為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
drg工作實施方案 drg工作體會篇一
根據(jù)《省醫(yī)保支付方式改革省級試點實施方案》和《泰州市醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于進一步明確我市drg付費正式上線試運行相關(guān)工作的通知》(泰醫(yī)保辦發(fā)〔2021〕102號)要求,我市drg付費從2022年1月起正式上線試運行?,F(xiàn)將drg付費正式上線試運行實施方案明確如下:
深入貫徹落實國家醫(yī)保局關(guān)于drg/dip支付方式改革三年行動計劃的要求,我市drg付費從2022年1月起正式上線試運行。按照“頂層設(shè)計、模擬測試、實際付費”三步走的思路,充分發(fā)揮醫(yī)保支付方式對醫(yī)療服務(wù)行為的引導(dǎo)作用,逐步建立以保證質(zhì)量、控制成本、規(guī)范診療、提高醫(yī)務(wù)人員積極性和引導(dǎo)衛(wèi)生資源合理配置為核心的drg付費和績效管理體系,完善與drg付費相適應(yīng)的醫(yī)保支付、醫(yī)院管理等方面的政策措施,確保我市drg付費各項工作平穩(wěn)有序。
(一)確定總額預(yù)算
2022年3月底前,分別合理確定我市職工和居民的drg付費預(yù)算總額。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)保中心;配合部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科、基金監(jiān)管科。
(二)規(guī)范業(yè)務(wù)流程
1.每月5日前,核對提取的結(jié)算數(shù)據(jù),并要求全市各試點醫(yī)療機構(gòu)在每月10日前完成上月住院病例的病案上傳工作。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)保中心;配合部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科。
2.每月15日前,完成病例分組及分組初審結(jié)果下發(fā)工作,并要求試點醫(yī)療機構(gòu)在收到分組初審結(jié)果后7日內(nèi),完成對分組初審結(jié)果的核對及病案數(shù)據(jù)的反饋調(diào)整工作。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)保中心;配合部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科。
3.在試點醫(yī)療機構(gòu)反饋后的10個工作日內(nèi),完成病組調(diào)整、終審確認(rèn)工作,并將分組終審結(jié)果下發(fā)各試點醫(yī)療機構(gòu)。分組終審結(jié)果作為月度預(yù)結(jié)算住院病例點數(shù)的依據(jù)和年度清算時住院病例點數(shù)的依據(jù)。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)保中心;配合部門:基金監(jiān)管科、醫(yī)藥服務(wù)管理科。
4.對分組過程中發(fā)現(xiàn)的高套低套、分解住院、病案填寫傳輸不規(guī)范等疑似病例開展稽核。
牽頭責(zé)任部門:基金監(jiān)管科;配合部門:醫(yī)保中心、醫(yī)藥服務(wù)管理科。
5.次月25日前,錄入drg基金預(yù)算,開展月預(yù)結(jié)算,進行分配審核、公示分配結(jié)果。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)保中心;配合部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科。
6.次月月底,根據(jù)公示的基金分配結(jié)果,完成基金撥付。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)保中心。
(三)完善政策指標(biāo)體系
年6月底前,建立監(jiān)測指標(biāo)體系。合理確定監(jiān)控規(guī)則和閾值,監(jiān)控病案質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,防止高套低套、分解住院等違規(guī)行為。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科;配合部門:醫(yī)保中心、基金監(jiān)管科。
年6月底前,修訂完善結(jié)算辦法。進一步優(yōu)化drg點數(shù)法付費辦法,完善特病單議、床日付費、中醫(yī)扶持等相關(guān)配套政策,積極探索結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機制。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科;配合部門:醫(yī)保中心、基金監(jiān)管科。
(四)做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)整工作
年12月底前,完成新平臺上線的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)保中心;配合部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科。
年3月底前,妥善解決病組倒掛、級別系數(shù)倒掛等問題。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科;配合部門:醫(yī)保中心、基金監(jiān)管科。
年3月底前,確定重癥病組的付費模式。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科;配合部門:醫(yī)保中心、基金監(jiān)管科。
(五)其他工作
年1月底前,根據(jù)責(zé)任分工,分配各部門單位和各定點醫(yī)療機構(gòu)drg付費病案上傳系統(tǒng)和基金公示系統(tǒng)權(quán)限。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科;配合部門:醫(yī)保中心、基金監(jiān)管科。
2.每月開展月度評估通報工作。對結(jié)算情況進行月度通報,針對各試點醫(yī)療機構(gòu)存在的問題和矛盾,幫助有的放矢地調(diào)整改進。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)保中心;配合部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科、基金監(jiān)管科。
3.建立通報約談制度。每月約談超支嚴(yán)重的試點醫(yī)療機構(gòu),共同分析試運行數(shù)據(jù)指標(biāo)情況,剖析問題原因,引導(dǎo)試點醫(yī)療機構(gòu)合理調(diào)整收治結(jié)構(gòu),加強內(nèi)部管理。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)保中心;配合部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科、基金監(jiān)管科。
