無(wú)論是個(gè)人生活還是工作，一個(gè)合理的計(jì)劃都是成功的基礎(chǔ)。為了制定一個(gè)完美的計(jì)劃，我們需要先明確自己的目標(biāo)是什么。小編為大家整理了一些實(shí)用的計(jì)劃范文，供大家借鑒和參考。
防貧返貧工作計(jì)劃篇一
建設(shè)任務(wù)：積極配合州級(jí)部門統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目縣建設(shè)項(xiàng)目。
2.進(jìn)度安排。第一、二季度督促項(xiàng)目實(shí)施單位完成基本建設(shè)任務(wù)，三季度進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收及審計(jì)工作。第四季度投入試運(yùn)行。
為確保脫貧攻堅(jiān)商務(wù)扶貧建設(shè)專項(xiàng)20xx年度實(shí)施方案的各項(xiàng)工作圓滿完成，商務(wù)扶貧建設(shè)共計(jì)投入資金1000萬(wàn)元。其中，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元.
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣電子商務(wù)脫貧奔康示范項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣電子商務(wù)脫貧奔康示范工作，要把電子商務(wù)脫貧奔康示范工作作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)責(zé)任措施，務(wù)求抓出成效。
（二）健全管理制度。建立項(xiàng)目管理和信息公開制度，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施方案、實(shí)施主體、促進(jìn)政策、項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象及資金等，要在媒體上定期公示，接受社會(huì)監(jiān)督。定期上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息，認(rèn)真做好資料的收集、整理工作。
防貧返貧工作計(jì)劃篇二
全面貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)重要部署，充分彰顯中國(guó)^v^帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)的信心決心，生動(dòng)展示黨和政府為消除貧困所做的巨大努力，深刻體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，交流國(guó)內(nèi)外扶貧理論與經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2020年全部如期脫貧。
（一）政府引導(dǎo)、廣泛參與。充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，著力推動(dòng)各類企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人積極參與扶貧日活動(dòng)。
（二）上下聯(lián)動(dòng)、互相配合。^v^扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施全國(guó)性重要活動(dòng)，各地各部門結(jié)合自身特點(diǎn)，開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)。國(guó)家層面與地方層面的活動(dòng)要相互補(bǔ)充、相互配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論聲勢(shì)。
（三）創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)幫扶。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，推動(dòng)建立健全社會(huì)力量參與扶貧的機(jī)制，突出社會(huì)幫扶的精準(zhǔn)性，促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶到村、到戶、到人，打造社會(huì)扶貧品牌。
（四）立足國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際。廣泛宣傳我國(guó)減貧成就和先進(jìn)典型，全面介紹國(guó)內(nèi)扶貧形勢(shì)任務(wù)、扶貧開發(fā)方針政策，同時(shí)面向國(guó)際社會(huì)，注重減貧理論研究，推動(dòng)減貧經(jīng)驗(yàn)分享，為國(guó)際減貧事業(yè)注入新動(dòng)力。
（五）依法合規(guī)、注重實(shí)效。嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開透明、務(wù)求實(shí)效，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
扶貧日期間，^v^扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主要組織開展以下活動(dòng)：
（一）舉辦減貧與發(fā)展高層論壇。^v^扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇，主題為“攜手消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”。邀請(qǐng)黨和^v^、有關(guān)外國(guó)政要和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席并發(fā)表主旨演講。召開高級(jí)別會(huì)議和平行論壇（精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、青年扶貧、鄉(xiāng)村論壇、貧困殘疾人論壇）。
防貧返貧工作計(jì)劃篇三
(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象。以家庭為單位，主要監(jiān)測(cè)建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
??(二)監(jiān)測(cè)范圍。人均可支配收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)倍左右的家庭，以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
??(三)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。
??1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市扶貧辦牽頭，根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況和全市工作實(shí)際，會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門對(duì)農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估因收入驟減、支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警。
??2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市民政局牽頭，重點(diǎn)對(duì)鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動(dòng)力農(nóng)戶的特殊困難群體，持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺(tái)賬備案，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的及時(shí)預(yù)警。
??3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運(yùn)行困難等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入降低的風(fēng)險(xiǎn)，積極評(píng)估影響范圍、影響程度，納入返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。
4.扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧不力導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對(duì)收益驟減、項(xiàng)目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，會(huì)同行業(yè)主管部門及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入(利益分紅)風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶及時(shí)預(yù)警。
5.義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市教育局牽頭，建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)流動(dòng)、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟(jì)苦難適齡兒童少年。對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生教育資助落實(shí)情況納入監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)失學(xué)、漏資助的及時(shí)預(yù)警。
??6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的及時(shí)預(yù)警。
??7.飲水安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭，強(qiáng)化飲水安全保障，加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)和供水穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護(hù)公約,對(duì)因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問(wèn)題及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
??8.住房安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點(diǎn),充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)村住房進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時(shí)預(yù)警。
??9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭，依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測(cè)，結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)工作措施與成果,對(duì)受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。
??10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測(cè)預(yù)警。由市委政法委牽頭，市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合，對(duì)農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭，以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測(cè)，督促相關(guān)部門依據(jù)法律治理的同時(shí)，落實(shí)相應(yīng)幫扶措施，確保不漏一人。同時(shí)，做好發(fā)生疑似返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)警。
