隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
社?;痫L(fēng)險排查報告 社保基金運行及風(fēng)險預(yù)警分析篇一
(2)、加強基金監(jiān)管。嚴格專戶管理,按照規(guī)定設(shè)置社?;鹭斦簦蛛U種建賬,獨立運行,并認真做好基金核算工作。強化內(nèi)控監(jiān)督,建立健全內(nèi)控制度,明確了社保基金受理、審核、審批等業(yè)務(wù)職責(zé),加大基金管理各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督。
(3)、規(guī)范基金使用。嚴格審核撥付相關(guān)資金,基金支出實行經(jīng)辦機構(gòu)申請用款制度,由社保經(jīng)辦機構(gòu)申報,財政部門根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的申請,認真審核待遇申請相關(guān)資料,按照規(guī)定的項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)安排支出,確保社保待遇及時準(zhǔn)確足額發(fā)放。
二、存在困難和問題
目前由于人力物力有限,社?;饍?nèi)部控制還存在著很多不符合要求的地方:基金內(nèi)控管理工作主要局限在業(yè)務(wù)層面,忽視了對決策管理者的監(jiān)督;對內(nèi)部控制工作中效率原則考慮不周,部分業(yè)務(wù)審核過程略顯繁冗,不僅煞費人力,降低工作效率,更是影響了政府形象。
社保基金的監(jiān)管主體包括各級xxx常務(wù)委員會、社會保險行政部門、財政部門、審計機關(guān)等,相應(yīng)的監(jiān)管方式包括人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、財政監(jiān)督、社會監(jiān)督等。但是監(jiān)管主體缺乏獨立性,角色模糊,且各種監(jiān)管方式的落實還存在著一定的困難。
《社會保險法》中規(guī)定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。但是實際上所披露的社保信息仍然有限,披露內(nèi)容不夠細化、披露頻次較少,使得社?;鹄U納者不能及時并充分的掌握社?;鸬倪\作情況,對基金的管理缺乏必要的知情權(quán)和話語權(quán)。同時,由于信息披露制度的不完善,媒體及大眾也難以對社?;疬\作的全過程進行合力監(jiān)督,社會監(jiān)督缺少充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。
三、下一步工作打算
1、加強對相關(guān)部門基金預(yù)算編制的指導(dǎo)。督促縣級人社、醫(yī)保部門嚴格依照財政部編制要求和財務(wù)管理規(guī)定編制預(yù)算,重點審核預(yù)算編制的保障人數(shù)、待遇標(biāo)準(zhǔn)和政府補助標(biāo)準(zhǔn),確保全縣基金預(yù)算個人待遇和政府補助水平相適宜。基金收支符合基金財務(wù)管理規(guī)定、基金收支編制符合統(tǒng)籌區(qū)域基金運行實際。
2、督促業(yè)務(wù)部門從統(tǒng)籌區(qū)域?qū)嶋H編制預(yù)算,嚴防由于經(jīng)辦人員未能認真學(xué)習(xí)和落實財政部通知要求和基金預(yù)算編制相關(guān)規(guī)定,造成的補充資料漏填或填報情況與基金預(yù)算數(shù)據(jù)不匹配等問題,確保基金預(yù)算能如實反映基金運行實際。
3、認真編制社會保險基金決算工作。督促各相關(guān)部門按照社會保障決算的相關(guān)管理規(guī)定按時編制上報基金決算。建立與業(yè)務(wù)部門、經(jīng)辦機構(gòu)的定期對帳制度,確保社保基金安全運行。
社?;痫L(fēng)險排查報告 社?;疬\行及風(fēng)險預(yù)警分析篇二
一是成立了市人力資源和社會保障局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一把手為組長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長具體抓,各科室及下屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員,逐項抓落實,把安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,納入了目標(biāo)管理。二是利用每一次例會,部署、分析、研究、總結(jié)安全生產(chǎn)工作,堅持隱患排查、安全檢查制度。三是堅持值班制度和事故信息報送,在重大節(jié)假日、重大活動期間,全天24小時安排值班,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保了信息暢通。
以勞動監(jiān)察專項檢查為契機,指導(dǎo)、協(xié)助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴格遵循安全生產(chǎn)操作流程,消除安全生產(chǎn)隱患。一是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,以案說法,讓企業(yè)深入認識到安全生產(chǎn)工作無小事,必須始終保持清醒頭腦,毫無松懈地抓好新形勢下的安全工作。二是結(jié)合“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等活動,組織學(xué)習(xí)《xxx安全生產(chǎn)法》和中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。三是建立了以“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先”的多元化社會矛盾糾紛解決機制,及時協(xié)調(diào)處理拖欠農(nóng)民工工資、用工合同不規(guī)范、工傷認定標(biāo)等社會矛盾糾紛,糾紛調(diào)解成功率達。
