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投資工作會(huì)上的講話稿 投資工作會(huì)議議程篇一
剛才,文才主任通報(bào)了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個(gè)月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感
總的看,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長(zhǎng)17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7.2%、20xx年來(lái)的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,“三個(gè)亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)都取得新的成績(jī)。與此同時(shí),全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長(zhǎng)。1―9月份,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長(zhǎng)28.9%。投資項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項(xiàng)目增多。規(guī)模以上投資項(xiàng)目平均投資740萬(wàn)元,比去年增加150萬(wàn)元;全市投資過億元的項(xiàng)目129個(gè),比去年增加38個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長(zhǎng)81.7%,同比提高54.7個(gè)百分點(diǎn)。
但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來(lái),我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個(gè)月分別降低36.5個(gè)、14.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),投資增幅低于全省19.8個(gè)百分點(diǎn)。去年,我市累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個(gè)、30.7個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭(zhēng)500億元的任務(wù)目標(biāo),按時(shí)間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345―375億元,目前已大大落后于時(shí)間進(jìn)度。年初市政府確定的95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計(jì)劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長(zhǎng)較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個(gè),其中有2個(gè)縣為負(fù)增長(zhǎng)。有4個(gè)縣投資過億元項(xiàng)目在10個(gè)以上,有的縣區(qū)卻相對(duì)較少。
存在這些問題,有客觀方面的原因,特別是在國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度的情況下,新開工項(xiàng)目和部分在建項(xiàng)目進(jìn)度減緩,資金到位率低。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市規(guī)模以上投資項(xiàng)目中,資金到位率僅為74%。由于金融機(jī)構(gòu)新增中長(zhǎng)期貸款減少,企業(yè)資金普遍緊張,許多企業(yè)為了保生產(chǎn)而把建設(shè)資金挪作流動(dòng)資金使用,也加劇了固定資產(chǎn)投資緊張的矛盾。但是,除以上客觀原因外,最主要的還是主觀方面的原因。為什么在同樣的環(huán)境和基本相同的基礎(chǔ)條件下,兄弟市和縣區(qū)就能夠爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目,更多的資金,保持較大的投資規(guī)模和較高的增幅呢?關(guān)鍵還是我們面對(duì)國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的注意力不集中,意識(shí)不強(qiáng),思路不寬,辦法不多。國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控,只是對(duì)一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)行限制,這對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講,是應(yīng)該抓住而且必須抓住的機(jī)遇。而我們有些縣區(qū)由于認(rèn)識(shí)上的偏差,過分強(qiáng)調(diào)客觀形勢(shì)的不利影響和存在的困難,畏難發(fā)愁,等待觀望,自甘落后。這樣下去,我們就有可能喪失新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,使我們與先進(jìn)市的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,我們一定要牢固樹立機(jī)遇意識(shí),把擴(kuò)大投資真正作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力和各項(xiàng)工作的重中之重,充分認(rèn)識(shí)我市投資工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,牢牢抓住全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)不放松,針對(duì)投資工作中存在的問題,善于在困難中把握機(jī)遇,創(chuàng)造性地開展工作,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保圓滿完成全年投資任務(wù)目標(biāo)。
二、拓寬視野,加大融通建設(shè)資金的力度
從當(dāng)前來(lái)看,制約我市擴(kuò)大投資的最關(guān)鍵的因素是資金問題。因此,各級(jí)、各有關(guān)部門、各企業(yè)一定要把融通建設(shè)資金作為投資工作的重要任務(wù)來(lái)抓,不斷拓寬資金融通的渠道。
(一)千方百計(jì)爭(zhēng)取銀行信貸資金投入。當(dāng)前,信貸資金仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的主渠道。今年以來(lái),受國(guó)家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機(jī)構(gòu)新增中長(zhǎng)期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當(dāng)年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個(gè)月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,9月末,全市金融機(jī)構(gòu)銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級(jí)各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭(zhēng)取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會(huì)已簽協(xié)議的落實(shí)工作,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時(shí)要繼續(xù)篩選組織一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭(zhēng)取資金。坐在家里等不來(lái)資金,也等不來(lái)項(xiàng)目。金融部門也要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級(jí)銀行爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和信貸規(guī)模。進(jìn)一步探討銀團(tuán)貸款方式,積極為大企業(yè)、大項(xiàng)目融通建設(shè)資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進(jìn)銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔(dān)保支持。要充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1―9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進(jìn)一步做好市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股和內(nèi)部改革工作,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。
(二)千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資。招商引資是我們籌集建設(shè)資金、擴(kuò)大投資的捷徑。對(duì)于招商引資工作,市里剛剛開完調(diào)度會(huì)進(jìn)行了部署,大家一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。從縣區(qū)和企業(yè)角度講,要抓好以下幾個(gè)方面。一是繼續(xù)抓好境外“活動(dòng)”招商。近期,市里將組織幾次大的招商引資活動(dòng),11月中旬赴香港招商洽談活動(dòng)、12月赴韓國(guó)招商洽談活動(dòng)。各縣區(qū)、各企業(yè)要把對(duì)韓招商引資與韓國(guó)投資項(xiàng)目落實(shí)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)抓好正在推進(jìn)的10多個(gè)在談韓商投資項(xiàng)目,爭(zhēng)取今年韓國(guó)對(duì)我市投資有較大的實(shí)質(zhì)性突破。二是集中抓好已注冊(cè)未出資大中型項(xiàng)目的外資到位。對(duì)此,市外經(jīng)貿(mào)局已經(jīng)排出了42個(gè)投資過500萬(wàn)美元的項(xiàng)目,實(shí)際利用外資額可達(dá)3.8億美元,年底可望注冊(cè)登記27個(gè),實(shí)際到位資金可達(dá)7000多萬(wàn)美元。對(duì)于這些項(xiàng)目,20xx網(wǎng)名大全 各級(jí)、各部門、各企業(yè)要及時(shí)督促投資方按合同規(guī)定的投資期限按時(shí)認(rèn)繳出資,提高資金到位率,使更多的外資項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。其他項(xiàng)目也要積極推進(jìn),使注冊(cè)而未出資的項(xiàng)目資金抓緊到位。三是努力抓好現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股。堅(jiān)持以商招商,對(duì)市里排出的經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?0xx年來(lái),我市企業(yè)上市工作在各級(jí)各有關(guān)部門的積極努力下,取得了較好成績(jī),為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織和引導(dǎo),搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓(xùn),緊密加強(qiáng)與境外上市中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,邀請(qǐng)香港、新加坡有關(guān)券商來(lái)臨沂進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準(zhǔn)備工作。要加大境外上市推介洽談活動(dòng)。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動(dòng)。積極督導(dǎo)已上市的5家企業(yè)募集外資的及時(shí)到位和擴(kuò)股增資。爭(zhēng)取今年再有2―3家企業(yè)在新加坡、香港上市。
