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衛(wèi)生院巡察報告篇一
醴陵市紀委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀委派出第二紀工委、監(jiān)察分局和執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室組成聯(lián)合巡查組專門就我局黨風廉政建設工作進行了巡查談話,并就制度落實、國有資產(chǎn)管理、機關財務管理、行政執(zhí)法四方面存在的問題和不足提出了整改意見。針對巡察組提出的問題和建議,我局黨組及時召開局務會議,在廣泛學習討論和征求意見的基礎上,逐條梳理,深入剖析,制定了詳細的整改方案,明確黨政班子成員及相關股室的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落到實處,確保每個問題都能得到解決,全面推進我局黨風廉政建設工作,更好的完成市委、市政府下達的各項工作任務和目標,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、規(guī)范了行政自由裁量權和執(zhí)法程序。
按照醴紀發(fā)[2010]4號文件的要求,對我局的各項規(guī)章制度進行梳理、完善、匯總,新制定煙花鞭炮、危險化學品、礦山行政許可初審制度和規(guī)范權力運行監(jiān)督檢查等制度,對我局現(xiàn)行各項制度進行了完善,按各項權力運行過程繪成流程圖,在各項權力運行過程詳細注明廉政風險點,匯編成《規(guī)范權力運行和廉政風險點制度匯編》,建立了職權有據(jù)、配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責權統(tǒng)一、追究嚴格的規(guī)范權力運行制度體系。用制度對我局各項權力運行進行全方位、全過程約束,使我局各方面工作有章可循,有據(jù)可查,進一步強化了我局黨風廉政建設管理工作。
二、加強了代管國有資產(chǎn)的管理。
加強對國有固定資產(chǎn)的管理、防止國有資產(chǎn)的流失是每個政府部門義不容辭的責任。我局現(xiàn)有國有資產(chǎn)除擁有一棟辦公樓外,還受國資局委托代管的臨街商住樓一棟,共有門面4間和住房17套,通過多次召開樓房住戶會議和門面業(yè)主進行宣傳和溝通,目前已經(jīng)初步理順了管理關系:一是對住戶反映強烈的頂棚破舊和下水道堵塞等公共安全問題進行了處理與整修;二是理順了與門面的管理關系,對臨街招牌進行了翻新改造,與門面租戶重新簽訂了租賃協(xié)議,目前租金已收取到位;三是對17套樓房住戶交納租金情況進行了清查摸底,并對履行管理職責過程中遇到的問題及時與國資局、市人民法院等單位進行了匯報和溝通,目前已開始對各住戶租金進行了收取。
三、嚴格了財務管理。
嚴格落實“一崗雙責”和一把手“三個不直接分管”制度,由廖善民副局長分管財務工作,機關所發(fā)生的開支,經(jīng)手人必須取得合法票據(jù),寫明用途,簽名蓋章,經(jīng)局長審核后由分管財務副局長審批簽字后方可報銷,對不符合發(fā)票要素的票據(jù),機關財會拒絕付款。對1萬元以上的重大支出,必須由局長辦公會議集體討論通過才能實施。通過嚴格執(zhí)行機關財務管理制度,我局在2011年接待任務超過2010年的情況下,今年1-9月份接待費用與去年同期相比節(jié)約近7萬元。
四、強化了執(zhí)法監(jiān)督。
針對巡察中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法方面違反程序執(zhí)法、濫用簡易程序、重罰款輕整改、案件管理不規(guī)范等現(xiàn)象,我局對2010年以來的案卷進行了清理、更正、補充、完善,對2011年下半年新立案件,統(tǒng)一由法規(guī)股負責對各股室的安全生產(chǎn)違法案件的立案、法律文書起草、報批及結案工作進行督查批復,對事實不清、證據(jù)不足的或程序違法、適用法律不準的案件,退回案件承辦股室補充或糾正,對未進行整改復查或整改未到位的案件,一律不得結案。實行統(tǒng)一立案后,由法規(guī)股定期對執(zhí)法到位及結案情況督查和通報,有效的解決了案件久拖不結和執(zhí)法不到位的問題,確保了安全執(zhí)法的嚴肅性和及時結案。嚴格實行案審會制度,按《湖南省行政處罰裁量權基準》裁量案件處罰標準,做到對同一性質(zhì)案件適用相同法律、處罰幅度一至,做好案審會記錄,做到了一案一審一記錄,案件處罰金額必須與案審會討論結果一至,如企業(yè)有實際困難,要由案件承辦股室出具書面報告,提交案審會重新討論通過?,F(xiàn)我局的行政執(zhí)法、案件處理工作已日趨完善,基本上杜絕了不規(guī)范、不公平的現(xiàn)象。
衛(wèi)生院巡察報告篇二
__年,機關黨支部的指導思想是,深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面加強機關黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,以永遠在路上的執(zhí)著推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一、深入學習宣傳貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想。
1.堅持理論學習。認真貫徹落實中央及省市關于領導班子理論學習中心組學習的有關規(guī)定,將xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神列為全年學習的重點資料,及時跟進學習“xxxxxx最新重要講話精神”,充分發(fā)揮好黨組織班子示范帶動作用,激發(fā)廣大黨員、干部職工的學習熱情。
3.注重成果轉化。將xxx新時代中國特色社會主義思想的豐富資料和核心要義內(nèi)化為思想覺悟、轉化為思維方法、細化為思路舉措,緊密聯(lián)系單位職能、部門及個人職責,明確工作目標及任務,確保xxx新時代中國特色社會主義思想在機關開花結果、落地生根。
二、加強機關黨的政治建設。
4.堅決做到“兩個維護”。全面貫徹《xxxxxx關于加強和維護xxx集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》及省市委文件精神,牢固樹立“四個意識”、始終堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同xxx決策部署對標對表,做到xxx提倡的堅決響應、xxx決定的堅決照辦、xxx禁止的堅決杜絕,確保xxx決策部署項項落地。
5.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、談心談話等組織生活制度,用好批評和自我批評思想武器,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
6.加強黨員培養(yǎng)。嚴格按照《中國xxx發(fā)展黨員工作細則(試行)》要求,嚴把黨員發(fā)展入口關,把政治標準放在首位,確保xxx員隊伍的先進性和純潔性,切實維護發(fā)展黨員工作的嚴肅性,不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。
三、加強機關黨的思想建設。
7.認真開展主題黨日活動。以xxx新時代中國特色社會主義思想為重點資料、結合運用紅色旅游文化資源,結合主題黨日回到,抓好經(jīng)常性黨性教育。進取舉辦征文、演講、讀書論壇、志愿服務等系列主題活動。
8.切實抓好黨課教育。支部書記帶頭上黨課,其他班子成員要結合分管工作和職責,上好專題黨課。堅持把學習教育、活動實踐和業(yè)務工作等資料融入黨課教育全過程,不斷提升黨課對黨員的吸引力。
四、加強機關黨的組織建設。
9.加強機關支部建設。認真履行機關黨建工作主體職責和監(jiān)督職責,充分發(fā)揮黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,進取做好與聯(lián)系單位結對共建工作,樹立良好形象、展示優(yōu)良作風,切實提高新時代機關黨建工作質(zhì)量。
10.開展激勵關懷慰問。部署開展紀念建黨99周年系列活動,開展先進團體和優(yōu)秀個人評比表彰工作,營造比學趕超的良好氛圍;建立困難黨員動態(tài)臺帳,做好困難黨員和老黨員的關懷幫扶慰問工作。
五、加強機關黨的作風紀律建設。
11.馳而不息改善作風。認真抓好中央八項規(guī)定和省市委實施細則精神的貫徹落實,馳而不息糾正“四風”新問題新動向,推動黨風政風持續(xù)向上向善,提高機關服務基層的本事和水平。
12.強化紀律的執(zhí)行力。按照《黨章》和《中國xxx紀律處分條例》,聚集主業(yè)主責,以“六大紀律”為準繩,堅持紀在法前,嚴肅審查、處分違紀黨員。充分運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,異常是第一種形態(tài)成為常態(tài)。對嚴重違紀有違必究、動輒則咎,強化紀律剛性約束。
衛(wèi)生院巡察報告篇三
根據(jù)縣委巡察工作領導小組的統(tǒng)一安排部署,經(jīng)縣委第三巡察組于2017年9月14日至24日對我鎮(zhèn)及其所屬的貧困村村開展了扶貧領域?qū)m椦膊旃ぷ?,現(xiàn)將我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)巡察出的問題整改報告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處。
在接到反饋意見后,我鎮(zhèn)立即召開黨委會議商討整改落實工作。以黨的十九大精神和總書記關于脫貧攻堅重要講話精神為指導,堅決落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作決策部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強組織領導,細化實化整改措施,建立完善問題清單、任務清單、責任清單,既注重當下改的舉措,更要完善長久立的機制,確保整改實效。
二、反饋意見整改情況。
(一)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。
主要表現(xiàn)在未實行扶貧資金專戶管理。
巡察發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)扶貧專項資金由鎮(zhèn)財政所負責管理,上級包保部門幫扶資金由鎮(zhèn)經(jīng)管中心負責管理,形成多頭管理部門,給扶貧資金的管理和使用帶來風險和隱患。為此,巡察組要求落實完成建立項目資金專戶轉賬管理。
(二)整改情況。
通過縣委第三巡察組對我鎮(zhèn)扶貧領域中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,責成鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一規(guī)范我鎮(zhèn)扶貧領域?qū)m椯Y金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落實完成了全鎮(zhèn)扶貧領域?qū)m椯Y金的歸戶管理。
在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《《縣扶貧資金項目管理實施細則(試行)》東脫貧辦【2016】18號、《縣財政專項扶貧資金(產(chǎn)業(yè))項目管理補充規(guī)定》東脫貧辦【2016】19號文件精神,設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié),主動接受財政、紀檢監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、監(jiān)督,始終做到了??顚S?,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
三、下步工作計劃。
(一)深化整改,確保如期完成整改任務。以落實縣委巡察組反饋意見整改要求為契機,高標準嚴要求推進脫貧攻堅工作,把巡察組的意見和建議落實在行動上,轉化為精準扶貧工作的成果。持續(xù)加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落實,做到件件有著落,事事有成效,確保按時按質(zhì)完成整改工作。
(二)建章立制,切實鞏固整改成果。以問題為導向,以整改為推手,突出制度建設,全面查漏補缺,不斷健全完善脫貧攻堅工作相關制度規(guī)范,建立完備的制度體系,標本兼治,為整改成果的長效化提供制度保障。結合開展巡察組反饋的問題和意見整改工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度執(zhí)行,強化督查、強化檢查、強化問責,讓整改成果落地生根,真正實現(xiàn)用制度管人管事。
(三)落實責任,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓,提高政治定力和政治擺位。把整改工作貫穿于全鎮(zhèn)脫貧攻堅全過程,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風改進的過程,真正把巡察成果轉化為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大動力。
衛(wèi)生院巡察報告篇四
按照區(qū)衛(wèi)健局工作要求,在轄區(qū)內(nèi)大力開展基本公共衛(wèi)生服務,把醫(yī)改的重點任務落到實處。具體實施步驟:
(1)制定衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務工作方案,成立領導小組和技術指導組;
(3)為各村衛(wèi)生室配置更專業(yè)的醫(yī)療設備和器械;
(4)多渠道、多種形式,廣覆蓋城鄉(xiāng)居民,繼續(xù)加大宣傳力度;
(5)每月召開例會,團隊醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生之間相互交流、總結提高;
(8)召集轄區(qū)內(nèi)65歲以上老人到衛(wèi)生院免費享受健康體檢服務;