我局堅持安全隱患排查與治理齊抓并進,做到了排查不留死角,發(fā)現(xiàn)隱患及時整治。在隱患排查的同時,我局積極開展安全生產(chǎn)工作。一是注重車輛管理,建立公車使用臺賬,做到節(jié)假日公車入庫,禁止單位駕駛員酒后駕車,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部酒后駕車、避免發(fā)生交通事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失;二是要求全局職工嚴格遵守交通規(guī)章,禁止橫穿馬路,禁止乘坐無客運資格的車輛外出;三是注重全局內(nèi)部防火工作,各辦公室負責(zé)辦公區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查,做到人走電關(guān),避免電腦、電熱水器等因漏電引發(fā)火災(zāi)事故;四是認真開展安全生產(chǎn)宣傳活動,著力普及安全知識,提高城鎮(zhèn)勞動者安全意識,增強勞動者自我保護能力。五是為推進我區(qū)安全工作,結(jié)合工作實際,通過人才引進和事業(yè)單位公招,為區(qū)安監(jiān)局新招3名事業(yè)單位工作人員。六是積極協(xié)助相關(guān)單位,作好安全生產(chǎn)事故工傷認定、仲裁等工作,共定工傷206件,處理勞動仲裁案件289件。在全局干部職工的共同努力下,我局的安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績,全年未出現(xiàn)人員、財產(chǎn)、交通安全事故。我局將繼續(xù)認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列重要文件、指導(dǎo)精神,始終堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以建立安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、人才引進、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁等方面,力爭在隱患排查治理、強化法制建設(shè)、提升科技保障、加強應(yīng)急救援等方面取得新突破,確保用水、用電、用火、出行等方面的安全正常運行,形成人力資源和社會保障科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的新局面。
社保基金風(fēng)險排查報告 社?;疬\行及風(fēng)險預(yù)警分析篇三
第二節(jié)社?;鸨O(jiān)管概述 一.社保基金監(jiān)管的概念 關(guān)于社?;鸬谋O(jiān)管問題,國內(nèi)有關(guān)的論述不是很多.胡曉 義為:"從法律和規(guī)則的角度,基金監(jiān)管就是基金管理,即運用法律和規(guī)章對經(jīng)辦機 構(gòu)的基金管理運營活動,加以法律和規(guī)則的約束,系統(tǒng)地進行管理和控制,使其遵守 規(guī)則或符合標(biāo)準(zhǔn).②丁康認為: "社保的法律監(jiān)督是對社保的管理過程和管理結(jié)果 進行評審.鑒定,以使社保的管理符合國家的法規(guī)& ...
社?;?是依據(jù)法律.法規(guī)和規(guī)章,在勞動者因年老.患病.生育.失業(yè).傷殘.死亡等原因而中斷勞動,或部分.全部喪失勞動能力的情況下,保障其基本生活需要建立的專項基金. 社保基金的特點:(1)強制性:社會保險是一種政府行為,是國家的社會政策,通過立法手段在全社會強制推行.強制性是社會保險的基本特征,基金的籌集.管理和使用都具有法律強制的特性.(2)基本保障性:社?;鹚峁┑慕?jīng)濟補償水平只能以一定時期 ...
記者:石睿 實習(xí)記者:劉佳英 陳鑫磊 正當(dāng)一路高歌突進的a股市場在6月底遭遇突如其來的暴跌,醞釀籌備近七年的<基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法>草案(下稱<管理辦法>)終于揭開面紗,公開征求意見. 此時,距離社會保險基金投資運營被列入<社會保險法>也有五年.2010年頒布實施的<社會保險法>明確,"社會保險基金在保證安全的前提下,按照xxx規(guī)定 ...
我國社會保障基金運營及監(jiān)管問題的研究 摘要: 社會保障基金是社會保障制度實施的核心內(nèi)容,社會保障基金安全運行和保值增值直接關(guān)系廣大參保人員的切身利益和社會穩(wěn)定,因此,社會保障基金監(jiān)管有著至關(guān)重要的作用. 本文先是介紹了社會保障基金的相關(guān)概念,然后有介紹了社會保障基金運營的基本原則和對基金進行監(jiān)管的具體內(nèi)容,最后對社會保障基金運營監(jiān)管方面存在的問題及問題產(chǎn)生的原因進行了分析,并在此基礎(chǔ)上提出來一系列 ...
[摘要]證券投資基金是證券市場發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是一種重要的金融創(chuàng)新,在發(fā)達國家已有上百年的歷史.目前,1865年英國成立的"海外及殖民地政府信托基金"(the foreign and colonial trust)被人們看作是最早的基金.中國基金業(yè)起步于20世紀80年代,1992年11月成立的淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金(簡稱"淄博基金")是我國境內(nèi)第一家較為規(guī)范 ...
第26卷 第137期2005年9月 財經(jīng)理論與實踐(雙月刊) sep1 2005 ?證券與投資? 劃撥上市公司國有股權(quán)充實社保基金問題研究 郭曉亭,湯 柳 (中國社會科學(xué)院金融研究所,北京 100732)ξ 摘 要:目前我國社會保障基金的缺口很大,是一個需要解決的問題.由于上市公司產(chǎn)權(quán)清晰 ...
養(yǎng)老保險改革方案 養(yǎng)老保險破除"雙軌制"的改革終于有了確切消息.昨天,xxx副總理xxx代表xxx向第十二屆xxx常委會第十二次會議作關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告.報告稱,機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)xxx常務(wù)會議和xxx常委會審議通過,公務(wù)員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費. 養(yǎng)老保險改革方案擬定全國同步實施 xxx在報告中稱,推進機關(guān)事業(yè) ...