(四)千方百計(jì)啟動(dòng)民間投資。當(dāng)前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無(wú)論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢(shì)。同時(shí),我市還有大量的民間資金可以引導(dǎo)利用。截止9月底,全市儲(chǔ)蓄已達(dá)485.6億元,當(dāng)年新增49.7億元。因此,各級(jí)各部門要把調(diào)動(dòng)民間投資積極性作為擴(kuò)大投資的重要措施來(lái)抓,進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的各項(xiàng)政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進(jìn)一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)各類市場(chǎng)主體投資積極性。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,誰(shuí)決策、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,落實(shí)好項(xiàng)目登記備案制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導(dǎo)。定期不定期地向社會(huì)發(fā)布投資指導(dǎo)目錄,規(guī)范社會(huì)投資。要認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇,放低門檻,使民營(yíng)資金進(jìn)入所有未禁入的領(lǐng)域。通過理順公共產(chǎn)品價(jià)格等措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式,參與經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),對(duì)民間投資也要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)科技含量低、能耗高、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予立項(xiàng)備案,堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資、信息等方面的服務(wù),使民營(yíng)資本有效進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,積極探討通過項(xiàng)目建設(shè)信托投資方式,向社會(huì)融通建設(shè)資金,努力引導(dǎo)民間資本投向項(xiàng)目建設(shè)。三是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。
(五)鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)家和省的投資。近年來(lái),我市各級(jí)各有關(guān)部門積極工作,爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金工作取得較好成效。20xx年,中央和省在我市的投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到19.6%。但最近兩年,隨著幾個(gè)大型項(xiàng)目的完成,中央和省在我市投資有所下降,20xx年僅占7.5%;今年1―9月份,所占比重僅為2.4%。而濟(jì)寧、泰安的比重分別為14.2%和9.8%,分別比我市高11.5個(gè)和7.1個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)各部門一定要發(fā)揚(yáng)市水利局向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的精神,積極做好向上爭(zhēng)取工作。在向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上,要抓住四個(gè)關(guān)鍵:抓住關(guān)鍵時(shí)機(jī)。第四季度尤其是后兩個(gè)月是下計(jì)劃、下項(xiàng)目、下資金比較集中的階段,各級(jí)各有關(guān)部門一定要把向上爭(zhēng)取項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要工作,安排專人,從經(jīng)費(fèi)、交通工具上予以保證,確保取得應(yīng)有效果。抓住關(guān)鍵性項(xiàng)目。主要是事關(guān)全市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。抓住關(guān)鍵性措施。比如跟蹤式的項(xiàng)目申報(bào)、建立項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制等。抓住關(guān)鍵性的人物。負(fù)責(zé)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的同志要加大力度,我們市里跑項(xiàng)目需要哪位領(lǐng)導(dǎo)去,哪位領(lǐng)導(dǎo)就去,多向上級(jí)管項(xiàng)目的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好,把大項(xiàng)目爭(zhēng)到手。市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政局等部門,要研究哪些項(xiàng)目能跑,列出單子,安排專人分門別類的去落實(shí),責(zé)任到人,分工明確,不把項(xiàng)目爭(zhēng)到手,不把資金落實(shí)到位決不罷休。
(六)千方百計(jì)盤活資金存量。要把資金融通與加強(qiáng)企業(yè)改革結(jié)合起來(lái),采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購(gòu)等形式,加快國(guó)有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國(guó)有資本降到10%以下。要圍繞城市國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時(shí)加強(qiáng)資金管理,努力降低企業(yè)兩項(xiàng)資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為擴(kuò)大投資創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報(bào),既要調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。為了抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),市政府于年初對(duì)工業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)、招商引資等方面的項(xiàng)目落實(shí)到各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級(jí)、各有關(guān)部門一定要按照分工,對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目一抓到底,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題,要千方百計(jì)予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭(zhēng)取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作,要逐個(gè)項(xiàng)目研究好融資以及建設(shè)問題,把項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門的工作班子,把每一個(gè)環(huán)節(jié)、任務(wù)落實(shí)到人,盯住不放。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要制定時(shí)間表,保證建設(shè)進(jìn)度。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選工作。儲(chǔ)備項(xiàng)目就是儲(chǔ)備發(fā)展后勁,各級(jí)各部門要注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,發(fā)掘項(xiàng)目,培育項(xiàng)目,市計(jì)委要隨時(shí)把縣區(qū)和市直各部門推薦的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選研究,納入在市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中,經(jīng)常對(duì)外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動(dòng)。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計(jì)委、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局等部門要聯(lián)合對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目前期策劃、在建項(xiàng)目調(diào)度檢查、已竣工項(xiàng)目的后評(píng)和稽查方面的作用,對(duì)那些工程質(zhì)量好、進(jìn)度快的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)度慢和尚未開工的項(xiàng)目,要查明原因,找出問題,提出對(duì)策建議,督促項(xiàng)目單位和主管部門加快工程進(jìn)度,盡快開工建設(shè)。網(wǎng)名大全 在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,把每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
(三)努力改善投資環(huán)境。越是投資工作比較困難的時(shí)期,越要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境,降低投資成本,提高投資效益,以吸引和擴(kuò)大投資。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目備案制,簡(jiǎn)化審批程序,提高審批效率,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策等方面的指導(dǎo)。財(cái)政部門要采取有效措施,保證省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)債項(xiàng)目貼息資金及時(shí)足額到位。國(guó)土資源部門要積極做好配合工作,及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目用地手續(xù),努力做到不因征地問題而影響市重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。物價(jià)、監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為。公安、建設(shè)部門要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為,凈化建筑市場(chǎng)。各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道,對(duì)搞“三亂”、破壞施工秩序等行為要堅(jiān)決予以曝光。
同志們,今年只剩下兩個(gè)多月的時(shí)間了。各級(jí)各部門一定要在對(duì)前三季度投資工作認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)問題,找出差距,制定加快投資的措施,切實(shí)推動(dòng)我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)今年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值過千億,全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
投資工作會(huì)上的講話稿 投資工作會(huì)議議程篇二
同志們：
大家下午好!
