報(bào)告的撰寫還需要注意格式、排版和文體等方面的要求，保證整體的美觀和可讀性。撰寫報(bào)告需要注重事實(shí)和數(shù)據(jù)的支持，確保報(bào)告的可信度和權(quán)威性。報(bào)告的寫作方式和結(jié)構(gòu)各有不同，我們可以根據(jù)需要選擇適合的參考報(bào)告。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇一
月
19。
日至。
25。
日赴四川省和重慶市璧山工業(yè)園區(qū)、曙光都市工業(yè)園區(qū)、宜家廚業(yè)有限公司、曙光恒升珠寶加工廠、成阿工業(yè)園、康力電梯股份有限公司、成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、明星電纜股份有限公司、樂山工業(yè)園、樂山希爾電子股份有限公司等工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察交流。這次考察時(shí)間雖短但收獲很大并親眼目睹了山城地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驚人速度，更切身感悟到了他們的成功之舉、真諦經(jīng)驗(yàn)和實(shí)干精神。整個(gè)考察活動(dòng)是一堂生動(dòng)、實(shí)際、深刻的開放課、發(fā)展課，全體同志在思想上都受到了一次強(qiáng)烈的震撼，責(zé)任感、壓力感和危機(jī)感空前增強(qiáng)?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
過去，建筑建材、機(jī)械制造、皮革皮鞋，曾是璧山工業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。而如今，
“老三樣”全部換成了“新三樣”：裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥。這一變化過程，也是璧山工業(yè)向生態(tài)要效益的過程。
這樣一個(gè)數(shù)據(jù)最有說服力：
2012。
年前，對(duì)污染企業(yè)實(shí)行“零容忍”，璧山主動(dòng)放棄。
100。
億元的工業(yè)產(chǎn)值，如今卻換來了。
1000。
億元的低污染、低能耗企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了璧山產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
目前，璧山被確定為國家新型工業(yè)化示范區(qū)，而璧山工業(yè)園區(qū)也被評(píng)為。
“國家級(jí)低碳工業(yè)園區(qū)（試點(diǎn)）”和“重慶市園林式工業(yè)園區(qū)”。隨著。
30。
平方公里生態(tài)園區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，璧山工業(yè)園區(qū)，不僅是承載夢(mèng)想的“舞臺(tái)”，集聚產(chǎn)業(yè)的“洼地”，也昭示著璧山發(fā)展新型工業(yè)化的路正暢。
走進(jìn)璧山工業(yè)園區(qū)，這里沒有機(jī)器的轟鳴，卻處處鳥語花香；這里，不見連片廠房，卻真正。
12。
平方公里的園區(qū)土地上。而“路修到哪里，樹就種到哪里”，在已建成的。
48。
公里道路旁，鑲嵌著。
90。
萬平方米綠化，園區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
45。
“我們招商引資的條件，可能是有點(diǎn)苛刻”璧山工業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
45。
億元；產(chǎn)出上，每平方公里要在。
80。
億元至。
120。
億元之間，未來這個(gè)目標(biāo)將提高到。
150。
億元；稅收上，每畝不低于。
10。
萬元，今年的目標(biāo)是。
15。
萬元。目前璧山大力發(fā)展的裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，相對(duì)之前的三大支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境的污染要少，投入產(chǎn)出也更高。對(duì)之前污染較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，如皮革皮鞋，園區(qū)則不再提供新用地，不能擴(kuò)大規(guī)模，這也促使其通過提檔升級(jí)取得發(fā)展。筑巢引鳳推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展雖然進(jìn)駐的條件苛刻，卻吸引著更多企業(yè)落戶璧山，大家看重的，就是璧山良好的生態(tài)環(huán)境。
臺(tái)灣的食品龍頭企業(yè)統(tǒng)一，就是近年入駐璧山工業(yè)園區(qū)的企業(yè)之一。統(tǒng)一在大陸有。
36。
80。
20。
分鐘的步行半徑內(nèi)，建公租房、社區(qū)公園等。這樣的布局，使得市民和產(chǎn)業(yè)工人步行就可以上下班，家門口就有公園。
20。
1348.9。
億元，同比增長。
44.6。
重慶曙光都市工業(yè)園自。
2006。
年
月由重慶市政府正式命名成立以來，經(jīng)過。
10。
年的探索和實(shí)踐，在不斷總結(jié)都市工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的思想理念為中小企業(yè)打造現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化的企業(yè)工作思路，走出了一條集建設(shè)與服務(wù)同步發(fā)展的道路，全面推動(dòng)入駐企業(yè)的發(fā)展，讓中小企業(yè)能進(jìn)來、能發(fā)展、能壯大，成為重慶都市工業(yè)樓宇建設(shè)發(fā)展的一面旗幟和標(biāo)桿，為中國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和創(chuàng)新提供了曙光模式。
堅(jiān)持土地利用集約化。
——。
2006。
年以來，曙光已成功開發(fā)建設(shè)了。
a
區(qū)北岸國際、
b
區(qū)港岸國際、
c
區(qū)海岸國際，
e
區(qū)兩江國際四個(gè)園區(qū)，
d
區(qū)海港企業(yè)國際城，
f
區(qū)曙光?汽車零部件加工產(chǎn)業(yè)園和。
g
區(qū)曙光?江南新型產(chǎn)業(yè)園已在建設(shè)中。七個(gè)園區(qū)全部開發(fā)建設(shè)完成后，將集約利用土地。
700。
余畝，建成。
150。
萬平方米的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。為節(jié)約城市土地資源、提高城市土地利用價(jià)值做出新的探索和貢獻(xiàn)。
打造產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化。
——曙光。
150。
500。
余戶，將實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值上百億元，解決就業(yè)人員。
6
萬人左右，每年為國家創(chuàng)造稅收近。
10。
億元。
后勤保障服務(wù)專業(yè)化。
——曙光都市工業(yè)園千方百計(jì)為中小企業(yè)提供有效的信息、技術(shù)、市場、人才、管理等方面的服務(wù)，努力降低中小企業(yè)的運(yùn)營成本，幫助中小企業(yè)提升信用意識(shí)和信用能力，切實(shí)解決中小企業(yè)成長中所需的資金、人才、技術(shù)和信息等問題。重慶曙光中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)以八大服務(wù)中心作為支撐，為入駐企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。十大服務(wù)中心也成為曙光最具特色、最具競爭力和品牌價(jià)值的“軟實(shí)力”。
物業(yè)管理服務(wù)中心：為園區(qū)提供安保、消防、保潔、水、電、氣等各種維持企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序的服務(wù)工作。
金融財(cái)務(wù)服務(wù)中心：建立園區(qū)金融超市，有效解決入園企業(yè)流動(dòng)資金短缺、融資難、發(fā)展受限等問題，為企業(yè)自身孵化壯大提供資金方面的保障服務(wù)。
綜合政務(wù)服務(wù)中心：發(fā)揮政府。
“助手”作用，協(xié)助政府相關(guān)部門，幫助入園企業(yè)辦理登記、年檢等工商行政事務(wù)手續(xù)，為入駐企業(yè)提供簡便、快捷、有效的政務(wù)服務(wù)。
后勤保障服務(wù)中心：建立園區(qū)員工食堂、員工電子閱覽室、員工文化娛樂中心、園區(qū)超市、園區(qū)藥房、員工理發(fā)店等設(shè)施，解決企業(yè)員工的衣食住行問題，讓企業(yè)專注生產(chǎn)加快發(fā)展速度。
人力資源服務(wù)中心：聯(lián)合當(dāng)?shù)卣鐓^(qū)，依據(jù)入駐企業(yè)的需求，開展專場招聘、專業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，解決入駐企業(yè)招工難、用工難的問題，促進(jìn)企業(yè)員工自身素質(zhì)的提高，為企業(yè)加快發(fā)展儲(chǔ)備人才。
“三確?！甭?lián)合服務(wù)中心：建立園區(qū)“三確?！甭?lián)合工作隊(duì)，專人負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、工作落實(shí)，確保園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)。
企業(yè)管理咨詢服務(wù)中心：邀請(qǐng)知名學(xué)者、專家來園區(qū)辦講座，圍繞企業(yè)發(fā)展的主題和難題答疑解惑，幫助中小企業(yè)家更新觀念，拓展思維空間，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
企業(yè)法律服務(wù)中心：由重慶曙光都市工業(yè)園管委會(huì)和鼎圣律師事務(wù)所聯(lián)合打造，為入駐企業(yè)提供法律服務(wù)，當(dāng)好法律顧問，舉辦法律知識(shí)講座，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中出現(xiàn)的日?；A(chǔ)法律問題和幫助企業(yè)學(xué)法、懂法、用法。合法經(jīng)營、合法維護(hù)企業(yè)和員工的正當(dāng)權(quán)益，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
物流運(yùn)輸中心：為入駐企業(yè)提供商貿(mào)物流配送貨物服務(wù)，有效地降低企業(yè)物流成本，提高了企業(yè)物流速度，加快了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。
企業(yè)投訴服務(wù)中心：對(duì)客戶的意見及時(shí)處理并及時(shí)向客戶反饋處理意見和結(jié)果。
“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體）理念、堅(jiān)守“三化”（土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化）方針，發(fā)揮“三手”（政府助手、企業(yè)幫手、經(jīng)濟(jì)發(fā)展推手）作用，不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷致力于建設(shè)更多適合中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園，為推動(dòng)中小企業(yè)在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)以適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展作出不懈努力。
成阿工業(yè)區(qū)位于金堂縣淮口鎮(zhèn)?；纯阪?zhèn)位于成都市區(qū)以東。
45。
公里，縣城以南。
21。
公里的縣域中部，輻射面積。
109。
平方公里，總?cè)丝凇?/p>
8.2。
10。
平方公里，已被列入四川省培育重點(diǎn)成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（“。
1525。
2013。
年園區(qū)基本建成，將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
300。
億元，工業(yè)增加值。
100。
億元，在“十二五”末，園區(qū)將建設(shè)成為。
500。
億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新的增長級(jí)。
60。
余個(gè)項(xiàng)目，總投資。
131。
億元，其中上億元項(xiàng)目。
41。
個(gè)。共引入節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。
45。
個(gè)，占引入總數(shù)的。
75。
園區(qū)已完成固定資產(chǎn)投資。
30。
億元，路網(wǎng)建設(shè)全面提速。園區(qū)內(nèi)成阿大道、廣東路、江西路。
3
條主干道已建成，通車?yán)锍踢_(dá)。
15.3。
公里；在建道路里程。
23。
公里；擬建道路。
條，總長度。
19。
公里，近期將啟動(dòng)建設(shè)。園區(qū)供氣供電、給水排水等配套工程正抓緊建設(shè)，確保在今年。
6
月底全面形成承載能力。
樂山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于樂山市中心城區(qū)大渡河南岸，前身為成立于。
1992。
年的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，
1996。
年經(jīng)省政府批準(zhǔn)更名為樂山高新區(qū)，
2012。
年
8
3+1。
”（新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
+
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
2014。
年，“一區(qū)三園”入駐企業(yè)。
453。
家，其中，規(guī)上企業(yè)。
95。
家，高新技術(shù)企業(yè)。
48。
家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
502.7。
億元，工業(yè)增加值。
150.7。
億元。
樂山高新區(qū)始終堅(jiān)持。
“特色立區(qū)”，已形成“。
3+1。
51025。
”重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”、“四川省勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)”，是目前國內(nèi)唯一的國家級(jí)多晶硅材料產(chǎn)業(yè)基地及光伏產(chǎn)業(yè)園。樂山高新區(qū)現(xiàn)發(fā)展成為區(qū)位優(yōu)勢(shì)明、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的四川西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基地。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯：樂山高新區(qū)是樂山。
“兩航、五鐵、十高速”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，距成都和雙流機(jī)場。
1
小時(shí)、樂山大佛。
15。
分鐘、峨眉山。
15。
分鐘車程。園區(qū)對(duì)岸大件碼頭可直通長江沿岸各港口，在建中的新樂山港年吞吐量可達(dá)。
5000。
萬噸，
100。
萬標(biāo)箱。樂山、沙灣、峨眉。
3
個(gè)火車站均在。
25。
公里的半徑范圍內(nèi)，通過成綿樂城際列車，樂山到成都僅需要。
28。
分鐘。
“三縱三橫”主干道交通路網(wǎng)，區(qū)內(nèi)建成道路總長。
20.64。
公里；區(qū)內(nèi)日供水能力達(dá)。
15。
萬噸；三座變電站實(shí)行雙回路供電，日供電能力。
30。
萬千瓦；日供氣能力。
30。
萬立方；無線網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋；區(qū)內(nèi)有污水處理廠一座，現(xiàn)日處理量為。
2
萬噸（一期），完全建成后將達(dá)到。
8
萬噸。
/
日的處理量。
發(fā)展環(huán)境優(yōu)良：樂山高新區(qū)始終堅(jiān)持以服務(wù)為。
“第一要?jiǎng)?wù)”，在創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上下功夫，充分利用自身的體制優(yōu)勢(shì)，依托高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，從項(xiàng)目備案、工商登記、土地出讓、規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)登記，向投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，打造發(fā)展一流軟環(huán)境，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，做到讓企業(yè)少跑路、不跑路。
政策保障堅(jiān)實(shí)：樂山高新區(qū)工業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)按。
16.8。
萬
/
畝供給，園區(qū)企業(yè)享受國家西部大開發(fā)稅收政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按。
15。
的征收；區(qū)內(nèi)新建符合國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，投資強(qiáng)度達(dá)到。
280。
萬元。
/
5000。
萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，全力支持企業(yè)做大、做強(qiáng)。
樂山高新區(qū)將圍繞。
60。
以上，國家高新技術(shù)企業(yè)占全市。
80。
以上；建設(shè)成為樂山科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)城一體化生態(tài)城市新區(qū)，全省“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，西部國家高新區(qū)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
兩地的迅猛崛起，除了得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關(guān)鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。這些地方有很多前瞻性的探索值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
始終把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展所到四川省和重慶市各園區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，核心是他們的思想實(shí)現(xiàn)了真解放、觀念實(shí)現(xiàn)了真更新從他們介紹情況看不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神可以說他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程落實(shí)到具體行動(dòng)中璧山工業(yè)園寧愿丟掉
100。
個(gè)億的工業(yè)產(chǎn)值，如今卻換來了。
1000。
億元的低污染、低能耗企業(yè)，很多地區(qū)只看眼前的利益，但璧山一開始就提出要建設(shè)園林式的宜居園區(qū)，著力探索具有中國特色、國際慣例和市場機(jī)制的園區(qū)并把招商的重點(diǎn)放在技術(shù)含量高、資本密集型項(xiàng)目上，俗話說：“筑金窩引鳳凰，筑茅草窩引鵪鶉”，正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
工業(yè)園的建設(shè)目標(biāo)，不僅要具有地方特色，還要切合實(shí)際和市場機(jī)制的園區(qū)發(fā)展模式我們廣（韶）創(chuàng)新示范園是像曙光都市園區(qū)那樣緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的思想理念打造現(xiàn)代創(chuàng)新示范園，以土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化的企業(yè)工作思路，走民營園區(qū)道路；還是像成阿工業(yè)園那樣走合作模式，廣（韶）創(chuàng)新示范園可以與廣州開發(fā)區(qū)合作，結(jié)合時(shí)代背景，園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和孵化器發(fā)展戰(zhàn)略思考，“互聯(lián)網(wǎng)
+
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)”、“健康產(chǎn)業(yè)”、“高端服務(wù)業(yè)”是園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的方向，將互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)銷售、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)等方面；互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合健康管理、健康咨詢、醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械等方面做大做強(qiáng)。在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，園區(qū)要深入了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，認(rèn)真遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，切實(shí)發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，徹底消除阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸性制約因素，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
根據(jù)市場運(yùn)作，做好我們的園區(qū)開發(fā)工作，明確提出把市場開拓做為當(dāng)前工作的“重中之重”，針對(duì)當(dāng)前技術(shù)競爭、實(shí)力競爭激烈的市場環(huán)境，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)的高新企業(yè)和原發(fā)機(jī)構(gòu)必須在市場營銷的頂層設(shè)計(jì)、策劃上要有比別人更新的方法和能力，形成上下貫通的機(jī)制；要有勤于學(xué)習(xí)的意識(shí)和精神，做到勤于思考，面對(duì)新常態(tài)下市場的多元性要認(rèn)真思考如何抓住機(jī)會(huì)，自身應(yīng)當(dāng)做什么和如何去做，要具備運(yùn)作新市場條件下各類項(xiàng)目的思路、方法、能力，在此基礎(chǔ)上清晰處理好機(jī)會(huì)與戰(zhàn)略的關(guān)系，把握機(jī)會(huì)不斷培育、孵化出高效益的產(chǎn)品，形成更好的戰(zhàn)略布局要像成阿工業(yè)園那樣用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)
實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須善于認(rèn)識(shí)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇必須具有艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的精神。四川、重慶等地在園區(qū)開發(fā)起步初期都經(jīng)歷過土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問題，但他們視困難為機(jī)遇認(rèn)定目標(biāo)永不言棄。如璧山工業(yè)園堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格實(shí)施高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域環(huán)境。十幾年來先后投入
60。
200。
已建成的璧山。
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45。
飲用水達(dá)到國家二級(jí)水標(biāo)準(zhǔn)。
20。
分鐘的生活半徑圈內(nèi)，可以購物、娛樂、休閑、教育、醫(yī)療，工作效率、生活品質(zhì)得到極大提升。產(chǎn)業(yè)與城市在生態(tài)園區(qū)融合。
參加考察的同志一致認(rèn)識(shí)與四川、重慶等地相比從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距，實(shí)質(zhì)上是人的差距，是思想觀念、政策環(huán)境和實(shí)干精神上的差距。四川等地善于運(yùn)用先進(jìn)的模式和理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)其思維境界、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作思路、辦事效率、言談舉止無不體現(xiàn)出開放、超前、文明、精干的綜合品位。通過考察學(xué)習(xí)主要有以下幾點(diǎn)啟示：
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度我們?cè)啻蔚较冗M(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，實(shí)際早已看到并不斷倡導(dǎo)解放思想、更新觀念，但幾年過來與先進(jìn)地區(qū)差距卻越來越大，根本的是我們的思想沒有真正解放，沒有完全體現(xiàn)在行動(dòng)上，影響了發(fā)展的速度，必須再次深入開展解放思想大討論，層層找問題、見行動(dòng)四川、重慶考察告訴我們前幾年璧山只是低水平、低總量上的增長，經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上
“超常規(guī)、跨越式”。當(dāng)前，璧山從一個(gè)縣城升格為國家高新開發(fā)區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭良好，正處在一個(gè)大追趕和大發(fā)展的重要時(shí)期。這為我縣跨越式發(fā)展提供了可能。實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展就一定要在思想觀念上來一個(gè)大轉(zhuǎn)變“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”、“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念。現(xiàn)實(shí)說明我們的思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠或者說我們思想解放落實(shí)得不夠，很多時(shí)候只是講在嘴上寫在紙上沒有落實(shí)到行動(dòng)上。因此，下一步要把重點(diǎn)放在解決思想真解放和干大事創(chuàng)大業(yè)上。破除自我滿足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽思進(jìn)的觀念，破除被動(dòng)應(yīng)付、懶惰思想，樹立勇于拼搏、主動(dòng)出擊求發(fā)展的觀念，破除狹隘封閉的區(qū)位觀，樹立主動(dòng)接受先進(jìn)地區(qū)等地輻射，借勢(shì)借力大發(fā)展的觀念，破除部門利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益至上的思想，樹立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全縣一盤棋的大局觀念，破除形式主義、官僚主義思想，樹立求實(shí)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀念，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與己無關(guān)的思想，樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展人人有責(zé)的觀念在全縣形成人人想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
思路決定出路，只有科學(xué)明晰的大思路，才有跨越式的大發(fā)展面對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期和新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須進(jìn)一步審視大勢(shì)、分析優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善發(fā)展思路和方向目標(biāo)實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展當(dāng)前，我省已進(jìn)入了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪經(jīng)濟(jì)增長期我們面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿v觀周邊地區(qū)，清遠(yuǎn)正進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，龍門、佛岡正在日新月異的發(fā)展，連平的發(fā)展也進(jìn)入了快車道，可以說當(dāng)前形勢(shì)逼人時(shí)間不等人不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，不發(fā)展就要落后，慢發(fā)展也要落后因此，我們必須理清思路、確定目標(biāo)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)部門的工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施，統(tǒng)一全縣上下的思想和行動(dòng)，凝聚人心和力量形成加快新豐發(fā)展的強(qiáng)大合力
必須走集約化和市場化的路子，按照市場化的要求大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。從四川、重慶看對(duì)城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最大的是工業(yè)園和開發(fā)區(qū)，工業(yè)園和開發(fā)區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。四川、重慶的開放型經(jīng)濟(jì)之所以保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，取得重大突破，也正是突出抓了開發(fā)區(qū)和城市載體建設(shè)，提高了項(xiàng)目承載能力。四川、重慶都以生動(dòng)有力的實(shí)踐說明園區(qū)是開放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)、發(fā)展的新希望非抓不可。當(dāng)前，我們要站在投資者的角度，對(duì)照先進(jìn)，重新審視、謀劃、優(yōu)化園區(qū)的軟、硬環(huán)境?？h里要重點(diǎn)抓好剛確認(rèn)的廣（韶）創(chuàng)新示范園的開發(fā)建設(shè)打造招商引資平臺(tái)增強(qiáng)財(cái)政造血功能。之前兩個(gè)工業(yè)園都不算是成功的園區(qū)，都需要轉(zhuǎn)型。因此，興辦園區(qū)要樹立正確的開發(fā)思路和辦法。一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行做到高起點(diǎn)規(guī)劃。要聘請(qǐng)國內(nèi)外專家對(duì)園區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)定位規(guī)劃，做到一次規(guī)劃整體成型，分步實(shí)施滾動(dòng)開發(fā)。同時(shí)，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，克服長官意志和一切隨意性。二是在發(fā)展觀念上搞突破。園區(qū)必須是
“高新區(qū)”必須做解放思想的先行者和改革開放的實(shí)踐者，打破慣例突破框框，尤其要在開發(fā)思路、經(jīng)營體制、招商機(jī)制、社區(qū)改革等方面先行一步，作出大膽探索。三是在市場化運(yùn)作上搞突破。學(xué)習(xí)借鑒璧山工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持用經(jīng)營城市的理念、綜合開發(fā)的手段、改革開放的辦法、市場化的運(yùn)作機(jī)制加快園區(qū)的各項(xiàng)開發(fā)和建設(shè)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
政策和環(huán)境是發(fā)展的生命所在，今年國函
[2016]161。
號(hào)我縣被國務(wù)院納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，因此，我們的園區(qū)也要結(jié)合自身的實(shí)際，要引進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、高科技、高產(chǎn)出的企業(yè)和項(xiàng)目，政策和環(huán)境越優(yōu)越的地方發(fā)展越有活力。加快新豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，特別是搞好園區(qū)的建設(shè)與開發(fā)必須創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。一個(gè)地方政策環(huán)境好，服務(wù)效率高，招商引資的吸引力就大。對(duì)照四川等地的做法，一要立足于服務(wù)城市發(fā)展?fàn)幦∈±镎咧С痔貏e是在園區(qū)發(fā)展上進(jìn)一步優(yōu)化高科技工業(yè)園的發(fā)展環(huán)境，提高競爭力。二要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法，區(qū)內(nèi)政策再放寬，環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)措施再強(qiáng)化?？h有關(guān)職能部門，在權(quán)限范圍內(nèi)政策能放寬的一定要放寬審批事項(xiàng)能取消的要取消能合并的要合并審批時(shí)限能縮短的要縮短，要堅(jiān)決杜絕部門利益、眼前利益切實(shí)為大局、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。要發(fā)揮縣域一站式服務(wù)大廳的作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了、辦得下。