社?;痫L(fēng)險排查報告 社?;疬\行及風(fēng)險預(yù)警分析篇四
2013年6月18日,人力資源社會保障部發(fā)布的“2012年全國社會保險情況”顯示,2012年全國共核查五項社會保險待遇享受情況9041萬人項,查出7萬人冒領(lǐng)待遇11807萬元,已追回11389萬元。違規(guī)人數(shù)、違規(guī)金額數(shù)目之大觸目驚心。因此,加強社會保險基金的管理和監(jiān)督,防范社會保險基金風(fēng)險,確?;鸢踩c完整,是社會保險基金監(jiān)管部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)迫切需要研究和解決的問題。
(一)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象嚴重
離退休人員死亡或失去享受養(yǎng)老金資格后,仍繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。一些離退休人員死亡后,其家屬不按規(guī)定向單位和社保經(jīng)辦機構(gòu)報告,其家屬繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金,導(dǎo)致“已死亡人員繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金”的問題;一些離退休人員被判刑或失蹤后家屬不報告,社保經(jīng)辦機構(gòu)無法及時停發(fā)養(yǎng)老金。由于離退休人員冒領(lǐng)養(yǎng)老金,導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金損失。以2012年全國參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計算(不考慮養(yǎng)老金調(diào)整),一名已死亡退休人員被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金一年為20652元,五年為103260元,十年為206520元。由此可見,冒領(lǐng)養(yǎng)老金的人數(shù)越多,冒領(lǐng)的時間越長,導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金的損失也就越大。
(二)違規(guī)提前退休現(xiàn)象突出
目前,相當(dāng)一部分被保險人,特別是效益差的企業(yè)人員或自行支付的靈活就業(yè)人員,出于個人經(jīng)濟利益,在自身條件不符合提前退休相關(guān)政策規(guī)定的情況下,或嘗試提前退休。部分企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員通過修改身份證增加年齡、偽造特殊工作記錄、偽造病歷等手段,盡一切可能提前退休,或社會保障機構(gòu)工作人員與被保險人內(nèi)外勾結(jié),非法提前退休。非法提前退休從收入和支出兩個方面侵蝕養(yǎng)老保險基金。一方面,減少被保險人數(shù),減少繳費年限,導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金收入減少;另一方面,提前領(lǐng)取養(yǎng)老金,增加領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限,導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金支出相應(yīng)增加。特殊工作比正常退休提前五年,2012年全國被保險企業(yè)退休人均養(yǎng)老金171元,一名非法提前退休人員可以提前5年多領(lǐng)取養(yǎng)老金(不考慮1032年)。元(繳費比例28%),五年內(nèi)減少收入元(假設(shè)五年繳費基數(shù)不變),其他社會保險基金的收入也會相應(yīng)減少。由此可見,非法提前退休導(dǎo)致社會保險基金收入減少,支出增加,導(dǎo)致社會保險基金損失。
(三)重復(fù)享受待遇
目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作是由各省、各統(tǒng)籌地區(qū)分別開展的,參保人員工作流動性大,由于社會保險信息系統(tǒng)無法互通,參保人員出現(xiàn)在兩個不同的統(tǒng)籌地區(qū)參加養(yǎng)老保險,參保人員達到法定退休年齡時,便可以在兩個統(tǒng)籌地區(qū)辦理退休,當(dāng)兩個統(tǒng)籌地區(qū)的參保繳費時間均達到15年時,便可以在兩個統(tǒng)籌地區(qū)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金;或者是在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工既參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險,又同時參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,由于目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的信息仍無法互通,同樣存在享受雙份待遇問題;再有在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工同樣存在同時參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,并享受雙份待遇問題,從而導(dǎo)致社會保險基金的損失。
(四)定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店存在違法違規(guī)問題