4.定期開展培訓(xùn)指導(dǎo)。積極主動了解試點醫(yī)療機構(gòu)需求,針對性邀請專家點對點上門指導(dǎo)、培訓(xùn)授課;通過全方位、多層面的培訓(xùn),切實提升我市試點醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)人員的drg業(yè)務(wù)水平。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)藥服務(wù)管理科;配合部門:醫(yī)保中心、基金監(jiān)管科。
5.建立特病單議制度。定期進行特病單議,確定相應(yīng)點數(shù),作為年度清算依據(jù)。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)保中心;配合部門:基金監(jiān)管科、醫(yī)藥服務(wù)管理科。
6.加強費用審核結(jié)算。對于實行drg付費結(jié)算的定點醫(yī)療機構(gòu)在日常費用審核和稽核中查實的違規(guī)費用,由定點醫(yī)療機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)將相關(guān)費用繳至泰興醫(yī)療保險服務(wù)中心帳戶。對于運行困難的醫(yī)院,可分期繳納。
牽頭責(zé)任部門:醫(yī)保中心;配合部門:基金監(jiān)管科。
(一)成立局drg付費正式運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立葉x副局長為組長,醫(yī)保中心、基金監(jiān)管科、醫(yī)藥服務(wù)管理科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的drg付費正式運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確業(yè)務(wù)職責(zé)分工,研究制定drg付費的政策措施,推進試運行工作平穩(wěn)有序銜接。
(二)建立總控預(yù)算、病組分組審核、特病單議、年度考核等工作組。
1.總控預(yù)算工作小組由醫(yī)保中心牽頭,醫(yī)藥服務(wù)管理科配合工作,負(fù)責(zé)確定drg付費總額預(yù)算。
2.病組分組審核工作小組由醫(yī)藥服務(wù)管理科牽頭,醫(yī)保中心、基金監(jiān)管科配合工作,每月組織對病例分組結(jié)果進行初審和終審,作為月預(yù)結(jié)算分組依據(jù)。
3.特病單議工作小組由醫(yī)保中心牽頭,基金監(jiān)管科、醫(yī)藥服務(wù)管理科配合工作,建立評議小組,定期組織專家進行特病單議,確定相應(yīng)點數(shù),作為年度清算依據(jù)。
4.年度考核工作小組由醫(yī)藥服務(wù)管理科牽頭,基金監(jiān)管科、醫(yī)保中心配合工作,建立年終清算考核體系,通過年終清算對試點醫(yī)療機構(gòu)drg額度和結(jié)余留用進行修正,引導(dǎo)試點醫(yī)療機構(gòu)合理收治、規(guī)范診療行為。drg年度考核工作納入我局對定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)?;鹗褂霉芾砜冃Э己朔秶?。
醫(yī)保支付方式改革是醫(yī)保改革的重要內(nèi)容,各科室、醫(yī)保中心要按照國家醫(yī)保局關(guān)于醫(yī)保支付方式改革三年行動計劃的要求,切實提高政治站位,增強全局觀念,壓緊壓實責(zé)任,加強配合協(xié)作,形成工作合力,積極做好各項工作。各牽頭責(zé)任部門應(yīng)嚴(yán)格按照時間節(jié)點落實各項工作任務(wù),及時掌握配合部門工作進展情況,遇到重大問題主動提請局drg付費正式運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。對在實施過程中遇到的困難和問題,要統(tǒng)一思想認(rèn)識,做好宣傳動員和政策解釋工作,確保改革試點工作順利推進。
drg工作實施方案 drg工作體會篇二
據(jù)《長江日報》報道,近日,武漢市召開按疾病診斷相關(guān)分組(drg)付費國家試點調(diào)研座談會。會上透露,到2020年底,武漢市77家drg付費試點醫(yī)療機構(gòu)將按病組“打包”支付進行清算,并在10月開始試運行。
一直以來,傳統(tǒng)的“按項目付費”方式被認(rèn)為是導(dǎo)致過度醫(yī)療、大處方的重要原因之一,在浪費醫(yī)療資源的同時也加重了老百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān),呼吁改革的聲音不斷。
去年5月,國家醫(yī)保局公布了疾病診斷相關(guān)分組(drg)付費30個國家試點城市名單,武漢位列其中,作為試點城市中較早進入實際付費階段的城市之一,同濟、協(xié)和、省人民醫(yī)院和武大中南醫(yī)院“四大家”在內(nèi)的57家三級醫(yī)療機構(gòu)、16家二級醫(yī)療機構(gòu)、具有住院條件的4家一級醫(yī)療機構(gòu)成為武漢第一批試點醫(yī)療機構(gòu)。
據(jù)悉,“武漢版”drg付費分組方案在完全基于國家細(xì)分組規(guī)則下,對武漢本地細(xì)分組方案進行了優(yōu)化,形成651個drg組,總體入組率達到,分組效能和一致性達到或超過國家要求。
drg落地后,武漢市醫(yī)院的住院收費方式將由傳統(tǒng)“按項目收付費”的后付費制度逐步向以drg為主和按床日付費、按人頭付費等多種付費方式相結(jié)合的預(yù)付費制度轉(zhuǎn)變。
武漢市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來,武漢還將進一步擴大試點范圍,對全市一級、二級、三級醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)全面推行drg實際付費。
全國一盤棋,drg付費遍地開花
早在2017年6月,_辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導(dǎo)意見》,就提出推行以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。
2018年12月10日,國家醫(yī)療保障局發(fā)布《關(guān)于申報按疾病診斷相關(guān)分組付費國家試點的通知》,提出通過drgs付費試點城市深度參與,制定并完善全國基本統(tǒng)一的drgs付費政策、流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的試點成果。
2019年6月,國家醫(yī)保局等四部門聯(lián)合印發(fā)《按疾病診斷相關(guān)分組付費國家試點城市名單的通知》,確定了北京、天津、邯鄲市等30個城市作為疾病診斷相關(guān)分組(drg)付費國家試點城市,確保2020年模擬運行,2021年啟動實際付費。
隨后,包括30個試點城市在內(nèi),一批城市都加快了drg付費模式落地的步伐,今年下半年,drg付費模式(擬運行)更是開始在全國“落地開花”。
9月16日,湖南省醫(yī)保支付方式改革培訓(xùn)會暨drg付費改革試點模擬運行啟動儀式在郴州舉行,意味著湖南省試點城市也開始進入drg付費模擬運行階段。
8月27日,西安市政府報告了醫(yī)療保障改革創(chuàng)新情況。會上透露,drg付費即將在6家不同類型試點醫(yī)院模擬運行,配套政策改革已實現(xiàn)175種病種按病種付費、7種按床日付費、6種日間手術(shù)付費,醫(yī)保付費效益明顯提升。
