方案的實(shí)施需要有明確的時間安排和責(zé)任分工。一個好的方案應(yīng)該符合實(shí)際情況,并能夠適應(yīng)變化。10.一個成功的方案應(yīng)該能夠持續(xù)地進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)整,以確保其有效性。
污水整治工作方案篇一
為認(rèn)真落實(shí)市衛(wèi)健委等7部門《關(guān)于印發(fā)市醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物廢棄物專項(xiàng)整治方案》的通知》文件精神,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物規(guī)范管理和安全處置,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
為進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的規(guī)范化管理水平和醫(yī)療廢物集中處置能力,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾和輸液瓶(袋)的回收處置渠道,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置的定點(diǎn)定向、閉環(huán)管理,斬?cái)噌t(yī)療廢棄物黑產(chǎn)業(yè)鏈,保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境。
全區(qū)范圍內(nèi)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的單位和個人。
(一)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范分類收集、登記和交接廢棄物;未使用專用包裝物及容器盛裝醫(yī)療廢物,未按照規(guī)定暫存醫(yī)療廢物;未將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中處置,或自建醫(yī)療廢物處置設(shè)施且處置不規(guī)范;虛報(bào)瞞報(bào)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量;未嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
(二)整治醫(yī)療廢物集中處置單位違法違規(guī)行為。醫(yī)療廢物集中處置單位無危險廢物經(jīng)營許可證,或未按照許可證規(guī)定收集、貯存、處置醫(yī)療廢物;未按規(guī)定及時收運(yùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物,未嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置不符合要求;醫(yī)療機(jī)構(gòu)外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理,非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
(三)整治其他單位和個人違法違規(guī)行為。非法倒賣、回收利用和處置醫(yī)療廢物;醫(yī)療機(jī)構(gòu)外輸液瓶(袋)回收利用脫離閉環(huán)管理等行為。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)。對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展檢查指導(dǎo),督促其規(guī)范管理各類廢棄物處置,依法查處違法違規(guī)行為。加大對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類收集、登記和交接醫(yī)療廢棄物的監(jiān)督檢查力度。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定分類、盛裝、暫存、交接、登記醫(yī)療廢棄物的行為進(jìn)行查處。
(二)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。規(guī)范管理各類廢棄物處置,開展自查整改工作,對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時建立整改臺賬,實(shí)行限時整改。開展醫(yī)療廢棄物處置知識培訓(xùn),宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物科學(xué)分類、規(guī)范處理的意義和有關(guān)知識。
(一)自查整改和推進(jìn)工作階段(11月1日—10日)。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時建立整改臺賬,實(shí)行限時整改。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)開展醫(yī)療廢棄物的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對不規(guī)范分類收集、登記和交接廢棄物;未使用專用包裝物及容器盛裝醫(yī)療廢物,未按照規(guī)定暫存醫(yī)療廢物;未將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中處置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
(二)總結(jié)評估階段(11月11日—20日)。
各單位總結(jié)評估專項(xiàng)整治工作,報(bào)送數(shù)據(jù),工作總結(jié)主要包括基本情況、整治成效、存在的問題及下一步工作安排。于11月20日前報(bào)送到區(qū)衛(wèi)健局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治工作,明確責(zé)任,建立制度,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,推動整治工作有效落實(shí)。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和文明城市、衛(wèi)生城市宣傳工作,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳。大力宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物科學(xué)分類、規(guī)范處理的意義和有關(guān)知識,重點(diǎn)引導(dǎo)正確認(rèn)識輸液瓶(袋)回收利用的價值和安全性。加大對涉及醫(yī)療廢物典型案件的曝光力度,強(qiáng)力震懾不法分子和機(jī)構(gòu),營造良好社會氛圍。
(三)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各單位要切實(shí)抓好整改落實(shí),將定期組織現(xiàn)場檢查和暗訪指導(dǎo)相結(jié)合的工作方式,協(xié)助解決困難問題。對于措施落實(shí)不到位的單位,將給予通報(bào)批評,限時整改,確保整治取得成效。
污水整治工作方案篇二
為深入貫徹落實(shí)國家環(huán)保部等九部委局2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議精神,切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,杜絕重金屬污染事件發(fā)生,進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度,加大環(huán)境執(zhí)法力度,為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的完成提供有力的保障。
(一)深入整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。
1.在年專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,對重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣全面進(jìn)行督查。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況,每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。重點(diǎn)檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣(包括無組織排放)排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況,加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。重點(diǎn)排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向,重點(diǎn)整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題,建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度,對已確定的重金屬重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)整治措施,加強(qiáng)督促指導(dǎo),盡快消除環(huán)境污染隱患,確保環(huán)境安全。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位,督促企業(yè)制定方案,按期完成。要徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力,嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報(bào)、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期改正;對治理設(shè)施運(yùn)行不正常的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉;對飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉;對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)廢水,導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的,依法取消其排水許可,并予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的,承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。
3.進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度,定期報(bào)告監(jiān)測結(jié)果,并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。
1.結(jié)合污染減排工作重點(diǎn),依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成果,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成效。繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、進(jìn)水濃度高、排放超標(biāo)的污水處理廠,加強(qiáng)對污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測,排查超標(biāo)污水來源,嚴(yán)格依法按上限處罰超標(biāo)排污行為。加強(qiáng)對建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放,嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴(yán)處罰偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施,連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對于超標(biāo)排放污水進(jìn)入城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)的企業(yè),要責(zé)令其限期整治,并予以處罰;對長期超標(biāo)排污的,要責(zé)令其停產(chǎn)整治。加強(qiáng)對排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管,防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。嚴(yán)肅查處企業(yè)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn),使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。
(三)持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)后督察,認(rèn)真查處群眾反映的突出環(huán)境問題。
1.對年環(huán)保專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的問題開展后督察。重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉、超標(biāo)、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況,未批先建項(xiàng)目的停建停產(chǎn)情況,嚴(yán)防被取締企業(yè)死灰復(fù)燃。
2.結(jié)合去年重點(diǎn)流域污染整治成果,加強(qiáng)對庫區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,嚴(yán)把重金屬建設(shè)項(xiàng)目的入口關(guān),對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染物不能達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有排放總量指標(biāo)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè),嚴(yán)肅查處環(huán)保手續(xù)不全和超標(biāo)排污企業(yè),通過環(huán)保執(zhí)法加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī),嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū),切實(shí)保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的.所有污水排放口,清除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場,取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖。堅(jiān)決取締飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的直接排污口。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護(hù)工作。
以深化“以獎促治”政策為主題,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式,防治面源污染。全面清理鄉(xiāng)村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理,做到村居有垃圾收集點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立污水處理廠,防止農(nóng)村生活廢水和垃圾污染。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作制度,制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。明確重金屬污染行業(yè)的環(huán)境整治等工作重點(diǎn),并與上級開展的總量減排、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保后督察等任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。進(jìn)一步明確排查和整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時限、責(zé)任人,限期完成。加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應(yīng)急能力建設(shè),提高裝備和技術(shù)水平,建立健全應(yīng)對重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動,全面整治。
環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè);工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用,督促和指導(dǎo)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,依照國家有關(guān)法律法規(guī)的產(chǎn)業(yè)政策,加速落后產(chǎn)能退出;監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,督促地方政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé);司法機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;公用事業(yè)部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管;工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記的行為,依法取締無證“五小”企業(yè);安監(jiān)部門要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生,對存在問題的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證,整改后仍不合格的,吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請市人民政府予以關(guān)閉;供電部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策,對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,共同推動環(huán)保專項(xiàng)行動的扎實(shí)高效開展。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處一批典型案件,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要認(rèn)真貫徹監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》,對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權(quán),并造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督。
要根據(jù)階段工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,制定宣傳計(jì)劃,定期向社會公布環(huán)保專項(xiàng)行動進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況;要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,充分利用電視、廣播等媒體,加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信訪工作,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。
(一)動員部署階段(4月)。
環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況,確定整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動的動員部署工作。
(二)集中整治第一階段(4月至6月)。
集中整治重金屬污染企業(yè),對重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染整治情況和年專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展后督察,嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于2012年6月15日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月至少向市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一期專項(xiàng)行動工作簡報(bào)。
(三)集中整治第二階段(7月至9月)。
對重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率進(jìn)行集中檢查,嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率檢查情況于2012年9月20日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)迎檢階段(10月至11月)。
準(zhǔn)備迎接國務(wù)院九部門及省、市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織的環(huán)保專項(xiàng)行動督查。
(五)總結(jié)階段(12月)。
環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組對環(huán)保專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行總結(jié),并于2012年12月5日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
污水整治工作方案篇三
市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市旅游執(zhí)法支隊(duì)、旅游培訓(xùn)中心、旅游協(xié)會、各旅行社:
根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年四川省旅行社綜合整治工作方案的通知》(川辦函[20xx]73號)、省旅游局《關(guān)于加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游管理工作的緊急通知》(川旅發(fā)[20xx]41號)和xx政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)施意見的通知》(攀辦函[20xx]90號)精神,為樹立xx旅游的良好形象,為游客創(chuàng)造一個良好的旅游環(huán)境,結(jié)合我市旅行社實(shí)際情況,特制定xx市旅行社綜合整治工作方案。