醫(yī)療機構(gòu)單方或者與參保人員“合謀”違法、違規(guī),騙取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象時有發(fā)生,主要有:編造、涂改病歷等醫(yī)療資料,騙取醫(yī)療保險待遇;入院把關(guān)不嚴,無需住院的患者卻入院治療;違反“三個目錄”(“基本醫(yī)療保險藥品目錄”“職工基本醫(yī)療保險診療項目范圍”和“職工基本醫(yī)療保險服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)”)規(guī)定,重復(fù)檢查,超劑量、超范圍使用藥品;分解住院、掛床住院、延長住院;分解收費、重復(fù)收費、超額收費;醫(yī)患聯(lián)手,開具虛假醫(yī)保支付項目,虛開上下聯(lián)不符的票據(jù);非參保人員冒名參保人員就醫(yī)診療,或參保人員冒其他參保人員之名就診;不合理用藥、不合理化驗檢查、不合理治療等套取醫(yī)療保險基金。藥店與參保人員“合謀”,通過用醫(yī)療保險卡購買不屬于醫(yī)療保險藥品目錄的保健食品、生活用品等套取醫(yī)療保險基金。
(五)弄虛作假套取失業(yè)保險金
一是失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領(lǐng)失業(yè)金。就業(yè)人員參加失業(yè)保險并繳費達到一定年限,其失業(yè)時可以按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)金,領(lǐng)取年限最長為兩年。但存在有些失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間已經(jīng)實現(xiàn)了再就業(yè),而其未向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理停止領(lǐng)取失業(yè)金手續(xù),繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金。二是職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)弄虛作假套取失業(yè)保險金。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間,失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)委托職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn),為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供技能支持。失業(yè)人員培訓(xùn)費用從失業(yè)保險基金中列支。但存在一些職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié),采取虛報增加失業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)、增加培訓(xùn)課時、增加培訓(xùn)項目等手段套取失業(yè)保險金。
(六)違規(guī)辦理補繳
前幾年,廣西為了解決部分符合參保條件的職工(包括超過法定退休年齡的人員)由于各種原因沒有納入養(yǎng)老保險范圍的參保問題,自治區(qū)人民政府出臺了養(yǎng)老保險補繳政策,本來是一項惠及民生的好政策。但有個別市、縣社保機構(gòu)政策把關(guān)不嚴,存在將部分不符合參保條件的職工,通過偽造工作經(jīng)歷等弄虛作假手段,或社保機構(gòu)工作人員與參保人內(nèi)外勾結(jié),納入養(yǎng)老保險參保范圍,尤其是已達到法定退休年齡的人員,一次性補繳養(yǎng)老保險費僅3萬多元,馬上能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,月養(yǎng)老金800元左右,領(lǐng)取養(yǎng)老金不到四年就能拿回一次性補繳的錢(不考慮養(yǎng)老金調(diào)整),四年以后養(yǎng)老金均由國家負擔(dān)。由此可見,違規(guī)辦理補繳導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金的損失。
(七)虛報繳費基數(shù)
一些企業(yè)為了降低經(jīng)營成本,少負擔(dān)社會保險費,就編造各種理由少報、瞞報、漏報社會保險繳費基數(shù),導(dǎo)致少繳社會保險費。一方面,虛報繳費基數(shù)導(dǎo)致參保人員待遇降低,是對參保人員利益的嚴重侵害;另一方面,虛報繳費基數(shù)少繳社會保險費,導(dǎo)致社會保險基金的損失。2013年6月18日,人力資源和社會保障部發(fā)布的“2012年全國社會保險情況”顯示,2012年全國累計實地稽核企業(yè)212萬戶次,涉及參保職工17515萬人次,查出少報漏報繳費基數(shù)人數(shù)816萬人次,少繳漏繳社會保險費35億元,已督促補繳32億元。由此可見,虛報繳費基數(shù)從而少繳社會保險費,導(dǎo)致社會保險基金損失是十分嚴重的。?(八)企業(yè)欠費嚴重
目前社會保險基金主要來源于參保單位和參保個人的繳費。由于繳費絕大部分由單位承擔(dān),目前單位繳納社會保險費的比例超過單位工資總額的30%。從執(zhí)行情況看,參保單位特別是企業(yè),由于企業(yè)經(jīng)濟效益不好,無能力繳納社會保險費,企業(yè)欠費現(xiàn)象普遍。即便是加大執(zhí)法力度,確因企業(yè)無能力繳費,也難以確?;鹫骼U到位。或者是效益好、有能力繳費的企業(yè),故意拖欠社會保險費,從而導(dǎo)致欠費嚴重。至于企業(yè)欠費原因,筆者認為,關(guān)鍵在于兩方面:一是社會保險費率過高(超過30%),企業(yè)負擔(dān)過重,制約了企業(yè)繳費的積極性。二是社會保險費征繳缺乏剛性的強制約束,對違規(guī)手段處罰乏力。企業(yè)欠費行為使社會保險基金確保正常支出受到影響,無疑加大了社會保險基金的運行風(fēng)險。
(九)基金貶值風(fēng)險
目前我國社會保險基金保值增值渠道單一,法律規(guī)定社會保險基金只能存入銀行或購買國家債券,靠存款或債券利息保值增值。我國銀行存款利率長期略低于當(dāng)年通貨膨脹率,若銀行存款以單利計息,而通貨膨脹對貨幣的影響以復(fù)利計算,加大了通貨膨脹對社會保險基金的貶值力度,削弱了銀行存款的保值能力,從而使社會保險基金的保值增值難以實現(xiàn)。
