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林業(yè)局局長(zhǎng)講話稿篇一
尊敬的主任、副主任、:
這次,組織準(zhǔn)備安排我到縣林業(yè)局工作,本人深感責(zé)任重大。如果會(huì)通過(guò)對(duì)我的任命,我將在以下四個(gè)方面努力:
一要虛心學(xué)習(xí)。在林業(yè)戰(zhàn)線,我是一名新兵,我將努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論。
首先,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識(shí);
其次,我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí),拜他們?yōu)閹?
第三,要多下基層,向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的首創(chuàng)精神,和群眾一起想辦法解決問(wèn)題;學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),自覺提高執(zhí)政能力建設(shè),正確分析判斷林業(yè)形勢(shì),應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。
只有勤奮和虛心學(xué)習(xí),才能使自已盡早進(jìn)入角色,這樣作為一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo),才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干,才能指導(dǎo)別人做,引導(dǎo)農(nóng)民一起干。
二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國(guó)的方略,就是要讓法律深入到社會(huì)生活的方方面面,我們要依法治林、嚴(yán)格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護(hù),從而得到充分實(shí)現(xiàn)。另外,要謹(jǐn)慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來(lái)限制損害人民利益的行為的,是為了保護(hù)人民利益的。本人和機(jī)關(guān)工作人員都不能濫用國(guó)家權(quán)力,不能利用權(quán)力謀取個(gè)人利益和部門小團(tuán)體利益。要廉潔自律,做人民的公仆,自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)工作,自覺接受人大會(huì)對(duì)我的監(jiān)督。
三要不斷創(chuàng)新。據(jù)我所知,最近幾年,我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大會(huì)的監(jiān)督支持下,通過(guò)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,通過(guò)一系列的改革創(chuàng)新,完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,山更青、林更密了,基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢(shì),林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績(jī)。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗當(dāng)前,我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段,發(fā)展林業(yè)任重道遠(yuǎn)。因此,林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護(hù)116萬(wàn)畝生態(tài)公益林,要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段,提高行政效率,降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體,通過(guò)讓利和優(yōu)惠政策,激發(fā)投資熱情,通過(guò)示范帶頭和科技服務(wù)營(yíng)造山地綜合開發(fā)的氛圍,使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿?dòng)的社會(huì)林業(yè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理,要健全制度,形成有效的決策與監(jiān)督、激勵(lì)和約束機(jī)制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會(huì)和諧,不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機(jī)制。
四要樂(lè)于奉獻(xiàn)作為一名共產(chǎn)黨員,要牢記宗旨,全心全意地為人民服務(wù),在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展,更要有奉獻(xiàn)精神。發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境,公務(wù)人員的奉獻(xiàn)就是好的軟環(huán)境,林業(yè)局作為林業(yè)主管部門,我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù);您發(fā)展、我?guī)椭?您收益,我保護(hù)”,人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻(xiàn)自己不惑的年華,我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍(lán),愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富、誠(chéng)信文明的新型山區(qū)縣,使××成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。謝謝大家。
尊敬的主任、副主任、:
這次,組織準(zhǔn)備安排我到縣林業(yè)局工作,本人深感責(zé)任重大。如果會(huì)通過(guò)對(duì)我的任命,我將在以下四個(gè)方面努力:
一要虛心學(xué)習(xí)
在林業(yè)戰(zhàn)線,我是一名新兵,我將努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論。首先,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識(shí);其次,我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí),拜他們?yōu)閹?;第三,要多下基層,向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的首創(chuàng)精神,和群眾一起想辦法解決問(wèn)題;學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),自覺提高執(zhí)政能力建設(shè),正確分析判斷林業(yè)形勢(shì),應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。只有勤奮和虛心學(xué)習(xí),才能使自已盡早進(jìn)入角色,這樣作為一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo),才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干,才能指導(dǎo)別人做,引導(dǎo)農(nóng)民一起干。
二要依法辦事
黨的十五大確定了依法治國(guó)的方略,就是要讓法律深入到社會(huì)生活的方方面面,我們要依法治林、嚴(yán)格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護(hù),從而得到充分實(shí)現(xiàn)。另外,要謹(jǐn)慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來(lái)限制損害人民利益的行為的,是為了保護(hù)人民利益的。本人和機(jī)關(guān)工作人員都不能濫用國(guó)家權(quán)力,不能利用權(quán)力謀取個(gè)人利益和部門小團(tuán)體利益。要廉潔自律,做人民的公仆,自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)工作,自覺接受人大會(huì)對(duì)我的監(jiān)督。
三要不斷創(chuàng)新
據(jù)我所知,最近幾年,我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大會(huì)的監(jiān)督支持下,通過(guò)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,通過(guò)一系列的改革創(chuàng)新,完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,山更青、林更密了,基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢(shì),林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績(jī)。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前,我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段,發(fā)展林業(yè)任重道遠(yuǎn)。因此,林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護(hù)××萬(wàn)畝生態(tài)公益林,要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段,提高行政效率,降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體,通過(guò)讓利和優(yōu)惠政策,激發(fā)投資熱情,通過(guò)示范帶頭和科技服務(wù)營(yíng)造山地綜合開發(fā)的氛圍,使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿?dòng)的社會(huì)林業(yè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部的'管理,要健全制度,形成有效的決策與監(jiān)督、激勵(lì)和約束機(jī)制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會(huì)和諧,不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機(jī)制。
四要樂(lè)于奉獻(xiàn)
作為一名共產(chǎn)黨員,要牢記宗旨,全心全意地為人民服務(wù),在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展,更要有奉獻(xiàn)精神。發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境,公務(wù)人員的奉獻(xiàn)就是好的軟環(huán)境,林業(yè)局作為林業(yè)主管部門,我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù);您發(fā)展、我?guī)椭?;您收益,我保護(hù)”,人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻(xiàn)自己不惑的年華,我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍(lán),愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。
這次,組織準(zhǔn)備安排我到縣林業(yè)局工作,本人深感責(zé)任重大。如果會(huì)通過(guò)對(duì)我的任命,我將在以下四個(gè)方面努力:
一要虛心學(xué)習(xí)。在林業(yè)戰(zhàn)線,我是一名新兵,我將努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論。首先,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識(shí);其次,我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí),拜他們?yōu)閹?;第三,要多下基層,向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的首創(chuàng)精神,和群眾一起想辦法解決問(wèn)題;學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),自覺提高執(zhí)政能力建設(shè),正確分析判斷林業(yè)形勢(shì),應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。只有勤奮和虛心學(xué)習(xí),才能使自已盡早進(jìn)入角色,這樣作為一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo),才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干,才能指導(dǎo)別人做,引導(dǎo)農(nóng)民一起干。
二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國(guó)的方略,就是要讓法律深入到社會(huì)生活的方方面面,我們要依法治林、嚴(yán)格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護(hù),從而得到充分實(shí)現(xiàn)。另外,要謹(jǐn)慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來(lái)限制損害人民利益的行為的,是為了保護(hù)人民利益的。本人和機(jī)關(guān)工作人員都不能濫用國(guó)家權(quán)力,不能利用權(quán)力謀取個(gè)人利益和部門小團(tuán)體利益。要廉潔自律,做人民的公仆,自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)工作,自覺接受人大會(huì)對(duì)我的監(jiān)督。
三要不斷創(chuàng)新。據(jù)我所知,最近幾年,我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大會(huì)的監(jiān)督支持下,通過(guò)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,通過(guò)一系列的改革創(chuàng)新,完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,山更青、林更密了,基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢(shì),林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績(jī)。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗當(dāng)前,我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段,發(fā)展林業(yè)任重道遠(yuǎn)。因此,林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護(hù)116萬(wàn)畝生態(tài)公益林,要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段,提高行政效率,降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體,通過(guò)讓利和優(yōu)惠政策,激發(fā)投資熱情,通過(guò)示范帶頭和科技服務(wù)營(yíng)造山地綜合開發(fā)的氛圍,使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿?dòng)的社會(huì)林業(yè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理,要健全制度,形成有效的決策與監(jiān)督、激勵(lì)和約束機(jī)制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會(huì)和諧,不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機(jī)制。
四要樂(lè)于奉獻(xiàn)作為一名共產(chǎn)黨員,要牢記宗旨,全心全意地為人民服務(wù),在現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展,更要有奉獻(xiàn)精神。發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境,公務(wù)人員的奉獻(xiàn)就是好的軟環(huán)境,林業(yè)局作為林業(yè)主管部門,我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù);您發(fā)展、我?guī)椭荒找?,我保護(hù)”,人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻(xiàn)自己不惑的年華,我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍(lán),愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富、誠(chéng)信文明的新型山區(qū)縣,使成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。
林業(yè)局局長(zhǎng)講話稿篇二
尊敬的主任、各位副主任、各位委員:
由于工作需要,20xx年8月份組織任命我為林業(yè)局局長(zhǎng),我深感榮幸,更深知責(zé)任重大。通過(guò)四個(gè)多月來(lái)的工作,我對(duì)林業(yè)工作有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)和了解,也對(duì)此項(xiàng)工作充滿信心。如果本次會(huì)議能通過(guò)對(duì)我的任命,我將不辱使命,倍加珍惜組織的信任和厚愛,倍加珍惜歷史賦予的使命,倍加珍惜這個(gè)難得的舞臺(tái),敢于擔(dān)當(dāng),恪盡職守,扎實(shí)工作,廉潔從政,為努力推進(jìn)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展盡心盡力,盡職盡責(zé)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。
我雖然先后在多個(gè)單位工作過(guò),但在林業(yè)戰(zhàn)線上還是一個(gè)新兵,新崗位,新起點(diǎn),新要求。在今后工作中,一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)政策法規(guī)。把新時(shí)期黨的政策和林業(yè)《森林法》等相關(guān)法律法規(guī),學(xué)懂學(xué)透,用最新的理論知識(shí)武裝頭腦。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。熟悉林業(yè)業(yè)務(wù)工作流程,掌握基本操作技能。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。多到實(shí)地了解工作情況,緊貼實(shí)際,緊貼基層,解決林業(yè)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
二、盡職履責(zé),致力發(fā)展。
我將繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)林業(yè)部門全體干部職工,凝神聚力,共謀發(fā)展,始終著力抓好以下五個(gè)方面的工作:一是著力抓好“雙爭(zhēng)”工作。在實(shí)施好退耕還林、低產(chǎn)林改造、森林撫育、長(zhǎng)江防護(hù)林、生態(tài)公益林等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,跑部進(jìn)廳,加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、石漠化治理和歐元項(xiàng)目的申報(bào)力度,爭(zhēng)取更大的項(xiàng)目、更多的資金,為通城林業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目和資金保障。二是著力抓好油茶大縣建設(shè)。按照縣委、縣政府工作規(guī)劃,用十年時(shí)間發(fā)展30萬(wàn)畝新油茶林,改造10萬(wàn)畝老油茶林,堅(jiān)持每年新造3萬(wàn)畝油茶林,改造1萬(wàn)畝老油茶不動(dòng)搖,并依托黃袍山綠色產(chǎn)品公司,加大茶油精深加工力度,助推“本草天香”產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó),走出國(guó)門,使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為強(qiáng)縣富民的產(chǎn)業(yè)。三是著力抓好宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以建設(shè)生態(tài)宜居秀美通城為主題,加大“兩園”、“三區(qū)”建設(shè)力度(“二園”即大溪省級(jí)濕地公園、錫山省級(jí)森林公園;“三區(qū)”即建成黃龍、岳姑、鹿角山三個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)),并大力發(fā)展花卉苗木基地,營(yíng)造銀杏、馬褂木等高大喬木樹種,加大森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,請(qǐng)森林回家,讓大樹進(jìn)城,努力打造宜居宜業(yè)的秀美通城,使城區(qū)園林化、庭院花園化、山上森林化、道路林蔭化。四是著力抓好林業(yè)宣傳。采取與通城電視臺(tái)聯(lián)辦《綠色視野》專欄節(jié)目等多種形式,全方位宣傳林業(yè)、展示林業(yè),努力提高全縣人民森林資源保護(hù)和生態(tài)文明意識(shí),關(guān)愛森林生態(tài),共建綠色家園。五是著力抓好自身建設(shè)。建強(qiáng)班子帶好隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度,把任務(wù)分解到人,責(zé)任捆綁到人,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),賞罰分明。同時(shí),建立和完善林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法,項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜油茶基地建設(shè),對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源違法犯罪行為和發(fā)生森林火災(zāi)的,當(dāng)年不予安排林業(yè)項(xiàng)目。
率先垂范,嚴(yán)于律己。
吏不畏我嚴(yán),而畏我廉。在今后的工作中,我將堅(jiān)決執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定,自警自律,做清正廉潔的表率。認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),做到大事講原則、小事講風(fēng)格、為人講品德,清清白白做人,認(rèn)認(rèn)真真工作,一身正氣干事。同時(shí),主動(dòng)接受人大會(huì)及人大代表的監(jiān)督,定期向人大報(bào)告工作、請(qǐng)人大代表視察評(píng)議林業(yè)工作,認(rèn)真辦理人大代表的提案、建議和意見,始終把自己置身于人大監(jiān)督之下。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員,以上是我的供職匯報(bào),不當(dāng)之處,懇請(qǐng)批評(píng)指正。我將言行一致,為實(shí)現(xiàn)通城經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
最后,借此機(jī)會(huì),向各位領(lǐng)導(dǎo)提前致以美好的新春祝福,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
看過(guò)新任職林業(yè)局局長(zhǎng)講話的人還看了:
林業(yè)局局長(zhǎng)講話稿篇三
這次,組織準(zhǔn)備安排我到縣林業(yè)局工作,本人深感責(zé)任重大。如果會(huì)通過(guò)對(duì)我的任命,我將在以下四個(gè)方面努力:
一要虛心學(xué)習(xí)。在林業(yè)戰(zhàn)線,我是一名新兵,我將努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論。首先,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識(shí);其次,我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí),拜他們?yōu)閹?;第三,要多下基層,向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的首創(chuàng)精神,和群眾一起想辦法解決問(wèn)題;學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),自覺提高執(zhí)政能力建設(shè),正確分析判斷林業(yè)形勢(shì),應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。只有勤奮和虛心學(xué)習(xí),才能使自已盡早進(jìn)入角色,這樣作為一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo),才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干,才能指導(dǎo)別人做,引導(dǎo)農(nóng)民一起干。