(9)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展新增居民健康檔案信息化管理錄入工作;
衛(wèi)生院巡察報告篇五
首先我代表院黨組和全院干部職工,對委巡視組來我院巡視工作表示熱烈歡迎;同時,感謝各位領導一直以來對我院工作的關心、支持和幫助。
這次委巡視組來我院巡視,充分體現(xiàn)了市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府對醫(yī)療工作和公共衛(wèi)生服務工作的高度重視,體現(xiàn)了上級領導對我院干部職工的關心。巡視組的到來,必將有力地幫助我院更好的理清工作思路、促進我院更好的完成各項工作任務、實現(xiàn)年度工作目標,進一步推進我院的全面建設。同時,也是我院全面匯報近年來工作、展示我院干部職工精神風貌的大好機會。因此,我代表院黨組和領導班子表個態(tài):在委巡視組巡察期間,我院黨組和領導班子成員將全力配合巡視組的工作。院機關、各科室、全體干部職工也會全力配合巡視組的工作,對巡視組提出的問題一定會客觀地、實事求是地給予解答,及時提供巡視組所需要的各類資料。
下面,我代表院黨組,就我院基本情況和近三年來工作向巡視組匯報:
我院始建于1956年4月,屬于xxxx區(qū)區(qū)屬事業(yè)差額撥款單位,隸屬于xxxx區(qū)衛(wèi)健局;也是xxxx區(qū)xxxx鎮(zhèn)唯一的全民所有制綜合性一級甲等中心衛(wèi)生院。肩負著全鎮(zhèn)及鄰近轄區(qū)4萬余人口的醫(yī)療重任及基層公共衛(wèi)生服務工作。
醫(yī)院位于xxxx鎮(zhèn)中心,占地面積3400余平方米,業(yè)務用房面積1700余平方米。醫(yī)院編制床位30張,目前開放床位30張。
(一)我院黨支部,現(xiàn)有黨員人,其中在職黨員人,退休黨員人,積極分子人。
(二)全院職工總人數(shù)57人。
其中在編人數(shù)46人,領導職務3人,非領導職務43人。
目前全院專業(yè)技術人員47人。其中,副高級職稱7人,中級職稱16人,初級職稱21人,見習3人。
(三)院內(nèi)設置:辦公室、財務科、預防保健科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科、中醫(yī)科。
院外機構:鎮(zhèn)內(nèi)28家村衛(wèi)生室。
(四)現(xiàn)有設備設施:數(shù)字化攝影(dr)、生化分析儀、全血細胞分析儀、尿液分析儀、免疫分析儀、微量元素分析儀、彩色多普勒超聲、b型超聲、便攜式b型超聲、12導聯(lián)心電圖機、3導聯(lián)心電圖機、陰道鏡、偏振光治療儀、沖擊波體外治療儀、電動牽引車等。
在各級領導、社會各界的關心下,全院干部職工齊心協(xié)力、開拓進取、苦干實干、奮力拼搏,取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。先后被授予過“文明醫(yī)院”、“先進單位”、“先進集體”等稱號。
近三年來,院黨組始終堅持以服務群眾為宗旨,以各項主題實踐活動為載體,抓好班子建設,提高黨員干部隊伍素質(zhì),加強機構能力建設。堅持圍繞中心、服務大局。
(一)反腐倡廉建設。
醫(yī)院黨支部嚴格按照中央“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防止腐敗工作領域”的戰(zhàn)略方針,按照區(qū)委、區(qū)紀委關于黨風廉政建設和領導干部廉潔自律的部署和要求,認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務。具體做法為:
1、強化思想認識,突出工作重點。醫(yī)院黨支部召開專題會議研究反腐倡廉工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、衛(wèi)健局要求,對每年反腐倡廉工作任務進行了全面的部署和安排。認真開展學習貫徹黨的十九大精神,不斷提高黨員干部紀律觀念和廉潔從醫(yī)意識。一是把黨風廉政建設和反腐倡廉教育與經(jīng)常性教育緊密結合,通過中層干部會、職工大會、黨員大會及黨課形式,組織醫(yī)院廣大醫(yī)護人員深入學習中央、省、市、區(qū)有關黨風廉政和反腐倡廉有關文件及法律法規(guī)政策等,引導廣大黨員干部和職工充分認識反腐倡廉的重要性,提高廉潔自律和廉潔從醫(yī)的自覺性和主動性。二是把黨風廉政建設和反腐倡廉建設與正反兩方面典型學習教育緊密結合,組織職工收看典型案例警示片和發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的典型案例,進行認真剖析,利用反面典型進行警示教育,引導廣大醫(yī)護人員警鐘長鳴,增強自律意識。
2、強化組織領導,明確任務職責。一是醫(yī)院成立以院長為組長,班子成員為副組長,各相關科室負責人為成員的“黨風廉政建設和反腐敗領導小組”,設立辦公室,專人分管負責組織實施;二是完善工作機制,實行“一崗雙責”責任制,把黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作作為醫(yī)院綜合目標管理責任制的重要內(nèi)容,與醫(yī)院的業(yè)務同部署、同落實、同檢查。三是對班子成員黨風廉政建設工作進行了部門分工,分管領導具體抓,職能部門合力抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,切實做到有方案、有措施、有落實、有檢查,實現(xiàn)黨風廉政建設和反腐糾風工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。
3、強化目標管理,狠抓責任落實。實行黨風廉政建設責任制,根本在落實,關鍵在行動。每年初,按照“誰主管、誰負責”和“管行也必須管行風”的原則,切實落實“一崗雙責”。院長與各科室簽訂《黨風廉政責任書》,走到關口前移、預防為先,確保權力在陽光下運行,將黨風廉政建設和反復糾風工作任務作為一項重要內(nèi)容納入到各科室目標任務中。
4、嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,大力推行院務公開。按照“三重一大”和醫(yī)院“院務公開”等制度,對涉及群眾切身利益的問題、職工關注和反映的熱點問題、社會和患者關注的醫(yī)療服務價格等重大問題實行院務公開。具體公開方式以運用電子屏幕、公示欄、文件等多種形式公開各種醫(yī)院重大事項。尤其對人事任免、藥品采購、大型設備購置、大額度資金使用等熱點和敏感問題實行集體研究、集體決定制度。如:2018年購置數(shù)字化攝影(dr)時,首先由分管院長、使用儀器科室、使用人員等認真考察設備的型號、性能、價格后提交院領導班子,院領導班子商議決定后進行公開招標采購,杜絕了暗箱操控和收受“回扣”等違紀現(xiàn)象的發(fā)生,增加了工作透明度。另外嚴格執(zhí)行首訴負責制,深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動,構建和諧醫(yī)患關系。設立投訴意見箱、公布投訴電話、隨時接待群眾投訴。由專人接待患者投訴,及時核實投訴事件,對當事人作出處理。真正把醫(yī)療服務行為置于陽光之下,置于全社會的監(jiān)督之下。
5、通過黨風廉政建設工作的落實,班子成員乃至全院職工沒有一人用公款旅游和參與高消費娛樂健身;沒有用公款報銷或支付應由個人承擔的費用;沒有超標準接待或接受超標準接待;沒有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用;沒有用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或機構索取資助等情況;無私自從事營利性活動;無個人或借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)情況;無違規(guī)收送禮金和有價證券、支付憑證等情況;無在公務活動中收受禮金和有價證券、支付憑證等情況;遵守財務管理制度,無私設“小金庫”、挪用其他專項資金、違規(guī)借用公款公物、私存私放公款等情況;無利用職權違規(guī)干預或插手市場經(jīng)濟活動,謀取私利的情況。
(二)貫徹落實“九不準”
為嚴格落實國家衛(wèi)健委提出的醫(yī)療行業(yè)“九不準”,我院領導高度重視,多措并舉扎扎實實抓好“九不準”的學習宣傳和貫徹落實,班子研究制定了《xxxx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院關于貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”實施方案》,要求大家全面貫徹落實學習“九不準”的通知的實質(zhì)內(nèi)涵,讓廣大醫(yī)務人員深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。通過多種形式,在全院掀起學習貫徹“九不準”的熱潮,提高醫(yī)療服務綜合滿意度。并按照工作方案的具體內(nèi)容,要求各科室及個人要把貫徹執(zhí)行“九不準”作為重要內(nèi)容,嚴禁科室向個人下達創(chuàng)收指標,工資與藥品、醫(yī)學檢查掛鉤等問題。將各科室及人員貫徹執(zhí)行“九不準”的情況列入科室及個人年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
自我院學習貫徹落實衛(wèi)生行風建設“九不準”作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容和加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設的重要手段以來,與“兩學一做”活動和“三好一滿意”活動等有機結合起來后,進一步規(guī)范醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為,做到內(nèi)化于心、外化于行,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律樹立行業(yè)良好形象,使遵守和執(zhí)行“九不準”成為全體醫(yī)務人員的自覺行為。
(三)醫(yī)院管理。
1、優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境,改善服務態(tài)度,優(yōu)化服務流程,不斷提高服務水平,努力做到“服務好”。
我院分別于2017年和2018年對院內(nèi)環(huán)境進行改造,通過硬化院區(qū)道路、鋪設門前停車場、綠化院內(nèi)環(huán)境、改善供熱和污水系統(tǒng),從而明顯改善了我院就醫(yī)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境,院容院貌有了明顯的提升,緩解了患者就醫(yī)的緊張情緒。
將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強醫(yī)療服務工作的創(chuàng)新點和突破點。實行窗口部門工作人員提前十分鐘掛牌上崗,掛號、繳費、取藥等情況一般不超過5分鐘,加強門診服務窗口和診室彈性排班。完善醫(yī)院標識和就診流程引導系統(tǒng);推進醫(yī)院信息化建設,減少不必要的重復檢查。加強醫(yī)院急診急救的標準化、規(guī)范化建設,完善急診綠色通道。對急危重患者實行先搶救、后結算,確保及時施治。
2、加強醫(yī)療制度管理,醫(yī)療質(zhì)量不斷提高。
在診療項目中對新增診療項目、大型特殊檢查及一次性醫(yī)用高耗材的使用加強控制,杜絕搭車診療或重復檢查、擴大檢查項目。必須使用的昂貴藥物或必須要的“高、精、尖”醫(yī)療設別的檢查,事前要征得患者同意,并完善患者或家屬簽署的知情同意書備查。
3、認真貫徹執(zhí)行國家頒布的《傳染病防治法》等有關醫(yī)療法規(guī)。
依法執(zhí)業(yè)、嚴格疫情報告制度,規(guī)范《門診日志》登報工作,安排專人按規(guī)定時限對傳染病疫情實施院內(nèi)監(jiān)測報告,院內(nèi)漏報率控制在規(guī)定百分比內(nèi),對醫(yī)務人員定期進行傳染病防治知識的醫(yī)療法規(guī)短期培訓,參加人員可達到95%以上。同時在宣傳欄、電子屏幕、宣傳單上向廣大就診居民宣傳傳染病的防治知識。
4、加強臨床藥事管理,促進臨床合理用藥,積極開展抗菌藥物臨床應用專項整治。
一是建立和完善醫(yī)院藥事管理組織,職責明確、制度健全、記錄完整,提高臨床合理用藥水平,降低患者醫(yī)療費用。藥事委員會定期對院內(nèi)臨床用藥情況進行監(jiān)督、評價和公示。認真落實處方點評制度,對處方實施動態(tài)監(jiān)測及超常預警,對不合理用藥及時予以干預。
二是貫徹落實衛(wèi)健委抗菌藥物臨床應用相關規(guī)定,遵循《抗菌藥物臨床應用指導原則》,堅持抗菌藥物分級使用,開展合理用藥培訓及教育,定期召開抗菌藥物應用專題分析會議,對過度使用抗菌藥物的醫(yī)生采取個人談話、通報批評、經(jīng)濟處罰等嚴厲措施。
三是將抗菌藥物臨床應用專項整治活動作為“三好一滿意”活動的重要內(nèi)容,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施,圍繞抗菌藥物臨床應用中的突出問題和關鍵環(huán)節(jié)進行集中治理。
5、進一步加強護理質(zhì)量管理工作,不斷提高護理服務水平。
成立“護理質(zhì)量管理委員會”,建立健全護理管理體系,嚴格執(zhí)行護理質(zhì)量相關要求、文件等,同時優(yōu)化護理服務流程,強化服務意識,提高護理特殊服務整體質(zhì)量。全面提升護理執(zhí)業(yè)素質(zhì),努力提高護理人員業(yè)務水平,著力落實護理“三基三嚴”培訓計劃并強化護理培訓,充分調(diào)動護士積極性。在全院各臨床科室著力開展優(yōu)質(zhì)護理服務工作,做到每個月召開護士例會,沒兩個月開展護理業(yè)務查房,質(zhì)控組每個月進行護理質(zhì)控,使優(yōu)質(zhì)護理工作成效顯著,確保了患者安全。
6、引進新技術、拓展新業(yè)務。