社會保險基金無論從收支過程,還是從管理環(huán)節(jié)來看,都潛伏著巨大的風(fēng)險,加強社會保險基金風(fēng)險防范迫在眉睫。筆者認為,應(yīng)著重從以下幾方面加強防范。
(一)建立健全社會保險基金風(fēng)險防范制度
一是建立社會保險經(jīng)辦管理內(nèi)控監(jiān)督制度,筑牢業(yè)務(wù)、財務(wù)、內(nèi)審稽核“三道防線”,實施全方位、全流程、全員式的社會保險基金風(fēng)險管理監(jiān)督機制。規(guī)范繳費基數(shù)審核、繳費核定、基金征繳、繳費記錄、待遇核定、待遇發(fā)放、基金支出、財務(wù)管理、稽核等經(jīng)辦管理行為,加強對各個經(jīng)辦管理環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,嚴把業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金進出口關(guān)。二是建立完善職工退休公示、退休核準(zhǔn)聯(lián)審核查制度。企業(yè)單位向人社行政部門或社保經(jīng)辦機構(gòu)申報職工退休前,首先在本單位進行職工退休公示,接受職工監(jiān)督,對不符合退休條件的,職工可以向人社行政部門或社保經(jīng)辦機構(gòu)舉報(退休公示附有人社行政部門或社保經(jīng)辦機構(gòu)舉報電話和地址),人社行政部門或社保經(jīng)辦機構(gòu)進行調(diào)查核實。同時,人社行政部門或社保經(jīng)辦機構(gòu)要建立職工退休審批聯(lián)審核查制度,尤其是特殊工種提前退休,要成立專門的退休審批聯(lián)審工作組,工作組抽調(diào)不同部門的人員組成,定期或不定期進行職工退休審批聯(lián)合審查,嚴把職工退休審批關(guān),避免職工退休審批由一個部門說了算和違規(guī)辦理退休問題的發(fā)生,從源頭上杜絕欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為。三是建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證制度。社保經(jīng)辦機構(gòu)要建立離退休人員生存認證系統(tǒng),通過采集離退休人員指紋、臉譜等信息,建立完善離退休人員生存認證信息檔案,定期或不定期開展離退休人員生存認證工作,避免死亡人員繼續(xù)領(lǐng)養(yǎng)老金。四是建立失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金、職業(yè)培訓(xùn)核查制度,避免失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)套取失業(yè)保險金問題發(fā)生。五是建立健全醫(yī)療保險監(jiān)督核查制度。建立健全定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店協(xié)議管理和考核處罰制度,加強對定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要嚴厲查處。
(二)建立完善社會保險基金監(jiān)督機制
建立獨立、統(tǒng)一、高效的社會保險基金監(jiān)督管理委員會,負責(zé)社會保險基金的監(jiān)督管理工作。委員會由人社、財政、審計部門以及企事業(yè)單位代表共同組成,實行類似于人民銀行、證監(jiān)會、xxx的管理體制,實行垂直管理,獨立行使社會保險基金的監(jiān)督職能。委員會定期或不定期檢查監(jiān)督社會保險基金征繳、支出、管理等情況,促進基金監(jiān)督的常態(tài)化、制度化。
社?;痫L(fēng)險排查報告 社?;疬\行及風(fēng)險預(yù)警分析篇五
公司根據(jù)貴局下發(fā)的[xxxx]109 號《關(guān)于在深圳轄區(qū)上市公司全面深入開展規(guī)范財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動的通知》(以下簡稱《通知》)要求,以及《調(diào)查問卷》、《常見問題》中對相關(guān)具體問題的描述,我司xxxx年11 月20 日前開展了第一階段的自查工作,認真分析了自查中發(fā)現(xiàn)的問題,確定了具體整改期限,明確整改責(zé)任人,財務(wù)自查報告怎么寫。對深圳證監(jiān)局走訪過程中提出的問題,我們已嚴格按照要求整改。在對相關(guān)問題整改中我們咨詢了公司外聘會計師事務(wù)所的意見、建議。本次整改以會議、郵件、現(xiàn)場檢查等形式督促、跟進整改進度,落實整改情況。
根據(jù)《通知》的目標(biāo)和要求,各公司的財務(wù)會計基礎(chǔ)工作應(yīng)達到以下要求:
(一)各公司應(yīng)當(dāng)建立符合規(guī)定和適應(yīng)公司自身發(fā)展的財務(wù)管理組織架構(gòu),做到崗位職責(zé)清晰,授權(quán)明確合理,不相容職務(wù)相互分離,相互制約;財務(wù)會計人員具備相關(guān)專業(yè)知識和專業(yè)技能,具備會計從業(yè)資格;公司對財務(wù)會計人員后續(xù)教育有制度性安排。
(二)各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全符合公司
自身經(jīng)營特點的財務(wù)管理和會計核算制度體系并不斷予以完善,明確制度的制定和修訂流程以及應(yīng)當(dāng)履行的決策程序。制度中應(yīng)包含責(zé)任追究條款,對需要進行責(zé)任追究的范圍、責(zé)任認定的具體標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施以及責(zé)任追究機構(gòu)和程序等做出明確的規(guī)定,責(zé)任追究應(yīng)與績效考核掛鉤。