實(shí)現(xiàn)全縣跨躍式發(fā)展需要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，需要有拼搏精神和鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔的毅力事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，在精神狀態(tài)，在主觀追求和全縣上下的共同努力對(duì)比先進(jìn)地區(qū)，我們的確做得不夠但不能氣餒，深刻分析先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展軌跡，我們要比出信心、比出勇氣、比出加快發(fā)展的干勁來一是要有一種膽識(shí)以現(xiàn)在的基礎(chǔ)，必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長這需要各級(jí)干部有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把區(qū)位定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽識(shí)二是要有一種精神要大力發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔，拼搏奉獻(xiàn)的精神；永不滿足，不斷登攀，要大力發(fā)揚(yáng)善抓機(jī)遇，奮發(fā)有為的精神；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，要大力發(fā)揚(yáng)不甘落后，甘為人先的精神；自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，要大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)不息的精神；咬定目標(biāo)，鍥而不舍三是要有一種擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政為民樹立謀一方發(fā)展、干一番事業(yè)的長期創(chuàng)業(yè)思想，工作中經(jīng)常反思自己做得對(duì)不對(duì)、夠不夠、好不好，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的危機(jī)感、壓力感和責(zé)任感四是要建立一套可行的激勵(lì)機(jī)制建立新的用人機(jī)制和干部考核機(jī)制，加大招商引資等重點(diǎn)工作的考核獎(jiǎng)懲力度，制定具體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行責(zé)任追究，做到激勵(lì)先進(jìn)者、鞭笞落后者，考核獎(jiǎng)懲結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開、公示，在全社會(huì)形成
“以工作論英雄靠發(fā)展比高低，按成果行獎(jiǎng)懲，憑政績定升遷”的濃厚氛圍調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的跨躍發(fā)展。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇二
20__年度，區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保護(hù)工作緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，服務(wù)發(fā)展、化解風(fēng)險(xiǎn)、保障民生，自覺地履行環(huán)?；菝衤氊?zé)，在環(huán)境保護(hù)工作中堅(jiān)持以宣傳為先導(dǎo)、以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)、以強(qiáng)化環(huán)境管理為手段，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，全力推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：
一、超額完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)保目標(biāo)。
20__年，我局進(jìn)一步鞏固創(chuàng)模成果，加大環(huán)境監(jiān)管力度，努力改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境，全力推進(jìn)新區(qū)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，提高群眾環(huán)保滿意度和知曉率，取得了較好的效果，涉及我局的四項(xiàng)指標(biāo)均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，其中，cod排放削減率完成（目標(biāo)1%），so2排放削減率完成（目標(biāo)1%），空氣質(zhì)量良好天數(shù)占全年總天數(shù)的90%(目標(biāo)88%)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%（目標(biāo)100%）。
二、推進(jìn)環(huán)境整治，保障環(huán)境安全。
抓好污染源整治，切實(shí)解決好事關(guān)群眾健康、環(huán)境安危的突出問題，努力為廣大人民群眾營造安全、優(yōu)美、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境是我們今年工作的重中之重。
今年，旺旺食品被省環(huán)保廳確定為強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核實(shí)施企業(yè)，我局結(jié)合生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，聯(lián)合區(qū)經(jīng)信委要求順泰包裝、安潔醫(yī)療兩家也開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，使全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率也達(dá)到100%。
2、明確責(zé)職，切實(shí)鞏固城市水環(huán)境整治成果。按照市委、市政府“河長責(zé)任制”的要求，區(qū)環(huán)保局、農(nóng)委密切配合，按照“路整、岸潔、河水清”的要求分解、落實(shí)責(zé)任到各街道和區(qū)直相關(guān)部門。對(duì)古黃河、里運(yùn)河2條河流3個(gè)省管斷面，依據(jù)小康社會(huì)指標(biāo)建立定期監(jiān)察、監(jiān)測制度，按時(shí)巡視、檢查，并委托市監(jiān)測站每月監(jiān)測一次，及時(shí)了解河流污染情況，定期匯總數(shù)據(jù)上報(bào)省、市；對(duì)缽池山公園、石塔湖、豐收河、缽池渠、新區(qū)經(jīng)渠等重點(diǎn)水體，按“河長制”的要求，精心選擇河流斷面，不定期取水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改、整治，切實(shí)維護(hù)水體安全。城區(qū)西郊大溝、東郊大溝、桃花塢大溝、豐收河、大寨河、清揚(yáng)大溝、王河、小鹽河等10多條河道溝渠的漂浮物定期打撈，岸坡定期清理，換水、活水工程常態(tài)化；桃花塢大溝截污工程、提升泵站已完工運(yùn)行，西安路工業(yè)集中區(qū)的許大溝、科技大溝疏通工程正常發(fā)揮作用，缽池渠、小南河清淤整治完成，全區(qū)水體黑臭現(xiàn)象基本消除，水質(zhì)明顯改善。
3、分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地抓實(shí)大氣污染防治工作。一是廣抓油煙凈化：今年5月份、7月份，分2次對(duì)全區(qū)餐飲業(yè)單位油煙、下水污染進(jìn)行集中式整治，先培訓(xùn)業(yè)主講明標(biāo)準(zhǔn)，再下發(fā)通知告知要求，然后逐戶清查，有明顯直排和群眾投訴的單位一律強(qiáng)制性安裝油煙凈化器，確實(shí)不具備開辦條件、周邊群眾意見大的則堅(jiān)決關(guān)停。全年新安裝油煙凈化裝置34戶，淮?；▓@商業(yè)街建成“長效管理無污染示范街”，城區(qū)油煙環(huán)境有了明顯的提升。二是嚴(yán)抓秸稈禁燒：將市政府《秸稈禁燒通告》張貼到集鎮(zhèn)、路邊、田頭，發(fā)至每一農(nóng)戶，高音喇叭反復(fù)宣講，做到家喻戶曉、農(nóng)戶皆知；機(jī)關(guān)部門掛鉤幫辦，街道、村組干部、農(nóng)村黨員蹲點(diǎn)到戶、責(zé)任包干，嚴(yán)看死守；街道、村成立互助突擊隊(duì)，設(shè)立臨時(shí)堆放點(diǎn)，教育農(nóng)機(jī)手“低茬深耕”，組織收購戶內(nèi)運(yùn)外銷找出路，并適時(shí)獎(jiǎng)懲到位。經(jīng)過努力，今年春秋兩季，全區(qū)順利地實(shí)現(xiàn)了秸桿“零亂燒、零亂拋”，是全市3家“無煙區(qū)”之一。
公告和“批二停二”制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加大夜間查處力度，控制夜間施工噪聲污染，為廣大市民營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。5、規(guī)范運(yùn)作，認(rèn)真抓好固體、醫(yī)療廢物的安全處置。聯(lián)合市環(huán)保局對(duì)全區(qū)13家民營醫(yī)院和50余家個(gè)體門診的醫(yī)療固廢和醫(yī)源性廢水進(jìn)行抽檢、監(jiān)測，完善整治措施和工作制度，對(duì)醫(yī)療固體廢物，逐戶落實(shí)適時(shí)集中、專人運(yùn)送、定期收集、定點(diǎn)處理等關(guān)鍵措施；對(duì)清江藥業(yè)、旺旺牛奶、麥德森化學(xué)等產(chǎn)生污泥的企業(yè)，委派專人攜樣品赴資質(zhì)單位檢測，鑒定固（危）廢性質(zhì)，明確固廢處理程序、方式和檔案要求，加強(qiáng)后期管理、監(jiān)督，確保固廢都能得到及時(shí)、安全地處置。
三、加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園。
我局按照《新區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)習(xí)常州市武進(jìn)區(qū)的成功創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地制定了新區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解方案，及時(shí)召開全區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行交辦，并聯(lián)合督查室反復(fù)進(jìn)行督查，全面推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，目前，基礎(chǔ)資料收集工作基本完成，生態(tài)宣傳陣地基本建立，生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施；5月份，省環(huán)保廳于紅霞副廳長親自來到新區(qū)考察生態(tài)建設(shè)，對(duì)新區(qū)創(chuàng)建工作表示了高度贊揚(yáng)，表示新區(qū)有著獨(dú)具特色的自然和人文風(fēng)光，工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平較高，已經(jīng)有了良好的生態(tài)基礎(chǔ)，要求我們加大生態(tài)建設(shè)力度，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)鏈，進(jìn)一步完善臺(tái)賬資料，爭取早日通過驗(yàn)收；9月份，新區(qū)順利通過市環(huán)保局、商務(wù)局、科技局組織的市級(jí)評(píng)審，只待省三部門組成驗(yàn)收組來我區(qū)驗(yàn)收。
四、規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇三
為了推動(dòng)我市工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，市中小企業(yè)服務(wù)局組織縣市區(qū)園區(qū)辦和部分縣市區(qū)中小企業(yè)局及高新區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人，于9月23日至10月3日對(duì)江西省工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了為期11天的學(xué)習(xí)考察。聽取了江西省中小企業(yè)局就全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的總體介紹，實(shí)地考察了xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx市德安工業(yè)園區(qū)、共青城開放開發(fā)區(qū)、xx市xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)，召開了由江西省中小企業(yè)局、xx市中小企業(yè)局及部分工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
一、江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的總體情況。
江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了起步建設(shè)階段（8月—7月）、規(guī)范整頓階段（207月—）和全面提高階段（至今）。目前，全省共設(shè)立由國家發(fā)改委等有關(guān)部門審核審批的工業(yè)園區(qū)94個(gè)，基本上達(dá)到了每個(gè)縣（市、區(qū)）都有一個(gè)工業(yè)園區(qū)（江西省共有99個(gè)縣市區(qū)）。
20底，江西省94個(gè)工業(yè)園區(qū)入駐投產(chǎn)企業(yè)6506個(gè)，從業(yè)人員116萬，園區(qū)企業(yè)銷售收入2235.6億元，實(shí)繳稅金121.5億元。元—6月份，工業(yè)園區(qū)已有入園工業(yè)企業(yè)10571家，竣工投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)6978家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1532億元，同比增長47%；上繳稅金89.5億元，同比增長45.7%；工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度均高于全省平均水平。江西省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出下列顯著特點(diǎn)：
一是園區(qū)規(guī)模大。全省絕大多數(shù)工業(yè)園區(qū)年實(shí)現(xiàn)銷售收入均在10億元以上，其中：年銷售收入在30億元—50億元的園區(qū)10個(gè)；年銷售收入在50億元—100億元的園區(qū)10個(gè)；年銷售收入在100億元—200億元的園區(qū)8個(gè)；年銷售收入超200億元的園區(qū)2個(gè)。南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)年完成銷售收入329億元，利稅41億元，財(cái)政收入10.2億元；xx縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2006年完成銷售收入105億元，今年1—8月份，主營業(yè)務(wù)91.29億元，利潤3.27億元，稅金3.49億元，分別比去年同期增長53.12%、32.74%和29.87%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前。全省94個(gè)工業(yè)園區(qū)按照總體規(guī)劃面積（含尚未開發(fā)進(jìn)駐企業(yè)部分）都完成了六通一平目標(biāo)。他們舍得下大本錢，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到筑巢引鳳之目的。小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)前期規(guī)劃的18平方公里投入近10億，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，18平方公里的開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)460家，開工企業(yè)362家，投產(chǎn)企業(yè)243家；今年新規(guī)劃22平方公里新區(qū)，1—8月份，又完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10127萬元，完成路基工程2.7公里，排水管道4.2公里，路面硬化2.5公里，弱電管線25公里，供電線路架設(shè)3.4公里，并啟動(dòng)了玉湖公共服務(wù)配套工程。目前，整個(gè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到40平方公里。革命老區(qū)xx市泰和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積10000畝，xx縣在財(cái)力緊張的情況下，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2.2億元（縣財(cái)政直接投資），建成六通一平面積4500畝，已使用面積3800畝，計(jì)劃到底要全部完成總體規(guī)劃面積10000畝的六通一平任務(wù)；目前，泰和工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)168家，投產(chǎn)企業(yè)142家，今年1——8月份園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入21.56億元，工業(yè)上繳稅金8440萬元，新增就業(yè)崗位3108個(gè)，分別比去年同期增長46.9%、41.4%和40.1%。xx市xx縣是個(gè)不足20萬人口的小縣，6年來，共籌資4.5億元，全面完成了德安工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積8平方公里的六通一平工作任務(wù)，引資入園項(xiàng)目120家，投產(chǎn)77家，今年1—8月份園區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收20.5億元，利稅2.3億元，同比增長53.1%和36.9%，xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)231平方公里，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)、兩鎮(zhèn)一處組成，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入38億元，開發(fā)完成了40平方公里；其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)32平方公里，高校園區(qū)8平方公里，實(shí)現(xiàn)了“六通一平”，構(gòu)建起完善的路、電、通訊、水網(wǎng)體系，發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展后勁巨大。
三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。全省94個(gè)工業(yè)園區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成了各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了江西金廬軟件園。到2006年底，全區(qū)共有高新技術(shù)（軟件）企業(yè)220家，占全省總量的85%以上；各類技術(shù)中心33個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個(gè)，博士后工作站8個(gè)；有3個(gè)軟件項(xiàng)目被列為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品，11個(gè)軟件項(xiàng)目列為國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目；有3家軟件企業(yè)被國家定為重點(diǎn)軟件企業(yè)。先鋒軟件、捷德智能卡、泰豪信息等3家企業(yè)躋身中國軟件百強(qiáng)；并建設(shè)了中興、先鋒、泰豪和捷德等特色軟件分園，同時(shí)建設(shè)了大學(xué)科技園和留學(xué)創(chuàng)業(yè)園；相繼開發(fā)了數(shù)字多媒體和交通信息化、教育、電子政務(wù)、通信、醫(yī)療等領(lǐng)域內(nèi)軟件以及軟件外包業(yè)務(wù)，逐步形成了軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口、人才培養(yǎng)同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。2006年，軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)80％以上，使其成為名副其實(shí)的國家級(jí)新技術(shù)開發(fā)區(qū)。xx市xx縣圍繞自身優(yōu)勢(shì)，著力打造特色板塊，推進(jìn)集群發(fā)展，形成一園三區(qū)六城的發(fā)展格局，即縣城南區(qū)、北區(qū)和xx區(qū)及鹽化工城、糧油食品工業(yè)城、玻璃燈飾工業(yè)城、箱包皮具工業(yè)城、塑編包裝工業(yè)城、機(jī)械機(jī)電工業(yè)城等六大產(chǎn)業(yè)集群城，六大產(chǎn)業(yè)注重發(fā)展關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，催生產(chǎn)業(yè)鏈，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、特色鮮明的“園中城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。xx縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在短短的6年內(nèi)，形成汽車汽配、輕紡服裝、醫(yī)藥醫(yī)器、電機(jī)電器、食品飲料等5大產(chǎn)業(yè)群。這五大產(chǎn)業(yè)群已成xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
四是規(guī)劃起點(diǎn)高。首先，各個(gè)園區(qū)依據(jù)各自的實(shí)際，按照“特色突出，聚集明顯、功能全面、支柱凸現(xiàn)、品牌響亮”的發(fā)展目標(biāo)，制定了園區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確立了各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)。全省94個(gè)園區(qū)的規(guī)劃都是省級(jí)以上專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門進(jìn)行的專業(yè)規(guī)范設(shè)計(jì)。小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照“美化、亮化、綠化、凈化”的要求，區(qū)內(nèi)40平方公里一步規(guī)劃到位，不僅確立了五大產(chǎn)業(yè)園（面積占全區(qū)75％），而且規(guī)劃建設(shè)了中心服務(wù)區(qū)、生活居住區(qū)和度假休閑娛樂中心（面積占全區(qū)5％），同時(shí)，建設(shè)了綠化帶（面積占全區(qū)20％），一座漂亮的工業(yè)新城拔地而起。其次，江西省政府根據(jù)全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r及出現(xiàn)的困難和問題，通過全面調(diào)查研究，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國際化和市場化，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西總體目標(biāo)，按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，制定印發(fā)《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確了全省工業(yè)園區(qū)的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，并針對(duì)全省17個(gè)市的區(qū)位、資源、生產(chǎn)要素、自然條件等的差異性，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，明確了發(fā)展措施、發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。xx市重點(diǎn)發(fā)展以電子信息、汽車與零部件、機(jī)械設(shè)備、輕工造紙、化纖紡織、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、光電一體化、食品飼料等為主的特色產(chǎn)業(yè)；xx市重點(diǎn)發(fā)展石油化工、汽車制造、有色冶金、新型建材、紡織服裝、信息光電、食品加工等為主的特色產(chǎn)業(yè)；xx市重點(diǎn)發(fā)展電子、食品、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥化工、新型建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。全省各市地在省政府宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了更加詳細(xì)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
五是園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置比較合理健全。江西省政府和各市地政府均成立了工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在省市中小企業(yè)局。各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)大同小異，大部分園區(qū)成立了獨(dú)立的園區(qū)管委會(huì)，一部分與中小企業(yè)局合署辦公（一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子）。xx縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)局、招商局、財(cái)政局、辦公室等五局一辦，仿公務(wù)員事業(yè)編制25人。泰和工業(yè)園區(qū)設(shè)置園區(qū)管理辦公室，與縣中小企業(yè)局合署辦公，增加了編制，擴(kuò)大了職能。目前，全省94個(gè)園區(qū)中，有2個(gè)園區(qū)按副廳級(jí)規(guī)格設(shè)置管理機(jī)構(gòu)（xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），17個(gè)市設(shè)園區(qū)按正處級(jí)規(guī)格設(shè)置管理機(jī)構(gòu)；23個(gè)縣設(shè)園區(qū)按副處級(jí)規(guī)格設(shè)置園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，42個(gè)縣設(shè)園區(qū)按正科級(jí)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。據(jù)江西省和xx市、xx市、xx市等三個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志介紹，江西省工業(yè)園區(qū)的管理體制比較合理，其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制比較完善，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境比較寬松，周邊治安環(huán)境良好。
六是園區(qū)重要地位凸現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)已成為江西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。今年1—6月份，全省94個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值502.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的50％以上。通過園區(qū)的快速發(fā)展，江西工業(yè)化正不斷加快，全省工業(yè)增加值占gdp比重由年的30.82％增長到今年上半年的43.9％。近4年來，全省gdp的增幅保持在10％以上，財(cái)政收入增幅保持在20％以上。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為江西發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要載體。今年上半年，全省工業(yè)園區(qū)招商引資實(shí)際到位資金562.7億元，同比增長28.5%;實(shí)際利用外資11.2億美元，占全省62.7%;實(shí)際開工建設(shè)的億元以上項(xiàng)目117個(gè)，1000萬美元以上的項(xiàng)目30個(gè)。隨著工業(yè)園區(qū)招商引資力度的加大，全省外向型經(jīng)濟(jì)邁上了新的臺(tái)階，2006年全省直接利用外資28.07億美元，引進(jìn)省外單項(xiàng)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目資金438.1億元;海關(guān)外貿(mào)進(jìn)出口總額61.94億美元，其中出口37.53億美元。工業(yè)園區(qū)巳經(jīng)成為江西發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺(tái)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資過程中，大多數(shù)工業(yè)園區(qū)能夠突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，注重產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和配套能力，初步形成了一批有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)群。鷹潭和貴溪工業(yè)園依托當(dāng)?shù)劁摬馁Y源，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大企業(yè)群;袁州醫(yī)藥工業(yè)園、樟樹工業(yè)園利用現(xiàn)有的醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的中藥材資源，引進(jìn)了幾十家醫(yī)藥企業(yè)，形成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)等。工業(yè)園區(qū)已成為加速工業(yè)化過程中集約用地的重要途徑。江西工業(yè)園區(qū)在選址上嚴(yán)格按照省委、省政府“規(guī)劃先行、分期開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，盡可能充分利用荒山、荒坡，不占或少占耕地，節(jié)約用地。全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用的土地中，利用“三荒”和丘陵地帶的面積占70%以上。目前，全省94家工業(yè)園區(qū)每平方公里招商引資實(shí)際到位資金1.9億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.1億元，出口創(chuàng)匯5253萬元，上交稅金2970萬元。全省工業(yè)園區(qū)平均投資強(qiáng)度達(dá)到37萬元/畝。全省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成為江西加快推進(jìn)工業(yè)化的過程中集約利用土地的最有效途徑。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為江西增加就業(yè)崗位的重要陣地。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進(jìn)駐和投產(chǎn)，提供了大量就業(yè)崗位，有力地緩解了就業(yè)壓力，大批農(nóng)民進(jìn)入工業(yè)園區(qū)成為工人，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛@區(qū)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員由20的16萬人增加到2006年的106萬人，其中大部分是轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。今年1—6月份，全省94個(gè)園區(qū)凈增就業(yè)崗位21.4萬個(gè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)增加就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，緩解“三農(nóng)”問題發(fā)揮了重要作用。工業(yè)園區(qū)已成為江西省城市建設(shè)的新組團(tuán)。江西省工業(yè)園區(qū)大都是依托城市發(fā)展起來的。xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和xx市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南昌昌南工業(yè)園、南昌昌東工業(yè)區(qū)等園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使xx市區(qū)的面積擴(kuò)大了近三分之一；新平縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使其縣城面積分別擴(kuò)大了1倍、三分之一和五分之二。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅擴(kuò)大了城市規(guī)模，增加了城市功能，而且促進(jìn)了大批農(nóng)民成為真正意義的城鎮(zhèn)居民，提高了城市化水平。
一是抓政策支持。近年來，為全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，江西省政府相繼制定出臺(tái)了《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展提高工業(yè)園區(qū)水平的若干意見》(贛府發(fā)［2003］18號(hào))、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的意見》(贛府廳發(fā)40號(hào))等一系列文件，為園區(qū)建設(shè)提供了有力的政策支持。目前，還在著手制定有關(guān)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)園區(qū)建設(shè)的政策措施。