我院是吉林市人民醫(yī)院、吉林市中醫(yī)院、吉林市肛腸醫(yī)院的對口支援醫(yī)院。憑借自身優(yōu)勢、上級醫(yī)院專家的協(xié)助和指導下,我院加快醫(yī)療技術發(fā)展的步伐,大力開展中醫(yī)適宜技術;通過“請進來、送出去”,加快人才培養(yǎng)、注重學科建設,積極派遣各科室人才參加上級醫(yī)院培訓和進修,努力建設轉科人才梯隊?,F(xiàn)可開展普外科手術、20余種中醫(yī)適宜技術,讓患者不出遠門即可享受到高新技術。
7、轉變服務模式,公共衛(wèi)生工作成效顯著。
按照區(qū)衛(wèi)健局工作要求,在轄區(qū)內(nèi)大力開展基本公共衛(wèi)生服務,把醫(yī)改的重點任務落到實處。具體實施步驟:
(1)制定衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務工作方案,成立領導小組和技術指導組;
(3)為各村衛(wèi)生室配置更專業(yè)的醫(yī)療設備和器械;
(4)多渠道、多種形式,廣覆蓋城鄉(xiāng)居民,繼續(xù)加大宣傳力度;
(5)每月召開例會,團隊醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生之間相互交流、總結提高;
(8)召集轄區(qū)內(nèi)65歲以上老人到衛(wèi)生院免費享受健康體檢服務;
(9)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展新增居民健康檔案信息化管理錄入工作;
(四)財務管理。
1、認真執(zhí)行會計法及相關財經(jīng)法法規(guī),建立健全各項財務規(guī)章制度并認真履行,組織會計核算。堅持“統(tǒng)一領導”、“集中管理”的財務管理體制,醫(yī)院的各項收支均由財務科統(tǒng)一管理,特別是支出,由經(jīng)辦人簽字確認后,財務科先審核,院長再行簽批報銷。
2、對總務物資、藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材及各類物資等采購實行集中招標、儀標采購和定點采購,制定和完善了各類物資招標采購工作制度,做到了嚴格招標程序,增加了采購透明度。物資采購后由專職財務人員辦理入庫手續(xù),再由各科室到庫房領用。
衛(wèi)生院巡察報告篇六
20x'x年xx月宿州市一級公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現(xiàn)將我部整改措施匯報一下:
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經(jīng)驗的技術人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業(yè)務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場安全防護未設置,安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發(fā)生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責任書。
特此回復
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經(jīng)理部
20xx年1月10日
衛(wèi)生院巡察報告篇七
巡察整改報告在生活中,報告與我們愈發(fā)關系密切,不同種類的報告具有不同的用途。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是xx精心整理的,歡迎大家分享。
120xx年2月24日省衛(wèi)生廳組織專家組對我院進行了巡查,在醫(yī)學影像組的巡查中,發(fā)現(xiàn)了我科存在的一些問題和不足之處,科室及時召開科委會對專家反饋的意見進行逐條梳理,認真。
總結。
制定整改措施并在科室工作會議上對全科工作人員進行傳達再次動員、激勵全科創(chuàng)建工作積極性打好創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院最后攻堅戰(zhàn)。
根據(jù)巡查組專家反饋的`意見,我科針對科室存在的問題和不足,及時制定整改措施,對正在整改和有待整改的問題及不足進行認真、細致、有效的整改。具體措施如下:
1.進一步規(guī)范閱片登記本,對每次閱片均有詳細、規(guī)范、完善的記錄,有記錄、審核者簽名。
2.強調(diào)診斷報告的規(guī)范書寫,詳細描述影像特征,每份報告均有診斷意見。加大診斷報告審核力度,確保診斷報告的準確性。診斷質(zhì)量控制員定期對診斷報告進行抽查,每月在科室質(zhì)控會議上將存在問題進行通報,質(zhì)控組作出整改和處罰決定。
3.詳細記錄疑難病例追蹤隨訪資料,住院病人有病例號,手術病人有主要術中所見,病理結果有病理號。
4.完善疑難病例討論規(guī)范,病例檢查涉及放射、ct、mri、b超的,應聯(lián)合讀片,必要時請臨床科室參加閱片討論,并統(tǒng)一診斷意見,并指定專人作好規(guī)范記錄。
5.進一步完善、健全科室檢查技術規(guī)范,查缺補漏,修正誤差,并要求科室全體人員準確掌握,嚴格遵守。
6.盡可能使用好科室dr檢查室x線防護架,作好受檢病人防護。
7.科室立即制作標語、橫幅等宣傳品,營造氣氛,配合“三甲”創(chuàng)建的再次動員工作。
上述整改措施,科室將立即進行落實,責任到人,全員參與,一定在整改時限內(nèi)完成整改任務,并將整改任務完成情況及時書面上報醫(yī)院創(chuàng)建辦。
提出的若干問題,現(xiàn)將我部整改措施匯報一下:
一、合同管理及履約情況存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經(jīng)驗的技術人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
二、內(nèi)業(yè)資料存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業(yè)務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
三、
安全、環(huán)保工作開展情況存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場安全防護未設置,安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責任書。
按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責任書。
特此回復附:整改照片s303靈璧段一級公路改建工程項目經(jīng)理部20xx年1月10日3光陰似箭,技校三年的美麗時光已近結束;也是我人生的一大轉折點。我于xx年xx月以進入xx技工學校學習,三年的校園生活,使我自身的綜合素質(zhì)、修養(yǎng)、為人處事能力以及交際能力等都有了質(zhì)的飛躍;讓我懂得了除學習以外的個人處事能力的重要性和交際能力的必要性。
技校生活與社會生活是相互映射,所以技校階段的個人綜合素質(zhì)與能力的培養(yǎng)、提高;才是我們作為當代技校生的主題。
除此之外,課余時間我經(jīng)常利用網(wǎng)絡帶來的便利,關注最新科學技術動態(tài);尤其是有關本專業(yè)的知識。使自己始終緊跟世界最新發(fā)展潮流和時代的步伐。
衛(wèi)生院巡察報告篇八
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡視五組對市中小企業(yè)發(fā)展促進局進行了專項巡視。巡視組緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,聚焦“四個著力”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務,針對專項巡視特點,深入扎實開展工作。市委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報,并向市委報告了有關情況。
市委巡視五組組長代表巡視組作反饋。巡視組指出,市中小企業(yè)局在加強黨風廉政建設和轉變工作作風方面逐步完善制度、強化責任,取得了一定效果。巡視中,干部群眾反映的主要問題:一是專項資金使用疏于管理。表現(xiàn)為審核論證存在漏洞,違規(guī)使用專項資金,下屬單位資金管理混亂,檢查監(jiān)管不到位。二是違反中央八項規(guī)定行為屢有發(fā)生?!叭苯?jīng)費管理依然不夠規(guī)范,少數(shù)干部邊整邊犯,有的利用外出考察項目之機,公款吃喝、娛樂消費,購置禮品;還有的在逢年過節(jié)收受禮品、禮卡及土特產(chǎn)。三是黨組領導核心作用不強。班子存在軟弱渙散現(xiàn)象,“三重一大”制度落實不嚴,抓干部隊伍思想教育不夠深入。四是黨風廉政建設“兩個責任”嚴重缺失。局年度工作報告對加強黨風廉政建設未提出任務要求,紀檢工作組織建設薄弱,監(jiān)督職能形同虛設。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉市紀委及有關部門處理。
針對問題,巡視組提出四點意見建議。一是嚴格落實“兩個責任”,切實抓好黨風廉政建設。真正把黨風廉政建設擺上位,認真落實“一崗雙責”,下功夫抓實紀檢工作。二是堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組領導核心作用。強化黨組集體決策意識,著力抓好“三重一大”制度落實,進一步嚴肅黨內(nèi)生活。三是強化干部隊伍思想政治建設,下大力抓好作風根本轉變。四是完善制度建設和監(jiān)管措施,嚴格規(guī)范專項資金管理使用。進一步規(guī)范申報、論證、審批流程,建立專項資金扶持項目實施情況報告制度,加大審計監(jiān)管力度。
市中小企業(yè)局黨組書記表示,市委巡視組的反饋意見,對市中小企業(yè)局領導班子和近年來的工作給予了肯定,指出了存在的突出問題,提出了整改意見,符合實際,十分中肯,充分體現(xiàn)了對中小企業(yè)局廣大黨員干部的關心和厚愛,對中小企業(yè)局持續(xù)健康發(fā)展起到了有力推動作用。下一步,我們要認真研究分析,深刻反思問題,用實勁抓好整改,及時補齊短板,確保巡視整改意見落到實處。
市委巡視工作辦公室有關負責同志及巡視組其他成員出席反饋會。市中小企業(yè)局黨組班子成員出席會議,局機關部門主要負責同志列席會議。
衛(wèi)生院巡察報告篇九
我叫湯其加,現(xiàn)任商務局局長,根據(jù)本人在工作實踐中的體會和感受,現(xiàn)實事求是的向各位領導匯報我對市里工作的看法和評價,不當之處,請批評指正。
以胡知榮同志為班長的四大家班子主政臨湘以來,在省委、岳陽市委的正確領導下,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團結帶領全市人民,以經(jīng)濟建設為中心,以加快發(fā)展為主題,以構建和諧臨湘為目標,全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與黨的建設,各項工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟快速發(fā)展,事業(yè)全面進步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。我主要有以下四點體會:
一、堅持與時俱進,找準了一條符合臨湘市情的發(fā)展路子。
臨湘基礎差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅持在思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實際結合起來,創(chuàng)造性地開展工作。通過深入調(diào)研,集中民智,找準了推動臨湘經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,適應廣大人民群眾的實踐要求,符合臨湘發(fā)展實際的建設小康社會的路子,總結提煉出“提速、升級、增效、惠民”的發(fā)展思路。近年來,本屆市委、市政府始終堅持以不斷完善的思路統(tǒng)一思想,指導實踐,咬定發(fā)展目標,完善機制,協(xié)調(diào)各方,真抓實干,超額和圓滿完成了計劃目標。實踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學的。
二、堅持科學發(fā)展,實現(xiàn)了臨湘經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
本屆市委、市政府始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,狠抓擴大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發(fā)展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產(chǎn)業(yè),一個市級領導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調(diào),團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治市。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價,創(chuàng)建經(jīng)驗多次在省、市交流。耕地保護和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護、義務教育、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
三、堅持廉政勤政,鍛造了一個堅強有力的領導集體。
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執(zhí)行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結統(tǒng)一,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。
四、堅持公道正派,樹立了一個正確的用人導向本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
