經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論(優(yōu)秀14篇)

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經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論(優(yōu)秀14篇)
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“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇一

東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū),距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人,黨員29人,xx年前人均收入不足1300元,村財不僅零收入還負(fù)債較多,是名副其實的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實施造福工程,村民陸續(xù)搬遷下山,開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因,至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善,無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套,村民生活水平低。xx年11月,市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記,村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團結(jié)、講奉獻,立黨為公,執(zhí)政為民,致力發(fā)展,短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應(yīng)具全,很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌,成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日,省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出,該村黨支部的先進做法、成功經(jīng)驗值得借鑒、推廣。之后不久,閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強核心,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動,推廣村后村的先進經(jīng)驗,推進“核心工程”建設(shè),并以此推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展,挑“海西”大梁,樹閩清形象。

1、著眼長遠,編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》,理清了發(fā)展思路,明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,找準(zhǔn)了符合村情實際的發(fā)展經(jīng)濟路子,村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌,村民安居樂業(yè)。

2、突出核心,建設(shè)堅強堡壘。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設(shè),在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進性建設(shè)上下功夫,努力在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強、有經(jīng)濟頭腦、群眾威望高,有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng),把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部,使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員,成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派,勤勉有為,黨組織的威信高,工作力度大,凝聚力不斷增強,群眾對黨支部十分擁護。

3、因地制宜,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上,把人民的福祉掛在心頭,帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際,村兩委與村民共同探討致富之路,并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上,村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地,成立村食用菌種植協(xié)會,由黨員大戶帶頭興辦種植基地,采勸支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式,引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地,由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù),動員5名黨員帶頭示范,發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題,村兩委把爭取來的經(jīng)費存于農(nóng)村信用社,再貸給種植農(nóng)戶,而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價抵還貸款。經(jīng)過3個月的生產(chǎn),取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元,基地純收入16多萬元,菇農(nóng)每人凈收入1萬多元,村黨支部(村委會)與協(xié)會收入2萬元,實現(xiàn)了建國以來村財收入“零”的突破。預(yù)計今年可種植100萬袋,目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子,黨支部還帶領(lǐng)33名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”,發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時積極牽線搭橋,介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè),全村80%青壯勞力實現(xiàn)輸出就業(yè),村民致富的路子越走越寬。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇二

按照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署,為扎實推進“三進五大”活動的有效開展,12月5日至元月15日,我先后四次深入xxxx鎮(zhèn),組織召開了干部座談會,考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,慰問了部分老黨員和困難群眾,回訪了結(jié)對幫扶的“窮親”,并全面了解該鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,查找存在的突出問題,深入分析和思考了對策措施。

根據(jù)活動方案的總體安排,我和xxxx鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入農(nóng)村,到群眾中去,吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活,開展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難,活動取得了實實在在的成效。

為民解憂,多項措施密切干群關(guān)系。為進一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨,我結(jié)對幫扶的11戶“窮親”進行了回訪,給他們送去了慰問的大米和食用油,送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,我主動參與信訪接待,為基層群眾解決一些實實在在的困難。在喻家塔村開展慰問時,我了解到部分60歲以上的老人由于戶籍更正、二代身份證換發(fā)不及時,沒能領(lǐng)到這次適齡老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為此,我安排xxxx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,督促派出所搞好戶籍證明材料,及時向人社部門補領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在考察xxxx珠寶公司時,公司反映加工技術(shù)有待改進,我立即給經(jīng)濟局聯(lián)系,在20xx年的技改擴能項目中予以扶持。

深入群眾,多種形式收集社情民意。為全面了解xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和社情民意,我通過召開鎮(zhèn)干部座談會、組織村干部訪談,以及開展問卷調(diào)查等形式,調(diào)查研究鎮(zhèn)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題;深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度、村干部待遇問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題;了解“三新”活動開展情況,了解村支兩委換屆選舉和基層黨員服務(wù)發(fā)展的情況,熟悉了農(nóng)村工作實際。

潛心調(diào)研,多種途徑學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。我考察了圣水茶場、康華建材、秦家河礦業(yè)等規(guī)模企業(yè)和在建企業(yè),體驗了企業(yè)家們創(chuàng)業(yè)的艱辛,分享他們創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣,并勉勵他們積極奮斗,艱苦創(chuàng)業(yè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展坐貢獻。參觀了施洋路社區(qū),對新形勢下推進基層黨建創(chuàng)新工作有了新的思考。參觀了計生服務(wù)中心人口信息綜合平臺,對新形勢下的計劃生育工作有了新的了解。

研究討論,多項建議促進經(jīng)濟發(fā)展。在xxxx,我參加了黨委政府 “三新”活動研討會,每位同志結(jié)合工作實際,對xxxx的發(fā)展提出了很多科學(xué)、合理的意見建議,鎮(zhèn)黨委表示將吸納好的意見和建議,完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,我深受啟發(fā)。

xxxx鎮(zhèn)是竹山西部的經(jīng)濟、文化和物流中心,地理環(huán)境優(yōu)越,交通條件便利,礦產(chǎn)資源豐富,是著名勞工大律師施洋烈士的故鄉(xiāng)、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、國家級扶貧連片開發(fā)和省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)國土面積188平方公里,轄28個村、1個居委會,20724戶64977人。

20xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值16.77億元,工業(yè)產(chǎn)值8.27億元,財政收入1365萬元,招商引資4650萬元,固定資產(chǎn)投資2.1541億元,新增年銷售收入100至500萬元的中小企業(yè)17家,輸出勞動力1.45萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.15億元,農(nóng)民人均純收入4092元,主要收入來源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入。

xxxx為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,工業(yè)、商貿(mào)和旅游業(yè)也獲得了長足發(fā)展,目前已基本形成了生態(tài)有機茶、塑料制品、珠寶飾品和建筑建材四大核心產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主,有以茶葉、林特為主特色產(chǎn)業(yè)基地3.5萬畝;有優(yōu)質(zhì)花生1.6萬畝;盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生豬、畜禽水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品。重點企業(yè)15家,個體工商戶3000多家,超市26家,從業(yè)人員萬余人,商貿(mào)市場輻射縣內(nèi)外消費群體25萬人,年交易額達15億元。旅游業(yè)為該鎮(zhèn)輔助產(chǎn)業(yè),女媧山風(fēng)景區(qū)是國家3a級景區(qū),目前正開展風(fēng)景區(qū)二期工程建設(shè)。

全鎮(zhèn)村村通公路,公路通車?yán)锍?15公里,并全部納入養(yǎng)護;建村級水廠3座,安全飲水點19個,受益人口3.6萬人;完成三改一建”配套建設(shè)3500戶;設(shè)垃圾處理點2個,排污網(wǎng)健全;集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、文化廣場等公共設(shè)施齊全;29個村都配備了黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書屋;廣播電視、移動電話實現(xiàn)村村通。

全鎮(zhèn)有學(xué)校19所,幼兒園2所,在校學(xué)生總數(shù)1.3萬人人,教師389人;有敬老院2個,有中心衛(wèi)院1個,村級衛(wèi)生室29個,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位2個,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員26人。

從調(diào)研掌握的情況看,xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展雖取得較為顯著的成績,但也面臨一些困難和問題,存在較多制約因素,歸納起來,主要有以下幾點:

影響該鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言,xxxx鎮(zhèn)轄區(qū)29個村(場、社區(qū))中有 個村位于305省道竹房城鎮(zhèn)帶沿線,經(jīng)濟條件較好,但其他 個村都位于南、北部山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大,人畜飲水、電力電網(wǎng)、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,導(dǎo)致與305省道沿線各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,農(nóng)林牧漁、第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,促進了城鎮(zhèn)居民增收致富;另一方面,貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的“糧豬”二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面,家庭人口數(shù)量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。

xxxx鎮(zhèn)主要以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè),輔助發(fā)展油菜、花生等油料作物,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟模式,未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場培育相對滯后,雜糧、綠野山珍等特色農(nóng)產(chǎn)品“難出去”,產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的局面還在一定程度上存在,農(nóng)民從中獲益不明顯。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場信息不對稱、留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,從而影響了農(nóng)民增收致富。此外,農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,以土地流轉(zhuǎn)為例,村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,個體經(jīng)營性較強,缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識,加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機制的缺失,農(nóng)民缺乏衣食保障,外出務(wù)工。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇三

根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,為促進全市文化人才隊伍建設(shè),助推文化大發(fā)展大繁榮,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員,在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下,深入xx縣、宣漢、xx區(qū)和市本級相關(guān)文化單位、企業(yè),就文化人才隊伍建設(shè)進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本狀況

全市目前文化隊伍共有35913人,其中:文廣系統(tǒng)3787人、社會科學(xué)界會員26026人、各級文聯(lián)機關(guān)及會員6122人;本科以上學(xué)歷占45.6%,副高職稱以上占2.5%;35歲及以下人員占17.2%,50歲以上人員占34.3%;具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)10余名,民間藝術(shù)大師2人(其中國家級1人、省級1人),非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人、群眾文化藝術(shù)工作者462人。在文聯(lián)所屬協(xié)會會員中,有國家級會員63人,省級會員157人,市級會員1880人,縣級會員4000人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬余人,文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。

二、問題成因

總體看來,在各級黨政的重視下,全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升,但與建設(shè)“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。

(一)人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃,政策支持不夠,沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項基金。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進行重點培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費等多方面因素制約,對業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零,即使有也多數(shù)以會代訓(xùn),存在層次較低、針對性差等問題,導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式,考核、管理不嚴(yán)。其原因是對人才工作的重要性認(rèn)識不到位。在決策層面,存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面,存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

(二)人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看,文化隊伍總體年齡偏大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出,40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才,尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中,年齡在50歲以上的占比達80%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,戲劇、舞臺藝術(shù)、文化經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員,致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因為音樂、舞蹈、美術(shù)等方面力量薄弱,嚴(yán)重制約了對基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)文化程度偏低,經(jīng)營理念和手段落后,復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,難以打造出知名文化企業(yè),原創(chuàng)動漫項目也處于空白狀態(tài)。從知識結(jié)構(gòu)看,有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中,具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因:一是受人事體制和編制所限,需要的人才進不來,非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付,難以進修深造;文化部門、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應(yīng)付工作,難以實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理,更無心探索人才工作的新思路、新辦法。

(三)人才分布不均衡。調(diào)查顯示,我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營管理等方面的人才,且文化人才大多數(shù)向市本級xx縣級聚集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為數(shù)甚少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作,對于開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經(jīng)濟發(fā)展水平較低,政府投入不足,造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后,留不住人。

(四)精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜,科班出身少,有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進人難”。高層次人才引不進來,自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿Α⑿∮忻麣獾娜瞬庞X得在市上工作發(fā)展空間小,沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少,大師級文化領(lǐng)軍人物不多,導(dǎo)致達州文化難以跨越地域界限,走向全省或全國。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏,開展全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才,名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺,特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新能力強的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進機制不健全。

(五)管理人才不足不強。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入,真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位,執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名,目前只到位45人,現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流,直接影響文化市場培育,特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在于管理體制不順。

三、對策建議

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念,成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點工作范圍,對全市文化人才隊伍建設(shè)的有關(guān)問題定期研究、切實解決。認(rèn)真落實好文化人才隊伍建設(shè)的相關(guān)政策,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度,并把加強文化人才隊伍建設(shè)情況納入對人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容,形成齊抓文化人才隊伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機制。

(二)摸清家底,建全隊伍。一是在全市開展文化人才普查工作,建立文化人才資源信息庫,全面掌握全市文化人才動態(tài)情況。二是加大基層文化隊伍建設(shè)力度,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人,促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊班子配備,及時面向社會公開招考文化綜合執(zhí)法人員,保證執(zhí)法工作正常開展;按川編發(fā)〔20xx〕67號文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定,切實安置好全市文化綜合執(zhí)法機構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員。

(三)加強培養(yǎng),提升素質(zhì)。一是抓緊引進和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才,為達州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進繼續(xù)教育登記制度,加強管理、嚴(yán)格考核,將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評定掛鉤。通過對鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度,提高其公共文化的服務(wù)能力;通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動,讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點工作、重大課題項目,采取下基層采訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長才干;通過與名人合作、跟大師學(xué)藝,培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式,培養(yǎng)民間文化人才,延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承。三是實施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,鼓勵四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè),支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系,使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。