二是抓規(guī)劃引導(dǎo)。江西省政府在認(rèn)真總結(jié)全省工業(yè)園區(qū)“十五”時(shí)期發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，研究制定了《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施，為工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展指明了方向。各地按照“找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，對(duì)接梯度轉(zhuǎn)移，把握發(fā)展趨勢(shì)，突出招商重點(diǎn)”的要求，進(jìn)一步細(xì)化完善園區(qū)規(guī)劃，并將規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接起來，從而突出本地特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)園區(qū)集聚效應(yīng)。
三是抓招商引資。江西全省各地牢固樹立“招商引資是園區(qū)建設(shè)生命線”的理念，結(jié)合各園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新招商引資方式，做好園區(qū)項(xiàng)目包裝和推介，注重重點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，實(shí)現(xiàn)招商形式多樣化。同時(shí)，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策和辦法，以工業(yè)園區(qū)成本低、回報(bào)快、信譽(yù)好、效率高的品牌優(yōu)勢(shì)、“洼地效應(yīng)”，吸引眾多的企業(yè)聚焦園區(qū)、入駐園區(qū)，切實(shí)提高招商引資的實(shí)效。
四是抓項(xiàng)目推進(jìn)。江西省在項(xiàng)目引進(jìn)上，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到“三個(gè)堅(jiān)決不搞”，即：嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，嚴(yán)重危害人民生命健康和職工安全的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，黃、賭、毒的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞。始終做到“四個(gè)必須”，即：園區(qū)建設(shè)征用土地必須按規(guī)定審批并辦理手續(xù);征用土地必須依照法律規(guī)定給予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并落實(shí)到位;城鎮(zhèn)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓必須全部進(jìn)入市場，進(jìn)行規(guī)范化的招標(biāo)拍賣;園區(qū)建設(shè)資金必須按市場化運(yùn)作方式籌集，興辦企業(yè)嚴(yán)禁搞群眾性集資。積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目土地、資金，做到洽談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓建設(shè)，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)集聚的良性互動(dòng)。同時(shí)，對(duì)投資5000萬元以上內(nèi)資項(xiàng)目和1000萬美元的外資項(xiàng)目，由省工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一月一次直接調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展中的困難和問題，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
五是抓集約開發(fā)。江西省在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，即土地利用集約化導(dǎo)向、廠房建設(shè)多層化導(dǎo)向、投入產(chǎn)出最大化導(dǎo)向。加大土地清理和處置力度，對(duì)長期圈而不建、廠房閑置、違規(guī)亂建的'項(xiàng)目進(jìn)行清理，依法依規(guī)收回土地，安排給其他符合要求的項(xiàng)目使用。通過抓集約開發(fā)和盤活存量土地，企業(yè)的集約發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，工業(yè)園區(qū)的集約發(fā)展水平也得到了提高。
六是抓公共服務(wù)。江西省緊緊抓住國家資助一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)，按照“做強(qiáng)省級(jí)、做大市級(jí)、帶動(dòng)縣級(jí)”的思路，堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為依托，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，一批國家級(jí)、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成效明顯，為園區(qū)企業(yè)提供了有效的融資擔(dān)保、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)、政策咨詢等社會(huì)化公共服務(wù)。此外，通過人才培訓(xùn)、組織人才招聘等幫助企業(yè)緩解技術(shù)人員短缺的矛盾。幫助企業(yè)緩解融資難的政銀企聯(lián)席會(huì)已成為經(jīng)常性制度，工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)打捆貸款和基礎(chǔ)設(shè)施貸款試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，數(shù)字化園區(qū)建設(shè)正在抓緊規(guī)劃建設(shè)之中。同時(shí)，省、市、縣三級(jí)和財(cái)政獨(dú)立的園區(qū)均設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
七是抓考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。江西省按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，每年對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行目標(biāo)考核，每年召開一次表彰大會(huì)，評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)園區(qū)。在考核園區(qū)每平方公里的投資強(qiáng)度、銷售收入、出口創(chuàng)匯、勞動(dòng)就業(yè)等相對(duì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將工業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)集聚度納入考核范圍，突出質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。并將園區(qū)考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)政府考評(píng)和對(duì)干部提拔使用的重要依據(jù)。通過強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了全省工業(yè)園區(qū)健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
三、有關(guān)啟示和建議。
（一）有關(guān)啟示：
1、提高思想認(rèn)識(shí)是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的根本保證。進(jìn)入新世紀(jì)以來，江西省委、省政府在全面總結(jié)改革開放以來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真分析省情的基礎(chǔ)上，確立了以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。為了更好地實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，他們組織各市地和省直部門主要負(fù)責(zé)人到周邊省市考察學(xué)習(xí)取經(jīng)，同時(shí)請(qǐng)國家有關(guān)部委、發(fā)達(dá)地區(qū)黨政負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者到江西省開辦了近50期高層次工業(yè)化專題講座。在此基礎(chǔ)上，江西省委于年8月在xx市召開了省委全會(huì)，明確了江西省工業(yè)化要以發(fā)展工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)工作思路，提出一個(gè)縣要建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)。井岡山省委全會(huì)后，在全省開展了為期3個(gè)月的“大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)”的思想動(dòng)員活動(dòng)，全省上下思想認(rèn)識(shí)空前高漲、空前一致。思想認(rèn)識(shí)的到位和提高，使得全省各級(jí)干部群眾擰成一股繩，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，并取得了顯著成效。我們南陽已確立了工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，也積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前是要繼續(xù)提高全市各級(jí)干部群眾對(duì)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)園區(qū)的決心和信心不動(dòng)搖。
2、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的不竭動(dòng)力。2003年，國務(wù)院出臺(tái)73號(hào)令，對(duì)各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行清理整頓，這對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基本沒有影響，而對(duì)中西部地區(qū)產(chǎn)生重大影響，主要是土地緊縮政策的影響，這是一次重大的挑戰(zhàn)。江西省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在不違背國家政策的前提下，全方位采取措施，確保各類工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。一是整合工業(yè)園區(qū)資源。2003年，江西省經(jīng)過調(diào)查清理把134個(gè)工業(yè)園區(qū)整合為94個(gè)園區(qū)。二是在整合基礎(chǔ)上，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京邀請(qǐng)國家有關(guān)部委到江西實(shí)地考察，尤其是時(shí)任省長的孟建柱多次到北京，邀請(qǐng)國家有關(guān)部委負(fù)責(zé)人到江西考察各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，之后，又邀請(qǐng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志到江西視察。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)視察和部委負(fù)責(zé)人考察后，肯定了江西省發(fā)展工業(yè)園區(qū)的做法，認(rèn)為江西省工業(yè)園區(qū)建設(shè)是健康的。江西省抓住領(lǐng)導(dǎo)視察的機(jī)遇，趨勢(shì)把94個(gè)工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）上報(bào)國家發(fā)改委，全部得到國家發(fā)改委、國土資源部等有關(guān)部門的審批，進(jìn)入到合法地位。所以，江西省工業(yè)園區(qū)土地利用不是很大問題。如xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)上報(bào)審批土地231平方公里，目前只開發(fā)到了40平方公里，發(fā)展?jié)摿Ξ惓＞薮?。在這一輪的挑戰(zhàn)中，江西省把挑戰(zhàn)有效地轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇。
3、突出工作重點(diǎn)是工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的重要保證。江西省在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中突出科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等工作重點(diǎn)，促進(jìn)了園區(qū)快速發(fā)展，尤其是招商引資方面，他們緊緊抓產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以工業(yè)園區(qū)為載體，大力從上海、浙江、福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，上述發(fā)達(dá)地區(qū)的電子信息和機(jī)電制造已成為江西省招商引資的重點(diǎn)，并已在中部地區(qū)形成了強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢(shì)。我們xx市工業(yè)園區(qū)建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，今后一個(gè)時(shí)期，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招商引資、土地與資金、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，尤其是要充分發(fā)揮我們的地上地下資源優(yōu)勢(shì)，大量引進(jìn)國內(nèi)外資金合理開發(fā)利用資源，盡快使我們的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
（二）有關(guān)建議。
1、市委、市政府盡早出臺(tái)xx市加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，確立發(fā)展措施，制定扶持政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
2、市、縣財(cái)政建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展壯大。
3、成立xx市工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并解決市縣園區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制等實(shí)際問題。
4、市委、市政府在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織縣市區(qū)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到江西省實(shí)地考察學(xué)習(xí)。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇四
工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的助推器，也是擴(kuò)大招商引資的窗口?？傮w上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。
2、江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周，全區(qū)面積58平方公里，已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)60余家，其中服務(wù)外包企業(yè)6家，高、中級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員2500余人。20xx年7月，桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已形成了以濟(jì)生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟(jì)順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)gdp完成7.5億元，增幅26%；財(cái)政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬元，增幅64.8%；固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項(xiàng)指標(biāo)增幅全市第二：實(shí)際利用外資增幅19.68%，現(xiàn)匯進(jìn)資增幅60.91%，外貿(mào)出口增幅111.27%，工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)匯進(jìn)資增幅142.18%。
突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標(biāo)，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側(cè)自東向西擴(kuò)建，東接桑海、西連安義，北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開始正式對(duì)外招商，20xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動(dòng)、奮力比拼、富民強(qiáng)區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)（羅亭）項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)指揮部，通過幾年的努力，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設(shè)，規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)?，F(xiàn)有落戶項(xiàng)目25個(gè)，其中超億元項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目總用地約20xx畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，在建項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng)稅約720萬元，解決就業(yè)600余人。
展中加以規(guī)范和解決。
1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。以園區(qū)道路建設(shè)為例，園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路，沒有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，園區(qū)道路往往隨著項(xiàng)目的落戶而規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致部分路網(wǎng)地塊標(biāo)高不一，條塊分割嚴(yán)重，同時(shí)，由于園區(qū)市場競爭力不強(qiáng)的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來什么項(xiàng)目要什么項(xiàng)目”情況，導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)分散，彼此關(guān)聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，但鑒于區(qū)財(cái)力有限，園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
3、園區(qū)用地方面?，F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝，用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項(xiàng)目、東升塑編項(xiàng)目及園區(qū)污水處理廠等多個(gè)項(xiàng)目因用地指標(biāo)的限制影響了開工建設(shè)，預(yù)計(jì)，明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。
的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時(shí)園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價(jià)高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。
1、進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律，結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據(jù)“規(guī)劃先導(dǎo)，分步實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)?；?、特色化、城市化”的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實(shí)施，總體上要能滿足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴(yán)肅性。
2、進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有計(jì)劃儲(chǔ)備一定的用地指標(biāo)，實(shí)行工業(yè)園區(qū)用地占補(bǔ)平衡，余缺調(diào)劑。二要積極向上爭取用地指標(biāo)。加強(qiáng)于上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標(biāo)，深入研究土地政策，隨時(shí)掌握土地信息，切實(shí)做好土地報(bào)批工作。
三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實(shí)提高園區(qū)土地利用率。
3、進(jìn)一步培育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，市場占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵(lì)已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時(shí)引進(jìn)，同期建設(shè)投產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。
規(guī)快速建設(shè)。四是要搭建企業(yè)用工平臺(tái)。一方面要針對(duì)園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓(xùn)。在用工培訓(xùn)方面，要有前瞻性打好提前量，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動(dòng)態(tài)，在企業(yè)開工建設(shè)時(shí)就要主動(dòng)上門，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓(xùn)工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長期合作機(jī)制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術(shù)人才，緩解企業(yè)用工難問題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇五
紅牛武漢咸寧生產(chǎn)基地由華彬國際投資（集團(tuán)）有限公司投資興建，投資總額3746萬美元，是紅牛維他命飲料有限公司在中國繼海南、北京兩家生產(chǎn)基地后投資興建的第三家生產(chǎn)基地。湖北生產(chǎn)基地占地面積370畝，員工總數(shù)在300人左右，于2006年7月1日正式投產(chǎn)，2009年新增兩條同等規(guī)模的生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力達(dá)到8億罐。09年3月，武漢紅牛與北京紅牛生產(chǎn)基地一起引入并推進(jìn)精益六西格瑪管理。目前，第三期項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束，武漢紅牛有三名人員通過了全國黑帶考試，oee水平達(dá)到88%，并總結(jié)出了自己的dpdca經(jīng)驗(yàn)。
主要做法：
1、整體項(xiàng)目規(guī)劃分為四期，主導(dǎo)思想是：導(dǎo)入精益—推廣精益—完善精益—達(dá)到自主精益。每期年初3月選項(xiàng)目，在11月左右結(jié)束，現(xiàn)已完成三期，第三期主要是從點(diǎn)向面上去改善，預(yù)期的收益通過各個(gè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率提升體現(xiàn)出來。
2、推行精益六西格瑪采取的是建立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，課題從影響質(zhì)量與產(chǎn)量兩個(gè)方面選，通過做項(xiàng)目的方法讓大家參與進(jìn)來，采用自上而下的方式來推進(jìn)精益，調(diào)配資源與人員，一期項(xiàng)目結(jié)束把所有的項(xiàng)目成果匯編成冊(cè)。
3、現(xiàn)場的目視化管理全面實(shí)行，每個(gè)工序旁都懸掛有崗位管理標(biāo)準(zhǔn)，辦公室看板中包含了制造合格率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。每個(gè)工序?qū)?yīng)當(dāng)班人員名片、車間組織結(jié)構(gòu)圖、崗位工序圖、年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)照?qǐng)D隨時(shí)更新。
4、5s工作納入員工的崗位職責(zé)，他們感覺約定成慣性，達(dá)不到更高的狀態(tài)，為了達(dá)到突破，用樣板項(xiàng)目的方法深入推行。
5、數(shù)據(jù)收集比較齊全，開始做精益之初，他們的數(shù)據(jù)也并不完整，他們從基礎(chǔ)做起，收集數(shù)據(jù)、分析原因。
6、在質(zhì)量檢驗(yàn)上，液位和噴碼檢驗(yàn)采用自動(dòng)化機(jī)器，降低了人工成本，并且前后檢驗(yàn)不重復(fù)，減少了資源浪費(fèi)。食品安全防護(hù)到位，任何人員進(jìn)入生產(chǎn)車間前均需戴工作帽、穿工作服和工作靴，洗手消毒后必須穿過消毒水溝才可以到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場。
7、內(nèi)審天天做。本著提高產(chǎn)品質(zhì)量，把內(nèi)審作為一個(gè)推進(jìn)工作的工具來應(yīng)用，每天都有事先設(shè)定的具體審核內(nèi)容，由專人進(jìn)行審核。
8、設(shè)備管理上每臺(tái)機(jī)器均有設(shè)備臺(tái)賬、操作標(biāo)準(zhǔn)和點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)。維修人員都是外聘技術(shù)水平較高人員，每車間只有一名維修人員，大修時(shí)維修工、電工、氣工緊密配合。設(shè)備定期維護(hù)和保養(yǎng)，根據(jù)衛(wèi)生與設(shè)備的要求停產(chǎn)來保養(yǎng)，設(shè)備整體故障率較低。
9、企業(yè)員工的工資分為三部分組成：基數(shù)、系數(shù)和績效考核打分，考核的評(píng)價(jià)到每個(gè)員工，采取的是kpi考核方式，考核設(shè)定的指標(biāo)一般是能達(dá)到的，主要采取的是獎(jiǎng)勵(lì)多，罰款少的方式，來促進(jìn)每個(gè)人工作的積極性。每天每班每線生產(chǎn)、質(zhì)量、能耗、都計(jì)算得一清二楚，員工很清楚自己的.考核得分。工資實(shí)行保密制度。
（二）黃鶴樓酒業(yè)。
黃鶴樓酒業(yè)是武漢天龍投資有限公司的全資子公司，是湖北省、武漢市政府全力打造的“六大”支柱產(chǎn)業(yè)及百年名牌工程之一。從04年改制到現(xiàn)在8、9年時(shí)間，從零開始到今年的銷售5億多，現(xiàn)在一年的產(chǎn)量大概有2萬噸左右，每年中間要停四個(gè)月進(jìn)行壓窖，產(chǎn)量受油的影響比較大產(chǎn)品主要定位在100多元。他們由于廠址在市區(qū)，受限制比較多，現(xiàn)在咸寧選址建新的生產(chǎn)基地，把發(fā)窖池建在丘陵里面，雖然建筑成本較高但是可以避免高溫帶來的壓窖停產(chǎn)損失?，F(xiàn)在面臨的主要問題是產(chǎn)品種類有300多種，庫存積壓的材料與成品酒比較多，由此帶來的管理成本較大。他們的調(diào)度工作包含了全廠的包裝、釀酒、材料、物流等，也就是涵蓋了全廠的所有進(jìn)與出的范圍。包裝公司屬于外包形式，在用工與薪酬上有很大的自主權(quán)，給出定額與物耗、能耗指標(biāo)，超標(biāo)或者節(jié)約都體現(xiàn)在薪酬上。
黃鶴樓的廠區(qū)與包裝生產(chǎn)線比較整潔，整體的環(huán)境管理做得比較好。包裝生產(chǎn)線我們看到的是兩條直線式的生產(chǎn)線，介紹說是學(xué)習(xí)五糧液生產(chǎn)線的排布方式，每條生產(chǎn)線大約90人左右，產(chǎn)量在5000箱，產(chǎn)品的包裝比較簡單。
（三）稻花香集團(tuán)。
稻花香集團(tuán)現(xiàn)擁有總資產(chǎn)億元,在冊(cè)員工2500余人，總占地2000多畝，現(xiàn)擁有23條國內(nèi)先進(jìn)的白酒自動(dòng)化灌裝生產(chǎn)線，商品酒年生產(chǎn)能力已超過10萬噸。
湖北稻花香集團(tuán)現(xiàn)有34家成員企業(yè)、13200名員工，2011年集團(tuán)的經(jīng)營目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，創(chuàng)利稅10億元。十二五”期末實(shí)現(xiàn)“515”目標(biāo)，即：做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入500億元、年創(chuàng)利稅50億元、集團(tuán)成員企業(yè)達(dá)到100家、培育1家上市公司、爭創(chuàng)5個(gè)馳名商標(biāo)、進(jìn)入全國500強(qiáng)，其中稻花香白酒的銷售收入將達(dá)到120億元。
稻花香集團(tuán)很熱情也很保守，給了你能看的，講了你能聽的。他們的廠房采用的是衛(wèi)星式的排布方式，共有四個(gè)包裝車間，每個(gè)車間有六條生產(chǎn)線。包裝車間位于中間，周邊是材料庫與成品庫，在廠的周圍是產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商。優(yōu)點(diǎn)是缺點(diǎn)是用工難。
在管理崗位上采用競聘上崗的政策，積極鼓勵(lì)員工發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，尋找適合自己的職位。在這一政策下，大批年輕人員走上了中層管理崗位。車間人員采用計(jì)件工資制，打破了大鍋飯平均分配制，提高了員工積極性。
稻花香帶我們參觀一車間生產(chǎn)線，排布類似于我們?cè)b中心花盒線，大約有50人，采取雙鏈道方式，產(chǎn)品工序較少，且燈檢只有兩道，花盒裝好后在線上統(tǒng)一噴生產(chǎn)日期、批號(hào)，最后一道裝箱，箱裝好后匯到一輸送鏈道出廠房，產(chǎn)量大約700箱/時(shí)，感覺生產(chǎn)線的缺點(diǎn)是成品酒容易混亂，高檔酒車間沒有帶我們看，據(jù)說人員較多，產(chǎn)量在500箱/小時(shí)。我們看到他們的高檔酒盒是用一顆鉚釘封口，另一面用膠封起來，兩頭有鐵片防止人為割開。他們現(xiàn)在正在研究裝盒自動(dòng)化，減少用工成本。據(jù)他們介紹，關(guān)公坊研究出了專門清洗陶瓷瓶的洗瓶機(jī)，效果很好，由此可見他們的改善氛圍比較濃烈。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇六
通過此次學(xué)習(xí)所見、所聞，經(jīng)過比較，在上述方面我們與同行存在著距離，看別人，想自己，心潮起伏。我們的企業(yè)雖然步入了中國白酒行業(yè)的前列，但仍存在著很多不足，在我們自身的管理上有很多需要完善的地方。
一、對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行排布與疏理，增加生產(chǎn)線的自動(dòng)化程度，向少人化的目標(biāo)邁進(jìn)，以節(jié)約用工成本。具體想在自動(dòng)化燈檢、自動(dòng)化壓蓋、自動(dòng)化裝盒、不干膠商標(biāo)機(jī)器貼標(biāo)等方面進(jìn)行研究。
控糾錯(cuò)、現(xiàn)場管理可視化、質(zhì)量控制可追溯、培養(yǎng)習(xí)慣常態(tài)化、效率效益指標(biāo)化、全心全意為客戶。
三、做細(xì)做實(shí)體系管理與6s工作，在精益生產(chǎn)的推進(jìn)上從基礎(chǔ)做起，積累數(shù)據(jù)，選適合的人做領(lǐng)頭，培養(yǎng)自己的人才，采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，形成自己的體系。
四、創(chuàng)建平臺(tái)，讓更多的年輕人走上舞臺(tái)，培養(yǎng)洋河的接班人。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇七
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，2009年3月30日至4月2日，在區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)。通過此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅(jiān)定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：
（一）杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于xx區(qū)東北部，地處錢塘江南岸，組建于2003年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，是xx市重點(diǎn)建設(shè)的沿江“十大新城”之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計(jì)投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座， 110千伏長征變電站一個(gè)。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開工建設(shè)的有12條道路、12個(gè)基建項(xiàng)目，總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9 個(gè)項(xiàng)目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