二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國(guó)的方略,就是要讓法律深入到社會(huì)生活的方方面面,我們要依法治林、嚴(yán)格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護(hù),從而得到充分實(shí)現(xiàn)。另外,要謹(jǐn)慎地使用人民給予的'權(quán)力。權(quán)力是用來(lái)限制損害人民利益的行為的,是為了保護(hù)人民利益的。本人和機(jī)關(guān)工作人員都不能濫用國(guó)家權(quán)力,不能利用權(quán)力謀取個(gè)人利益和部門小團(tuán)體利益。要廉潔自律,做人民的公仆,自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)工作,自覺接受人大會(huì)對(duì)我的監(jiān)督。
三要不斷創(chuàng)新。據(jù)我所知,最近幾年,我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大會(huì)的監(jiān)督支持下,通過(guò)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,通過(guò)一系列的改革創(chuàng)新,完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,山更青、林更密了,基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢(shì),林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績(jī)。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗當(dāng)前,我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段,發(fā)展林業(yè)任重道遠(yuǎn)。因此,林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護(hù)116萬(wàn)畝生態(tài)公益林,要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段,提高行政效率,降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體,通過(guò)讓利和優(yōu)惠政策,激發(fā)投資熱情,通過(guò)示范帶頭和科技服務(wù)營(yíng)造山地綜合開發(fā)的氛圍,使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿?dòng)的社會(huì)林業(yè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理,要健全制度,形成有效的決策與監(jiān)督、激勵(lì)和約束機(jī)制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會(huì)和諧,不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機(jī)制。
四要樂(lè)于奉獻(xiàn)作為一名共產(chǎn)黨員,要牢記宗旨,全心全意地為人民服務(wù),在現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展,更要有奉獻(xiàn)精神。發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境,公務(wù)人員的奉獻(xiàn)就是好的軟環(huán)境,林業(yè)局作為林業(yè)主管部門,我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù);您發(fā)展、我?guī)椭荒找?,我保護(hù)”,人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻(xiàn)自己不惑的年華,我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍(lán),愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富、誠(chéng)信文明的新型山區(qū)縣,使成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。
林業(yè)局局長(zhǎng)講話稿篇四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署今年的工作任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài),努力推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。1月22日,省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議,劉均剛廳長(zhǎng)在會(huì)上做了重要講話,并對(duì)今年的林業(yè)工作做了具體部署。今天上午,全市農(nóng)村工作會(huì)議召開,對(duì)我市20xx年的農(nóng)村工作進(jìn)行了總體安排,根據(jù)劉廳長(zhǎng)和陳書記的講話精神,結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際,經(jīng)市林業(yè)局黨組研究,我講以下三個(gè)方面的意見。
一、奮力拼搏,務(wù)實(shí)苦干,全市林業(yè)工作取得新成效。
“”期間,我市林業(yè)工作緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作部署,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面旗幟,大力實(shí)施“科技興林”和“依法治林”戰(zhàn)略,我市林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)取得新成績(jī)。到20xx年底,全市有林地面積395萬(wàn)畝,林木種苗和花卉種植面積15.6萬(wàn)畝,農(nóng)田林網(wǎng)面積達(dá)到640萬(wàn)畝,全市林木綠化率達(dá)到40%。濕地保護(hù)面積達(dá)到14.5萬(wàn)畝,濕地保護(hù)率達(dá)到65.3%。20xx年,全市共完成人工造林26.6萬(wàn)畝,新育苗5.1萬(wàn)畝,新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積8.17萬(wàn)畝,義務(wù)植樹1395萬(wàn)株,新增濕地保護(hù)面積3萬(wàn)畝。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個(gè)顯著特點(diǎn):
(一)突出重點(diǎn),打造林業(yè)精品工程。近年來(lái),我們主要以路域綠化提升工程、環(huán)城林帶及林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、水系生態(tài)建設(shè)、魯冀省界防護(hù)林帶建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化美化建設(shè)為重點(diǎn),緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,大力開展植樹造林工作。路域綠化提升工程自去年10月份啟動(dòng)以來(lái),主要進(jìn)行了包括路肩夯土加寬、綠化,邊溝外綠化提升工作,目前正在積極運(yùn)作中。環(huán)城林帶及林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)發(fā)展較好,近郊的林業(yè)資源旅游采摘業(yè)也蓬勃發(fā)展,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。水系生態(tài)建設(shè)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工,共完成水系造林55.2萬(wàn)畝。魯冀省界防護(hù)林工程中我市工作量大、任務(wù)重,共149.4公里,占全省邊界全長(zhǎng)的31.3%,占全省的任務(wù)比為54%,新造林任務(wù)為9.4萬(wàn)畝。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)按照在國(guó)道、省道等骨干道路兩側(cè)及主要河道兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目,全面推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。村鎮(zhèn)綠化美化工程取得了良好成效,完成村鎮(zhèn)綠化3.1萬(wàn)畝。
(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高森林經(jīng)濟(jì)效益。我市依托豐富的森林資源,不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為農(nóng)民增收開辟了新渠道,走出了一條富有特色的興林富民之路。一是創(chuàng)新發(fā)展思路,提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷改造和淘汰落后的粗放式生產(chǎn)模式,大力發(fā)展附加值高、科技含量高、市場(chǎng)暢銷的高端產(chǎn)品。與北京林業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校建立良好的合作關(guān)系,推進(jìn)林木良種選育和推廣,引進(jìn)、培育新品種50多個(gè),全市良種普及率達(dá)98%以上。二是采取“走出去,引進(jìn)來(lái)”的策略,引導(dǎo)林板業(yè)的健康發(fā)展。組織企業(yè)參加全國(guó)性的林產(chǎn)品、林木交易會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)高端生產(chǎn)設(shè)備,提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,增加產(chǎn)品附加值和科技含量。三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。目前我市獲“中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”3個(gè),建市級(jí)以上經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園40處,創(chuàng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證80個(gè)。“”期間,全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,東阿種植油用牡丹5萬(wàn)多畝,開創(chuàng)木本油料間作新模式,帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收致富。四是不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)苗木執(zhí)法監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管,積極開展苗木行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng),規(guī)范苗木市場(chǎng)。扎實(shí)做好食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,認(rèn)真完成省級(jí)監(jiān)督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
(三)健全森林資源保護(hù)體系,構(gòu)建生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)?!啊逼陂g,我市積極采取措施,不斷加強(qiáng)森林資源的保護(hù)管理力度,維護(hù)了我市生態(tài)安全。一是構(gòu)建了全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)林業(yè)有害生物防控網(wǎng)絡(luò)。我市林業(yè)有害生物防控工作扎實(shí)開展,有效控制住了美國(guó)白蛾、春尺蠖、楊扇舟蛾等疫情的擴(kuò)散蔓延,全市林業(yè)有害生物防控總面積達(dá)900萬(wàn)畝次,其中飛防528萬(wàn)畝次,無(wú)公害防治率達(dá)到100%。二是推動(dòng)濕地保護(hù)納入全市戰(zhàn)略工作。市政府出臺(tái)了《聊城市濕地保護(hù)與合理開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年》,編寫了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》。三是種質(zhì)資源收集和保存工作取得實(shí)效。我們對(duì)全市林木花卉種質(zhì)資源進(jìn)行了全面調(diào)查,并出版了《聊城古樹名木志》一書。四是推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化。市林業(yè)局制定了《聊城市林業(yè)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步對(duì)林業(yè)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化,構(gòu)建了林業(yè)行政處罰權(quán)試行的剛性約束機(jī)制。五是推動(dòng)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。通過(guò)公務(wù)員招錄、接收軍轉(zhuǎn)干部等途徑,不斷充實(shí)警力。大力推進(jìn)獨(dú)立業(yè)務(wù)用房建設(shè),大部分縣區(qū)的辦公辦案條件得到明顯改善。全面提升信息化水平,順利完成了公安專網(wǎng)接入率、機(jī)算機(jī)配備率、信息化培訓(xùn)率、數(shù)字證書配備率的“4個(gè)百分百”目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,全面深化林業(yè)改革。我市林業(yè)改革始終緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)聊城”目標(biāo),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,全面深化改革,使我市林業(yè)建設(shè)逐步走上了穩(wěn)定、快速和可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是全面完成集體林權(quán)改革主體工作。我市集體林權(quán)確權(quán)到戶的主體改革任務(wù)于20xx年7月基本完成,取得了突出成績(jī)。二是結(jié)合實(shí)際,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社。我市因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、積極探索,加快推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè),涌現(xiàn)出一批服務(wù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)效益好的典型。目前全市現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)合作社354家,其中已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社35家、市級(jí)示范社105家。三是初步建立林權(quán)抵押貸款機(jī)制。我市積極和郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,逐步建立林權(quán)抵押貸款機(jī)制,目前全市已有3716畝林木通過(guò)林權(quán)證抵押貸款,共計(jì)貸款2835萬(wàn)元。
(五)加強(qiáng)互動(dòng)交流,招商引資,增加林業(yè)科技含量。積極與林業(yè)科研院所建立長(zhǎng)久合作關(guān)系,招才引智、引資、引項(xiàng)目。同山東農(nóng)業(yè)大學(xué)共同承擔(dān)了國(guó)家科技部“”科技支撐梨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、山東省重大科技果樹設(shè)施栽培項(xiàng)目。開展自主創(chuàng)新和試驗(yàn),重點(diǎn)研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式,先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗(yàn)、果樹促控技術(shù)試驗(yàn)等。開展技術(shù)推廣與培訓(xùn)活動(dòng),承辦了“山東省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程20xx年高級(jí)研修項(xiàng)目”和“20xx年中國(guó)櫻桃年會(huì)暨全國(guó)現(xiàn)代大櫻桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效研討會(huì)”,舉辦了“20xx年山東省生態(tài)林果栽培技術(shù)高級(jí)研修班”、“全省第二期農(nóng)民果樹技術(shù)培訓(xùn)班”。同時(shí),深入群眾、走進(jìn)田間地頭,送技術(shù)進(jìn)家門,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。去年11月舉辦了20xx聊城(杭州)森林濕地旅游項(xiàng)目專項(xiàng)招商活動(dòng),共簽約12個(gè)項(xiàng)目,簽約金額達(dá)116.15億,使我市森林濕地保護(hù)、開發(fā)、利用工作邁上了新臺(tái)階。
這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表市林業(yè)局黨組,向大家表示衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,我市屬平原地區(qū),林耕矛盾突出,尤其是市委、市政府做出了創(chuàng)建森林城市的決策部署,而面對(duì)森林城市的指標(biāo)要求,我們的造林綠化任務(wù)十分艱巨;林木品種仍然比較單一,結(jié)構(gòu)不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍薄弱,林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強(qiáng)。這些問(wèn)題,需要我們花大力氣去研究解決。
二、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,努力完成下一步工作目標(biāo)。
在前不久召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)“森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全”,并提出了加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)“四個(gè)著力”的要求,這說(shuō)明黨中央已經(jīng)把保護(hù)環(huán)境擺在重要位置,高度重視生態(tài)文明建設(shè),這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài),我們要主動(dòng)適應(yīng)這個(gè)新常態(tài),努力推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展?!笆濉睍r(shí)期,我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo),以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為主抓手,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,為建設(shè)河湖秀美大水城,宜居宜業(yè)新聊城做出貢獻(xiàn)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是深化林業(yè)改革、加快生態(tài)建設(shè)的攻堅(jiān)年,我們要按照市委、市政府的部署要求,改革創(chuàng)新,積極作為,確保完成造林20萬(wàn)畝,其中新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林5萬(wàn)畝;新育苗2.5萬(wàn)畝,中幼齡林撫育面積28萬(wàn)畝,義務(wù)植樹1200萬(wàn)株,新增農(nóng)田林網(wǎng)面積30萬(wàn)畝;新增經(jīng)濟(jì)林示范基地5處,新增“三品一標(biāo)”5個(gè),全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值努力突破220億元人民幣。到20xx年,努力達(dá)到有林地面積410萬(wàn)畝,苗木花卉種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝,濕地保護(hù)面積達(dá)到保護(hù)率達(dá)到70%的任務(wù)目標(biāo),努力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
(一)集中精力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。國(guó)家森林城市的創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的工程,是全市的一項(xiàng)大事,不是聊城建成區(qū)內(nèi)四個(gè)區(qū)的單獨(dú)任務(wù),包括各個(gè)縣市。同時(shí),也包含生態(tài)建設(shè)的許多環(huán)節(jié),各縣市區(qū)都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),把創(chuàng)建國(guó)家森林城市的指標(biāo)、要求摸清摸透,只有弄懂了各項(xiàng)指標(biāo)的具體要求,工作起來(lái)才能有方向、有重點(diǎn)。按照國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn),并借鑒其他城市創(chuàng)森先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),今年上半年,要組織完成我市國(guó)家森林城市建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案編制工作。圍繞“十縱九橫,一網(wǎng)三環(huán)十片,兩大經(jīng)濟(jì)綠色長(zhǎng)廊”生態(tài)建設(shè)的空間布局,按照建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的理念,突出抓好路域環(huán)境綠化提升工程、水系生態(tài)建設(shè)、村鎮(zhèn)四旁植樹、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、魯冀省界防護(hù)林帶工程建設(shè)、環(huán)城林帶建設(shè)等六大造林項(xiàng)目,全面整治抓精品,不斷增加我市造林質(zhì)量。
(二)全力以赴做好路域綠化提升和魯冀省界防護(hù)林建設(shè)。路域環(huán)境提升工程展開以來(lái),各地都做了大量的工作,工作進(jìn)展很快,工作力度很大。但是,從目前的總體情況來(lái)看,也存在著整體進(jìn)展不平衡、土地流轉(zhuǎn)不到位、綠化標(biāo)準(zhǔn)不夠高等問(wèn)題。下一步,我們要繼續(xù)加強(qiáng)工作落實(shí),把各項(xiàng)工作實(shí)實(shí)在在抓到位。一是要把沒有流轉(zhuǎn)的土地全部流轉(zhuǎn)完畢,確保今年造林工作順利開展;二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),各地要在每條道路搞出一個(gè)5-10公里的示范段,每個(gè)縣市區(qū)要至少有1-2個(gè)亮點(diǎn)路段,能反映出路段的特色;三是因地制宜,盡量采用本地苗木、樹種,帶動(dòng)我市林業(yè)發(fā)展,同時(shí)有利于打造具有本地域特點(diǎn)的路域環(huán)境。去年省林業(yè)廳安排部署了魯冀省界防護(hù)林帶建設(shè),省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)是20xx-20xx年新造林面積9.4萬(wàn)畝。但目前此項(xiàng)工程共完成1.7萬(wàn)畝,距離任務(wù)目標(biāo)差距較大。莘縣、冠縣、臨清三個(gè)縣市要引起高度重視,加大造林力度,制定詳細(xì)的工程建設(shè)規(guī)劃,并按照規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行,確保20xx年底完成省下達(dá)的魯冀省界防護(hù)林建設(shè)任務(wù)。