(四)加大宣傳,營造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律,珍惜、愛護、用好文化人才,創(chuàng)造寬松包容的良好社會環(huán)境,增強文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評選工作,努力培育、包裝在全省具有影響的`文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位,對文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔,對獲獎?wù)哌M行大力宣傳,在全社會形成良好氛圍。加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度,每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進行匯總梳理,對優(yōu)秀作品通過書畫展、專場匯報演出、作品研討會等形式,大力向社會宣傳推介。

(五)加大投入,提供保障。一是完善文化人才隊伍建設(shè)投入機制,確保文化人才隊伍建設(shè)經(jīng)費投入逐年增長。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項基金,用于人才培養(yǎng)、引進、扶持、激勵等,做到專款專用。二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會科學(xué)等門類的政府獎),用于獎勵那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護基金,對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼,對市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,予以適當(dāng)獎勵,對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。四是拓寬人才項目經(jīng)費籌措渠道,探索多元化投入辦法,鼓勵文化企業(yè)加大對文化人才開發(fā)的投入力度,構(gòu)建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。

(六)完善機制,強化管理。一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔,對文化事業(yè)單位的缺編,一律面向社會公開選拔人才,提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用,特別是對有實踐經(jīng)驗和突出成績的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān),讓專業(yè)人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進機制。把文化領(lǐng)域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃范圍,重點引進文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物,用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機制。引入多元激勵的現(xiàn)代人力資源管理理念,以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的,加大對人才的有效激勵。注重事業(yè)激勵。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺,讓他們在事業(yè)上有奔頭,有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配制度,建立保障機制,讓人才價值在勞動分配中得到充分體現(xiàn)。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才,在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上,探索建立優(yōu)秀文化人才社會化聘任制度,并提供市場化的薪酬福利,真正實現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式,激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心,以情感人、以情留人,使人才真切的感受到達州的溫暖,從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙,使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動。完善流動人才的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人事代理、資格認(rèn)證等制度,消除其后顧之憂,使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇四

為便于縣政府全面掌握了解全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況,科學(xué)謀劃明年工作,根據(jù)縣政府辦的統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)將我辦今年主要工作情況簡要匯報如下:

1、預(yù)計到12月底主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況:完成主營業(yè)務(wù)收入52億元,占年目標(biāo)任務(wù)104%;實現(xiàn)工業(yè)增加值13.5億元,占年目標(biāo)任務(wù)102%;完成工業(yè)稅收3.06億元,占年目標(biāo)任務(wù)105%;新增就業(yè)人數(shù)2420人,占年目標(biāo)任務(wù)121%;完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2.36億元,占年目標(biāo)任務(wù)197%;新增投資3000萬元以上進區(qū)項目20個,占年目標(biāo)任務(wù)200%,其中億元項目12個;完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)11.5萬平方米。

2、20xx年擬定經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo):完成主營業(yè)務(wù)收入60億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值15.84億元,完成工業(yè)稅收3.492億元,新增就業(yè)人數(shù)2400人,完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.44億元,新增投資3000萬元以上進區(qū)項目20個,其中億元項目10個。

已征收土地2200多畝,平整1800多畝。目前正開展土地征收工作,預(yù)計年內(nèi)可完成2600畝征地任務(wù)。區(qū)內(nèi)總計完成建筑面積達17萬平方米。園區(qū)首期建設(shè)的基本框架已全部拉開,一個新型工業(yè)區(qū)已初具雛形。目前,創(chuàng)業(yè)孵化園已基本建成,輕紡產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已全面啟動。

一是創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)成效顯著。已建成12棟共計5萬多平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,已有等7家企業(yè)落戶,并已全部投產(chǎn)。同時,總建筑面積達2.6萬平方米的宿舍樓和辦公樓已交付使用,為企業(yè)落戶創(chuàng)造了良好的條件。

二是電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動。規(guī)劃面積1000多畝,擬安排電子終端產(chǎn)品、高密度柔性印制線路板、led發(fā)光管、電腦數(shù)據(jù)線、連接器等電子加工類企業(yè)入駐?,F(xiàn)有光速電子、志博信電子、通明電子、博敏盛電子、金洋電子等項目成功落戶,其中光速電子已于2010年6月份建成投產(chǎn)。

三是在建項目建設(shè)穩(wěn)步推進。

自20xx年啟動以來,園區(qū)建設(shè)一直穩(wěn)步有序推進,取得了有目共睹的成效。但也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:

1、征地工作比較滯后,影響了的建設(shè)進度;

2、建設(shè)資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點工業(yè)項目進展不快;

3、土地審批難,制約了園區(qū)建設(shè)和項目供地。針對上述情況,園區(qū)下一步將著力強化溝通協(xié)調(diào),夯實工作舉措,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大幫扶力度,大力謀求工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇五

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村經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告

關(guān)于瀘西縣松鶴村經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研報告

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

一、基本概況

東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至1 200米之間。全村幅員面積12.7平方公里,耕地面積2477畝(其中水田1200畝),退耕還林面積920畝,森林覆蓋率為80%以上。該村由10個村民小組組成,共有628戶、2085人口,其中勞動力700人、外出務(wù)工經(jīng)商500人,貧困戶150戶、貧困人口368人。xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入726.831萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?,F(xiàn)有黨員46人,建黨支部1個、黨總支部1個。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題及原因

制約該村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠,路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級集體經(jīng)濟脆弱。

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為,產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務(wù)重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒有形成規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,受市場調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。

三、對策與建議

根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對策和建議。

主要對策:一要解放思想,認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時間,組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識,組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí),開闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。二要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時了解就業(yè)形勢,掌握市場動態(tài),有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實用技術(shù)知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設(shè)施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐,帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經(jīng)濟。七要加強社會治安綜合治理,確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設(shè),擴建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強村兩委班子建設(shè),為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項工作開展順利。

建議:縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。

村經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告(2) |

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今年,按照縣的安排,本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設(shè)工作隊,擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會。自xx年3月1日開始,駐村以來,通過會議、座談、走訪,實地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式,廣泛深入了解松鶴村委會的經(jīng)濟社會發(fā)展情況,我認(rèn)為該村委會近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展情況總體來看是比較好的,但從現(xiàn)實及今后要求發(fā)展要更快更好,還需作較長時期的艱苦努力。

松鶴村民委員會地處舊城鎮(zhèn)南部,距離鎮(zhèn)政府所在地6千米,全村土地面積23.8平方公里,有松鶴、樂業(yè)、三家三個村小組,耕地面積2046畝,其中:水田1120畝,旱地926畝,是典型半山區(qū)村。全村總?cè)丝?885人,人多耕地少,僅有的926多畝旱地大多是坡耕地,水利條件及田間道路建設(shè)極差。xx年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸,烤煙150300公斤,蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭,羊1196只,肉類總產(chǎn)量達1230噸,;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3079萬元,農(nóng)村人均純收入3475元。

近年大規(guī)模開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來,松鶴村委會按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十”方針,因地制宜,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作,有力地推進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的較快發(fā)展。

多年來,各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè),因地制宜,大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,成效很大,但仍存在很多困難和問題,主要表現(xiàn)在:

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū),境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用,歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。

2、經(jīng)濟總量不大,發(fā)展能力不強。該村委會經(jīng)濟總量不大,自我發(fā)展能力不強,存在收入普通偏低,增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大,相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。

3、種植結(jié)構(gòu)單一,設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜,除烤煙外,大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營,且種植結(jié)構(gòu)單一,設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后,土地產(chǎn)出效益不高。

4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難,群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法,努力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但困難極大,阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn),在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組,相當(dāng)部分群眾意識不強,急功近利,未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。

5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,品味檔次不高。該村委會商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早,但發(fā)展較為綬慢,且檔次不高,大多屬粗放式的經(jīng)營管理,這與其地處交通要道,集貿(mào)中心區(qū),人流物流集中的地位相不相稱,第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,壯大農(nóng)村實力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活質(zhì)量,是當(dāng)務(wù)之急,是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村“四村”具體目標(biāo),應(yīng)扎實抓好以下工作,切實加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展步伐。

1、加大幫扶力度,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,仍需從加強基礎(chǔ)設(shè)施,特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,抓住一切有利時機,千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水,特別是干旱年景,群眾生活用水卻極為困難,更談不上生產(chǎn)用水。因此,除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外,還應(yīng)把重點放在家庭水窖,田間水窖的建設(shè)上來,爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖,省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。

2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點,要以市場為導(dǎo)向,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,積極進行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外,應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走多業(yè)并舉的路子,增收致富,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3、加強科技培訓(xùn),實現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo),加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對不同產(chǎn)業(yè)及各個時節(jié),有針對性邀請相關(guān)方面的科技人員對群眾進行科技培訓(xùn),提高科技素質(zhì),以科技來增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,實現(xiàn)增產(chǎn)增收,加快發(fā)展。

4、做好宣傳引導(dǎo),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上,特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此,逐步形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,同時,在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社,努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。

5、提升品味檔次,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆纾S著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善,城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景,應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則,支持鼓勵當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

6、進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實有效的措施,加強以黨組織為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè),配齊配強基層組織班子,強化基層組織建設(shè),使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁,群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時,要按照發(fā)展黨員的“十六”方針,把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強的、追求進步的作為重點培養(yǎng)對象,吸納進黨員干部隊伍來,為基層組織輸送新鮮血液,培養(yǎng)后備人才。

7、切實加強精神文明建設(shè)。要注重加強農(nóng)村精神文明建設(shè),要通過“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等多創(chuàng)建活動形式,大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主久,社會主義精神,破除封建迷信思想,掃除陳規(guī)陋習(xí),弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,同時,切實加強社會主義民主法制教育,把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。

村經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告(3) |

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長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。

今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。

3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、

黑板報

、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進,確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇六

積極營造有利于安遠縣企業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境,是當(dāng)前實現(xiàn)“蘇區(qū)振興發(fā)展、提升大產(chǎn)業(yè)”題中應(yīng)有之義。為積極推進安遠“構(gòu)建大交通,打造大旅游,提升大產(chǎn)業(yè),發(fā)展大教育,優(yōu)化大環(huán)境”,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進財源建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,擺脫安遠農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的帽子,推動安遠加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,安遠縣財政部門進行了深入調(diào)研,為優(yōu)化安遠企業(yè)發(fā)展環(huán)境積極建言獻策,形成本調(diào)研報告。

良好的環(huán)境是促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素和條件,目前安遠縣企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境呈現(xiàn)以下特點:

(一)經(jīng)濟投資發(fā)展環(huán)境日益改善。

1、“項目帶動戰(zhàn)略”深入人心、深得民意,趕超發(fā)展的氛圍日漸濃厚。安遠縣確立“工業(yè)強縣”理念,以礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工、信息電子、旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)以發(fā)展新型礦業(yè)、生物制藥業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)為重點,大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快招商引資步伐,城市建設(shè)日新月異,城市面貌蔚然改觀,“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽度得到了顯著提升,這些都為經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的條件。

2、突出重點抓建設(shè),企業(yè)投資硬件資源更上臺階。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是吸引外來投資的首要條件。在城市建設(shè)上,安遠縣堅持資金向工業(yè)園區(qū)傾斜投入,在縣財力十分緊張的情況下,全力確保園區(qū)建設(shè)的資金需要,在縣城南高標(biāo)準(zhǔn)打造九龍工業(yè)園小區(qū),累計投入5400多萬元進行水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè),為滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需求,在版石鎮(zhèn)建設(shè)了6700余畝的工業(yè)小區(qū),投入1.44億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,還全新規(guī)劃建設(shè)了占地面積7000畝的城北工業(yè)園,縣工業(yè)園呈現(xiàn)“一區(qū)三園”(即九龍工業(yè)園、版石工業(yè)園和城北工業(yè)園)發(fā)展布局,入園企業(yè)累計60余家。

(二)招商融資優(yōu)惠政策日趨成熟

1、加大政策扶持力度,出臺了一系列優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施,為加快經(jīng)濟發(fā)展提供有力的政策支撐。2013年安遠縣財政共安排了近五百萬元企業(yè)扶持資金,發(fā)揮財政的綜合作用,有效推動了營業(yè)稅盈利點上調(diào)、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、營改增稅制改革、支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等。