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衛(wèi)生院巡察報告篇十
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規(guī)定時限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強組織領導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責,分管辦公室、紀檢監(jiān)察工作的領導同志具體負責協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡,對每個節(jié)點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統(tǒng)督查力度,堅持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
(一)黨風廉政建設方面。
1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》,細化主體責任清單,明確各級領導班子、主要負責人、分管局領導、各職能部門的責任邊界,細化責任分工,促進主體責任具體化、規(guī)范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班,由省局主要領導親自授課,督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責、守土盡責。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結果納入責任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法,結合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核,強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人,實行“一票否決”,以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責任的落實。
2.關于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》,突出主責主業(yè),明確失職失察的問責追究情形,強化考核問責,促進監(jiān)督責任落實。二是積極推進“三轉”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎上,認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單,積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務工作(內(nèi)審工作除外),切實把工作重心轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務培訓力度。省局健全學習制度,每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務學習;舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯(lián)合辦案、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《xx省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
3.關于管權、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內(nèi)控機制融入業(yè)務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設工作實施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領導,紀檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務變化等,都必須及時進行風險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,在全系統(tǒng)開展風險排查征集意見活動,目前共梳理有關業(yè)務信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進內(nèi)控與業(yè)務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀案件的單位,都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領導班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀委部署要求,開展黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談誡勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實有輕微違紀的干部,也要進行適當?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴防小病成大患,駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度,推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀政紀處分人數(shù)同比均有增加。
5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風險點,有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務知識學習,強化責任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學習借鑒其好做法好經(jīng)驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關于信息化建設發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設內(nèi)控機制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范、嚴格固定資產(chǎn)管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《xx省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關于稅收執(zhí)法自由裁量權大問題的整改情況。
一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務系統(tǒng)規(guī)范稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《xx省稅務系統(tǒng)行政處罰裁量基準》,規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使,確保處罰公正公開、過罰相當,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當事人的合法權益,減少權力尋租空間。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權限;嚴格執(zhí)行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設置復核崗,配備復核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴格征管等信息系統(tǒng)的權限管理,強化科技手段制約。
8.關于結余資金管理存在風險問題的整改情況。
一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,省局主要領導親自抓、親自督辦,反復強調(diào)要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責,省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關事項的通知》,進一步嚴明資金使用和管理紀律,切實防范資金使用風險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規(guī)定要求。
(二)落實中央八項規(guī)定精神方面。
1.關于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}的整改情況。
一是制定印發(fā)《關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》,省局成立主要領導任組長的領導小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內(nèi)的12項作風重點檢查和整治,明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯?zhí)霉珓战哟芾矸矫娲嬖诘膯栴},制定出臺《關于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關飯?zhí)霉珓战哟芾淼耐ㄖ?,明確和重申了公務接待管理的“五條禁令”,對頂風違紀的,一律嚴肅處理。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內(nèi)部審計的重點,目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關問題。
2.關于個別領導違規(guī)領取津貼補貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個別領導違規(guī)領取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規(guī)范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調(diào)查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查,并據(jù)此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領取補貼的情況。
3.關于個別下屬單位財務管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查,責成有關市局完善財務管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度,對各地財務管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務集中核算系統(tǒng)進行升級改造,重點完善了預算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責令相關單位認真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
4.關于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況。
一是下發(fā)《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計劃內(nèi)全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調(diào)查研究。完善了局領導班子每年領銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報狠抓成果轉化,分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗,認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面。
1.關于有的領導不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況。
一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導,整理印發(fā)《個人有關事項報告填寫說明》,進一步提高領導干部思想認識,熟悉有關政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位,實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調(diào)查核實”,真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀委,得到省紀委領導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結合實際制定印發(fā)《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴起來,并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領導干部這一“關鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀律要求,釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號,聘請第三方機構開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在xx地稅“清風城”廉政網(wǎng)站建立作風投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴格落實省局《關于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負責人經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。