今天，我們?cè)谶@里召開“中央企業(yè)投資工作座談會(huì)”，旨在對(duì)20xx年中央企業(yè)投資管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析投資活動(dòng)中存在的問題，研究落實(shí)各企業(yè)20xx年投資計(jì)劃、投資重點(diǎn)，并對(duì)今年一季度投資情況進(jìn)行初步了解。
從上午開始，我們分組進(jìn)行了交流和討論，大家對(duì)本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)和交流，分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果，并對(duì)不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)提出了很多寶貴的意見和建議，座談取得了很好的效果。
下面，就加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，我談幾點(diǎn)意見：
一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題
(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中，積極采取有效措施，謹(jǐn)慎投資，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，努力保持穩(wěn)健發(fā)展，取得了一定成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)：
1.量入為出，嚴(yán)格控制投資規(guī)模
20xx年，大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力，及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制，有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)石油嚴(yán)格控制整體投資規(guī)模，堅(jiān)持項(xiàng)目投資的效益標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，投資資本向回報(bào)高、效益好的項(xiàng)目?jī)A斜，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目按投資回報(bào)進(jìn)行排隊(duì)優(yōu)選，對(duì)投資高、效益差的項(xiàng)目堅(jiān)決壓縮。
中鋁公司對(duì)所有已批復(fù)可研項(xiàng)目，不管是在建項(xiàng)目，還是準(zhǔn)備開工建設(shè)的項(xiàng)目，均根據(jù)市場(chǎng)變化情況，重新進(jìn)行論證和梳理，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機(jī)的特殊時(shí)期，有效控制了投資規(guī)模。
鞍鋼集團(tuán)面對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化，及時(shí)擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初，根據(jù)公司的資金情況，大幅壓縮與當(dāng)期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項(xiàng)目，同時(shí)制定由于投資計(jì)劃調(diào)整可能出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)方案。
2.把握方向，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
投資是企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，是戰(zhàn)略管理的延伸。通過控制投資在各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的分布，可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年，大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向，利用投資管理這一重要工具，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
中電投集團(tuán)嚴(yán)控投資方向，增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年，新投產(chǎn)機(jī)組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲(chǔ)備項(xiàng)目和已核準(zhǔn)項(xiàng)目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%，均超過50%。目前，中電投集團(tuán)運(yùn)行機(jī)組清潔能源比例達(dá)30%，對(duì)集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
中糧集團(tuán)通過投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機(jī)協(xié)同，形成整體核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而通過做大終端消費(fèi)品市場(chǎng)，減小市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
東方電氣集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年，東方電氣集團(tuán)實(shí)施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過100億元，突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，加大了對(duì)核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資，集團(tuán)各企業(yè)加工能力不斷提高，工藝裝備水平不斷改善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。
中國(guó)建材在鞏固和強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，抓住我國(guó)加快新能源發(fā)展的機(jī)遇，全面推進(jìn)新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽(yáng)能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
中國(guó)航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破，通過加大投入，不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)航信已成功構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)了中國(guó)最大的共用信息平臺(tái)——中國(guó)航空旅游信息平臺(tái)，并在北京、長(zhǎng)三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”，為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.抓住機(jī)遇，積極拓展境外業(yè)務(wù)
全球金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)均受到了重創(chuàng)。危機(jī)既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇。中央企業(yè)利用此次機(jī)會(huì)，加快了“走出去”、開展海外并購(gòu)和資源性收購(gòu)的步伐，取得較大進(jìn)展，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
中國(guó)華能大力開展境外經(jīng)營(yíng)，澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)水電對(duì)外投資最大的bot項(xiàng)目——緬甸瑞麗江一級(jí)水電廠建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年盈利。
中國(guó)有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議，以較低的價(jià)格成功取得對(duì)贊比亞盧安夏銅礦的實(shí)際控制權(quán)。在收購(gòu)中，中國(guó)有色堅(jiān)持以取得實(shí)際控制權(quán)為目標(biāo)，堅(jiān)守“無(wú)負(fù)債收購(gòu)”底線，不聘用國(guó)際投行而采取自主決策控制風(fēng)險(xiǎn)，并積極為收購(gòu)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，為中央企業(yè)收購(gòu)海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，堅(jiān)持依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到所在國(guó)政府和廣大民眾的充分肯定。
4.重視基礎(chǔ)，努力提高企業(yè)投資管理水平
20xx年，中國(guó)國(guó)電對(duì)集團(tuán)內(nèi)部投資決策程序進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)投資決策程序予以明確。
中國(guó)石化強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)投資計(jì)劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年，在原有各項(xiàng)投資管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司發(fā)展，對(duì)《資本支出業(yè)務(wù)流程》進(jìn)行了修訂，并堅(jiān)持執(zhí)行月度投資計(jì)劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報(bào)》制度，為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。
中煤集團(tuán)按照以規(guī)劃定計(jì)劃、以計(jì)劃管投資的思路，在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標(biāo)等多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上，按照董事會(huì)會(huì)議制度、黨委工作會(huì)工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則，先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法，各項(xiàng)投資管理制度得到了進(jìn)一步完善。
中國(guó)聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系，提高滾動(dòng)規(guī)劃研究的深度和廣度，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項(xiàng)目的管理上，進(jìn)一步完善分級(jí)分類的項(xiàng)目管理模式，提高項(xiàng)目管理的精細(xì)化水平及決策的科學(xué)性，并積極推進(jìn)以項(xiàng)目為基本單元的投資后評(píng)價(jià)，以終為始，促進(jìn)后評(píng)價(jià)與前評(píng)估有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮后評(píng)價(jià)在項(xiàng)目決策中的作用。另外，中國(guó)聯(lián)通以投資全過程透明化管理為目標(biāo)，推進(jìn)流程化管理模式，結(jié)合審計(jì)、內(nèi)控及專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過程管理流程，修訂、增補(bǔ)和細(xì)化管理制度。
(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問題