??(四)監(jiān)測(cè)程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，采取農(nóng)戶申請(qǐng)或村名小組提名、行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村走訪排查、對(duì)象認(rèn)定錄入、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等方式進(jìn)行。
??1.農(nóng)戶申請(qǐng)或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請(qǐng)，農(nóng)戶申請(qǐng)不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會(huì)議，在預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報(bào)村“兩委”。
防貧返貧工作計(jì)劃篇四
20xx年龍沱鄉(xiāng)通過(guò)全體成員的努力完成了縣委縣政府下達(dá)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。下一年20xx年是脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵一年，我們即要鞏固脫貧成果，又要完成新的減貧任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)有效推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，主要做好以下工作：
1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原有貧困人口142戶402人，通過(guò)20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脫貧83戶285人，剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個(gè)，20xx年修文村退出貧困戶，現(xiàn)在剩余貧困村4個(gè);龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標(biāo)任務(wù)是29戶106年，20xx年按照上級(jí)要求完成3戶14人，剩余26戶92人。
1、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù)：完成市級(jí)貧困村分水村的脫貧退出。要對(duì)照貧困村四通四有一無(wú)一低于退出標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，確保水、電、路、通信四通;確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)、有多功能活動(dòng)場(chǎng)所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個(gè)好支部;確保村內(nèi)無(wú)三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。
3、20xx年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù)：完成15戶58人易地搬遷任務(wù)，確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則，做到20xx年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過(guò)25平方米，不存在原址重建、就地新建問(wèn)題，不存在搬遷對(duì)象因建房而舉債的情況。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)，落實(shí)專題會(huì)議制，做到每月一次專題會(huì)，每周一次討論會(huì)。注重日常監(jiān)督，我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ)，成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組，年內(nèi)累計(jì)開展各類檢查督導(dǎo)工作。
2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20xx年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實(shí)地調(diào)研、訪貧問(wèn)苦，對(duì)20xx年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問(wèn)題形成報(bào)告報(bào)黨委會(huì)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作部署，保障20xx年脫貧攻堅(jiān)工作順利實(shí)施。
3、積極對(duì)接爭(zhēng)取上級(jí)各部門支持。針對(duì)我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況，鄉(xiāng)扶貧工作組積極對(duì)接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門，將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請(qǐng)示上報(bào)，爭(zhēng)取我鄉(xiāng)20xx年度脫貧工作各項(xiàng)工作順利完。
4、嚴(yán)控程序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照縣委縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的要求，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，責(zé)任落實(shí)到人，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量的完成。
5、社會(huì)幫扶齊發(fā)力。20xx年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)同百企幫百村的對(duì)接企業(yè)的聯(lián)系，進(jìn)行針對(duì)貧困戶具體情況進(jìn)行幫扶，如：產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈(zèng)等幫扶措施。爭(zhēng)取通過(guò)社會(huì)各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。
6、加大脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)力度。20xx年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育力度，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育范圍，建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊(duì)伍。
防貧返貧工作計(jì)劃篇五
為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《^v^安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就組織開展20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作制定如下方案。
在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對(duì)所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開展集中排查。
（一）排查認(rèn)定新增監(jiān)測(cè)對(duì)象。
1.建立健全監(jiān)測(cè)范圍年度調(diào)整機(jī)制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測(cè)范圍標(biāo)準(zhǔn)，確定我縣監(jiān)測(cè)范圍為7000元。監(jiān)測(cè)范圍作為納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的重要參考，不是認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進(jìn)行綜合衡量。
2.要關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊群體。脫貧戶特別是20xx年脫貧、整戶無(wú)勞動(dòng)力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對(duì)象特別是整戶無(wú)勞動(dòng)力、近兩年新識(shí)別和申請(qǐng)低保的農(nóng)戶，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶，分戶獨(dú)居且子女無(wú)贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶等。
3.要全面排查農(nóng)戶實(shí)際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對(duì)分戶獨(dú)居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。
（二）排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定情況。對(duì)已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測(cè)對(duì)象開展“回頭看”，重點(diǎn)排查家庭收入在不少于半年的時(shí)間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和整戶無(wú)勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行回退；對(duì)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按程序重新識(shí)別認(rèn)定，并及時(shí)落實(shí)幫扶措施。
（三）排查幫扶措施落實(shí)情況。對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時(shí)到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問(wèn)題。對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問(wèn)題的，及時(shí)落實(shí)針對(duì)性幫扶，盡快解決問(wèn)題，消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的，要全面認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實(shí)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對(duì)脫貧戶和已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象20xx年幫扶措施進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施的精準(zhǔn)性和針對(duì)性，是否存在過(guò)度幫扶和福利陷阱等問(wèn)題。
（四）排查規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)排查災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、帶動(dòng)鏈斷等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)關(guān)注未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象占比較高和無(wú)監(jiān)測(cè)對(duì)象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門會(huì)商、信息互通互享機(jī)制，加強(qiáng)與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委^v^部、團(tuán)縣委、民政局、^v^等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問(wèn)題。