按照標(biāo)本兼治的原則整治和規(guī)范旅行社低價競爭、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”攬客、旅行社門市部超范圍經(jīng)營,旅游團(tuán)隊(duì)違規(guī)運(yùn)作和導(dǎo)游不規(guī)范執(zhí)業(yè)等突出問題;嚴(yán)厲打擊“黑社、黑導(dǎo)”等違法違規(guī)行為。不斷增強(qiáng)旅行社誠信經(jīng)營意識,提高旅游做作業(yè)人員服務(wù)意識,堅(jiān)持“以人為本”,努力保持我市旅游市場“健康、安全、秩序、質(zhì)量”的良好形象,為迎接四川省首屆冬季旅游大會和創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市打下良好基礎(chǔ)。
此次整治工作由xx市旅游市場綜合治理辦公室牽頭負(fù)責(zé),市旅游市場綜合治理辦公室各成員單位仍為此次整治活動的成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市旅游局,負(fù)責(zé)全市旅行社綜合整治的日常工作。
(一)規(guī)范旅游價格。由物價部門牽頭,工商、旅游、交通、監(jiān)察及旅游協(xié)會配合,在對旅游線路價格進(jìn)行成本監(jiān)測和成本測算的基礎(chǔ)上公布主要旅游線路的市場參考價格,并逐步引導(dǎo)旅行社行業(yè)價格行為規(guī)范化和自律化。
1、嚴(yán)肅查處價格欺詐等違法違行為。
2、嚴(yán)厲查處旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”運(yùn)作旅游團(tuán)隊(duì),堅(jiān)決制止旅行社削價惡習(xí)性競爭的行為。
3、規(guī)范旅游消費(fèi)項(xiàng)目價格,公開自費(fèi)項(xiàng)目安排及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),做到明明白白消費(fèi)。
(二)規(guī)范旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)作。由旅游部門牽頭,公安、工商、交通、監(jiān)察、外事及旅游協(xié)會配合,對國內(nèi)和出境游市場進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)肅查處旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)作中存在的各種違法違規(guī)行為。
1、以旅游部門為主,公安、工商、交通、監(jiān)察、外事及旅游協(xié)會配合,重點(diǎn)整治規(guī)范旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)作秩序。
(1)規(guī)范簽訂旅游合同和租車合同,嚴(yán)格履行合同約定。
(2)堅(jiān)決查處旅行社使用無證導(dǎo)游,擅自改變團(tuán)隊(duì)計(jì)劃或增減旅游項(xiàng)目,誤導(dǎo)、誘騙游客消費(fèi)有及超計(jì)劃購物等違規(guī)行為。
(3)嚴(yán)厲查處旅行社租用無資質(zhì)或資質(zhì)不合格、不簽訂旅游租車合同、不安裝gps動態(tài)行車記錄儀的車輛承運(yùn)旅游團(tuán)隊(duì)等違規(guī)行為。旅行社租用客車,必須與具有旅游客運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)簽訂旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)輸合同。
(4)清理整頓旅行社亂發(fā)旅游宣傳資料的行為。
(5)依法查處旅行社為游客和導(dǎo)游辦理虛假旅游人身意外保險的行為。
(6)嚴(yán)厲查處旅行社違規(guī)與境外旅行社簽訂旅游合同、在境外強(qiáng)行收取游客自費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用,打擊組織游客在境外參與黃、賭、毒活動,整治未取得領(lǐng)隊(duì)證的人員上崗帶團(tuán)的違規(guī)行為。
2、以地稅部門為主,旅游、物價部門配合,嚴(yán)格規(guī)范、查處旅行社不給游客如實(shí)開具稅務(wù)監(jiān)制發(fā)票等違規(guī)行為。
3、以公安部門為主,工商、外事、旅游、監(jiān)察部門配合,加強(qiáng)特種行業(yè)管理,查處私刻旅行社印章等違法行為。
4、以工商部門為主,公安、外事、旅游、監(jiān)察部門配合,清理整頓辦理出境業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),堅(jiān)決取締中介機(jī)構(gòu)非法經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。
(三)規(guī)范旅行社門市部。由工商部門牽頭,旅游、公安、監(jiān)察、人民銀行分支機(jī)構(gòu)等配合,重點(diǎn)打擊“黑社”、“黑門市部”,嚴(yán)厲查處擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法違章行為,規(guī)范旅行社門市部經(jīng)營行為。
1、嚴(yán)把旅行社及門市部主體資格,做好旅行社門市部備案制工作。
2、堅(jiān)決取締無證旅行社門市部,嚴(yán)厲查處旅行社門市部超經(jīng)營范圍開展旅游業(yè)務(wù)活動的行為。
3、規(guī)范旅游廣告和推行旅游示范合同文本,嚴(yán)厲打擊制發(fā)虛假旅游宣傳廣告的行為。
4、堅(jiān)決取締旅行社門市部違規(guī)獨(dú)立開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶。
5、規(guī)范導(dǎo)游公司經(jīng)營行為,督促旅行社門市部統(tǒng)一標(biāo)識,亮證經(jīng)營。公示旅游投訴公開電話和12315投訴咨詢電話。
(四)規(guī)范導(dǎo)游隊(duì)伍。
1、由勞動保障部門牽頭,工商、監(jiān)察、旅游部門配合,重點(diǎn)督促旅行社與導(dǎo)游簽訂勞動合同,建立完善導(dǎo)游勞動報(bào)酬機(jī)制;實(shí)行企業(yè)之間合法的傭金制度,明確導(dǎo)游傭金返還比例。
2、由旅游部門牽頭,交通、工商、監(jiān)察部門配合,嚴(yán)格按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定重點(diǎn)規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為及團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量;嚴(yán)厲查處無證導(dǎo)游從事旅游活動、擅自變更團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃,增減旅游項(xiàng)目,索要回扣、小費(fèi);組織游客參與黃、賭、毒活動以及發(fā)表有損國家利益、民族尊嚴(yán)的言論等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
此次整治工作分4個階段:
1、宣傳階段(5月26日至6月15日)。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)部署學(xué)習(xí)貫徹四川省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年四川省旅行社綜合整治工作方案的通知》(川辦函[20xx]73號)、省旅游局《關(guān)于加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游管理工作的緊急通知》(川旅發(fā)[20xx]41號)和xx政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)施意見的通知》(攀辦函[20xx]90號)文件,加強(qiáng)宣傳教育,大造聲勢,廣泛宣傳,使旅行社、導(dǎo)游人員自覺提高服務(wù)意識,服務(wù)水平。
2、整治階段(6月15日至6月30日)。市旅游執(zhí)法支隊(duì)制定旅行社整治計(jì)劃并報(bào)市旅游局質(zhì)量規(guī)范管理處,同時配合相關(guān)職能部門對各旅行社及門市部開展檢查,對檢查出的違規(guī)單位和個人堅(jiān)決嚴(yán)懲。
3、各旅行社及門市部對照各自情況,在本企業(yè)內(nèi)部展開宣傳、教育、自查、整改等工作,積極配合行業(yè)主管部門的監(jiān)管,做好整治工作。
5、總結(jié)階段(6月30日至7月30日)。市旅游執(zhí)法支隊(duì)、市旅游培訓(xùn)中心要對旅行社整治情況進(jìn)行匯總,并將匯總材料于7月20日前報(bào)xx市旅行社綜合整治工作小組辦公室。
污水整治工作方案篇四
校屬各單位:
根據(jù)《全省糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治推進(jìn)方案》(xx糾風(fēng)〔20xx]號)和省委高校工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治推進(jìn)方案的通知》要求,全校各單位要對照“四風(fēng)”問題十種表現(xiàn),結(jié)合本部門實(shí)際,深入開展自查自糾,認(rèn)真查找和整改自身存在的突出問題,建立糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治臺賬,實(shí)行臺賬式管理?,F(xiàn)將具體工作通知如下:
一、認(rèn)清“四風(fēng)”問題十種主要表現(xiàn)
(一)貫徹落實(shí)方面
有的領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高,但行動少、落實(shí)差,虛多實(shí)少,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,個別領(lǐng)導(dǎo)干部說一套做一套,我行我素。
(二)調(diào)查研究方面
有的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究少,了解問題少,不了解師生思想、生活和群眾困難;有的單位搞形式、走過場,深入基層少,解決困難辦法少。
(三)服務(wù)群眾方面
一些單位面對師生存在困難和問題解決不到位;表面上推進(jìn)服務(wù)型部門建設(shè),“門好進(jìn)、臉好看”,但還是“事難辦”,將過去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”;有的服務(wù)熱線電話長期無人接聽。
(四)面子工程方面
一些單位和部門熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的面子工程,而不考慮客觀實(shí)際,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”“獎狀一屋子,工作還是老樣子”。
(五)召開會議方面
一些單位和部門無論什么會議都要層層重復(fù)開,一個接一個,檢查評比走馬燈,導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付,沒有時間抓落實(shí)。
(六)改進(jìn)文風(fēng)方面
有的單位和部門寫文件、制文件機(jī)械照搬照抄,出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”,內(nèi)容不是來自調(diào)查研究,而是源自抄襲拼湊。
(七)責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面
有的領(lǐng)導(dǎo)干部“只求不出事,寧愿不做事”,凡事都要上級拍板,避免自己擔(dān)責(zé),甚至層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。
(八)工作實(shí)效方面
有的單位和部門對工作不重實(shí)效重包裝,把精力都放在“材料美化”上,一項(xiàng)工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型,搞“材料出政績”。
(九)履行職責(zé)方面
有的單位和部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,將責(zé)任下移,試圖讓下級的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。
(十)對待問題方面
有的黨員干部對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然,事不關(guān)己、高高掛起,知情不報(bào)、聽之任之,甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。
二、實(shí)行“四風(fēng)”問題臺賬式管理
臺賬式管理的主要內(nèi)容包括:問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。問題清單要列出問題的表現(xiàn)形式、具體事例、實(shí)際危害、根源分析;責(zé)任清單要列出問題整改的牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人;措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責(zé)措施、保障揩施;結(jié)果清單要列出問題整改的時間表、路線圖及分階段、分節(jié)點(diǎn)的完成標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
三、具體工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門負(fù)責(zé)人要親自謀劃、親自推動,全力抓好專項(xiàng)工作。
(二)認(rèn)真查找問題
各部門要對照“四風(fēng)”十種主要表現(xiàn)形式,深入細(xì)致地查找。要充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級院系黨組織、基層黨支部、每名黨員的主動性、積極性,把自查自糾的過程變成一次以實(shí)際行動學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的過程,變成一次推進(jìn)學(xué)校工作全面提升的過程,變成一次黨員干部檢視和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的過程。
(三)填寫臺賬清單
各部門在自查自糾基礎(chǔ)上,認(rèn)真填寫“四風(fēng)”問題臺賬(臺賬一覽表電子版從組織部網(wǎng)站上下載),紙質(zhì)版經(jīng)各二級單位黨政負(fù)責(zé)人簽字后于20xx年1月22日下午4:00前報(bào)黨委組織部審核備案。電子版發(fā)至郵箱:。
聯(lián)系電話:
聯(lián)系人:
大學(xué)委員會
20xx年1月20日
污水整治工作方案篇五
為深入貫徹落實(shí)國家環(huán)保部等九部委局20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議精神,切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,杜絕重金屬污染事件發(fā)生,進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度,加大環(huán)境執(zhí)法力度,為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的完成提供有力的保障。
(一)深入整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。
1.在年專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,對重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣全面進(jìn)行督查。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況,每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。重點(diǎn)檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣(包括無組織排放)排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況,加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。重點(diǎn)排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向,重點(diǎn)整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題,建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度,對已確定的重金屬重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)整治措施,加強(qiáng)督促指導(dǎo),盡快消除環(huán)境污染隱患,確保環(huán)境安全。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位,督促企業(yè)制定方案,按期完成。要徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力,嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報(bào)、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期改正;對治理設(shè)施運(yùn)行不正常的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉;對飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉;對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)廢水,導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的,依法取消其排水許可,并予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的,承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。
3.進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度,定期報(bào)告監(jiān)測結(jié)果,并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。
1.結(jié)合污染減排工作重點(diǎn),依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成果,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成效。繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、進(jìn)水濃度高、排放超標(biāo)的污水處理廠,加強(qiáng)對污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測,排查超標(biāo)污水來源,嚴(yán)格依法按上限處罰超標(biāo)排污行為。加強(qiáng)對建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放,嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴(yán)處罰偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施,連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對于超標(biāo)排放污水進(jìn)入城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)的企業(yè),要責(zé)令其限期整治,并予以處罰;對長期超標(biāo)排污的,要責(zé)令其停產(chǎn)整治。加強(qiáng)對排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管,防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。嚴(yán)肅查處企業(yè)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn),使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。
(三)持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)后督察,認(rèn)真查處群眾反映的`突出環(huán)境問題。
1.對年環(huán)保專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的問題開展后督察。重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉、超標(biāo)、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況,未批先建項(xiàng)目的停建停產(chǎn)情況,嚴(yán)防被取締企業(yè)死灰復(fù)燃。
2.結(jié)合去年重點(diǎn)流域污染整治成果,加強(qiáng)對庫區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,嚴(yán)把重金屬建設(shè)項(xiàng)目的入口關(guān),對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染物不能達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有排放總量指標(biāo)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè),嚴(yán)肅查處環(huán)保手續(xù)不全和超標(biāo)排污企業(yè),通過環(huán)保執(zhí)法加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī),嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū),切實(shí)保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口,清除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場,取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖。堅(jiān)決取締飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的直接排污口。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護(hù)工作。