20xx年，個(gè)別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過大、境外投資經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范等突出問題，在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須給予足夠重視，加以研究和整改。
1.投資總額超過自身承受能力
個(gè)別企業(yè)投資活動(dòng)超過承受能力，項(xiàng)目投資來(lái)源大多依靠貸款，甚至是一些短期債券，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過?，F(xiàn)象嚴(yán)重。
2.非主業(yè)投資比重大，盲目多元化
今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不夠明朗的情況下，個(gè)別中央企業(yè)投資追求短期利益，嚴(yán)重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，投資過度向上下游延伸，盲目多元化，貿(mào)然進(jìn)入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。
個(gè)別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰，一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來(lái)得容易，干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過程中，由于戰(zhàn)略不清晰，仍東撞一下、西撞一下，不專注于主業(yè)的發(fā)展，特別是一些企業(yè)近幾年效益好了，加上上市、發(fā)債募集到一些資金，頭腦開始發(fā)熱，開展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù)，還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前，有不少企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的熱情較高，非主業(yè)投資比重過大，盲目多元化傾向十分嚴(yán)重。
3.境外投資經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范
一是個(gè)別企業(yè)在境外項(xiàng)目投標(biāo)中存在違規(guī)行為，遭到世行通報(bào)制裁。而且在個(gè)別海外收購(gòu)項(xiàng)目中，多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通，進(jìn)行價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利，也影響到中央企業(yè)的對(duì)外形象。
二是個(gè)別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范，投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。
三是境外勞務(wù)糾紛、群體性事件和安全事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)了解，很多出現(xiàn)勞務(wù)糾紛的外派勞務(wù)企業(yè)并不是中央企業(yè)，而是掛靠在中央企業(yè)名下，希望中央企業(yè)珍惜自己的品牌，同時(shí)對(duì)自己的外派勞務(wù)機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)管理，
二、不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點(diǎn)意見和要求
國(guó)資委成立以來(lái)，對(duì)中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視，出臺(tái)了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理的通知》。近期，我們正在籌備出臺(tái)《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。
為了進(jìn)一步做好中央企業(yè)投資管理工作，我想再談一下我們進(jìn)行投資管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共識(shí)，共同努力做好工作，將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個(gè)新水平。
首先，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如《公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等，國(guó)務(wù)院國(guó)資委作為中央企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的出資人代表，其重要職責(zé)之一就是對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理不同于其他政府公共管理部門，如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)?？偩值?，這些部門對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的管理主要著眼于公共資源配置是否合理，而國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理則主要在遵循國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，著眼于國(guó)有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。作為出資人代表，我們特別強(qiáng)調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動(dòng)抓起，投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對(duì)具體投資活動(dòng)能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的，應(yīng)引起我們的高度重視。
其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，對(duì)市場(chǎng)的變化、技術(shù)進(jìn)步的影響和政策調(diào)整等，企業(yè)的感受是最直接的，往往也是第一時(shí)間感受到的，而國(guó)資委作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對(duì)稱，同時(shí)考慮到監(jiān)管成本和以往對(duì)企業(yè)投資管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國(guó)資委從成立之初就明確對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)采取充分授權(quán)的方式。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，明確企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，對(duì)企業(yè)投資不實(shí)行審批制。但國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)充分授權(quán)并不等于放任不管，仍保留了對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán)，監(jiān)管的重點(diǎn)一是把握方向，二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力。
第三，關(guān)于國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的投資活動(dòng)已充分授權(quán)，因此，企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的：一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國(guó)資委對(duì)企業(yè)的投資管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)投資活動(dòng)要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合企業(yè)主業(yè)，同時(shí)投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資委通過及時(shí)了解和掌握企業(yè)的投資情況，重點(diǎn)是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中共性和傾向性的問題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的提示，并對(duì)個(gè)別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項(xiàng)目予以否決。為此，我們建立了事前、事中和事后的全過程投資管理制度。事前管理主要是對(duì)企業(yè)主業(yè)進(jìn)行確認(rèn)并公布，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進(jìn)行評(píng)議并提出意見，對(duì)企業(yè)上報(bào)的年度投資計(jì)劃進(jìn)行備案管理，以及對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行審核;事中管理主要是對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行跟蹤和分析，其中對(duì)占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進(jìn)行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)工作，提高企業(yè)投資決策水平。目前，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評(píng)價(jià)工作已全面展開，一些企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和股權(quán)投資的后評(píng)價(jià)工作也在逐步開展起來(lái)。
這里要特別說一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中，我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策，報(bào)國(guó)資委備案，非主業(yè)投資要報(bào)國(guó)資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向，需由企業(yè)集團(tuán)層面決策的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目要報(bào)國(guó)資委審核，而一般性的較小的非主業(yè)投資項(xiàng)目仍由企業(yè)自主管理。
最后，就不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，促進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)堅(jiān)持突出主業(yè)，嚴(yán)控投資方向
投資活動(dòng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，必須為戰(zhàn)略服務(wù)，企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開展投資活動(dòng)。突出主業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴(yán)控投資方向，防止盲目擴(kuò)張，盲目做大。國(guó)資委將加大對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動(dòng)和盲目投資的傾向，將有限的資源集中投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化中央企業(yè)布局。