4.關于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀”教育培訓班,各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》報告會,邀請省紀委有關負責同志作專題輔導,全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀律教育學習讀本》,增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認真對照檢查,從嚴從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《xx地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉。制定出臺《關于臨時占用和未經(jīng)批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉收入的契稅申報,各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認真梳理排查外部審計、檢查、內(nèi)部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準或?qū)徟?加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風險預警系統(tǒng),對5個高風險單位下達預警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點數(shù)據(jù)篩查,密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數(shù)據(jù)要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計的重點,認真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標準,發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責人和責任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的,追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)并查實的,取消選拔資格;選拔工作結束后發(fā)現(xiàn)并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
2.關于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務員招錄關。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調(diào)配管理。在省局機關有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務員的調(diào)任、轉任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務等工作。
3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認真調(diào)查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治,將其作為紀律教育月的一項重要內(nèi)容,加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀律和作風問題,進一步加強內(nèi)部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標,嚴格實行績效管理。
4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況。
一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制。
5.關于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導,先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務輪訓班,培訓100余人,并組織全系統(tǒng)進行學習《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。
6.關于協(xié)稅員隊伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴把協(xié)稅員聘用關。加強協(xié)稅員用工指標管理,省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標,推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴格控制協(xié)稅員工作范圍及權限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協(xié)稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃,與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點,編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下,敢于擔當嚴格落實“兩個責任”,堅持舉一反三、標本兼治,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”xx地稅工作,主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在全國稅務系統(tǒng)前列,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號xx省地方稅務局xx室;電子郵箱:xx。
第一類問題:貫徹上級決策部署和。
重大精神方面。
問題1.學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學懂弄通做實了,是不是結合實際貫徹落實了。一般來說,我們可能會認為專門印發(fā)文件、中心組學習、舉辦培訓班等方式全都做了就可以了。但其實真的不是,巡視巡察組還會查你安排上述工作的時間是不是及時、培訓時間累計夠不夠,還會查相關的精神有沒有在其后的工作部署中有所體現(xiàn)。在這個基礎上,還會找一些黨員領導干部、支部書記、黨員代表等進行訪談,看看他們是不是真的了解了,如果一問好幾個不知道或顧左右而言他,那就是學習效果不佳,沒有“入腦入心”。
問題2.貫徹落實本系統(tǒng)及上級黨組織決策部署不夠到位。和第一個問題類似,主要查是不是真的落實了。會查中心組學習記錄、黨委會、行政班子會、工作例會,以及相關領導人員筆記等,比如說上級機構年度工作會的報告,看你單位中心組學了沒有,相關會議研究討論部署了沒有。即便會上有部署,會后有沒有落實方案或分解大表;即便下發(fā)了落實方案,也都分到了具體部門具體人,那么中間有沒有過程監(jiān)督,落實了之后有沒有反饋以及相應的公示。再看你們基層單位的工作,是不是與其對應,基層支部書記、黨員是不是對上級部署都了解等等。
第二類問題:黨組織領導作用發(fā)揮方面。
問題3.黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入,黨建年度工作要點、工作部署與中心工作是不是步調(diào)一致,在執(zhí)行上有沒有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假。通過查閱相關記錄以及與相關人員的訪談,基本上能夠看出來黨建工作有沒有層層衰減,是不是和中心工作“兩張皮”。
問題4.黨建工作寫入公司章程不夠及時。在上級黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關工作后,是否按規(guī)定時間完成,工作程序是否規(guī)范,對不同性質(zhì)法人企業(yè)的界定是否準確,以及對新成立的法人企業(yè),有沒有及時跟進完成相關工作。
問題5.落實黨組織決策程序不夠徹底。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會和經(jīng)理層決策的前置程序,在這方面主要看的就是黨委會、班子會等會議記錄,查清楚改上黨委會的事項是不是上了,有沒有把黨的會議和行政會議簡單合并、混淆程序等等。
第三類問題:反對“四風”方面。
問題6.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會數(shù)量是不是多、會議時間是不是長、會議是不是解決了實際問題,會議召開地點是不是在五星級酒店或風景區(qū)。還有發(fā)文的問題,印發(fā)文件的數(shù)量是不是真的減少了,有沒有通過其它形式(非正式印發(fā)、不設文件編號等)來發(fā)文,是不是真的減輕了基層負擔等等。在此類問題中,較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標、用車超標、辦文辦會等過多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,這個也應該寫進去。
第四類問題:黨建基礎工作方面。
問題7.基礎工作不夠扎實。這方面的內(nèi)容比較龐雜,包括黨組織是否健全,行政機構改革調(diào)整之后,有沒有及時設置或調(diào)整黨的組織;黨費使用是否嚴格,程序履行對不對,有沒有以答題或競賽之名購買福利性質(zhì)禮品的行為。從事黨務相關工作的人員,有沒有非黨員或非正式黨員的情況;發(fā)展黨員把關是否嚴格,考察時間夠不夠、外調(diào)材料全不全、會議程序履行沒履行等;基層換屆選舉是不是按期進行了,基層黨務人員,特別是黨支部書記對換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下,諸如《黨支部工作手冊》之類的基礎工作材料,您千萬要及時填寫別為了檢查而后補,因為后補的一眼就能看出。讓后補資料、資料造假成為一條問題的話,得不償失。)。
問題8.制度建設不夠健全。黨組織工作規(guī)則、班子議事規(guī)則、學習教育制度等是否建立,有沒有完整的黨建制度設計。諸如上級黨組織印發(fā)了《黨支部工作細則》等重要制度之后,如明確了要結合實際制定本級組織的制度,那么是不是按要求落實了。
第五類問題:落實黨內(nèi)政治生活制度方面。
問題9.黨員領導干部落實雙重組織生活不夠到位。黨員領導干部或班子成員,參加組織關系所在黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活是不是達到了規(guī)定的次數(shù)。巡視巡察組會重點檢查《黨支部工作手冊》,看看領導是什么時候參加的什么類型的組織生活,他都說了什么,黨課講稿怎么寫的,會議程序都有什么等等。同時,也會看黨員領導干部是不是對分管領域的黨建工作也進行了指導,別光說有,證據(jù)拿來。
問題10.領導班子民主生活會質(zhì)量不高。巡視巡察組會看民主生活會的全套資料,包括領導班子對照檢查材料、班子成員個人的對照檢查材料、手寫的會議記錄、會議準備情況報告等等;重點看批評與自我批評是不是浮于表面;有沒有對照檢查材料過于簡單、查擺問題不疼不癢(如用提希望來代替提意見、查擺問題多年不變等)、互相批評蜻蜓點水等問題;有沒有會前沒有談心談話、黨委書記對班子成員對照檢查材料沒有把關等問題;以及班子對照檢查材料有沒有上黨委會研究等等問題。
根據(jù)xxx分公司黨委部署,2019年8月7日至8月30日,省黨委第二巡察組對xx縣分公司進行了巡察。2019年12月18日,第二巡察組向xx縣分公司反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下。
(一)統(tǒng)一思想,認真落實,快速響應。
在巡察組反饋意見后,12月24日xx縣分公司立即召開關于巡察反饋意見的學習和談論會。12月30日召開黨支部擴大會議,就整改工作進行研究部署,成立了由黨支部書記(、)總經(jīng)理xxx任組長、支部委員副總經(jīng)理xxx任副組長、部門(中心、網(wǎng)格)負責人任成員的巡察整改工作小組,按專業(yè)口劃分,職責明確,逐級分解任務,層層壓實責任,形成上下聯(lián)動抓整改的強大合力,不折不扣地堅決把巡察整改抓緊抓好。
(二)問題導向,細化整改。
分公司黨支部堅持以問題為導向,以巡察反饋問題為切入點,聚焦落實黨建工作、廉潔風險防控、“三重一大”決策、市場經(jīng)營、網(wǎng)絡維護等重點領域,以點帶面,全面開展徹底自查,分析共性問題,將巡察反饋4大方面、10個問題,認真剖析問題根源,建立健全完善制度流程,并針對性制定專項整改實施方案。
(三)明確分工,扎實推進。
針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,分公司巡察整改工作小組研究制定巡察整改工作方案,詳列整改清單,細化分解整改任務,明確責任部門,倒排時間進度。做到整改“任務目標明確、工作措施具體、時間節(jié)點清晰”,確?!巴七M有計劃、事事有人抓、件件有落實”,將巡察整改工作做深做透。
巡察問題整改期間,共對4人進行批評教育、對2人進行通報批評。
(一)關于黨支部政治建設領導責任落實不到位問題的整改情況。
1、針對組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入的整改。
xx黨支部根據(jù)省黨委2019年理論學習計劃中制定了分公司的理論學習計劃:《2019年xx黨支部理論學習計劃表》,分公司在今后理論學習中將嚴格根據(jù)省黨委理論學習要求,制定自己的學習計劃,并嚴格執(zhí)行,通過黨員大會、主題黨日、書記講黨課以及網(wǎng)絡學習、省公司組織的專門學習等方式保證學習時間和學習深度足夠。
2、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠的整改。
2019年10月分公司已聘任黨務專崗人員實時緊盯上級黨委布置的學習內(nèi)容和重要工作部署,并嚴格執(zhí)行“三會一課”學習制度。每月集中學習上級黨委布置的學習內(nèi)容和工作部署。
3、對黨支部班子成員示范引領作用不夠的整改。