2、通過引導(dǎo)信貸投入、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金、做優(yōu)企業(yè)發(fā)展平臺等舉措,企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。2013年安遠縣實施了“小微信貸通”試點工作,該政策的實施為安遠縣的企業(yè)解決了近1億元的銀行融資貸款,有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。

(三)政務(wù)服務(wù)建設(shè)綜合提高

1、機關(guān)效能建設(shè)嚴(yán)治實督、齊抓共管,服務(wù)企業(yè)作風(fēng)進一步強化。通過抓好違法用地和違法建筑的整治工作,開展“四城同創(chuàng)”,治理“三亂”,清理規(guī)范市場中介組織,打擊非法集資,整治“四風(fēng)”,治理“收紅包”,“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動以及黨的群眾路線教育實踐活動等相關(guān)工作,創(chuàng)造性地開展了財政系統(tǒng)“理財精細(xì)實,為政忠公能”主題活動,提升政府工作效率,轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),加強市場秩序整治,有效減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾,經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化。

2、提供促進中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù),扶持企業(yè)意識進一步提升。政府部門及社會組織積極為企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)項目,將企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項目納入地方科技發(fā)展計劃,積極組織對企業(yè)員工的管理與技能培訓(xùn),提供必要的資助;并為中小企業(yè)提供法律、會計、審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、營銷策劃等方面的中介服務(wù)。

這些年來,安遠縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善,但在肯定成績的同時,我們也看到不少亟待改進和提高的問題,既有政策上的限制,也有市場方的影響,更有安遠自身發(fā)展的因素,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

(一)投資軟環(huán)境有待進一步改善。

1、政務(wù)環(huán)境需要進一步改善,行政審批效率有待進一步提高。思想不解放、觀念陳舊依然是困擾安遠縣發(fā)展軟環(huán)境改善的突出問題。雖然目前正在開展效能建設(shè),但辦事效率與跨越式發(fā)展的要求相比還有差距,上面政策雖好,下面落實很難,拖沓麻痹、懶散庸冷的機關(guān)作風(fēng)“頑疾”仍沒有去根,導(dǎo)致在建項目審批過程過長等。

2、企業(yè)激勵政策細(xì)化程度不足,企業(yè)貢獻率還不夠強。涉企優(yōu)惠扶持政策力度與周邊縣區(qū)相比情況,本縣對現(xiàn)行各類促進工業(yè)企業(yè)激勵扶持政策引導(dǎo)有待細(xì)化,在企業(yè)上臺階、納稅貢獻、入規(guī)及對優(yōu)秀企業(yè)家的獎勵上存在資源分配機制不夠細(xì)化,協(xié)調(diào)性不強,難以形成整體發(fā)展合力。扶持重點不夠突出,目前財政扶持的專項資金名目較多,資金分散化明顯,難以有效發(fā)揮引導(dǎo)和帶動重點工業(yè)投資的作用。

3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規(guī)機制尚未完全建立,政府的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和各項扶持政策不能及時傳達到企業(yè)。

(二)投資硬件要素保障有待加強。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。安遠縣是贛南唯一一個不通高速、不通鐵路、不通國道的縣,交通的不便在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)綜合運營成本增加;融資方面,受國家宏觀經(jīng)濟下行、增速放緩影響,資金鏈緊張,加上房地產(chǎn)市場低迷、整治非法開采稀土行為以及果業(yè)黃龍病等影響,生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大,安遠縣45家重點稅源企業(yè)2013年生活總值、銷售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面,規(guī)劃地上拆遷不到位,導(dǎo)致簽約項目無法落地,部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目等待落地,用地需求存在缺口。用工方面,“普通工人難招,技術(shù)工人難留,科技人才難求,管理人才少有”,成為企業(yè)用工的共性問題,尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。

良好的投資、發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的第一推動力,是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是推動招商引資、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。結(jié)合調(diào)查了解的情況和各方面的意見,我們提出以下幾點建議,僅供參考。

(一)采取有力措施,改善企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境。

1、進一步營造便捷高效的行政服務(wù)環(huán)境,全面促進政府工作提速增效。一是把機關(guān)效能建設(shè)活動引向深入。抓實開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題集中整治工作,加快以網(wǎng)上政府為主要載體的政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),開展綠色通道建設(shè)行動,以此提高政府的行政效率,降低企業(yè)的運營成本,提高服務(wù)發(fā)展能力水平。二是梳理匯編優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定。梳理、公示各部門的執(zhí)法依據(jù)和法定職責(zé),對涉及多部門職能確需共同辦理的事項,應(yīng)明確主協(xié)辦關(guān)系限時辦理,避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統(tǒng)籌考慮引進項目效益、本縣可優(yōu)惠的承載度、周邊地區(qū)優(yōu)惠力度等因素,制定較為平衡的優(yōu)惠政策。三是改革行政審批制度。繼續(xù)加強行政服務(wù)中心和招投標(biāo)中心建設(shè),強化投訴受理中心建設(shè)。優(yōu)化行政審批流程,逐步建立覆蓋各部門行政審批事項的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)。探索“一表制”審批、“一費制”收費。根據(jù)需求適時調(diào)整完善重大產(chǎn)業(yè)項目等綠色通道審批制度。界定中介機構(gòu)與政府部門關(guān)系,督促中介機構(gòu)規(guī)范開展業(yè)務(wù)。

2、強化扶持獎勵政策,增強企業(yè)投資信心。

要緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,特別是國家交通運輸部、供銷合作總社對口支援安遠的歷史機遇,加大與相關(guān)央企、國企的對接力度,爭取在培育狀大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進轉(zhuǎn)型升級等方面取得實質(zhì)性突破,以夯實財政體制保障,提供優(yōu)惠的政策環(huán)境。一是要發(fā)揮資源的優(yōu)勢,要對現(xiàn)有的扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策和措施進行一次系統(tǒng)的清理,能兌現(xiàn)的要繼續(xù)實施,不能兌現(xiàn)的應(yīng)該進行調(diào)整或廢止。要制定扶持和激勵政策,有選擇地運用加速折舊和稅收手段,引導(dǎo)和刺激企業(yè)的科研開發(fā)和技改熱情,同時,要放寬非公有制經(jīng)濟進行經(jīng)濟領(lǐng)域的限制,發(fā)展多元化的投資格局。研究出臺稀土廢棄物利用稅收優(yōu)惠政策,通過落戶獎勵、稅收優(yōu)惠、納稅獎勵、財政補貼等措施,吸引總部企業(yè)或區(qū)域總部入駐我縣。二是要整合資金,使有限的財政資金發(fā)揮更大的作用。扶持資金列入明年的年度預(yù)算,運用財政資金和政策兩大手段,推動融資方式創(chuàng)新,針對重點發(fā)展的行業(yè)項目,完善稅收返還和稅率優(yōu)惠等政策,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與小微企業(yè)加快發(fā)展。結(jié)合實際,認(rèn)真分析我縣現(xiàn)有優(yōu)惠政策與周邊其他城市的差距,進一步調(diào)整、完善已有的政策措施,力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上,不低于其他城市;在費用的收取標(biāo)準(zhǔn)上,不高于其他城市。三是狠抓政策落實兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施,確保承諾得到切實、及時的兌現(xiàn)。

3、多管齊下,優(yōu)化政企溝通。一是是做好與企業(yè)的牽橋搭線服務(wù)工作。嚴(yán)格落實對客商的優(yōu)惠承諾,要切實落實重大項目推進跟蹤服務(wù)制度,成立專門機構(gòu),對重點項目實行跟蹤服務(wù),為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù),及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決項目推進過程中出現(xiàn)各種問題,協(xié)調(diào)各方為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境,使投資商放心投資、安心建設(shè),真正使投資商“進得來、留得住、發(fā)展得好”。二是落實服務(wù)監(jiān)管制度。要落實責(zé)任。完善工業(yè)企業(yè)幫扶工作機制,對于部分企業(yè)困難和問題,會議逐一進行了研究,明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責(zé)任部門和辦結(jié)時限,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門單位工作要落實到位,問題解決到位,按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。三是強化監(jiān)督問責(zé)制度。探索設(shè)立企業(yè)投訴中心,堅持鐵面執(zhí)紀(jì)加大督查力度,以“釘釘子”的精神,建立定期調(diào)度,定期跟蹤,定期通報制度,把工業(yè)企業(yè)幫扶和工作落實情況列入機關(guān)效能督查范疇。通過走企業(yè),走單位,走人員等方式加強對部門單位幫扶工業(yè)企業(yè)的跟蹤,強化實際效果。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)化支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的硬件環(huán)境。

一是加大對基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投入的力度。建議以“大建設(shè)”為契機,加快道路建設(shè),改造老城區(qū)路網(wǎng),加快濂江河河道整治和堤防建設(shè)、尋全高速(安遠段)等綜合交通運輸體系建設(shè),做好對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套,實施工業(yè)園區(qū)升級改造。做到規(guī)劃先行,科學(xué)編制,高標(biāo)準(zhǔn)實施,大力推進重點基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè),進一步改善投資硬環(huán)境。二是化解融資難題。出臺優(yōu)惠政策引進大型金融機構(gòu)入駐安遠,積極爭取中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金,創(chuàng)新銀企合作模式,組建擔(dān)保機構(gòu)多層次風(fēng)險分擔(dān)機制,幫助企業(yè)緩解資金壓力。三是化解用地難題。實施園區(qū)再造工程,充分利用廢棄廠房建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。加強對批而未供土地指標(biāo)的督查,對未按要求整改到位的項目試行剝離用地指標(biāo)再分配,提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠職校、職業(yè)技術(shù)應(yīng)用學(xué)校等培育技術(shù)學(xué)工的優(yōu)勢,有針對性地引導(dǎo)、參與企業(yè)招工協(xié)作,解決季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性缺工問題。

總之,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動擔(dān)責(zé)、主動作為,以時不我待、只爭朝夕的精神推進安遠縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,進一步加強配合,齊心協(xié)力,鼓足干動,集中解決阻礙企業(yè)發(fā)展的熱難點問題,以寬廣的胸懷,為廣招“天下客”奉上精致的菜肴和貼心的服務(wù),真正讓企業(yè)家舒心、放心投資,推動招商引資工作的良性循環(huán),努力形成思想放開、政策放寬、干部放膽、企業(yè)安心的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進安遠經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大跨越,以發(fā)展最新成果造福全縣百姓。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇七

卜塔集鎮(zhèn)**村在鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和17大精神為指導(dǎo),認(rèn)真實踐“三個代表”與科學(xué)發(fā)展觀的重要思想,真抓實干求發(fā)展,結(jié)合本村的實際情況,選擇符合自己經(jīng)濟發(fā)展的路子,努力謀求**農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新出路、新氣象。近年來,**農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了質(zhì)的提高,**的面貌呈現(xiàn)出新氣象。雖然我作為村主任助理來**還不到三個月的時間,但通過實地考察和走訪等多種方式已經(jīng)對村里的情況有了一個較為詳細(xì)的了解,并按照有關(guān)要求對本村做了一個認(rèn)真的調(diào)查和分析?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下。

一、**村基本情況

**村位于卜塔集鎮(zhèn)南一公里處,距縣城7.5公里,總面積1.53平方公里。地勢平坦,降雨豐沛。北臨滬陜高速,潢卜路穿村而過,交通十分便利。該村共有虎行店、前彭店、大塘和劉店等十二個村民組、528戶、2261人,其中勞動力1683人。

(一)村級組織運轉(zhuǎn)情況

該村黨支部委員2名,黨員13名,村委會成員3名,村民小組6個,村民代表12名。村支部書記&&&,村主任&&&,計生干事&&&,村委會工作正常運轉(zhuǎn),村委會議和黨員會議,定期召開。“村兩委”成員精神面貌良好,辦事規(guī)范公道,在群眾中的威信較高。

村級黨支部是中國共產(chǎn)黨的基層組織,是村級其他組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,同時也是村民自治的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。黨支部能否做到“三個代表”,關(guān)系到農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進程和改革目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,按照“三個代表”的要求,搞好村級黨支部建設(shè)對于農(nóng)村的政治經(jīng)濟社會發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”.加強制度建設(shè)是做好黨支部工作的有力保證,**村支部嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及其它相關(guān)規(guī)定,建立健全各種制度,如黨內(nèi)選舉制度、黨員學(xué)習(xí)制度、村委會集體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織生活制度、黨員活動制度、民主制度、村務(wù)公開制度等,同時還結(jié)合本地的風(fēng)土人情,因地制宜地制定相關(guān)村規(guī)民約,做到用制度管人,按規(guī)章辦事,建立長效機制,使村里的各項工作都有條不紊地進行,從而全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