以深化“以獎促治”政策為主題,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式,防治面源污染。全面清理鄉(xiāng)村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理,做到村居有垃圾收集點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立污水處理廠,防止農(nóng)村生活廢水和垃圾污染。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作制度,制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。明確重金屬污染行業(yè)的環(huán)境整治等工作重點(diǎn),并與上級開展的總量減排、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保后督察等任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。進(jìn)一步明確排查和整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時限、責(zé)任人,限期完成。加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應(yīng)急能力建設(shè),提高裝備和技術(shù)水平,建立健全應(yīng)對重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動,全面整治。
環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè);工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用,督促和指導(dǎo)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,依照國家有關(guān)法律法規(guī)的產(chǎn)業(yè)政策,加速落后產(chǎn)能退出;監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,督促地方政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé);司法機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;公用事業(yè)部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管;工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記的行為,依法取締無證“五小”企業(yè);安監(jiān)部門要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生,對存在問題的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證,整改后仍不合格的,吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請市人民政府予以關(guān)閉;供電部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策,對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,共同推動環(huán)保專項(xiàng)行動的扎實(shí)高效開展。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處一批典型案件,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要認(rèn)真貫徹監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》,對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權(quán),并造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督。
要根據(jù)階段工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,制定宣傳計(jì)劃,定期向社會公布環(huán)保專項(xiàng)行動進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況;要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,充分利用電視、廣播等媒體,加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信訪工作,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。
(一)動員部署階段(4月)。
環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況,確定整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動的動員部署工作。
(二)集中整治第一階段(4月至6月)。
集中整治重金屬污染企業(yè),對重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染整治情況和年專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展后督察,嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于20xx年6月15日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月至少向市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一期專項(xiàng)行動工作簡報(bào)。
(三)集中整治第二階段(7月至9月)。
對重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率進(jìn)行集中檢查,嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率檢查情況于20xx年9月20日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)迎檢階段(10月至11月)。
準(zhǔn)備迎接國務(wù)院九部門及省、市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織的環(huán)保專項(xiàng)行動督查。
(五)總結(jié)階段(12月)。
環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組對環(huán)保專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行總結(jié),并于20xx年12月5日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
污水整治工作方案篇六
各職能部室:
根據(jù)shanhgji公司《關(guān)于開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理的通知》要求,切實(shí)做好我公司安全生產(chǎn)工作,結(jié)合上級公司工作部署安排和我公司實(shí)際運(yùn)營情況,特制定20xx年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動工作方案,安排如下:
認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照西山煤電、太原公司安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,突出重點(diǎn),依法整治,落實(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,堵塞漏洞,消除隱患。
(一)整治的重點(diǎn)范圍。
專項(xiàng)整治范圍為全公司生產(chǎn)運(yùn)營過程中涉及危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存和使用,其中整治的重點(diǎn)包括:
(1)危險化學(xué)品的使用、儲存、停用、銷毀等環(huán)節(jié)安全管理職責(zé)是否明確;
(3)構(gòu)成重大危險源的裝置、場所是否按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建檔、定期檢測、評估監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案。
(二)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。
(1)依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)(經(jīng)營、使用)許可情況;
(3)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
(6)對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷工作情況;
(7)涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè)自動化控制系統(tǒng)改造情況;
(8)重大危險源登記建檔、檢測、評價(估)、監(jiān)控和備案情況;
(9)危險化學(xué)品輸送管道的安全管理情況;
(10)安全評價及建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)情況。
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,分五個階段進(jìn)行:
(一)專項(xiàng)工作方案貫徹階段(2月28日前完成)。
各職能部室通過線上線下的方式學(xué)習(xí)本專項(xiàng)工作方案。
(二)自查階段(3月9日前完成)。
由安全部牽頭負(fù)責(zé)對公司生產(chǎn)運(yùn)營過程中涉及的各個環(huán)節(jié)的危化品按照《危險化學(xué)品目錄》進(jìn)行對照,列出本單位涉及的危險化學(xué)品清單;供電部對變電站所,進(jìn)行摸底,于3月8日前將結(jié)果清單報(bào)安全部匯總。
辨識依據(jù):《危險化學(xué)品目錄》。
(三)整治消缺階段(3月28日完成)。
根據(jù)企業(yè)?;非鍐伍_展危險化學(xué)品安全風(fēng)險辨識、隱患排查,列出“?;钒踩L(fēng)險”,對涉及隱患全部進(jìn)行“五定五落實(shí)”。嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建檔、定期檢測、評估監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案。
辨識依據(jù):《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》、《化學(xué)品分類和危險性公式通則》、《危險化學(xué)品重大危險源辨識》。
(四)整治過程進(jìn)度自查(11月30日前)。
每月24日由安全部將治理進(jìn)度報(bào)shangji公司驗(yàn)收。
(五)總結(jié)階段(12月20日前)。
總結(jié)危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理專項(xiàng)工作情況,形成書面材料報(bào)多經(jīng)部、安環(huán)部審核。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
安全部、供電部要切實(shí)加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和責(zé)任,保證危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
2、突出重點(diǎn)、依法整治。
按照太原公司危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的要求,結(jié)合實(shí)際,對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,制定切實(shí)可行的工作措施,確保危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
該工作將納入月度安全檢查計(jì)劃中,采用動態(tài)形式檢查,各涉及本方案部室要落實(shí)主體責(zé)任,推動危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展。
xxxxxx有限公司。
20xx年2月25日。
污水整治工作方案篇七
20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)格防范高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),積極防范環(huán)境風(fēng)險,著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,建立和完善防治污染、保護(hù)環(huán)境的長效工作機(jī)制,為推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
20xx年環(huán)保專項(xiàng)行動的重點(diǎn)是:嚴(yán)管“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)行業(yè),繼續(xù)開展“九小”專項(xiàng)治理工作;集中開展涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查;鞏固飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治成果;持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)后督察;著力整治城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場環(huán)境違法問題,切實(shí)開展減排項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮治污設(shè)施的減排效益;深入開展重點(diǎn)流域污染企業(yè)的專項(xiàng)整治,加大竹皮河綜合治理力度;加強(qiáng)城區(qū)大氣環(huán)境整治工作。
(一)清查“兩高一資”行業(yè)。
清查建材、化工、冶煉等高耗能、高污染、資源性行業(yè)的環(huán)境違法問題,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)境評價。按計(jì)劃開展“九小”環(huán)保專項(xiàng)治理工作,按期淘汰鐘祥申佳水泥有限公司、xx掇刀開發(fā)區(qū)雙仙建材有限公司、葛洲壩東山實(shí)業(yè)有限公司等三家小水泥企業(yè)落后產(chǎn)能。開展電力行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查電力企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況,確保二氧化硫減排任務(wù)完成。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)。
(二)開展涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查。
對硫鐵礦制酸、磷化工、磷礦開采、玻璃、農(nóng)藥等涉砷行業(yè)開展專項(xiàng)治理。查處化工企業(yè)違規(guī)使用高含砷硫鐵礦等原料。加強(qiáng)原料來源、生產(chǎn)工藝、廢渣貯存、污染防治的全過程監(jiān)管,杜絕砷污染事件發(fā)生,防范含砷廢水對灌溉、養(yǎng)殖水源的污染。重點(diǎn)查處沒有取得環(huán)境影響評價審批文件和未經(jīng)“三同時”驗(yàn)收的或安全生產(chǎn)許可證的;不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件、采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的;沒有治理設(shè)施、污染物超標(biāo)排放的;含砷、含鉛廢渣堆放處置不符合要求,未按規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品備案登記的企業(yè)。對涉鉛行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。對非法收集、拆解、處置鉛酸蓄電池的'行為予以查處。
(三)鞏固飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治成果。
繼續(xù)全面整治縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目;取締關(guān)閉一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)各類排污口,堅(jiān)決取締相關(guān)項(xiàng)目與設(shè)施;嚴(yán)厲查處全市掛牌保護(hù)的58座水庫的投肥養(yǎng)殖行為;禁止在漳河、惠亭水庫、長湖等集中飲用水源地保護(hù)區(qū)從事旅游、養(yǎng)殖、游泳、淘洗等生產(chǎn)生活活動;積極開展長湖飲用水源地保護(hù)與治理;消除威脅飲用水源的污染隱患。對集中飲用水源設(shè)立保護(hù)區(qū)標(biāo)志。
(四)持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)后督察。
以鞏固整治成效為目標(biāo),對環(huán)保專項(xiàng)行動開展以來查處的重點(diǎn)環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題集中核查。
1、涉?;て髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查整改與應(yīng)急資源普查后督察。繼續(xù)開展化工企業(yè)環(huán)境安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決限期整治、停產(chǎn)整頓、直至關(guān)閉不符合環(huán)境安全生產(chǎn)條件、衛(wèi)生防護(hù)距離要求、污染環(huán)境的各類化工企業(yè)。對事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位、存在重大污染隱患的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。
2、檢查尾礦庫(磷石膏庫)企業(yè)環(huán)境安全隱患的整改情況。重點(diǎn)檢查20xx年掛牌督辦的尾礦庫(磷石膏庫、堆場)等庫、場的安全與環(huán)境影響評價以及安全與環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行情況,環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)情況,棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責(zé)任落實(shí)情況;健全尾礦庫環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
3、全面檢查20xx年以來“四個”專項(xiàng)治理和“十個”專項(xiàng)治理中關(guān)閉的小造紙、小水泥、小煉鐵、小煉鋼、小火電等“九小”情況,對已淘汰的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的落后產(chǎn)能,防止淘汰設(shè)施、設(shè)備轉(zhuǎn)移,防止死灰復(fù)燃,鞏固減排與落后產(chǎn)能淘汰成效。檢查各地20xx年以來取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施及結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目落實(shí)情況,以及行政責(zé)任追究情況。
4、督察20xx年以來群眾反復(fù)投訴的環(huán)境問題整改情況。重點(diǎn)督查各級環(huán)保部門矛盾排查、糾紛化解、重信重訪治理工作情況和違法企業(yè)問題查處落實(shí)情況,確保信訪案件受理率、查處率和回復(fù)率均達(dá)到100%。
(五)集中開展城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場專項(xiàng)治理。
1、城鎮(zhèn)污水處理廠專項(xiàng)治理。進(jìn)一步查清已建成、在建、擬建城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況。加大城市污水處理廠運(yùn)行、建設(shè)的力度。今年要求建成xx市夏家灣污水處理廠二期工程、xx市南城區(qū)污水處理廠、京山縣城鎮(zhèn)污水處理廠、沙洋縣污水處理廠;夏家灣污水處理廠一期工程、鐘祥市污水處理廠要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營。各地政府要加強(qiáng)對污水處理廠建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、完成工程量、進(jìn)出水量、水質(zhì)和污泥處置、用電量的跟蹤管理,確保按期完成減排項(xiàng)目。沙洋縣5月底前城鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到0.8元/噸。
已建成的污水處理廠必須建成配套工程,在建的污水處理廠必須同步建設(shè)收集管網(wǎng)等配套工程與污泥無害化處置工程。
對建設(shè)進(jìn)度滯后,不能如期投入正常運(yùn)行的污水處理廠,市政府及有關(guān)部門將掛牌督辦,限期解決。在整改期間,暫緩審批該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件與有關(guān)專項(xiàng)資金申報(bào)。對城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排污的,未對污泥進(jìn)行無害化處理的,拒報(bào)或者謊報(bào)排污申報(bào)登記及運(yùn)行情況的,未安裝自動監(jiān)測設(shè)備或者未達(dá)到規(guī)定監(jiān)測頻次或按規(guī)定未與環(huán)保、建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)的,要嚴(yán)格處罰。對不正常運(yùn)營污水處理設(shè)施,造成污染事故且后果嚴(yán)重的,要依法追究責(zé)任。
2、垃圾處理場專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展生活垃圾填埋場無害化建設(shè),包括雨污分流、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施建設(shè);對已建成生活垃圾填埋場運(yùn)行進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。xx市第二垃圾處理場、京山林家沖垃圾填埋場、鐘祥沿山頭垃圾填埋場要加強(qiáng)無害化建設(shè)與改造,沙洋縣無害化垃圾處理場要動工建設(shè)。
(六)深入開展重點(diǎn)流域污染企業(yè)的專項(xiàng)整治。