支部班子成員自2019年起已嚴格按照工作計劃要求完成所有學習內(nèi)容,認真做好學習筆記,提高學習態(tài)度與理論知識水平,按學習計劃開展所有理論學習。
4、對思想建設抓而不實的整改。
對檢查涉及的黨員xxx、xxx,入黨積極分子xxx、xxx的入黨申請書、思想?yún)R報等材料對習近平新時代中國特色社會主義思想等相關內(nèi)容均無表述,分公司對該四人進行批評教育,并要求黨務人員今后嚴格把關,體現(xiàn)當下重要的政治理論和中央、集團和省公司的黨建工作內(nèi)容,不得出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲,對于不符合要求的材料堅決退回修改。
根據(jù)上述檢查1到4問題舉一反三、以點帶面,分公司將堅持經(jīng)營工作和黨建工作兩手抓的原則,同時把黨建工作融入中心工作,在“三重一大”問題上呈報支部黨委會決議,充分利用“三會一課”學習制度、主題黨日、網(wǎng)絡學習、省公司組織的集中培訓等學習形式保證學習時間和深度足夠,近年來分公司也加強了黨員先鋒模范的作用,堅持樹立和宣傳典型人物和事跡,“萬家燈火”營銷活動、高考志愿者服務活動、攻堅開通重要客戶網(wǎng)絡電路等活動度(都)充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。今后分公司會(將繼續(xù))加強黨員先鋒模范的作用、加強樹立和宣傳典型人物事跡。
5、對推進黨建工作責任制不夠重視的整改。
加強黨建工作績效考核。黨建責任制落實情況權重占分管領導、各部門績效考核的10%,同時把考核結果作為各分管領導、部門經(jīng)理年度評優(yōu)評先的重要依據(jù),切實有效的加快基層黨組織建設的有序進行。
6、對黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位的整改。
2019年以來已經(jīng)完善黨支部組織生活不規(guī)范的問題、嚴格執(zhí)行三會一課,2019年每月召開黨支部大會、支委會、主題黨日共計36次;每季度開展書記講黨課,共計5次。
7、對黨員檔案資料不完整。入黨申請書、思想?yún)R報等照搬抄襲網(wǎng)上范文問題的整改。
對黨員、入黨積極分子材料所檢查的到的問題進行整改,并舉一反三,對其他黨員材料進行檢查。對xxx、xxx、xxx、xxx四名黨員檔案材料缺失同志已進行補辦。今后安排專職黨務工作人員對入黨材料進行嚴格審核把關,加強對入黨材料的審核力度。
8、落實黨風廉政建設工作不到位,履行“一崗雙責”意識不強。
分公司黨支部已研究學習《xxxxx黨委2019年黨建工作要點》和《xxxxx黨委關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,制定出《xxxxx黨支部關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,并細化出:《xxxxx黨支部落實全面從嚴治黨主體責任“領導班子集體責任”清單》、《xxxxx黨支部書記落實全面從嚴治黨“第一責任”責任清單》、《xxxxx黨支部委員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》。
根據(jù)上述檢查5到8問題舉一反三、以點帶面分,分公司在2019年10月已聘任了專職黨務人員,重點解決黨務基礎工作薄弱,支部規(guī)范化建設質(zhì)量不高等問題,今后將嚴格按照《基層黨支部規(guī)范化建設工作手冊》的要求開展xx黨支部的規(guī)范化建設工作。
因黨支部政治建設領導責任落實不到位的問題,黨支部書記xxx在2020年1月黨員大會上做了自我批評。因組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠、黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位和黨員檔案資料管理不善等問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員xxx進行通報批評;因入黨申請書、思想?yún)R報等照搬抄襲網(wǎng)上范文問題,xx分公司(黨支部)對黨員xxx、xxx、入黨積極分子xxx、xxx進行批評教育。
(二)關于仍然存在形式主義、官僚主義問題的整改。
針對反饋的形式主義、官僚主義問題,說明及整改如下。
1、對以文件傳達文件問題的整改。
《后備干部及核心崗位競聘管理辦法》《xx縣分公司“三重一大”決策事項的范圍和標準(試行)》《中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司xx縣分公司“三重一大”決策目錄》是在省公司有關部門指導下,結合分公司(b類)的實際修改而成,分公司制度上所有標準、目錄、條件都按照省公司規(guī)定更新制定。針對巡察檢查提到的方案內(nèi)容照搬省公司的情況,今后分公司在制定相關文件的時候?qū)栏窀鶕?jù)省公司的標準結合分公司的實際情況來制定。
2、對約談只流于表面現(xiàn)象問題的整改。
分公司嚴格執(zhí)行約談規(guī)定要求,每年進行兩次職務風險防范談話,談話內(nèi)容根據(jù)崗位與實際工作內(nèi)容確定,所有談話內(nèi)容不流于形式,真實把握風險防控點,杜絕為應付談話而抄襲內(nèi)容的形式主義、官僚主義。
3、對廉潔風險防控工作流于表象問題的整改。
一是明確領導班子“一崗雙責”,分公司支部書記總經(jīng)理xxx負責分公司廉潔風險全面工作,負責綜合線、x部門線廉潔風險防控工作;分管副總經(jīng)理xxx負責x部門線、網(wǎng)絡線廉潔風險防控的主體責任。二是分公司已制定了《xxxxxxx縣分公司關鍵領域廉政風險防控體系檢查表》,涵蓋了綜合、市場(x部門和x部門)、建維三條線的50個風險點,每月領導班子都對各專業(yè)性做廉潔風險防控指導和監(jiān)督工作,由責任部門開展自查自糾并由責任人和責任領導簽字確認。三是每年要求分公司領導班子、中層領導、和涉及到有廉潔風險點的人員簽《黨風廉政建設承諾書》。四是全體黨員同志在每月黨員大會上都學習黨風廉政建設、警示案例等相關內(nèi)容。通過經(jīng)常學、反復學加強黨員和干部對廉潔風險防控工作的重視和警惕,并在中今后“三會一課”中持續(xù)學習。
因以文件傳達文件、約談只流于表面現(xiàn)象和廉潔風險防控工作流于表象等問題,xx分公司(黨支部)對時任支部委員兼紀檢監(jiān)察員xxx進行批評教育。
(三)關于選人用人不規(guī)范問題的整改。
針對選人用人流程不規(guī)范、對破格錄用和越級提拔不報告及降低競聘條件提拔干部等問題,分公司開展深入自查自糾。主要原因有:
1、2017年以前因分公司對選人用人的相關制度、規(guī)范認識不足、不重視,未按規(guī)范要求開展選人用人工作。在選人用人過程中存在低崗人員競聘高崗的情況。整改如下:分公司初步擬定《xx縣分公司選人用人制度》,根據(jù)崗位不同初步擬定《分公司高崗級崗位公開競聘上崗實施方案》,并從2017年8月開始在選出人用人制度和落實方面不斷規(guī)范。2018年從0a公布招聘公告、收集驗證報名者資料、公開面試、擬聘公告、人力報備都按流程執(zhí)行。
2、對中層崗位招聘流程和要求認識不足,在沒有適合崗位人員競聘的情況下允許低崗位人員xxx(x崗)、xxx(x崗)應聘x部門營銷中心經(jīng)理(x崗)而未及時向省公司報告取得批復,此外對破格錄用xxx為x部門網(wǎng)格小ceo的情況未制定破格錄用的標準。整改如下:分公司已于2019年10月招聘了專職的黨務和人力資源管理員,將加快掌握選人用人方面的有關規(guī)定、嚴格按照公司選人用人的流程和制度開展工作,嚴格審查把關應聘者的資質(zhì),同時根據(jù)公司有關規(guī)定擬定破格錄用標準,并上分公司總經(jīng)理辦公會審議通過后公示。確實出現(xiàn)需要破格錄用情況將及時向省公司報備在取得同意批復后再正式聘用。在省公司“三重一大”選人用人的基礎上,結合人力資源部即將下發(fā)的《關于市縣分公司四級管理人員管理實施細則指導意見》從任免、調(diào)整、聘用、解除聘用等方面細化和完善分公司“三重一大”中的選人用人事項。
因選人用人不規(guī)范問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員和人事兼職管理員xxx進行批評教育。
(四)關于遵章守紀意識淡薄,廉潔風險防控有待加強問題的整改。
1、對引入廣告合作商不規(guī)范問題的整改。
因2014年1月至2019年6月期間部分廣告商引入未進行必要的詢比價格和決策流程問題,xx分公司已于2020年2月5日制定并發(fā)布了《xx縣分公司2020年廣告宣傳管理辦法》明確合作商詢價機制等規(guī)范;明確廣告的管理歸口于x部門營銷中心一點管理,建立廣告臺賬制度、建立“需求-決策-制作-驗收”的閉環(huán)管理流程。
2、對臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼情況的整改。
2018年底至2019年初,在xxx鎮(zhèn)開展歲末年初跨界合作專項活動中,城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼。具體整改如下:一是2020年1月7日分管副總已對城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進行約談;二是停止所有不合規(guī)臨促人員和費用支付;三是組織市場一線人員學習省公司管理規(guī)范銷售行為、行銷高質(zhì)量發(fā)展等文件。在2019年廉潔專題分析會上對此事進行分析,組委典型案例進行剖析和公示,通過舉一反三,由x部門營銷中心制定了《xx縣分公司行銷高質(zhì)量發(fā)展提升方案》,并要求市場一線人員嚴格執(zhí)行。
3、對運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題的整改。
巡察發(fā)現(xiàn)2013至2016年部分運維費用未提供審批單、收據(jù)、項目清單、施工前后對比圖片等臺賬資料,及2017年后有三筆主要用于設備維修、坎清、維系二次支付的未存留支付憑證,一定程度上存在套取維護費用的風險。
主要原因是:涉及運維費的有關人員對費用使用廉潔風險意識不強、對公司運維費用使用和管理方面的規(guī)定不熟;運維費用臺賬及相關佐證材料管理工作不到位;人員變動工作交接不清等。
具體整改的措施:一是網(wǎng)絡中心已完善2013年運維費用臺賬統(tǒng)計表,自2013年后所有運維費用臺賬統(tǒng)計表均完整統(tǒng)計,單次維修費用使用相關憑證嚴格審核把關,并將相關報賬材料上傳至網(wǎng)絡運營部指定服務器統(tǒng)一保管,以備審查。二是今后網(wǎng)絡中心將重點加強部門報賬人員的廉潔風險防范意識,熟悉掌握公司運維費用報賬的有關要求,努力提高運維費用的管理能力和水平,同時確保在人員變動的情況做好工作的交接,確保臺賬和資料管理的延續(xù)性。三是16、17年部分報賬單現(xiàn)金支付、二次支付收據(jù)證明不完整的分公司將于2月29日前到省公司財務查找紙質(zhì)賬單,相關憑證拍照收集完整,歸檔留存。四是自2017年起分公司加強了運維費規(guī)范使用管理,原則上均不采用現(xiàn)金支付的結算方式,直接轉賬支付給實際實施隊伍,杜絕經(jīng)過員工二次支付,規(guī)避廉潔風險。個別特殊情況需要現(xiàn)金結算的,需事前分公司內(nèi)部審批并保留好審批記錄,支付的依據(jù)存檔管理,留存完整的相關憑證。五是2019年12月30日同時已組織網(wǎng)絡部門的全體人員認真《xxxxx網(wǎng)運線維修成本管理細則(試行)》,提高運維維修成本管理的能力,提高網(wǎng)絡人員廉潔風險防控意識。堅決杜絕今后再次發(fā)生類似問題。同時2020年1月6日,由分管副總對網(wǎng)絡中心經(jīng)理xxx批評教育,。
因時任城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼的問題,分公司對時任城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進行通報批評;因運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題,對建維中心主管xxx進行批評教育。
保持思想高度重視,提高責任意識,把握巡察整改的契機,以巡察發(fā)現(xiàn)的問題為導向,舉一反三、以點帶面,持續(xù)開展自查自糾,推進xx分公司的巡察整改工作落地落實。
堅持"小"提醒,防止“大"問題、實行"小"監(jiān)督,構筑"大"防線、完善"小"制度,促進"大"規(guī)范。全面推動xx縣分公司全體員工樹立并提高廉潔風險防控意識、加強并規(guī)范黨建工作、完善并健全選人用人制度,掌握并嚴守公司規(guī)章制度。同時讓全體員工提高政治站位、堅定政治信念、提升綜合能力、增強責任擔當,做清風正氣,遵紀守法的好干部好員工,為xx縣分公司的生產(chǎn)發(fā)展保駕護航。
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第四巡察組2018年3月20日至5月10日,對市發(fā)改委黨組開展了常規(guī)巡察。
巡察期間,巡察組堅決貫徹中央巡視工作方針和省、市委決策部署,把握政治巡察站位,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡察監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡察任務。
7月5日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組提出的意見建議,對市發(fā)改委整改工作提出明確要求。9月19日,市委書記專題會議聽取了九屆市委第三輪巡察工作綜合情況匯報,市委書記xxx作了重要講話,并對巡察整改提出要求?,F(xiàn)將巡察情況反饋如下。
從巡察情況看,市發(fā)改委黨組認真學習貫徹中央精神,把握正確政治方向,積極落實市委各項部署要求,努力推進全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展,各項工作取得較好成效。但在黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面也存在著不容忽視的問題。