本村面積的90%以上種植花木,花木種植是全村的支柱產(chǎn)業(yè)。本村也是整個卜塔集鎮(zhèn)“十里花街、百畝市場、千戶經(jīng)營、萬畝基地”的發(fā)展格局的重要組成部分。廣泛種植有:廣玉蘭、辛夷、法桐、日本櫻花等近百種花木。,本村花木種植面積達到0.34萬畝,實現(xiàn)銷售產(chǎn)值千萬元,農(nóng)民人均純收入3920元。

(三)社會事業(yè)發(fā)展情況

1、農(nóng)民居住條件。據(jù)調(diào)查,該村的農(nóng)民住宅多為樓房,別墅也不在少數(shù)。庭院衛(wèi)生干凈,院子水泥硬化。

2、農(nóng)民消費水平。目前,在本村家用電器、電腦、通訊工具基本普及。高檔轎車20多輛。十萬元戶、幾十萬元戶、百萬元戶大量涌現(xiàn),絕大多數(shù)農(nóng)戶已過了上小康生活,展現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村的風(fēng)貌。

3、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展情況。該村學(xué)齡兒童入學(xué)率達100%,小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率達100%.有村衛(wèi)生所1處,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障農(nóng)民參保率達90%以上。并有養(yǎng)老院一座。計生工作水平進步較大,計劃生育達到99%,人口自然增長率穩(wěn)步下降。

二、**村發(fā)展中存在的主要問題和制約因素

經(jīng)濟整體素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)科技創(chuàng)新和開發(fā)能力不足。市場體系建設(shè)進展緩慢,特別是技術(shù)、資金落后于經(jīng)濟發(fā)展要求。社會事業(yè)相對滯后于經(jīng)濟發(fā)展,社會事業(yè)設(shè)施落后,公益事業(yè)體系不完善,與人民日益增長的文化需求不適宜。社會穩(wěn)定任務(wù)加重,人民群眾對收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、社會治安的狀況日益關(guān)注。村集體經(jīng)濟薄弱,干部想干事但缺乏資金保證。

三、經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和社會經(jīng)濟發(fā)展措施

經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢:

(一)交通優(yōu)勢:本村位于鎮(zhèn)中心地帶,商貿(mào)活躍。潢卜路穿過,交通十分便利。

(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢:今后相當(dāng)時期內(nèi),花木生產(chǎn)仍是本村經(jīng)濟發(fā)展的主要動力源和增長點。培植花木生產(chǎn)中的重點企業(yè),強化龍頭花木企業(yè),積極創(chuàng)造條件發(fā)展技術(shù)含量較大的企業(yè),圍繞生態(tài)旅游,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)互融。

(三)人力優(yōu)勢:目前本村有2261人,村內(nèi)的勞動力十分充足,有2名高級園藝師。多數(shù)村民都有豐富的.花木種植和銷售經(jīng)驗,人們的商品意識普遍較強。

社會經(jīng)濟發(fā)展措施:

(一)解放思想,提高認(rèn)識。

在加快特色花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,目前要認(rèn)真解決好對我村的資源優(yōu)勢和有利條件認(rèn)識不足、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏信心、責(zé)任感和緊迫感不強、政策和工作指導(dǎo)不力等問題。必須進一步解放思想,要從發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的高度,充分認(rèn)識發(fā)展特色花木產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性,克服各種片面認(rèn)識和不作為、慢作為現(xiàn)象,進一步加強特色花木種植為富民強村的支柱產(chǎn)業(yè)。依靠科技調(diào)整結(jié)構(gòu)做好“花木文章”,利用全國花木生產(chǎn)縣的牌子,做大做強花木產(chǎn)業(yè),在擴大花木種植面積的基礎(chǔ)上,進一步提升花木生產(chǎn)的檔次。

(二)改變觀念,進一步提高黨員和群眾發(fā)展商品經(jīng)濟的意識

要使該村經(jīng)濟在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上上一個新臺階,就需要改變?nèi)藗兊挠^念,進行正確的政策指導(dǎo),加大對黨的政策的掌握,以科技興農(nóng),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強對黨員的教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)17大會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,村干部始終保持全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,提高帶領(lǐng)群眾致富奔小康的責(zé)任意識。建立健全各項規(guī)章制度,堅持依法治村,加強村務(wù)公開,民主管理,增強村內(nèi)各項事務(wù)的透明度。二是加強黨員群眾科技培訓(xùn),提高致富技能。

(三)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。

響應(yīng)卜集鎮(zhèn)政府的號召,按照布局區(qū)域化、經(jīng)營集約化、種植規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,最大限度地利用好資源、區(qū)位和氣候優(yōu)勢,把特色花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,要科學(xué)布點,強化措施,努力培植一兩個龍頭企業(yè)。

(四)增加投入,加大扶持。

以政府扶持資金為引導(dǎo),以企業(yè)和農(nóng)戶投資為主體,建立多元投入機制,鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶增加投入。以實施企業(yè)帶動戰(zhàn)略為重點,按照扶優(yōu)、扶強、扶重點、扶發(fā)展中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的原則,制定相關(guān)扶持政策,建立實行貸款擔(dān)保、貼息和無償補助相結(jié)合的資金扶持長效機制,重點扶持科技攻關(guān)、宣傳促銷、興辦市場等。

要進一步加大金融支持的力度。金融部門要努力安排一定數(shù)量的專項貸款,扶持企業(yè)和專業(yè)戶,并積極開展特色花木種植戶小額信貸。要充分發(fā)揮財政資金貼息的作用,調(diào)動企業(yè)、專業(yè)戶投資的積極性,同時要強化招商引資項目的篩選、論證、推介和實施,推動特色花木產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

(五)理清發(fā)展思路,搞好發(fā)展規(guī)劃。

“十一五”要在“十五”計劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上優(yōu)先選擇以花木生產(chǎn)深加工為主的產(chǎn)業(yè),作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展,調(diào)整花木生產(chǎn)的品種,實現(xiàn)由綠化苗木向鮮切花、花卉業(yè)的轉(zhuǎn)變,從而衍生出圍繞鮮花生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),重點扶持傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。由于本村屬卜集街的一部分,因此要從實際出發(fā),遵守規(guī)律,因勢利導(dǎo),加強規(guī)劃,建設(shè)與管理并舉,積極推進生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)合理集聚,突出抓好城鎮(zhèn)的功能培育和發(fā)展壯大,加快推進城市化進程。

(六)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

發(fā)揮本村靠近卜集街的地域優(yōu)勢,優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,不斷提高我村第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重和從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重。培育和扶持發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,開發(fā)一批觀光型、參與型、度假型的旅游景點和服務(wù)設(shè)施。加強旅游配套設(shè)施建設(shè),提高旅游接待能力和水平。加大旅游市場促銷,積極開拓旅游市場。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā),建立和完善房地產(chǎn)服務(wù)體系,改善人民居住條件。利用卜集納入縣總體規(guī)劃為契機,合理利用土地資源,興建一批品位高,可塑造農(nóng)村新形象的建筑群和風(fēng)景靚麗的化園式、休閑式住宅。

以上是通過自己走訪,與村干部交流以及對相關(guān)資料的分析等方式,對**村近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展情況的總結(jié),以及對**村以后發(fā)展的一些想法。隨著十七屆三中全會的召開,我想我們大學(xué)生村干部在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)好各種農(nóng)村知識的同時,還需要不斷的向老干部學(xué)習(xí)。要結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢,不斷學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識,加強自身能力的建設(shè),吃透村情,多收集各種致富信息,從身邊小事做起,從一點一滴做起,塌塌實實做好每一步,才能干好村官的工作。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇八

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。xx年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬,約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委 一個定位 四個打造 五大戰(zhàn)略 的總體部署,堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目,分別打好 工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn) 三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到 45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以 江南花椒之鄉(xiāng) 江南蠶桑第一鎮(zhèn) 的美譽,都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲 全國最大珍珠核生產(chǎn)基地 和 中國淡水珍珠之鄉(xiāng) 兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施,廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排 400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進。

小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動,使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和 三清三改三配套 為切入點,大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。 4、支農(nóng)投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋,財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?,既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于 找 稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務(wù),而是由稅務(wù)機關(guān)依法據(jù)實征收,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行 六個確保 。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立了支柱財源,同時,按照 屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成 的原則,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。

打工經(jīng)濟漸成規(guī)模,農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當(dāng)年全市財政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人,有近20萬外出打工,xx年全縣勞務(wù)總收入達12.1億元,為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,務(wù)工收入占其總收入的43.4%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時,還應(yīng)該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大,實力還不夠強,對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高,加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市,長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在 一個鍋爭食 大魚吃小魚 的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律,硬性規(guī)定增長項目、指標(biāo)、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢,而且因片面追求產(chǎn)值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實、玩風(fēng)較盛,有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴(yán)重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。

發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取 放水養(yǎng)魚 的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預(yù)計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。xx年,全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較,規(guī)模極小,對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家,超10億元產(chǎn)值的還沒有,很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù),低稅率從外地 引稅 ,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在 協(xié) 稅(買稅)上,根本無暇服務(wù) 三農(nóng) 、發(fā)展經(jīng)濟。同時,普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運行,多的負(fù)債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。

支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題,現(xiàn)有科技人員老化,支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七站八所 在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊伍,制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的 三級跳 。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產(chǎn)品市場前景如何,如果不提供擔(dān)保或抵押,很難得到金融機構(gòu)的貸款。

全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠,對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動,不愿就業(yè)甚至打牌為 業(yè) 的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件,而沒有把著力點放在細(xì)化配套政策上,放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng),不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn),人口 2萬以下的有43個,2-5萬的47個,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局,事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,我們建議:

從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導(dǎo),支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來,建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn),增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中,要注意力戒重復(fù)建設(shè),盲目跟風(fēng),一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè),進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

從推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,促進資本與資源的有效對接,使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經(jīng)濟和 飛地經(jīng)濟 ,培育項目孵化園,與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù),爭取 雙贏 。

推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂 引鳳返巢 政策,積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成 人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流 ;要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞 農(nóng)字號 創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。

從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的 買稅 行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機制??赏茝V廬山區(qū) 屬地征收、在地統(tǒng)計,核定基數(shù)、超收分成 的經(jīng)驗,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量??h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù),對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題,一方面要防止債務(wù)規(guī)模進一步擴大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進行一次全面調(diào)查,摸清底數(shù),核實情況,健全賬目。

對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款,要堅持 誰受益、誰還款 的原則,由借款單位或受益人認(rèn)帳,分期償還;對因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立 發(fā)展、增收是政績,消赤、減債也是政績 的正確觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核、調(diào)動、升遷掛鉤。 4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機,全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子,增強農(nóng)民自我保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機構(gòu),組建、充實農(nóng)技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持,同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織。

從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容,推動他們一任接著一任干,一級領(lǐng)著一級干,上下聯(lián)動,齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎;對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵,并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇九

全區(qū)42戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值9.1億元,同比增長24.8%,實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值29.9億元,同比增長31.3%,實現(xiàn)銷售收入17.4億元,同比增長6.4%。今年1-7月份,全區(qū)51戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22.41億元,同比增長58.7%,實現(xiàn)增加值6.48億元,同比增長29.3%,增加值增幅和完成比例位列全市第五、四位,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11.43億元,同比增長32.2%。工業(yè)經(jīng)濟對全區(qū)gdp貢獻率達到53%。

全區(qū)累計完成工業(yè)投資億元,技術(shù)改造投資億元,1-7月份,全區(qū)累計完成工業(yè)投資5.44億元,同比增長64.7%,工業(yè)投資和技改投資增幅位列全市第一、四位。重點項目進展順利,總投資2.4億元的雙紅新材料模制抗生素瓶項目廠房基礎(chǔ)完成,計劃9月底投產(chǎn)。總投資2.4億元的色紡企業(yè)先進紡紗設(shè)備生產(chǎn)環(huán)保無染彩棉紗項目土地平整完成,計劃本月底開工建設(shè)。總投資1.4億元的宏秀電氣智能型高低壓電氣開關(guān)項目正在進行場地基礎(chǔ)施工,鋼構(gòu)已進入現(xiàn)場,即將架設(shè)??偼顿Y5000萬元的坤大生物工程科技有限公司,海洋生物提取物煙草添加劑項目,現(xiàn)廠房、辦公樓完成,設(shè)備已就位,開始生產(chǎn)。一期完成后,計劃再建兩棟廠房和一棟倉儲??偼顿Y5000萬元的上海維納斯廚衛(wèi)有限公司高檔休閑衛(wèi)浴項目辦公樓已經(jīng)封頂,1號廠房已基本完成,2號鋼構(gòu)已架設(shè)。