20xx年重點(diǎn)對竹皮河、西荊河、長湖等重點(diǎn)流域污染開展集中整治。全面清查重點(diǎn)流域工業(yè)污染源、生活污染源與其它污染源;加強(qiáng)點(diǎn)源治理,對超標(biāo)排放或超總量排放的企業(yè)要求限期治理、停產(chǎn)治理直至關(guān)閉;開展面源治理,對流域農(nóng)藥、化肥使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污染,畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖污染進(jìn)行摸排與整治;加大竹皮河屬綜合治理力度,實(shí)施點(diǎn)源治理、生態(tài)補(bǔ)水、城市污水處理、江山水庫生態(tài)修復(fù)、城區(qū)段截污清淤護(hù)坡工程、江山水庫攔河壩以下非城區(qū)段防洪清淤護(hù)坡和面源污染治理工程七項(xiàng)主要工程,促其早日達(dá)到水體功能要求。
嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施,對長期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行的、治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力,一律關(guān)閉取締。對于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯法律的企業(yè),一律追究法律責(zé)任。
(七)開展中心城區(qū)大氣環(huán)境整治。
開展中心城區(qū)粉塵、煙塵、廢氣污染治理,中心城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上的天數(shù)占90%以上。重點(diǎn)加強(qiáng)水泥粉塵、石膏粉塵、建筑揚(yáng)塵、化工廢氣、餐飲油煙治理,切實(shí)改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。
在20xx年環(huán)保專項(xiàng)行動中,各地要繼續(xù)落實(shí)政府責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大責(zé)任追究力度,掛牌督辦典型環(huán)境違法案件,強(qiáng)化環(huán)評流域、行業(yè)限批,加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。
(一)動員部署階段(5月上中旬)。
各地環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,確定本地區(qū)整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動的動員部署工作,5月20日前將環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單、實(shí)施方案、環(huán)保專項(xiàng)行動負(fù)責(zé)人和具體工作人員名單上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)組織實(shí)施階段(5月下旬-10月)。
各地環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對“兩高一資”、環(huán)保后督察、集中飲用水源、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治,并分別于6月30日、7月31日、9月25日前將階段整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月)。
各環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動的成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理的措施,11月初形成專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。各地要將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動納入重要議事日程,加強(qiáng)對環(huán)保專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以副市長黃愛國任組長,市政府副秘書長宋峰、市監(jiān)察局局長羅德祥、市環(huán)保局局長宋本文任副組長,市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市公安局、市監(jiān)察局、市司法局、市財(cái)政局、市勞動和社會保障局、市國土局、市建委、市水利局、市地稅局、市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、xx供電公司等單位負(fù)責(zé)人為成員的市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)整治的具體工作。各地也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強(qiáng)督查督辦,確保組織到位。切實(shí)強(qiáng)化對各地開展環(huán)保專項(xiàng)行動的督察考核。對逾期未落實(shí)掛牌督辦要求的案件,尤其是未能按要求完成城鎮(zhèn)污水處理減排項(xiàng)目建設(shè)、集中飲用水源禁止投肥養(yǎng)殖、尾礦庫專項(xiàng)整治、?;髽I(yè)環(huán)境安全排查整治、竹皮河綜合治理、城區(qū)大氣環(huán)境整治等行動要求的地方,市政府將對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)制。
(三)實(shí)施“五個一批”,確保查處到位。即掛牌督辦一批、嚴(yán)厲查處一批、媒體曝光一批、上收審批權(quán)一批、移交移送一批,確保查處到位。對群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題,各地要綜合整治,取得實(shí)際成效,切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境。對重點(diǎn)查處對象,做到跟蹤督查到位、措施到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
(四)加強(qiáng)部門聯(lián)動,建立長效機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)指導(dǎo);發(fā)改部門要切實(shí)把好拉動內(nèi)需項(xiàng)目關(guān),嚴(yán)厲查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為,完成小水泥專項(xiàng)治理工作任務(wù);監(jiān)察部門要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅查處違法案件,加大責(zé)任追究力度;司法部門要推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;建設(shè)部門要強(qiáng)化排水許可管理,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理專項(xiàng)整治,完成建設(shè)與運(yùn)營的監(jiān)管;工商部門要查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為;安全監(jiān)管部門要開展“安全生產(chǎn)年”和深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”活動,查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為,督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件;供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的環(huán)保政策,嚴(yán)格執(zhí)法,對違法排污企業(yè)實(shí)施停、限電措施。其他部門要切實(shí)履行各自職責(zé),為專項(xiàng)行動順利開展創(chuàng)造和提供條件。各部門與機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為。各地可根據(jù)實(shí)際情況,擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,綜合各部門監(jiān)管職能,合力治理環(huán)境污染問題。
(五)加強(qiáng)輿論監(jiān)督,營造良好氛圍。各地各有關(guān)部門要根據(jù)階段工作重點(diǎn),制定宣傳計(jì)劃,開展宣傳活動。要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公布一批重點(diǎn)違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件的查處情況以及環(huán)保專項(xiàng)行動進(jìn)展情況,要加大對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,加大對重點(diǎn)案件和典型案件的跟蹤報(bào)道,營造公眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。
污水整治工作方案篇八
為貫徹上級部門和昆山市委市政府關(guān)于疫情防控工作的決策部署,確保疫情防控期間供排水保障和設(shè)施正常運(yùn)行,根據(jù)省住建廳《關(guān)于做好城市市政公用設(shè)施運(yùn)行保供和疫情防控工作的通知》(蘇建城〔20xx〕124號)、蘇州水務(wù)局《關(guān)于做好疫情防控期間供水安全和污水處理工作的通知》(蘇市水務(wù)傳〔20xx〕33號)等文件精神,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
供排水行業(yè)主管部門積極指導(dǎo)和監(jiān)督供排水企業(yè)加強(qiáng)防疫物資、生產(chǎn)藥劑、設(shè)施設(shè)備等物資的儲備,強(qiáng)化與防疫指揮部、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,建立健全運(yùn)輸保障和應(yīng)急調(diào)度的綠色通道,確保供排水設(shè)施正常運(yùn)行。供排水企業(yè)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)巡查巡檢,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
供水企業(yè)要加強(qiáng)原水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)全流程水質(zhì)管理和跟蹤檢測,重點(diǎn)關(guān)注總氯等疫情防控特征指標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)消毒接觸時間和消毒劑限值要求,供水管網(wǎng)和末梢水中總氯不低于0.05mg/l。供水企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化增壓站和二次供水設(shè)施的巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題隱患,確保設(shè)施正常運(yùn)行。供水管網(wǎng)應(yīng)急搶修施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守操作流程,確保管網(wǎng)水質(zhì)不受污染。供水企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境消毒工作,疫情防控期間安排工作人員在場內(nèi)替換輪班,嚴(yán)防病毒入侵供水生產(chǎn)場所。全面推行供水業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”,避免群眾聚集交叉感染;保障xxxx服務(wù)熱線24小時全天候不間斷接聽、及時處理各類用水信息。
行業(yè)主管部門督促各城鎮(zhèn)污水廠關(guān)注進(jìn)出水日常檢測指標(biāo),確保出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。城鎮(zhèn)污水廠運(yùn)營單位嚴(yán)格落實(shí)住建部《重大疫情期間城市排水與污水處理系統(tǒng)運(yùn)行管理指南(試行)》和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》《新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案(試行)》等要求,做好疫情防控期間設(shè)施運(yùn)行和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)作業(yè)期間安全防護(hù),規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理,加強(qiáng)應(yīng)急值守。管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)排水設(shè)施巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理污水冒溢,做好排水設(shè)施應(yīng)急搶險。重點(diǎn)密切關(guān)注定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所污水排放接納管理情況,加強(qiáng)周邊污水泵站調(diào)度管理,做好周邊市政管網(wǎng)養(yǎng)護(hù),降低冒溢風(fēng)險。
供排水企業(yè)要密切關(guān)注疫情防控動態(tài),加強(qiáng)從業(yè)人員管理,組織員工盡快完成疫苗加強(qiáng)免疫接種。根據(jù)昆山疫情防控要求,落實(shí)人員行程排查、外出管理、體溫檢測、核酸檢測等工作,做到上崗前員工身體狀況良好,一旦發(fā)現(xiàn)異常及時報(bào)告。加強(qiáng)疫情防控知識宣傳教育,加強(qiáng)從業(yè)人員病毒暴露風(fēng)險防控,重點(diǎn)是水質(zhì)采樣和檢測、污水處理、排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)等一線工作人員的安全防護(hù),配足配齊安全防護(hù)裝備,按規(guī)定做好安全防護(hù)工作。
污水整治工作方案篇九
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行管理,全面提高其運(yùn)行質(zhì)量和管理水平,確保污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行,發(fā)揮減排效益,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
本方案所指農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是均橋鎮(zhèn)境內(nèi)已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的基本任務(wù)是保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,出水達(dá)到設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。
以“屬地為主、政府主導(dǎo)、群眾參與和誰建設(shè)、誰運(yùn)營、誰管理”相結(jié)合的原則,建立完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任體系。
村級污水處理設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)具體如下:
(一)污水處理設(shè)施由鎮(zhèn)政府按照相關(guān)法律法規(guī)程序交由第三方環(huán)保公司進(jìn)行日常維護(hù)。
(二)污水處理設(shè)施的維護(hù)清潔費(fèi)用由村(居)委會負(fù)責(zé)(設(shè)備購買均贈送一年維護(hù))。污水處理設(shè)施的相關(guān)運(yùn)行費(fèi)用比例為鎮(zhèn)政府50%、村(居)委會30%以及村民自籌20%。
(三)各污水處理點(diǎn)的處理設(shè)施要確保尾水達(dá)標(biāo)排放,鎮(zhèn)政府環(huán)保口將定期委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行抽樣檢測,以便負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
(一)成立均橋鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,村(社區(qū))黨支部書記、主任任副組長,各村(居)安排專人為巡查員。每個巡查員專職負(fù)責(zé)本村(社區(qū))內(nèi)的污水處理設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)情況統(tǒng)計(jì),并形成臺賬。
(二)按要求對污水處理站所有設(shè)施進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時向所在村(社區(qū))支書、主任及鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,在發(fā)現(xiàn)問題和問題處理完畢設(shè)備恢復(fù)正常使用的兩個時間節(jié)點(diǎn),要保證臺賬記錄清晰并由組長及相應(yīng)副組長簽字。
(三)鎮(zhèn)政府環(huán)??诖礞?zhèn)政府委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,確保設(shè)施出水正常達(dá)標(biāo)排放。
污水整治工作方案篇十
為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步加強(qiáng)我市工業(yè)園區(qū)水污染防治工作,根據(jù)國家《長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動工作方案》(環(huán)辦水體函﹝20xx﹞488號)和《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案〉的通知》(蘇環(huán)辦﹝20xx﹞29號)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,在鞏固提升前期省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動成效的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算和工業(yè)園區(qū)污染物限值限量管理工作,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能,加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
整治對象:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級及以上各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)等(名單見附件1)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)含有生活小區(qū)、公共建筑、商貿(mào)等其他區(qū)塊的,應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求統(tǒng)籌推進(jìn),分類驗(yàn)收。
整治范圍:規(guī)劃環(huán)評通過審查、規(guī)劃通過審批的工業(yè)園區(qū),以通過審查審批范圍作為整治范圍;其它工業(yè)園區(qū)以實(shí)際開發(fā)建設(shè)邊界作為整治范圍。原則上,整治范圍與污染物限值限量管理范圍保持一致。
通過整治,工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升,污水實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到20xx年底前、20xx年底前,國家級工業(yè)園區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)分別完成整治目標(biāo)。其中化工園區(qū)于20xx年底前完成整治目標(biāo)。
(一)持續(xù)推進(jìn)園區(qū)水環(huán)境問題排查整治。
工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)力量,圍繞以下方面開展系統(tǒng)排查。
1、開展污水集中處理設(shè)施排查。重點(diǎn)排查處理工業(yè)園區(qū)污水的污水集中處理設(shè)施處理污水種類、處理規(guī)模、實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合并落實(shí)環(huán)境影響評價要求,是否存在進(jìn)水濃度異常、出水超標(biāo)、超負(fù)荷處理、設(shè)施運(yùn)行不正常,是否按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結(jié)果,進(jìn)出水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是否與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否存在異常(缺失、恒值、零值、負(fù)值)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與,各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)任務(wù)均須各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí),不再單獨(dú)列出)。
2、開展污水管網(wǎng)排查。重點(diǎn)排查配套污水管網(wǎng)建設(shè)是否符合并落實(shí)環(huán)境影響評價要求,排查污水與雨水管網(wǎng)、泵站建設(shè)和園內(nèi)涉水企業(yè)納管情況,更新雨水、污水管網(wǎng)圖。針對污水集中處理設(shè)施進(jìn)水濃度長期偏低或汛期處理水量明顯大于日常進(jìn)水量的,應(yīng)排查污水管網(wǎng)是否破損、錯混接、漏接和河水倒灌等現(xiàn)象。(市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與)。
3、開展涉水工業(yè)企業(yè)排查。重點(diǎn)排查涉水工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污分流是否到位,是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標(biāo)排放等違法排污問題。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局參與)。
4、開展環(huán)境風(fēng)險防范能力排查。重點(diǎn)排查園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控是否符合并落實(shí)規(guī)劃環(huán)評要求,并對園區(qū)雨水排口、污水排放納污水體的特征因子開展排查監(jiān)測,園區(qū)內(nèi)有涉重片區(qū)的要嚴(yán)格按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)的通知》(蘇環(huán)辦【20xx】45號)等要求提升環(huán)境風(fēng)險管控能力,規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)。