（五）核查核實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對(duì)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要按照《防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準(zhǔn)確錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問(wèn)題。要排查信息是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測(cè)對(duì)象分類、風(fēng)險(xiǎn)類型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問(wèn)題。要排查錄入是否及時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時(shí)進(jìn)行更新完善，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，按照統(tǒng)一要求，補(bǔ)充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測(cè)模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問(wèn)題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理（含扶貧項(xiàng)目資金管理），以及推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問(wèn)題。集中排查完成后，由村級(jí)明確專人填寫《20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查村級(jí)問(wèn)題清單》（附件2）。
集中排查從4月下旬開始，按照四個(gè)階段有序推進(jìn)。
防貧返貧工作計(jì)劃篇六
深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)提高貧困人口社會(huì)保障水平，現(xiàn)將擬定20xx年社會(huì)保障扶貧工作方案如下：
1.任務(wù)內(nèi)容。健全和完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。到20xx年，將喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保。到20xx年，所有符合條件的貧困家庭實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。
2.實(shí)施計(jì)劃。
（1）農(nóng)村低保最低生活保障：根據(jù)全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月275元，按補(bǔ)差方式實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（2）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范管理，堅(jiān)持公開、公平、公正、及時(shí)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
1.任務(wù)內(nèi)容。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，改善供養(yǎng)條件，提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)水平。在供養(yǎng)對(duì)象自愿的前提下，對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人（五保老年人和城鎮(zhèn)三無(wú)人員）人員實(shí)行集中供養(yǎng)。
2.實(shí)施計(jì)劃。
（1）加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，改善供養(yǎng)條件，提高五保供養(yǎng)對(duì)象入住率，鞏固和提高床位率和集中供養(yǎng)水平。20xx年五保供養(yǎng)人員達(dá)393人，集中供養(yǎng)人數(shù)為141人，五保集中供養(yǎng)每人每月生活標(biāo)準(zhǔn)500元，共計(jì)需要資金萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)資金70萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金萬(wàn)元。
（2）提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)最低標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出水平變化其情況，適時(shí)研究提高農(nóng)村特殊人員供養(yǎng)最低標(biāo)準(zhǔn)。
（3）項(xiàng)目資金。城鄉(xiāng)特殊人員供養(yǎng)資金支出，仍按原渠道由州、縣財(cái)政納入預(yù)算安排予以保障。維修改造敬老院，爭(zhēng)取資金150萬(wàn)元。
1.任務(wù)內(nèi)容。對(duì)殘疾人扶貧對(duì)象和低保戶中殘疾人實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼，核定其收入與國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)差額，據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助，使其年收入達(dá)到國(guó)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
2.實(shí)施計(jì)劃。
(1)從20xx年1月1日起,對(duì)低保戶中的殘疾人每人每月70元提高到每人每月80元進(jìn)行補(bǔ)貼。省財(cái)政每人每月補(bǔ)助32元，扣除省財(cái)政40%補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，州、縣分別配套余下的40%、60%。我縣低保對(duì)象中的殘疾人為950人，全年預(yù)計(jì)需要發(fā)放生活補(bǔ)貼萬(wàn)元，省級(jí)配套財(cái)政資金為萬(wàn)元，州級(jí)財(cái)政配套資金為萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金為萬(wàn)元。
(2)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。按照省廳對(duì)一級(jí)重度殘疾人按20xx年每人每月不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼，省財(cái)政每人每月補(bǔ)助55元，扣除省財(cái)政55%補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，州、縣分別配套余下的30%、70%。對(duì)二級(jí)殘疾按每人每月不低于70元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政每人每月補(bǔ)助元，扣除省財(cái)政55%補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，州、縣分別配套余下的30%、70%。全縣一級(jí)殘疾人為460人；二級(jí)殘疾人為920人，全年預(yù)計(jì)需要發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼萬(wàn)元。
(3)發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。全縣殘疾人扶貧對(duì)象為509人，每人每年2000元，全年預(yù)計(jì)需要萬(wàn)元，資金由省、州、縣三級(jí)財(cái)政配套。
1.任務(wù)內(nèi)容。
2.加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)。
3.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施計(jì)劃。
1.任務(wù)內(nèi)容。
為確保20xx年精準(zhǔn)脫貧工作順利完成，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，今年需要新建26個(gè)、擴(kuò)建1個(gè)和維修加固36個(gè)村委活動(dòng)室，。
2.實(shí)施計(jì)劃。
全縣20xx年脫貧村村委活動(dòng)室新建26個(gè)：。
防貧返貧工作計(jì)劃篇七
為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《_安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就組織開展20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作制定如下方案。
在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對(duì)所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開展集中排查。
（一）排查認(rèn)定新增監(jiān)測(cè)對(duì)象。
1.建立健全監(jiān)測(cè)范圍年度調(diào)整機(jī)制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測(cè)范圍標(biāo)準(zhǔn)，確定我縣監(jiān)測(cè)范圍為7000元。監(jiān)測(cè)范圍作為納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的重要參考，不是認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進(jìn)行綜合衡量。
2.要關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊群體。脫貧戶特別是20xx年脫貧、整戶無(wú)勞動(dòng)力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對(duì)象特別是整戶無(wú)勞動(dòng)力、近兩年新識(shí)別和申請(qǐng)低保的農(nóng)戶，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶，分戶獨(dú)居且子女無(wú)贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶等。
3.要全面排查農(nóng)戶實(shí)際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對(duì)分戶獨(dú)居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。
（二）排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定情況。對(duì)已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測(cè)對(duì)象開展“回頭看”，重點(diǎn)排查家庭收入在不少于半年的時(shí)間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和整戶無(wú)勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行回退；對(duì)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按程序重新識(shí)別認(rèn)定，并及時(shí)落實(shí)幫扶措施。
（三）排查幫扶措施落實(shí)情況。對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時(shí)到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問(wèn)題。對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問(wèn)題的，及時(shí)落實(shí)針對(duì)性幫扶，盡快解決問(wèn)題，消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的，要全面認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實(shí)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對(duì)脫貧戶和已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象20xx年幫扶措施進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施的精準(zhǔn)性和針對(duì)性，是否存在過(guò)度幫扶和福利陷阱等問(wèn)題。