區(qū)屬工業(yè)經(jīng)濟在克服了去年金融危機余波沖擊影響以后,呈復(fù)蘇反彈態(tài)勢。

一是生產(chǎn)任務(wù)飽滿,企業(yè)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。重點企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿,產(chǎn)銷銜接較好,預(yù)計到年底產(chǎn)值較去年明顯提高。

二是小企業(yè)搶抓發(fā)展機遇,呈現(xiàn)勃勃生機。小企業(yè)準(zhǔn)確把握市場脈搏,找準(zhǔn)切入點,內(nèi)外兼修,走與大企業(yè)集團合作和內(nèi)部管理整合的路子搶抓市場機遇,呈現(xiàn)蓬勃勢頭。瑞達注塑件廠與昌河鈴木汽車公司合作汽車內(nèi)飾件項目,預(yù)計9月份即可批量生產(chǎn),產(chǎn)值可較上年大幅提高;浩博科技公司在經(jīng)過去年調(diào)整適應(yīng)期以后,今年開足馬力,瞄準(zhǔn)產(chǎn)值翻番目標(biāo)大干快上,1-7月份已實現(xiàn)產(chǎn)值超2000萬元,同比增數(shù)倍。羅福斯辦公用品公司依托自身優(yōu)勢,新上高檔衛(wèi)浴產(chǎn)品項目,實施多元化戰(zhàn)略,進一步擴大市場。

三是積累醞釀裂變,骨干企業(yè)積極拓展發(fā)展空間。一批中小企業(yè)經(jīng)過孕育成長,正積極謀求裂變效應(yīng),拓展發(fā)展空間。色紡有限公司瞄準(zhǔn)大企業(yè)上臺階目標(biāo),自我加壓,抓緊擴大生產(chǎn)規(guī)模壯大體量,計劃今年實施20萬錠搬遷擴建項目,項目完成后,可新增銷售收入5億元,利潤3000萬元;綠色包裝公司近年來保持較快發(fā)展勢頭,公司與國內(nèi)知名品牌蒙牛、博西華、康佳、達利園等多個大企業(yè)保持長期合作關(guān)系,需求訂單不斷擴大,生產(chǎn)供不應(yīng)求,為進一步拓展發(fā)展平臺,公司近年計劃在工業(yè)集中區(qū)投資1.4億元,興建年產(chǎn)8000萬平米全自動程控寬幅五層瓦楞紙板和4000萬平米高檔彩色印刷包裝生產(chǎn)線項目,為今后更大發(fā)展蓄積資源;金豐化工公司敏銳把握市場脈搏,謀定而后動,選準(zhǔn)定位,計劃投資6億元,在工業(yè)集中區(qū)新建年產(chǎn)3.5萬噸水刺無紡布項目,項目完成后,將在無紡布市場占有重要的一席之地,年可實現(xiàn)銷售8億元。藍嶺集團在經(jīng)歷國際金融危機影響以后,更加注重國內(nèi)市場發(fā)展,今年計劃在全國50多個一線城市開設(shè)直營店,從而進一步打開和搶占國內(nèi)市場。

一是以新興產(chǎn)業(yè)項目為驅(qū)動,提升帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以招商引資為抓手,重點選擇生物技術(shù)、新材料技術(shù)等附加值高、科技含量好、對環(huán)境影響小的新興產(chǎn)業(yè)項目落戶我區(qū),帶動促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前總投資5000萬元的坤大海洋生物提取物項目、總投資1.4億元的宏秀電氣智能型高低壓開關(guān)項目、總投資1.28億元的天騰動力伺服機械人項目、和總投資1.5億元的奧博新材料項目等已經(jīng)先后落戶瑯琊工業(yè)園區(qū),成為我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航員。

二是老企業(yè)升級改造力度不減。承接城區(qū)企業(yè)退城入園任務(wù),組織化工和色紡兩企業(yè)整體搬遷改造,拓展企業(yè)發(fā)展空間,推動老企業(yè)高端定位,目前已完成資產(chǎn)評估工作。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,實施創(chuàng)新技改項目。今年1-7月份,全區(qū)重點實施技改項目36項,技術(shù)創(chuàng)新項目17項完成技術(shù)改造投資3.16億元,同比增長24.8%??偼顿Y4960萬元的新江玻璃中空玻璃技改項目廠房基礎(chǔ)完成,鋼構(gòu)完成60%??偼顿Y2300萬的藍領(lǐng)印染污水項目基本完成,正在調(diào)試??偼顿Y2600萬的銀山棉漿能效優(yōu)化項目正在組織實施,計劃10月底完成。在做好項目推進的同時,爭取幫助企業(yè)爭取各類補助資金,2009年累計爭取中央、省技改、中小企業(yè)發(fā)展類等專項資金5項180萬元。今年,共有70個項目進入省投資導(dǎo)向計劃,為企業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三是企業(yè)核心競爭力明顯增強。從去年開始,組織實施“專精特新”企業(yè)和“成長性中小企業(yè)”培育工作,在去年4家的基礎(chǔ)上,今年又有8家企業(yè)進入全省“專精特新”企業(yè)和成長性企業(yè),比較優(yōu)勢進一步顯現(xiàn);藍嶺家紡、金鵬建材、華潤雪花、羅福斯辦公用品四個企業(yè)主打產(chǎn)品成功推薦進入我市地產(chǎn)品目錄,成為優(yōu)先推薦使用地產(chǎn)品;企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)不斷加強,今年4月份,浩博科技、藍嶺家紡、金豐化工三企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心,使我區(qū)市級企業(yè)技術(shù)中心達到6家,成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的重要支撐力量。宏達模具的雙開門冰箱發(fā)泡模具近日獲得了省重點新產(chǎn)品證書,吸塑模生產(chǎn)新型工藝等七項技術(shù)成功申請了國家專利保護。新江玻璃被重點推薦作為市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶上市企業(yè),進一步加快了企業(yè)發(fā)展壯大步伐。

注重發(fā)揮政策引領(lǐng)作用和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進企業(yè)做大做強。一是吸取我市先進經(jīng)驗,成立瑯琊區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和園區(qū)建設(shè)指揮部,對三項重點工作,壓縮指揮層級,提高工作效率,實施扁平化管理,明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù),一是印發(fā)《工業(yè)企業(yè)做大做強意見(試行)》,明確規(guī)定,從今年起,區(qū)財政拿出500萬元為基數(shù),今年每年按照財政收入比例逐年增長,主要用于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、增強核心競爭力、加大技改投入、拓展規(guī)模,加快企業(yè)人才培養(yǎng)等方面,成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提升、質(zhì)量提升的促進劑。二是加強中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),解決企業(yè)發(fā)展資金、人才等要素不足的難題。中小企業(yè)服務(wù)中心組建,不斷強化自身軟硬件條件,充分發(fā)揮服務(wù)職能,著力做好管理咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等服務(wù),取得較好社會效益,區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心被省經(jīng)信委認(rèn)定為全省第一批示范性中小企業(yè)服務(wù)中心;今年2月份,為進一步拓展區(qū)內(nèi)企業(yè)、企業(yè)家交流合作平臺,優(yōu)化區(qū)內(nèi)資源配置,組建瑯琊區(qū)企業(yè)家協(xié)會,得到廣大會員企業(yè)積極響應(yīng),旗下吸納了區(qū)內(nèi)有知名度和影響力的眾多企業(yè),為增進了解和拓展合作開辟更廣闊空間。

(一)工業(yè)經(jīng)濟體量較小。目前我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共51家,體量均不太大,超億元企業(yè)僅10家,頂天立地沒有,鋪天蓋地不足,以小企業(yè)居多,強力支撐點不足。

(二)產(chǎn)業(yè)集聚度不高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖有一定比較優(yōu)勢,但在上、中、下游配套發(fā)展和做長做粗產(chǎn)業(yè)鏈上還顯不足,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“輕”,產(chǎn)業(yè)層次不高,以勞動密集型為主,附加值低,投資規(guī)模不大,牽動力強的項目不多。

(三)自主創(chuàng)新能力較弱。中小企業(yè)“專、精、特、新”的優(yōu)勢尚未形成,核心技術(shù)、知名品牌、高薪技術(shù)產(chǎn)品、技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展不快,企業(yè)往往更加注重生產(chǎn)經(jīng)營,對加強品牌建設(shè)、組織開展高新技術(shù)、新產(chǎn)品認(rèn)定等提升企業(yè)自身創(chuàng)新能力的工作關(guān)注不夠,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平不高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。

(四)缺乏新的增長點,新招項目尚未產(chǎn)生效益。新項目建設(shè)速度不快導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟新鮮血液注入不足,農(nóng)業(yè)園工業(yè)項目至今沒有一個正式投入量產(chǎn),工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項目進度略顯滯后,缺乏大的、好的項目支撐,造成后繼乏力。

(五)企業(yè)融資困難,投入力度不足。金融部門在考慮資金投向的時候,出于資金安全考慮,往往“嫌貧愛富”,融資門檻較高,我區(qū)工業(yè)企業(yè)多以中小企業(yè)為主,勢單力薄,往往得不到關(guān)注與偏愛,融資難現(xiàn)象突出。

(六)人才隊伍建設(shè)不能滿足需要。我市職業(yè)教育發(fā)展速度無法跟上經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟以勞動密集型為主,勞動用工需求量大,受招工不足問題影響企業(yè)進一步組織生產(chǎn),需加強關(guān)注。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇十

__鄉(xiāng)是全縣唯一的民族鄉(xiāng),多年來一直被各級黨委政府和有關(guān)部門高度重視和傾斜支持,特別是近年來,通過實施災(zāi)后重建和各類項目建設(shè),鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。目前,中央、省、市關(guān)于維護民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟社會發(fā)展的政策更加優(yōu)越,各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視,優(yōu)惠政策疊加,發(fā)展機遇空前,幫扶力度加大。如何全力維護穩(wěn)定,推動民族地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越、和諧發(fā)展,是擺在聯(lián)鄉(xiāng)單位和鄉(xiāng)黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此,按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排,縣政協(xié)組成調(diào)研組,采取進村入戶問計問需于民、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人參加的會議尋找對策等方式,就__鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)問題進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告下:

全鄉(xiāng)轄16個村,51個村民小組,2834戶,10857人,其中藏族634戶,2545人(在外工作人員除外)。國土面積324平方公里,耕地面積16782畝,20__年農(nóng)民人均純收入2594元。16個村中有純藏族村4個,藏族自然村14個,藏漢雜居村7個。純藏族村中,麥貢山村100戶,360人,其中立志山36戶,172人。入貢山村92戶,392人。強曲村163戶,688人,其中朱林坡47戶,216人。枕頭壩村68戶,236人;藏漢雜居村中,舊寨村中嶺山藏族村小組24戶,102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶,58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶,42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶,237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶,112人,寨科橋9戶,35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶,253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶,30人。

近年來,在黨和政府的重視關(guān)心下,在相關(guān)部門的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾艱苦努力,完成了農(nóng)村居民災(zāi)后重建,實施了扶貧整村推進、鄉(xiāng)村公路、文化教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè),狠抓水力電力開發(fā),大力開展白馬民俗文化挖掘保護和生態(tài)環(huán)境保護工作,引導(dǎo)群眾栽植花椒、核桃、板栗等經(jīng)濟林果,人居環(huán)境得到改善,藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路,部分村實施了“一池三改”項目,硬化了村內(nèi)道路,修建白馬民俗傳習(xí)所5個,新建了中、小學(xué)教學(xué)樓、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、宗教和順的良好勢頭。

__鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外,有著較好的自然、人文資源優(yōu)勢。水力資源豐富,白馬河橫貫全鄉(xiāng),36條小溪常年不竭且山有多高水有多高,有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護;生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率較高,草場面積大,白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人,棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護動物;多樣性垂直氣候明顯,“一溝有四季,十里不同天”,適宜多種動植物生長,中藥材、山野菜、食用菌種類繁多,有利于發(fā)展多種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè);白馬民俗文化古老獨特,享譽較高,已納入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè);人口較多,耕地較少,富余勞動力較多,有利于開展勞務(wù)增收。

雖然有著上述優(yōu)勢和潛力,經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展,但由于自然和歷史等因素的影響,與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,發(fā)展相對緩慢,還存在著較多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:

自然條件較差,迫切需要改善。境內(nèi)山大溝深,土地瘠薄,人均占有耕地1.5畝左右,以旱地和山坡地為主,暴洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)作物增產(chǎn)增收難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。

基礎(chǔ)設(shè)施滯后,迫切需要加強。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善,但通行能力較差,存在晴通雨阻現(xiàn)象,部分自然村不通公路,白馬河沿線5處古廊橋年久失修,影響通行,特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產(chǎn)生活需求,更難適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要;水利設(shè)施老化,沿川地區(qū)灌溉水渠基本屬于上世紀(jì)六、七十年代修建,坍塌滲漏現(xiàn)象較為普遍,如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強曲和石門溝村團結(jié)渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設(shè)施都需要修復(fù)完善;中、小學(xué)教學(xué)樓雖已竣工使用,配套設(shè)施不完善,樓后未建護坎,存在安全隱患。部分村級組織活動室缺少設(shè)施,各村缺少衛(wèi)生室,鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用。5處民俗文化傳習(xí)所缺設(shè)施,缺乏文化廣場;麥貢山、下墩上兩村沒有實施農(nóng)村電網(wǎng)改造,不能滿足群眾安全正常用電。

教育衛(wèi)生落后,迫切需要提升。通過災(zāi)后重建和項目建設(shè),教育衛(wèi)生硬件設(shè)施得到改善,但師資力量短缺,醫(yī)技人員缺乏,致使教學(xué)質(zhì)量不高,學(xué)生流失嚴(yán)重,群眾就近就醫(yī)存在困難,嚴(yán)重影響著勞動者素質(zhì)的提高。全鄉(xiāng)有小學(xué)、村學(xué)11所,7至12歲適齡兒童694人,在校學(xué)生384人,流出外鄉(xiāng)310人,有教師47人,其中民辦轉(zhuǎn)公辦18人,高樓山農(nóng)場工人轉(zhuǎn)教師3人,學(xué)歷合格的僅有26人,缺少英語和音、體、美教師。有初中一所,13至15周歲適齡兒童540人,在校學(xué)生260人,流出280人,有教師26人,其中代課教師3人,特崗教師5人。缺少英語和數(shù)理化教師;有衛(wèi)生院一所,醫(yī)務(wù)人員7人,其中助理醫(yī)師2人,藥劑師1人,醫(yī)技人員短缺。

經(jīng)濟發(fā)展緩慢,迫切需要加快。資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,白馬民俗文化利用剛剛起步,停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài),沒有帶來經(jīng)濟收入。市場發(fā)育程度低,沒有農(nóng)貿(mào)市場,沒有信用社,非公企業(yè)處在初始階段。農(nóng)業(yè)效益低下,保護區(qū)內(nèi)保護動物損害農(nóng)作物的問題較為突出,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,缺乏科學(xué)管理,基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。

__鄉(xiāng)處在轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須把維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定放在首位,搶抓優(yōu)惠政策疊加、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的良好機遇,全力推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。立足當(dāng)前,著眼長遠,做到長計劃與短安排有機結(jié)合,學(xué)好用好政策,強化資源利用,加快基礎(chǔ)建設(shè),壯大富民產(chǎn)業(yè),加強組織建設(shè),統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想,花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。

1、抓好旅游開發(fā)。按照《藏族鄉(xiāng)村中長期發(fā)展規(guī)劃》和《白馬河旅游發(fā)展詳規(guī)》,抓好生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),實施“兩點一線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以石門溝為中心點,輻射帶動小溝橋、強曲、入貢山,以草河壩為中心點,輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩,連接邱家壩,著力打造白馬河風(fēng)情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進行修復(fù),對全鄉(xiāng)所有古樹木進行掛牌保護,建立白馬文化藝術(shù)團,引導(dǎo)扶持能人大戶興辦民族特色的農(nóng)家樂,在邱家壩恢復(fù)建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養(yǎng)場。

2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從長遠謀劃,不放松對平鐵公路的爭取。從當(dāng)前思考,必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路,硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路,硬化強曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路,修通強曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復(fù)白馬河沿線的5處古廊橋;完善修復(fù)沿川地區(qū)灌溉設(shè)施,修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤;實施麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造;修建鐵樓初級中學(xué)、中心小學(xué)教學(xué)樓樓后護坎。

3、抓好富民產(chǎn)業(yè)。一是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。依據(jù)地理條件和氣候特征,白馬河中下游地區(qū)鞏固提升花椒、核桃產(chǎn)業(yè),在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖,形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式,沿山及上游林緣地帶發(fā)展山野菜、食用菌,擴大板栗,種植漆樹,高半山地區(qū)發(fā)展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質(zhì)核桃基地,寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農(nóng)機道路,加大科技含量,強化科學(xué)管理,以“兩點”示范帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促農(nóng)增收。三是抓好勞務(wù)增收。發(fā)揮富裕勞動力多,北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢,搭橋牽線,加強聯(lián)系,強化技能培訓(xùn),做好組織輸送和維權(quán)工作,提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作水平。四是采取政策扶持,政府幫助等辦法,帶動非公經(jīng)濟發(fā)展。支持魏家咀釀酒、養(yǎng)殖,舊寨獺兔養(yǎng)殖,鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機磚廠等私營企業(yè)。強化引導(dǎo),強化服務(wù),擴大規(guī)模,提質(zhì)增效,使其為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

1、重視民族宗教和維穩(wěn)工作。把維護穩(wěn)定作為工作的重中之重,高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府,要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別,15個宗教場所,1100多信教群眾,經(jīng)常開展宗教政策宣傳,加強依法管理,防止邪教滲透,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法,愛國愛教,為維護和諧穩(wěn)定做貢獻。發(fā)揮好司法調(diào)解作用,加強矛盾糾紛排查調(diào)處,教育引導(dǎo)藏漢群眾,消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習(xí),樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想,為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

2、加強基層組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)黨委自身建設(shè),強化學(xué)習(xí),提高執(zhí)行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊伍,加強村“兩委”班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。高度重視教育衛(wèi)生事業(yè),特事特辦,傾斜政策,配齊配強師資力量和醫(yī)務(wù)人員,加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。制定出臺優(yōu)惠政策,提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇,使其進得來、留得住、能安心,踏踏實實工作,樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻。完善村級組織活動室各類設(shè)施和村級衛(wèi)生室,使廣大群眾能就近就醫(yī),真真讓村級組織陣地發(fā)揮作用。

3、加大項目建設(shè)力度。各項目單位要站在維護民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的高度,全力為民族鄉(xiāng)報項目、跑項目、落實項目,不僅要作為工作責(zé)任,而且要作為政治任務(wù)去謀劃和落實,規(guī)劃設(shè)計要有前瞻性,切合實際,突出特色,有利于長遠發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建設(shè)環(huán)境,協(xié)調(diào)解決好各類問題,確保項目能落地、能動工、能順利完成。

4、共同抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議交通部門對鐵樓鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)給予傾斜,對通鄉(xiāng)、通村、通組公路及時進行勘測設(shè)計,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動,整合資金項目,盡快予以實施。鐵邱公路硬化項目,要充分利用現(xiàn)有6.5米寬有效路面,著眼長遠,從有利于發(fā)展旅游事業(yè)出發(fā),變更設(shè)計,至少按7米寬砼路面標(biāo)準(zhǔn)實施,做到一步到位。保護局應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,想方設(shè)法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金,為保護區(qū)的保護與發(fā)展做出貢獻;建議旅游、文體、交通、扶貧等單位,通盤思考,共同出資,及時對白馬河沿線5處古廊橋進行完善修復(fù);建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金,做好設(shè)計預(yù)算,對5處傳習(xí)所完善設(shè)備,新建文化廣場;建議組織、財政、民政、衛(wèi)生部門整合力量,完善各村村級組織活動室、衛(wèi)生室各類設(shè)施;建議發(fā)改、水利、水保、國土、環(huán)保、教育等部門整合資金項目,對鐵樓各村護村、護地河堤和教學(xué)樓護坎工程,及時協(xié)商研究,現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計,予以動工修建;建議水利、扶貧等單位,及時對沿川地區(qū)水利設(shè)施進行普查,分別予以修復(fù)完善;建議電力部門盡快實施鐵樓35kv送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造,變電站地址應(yīng)確定在鐵樓村以上區(qū)域。

5、為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。建議農(nóng)牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位,給予傾斜支持,按照職能為培育壯大民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù),創(chuàng)造各類條件。提供好苗木和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)需要架設(shè)引水管道,提高成活率,開展好科技培訓(xùn),辦好示范點,真正把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)辦成富民產(chǎn)業(yè)。

6、抓好生態(tài)環(huán)境保護和能源建設(shè)。鄉(xiāng)黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾多栽樹、少砍柴,保護好生態(tài)資源,注重環(huán)境衛(wèi)生,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立新思想、新風(fēng)尚。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作,對尚未實施整村推進項目的村要繼續(xù)實施,確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”,實現(xiàn)村村有太陽能,戶戶有沼氣池,村容整潔,人居環(huán)境極大改善的目標(biāo);環(huán)保局要做好電站建設(shè)項目的環(huán)境評估和監(jiān)測工作,根據(jù)實際為各村修建垃圾屋,鄉(xiāng)村干部要落實措施和辦法,確保垃圾屋發(fā)揮作用。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇十一

實現(xiàn)上述目標(biāo),建議在以下五個方面下功夫見實效:

1、強化教育培訓(xùn),著力在提高群眾素質(zhì)、增強致富能力上下功夫見實效。堅持以培育新型農(nóng)民為目標(biāo),以政策法規(guī)、實用技術(shù)、勞動技能為主要培訓(xùn)內(nèi)容,采取印發(fā)資料、召開會議、現(xiàn)代遠程教育、“村村響”、舉辦專題培訓(xùn)班等方式,加大教育培訓(xùn)力度,著力提高全村群眾的法律意識、道德水平、文化素質(zhì)、科技技能和發(fā)展創(chuàng)新水平,促進全村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。強化法律法規(guī)知識培訓(xùn),重點加強對土地承包、交通安全、計劃生育、婚姻法、繼承法等法律法規(guī)知識的培訓(xùn),增強農(nóng)民群眾通過法律手段正確行使權(quán)力、履行義務(wù)、維護利益、化解矛盾的觀念,引導(dǎo)農(nóng)民增強民主意識,激發(fā)農(nóng)民有序參與村民自治的熱情。加強思想道德教育,全力推進社會公德、家庭美德、個人品德教育,組織群眾開展健康向上的文化娛樂活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗,破除封建迷信、崇尚勤儉節(jié)約,營造健康文明的社會新風(fēng)尚。扎實開展惠農(nóng)政策宣傳培訓(xùn),重點宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策及強農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民群眾掌握和運用政策的水平,激發(fā)群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性,增強農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情,進一步融洽黨群干群關(guān)系。加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),聯(lián)系組織涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員深入村社、農(nóng)戶、田間地頭,采取現(xiàn)身說法、現(xiàn)場指導(dǎo)等行之有效的方式,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)合農(nóng)時重點抓好全膜雙壟溝播技術(shù)、溫棚養(yǎng)牛、黃改凍配、飼草青貯技術(shù)和病蟲草害防治、農(nóng)業(yè)設(shè)施應(yīng)用與管理等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),努力把種養(yǎng)殖大戶、村社干部培養(yǎng)成科技明白人、科技示范戶。打造一批農(nóng)民技術(shù)員隊伍,組織開展“一戶一技能”和一幫一結(jié)對扶貧,一對一傳幫帶等培訓(xùn)活動,使全村所有勞動力普遍掌握1-2項農(nóng)業(yè)實用技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。加強職業(yè)技能培訓(xùn),面向農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生和青壯年,有針對性地組織開展務(wù)工技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動力掌握一門以上就業(yè)技能。