關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題，春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從加強(qiáng)主業(yè)管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)投資，除本企業(yè)自有土地開發(fā)和已開展的房地產(chǎn)項(xiàng)目以外，不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)
國(guó)資委針對(duì)不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率情況，將資產(chǎn)負(fù)債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，我們將增加對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)高負(fù)債率企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管，將企業(yè)投資規(guī)模嚴(yán)格控制在合理負(fù)債率之內(nèi)。
關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力問題，我們已開展了相關(guān)研究工作，并取得了初步成果，這將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測(cè)算由定性向定量的轉(zhuǎn)變，使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負(fù)債率高低外，還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過程匹配和結(jié)構(gòu)匹配，防止由于價(jià)格波動(dòng)等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題，組織中央企業(yè)開展培訓(xùn)。
(三)境外投資經(jīng)營(yíng)必須進(jìn)一步規(guī)范
關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)，中央企業(yè)自身要充分認(rèn)識(shí)到：“走出去”既是國(guó)家的戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
國(guó)資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作，先后發(fā)布了一系列加強(qiáng)中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，開展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè)，并做好充分的前期準(zhǔn)備工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。要求中央企業(yè)在境外開展投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，建立健全對(duì)外投資決策機(jī)制。
中央企業(yè)在境外的投資行為必須進(jìn)一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競(jìng)標(biāo)同一項(xiàng)目時(shí)，我們規(guī)定以先進(jìn)入的為主，中央企業(yè)之間不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，如果境外投資活動(dòng)中涉及非主業(yè)項(xiàng)目，必須在國(guó)內(nèi)尋找合作伙伴，共同開展項(xiàng)目相關(guān)工作。
另外，鑒于目前中央企業(yè)的個(gè)別外派勞務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作還不夠規(guī)范，導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時(shí)有發(fā)生，并受到境外媒體的指責(zé)。中央企業(yè)一方面要嚴(yán)格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為;另一方面，在出現(xiàn)問題后，應(yīng)快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。
(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進(jìn)一步加強(qiáng)
一是再次強(qiáng)調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時(shí)按規(guī)定報(bào)國(guó)資委審核。
二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴(yán)格遵守投資季報(bào)制度，每季度結(jié)束后，要按照規(guī)定的格式，及時(shí)向我局相關(guān)處室上報(bào)本企業(yè)季度投資完成情況，在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度，并嚴(yán)格遵守。同時(shí)，要強(qiáng)化投資的全過程管理，尤其要重視投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮后評(píng)價(jià)在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。
同志們，今后一段時(shí)期應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況對(duì)投資工作進(jìn)行專門研究，建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度，嚴(yán)格重大投資項(xiàng)目管理的流程控制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
投資工作會(huì)上的講話稿 投資工作會(huì)議議程篇三
同志們
今天，我們召開政府全體會(huì)議，研究固定資產(chǎn)投資工作，主要目的是深入貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會(huì)和“興縣富民”表彰大會(huì)精神，緊緊圍繞縣委確定的“兩個(gè)堅(jiān)持，四項(xiàng)舉措，一個(gè)目標(biāo)”總體工作思路，安排部署××××年全縣固定資產(chǎn)投資工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，確保圓滿完成全年的奮斗目標(biāo)。
剛才，建國(guó)同志就今年固定資產(chǎn)投資工作進(jìn)行了具體的安排部署，提出了明確要求。金鵬同志就固定資產(chǎn)投資工作進(jìn)行了解釋說明。同時(shí)，會(huì)議下發(fā)了××××年政府工作臺(tái)帳，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好全年政府工作，我講五點(diǎn)意見：
一、要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會(huì)和全縣“興縣富民”大會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“五個(gè)突破”上來(lái)
縣委七屆七次全會(huì)和全縣“興縣富民”總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)我縣××××年的工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署，明確提出要在“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)此，我們要深刻理解“五個(gè)突破”的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。
⒈實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，這是確保圓滿完成今年工作目標(biāo)的重要舉措?？h委七屆七次全會(huì)和縣人代會(huì)已經(jīng)確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的奮斗目標(biāo)，全縣生產(chǎn)總值計(jì)劃達(dá)到億元，增長(zhǎng)，爭(zhēng)取增長(zhǎng);財(cái)政收入計(jì)劃完成億元，增長(zhǎng)，爭(zhēng)取增長(zhǎng)，其中縣級(jí)收入計(jì)劃完成億元，增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投入計(jì)劃完成億元，增長(zhǎng)，爭(zhēng)取增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入計(jì)劃完成元，增長(zhǎng)，爭(zhēng)取增長(zhǎng)。最近，市農(nóng)委又下達(dá)了《天津市農(nóng)口××××年主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)分解意見》，通過對(duì)比，分解到我縣的三級(jí)財(cái)政收入指標(biāo)、縣級(jí)財(cái)政收入指標(biāo)、農(nóng)民人均純收入指標(biāo)等，不管是絕對(duì)值，還是增長(zhǎng)幅度，都比我縣確定的計(jì)劃指標(biāo)高，其中市下達(dá)我縣的三級(jí)財(cái)政收入是億元，增長(zhǎng);縣級(jí)財(cái)政收入億元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入億元，增長(zhǎng)，雖然有統(tǒng)計(jì)口徑和其他方面的原因，但是我們一定要看到工作的難度更大了、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求更高了。這就要求我們必須超常規(guī)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，用工作的突破確保目標(biāo)的完成?？h委七屆七次全會(huì)明確提出了“五個(gè)突破”，這是科學(xué)把握當(dāng)前新形勢(shì)、落實(shí)市委、市政府高標(biāo)準(zhǔn)要求的重要舉措，是挖掘我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋⑼苿?dòng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的重要途徑，從而使我們的工作重點(diǎn)更加突出，前進(jìn)方向更加明確，只有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、旅游經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上突出地抓、重點(diǎn)地抓，使之成為全縣的亮點(diǎn)，才能形成超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展的態(tài)勢(shì)，使我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，人民收入更多，城市變化更大，發(fā)展后勁更足。因此，我們必須把“五個(gè)突破”作為工作的重中之重，緊緊抓在手上，認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”的措施，確保全年目標(biāo)的圓滿完成。
⒉實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，這是“適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，再上新水平”的客觀要求。當(dāng)前，我縣的整體形勢(shì)非常好，政治團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)活躍，社會(huì)穩(wěn)定，民心思上，這為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件。同時(shí)，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的正在形成，濱海新區(qū)已列入國(guó)務(wù)院發(fā)展規(guī)劃，天津已經(jīng)成為重要的區(qū)域性龍頭，薊縣作為天津市的后花園，將在發(fā)展的大潮中進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間;隨著薊平高速路的提前開工，將使我縣融入“首都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，從而更好地利用大都市對(duì)我們的輻射作用，發(fā)展壯大自己;隨著我縣城市建設(shè)步伐的加快，特別是我們采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法，不僅使金融環(huán)境得到了歷史性的改善，而且已經(jīng)吸引了更多的投資開發(fā)商，他們競(jìng)相來(lái)薊縣投資創(chuàng)業(yè)，綜上種種充分說明，我們面臨著比任何時(shí)候都更加有利的形勢(shì)和機(jī)遇，在這種新的形勢(shì)下，縣委七屆七次全會(huì)做出實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”的抉擇，不僅完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，而且非常符合薊縣的實(shí)際，更充分體現(xiàn)了全縣人民強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，確?！拔鍌€(gè)突破”的圓滿實(shí)現(xiàn)。