8月23日,《六盤水日報》報道了當(dāng)?shù)豥rg工作的進展,作為貴州省唯一試點城市,目前六盤水明確了醫(yī)保、試點醫(yī)療機構(gòu)及第三方商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)等15家改革部門工作任務(wù)和完成時限,此外,統(tǒng)一醫(yī)保版疾病和手術(shù)編碼、升級改造信息建設(shè)等工作也在有序推進中。
8月18日,臨沂市疾病診斷相關(guān)分組付費(drg)省級試點工作正式啟動。作為山東省首批確定的十個省級試點城市之一,臨沂市確定了4家首批試點醫(yī)院,drg付費系統(tǒng)的信息化建設(shè)也在進行中。
此外,?哈爾濱、鎮(zhèn)江、?湘潭等一大批國家試點或省級試點城市都安排了各自的drg改革計劃和時間表,力爭在國家規(guī)定的時間節(jié)點啟動實際付費。
drg付費模式將對醫(yī)院、醫(yī)生影響深遠
從試點城市逐漸鋪開的勢頭上不難看出,drg付費模式已經(jīng)開始進入實操階段。而大家更為關(guān)注的是,這種付費模式將給醫(yī)院的運營、醫(yī)生的診療行為產(chǎn)生什么樣的影響。
在drg付費模式下,醫(yī)保部門不再按照患者在院的服務(wù)項目支付給醫(yī)療機構(gòu),而是按照病例所進入的診斷相關(guān)組的付費標(biāo)準(zhǔn)進行支付,對醫(yī)療機構(gòu)實行“超支不補、結(jié)余留用”。因此,醫(yī)院若想獲得更多盈余,就要在采購、管理、用藥等各個環(huán)節(jié)降低成本。
首先是采購環(huán)節(jié),在drg付費模式下,醫(yī)院必須主動在采購藥品和耗材時降低成本;而在診療過程中,也要求醫(yī)生合理用藥,不過度檢查和治療,因為不必要的藥品和治療所造成的成本不再由患者買單,而是醫(yī)療機構(gòu)自己承擔(dān)。
當(dāng)然,一味節(jié)省也不行,畢竟保證患者安全和治療效果才是醫(yī)療機構(gòu)生存的基本,在這樣的前提下,就需要醫(yī)院改進管理模式,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),積極實施精細(xì)化管理,同時建立符合新制服制度的績效管理辦法,形成良性循環(huán)。
此外,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生不能只“被動”接受政策,更應(yīng)該參與醫(yī)保政策的制定,?學(xué)會與醫(yī)保經(jīng)辦和管理部門理性博弈,為醫(yī)療從業(yè)人員和患者爭取更大的利益。
drg工作實施方案 drg工作體會篇三
這個環(huán)節(jié)術(shù)語繁多、門檻較高。但是沒有關(guān)系,豆博士把drg拆開了、揉碎了,再講給你聽。
根據(jù)《國家醫(yī)療保障drg分組與付費技術(shù)規(guī)范》,chs-drg按照“drg 分組采用病例組合(case-mix)思想,疾病類型不同,應(yīng)該通過診斷區(qū)分開;同類病例但治療方式不同,亦應(yīng)通過操作區(qū)分開;同類病例同類治療方式,但病例個體特征不同,還應(yīng)該通過年齡、并發(fā)癥與合并癥、出生體重等因素區(qū)分開,最終形成 drg 組。”也就是咱們經(jīng)常說到的分了三層,第一層是基于26個疾病診斷大類(mdc)分組,第二層基于治療方式不同分為376個基本組(adrg),第三層國家規(guī)范仍未統(tǒng)一,需要各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行細(xì)分組(一般可細(xì)分600-1000組不等)。(如下圖所示)
用拿到的歷史數(shù)據(jù)分完組后,要進行
分組效能
的評價,也就是驗證分組是否科學(xué),組內(nèi)差異是否足夠小,一般通過入組率、變異系數(shù)等指標(biāo)進行評價,評價結(jié)果將直接用于對細(xì)分組的修正。分組結(jié)束后,就要計算每個drg組的
相對權(quán)重
。它是對每一個drg組依據(jù)其資源消耗程度所給予的權(quán)值,反映該drg組的資源消耗相對于其它疾病的程度,例如某闌尾炎細(xì)分組權(quán)重可能為,某冠心病細(xì)分組權(quán)重則為。當(dāng)然,計算各drg組權(quán)重也不能完全按照歷史醫(yī)療費用來計算,還要考慮去除特殊數(shù)據(jù)點、剔除不合理費用、采用作業(yè)成本法校正等方法,對初步權(quán)重結(jié)果進行調(diào)整。此外,在調(diào)整權(quán)重時,還要考慮
醫(yī)保政策導(dǎo)向
,例如提高醫(yī)保當(dāng)前重點保障的重大疾病和急危重癥的權(quán)重,同時相對降低技術(shù)難度較低疾病的權(quán)重,以體現(xiàn)基本醫(yī)保重點保障、合理分流等政策目標(biāo)。每個drg組的權(quán)重調(diào)整完畢后,就要進行該區(qū)域
費率
的計算了(可以簡單理解為每個權(quán)重的單價)。它是通過年度醫(yī)保基金推算出醫(yī)保病人年度住院總費用,再根據(jù)歷史數(shù)據(jù)測算各類試點醫(yī)院預(yù)計 drg 出院病人數(shù)和總權(quán)重,再以總權(quán)重為系數(shù)將年度病人總費用分配到每一權(quán)重上,即計算出各類醫(yī)院的費率。那么每個drg組的定額就是該組權(quán)重與費率的乘積。
作業(yè)成本法與歷史數(shù)據(jù)法有什么區(qū)別?怎樣客觀地評判分組的科學(xué)合理性?怎樣把drg和其他醫(yī)保政策相結(jié)合?請關(guān)注專欄的《分組篇》。
drg工作實施方案 drg工作體會篇四
為積極推進銅仁市公立醫(yī)院改革,進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療保險基金使用效率,更好地保障廣大人民群眾基本醫(yī)療需求,結(jié)合工作實際,制定本方案。
按照疾病嚴(yán)重程度、治療的復(fù)雜程度和資源消耗程度進行drg付費支付方式改革,建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運行新機制,推動公立醫(yī)院改革,優(yōu)化內(nèi)部管理,進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,減輕參保患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
建立以基金收支預(yù)算管理為基礎(chǔ),以總額控制為核心,以疾病診斷相關(guān)分組(drg)付費支付方式改革為重點,實行門診總額預(yù)付,住院按人頭、按床日付費等多種支付方式并存的支付制度。完善醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)管體系,控制醫(yī)療費用不合理增長,提升基本醫(yī)療保險的保障績效,充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險對公立醫(yī)院改革等工作的支撐促進作用。
(一)實行醫(yī)療機構(gòu)、病種全覆蓋?;踞t(yī)保支付方式改革必須覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的所有定點公立醫(yī)療機構(gòu),所有病種,以防范醫(yī)療機構(gòu)規(guī)避支付方式改革,推諉重癥病人,轉(zhuǎn)嫁醫(yī)療費用等不規(guī)范行為發(fā)生,有效發(fā)揮支付方式改革的綜合作用。