（二）蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項(xiàng)目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動(dòng)，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里（其中中新合作區(qū)80平方公里），下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個(gè)鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬（常住人口61萬）。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個(gè)項(xiàng)目，投資上億美元項(xiàng)目 100個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過30%，累計(jì)上交各類稅收近1030億元（含海關(guān)收入），引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個(gè)。2008年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625 億美元，其中出口311億美元，新增注冊(cè)外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級(jí)開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊(cè)外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長極。
（三）昆山民營科技工業(yè)園。該園區(qū)位于xx市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于1997年10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過十年的努力，該園區(qū)建立了國家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來自滬、浙、粵等18個(gè)省市上千家企業(yè)落戶，總投資超180億元，形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評(píng)為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”和“省級(jí)工業(yè)小區(qū)”。其中國家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷售列全國26家模具集群之首。
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績，他們主要做到了以下幾點(diǎn)：
（一）始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國知名園區(qū)，很重要的一點(diǎn)，就是他們堅(jiān)持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。可以說他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的全過程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向，瞄準(zhǔn)的國際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭論，不動(dòng)搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們都能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
（二）始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃長遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng)，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個(gè)大城市，并緊依所在xx區(qū)和xx市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，廠房錯(cuò)落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一個(gè)園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施。通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序，形成了“依法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各xx市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，認(rèn)真借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進(jìn)入和項(xiàng)目開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
（三）始終堅(jiān)持市場運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營城市的辦法，面向市場，通過市場運(yùn)作，滾動(dòng)開發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實(shí)做活、做足了土地開發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最早試行國有土地制度改革，向國內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營。蘇州工業(yè)園采用“公司化運(yùn)作機(jī)制”，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問題的資金。
（四）始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放、強(qiáng)化招商。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項(xiàng)目上，不斷加大招商引資力度，通過招商引資形成大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局，這是幾大園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。xx區(qū)始終不渝地把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重中之重，提出了“項(xiàng)目就是生命、就是生產(chǎn)力”的觀念，一切工作都要服從和服務(wù)于招商引資，重點(diǎn)組織實(shí)施了“人力向招商集中、領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、自主權(quán)向招商集中”的“三集中”和“明確責(zé)任抓招商、主動(dòng)登門抓招商、全程服務(wù)抓招商、委托中介抓招商、特色園區(qū)抓招商”的五大招商舉措，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司以及投入、產(chǎn)出大的規(guī)模型大項(xiàng)目。xx市招商引資的秘訣有兩點(diǎn)：一是靠感情投入，提出了“關(guān)系也是資源”的理念，強(qiáng)調(diào)文化的融合，著力于招商引資的長期性與后發(fā)優(yōu)勢(shì)；二是有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”，提出了“外向強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng)；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào)，全市上下形成了“一把手帶頭招、機(jī)關(guān)干部一起招、人民群眾齊動(dòng)員”的大招商格局。
（五）始終堅(jiān)持政策領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作，促進(jìn)園區(qū)快速膨脹，他們結(jié)合實(shí)際，致力于營造投資優(yōu)惠政策的洼地，始終保持優(yōu)惠政策領(lǐng)先的位次。三大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有的還享有一些類似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是實(shí)行稅外無費(fèi)或低費(fèi)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行了統(tǒng)一扎口收費(fèi)，并對(duì)外資企業(yè)實(shí)行行政事業(yè)性費(fèi)用零收費(fèi)制度。二是實(shí)行稅收減免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國家賦予了“不特有特，特中有特”的優(yōu)惠政策，投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠；蕭山臨江工業(yè)園區(qū)對(duì)外方投資上一定規(guī)模的項(xiàng)目實(shí)行“五免五減半”的優(yōu)惠；昆山民營科技工業(yè)園享受出口加工區(qū)有關(guān)出口、稅收及加工貿(mào)易等方面的優(yōu)惠。另外，三大園區(qū)為吸引高新技術(shù)項(xiàng)目入駐，在減免有關(guān)稅費(fèi)外，還通過“一事一議”的辦法，采取了一系列財(cái)政返還和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。
（六）始終堅(jiān)持管理規(guī)范、服務(wù)到位。管理就是服務(wù)，服務(wù)是管理的更高層次。所考察的幾大園區(qū)不但實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變，而且基本建立起了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式，始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。一是實(shí)行現(xiàn)代化的宏觀管理。三大園區(qū)尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立起了全新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé)，園區(qū)開發(fā)由中新雙方財(cái)團(tuán)組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)；蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會(huì)代表政府負(fù)責(zé)管理，開發(fā)則由園區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，兩大園區(qū)都實(shí)行了園區(qū)管理與投資開發(fā)的有效分離，管委會(huì)按照有所為、有所不為的原則，為園區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑起飛的平臺(tái)。二是建立了符合國際慣例的辦事程序和高效率的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“小政府、大服務(wù)”，放下架子辦實(shí)事，以精簡的機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。蕭山臨江工業(yè)園成立了企業(yè)服務(wù)中心，對(duì)投資者實(shí)行“一門受理，一站式協(xié)辦”，同時(shí)實(shí)行當(dāng)場辦理制、督促協(xié)辦制、跟蹤服務(wù)制，為投資者提供周到的服務(wù)。昆山民營科技工業(yè)園做到“全心全意為納稅人服務(wù)”，建立了審批時(shí)一條龍服務(wù)、建設(shè)時(shí)全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)的“三服務(wù)體系”，對(duì)外商“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”，并專門成立了“馬上辦辦公室”，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的招商引資服務(wù)品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了“一站式”服務(wù)中心，推出了“一對(duì)一”特色服務(wù)，投資者只要進(jìn)管委會(huì)一個(gè)大門，只需在一個(gè)窗口面對(duì)一名工作人員，就能辦妥全部手續(xù)，同時(shí)也可通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理手續(xù)。
一是解放思想不夠。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，超前意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”的氣魄，還存在以前陳舊的“小打小鬧” 意識(shí)，眼界不夠開闊，缺乏預(yù)見性，未能積極謀劃、主動(dòng)謀劃和超前謀劃園區(qū)建設(shè)。其二，創(chuàng)新精神不足。仍然拘泥于固有的框框，辦起事來怕字當(dāng)前、難字當(dāng)頭、畏首畏尾，觀念比較陳舊，思維比較呆板，工作缺乏創(chuàng)造性，思想比較保守，面對(duì)江城發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)存在諸多困難制約顯得束手無策。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。對(duì)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在狹隘的部門利益和個(gè)人利益至上的不良思想，沒有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中，在全區(qū)上下還沒有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。
二是規(guī)劃滯后于建設(shè)。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃，控制規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等尚未出臺(tái)，園區(qū)規(guī)劃范圍界定不夠明確，布局分散，入園企業(yè)多按先后次序安排地塊，存在布局不夠協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失衡、個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)存在盲目性等現(xiàn)象，難以適應(yīng)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。同時(shí)，少數(shù)入駐項(xiàng)目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快，存在屯地現(xiàn)象，影響了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
三是招商引資力度不夠。雖然我區(qū)提出要大力開展招商引資活動(dòng)，也初步制定了有關(guān)招商引資的辦法機(jī)制，但個(gè)別部門對(duì)招商工作重視不夠，搶抓招商機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，招商目標(biāo)不明確，招商手段單一。同時(shí)，由于對(duì)有關(guān)招商工作的宣傳力度不大，招商責(zé)任意識(shí)不濃，尚未形成全區(qū)上下共抓招商引資工作的濃厚招商氛圍，導(dǎo)致入園建設(shè)企業(yè)不多，銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城僅有40多家企業(yè)購地，已投產(chǎn)及動(dòng)工建設(shè)的企業(yè)還不夠一半，而且大多數(shù)是中小型企業(yè)項(xiàng)目，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。
四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的初期開發(fā)全靠開發(fā)商投資，多元化投資格局尚未形成，投資總額不大，加上園區(qū)自主經(jīng)營乏力，自身造血功能欠缺，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園至今未能用上自來水，排水、排污和污水處理設(shè)施不配套。環(huán)保工業(yè)城的污水處理廠在建未投入使用，主要交通道路舊江閘公路曲折狹窄，連通園區(qū)與江港公路的道路未開始建設(shè)，園區(qū)內(nèi)主干道硬底化、水電、綠化設(shè)施等都未完善。同時(shí)，用地指標(biāo)難求，征地工作難度大，這些也成為加快園區(qū)發(fā)展的瓶頸。
五是管理和運(yùn)行體制不順。經(jīng)市批準(zhǔn)，我區(qū)成立了銀嶺管委會(huì)，并賦予了相應(yīng)的行政管理權(quán)限，但園區(qū)管理辦法及細(xì)則等未完善，與區(qū)直部門尤其是與市直部門銜接機(jī)制未建立，有關(guān)管理職責(zé)關(guān)系未理順，致使園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，效率不高。同時(shí)，由于市場運(yùn)作、自主經(jīng)營和滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制尚未形成，在一定程度上制約了園區(qū)開發(fā)的速度和質(zhì)量。
（一）要解放思想、更新觀念，在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。
沒有思想的大解放，就沒有園區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所考察的三大園區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢(shì)，但與之相比，我們最大的差距還是差在思想觀念上。當(dāng)前，我區(qū)的銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和埠場環(huán)保工業(yè)城得到省、市的高度重視和強(qiáng)力支持，加快發(fā)展的機(jī)遇條件前所未有，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個(gè)大轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，更新觀念。首先，要有一種認(rèn)識(shí)。工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系江城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)水平，且決定在未來區(qū)域競爭中的實(shí)力和地位，而銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，形成“資源向工業(yè)園區(qū)配置，政策向工業(yè)園區(qū)傾斜，精力向工業(yè)園區(qū)集中”的共識(shí)，迅速掀起新一輪實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)” 戰(zhàn)略的熱潮。二要有一種勇氣。以我們園區(qū)現(xiàn)在的基礎(chǔ)，趕超先進(jìn)，不能滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度，必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長，這需要我們有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位置定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略，堅(jiān)持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”，以“超常規(guī)思維”創(chuàng)造“超常規(guī)”發(fā)展。三要有一種氛圍。堅(jiān)決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論，破除部門利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益至上的思想，增強(qiáng)全區(qū)一盤棋的大局意識(shí)，樹立振興江城人人有責(zé)的觀念，在全區(qū)形成人人服務(wù)園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好環(huán)境。
（二）要立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，在園區(qū)規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)新突破。
規(guī)劃是龍頭?？茖W(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，盡快做好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。要按照適度超前，從實(shí)際出發(fā)的原則，確立至少20年不落后的目標(biāo)，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關(guān)系，進(jìn)一步修編、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到質(zhì)的提升。同時(shí)，園區(qū)規(guī)劃要與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的路子，把銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園作為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)新城來謀劃，把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的xx區(qū)。同時(shí)，要盡快完善好全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，積極爭取用地指標(biāo)，加大征地工作力度，保障園區(qū)規(guī)劃的長遠(yuǎn)發(fā)展。二要強(qiáng)力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對(duì)實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。要采取有力措施，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的'原則，切實(shí)抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個(gè)新上項(xiàng)目，都要嚴(yán)格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。要加強(qiáng)與原開發(fā)商的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，確保園區(qū)規(guī)劃的切實(shí)施行，保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平和總體布局的合理性。
（三）要搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大開放，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。
只有大開放、大招商，才能促進(jìn)大發(fā)展，這是加快園區(qū)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持構(gòu)建江城招商大格局不動(dòng)搖，持之以恒加大招商引資力度。一是搶抓招商機(jī)遇。目前受國際金融危機(jī)影響，不少有實(shí)力企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行低成本逆勢(shì)擴(kuò)張，希望到欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加大招商引資的力度，選準(zhǔn)招商目標(biāo)，有針對(duì)性地開展招商引資，積極與世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)接觸，努力引進(jìn)品牌企業(yè)和大型企業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。二是轉(zhuǎn)變招商引資方式。積極采取項(xiàng)目招商、中介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等多種方式，不斷延伸商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。要積極適應(yīng)當(dāng)前信息高速化發(fā)展的時(shí)代背景，突出加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代招商手段的研究和探索，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商，拓寬領(lǐng)域、降低成本，促進(jìn)園區(qū)和投資商快速接洽合作，提高招商引資的成功率。三是創(chuàng)新招商引資機(jī)制。建立完善招商引資責(zé)任制，完善出臺(tái)《xx區(qū)招商引資實(shí)施方案》。建立完善招商引資有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，盡快出臺(tái)《關(guān)于貫徹xx市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施細(xì)則》，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，充分鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干部職工和社會(huì)力量招商引資的積極性，營造濃厚的招商引資氛圍。
（四）要?jiǎng)?chuàng)新模式、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，需要巨額的資金投入。對(duì)我區(qū)而言，單一的政府投資顯然無能為力。我們要大膽解放思想，創(chuàng)新思維，通過市場化運(yùn)作建立多元的投資主體和投融資機(jī)制，加快園區(qū)建設(shè)步伐。一要用經(jīng)營城市的理念，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式。要堅(jiān)持采取政府籌資儲(chǔ)備土地自主開發(fā)、引進(jìn)大型國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)、區(qū)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)開發(fā)等多種模式，加快園區(qū)的各項(xiàng)開發(fā)和建設(shè)。要突出抓好土地經(jīng)營，嚴(yán)格控制好土地，千方百計(jì)做好“以地生財(cái)”的文章，通過實(shí)施房地產(chǎn)、商貿(mào)設(shè)施開發(fā)，籌措資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)園區(qū)滾動(dòng)開發(fā)，最大限度地發(fā)揮土地的增值效應(yīng)。同時(shí)，要加快園區(qū)閑置用地的清理力度，堅(jiān)決依法收回囤積土地，提高土地利用效率。二要?jiǎng)?chuàng)新籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方式。要在建立扶持性資金使用管理辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金用在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法舉措，用好用活扶持資金，擴(kuò)大資金使用效應(yīng)。創(chuàng)造條件，科學(xué)運(yùn)作，積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通，用扶持資金貼息融資，力爭貸到足夠的資金投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大市場化運(yùn)作力度，比如以園區(qū)內(nèi)道路路燈廣告權(quán)、冠名權(quán)等方式吸引民資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公用項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化步伐。加大《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的實(shí)施辦法》宣傳力度，通過兌現(xiàn)政策，落實(shí)補(bǔ)助，發(fā)揮“四兩撥千金”的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)投資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。按照“統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)”的要求，落實(shí)包干責(zé)任制，加快園區(qū)道路、電力、供水、電信等方面基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)檔次。當(dāng)前，要突出抓好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園自來水管網(wǎng)和環(huán)保工業(yè)城污水處理廠的建設(shè)，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
（五）要加大改革、創(chuàng)新機(jī)制，在園區(qū)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。
體制機(jī)制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機(jī)制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要?jiǎng)?chuàng)新銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)核心競爭力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，做好園區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，賦予銀嶺管委會(huì)、開發(fā)建設(shè)公司相應(yīng)的管理職權(quán)，明確與領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行園區(qū)有限“自治”，防止相互“越位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象發(fā)生，提高工作效能。銀嶺管委會(huì)要制訂銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園管理辦法和管理細(xì)則，建立健全銀嶺管委會(huì)工作人員考核獎(jiǎng)懲制度，提高園區(qū)管理效率。二是創(chuàng)新與市直部門、區(qū)直部門協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門協(xié)調(diào)，尤其要加強(qiáng)與市直部門協(xié)調(diào)，爭取市直部門支持，形成了上下協(xié)調(diào)、條塊協(xié)調(diào)的工作格局，更好促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
（六）要強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，在環(huán)境優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)新突破。
軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。一個(gè)地方軟環(huán)境好，服務(wù)效率高，對(duì)企業(yè)的吸引力就大，園區(qū)競爭力就強(qiáng)。一要提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮銀嶺管委會(huì)和區(qū)民營投資服務(wù)中心的作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化服務(wù)功能，推進(jìn)一站式服務(wù)，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了，辦得下。大力推行服務(wù)承諾，對(duì)投資者“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”。積極探索推行“一對(duì)一服務(wù)”模式，不斷提高服務(wù)的檔次和水平。二要加大政策優(yōu)惠。要在堅(jiān)決落實(shí)《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整完善優(yōu)惠政策，積極打造政策“洼地”。區(qū)直有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項(xiàng)能取消的要取消，能合并的要合并，審批時(shí)限能縮短的要縮短，堅(jiān)決杜絕部門利益、眼前利益，切實(shí)為大局、為園區(qū)發(fā)展盡職盡責(zé)。三要嚴(yán)格監(jiān)督。建立完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)和責(zé)任追究處理機(jī)制，拿出過硬的措施，注意抓反面典型，對(duì)吃拿卡要等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資的單位和個(gè)人，不論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要堅(jiān)決處理，決不姑息遷就，為加快園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇八
加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，使入園企業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，下面是小編為大家搜集了關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
供大家參考借鑒。
為加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，使入園企業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。8月6日，縣工商聯(lián)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展調(diào)研工業(yè)園區(qū)建設(shè)。主席、副主席，秘書長和常委參加。副縣長何健升、縣發(fā)改局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、工商局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、國稅局、電力公司、鎮(zhèn)、營鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)和部分政協(xié)委員、企業(yè)代表應(yīng)邀參加調(diào)研。
