.8%。今年以來，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元，實際增長7.8%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5875元，實際增長13.6%。農(nóng)村居民收入增長大大高于城鎮(zhèn)居民收入增長。世界經(jīng)濟形勢嚴峻

今年以來，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。

美國失業(yè)率高居不下，勞動力市場和房地產(chǎn)市場依舊疲軟，美聯(lián)儲預(yù)測2011年美國經(jīng)濟增速將在1.6%～1.7%，2012年在2.5%～2.9%。2011年美國失業(yè)率將維持在9.0%～9.1%的高位，2012年在8.5%～8.7%。日本受地震災(zāi)害影響，經(jīng)濟持續(xù)低迷。歐洲債務(wù)危機惡化。11月中旬歐元區(qū)債券遭到大規(guī)模拋售，市場對歐債恐慌加劇。重債國希臘債務(wù)總額是3500億歐元，是其gdp的1.6倍。在已獲得1090億歐元的救援貸款后，情況并不樂觀，今年失業(yè)率是15.4%，明年預(yù)計上升到17.1%；前三季度經(jīng)濟下滑5.2%，經(jīng)濟衰退已成定局。歐盟估計希臘今年經(jīng)濟衰退5.5%，2012年繼續(xù)下滑2.8%。

據(jù)國際清算銀行數(shù)據(jù)，目前歐洲各國政府平均債務(wù)水平近90%，希臘、葡萄牙、愛爾蘭、意大利和西班牙等5個重債國未清償國債本金規(guī)模為2.72萬億歐元，本息合計為3.7萬億歐元。這些國家即使一年不吃不喝，用全年的國民收入還債都不夠。重債五國為了減少赤字，將保持嚴厲的緊縮政策，進一步推高失業(yè)率以及消費、投資低迷，影響復(fù)蘇進程。今后一兩年內(nèi)重債國經(jīng)濟將處于負增長狀況，并將拖累歐元區(qū)經(jīng)濟增長。

債務(wù)危機削弱了歐洲銀行的償付能力，面臨上千億美元的損失，使歐洲系統(tǒng)性金融風(fēng)險擴大。歐洲本來已較低的經(jīng)濟增長率進一步放緩，滑向第二次衰退。11月底，經(jīng)合組織預(yù)計歐元區(qū)經(jīng)濟今年四季度將環(huán)比下滑1%，明年一季度可能出現(xiàn)輕微衰退。據(jù)歐盟委員會估計，2012年歐盟經(jīng)濟增速只有0.6%，歐元區(qū)經(jīng)濟增速只有0.5%；2012年歐盟失業(yè)率約為

9.8%，而歐元區(qū)失業(yè)率可能達到10.1%。預(yù)測認為，歐洲經(jīng)濟困難可能會持續(xù)三五年甚至更長時間。未來一兩年歐債危機對歐洲及全球經(jīng)濟的負面影響會進一步顯現(xiàn)。

對此，按中央要求，必須保持清醒頭腦，加強風(fēng)險評估，及早準(zhǔn)備預(yù)案，及時采取措施，有效化解各種風(fēng)險。要充分認識困難，充分認識國際金融危機的嚴峻性和復(fù)雜性，充分估計外需萎縮對我國出口的影響。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，同步性加強，在當(dāng)前緊縮性的國際經(jīng)濟環(huán)境下，外圍緊縮環(huán)境向國內(nèi)市場傳導(dǎo)，對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響是客觀存在和不可避免的。同時也要看到，國際金融危機引發(fā)的全球性大變革、大調(diào)整，使各經(jīng)濟主體、利益集團的實力此消彼長，對我國的發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是戰(zhàn)略機遇期。要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，增強機遇意識、憂患意識，充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風(fēng)險，從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，加強戰(zhàn)略謀劃，增強應(yīng)對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。當(dāng)前存在的挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴峻，經(jīng)濟金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。主要是我國經(jīng)濟深層次的一些重大比例關(guān)系失衡，如經(jīng)濟對外依存度高，投資率偏高、消費率偏低，增長方式粗放等矛盾沒有實質(zhì)性扭轉(zhuǎn)。

物價雖然下降，但仍在4%以上的較高水平，存在反彈的壓力。受對物價和房價主動調(diào)控和國際經(jīng)濟緊縮環(huán)境向國內(nèi)市場傳導(dǎo)的雙重影響，今年四季度以來，我國多項經(jīng)濟指數(shù)如gdp增速出現(xiàn)回落，規(guī)模以上工業(yè)增加值、企業(yè)利潤、消費者信心指數(shù)等一系列經(jīng)濟指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度的回落，特別是，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（pmi）從10月份的50.4%下降至11月份的49%，回落1.4個百分點，是2009年以來最低的。