(一)關于黨的政治建設方面。
2.發(fā)改委對全市經(jīng)濟社會發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不高,產(chǎn)業(yè)結構、能耗結構偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎設施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調(diào)研性綜合報告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動經(jīng)濟發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經(jīng)濟爬坡過坎的關鍵時期,面對穩(wěn)增長調(diào)結構,治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優(yōu)化營商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
4.主責主業(yè)項目工作擔當和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關不嚴,督查乏力,導致項目落空。五是對機關處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕?lián)熑危嬗袑幙刹桓墒乱膊荒艹鍪聝旱乃枷搿?/p>
(二)關于黨的思想建設方面。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學習缺乏系統(tǒng)性、全面性,學以致用不夠。在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經(jīng)常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。原物價局并入發(fā)改委近三年,物價、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關于黨的組織建設方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴格,存在調(diào)整干部不預審、試用期滿應轉正沒有履行相關程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準問題;黨組會議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關超編、超職數(shù)配備科級干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學完善的考核評價激勵機制,主要業(yè)務處室的考核優(yōu)秀比例沒有服務性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規(guī)定動作不佳。中層以上干部對應知應會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關黨務工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關于黨的作風建設方面。
黨組對作風建設重要性認識不足,日常監(jiān)管缺失,落實八項規(guī)定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽匯報多,深入基層調(diào)研、指導協(xié)調(diào)解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現(xiàn)象。服務意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務項目、服務企業(yè)的有關政策跟蹤指導落實不夠。
(五)關于黨的紀律建設方面。
1.違反工作紀律。一是機關人員執(zhí)行紀律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務外出單填寫不規(guī)范。二是價格執(zhí)法不嚴格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準確,處罰標準不到位。三是招投標監(jiān)管不力,存在應招未招、違規(guī)評標、規(guī)避招標、專家評標行為不規(guī)范等問題。
2.財務管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費高,違規(guī)發(fā)放福利補助,虛報冒領套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設專題會。班子成員和各處室負責人“一崗雙責”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監(jiān)督責任、廉政風險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負責人的談話流于形式,談話內(nèi)容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
衛(wèi)生院巡察報告篇十一
從江西省委巡視辦獲悉,該省將按照分級負責的原則,啟動針對換屆風氣的專項巡視巡察,切實嚴肅換屆紀律。3月29日、30日,該省崇義縣3個專項巡察組已分別深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對其換屆風氣進行專項巡察。
“嚴肅換屆紀律,營造風清氣正的換屆環(huán)境,是保證換屆健康順利進行的關鍵?!苯魇∥惨曓k相關負責人表示,針對換屆風氣的專項巡視巡察是今年巡視巡察的重點任務。
根據(jù)該省前不久下發(fā)的《關于對換屆風氣開展專項巡視巡察的通知》,各縣(市、區(qū))黨委要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風氣進行專項巡察;各設區(qū)市黨委對縣(市、區(qū))的換屆風氣進行專項巡察;省委巡視工作領導小組視情況派出巡視組,對市、縣(市、區(qū))換屆風氣進行專項巡視,通過上下聯(lián)動、形成合力。
此次專項巡視巡察,不求“面面俱到”,重點對換屆工作風氣反映問題比較多、比較集中、比較突出的地方和單位,進行巡視巡察。對傾向性問題,由各級黨委決定,派出巡視巡察力量跟進了解,精準發(fā)力,督促整改糾錯。各級黨員領導干部要積極主動、實事求是地向省委巡視組、各級黨委巡察組反映問題、匯報情況,提出意見建議。如有以任何理由和借口推諉、拒絕或干擾省委巡視組、各級黨委巡察組工作的,一律嚴肅查處,并追究相關領導的責任。
按照要求,對以往巡視巡察中已經(jīng)查實的問題線索,以及此次專項巡視巡察中了解印證的問題,省委巡視辦和各級黨委巡察辦要及時移交同級紀委或組織部門處理。專項巡視巡察結束后,要根據(jù)了解掌握的情況及時形成專題報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結束后,各縣(市、區(qū))黨委要將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風氣專項巡察情況向設區(qū)市委報告;縣(市、區(qū))換屆結束后,設區(qū)市委要將對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風氣專項巡察情況向省委巡視工作領導小組報告。
衛(wèi)生院巡察報告篇十二
第一條為落實全面從嚴治黨要求,強化各級黨委黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委關于建立市縣黨委巡察制度的實施意見》(新發(fā)〔2015〕7號)、《中共新鄉(xiāng)市委辦公室關于印發(fā)新鄉(xiāng)市市縣黨委巡察工作實施辦法(暫行)的通知》(新辦〔2015〕20號)和《中共獲嘉縣委關于建立縣委巡察制度的實施意見》(獲發(fā)〔2015〕8號),制定本辦法。
第二條縣委實行巡察制度,建立專門巡察工作機構,對下級黨組織領導班子及其成員進行巡察監(jiān)督。
第三條巡察工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領,深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,貫徹中央和省委、市委巡視巡察工作方針,堅持紀在法前,嚴格紀律和規(guī)矩,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,及時發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織和黨員干部中存在的違紀違法問題,增強震懾、遏制和治本效果,形成上下聯(lián)動的巡察工作格局。
第四條巡察工作堅持縣委統(tǒng)一領導、分級負責,依法依規(guī)、實事求是,聚焦問題、注重實效,發(fā)揚民主、依靠群眾的原則。
第二章機構設置和工作職責。
第五條巡察工作實行縣委統(tǒng)一領導、巡察工作機構具體負責組織實施、各監(jiān)督主體和被巡察單位共同參與的領導體制和工作機制。
第六條縣委成立巡察工作領導小組,領導小組負責組織實施全縣巡察工作,向縣委負責并報告工作。
第七條巡察工作領導小組的職責是:。
(一)貫徹中央、省委、市委和縣委有關決議、決定;。
(二)研究提出巡察工作年度和階段任務、計劃;。
(三)研究確定巡察對象、內(nèi)容以及巡察組組成人員;。
(五)研究巡察成果的運用,提出分類處置意見建議;。
(六)向縣委和上級巡視巡察機構報告巡察工作;。
(七)管理和監(jiān)督巡察組,向縣委提出對巡察干部的調(diào)配意見;。
(八)承辦上級巡視巡察工作領導小組交辦的事項。
第八條縣委巡察工作領導小組下設辦公室(簡稱巡察辦)。巡察辦為巡察工作領導小組日常辦事機構,設在縣級紀委,設主任、副主任和其他職位。
第九條巡察辦的職責是:。
(一)承擔綜合協(xié)調(diào)、組織指導、政策研究、制度建設、監(jiān)督管理、服務保障等工作;。
(三)協(xié)調(diào)配合有關部門調(diào)配、培訓、監(jiān)督和管理巡察工作人員;。
(四)督促檢查上級巡視巡察反饋意見的整改落實;。
(五)督促檢查縣委巡察反饋意見的整改落實;。
(六)督辦上級巡視巡察工作領導小組、縣委和巡察工作領導小組決定的事項等。
第十條縣委設立巡察組,承擔巡察任務,向縣委巡察工作領導小組負責并報告工作。
第十一條縣委巡察組設組長、副組長、副科級巡察專員和其他職位。巡察組實行組長負責制,副組長協(xié)助組長工作。
第三章巡察范圍和巡察內(nèi)容。
第十二條縣委巡察組負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企(事)業(yè)單位黨組織開展巡察,做到巡察全覆蓋。
第十三條縣委巡察組巡察對象與范圍:。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領導班子及其成員、人大主席;。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直機關辦、所、站、中心主要負責人;。
(四)行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)主要負責人;。
(五)縣委需要巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。
第十四條縣委巡察組應著力發(fā)現(xiàn)以下問題:。
(二)作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為、亂作為等作風問題;。
(三)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;。
(四)虛報冒領、套取截留私分涉農(nóng)惠民資金和救災救濟款物等侵害群眾利益問題;。
(五)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題;。
(六)縣委要求了解的其他問題。
第四章工作方法和程序。
第十五條縣委巡察工作采取常規(guī)巡察與專項巡察相結合、以專項巡察為主的方式。常規(guī)巡察是根據(jù)年度工作安排,依照有關規(guī)定和上級要求,按計劃開展的巡察。專項巡察主要是針對一個地方、部門或企(事)業(yè)單位的某個方面、某個領域存在的突出問題開展的巡察,也可以是圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費等開展的巡察。
第十六條縣委巡察工作,在巡察對象每屆任期內(nèi)至少覆蓋一遍,具體輪(批)次及巡察方式根據(jù)需要確定。
第十七條巡察組開展巡察前,巡察辦應當向縣紀檢監(jiān)察、檢察機關和組織、信訪、審計、財政、統(tǒng)計等相關部門了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員的有關情況。根據(jù)工作需要,巡察組組長可以直接同縣紀委、縣委組織部有關負責人約談會商。相關部門應當主動配合,如實提供信息。巡察組應當針對被巡察對象情況制定工作方案,報巡察工作領導小組同意后,由巡察辦提前一周將巡察工作安排書面通知被巡察對象。
第十八條巡察組進駐被巡察單位后,應召開動員會議,向被巡察黨組織領導班子及其成員、單位中層領導干部及有關人員通報開展巡察工作的計劃安排和要求。
第十九條開展巡察工作應當依靠被巡察單位黨組織。被巡察單位要通過文件、內(nèi)網(wǎng)等向黨內(nèi)和社會分別公布巡察工作的監(jiān)督范圍、時間安排以及巡察組聯(lián)系方式等有關情況。
第二十條巡察組可以采取以下方式開展巡察:。
(一)聽取被巡察單位黨組織工作匯報和有關部門專題匯報;。
(三)組織民主測評、問卷調(diào)查;。
(四)與被巡察黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話;。
(五)召開各類座談會;。
(七)以適當方式對被巡察單位的下屬單位走訪調(diào)研、暗訪;。
(八)調(diào)閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;。