（四）排查規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)排查災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、帶動(dòng)鏈斷等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)關(guān)注未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象占比較高和無(wú)監(jiān)測(cè)對(duì)象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門會(huì)商、信息互通互享機(jī)制，加強(qiáng)與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委_部、團(tuán)縣委、民政局、_等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問(wèn)題。
（五）核查核實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對(duì)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要按照《防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準(zhǔn)確錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問(wèn)題。要排查信息是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測(cè)對(duì)象分類、風(fēng)險(xiǎn)類型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問(wèn)題。要排查錄入是否及時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時(shí)進(jìn)行更新完善，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，按照統(tǒng)一要求，補(bǔ)充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測(cè)模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問(wèn)題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理（含扶貧項(xiàng)目資金管理），以及推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問(wèn)題。集中排查完成后，由村級(jí)明確專人填寫《20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查村級(jí)問(wèn)題清單》（附件2）。
集中排查從4月下旬開始，按照四個(gè)階段有序推進(jìn)。
防貧返貧工作計(jì)劃篇八
進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困，達(dá)到“零返貧、零致貧”目標(biāo)，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象。
1.全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)扶系統(tǒng)”）2019年度已標(biāo)注的52戶脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的82戶邊緣戶。
2.除國(guó)扶系統(tǒng)2019年度已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶之外的1618戶脫貧戶。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
（二）分級(jí)管理。
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。國(guó)扶系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶；預(yù)估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的，若為脫貧戶則在國(guó)扶系統(tǒng)中標(biāo)注為脫貧監(jiān)測(cè)戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國(guó)扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過(guò)5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過(guò)10000元（含）的脫貧戶。
（三）監(jiān)測(cè)原則。
堅(jiān)持2020年“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng)，評(píng)定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。充分利用國(guó)扶系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”）等信息化工具，結(jié)合適時(shí)入戶走訪，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
按照“排、訪、評(píng)、錄、測(cè)、補(bǔ)、銷”七步工作法對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行篩查確定、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分類幫扶、補(bǔ)短銷號(hào)，具體步驟為:。
（一）初篩初定。
防貧返貧工作計(jì)劃篇九
（一）脫貧不穩(wěn)定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
（二）邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。以及因大病、特殊病、自然災(zāi)害、意外事故等有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入不穩(wěn)定、政策性收入補(bǔ)助高、因突發(fā)事件（包括大病、特殊病、災(zāi)害事故等），導(dǎo)致有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶和致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立自下而上、從上到下的雙向監(jiān)測(cè)。對(duì)脫貧不穩(wěn)定的脫貧戶和有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控。對(duì)于預(yù)警的監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶，因戶施策，及時(shí)制定有針對(duì)性的幫扶措施，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，堅(jiān)決防止返貧致貧。并將監(jiān)測(cè)摸排情況在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”）上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。注：確定的監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng)，評(píng)定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
第一步:排。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織力量，對(duì)已脫貧戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”不夠穩(wěn)定的，以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶進(jìn)行全面摸排并作為擬監(jiān)測(cè)對(duì)象?？h脫貧辦匯總后對(duì)擬監(jiān)測(cè)對(duì)象開展信息比對(duì)工作，將比對(duì)后審定名單分發(fā)到縣級(jí)行業(yè)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。注：2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶不納入排查范圍。
第二步:評(píng)。根據(jù)走訪核實(shí)的情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評(píng)議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)，將擬監(jiān)測(cè)對(duì)象的名單報(bào)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦審定。
第三步:訪?？h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對(duì)照初步監(jiān)測(cè)名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)村入戶過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測(cè)對(duì)象并入戶核實(shí)。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員在國(guó)家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測(cè)戶。對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)按程序在國(guó)家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將國(guó)家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)匯總后形成各級(jí)防止返貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。
第五步:測(cè)。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，2020年每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。
第六步:補(bǔ)?？h級(jí)行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際困難情況，會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定有針對(duì)性的幫扶措施，應(yīng)限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶。對(duì)預(yù)警的脫貧監(jiān)測(cè)戶，要對(duì)照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，全面達(dá)標(biāo)；對(duì)預(yù)警的邊緣戶，要及時(shí)落實(shí)幫扶救助。
第七步:銷。完成對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后，縣級(jí)行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中提出銷號(hào)申請(qǐng)；縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷號(hào)。銷號(hào)后，縣級(jí)行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。