(二)科學(xué)測算,適時調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)前三年醫(yī)療費用水平、各病種臨床路徑或標(biāo)準(zhǔn)化診療方案,醫(yī)療服務(wù)成本變化,新技術(shù)、新項目開展,籌資標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌補償方案調(diào)整,以及參保人員醫(yī)療服務(wù)需求增長等因素,科學(xué)測算支付標(biāo)準(zhǔn)并適時進行動態(tài)調(diào)整。
(三)兼顧各方利益,確保持續(xù)發(fā)展。堅持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余原則,根據(jù)基金承受能力合理確定基金支付水平??茖W(xué)確定參保患者的費用分擔(dān)比例,使其最大程度受益,減輕醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。
(一)結(jié)合基金預(yù)算管理,加強付費總額控制。支付方式改革要以建立和完善基本醫(yī)療保險基金收支預(yù)算管理為基礎(chǔ),按照社會保險基金預(yù)算管理的要求,健全“年初預(yù)算、年中執(zhí)行、年終結(jié)算”的基金預(yù)算管理制度。在編制基本醫(yī)療保險收入預(yù)算的基礎(chǔ)上進一步強化支出預(yù)算,并將基金預(yù)算管理和費用結(jié)算相結(jié)合,加強預(yù)算的執(zhí)行力度。根據(jù)近幾年醫(yī)?;饘嶋H支付情況,結(jié)合參保人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)和疾病譜的變化以及政策調(diào)整和待遇水平等因素,于每年底編制完成下一年基金支出預(yù)算,強化預(yù)算的嚴(yán)肅性,在年底總額決算、考核時必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計劃進行資金撥付。
(二)建立考核評價體系,完善監(jiān)督管理措施。堅持激勵與約束并重原則,按照財政部、國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部《關(guān)于加強基本醫(yī)療保險基金預(yù)算管理發(fā)揮醫(yī)療保險基金控費作用的意見》(財社發(fā)〔2016〕242號)文件中“結(jié)余留用,合理超支分擔(dān)”的原則,建立與人事績效分配掛鉤制度,充分調(diào)動定點醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員主動控制費用的積極性,使醫(yī)療機構(gòu)獲得合理的補償,實現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員多勞優(yōu)酬。同時,醫(yī)保管理經(jīng)辦機構(gòu)要制定有效的考核評價指標(biāo)體系、考核評價辦法以及監(jiān)督管理措施,建立考核評價制度,定期考核評價并兌現(xiàn)獎懲。
(三)強化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管,保證服務(wù)質(zhì)量。針對支付制度改革后可能出現(xiàn)的推諉病人、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、虛報服務(wù)質(zhì)量等行為,加強對定點醫(yī)療機構(gòu)行為的監(jiān)管,依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和協(xié)議,加大對違約違規(guī)醫(yī)療行為的查處力度。強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,確保實施支付方式改革后醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容不減少,服務(wù)水平不降低,實現(xiàn)保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和控制費用不合理增長雙重管理目標(biāo),切實維護參保人員利益。實行行業(yè)監(jiān)管與社會監(jiān)督并舉,完善公示制度,建立舉報獎勵制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
(四)建立協(xié)商談判機制,簽訂服務(wù)協(xié)議。通過談判協(xié)商,提高醫(yī)療機構(gòu)對付費方式改革的共識,體現(xiàn)總額控制指標(biāo)分配過程的公平性和科學(xué)性,提高年終考核結(jié)算的合理性,合理確定費用標(biāo)準(zhǔn)、分擔(dān)比例、服務(wù)內(nèi)容、考核指標(biāo)等各項標(biāo)準(zhǔn)。在談判協(xié)商時,要根據(jù)不同醫(yī)療機構(gòu)級別、規(guī)模和歷年就診人次、費用水平等分類分組進行公開平等的協(xié)商談判,簽訂服務(wù)協(xié)議,對不同級別醫(yī)療機構(gòu)確定的支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于引導(dǎo)參保人員常見疾病在基層就醫(yī)和推進醫(yī)療機構(gòu)實行分級診療。
drg工作實施方案 drg工作體會篇五
西安市醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按疾病診斷相關(guān)分組(drg)付費是目前國際上最為廣泛使用的住院醫(yī)療服務(wù)支付方式,是世界上公認(rèn)的有效控制醫(yī)療費用的一種方法,也是一種相對利多弊少的醫(yī)保支付方式。
drg付費具體來說就是以病人診斷為基礎(chǔ),根據(jù)病人的年齡、性別、住院天數(shù)、臨床診斷、病癥、手術(shù)、疾病嚴(yán)重程度,合并癥與并發(fā)癥及轉(zhuǎn)歸等因素把病人分入若干診斷相關(guān)組,在分組上進行科學(xué)測算進行付費的方法。也就是說,將病人按照疾病嚴(yán)重程度、治療方法的復(fù)雜程度以及資源消耗的不同分成若干組,以組為單位分別定價、打包支付的一種付費方式。
這樣的drg付費有哪些優(yōu)點?市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,drg是現(xiàn)代化的衛(wèi)生經(jīng)濟管理工具,是對住院病人直接管理的有效方式,可保證患者得到合理有效治療。drg付費的應(yīng)用也能夠促使醫(yī)院更全面、有效地控制疾病診治成本,有效控制醫(yī)療費用,有利于提高醫(yī)院管理水平。同時,drg支付標(biāo)準(zhǔn)是較為科學(xué)的醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)向醫(yī)院支付費用的依據(jù),可以做到科學(xué)合理付費,有利于分級診療的推進?!耙虼耍@種付費方式合理兼顧了病人、醫(yī)院、醫(yī)保三方的利益。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說,隨著drg付費的廣泛應(yīng)用,將激勵醫(yī)院加強醫(yī)療質(zhì)量管理、縮短住院天數(shù)、減少誘導(dǎo)性醫(yī)療費用支付,引導(dǎo)醫(yī)院通過主動降低成本獲取合理利潤。
日前,國家醫(yī)療保障局在湖北省武漢市召開了drg付費國家試點城市支付改革工作會,要求各試點城市按照試點方案要求,挖潛補短,以釘釘子的精神確保試點工作落到實處、取得實效。那么試點一年半,西安市做了哪些努力?