按照“工業(yè)城鎮(zhèn)上山、保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田”的發(fā)展思路，《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2019——2030》的編制工作已完成，并于2019年6月12日通過省、市專家評(píng)審，修編后園區(qū)規(guī)劃面積為57.7平方公里。
1.冶金建材片區(qū)(建成區(qū))：位于北鎮(zhèn)，涉及兩個(gè)村委會(huì)、2個(gè)村小組，規(guī)劃面積4平方公里。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水泥、建材產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)能計(jì)劃達(dá)到1000萬噸，產(chǎn)值50億元，利稅3-5億元，建成云南省最大水泥建材示范基地?，F(xiàn)已入駐企業(yè)21家，投產(chǎn)15家。
2.飼料產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)(建成區(qū))：位于鎮(zhèn)，涉及兩個(gè)村委會(huì)、4個(gè)村小組，規(guī)劃面積1.6平方公里。集中建設(shè)打造云南省最大的飼料生產(chǎn)加工基地，年生產(chǎn)各類飼料200萬噸，產(chǎn)值100億元。已入駐飼料企業(yè)22家(其中全國50強(qiáng)12家、上市公司8家、外資企業(yè)2家)，投產(chǎn)1家。
3.農(nóng)特產(chǎn)品加工片區(qū)(建成區(qū))：位于鎮(zhèn)，涉及兩個(gè)村委會(huì)、3個(gè)村小組，規(guī)劃面積2.5平方公里。重點(diǎn)發(fā)展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，已建成投產(chǎn)企業(yè)9家。
4.板材加工片區(qū)(在建區(qū))：位于鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，涉及兩個(gè)村委會(huì)、3個(gè)村小組，規(guī)劃面積2.5平方公里。重點(diǎn)發(fā)展家具板材加工及實(shí)木板、夾板、裝飾面板、細(xì)木工板等裝飾配套產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有意向投資企業(yè)15家。
5.箱板包裝片區(qū)(在建區(qū))：位于鎮(zhèn)，涉及1個(gè)村委會(huì)、1個(gè)村小組，規(guī)劃面積2平方公里。重點(diǎn)引進(jìn)軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質(zhì)包裝等包裝行業(yè)?，F(xiàn)有意向投資企業(yè)8家。
6.機(jī)械裝備制造片區(qū)(擬建區(qū))：規(guī)劃面積3平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)械、電子、裝備制造工業(yè)。
7.五金加工片區(qū)(擬建區(qū))：規(guī)劃面積3平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)廚衛(wèi)、水暖器材、量具、電動(dòng)工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產(chǎn)業(yè)。
8.木龍萬畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(擬建區(qū))：規(guī)劃面積10平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)大型工業(yè)項(xiàng)目。
9.市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園(擬建區(qū))：位于營村委會(huì)，規(guī)劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進(jìn)三”企業(yè)和老東山片區(qū)企業(yè)搬遷，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。
10.物流片區(qū)(擬建區(qū))：重點(diǎn)引進(jìn)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息平臺(tái)等行業(yè)。
11.綜合服務(wù)區(qū)(擬建區(qū))：在工業(yè)園區(qū)新建一個(gè)園區(qū)配套服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積3000畝。包括管委會(huì)辦公大樓，一個(gè)五星級(jí)酒店及5000套商住房、保障性住房。
按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)山地化、山地生態(tài)化”發(fā)展原則，園區(qū)密切配合縣國土局做好土地調(diào)規(guī)工作，全縣土地利用總體規(guī)劃與園區(qū)總體規(guī)劃無縫對(duì)接。今年園區(qū)完成土地預(yù)收儲(chǔ)6340畝。
有建材、化工、冶金、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為建材、化工、冶金，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)gdp占比81.2%。
園區(qū)實(shí)施“工業(yè)上山、保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田”的舉措成為省國土廳推廣的10種山地綜合開發(fā)利用類型之一。被列為省國土廳工業(yè)城鎮(zhèn)上山試點(diǎn)縣、國土資源部低丘緩坡土地綜合利用開發(fā)試點(diǎn)縣。
今年1—6月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成66100萬元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成274083萬元，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額完成7662萬元，工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成133017萬元。規(guī)模以上萬元增加值能耗下降率-17.54，完成目標(biāo)任務(wù)的329.8%。
1.園區(qū)工業(yè)總量不大，規(guī)模以上企業(yè)少;缺乏新型工業(yè)和科技含量較高的大中型企業(yè)。
2.工業(yè)產(chǎn)業(yè)弱，導(dǎo)致稅源不足，地方一般預(yù)算收入增幅太慢，財(cái)政缺乏支撐力。
3.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
4.資金投入不足，影響園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
調(diào)研組實(shí)地查看飼料園區(qū)、紅獅水泥和板材包裝片區(qū)，聽取工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)后，對(duì)園區(qū)建設(shè)提出工作建議：
濟(jì)、新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)污染增量向綠色增量轉(zhuǎn)化，產(chǎn)值增量向效益增量轉(zhuǎn)型。通過存量轉(zhuǎn)型拓展增長空間。二是處理好局部突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。要選擇科學(xué)方法，向重點(diǎn)部位率先突破。不能只追求重點(diǎn)突破而忽視整體提高，既要抓重點(diǎn)，也要顧一般。三是處理好近期利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。既要鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資，增加產(chǎn)能，又要支持企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，研發(fā)技術(shù)。把近期利益與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。四是處理好重經(jīng)濟(jì)效益與重民生改善的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了改善民生，改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的終級(jí)目標(biāo)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)一定要考慮就業(yè)容量和提高農(nóng)民收入兩個(gè)問題。五是處理好政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作的關(guān)系。在調(diào)結(jié)構(gòu)中，市場是基礎(chǔ)，企業(yè)是主體，要保證調(diào)結(jié)構(gòu)不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門的任務(wù)是找準(zhǔn)角色位置，有所為，有所不為，讓企業(yè)自身在競爭中優(yōu)化資源配置，通過市場淘汰落后企業(yè)和過剩產(chǎn)能。六是處理好工業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)的關(guān)系。
(二)重點(diǎn)發(fā)展六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群：一是發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)集群。從水泥、管樁、復(fù)合墻板、裝飾材料、新型管材產(chǎn)品等方面發(fā)展。二是發(fā)展通用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭把云南cy集團(tuán)引個(gè)分廠到，加上現(xiàn)有的化工鑄造升級(jí)換代，逐步向高精尖數(shù)控機(jī)床以及筑路、礦山、冶金、建筑、金屬加工等專用設(shè)備方向發(fā)展。三是發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群。逐步引進(jìn)金屬新材料、光電子材料、化工新材料、無機(jī)非金屬新材料四大領(lǐng)域企業(yè)。四是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展以太陽能集熱、太陽能光伏、太陽能電池、太陽能、風(fēng)能發(fā)電為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)。六是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。
(三)調(diào)整好三大產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為28.3:27.8:43.9，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不盡合理，需要加大調(diào)整力度。一是調(diào)優(yōu)一產(chǎn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展路子，在特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)品種等方面下功夫。二是調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)。做強(qiáng)做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視培育新興產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。三是調(diào)活三產(chǎn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，全面帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建高起點(diǎn)的物流平臺(tái)。
(四)妥善解決好民營企業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)問題。一是市場準(zhǔn)入民營企業(yè)不能與國有企業(yè)同視。二是社會(huì)保障民營企業(yè)不能與國有企業(yè)同等。三是資源配置民營企業(yè)不能與國有企業(yè)同享。四是配套服務(wù)民營企業(yè)不能與國有企業(yè)同樣。
(五)堅(jiān)持四個(gè)不變。一是把工業(yè)作為發(fā)展首位的意識(shí)不能變。二是縣政府每年向園區(qū)投入一個(gè)億的決心不能變。三是支持發(fā)展工業(yè)的政策不能變。四是舉全縣之力解決工業(yè)問題的魄力不能變。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)六方面的工作。一是打基礎(chǔ)。加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、土地收儲(chǔ)、供氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是重招商。加大產(chǎn)業(yè)招商的宣傳策劃力度，引進(jìn)能夠支撐發(fā)展的龍頭企業(yè)。三是調(diào)結(jié)構(gòu)。選擇引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、環(huán)境污染少、利稅高的大項(xiàng)目、大集團(tuán)、大企業(yè)入園發(fā)展，突出抓好產(chǎn)業(yè)定位，功能分區(qū)，合理布局，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。四是求支持。抓住園區(qū)工業(yè)上山被列為國家、省級(jí)示范點(diǎn)的機(jī)遇，最大限度地爭取國家、省、市政策、項(xiàng)目、資金支持。五是建實(shí)體。進(jìn)一步完善園區(qū)實(shí)體化管理實(shí)施方案，做到“小政府、大服務(wù)，小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“封閉管理、獨(dú)立運(yùn)行?！弊龊貌糠挚h級(jí)審批權(quán)限下放園區(qū)的相關(guān)工作。六是強(qiáng)服務(wù)。相關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的大局意識(shí)，做好每個(gè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，提高辦事效益，營造良好的投資環(huán)境。
工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的助推器，也是擴(kuò)大招商引資的窗口。總體上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。
2、江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周，全區(qū)面積58平方公里，已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)60余家，其中服務(wù)外包企業(yè)6家，高、中級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員2500余人。2019年7月，桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已形成了以濟(jì)生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟(jì)順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。2019年，桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)gdp完成7.5億元，增幅26%;財(cái)政總收入完成1.61億元，增幅60.5%;地方一般收入完成7587萬元，增幅64.8%;固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%;工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項(xiàng)指標(biāo)增幅全市第二：實(shí)際利用外資增幅19.68%，現(xiàn)匯進(jìn)資增幅60.91%，外貿(mào)出口增幅111.27%，工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)匯進(jìn)資增幅142.18%。
突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標(biāo)，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于2019年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側(cè)自東向西擴(kuò)建，東接桑海、西連安義，北靠永修。2019年羅亭工業(yè)園開始正式對(duì)外招商，2019年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動(dòng)、奮力比拼、富民強(qiáng)區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)(羅亭)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)指揮部，通過幾年的努力，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設(shè)，規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。現(xiàn)有落戶項(xiàng)目25個(gè)，其中超億元項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目總用地約2019畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，在建項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng)稅約720萬元，解決就業(yè)600余人。
應(yīng)當(dāng)說，我區(qū)工業(yè)園區(qū)在吸引外資、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快城市化進(jìn)程等方面，確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍存在一些問題，需要在發(fā)展中加以規(guī)范和解決。
1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。以園區(qū)道路建設(shè)為例，園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路，沒有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，園區(qū)道路往往隨著項(xiàng)目的落戶而規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致部分路網(wǎng)地塊標(biāo)高不一，條塊分割嚴(yán)重，同時(shí)，由于園區(qū)市場競爭力不強(qiáng)的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來什么項(xiàng)目要什么項(xiàng)目”情況，導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)分散，彼此關(guān)聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，但鑒于區(qū)財(cái)力有限，園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
3、園區(qū)用地方面。現(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝，用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項(xiàng)目、東升塑編項(xiàng)目及園區(qū)污水處理廠等多個(gè)項(xiàng)目因用地指標(biāo)的限制影響了開工建設(shè)，預(yù)計(jì)，明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。
的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時(shí)園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價(jià)高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。
1、進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律，結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據(jù)“規(guī)劃先導(dǎo)，分步實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)模化、特色化、城市化”的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實(shí)施，總體上要能滿足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴(yán)肅性。
2、進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有計(jì)劃儲(chǔ)備一定的用地指標(biāo)，實(shí)行工業(yè)園區(qū)用地占補(bǔ)平衡，余缺調(diào)劑。二要積極向上爭取用地指標(biāo)。加強(qiáng)于上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標(biāo)，深入研究土地政策，隨時(shí)掌握土地信息，切實(shí)做好土地報(bào)批工作。
三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實(shí)提高園區(qū)土地利用率。
3、進(jìn)一步培育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，市場占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵(lì)已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時(shí)引進(jìn)，同期建設(shè)投產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。
規(guī)快速建設(shè)。四是要搭建企業(yè)用工平臺(tái)。一方面要針對(duì)園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓(xùn)。在用工培訓(xùn)方面，要有前瞻性打好提前量，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動(dòng)態(tài)，在企業(yè)開工建設(shè)時(shí)就要主動(dòng)上門，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓(xùn)工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長期合作機(jī)制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術(shù)人才，緩解企業(yè)用工難問題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇九
縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自6月被省中小企業(yè)促進(jìn)局確定為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)以來，不斷加大建設(shè)力度，園區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展?，F(xiàn)將園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告如下：
（一）基本情況“十五”以來特別是“十一五”期間，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標(biāo)，依托資源優(yōu)勢(shì)和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中連片的特點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要載體，以建材化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，形成了以戚氏、謝村鎮(zhèn)為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，縣域工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的格局初步形成，總體布局日趨合理，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的龍頭帶動(dòng)、整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。當(dāng)前，園區(qū)建設(shè)面積6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區(qū)擁有中小企業(yè)75戶，其中工業(yè)企業(yè)72戶，規(guī)模企業(yè)17戶，各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶。新增建設(shè)投資5.398億元，形成工業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)園區(qū)化的經(jīng)濟(jì)模式。，園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收入31.73億元，完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元，二項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)分別同比增長38%、40%。今年以來，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)良好，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長超過30%，園區(qū)穩(wěn)步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長極。
（二）園區(qū)現(xiàn)狀、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)服務(wù)能力情況。
1、園區(qū)現(xiàn)狀：一是區(qū)域清晰，定位準(zhǔn)確。結(jié)合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中連片優(yōu)勢(shì)和布局，園區(qū)建設(shè)面積已達(dá)到6.88平方公里，沿縣戚氏、謝村鎮(zhèn)鏡內(nèi)108國道南北兩側(cè)分布，東、西、南、北四址區(qū)域清晰。園區(qū)總體上堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，以人為本；生態(tài)優(yōu)先、自然和諧；科學(xué)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)；因地制宜，突出特色；節(jié)約土地，集約利用；優(yōu)化布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；綜合利用，經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的定位原則。二是功能布局較好。當(dāng)前，園區(qū)充分發(fā)揮出了滾動(dòng)孵化中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，園區(qū)綜合服務(wù)、產(chǎn)值、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大，勞動(dòng)就業(yè)密集區(qū)，轉(zhuǎn)化資源（礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品）程度高，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，示范帶動(dòng)作用顯著的功能布局。三是基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)建設(shè)以來，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.85億元，完成了與園區(qū)發(fā)展相配套的用地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路建設(shè)、電力設(shè)施改造、供（排）水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng)新能力與輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年來，園區(qū)堅(jiān)持提高入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一大批科技型、配套型、循環(huán)型項(xiàng)目入園建成并投產(chǎn)，這些項(xiàng)目具有起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈長、容量大、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢(shì)。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程其技術(shù)、產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，填補(bǔ)了園內(nèi)無大型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白，當(dāng)前實(shí)施的高純鈣提取項(xiàng)目不斷提升產(chǎn)品升級(jí)和創(chuàng)新水平；入園、建成投產(chǎn)的堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領(lǐng)先；玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節(jié)水兩項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后，企業(yè)節(jié)能減排成效顯著；正在擴(kuò)建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線采取國際先進(jìn)技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)，為全縣化工行業(yè)中獨(dú)創(chuàng)。通過高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、孵化，推動(dòng)了一大批企業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)。近三年來，引進(jìn)、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)11項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品12個(gè)，孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個(gè)高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)72戶工業(yè)企業(yè)中，科技型企業(yè)36戶，占工業(yè)企業(yè)總額的50%。
2、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況：當(dāng)前，入園企業(yè)個(gè)數(shù)75戶，其中工業(yè)企業(yè)72戶，萬元以上規(guī)模（工業(yè)）企業(yè)17戶。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)為56戶，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的79%，工業(yè)產(chǎn)值完成占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以鴻泰油脂有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著帶動(dòng)作用，推進(jìn)了整個(gè)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)同步得以顯現(xiàn)。在一批高科技企業(yè)帶動(dòng)下，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級(jí)。，引進(jìn)、推廣應(yīng)用新技術(shù)6項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品5個(gè)，高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達(dá)到19億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，工業(yè)園區(qū)已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元，占園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。
3、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與園區(qū)快速發(fā)展并行。近幾年來，在著力抓好全縣中小企業(yè)服務(wù)體系工作的基礎(chǔ)上，重心向園區(qū)傾斜。通過努力，當(dāng)前已打造出科學(xué)規(guī)范的園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，特別是建成的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化了園區(qū)服務(wù)能力，助推了園區(qū)快速發(fā)展。
1、由于我縣財(cái)力十分緊張，加之入園企業(yè)建設(shè)資金普遍緊缺，投入的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能力有限，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強(qiáng)度與園區(qū)發(fā)展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高，園區(qū)部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動(dòng)2種形式，較為普遍的是企業(yè)抵押物達(dá)不到金融部門放款標(biāo)準(zhǔn)，很需要貸款卻貸不到款。