(三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)林業(yè)行業(yè)扶貧。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)興林富民良好發(fā)展、行之有效的途徑。今年我們將組織編制全市特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色樹種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,待報(bào)市政府批準(zhǔn)后,將納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建森林城市總體規(guī)劃。各縣市區(qū)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地資源、土地、市場(chǎng)等條件,本著保護(hù)地方品牌,發(fā)展區(qū)域特色的原則,制定本縣市區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地方特色樹種發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園。每個(gè)縣區(qū)至少要有一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域品牌,將特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)建森林城市結(jié)合起來(lái),打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。大力推進(jìn)林業(yè)行業(yè)扶貧,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率,通過(guò)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施生態(tài)工程,力爭(zhēng)帶動(dòng)更多貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。20xx年要不斷加快推進(jìn)我市林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,基本建成區(qū)域布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、運(yùn)行有效的現(xiàn)代高效林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)體系。抓好毛白楊苗木特色基地、海棠綠化苗木特色基地、椿樹特色苗木基地、油用牡丹特色苗木,藥用植物基地、其他鄉(xiāng)土樹種苗木基地、特色龍頭企業(yè)基地、區(qū)域化基地、國(guó)有苗圃基地、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系等九大特色基地建設(shè),推動(dòng)林木種苗和花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要積極參與省政府組織的第六屆花卉博覽會(huì),辦好聊城展廳。
(四)全面做好國(guó)有林場(chǎng)改革工作。國(guó)有林場(chǎng)改革是一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作,改革涉及人員多,困難突出、問(wèn)題復(fù)雜。根據(jù)省政府20xx年8號(hào)文件精神,結(jié)合我市國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益性的基本屬性,我市8處國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)劃分為公益一類事業(yè)單位,這是國(guó)有林場(chǎng)改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣市區(qū)要把中央6號(hào)文的精神落實(shí)到位,把堅(jiān)持“公益一類”的劃分標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)做改革的重點(diǎn)任務(wù),緊抓不放。積極主動(dòng)與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào),宣傳國(guó)有林場(chǎng)改革政策。通過(guò)組織林場(chǎng)調(diào)研和向先進(jìn)地市學(xué)習(xí)等多種方式,制定一套科學(xué)、合理的國(guó)有林場(chǎng)改革方案,全力以赴推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革的順利進(jìn)行。
(五)做好林業(yè)資源管理和保護(hù)工作。省廳核準(zhǔn)下達(dá)了我市22.97萬(wàn)畝的濕地面積,各縣市區(qū)要積極創(chuàng)建多種濕地保護(hù)模式,提高現(xiàn)有濕地保護(hù)模式質(zhì)量。今年上半年,每個(gè)縣市區(qū)都要?jiǎng)?chuàng)建濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)或濕地多用途管理區(qū)等2~3處,確保全市濕地面積22.97萬(wàn)畝不減少、不流失。要形成以各級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園為主體,濕地保護(hù)小區(qū)和濕地多用途管理區(qū)為補(bǔ)充的保護(hù)管理體系,完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu),積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)濕地公園。要嚴(yán)厲打擊各種非法破壞濕地、野生動(dòng)植物棲息地與原生地資源的違法行為,依法強(qiáng)化對(duì)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作,保護(hù)鳥類正常生長(zhǎng)繁衍。根據(jù)去年林業(yè)有害生物發(fā)生情況,今年初步預(yù)測(cè)全市發(fā)生30萬(wàn)畝,如果不采取有力措施,今年第三代美國(guó)白蛾爆發(fā)成災(zāi)的可能性非常大,各縣市區(qū)要加大防控力度,嚴(yán)格落實(shí)防控資金、應(yīng)急物資,爭(zhēng)取在第一代美國(guó)白蛾幼蟲發(fā)生期全市統(tǒng)一時(shí)間用飛機(jī)防治一遍,確保我市森林生態(tài)安全。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的招考和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置,我市森林公安隊(duì)伍不斷得到補(bǔ)充,但仍有缺編現(xiàn)象。下一步,有空缺編制的單位要繼續(xù)加強(qiáng)與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通,采取從地方公安調(diào)入和招考大學(xué)畢業(yè)生的方式,盡快實(shí)現(xiàn)森林公安隊(duì)伍的滿編運(yùn)行。繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作,業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的縣級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要爭(zhēng)取資金、做好規(guī)劃,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)用房。各地森林公安局嚴(yán)格按照省四部門下發(fā)的文件規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)來(lái)進(jìn)行執(zhí)法辦案工作,不可缺權(quán)缺位,更不可越權(quán)越位。各地盡快完成法制員的配備和培訓(xùn),盡快使每位民警熟悉刑事、治案案件辦理程序和相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)決做好案件的審閱把關(guān)工作,確保不發(fā)生冤假錯(cuò)案。
三、轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),為林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
全市林業(yè)系統(tǒng)按照“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和林業(yè)中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、不斷改進(jìn)作風(fēng),為全市林業(yè)改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我市林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng),有些方面還存在不少問(wèn)題和不足。新形勢(shì)下,深入推進(jìn)林業(yè)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),依然是林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。
(一)堅(jiān)持依法行政,服務(wù)基層群眾。要堅(jiān)持依法行政,以完善項(xiàng)目資金管理制度為切入點(diǎn),從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算、運(yùn)行、檢查驗(yàn)收的全過(guò)程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,確保林業(yè)項(xiàng)目安全、資金安全。要重視林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),及時(shí)了解林政工作的新情況新動(dòng)向。嚴(yán)格依法行政,按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為群眾多辦實(shí)事好事,尤其在群眾信訪工作中,態(tài)度要和氣,依照法律法規(guī)辦事,維護(hù)群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)投入,各地要加強(qiáng)林業(yè)資源管理保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在辦公場(chǎng)所、交通、通訊設(shè)施等硬件上,要向執(zhí)法一線的同志們傾斜。
(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),培養(yǎng)樹立典型。各地要全方位宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用,突出林業(yè)的主體地位。要善于發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型,培養(yǎng)樹立一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)、生態(tài)文化發(fā)展的典型,讓典型來(lái)示范、靠典型來(lái)說(shuō)話。要加強(qiáng)林業(yè)信息宣傳和政務(wù)信息報(bào)送,將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法總結(jié)出來(lái),做到寫的出來(lái),報(bào)的上去,質(zhì)量要高,還要主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體,通過(guò)媒體的力量傳播林業(yè)正能量,不斷提高林業(yè)的社會(huì)影響力和關(guān)注度,讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道我們的工作成績(jī),也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。上一周,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會(huì)議,明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標(biāo)和方向,為今年的宣傳工作開了個(gè)好頭,對(duì)提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化工作落實(shí),及早部署林業(yè)生產(chǎn)。一年之計(jì)在于春。春季是植樹造林的黃金時(shí)間,各縣市區(qū)要不等不靠,積極準(zhǔn)備,自我加壓,用國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)今年春季造林綠化工作,為創(chuàng)森工作打下良好基礎(chǔ)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,早部署、早安排,認(rèn)真設(shè)計(jì),科學(xué)規(guī)劃,提前把造林任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位部門、落實(shí)到每個(gè)人,提前做好苗木調(diào)劑和土地調(diào)整等有關(guān)工作,確保完成全年造林任務(wù)。
同志們,新春佳節(jié)快要到了。借此機(jī)會(huì),我代表局黨組提前給大家,并通過(guò)你們向全市林業(yè)干部職工拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意、再創(chuàng)佳績(jī)。
林業(yè)局局長(zhǎng)講話稿篇五
同志們:
受60年一遇的嚴(yán)重干旱影響,自**年11月1日以來(lái),全省一直維持高火險(xiǎn)天氣,森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢(shì)日益加劇,境外山火頻繁發(fā)生,對(duì)我省生態(tài)安全造成了危害和威脅,森林防火面臨歷史罕見的嚴(yán)峻形勢(shì)。國(guó)家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險(xiǎn)警報(bào),滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣達(dá)52天。截至**年2月11日,全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪慶10起,曲靖、保山、麗江各8起,楚雄6起,大理5起,紅河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、臨滄各1起,緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對(duì)異常嚴(yán)峻的防火形勢(shì),前天,省政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》。昨天上午,省長(zhǎng)秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會(huì)議,專題研究了當(dāng)前森林防火工作,提出了嚴(yán)格要求。今天,秦省長(zhǎng)又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會(huì)議,就是希望各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動(dòng),堅(jiān)決貫徹,及時(shí)采取超常規(guī)措施,不折不扣抓好落實(shí),最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。
一、認(rèn)真履行職責(zé),自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來(lái)抓
各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,迅速組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險(xiǎn)天氣對(duì)森林防火工作帶來(lái)的不利影響,嚴(yán)格按照省政府的決策部署和要求,在思想上絕不能有絲毫的僥幸,在工作上絕不能有絲毫的紕漏,在行動(dòng)上絕不能有絲毫的懈怠,在防控目標(biāo)上絕不能有絲毫的動(dòng)搖,務(wù)必把森林防火作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好,迅速對(duì)春季森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí),全力實(shí)現(xiàn)森林防火工作“三個(gè)力爭(zhēng)、三個(gè)確?!钡墓ぷ髂繕?biāo)。
二、進(jìn)一步加大宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)
各地要進(jìn)一步完善宣傳方案,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,在進(jìn)一步加大對(duì)《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時(shí),通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、黑板報(bào)、宣傳欄、召開群眾大會(huì)等形式,迅速將省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達(dá)落實(shí)到基層,做到家喻戶曉,人人明白,自覺遵守。要堅(jiān)持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險(xiǎn)五彩旗,農(nóng)家樂(lè)、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標(biāo)牌,與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任通知書,開展學(xué)?!拔鍌€(gè)一”宣傳工程,對(duì)旅游人員進(jìn)行森林防火宣傳教育,重點(diǎn)宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況,營(yíng)造嚴(yán)防森林火災(zāi)的強(qiáng)大聲勢(shì),增強(qiáng)全民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識(shí),形成有力、有效的群防群治格局,努力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認(rèn)真落實(shí)措施,堅(jiān)決管死火源消除隱患
所有森林火災(zāi)都是火源造成的,火源都是人帶入林區(qū)的,管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長(zhǎng)、管護(hù)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、戶主、林權(quán)所有者“五個(gè)”關(guān)鍵人的具體責(zé)任。盡快對(duì)由本級(jí)負(fù)責(zé)的森林防火重點(diǎn)單位第一責(zé)任人和管理責(zé)任人進(jìn)行公示,嚴(yán)格執(zhí)行“5項(xiàng)100%”野外火源管理制度,特別要對(duì)精神病患者、智障人員和少年兒童等重點(diǎn)人員逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,嚴(yán)防失火。迅速增加巡山、守卡、護(hù)林力量,增設(shè)檢查哨卡,加大巡查密度;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴(yán)看死守,實(shí)行封山管理;對(duì)林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險(xiǎn)可燃物,要迅速組織清除,提高森林的安全性。凡是森林火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)以上的區(qū)域,嚴(yán)禁組織計(jì)劃燒除,嚴(yán)禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點(diǎn)燭,嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山入林。要?jiǎng)訂T各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點(diǎn)進(jìn)行督促檢查,幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)防火措施的落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取把森林防火作為重點(diǎn)工作立項(xiàng)督辦,加大依法治火和責(zé)任追究力度。要逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制,組織防火督查工作組,對(duì)森林防火重點(diǎn)地區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū),進(jìn)行蹲點(diǎn)督查或巡回檢查,徹底消除隱患,堅(jiān)決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢(shì)頭。
四、堅(jiān)守崗位,充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備
防火期間,各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測(cè)員、巡山護(hù)林員、撲火隊(duì)員、林場(chǎng)全體人員必須堅(jiān)守崗位,一律不得請(qǐng)假;縣級(jí)森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗,州市縣專職副指揮長(zhǎng)一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級(jí)防火辦必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報(bào)告制度。地方專業(yè)撲火隊(duì)尚未集中食宿的要盡快集中食宿,確保第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的,必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建,配備裝備設(shè)施,加強(qiáng)培訓(xùn),保證遇有火情,拉得出,用得上,撲得滅。要提前做好應(yīng)對(duì)多起火災(zāi)同時(shí)發(fā)生或應(yīng)對(duì)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊(duì)伍、撲火經(jīng)費(fèi)、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備,避免顧此失彼和應(yīng)對(duì)失措。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級(jí)上報(bào)的管理制度,所有火情信息統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部核實(shí)、上報(bào)和發(fā)布,堅(jiān)決防止火情多頭上報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)以及片面、失實(shí)的宣傳報(bào)道影響火災(zāi)的有效處置。
五、行動(dòng)要迅速,堅(jiān)決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段
針對(duì)長(zhǎng)期嚴(yán)重干旱、持續(xù)高火險(xiǎn)及高溫、大風(fēng)天氣條件下,林火蔓延快、強(qiáng)度大、飛火多、撲救難、危險(xiǎn)大的特點(diǎn),各地要堅(jiān)持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則,在確保安全的前提下,果斷調(diào)集足夠力量,實(shí)施重兵撲救,一次實(shí)現(xiàn)對(duì)火場(chǎng)的絕對(duì)控制,在最短時(shí)間內(nèi)安全撲滅火災(zāi),堅(jiān)決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴(kuò)大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時(shí)、6小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi),希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時(shí)到火場(chǎng)一線督促撲救工作。24小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi),省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時(shí)趕赴火場(chǎng)督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅(jiān)持科學(xué)組織,安全撲救,嚴(yán)禁無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到火場(chǎng)一線指揮撲救,嚴(yán)禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場(chǎng)一線撲火,嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火,嚴(yán)禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火,杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi),要對(duì)火區(qū)實(shí)行封閉管理,實(shí)行交通管制,統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息,嚴(yán)禁無(wú)組織人員進(jìn)入火場(chǎng)。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,森林公安機(jī)關(guān)要迅速行動(dòng),密切配合,加大火案查處力度,掛牌督辦重要火案,嚴(yán)格依照《森林防火條例》規(guī)定,嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭豬年大吉!