2、強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力在拓寬致富門路、幫助群眾增收致富上下功夫見實效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點和難點,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的出路所在,只有充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢,堅持把產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、市場調(diào)寬,才能把效益調(diào)高,讓農(nóng)民增收致富。根據(jù)石塘村現(xiàn)有的土地資源特點和傳統(tǒng)種植習(xí)慣,要把畜牧業(yè)作為促進農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),未來八年通過加快品種改良、加強肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)、提升科學(xué)養(yǎng)殖水平和疫病防控能力、加大專項人才培育、技術(shù)服務(wù)力度等措施,使牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到進一步增強。著力改變獨戶養(yǎng)殖、形不成規(guī)模的現(xiàn)狀,通過招商引資等方式,在養(yǎng)牛示范點建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出抓好以肉牛小區(qū)為主體的優(yōu)質(zhì)品種基地建設(shè),同時把小區(qū)建成體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范基地。肉牛小區(qū)實行“五統(tǒng)一分”管理模式,即統(tǒng)一配種、統(tǒng)一出欄、統(tǒng)一青貯、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料配方、分戶飼養(yǎng),至2020年全村養(yǎng)牛小區(qū)達到4個。強化飼草資源的開發(fā)、利用,積極開展草粉加工、秸稈青貯等加工轉(zhuǎn)化工作,研究設(shè)計多種類型的飼養(yǎng)模式和飼喂?fàn)I養(yǎng)配方,按養(yǎng)畜戶的具體情況,提供不同的設(shè)計方案,并派專業(yè)人員到戶指導(dǎo),實現(xiàn)科學(xué)飼喂,優(yōu)畜優(yōu)飼。注重優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),以本地黃牛為基礎(chǔ),引進秦川牛、利木辛牛、南德溫牛等國內(nèi)外優(yōu)良品種開展雜交,提高后代生產(chǎn)性能。圍繞畜牧業(yè)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),進一步提高畝產(chǎn)效益,加大良種玉米和紫花苜蓿的種植比例,大力推廣全膜雙壟溝播栽培技術(shù),力爭川地良種玉米全覆蓋,山地牧草和糧食種植比例達到1:1。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐,提供致富信息,拓寬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道,努力提高勞務(wù)輸出組織化程度,逐步建立起勞動力轉(zhuǎn)移的長效機制。

3、強化政策落實,著力在維護群眾利益、保障社會和諧上下功夫見實效。貫徹落實好惠農(nóng)惠民政策,確保各項資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中,是密切黨群干群關(guān)系、維護群眾利益的重要方面。扎實開展強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳,通過印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、會議宣講、面對面交流等多種形式,把政策送到群眾手中,讓農(nóng)民群眾達到“四個明白”(明白惠民政策的目的意義、明白惠民政策的具體項目、明白自己家庭享受的政策及標(biāo)準(zhǔn)、明白惠民政策收益對象的確定原則和審批程序)。要做到公平公開,民主透明,扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作,真正吃透情況,摸清底子,在執(zhí)行政策上不漏不偏,客觀公正,自覺接受群眾監(jiān)督,尤其在農(nóng)村低保、危舊房改造、惠農(nóng)資金發(fā)放等工作中,要健全評估機制,嚴(yán)格評估程序,結(jié)合“四議兩公開”工作法,通過召開群眾大會、群眾代表會議評議等措施讓群眾自覺參與到資金落實的每一個過程,讓每一筆惠農(nóng)資金的分配、發(fā)放都公開透明,切實把黨的關(guān)懷和溫暖送給每一戶群眾。要搶抓機遇,整合資源,主動融入百里鄉(xiāng)的遠景發(fā)展規(guī)劃,以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機,加大爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的力度,改善生產(chǎn)生活條件,特別針對影響經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀,要積極爭取項目,招商引資,重點解決吃水、行路、居住等突出問題。

4、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力在改善生產(chǎn)生活條件、全面建設(shè)新農(nóng)村上下功夫見實效。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況,是廣大農(nóng)民群眾共同的愿望,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和必然要求。加大基本農(nóng)田建設(shè)力度,全面實施農(nóng)田改土工程,按照山、水、田、林、路綜合治理的要求,進一步改善耕地質(zhì)量,完善基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升地力,改善群眾生產(chǎn)條件。分年度完成全村2078畝山地的整修任務(wù),2012年在大溝灣和橋溝兩社實施1000畝梯田建設(shè)工程,突出解決道路不暢、耕作困難的問題。加大農(nóng)村生產(chǎn)道路建設(shè)力度,達到社社通農(nóng)用車路,塊塊耕地實現(xiàn)機械化耕作。2012年配套梯田建設(shè)工程,新修大坡(大溝灣—鵲兒山—西山)的生產(chǎn)道路,使大溝灣、橋溝1000畝山地全部實現(xiàn)機械化耕作,降低勞動強度,節(jié)約生產(chǎn)成本,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加大人飲工程建設(shè)力度,徹底解決人畜飲水困難,2012年新列120戶自來水入戶項目,累計達到148戶,解決70%戶的吃水困難問題;對于無條件引自來水入戶的群眾,采取政府投入、個人集資等方式,在自家院子或各社劃定地點打深水井,解決水量不足等問題。對村內(nèi)現(xiàn)有的3口深水井,投入資金進行改造,固定井沿,硬化井邊地面,修建改造危險井房,保證群眾正常用水。加大農(nóng)村能源項目建設(shè)力度,積極推廣沼氣、太陽灶等清潔能源,大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模,加快普及戶用沼氣,充分利用牛糞等物料,提高沼氣原料的使用率,節(jié)約利用現(xiàn)有能源,保護環(huán)境,改善群眾生活條件。全面實施“三清五改”,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強村莊整體規(guī)劃,重點解決村內(nèi)道路、垃圾處理、人畜混居等突出問題,提高美化、亮化水平,今年新列危房改造戶101戶。加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進一步改善村學(xué)教育教學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè),加強村衛(wèi)生所建設(shè)。

5、強化村級班子建設(shè),著力在夯實發(fā)展基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展合力上下功夫見實效。加強黨員干部的培訓(xùn)教育,依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)家書屋”和村村響工程,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的各項方針政策和決策部署,了解黨的各項惠農(nóng)政策,學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的技術(shù)技能。組織村社干部赴外參觀學(xué)習(xí),開闊視野,啟迪工作思路,促進思想觀念的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升。強化村務(wù)公開,嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法開展村級事務(wù),充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財小組的作用,加大監(jiān)督力度。扎實開展以“黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議,黨員群眾測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評”為主要內(nèi)容的“雙議雙評”活動,極大地激發(fā)黨員群眾參與村級事務(wù)的熱情,廣泛開展各類議事決策活動。加強村級陣地建設(shè),搬遷新建村部,加強文化娛樂設(shè)施建設(shè),建設(shè)村群眾文化活動廣場,安放健身器材,開放農(nóng)家書屋,真正把村級活動場所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心,實用科技、致富技能的集中培訓(xùn)中心,先進文化、各種信息的傳播交流中心,群眾文體娛樂活動中心、村民健康生活的醫(yī)療保健中心。積極開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評活動,每年創(chuàng)評“五星戶”8戶以上,樹立先進典型,形成先進帶后進、齊心促和諧、共同求發(fā)展的良好格局。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇十二

5.強化村級班子建設(shè),著力在夯實發(fā)展基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展合力上下功夫見實效。加強黨員干部的培訓(xùn)教育,依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)家書屋”和村村響工程,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的各項方針政策和決策部署,了解黨的各項惠農(nóng)政策,學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的技術(shù)技能。組織村社干部赴外參觀學(xué)習(xí),開闊視野,啟迪工作思路,促進思想觀念的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升。強化村務(wù)公開,嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法開展村級事務(wù),充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財小組的作用,加大監(jiān)督力度。扎實開展以“黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議,黨員群眾測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評”為主要內(nèi)容的“雙議雙評”活動,極大地激發(fā)黨員群眾參與村級事務(wù)的熱情,廣泛開展各類議事決策活動。加強村級陣地建設(shè),搬遷新建村部,加強文化娛樂設(shè)施建設(shè),建設(shè)村群眾文化活動廣場,安放健身器材,開放農(nóng)家書屋,真正把村級活動場所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心,實用科技、致富技能的集中培訓(xùn)中心,先進文化、各種信息的傳播交流中心,群眾文體娛樂活動中心、村民健康生活的醫(yī)療保健中心。積極開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評活動,每年創(chuàng)評“五星戶”8戶以上,樹立先進典型,形成先進帶后進、齊心促和諧、共同求發(fā)展的良好格局。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇十三

xx鄉(xiāng)是全縣唯一的民族鄉(xiāng),多年來一直被各級黨委政府和有關(guān)部門高度重視和傾斜支持,特別是近年來,通過實施災(zāi)后重建和各類項目建設(shè),鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。目前,中央、省、市關(guān)于維護民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟社會發(fā)展的政策更加優(yōu)越,各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視,優(yōu)惠政策疊加,發(fā)展機遇空前,幫扶力度加大。如何全力維護穩(wěn)定,推動民族地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越、和諧發(fā)展,是擺在聯(lián)鄉(xiāng)單位和鄉(xiāng)黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此,按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排,縣政協(xié)組成調(diào)研組,采取進村入戶問計問需于民、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人參加的會議尋找對策等方式,就xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)問題進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告下:

全鄉(xiāng)轄16個村,51個村民小組,2834戶,10857人,其中藏族634戶,2545人(在外工作人員除外)。國土面積324平方公里,耕地面積16782畝,20xx年農(nóng)民人均純收入2594元。16個村中有純藏族村4個,藏族自然村14個,藏漢雜居村7個。純藏族村中,麥貢山村100戶,360人,其中立志山36戶,172人。入貢山村92戶,392人。強曲村163戶,688人,其中朱林坡47戶,216人。枕頭壩村68戶,236人;藏漢雜居村中,舊寨村中嶺山藏族村小組24戶,102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶,58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶,42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶,237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶,112人,寨科橋9戶,35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶,253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶,30人。

近年來,在黨和政府的重視關(guān)心下,在相關(guān)部門的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾艱苦努力,完成了農(nóng)村居民災(zāi)后重建,實施了扶貧整村推進、鄉(xiāng)村公路、文化教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè),狠抓水力電力開發(fā),大力開展白馬民俗文化挖掘保護和生態(tài)環(huán)境保護工作,引導(dǎo)群眾栽植花椒、核桃、板栗等經(jīng)濟林果,人居環(huán)境得到改善,藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路,部分村實施了“一池三改”項目,硬化了村內(nèi)道路,修建白馬民俗傳習(xí)所5個,新建了中、小學(xué)教學(xué)樓、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、宗教和順的良好勢頭。

xx鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外,有著較好的自然、人文資源優(yōu)勢。水力資源豐富,白馬河橫貫全鄉(xiāng),36條小溪常年不竭且山有多高水有多高,有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護;生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率較高,草場面積大,白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人,棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護動物;多樣性垂直氣候明顯,“一溝有四季,十里不同天”,適宜多種動植物生長,中藥材、山野菜、食用菌種類繁多,有利于發(fā)展多種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè);白馬民俗文化古老獨特,享譽較高,已納入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè);人口較多,耕地較少,富余勞動力較多,有利于開展勞務(wù)增收。

雖然有著上述優(yōu)勢和潛力,經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展,但由于自然和歷史等因素的影響,與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,發(fā)展相對緩慢,還存在著較多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:

自然條件較差,迫切需要改善。境內(nèi)山大溝深,土地瘠薄,人均占有耕地1.5畝左右,以旱地和山坡地為主,暴洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)作物增產(chǎn)增收難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。

基礎(chǔ)設(shè)施滯后,迫切需要加強。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善,但通行能力較差,存在晴通雨阻現(xiàn)象,部分自然村不通公路,白馬河沿線5處古廊橋年久失修,影響通行,特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產(chǎn)生活需求,更難適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要;水利設(shè)施老化,沿川地區(qū)灌溉水渠基本屬于上世紀(jì)六、七十年代修建,坍塌滲漏現(xiàn)象較為普遍,如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強曲和石門溝村團結(jié)渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設(shè)施都需要修復(fù)完善;中、小學(xué)教學(xué)樓雖已竣工使用,配套設(shè)施不完善,樓后未建護坎,存在安全隱患。部分村級組織活動室缺少設(shè)施,各村缺少衛(wèi)生室,鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用。5處民俗文化傳習(xí)所缺設(shè)施,缺乏文化廣場;麥貢山、下墩上兩村沒有實施農(nóng)村電網(wǎng)改造,不能滿足群眾安全正常用電。