3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%，還需在科技創(chuàng)新方面加以引導(dǎo)，加大力度。
4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌不夠協(xié)調(diào)，人才引進(jìn)特別是高精尖人才引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
一是進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)園區(qū)的投資力度，在專項(xiàng)扶持資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。二是大力推動(dòng)園區(qū)招商引資。三是協(xié)調(diào)、落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。四是切實(shí)做好融資工作，定期向金融部門推介銀企合作項(xiàng)目，與金融部門保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實(shí)施項(xiàng)目帶頭戰(zhàn)略，以項(xiàng)目為支撐，以項(xiàng)目促發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。六是進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，力爭新培育1—2個(gè)園區(qū)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。七是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)和提升園區(qū)科技創(chuàng)新工作。八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。
1、市上出臺(tái)新增建設(shè)用地向工業(yè)園區(qū)傾斜和入園企業(yè)用地適當(dāng)減免（土地）稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。
2、省、市進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金支持力度，市上相應(yīng)設(shè)立年度園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)園區(qū)予以扶持。
3、協(xié)調(diào)好各金融部門關(guān)系，對(duì)園區(qū)所在企業(yè)貨款適當(dāng)降低貸款政策標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十
本文目錄。
根據(jù)梯度推進(jìn)理論和增長極理論，產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要特征。園區(qū)(包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，下同)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是市場經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化的必然產(chǎn)物，是當(dāng)前形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)，加快園區(qū)建設(shè)對(duì)于西部地區(qū)發(fā)展尤為重要。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，采取多種形式了解現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，并在征求各方面意見的基礎(chǔ)上對(duì)園區(qū)建設(shè)思路進(jìn)行初步探索。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
全面深入了解情況是調(diào)查研究的基礎(chǔ)，也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區(qū)建設(shè)的情況，有針對(duì)性地開展了以下幾個(gè)層次的調(diào)研工作：一是對(duì)于全市“3+8”園區(qū)布局中的11個(gè)園區(qū)，分別進(jìn)行現(xiàn)場考察，了解實(shí)際情況。二是選擇現(xiàn)場考察每個(gè)園區(qū)3個(gè)左右的代表企業(yè)，共計(jì)了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍(lán)科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤雪花等園區(qū)企業(yè)約40家，掌握一手材料。三是分別召開區(qū)縣政府、有關(guān)部門、專家學(xué)者、企業(yè)代表等四個(gè)方面的座談會(huì)約20次，從不同角度發(fā)掘信息，系統(tǒng)把握分析。通過以上調(diào)研，對(duì)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有了一定了解。
(一)基本情況。
市委、市政府于年確定了“3+8”的園區(qū)空間布局戰(zhàn)略，“3”就是指新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，“8”就是指市8個(gè)區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，九州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等4個(gè)園區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。近年來，市園區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338億元，占全市g(shù)dp比重達(dá)到25%，完成工業(yè)增加值244億元，占全市工業(yè)增加值比重近50%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)覆蓋全市所有區(qū)縣，各個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)分工逐步形成，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。其中，高新區(qū)成為高檔商務(wù)中心和高層次人才聚集中心，入駐企業(yè)2300多家，營業(yè)收入億元以上企業(yè)達(dá)到57家。經(jīng)濟(jì)區(qū)形成醫(yī)藥、食品等六大產(chǎn)業(yè)集群,目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值70%以上，總部經(jīng)濟(jì)特征初步顯現(xiàn)。
(二)主要特點(diǎn)。
在調(diào)研考察過程中，政府部門、區(qū)縣政府、園區(qū)企業(yè)、專家學(xué)者等各個(gè)方面對(duì)市園區(qū)建設(shè)都比較關(guān)注，對(duì)園區(qū)服務(wù)管理都十分滿意，對(duì)園區(qū)發(fā)展成就都比較認(rèn)同，特別是市在經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件、區(qū)位條件等相對(duì)不足的情況下各類園區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，的確來之不易。綜合各方面的情況，市推進(jìn)園區(qū)跨越發(fā)展工作主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是思路清晰。明確“3+8”園區(qū)發(fā)展格局，提出“再造”戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要引擎，努力打造加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長極。二是政策有力。市在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展方面制定了一系列的政策措施，特別是制定了《市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(——)》，明確年為市園區(qū)建設(shè)年，政策力度大、效果好。三是布局合理?？臻g布局既突出以“三足鼎立”為重點(diǎn)，又統(tǒng)籌兼顧，充分考慮8個(gè)區(qū)縣的實(shí)際情況，盡量調(diào)動(dòng)各方面的積極性。產(chǎn)業(yè)布局上依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以石化、有色、裝備等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。四是干勁十足。市發(fā)展園區(qū)的熱情和積極性很高，為新區(qū)配備了正地級(jí)班子，高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)也配備了副地級(jí)班子。市各級(jí)干部充分發(fā)揮“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓招商、抓項(xiàng)目。五是前景良好。隨著新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的增容擴(kuò)區(qū)，市園區(qū)發(fā)展空間得到有效拓展。國家和對(duì)支持力度不斷加大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等不斷集聚，發(fā)展前景十分廣闊。
(三)對(duì)比分析。
經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，目前全國共有國家級(jí)開發(fā)區(qū)131家(其中東部地區(qū)66家，中部地區(qū)38家，西部地區(qū)27家)、高新區(qū)88家。從國家級(jí)開發(fā)區(qū)的層面分析，年全國131個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值41357億元，工業(yè)增加值30034億元，同比分別增長23.2%、26.6%。全國131個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)平均gdp、工業(yè)增加值分別為316億元和229億元(市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大，gdp將近xx億元)，其中西部27家國家級(jí)開發(fā)區(qū)分別為170億元和126元，相當(dāng)于全國平均水平的55%左右。年市經(jīng)濟(jì)區(qū)完成工業(yè)增加值37.5億元，同比增長18%。從國家級(jí)高新區(qū)的層面分析，20年來國家級(jí)高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長率高達(dá)40%，年gdp總量達(dá)到41400億元，園區(qū)平均gdp達(dá)到470億元(市中關(guān)村高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大，gdp超過3000億元)。
(四)存在問題。
市園區(qū)在規(guī)劃、布局、建設(shè)、運(yùn)行、管理、發(fā)展等各方面都取得較好成績，發(fā)展勢(shì)頭很好，但在調(diào)研過程中一些專家和企業(yè)還提出一些問題，雖然可能是一家之言或角度不同，但仍需引起重視。一是管理體制方面，還存在一些不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)問題。特別是兩個(gè)國家級(jí)園區(qū)高新區(qū)在和兩個(gè)區(qū)縣擴(kuò)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)在、四個(gè)區(qū)縣擴(kuò)區(qū)，需要處理要管委會(huì)與所在區(qū)縣的關(guān)系。另外，八個(gè)區(qū)縣園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職能、級(jí)別等還需要統(tǒng)一和規(guī)范。二是園區(qū)政策方面，還存在一些不明確、不到位問題。公開透明的政策體系是園區(qū)招商引資和建設(shè)發(fā)展的重要條件，目前各級(jí)園區(qū)享受的政策體系不夠明確、不夠清晰，政策力度也不夠大。三是市場環(huán)境方面，園區(qū)企業(yè)反映較多、較強(qiáng)烈的問題是規(guī)模不夠(企業(yè)體量都不大、難以做大)、市場有限(西北市場有限、外地市場進(jìn)入難)、人才流失(吸引人才難、人才流失嚴(yán)重，比如紫光為了吸引人才不得在設(shè)立技術(shù)人才研究院)、配套不足(包括上下游配套不完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套能力不夠)等，值得深思。四是審批程序方面，還存在一些不夠簡化、不夠便捷問題，省市區(qū)三級(jí)政府部門之間的審批程序還需要進(jìn)行銜接和協(xié)調(diào)。五是土地使用方面，還存在審批難、時(shí)間長、成本高等問題。六是建設(shè)資金方面，還存在資金不足、渠道不多問題，另一方面投融資體制方面也需要加大力度。以上問題主要是園區(qū)企業(yè)反映，另外園區(qū)管理人員還反映存在園區(qū)財(cái)政權(quán)限不夠、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不清、園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不足、園區(qū)同質(zhì)競爭過多、園區(qū)統(tǒng)計(jì)不夠規(guī)范等問題。
二、經(jīng)驗(yàn)借鑒。
“他山之石、可以攻玉”，在當(dāng)前科技、信息、市場日新月異的形勢(shì)下，市要實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越發(fā)展，也需要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。為了解外地經(jīng)驗(yàn)，一是咨詢國內(nèi)有關(guān)專家，查閱大量園區(qū)建設(shè)發(fā)展的理論知識(shí);二是會(huì)同高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)先后到和、等城市考察園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況;三是在召開由國家發(fā)改委、商務(wù)部、大學(xué)、中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心、國家發(fā)展委宏觀院等國內(nèi)權(quán)威專家參加的座談會(huì)，專題探討西部地區(qū)園區(qū)發(fā)展思路，以期對(duì)園區(qū)建設(shè)有所借鑒。
(一)理論借鑒分析。
現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的主要理論依據(jù)是以不平衡發(fā)展為導(dǎo)向的梯度推進(jìn)理論和經(jīng)濟(jì)增長極理論，法國人上世紀(jì)中期提出，在資金十分有限、而基礎(chǔ)設(shè)施又需要巨額投資的情況下，要促進(jìn)不發(fā)達(dá)或落后地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵是采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，配置少數(shù)幾個(gè)規(guī)模較大、增長迅速且具有較大地區(qū)乘數(shù)作用的區(qū)域增長極，實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)。增長極理論強(qiáng)調(diào)，增長極是具有空間集聚特點(diǎn)的下處于成長期的能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)集合體，增長極的形成條件主要包括歷史條件、技術(shù)條件和資源條件三大方面。增長極的作用機(jī)理是類似“磁極”作用的各種離心力和向心力，體現(xiàn)在乘數(shù)效應(yīng)、支配效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散作用。極化作用有正面和負(fù)面兩種作用，發(fā)揮正面作用需要通過政府力量進(jìn)行引導(dǎo)，特別是要強(qiáng)調(diào)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和資源優(yōu)化配置效應(yīng)，優(yōu)先發(fā)展“關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大”的產(chǎn)業(yè)，也就是需求價(jià)格彈性和收入彈性最大的產(chǎn)業(yè)。增長極理論對(duì)當(dāng)前園區(qū)建設(shè)的啟示很多，一是園區(qū)要高度集中，必須促進(jìn)企業(yè)集聚和產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。二是政府要發(fā)揮推進(jìn)和引導(dǎo)作用，營造良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)條件。三是要培養(yǎng)一批有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家。四是要重點(diǎn)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，并以此帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)和區(qū)域發(fā)展。五是規(guī)劃建設(shè)園區(qū)要把歷史條件、技術(shù)條件和資源條件作為重要考慮因素。
(二)國外經(jīng)驗(yàn)借鑒。
20世紀(jì)年代以來，世界各國和地區(qū)紛紛通過建設(shè)種類開發(fā)區(qū)來推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中美國硅谷、新竹、印度班加羅爾等最為知名。1.美國硅谷是世界上第一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，也是當(dāng)今世界上最具創(chuàng)新能力和活力的高科技園區(qū)。硅谷園區(qū)是以市場為主導(dǎo)發(fā)展起來的，科技人員的創(chuàng)新精神、私人企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)投資、科技人才致富氛圍對(duì)人才的強(qiáng)大吸引力等三大條件成為推動(dòng)硅谷發(fā)展的主導(dǎo)因素。政府不直接介入園區(qū)的發(fā)展和管理，其主要職責(zé)是提供自由的創(chuàng)新環(huán)境和健全的法律環(huán)境。2.新竹是上世紀(jì)70年代為應(yīng)對(duì)出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要措施，目前園區(qū)gdp約占地區(qū)的10%左右，主要電子產(chǎn)品占全島的50%以上，帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)快速增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要推動(dòng)力量。3.印度班加羅爾軟件科技園核心區(qū)面積僅1.5平方公里，是印度軟件技術(shù)園區(qū)的代表。20世紀(jì)年代，西方公司利用印度龐大而廉價(jià)的人力資源開發(fā)應(yīng)用軟件，開展離岸開發(fā)業(yè)務(wù)。1992年印度政府在班加羅爾正式設(shè)立國家級(jí)軟件技術(shù)園區(qū)，并在班加羅爾與美國之間架設(shè)印度第一座衛(wèi)星通訊設(shè)備，吸引了大量高科技公司和跨國公司由孟買搬遷至班加羅爾，惠普、摩托羅拉、ibm等一大批大型企業(yè)入駐班加羅爾科技園區(qū)，形成了對(duì)全球極具影響的印度軟件之都。4.盡管三個(gè)國際園區(qū)情況差異很大，與情況也很不相同，但是從不同角度來深入分析仍然對(duì)我們很有啟示：一是要在園區(qū)選址上可以進(jìn)一步放開思路，特別是印度班加羅爾啟示我們，可以在發(fā)展中國家的偏遠(yuǎn)地區(qū)，利用自身的人力資源發(fā)展it產(chǎn)業(yè)和遠(yuǎn)程服務(wù)。二是要更加注重高校等科研單位的作用。三是要發(fā)揮政府采購的市場拉動(dòng)和技術(shù)促進(jìn)作用。四是要注重培養(yǎng)培育中小企業(yè)集群。五是加快風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展，拓寬技術(shù)企業(yè)融資渠道。
(三)國內(nèi)城市做法。
促進(jìn)、互相受益和共同發(fā)展。四是園區(qū)管理模式的根本還是在于區(qū)域之間利益分配平衡問題。通過各方面情況總體上看，這些相對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)對(duì)于園區(qū)建設(shè)有一定的啟示意義。
三、措施建議。
通過現(xiàn)場考察以及與各地園區(qū)、園區(qū)企業(yè)、各級(jí)政府部門和專家學(xué)者交流溝通，特別是對(duì)市園區(qū)建設(shè)發(fā)展的背景、現(xiàn)狀、問題、思路以及未來發(fā)展方向等進(jìn)行多維探討，對(duì)市園區(qū)建設(shè)的功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇、市場拓展、發(fā)展方向、治理結(jié)構(gòu)等方面有了一定認(rèn)識(shí)，初步提出以下思路措施建議。
(一)關(guān)于功能定位。
定位是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。市要把園區(qū)建設(shè)放在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、省跨越發(fā)展的大背景下來考慮定位，要志存高遠(yuǎn)、立足、放眼西部，著力打造國家級(jí)區(qū)域增長極、打造我國西部中心城市，充分發(fā)揮中心城市對(duì)整個(gè)區(qū)域的示范、帶動(dòng)、輻射、聚集作用，促進(jìn)整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。同時(shí)還要及早謀劃，對(duì)歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行戰(zhàn)略研究。是古代絲綢之路上的重要城市，處于歐亞大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)。隨著金磚四國的發(fā)展，隨著東亞地區(qū)國際區(qū)域合作的加強(qiáng)，園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎，要做好歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)崛起的準(zhǔn)備，爭取成為中國陸橋經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)者和受益者，使園區(qū)成為陸橋經(jīng)濟(jì)帶上的重要樞紐。
(二)關(guān)于管理體制。
管理體制是全國園區(qū)發(fā)展中的共性問題，只有管理體制有所突破，園區(qū)發(fā)展才會(huì)有突破。首先要對(duì)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)高度授權(quán)。目前全國各個(gè)園區(qū)都把管委會(huì)級(jí)別盡可能提高，雖然管委會(huì)的級(jí)別很重要，但是更重要的還是管委會(huì)能夠獨(dú)立行使的行政權(quán)力，其中四個(gè)關(guān)鍵因素是人事、土地、投資(包括財(cái)政收支)、規(guī)劃，否則管委會(huì)體制就難以真正發(fā)揮作用。其次要防止一區(qū)多園管理當(dāng)中的內(nèi)耗。目前全國不少園區(qū)都是一區(qū)多園格局，實(shí)質(zhì)是還是行政區(qū)域分割管理，內(nèi)耗大于合力，整體推進(jìn)力不強(qiáng)，同時(shí)還導(dǎo)致園區(qū)碎片化，不利于吸引大企業(yè)進(jìn)入。另外還要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，以平衡各方面利益，提高運(yùn)行效率。
(三)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚。
產(chǎn)業(yè)集聚是園區(qū)發(fā)展的基本要求。除了推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚以外，還要著力打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史條件、市場條件、技術(shù)條件、資源條件等都很有特點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)集群要注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要注重二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特別是要有針對(duì)性地大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的打造可以圍繞三條線展開：一是從資源能源角度展開，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈“做長做寬做大”，“做長”就是向上下游延伸，把產(chǎn)業(yè)鏈做完整，“做寬”就是把關(guān)聯(lián)行業(yè)、同類企業(yè)都吸引進(jìn)來，“做大”就是把總量做大，形成規(guī)模效應(yīng)。二是從深加工角度功入，逐步提高技術(shù)水平，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)?，F(xiàn)代制造業(yè)模塊化趨勢(shì)明顯，市園區(qū)可以兩條腿走路，一方面是做某個(gè)行業(yè)的深加工基地，另一方面是做某個(gè)環(huán)節(jié)的總部和高端。三是從大項(xiàng)目帶動(dòng)入手，提高細(xì)分行業(yè)在全國乃至全球的競爭力，做細(xì)分行業(yè)龍頭，比如鎳的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等。
(四)關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
西部開發(fā)區(qū)的歷史機(jī)遇就是迎來了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律包括市場導(dǎo)向、資源導(dǎo)向和人才導(dǎo)向，有的企業(yè)是市場導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產(chǎn)品消費(fèi)市場的地區(qū)，有的企業(yè)是原料導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產(chǎn)品原料出產(chǎn)地，有的企業(yè)則是人才導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址主要考慮人力資本的豐富性和可得性。前兩種選址傾向的主要原因就是運(yùn)輸成本的存在，如果原材料經(jīng)加工后會(huì)失去絕大部分的重量，或資源、原料具有難以流動(dòng)性，那么企業(yè)選址就傾向于靠近資源、原料產(chǎn)地，反則其選址就會(huì)傾向于靠近市場。市園區(qū)建設(shè)要正確把握城市特點(diǎn)和資源稟賦，揚(yáng)長避短、錯(cuò)位發(fā)展，特別是要充分發(fā)揮市的資源優(yōu)勢(shì)、市場優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，超前謀劃、及早布局、主動(dòng)對(duì)接，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，選對(duì)產(chǎn)業(yè)方向，做好產(chǎn)業(yè)接續(xù)，特別是要吸引資源導(dǎo)向型和人才導(dǎo)向型企業(yè)，吸引具有增長潛力的東部企業(yè)入駐園區(qū)，逐步打造國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載的示范區(qū)。
(五)關(guān)于園區(qū)政策。
我國園區(qū)建設(shè)的成功與政府良好的政策是分不開的，關(guān)鍵是要吃透和利用好國家給予的優(yōu)惠政策，特別是不能停留在簡單地靠低地價(jià)、低稅收和財(cái)政補(bǔ)貼來招商引資的階段。首先，市可以充分利用國家的對(duì)口支援政策或東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，來探討與東部地區(qū)合作共建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑。只要不違背國家的法律法規(guī)，合作共建的具體形式可以靈活多樣，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)充分吸收和引進(jìn)東部開發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)。合作共建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)本身也是一種管理的創(chuàng)新，可以借鑒南通市和青島市在相關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)，比如“代管”、“托管”、“齊抓共管”等。其次，園區(qū)政策特別是審批政策、優(yōu)惠政策等要盡可能公開透明，統(tǒng)一規(guī)范，穩(wěn)定外地企業(yè)投資預(yù)期，營造良好投資環(huán)境。另外，要注重政策集成，發(fā)揮政策合力，提供高效可靠的園區(qū)服務(wù)。
(六)關(guān)于建設(shè)時(shí)序。
根據(jù)增長極理論，一個(gè)能夠?qū)χ苓叜a(chǎn)生帶動(dòng)輻射作用的發(fā)展極，必須是企業(yè)、企業(yè)家的高度聚集，必須具有較強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)，必須具有良好的投資和生產(chǎn)生活環(huán)境。因此市園區(qū)建設(shè)要突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)好、速度快、空間大、帶動(dòng)強(qiáng)的園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)、資源、資金、人才等向優(yōu)先發(fā)展園區(qū)聚集，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)快速做大做強(qiáng)，進(jìn)而帶動(dòng)輻射其他區(qū)域發(fā)展。要合理規(guī)劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌，防止多個(gè)園區(qū)的同質(zhì)化和同城競爭、惡性競爭，影響全市園區(qū)整體的招商引資力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
(七)關(guān)于建設(shè)資金。
園區(qū)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵。資金問題對(duì)于市園區(qū)建設(shè)尤為重要，特別是當(dāng)前形勢(shì)下受到開發(fā)成本高和招商引資難“兩頭擠”，壓力越來越大。園區(qū)正處于快速發(fā)展的建設(shè)期，資金需求量大，總體上要拓寬思路、廣開渠道、創(chuàng)新方式、增加投入，確保建設(shè)資金需求。一是要增加政府資金投入。要給予園區(qū)管委會(huì)足夠的、穩(wěn)定的財(cái)力，便于園區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)安排。二是要提高資金使用效率。要建立相對(duì)統(tǒng)一、科學(xué)運(yùn)行、有效管理的園區(qū)投資平臺(tái)，充分發(fā)揮政府投資的放大效應(yīng)。三是要積極吸引社會(huì)資金。制定優(yōu)惠政策，吸引各地風(fēng)險(xiǎn)投資以多種形式參與園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)資金的使用方式，比如合作共建、委托建設(shè)、建設(shè)移交、建設(shè)運(yùn)營等。四是要大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。園區(qū)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，一方面豐富建設(shè)資金來源，另一方面金融產(chǎn)業(yè)本身也是未來發(fā)展方向。要采取多種形式支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是鼓勵(lì)在園區(qū)設(shè)立針對(duì)園區(qū)企業(yè)服務(wù)的基金、投行、結(jié)算中心等銀行金融機(jī)構(gòu)，著力打造西部區(qū)域性結(jié)算中心和要素市場中心。
(八)關(guān)于人才戰(zhàn)略。
從硅谷和班加羅爾的經(jīng)驗(yàn)來看，園區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)人才的吸引力。因此要站在全市及至區(qū)域高度制定人才發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)惠政策，大力吸引各地人才到來參觀考慮、就業(yè)生活、創(chuàng)業(yè)致富。要高度重視高等院校、科研院所等研究機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)高校院所建立各種高校園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。要充分發(fā)揮大型企業(yè)、中央企業(yè)、跨國公司等在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的積極作用，鼓勵(lì)園區(qū)與高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科技人才、管理人才。完善人才引進(jìn)政策，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，為園區(qū)工作人員營造良好的工作生活環(huán)境。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用政策、空港出口加工、現(xiàn)代遠(yuǎn)程服務(wù)等幾個(gè)問題，對(duì)于市園區(qū)建設(shè)也十分重要，因篇幅有限不再一一贅述。由于時(shí)間有限、了解不夠，以上思路建議多是管中窺豹、一家之言，有些地方還有不妥之處，有些方面涉及國家或省級(jí)層面的政策建議，還需要做進(jìn)一步的工作。
總的來說，一個(gè)多月時(shí)間對(duì)于了解全市園區(qū)情況的確太短，但每到過一個(gè)園區(qū)一家企業(yè)，內(nèi)心就會(huì)對(duì)這片熱土增加一份感情一份熱情，支撐著我更加認(rèn)真更加投入地完成。
并以此寄托自己的一份期待期待能對(duì)關(guān)心參與園區(qū)工作的同志有所啟示期待園區(qū)未來更美好!