林業(yè)局局長(zhǎng)講話稿篇六
尊敬的主任、各位副主任、各位委員:
由于工作需要,20xx年8月份組織任命我為林業(yè)局局長(zhǎng),我深感榮幸,更深知責(zé)任重大。通過(guò)四個(gè)多月來(lái)的工作,我對(duì)林業(yè)工作有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)和了解,也對(duì)此項(xiàng)工作充滿信心。如果本次會(huì)議能通過(guò)對(duì)我的任命,我將不辱使命,倍加珍惜組織的信任和厚愛,倍加珍惜歷史賦予的使命,倍加珍惜這個(gè)難得的舞臺(tái),敢于擔(dān)當(dāng),恪盡職守,扎實(shí)工作,廉潔從政,為努力推進(jìn)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展盡心盡力,盡職盡責(zé)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。
我雖然先后在多個(gè)單位工作過(guò),但在林業(yè)戰(zhàn)線上還是一個(gè)新兵,新崗位,新起點(diǎn),新要求。在今后工作中,一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)政策法規(guī)。把新時(shí)期黨的政策和林業(yè)《森林法》等相關(guān)法律法規(guī),學(xué)懂學(xué)透,用最新的理論知識(shí)武裝頭腦。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。熟悉林業(yè)業(yè)務(wù)工作流程,掌握基本操作技能。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。多到實(shí)地了解工作情況,緊貼實(shí)際,緊貼基層,解決林業(yè)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
二、盡職履責(zé),致力發(fā)展。
我將繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)林業(yè)部門全體干部職工,凝神聚力,共謀發(fā)展,始終著力抓好以下五個(gè)方面的工作:一是著力抓好“雙爭(zhēng)”工作。在實(shí)施好退耕還林、低產(chǎn)林改造、森林撫育、長(zhǎng)江防護(hù)林、生態(tài)公益林等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,跑部進(jìn)廳,加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、石漠化治理和歐元項(xiàng)目的申報(bào)力度,爭(zhēng)取更大的項(xiàng)目、更多的資金,為通城林業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目和資金保障。二是著力抓好油茶大縣建設(shè)。按照縣委、縣政府工作規(guī)劃,用十年時(shí)間發(fā)展30萬(wàn)畝新油茶林,改造10萬(wàn)畝老油茶林,堅(jiān)持每年新造3萬(wàn)畝油茶林,改造1萬(wàn)畝老油茶不動(dòng)搖,并依托黃袍山綠色產(chǎn)品公司,加大茶油精深加工力度,助推“本草天香”產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó),走出國(guó)門,使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為強(qiáng)縣富民的產(chǎn)業(yè)。三是著力抓好宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以建設(shè)生態(tài)宜居秀美通城為主題,加大“兩園”、“三區(qū)”建設(shè)力度(“二園”即大溪省級(jí)濕地公園、錫山省級(jí)森林公園;“三區(qū)”即建成黃龍、岳姑、鹿角山三個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)),并大力發(fā)展花卉苗木基地,營(yíng)造銀杏、馬褂木等高大喬木樹種,加大森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,請(qǐng)森林回家,讓大樹進(jìn)城,努力打造宜居宜業(yè)的秀美通城,使城區(qū)園林化、庭院花園化、山上森林化、道路林蔭化。四是著力抓好林業(yè)宣傳。采取與通城電視臺(tái)聯(lián)辦《綠色視野》專欄節(jié)目等多種形式,全方位宣傳林業(yè)、展示林業(yè),努力提高全縣人民森林資源保護(hù)和生態(tài)文明意識(shí),關(guān)愛森林生態(tài),共建綠色家園。五是著力抓好自身建設(shè)。建強(qiáng)班子帶好隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度,把任務(wù)分解到人,責(zé)任捆綁到人,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),賞罰分明。同時(shí),建立和完善林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法,項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜油茶基地建設(shè),對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源違法犯罪行為和發(fā)生森林火災(zāi)的,當(dāng)年不予安排林業(yè)項(xiàng)目。
三、率先垂范,嚴(yán)于律己。
吏不畏我嚴(yán),而畏我廉。在今后的工作中,我將堅(jiān)決執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定,自警自律,做清正廉潔的表率。認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),做到大事講原則、小事講風(fēng)格、為人講品德,清清白白做人,認(rèn)認(rèn)真真工作,一身正氣干事。同時(shí),主動(dòng)接受人大會(huì)及人大代表的監(jiān)督,定期向人大報(bào)告工作、請(qǐng)人大代表視察評(píng)議林業(yè)工作,認(rèn)真辦理人大代表的提案、建議和意見,始終把自己置身于人大監(jiān)督之下。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員,以上是我的供職匯報(bào),不當(dāng)之處,懇請(qǐng)批評(píng)指正。我將言行一致,為實(shí)現(xiàn)通城經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
最后,借此機(jī)會(huì),向各位領(lǐng)導(dǎo)提前致以美好的新春祝福,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
林業(yè)局局長(zhǎng)講話稿篇七
同志們:
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”專題會(huì)議剛剛結(jié)束,我們就立即組織召開了這次縣(市)區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)征求意見座談會(huì)。主要目的是,簡(jiǎn)要聽取各縣(市)區(qū)今年以來(lái)重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào),交流各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)分析全市安全生產(chǎn)形勢(shì),引導(dǎo)大家進(jìn)一步解放思想、明確任務(wù),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“1233工程”各項(xiàng)工作的落實(shí)。剛才,各縣(市)區(qū)分別介紹了今年以來(lái)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況,大家的做法很好,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用,希望各地相互借鑒學(xué)習(xí)。下面,根據(jù)同志們匯報(bào)的情況和當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù),我講三點(diǎn)意見:
一、全市安全監(jiān)管工作開展情況
今年以來(lái),各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在市委、市政府和各縣(市)區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把握大局、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓落實(shí),有力推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。我局直管的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定。為此,我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作。
一是組織召開高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真部署各項(xiàng)工作任務(wù)。各縣(市)區(qū)分別召開了由主管領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)工作、部署任務(wù)。通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀等形式,進(jìn)一步明確了政府、相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,使全年工作環(huán)環(huán)緊扣,梯次推進(jìn)。
二是重點(diǎn)工作取得了新成效。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門改變監(jiān)管模式,創(chuàng)新監(jiān)管方法,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。富錦市把強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)做為安全生產(chǎn)工作的突破口,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一季度已培訓(xùn)各類人員369人,完成全年指標(biāo)任務(wù)74%。樺南縣監(jiān)管范圍點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、重點(diǎn)企業(yè)多,是我市安全監(jiān)管工作的重中之重,面對(duì)眾多困難,樺南縣理清工作思路,把煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域作為監(jiān)管重點(diǎn),加大檢查力度和頻次,有效整改了大量事故隱患,為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。郊區(qū)、向陽(yáng)區(qū)以非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治為安全監(jiān)管工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,頂住各種壓力,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作。東風(fēng)區(qū)采取有效措施,強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管,為全市?;髽I(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。湯原縣重點(diǎn)打擊非法違法采砂作業(yè)行為,主管領(lǐng)導(dǎo)親自召開協(xié)調(diào)會(huì)議部署專項(xiàng)整治工作。同江市加大水上安全監(jiān)管力度,成功完成了冰上浮橋的拆解工作。樺川縣、撫遠(yuǎn)縣、前進(jìn)區(qū)大力加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提升了人民群眾的安全素質(zhì)。
三是安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步加強(qiáng)。各縣(市)區(qū)安監(jiān)局作為同級(jí)政府安委會(huì)的辦公室,上下聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持提前謀劃,當(dāng)好參謀,協(xié)調(diào)推動(dòng),很好地履行了安委會(huì)辦公室的職責(zé)。“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間,及時(shí)召開各種會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作及時(shí)做出安排部署。積極協(xié)調(diào)道路交通、公安消防等部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,集中解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確保了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。正是因?yàn)橛辛诉@些卓有成效的工作,全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)才得以保持穩(wěn)定,在此,向大家表示衷心的感謝。
二、當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題
雖然大家取得了一些成績(jī),但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。表現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還不夠牢,潛在的安全隱患和不確定因素還比較多,稍有放松,就會(huì)出現(xiàn)反彈,全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
從我們自身情況看,還存在素質(zhì)不高、能力不夠、執(zhí)法不嚴(yán)格、不敢碰硬的問(wèn)題,影響了監(jiān)管工作的效果。很多同志的思想觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,還是就安全抓安全,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要??偸橇?xí)慣于按老思路、老習(xí)慣抓監(jiān)管,缺乏系統(tǒng)思路。安全標(biāo)準(zhǔn)化、“三服務(wù)”等重點(diǎn)工作在一些縣(市)區(qū)進(jìn)展緩慢,甚至根本沒有啟動(dòng)。有的對(duì)開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)存在畏難情緒,等、靠、看思想嚴(yán)重。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、關(guān)于下步重點(diǎn)工作
4月27日省政府安委會(huì)全體會(huì)議結(jié)束后,張升局長(zhǎng)主持召開了市地安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì),對(duì)全省下步安全生產(chǎn)工作做出進(jìn)一步安排和部署。按照省政府安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和張升局長(zhǎng)的重要講話要求,我們要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:
我們?cè)谕苿?dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的過(guò)程中,一定要堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓安全。要借省政府第五次安委會(huì)會(huì)議和這次市政府安委會(huì)會(huì)議的機(jī)會(huì),借威開路,乘勢(shì)而上,接受新思想、新要求,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要樹立起新的抓安全觀念、深入研究安全監(jiān)管的新辦法、新措施。前一段時(shí)期,我們提出了緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展了“三服務(wù)”活動(dòng),省局張升局長(zhǎng)對(duì)此給予充分肯定和高度評(píng)價(jià),明確指出:佳木斯市開展的“三服務(wù)”活動(dòng)走在了全省各市地的前列,為全省圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓安全提供了很好的思路、是一個(gè)很好的借鑒。
從我市目前的情況著,困擾和制約我市安全生產(chǎn)工作的主要原因是企業(yè)因先天不足埋下了大量的安全隱患,這類隱患大多都很難得到整改。解決這類問(wèn)題的根本方法只有一個(gè),那就是在企業(yè)投入生產(chǎn)之前,及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)條件,把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。正是基于這種認(rèn)識(shí),我們組織開展了這次服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的“三服務(wù)”活動(dòng)。可以說(shuō),“三服務(wù)”活動(dòng)是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要抓手,是打造安全監(jiān)管系統(tǒng)良好社會(huì)形象的根本手段。抓服務(wù)就是抓安全,就是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé),大家一定要高度重視,全力抓好落實(shí)。在服務(wù)過(guò)程中要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即:思想觀念要轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方式要轉(zhuǎn)變。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局上下合力推進(jìn)的大事緊抓不放,把為企業(yè)服務(wù)作為執(zhí)法監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正做到關(guān)口前移,重心下移,積極為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)服務(wù)。對(duì)全市確立的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要提前介入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查、安全評(píng)價(jià)等工作,積極為企業(yè)提供安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止企業(yè)因先天不足,埋下“先天性”隱患。要適時(shí)組織安全“三同時(shí)”驗(yàn)收工作,對(duì)通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收合格的企業(yè),及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),為企業(yè)早建設(shè)、早開工、早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。要及時(shí)研究服務(wù)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,努力為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
要以開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī),增強(qiáng)工作推動(dòng)力、增強(qiáng)工作影響力,借此解決一些長(zhǎng)期制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。
一要與全年工作緊密結(jié)合。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”不是另起爐灶,年初的整體工作思路“1233工程”都是圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”展開的。在省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”》通知中,特別突出了煤礦和道路交通安全,特別明確了十四個(gè)牽頭部門的職責(zé),需要我們做的就是充分借助安委會(huì)這個(gè)平臺(tái),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、定期聽取情況、加強(qiáng)督察檢查,努力在與自身工作結(jié)合上多研究辦法,多想些招法,推動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展。
二要抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在給政府代擬行文時(shí),一定要緊緊突出重點(diǎn)行業(yè),要把建筑、把大項(xiàng)目的建設(shè)安全問(wèn)題、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全問(wèn)題納入進(jìn)去,其中部分行業(yè)是我們直接監(jiān)管的,堅(jiān)決不能忽視。樺南縣要加大煤礦安全監(jiān)管力度,積極配合市國(guó)土資源部門和市經(jīng)委煤炭辦對(duì)煤礦企業(yè)的兩個(gè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收條件進(jìn)行審查,對(duì)沒有達(dá)到煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè),市政府安委會(huì)堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。非煤礦山監(jiān)管工作中,要嚴(yán)格按照省局的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求開展許可延續(xù)工作,不符合條件的非煤礦山企業(yè)堅(jiān)決不準(zhǔn)換發(fā)安全許可。各縣(市)區(qū)要以春季開工驗(yàn)收為契機(jī),督促采石場(chǎng)落實(shí)中深孔爆破、階梯式開采要求,完善安全管理制度,建立尾礦庫(kù)安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度。要按照省局要求,在6月底前對(duì)所有金屬非金屬礦山進(jìn)行一次安全檢查,確保非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全。危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管要將“雙基”工作與全局組織開展的“三服務(wù)”活動(dòng)緊密結(jié)合,積極幫助指導(dǎo)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,提高安全管理水平。6月底前,要完成黑龍公司液氯貯罐重大隱患整改工作,做好迎接省局與省財(cái)政廳聯(lián)合驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
三要抓住重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度??傮w來(lái)說(shuō),一季度的執(zhí)法力度相對(duì)比較弱,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。要善于運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等多種綜合手段進(jìn)行執(zhí)法,執(zhí)法要從嚴(yán)要求,要與治理工作結(jié)合起來(lái),加大執(zhí)法整治力度,該罰的罰,該處理的處理,堅(jiān)持遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭、排查整治各類隱患。二是認(rèn)真組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。各縣(市)區(qū)要完成以下四個(gè)規(guī)定動(dòng)作:第一要與當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)組織搞“安全伴我行”主題團(tuán)隊(duì)會(huì)活動(dòng);第二要搞“安全伴我行”演講比賽;第三要開展以安全為主題的綜合性演出;第四要開展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)。在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,各縣(市)區(qū)也要結(jié)合工作實(shí)際、創(chuàng)新工作思路,組織開展多種形式的宣傳教育行動(dòng),認(rèn)真做好自選動(dòng)作,努力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。宣傳工作不光是要注重內(nèi)容,更要注重形式,大家要進(jìn)一步明確做好宣傳工作的極端重要性,要借助這次宣傳教育行動(dòng)積極宣傳自己,讓政府更加重視安全生產(chǎn)工作,讓企業(yè)更加理解安全生產(chǎn)工作,讓廣大人民群眾更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作。三要高度重視情況綜合、信息反饋工作。要及時(shí)將“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)展情況向市政府安委會(huì)辦公室匯報(bào)。市局將把“三項(xiàng)行動(dòng)”納入全年績(jī)效目標(biāo)考核之中,對(duì)活動(dòng)開展不力、信息報(bào)送不及時(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(三)以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)為目標(biāo),大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)
開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)是安全生產(chǎn)工作的治本措施,是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有效載體,必須將其納入重要議程、一以貫之加以推進(jìn)。年內(nèi),要力爭(zhēng)使50%的大中型非煤礦山達(dá)到四級(jí)以上水平,符合條件的采石礦山全部應(yīng)用中深孔爆破技術(shù);80%的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、100%的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。盡管各行業(yè)領(lǐng)域情況不同,但推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作都具有相近的內(nèi)容和程序。一要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),完善實(shí)施方案。二要摸清本地相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)情況,進(jìn)行分類排隊(duì),確定達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。三要召開會(huì)議,組織相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)家、省關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件、要求,宣傳開展標(biāo)準(zhǔn)化工作重大意義和作用,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行動(dòng)員部署。四要對(duì)相關(guān)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn),做好技術(shù)服務(wù)工作。五要樹立樣板企業(yè),通過(guò)典型帶動(dòng)。六要組織相關(guān)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)或委托相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)幫助評(píng)價(jià),根據(jù)存在的問(wèn)題做好補(bǔ)充完善工作,上報(bào)申請(qǐng)驗(yàn)收材料。七要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)價(jià)考核。各縣(市)區(qū)按照以上7個(gè)步驟抓落實(shí),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作就能有序展開,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