據(jù)了解,西安自確定為試點城市后,就建立了市級、局級和院級三層組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作目標(biāo)步驟。市醫(yī)療保障局、財政局、衛(wèi)生健康委、人社局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)西安市按疾病診斷相關(guān)分組(drg)付費試點工作方案的通知》,確定了交大一附院、省醫(yī)院、市一院、市四院、市紅會和唐城醫(yī)院6家醫(yī)療機構(gòu)作為國家drg付費試點醫(yī)療機構(gòu)。按照確定的工作目標(biāo),三級機構(gòu)將工作任務(wù)細(xì)化到每月、每周,制定具體的工作計劃和路線圖。
在試點工作中,西安市盯住數(shù)據(jù)采集這個基礎(chǔ),扎實做好二級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)歷史數(shù)據(jù)的采集工作,為國家醫(yī)療保障局開展分組工作提供數(shù)據(jù)支撐,也為我市下一步測算權(quán)重、費率奠定了基礎(chǔ);盯住能力提升這個重點,多次邀請國家醫(yī)療保障局技術(shù)指導(dǎo)組專家,對定點醫(yī)療機構(gòu)、各級醫(yī)保部門等相關(guān)人員開展了多場次、全方位的培訓(xùn),強化理論知識和實操技能,力求做到所有人員都培訓(xùn)到位;盯住末端落實這個關(guān)鍵,定期前往試點醫(yī)療機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,全力推進試點工作;盯住借力外腦這個硬核,通過政府購買第三方服務(wù)形式引入第三方專業(yè)團隊,為改革實施智慧拓展和技術(shù)保障。
此外,我市還統(tǒng)籌安排,做好了模擬運行準(zhǔn)備工作,并按照國家制定的chs-drg細(xì)分組方案,結(jié)合西安實際,制定符合我市實際的drg分組體系和費率權(quán)重測算等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與衛(wèi)生健康部門密切配合,規(guī)范病歷及病案首頁書寫,提高醫(yī)院管理水平。針對病案、質(zhì)控、編碼等核心環(huán)節(jié),做好各試點醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人培訓(xùn)工作,為我市2020年底按drg醫(yī)保支付結(jié)算清單結(jié)算模擬運行工作打下堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
drg工作實施方案 drg工作體會篇六
drg分組的數(shù)據(jù)來源是
住院病案首頁
,需要使用到的字段包括主要診斷、次要診斷、主要操作、次要操作、年齡、住院天數(shù)等。醫(yī)保局既要采集歷史三年的數(shù)據(jù),也要采集實時上傳的病案首頁數(shù)據(jù)。歷史三年的數(shù)據(jù):
進行drg組細(xì)分組、權(quán)重、費率等測算工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。實時上傳的病案首頁數(shù)據(jù)
:drg實際運行后,醫(yī)療機構(gòu)需要在一定時間內(nèi)(一般是7天內(nèi))上傳病案首頁信息并進行實時分組,便于醫(yī)保局的月度結(jié)算工作的開展。在這個過程當(dāng)中,存在兩個重點和難點。
一是編碼統(tǒng)一化。
不同地區(qū)、不同醫(yī)院、甚至是同一個醫(yī)院都存在多種編碼的情況,這對實現(xiàn)drg分組的數(shù)據(jù)統(tǒng)一造成了極大的困難。二是數(shù)據(jù)質(zhì)控。
在實行drg之前,病案首頁不與醫(yī)院的“錢袋子”掛鉤,醫(yī)院對首頁質(zhì)量重要性認(rèn)識不足、重視不夠,導(dǎo)致我國各級醫(yī)院的病案首頁填報質(zhì)量完整性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性都亟待提高。想要知道金豆怎樣幫助醫(yī)保局和醫(yī)療機構(gòu)攻克這兩個難關(guān)嗎?一定不要錯過我們后續(xù)的內(nèi)容哦。
drg工作實施方案 drg工作體會篇七
按照省醫(yī)保局的工作部署,福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院、福州市第一醫(yī)院等3家公立醫(yī)院,住院實施按疾病診斷相關(guān)分組(drg)收付費改革。
預(yù)計未來還會在此基礎(chǔ)上將改革范圍擴大至福建省立醫(yī)院、福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、福建省腫瘤醫(yī)院等5家三級公立醫(yī)院。
新的住院收付費模式,對醫(yī)院和患者來說究竟有什么不同?福建醫(yī)保局為此作了詳細(xì)解讀。
01什么是drg收付費?
drg是疾病診斷相關(guān)分組(diagnosisrelatedgroups)的縮寫。drg收付費是按診斷和治療方式,將疾病細(xì)分不同的組,每一個組都有一個統(tǒng)一的收費價格。醫(yī)療機構(gòu)按相應(yīng)drg組的收費標(biāo)準(zhǔn)進行收費,醫(yī)保和患者按規(guī)定的比例付費。收費標(biāo)準(zhǔn)包括了患者住院期間發(fā)生的診斷、治療、檢査、化驗、手術(shù)、麻醉、床位、護理、藥品和醫(yī)用耗材等全部醫(yī)療費用(特殊另行收費耗材與服務(wù)除外)。
02為什么要實施drg收付費改革?
drg收付費改革是深化醫(yī)保支付方式改革的重要內(nèi)容。
drg收付費改革通過按病種分組打包收付費的方式,將藥品、耗材、檢査和檢驗內(nèi)化為醫(yī)療機構(gòu)的成本,減少了按項目收費的弊端,有利于調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員降低成本和提升服務(wù)質(zhì)量的積極性,同時以疾病診斷為核心,將醫(yī)院所有疾病按相似程度分為若干組別進行管理,通過疾病間相互比較的衡量標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)績效管理。
drg付費方式是當(dāng)今國際住院費用支付方式改革的主流趨勢,它既是醫(yī)保支付管理工具,也是醫(yī)院績效考核管理工作,更是醫(yī)生醫(yī)療水平的量化工具。
03實施drg收付費改革有什么好處?
(一)看病就醫(yī)費用更直觀更明晰
drg收付費實行“一口價”的收費政策,不會因為多服藥、多檢査增加醫(yī)療費用,出院時向患者提供本次住院的分類結(jié)算清單,就是本次住院的全部醫(yī)療費用,將患者本次住院的醫(yī)療費用,其他另外收費的耗材、特殊醫(yī)療服務(wù)以及臨床用血等項目分類體現(xiàn)出來,讓百姓看病就醫(yī)做到清清楚楚、明明白白。
(二)住院就醫(yī)藥品更有保障
drg收付費改革后,醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守drg臨床診療規(guī)范,除政策允許外,不得出現(xiàn)院外購藥、不合理使用藥品耗材等不規(guī)范診療行為。
(三)不設(shè)醫(yī)保起付門檻
按原有項目收費模式,參保人員住院醫(yī)療費用要達到一定的起付門檻,醫(yī)?;鸩虐匆?guī)定比例支付。在實行drg收付費政策的醫(yī)院,參保人員發(fā)生的納入drg收費管理的費用、可單獨收費的醫(yī)用耗材費用(在設(shè)定的最高支付限額以內(nèi)),醫(yī)保按該組收費標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算,不設(shè)起付線,由統(tǒng)籌基金和個人按規(guī)定比例分擔(dān),超出部分由患者自付,減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
(四)兼顧了患者多層次就醫(yī)需求
患者按drg收費標(biāo)準(zhǔn)實施“一口價”,但又不影響患者某些特殊的醫(yī)療需求,仍可自主選擇部分醫(yī)用耗材及醫(yī)療服務(wù)、超出普通病房標(biāo)準(zhǔn)的床位等,這些特殊的醫(yī)療費用由醫(yī)院按原有政策規(guī)定收費,這樣在滿足了老百姓正常醫(yī)療需求的前提下,又兼顧了少數(shù)患者的個性化需求。
(五)不改變原有政策待遇
drg收付費改革后,患者列入drg收付費管理的費用和相應(yīng)的醫(yī)保耗材,全額納入醫(yī)保費用累計范圍,符合原有職工大額醫(yī)療費用補充保險、城鄉(xiāng)居民大病保險支付政策、醫(yī)療救助補助政策以及精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險的醫(yī)療費用等政策待遇不變。
04drg收付費改革實施對象有哪些?
在試點醫(yī)院住院的基本醫(yī)療保險參?;颊呒白再M患者均納入drg收付費實施范圍。
05哪種情況不適用drg收費管理范圍?
住院天數(shù)小于等于1天或者大于等于60天的病例;住院費用小于該drg組收費標(biāo)準(zhǔn)1/3或者大于3倍的病例,患者因轉(zhuǎn)院中途退出治療,且住院時間少于48小時的病例;住院期間死亡的病例,退出drg,仍執(zhí)行原有的收費政策;
康復(fù)治療、中醫(yī)中治病例,以及選擇ldr家庭化分娩病例不納入drg收費管理,仍執(zhí)行原有的收費政策。
06哪些情況不納入drg收費標(biāo)準(zhǔn)的可單獨收費項目?