各公司應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)會計相關(guān)負責(zé)人管理制度,對財務(wù)負責(zé)人和會計機構(gòu)負責(zé)人的任職條件、職責(zé)、權(quán)限、考核等做出規(guī)定。財務(wù)會計相關(guān)負責(zé)人管理制度應(yīng)經(jīng)公司董事會審議批準(zhǔn)。
(三)各公司應(yīng)加強財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理,保證財務(wù)信息系統(tǒng)的獨立性,不得與控股股東、實際控制人共用財務(wù)信息系統(tǒng),也不得向控股股東、實際控制人提供任何能夠查詢、修改公司財務(wù)信息系統(tǒng)的權(quán)限;公司的財務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合會計電算化相關(guān)規(guī)定的要求,滿足公司的實際需要;公司應(yīng)加強對財務(wù)信息系統(tǒng)用戶及其權(quán)限的管理。
(四)各公司應(yīng)當(dāng)加強會計核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,憑證填制符合要求,會計檔案歸檔及時、保管安全;應(yīng)當(dāng)切實提高會計核算和財務(wù)信息披露水平,能獨立編制合并財務(wù)報表和報表附注;應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司所處行業(yè)特征和自身生產(chǎn)經(jīng)營特點,制定明確、恰當(dāng)?shù)臅嬚?,并在財?wù)報表附注中詳細披露,不得以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中的原則性規(guī)定代替公司的會計政策。
根據(jù)上述通知要求(一),我們在自查中依托財務(wù)管理組織架構(gòu),明確了各崗位職責(zé)、優(yōu)化了工作流程,根據(jù)各崗位業(yè)務(wù)變化,及時進行了修訂更新;對集團內(nèi)各公司會計人員基本情況進行統(tǒng)計,了解會計人員是否具備從業(yè)資格;在xxxx年12 月份公司組織安排了“財務(wù)部門20xx年度教育訓(xùn)練計劃”。
根據(jù)上述通知要求(二),自查中公司根據(jù) 《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《xxx會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定,具體制定了公司內(nèi)部相關(guān)制度、具體業(yè)務(wù)實施細則,如:《財務(wù)負責(zé)人制度》等。此次整改中又補充完善了《會計人員繼續(xù)教育管理制度》、《會計檔案管理辦法》等制度。
社?;痫L(fēng)險排查報告 社?;疬\行及風(fēng)險預(yù)警分析篇六
社會保險的特點有以下幾點:
1、保證性
實行社會保險的基本目的是保障勞動者喪失勞動能力或者暫時中斷生活來源后的基本生活,維護社會穩(wěn)定。
2、法定性
法定性就是國家立法,強制實施。保險待遇的享受者及其所在單位,雙方都必須按照規(guī)定參加并依法繳納社會保險基金,不能自愿。法定性,是實現(xiàn)社會保險的組織保證,目的在于保障勞動者因暫時或永久喪失勞動能力以及失業(yè)時獲得生活保障,安定社會秩序。
3、互濟性
互濟性是指社會保險按照社會共擔(dān)風(fēng)險原則進行組織的。社會保險費由國家、企業(yè)、個人三方負擔(dān),建立社會保險基金。社會保險機構(gòu)要用互助互濟的辦法統(tǒng)一調(diào)劑基金,支付保險金和提供服務(wù),實行收入再分配,使參加社會保險的勞動者生活得到保障。
4、福利性
社會保險不以盈利為目的的,它以最少的花費,解決最大的社會保障問題,屬于社會福利性質(zhì)。
5、普遍性
社會保險的實施范圍廣泛,一般在全體職工及其直系親屬中為老年人辦理。
社?;痫L(fēng)險排查報告 社?;疬\行及風(fēng)險預(yù)警分析篇七
摘要:隨著社會保險基金機制不斷提升,一些社保中潛藏的風(fēng)險也逐漸影響到人們的生活?;诖?,本文對社會保險基金管理風(fēng)險進行簡要分析,并且通過對加強財政管理、監(jiān)管社會保險基金制度以及積極發(fā)展社會保險等方面,就社會保險基金管理風(fēng)險進行合理應(yīng)對,并且根據(jù)實際案例,提出一點自己的看法。
社會保險基金的主要資金來源在于企業(yè)事業(yè)單位的籌資以及個人繳費,此外政府機構(gòu)的支持也是社會保險基金的重要渠道。所以想要防范社會保險基金風(fēng)險,健全的管理尤為重要。
社會保險基金風(fēng)險主要在于以下兩點:(1)內(nèi)部運營風(fēng)險。首先,在社會保險征收繳納方面缺乏一致性。由于一些地區(qū)存在參保人數(shù)以及繳費數(shù)量上存在漏報、瞞報現(xiàn)象,從而導(dǎo)致一些公司社保繳費數(shù)量與職員實際工資不一致,這種情況對于基金收繳影響非常大。其次,各個保險基金管理中心均為上級管理部門的下屬機構(gòu),因此一些運營環(huán)節(jié)都屬于同一個部門,也就是說,各個保險基金管理中心以自己監(jiān)督自己的形式運營。這就會導(dǎo)致監(jiān)督力度大大降低,而且各個保險基金管理中心能夠完全支配基金資產(chǎn),又缺乏約束,從而極大增加了社會保險基金風(fēng)險;(2)外部環(huán)境風(fēng)險。首先,雖然我國對社會保險基金管理存在相關(guān)法律條規(guī),但是在社會保險管理方面仍然存在一些漏洞,從而導(dǎo)致一些管理存在拖延、失效以及遺漏等現(xiàn)象發(fā)生。其次,基金充賬制度并不能有效得到施行,充賬制度是指,將個人賬戶除去預(yù)留兩個月,其余繳納基金用于國債或者存入銀行中,以達到保值或者增值的目的,但實際情況由于市場經(jīng)濟以及結(jié)構(gòu)規(guī)模而言,均存在很大問題,這也是導(dǎo)致社會保險基金管理存在極大風(fēng)險的原因。
開源節(jié)流抓基金管理