當(dāng)前,全市各部門、各單位正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我們安全監(jiān)管系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),就是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)、目的和要求,全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)做好日常安全監(jiān)管工作。要通過(guò)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動(dòng)安全發(fā)展的自覺性,引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部?jī)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,努力建設(shè)政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng),能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善痕跡管理制度和監(jiān)管閉合制度,提高執(zhí)法水平。要加大對(duì)全體干部職工的教育培訓(xùn)力度,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,努力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。要不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)。充分發(fā)揮自身能動(dòng)性,多與地方黨委政府溝通匯報(bào),爭(zhēng)取支持。要認(rèn)真做好行風(fēng)評(píng)議工作,加大宣傳和協(xié)調(diào)力度,積極抓好行風(fēng)評(píng)議工作,爭(zhēng)取多贏得榮譽(yù)。
我就講這四個(gè)問(wèn)題,大家一定要高度重視,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
林業(yè)局局長(zhǎng)講話稿篇八
同志們:
今天這次會(huì)議,主要就是安排今年和今春造林綠化任務(wù),并就今年領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹現(xiàn)場(chǎng)及造林綠化的重點(diǎn)工作作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。下面,我講兩個(gè)問(wèn)題。
一、今年造林綠化任務(wù)及春季造林綠化任務(wù)
1.6萬(wàn)畝,中幼林撫育7.8萬(wàn)畝,義務(wù)植樹50萬(wàn)株;****造林補(bǔ)植0.3萬(wàn)畝,中幼林撫育1.2萬(wàn)畝,義務(wù)植樹5萬(wàn)株;****造林補(bǔ)植0.7萬(wàn)畝,中幼林撫育3萬(wàn)畝,義務(wù)植樹5萬(wàn)株。
植樹5萬(wàn)株。
二、今年造林綠化的重點(diǎn)工作
(一)繼續(xù)實(shí)施六大生態(tài)工程
成新建區(qū)、鄉(xiāng)道路兩側(cè)綠化,重點(diǎn)做好###大道、####大道及###大街兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景林帶的補(bǔ)植完善和撫育管理,進(jìn)一步提高質(zhì)量。五是平原綠化工程。按照“田成方、林成網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)在****的等中西部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),以溝、渠、路綠化為重點(diǎn),新建完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬(wàn)畝。六是鎮(zhèn)村綠化工程。要開展好綠化模范鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng),抓好鎮(zhèn)(辦事處)政府駐地和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化美化,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠化模范鎮(zhèn)。
(二)全面落實(shí)六個(gè)層面的造林綠化工作
防林三期工程。今年的長(zhǎng)防林三期工程主要涉及****、****和****,總面積1.4萬(wàn)畝,其中****0.6萬(wàn)畝,****0.4萬(wàn)畝,****0.4萬(wàn)畝。……實(shí)施方案,會(huì)后要抓緊時(shí)間報(bào)上來(lái)。長(zhǎng)防林工程是國(guó)債資金,國(guó)家、省對(duì)該項(xiàng)目的資金管理和檢查驗(yàn)收工作要求相當(dāng)嚴(yán)格。要求各區(qū)必須單獨(dú)建賬,??顚S?,并要嚴(yán)格按照實(shí)施方案、時(shí)間要求保質(zhì)保量完成任務(wù)。五是世行貸款造林項(xiàng)目。涉及****,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案中造林模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省下達(dá)的今年的造林任務(wù),有條不紊組織,按期完成造林任務(wù),要抓成亮點(diǎn)工程。去年省項(xiàng)目辦來(lái)檢查時(shí),已明確提出今年世行項(xiàng)目專家要到…..來(lái)檢查驗(yàn)收。因此,****必須要從現(xiàn)在就開始做好世行專家來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、路線安排等。六是火燒跡地植被恢復(fù)。2011年,火燒跡地植被恢復(fù)造林完成的非常好,總?cè)蝿?wù)量8000畝,實(shí)際完成合格造林面積8253畝,其中,****完成了6023畝,****完成了2230畝。年前,我們已按照2011年度的任務(wù)量?jī)冬F(xiàn)了補(bǔ)助資金。按照規(guī)劃,2012年的任務(wù)是7900畝,其中****5800畝,雪野2100畝。由于去年兩區(qū)都超額完成任務(wù),這樣,今年實(shí)際任務(wù)量是7647畝,其中****5577畝,****2070畝。各區(qū)要按照《****市北部山區(qū)火燒跡地植被恢復(fù)考核辦法》,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),全面完成火燒跡地植被恢復(fù)造林任務(wù)。任務(wù)完不成、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的,堅(jiān)決不予兌現(xiàn)資金。
項(xiàng)目實(shí)施主體,主要責(zé)任人,必須按規(guī)定要求把各個(gè)項(xiàng)目落實(shí)好、實(shí)施好、管理好,哪個(gè)區(qū)出問(wèn)題找哪個(gè)區(qū)。尤其在項(xiàng)目資金使用上,我們堅(jiān)決不允許不同項(xiàng)目資金相互結(jié)合起來(lái)。每個(gè)造林項(xiàng)目資金必須單獨(dú)建賬,嚴(yán)格管理。每個(gè)項(xiàng)目必須要有各自的實(shí)施方案、干成各自的亮點(diǎn)工程。要做到四不重復(fù):實(shí)施方案不重復(fù)、項(xiàng)目資金不重復(fù)、造林地點(diǎn)不重復(fù)、亮點(diǎn)工程不重復(fù)。只有這樣我們才能完成6萬(wàn)畝的造林任務(wù),才能經(jīng)得起各級(jí)的檢查、驗(yàn)收、審計(jì),這個(gè)作為一條紀(jì)律來(lái)強(qiáng)調(diào),誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。市里將對(duì)各造林項(xiàng)目分別實(shí)行一周一調(diào)度,要調(diào)度到地塊小班,并按月中月末兩個(gè)時(shí)間以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式召集起大家來(lái)分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度檢查、觀摩評(píng)議,到時(shí)也將邀請(qǐng)市監(jiān)察局、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)參加。檢查的時(shí)候不僅要看各項(xiàng)造林工程的現(xiàn)場(chǎng)地點(diǎn)和造林小班,還要看資金管理、賬目情況。今年,市政府打算與各區(qū)簽訂造林綠化責(zé)任狀,現(xiàn)正在與市政府溝通。
(三)扎實(shí)推進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)工作
成的要抓緊督促、限期完成,完成的要進(jìn)一步完善和總結(jié);完成后萊城、****要組織人員進(jìn)行自查,并于3月20號(hào)前將自查報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng)報(bào)市局,市局復(fù)查后報(bào)省局,省局將于4月份進(jìn)行核查。同時(shí),各區(qū)會(huì)后要抓緊時(shí)間報(bào)送今年的森林撫育經(jīng)營(yíng)規(guī)劃任務(wù)。
(四)搞好資源清查和林地保護(hù)規(guī)劃
完成。所以,各區(qū)要切實(shí)組織好、實(shí)施好該規(guī)劃,切實(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù),不要給省里拖后腿。完不成任務(wù)的,必須向市局和省局寫出書面理由,自己到省里去解釋。
同志們,今年的造林綠化任務(wù)相當(dāng)艱巨,但我們只要抓住了剛才講的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,把這幾項(xiàng)工作切實(shí)抓在手上、抓出亮點(diǎn),我們就有信心和決心全面完成今年的造林綠化任務(wù)。
謝謝大家!
同志們:
當(dāng)前正值我市冬季造林的關(guān)鍵時(shí)期,在省政府相關(guān)指標(biāo)還沒有正式下達(dá)的情況下,、市政府決定今天召開全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議,安排部署冬季造林工作,充分說(shuō)明了、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。下面,我先講幾點(diǎn)意見,最后請(qǐng)副書記作重要講話。
一、總結(jié)成績(jī),找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的緊迫感、使命感
2011年,是我省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的開局之年,也是我市實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)《五年規(guī)劃》的起步之年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),精心組織,齊心努力,共造林12.1萬(wàn)畝,超額完成了省定年度建設(shè)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)五年林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
口,不斷激活造林新機(jī)制。鼓勵(lì)大戶造林和公司造林,大戶造林面積占全市造林總面積的70%以上,提高了造林成活率,形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的造林模式,增強(qiáng)了示范帶動(dòng)效應(yīng),有力推動(dòng)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。四是加大投入,強(qiáng)力推動(dòng)。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算,市本級(jí)和縣區(qū)財(cái)政投入資金..萬(wàn)元。交通、水利等部門在修建道路、河道工程時(shí),也都按規(guī)劃落實(shí)造林資金。各縣區(qū)還有效利用市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)產(chǎn)權(quán)拍賣、合作入股和民間集資等形式積極吸納社會(huì)資金投入,推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)各類投資已達(dá).億元。五是明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市政府拿出.萬(wàn)元對(duì)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),并對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行表彰。各縣區(qū)也都制定了獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng),有效推進(jìn)了全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是造林質(zhì)量有待提高。部分縣區(qū)沒有堅(jiān)持“適地適樹”原則,大量栽植楊樹,樹種單一;造林苗木規(guī)格偏??;廊道綠化標(biāo)準(zhǔn)不高;造林成活率和保存率總體偏低。二是縣區(qū)完成情況不平衡。..個(gè)縣區(qū)超額完成省下達(dá)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),但也有部分縣區(qū)未完成目標(biāo)任務(wù),個(gè)別縣區(qū)差距還很大。三是配套資金難以足額落實(shí)。部分縣區(qū)配套資金未按要求達(dá)到一般預(yù)算支出的1%。這些問(wèn)題,各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程
積極行動(dòng),已完成造林整地.萬(wàn)畝。各縣區(qū)要抓住當(dāng)前天氣晴好的有利時(shí)機(jī),及早著手,提前安排,重點(diǎn)圍繞七大工程建設(shè),迅速掀起林業(yè)生態(tài)建設(shè)高-潮。
(一)完成山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)工程.萬(wàn)畝。包括生態(tài)能源林萬(wàn)畝、水源涵養(yǎng)林和水土保持林.萬(wàn)畝。.縣被列入全省13個(gè)生態(tài)能源林重點(diǎn)發(fā)展縣,要保質(zhì)保量地完成生態(tài)能源林建設(shè)任務(wù)。..縣近期被確定為全國(guó)油茶發(fā)展重點(diǎn)縣,要努力打造速生豐產(chǎn)木本油料基地。..等縣區(qū)要注重搞好山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)與我市茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有機(jī)結(jié)合,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地。要堅(jiān)持宜林則林,宜茶則茶,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)完成農(nóng)田防護(hù)林改擴(kuò)建工程..萬(wàn)畝。主要在.縣、.等四個(gè)縣的平原地區(qū),對(duì)缺壟斷帶和網(wǎng)格較大的地方進(jìn)行新建和補(bǔ)植完善,使全市農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)林間作控制率達(dá)到95%以上,網(wǎng)格面積控制在.畝以內(nèi),溝河路渠綠化率達(dá)到95%以上,平原村莊林木覆蓋率達(dá)到40%以上,逐步建成結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)高效、功能完善的農(nóng)田防護(hù)林體系,打造農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障。
(三)完成生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程.萬(wàn)畝。重點(diǎn)實(shí)施鐵路、高速公路、國(guó)道和省道主干線綠化,每側(cè)不低于10行樹,大力推行喬灌搭配、落葉樹與常綠樹相結(jié)合的綠化模式,營(yíng)造生態(tài)景觀林帶。要妥善處理好廊道綠化和耕地占用的關(guān)系,力爭(zhēng)讓群眾滿意。一是采取“樹隨地走,誰(shuí)造誰(shuí)有”的方式,一次補(bǔ)貼到位或分期補(bǔ)貼;二是采取村集體依法調(diào)地的方式;三是動(dòng)員群眾采取拍賣、承包、租賃等靈活多樣的土地流轉(zhuǎn)方式,集中土地造林;四是采用窄行寬株距的造林模式,最大程度地減少占用耕地;五是廊道兩側(cè)的久水田,可根據(jù)群眾意愿不進(jìn)行造林綠化。
(四)完成環(huán)城防護(hù)林及城郊森林建設(shè)工程..萬(wàn)畝。包括中心城區(qū)和縣城周邊兩部分。一是在中心城區(qū)建設(shè)..畝環(huán)城防護(hù)林及城郊森林。結(jié)合國(guó)家園林城市創(chuàng)建活動(dòng),.區(qū)要在城市周邊、城市功能分區(qū)交界處,嚴(yán)格按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化隔離帶,完成城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化建設(shè)及改造。市政園林部門要以公園、游園、景觀道路為建設(shè)重點(diǎn),全面提高城市園林綠化水平。二是其它..個(gè)縣要在縣城周邊建設(shè)由近及遠(yuǎn)、層次豐富、防護(hù)效果與景觀效果兼具的生態(tài)屏障。
(五)完成村鎮(zhèn)綠化工程..萬(wàn)畝。重點(diǎn)實(shí)施村中道路、河堤、庭院、四旁空隙地綠化和圍村林帶建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合村莊特點(diǎn),在村中道路、河渠兩側(cè)栽植喬木1—2行,相間配置常綠樹或灌木。庭院綠化適當(dāng)栽植花、灌、藤和果木樹種。四旁空隙地綠化要因地制宜,見縫插綠。把新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、中心城鎮(zhèn)和縣城近郊村,建成生態(tài)功能與景觀效果相結(jié)合的植被生態(tài)系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率和村莊林木覆蓋率分別提高到35%和40%以上。
(六)完成森林撫育和改造工程40.13萬(wàn)畝。重點(diǎn)安排2011年新建廊道綠化帶的補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育;優(yōu)先安排自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)以及..等山區(qū)縣。采取撫育、間伐、改造等措施,提高現(xiàn)有林分質(zhì)量。
(七)完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程..萬(wàn)畝。在..縣發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林基地,在.縣發(fā)展以杉木、檫木和松樹為主的速生豐產(chǎn)林基地,共計(jì)..萬(wàn)畝;新栽植經(jīng)濟(jì)林.萬(wàn)畝,重點(diǎn)建設(shè)板栗和石榴、桃、李、杏等優(yōu)質(zhì)小雜果基地;新發(fā)展園林綠化苗木花卉..萬(wàn)畝,進(jìn)一步提高..縣苗木花卉基地建設(shè)水平。
三、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工作
(一)切實(shí)抓好林業(yè)生態(tài)縣達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。目前,.縣已完成了創(chuàng)建工作,.區(qū)已接受了省級(jí)核查驗(yàn)收。根據(jù)《林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》要求,..縣、縣.縣要在2011年完成創(chuàng)建工作,縣、縣縣要在2011年完成創(chuàng)建工作。林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)重、難度大,林業(yè)產(chǎn)值較低的縣區(qū),要通過(guò)擴(kuò)大造林面積、發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)等形式,提高產(chǎn)值。重點(diǎn)生態(tài)公益林和森林公園達(dá)不到國(guó)土面積比例標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū),要從現(xiàn)在開始,立即著手規(guī)劃生態(tài)公益林或森林公園。
(二)切實(shí)抓好義務(wù)植樹活動(dòng)。各縣區(qū)要及早動(dòng)手,規(guī)劃好義務(wù)植樹基地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,帶頭參加義務(wù)植樹勞動(dòng),辦好自己的綠化點(diǎn),綠化點(diǎn)要盡量建在主要廊道兩側(cè)等醒目位置,以充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要逐步建立義務(wù)植樹責(zé)任制,實(shí)行屬地管理,明確部門、適齡公民的責(zé)任和任務(wù),提升適齡公民的盡責(zé)率,提高義務(wù)植樹成效。
(三)切實(shí)抓好集體權(quán)制度配套改革。按照省政府要求,各級(jí)各有關(guān)部門要站在講政治的高度,按照省、市要求,穩(wěn)妥、有序、高效地推進(jìn)這項(xiàng)工作,按時(shí)完成林改任務(wù)。
(四)切實(shí)抓好森林資源管理和保護(hù)工作。加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大打擊涉林違法犯罪行為的力度。強(qiáng)化林政資源管理,在采伐審批、征用占用林地等行政審批事項(xiàng)中,嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,嚴(yán)禁違規(guī)、違法審批。做好楊樹病蟲和松毛蟲等森林病蟲害的防治工作,防止有害生物傳入,預(yù)防、控制大面積森林病蟲害的發(fā)生蔓延,確保我市森林資源安全。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理,從政策、資金、項(xiàng)目上支持國(guó)有林場(chǎng)快速發(fā)展。
(五)切實(shí)抓好森林防火工作。要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制,加強(qiáng)森林防火組織機(jī)構(gòu)建設(shè),組織開展森林防火工作大檢查,強(qiáng)化重點(diǎn)林區(qū)野外火源管理,認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保把各項(xiàng)防火措施落實(shí)到位,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成
(一)宣傳發(fā)動(dòng)要到位。采取召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),書寫標(biāo)語(yǔ)、橫幅等方式,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳媒,多形式、多渠道做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,提高全民綠化意識(shí),使社會(huì)各界和廣大群眾積極參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)中來(lái)。
(二)責(zé)任落實(shí)要到位。各級(jí)政府要繼續(xù)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)目標(biāo)考核體系,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各縣區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo),把責(zé)任落實(shí)到人,把任務(wù)分解到山頭地塊,確保任務(wù)落實(shí),責(zé)任到位。
(三)資金投入要到位。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)配套資金列入預(yù)算。要針對(duì)不同情況,有效利用市場(chǎng)機(jī)制,廣開融資渠道,加大籌措力度,積極吸引社會(huì)資金投資林業(yè)建設(shè),形成多元、長(zhǎng)效、穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。
(四)質(zhì)量監(jiān)控要到位。按照“因地制宜、因害設(shè)防、適地適樹”原則,結(jié)合種苗供給情況,選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和通過(guò)良種審定的新品種,做到造林樹種多樣化。一般防護(hù)林工程項(xiàng)目,混交林的比例不得低于30%。城郊森林、村鎮(zhèn)綠化和生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程中的景區(qū)道路、高速入口等重要地段,實(shí)行多樹種合理搭配、喬灌結(jié)合,提高綠化美化標(biāo)準(zhǔn)和景觀效果。各縣區(qū)要根據(jù)造林任務(wù)大小,結(jié)合林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建,建3至5個(gè)有一定規(guī)模的精品工程示范基地,確保精品率達(dá)到30%以上。堅(jiān)持“樹隨地走、誰(shuí)栽誰(shuí)有”原則,積極探索新的管護(hù)機(jī)制,鞏固造林成果。
(五)檢查督導(dǎo)要到位。市、縣兩級(jí)都要成立專項(xiàng)督查組,重點(diǎn)督查林業(yè)重點(diǎn)工程造林進(jìn)度和質(zhì)量。督查實(shí)行日?qǐng)?bào)制,每周造林進(jìn)度要在市政府政務(wù)通報(bào)上向全市通報(bào)。
(六)獎(jiǎng)罰措施要到位。今年,我們對(duì)4個(gè)縣進(jìn)行了表彰。2011年,市政府將進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度,對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展快、完成質(zhì)量好的縣區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。各縣區(qū)也要根據(jù)各自情況,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性。
同志們,林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)一年比一年重,但目標(biāo)也一年比一年近。時(shí)值年終歲尾,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,我們要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以.全會(huì)精神為指導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)規(guī)劃,周密部署,扎實(shí)工作,確保春節(jié)前造林任務(wù)大頭落地,為全面完成2011年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為建設(shè)魅力做出更大貢獻(xiàn)!