5、開展初期雨水污染防治情況。重點(diǎn)排查工業(yè)園區(qū)內(nèi)石油化工、石油煉制企業(yè)是否按規(guī)定收集初期雨水,化工園區(qū)是否按規(guī)定做好初期雨水收集處理工作。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局參與)。
(二)提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理能力。各工業(yè)園區(qū)管理機(jī)。
構(gòu)要根據(jù)排查出的'問題,開展梳理分析,制訂補(bǔ)短板工程建設(shè)計(jì)劃,分類實(shí)施整治工作。要針對園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)廢水特征等,積極推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理,加快工業(yè)廢水集中處理設(shè)施能力建設(shè),如園區(qū)內(nèi)有涉重片區(qū)(集中區(qū))的要單獨(dú)建設(shè)涉重廢水收集處理系統(tǒng),原則上20xx年底前各工業(yè)園區(qū)應(yīng)配套專業(yè)化污水集中處理設(shè)施。其中,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)在20xx年底前建成。要針對排查發(fā)現(xiàn)的污水管網(wǎng)功能性和結(jié)構(gòu)性缺陷,積極推進(jìn)更新與修復(fù)改造,園區(qū)要嚴(yán)格管材質(zhì)量和檢查井質(zhì)量管控,落實(shí)養(yǎng)護(hù)要求,確保工業(yè)廢水和生活污水全收集全處理。(市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與)。
(三)加強(qiáng)涉水工業(yè)企業(yè)整治。建立更新有生產(chǎn)廢水排放的企業(yè)清單。督促涉水工業(yè)企業(yè)履行治污主體責(zé)任,圍繞管網(wǎng)雨污分流、清污分流,以及初期雨水收集處理、應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)、污水處理達(dá)標(biāo)排放、排污許可和排水許可落實(shí)等,開展綜合整治,繪制清晰的雨水、污水和清下水管網(wǎng)布局走向圖,明確各排口類型和位置,在主要出入口上墻公示。推動重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)雨水、清下水排口安裝在線監(jiān)測設(shè)備,組織涉水工業(yè)企業(yè)通過與污水處理廠運(yùn)營單位簽訂委托處理合同等方式,依法明確排放標(biāo)準(zhǔn),明晰各方責(zé)任。組織生產(chǎn)廢水排入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)開展評估,制定工業(yè)企業(yè)排查評估和清退機(jī)制,經(jīng)評估認(rèn)定不能接入城市污水處理廠的,要限期退出,可繼續(xù)接入的工業(yè)企業(yè)應(yīng)取得排水許可。排污口安裝在線監(jiān)測設(shè)備的工業(yè)企業(yè),數(shù)據(jù)應(yīng)與污水處理廠實(shí)時共享。(市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與)。
(四)實(shí)施入河(海)排污口排查整治。沿江、沿海工業(yè)園區(qū)在入河(海)排污口排查的基礎(chǔ)上,率先開展整治工作。其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)于20xx年7月底前完成入河排污口排查工作,加快溯源整治,形成入河排污口管理清單。國家級工業(yè)園區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)分別于20xx年底、20xx年底前基本完成入河(海)排污口整治工作,并建立入河排污口管理名錄。(市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),市商務(wù)局參與)。
(五)推行工業(yè)園區(qū)水污染物排放限值限量管理。落實(shí)《江蘇省工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))污染物排放限值限量管理工作方案(試行)》要求,根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與改善目標(biāo),明確主要水污染物允許排放總量;加快環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè),在園區(qū)廢水主排口所在水體的上、下游至少各布設(shè)1個水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn),推進(jìn)排污單位安裝在線監(jiān)測設(shè)備,提升非現(xiàn)場核查核算能力;積極開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè),實(shí)施節(jié)水減排清潔生產(chǎn)技術(shù),鼓勵污水深度處理和中水回用,進(jìn)一步減少排入水體污染負(fù)荷。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)。
(一)全面排查問題。圍繞整治范圍和任務(wù)要求,各園區(qū)要抓緊組織系統(tǒng)排查,發(fā)現(xiàn)的問題要登記造冊,于20xx年4月25日前建立問題清單并報(bào)送園區(qū)所在地縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局匯總審核后,于4月30日前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門結(jié)合日常管理要求,對問題清單進(jìn)行動態(tài)更新。
(二)抓好問題整改。各縣(市、區(qū))應(yīng)組織存在問題的園區(qū),拉條掛賬,制定整治方案,實(shí)行“一園一策”,并明確整治任務(wù)、責(zé)任主體,責(zé)任人和時限要求。要堅(jiān)持邊排查邊整改,對短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū),應(yīng)督促其明確分階段整治任務(wù)。各工業(yè)園區(qū)整治方案于20xx年6月10日前由各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局匯總,會同相關(guān)部門審核后,報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局備案。
(三)實(shí)行驗(yàn)收銷號。按照“園區(qū)申請、地市核查、省級驗(yàn)收”要求,從20xx年起,對上報(bào)已完成整治任務(wù)的工業(yè)園區(qū),向市生態(tài)環(huán)境局提出申請,設(shè)市生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展整改情況現(xiàn)場核查,提出銷號意見。由省生態(tài)環(huán)境廳會同省相關(guān)部門統(tǒng)籌開展驗(yàn)收,不符合要求的不予銷號。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動作為深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,作為提升工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理能力和水平的重要內(nèi)容。要建立多部門協(xié)作機(jī)制,定期開展會商,組織聯(lián)合行動,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,做好與化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、園區(qū)循環(huán)化改造、化工污染防治、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)等工作銜接,確保工作取得積極成效。
(二)落實(shí)各方責(zé)任。各工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)水污染整治專項(xiàng)行動的主體責(zé)任,安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),做好問題自查、方案制訂和整改落實(shí)等工作。生態(tài)環(huán)境部門牽頭抓總,負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督涉水工作企業(yè)污水收集處理和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作,同時針對一些技術(shù)力量薄弱、專業(yè)能力不足的園區(qū),做好指導(dǎo)幫扶。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展排查整治工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)及時更新省級及以上開發(fā)區(qū)名單,配合督促做好水污染整治工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政和園林部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)內(nèi)生活、公共建筑、商貿(mào)等區(qū)塊污水收集處理工作。
(三)實(shí)行信息公開。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局要主動通過媒體向社會公布專項(xiàng)行動工作信息,接受群眾監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境局將通過官方網(wǎng)站和微信公眾號、官方微博定期發(fā)布專項(xiàng)行動進(jìn)展,從正反兩方面加強(qiáng)宣傳報(bào)道,及時回應(yīng)社會熱點(diǎn)問題。
(四)加強(qiáng)工作調(diào)度。從20xx年4月起,各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局要定期調(diào)度轄內(nèi)工業(yè)園區(qū)水污染專項(xiàng)行動進(jìn)展情況,更新問題清單,按季度報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,并抄送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局;年底前報(bào)送當(dāng)年度專項(xiàng)行動總結(jié)報(bào)告。市相關(guān)部門將通過強(qiáng)化監(jiān)督等方式,對園區(qū)排查整治工作開展檢查,不定期通報(bào)工作進(jìn)展,向社會公開相關(guān)信息,將發(fā)現(xiàn)的重大問題納入突出環(huán)境問題,通過公開通報(bào)、掛牌督辦等方式予以推進(jìn)。
污水整治工作方案篇十一
按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)、《廣州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(穗鄉(xiāng)村組〔20xx〕4號)和《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案(20xx-2025年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理有序推進(jìn)我區(qū)“十四五”時期農(nóng)村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
我區(qū)共有177個行政村,經(jīng)過三期農(nóng)村生活污水治理、查漏補(bǔ)缺、臨河村居雨污分流等項(xiàng)目建設(shè),160個行政村已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng),17個行政村已建設(shè)分散式污水處理設(shè)施,共建成分散式設(shè)施站點(diǎn)70個。部分設(shè)施點(diǎn)接入市政管網(wǎng)后陸續(xù)取消,現(xiàn)存49個設(shè)施點(diǎn)分布于石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)、新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、沙頭街、洛浦街,已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率75%以上。
突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。優(yōu)先推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶、國考斷面周邊等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理提升工作,切實(shí)削弱農(nóng)村生活污水排放,保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量。
模式合理、工藝適宜。根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平等條件,順應(yīng)當(dāng)?shù)卮寰由a(chǎn)生活方式,完善技術(shù)路線和治理模式,鼓勵根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用治理模式。
管網(wǎng)優(yōu)先、管站并舉。完善管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集處理率,根據(jù)實(shí)際需要新建、擴(kuò)建、改建污水處理設(shè)施,確保污水有效收集處理,達(dá)標(biāo)排放。
建管并重、長效運(yùn)行。建立健全長效運(yùn)維管養(yǎng)機(jī)制,強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)維和監(jiān)管工作,提升專業(yè)化、智能化運(yùn)維水平,確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,出水達(dá)標(biāo)排放。
(一)20xx年至20xx年工作任務(wù)。
1.到20xx年底完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的10個行政村農(nóng)村生活污水治理鞏固提升。
2.到20xx年底,基本完成水源保護(hù)區(qū)、新鄉(xiāng)村示范帶、重點(diǎn)斷面周邊、中心村等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉及的22個行政村生活污水治理提升工作。
3.到20xx年底,全區(qū)至少完成34個行政村提升工作(其中:石樓鎮(zhèn)8個;化龍鎮(zhèn)5個;石碁鎮(zhèn)4個;南村鎮(zhèn)2個;沙灣街3個;市橋街3個;新造鎮(zhèn)2個;洛浦街2個;東環(huán)街2個;沙頭街2個;大石街1個),基本完成全區(qū)行政村生活污水治理提升工作。(詳見附件3:番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升年度任務(wù)清單)。
4.工程投入運(yùn)行后,設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意度達(dá)到80%以上。
(二)進(jìn)一步摸查,制定提升工作方案。
1.進(jìn)一步摸查治理現(xiàn)狀。以自然村為單位全面開展摸查和評估,摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況,梳理收集管網(wǎng)(錯混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設(shè)計(jì)不合理等)、設(shè)施站點(diǎn)(老舊、超負(fù)荷運(yùn)行、不正常運(yùn)行、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等)、治理模式不合理等問題,明確本區(qū)需提升總問題清單,針對不同的問題,制定針對性的工作方案。
2.因地制宜,選擇治理模式。農(nóng)村生活污水治理有條件接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的,優(yōu)先將村內(nèi)污水收集輸送至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng);不具備條件的,鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)、建立獨(dú)立的污水處理設(shè)施,將村內(nèi)生活污水收集處理后達(dá)標(biāo)排放。
(三)完善集中式管網(wǎng)系統(tǒng)。
1.管網(wǎng)錯混接改造。針對部分村社內(nèi)巷管網(wǎng)錯亂混接問題,可采取入戶強(qiáng)化污水源頭收集,立管改造等方式進(jìn)行處理,如:廁所、廚房、露天洗滌、陽臺等,新建或改造雨污管道,實(shí)現(xiàn)污水不進(jìn)入雨水管,雨水盡量不進(jìn)入污水管網(wǎng),力爭實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
2.明渠(溝)暗化改造。理順雨污排放系統(tǒng),核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現(xiàn)象,采取明溝加蓋、暗化或改造等方式,實(shí)現(xiàn)污水收集暗管化,農(nóng)村生活污水不外露,切實(shí)改善村容村貌。
3.破舊損壞污水管網(wǎng)修復(fù)。排查現(xiàn)狀管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷,復(fù)核管道管徑是否滿足現(xiàn)狀污水量要求,采取措施修復(fù)錯接、漏接和混接管道,確保管網(wǎng)暢通。
(四)新建或改造分散式污水處理設(shè)施。
1.執(zhí)行更高的設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)核查,現(xiàn)狀共有23個設(shè)施站點(diǎn)已無法滿足現(xiàn)階段市、區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要求的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),分別為石樓鎮(zhèn)沙北村a、b、c、江鷗村a、b、沙南村b、e、f、海心村b、d、f、g、茭塘東村b、清流村a、b、c、d、e、f、h、i2、j1、j2??赏ㄟ^核查處理站點(diǎn)出水水質(zhì)是否滿足農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)現(xiàn)狀人口作為項(xiàng)目服務(wù)總?cè)藬?shù),采取更先進(jìn)的一體化處理設(shè)備或其他處理工藝進(jìn)行改造,恢復(fù)設(shè)施正常有效運(yùn)行,出水達(dá)標(biāo)排放。
3.污水資源化利用。對人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強(qiáng)的自然村,可優(yōu)先選用污水資源化利用。
(一)區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌、年度計(jì)劃的安排、技術(shù)審批、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、督辦、檢查及考核等工作,參與工程驗(yàn)收;指導(dǎo)督促農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。
(二)區(qū)財(cái)政局:主要負(fù)責(zé)資金計(jì)劃安排,劃撥工程建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用及項(xiàng)目財(cái)政評審工作,對項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政資金使用的`績效管理。
(三)市生態(tài)環(huán)境局番禺區(qū)分局:主要負(fù)責(zé)審核新建項(xiàng)目的設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)和建成農(nóng)村生活污水設(shè)施的出水水質(zhì)抽測,加強(qiáng)對涉水工業(yè)污染源監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
(四)鎮(zhèn)(街):是屬地農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理提升工程的招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收;負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修管理、自行監(jiān)測等工作。
(五)番禺水務(wù)股份有限公司:指導(dǎo)各鎮(zhèn)街將集中式處理方式的農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)。
(一)建立健全運(yùn)維管理體系。堅(jiān)持以用為本、建管并重,建立以區(qū)水務(wù)局為監(jiān)督管理主體、鎮(zhèn)(街)為落實(shí)主體、行政村為日常運(yùn)維管理主體、維管單位為技術(shù)服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系。按照《番禺區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作方案》,確保設(shè)施運(yùn)維管理有序、安全有效。
(二)落實(shí)鎮(zhèn)街運(yùn)維直接責(zé)任。鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)維管理,制定本級運(yùn)維管理制度,監(jiān)督指導(dǎo)維管單位、村(居)委按職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)。落實(shí)鎮(zhèn)(街)每月巡檢責(zé)任,加強(qiáng)處理規(guī)模20t/d以上設(shè)施的進(jìn)出水監(jiān)測。
(三)強(qiáng)化行政村運(yùn)維管理責(zé)任。由村(居)委組織運(yùn)行維護(hù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,應(yīng)明確專職人員,配合做好處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)維工作,落實(shí)問題整改和日常巡檢。