⒊切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投入、招商引資和土地供應(yīng)工作，用“三個(gè)保障”來(lái)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。我之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)保障”工作，是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投入、招商引資和土地供應(yīng)工作，都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，直接關(guān)系到重點(diǎn)項(xiàng)目能否如期組織實(shí)施，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)工作能否順利推進(jìn)，沒有“三個(gè)保障”就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)保障”工作的重要性和必要性，把其作為工作重中之重來(lái)抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要增強(qiáng)投入意識(shí)，積極謀劃項(xiàng)目，廣泛吸引項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，大力增加固定資產(chǎn)投入，確保全年固定資產(chǎn)投入增長(zhǎng)以上，爭(zhēng)取增長(zhǎng)。要繼續(xù)加大招商引資工作力度，改變招商方法，積極整理和推介招商項(xiàng)目，著力為企業(yè)搭建招商平臺(tái)，努力把招商辦公室建設(shè)成為中小企業(yè)投融資的服務(wù)中心。要切實(shí)抓好土地供應(yīng)工作，在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家土地政策的前提下，千方百計(jì)保障項(xiàng)目建設(shè)用地特別是工業(yè)項(xiàng)目用地;嚴(yán)格控制存量土地，積極籌備經(jīng)營(yíng)性土地的推介工作，搞好招拍掛，加快資金周轉(zhuǎn)率;抓緊開發(fā)區(qū)土地整理工作;各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施，大力盤活現(xiàn)有廠房、閑置土地等存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率。通過抓好“三個(gè)保障”工作，為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”提供強(qiáng)有力的支撐。
二、結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力查找自身存在的問題和不足，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
目前，全縣上下正在按照中央和市委的部署，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各部門、各單位一定要把先進(jìn)性教育與××××年的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)工作，查找自身存在的問題和不足，進(jìn)一步改進(jìn)工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平。
在過去一年里，各部門、各單位都做了大量卓有成效的工作，成績(jī)是明顯的，但是我們必須認(rèn)識(shí)到，任何工作都永遠(yuǎn)不是十全十美的，越是發(fā)展，遇到的新問題就越多;越是發(fā)展，群眾的期望值就越高。我們作為馬克思辯證唯物主義論者，如果看不到自身的問題，就找不到前進(jìn)的方向。因此，我要做“問題縣長(zhǎng)”，各位也要做“問題局長(zhǎng)”、“問題鄉(xiāng)長(zhǎng)”，時(shí)刻保持清醒的頭腦，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)認(rèn)真真地查找問題和不足，從紛繁復(fù)雜的具體事物中發(fā)現(xiàn)一般性規(guī)律，研究和制定解決問題的新途徑、新辦法，以更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
⒈要認(rèn)真查找和解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面的問題。思想觀念不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，是制約一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。思想觀念不適應(yīng)就會(huì)在工作作風(fēng)上體現(xiàn)出來(lái)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和工作作風(fēng)，在一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又起著極其重要的作用。當(dāng)前，在一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部中，有的仍然保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思想和工作習(xí)慣，在運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究新情況、解決新問題上做的不夠，甚至束手無(wú)策;有的對(duì)自身的工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，滿足工作過得去，甚至催催動(dòng)動(dòng)，不催不動(dòng)，缺乏強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感;有的工作作風(fēng)漂浮，不研究工作的創(chuàng)新，不鉆研自身的業(yè)務(wù)，上邊有精神，下邊開個(gè)會(huì)、發(fā)個(gè)文了之，甚至存在著部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作不清楚，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科、室的工作不明晰等現(xiàn)象，工作沒有章法和頭緒，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面;有的存在著本位主義、部門利益至上等不良思想傾向，仍然習(xí)慣于圍繞本部門、本單位的小團(tuán)體利益考慮問題，不說怎么樣為發(fā)展解難題、開綠燈、創(chuàng)造條件，而是好事?lián)屩k，難事拖著辦，傷人的事不辦，等等。以上這些，都是思想不夠解放，精神不夠振奮、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、缺少拼搏進(jìn)取精神的表現(xiàn)。各部門、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，圍繞“五個(gè)突破”這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真查找思想觀念上、工作作風(fēng)存在的差距和問題，叫響拼搏進(jìn)取的精神，努力使思想觀念得到新的解放，精神狀態(tài)發(fā)生新的變化，把各項(xiàng)工作提高到新的水平。
⒉要正確認(rèn)識(shí)、努力化解全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。不謀全局不足以謀一域，如果不能科學(xué)分析和把握形勢(shì)，我們的工作就可能被動(dòng)，工作成效就不可能太明顯。當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，資源能源的需求矛盾日益突出，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的難度加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，土地和資金供應(yīng)緊張。對(duì)此，我們都要想一想，這些不利因素將對(duì)我們產(chǎn)生什么影響?我們的用電大戶、用煤大戶隨著生產(chǎn)成本的加大，還能否保持正常生產(chǎn)?如何按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，大力發(fā)展節(jié)能型、節(jié)約型、環(huán)保型的項(xiàng)目?如何推動(dòng)工業(yè)由資源加工型向科技密集型轉(zhuǎn)變?我們的企業(yè)如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)受住沖擊?面對(duì)資金和土地兩個(gè)閘門，我們?nèi)绾瓮貙捦顿Y渠道，如何利用好有限的土地資源?同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，各種利益互相交織，我們前進(jìn)中遇到的矛盾和問題還會(huì)不斷增多，比如企業(yè)改革中的改制成本問題、職工安置等問題，征地拆遷中的合理補(bǔ)償問題、失地群眾的生活保障問題，等等，那么，我們應(yīng)該如何駕馭這些矛盾，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，這都是需要認(rèn)真研究的新情況、新問題?？傊覀兌家獙?duì)新的形勢(shì)有一個(gè)前瞻性的科學(xué)分析和預(yù)測(cè)，充分考慮前進(jìn)中的各種可預(yù)見因素，這樣才能主動(dòng)而不是被動(dòng)地迎接各種挑戰(zhàn)，積極化解而不是消極地應(yīng)付各種困難，從而采取有針對(duì)性的措施，把矛盾解決好，把工作開展好。
⒊要著力查找和解決各項(xiàng)工作特別是經(jīng)濟(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。剛才，建國(guó)同志就固定資產(chǎn)投資工作進(jìn)行了認(rèn)真分析。這里我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，因?yàn)檫@里面涉及到一、二、三次產(chǎn)業(yè)。從今年的投資計(jì)劃看，全年工作指標(biāo)要完成億元，增長(zhǎng)，雖然縱向比，我們的增幅不小，但是橫向比，在全市農(nóng)口區(qū)縣中仍處于中等偏下。從三次產(chǎn)業(yè)的投資看，農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃達(dá)到億元，增長(zhǎng)，占全縣固定資產(chǎn)投入的;工業(yè)投資億元，增長(zhǎng)，占全縣固定資產(chǎn)投入的;三產(chǎn)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，增長(zhǎng)，占全縣固定資產(chǎn)投入的。在三次產(chǎn)業(yè)中，首先是農(nóng)業(yè)投入比重較小，它直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，但市農(nóng)委給我們下達(dá)的農(nóng)民收入指標(biāo)是人均增加元，因此，農(nóng)口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，重新梳理項(xiàng)目，在萬(wàn)元以下項(xiàng)目上下功夫，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新的突破;其次，工業(yè)投入明顯滯后，去年工業(yè)投入所占比重是，這個(gè)比重就不高，今年的比重比去年還少個(gè)百分點(diǎn)，這是近年來(lái)最低的，這與實(shí)現(xiàn)工業(yè)化新突破的要求極不相稱，同時(shí)從政府臺(tái)帳中的工業(yè)項(xiàng)目看，大多數(shù)都是投資規(guī)模不大、科技含量不高的項(xiàng)目，缺乏投資上億元的大項(xiàng)目，而且新建的工業(yè)項(xiàng)目少，除了幾個(gè)民營(yíng)投資的工業(yè)項(xiàng)目外，大部分都是跨轉(zhuǎn)項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目，甚至有的是去年沒有落實(shí)今年又列上臺(tái)帳的，這與縣委確定的實(shí)現(xiàn)工業(yè)化突破的要求還有很大差距，因此，我們必須把工業(yè)擺上更加突出的位置，大力增加工業(yè)投入，進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)保障工業(yè)化的新突破。從資金來(lái)源看，呈現(xiàn)“兩多兩少”，即銀行貸款多，地方財(cái)政投入多，自籌資金少，民營(yíng)投入少，說明我們的投資結(jié)構(gòu)還不盡合理。各部門、各單位都要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地分析，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地分析，培育亮點(diǎn)，扶持弱點(diǎn)，不斷調(diào)整工作的用力方向。