（一）方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》的編制工作，并報(bào)州脫貧攻堅(jiān)辦備案。
（二）評(píng)定錄入。4月1日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦，4月10日前，縣脫貧攻堅(jiān)辦收集匯總鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反饋信息，會(huì)同行業(yè)部門分析研判，組織力量完成對(duì)新增監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶對(duì)象進(jìn)行核查評(píng)定工作。4月中旬前，在省、州指導(dǎo)下，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成新增監(jiān)測(cè)對(duì)象的信息錄入工作。
（三）幫扶鞏固。4月至12月，每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)完成新增監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，確保查漏補(bǔ)短工作全面完成。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合本地實(shí)際，制定防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)制度。
（二）強(qiáng)化定期核查。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定期排查，動(dòng)態(tài)管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、及時(shí)分級(jí)分類分層解決問(wèn)題，及時(shí)回訪銷號(hào)，堅(jiān)決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。縣級(jí)行業(yè)部門要制定對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實(shí)落地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
（三）強(qiáng)化督查問(wèn)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，讓基層干部心無(wú)旁騖投入到脫貧攻堅(jiān)工作中去。加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，將防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作開展情況納入日常工作考核范疇，要確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。對(duì)監(jiān)測(cè)不到位、落實(shí)不到位、幫扶不到位，直接影響脫貧質(zhì)量的，縣紀(jì)委_門要強(qiáng)化監(jiān)督、加大問(wèn)責(zé)力度。
防貧返貧工作計(jì)劃篇十
為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、貴港市、港北區(qū)關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的決策部署，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神，為做好全鎮(zhèn)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查（以下簡(jiǎn)稱集中排查）行動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
開展集中監(jiān)測(cè)幫扶工作，重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)所有脫貧戶（含退出戶，下同）、邊緣易致貧戶以及其他因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶進(jìn)行全面排查，查找解決突出問(wèn)題，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，科學(xué)制定幫扶措施，補(bǔ)齊短板、消除風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，完善到村到戶臺(tái)賬，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）對(duì)脫貧戶，全面摸清“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，形成問(wèn)題清單，及時(shí)整改，進(jìn)一步完善到村到戶工作臺(tái)賬，更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)，錄入廣西防貧app（下同）。
（二）對(duì)原有監(jiān)測(cè)對(duì)象，采集更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)，核實(shí)核準(zhǔn)幫扶措施，確保幫扶措施明確、有效。
（三）對(duì)原有監(jiān)測(cè)對(duì)象中已標(biāo)注消除風(fēng)險(xiǎn)戶，按國(guó)家、自治區(qū)防貧監(jiān)測(cè)最新文件要求，重新判定風(fēng)險(xiǎn)消除狀況，存在風(fēng)險(xiǎn)消除不精準(zhǔn)的，及時(shí)修正完善。
（四）按國(guó)家、自治區(qū)防貧監(jiān)測(cè)最新文件要求，認(rèn)真排查識(shí)別出新的監(jiān)測(cè)對(duì)象，重點(diǎn)排查出因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，按應(yīng)納盡納原則，及時(shí)納入。重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。
（一）制定方案，開展培訓(xùn)（2021年6月16日前）。
鎮(zhèn)扶貧辦要及時(shí)制定工作方案并召開動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)各村參加集中排查的工作隊(duì)人員進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工作內(nèi)容和操作流程，明確任務(wù)要求，確保集中排查工作順利開展。
（二）篩查形成疑似風(fēng)險(xiǎn)戶名單（2021年6月18日前）。
1.農(nóng)戶自主申報(bào)。加大防治返貧政策宣傳力度，提高政策知曉度，引導(dǎo)困難群眾自行向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出納入監(jiān)測(cè)對(duì)象申請(qǐng)，或通過(guò)國(guó)家返貧監(jiān)測(cè)app、12317熱線、廣西防貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等進(jìn)行申報(bào)。
2.“線上”比對(duì)。鎮(zhèn)扶貧辦要將區(qū)鄉(xiāng)村振興局、教育局、民政局、公安局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、衛(wèi)健局、水利局、應(yīng)急管理局、殘聯(lián)、醫(yī)保局、易地扶貧搬遷安置中心等部門（以下統(tǒng)稱區(qū)行業(yè)部門）比對(duì)篩查出的疑似返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶及時(shí)反饋給各村核查。
防貧返貧工作計(jì)劃篇十一
堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)__關(guān)于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，圍繞“一超過(guò)兩不愁三保障”主要指標(biāo)，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，因地因戶因人制宜開展精準(zhǔn)幫扶，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并識(shí)別存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，及時(shí)采取針對(duì)性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧，及時(shí)納入建檔立卡，享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。
（二）堅(jiān)持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合原則。因戶因人精準(zhǔn)施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，主要采取開發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過(guò)就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)增收。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)綜合性社會(huì)保障措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合原則。充分發(fā)揮政府和社會(huì)各界愛心人士的作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士構(gòu)筑共同富裕、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚。
（四）堅(jiān)持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象扶志教育，強(qiáng)化勤勞致富導(dǎo)向，培養(yǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)象艱苦奮斗意識(shí)，提升自我發(fā)展能力。
（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍。全街道所有農(nóng)村人口，以家庭為單位，原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶為主。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以下對(duì)象：
1.街道建檔立卡貧困戶中的脫貧不穩(wěn)定戶。
2.尚未脫貧戶、返貧戶。
3.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶。
4.通過(guò)上半年脫貧質(zhì)量“回頭看”發(fā)現(xiàn)的建檔立卡之外分散供養(yǎng)的特困人員、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶中有致貧風(fēng)險(xiǎn)的戶。
5.因洪澇災(zāi)害、因新冠肺炎疫情等各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅度縮減的戶。
監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右。
（二）監(jiān)測(cè)程序。以街道為單位組織開展，通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，由區(qū)級(jí)扶貧部門確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已經(jīng)消除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶及時(shí)在系統(tǒng)標(biāo)識(shí)已消除風(fēng)險(xiǎn)。
（三）監(jiān)測(cè)內(nèi)容。圍繞“一超過(guò)兩不愁三保障”和飲水安全開展。