林業(yè)局局長(zhǎng)講話稿篇九
同志們:
這次全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議,是經(jīng)市政府批準(zhǔn),局黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十三屆八次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)、全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作,部署**年全市林業(yè)工作,推動(dòng)全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求,我們精簡(jiǎn)會(huì)議議程,書面?zhèn)鬟_(dá)了全省林業(yè)局局長(zhǎng)會(huì)議精神。全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神主要體現(xiàn)在閻廳長(zhǎng)的重要講話中,閻廳長(zhǎng)的講話對(duì)于指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)工作,具有十分重要的意義,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。剛才,金明同志強(qiáng)調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并針對(duì)新形勢(shì)提出了新要求,講得很到位,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我就總結(jié)全市20xx年林業(yè)工作,籌劃**年林業(yè)工作講三點(diǎn)意見:
一、**年工作回顧
**年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標(biāo),凝心聚力,真抓實(shí)干,全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)綠色生態(tài)**發(fā)揮了積極作用。總結(jié)起來(lái),具體體現(xiàn)在“六個(gè)新”。
(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬(wàn)畝,占省下達(dá)計(jì)劃31.42萬(wàn)畝的107.5%,其中山上部分造林面積29.7萬(wàn)畝,山下造林面積4.08萬(wàn)畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里,新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè),森林鄉(xiāng)村137個(gè),新增省級(jí)“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個(gè),省級(jí)“示范森林鄉(xiāng)村”37個(gè);完成和在建的森林、濕地公園有19個(gè)。完成林業(yè)重點(diǎn)工程造林22.02萬(wàn)畝,完成封山育林計(jì)劃任務(wù)5.5萬(wàn)畝。全市森林覆蓋率達(dá)到64.54%,主要綠化指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、**等7個(gè)縣(區(qū))已啟動(dòng)了“省級(jí)森林城市”創(chuàng)建工作,其中資溪、**兩縣總體規(guī)劃已通過(guò)省專家組評(píng)審。
(二)森林資源保護(hù)有新舉措。一是強(qiáng)化了林木采伐和限額管理。全市備案計(jì)劃25.8萬(wàn)立方米,低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達(dá)1234.1萬(wàn)畝,占全市林地面積的63.4%,走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點(diǎn)整治行動(dòng)。全市共查處各類林業(yè)案件1068起,刑拘61人,逮捕32人;查處非法征占用林地110起,面積483.75畝;查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強(qiáng)了林地保護(hù)和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報(bào)征占用林地92起,面積1172公頃,收取森林植被恢復(fù)費(fèi)6721.55萬(wàn)元。全市7926萬(wàn)元生態(tài)公益林補(bǔ)償資金直接撥付給林權(quán)單位,對(duì)林農(nóng)個(gè)人實(shí)行“一卡通”,不停留、不截留。四是推進(jìn)了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理全面達(dá)標(biāo),成災(zāi)率、無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過(guò)了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務(wù)。全市防治楊樹病蟲害4048畝,施用林藥2800公斤,通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評(píng)為春季森林防火平安市,平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了**市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),每天將全市森林防火工作動(dòng)態(tài)、當(dāng)天省、市火情、近期天氣和火險(xiǎn)等級(jí)等信資訊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。六是加強(qiáng)了野生動(dòng)植物保護(hù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管和許可證年審,對(duì)全市100多家野保企業(yè)進(jìn)行了全面檢查和清理整頓,對(duì)無(wú)合法來(lái)源或存在非法經(jīng)營(yíng)的30家企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊了破壞野生動(dòng)植物違法犯罪活動(dòng)。深入開展了鄱陽(yáng)湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作,市野生動(dòng)物保護(hù)管理站被評(píng)為-20xx年度鄱陽(yáng)湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)站。
(三)四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)202億元,比去年同期增長(zhǎng)10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟(jì)等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬(wàn)畝,建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬(wàn)畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元,創(chuàng)造利稅2200余萬(wàn)元。黎川、樂(lè)安、**和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項(xiàng)目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個(gè),已建成花木面積11萬(wàn)畝以上,新增花木面積達(dá)3.6萬(wàn)畝。花木企業(yè)中1000畝以上的企業(yè)個(gè)數(shù)20個(gè),種植的花卉苗木品種近800個(gè)。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機(jī)遇,全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬(wàn)畝,低產(chǎn)油茶林改造11萬(wàn)畝。新增一家省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和兩家省級(jí)油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟(jì)。全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到247.33萬(wàn)畝,從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口40.3萬(wàn)人,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級(jí)林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)23家,建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個(gè),面積近10萬(wàn)畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色,臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)。
(四)兩項(xiàng)林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬(wàn)畝,抵押貸款總額2.54億元,提前完成了計(jì)劃任務(wù);全市商品林保險(xiǎn)基本完成了續(xù)保工作,續(xù)保面積1242.64萬(wàn)畝,占全市商品林總面積的85%;全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬(wàn)畝,交易金額1.97億元,交易量大幅提高;全市林業(yè)專業(yè)合作社306個(gè),加入農(nóng)戶數(shù)達(dá)6256戶,經(jīng)營(yíng)面積39.5萬(wàn)畝。二是國(guó)有林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前,各縣(區(qū))和溫泉試驗(yàn)林場(chǎng)改革方案已全部上報(bào)省改革辦。全市國(guó)有林場(chǎng)共有職工12514人,有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)9831人,占78.7%;參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工10578人,占84.1%。全市國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)2201套,目前已開工976套。
(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展,向國(guó)家林業(yè)局上報(bào)了國(guó)家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預(yù)防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取各類項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進(jìn)了**市花卉苗木交易市場(chǎng)和**市海峽鋼鐵交易所項(xiàng)目,總投資21.17億元人民幣。三是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,著力開展職工學(xué)法、行政執(zhí)法等工程建設(shè),林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人,我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志參加全市普法講師團(tuán)或擔(dān)任志愿者。四是穩(wěn)步推進(jìn)科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)實(shí)施方案,搭建社會(huì)化的林業(yè)科普服務(wù)平臺(tái),確保不走過(guò)場(chǎng),科技特派員進(jìn)山入戶、林業(yè)科技進(jìn)山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)100余次。先后舉辦了森林認(rèn)證、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員1000多人次,培訓(xùn)林農(nóng)2萬(wàn)人次。
(六)林業(yè)自身建設(shè)上新臺(tái)階。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究制定了關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見,制定了反腐敗任務(wù)分工,制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的23條具體實(shí)施意見,并在年底對(duì)局屬各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了考核;加強(qiáng)對(duì)“紅包”問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行“一周一報(bào)告,一月一通報(bào)”;開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動(dòng),節(jié)前進(jìn)行廉政教育,節(jié)后對(duì)監(jiān)督情況進(jìn)行公示。二是項(xiàng)目化管理有效實(shí)施。按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求,將20xx年通道綠化和綠道建設(shè)工程項(xiàng)目化,明確完成時(shí)間,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;制定了《局主要工作推進(jìn)表》,梳理出20xx年135項(xiàng)重點(diǎn)工作,對(duì)各責(zé)任單位任務(wù)完成情況每月通報(bào)一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績(jī)。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等紀(jì)念節(jié)日為載體,開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動(dòng)。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計(jì)中,市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三,南豐和資溪林業(yè)局在縣(區(qū))林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺(tái)去年在**縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。另外,山糾調(diào)處、資源監(jiān)測(cè)等工作都有新進(jìn)展,取得了新成績(jī)。
但也存在一些問(wèn)題。一是林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,是林業(yè)大市,還不是林業(yè)強(qiáng)市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導(dǎo)中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠(yuǎn)。
二、**年工作安排
省委強(qiáng)衛(wèi)書記對(duì)生態(tài)建設(shè)高度重視,在省委十三屆七次全會(huì)提出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的戰(zhàn)略舉措,明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標(biāo)。省林業(yè)廳閻廳長(zhǎng)立足當(dāng)前,將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題歸納為“三塊短板一個(gè)憂慮”(三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止),并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識(shí)”(改革意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、數(shù)據(jù)意識(shí)、底線意識(shí)、實(shí)干意識(shí))。在我看來(lái),我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點(diǎn)”(抓造林綠化,在完成計(jì)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量;抓資源保護(hù),用半年的時(shí)間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺(tái);抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力打造一批示范基地和花木交易市場(chǎng))。
**年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的開局之年,也是我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是:以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以“三大戰(zhàn)役提升年”活動(dòng)為動(dòng)力,以生態(tài)建設(shè)為總抓手,進(jìn)一步實(shí)施“森林城鄉(xiāng),綠色通道”建設(shè)工程,繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革,切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù),大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),努力邁開綠色崛起新步伐,為建設(shè)生態(tài)文明的幸福**作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面:搞好山權(quán)糾紛調(diào)處,妥善處理改革遺留問(wèn)題。加強(qiáng)林權(quán)登記管理,開展林權(quán)登記糾錯(cuò)工作,確保90%以上的錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易,引導(dǎo)林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易,使全市網(wǎng)上交易額達(dá)1000萬(wàn)元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策,加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作,使全市林權(quán)抵押貸款總量達(dá)1億元。加強(qiáng)商品林政策性保險(xiǎn)的續(xù)保工作,使承保覆蓋率達(dá)85%以上。以林權(quán)管理服務(wù)中心為切入點(diǎn),做好對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作,新增林業(yè)專業(yè)合作社100個(gè)。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實(shí)施意見,鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等多元化、多類型合作經(jīng)營(yíng)。國(guó)有林場(chǎng)改革方面:按照“三增長(zhǎng)、兩建立、一確?!钡目傮w目標(biāo),不依靠出賣林木資源籌集改革資金,多種途徑妥善安置林場(chǎng)職工,做到成熟一個(gè)改革一個(gè),爭(zhēng)取年底前全部完成改制任務(wù),實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位、兩個(gè)確?!?。即:實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì)界定到位、林場(chǎng)整合重組到位、職工社會(huì)保障落實(shí)到位、用人制度改革到位、場(chǎng)辦社會(huì)職能剝離到位和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制轉(zhuǎn)換到位,確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程建設(shè),重點(diǎn)督促和指導(dǎo)**年全市968套危舊房改造任務(wù)的開工建設(shè)和-20xx年5078套在建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
(二)深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國(guó)家森林城市迎檢準(zhǔn)備工作。要按照創(chuàng)建程序,積極準(zhǔn)備材料,確保今年順利通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí)各縣(區(qū))要積極開展省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作,凡是還沒申報(bào)省級(jí)森林城市創(chuàng)建的,要求**年全部申報(bào);已經(jīng)申報(bào)省級(jí)森林城市的縣(區(qū)),要抓好跟蹤問(wèn)效,爭(zhēng)取盡早獲得批復(fù);已經(jīng)獲得批復(fù)同意的,要抓緊編制規(guī)劃,盡快通過(guò)專家評(píng)審;創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復(fù)的,要抓緊組織實(shí)施,力爭(zhēng)**年我市2-3個(gè)縣(區(qū))能夠成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。二是抓好工程項(xiàng)目的實(shí)施。今年我市申報(bào)森林城市創(chuàng)建工程50個(gè),森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個(gè),通道綠化工程160.3公里,綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)與管理辦法的要求,明確責(zé)任,安排資金,制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,建立健全檔案管理制度,采取項(xiàng)目推進(jìn)督導(dǎo)制、通報(bào)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制等措施,切實(shí)抓好項(xiàng)目的落實(shí)。同時(shí),各地要繼續(xù)實(shí)施上年度全市91個(gè)通道綠道項(xiàng)目中的未完工項(xiàng)目,確保在**年全面完成。三是開展**市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地(村)創(chuàng)建活動(dòng)。生態(tài)文化示范教育基地(村)的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,市綠委辦已經(jīng)制定了實(shí)施方案,各縣(區(qū))林業(yè)局要高度重視,認(rèn)真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。
(三)大力實(shí)施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日,市政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)通過(guò)了這兩個(gè)工程的實(shí)施,最近會(huì)下發(fā)到各縣(區(qū))。要特別強(qiáng)調(diào)的是,在資金籌措方面主要來(lái)自四個(gè)方面:一是20xx年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,要優(yōu)先用于本工程(也就是省里獎(jiǎng)補(bǔ)給我們的3378.78萬(wàn)元);二是積極向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資;三是市里根據(jù)各地工程實(shí)施情況給予的獎(jiǎng)補(bǔ);四是縣(區(qū))自籌。為了解和掌握工程進(jìn)度情況,促進(jìn)“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成,對(duì)這兩項(xiàng)工程實(shí)施“每月一通報(bào)”的調(diào)度制度,各地要在每月15日前把相關(guān)進(jìn)度材料上報(bào)市局。市里打算三月中旬選擇一個(gè)做的好的縣(區(qū))開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以期進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度,合理編制木材生產(chǎn)計(jì)劃,全市備案計(jì)劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣**縣智慧森林“五個(gè)一”林政管理經(jīng)驗(yàn),建立木材采伐、收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營(yíng)的林政管理全程防控機(jī)制,使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣(區(qū))今年6月份一定要把這個(gè)信息化平臺(tái)建起來(lái)。三是切實(shí)加強(qiáng)有害生物防治,確保有害生物防治“四率”全面達(dá)標(biāo),其中:成災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi),無(wú)公害防治率和測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)98%以上。加強(qiáng)全市森防體系建設(shè),完成項(xiàng)目可研報(bào)告的編制上報(bào),爭(zhēng)取國(guó)家支持。四是提升野生動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)水平,力爭(zhēng)達(dá)到一縣一站的目標(biāo)。實(shí)行監(jiān)管日?;?,聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動(dòng)植物保護(hù)綜合執(zhí)法檢查。五是加強(qiáng)種苗管理工作。對(duì)苗木花卉基地的苗木存圃情況進(jìn)行核查登記。
(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)。通過(guò)主抓四個(gè)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),抓三到五年不變,打造一批精品工程,通過(guò)示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年全市計(jì)劃發(fā)展油茶6萬(wàn)畝,毛竹低產(chǎn)林改造40萬(wàn)畝,豐產(chǎn)高效示范基地6萬(wàn)畝,苗木花卉5萬(wàn)畝。另外,要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。
(六)充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度,積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用,更新森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)、推進(jìn)數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè),推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),加強(qiáng)林業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。
(七)努力維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制,著力抓好山林權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作。二是深入開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法運(yùn)輸木材,以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為,始終保持打擊的高壓態(tài)勢(shì)。三是確保防火安全,火災(zāi)發(fā)生后,要及時(shí)調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍撲火,不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)人員參加撲救。
(八)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”;要堅(jiān)持對(duì)照理論、理想,黨章、黨紀(jì),民心、民生,先輩、先進(jìn)四面鏡子,以補(bǔ)精神之“鈣”,除“四風(fēng)”之害,棄行為之垢,立為民之志為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)的目標(biāo)。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅(jiān)持開門搞活動(dòng),確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判。二是要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。搞好教育實(shí)踐活動(dòng)說(shuō)一千道一萬(wàn)還得要解決問(wèn)題,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。三是要注重嚴(yán)格要求。整治“四風(fēng)”是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特點(diǎn),能不能抓出成效,關(guān)鍵在能不能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)字當(dāng)頭。首先思想上要嚴(yán)起來(lái),加強(qiáng)思想教育,堅(jiān)定理想信念,防止思想滑坡。其次整改要嚴(yán),向群眾作出的承諾就是軍令狀,承諾一條就要做到一條。建立健全規(guī)章制度,把制度籠子扎緊,確保形成的制度行得通,能長(zhǎng)期管用。
(九)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳,走好人生每一步。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點(diǎn)對(duì)生態(tài)公益林、退耕還林、長(zhǎng)防林工程、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程等項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行督查,到時(shí)候會(huì)將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。三是要抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序,強(qiáng)化績(jī)效管理,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和節(jié)儉意識(shí),改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng),優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