⒋要下大力量解決好廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、反映最強(qiáng)烈的突出問題。當(dāng)前，群眾反映我縣城市環(huán)境管理問題比較多，反映城區(qū)環(huán)境管理落后于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，反映城鄉(xiāng)結(jié)合部存在諸多臟亂差現(xiàn)象，反映門市外溢、私搭亂建等問題，因此，有關(guān)部門和單位就要認(rèn)真研究環(huán)境治理的根本性措施，市容市政管理部門不僅要管理好城區(qū)，還要管理好全縣，交通部門不僅要搞好道路建設(shè)，還要搞好道路兩側(cè)的管理，城關(guān)鎮(zhèn)不僅要組織好征地拆遷，還要抓好“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理。近日，縣政府將專題召開城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會(huì)議進(jìn)行安排部署，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好落實(shí)，努力使城市環(huán)境得到徹底改觀。各部門、各單位回去后，都要采取不同形式，聽一聽群眾還有哪些呼聲，看一看群眾對(duì)哪些工作還不滿意，想一想還應(yīng)為群眾干點(diǎn)什么，從而真正把我們的工作做到群眾的心坎上，把我們的工作建立在群眾的支持和擁護(hù)上，把黨員先進(jìn)性教育真正落到實(shí)處。
總之，大家都要結(jié)合各自工作，虛心查找問題，特別是對(duì)照“興縣富民”大會(huì)的要求，看別人，想自己，找差距，上水平。各委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要從主要領(lǐng)導(dǎo)干部做起，親自動(dòng)手寫一篇有份量的調(diào)查報(bào)告，把工作的薄弱環(huán)節(jié)找出來(lái)，研究制定解決問題的具體措施，于月底前報(bào)主管副縣長(zhǎng)和我。
三、要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任，一級(jí)為一級(jí)保駕，層層抓好工作落實(shí)
政府工作體現(xiàn)的就是一個(gè)“實(shí)”字，需要硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉母?，沒有一竿子插到底的精神是不行的。各部門、各單位都要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持講實(shí)話，出實(shí)(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。
⒈要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上抓好落實(shí)?？h政府已經(jīng)成立了“五個(gè)突破”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化小組由春富同志任組長(zhǎng)，農(nóng)委牽頭組織實(shí)施;工業(yè)化小組由建國(guó)同志任組長(zhǎng)，工經(jīng)委牽頭組織實(shí)施;城市化小組由金生同志任組長(zhǎng)，建委牽頭組織實(shí)施，縣城關(guān)鎮(zhèn)配合;旅游發(fā)展小組由曉光同志任組長(zhǎng)，旅委牽頭組織實(shí)施;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展小組由素俠同志任組長(zhǎng)，商委、個(gè)私辦牽頭組織實(shí)施?！叭龡l保障線”分別由建國(guó)同志、曉光同志、金生同志負(fù)責(zé)，近期要召開會(huì)議進(jìn)行部署。希望各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)助主管縣長(zhǎng)抓好各自工作，制定好實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，召開會(huì)議進(jìn)行推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要圍繞“五個(gè)突破”，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真找準(zhǔn)各自的工作突破口，對(duì)重點(diǎn)工作成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取切實(shí)有效措施，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。
⒉要在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作上抓好落實(shí)。各部門、各單位要對(duì)照××××年政府工作臺(tái)帳，按照確定的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，立即研究具體落實(shí)措施，加快項(xiàng)目運(yùn)作，確保如期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。凡是列入政府臺(tái)帳的項(xiàng)目，我和各位副縣長(zhǎng)都要追根問底，政府辦公室要加強(qiáng)督查考核。同時(shí)，縣計(jì)委要把管理與督查結(jié)合起來(lái)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)月一個(gè)月地盯，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持一季度一分析，不能實(shí)施的要說明原因，及時(shí)從臺(tái)帳上刪除;對(duì)新出現(xiàn)的增量項(xiàng)目，要及時(shí)充實(shí)到臺(tái)帳上來(lái)。對(duì)投資萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，即使是投資二、三十萬(wàn)元的項(xiàng)目，對(duì)一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門來(lái)講，也非常重要，也要明確責(zé)任和分工，實(shí)行專人抓，確保抓緊抓實(shí)抓出成效。還要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)部門的常規(guī)性工作，我們也要實(shí)行臺(tái)帳式管理，各部門、各單位都要把全年的工作，列出時(shí)間表，避免久拖不辦的現(xiàn)象，報(bào)縣政府辦公室?？h政府辦公室將通過政務(wù)信息網(wǎng)、《昨日要情》刊物等形式，及時(shí)向有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)反饋。各位副縣長(zhǎng)都要盯住分管部門的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成，確保全年工作圓滿完成。
⒊要在加強(qiáng)工作督查上抓好落實(shí)。縣政府將定期召開政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)、工作推動(dòng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等各種會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督查。從近日開始，各位副縣長(zhǎng)將分別深入到歸口部門，聽取工作匯報(bào)，深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，督查重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好調(diào)查研究，指導(dǎo)工作開展?？h政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查力度。各委要加強(qiáng)對(duì)所屬單位的督查，對(duì)所屬單位的重點(diǎn)工作開展情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，必須做到情況清楚，胸有成竹，并及時(shí)將工作進(jìn)展情況向主管副縣長(zhǎng)匯報(bào)。對(duì)工作推進(jìn)中遇到的各種問題，要提前擬定出具體的解決辦法，供政府領(lǐng)導(dǎo)決策。各局要加強(qiáng)對(duì)下屬單位的工作督查，把落實(shí)措施細(xì)化再細(xì)化，把責(zé)任分解到科、所、室和每個(gè)人頭，堅(jiān)決防止工作不到家、不到位的問題，形成從上到下、從下到上人人盡職盡責(zé)、人人干事業(yè)的局面。
四、要大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新
實(shí)踐是不斷發(fā)展的，認(rèn)識(shí)也是永無(wú)止境的，對(duì)規(guī)律的把握和運(yùn)用也是永無(wú)完結(jié)的。我們一定要科學(xué)把握和運(yùn)用事物發(fā)展的規(guī)律，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，在思想上與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高推進(jìn)發(fā)展的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)工作、駕馭復(fù)雜局面的能力。
⒈要大力推進(jìn)體制創(chuàng)新。在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下政府管理體制創(chuàng)新問題，因?yàn)檎芾眢w制的創(chuàng)新，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程和成效。我們必須積極適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，逐步把政府職能轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、制定市場(chǎng)規(guī)則、依法行政和有效監(jiān)管上來(lái)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要樹立正確的角色意識(shí)，分清應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，不斷改進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方式和方法，認(rèn)真履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。當(dāng)前，我們要著力在兩個(gè)方面下功夫，一方面，要在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，必須強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃本身就是招商引資，我們的薊平高速規(guī)劃一出臺(tái)，就由很多開發(fā)商爭(zhēng)著來(lái)投資。因此，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)衡量我們的工作，看是否符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，是否符合構(gòu)建中等旅游城市規(guī)劃，對(duì)不符合規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，對(duì)有利于可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，要提早制定實(shí)施規(guī)劃，防止拆了建、建了拆，防止盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè);另一方面，要在運(yùn)用市場(chǎng)手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作上下功夫，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，拓寬投融資渠道，拓寬發(fā)展空間，特別是要牢固樹立資本運(yùn)營(yíng)理念，進(jìn)一步總結(jié)和完善經(jīng)營(yíng)城市的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬經(jīng)營(yíng)城市的領(lǐng)域和范圍，用經(jīng)營(yíng)城市的成果解決好發(fā)展中遇到的問題。