1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測(cè)收入達(dá)標(biāo)、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即：監(jiān)測(cè)家庭人均可支配收入是否達(dá)到最低監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；與上年比，是否因疫情影響、勞動(dòng)技能缺失、自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時(shí)，監(jiān)測(cè)財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況；是否存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外事故等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。
2.“三保障”和飲水安全情況。監(jiān)測(cè)建檔立卡貧困戶中監(jiān)測(cè)戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實(shí)是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；監(jiān)測(cè)檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問(wèn)題，是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
（一）監(jiān)測(cè)責(zé)任。由駐點(diǎn)街道干部、村（社區(qū)）“兩委”、村（居）民小組長(zhǎng)等人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)，幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)員協(xié)助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊(duì)、各幫扶責(zé)任人按要求上門走訪為契機(jī)，全面分析本村（社區(qū)）貧困戶、檔外重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象農(nóng)戶的收入、“三保障”及飲水安全情況，詳細(xì)建立臺(tái)賬。
（二）幫扶責(zé)任。未脫貧戶（含返貧戶）、脫貧不穩(wěn)定戶即監(jiān)測(cè)戶由村（社區(qū)）“兩委”、駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人共同承擔(dān)幫扶責(zé)任；對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象中的非建檔立卡貧困戶，如邊緣戶或者其他檔外特殊困難對(duì)象，由街道統(tǒng)籌幫扶力量進(jìn)行幫扶。
（三）管理責(zé)任。對(duì)于群眾個(gè)人自主申請(qǐng)的，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)的，各級(jí)通過(guò)督查、檢查、暗訪、信訪發(fā)現(xiàn)的各類疑似問(wèn)題，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交街道、村（社區(qū)）兩級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)原則每季度一更新，特殊情況隨時(shí)匯總上報(bào)。
保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧資源，支持各單位結(jié)合實(shí)際自主建立動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，在堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和防止返貧致貧實(shí)際需要的前提下，精準(zhǔn)落實(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶措施。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力以及意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，提供扶貧小額信貸支持，動(dòng)員龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。深入開展消費(fèi)扶貧，動(dòng)員機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過(guò)以購(gòu)代捐、以買代幫，優(yōu)先集中采購(gòu)監(jiān)測(cè)對(duì)象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品。
（二）就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化程度，加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接。組織有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，支持其邊培訓(xùn)邊上崗。拓展建設(shè)扶貧車間，吸納更多有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)。積極開發(fā)扶貧公益性崗位，加大對(duì)有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象選聘力度。鼓勵(lì)通過(guò)以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，動(dòng)員監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬。
（三）“三保障”與飲水安全幫扶。開展常態(tài)化控輟保學(xué)，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象義務(wù)教育階段無(wú)失學(xué)輟學(xué)；落實(shí)建檔立卡貧困對(duì)象雨露計(jì)劃、義務(wù)教育困難生活補(bǔ)助、職業(yè)教育和高中助學(xué)金各項(xiàng)免補(bǔ)政策落地落實(shí)。通過(guò)加大醫(yī)療救助資金投入，幫助監(jiān)測(cè)對(duì)象全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，對(duì)患大病重病且符合救助條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)開展醫(yī)療救助。完成建檔立卡貧困戶和檔外低保戶、五保戶、殘疾戶4類對(duì)象危房改造，年內(nèi)完成邊緣戶危房改造；對(duì)其他監(jiān)測(cè)對(duì)象，要根據(jù)實(shí)際情況，逐戶開展住房危險(xiǎn)性鑒定，通過(guò)危房改造或采取其他有效措施，確保所有監(jiān)測(cè)對(duì)象人不住危房。動(dòng)態(tài)解決飲水安全問(wèn)題，加強(qiáng)水源點(diǎn)建設(shè)，有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率，保障所有監(jiān)測(cè)對(duì)象飲水安全。
防貧返貧工作計(jì)劃篇十二
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于防止返貧工作的指示要求，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、全國(guó)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作部署會(huì)議精神。在落實(shí)常態(tài)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項(xiàng)督査，進(jìn)一步開展集中排查整改，確保全面細(xì)致、不留死角，邊查邊改、立行立改，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住“零返貧、零致貧”底線。
(一)排查范國(guó)。全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村。
(二)排查對(duì)象。排查覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口。重點(diǎn)排查建檔立卡脫貧戶、已納入監(jiān)測(cè)的易返貧致貧人口、以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。
(一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況。所有農(nóng)戶“三保障”和飲水安全是否穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)，是否建立長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)態(tài)新增問(wèn)題是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改到位。排查發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問(wèn)題存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)認(rèn)定納入監(jiān)測(cè)范。
(四)系統(tǒng)信息“賬實(shí)相符”情況。排査核實(shí)所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象系統(tǒng)信息，重點(diǎn)關(guān)注家庭成員變動(dòng)、勞動(dòng)能力變化等，對(duì)“賬實(shí)不符”的及時(shí)整改。
(一)制定方案5月27日前，按本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定集中排查整改方案。
(二)現(xiàn)場(chǎng)核查6月14日前，組織進(jìn)村入戶開展現(xiàn)場(chǎng)核查，核準(zhǔn)基本信息，建立紙質(zhì)臺(tái)賬，履行監(jiān)測(cè)認(rèn)定程序。
(三)問(wèn)題整改6月20日前，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的“三保障和飲水安全動(dòng)態(tài)新増問(wèn)題、防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶方面問(wèn)題等及時(shí)整改到位，確保監(jiān)測(cè)及時(shí)全面、程序管理規(guī)范。
(四)全面總結(jié)6月23日前，完成系統(tǒng)信息錄入，總結(jié)集中排查整改情況，給扶貧辦報(bào)送排查整改報(bào)告。
(一)監(jiān)測(cè)范圍。以家庭為單位，監(jiān)測(cè)以下三類對(duì)象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入低于6000元，且存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
2.邊緣易致貧戶。一般農(nóng)戶中，年人均純收入低于6000元，且存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。收入高于6000元，但因病因?yàn)?zāi)因意外事故等突發(fā)狀況，剛性支出較大超過(guò)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
收入計(jì)算方面，以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計(jì)算周期。返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)方面，主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災(zāi)害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動(dòng)力等。工作中，重點(diǎn)關(guān)注大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養(yǎng)特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。
(二)監(jiān)測(cè)方式。按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、方便群眾的要求，細(xì)化完善以下五種監(jiān)測(cè)方式，符合條件的履行認(rèn)定程序。