社會保險基金管理主要存在風(fēng)險在于地稅部門對保險基金征收力度不夠。想要提高基金收支管理:首先,地稅部門需要充分履行征收基金責(zé)任,《社會保險法》的出臺,成為地稅部門征收基金的保障,可以允許地稅部門采用多種不同方式對基金采取強制征收,以此便能夠確保及時而且足額收繳基金;其次,社會保險基金經(jīng)辦人員要提高基金風(fēng)險意識,嚴格控制收繳基金的支出,要做到?jīng)Q不多拿一分錢;最后,社會保險基金中心需要建立完善的社會保險基金內(nèi)部人員管理制度,通過對社會保險基金中心經(jīng)辦人員的集中管理,達到開源節(jié)流管理人員、基金的目的。此外,為了防止基金被挪用、貪污,國家制定了嚴格的社會保險基金管理制度,其中明確規(guī)定基金只能用于國債、銀行儲存,但是由于國債、銀行儲存利率隨著物價不斷漲幅,基金保值壓力也逐漸增大。某保險基金中心,便通過兩方面來解決這個問題:其一,基金管理人員通過加強基金管理,將一些活期儲存轉(zhuǎn)存為死期儲存,通過提高利率增加基金收入;其二,基金管理人員應(yīng)《社會保險法》政策,在提高利率收入的基礎(chǔ)上拓寬社會保障基金的渠道,與人壽保險等商業(yè)機構(gòu)進行聯(lián)合,從而達到對社會保險基金進行有效管理的目的。
監(jiān)管社會保險基金制度
監(jiān)管社會保險基金制度,需要從加強繳納方個人賬戶基金監(jiān)管開始,在今后的社會保險基金制度,應(yīng)該從社會保險基金執(zhí)行責(zé)任以及刑事責(zé)任方向進行完善。通過增加個人社會保險基金民事責(zé)任,明確規(guī)定社會保險基金管理人員在執(zhí)行收繳基金過程中,必須對收繳的基金承擔(dān)民事責(zé)任。除此之外還可以通過建立協(xié)同監(jiān)管體制、資格準(zhǔn)入制度以及全程監(jiān)管制度,從而達到監(jiān)管社會保險基金的目的。某社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)采取非現(xiàn)場監(jiān)督方式。監(jiān)督機構(gòu)通過對經(jīng)辦機構(gòu)管理運營基金的活動進行全面監(jiān)控,通過對基金管理的情況以及存在的風(fēng)險因素進行防范監(jiān)督。而在一次監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)某社會保險基金中心基金管理人員以購買國債為由上報200萬元支出,監(jiān)督機構(gòu)對其進行跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)基金管理人員將單位公款全部投入證券公司,監(jiān)督機構(gòu)立即報警,對基金管理人員挪用公款情況進行立案調(diào)查。用這種方式能夠有效管理基金管理部門,防止其利用職務(wù)之便,肆意挪用人民的救命錢。
積極發(fā)展社會保險
在當(dāng)前,社會商業(yè)保險在社會保障體系中占據(jù)非常重要的一部分。就社會商業(yè)保險作用而言,在社會保險方面能夠提供一定的技術(shù)管理支持,能夠保障社會保險基金實現(xiàn)保值目標(biāo)。-社會保險與市場之間關(guān)系密切,這也導(dǎo)致社會保險在實際操作過程中,通過對風(fēng)險有效規(guī)劃,使社會保險投資風(fēng)險有效降低。某地社會保險自2016年起便引入大病醫(yī)療商業(yè)保險互助模式,通過這種模式,社會保險在征收基金支付的手段之外也開辟了更多市場化運作的資金來源,以此充實醫(yī)療保險的承載能力。此地社會保險通過政府對市場進行調(diào)節(jié),使保險與長期照護險進行抱團發(fā)展,通過相互保險的運作模式,長期為社會障礙人士的基本照料以及醫(yī)療援助等方面提供大力支持,從而填補壽險中巨大的空白。
綜上所述,社會保險作為人們?nèi)粘I钪兄匾谋U?,在實行過程中,對其進行有效管理,能夠在降低保險基金風(fēng)險上發(fā)揮重要作用。本文通過對加大保險基金征收力度、加強繳納方個人賬戶基金監(jiān)管以及降低社會保險投資風(fēng)險等方面,就社會保險基金風(fēng)險進行合理應(yīng)對,并且得出社會保障基金相關(guān)工作人員應(yīng)該加強對當(dāng)前社保基金風(fēng)險的分析,并且通過科學(xué)有效的管理模式,從而達到社會保險基金能夠為人們更好的服務(wù)目的的結(jié)論。
社?;痫L(fēng)險排查報告 社?;疬\行及風(fēng)險預(yù)警分析篇八
近年來,隨著“全民參?!惫ぷ鞯纳钊腴_展,社會保險覆蓋面進一步擴大,其基金風(fēng)險防控已成為各地基金監(jiān)管部門主抓的頭等大事之一,去年在全省開展的經(jīng)辦風(fēng)險專項檢查,也體現(xiàn)了風(fēng)險防控的重要性,如何做好風(fēng)險防控,確保基金安全運行,也有了一些思考和想法,下面將分享給大家:基金風(fēng)險我將其分為兩個層面:一是社會保險基金收支層面,二是基金資金安全層面基金收支層面來說,主要有5個風(fēng)險點:
1、冒領(lǐng)養(yǎng)老金部分離退休人員在死亡或喪失享受養(yǎng)老金資格后,仍繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。死亡家屬不報或漏報,判刑或失蹤后家屬不報告,都會造成基金損失,舉例:xxx
2、重復(fù)享受待遇目前各省份之間養(yǎng)老統(tǒng)籌是分別開展的,信息不流通,參保人員流動也大,根據(jù)在參保地點繳費10年后可選擇在當(dāng)?shù)赝诵?,黨一個人在兩個省份繳費滿15年,就可以在兩個地區(qū)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。部分城鄉(xiāng)參保人員同時參加城鄉(xiāng)居民保險和企業(yè)職工養(yǎng)老保險,并享受雙份待遇,這是沿灘相對常見的問題,都會造成基金損失。
3、違規(guī)辦理提前退休、補繳如果某部分人員利用虛假資料,(偽造病歷、特殊工種證明,修改身份證)等方式辦理提前退休,也會造成基金損失,一是減少基金收入,二是增加基金支出,以五年時間算,少收40000余元,多支7萬余元,基金算是11萬多。