自愿選擇單間、雙人間或特需病房,床位費超出a類三人間標(biāo)準(zhǔn)的部分,由患者個人自付;達芬奇機器人手術(shù)輔助操作系統(tǒng)、鎮(zhèn)痛分娩、導(dǎo)樂陪伴分娩以及臨床用血等非醫(yī)保費用,由患者個人自付;新生兒費用(產(chǎn)科),按新生兒參保登記后各地現(xiàn)行政策執(zhí)行。
07實行drg收付費后服務(wù)流程有哪些變化?
drg收付費病例患者出院結(jié)算時,醫(yī)院可向患者提供drg收付費分類結(jié)算清單,不再出具費用清單。實行dbg收付費管理的醫(yī)院要充分尊重患者的知情權(quán),及時與住院患者簽定《按drg收付費知情告知書》,并做好drg收付費的政策解釋工作。
drg工作實施方案 drg工作體會篇八
為深化醫(yī)保支付方式改革,穩(wěn)步推進我市按疾病診斷相關(guān)分組(drg)付費,按照無錫drg付費國家試點工作部署,結(jié)合我市實際,特制訂以下實施方案:
根據(jù)《無錫市drg付費國家試點工作2021年推進方案》(錫drg試點辦〔2021〕3號)要求,制定相應(yīng)drg付費方案,穩(wěn)妥推進我市drg付費國家試點工作,力爭年內(nèi)具備條件的觀察點醫(yī)院進入drg實際付費階段。
(一)付費方案
1、2021年2月,按照無錫市醫(yī)保局要求,擴大觀察點醫(yī)院數(shù)量,確保二級以上綜合醫(yī)院觀察點醫(yī)院全覆蓋。
2、2021年3-4月,制定我市drg試運行付費方案報無錫市醫(yī)保局備案,確定兩家二級以上綜合醫(yī)院(人民醫(yī)院、中醫(yī)院)啟動drg付費試運行。
3、2021年4月-12月,按照無錫市《關(guān)于印發(fā)無錫市2021年drg(疾病診斷相關(guān)分組)付費結(jié)算辦法(試行)的通知》(錫drg試點辦[2021]1號)文件要求,借助無錫drg業(yè)務(wù)系統(tǒng)對我市試運行醫(yī)院(人民醫(yī)院、中醫(yī)院)按月按drg試結(jié)算,同時與現(xiàn)行結(jié)算辦法并行比較,持續(xù)監(jiān)測指標(biāo)變化情況,不斷優(yōu)化完善,年中適時進行綜合評估,測算具體費率。結(jié)算清單上傳完整率100%和病案抽檢準(zhǔn)確率70%以上的機構(gòu)當(dāng)年可轉(zhuǎn)為按drg實際付費。加強對其他9家觀察點醫(yī)院的督促指導(dǎo),力爭年內(nèi)基本達到drg結(jié)算試運行要求。
(二)信息建設(shè)
1、2021年2月-2021年4月,督促各觀察點醫(yī)院嚴(yán)格按照市局貫標(biāo)文件要求,每周通報完成進度,確保如期完成貫標(biāo)工作。
2、2021年4月至12月,嚴(yán)格按照國家技術(shù)指導(dǎo)組的規(guī)范要求,做好chs-drg分組版本的更新測算、醫(yī)保疾病診斷和手術(shù)操作版本的維護更新等工作,確保宜興drg數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)始終按照國家規(guī)范執(zhí)行。
3、積極和無錫市醫(yī)保局、市衛(wèi)健部門對接,開展試點醫(yī)院、觀察點醫(yī)院電子病歷關(guān)鍵信息的共享開發(fā)工作,夯實drg監(jiān)管信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(三)監(jiān)管培訓(xùn)
1、積極組織各觀察點醫(yī)院參與無錫統(tǒng)一開展的結(jié)算清單線上培訓(xùn)、drg理論基礎(chǔ)及付費測算和drg相關(guān)的醫(yī)保編碼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)培訓(xùn)。
2、每季度分別組織全市觀察點醫(yī)院開展drg專題培訓(xùn)和工作研討,總結(jié)交流工作進展情況,研討drg推進過程的問題困難,并鼓勵醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部積極開展drg培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)交流。
3、積極協(xié)調(diào)配合無錫市醫(yī)保中心對觀察點醫(yī)院按季度進行的病案抽檢,結(jié)果記入綜合評估。
4、2021年4月起,專門組建宜興病案抽檢專家組,重點對新納入的9家觀察點醫(yī)院進行培訓(xùn)指導(dǎo),提高結(jié)算清單上傳完整率和病案抽檢準(zhǔn)確率。按季度對實行drg付費醫(yī)院進行病案抽檢,抽檢結(jié)果記入年終清算,涉及違反協(xié)議約定的按協(xié)議進行處理。
5、組織各drg試點醫(yī)院和觀察點醫(yī)院選派一名病案質(zhì)控人員加入“無錫市drg數(shù)據(jù)質(zhì)量管理交流群”,及時交流結(jié)算清單等醫(yī)保關(guān)鍵信息填報過程中遇到的問題,切實提高病案質(zhì)控質(zhì)量和填報水平。
(一)提高思想認(rèn)識,明確工作要求。根據(jù)無錫drg付費國家試點工作的部署要求,年內(nèi)以二級以上綜合醫(yī)院為重點,所有統(tǒng)籌區(qū)都要進入drg實際付費階段。各觀察點醫(yī)院要高度重視,由院領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,專門組建drg改革工作專班,配強工作隊伍,明確專人負(fù)責(zé),及時做好工作對接,加強組織保障,確保drg支付方式改革按時間節(jié)點推進落實。
(二)突出工作重點,強化工作落實。各觀察點醫(yī)院要按照drg結(jié)算的要求,完善信息系統(tǒng),最晚與4月底前完成醫(yī)院端與醫(yī)保端信息系統(tǒng)對接,實現(xiàn)結(jié)算清單實時上傳。同時,要嚴(yán)格按要求規(guī)范臨床病歷信息、醫(yī)保收費信息等行為,提高病案信息的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要科學(xué)、合理安排好付費方案制定、信息建設(shè)和監(jiān)管培訓(xùn)工作,為醫(yī)院盡快具備drg付費試運行條件提供保障。
(三)強化宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。醫(yī)療機構(gòu)是開展drg支付改革的主戰(zhàn)場,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員主動參與的積極性是改革成敗的關(guān)鍵。各觀察點醫(yī)院要通過多種形式的宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮支付方式改革在提高醫(yī)療資源的使用效率、改善醫(yī)療服務(wù)可及性、提高醫(yī)務(wù)人員積極性方面的重要作用,為開展drg付費改革工作營造良好的輿論氛圍。
(四)落實管理責(zé)任,確保平穩(wěn)推進。局行政、醫(yī)保經(jīng)辦部門要嚴(yán)格按照時間節(jié)點落實各項工作,按時上報當(dāng)月drg推進落實情況,督促觀察點醫(yī)院做好信息對接、清單上傳、病案抽檢等工作,及時通報各醫(yī)院工作進度,鞭策工作后進單位,確保drg付費各項工作平穩(wěn)
drg工作實施方案 drg工作體會篇九
為深化醫(yī)保支付方式改革,高質(zhì)量完成按疾病診斷相關(guān)分組付費國家試點工作任務(wù),根據(jù)國家醫(yī)保局等四部門《關(guān)于印發(fā)按疾病診斷相關(guān)分組付費國家試點城市名單的通知》(醫(yī)保發(fā)[2019]34號)文件精神,結(jié)合金華市實際,制定本工作方案。
(一)指導(dǎo)思想
以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫
徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以“健康金華”為目標(biāo),健全醫(yī)保支付機制,不斷提升醫(yī)保支付科學(xué)化、精細(xì)化、信息化、規(guī)范化管理服務(wù)水平,提高醫(yī)?;鹗褂每冃В瑢崿F(xiàn)“控基金”和“提質(zhì)量”雙目標(biāo),解決醫(yī)保支付領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題,增進群眾醫(yī)療保障獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標(biāo)
通過兩年試點,不斷鞏固和深化總額預(yù)算管理下drg結(jié)合點數(shù)法付費,探索長期慢性病按床日付費、中醫(yī)藥服務(wù)按療效價值付費等多元復(fù)合支付方式,進一步完善金華市drg“病組點數(shù)法”付費體系。實現(xiàn)“421”工作目標(biāo),即鞏固完善支付政策體系、按國家標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)升級、開展基于drg大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、做好國家drg醫(yī)保信息采集和培訓(xùn)評估工作四項工作任務(wù),建設(shè)完善的drg付費及drg監(jiān)管兩個應(yīng)用系統(tǒng),培養(yǎng)一支醫(yī)保人才保障隊伍,把金華市打造成按疾疾診斷相關(guān)分組(drg)付費國家改革的標(biāo)桿,為全國實施drg付費提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
(一)成立兩項國家級試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組
金華市人民政府成立金華醫(yī)保兩項國家級試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管市長任組長,分管秘書長、市醫(yī)保局主要負(fù)責(zé)人任副組長,相關(guān)部門為成員,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)國家試點工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市醫(yī)療保障局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負(fù)責(zé)試點工作各項任務(wù)的組織和實施,指導(dǎo)全市醫(yī)療機構(gòu)開展具體工作,研究解決試點中的問題和困難。市醫(yī)療保障局分管局長擔(dān)任辦公室主任,市醫(yī)療保障局醫(yī)藥服務(wù)管理處負(fù)責(zé)人任副主任,縣(市)醫(yī)療保障局、醫(yī)保中心負(fù)責(zé)人為成員。
(三)drgs管理專家組
成立由全市臨床醫(yī)藥、醫(yī)保政策、醫(yī)保管理、編碼專家等組成的金華市drgs管理專家組。負(fù)責(zé)參加醫(yī)保部門組織的專家調(diào)研、分析和論證,開展drgs點數(shù)法相關(guān)評審評議等工作。
(四)第三方技術(shù)團隊
全市通過購買服務(wù)方式引入第三方技術(shù)團隊,負(fù)責(zé)具體實施drg相關(guān)技術(shù),完成數(shù)據(jù)測算、相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)、臨床醫(yī)學(xué)支持等工作。
(五)成立drgs金華實驗室
金華市醫(yī)保局、清華大學(xué)、金華市中心醫(yī)院、國新健康在金華成立drg實驗室,開展drgs付費政策技術(shù)研究及人才培訓(xùn)工作。
(一)鞏固完善drg付費體系。
1.總額預(yù)算,精控基金。(1)建立年度醫(yī)保基金支出合理增長機制。根據(jù)住院人數(shù)增長情況、gdp發(fā)展水平、物價指數(shù)、上年度基金收支增長情況等因素,結(jié)合浙江省下達金華的控制目標(biāo),協(xié)商談判確定住院基金年度支出增長率。以上年度住院醫(yī)?;饘嶋H支出總額和基金支出增長率確定當(dāng)年統(tǒng)籌區(qū)住院預(yù)算醫(yī)?;鹬С隹傤~??傤~預(yù)算住院醫(yī)?;鹬С霭惖鼐歪t(yī)住院醫(yī)療費用,促使醫(yī)療機構(gòu)努力提高醫(yī)療服務(wù)水平。(2)建立區(qū)域醫(yī)保總額控制機制,年度醫(yī)保預(yù)算總額不再細(xì)分到各醫(yī)療機構(gòu)。(3)建立“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”機制?;痤A(yù)算結(jié)余部分的85%,由各醫(yī)院按點數(shù)比例分享,反之醫(yī)院對超出預(yù)算部分按85%比例承擔(dān)損失。
2.病組定價,“點數(shù)法”付費。(1)根據(jù)國家drg分組技術(shù)規(guī)范及編碼標(biāo)準(zhǔn)、浙江省drg分組標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整完善我市疾病診斷分組器系統(tǒng)(2016年7月起已投入運行,634組)、drg付費系統(tǒng),實現(xiàn)金華drg框架與國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。(2)進一步完善疾病分組支付標(biāo)準(zhǔn)(以平均歷史成本確定),引入ecc(臨床診斷復(fù)雜度)技術(shù)進一步優(yōu)化我市drg,形成醫(yī)保、醫(yī)院、醫(yī)生、患者四方認(rèn)同的成本“標(biāo)尺”。(3)引入“點數(shù)法”,以點數(shù)法調(diào)控各醫(yī)院的醫(yī)保基金額度。將病組、床日、項目等醫(yī)療服務(wù)支付標(biāo)準(zhǔn),按相對比價關(guān)系用“點數(shù)”形式體現(xiàn),年終按決算總額與總點數(shù)確定點數(shù)價值及醫(yī)保結(jié)算總額。
3.智能監(jiān)管,強化管理。(1)全面推進醫(yī)保智能監(jiān)管體系。依托全市統(tǒng)一的醫(yī)保智能監(jiān)管系統(tǒng),啟用事前(信息)提示、診間審核、事后(全數(shù)據(jù))智能審核三大功能,實現(xiàn)對醫(yī)療服務(wù)行為全過程的剛性監(jiān)管,同時也將提醒、警示服務(wù)實時推送到醫(yī)生工作站,讓醫(yī)師自覺參與“規(guī)范醫(yī)療、控費控藥”。(2)探索醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量輔助評價分析。從綜合指標(biāo)評價、drgs評價、審核結(jié)果評價、醫(yī)療服務(wù)效果評價、患者滿意度評價和醫(yī)療過程評價六個維度(共納入50個指標(biāo),目前評價使用了37個)系統(tǒng)全面評價醫(yī)療質(zhì)量,防止醫(yī)院出現(xiàn)服務(wù)不足,推諉病人的情況。(3)探索建立點數(shù)獎懲機制。在綜合智能監(jiān)管評分、醫(yī)院控費實效、群眾滿意度情況等因素的基礎(chǔ)上,形成醫(yī)院的年度考評結(jié)果,并通過調(diào)節(jié)點數(shù)予以獎懲。
(二)規(guī)范全市醫(yī)保支付政策。
1.在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一推進住院醫(yī)療服務(wù)按drgs點數(shù)法付費。全市執(zhí)行統(tǒng)一的drgs標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的drg基準(zhǔn)點數(shù),具體drgs點值由各統(tǒng)籌區(qū)按基金預(yù)算執(zhí)行情況確定。以各醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)總點數(shù)值為清算依據(jù),清算年度醫(yī)保基金。