1.農(nóng)戶自主申報(bào)。包括向鎮(zhèn)村干部申報(bào)，撥打12317咨詢服務(wù)電話、脫貧戶使用手機(jī)app等渠道，接受農(nóng)戶個(gè)人或他人代為申報(bào)。
防貧返貧工作計(jì)劃篇十三
建立防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制可以及時(shí)、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息，為區(qū)委政府針對(duì)擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果，提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保全面脫貧不返貧。
__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶。
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級(jí)監(jiān)測(cè)。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排，各村組具體負(fù)責(zé)落實(shí)。村支部書記、村主任和各村民小組組長(zhǎng)具體抓。每月17日前，由村民小組組長(zhǎng)逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對(duì)象的情況，對(duì)存在返貧困風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，第一時(shí)間上報(bào)村委會(huì)匯總審核，村委會(huì)初審后，20日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核，并注明易返貧的原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和需解決的相關(guān)事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，將匯總名單報(bào)表于每月30日前報(bào)至區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
2.幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶人員二級(jí)監(jiān)測(cè)。
每月20日前，各單位幫扶責(zé)任人，通過(guò)實(shí)地走訪或電話訪問(wèn)等形式對(duì)貧困戶至少開展一次溝通交流，及時(shí)了解貧困戶現(xiàn)狀，掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等，隨時(shí)掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，由幫扶責(zé)任人據(jù)實(shí)將貧困戶信息名單上報(bào)幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實(shí)工作，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，將匯總名單和申報(bào)表報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
3.區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦常態(tài)化督導(dǎo)三級(jí)監(jiān)測(cè)。
由區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭，按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門抽出專人，每月25日前對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。
(二)行業(yè)歸口補(bǔ)齊短板。
按照“缺啥補(bǔ)啥”原則，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦將審定核實(shí)后的返貧人員情況以發(fā)點(diǎn)球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門，行業(yè)部門第一時(shí)間研究針對(duì)性解決方案。如因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的無(wú)安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國(guó)土局等相關(guān)部門核實(shí)解決;因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局核實(shí)辦理;因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實(shí)辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時(shí)督促申報(bào)解決?？傊唧w問(wèn)題具體辦理，確保不返貧。
(三)聯(lián)席會(huì)商逗硬通報(bào)。
防貧返貧工作計(jì)劃篇十四
以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹__在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話和視察貴州重要講話精神,按照省委十二屆九次全會(huì)、州委十屆十一次全會(huì)安排部署,筑牢底線思維,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過(guò)渡期內(nèi),通過(guò)進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制,從制度上預(yù)防和解決返貧問(wèn)題。圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)幫扶,補(bǔ)齊短板,消除風(fēng)險(xiǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實(shí)防止返貧致貧,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立防貧對(duì)象監(jiān)測(cè)和幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣鄉(xiāng)村振興局,唐成興同志兼任辦公室主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要相應(yīng)成立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,親自安排部署。
(一)監(jiān)測(cè)范圍。參照我省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、即以脫貧攻堅(jiān)期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的倍為底線,綜合我省2020年物價(jià)指數(shù)增幅()、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅()和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅(5%)等三方面因素,確定我省2021年的監(jiān)測(cè)范圍為農(nóng)村居民人均純收入低于6320元以下的農(nóng)村家庭(含易地扶貧搬遷及同步搬遷等已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍但沒有享受到城鎮(zhèn)居民相關(guān)保障措施和待遇的家庭),以后每年根據(jù)三方面因素變化進(jìn)行調(diào)整。
年人均純收入以其履行認(rèn)定程序前12個(gè)月內(nèi)家庭成員收入的總和來(lái)進(jìn)行計(jì)算。
(二)監(jiān)測(cè)對(duì)象。以家庭為單位,監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因?qū)W因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致其基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。具體監(jiān)測(cè)對(duì)象:。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。指的是建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入在監(jiān)測(cè)范圍以內(nèi),且存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
2.邊緣易致貧戶。指的是一般農(nóng)戶中,年人均純收入在監(jiān)測(cè)范圍以內(nèi),且存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。指的是年人均純收入超出監(jiān)測(cè)范圍,但因?qū)W因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難,且存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭成員原則上以_門戶籍人口為準(zhǔn),對(duì)“戶在人不在”、“人在戶不在”的情況,以實(shí)際共同生活的家庭成員為準(zhǔn)。家庭成員存在擁有轎車、財(cái)政供養(yǎng)人員、擁有商品房(或門面房)、經(jīng)商辦企業(yè)(或入股股東)、雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、任村干部并定期領(lǐng)取薪酬、為享受監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶支持故意分戶并戶、征信記錄不良(失信)及違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等情形的,原則上不納入監(jiān)測(cè),特殊情況由村民代表會(huì)議組織評(píng)議認(rèn)定。
(三)防止規(guī)模性返貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來(lái)的影響,全力防范大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患,發(fā)現(xiàn)解決因工作、責(zé)任、政策落實(shí)不到位造成的返貧現(xiàn)象,及時(shí)排查預(yù)警區(qū)域性、規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn),制定防范措施,落實(shí)幫扶舉措,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
(一)監(jiān)測(cè)方式。健全監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化完善以農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等三種監(jiān)測(cè)方式為主,其他渠道監(jiān)測(cè)為輔,互為補(bǔ)充、相互協(xié)同。及時(shí)掌握分析媒體、信訪等信息,拓寬風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警渠道。
防貧返貧工作計(jì)劃篇十五
（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象。以家庭為單位，全面排查所有農(nóng)村人口，監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類對(duì)象。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。指建檔立卡脫貧人口中年人均純收入較低且存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶。
2.邊緣易致貧戶。指非建檔立卡農(nóng)村人口中年人均純收入較低且存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的一般農(nóng)戶。