教育衛(wèi)生落后,迫切需要提升。通過災(zāi)后重建和項目建設(shè),教育衛(wèi)生硬件設(shè)施得到改善,但師資力量短缺,醫(yī)技人員缺乏,致使教學(xué)質(zhì)量不高,學(xué)生流失嚴(yán)重,群眾就近就醫(yī)存在困難,嚴(yán)重影響著勞動者素質(zhì)的提高。全鄉(xiāng)有小學(xué)、村學(xué)11所, 7至12歲適齡兒童694人,在校學(xué)生384人,流出外鄉(xiāng)310人,有教師47人,其中民辦轉(zhuǎn)公辦18人,高樓山農(nóng)場工人轉(zhuǎn)教師3人,學(xué)歷合格的僅有26人,缺少英語和音、體、美教師。有初中一所,13至15周歲適齡兒童540人,在校學(xué)生260人,流出280人,有教師26人,其中代課教師3人,特崗教師5人。缺少英語和數(shù)理化教師;有衛(wèi)生院一所,醫(yī)務(wù)人員7人,其中助理醫(yī)師2人,藥劑師1人,醫(yī)技人員短缺。

經(jīng)濟發(fā)展緩慢,迫切需要加快。資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,白馬民俗文化利用剛剛起步,停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài),沒有帶來經(jīng)濟收入。市場發(fā)育程度低,沒有農(nóng)貿(mào)市場,沒有信用社,非公企業(yè)處在初始階段。農(nóng)業(yè)效益低下,保護區(qū)內(nèi)保護動物損害農(nóng)作物的問題較為突出,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,缺乏科學(xué)管理,基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。

xx鄉(xiāng)處在轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須把維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定放在首位,搶抓優(yōu)惠政策疊加、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的良好機遇,全力推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。立足當(dāng)前,著眼長遠,做到長計劃與短安排有機結(jié)合,學(xué)好用好政策,強化資源利用,加快基礎(chǔ)建設(shè),壯大富民產(chǎn)業(yè),加強組織建設(shè),統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想,花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。

1、抓好旅游開發(fā)。按照《藏族鄉(xiāng)村中長期發(fā)展規(guī)劃》和《白馬河旅游發(fā)展詳規(guī)》,抓好生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),實施“兩點一線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以石門溝為中心點,輻射帶動小溝橋、強曲、入貢山,以草河壩為中心點,輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩,連接邱家壩,著力打造白馬河風(fēng)情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進行修復(fù),對全鄉(xiāng)所有古樹木進行掛牌保護,建立白馬文化藝術(shù)團,引導(dǎo)扶持能人大戶興辦民族特色的農(nóng)家樂,在邱家壩恢復(fù)建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養(yǎng)場。

2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從長遠謀劃,不放松對平鐵公路的爭取。從當(dāng)前思考,必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路,硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路,硬化強曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路,修通強曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復(fù)白馬河沿線的5處古廊橋;完善修復(fù)沿川地區(qū)灌溉設(shè)施,修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤;實施麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造;修建鐵樓初級中學(xué)、中心小學(xué)教學(xué)樓樓后護坎。

3、抓好富民產(chǎn)業(yè)。一是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。依據(jù)地理條件和氣候特征,白馬河中下游地區(qū)鞏固提升花椒、核桃產(chǎn)業(yè),在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖,形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式,沿山及上游林緣地帶發(fā)展山野菜、食用菌,擴大板栗,種植漆樹,高半山地區(qū)發(fā)展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質(zhì)核桃基地,寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農(nóng)機道路,加大科技含量,強化科學(xué)管理,以“兩點”示范帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促農(nóng)增收。三是抓好勞務(wù)增收。發(fā)揮富裕勞動力多,北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢,搭橋牽線,加強聯(lián)系,強化技能培訓(xùn),做好組織輸送和維權(quán)工作,提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作水平。四是采取政策扶持,政府幫助等辦法,帶動非公經(jīng)濟發(fā)展。支持魏家咀釀酒、養(yǎng)殖,舊寨獺兔養(yǎng)殖,鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機磚廠等私營企業(yè)。強化引導(dǎo),強化服務(wù),擴大規(guī)模,提質(zhì)增效,使其為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

1、重視民族宗教和維穩(wěn)工作。把維護穩(wěn)定作為工作的重中之重,高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府,要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別,15個宗教場所,1100多信教群眾,經(jīng)常開展宗教政策宣傳,加強依法管理,防止邪教滲透,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法,愛國愛教,為維護和諧穩(wěn)定做貢獻。發(fā)揮好司法調(diào)解作用,加強矛盾糾紛排查調(diào)處,教育引導(dǎo)藏漢群眾,消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習(xí),樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想,為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

2、加強基層組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)黨委自身建設(shè),強化學(xué)習(xí),提高執(zhí)行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊伍,加強村“兩委”班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。高度重視教育衛(wèi)生事業(yè),特事特辦,傾斜政策,配齊配強師資力量和醫(yī)務(wù)人員,加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。制定出臺優(yōu)惠政策,提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇,使其進得來、留得住、能安心,踏踏實實工作,樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻。完善村級組織活動室各類設(shè)施和村級衛(wèi)生室,使廣大群眾能就近就醫(yī),真真讓村級組織陣地發(fā)揮作用。

3、加大項目建設(shè)力度。各項目單位要站在維護民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的高度,全力為民族鄉(xiāng)報項目、跑項目、落實項目,不僅要作為工作責(zé)任,而且要作為政治任務(wù)去謀劃和落實,規(guī)劃設(shè)計要有前瞻性,切合實際,突出特色,有利于長遠發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建設(shè)環(huán)境,協(xié)調(diào)解決好各類問題,確保項目能落地、能動工、能順利完成。

4、共同抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議交通部門對鐵樓鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)給予傾斜,對通鄉(xiāng)、通村、通組公路及時進行勘測設(shè)計,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動,整合資金項目,盡快予以實施。鐵邱公路硬化項目,要充分利用現(xiàn)有6.5米寬有效路面,著眼長遠,從有利于發(fā)展旅游事業(yè)出發(fā),變更設(shè)計,至少按7米寬砼路面標(biāo)準(zhǔn)實施,做到一步到位。保護局應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,想方設(shè)法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金,為保護區(qū)的保護與發(fā)展做出貢獻;建議旅游、文體、交通、扶貧等單位,通盤思考,共同出資,及時對白馬河沿線5處古廊橋進行完善修復(fù);建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金,做好設(shè)計預(yù)算,對5處傳習(xí)所完善設(shè)備,新建文化廣場;建議組織、財政、民政、衛(wèi)生部門整合力量,完善各村村級組織活動室、衛(wèi)生室各類設(shè)施;建議發(fā)改、水利、水保、國土、環(huán)保、教育等部門整合資金項目,對鐵樓各村護村、護地河堤和教學(xué)樓護坎工程,及時協(xié)商研究,現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計,予以動工修建;建議水利、扶貧等單位,及時對沿川地區(qū)水利設(shè)施進行普查,分別予以修復(fù)完善;建議電力部門盡快實施鐵樓35kv送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造,變電站地址應(yīng)確定在鐵樓村以上區(qū)域。

5、為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。建議農(nóng)牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位,給予傾斜支持,按照職能為培育壯大民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù),創(chuàng)造各類條件。提供好苗木和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)需要架設(shè)引水管道,提高成活率,開展好科技培訓(xùn),辦好示范點,真正把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)辦成富民產(chǎn)業(yè)。

6、抓好生態(tài)環(huán)境保護和能源建設(shè)。鄉(xiāng)黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動,引導(dǎo)群眾多栽樹、少砍柴,保護好生態(tài)資源,注重環(huán)境衛(wèi)生,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立新思想、新風(fēng)尚。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作,對尚未實施整村推進項目的村要繼續(xù)實施,確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”,實現(xiàn)村村有太陽能,戶戶有沼氣池,村容整潔,人居環(huán)境極大改善的目標(biāo);環(huán)保局要做好電站建設(shè)項目的環(huán)境評估和監(jiān)測工作,根據(jù)實際為各村修建垃圾屋,鄉(xiāng)村干部要落實措施和辦法,確保垃圾屋發(fā)揮作用。

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告調(diào)研結(jié)論篇十四

為了解我鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況,為促農(nóng)增收提供更多可行的辦法,今年9月本人對我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收情況進行了調(diào)研,先后在全鄉(xiāng)十個行政村召開了由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人,農(nóng)業(yè)站,農(nóng)技站,村支委委員,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶參加的座談會,廣泛的聽取了情況,深入的展開了討論,突出了當(dāng)前制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收主要因素,如何拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民增收渠道,以及在助農(nóng)增收工作上鄉(xiāng)黨委、政府的計劃與建議。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

鄉(xiāng)幅員面積22平方公里,耕地面積10453畝,轄10個村,89個村民小組,3052戶,總?cè)丝?2176人,場鎮(zhèn)人口達400余人,人均耕地近1畝。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2978萬元,糧食年生產(chǎn)能力6213多噸,農(nóng)民人均純收入2930元。

二、農(nóng)民增收存在的問題

(一)農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)水平低,趕不上社會經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏。

在思想上,村干部缺少帶頭致富的主人翁意識,沒有將工作的重心放在村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展上來;大多數(shù)農(nóng)戶思想傳統(tǒng)守舊,生活上就圖個安穩(wěn),認(rèn)為有土有田餓不著,怕吃苦不愿出門,缺少干勁。在種植、養(yǎng)殖中,村民普遍缺少技術(shù)認(rèn)識不足。一些種植大戶因缺乏技術(shù)導(dǎo)致收成不好,養(yǎng)殖大戶也常常因缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)方法,導(dǎo)致牲畜死亡率高,出欄時間久,經(jīng)濟效益差;大多村民不懂因地制宜,不分地貌與土壤條件統(tǒng)一種植傳統(tǒng)作物小麥、玉米等往往事倍功半。

(二)一些村組織經(jīng)濟狀況內(nèi)外交困,制約了村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。

農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機構(gòu),銀行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響,農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些基層的銀行,只吸儲,不放貸。因資金缺乏,農(nóng)民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模,只能維持簡單再生產(chǎn),影響了農(nóng)民增收。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年升高,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲速度為跟上生產(chǎn)成本的上升速度。

近些年來農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料逐年上升,造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升,然而出產(chǎn)的農(nóng)場品價格確增長緩慢,制約了農(nóng)民增收,打擊了農(nóng)民種糧的'積極性。

三、關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議

農(nóng)民能否增收,事關(guān)農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,這既是重大的經(jīng)濟問題,也是當(dāng)前迫切的政治問題。針對農(nóng)民增收存在的問題,現(xiàn)提出以下建議:

(一)提高思想認(rèn)識,增強市場觀念。

在市場經(jīng)濟化的今天,想要發(fā)展,就必須要擁有市場,作為農(nóng)民應(yīng)該建立以市場需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)觀念。這就要求我們的農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人,村干部,應(yīng)具備“走出去”的意識,緊跟市場需求,因時制宜,因地制宜,發(fā)展農(nóng)業(yè),同時聯(lián)系經(jīng)銷商建立起農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時加強對農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請農(nóng)業(yè)、畜牧專家舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)、畜牧專家與種植、養(yǎng)殖大戶的一對一幫扶關(guān)系,為他們的生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。

(二)堅持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓,推進農(nóng)民就業(yè)多元化。

堅持就地轉(zhuǎn)移需要加大信貸扶持力度,搞好資金跟進服務(wù),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民本經(jīng)濟,促進農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。加強土地承包經(jīng)營管理,堅持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),提高勞動效率。在向外輸出時應(yīng)整合各種教育資源,完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)制定年度勞動力培訓(xùn)計劃,鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。同時強化宣傳,大力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè),確立“外出打工光榮、掙錢致富有功”的新觀念。

(三)種植經(jīng)濟作物,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上升,種植傳統(tǒng)作物已經(jīng)不能滿足農(nóng)民增收的需求,種植高效經(jīng)濟作物,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟效益愈加凸顯。把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的著力點,應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等特色經(jīng)濟作物,努力實現(xiàn)“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。

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