2.探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點的drgs支付方式
支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)在確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量前提下提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù),選擇適宜病種(中醫(yī)骨科治療等)探索開展按療效價值付費。
3.完善drg付費相關(guān)配套辦法
(1)完善drg付費實施辦法。將跨省、跨市、市內(nèi)縣域間異地就醫(yī)住院納入“病組點數(shù)法”支付,進一步加大對醫(yī)療機構(gòu)開展新技術(shù)、新項目等的支持力度,探索長期慢性病按床日付費形成機制及其它多元復(fù)合支付方式。
(2)完善與drg付費相適應(yīng)的定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理。通過協(xié)議管理,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)完善內(nèi)部醫(yī)療管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。
(3)優(yōu)化工作機制。通過不斷優(yōu)化完善預(yù)算協(xié)商談判、特病單議、點數(shù)形成、病組調(diào)整、激勵約束、招標(biāo)采購等與深化支付方式改革相配套的工作機制,確保預(yù)算管理科學(xué)、醫(yī)保支付合理,從而充分激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)主動控費提質(zhì)的內(nèi)生動力。
(三)開展基于drg大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用
1.構(gòu)建基于drg大數(shù)據(jù)的科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)分析體系。通過優(yōu)化篩選評價指標(biāo)和指標(biāo)分析模型,建立多維度、多指標(biāo)的drg大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),對醫(yī)療質(zhì)量開展分析評價,及時發(fā)現(xiàn)和防止醫(yī)療質(zhì)量下降、醫(yī)療服務(wù)不足、分解住院、低標(biāo)準(zhǔn)入院、虛假住院、掛床住院、高低反套等預(yù)付制醫(yī)保支付方式可能引發(fā)的問題。
2.建設(shè)drgs監(jiān)管系統(tǒng)。通過運用人工智能算法模型、機器學(xué)習(xí)等技術(shù)手段,及時發(fā)現(xiàn)drgs付費模式下醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)的套高診斷、服務(wù)缺失等行為,及時發(fā)現(xiàn)基金運行過程中的問題及風(fēng)險,保障基金安全,提高醫(yī)保管理水平。
(四)完成國家局部署的工作任務(wù),培養(yǎng)醫(yī)保人才保障隊伍。
1.根據(jù)drg付費國家試點工作的要求和醫(yī)保信息采集標(biāo)準(zhǔn),按時完成信息采集及統(tǒng)一報送工作。
2.做好drg付費辦法實操培訓(xùn),提高醫(yī)保部門運用drg工具的能力,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好病案、編碼培訓(xùn)工作,切實規(guī)范病案編寫工作,培養(yǎng)醫(yī)保人才保障隊伍。
3.工作評估。
(一)第一階段(2019年6月—9月)
制定金華市疾疾診斷相關(guān)分組(drg)付費國家試點工作方案,上報2016-2018年住院數(shù)據(jù),參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)第二階段(2019年9月—2019年12月)
1.根據(jù)國家drg分組規(guī)范結(jié)合省標(biāo)準(zhǔn)完成drg分組對照調(diào)整,與我市634組drg對照模擬運行,評估國家標(biāo)準(zhǔn)分組結(jié)果與我市現(xiàn)有分組結(jié)果的差異性。
2.按國家drg分組規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行適應(yīng)性調(diào)整,結(jié)合我市實際,及時完善我市drg分組及相應(yīng)點數(shù)。完成付費系統(tǒng)的升級,全面支持國家統(tǒng)一代碼標(biāo)準(zhǔn)。
3.根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),按月上報住院數(shù)據(jù)。
4.完善drg付費實施辦法。
5.成立drg實驗室。委托實驗室開展drgs質(zhì)量評價、門診支付方式課題研究。
(三)第三階段(2020年1月—2021年12月)
1.根據(jù)評估結(jié)果啟用國家版drg進入試運行。在實際運行過程中,不斷總結(jié)完善drg分組,完善配套政策。
2.深化支付方式改革。探索開展門診支付方式、中醫(yī)按價值付費改革。
2.建設(shè)完成drg大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、drgs監(jiān)管系統(tǒng),開展基于drg大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。
3.完成drg國家試點工作安排,確保試點工作取得實效。
4.及時總結(jié)評估drg付費及監(jiān)管經(jīng)驗,把金華市打造成按疾病
診斷相關(guān)分組(drg)付費國家改革的標(biāo)桿,為全國實施drg付費提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級醫(yī)保部門要提高政治站位,高度重視drg付費國家試點工作,層層壓實責(zé)任,精心組織實施,確保試點工作平穩(wěn)、有序開展,不斷推動醫(yī)保支付方式改革向縱深推進。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市醫(yī)保局及時向國家、省醫(yī)保局報告試點工作推進情況,加強與財政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥管理部門溝通協(xié)調(diào),及時研究處理工作過程中存在的問題,采取有效措施,平穩(wěn)推進試點工作;具體責(zé)任部門要加強與drg付費國家試點工作組建立工作交流機制,從制度建設(shè)、技術(shù)支撐等方面保障試點工作有序推進。
(三)加強經(jīng)費保障。市、縣(市)兩級要按“共建共享、資金分擔(dān)”模式,強化經(jīng)費保障。積極向上級部門爭取支持,通過招標(biāo)引入第三方專業(yè)化服務(wù)等舉措,不斷完善“病組點數(shù)法”(drg)付費保障體系。
(四)加強督查考核。將drg付費國家試點工作納入對各縣(市)醫(yī)保工作的年度考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對drg付費國家試點工作的指導(dǎo),不定期對工作進行督查。
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