工信部分析認為，明年我國的工業(yè)增速可能會繼續(xù)有一個適度回調(diào)。其中原材料工業(yè)、汽車工業(yè)、船舶工業(yè)、消費品工業(yè)和電子制造業(yè)在明年的運行壓力將會加大，形勢不容樂觀。初步預(yù)計2012年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速將比今年降低１至２個百分點。

我國出口增速

8、9、10月連續(xù)三個月回落。10月份，進出口總額、出口額、進口額環(huán)比分別下降8.3%、7.2%和9.5%。11月出口訂單指數(shù)為48.6%，低于上月2.3個百分點，表明美國、歐元區(qū)等世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩，外部需求減少，我國制造業(yè)出口增長乏力。從廣交會上達成的訂單情況來看，未來一段時期出口仍然面臨低速增長。預(yù)計2012年我國外貿(mào)進出口形勢將比較嚴峻。由于訂單回落、需求不足、庫存積累，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，三角債增加。10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款71317億元，同比增長20.7%。部分出口企業(yè)困難較大。

部分高耗能行業(yè)和高耗能產(chǎn)品增長仍然較快，節(jié)能降耗形勢嚴峻。前三季度，六大高耗能行業(yè)同比增長近13%，比上半年加快。其中，電解鋁產(chǎn)量同比增長比上半年加快5個百分點；鐵合金、有色金屬、鋼材等高耗能產(chǎn)品均有不同程度的加快。致使完成全年萬元國內(nèi)生

產(chǎn)總值能耗下降3.5%的目標(biāo)面臨挑戰(zhàn)。需下大力氣，采取更有力的節(jié)能減排措施。?穩(wěn)中求進?的要義

中央經(jīng)濟工作會議明確提出，推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。這其中，?穩(wěn)?，包括三方面內(nèi)容：

其一，要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定。要深入分析經(jīng)濟發(fā)展和運行趨勢變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。明年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持今年宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在具體實施上，財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

財政政策和信貸政策都要注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控，繼續(xù)加大對?三農(nóng)?、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強預(yù)算管理，嚴格控制?三公?等一般性財政支出。

其二，要保持物價總水平基本穩(wěn)定。雖然物價已經(jīng)開始回落，但仍在4%以上，流通中的貨幣量仍然比較充裕，因此，要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢出現(xiàn)反彈。除了管住貨幣總量外，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品尤其是食品供應(yīng)，加強食品質(zhì)量監(jiān)管，促進供求平衡；落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和其他扶持政策，切實降低過高的流通成本，加強產(chǎn)運銷銜接，保障市場供應(yīng)。加強價格監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定通脹預(yù)期。依法懲處串通漲價等違法違規(guī)行為。落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。積極采取措施確保學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。其三，保持社會大局穩(wěn)定。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，創(chuàng)新社會管理機制，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險隱患，促進社會和諧穩(wěn)定。

?進?，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展：

其一，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決經(jīng)濟運行中的一些深層次矛盾，要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大失衡關(guān)系，逐步實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的突破，為整個?十二五?和未來10年甚至20年的平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造條件。

其二，隨著今年下半年和明年通脹的壓力有所緩解，提供了較寬松的條件，使推進多方面的改革可以有所作為。繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在深化改革開放上取得新突破。如深化財稅改革，包括調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強縣級基本財力保障。要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進環(huán)境保護稅改革。深化金融改革，包括要深化利率市場化改革，深化人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和?三

農(nóng)?的金融機構(gòu)。要完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關(guān)系。要繼續(xù)深化國有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。

其三，在改善民生上取得新成效。把擴大就業(yè)放在更加重要的位臵，實施更加積極的就業(yè)政策，重點加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。保證農(nóng)民工工資足額發(fā)放，維護和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。增加教育投入，明年要努力實現(xiàn)教育投入占gdp4%的目標(biāo)。認真做好社會保障工作，繼續(xù)落實社會保障各項政策措施。安排好困難群體和災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活。加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，保障煤電油運正常供應(yīng)。保障食品、藥品安全。堅決遏制重特大事故發(fā)生。依法依規(guī)妥善處理群眾反映的問題，嚴肅查處征地拆遷等領(lǐng)域損害群眾利益的行為，化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

在全球經(jīng)濟低迷的大環(huán)境下，確定?穩(wěn)中求進?的總基調(diào)，是中央根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化作出的實事求是的科學(xué)決策。

創(chuàng)造條件擴大內(nèi)需

首先，要保持適度投資規(guī)模。繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持適度投資規(guī)模，抓好?十二五?重點項目，確保國家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求；重點抓好在建和續(xù)建工程，對已開工的，資金要加大支持力度，堅決避免?半拉子?工程。

要千方百計挖掘擴大內(nèi)需的潛力。中央經(jīng)濟工作會議要求，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收人者比重上來。