⒉要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。每一項(xiàng)工作的內(nèi)部都具有一定的關(guān)聯(lián)性和規(guī)律性，打個(gè)比方，這好比機(jī)器的齒輪，我們既要把每個(gè)齒輪有規(guī)律的組織起來(lái)，還要對(duì)不協(xié)調(diào)的齒輪及時(shí)更新，這樣才能確保整個(gè)機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這就是機(jī)制保障和機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)前，機(jī)制不順、機(jī)制不靈的問題，已經(jīng)時(shí)常干擾我們工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)此，我們不能視而不見，更不能茫然對(duì)付，我們應(yīng)該勇于正視，認(rèn)真分析，針對(duì)實(shí)際，提出解決的辦法，當(dāng)一種新的機(jī)制被我們所創(chuàng)新出來(lái)時(shí)，我們的工作就向前邁出了一大步。比如，我們認(rèn)真總結(jié)過來(lái)征地拆遷工作中的利弊，及時(shí)制定出臺(tái)了“十條規(guī)定”，成為一種有效的保障機(jī)制，保障了拆遷工作的順利進(jìn)行，今后隨著新問題的出現(xiàn)，我們還要把這種機(jī)制不斷完善?？傊?，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)部門和單位都要針對(duì)存在的問題，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作機(jī)制，保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)機(jī)制，很多群眾掌握的知識(shí)已經(jīng)超過了一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉和掌握國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和專業(yè)性知識(shí)，做工作的行家里手。要改革和完善政府決策機(jī)制，健全決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，實(shí)行科學(xué)決策、依法決策、民主決策。要進(jìn)一步完善土地市場(chǎng)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，規(guī)范和管理好土地市場(chǎng)，認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛制度。要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。要不斷完善政府投資監(jiān)管機(jī)制，界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)管。機(jī)制不健全，除了運(yùn)轉(zhuǎn)不暢外，還會(huì)引發(fā)矛盾問題，甚至滋生腐敗，因此我們要高度重視。
⒊要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是指為解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾而進(jìn)行的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革。制度創(chuàng)新對(duì)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新具有重要的保障作用，沒有制度的創(chuàng)新，其他方面的創(chuàng)新就難以順利進(jìn)行，我們必須認(rèn)真抓好制度創(chuàng)新工作。要深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)，按照市政府要求，對(duì)不必要的或不適當(dāng)?shù)挠枰匀∠蛘{(diào)整，同時(shí)加快行政許可服務(wù)中心建設(shè)，確保月底投入使用，各有關(guān)部門，凡能進(jìn)廳的，都要進(jìn)廳，要進(jìn)行陽(yáng)光操作，從而進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)水平。要繼續(xù)深化政務(wù)公開制度，政府機(jī)關(guān)辦理的行政事項(xiàng)，能夠公開的都要向社會(huì)公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，都要全面推行辦事公開制度。要建立行政許可監(jiān)督制度和效能監(jiān)察評(píng)估制度，嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，行政機(jī)關(guān)必須按法定程序辦事，同時(shí)，要大力規(guī)范部門執(zhí)法行為，堅(jiān)決制止亂罰款、亂收費(fèi)等行為，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究。
五、要牢固樹立大局意識(shí)，形成全縣上下齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合的強(qiáng)大合力
政府系統(tǒng)是由政府各個(gè)部門、各個(gè)單位組成的，但是政府工作決不是部門工作簡(jiǎn)單相加，而是通過各個(gè)部門的緊密配合、有機(jī)協(xié)調(diào)，來(lái)體現(xiàn)政府工作的整體性。政府工作如果都是部門相加，就會(huì)形成一盤散沙;政府工作通過各個(gè)部門有機(jī)協(xié)調(diào)，就會(huì)形成強(qiáng)大合力，這種合力大于“+=”。這就是最基本的系統(tǒng)學(xué)原理。因此，各部門、各單位都要正確處理好整體與局部的關(guān)系，站在全縣大局度來(lái)思考各自的職能問題，推動(dòng)自身工作與全縣大局相協(xié)調(diào)。就此，我提幾點(diǎn)要求：
⒈要充分發(fā)揮部門的職能作用。政府的每個(gè)部門都有自身的法定職能，這個(gè)職能是代表政府行使的職能，不是你這個(gè)部門的特權(quán)，而是應(yīng)盡的義務(wù)，比如土地部門如果在土地問題上把關(guān)不嚴(yán)，就會(huì)直接追究政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;行政執(zhí)法部門如果執(zhí)法不嚴(yán)，或者執(zhí)法犯法，人民群眾就會(huì)對(duì)政府的工作有意見。因此，各部門必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷地對(duì)自身履行職能的情況進(jìn)行檢查，重新審視自己的工作，認(rèn)真檢查一下是否存在著部門工作不到位、職責(zé)不到位、參謀不到位、執(zhí)法不到位等問題，不能因?yàn)椴块T職能履行不好，在某個(gè)方面開了“決口”，而影響政府系統(tǒng)工作，甚至使整個(gè)“大堤”失去作用。
⒉要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。政府各個(gè)部門都是政府系統(tǒng)的重要組成部分，當(dāng)政府整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，各個(gè)部門都是相互作用的，必須搞好協(xié)調(diào)配合。我們的征地拆遷、企業(yè)改革、城市建設(shè)、環(huán)境治理等許多工作，都需要幾個(gè)部門來(lái)共同組織實(shí)施，誰(shuí)是牽頭部門就要主動(dòng)牽起來(lái)，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該組織的組織，其他部門就要積極主動(dòng)的搞好配合。我希望，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不要事事找政府、找縣長(zhǎng)，努力做到能在部門之間解決的就主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，能在會(huì)前解決的就要在會(huì)前協(xié)調(diào)好，不要在會(huì)上還爭(zhēng)論不休。凡是縣長(zhǎng)沒有想到的，主管委要首先想到，委沒有做到的，局要主動(dòng)跟上，開創(chuàng)群策群力開展工作的新局面。
⒊要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。政府是人民的政府，政府的一切工作都是為了人民。因此，我們一定要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到工作中去，落實(shí)到幫助廣大人民群眾解決實(shí)際問題中去。各部門、各單位都要向薊縣海關(guān)學(xué)習(xí)，圍繞農(nóng)村基層在發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，圍繞廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)中遇到的實(shí)際問題，制定出一些實(shí)實(shí)在在的招法和措施，主動(dòng)深入下去，為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)，把服務(wù)工作做到他們的心坎上。
⒋要發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取的精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作。沒有爭(zhēng)一流的思想，工作就沒有動(dòng)力，每個(gè)單位都要有個(gè)拼搏進(jìn)取的目標(biāo)，在全市、在全縣爭(zhēng)到什么層次，我的工作在群眾中是什么份量。在全縣召開的“興縣富民”大會(huì)上，很多部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿到了獎(jiǎng)杯，希望先進(jìn)部門和單位，在新的一年里，繼續(xù)保持先進(jìn)位置;后進(jìn)部門和單位，要加大工作推動(dòng)力度，加快趕超先進(jìn)的步伐，爭(zhēng)取拿今年的獎(jiǎng)杯，從而在各個(gè)部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中形成爭(zhēng)先恐后、你追我趕、力爭(zhēng)上游的好勢(shì)頭。
同志們，當(dāng)前，全縣的總體發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，各項(xiàng)工作已經(jīng)緊鑼密鼓地開展，讓我們積極投身于加快發(fā)展的事業(yè)中來(lái)，以拼搏進(jìn)取的精神，以真抓實(shí)干的作風(fēng)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁，為圓滿完成全年奮斗目標(biāo)，為加快中等旅游城市建設(shè)步伐做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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