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近期，通過對(duì)區(qū)工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對(duì)這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了相應(yīng)的意見與建議。現(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：
一、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的幾個(gè)特點(diǎn)。
近年來，xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，取得明顯成效。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個(gè)，其中廣場工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個(gè)工業(yè)園區(qū)計(jì)劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)資金3.3億元，其中引進(jìn)投資過千萬元項(xiàng)目14個(gè)，過5000萬元項(xiàng)目2個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)在街道發(fā)展越來越快，主要呈現(xiàn)六個(gè)方面特點(diǎn)。
一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個(gè)比一個(gè)大，特別是xx年興建的廣場工業(yè)園，占地達(dá)到200畝，引進(jìn)企業(yè)投資總額達(dá)到1.72億元以上。同時(shí)，即將動(dòng)工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見，街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴(kuò)大之勢(shì)。
二是園區(qū)功能逐步增強(qiáng)。已建成的5個(gè)工業(yè)園區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場工業(yè)園，廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房，辦公、住宿、倉儲(chǔ)用房一應(yīng)俱全，整個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。
三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺(tái)和措施的落實(shí)，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占入園項(xiàng)目總數(shù)的70%。預(yù)計(jì)今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達(dá)到40多家。
四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。xx年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家，是xx年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達(dá)到13家。
五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
六是社會(huì)貢獻(xiàn)逐步增加。從稅收上看，xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收478萬元，分別是xx、xx、xx年增長67%、48%、23%，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，xx年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比xx年、xx年、xx年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區(qū)對(duì)社區(qū)集體增收的總計(jì)貢獻(xiàn)份額年均提高23個(gè)百分點(diǎn)。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達(dá)到1000多人，其中，xx年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達(dá)300多人。
二、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問題。
2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴(kuò)大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。
3、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。由于街道五個(gè)工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點(diǎn)不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機(jī)制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒有相應(yīng)的人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)；有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動(dòng)，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
三、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考。
1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期艱巨的工作，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合街道實(shí)際，完善相應(yīng)的政策、制度和措施，及時(shí)處理和引導(dǎo)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理。
2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設(shè)施與園區(qū)建設(shè)同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)。督促項(xiàng)目主體盡快落實(shí)資金，實(shí)實(shí)在在搞好啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平；加強(qiáng)與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大項(xiàng)目，新上一批好項(xiàng)目，力爭全年新上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上。
3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，改善融資環(huán)境，最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營需求，盡力克服資金、電力、運(yùn)輸?shù)绕款i因素對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約。同時(shí)，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)。二是要實(shí)行客商“綠卡”保護(hù)制度。對(duì)各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級(jí)管理人員頒發(fā)投資保護(hù)“綠卡”，對(duì)持卡人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全予以重點(diǎn)保護(hù)；在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會(huì)議制度。
4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，開辟新區(qū)，大氣魄、大手筆，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū)，在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭康耐瑫r(shí)，做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
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根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研活動(dòng)安排，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長張輝牽頭，組成專題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過發(fā)函咨詢、現(xiàn)場交流、座談?dòng)懻摰确绞?，了解情況、聽取意見，探討以省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，借以謀劃新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅(jiān)持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機(jī)遇，營造良好環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長、擴(kuò)投資、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點(diǎn)，為加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎(chǔ)設(shè)施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金近20億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開發(fā)，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機(jī)容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機(jī)制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進(jìn)一步提高。
我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求?，F(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少，同時(shí)隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè)，原來預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。二是資源依賴性項(xiàng)目多，“兩頭在外”項(xiàng)目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動(dòng)性不強(qiáng)。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶，高新技術(shù)類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨(dú)大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對(duì)落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營管理不夠精細(xì)，企業(yè)在市場競爭中處于弱勢(shì)，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設(shè)用地較少，招商引資的吸引力不強(qiáng)，增加了項(xiàng)目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng)造性地開展工作，前期手續(xù)復(fù)雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項(xiàng)目的入駐和建設(shè)。
用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則來衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重升級(jí)促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)縣第十四屆黨代表大會(huì)第三次會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。
(一)堅(jiān)持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級(jí)現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設(shè)一流的國家級(jí)玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤生化和大北農(nóng)飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化。紅棗加工方面，調(diào)動(dòng)紅棗企業(yè)協(xié)會(huì)的積極性和主動(dòng)性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進(jìn)入規(guī)上企業(yè)、擴(kuò)大增量上“謀實(shí)招”。引進(jìn)亞盛集團(tuán)等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無價(jià)”的被動(dòng)局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢(shì)、基地優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源，積極推進(jìn)與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團(tuán)的合作發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，力爭盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施好升華農(nóng)生物科技公司45萬噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目。果蔬加工方面，擴(kuò)大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設(shè)小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項(xiàng)目。實(shí)施蔬菜深度加工，重點(diǎn)利用冷鏈、分級(jí)包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。
(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見精神，吃透電價(jià)補(bǔ)貼、財(cái)政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對(duì)我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬千瓦級(jí)”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應(yīng)全力組織實(shí)施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目按照承諾及早開工建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目“路條”爭取及審批，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。利用華興公司2號(hào)特種合金爐具備投資建設(shè)的機(jī)遇，加大高載能項(xiàng)目的引進(jìn)和扶持力度，大幅度增加用電負(fù)荷，提升電能就地消納能力，為今后項(xiàng)目的爭取創(chuàng)造條件。同時(shí)，應(yīng)做好評(píng)估論證工作，加快啟動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。
(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，圍繞三個(gè)百萬噸項(xiàng)目做強(qiáng)礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個(gè)百萬噸”礦產(chǎn)資源開發(fā)目標(biāo)，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴(kuò)產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計(jì)加快印尼力寶集團(tuán)、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項(xiàng)目，力爭及早開工建設(shè);引導(dǎo)華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進(jìn)紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項(xiàng)目。加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一是大力招商引資。首先應(yīng)對(duì)近幾年參加節(jié)會(huì)招商簽訂的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，通過抓責(zé)任制的落實(shí)來提高項(xiàng)目的開工率和落地率，借以堅(jiān)定各級(jí)干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應(yīng)在全員招商、以商招商、重點(diǎn)招商上下功夫。全員招商。強(qiáng)化“無中生有抓項(xiàng)目”的意識(shí)，動(dòng)員縣內(nèi)外的有識(shí)之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺(tái)、推介項(xiàng)目，宣傳優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設(shè)的外來客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時(shí)，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系廣泛、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的作用，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢(shì)，采取合資、獨(dú)資、參股等多種形式主動(dòng)參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以商招商。重點(diǎn)招商。圍繞打造“特色旅游文化強(qiáng)縣”目標(biāo)，把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點(diǎn)，對(duì)七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、西游文化主題公園及星級(jí)酒店等項(xiàng)目進(jìn)行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會(huì)等招商節(jié)會(huì)，通過節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為。另外，應(yīng)圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得突破。強(qiáng)化責(zé)任招商。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)職能部門，通過落實(shí)招商引資責(zé)任促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵(lì)辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項(xiàng)目的開工率和落地率有新的提升。
二是強(qiáng)化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度的落實(shí)，按照“五個(gè)一”工作要求，切實(shí)幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷和改造升級(jí)等方面存在的困難和問題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項(xiàng)目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應(yīng)適時(shí)組織用工招聘活動(dòng)，滿足企業(yè)的用工需求。同時(shí)，結(jié)合勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn);另一方面應(yīng)采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見習(xí)和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強(qiáng)中層管理者隊(duì)伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務(wù)，以我們的實(shí)際行動(dòng)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。科學(xué)設(shè)置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng)，及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢(shì)資源的重要平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極融入全市“兩個(gè)園區(qū)、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對(duì)于我們落地有困難的企業(yè)和項(xiàng)目，積極予以引導(dǎo)，向“兩個(gè)園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟(jì)。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項(xiàng)目工程機(jī)遇，想方設(shè)法謀項(xiàng)目、千方百計(jì)引項(xiàng)目、主動(dòng)出擊爭項(xiàng)目，堅(jiān)持“在建一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶投資，以投資促轉(zhuǎn)型。應(yīng)認(rèn)真研究國家投資政策，找準(zhǔn)項(xiàng)目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地上報(bào)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目和資金爭取的成功率。按照“在談項(xiàng)目抓落實(shí)、簽約項(xiàng)目抓到位、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓擴(kuò)產(chǎn)”的思路，強(qiáng)化機(jī)制保障，加大落實(shí)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。
五是做好融資工作。資金問題依然是制約項(xiàng)目建設(shè)、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應(yīng)落實(shí)好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，切實(shí)保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級(jí)改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應(yīng)抓住國家加快“新三板”擴(kuò)容降低準(zhǔn)入門檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時(shí)機(jī)，舉辦專題輔導(dǎo)會(huì)議，對(duì)有意向的企業(yè)進(jìn)行培育，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過股權(quán)融資、股權(quán)交易等途徑實(shí)現(xiàn)直接融資。第三，應(yīng)推進(jìn)銀企對(duì)接與合作，爭取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。對(duì)于國家已經(jīng)允許，在我縣還沒有落地的政策，引導(dǎo)各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資方式，切實(shí)緩解貸款難、擔(dān)保難問題。第四，應(yīng)進(jìn)一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺(tái)。
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20xx年的企業(yè)入園情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。情況如下：
20xx-20xx年全市園區(qū)共入園企業(yè)153家，其中20xx年入園企業(yè)43家、20xx年入園企業(yè)30家、xx年入園企業(yè)52家、20xx年入園企業(yè)28家。所有入園企業(yè)中，市外引進(jìn)的有61家，市內(nèi)投資新建的有64家。入園企業(yè)中規(guī)上企業(yè)xx6家，其中20xx年入園31家、20xx年入園22家、xx年入園35家、20xx年入園18家。入園企業(yè)資產(chǎn)總額為236.27億元，其中資產(chǎn)過億元的企業(yè)33家。全部入園企業(yè)達(dá)產(chǎn)后年銷售收入約235.25億元，其中年銷售收入過億元的企業(yè)有46家。按年度分園區(qū)的入園企業(yè)情況詳見附表1。
從調(diào)研情況看，存在的主要問題：一是數(shù)量少。4年時(shí)間僅引進(jìn)153家企業(yè)，年均不到40家，每年每個(gè)園區(qū)平均不到4家。二是規(guī)模小。全部入園企業(yè)中約三分之一為規(guī)下企業(yè)，能達(dá)到年銷售收入3億元以上的大型企業(yè)僅家，不到1成，而具有龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)沒有一家。三是市外引進(jìn)少。全部153家入園企業(yè)中，市外引進(jìn)的企業(yè)僅61家，不到一半。其他則為市內(nèi)投資新建或市內(nèi)遷建。四是效益差。我市園區(qū)特別是縣域園區(qū)總體上仍處于后發(fā)階段，招商引資尚不具備選資的條件，也沒招商選資的意識(shí)，基本上是撿到籃子里就是菜。產(chǎn)業(yè)定位、入園條件等均把握不嚴(yán)，直接的結(jié)果是入園企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，高新企業(yè)少，單位產(chǎn)出低。20xx-20xx年全市園區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)家，縣域僅3家。達(dá)產(chǎn)后高新產(chǎn)值52.23億元，縣域僅6.72億元。近四年入園的xx9家企業(yè)共占地8777.5畝(另外家企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，未占地)，達(dá)產(chǎn)后年利稅為7.6億元，畝均利稅8.7萬元。縣域園區(qū)企業(yè)畝均稅收約2萬元，城區(qū)園區(qū)畝均稅收約5萬元。總體效益不甚理想。
縱觀近4年入園企業(yè)的情況，縣域園區(qū)好于城區(qū)園區(qū)，如xx縣工業(yè)集中區(qū)4年引進(jìn)企業(yè)32家，而xx區(qū)沒有引進(jìn)一家企業(yè);工業(yè)基礎(chǔ)差底子薄的園區(qū)好于基礎(chǔ)好的園區(qū),如炎陵、茶陵2家基礎(chǔ)最差的園區(qū)4年引進(jìn)了53家企業(yè)，而城市四區(qū)才引進(jìn)46家企業(yè);土地開發(fā)成本低的園區(qū)好于土地開發(fā)成本高的園區(qū);縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視的園區(qū)好于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的園區(qū)。
xx年開始的金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始逐步下行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不景氣，致使企業(yè)擴(kuò)張、投資行為減少，對(duì)園區(qū)的影響直接表現(xiàn)在入園企業(yè)的逐年減少。與此同時(shí)，前幾年，我市大力開展創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模和大規(guī)模的城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但相比較而言，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視、對(duì)園區(qū)建設(shè)的重視度弱化了。面對(duì)國際及我國東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整所帶來的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮，準(zhǔn)備不足，措施不力。造成我市園區(qū)近年來在全省的地位下降了，不僅落后岳陽、湘潭，相對(duì)于郴州、衡陽等園區(qū)的優(yōu)勢(shì)也在逐步喪失。
我市城區(qū)良好的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃?，使得大家眼光向?nèi)，更加注重“內(nèi)需”，即市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)能、裂變項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)市域內(nèi)遷建，真正從省外或省內(nèi)市外引進(jìn)的很少，僅占40%。境外引進(jìn)的則更少，僅2家。實(shí)際的招商引資成績寥寥。不僅全民招商尚未形成，以往全民招商、大招商的。
口號(hào)。
已很少聽到，原來對(duì)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)也停止實(shí)施;專門負(fù)責(zé)招商的人員偏少、待遇偏低的現(xiàn)象普遍存在，招商積極性不高。特別是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)招商意識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)出面大多停留在接見、拜訪層面，而不是長期跟蹤，成為朋友。
1.發(fā)展空間有待拓寬。入園企業(yè)情況不理想，與園區(qū)發(fā)展空間不足也有關(guān)系。如田心高科園，行政區(qū)劃調(diào)整后，其規(guī)劃范圍內(nèi)的部分區(qū)域劃歸云龍新區(qū)，田心高科園已無拓展空間。茶陵經(jīng)開區(qū)xx年完成了擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，但當(dāng)年底規(guī)劃范圍內(nèi)就基本無地可供，目前正在開發(fā)三園區(qū)。
2.土地供應(yīng)有待緩解。一是報(bào)批周期長、費(fèi)用高。二是征地拆遷難度大。今年市里組織開展了一次“陽光征拆”的百日攻堅(jiān)活動(dòng)，雖取得良好成效，但園區(qū)內(nèi)仍有項(xiàng)目等地入園。三是工業(yè)用地出讓價(jià)格倒掛嚴(yán)重，入園企業(yè)越多、出讓土地越多園區(qū)虧損越嚴(yán)重，有些可能達(dá)到園區(qū)無力承受的地步，這在城區(qū)園區(qū)表現(xiàn)尤為突出。致使少數(shù)城區(qū)園區(qū)出現(xiàn)了土地惜供現(xiàn)象。
3.園區(qū)融資難度加大。隨著國家宏觀融資政策的調(diào)整，融資難度將越來越大，其影響已開始顯現(xiàn)。融資的困難直接影響園區(qū)開發(fā)建設(shè)的投入，滯遲園區(qū)硬件設(shè)施的完善，從而影響企業(yè)的入園。如南洲新區(qū)淥江大道建設(shè)的阻礙，致使幾家企業(yè)不能按期落地。
4.人力保障有待破解。一是園區(qū)各類人才缺乏的現(xiàn)狀依然沒有改變。各類創(chuàng)業(yè)人才、市場開發(fā)人才、高端技術(shù)人才、招商引資人才都是在今后的人才引進(jìn)與培養(yǎng)中應(yīng)該更加注重的方面。二是近幾年，我市企業(yè)與全國一樣，遇到較嚴(yán)重的用工荒，直接的影響是企業(yè)要么開工不足，停停打打，要么關(guān)門歇業(yè)。對(duì)于尚在創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)，用工荒則是對(duì)其致命的打擊。我們?cè)诓枇杲?jīng)開區(qū)就看到這種情景，一些已入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)的小企業(yè)因招不到員工只能關(guān)門大吉。園區(qū)內(nèi)因缺少產(chǎn)業(yè)工人，人氣不旺，已開通的公交線路，也大幅壓縮班次。這既影響了企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，也影響“產(chǎn)城一體”戰(zhàn)略的實(shí)施。
20xx年以前，園區(qū)主要負(fù)責(zé)人基本按照株發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件要求配備，即黨工委書記由當(dāng)?shù)攸h委常委兼任。隨著常委職數(shù)的減少，園區(qū)黨工委書記基本由非常委出任，園區(qū)的話語權(quán)、工作的協(xié)調(diào)力度等明顯降低，園區(qū)工作難度加大，入園企業(yè)數(shù)在這幾年也明顯減少。
切實(shí)按照市委市政府《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展升級(jí)的若干意見》(株發(fā)〔20xx〕4號(hào))要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立市委常委聯(lián)系園區(qū)的制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)園區(qū)工作。明確縣市區(qū)書記、縣長為園區(qū)工作第一責(zé)任人，明確縣(市區(qū))委副書記分管園區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)話語權(quán)和工作協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展。
把招商引資放在更重要的位置，把“五個(gè)一批”，即在“四個(gè)一批”(儲(chǔ)備一批土地、啟動(dòng)一批項(xiàng)目、做大一批公司、建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房)基礎(chǔ)上增加引進(jìn)一批企業(yè)內(nèi)容，作為今后園區(qū)工作的主要抓手。明確要求國家級(jí)園區(qū)力爭每年引進(jìn)1-2個(gè)投資過億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;省級(jí)園區(qū)力爭每年引進(jìn)1-2個(gè)投資過5億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;各園區(qū)每年招商引資到位資金增速不低于30%。
切實(shí)下放各項(xiàng)權(quán)力，做到應(yīng)放盡放，不打則扣。繼續(xù)深化“一權(quán)兩制一司”改革，理順園區(qū)管理體制，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。圍繞園區(qū)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，有針對(duì)性的招商引資、招大引強(qiáng)。做好招商引資的資源配置，完善激勵(lì)措施。
園區(qū)投融資公司是園區(qū)發(fā)展的主力軍。在加大對(duì)園區(qū)財(cái)稅、政策支持，培養(yǎng)、提升園區(qū)造血功能，壯實(shí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提高園區(qū)持續(xù)發(fā)展的能力的同時(shí)，更要把做強(qiáng)園區(qū)投融資公司，提高公司開發(fā)建設(shè)和運(yùn)作能力放在更加重要的位置。按照政企分開，市場化運(yùn)作的要求，實(shí)行法人治理。注重園區(qū)投融資公司資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，資產(chǎn)運(yùn)作水平的提高，項(xiàng)目經(jīng)營能力的提升。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十一
如果事先缺乏周密的準(zhǔn)備，機(jī)遇也會(huì)毫無用處。在生活中我們常常需要做一些項(xiàng)目，我們最好是預(yù)先準(zhǔn)備好行動(dòng)的方案，方案必須圍繞著實(shí)施目標(biāo)來寫，那么應(yīng)該如何去寫一份方案？以下是小編為大家收集的“教你寫報(bào)告:企業(yè)調(diào)研報(bào)告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。
首先在進(jìn)行盡職調(diào)查報(bào)告中相關(guān)問題分析前，就應(yīng)掌握兩個(gè)關(guān)鍵概念，一是財(cái)務(wù)盡職調(diào)查，財(cái)務(wù)盡職調(diào)查在控股中相對(duì)較常見，一般是控股方委托第三方對(duì)目標(biāo)方進(jìn)行企業(yè)相關(guān)狀況的調(diào)查，并對(duì)目標(biāo)企業(yè)相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查整理，得出盡職調(diào)查報(bào)告，為相關(guān)決方或者投資方帶給決策依據(jù)，具備必須資格的會(huì)計(jì)事務(wù)所通常扮演著第三方的主角。二是債務(wù)黑洞，會(huì)計(jì)上并沒有債務(wù)黑洞這一概念的標(biāo)準(zhǔn)定義，眾所周知，黑洞是天文學(xué)中的相關(guān)概念，在會(huì)會(huì)計(jì)中加以應(yīng)用主要是為了證明債務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理中，個(gè)性是涉及到企業(yè)控股活動(dòng)時(shí)，要充分意識(shí)被控股企業(yè)即目標(biāo)企業(yè)是否與第三方存在著隱性債務(wù)，透過對(duì)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告，我們能夠從以下幾個(gè)方面來對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)分析以此來決定該目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞。
1、目標(biāo)公司帶給的公司報(bào)表。決定目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞，最重要的證據(jù)來自目標(biāo)公司帶給的相關(guān)報(bào)表，這就應(yīng)包括目標(biāo)公司資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、利潤分配表、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等，在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告中，并沒有帶給上述目標(biāo)公司的資產(chǎn)報(bào)表狀況，只是提到了目標(biāo)公司擁有的主要財(cái)產(chǎn)、目標(biāo)公司的重大債權(quán)債務(wù)以及對(duì)外重大投資和關(guān)聯(lián)方等，在主要財(cái)產(chǎn)上對(duì)目標(biāo)公司固定資產(chǎn)、商標(biāo)專利、土地使用權(quán)等，并不能據(jù)此深入了解目標(biāo)公司主要資產(chǎn)狀況。在負(fù)債方面，報(bào)告中列出了目標(biāo)公司與北京物美公司之間的債務(wù)狀況，也不能全面了解目標(biāo)公司的總體負(fù)債狀況。
2、目標(biāo)公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告中主要是列舉了目標(biāo)公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并沒有對(duì)目標(biāo)公司重要的資金融通狀況進(jìn)行披露，個(gè)性是目標(biāo)公司的貸款合同或者是涉及到目標(biāo)公司于其他公司資金融通的狀況的相關(guān)文件，也能夠是目標(biāo)公司將要簽署的貸款合同等，這對(duì)決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調(diào)查報(bào)告列出的幾點(diǎn)無法準(zhǔn)確的決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞。目標(biāo)公司的7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓和一次增資，只能反映目標(biāo)公司控股狀況和注冊(cè)資本變動(dòng)狀況。目標(biāo)公司資金融通文件中還沒有披露目標(biāo)公司是否存在三角債務(wù)，或者目標(biāo)公司是否存在向其他公司帶給債務(wù)擔(dān)保，當(dāng)然那里所說的擔(dān)保有有幾個(gè)特點(diǎn)，一是擔(dān)保形式不局限于資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、留置、向第三方出具的訂金等，二是擔(dān)保的數(shù)額就應(yīng)能夠?qū)菊＝?jīng)營產(chǎn)生不良良性，并且其所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)公司無法承擔(dān)。