(四)加強(qiáng)排污管理。嚴(yán)格管理飲用水水源地等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鎮(zhèn)(街)、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)家樂、養(yǎng)殖戶、民宿等排水戶排水行為,確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行。
(五)強(qiáng)化信息化監(jiān)管。優(yōu)化完善信息化監(jiān)管體系,逐步建立流量、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)字化監(jiān)管功能,完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(gis)的動態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護(hù)移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
(一)建設(shè)費(fèi)用。
1.資金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)初步計(jì)算,農(nóng)村生活污水鞏固提升項(xiàng)目原則按管渠約350萬元/km的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)最終費(fèi)用按實(shí)際設(shè)計(jì)方案和財(cái)政評審結(jié)果執(zhí)行。
2.出資比例。據(jù)初步估算,20xx-2025年我區(qū)農(nóng)村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元(具體金額以實(shí)際投入為準(zhǔn)),按照區(qū)和鎮(zhèn)(街)6:4的比例共同擔(dān)負(fù)(詳見附件3)。
(二)日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修費(fèi)用。
1.日常維護(hù):分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版)落實(shí)日常維修養(yǎng)護(hù)資金(詳見附件4)。
2.大中修:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施大中修每年參照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(20xx)版使用指引》落實(shí)維修資金,不同規(guī)格農(nóng)村生活污水收集管道(渠箱、暗渠)、泵站大中修費(fèi)占設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出資比例。分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金,按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案的通知》(穗府辦函〔20xx〕19號)要求足額落實(shí)提升資金,即市區(qū)4:6比例分擔(dān)。我區(qū)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)及大中修資金按照區(qū)和鎮(zhèn)(街)財(cái)政5:5比例分擔(dān),據(jù)實(shí)列支。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村各級農(nóng)村生活污水治理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將農(nóng)村生活污水治理作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一,組織做好本區(qū)域提升規(guī)劃(或方案)編制實(shí)施工作,積極推動解決治理工作中的突出問題和困難,按要求落實(shí)日常監(jiān)督管理責(zé)任。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
農(nóng)村生活污水治理工作納入各鎮(zhèn)(街)年度考核,各鎮(zhèn)(街)也要對村(居委)進(jìn)行年度考核。農(nóng)村生活污水設(shè)施經(jīng)費(fèi)要落實(shí)??顚S?,審計(jì)部門將定期審計(jì)。將農(nóng)村生活污水治理工作相關(guān)指標(biāo)完成情況及設(shè)施效能評價情況作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效、河湖長制年度考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核等考核內(nèi)容,并將治理設(shè)施巡查納入村級河(湖)長工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)并督促整改。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。
加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作,引進(jìn)農(nóng)村生活污水治理先進(jìn)技術(shù);結(jié)合相關(guān)部門落實(shí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
(四)保障設(shè)施用地。
將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,保障落實(shí)用地。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施如結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),按農(nóng)用地管理;分散式、地埋式建設(shè)用地,項(xiàng)目建成后恢復(fù)為農(nóng)用地的(如人工濕地),按農(nóng)用地管理。
(五)簡化項(xiàng)目審批。
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建項(xiàng)目,納入政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批綠色通道管理,項(xiàng)目可以建設(shè)業(yè)主為單位打包立項(xiàng),各村為子項(xiàng)分批開展方案設(shè)計(jì)及招標(biāo)、單位驗(yàn)收等工作,竣工驗(yàn)收按打包后的大項(xiàng)為單位進(jìn)行驗(yàn)收。相關(guān)部門研究制定簡化審批手續(xù)的辦法,盡量縮短前期辦理時間。
(六)加大宣傳引導(dǎo)。
各鎮(zhèn)(街)要開展多層次、全方位的宣傳,有效提高群眾對農(nóng)村生活污水治理重要性的認(rèn)識,為加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理營造良好的社會氛圍,建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制,提高村民參與感和滿意率。
污水整治工作方案篇十二
我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大,共1709個村莊納入治理范圍,占全青島市的31.83%。對此,市委、市政府高度重視,近年來累計(jì)投資6.59億元,以“建站+納管”模式為主導(dǎo)開展農(nóng)村生活污水治理工作,目前共完成治理并通過驗(yàn)收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%,其中采取建站模式的村莊66個(另有14個已完成但未入省平臺驗(yàn)收)、占比6.39%,采取納管模式治理的村莊118個(另有14個已完成但未入省平臺驗(yàn)收)、占比11.42%,采取分散處理就地利用方式的村莊848個(另有一個采用分散收集集中拉運(yùn)方式)、占比82.09%。此外,敷設(shè)管網(wǎng)710公里,建成提升泵站18個,建設(shè)明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看,以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實(shí)現(xiàn)對灰水有效收集,灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的,均不得驗(yàn)收”的新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),我市尚有1498個村莊需開展有效治理,所需資金巨大,治理任務(wù)艱巨。
20xx年度計(jì)劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個(其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進(jìn)行驗(yàn)收,20xx年實(shí)際治理村莊518個),含重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控?cái)嗝媪饔蚍秶鷥?nèi)必須完成治理的198個村莊。其中,新治理村莊214個(含8個已完成的),鞏固提升村莊332個(含20個已完成的)。到20xx年底,累計(jì)完成省平臺驗(yàn)收的村莊1246個、占比72.91%,其中采取建站模式治理村莊112個(不含擴(kuò)容2處污水處理站)、占比6.55%,采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%,采取“集中拉運(yùn)”模式治理村莊327個、占比19.13%。
綜合運(yùn)用“建站+納管+集中拉運(yùn)”方式,以“建設(shè)收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運(yùn)”(簡稱集中拉運(yùn))為主,本著先急后緩、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、兼固長遠(yuǎn)的原則,統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)開展農(nóng)村生活污水治理工作。
一是建設(shè)污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運(yùn)至處理站的要求,結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃,選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應(yīng)的村莊,建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個(包含2處擴(kuò)容污水處理站),日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊,通過納管治理收集污水(黑水+灰水)。距建站村莊2公里外不超過3公里的,可納管收集灰水(通過壓力管道形式輸送),年內(nèi)完成納管治理村莊157個。
三是集中拉運(yùn)。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”,結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實(shí)際飽合情況及規(guī)劃布局,堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際“一村一策”,最大程度上利用既有完善的排水溝渠,通過集中拉運(yùn)模式建設(shè)村莊局域排水網(wǎng)收集灰水,年內(nèi)完成集中拉運(yùn)村莊327個。
四是建設(shè)污水治理智慧中心。建設(shè)平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡(luò)智慧調(diào)度指揮中心,對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口(池塘)等安裝監(jiān)控?cái)z像頭,運(yùn)維車輛加裝gps定位,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運(yùn)輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管,保障既有污水處理站負(fù)荷高效運(yùn)轉(zhuǎn),健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機(jī)制。
20xx年農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)投資概算約72508萬元,其中:建設(shè)污水處理站概算19340萬元,采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元,采取集中拉運(yùn)模式治理村莊概算28176萬元,建設(shè)污水治理智慧中心概算650萬元。
以平度控股集團(tuán)籌措資金為主,整合部分獎補(bǔ)資金為輔(青島市財(cái)政獎補(bǔ)等)。
采取epc+o模式。
20xx年1月至12月,其中工程項(xiàng)目建設(shè)期為3月至11月。
一是建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府副市長生輝同志為組長,市水利水產(chǎn)局局長高志強(qiáng)同志為副組長,城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(單位)分管負(fù)責(zé)同志及各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(主任)、平度控股集團(tuán)副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,高志強(qiáng)同志兼任辦公室主任。同時,建立農(nóng)村生活污水治理組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查通報(bào)、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機(jī)制。
二是明確責(zé)任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要各級各部門的密切配合,整合資源形成工作合力。責(zé)任分工如下:
1.市水利水產(chǎn)局牽頭推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作,負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建和更新改造年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制建設(shè)工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)工作(具體負(fù)責(zé)平度控股集團(tuán)投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作,會同平度控股集團(tuán)共同完成項(xiàng)目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù),負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、審計(jì)、移交等組織實(shí)施工作,負(fù)責(zé)審核工程進(jìn)度款撥付、運(yùn)維管理費(fèi)等工作。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負(fù)責(zé)對接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作,配合水利水產(chǎn)局指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村生活污水治理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作,負(fù)責(zé)對日處理20噸以上的污水處理站進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測,負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作,負(fù)責(zé)該局組織實(shí)施的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)行動涉及農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
4.市自然資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地的規(guī)劃調(diào)整,會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃,保障所選項(xiàng)目用地調(diào)整為建設(shè)用地。
5.市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的污水設(shè)施用地規(guī)模落實(shí)到國土空間規(guī)劃。
6.市行政審批局負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期立項(xiàng)及后期建設(shè)手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。
7.市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
8.各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村內(nèi)實(shí)施污水管道敷設(shè)工作,并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址,負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及的征地補(bǔ)償、社會輿情引導(dǎo)、群眾動員、信訪投訴處理等工作,負(fù)責(zé)農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復(fù)工作。同時,作為管理主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常管理工作(對中央環(huán)保資金建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行日常管理,對平度控股集團(tuán)投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行屬地管理工作)。
9.平度控股集團(tuán)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金,配合水利水產(chǎn)局完成項(xiàng)目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
三是加強(qiáng)運(yùn)維管護(hù)。健全完善運(yùn)維管護(hù)長效機(jī)制,確定運(yùn)維費(fèi)用,保障運(yùn)維資金。委托第三方公司對污水處理站運(yùn)行、管網(wǎng)維護(hù)、集中拉運(yùn)等農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價,根據(jù)評價結(jié)果核定并支付當(dāng)期運(yùn)營費(fèi)用。加強(qiáng)企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測,確保污水收集、處理穩(wěn)定運(yùn)行。
污水整治工作方案篇十三
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結(jié)合全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、全域旅游和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程發(fā)展目標(biāo),把改善農(nóng)村人居環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手,按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標(biāo)準(zhǔn)(有完善的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的機(jī)關(guān)制度、有長效的資金保障),遵循“政府主導(dǎo)、因地制宜、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的總體思路,統(tǒng)籌謀劃、整合資源,突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,集中連片、分步實(shí)施,大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問題,著力改變農(nóng)村地區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象,切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)步伐。
1
布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件,堅(jiān)持近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合,將農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作納入全縣總體規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃當(dāng)中,通盤謀劃,因地制宜制定年度實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)“一鎮(zhèn)一策、一村一策”,統(tǒng)籌全縣農(nóng)村生活污水治理工作。
(二)政府推動,多元投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo),加強(qiáng)部門資源整合,形成工作合力;堅(jiān)持農(nóng)民主體,充分調(diào)動村集體、農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性;積極引導(dǎo)社會各界參與,探索運(yùn)用市場化手段,優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè),實(shí)施村莊生活污水治理工程投資建設(shè)運(yùn)營,發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規(guī)?;ㄔO(shè)和專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)等方面的關(guān)鍵作用。多渠道籌集資金,整合和利用現(xiàn)有各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金,采取以獎代補(bǔ)等方式,支持村莊生活污水治理工作。建立“誰投資、誰運(yùn)營、誰受益”的治理模式,安排適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼,確保企業(yè)合理受益。