3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。指因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶。
監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭成員原則上以_門戶籍管理信息為準(zhǔn)，對(duì)“人在戶不在”“戶在人不在”的情況，按照居住在同一住宅內(nèi)，常住或者與戶主共享開支收入的家庭成員為準(zhǔn)。
（二）監(jiān)測(cè)范圍。20xx年以家庭年人均純收入(收入測(cè)算周期為納入前一個(gè)月往前倒推一年)低于脫貧攻堅(jiān)期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的倍（6000元）為參考，綜合分析收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固狀況等因素，研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，對(duì)符合條件的對(duì)象應(yīng)納盡納。過(guò)渡期內(nèi)，每年根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，調(diào)整年度監(jiān)測(cè)范圍。
（三）監(jiān)測(cè)內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞防止規(guī)模性返貧、鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全、穩(wěn)定增收三個(gè)方面的內(nèi)容開展監(jiān)測(cè)。
1.規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村人口可能出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)主要有七個(gè)方面：一是水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)以及傳染病疫情、動(dòng)物疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來(lái)的影響；二是大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下降，一些種養(yǎng)殖型農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入驟減甚至入不敷出帶來(lái)的影響；三是受低端企業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)停、疫情等因素影響，農(nóng)村勞動(dòng)力回流，失業(yè)明顯增多；四是受市場(chǎng)因素、經(jīng)營(yíng)管理模式等影響，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗，參與發(fā)展的農(nóng)戶收益鏈中斷；五是大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患；六是扶貧政策調(diào)整的影響，如健康扶貧工作機(jī)制由“四位一體”調(diào)整為三重保障等一些特惠性政策向普惠性政策的過(guò)渡；七是禁捕退捕、禁養(yǎng)野生動(dòng)物等政策調(diào)整帶來(lái)的影響。
3.脫貧戶收入風(fēng)險(xiǎn)。脫貧戶因遭受重大災(zāi)害、突發(fā)事故、成員患重大疾病等各類原因，出現(xiàn)收入驟減或支出驟增、收入無(wú)法持續(xù)穩(wěn)定，存在家庭年人均收入降至國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下的潛在風(fēng)險(xiǎn)，主要有三個(gè)方面：一是脫貧戶收入來(lái)源（途徑）普遍減少；二是脫貧戶收入總量普遍下降；三是脫貧戶收入結(jié)構(gòu)中普遍存在轉(zhuǎn)移性收入占比過(guò)大。
防貧返貧工作計(jì)劃篇十六
貫徹落實(shí)黨的十九大精神和xxx_扶貧重要論述，全面落實(shí)中、省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，防止因?yàn)?zāi)、因意外傷害、意外事故致貧返貧，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，提高貧困人口抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和防意外保障能力，為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供“一單式”保險(xiǎn)服務(wù)。
運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)方式，利用商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，通過(guò)政府在組織推動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)貼、防災(zāi)減災(zāi)等方面的政策扶持，引導(dǎo)保險(xiǎn)資源向貧困地區(qū)貧困戶傾斜，針對(duì)建檔立卡貧困人口量身打造，制訂全方位的保險(xiǎn)保障計(jì)劃，提供優(yōu)質(zhì)快捷的保險(xiǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的助推作用，逐步建立起保險(xiǎn)扶貧兜底和防返貧機(jī)制。
以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對(duì)象（不包含集中供養(yǎng)五保戶、穩(wěn)定脫貧戶，以全國(guó)扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），在各縣區(qū)廣泛推廣“助農(nóng)保”保險(xiǎn)扶貧，為全市建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障，努力實(shí)現(xiàn)“貧困路上少風(fēng)險(xiǎn)，致富路上多保障”目標(biāo)。
對(duì)全市建檔立卡貧困戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)、家庭成員人身意外傷害事故保險(xiǎn)、家庭成員人身意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等綜合保險(xiǎn)保障，充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的社會(huì)責(zé)任。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)。由于火災(zāi)、爆炸、疾病、疫病以及自然災(zāi)害原因直接造成貧困戶養(yǎng)殖牲畜死亡、種植作物受損、林木受損、種養(yǎng)場(chǎng)地及農(nóng)業(yè)設(shè)施受損，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償（涉及中、省補(bǔ)貼品種的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貧困戶，在保成本的基礎(chǔ)上按實(shí)際損失確定賠付）。
2、意外傷害保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間內(nèi)被保險(xiǎn)人遭受意外傷害，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)意外身故、殘疾、燒傷給付保險(xiǎn)金。
3、意外住院醫(yī)療保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，被保險(xiǎn)人遭受意外傷害，保險(xiǎn)人給付意外傷害醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。
4、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。被保險(xiǎn)人所有的房屋主體及附屬設(shè)施、室內(nèi)裝潢、家用電器等，由于火災(zāi)、爆炸、地震及自然災(zāi)害等造成的損失。
（一）簽訂項(xiàng)目協(xié)議?？h、區(qū)扶貧辦按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，確定承辦保險(xiǎn)公司，并簽訂《“助農(nóng)?！倍档追鲐毐ｋU(xiǎn)服務(wù)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、保障對(duì)象、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)期限等內(nèi)容。
（二）辦理投保手續(xù)。保險(xiǎn)公司根據(jù)縣、區(qū)扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發(fā)“助農(nóng)?！北ｋU(xiǎn)服務(wù)統(tǒng)一保險(xiǎn)單，并按戶向參保貧困戶發(fā)放保險(xiǎn)服務(wù)明白卡，明確保障范圍及理賠流程。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“助農(nóng)?！?/p>
兜底扶貧保險(xiǎn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，由市扶貧辦牽頭，市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局定期或不定期召開會(huì)議，研究安排相關(guān)工作計(jì)劃和推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
（二）明確責(zé)任分工。市扶貧辦做好牽頭協(xié)調(diào)工作，各縣、區(qū)也要建立聯(lián)席會(huì)議制度，縣區(qū)扶貧辦要將“助農(nóng)?！蓖茝V工作納入扶貧工作計(jì)劃，主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、金融、財(cái)政、民政、保險(xiǎn)公司的溝通協(xié)調(diào)，在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面支持保險(xiǎn)公司開展工作。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）扶貧保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議成員單位要對(duì)各縣區(qū)“助農(nóng)?！惫ぷ魍七M(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。承保機(jī)構(gòu)不得以任何方式騙取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金，若發(fā)現(xiàn)通過(guò)虛假承保等方式套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
（四）加大政策宣傳。保險(xiǎn)公司要制作宣傳材料，發(fā)放各基層單位。各縣、區(qū)扶貧部門、保險(xiǎn)公司要充分利用各種形式廣泛開展宣傳活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、集體宣講、入戶宣講等方式，有重點(diǎn)的宣講兜底扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品的相關(guān)要點(diǎn)，讓建檔立卡貧困戶了解產(chǎn)品的主要內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)保障。
（五）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。保險(xiǎn)合同期滿前，由扶貧保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議成員單位與承辦保險(xiǎn)公司對(duì)項(xiàng)目年度運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，對(duì)上年度保險(xiǎn)扶貧工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究改進(jìn)措施，確保兜底扶貧保險(xiǎn)效果。
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