(九)抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況;。
(十)向有關涉案人員了解情況;。
(十一)專項檢查干部選拔任用工作;。
(十二)對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解,可以商請有關職能部門或?qū)I(yè)機構協(xié)助;。
(十三)縣委批準的其他方式。
巡察組對反映被巡察黨組織領導班子及其成員的重要問題,可以深入了解。
巡察組不干預被巡察地方、單位的正常工作,不查辦案件。
第二十一條巡察組應當嚴格執(zhí)行請示報告制度。巡察期間,發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在下列情況的,應當及時向巡察工作領導小組報告:。
(一)被巡察黨組織領導班子成員以及其他干部涉嫌嚴重違紀違法的問題;。
(二)被巡察單位黨政負責人違反民主集中制原則,嚴重影響工作和領導班子建設的問題;。
(三)關系群眾切身利益、干部群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項;。
(四)巡察組認為應當及時報告的其他事項。
特殊情況下,巡察組可以直接向縣委主要負責人匯報以上情況。
第二十二條巡察期間,發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題,報經(jīng)巡察工作領導小組同意后,應當及時向被巡察黨組織或者其主要負責人提出處理意見。
第二十三條集中巡察結束后,巡察組應當提交書面巡察報告。巡察工作領導小組、縣委五人小組應當及時聽取匯報,研究決定相關事項。匯報材料和縣委書記聽取匯報時的講話,要在5個工作日內(nèi)報市委巡察工作領導小組備案。
第二十四條巡察組應當在巡察工作領導小組聽取匯報后的7個工作日內(nèi),經(jīng)巡察工作領導小組同意后,向被巡察黨組織領導班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
第二十五條被巡察黨組織收到巡察組反饋意見后,應當認真整改落實。自巡察組反饋意見之日起20個工作日內(nèi)將整改方案報相應巡察組,經(jīng)巡察組組長審核同意后,正式報巡察辦備案。自整改方案正式報送2個月內(nèi)向巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負責人個人抓整改落實情況報告,經(jīng)巡察組組長審核同意后,以正式文件報送巡察工作領導小組。
第二十六條巡察辦應當將被巡察單位的整改情況及時通報有關職能部門。
第五章成果運用。
第二十七條巡察工作結束后,巡察組應當及時提出巡察工作成果運用分類落實建議,由巡察辦分類匯總后,統(tǒng)一報巡察工作領導小組,經(jīng)領導小組同意,依據(jù)干部管理權限和歸口管理、各司其職的原則,按照以下途徑移送交辦:。
(四)對巡察中發(fā)現(xiàn)的縣委管理的黨政主要負責人和后備干部的違紀違法問題線索,由巡察辦于每年1月底和7月底,報市委巡察辦備案。
第二十八條有關單位收到巡察移交的問題線索后,應當優(yōu)先啟動辦理程序,及時研究提出處理意見,每季度向巡察辦反饋一次辦理情況。
第二十九條受紀委或組織部門委托,巡察組組長、副組長可以按規(guī)定對被巡察黨組織領導班子成員進行提醒或誡勉談話。
第三十條紀檢監(jiān)察機關及組織人事部門應當把巡察結果和巡察整改情況作為干部考核評價、選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。巡察組對被巡察單位黨組織領導班子評價情況,應當作為同級黨委對被巡察單位領導班子評價的重要依據(jù);在領導班子調(diào)整、干部選拔任用時,應當注意聽取相關巡察組的意見。
縣紀委對正在接受集中巡察單位的領導班子成員實施立案審查時,應采取適當方式向巡察組組長或巡察辦通報。
正在接受巡察的單位領導班子原則上不作調(diào)整,必須調(diào)整的,應當充分聽取巡察組意見。
第三十一條被巡察單位報告整改結束后,巡察辦應當采取回訪督查、專項督查、定點督查等方式,加強日常督查,深入了解、核實、督促被巡察單位整改落實工作?;卦L情況要形成正式報告,報巡察工作領導小組。
巡察工作領導小組可以直接聽取被巡察單位有關整改情況的匯報。
第三十二條巡察辦應建立臺帳,負責督辦、催辦下列事項,并將督辦、催辦情況及時向巡察工作領導小組報告:。
(一)上級和縣委領導同志批示交辦的事項;。
(二)巡察工作領導小組負責同志批示交辦的事項;。
(三)巡察工作領導小組研究決定的事項;。
(四)巡察專報的呈報、批轉和處理結果;。
(五)巡察組移交的被巡察單位整改的遺留問題、未辦結的移交事項及回訪督查中新發(fā)現(xiàn)的問題和移交事項。
巡察組應當指定專人會同巡察辦負責相關事項的督辦、催辦,促進被巡察單位對反饋意見的整改落實。對被巡察單位未能及時辦理或辦理不力的事項要重點督辦。
第三十三條巡察進駐、反饋、整改等情況,應當以適當方式向黨內(nèi)和社會公開。接受黨員干部和群眾監(jiān)督。
第三十四條巡察工作資料立卷歸檔應當制度化、規(guī)范化。
第六章人員管理。
第三十五條巡察機構干部由縣巡察工作領導小組、縣紀委和縣委組織部共同管理,日常管理工作由縣巡察辦負責。
第三十六條巡察機構設立黨組織,隸屬縣紀委機關黨組織。巡察機構黨組織應當嚴格組織生活制度,加強對所屬黨員的教育管理監(jiān)督。
第三十七條巡察工作人員應具備以下基本條件:。
(二)堅持原則,敢于擔當,依法辦事,公道正派,清正廉潔;。
(三)遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密;。
(五)具有較強的調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合能力;。
(六)身體健康,勝任工作要求。
第三十八條選配巡察工作人員應當嚴格標準條件,對不適合從事巡察工作的人員,應當及時調(diào)整。
巡察工作人員應當按規(guī)定輪崗交流。
巡察工作人員實行公務回避、任職回避和地域回避。
第三十九條縣紀委、縣委組織部應將巡察機構干部的教育培訓納入干部教育培訓總體計劃。巡察辦和巡察組應加強日常管理,開展學習培訓,著力提高巡察工作人員的綜合能力素質(zhì)。巡察辦應按要求組織巡察干部參加上級巡察機構開展的業(yè)務培訓。
第四十條巡察機構應當制定考核評價辦法,對巡察組和巡察干部實施年度績效考核。
巡察干部提任上一級職務時,應當充分聽取巡察辦和相關巡察組的意見。
第七章責任與紀律。
第四十一條建立巡察工作責任體系。縣委承擔巡察工作的主體責任;巡察工作領導小組組長為落實巡察工作主體責任的第一責任人;巡察組組長是巡察監(jiān)督的第一責任人;被巡察黨組織主要負責人為落實整改第一責任人。
第四十二條縣委和巡察工作領導小組應切實加強對巡察工作的領導。對巡察工作開展不力,發(fā)生嚴重問題的,依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
第四十三條紀檢監(jiān)察、政法機關和組織、審計、信訪等部門應當支持配合巡察工作。對支持配合不力,影響巡察工作開展,造成嚴重后果的,依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人員的責任。
第四十四條被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。
黨員、干部有義務向巡察組如實反映情況。
第四十五條巡察工作人員有下列情形之一的,給予責令作出書面檢查、通報批評或調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;構成違紀的,按照有關規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
(一)對應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;。
(二)不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;。
(三)泄露、擴散巡察工作秘密的;。
(四)利用巡察工作便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益的;。
(五)有違反巡察工作紀律的其他行為的。
第四十六條被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的,對該單位領導班子主要負責人和其他直接責任人,給予責令作出書面檢查、通報批評或調(diào)離崗位、引答辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;構成違紀的,按照有關規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
(一)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;。
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件材料的;。
(三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或誣告、陷害他人的;。
(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;。
(五)對反映問題的干部群眾打擊、報復、陷害的;。
(六)有其他干擾巡察工作行為的。
第四十七條被巡察單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反本辦法第四十六條所列行為的,有權向巡察辦或巡察工作領導小組反映,也可依照有關規(guī)定直接向相關部門、組織反映。
第八章附則。
第四十八條本辦法由縣委巡察工作領導小組辦公室負責解釋。
第四十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。
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衛(wèi)生院巡察報告篇十三
根據(jù)《中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室印發(fā)關于縣委第三巡察組巡察縣志黨史辦的反饋意見的通知》要求,縣志黨史辦逐條對照巡察反饋的三個方面xx個問題,制定了整改措施,明確了責任領導、責任部門、責任人和整改時限,堅持立行立改、即知即改。反饋問題xx個,已銷號需xx個;修訂完善制度xx個,其中新建制度xx個。現(xiàn)將相關情況報告如下:
(一)強化組織領導。對縣委第三巡察組反饋的意見,縣志黨史辦高度重視,決心以反饋意見整改工作為契機,倒逼全面從嚴治黨主體責任的'落實,以提升班子集體凝聚力、戰(zhàn)斗力,打造一支忠誠、擔當?shù)氖分靖刹筷犖?,爭?chuàng)史志工作一流業(yè)績。為確保各項整改工作扎實有序推進,縣志黨史辦公室成立了巡察整改工作領導小組,主要負責同志親自掛帥,對反饋意見照單全收,并征求在職、退休黨員干部意見,主持召開班子專題會議,對巡察反饋問題進行了剖析與研究,逐條制定整改措施,最終形成了《縣志黨史辦關于巡察反饋意見的整改方案》,為推進整改工作落細落實打下了良好基礎。黨總支書記、主任牽頭抓總,分管機關的副主任負責整改措施落實和過程管理,其他干部職工及相關責任人員主動參與、積極配合,對照整改方案區(qū)分問題類別、時間節(jié)點逐條抓落實,對涉及個人整改要求落實不夠到位、不夠及時的,及時進行督辦、提醒,確保整改工作有序推進。
(二)強化措施落地。對于班子集體存在的問題,班子成員之間相互通氣,對反饋問題做到心中有數(shù),就如何整改提出個人意見建議,同時對整改過程進行監(jiān)督;對事關單位面上存在的普遍性問題,要求全體黨員干部對照整改方案要求,結合崗位職責,逐條抓整改;對于具體到個人的問題,及時反饋,同時要求在規(guī)定的時限內(nèi)整改到位。
(三)健全管理制度。對此次巡察反饋的涉及制度層面的問題進行梳理,依照現(xiàn)行要求和標準,對原有制度進行修訂、完善,制定出臺了《縣志黨史辦公室制度匯編》,從規(guī)范黨務工作、規(guī)范機關管理兩個大的方面著手,強化干部監(jiān)督管理。對一些雖已完成整改,但仍需要長期堅持的項目,通過制度予以明確,確保力量不松減、問題不反彈、效果不打折扣。
(一)關于堅持黨的領導有所弱化的問題。
1、班子領導核心作用發(fā)揮不夠。
整改情況:
一是縣委對班子副職進行了調(diào)整,xx名年輕同志從經(jīng)濟戰(zhàn)線輪崗到史志部門,xx名業(yè)務骨干成長為領導干部,班子力量進一步加強。同時,領導班子以身作則,帶頭扛責任、挑重擔,在安排工作任務中,發(fā)揮“老黃?!本瘛ⅰ拔涹ā本?、“釘子”精神,自己加壓,以“功成不必在我、功成必定有我”的信念扎實推動各項工作的落實。比如,xxx經(jīng)常雙休到辦公室加班,親自到省、市督辦史志著作出版印刷工作,帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦鎮(zhèn)村志編纂工作,到幫扶的牌樓村駐點扶貧每月在10天以上,督項目進度、督檔案整理、督干部履職。
三是規(guī)范會議記錄,尤其是在同一時段召開的多個會議,將干部職工會與班子會分開記錄,避免內(nèi)容雜糅。
2、班子集體戰(zhàn)斗力不強。
整改情況:
一是完善班子成員分工,按照縣委要求,選派一名班子副職到結對幫扶的兩河口鎮(zhèn)牌樓村擔任第一書記,另外一名班子副職分管機關值班,同時分管編纂業(yè)務工作。單位主要負責同志作為聯(lián)村第一書記,也要經(jīng)常駐村開展扶貧工作,機關日常事務主要由分管負責同志落實,遇有重大事項或急辦事項及時請示主要負責同志及駐村班子成員商議,確保各項工作有效銜接。
二是度領導班子民主生活會嚴格按照縣委要求,按照規(guī)定程序和步驟組織開展,會上3名班子成員分別開展了批評與自己批評,縣委第四督查組派出一名副組長全程監(jiān)督,并對會議效果給予了肯定。會后,班子成員對照會上批評意見,對個人對照檢查材料進行了補充完善,報經(jīng)縣委第四督查組審閱后提交縣委辦公室。班子集體和班子成員的對照檢查材料在單位公示欄進行了公開,整改落實情況接受全體干部職工監(jiān)督,整改工作取得了預期效果。
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