一年之計(jì)在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中,集中精力在這個(gè)萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)了,我們要妥善處理好活動(dòng)開展與工作落實(shí)的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,忙而不亂,切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。借這個(gè)機(jī)會(huì),我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林,是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務(wù)21.2萬(wàn)畝,封山育林9.7萬(wàn)畝,森林撫育48.8萬(wàn)畝。每個(gè)縣(區(qū))要打造1-2個(gè)重點(diǎn)工程造林示范點(diǎn),全市良種使用率要達(dá)到90%以上,山上造林核實(shí)率、合格率也要達(dá)到90%以上。截止2月14日,我市今冬明春造林完成整地面積21萬(wàn)畝,占省下達(dá)計(jì)劃21.2萬(wàn)畝的99%,完成造林面積16.2萬(wàn)畝,占省下達(dá)計(jì)劃21.2萬(wàn)畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出,我市造林進(jìn)度較慢,為全面完成省下達(dá)給我市的造林任務(wù),我提出以下幾點(diǎn)要求:一是要盡快完成整地造林任務(wù)。各地要抓住當(dāng)前造林整地的關(guān)鍵時(shí)刻和大好時(shí)節(jié),全面部署整地造林工作,切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)等工作,確保全面完成造林任務(wù)。同時(shí),各地要做好受害林地植被恢復(fù)工作,我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復(fù)的緊急通知》,各地要按照通知要求盡快抓落實(shí),確保今年春季完成這項(xiàng)工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要,良種與非良種苗木造林其生長(zhǎng)量是倍數(shù)的差距,全市重點(diǎn)工程必須全部使用良種壯苗,否則不予驗(yàn)收,不給補(bǔ)貼。三是要落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,大力發(fā)展承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)各界組織投入營(yíng)造林之中,為完成全年造林任務(wù)作貢獻(xiàn)。
(二)關(guān)于森林防火工作。全市春節(jié)期間森林防火工作態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),今后一段時(shí)期,隨著氣溫的不斷上升,村民春耕備耕等農(nóng)事活動(dòng)將大幅度增加,加上全國(guó)“兩會(huì)”即將召開,期間又有清明節(jié)時(shí)上墳祭祖影響,野外用火管理難度將加大,全市森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此,各地、各有關(guān)單位(部門)務(wù)必高度重視,真正把森林防火作為春季農(nóng)村工作的頭等大事來(lái)抓,確保全市春季森林防火安全。一是全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,認(rèn)真研究部署春季森林防火工作,強(qiáng)化工作措施,層層落實(shí)責(zé)任。二是切實(shí)抓好野外火源管理。各地要結(jié)合全市正在開展的“森林防火春季平安行動(dòng)”創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化防火宣傳,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”,加大野外巡查力度,尤其要加強(qiáng)對(duì)上墳燒紙、村民燒田埂等的監(jiān)管,消除火險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)管,凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人,要全面落實(shí)監(jiān)護(hù)人,明確監(jiān)護(hù)責(zé)任。三是認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間,各地要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)要保持高度警覺,做好隨撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要迅速調(diào)動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍果斷處置,做到“打早、打小、打了”,確保撲火人員安全。四是加強(qiáng)值班制度和督查機(jī)制。市、縣(區(qū))森林防火指揮部要視情況派出督查組進(jìn)行明查暗訪,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)要求整改。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,堅(jiān)決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時(shí)報(bào)告,確保森林火情動(dòng)態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項(xiàng)重要工程,一旦發(fā)生森林火災(zāi),能夠有效阻止火災(zāi)擴(kuò)大蔓延和方便滅火救援。
(三)關(guān)于野生動(dòng)植物保護(hù)工作。當(dāng)前是捕獵野生動(dòng)物的高峰期,我們要吸取資溪11.27事件的教訓(xùn),提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對(duì)野生動(dòng)物極其關(guān)注,獵殺野生動(dòng)物的情況隨時(shí)可能被曝光,各級(jí)林業(yè)部門要高度重視。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理,并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。每個(gè)月要對(duì)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬進(jìn)行一次檢查核實(shí)。推行標(biāo)識(shí)和公示管理,進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的野生動(dòng)物種類、來(lái)源進(jìn)行掛牌公示,接受社會(huì)的監(jiān)督。二是強(qiáng)化源頭管理。各地要將保護(hù)工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,建立護(hù)鳥員、信息員隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)源頭管理,一級(jí)抓一級(jí)。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為,使保護(hù)工作真正落到實(shí)處。三是強(qiáng)化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動(dòng)植物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng),效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、酒店、馴養(yǎng)場(chǎng)、苗圃進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查,鞏固整治成果。另外,鄱陽(yáng)湖濱湖地區(qū)要認(rèn)真做好越冬候鳥的保護(hù)工作。
(四)關(guān)于林地變更和森林資源補(bǔ)充調(diào)查工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,3月10日前各縣(區(qū))必須將完整的森林資源補(bǔ)充調(diào)查的數(shù)據(jù)庫(kù)、圖、文、表等材料全部上報(bào)。為此,要求各縣(區(qū))近期要集中力量,倒排時(shí)間表,在2月28日前完成輸機(jī)上圖任務(wù),完成檢查糾錯(cuò)工作,3月1日前整理總結(jié)好各有關(guān)材料上報(bào)。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區(qū)),省林業(yè)廳將實(shí)行“三停止一約談”,即:約談縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),停止采伐審批、林地審批和經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)審批。
同志們,林業(yè)工作任重道遠(yuǎn),使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面,為建設(shè)生態(tài)文明的幸福**作出新的更大貢獻(xiàn)。
林業(yè)局局長(zhǎng)講話稿篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)發(fā)展改革、財(cái)政工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作,安排部署“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)。局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視,建龍局長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話。下面,我講三點(diǎn)意見供參考。
一、關(guān)于“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作的簡(jiǎn)要回顧
“”時(shí)期,各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局,認(rèn)真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革、爭(zhēng)取資金投入、完善政策措施、加強(qiáng)資金監(jiān)管,有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn)。
(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實(shí)施成效顯著 。 一是 頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》和《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問(wèn)題開展了宏觀戰(zhàn)略研究,為中央作出的全面保護(hù)天然林、將生態(tài)安全納入《國(guó)家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》,強(qiáng)化了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位。 二是 規(guī)劃體系日益完善。編制實(shí)施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》《全國(guó)濕地保護(hù)工程“”實(shí)施規(guī)劃》《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》等50多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領(lǐng),如:廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃 時(shí),完成了《廣東省熱帶雨林保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)造林綠化工作力爭(zhēng)20xx年森林覆蓋率達(dá)到60%的意見》。 三是 精準(zhǔn)脫貧深入實(shí)施。編制實(shí)施了《全國(guó)林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》及11個(gè)集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?!啊逼陂g共安排14個(gè)集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元,實(shí)現(xiàn)了天然林資源保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點(diǎn)扶貧縣和對(duì)口支援縣扶持力度。圍繞京津冀 、 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略,編制了京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)了援疆援藏援青工作。 四是 林業(yè)對(duì)外開放戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。編制實(shí)施了 《全國(guó)林業(yè)“”利用國(guó)際金融組 織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》 , 利用歐投行、世行、亞行等國(guó)際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開發(fā)合作規(guī)劃,加快推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進(jìn)口木材儲(chǔ)備加工交易基地建設(shè)。林產(chǎn)品進(jìn)出口總額由20xx年的963億美元增長(zhǎng)到20xx年的1400億美元,林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。
(二)林業(yè)投入水平明顯提高 。 一是 中央投入繼續(xù)增長(zhǎng)。在國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門的支持下,“”期間中央林業(yè)投入4948億元,其中,中央基本建設(shè)投資 833 億元、中央財(cái)政資金 4115 億元,比“”增長(zhǎng)66%。 二是 投入政策不斷完善。林業(yè)公共財(cái)政政策體系基本形成,建立了林木良種、造林和森林撫育補(bǔ)貼制度,開展了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還濕、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、沙化土地封禁保護(hù)、退化林分改造等試點(diǎn);提高了林業(yè)重點(diǎn)工程造林、木本油料林營(yíng)造、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn),造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全國(guó);啟動(dòng)了新一輪退耕還林。 三是 地方投入增加較快?!啊逼陂g地方各級(jí)政府投入林業(yè)資金約4000億元,是“”的2.1倍,與中央資金形成了共同推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如:山西省地方各級(jí)政府及社會(huì)累計(jì)投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè),是同期中央 投入的4倍。 四是 金融創(chuàng)新取得重大突破。與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,首個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地項(xiàng)目貸款100億元在廣西落地,成為我國(guó)造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長(zhǎng)、利率最優(yōu)惠的項(xiàng)目。按照中財(cái)辦要求,印發(fā)了《國(guó)家儲(chǔ)備林制度方案》。配合國(guó)家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》,聯(lián)合財(cái)政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工作的通知》。森林保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到29個(gè)省區(qū),我國(guó)成為全球政策性森林保險(xiǎn)第一大市場(chǎng),20xx年全國(guó)森林保險(xiǎn)投保面積達(dá)23億畝、保險(xiǎn)金額超過(guò)1萬(wàn)億元。與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見》,林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺(tái)了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》,引導(dǎo)和支持工商企業(yè),尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達(dá)到167億元和186億元,連續(xù)5年位居全國(guó)第一。
(三)林業(yè)改革保障政策取得突破 。 一是 國(guó)有林區(qū)改革全面啟動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了天然林停伐補(bǔ)助政策,20xx—20xx年中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金62.2億元,停止了東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革實(shí)施方案。天然林資源保護(hù)二期工程取消了地方財(cái)政配套資金,中央財(cái)政安排補(bǔ)貼50.57億元,解決了天保一期工程一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)斷保問(wèn)題;20xx年國(guó)有林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝5元提高到6元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助測(cè)算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會(huì)平均工資的80%提高到20xx年的80%,新增補(bǔ)助資金31億元。 二是 國(guó)有林場(chǎng)改革全面推進(jìn)。中央財(cái)政按在職和離退休職工每人2萬(wàn)元、每畝林地1.15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,累計(jì)安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點(diǎn)任務(wù);廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實(shí)施方案已獲批復(fù),遼寧等10省的改革實(shí)施方案已上報(bào)。 三是 認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動(dòng)了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作,將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國(guó)家《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度》,并在8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn)工作。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快 。 一是 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬(wàn)億元增長(zhǎng)到20xx年的5.81萬(wàn)億元,年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米,木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 20xx 年的 39 : 52 : 9 調(diào)整為 20xx 年的 33 : 51 : 16 。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)7000億元,居全國(guó)第一。 二是 特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 。國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起,年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品1.5億噸,年產(chǎn)值突破萬(wàn)億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5247萬(wàn)人。新疆堅(jiān)持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來(lái)抓,農(nóng)民人均林果純收入達(dá)到2200多元,占農(nóng)民人均純收入的25%以上,主產(chǎn)區(qū)達(dá)到50%以上。 三是 產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)等4個(gè)全國(guó)性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),編制了國(guó)家林業(yè)局市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,認(rèn)定了128家國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 四是 安全生產(chǎn)和林業(yè)救災(zāi)工作繼續(xù)加強(qiáng)。制定印發(fā)了《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》,指導(dǎo)青海玉樹、云南魯?shù)椤⒏拭C岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯 。 一是 林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成。累計(jì)安排中央投資397億元,完成改造任務(wù)167萬(wàn)戶,惠及林區(qū)500萬(wàn)人口,真正解決了“住有所居”的問(wèn)題,加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整,為國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)體制機(jī)制改革創(chuàng)造了有利條件。如:龍江森工結(jié)合林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目打造了23個(gè)森林生態(tài)城市、50個(gè)森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一大宗建材采購(gòu)、統(tǒng)一質(zhì)量管理,保證了棚改質(zhì)量,推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。 二是 林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)一步加大供熱、醫(yī)療、學(xué)校等與林區(qū)民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設(shè)不斷加強(qiáng),新建7790公里道路,解決了1120個(gè)林場(chǎng)道路不暢問(wèn)題。編制了《國(guó)有林區(qū)森林防火應(yīng)急道路實(shí)施方案》。
(六)林業(yè)資金項(xiàng)目管理水平有提升 。 一是 加強(qiáng)資金監(jiān)管。修訂出臺(tái)了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等6項(xiàng)辦法規(guī)定,會(huì)同財(cái)政部制定了《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》。開通運(yùn)行了投資計(jì)劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺(tái),建設(shè)了林業(yè)專項(xiàng)資金信息管理平臺(tái)。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法(試行)》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。 二是 加強(qiáng)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批,強(qiáng)化項(xiàng)目審批程序管理,累計(jì)完成了989個(gè)林業(yè)項(xiàng)目批復(fù)工作。啟動(dòng)了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星林業(yè)應(yīng)用示范等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成了16項(xiàng)國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。 三是 加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。完善林業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度,開展統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)研究,嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
回顧過(guò)去的五年,各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門的同志們?cè)谌〉酶黜?xiàng)重大成就的同時(shí),也為計(jì)財(cái)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局 。將林業(yè)融入國(guó)家發(fā)展全局來(lái)謀劃和運(yùn)作,加強(qiáng)宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲(chǔ)備,才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。 二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新 。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)更新觀念,破除思維定勢(shì),求創(chuàng)新,促轉(zhuǎn)變,才能為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。 三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力 。加強(qiáng)與綜合部門的溝通協(xié)調(diào),求得地方林業(yè)部門的理解支持,擴(kuò)大共識(shí),搭建平臺(tái),才能形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作合力。 四是堅(jiān)持完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管 。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”、讓履職貼上問(wèn)責(zé)的“標(biāo)簽”,才能確保資金安全、發(fā)揮效益。
我們也應(yīng)看到,當(dāng)前林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作還存在一些不足和短板,突出表現(xiàn)在:綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌使用各項(xiàng)林業(yè)資金和政策的能力亟待進(jìn)一步提高,全局性、超前性等重大問(wèn)題研究還比較薄弱,資金監(jiān)督管理方面還有待加強(qiáng),有些基礎(chǔ)性工作還不細(xì)、不實(shí)、不準(zhǔn),等等。
二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡(jiǎn)要說(shuō)明
黨的以來(lái),對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達(dá)100多次,也就林業(yè)改革等問(wèn)題多次作出指示,汪洋副也多次到林區(qū)調(diào)研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)林業(yè)工作的重視和關(guān)心。深刻指出,“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體 , 是國(guó)家、民族最大的生存資本,關(guān)系生存安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會(huì)提出,堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國(guó)、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),推進(jìn)荒漠化石漠化綜合治理,實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工作,支持森林城市建設(shè)等要求。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點(diǎn),抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,一定要貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神。
在前不久召開的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上,建龍局長(zhǎng)在全面總結(jié)“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,作出了“我國(guó)林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來(lái)5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷,提出了“十三五”全國(guó)林業(yè)工作的總體思路:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向,以增綠增質(zhì)增效為基本要求,深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)資源保護(hù),加快國(guó)土綠化,增進(jìn)綠色惠民,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,擴(kuò)大開放合作,加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)財(cái)工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。下面,我就《規(guī)劃》作4點(diǎn)簡(jiǎn)要說(shuō)明:
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標(biāo)指標(biāo) 。 依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和在氣候變化巴黎大會(huì)上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴(yán)承諾,規(guī)劃提出了到20xx年我國(guó)林業(yè)發(fā)展目標(biāo),包括:國(guó)土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務(wù)更趨完善、經(jīng)濟(jì)民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個(gè)方面。主要指標(biāo)包括:森林覆蓋率提高到23.04%,森林蓄積量達(dá)到165億立方米以上,濕地面積不低于8億畝,自然保護(hù)地占國(guó)土面積穩(wěn)定在17%以上,新增沙化土地治理面積1000萬(wàn)公頃,森林年生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到15萬(wàn)億元,林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭(zhēng)突破25億人次,國(guó)家森林城市達(dá)到200個(gè)以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9萬(wàn)億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)民生、基礎(chǔ)保障3大類,設(shè)置了23個(gè)指標(biāo)。其中,混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務(wù)價(jià)值等10個(gè)指標(biāo),屬于新增指標(biāo),主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)量效益的提升,與推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)。
(二)關(guān)于林業(yè)發(fā)展格局 。 規(guī)劃以國(guó)家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎(chǔ),統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局,“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營(yíng)修復(fù)區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復(fù)帶、長(zhǎng)江(經(jīng)濟(jì)帶)生態(tài) 涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護(hù)帶、沿海防護(hù)減災(zāi)帶。這個(gè)格局是國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體體現(xiàn)和抓手,是建設(shè)生態(tài)屏障、維護(hù)生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場(chǎng),是服務(wù)于三大戰(zhàn)略,提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點(diǎn)區(qū)域。
(三)關(guān)于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù) 。 圍繞推進(jìn)“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求,按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局,規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務(wù),包括加快推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)、做優(yōu)做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化資源和生物多樣性保護(hù)、全面深化林業(yè)改革、大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)依法治林、全面加快森林經(jīng)營(yíng)、發(fā)展生態(tài)公共服務(wù)、夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大林業(yè)開放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務(wù),“十三五”時(shí)期,在國(guó)家層面謀劃并將實(shí)施一批對(duì)筑牢生態(tài)安全屏障和富國(guó)惠民作用顯著、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著帶動(dòng)效果的林業(yè)重大工程 。在實(shí)施國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程基礎(chǔ)上,按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護(hù)、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導(dǎo)功能,規(guī)劃了100個(gè)區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
(四)關(guān)于建立健全制度體系 。 建立健全林業(yè)制度體系是推 進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實(shí)貫徹落 實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,按照深化生態(tài)文明體制改革和推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求,提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用 途管制、資產(chǎn)負(fù)債表、責(zé)任追究、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、公共財(cái)政投入 、 金 融保險(xiǎn)服務(wù)等7項(xiàng)制度,包括23項(xiàng)具體任務(wù)。建立健全這7項(xiàng)制度,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)林業(yè) 部門共同努力,力爭(zhēng)到20xx年取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,再通過(guò)一段時(shí)間的努力,使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。
三、關(guān)于 20xx 年重點(diǎn)工作
國(guó)家林業(yè)局黨組對(duì)“十三五”時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署,計(jì)財(cái)部門作為綜合部門,要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡職能,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體思路是:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹國(guó)家林業(yè)局黨組關(guān)于維護(hù)森林生態(tài)安全和增綠增質(zhì)增效的決策部署,以“擴(kuò)空間爭(zhēng)盤子、優(yōu)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、促改革強(qiáng)基礎(chǔ)”為核心,建立健全長(zhǎng)效穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制、科學(xué)有效的宏觀調(diào)控機(jī)制、規(guī)范有序的工作約束機(jī)制,開創(chuàng)林業(yè)計(jì)財(cái)工作新局面,為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
做好“十三五”時(shí)期計(jì)財(cái)工作,在工作思路上要做到“清楚國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎(chǔ)情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律,要把林業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞真、搞實(shí)、搞準(zhǔn),比如,國(guó)有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務(wù)、國(guó)有林場(chǎng)停伐基礎(chǔ)數(shù)據(jù),等等。只有切實(shí)搞清林業(yè)基礎(chǔ)情況,搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求,將其融入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃,才能真正做到突出重點(diǎn)、因地施策,才能履行好林業(yè)計(jì)財(cái)工作職責(zé)。在工作方法上要堅(jiān)持“上下銜接協(xié)調(diào)溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時(shí)到位”。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取中央和相關(guān)部門對(duì)林業(yè)更多的政策資金支持,同時(shí)摸清地方實(shí)際需求,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,在資金項(xiàng)目審批、重大事項(xiàng)決策過(guò)程中,堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,確保各項(xiàng)林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。在隊(duì)伍建設(shè)上要強(qiáng)化“團(tuán)結(jié)合作意識(shí)、盡職盡責(zé)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)”。在計(jì)財(cái)部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責(zé)”,增強(qiáng)大局意識(shí)和整體觀念,敢于擔(dān)當(dāng),勇于奉獻(xiàn)。同時(shí),要嚴(yán)以律己,遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,這是對(duì)全體林業(yè)計(jì)財(cái)工作者的基本要求。
20xx 年是“十三五”開局之年,是奠定 發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展 目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計(jì)財(cái)工作總體思路,緊 緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)資源保護(hù)、加快國(guó)土綠化、增進(jìn)綠色惠民、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大開放合作”等林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù),切實(shí)做好以下9項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)抓好規(guī)劃落地實(shí)施 。 一是 印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五” 規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會(huì)《建議》和國(guó)家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求,在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,修改完善并盡快印發(fā)實(shí) 施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。 二是 印發(fā)一批專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門和局內(nèi)有關(guān)司局單位,印發(fā)全國(guó)森林防火、濕地保護(hù)、沿海防護(hù)林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。 三是 加強(qiáng)重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨 組的重大決策、重大部署,針對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問(wèn)題、重大工程項(xiàng)目、重大政策制度,建設(shè) 重大課題研究會(huì)商平臺(tái),組織開展一批專題研究,為科學(xué)決策、溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持提供服務(wù)。 四是 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與審批。各地 要按照國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)一部署,搞好貫徹落實(shí),組織編制省級(jí)規(guī)劃,將國(guó)家規(guī)劃中涉及本省的重點(diǎn)任務(wù)層層分解,落實(shí)到省、市、縣, 落實(shí)到工程項(xiàng)目。計(jì)財(cái)部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和管理,對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作做到歸口管理,加強(qiáng)宏 觀指導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督,認(rèn)真做好各專項(xiàng)規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接,避免重復(fù)和交叉。
(二)切實(shí)保障改革深入推進(jìn) 。 一是 完 善天然林保護(hù)制度。全面停止國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐,加大天保工程二期實(shí)施力度,大力開展公益林建設(shè)、后備資源培育和森林撫育,提高森林管 護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),研究完善停伐補(bǔ)助政策。 二是 化解 金融債務(wù)。與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部起草了《關(guān)于解決重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森工企業(yè)和國(guó)有林場(chǎng)金融債務(wù)問(wèn)題的請(qǐng)示》,近期將上報(bào)國(guó)務(wù)院。待國(guó)務(wù)院批復(fù)后,抓緊與金融機(jī)構(gòu)核實(shí)債務(wù),分類兌現(xiàn)化解政策。 三是 落實(shí)地方政府主體責(zé)任,加快落實(shí)“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠(yuǎn)山職工搬遷、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。 四是 擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,完善林權(quán)交易平臺(tái)等社會(huì)化服務(wù)體系。 五是 推 進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。積極指導(dǎo)8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作, 各試點(diǎn)地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議及時(shí)反饋我局。
(三)切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理 。 一是 科學(xué)統(tǒng)籌安排營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,按照造林速度要加快、重點(diǎn)區(qū)域有突破、科學(xué)經(jīng)營(yíng)上水平的總體原則,20xx年安排營(yíng)造林任務(wù)2.2億畝,其中,造林任務(wù)1億畝,森林撫育任務(wù)1.2億畝。在任務(wù)安排上,新造林任務(wù)重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點(diǎn)工程傾斜、向江河源頭和風(fēng)沙源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復(fù)任務(wù)向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務(wù)向重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)傾斜。 二是 創(chuàng)新營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃管理。編制營(yíng)造林生產(chǎn)三年滾動(dòng)計(jì)劃,年度滾動(dòng)實(shí)施。各地要抓緊把國(guó)家任務(wù)落實(shí)到山頭地塊,提前做好種苗和配套資金等前期準(zhǔn)備工作。 三是 扎實(shí)做好林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)任務(wù)。會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo),將退化林修復(fù)等指標(biāo)納入營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。核算全國(guó)及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值數(shù)據(jù)。各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求,及時(shí)上報(bào)林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)切實(shí)做好資金政策爭(zhēng)取 。 一是 加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取力度。以編制三年投資滾動(dòng)計(jì)劃為契機(jī),突出做好國(guó)土綠化、資源保護(hù)、基礎(chǔ)保障、民生設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域投資爭(zhēng)取工作,提高營(yíng)造林投資標(biāo)準(zhǔn),建立林業(yè)投資三年滾動(dòng)計(jì)劃常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作機(jī)制。 二是 加大財(cái)政資金政策爭(zhēng)取落實(shí)工作。扎實(shí)推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)、濕地保護(hù)等試點(diǎn),切實(shí)做好中央財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取和落實(shí),努力提高天保工程管護(hù)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、停伐補(bǔ)助、國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作,突出做好以木本油料為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目的實(shí)施,改革項(xiàng)目管理審批機(jī)制。 三是 積極拓展開發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融引領(lǐng)作用,支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。加快落實(shí)開發(fā)性金融支持林業(yè)項(xiàng)目落地,積極推進(jìn)天津、湖南、河北、云南、河南等省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取將森林旅游等林業(yè)項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍。構(gòu)建林業(yè)信用擔(dān)保體系。建立林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),為林業(yè)經(jīng)營(yíng)融資提供擔(dān)保。建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù),與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,加強(qiáng)銀行信貸支持的針對(duì)性和有效性。加大金融扶持力度,不斷擴(kuò)大政策性森林保險(xiǎn)覆蓋范圍,提高保費(fèi)補(bǔ)貼、賠付等標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展以林權(quán)抵押貸款為核心的金融服務(wù),落實(shí)好貼息政策,促進(jìn)森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。
(五)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理 。 一是 加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作,圍繞國(guó)有林區(qū)改革、森林防火、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。推進(jìn)林業(yè)衛(wèi)星等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 二是 建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺(tái),優(yōu)化項(xiàng)目審批程序,提高項(xiàng)目審批效率,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)管全過(guò)程管理。 三是 強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任約束。厘清建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任、主管部門的項(xiàng)目審查責(zé)任、審批部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)責(zé)任,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審查程序。各省要提高林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化水平,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,將加強(qiáng)項(xiàng)目管理作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容,按規(guī)定編制項(xiàng)目,高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)要求監(jiān)管項(xiàng)目。
(六)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)脫貧 。 一是 開展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施力度,對(duì)貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上,新增退耕還林任務(wù)的80%要安排到貧困縣,吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)。 二是 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)脫貧。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金,使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員,幫助他們通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。今明兩年,爭(zhēng)取安排20萬(wàn)貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護(hù)林員扶貧方案》。 三是 培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè),積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式,引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)力入股,帶動(dòng)貧困人口脫貧。 四是 加強(qiáng)國(guó)家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧縣精準(zhǔn)脫貧工作。組織編制《國(guó)家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧規(guī)劃》,建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制,加大對(duì)貴州荔波和獨(dú)山、廣西龍勝和羅城等4個(gè)縣的支持力度,帶動(dòng)18.6萬(wàn)貧困人口如期脫貧。 五是 完善林業(yè)援疆援藏工作機(jī)制。落實(shí)中央援疆援藏工作會(huì)議精神,根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施,進(jìn)一步做好林業(yè)相關(guān)工作,突出林業(yè)特色。
(七)切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 。 一是 加強(qiáng)宏觀引導(dǎo),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè),健全林產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定工作,推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)林產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。 二是 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作模式,努力培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn),加快建設(shè)油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè),推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。 三是 切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi),做好重特大災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作指導(dǎo),指導(dǎo)做好節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(八)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)對(duì)外開放 。 一是 積極有序推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作,做好《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》實(shí)施工作,加快推進(jìn)中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,儲(chǔ)備一批新的林業(yè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。 二是 印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》,拓展對(duì)外投資合作的新途徑,優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)富余優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。著力推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c(diǎn)國(guó)家的林業(yè)投資合作。 三是 創(chuàng)新外資管理體制機(jī)制。印發(fā)《全國(guó)林業(yè)“十三五”利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭(zhēng)取新一期歐投行、世行貸款項(xiàng)目,做好在建外資項(xiàng)目實(shí)施工作。實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式。
(九)切實(shí)加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管 。 一是 建立稽查機(jī)制。形成全國(guó)林業(yè)資金運(yùn)行監(jiān)管“一盤棋”,整合中央、地方林業(yè)稽查隊(duì)伍力量,對(duì)涉及全局的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目開展稽查監(jiān)管。 二是 建立整改機(jī)制。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府已將整改情況納入督查督辦事項(xiàng),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立整立改機(jī)制,正確引導(dǎo)對(duì)問(wèn)題的處理和解決。 三是 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)等監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用,借鑒和實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制,既要建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制,又要建立合理完善的資金項(xiàng)目申報(bào)調(diào)控機(jī)制,通過(guò)建立健全正向激勵(lì)和反向懲治的長(zhǎng)效機(jī)制,為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。 四是 建立追責(zé)機(jī)制。對(duì)林業(yè)資金運(yùn)行的監(jiān)管要加快研究建立追責(zé)機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)肅追責(zé),一追到底,通過(guò)層層追責(zé),傳導(dǎo)壓力,用問(wèn)責(zé)倒逼資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。 五是 建立公開機(jī)制。要轉(zhuǎn)變過(guò)去監(jiān)管的老路子,建立健全公開機(jī)制,通過(guò)讓問(wèn)題單位公開曝光,切實(shí)保障林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。
同志們!我們正處在建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期,林業(yè)計(jì)財(cái)工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,切實(shí)完成好新時(shí)期中央和局黨組部署的林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
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