綜上所述，根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告并結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)分析，認(rèn)為目標(biāo)公司債務(wù)黑洞狀況無法確認(rèn)，這一結(jié)論的得出主要是依據(jù)目標(biāo)公司報(bào)表和目標(biāo)公司資金融通文件不充分。無法具體決定目標(biāo)公司的債務(wù)狀況，也就無法決定目標(biāo)公司是否存在隱性債務(wù)問題。
一般狀況下，要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的控制，要實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)公司股權(quán)的控制，能夠分為對(duì)上市公司控制、對(duì)非上市公司控制、對(duì)子公司控制、對(duì)合營公司和聯(lián)營企業(yè)控制，在會(huì)計(jì)中控制是指能夠?qū)δ繕?biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)或者經(jīng)營權(quán)施加重要影響，而且還要能夠從控制目標(biāo)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)獲益，這是對(duì)目標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)控制的最主要標(biāo)志，眾所周知，控制的主體具有性，當(dāng)然這種控制主要表此刻透過簽署投資協(xié)議，擁有被投資企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán)，透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告，我們能夠看出目標(biāo)公司總共進(jìn)行了7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并且調(diào)查報(bào)告顯示，在20xx年12月3日，百誠來實(shí)業(yè)出資2700萬元，出資比例占90%，藍(lán)海投資出資300萬，出資比例占10%，都是以貨幣出資方式，因此能夠看出在經(jīng)過幾次股權(quán)交易后，目標(biāo)公司基本上已經(jīng)被白誠來實(shí)業(yè)所控制，其出資比例已經(jīng)占出資額的90%，而藍(lán)海出資300萬，占10%，這是基本狀況，要實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)公司的控股，能夠透過收購百誠來實(shí)業(yè)股權(quán)的55%，也就是出資1485萬元，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的控制，業(yè)務(wù)出資1485萬元后，目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，百誠來實(shí)業(yè)出資額下降到1215萬元，而藍(lán)海投資股權(quán)不變，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的控制即占55%股權(quán)擁有絕對(duì)話語權(quán)。
在進(jìn)行目標(biāo)公司控股時(shí)，就應(yīng)限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告以及股權(quán)控股風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論，認(rèn)為在進(jìn)行目標(biāo)公司股權(quán)控股時(shí)要注意以下幾點(diǎn):。
1、目標(biāo)企業(yè)是否具有控股價(jià)值。
要限度的降低控股風(fēng)險(xiǎn)，首先要重視對(duì)所控股企業(yè)價(jià)值評(píng)估，也就說被控股企業(yè)有沒有控股的價(jià)值，沒有控股的價(jià)值而強(qiáng)行要進(jìn)行控股，這是的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)是盈利性組織，其終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利，北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)中并沒有對(duì)目標(biāo)公司在資產(chǎn)、負(fù)責(zé)方面進(jìn)行詳細(xì)的披露，這對(duì)控股方進(jìn)行債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避十分不利。
2、要對(duì)控股風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。
要限度的降低目標(biāo)公司控股風(fēng)險(xiǎn)，需要借助必須的財(cái)務(wù)工具，個(gè)性是財(cái)務(wù)報(bào)表這一工具的運(yùn)用十分重要，對(duì)控股風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別決定要利用盡職報(bào)告中財(cái)務(wù)分析結(jié)論，不能忽視的另一個(gè)方面是所控股的目標(biāo)公司在全國同行業(yè)中處于什么地位或者在現(xiàn)行國家政策法規(guī)下目標(biāo)企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)面臨著那些挑戰(zhàn)和機(jī)遇，要做到在微觀上重視目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化，在宏觀上對(duì)行業(yè)經(jīng)營大環(huán)境變化的把握等。在盡職調(diào)查報(bào)告中，對(duì)目標(biāo)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的詳細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也沒有進(jìn)行披露，個(gè)性是目標(biāo)公司資產(chǎn)周轉(zhuǎn)潛力、債務(wù)償還潛力、現(xiàn)金流狀況、債務(wù)結(jié)構(gòu)等都沒有進(jìn)行深入剖析，這客觀上也對(duì)分析目標(biāo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)帶來了挑戰(zhàn)。
3、要對(duì)重大交易或者合同影響進(jìn)行評(píng)估、
在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)中，對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行的重大交易和重大合同進(jìn)行了揭示，主要是披露了中融盛世代為墊付的地價(jià)款29，035，797。62元。根據(jù)目標(biāo)公司xx年12月8日出具的《確認(rèn)函》，截至xx年12月8日，除《審計(jì)報(bào)告》中披露的目標(biāo)公司應(yīng)付前關(guān)聯(lián)股東中融盛世代為墊付的地價(jià)款29，035，797。62元外，目標(biāo)公司目前沒有其他重大關(guān)聯(lián)交易狀況，對(duì)這次重大交易對(duì)目標(biāo)公司產(chǎn)生的后期影響也沒有進(jìn)行評(píng)估，所以要防范債務(wù)黑洞務(wù)必要對(duì)重大交易或者合同的影響進(jìn)行評(píng)估，這能夠第一時(shí)光給投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提高決定資料和決策依據(jù)。
4、要對(duì)目標(biāo)企業(yè)與第三方訴訟和擔(dān)保狀況進(jìn)行摸底。
決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行第三方訴訟和擔(dān)保狀況摸底，要搞清楚目標(biāo)公司是否存在對(duì)外擔(dān)?；蛘叩盅夯蛘咂渌问降膿?dān)保、訴訟狀況，因?yàn)檫@些因素都是帶來債務(wù)黑洞的潛在因素，盡職調(diào)查也要關(guān)注這一點(diǎn)，北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)中指出于20xx年11月21日，目標(biāo)公司與北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司簽署《項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司將北京市朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)建設(shè)的非貿(mào)易物品監(jiān)管中心綜合樓項(xiàng)目(即利鴻大廈)以3，780萬元轉(zhuǎn)讓給目標(biāo)公司。因此在進(jìn)行目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，要對(duì)這一項(xiàng)重大交易進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全面評(píng)估。
根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)，能夠進(jìn)行如下決定，第一該盡職報(bào)告中對(duì)目標(biāo)公司相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)披露不夠充分，無法對(duì)該目標(biāo)公司是否存在財(cái)務(wù)黑洞作出準(zhǔn)確決定，結(jié)合盡職調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為該目標(biāo)企業(yè)存在潛在的債務(wù)糾紛但是這無法證明目標(biāo)企業(yè)存在巨大財(cái)務(wù)黑洞;第二，盡職調(diào)查報(bào)告中對(duì)目標(biāo)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了披露，根據(jù)控股需要能夠收購55%股份實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股，即出資金額為1485萬元，當(dāng)然這這是其中一種控股方案;第三，由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)結(jié)論中提到該目標(biāo)公司存在潛在的債務(wù)糾紛并給出了相應(yīng)指導(dǎo)意見，結(jié)合債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)理論，提出了四個(gè)維度來控制目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十二
20xx年，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣招商局在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)精神和中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，為園區(qū)科學(xué)跨越發(fā)展，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
一是明確責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，園區(qū)工委在集中精力抓好中心工作的同時(shí)，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)同中心工作同部署、同安排。年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入機(jī)關(guān)年度綜合目標(biāo)考核責(zé)任制，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，及時(shí)調(diào)整細(xì)化分工，同時(shí)明確了一名班子成員專職負(fù)責(zé)園區(qū)紀(jì)檢工作。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各班子成員分塊負(fù)責(zé)，層層施壓，履責(zé)在肩，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的工作格局。
二是明確重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全年組織召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)議6次，專題研究部署、督辦階段性黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度建設(shè)、警示教育、談心交心，督辦檢查。充分利用第十六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)整治檢查等契機(jī)，重點(diǎn)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、客商接待、公車維修及使用管理、辦公用品采購、人情風(fēng)等環(huán)節(jié)集中開展自查，正對(duì)存在的問題列出條目式清單，進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改銷號(hào)、強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)管，夯實(shí)了各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，夯實(shí)廉政基礎(chǔ)。結(jié)合園區(qū)工作實(shí)際，采取分散學(xué)與集中學(xué)的方式，以“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》等各項(xiàng)黨的法律法規(guī)、方針政策。通過一把手講黨課、專家授課、典型發(fā)言、觀看黨風(fēng)廉政教育片等形式，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市、縣重要會(huì)議精神以及重大決策部署。扎實(shí)開展廉政進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，先后組織干部集中廉政知識(shí)考試一次，網(wǎng)上在線法律學(xué)習(xí)兩期，開辦“講規(guī)矩、有紀(jì)律”學(xué)習(xí)專欄一期，收集廉政學(xué)習(xí)心得30余篇。黨組成員輪流為機(jī)關(guān)干部講黨課，進(jìn)一步筑牢防線、嚴(yán)守底線、不越紅線，把精力集中到園區(qū)事業(yè)發(fā)展中來。
一是招商引資堅(jiān)持克難求進(jìn)。當(dāng)前，面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行、企業(yè)投資日趨謹(jǐn)慎的不利態(tài)勢(shì)，通過不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，對(duì)上爭取、對(duì)內(nèi)施壓，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)招商力量，擴(kuò)大全民創(chuàng)業(yè)氛圍，今年，招商引資工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。全年共引進(jìn)簽約項(xiàng)目簽約項(xiàng)目58個(gè)，其中，20xx萬以上項(xiàng)目44個(gè)，過億元項(xiàng)目25個(gè)，招商引資到位資金123億元，新開工億元以上項(xiàng)目25個(gè)，圓滿完成了市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)全縣招商引資工作“全員化”的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)由“全員化”向“全員化+專業(yè)化”模式轉(zhuǎn)變，即開啟“駐點(diǎn)+產(chǎn)業(yè)”招商兩極新模式，以承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把招商對(duì)象定向到產(chǎn)業(yè)鏈上，進(jìn)一步提高招商項(xiàng)目精準(zhǔn)性。
二是園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持步步為營。園區(qū)平臺(tái)建設(shè)中，我們堅(jiān)持園區(qū)開發(fā)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相結(jié)合，規(guī)劃先行、穩(wěn)扎穩(wěn)打、成熟一片、開發(fā)一片，逐步做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。今年以來，先后完成《工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有效指導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)；編制《南部工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》整合用地面積8500畝；首次嘗試園區(qū)重資產(chǎn)建設(shè)模式，推進(jìn)城南工業(yè)園雙利片區(qū)核心區(qū)建設(shè)，3—5年內(nèi)完成雙利片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)園區(qū)由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，針對(duì)已簽約和新簽約項(xiàng)目的'實(shí)際情況，主動(dòng)為能提前開工建設(shè)的項(xiàng)目，科學(xué)選址，據(jù)實(shí)從緊做好三通一平、強(qiáng)弱電線路遷移、供排水方案，及時(shí)完成了一批項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)平臺(tái)建設(shè)為項(xiàng)目落地奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是項(xiàng)目服務(wù)堅(jiān)持優(yōu)中更優(yōu)。對(duì)企業(yè)家的吸引力不僅限于自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件上，更要積極打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境，吸引八方來客。今年，完善了《招商引資項(xiàng)目建設(shè)過程中收費(fèi)減免的若干規(guī)定》，印發(fā)了《xx縣企業(yè)服務(wù)手冊(cè)》、《涉企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)手冊(cè)》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)推行“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位”工作模式。成立工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專班，以《項(xiàng)目專報(bào)》形式向縣兩辦及時(shí)報(bào)送在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府成立項(xiàng)目督察專班負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)問題解決情況進(jìn)行督察。全年簽約工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，其中開工項(xiàng)目達(dá)到22個(gè)，占簽約項(xiàng)目的51%，新簽約項(xiàng)目開工率顯著提升。其中，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目達(dá)到12個(gè)，開工項(xiàng)目投產(chǎn)率達(dá)到50%。
一是以制度督項(xiàng)目。不斷規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入，牢固樹立選商意識(shí)，通過不斷完善招商引資工作流程，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。對(duì)擬簽約項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型、用地、稅收、環(huán)保等進(jìn)行綜合評(píng)估、評(píng)價(jià)，建立“項(xiàng)目準(zhǔn)入園區(qū)初審——匯同相關(guān)部門綜合評(píng)審——縣政府常務(wù)會(huì)議定審”三大程序，嚴(yán)格確定引進(jìn)的項(xiàng)目是否符合我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄、是否符合環(huán)保要求、是否具有綜合效益。今年以來，先后否決項(xiàng)目3個(gè)。不斷規(guī)范項(xiàng)目管理，進(jìn)一步完善《園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，建立在建項(xiàng)目、新簽約項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)問題臺(tái)賬，加大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，月月保持動(dòng)態(tài)更新，對(duì)政企雙方履約情況進(jìn)行制度化管理，及時(shí)防范了各種風(fēng)險(xiǎn)，有效地堵塞了管理漏洞。
二是以制度化風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目管理制度建設(shè)和決策痕跡管理，針對(duì)過去項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，提請(qǐng)政府調(diào)研出臺(tái)了《xx縣政府性投資小型工程簡易承包發(fā)包管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)與縣國土、住建、財(cái)政等部門的協(xié)作，政府配套資金的管理，認(rèn)真落實(shí)《縣紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法》，按月報(bào)送“三重一大”報(bào)表，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系；同時(shí)加強(qiáng)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理中的痕跡管理，大大防范了管理風(fēng)險(xiǎn)，確保了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。全年共有在建項(xiàng)目53個(gè)，其中新開工項(xiàng)目35個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)，沒有一起違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
三是以制度促服務(wù)。在工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四個(gè)決不”的優(yōu)良傳統(tǒng)：決不當(dāng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)主；決不親自參與或變相參與工程建設(shè)；決不介紹或變相介紹親朋好友參與企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)或干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)；決不收受企業(yè)的禮金或有價(jià)證券。同時(shí)進(jìn)一步完善《招商引資項(xiàng)目入園工作流程指南》，規(guī)范、明晰了項(xiàng)目入園工作流程、在建項(xiàng)目的辦證流程，增強(qiáng)了項(xiàng)目服務(wù)的透明度，提高了服務(wù)效率，大大方便了客商；同時(shí)進(jìn)一步完善干部聯(lián)系企業(yè)制度、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度、整改銷號(hào)服務(wù)制度，大大促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目的推進(jìn)速度。
一是密切聯(lián)系群眾。以“第一書記”、“兩學(xué)一做”、精準(zhǔn)扶貧、“連心工程”等活動(dòng)為載體，嚴(yán)格恪守勤儉、務(wù)實(shí)的黨員形作風(fēng)走村入戶，深入群眾中，幫助群眾研究解決生活難題，研究脫貧致富的路子。在連心活動(dòng)中，13名黨員結(jié)對(duì)114個(gè)幫扶對(duì)象，認(rèn)真聽取群眾的意見和訴求，并以此作出實(shí)事承諾，在村委會(huì)公示，接受群眾的監(jiān)督。在中秋等傳統(tǒng)佳節(jié)，為群眾送去月餅、慰問金；周末假日，到貧困戶家中與連心對(duì)象同勞動(dòng)，開展以送科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在把“溫暖”送到家。今年以來，為困難群眾、黨員發(fā)放慰問金16000元，完成群眾微心愿20余件，落實(shí)幫扶資金10萬元。
二是嚴(yán)守黨的紀(jì)律。全面落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)關(guān)于換屆選舉期間各項(xiàng)政治紀(jì)律要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格杜絕拉票、干擾換屆秩序等行為出現(xiàn)。繼續(xù)狠抓“三短一簡一儉”，提倡開短會(huì)、寫短文、講短話，精辦、簡辦各種會(huì)議，布置力求簡潔，不懸掛輪訓(xùn)橫幅及標(biāo)語；到企業(yè)和駐點(diǎn)村學(xué)習(xí)調(diào)研輕車簡從，需要進(jìn)餐的一律吃工作餐，將勤儉節(jié)約作風(fēng)以“無聲勝有聲”貫穿機(jī)關(guān)工作中。加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)禁酒駕行為，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息。一年來，機(jī)關(guān)無一起違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
三是工作爭先進(jìn)位。制定《20xx年各部室目標(biāo)責(zé)任制》，將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化治、問、罰的實(shí)際效力。強(qiáng)化日?？己?，每月發(fā)布《黨組月度例會(huì)通報(bào)》，采取一月一總結(jié)，一月一點(diǎn)評(píng)，一月一公布的形式，分管領(lǐng)導(dǎo)、部室負(fù)責(zé)人帶頭對(duì)照目標(biāo)分解責(zé)任述職完成情況，互相比較，查擺問題，形成工作倒逼機(jī)制，增強(qiáng)了干部職工的效能意識(shí)。強(qiáng)化工作監(jiān)督，加強(qiáng)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，堅(jiān)持每天公布實(shí)事作息簽到情況，對(duì)無故離崗、違反上班紀(jì)律等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)企業(yè)、群眾及企業(yè)反映的問題，責(zé)任到人，落實(shí)到人，辦理。通過層層落實(shí)交心談心、廉政談話等制度，進(jìn)一步號(hào)召廣大干部不斷提高爭先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開拓意識(shí)，不斷增強(qiáng)自己的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、自律能力，不斷增強(qiáng)自己干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)，有力的助推園區(qū)發(fā)展。
一年來，我單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但是離縣委、縣政府、縣紀(jì)委的要求還存在一定差距。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，在抓鞏固、抓深化、抓落實(shí)、抓創(chuàng)新上著力，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)各項(xiàng)工作與黨風(fēng)廉政工作同提升、同發(fā)展、同跨越的良好局面。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十三
目前，我市的園區(qū)建設(shè)主要有兩種模式，一種是由政府組織管理的園區(qū)，如xx工業(yè)園區(qū)、中國（xx）民營工業(yè)園、xx華僑投資區(qū)；另一種是由企業(yè)自主開發(fā)的園區(qū)，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。
園區(qū)管委會(huì)作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、招商、開發(fā)、管理事務(wù)，實(shí)行一站式服務(wù)，為投資者免費(fèi)代辦項(xiàng)目所需全部手續(xù)。工業(yè)園良好的投資環(huán)境和高效的辦事作風(fēng)吸引了大批客商前來投資創(chuàng)業(yè)，目前已引進(jìn)企業(yè)26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業(yè)中有泰國正大集團(tuán)卜峰飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級(jí)潤滑油公司等國內(nèi)、國際知名企業(yè)。
xx銀河科技作為馬年第一家增發(fā)a股的上市公司，已募集資金人民幣約5。8億元，準(zhǔn)備將銀河軟件科技園建成一個(gè)既有高科技風(fēng)范又有亞熱帶風(fēng)景的工業(yè)與旅游一體的園區(qū)。xx銀河軟件科技園位于xx市市區(qū)西側(cè)xx大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照可持續(xù)發(fā)展的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化，生態(tài)型科技園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，把軟件科技園建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套合理、技術(shù)先進(jìn)的集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、娛樂、會(huì)議、旅游、度假為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個(gè)園內(nèi)按功能區(qū)劃分為軟件研發(fā)區(qū)、系統(tǒng)集成功能區(qū)、專家創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化區(qū)，計(jì)劃在20xx年年底竣工。目前，園區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開展，首期五棟鋼結(jié)構(gòu)廠房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設(shè)的同時(shí)，銀河公司已與園內(nèi)外著名it企業(yè)和具有實(shí)力的高科技企業(yè)進(jìn)行頻繁接觸，開展軟件科技園項(xiàng)目的招商工作；為營造人氣以及形成公司的配套、規(guī)模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區(qū)建設(shè)基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區(qū)，此舉將會(huì)極大壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力量。
xx國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶市工業(yè)園，占地約20xx畝，目前園區(qū)用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規(guī)劃等工作相對(duì)市區(qū)其它園區(qū)要遲，但立足于xx的海洋資源，實(shí)施以珍珠系列產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展前景亦十分看好。
xx發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然時(shí)間不長，但對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。
xx在整治和改善投資軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區(qū)建設(shè)千方百計(jì)地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務(wù)，如xx工業(yè)園在實(shí)際工作中，對(duì)入園企業(yè)實(shí)行一站式服務(wù)，為投資者免費(fèi)代辦項(xiàng)目所需全部手續(xù)，這一點(diǎn)頗受投資者的好評(píng)。xx要樹立新形象，消除原有的負(fù)面影響，要以園區(qū)為樣板，將有利于促進(jìn)投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。
xx大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，有意讓地規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布在xx大道沿線；各園區(qū)既是一個(gè)各具特色相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個(gè)城市相互聯(lián)系的有機(jī)組成部分，這對(duì)于加快城市建設(shè)，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。
對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十四
工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對(duì)滯后，已對(duì)園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。
1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢(shì)，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨代會(huì)提出“對(duì)接主城區(qū)、融入大、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)沿江開放開發(fā)的重大決策之后，工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來，工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、聯(lián)圩除險(xiǎn)加固兩大擴(kuò)園項(xiàng)目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。
3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。到今年年底，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，在建項(xiàng)目15個(gè)，簽約項(xiàng)目10個(gè)。投產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項(xiàng)目主要有投資浙商皮革、賽湖機(jī)車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè);簽約較大的項(xiàng)目登喜鳥紡織服裝、億安水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年，工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長極。。
4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元，用電量將達(dá)到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人。
二、工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題。
隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè)，工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲(chǔ)物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時(shí)，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。
2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度，未來生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢，沒有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到居住，對(duì)企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
3、園區(qū)社會(huì)公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成，卻沒有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處，造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。
4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，但工業(yè)園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。
三、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議。
上述問題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒有充分預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問題，及時(shí)解決，園區(qū)建設(shè)就一定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。
設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免目光短淺，不顧建設(shè)時(shí)序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。
2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識(shí)，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時(shí)，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn)，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排澇達(dá)到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，化工企業(yè)多，確保消防設(shè)施配套，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實(shí)行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動(dòng)碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、公交線路對(duì)接。三是做好保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財(cái)力，實(shí)行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項(xiàng)目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。
4、積極探索多元化投入機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，要政府主導(dǎo)市場化運(yùn)作，用足用活政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項(xiàng)目，實(shí)行國家、省、市扶持與縣級(jí)財(cái)政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū)。
5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確工業(yè)園管理局對(duì)園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把工業(yè)園打造成一級(jí)準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機(jī)制，實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強(qiáng)工業(yè)園閑置用地管理。工業(yè)園在前期招商項(xiàng)目(20xx最新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費(fèi)。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
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