由于受到債務(wù)危機的困擾，世界經(jīng)濟增速可能進一步放緩，我國外需面臨下滑風(fēng)險。長期以來，支持我國高增長的外貿(mào)今后對經(jīng)濟拉動的作用將有所減弱，我國經(jīng)濟的增長必將主要靠內(nèi)需來拉動。

據(jù)世界銀行計算，1990年我國人均收入比撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)低30%，因年均增長近10%，如今人均收入已增長3倍，達到世界銀行認為的中等收入國家標(biāo)準(zhǔn)。目前我國人均gdp達到4400多美元，預(yù)計到2030年以當(dāng)前美元計將達到人均1.6萬美元，出口導(dǎo)向的經(jīng)濟很難被世界經(jīng)濟容納。

我國是一個有著13億人口的國家，13億人要吃飯、要穿衣、要住房、要提高生活水平，這是我國內(nèi)需市場潛力巨大的基礎(chǔ)。我國處于工業(yè)化、城市化加快的進程中，投資和消費需求旺盛，以住房、汽車、旅游、文化為熱點的居民消費升級活躍，市場規(guī)模及回旋余地都很大。所以，要千方百計挖掘擴大內(nèi)需的潛力。

我國居民的消費轉(zhuǎn)型才剛剛開始，通過提高居民的消費能力、發(fā)展消費信貸等辦法，培育新的消費熱點，促進居民擴大最終消費。我國住房、汽車、文化、休閑、保健等消費市場還有很大的增長空間。

住房市場在抑制投機性需求前提下，要積極支持居民自住需求。家用汽車方面，美國一個家庭擁有2～3輛車，歐洲一些國家也達到這個水平，而我國平均每100個家庭僅有17.4個擁有汽車。這說明，我們汽車國內(nèi)市場的空間是巨大的。但是居民用車環(huán)境差，如限購、各種稅費多、停車場少、車檢頻繁等等，都在制約汽車工業(yè)的發(fā)展。在用車方面擴大消費可挖掘的空間很大。

此外，財政政策在擴大消費方面也可以有所作為，可以通過結(jié)構(gòu)性減稅措施，適當(dāng)減輕中小企業(yè)和居民稅負，增加他們的消費能力。財政支出可繼續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，如加大對教育支出，努力將教育投入提高到占gdp4%的水平。加大教育開支是為了更進一步體現(xiàn)公平，重視農(nóng)村、農(nóng)民工子女的入學(xué)。

加大財政支出對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的資助力度。我國已經(jīng)進入并將長期處于老齡化社會。從今年開始，我國將在未來5年內(nèi)出現(xiàn)第一個老年人口增長高峰，60歲以上老人將從

1.78億增加到2015年的2.21億。預(yù)計到2055年，我國老年人口將達到峰值，即多達4.72億。加大財政支出對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的資助力度十分必要，通過政府投資引導(dǎo)，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

只要繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需，特別是努力擴大居民消費需求，很好地促進國內(nèi)市場的繁榮，我國經(jīng)濟在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，仍然可以保持平穩(wěn)較快的發(fā)展。我國作為一個大國要有計劃有步驟地構(gòu)建健康的大國增長模式，要逐步減低我國經(jīng)濟對外依存度比率，逐步提升消費需求在gdp中所占比重，通過千方百計挖掘國內(nèi)需求潛力，依靠國內(nèi)需求，特別是通過合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入，拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域，繁榮國內(nèi)市場，創(chuàng)造更多消費需求，彌補外需增速放緩。

要促進居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費；加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)，提高流通效率，降低物流成本；強化監(jiān)管和服務(wù)，堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費、安全消費。

同時要穩(wěn)定外需。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長。在外貿(mào)出口上，要把鞏固傳統(tǒng)市場和開拓新興市場結(jié)合起來，要鞏固美歐日傳統(tǒng)外需市場，重點開拓對發(fā)展中國家，特別是新興經(jīng)濟體的出口。有針對性地解決中小企業(yè)資金緊張等突出困難，發(fā)揮好信用保險、出口退稅、出口信貸等政策的作用，努力促進對外貿(mào)易平穩(wěn)增長和基本平衡。推動出口結(jié)構(gòu)升級，加強和改進進口工作，積極擴大進口，促進貿(mào)易平衡。要著眼于增強外貿(mào)長期發(fā)展的動力，把扶持中小企業(yè)和做強大企業(yè)結(jié)合起來，把穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口和大力扶持高科技、高附加值產(chǎn)品出口結(jié)合起來，把穩(wěn)步發(fā)展一般貿(mào)易和加快提升加工貿(mào)易結(jié)合起來，堅持進口和出口并重，實現(xiàn)對外貿(mào)易速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者為中共中央政策研究室秘書長）

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