(三)因村制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用。以優(yōu)化全縣水環(huán)境為導(dǎo)向,在認(rèn)真分析各自然村人口數(shù)量、居住狀況、居民生活規(guī)律等基礎(chǔ)上,結(jié)合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點(diǎn),因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術(shù),明確治理目標(biāo)、序時、措施等。
2
污水處理設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,加強(qiáng)日常維護(hù)運(yùn)行,確保治污設(shè)施發(fā)揮效用。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,確保質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理,確保按計(jì)劃、高質(zhì)量順利推進(jìn)工程建設(shè),切實(shí)達(dá)到農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量效果。
加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,推廣農(nóng)村污水處理技術(shù),按照不同情況采用不同的污水治理方式。
(一)對可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),統(tǒng)一處理。
(二)對不能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的,建設(shè)雨污分流收集管網(wǎng),采用一體化處理設(shè)施、集中式人工濕地等方式集中處理,即人口在500人以上的村莊重點(diǎn)推廣人工濕地項(xiàng)目(即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地)。
(三)對居住相對分散,生活污水難以統(tǒng)一收集的村莊,應(yīng)盡可能合理利用現(xiàn)有邊溝和自然溝渠收集生活污水,采用氧化塘、穩(wěn)定塘等方式分散處理,即人口在500人以下的村莊重點(diǎn)推廣“荷花塘”項(xiàng)目(即表面流型人工濕地)。通過污水治理所排放的尾水需達(dá)到以下要求:
(一)尾水排放到環(huán)境敏感區(qū)的,出水水質(zhì)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)。
(二)尾水排放到非環(huán)境敏感區(qū)的,尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。
(三)經(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護(hù)區(qū)及水質(zhì)現(xiàn)狀達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)的水體。
“十三五”期間,全面實(shí)施全縣8個鎮(zhèn)119個行政村662個自然村(其中500人以上的自然村96個,500人以下的自然村566個)生活污水治理工作,即人工濕地(荷花塘)計(jì)劃??茖W(xué)編制全縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞列入37個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名錄以及飲用水源保護(hù)區(qū)、主要河流湖庫周邊、主要旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊、高速公路兩側(cè)、主要城鎮(zhèn)周邊(城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外)、循環(huán)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)周邊等區(qū)域開展村莊生活污水治理。2016年前已實(shí)施或正在實(shí)施的自然村有16個,其中500人以上的自然村8個,500人以下的自然村8個。2016年后實(shí)際需治理的自然村為646個,其中500人以上的自然村88個,500人以下的自然村558個。
(一)88個自然村采用人工濕地項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃分三年(2016年-2018年)實(shí)施。2016年計(jì)劃實(shí)施的自然村11個(詳見附件1),2017年計(jì)劃實(shí)施40個(詳見附件2),2018年計(jì)劃實(shí)施37個(詳見附件3)。
(二)558個自然村采用“荷花塘”項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃分四年(2016年-2019年)實(shí)施。2016年計(jì)劃實(shí)施的自然村50個(詳見附件4),2017年計(jì)劃實(shí)施165個(詳見附件5),2018年計(jì)劃實(shí)施167個(詳見附件6),2019年計(jì)劃實(shí)施176個(詳見附件7)。
(三)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)(即農(nóng)戶各類排污口接管等支管網(wǎng)以及生活污水排溝等主管網(wǎng)),采取政府出水泥、石料等原材料,農(nóng)民投工投勞的方式進(jìn)行建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立農(nóng)村污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長任組長,成員為縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣國土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、加強(qiáng)督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)保局,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
(二)明確責(zé)任分工。明確部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,建立涉及規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道,合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。縣生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo),編寫技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);縣發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等工作指導(dǎo);縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作,采用建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水,嚴(yán)禁養(yǎng)殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進(jìn)入生活污水處理設(shè)施或排放到環(huán)境;縣住建局負(fù)責(zé)做好村莊(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)規(guī)劃,從源頭控制污染,推進(jìn)衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋,嚴(yán)格落實(shí)三級化糞池防滲措施;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)村莊的污水管網(wǎng)建設(shè);縣國土局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水設(shè)施用地保障;縣財(cái)政局做好涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌和使用,出臺資金管理辦法,提高資金使用效率;各鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)工作;各自然村作為項(xiàng)目后期運(yùn)維管理落實(shí)主體,負(fù)責(zé)后期運(yùn)維管理工作。
(三)多方統(tǒng)籌整合資金。在每年編制財(cái)政預(yù)算時,由縣財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年的人工濕地(荷花塘)建設(shè)計(jì)劃,積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金,統(tǒng)籌整合“一事一議”資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧等資金,爭取將我縣納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范疇,將不少于20%的轉(zhuǎn)移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運(yùn)行。實(shí)施646個自然村的農(nóng)村污水治理項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要費(fèi)用16240.1萬元,其中人工濕地項(xiàng)目(88個自然村)測算費(fèi)用為5080.1萬元,截止目前有9個項(xiàng)目已完成前期工作,實(shí)際概算1130.1萬元(含管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用),剩余79個項(xiàng)目按50萬元/個測算(不含管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用),費(fèi)用為3950萬元;“荷花塘”項(xiàng)目(558個自然村)按20萬元/個測算(含主管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用),費(fèi)用為11160萬元。
(四)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地。人工濕地(荷花塘)建設(shè)用地要因村制宜,由鎮(zhèn)政府牽頭解決。涉及村集體用地的,直接使用村集體用地建設(shè);涉及到個人用地的,優(yōu)先考慮通過村集體用地置換的方式解決,如無法置換的,可采取“誰出地誰受益誰管理”原則,對提供用地支持項(xiàng)目建設(shè)的村民,人工濕地(荷花塘)建成后,水塘仍由其使用,種植荷花等作物以及養(yǎng)殖等所產(chǎn)生收益由其獲得;涉及到基本農(nóng)田的,在不破壞基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,因地制宜,在污水排入農(nóng)田的入口處采取切合實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)工藝,保證基本農(nóng)田不受破壞。
(五)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針,通過政府主導(dǎo),村民參與的方式,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)(溝、渠、道)的建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。按照“典型示范、以點(diǎn)帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,開展人工濕地(荷花塘)建設(shè)。人工濕地項(xiàng)目建設(shè)采取市場化ppp模式建設(shè)。荷花塘項(xiàng)目建設(shè)采取政府出資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干模式建設(shè)。農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)采取政府出水泥、石料等原材料,農(nóng)民投工投勞的方式進(jìn)行建設(shè)。
(六)細(xì)致開展項(xiàng)目建設(shè)工作。各鎮(zhèn)要按照確定的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù),及時跟進(jìn)具體實(shí)施項(xiàng)目的有關(guān)情況,并實(shí)行臺賬式管理,確保每個項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,確保建設(shè)工作有序推進(jìn)。保存好農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,及時總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(七)加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。按照治污設(shè)施常態(tài)化運(yùn)行的要求,一是集中處理方面,實(shí)行市場化運(yùn)作,公開向社會招投標(biāo),由企業(yè)投資管理、政府補(bǔ)助形式開展;二是分散處理方面,由所在村負(fù)責(zé)日常管理,借鑒農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治模式,通過“政府補(bǔ)貼一些、村民自籌一些”的方式,每個行政村聘請一名農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)員,通過指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常管護(hù),定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物,確保治污設(shè)施的正常運(yùn)行。各部門聯(lián)動,建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施定期巡查制度,檢查監(jiān)測進(jìn)出水量和水質(zhì),并分村建立檔案。
(八)加大宣傳教育,提高環(huán)保意識??h生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)印制人工濕地(荷花塘)宣傳手冊,采取電視、廣播、橫幅、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式,大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與村莊生活污水治理,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)要通過已建成的人工濕地(荷花塘)項(xiàng)目發(fā)揮示范帶動效應(yīng),讓群眾積極參與到農(nóng)村污水治理工作中來。
污水整治工作方案篇十四
為深入落實(shí)《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案(20xx-2020年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案(20xx-2020)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實(shí)施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
20xx年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運(yùn)行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計(jì)6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運(yùn)往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用;各鎮(zhèn)政府是組織實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立農(nóng)村生活污水專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機(jī)制,制定污水處理設(shè)施運(yùn)維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運(yùn)行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合??h各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財(cái)政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時到位。縣生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。縣政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進(jìn)度實(shí)行每周通報(bào)、每周排名。排名最后的.鎮(zhèn),全縣通報(bào)批評,并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
污水整治工作方案篇十五
按照《山東省農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收要求(20xx年)》,截至20xx年年底,膠州市累計(jì)完成298個生活污水治理的行政村,占全市村莊總數(shù)的40.27%;在完成治理的村莊中,26個村采取建設(shè)村級污水處理站的方式,占8.72%;210個村采用集中拉運(yùn)方式,占70.47%;62個村采用納入污水管網(wǎng)方式,占20.81%。
截至20xx年底,全市實(shí)施農(nóng)村生活污水治理累計(jì)投資10.1億元。其中,20xx年實(shí)施農(nóng)村生活污水治理投資9.6億元,新治理227個村,建設(shè)污水處理站5座、蓄污池152組、管網(wǎng)1173km米、檢查井63241座。
20xx年,膠州市實(shí)施全域治理,加大農(nóng)村污水處理設(shè)施投入,首次提出徹底入戶改造的農(nóng)村生活污水治理理念,從源頭上徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流,做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理,叫響了“膠州模式”。在治理過程中,堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面的工作方式,邊施工、邊總結(jié),形成可復(fù)制、可推廣的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等方面的工作流程方案,為后期開工村莊提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。建立“一村一策”“一戶一策”工作臺賬,創(chuàng)新建立3項(xiàng)制度,確保農(nóng)村生活污水治理工程穩(wěn)步推進(jìn)。總結(jié)一年來的工作,還存在以下不足:一是沒有堅(jiān)持“建管同步”,對已建成的污水收集處理設(shè)施沒有及時的交付第三方進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營管理;二是村民對庭院收集池、院內(nèi)施工接受度較低,村莊入戶難度較大;三是采用集中拉運(yùn)方式進(jìn)行治理的村莊較多,后期拉運(yùn)費(fèi)用較高。
到20xx年年底全市累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理的村莊592個,占應(yīng)治理村莊的80%。20xx年計(jì)劃新增治理村莊294個,其中:建設(shè)污水處理站32個,占比10.88%;集中拉運(yùn)231個,占比78.58%;納管31個,占比10.54%。20xx年計(jì)劃改造升級村莊2個,均采用集中拉運(yùn)治理方式。
到20xx年年底,重點(diǎn)區(qū)域累計(jì)完成治理村莊38個,完成率92.68%。其中,生態(tài)敏感區(qū)累計(jì)治理村莊11個,完成率100%;試點(diǎn)示范區(qū)累計(jì)治理村莊28個,完成率90.32%?,F(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體涉及的19個村莊,100%完成生活污水治理。完成13個鎮(zhèn)(街道)駐地村生活污水治理,完成率76.47%。
到20xx年年底,膠州市農(nóng)村生活污水治理信息化管理平臺及配套設(shè)施全部建成。
20xx年新增治理村莊294個,工程建設(shè)內(nèi)容主要包括:新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網(wǎng)長度1844km、各類檢查井36000個。
改造升級村莊2個,主要是更換老舊管網(wǎng),提高入戶率。
20xx年,計(jì)劃投資9億元,完成294個村莊的農(nóng)村生活污水治理工程和2個村的改造升級建設(shè)。
20xx年農(nóng)發(fā)行貸款3.1億元,20xx年計(jì)劃從農(nóng)發(fā)行融資5.9億元。
膠州市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施采取了設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造模式(design-bid-build-method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標(biāo)準(zhǔn)化程度高、程序運(yùn)行規(guī)范性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。參與項(xiàng)目管理的各方人員對合同條件、運(yùn)用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員,項(xiàng)目管理的風(fēng)險相對較小,是目前重大民生工程最為通用的項(xiàng)目管理模式。
在該模式下,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期的立項(xiàng)分析、可行性研究等工作,然后進(jìn)行項(xiàng)目評估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備,之后進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo),由青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同,采取平行承發(fā)包的方式。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司通過其代表與咨詢方和承包方聯(lián)系,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,授權(quán)監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督和管理。市建發(fā)集團(tuán)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)后期統(tǒng)一維修、維護(hù)以及運(yùn)營工作。