4、單位虛報繳費基數(shù)部分單位為減少負擔(dān),少報、瞞報、漏報繳費基數(shù),導(dǎo)致少交社保費,一是損害了職工的利益、二也減少了社?;鹗杖搿H绻侀_到全國,這個收入十分明顯。
5、企業(yè)欠費嚴重由于繳費大部分由企業(yè)承擔(dān),可能站到工資總額的30%左右,由于企業(yè)效益不好或其他原因,無力承擔(dān)繳費或有能力繳費但故意拖欠,難以保證基金征繳到位,導(dǎo)致欠費嚴重,影響社?;鹫_\轉(zhuǎn)。以上是社會層面,再說基金資金安全層面最主要的是社保資金挪用或盜去丟失。可以是內(nèi)部人員也可以是外部人員。
產(chǎn)生原因:
一、作案人員為了一己私利,謀取利益,侵占社保資金,二是社保制度仍又不夠健全的地方,有漏洞可鉆。三是技術(shù)支持還有不到位,四是內(nèi)部管理缺失,制度未嚴格執(zhí)行、隨意簡化審批手續(xù)等防控措施:還是從三個方面來說
1、制防一要不斷建立健全社保風(fēng)險防范制度,筑牢業(yè)務(wù)、財務(wù)、稽核“三道“防線”,全方位、全流程監(jiān)督管控,建立協(xié)查共享機制和監(jiān)督舉報獎勵機制,二是嚴格按照《社保法》《社會保險征繳條例》《社會保險申報繳納管理規(guī)定》等法律法規(guī),加大對工資漏報,惡意拖欠等行為的監(jiān)察打擊,也要對以欺詐、偽造等手段騙取社會保險、貪污羅勇保險基金的行為進行嚴厲懲處,使違規(guī)違法者主觀上不敢作為,減少資金損失。
2、技防一是加強推進社會保險信息化建設(shè),進一步實現(xiàn)全國社保信息共享,打破信息分散的現(xiàn)狀,才能有效杜絕重復(fù)領(lǐng)取待遇的現(xiàn)象發(fā)生,其次探討多形式、多渠道的人員證管理,人員認證始終是一個重要的工作,通過人員信息認證,能更清晰、更直觀的了解參保人員的情況,減少冒領(lǐng)的風(fēng)險。
3、人防意識加大社保政策宣傳力度,讓社會各界支持社會保險工作,了解社會保險的好處和不交社會保險的壞處,同時知曉騙保、侵占保險基金是可恥的、違法的,通過新聞內(nèi)體曝光的手段對有不良企圖的人員形成警醒、震懾的作用,形成全社會共同監(jiān)督社會保險基金安全的良好氛圍。一是加強隊伍建設(shè),加強對社保經(jīng)辦機構(gòu)和工作人員的警示教育,用身邊人、身邊事來教育和警示大家,特別是對一些典型案例進行深刻剖析,讓工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé)認真查找自身的崗位風(fēng)險點和個人的薄弱點,舉一反三,深刻自醒。加強隊伍世界觀人生觀、價值觀,廉潔自律等教育,提高干部隊伍思想建設(shè)和道德建設(shè),提高隊伍自警、自重、自省、自勵意識,提成為社?;鹳M守衛(wèi)者。
社保基金風(fēng)險排查報告 社?;疬\行及風(fēng)險預(yù)警分析篇九
第一條 為進一步實現(xiàn)綠色安全生產(chǎn)的管理目標(biāo),依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,上級公司規(guī)定,結(jié)合我項目部實際,全面體現(xiàn)預(yù)防為主,綜合治理的思想,實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控,持續(xù)排查和消除安全隱患,特制訂本制度。
第二條 安全隱患與安全風(fēng)險的區(qū)別,本制度所稱安全隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,如果不及時采取措施就會導(dǎo)致事故的發(fā)生;而安全風(fēng)險是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合,它是通過評估手段進行分級管控,使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風(fēng)險降低到能容忍程度。
第三條 各分包單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每位員工的隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控分級管理,定期排查、治理。對安全隱患和風(fēng)險要分類定級,制定措施,落實責(zé)任,落實到人,限時整改或預(yù)控,使隱患整改和風(fēng)險預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。
第五條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控閉環(huán)管理,建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控工作機制,落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收閉環(huán)管理,對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷項制度;落實危險源辯識、風(fēng)險評估、分級、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報制度。
第六條 對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時,未進行風(fēng)險評估和隱患排查或未對風(fēng)險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業(yè)和施工。
第七條 安全隱患治理應(yīng)堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則,風(fēng)險預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險降低到能容忍程度的原則,
做到不安全不生產(chǎn),安全風(fēng)險不掌握不生產(chǎn)。
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