20xx年,膠州市農(nóng)村生活污水治理工程計(jì)劃4月份開工,9月底前全面完工,11月底前全部完成驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)加快農(nóng)村生活污水治理工程進(jìn)度。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負(fù)責(zé)牽頭做好迎接上級檢查、考核等工作,對日處理20噸以上的農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測。
3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污的管理,杜絕養(yǎng)殖廢水進(jìn)入生活污水管網(wǎng)、系統(tǒng)。
4.各相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街入戶管網(wǎng)工程的群眾工作,配合建設(shè)單位做好污水處理終端用地的選址、清場;指導(dǎo)將農(nóng)村生活污水相關(guān)要求納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自覺管理戶內(nèi)設(shè)施,督促新建房屋接入處理系統(tǒng),配合運(yùn)行維護(hù)單位開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常巡查、檢測、維修和設(shè)備更換等。
(二)加強(qiáng)工程管理。
在治理過程中,堅(jiān)守“為民不擾民”的工作宗旨,創(chuàng)新建立3項(xiàng)制度,制定《處罰實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)把工程施工質(zhì)量關(guān)。建立鎮(zhèn)街監(jiān)督制度,要求鎮(zhèn)街組織各村莊選出3名公信力強(qiáng)、德高望重的人員組成監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理;建立影像資料存檔制度,要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔,確?;靥钯|(zhì)量;建立交叉檢查制度,定期組織施工單位、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行互查,落實(shí)文明施工措施,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)管重罰。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
各相關(guān)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門加強(qiáng)對已完成治理行政村的管理建立市鎮(zhèn)村三級巡查制度,強(qiáng)化市鎮(zhèn)兩級考核制度,已完成治理的村莊要提升管理水平,已建成的設(shè)施要明確管護(hù)單位、人員、資金,確保設(shè)施長期穩(wěn)定發(fā)揮作用。農(nóng)村生活污水治理工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據(jù)。
(四)加強(qiáng)后期管護(hù)。
針對治理完成的村莊,建立長效管護(hù)機(jī)制,按照“治理一個、交付一個、維護(hù)一個”的原則,市建發(fā)集團(tuán)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)后期統(tǒng)一維修、維護(hù)以及運(yùn)營工作,搭建農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目智慧管護(hù)平臺,全力維護(hù)膠州市農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng),鞏固治理工作成果。
污水整治工作方案篇十六
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動的通知》和《區(qū)“四河”水環(huán)境綜合整治行動方案》,切實(shí)解決當(dāng)前污水接管工程中的突出問題,積極推進(jìn)污水接管工程建設(shè),充分發(fā)揮污水處理設(shè)施功能,改善和提升水環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)就全區(qū)開展污水接管工程專項(xiàng)行動特制訂方案如下:
全區(qū)范圍內(nèi)尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類學(xué)校(不包括即將被合并或搬遷的學(xué)校)、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū),凡符合接管條件的,做到應(yīng)接盡接。
1、學(xué)校接管。20xx年8月下旬,完成165家學(xué)校污水管網(wǎng)分流及接管方案,并全面啟動實(shí)施;9月底,完成34家已接管學(xué)校內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作,做到雨污水管網(wǎng)真正分流;11月底,完成污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的69家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流和接管工作;完成62家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流并自建污水處理設(shè)施;完成學(xué)校外部管網(wǎng)延伸19公里。20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
2、農(nóng)貿(mào)市場接管。20xx年8月下旬,完成38家農(nóng)貿(mào)市場雨污水分流及接管方案;9月底,完成對13家已接管農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作;10月底,完成14家農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管,完成11家農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部管網(wǎng)雨污分流并自建污水處理設(shè)施11處;完成農(nóng)貿(mào)市場外部管網(wǎng)延伸3.0公里;20xx年11月完成工程驗(yàn)收。
3、住宅小區(qū)接管。20xx年8月下旬,完成41家住宅小區(qū)雨污水分流及接管方案;9月底,完成對已接管的32家住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作,做到雨污水管網(wǎng)真正分流;11月底,完成4個住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管工作,完成5個住宅小區(qū)內(nèi)部雨污分流并自建污水處理設(shè)施5處;完成住宅小區(qū)外部管網(wǎng)延伸1.2公里;20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
1、對凡在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)(即管網(wǎng)延伸1公里以內(nèi))的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)。內(nèi)部先實(shí)施雨污水管網(wǎng)的分流改造,將廁所、食堂、宿舍區(qū)、工作區(qū)、居住區(qū)、店面等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)內(nèi)部污水管網(wǎng)收集后納入市政污水管網(wǎng);雨天產(chǎn)生的雨水匯集排入雨水管網(wǎng)后就近排入市政雨水管道或河道水體。
2、對暫不具備接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)條件的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)。在進(jìn)行內(nèi)部雨污水管網(wǎng)分流改造后,生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過渡,處理技術(shù)有:小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等,過渡模式應(yīng)本著因地制宜的原則經(jīng)論證后確定,待今后條件具備后再將內(nèi)部污水接入市政污水管網(wǎng)。
3、對已完成雨污分流和接管的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)。要對內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行梳理排查,防止雨污水管道間的竄流或混流,保證雨污水管網(wǎng)做到真正分流。
4、污水管道管材建議選擇采用upvc加筋管、hdpe雙壁波紋管,管徑大小根據(jù)排水量確定,但直徑不宜小于250毫米。
1、學(xué)校接管。
學(xué)校內(nèi)部雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè):中小學(xué)校由區(qū)教育局牽頭,各學(xué)校組織實(shí)施,建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各學(xué)校承擔(dān);幼兒園由所轄地各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
學(xué)校外部污水管網(wǎng)建設(shè):按文件精神,對完成污水設(shè)施收購移交的鎮(zhèn),主管網(wǎng)由區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)建設(shè),支管網(wǎng)由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級經(jīng)費(fèi);未完成污水設(shè)施收購移交的鎮(zhèn),其主、支管網(wǎng)建設(shè)由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
2、農(nóng)貿(mào)市場接管。
農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè),由區(qū)發(fā)改局牽頭,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級經(jīng)費(fèi),農(nóng)貿(mào)市場外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
3、住宅小區(qū)接管。
住宅小區(qū)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè),由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級經(jīng)費(fèi);住宅小區(qū)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)污水接管行動的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)和區(qū)各有關(guān)部門要把污水接管工程專項(xiàng)行動作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓,迅速成立相應(yīng)工作班子,明確專人負(fù)責(zé),及時研究,迅速部署,全面展開。
2、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。本次污水接管工程專項(xiàng)行動涉及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)及發(fā)改、教育、建設(shè)等相關(guān)部門,各單位要統(tǒng)一思想,集中精力,密切配合,要對照目標(biāo)任務(wù)分解的要求,層層細(xì)化分解,將具體目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度和責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人,確保各項(xiàng)任務(wù)快啟動、快推進(jìn)、快見效,按計(jì)劃如期完成。區(qū)水利局及各鎮(zhèn)水利站要負(fù)責(zé)整個接管專項(xiàng)行動的牽頭協(xié)調(diào)工作指導(dǎo)和督查工作。
3、確保工程質(zhì)量。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理及質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和整治要求,選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍施工,確保雨污分流工程質(zhì)量。
4、加強(qiáng)督查考核。區(qū)水利部門要加強(qiáng)對各地污水接管專項(xiàng)行動工作進(jìn)展情況的督查和指導(dǎo),每旬組織督查,每月組織工程推進(jìn)情況點(diǎn)評。協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的困難和矛盾,促進(jìn)行動的全面完成。
污水整治工作方案篇十七
為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動實(shí)施方案(20xx—20xx年)的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕43號)精神,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理長效機(jī)制,根據(jù)我縣工作實(shí)際,制定如下運(yùn)營方案:
按照全省關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)的總體要求,以“收費(fèi)機(jī)制適宜、資金保障長效、監(jiān)督體系完善、運(yùn)行穩(wěn)定可靠”為目標(biāo),建立健全我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理長效機(jī)制。
(一)運(yùn)營范圍。
本方案確定的運(yùn)營范圍包括修梅鎮(zhèn)、佘市橋鎮(zhèn)、四新崗鎮(zhèn)、停弦渡鎮(zhèn)、烽火鄉(xiāng)、太浮鎮(zhèn)、刻木山鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施。
(二)運(yùn)營模式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)行政府統(tǒng)籌、建營一體、統(tǒng)一管理的運(yùn)營模式。根據(jù)20xx年縣政府十七屆五十二次常務(wù)會議精神,全縣污水處理設(shè)施由臨澧縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)“投、建、管、運(yùn)”一體化建設(shè)及運(yùn)營,縣人民政府授予臨澧縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司特許經(jīng)營權(quán),縣財(cái)政以購買服務(wù)的方式支付污水處理費(fèi)。
根據(jù)《湖南省發(fā)展和改革委員會湖南省住房和城市建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳湖南省水利廳湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)政策和征收管理制度的通知》(湘發(fā)改價費(fèi)〔20xx〕29號)有關(guān)規(guī)定,按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理成本分擔(dān)機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,依法制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),具備污水集中處理?xiàng)l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)全面建立污水處理收費(fèi)機(jī)制,并同步征收污水處理費(fèi)。
1.征收范圍:向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人。
2.征收標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)《臨澧縣發(fā)展和改革局臨澧縣財(cái)政局臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(臨發(fā)改價費(fèi)〔20xx〕2號)規(guī)定,按照居民不低于0.85元/噸,非居民不低于1.2元/噸標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)。國家出臺新政策后,及時按照新政策調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.征收管理:污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,應(yīng)全額上繳地方國庫,納入縣財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行??顚S?。
(二)建立長效資金保障機(jī)制。
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營及維護(hù)有保障,污水處理運(yùn)營服務(wù)費(fèi)按設(shè)備進(jìn)水量(設(shè)計(jì)規(guī)模為2600噸/日)以0.77元/噸基準(zhǔn)計(jì)?。▋r格調(diào)整按委托運(yùn)營合同執(zhí)行),納入縣財(cái)政年度預(yù)算,預(yù)算資金來源為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干落實(shí)上繳縣財(cái)政的污水處理費(fèi);在線監(jiān)測監(jiān)控、第三方檢測費(fèi)用及設(shè)備維修費(fèi)用納入縣財(cái)政年度預(yù)算。上述費(fèi)用由縣財(cái)政按核定的數(shù)額按期撥付給縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司,場站管護(hù)及管網(wǎng)清淤維護(hù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年要安排一定的維護(hù)資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。
(三)建立運(yùn)營維護(hù)管理機(jī)制。
建立以縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨澧分局為監(jiān)督主體,縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司為污水運(yùn)營責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為管網(wǎng)清淤維護(hù)主體的運(yùn)營維護(hù)管理機(jī)制。
(四)建立長期的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。
按要求建立進(jìn)出水水質(zhì)在線監(jiān)測與縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨澧分局定期監(jiān)督體系。定期或不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況開展檢查,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)營。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營管理實(shí)行“政府統(tǒng)籌安排、住建指導(dǎo)督促、城投負(fù)責(zé)實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體配合”的組織管理模式。由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水利等部門分工合作,推動工作有序落實(shí),確保依法依規(guī)組織運(yùn)營和管理工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h發(fā)展改革局負(fù)責(zé)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn),建立收費(fèi)機(jī)制;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)的使用與管理,建立完善財(cái)務(wù)管理制度;縣住建局負(fù)責(zé)污水處理運(yùn)營監(jiān)督;市生態(tài)環(huán)境局臨澧分局負(fù)責(zé)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測;縣水利局負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)按規(guī)定做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)伴水征收工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)場站管護(hù)、管網(wǎng)清淤維護(hù)、污水處理費(fèi)伴水征收及污水處理設(shè)施營運(yùn)的協(xié)管工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核??h住建局、市生態(tài)環(huán)境局臨澧分局要加強(qiáng)監(jiān)督和考核,制定完善的監(jiān)測和考核制度。定期或不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行情況開展核查,重點(diǎn)檢查設(shè)施運(yùn)行是否正常,進(jìn)出水濃度是否符合要求,污泥處置是否規(guī)范,臺賬記錄是否完整。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定應(yīng)急預(yù)案??h城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司要加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)行過程中的突發(fā)問題,未經(jīng)允許,不得擅自停產(chǎn)停運(yùn),確因設(shè)備維修、運(yùn)行故障需停運(yùn)時,需按規(guī)定報(bào)批。
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