最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案(通用15篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-12-12 13:17:04
最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案(通用15篇)
時間:2023-12-12 13:17:04     小編:琴心月

方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的規(guī)劃和安排,它起著指導(dǎo)作用和提供具體步驟的作用。合理的時間安排和資源分配是實施方案的關(guān)鍵,要做到有計劃、有步驟地進(jìn)行。下面是一些成功方案的案例,供大家借鑒和參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇一

根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實施方案的函》(施應(yīng)急函〔20xx〕40號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總體要求,確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,切實幫助群眾渡過難關(guān),維護(hù)社會穩(wěn)定。

(一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。

(二)分類救助、重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則,對需救助人員按因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊,優(yōu)先考慮因災(zāi)倒房重建戶、因災(zāi)建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、因災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶施策,實施精準(zhǔn)救助。

(三)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。

(四)加強監(jiān)管、注重實效。堅持“??顚S谩o償使用,分級管理”的原則,加強冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

20xx年年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點救助。

(一)嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。

(二)冬春救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。

(一)入戶調(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日,由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次深入村、組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實確認(rèn)冬春生活需救助情況,認(rèn)真開展核實統(tǒng)計,確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的'困難和需求,建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。

(二)確定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日,各村要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”(即:受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村民(社區(qū))委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,縣應(yīng)急局審批)的程序確定冬春需救助對象,堅持“??顚S?、重點使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊,對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等,收集好需現(xiàn)金救助人員(信用社)存折賬號(一折通),建立救助臺賬。

(三)實施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報縣應(yīng)急局,并在1月25日前由鎮(zhèn)財政所通過農(nóng)村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶,并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。

(一)提高思想認(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項民生保障工作。各村要加強思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點任務(wù)抓緊抓好。

(二)抓緊安排部署。各村要盡快安排部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實際受災(zāi)困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇二

根據(jù)《隆陽區(qū)應(yīng)急管理局隆陽區(qū)財政局關(guān)于下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金(20xx-2021年冬春救災(zāi)資金)的通知》(隆應(yīng)急發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,為確保此次下?lián)艿淖匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,專項用于解決冬春期間受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住房、取暖等基本生活困難問題,結(jié)合辛街鄉(xiāng)實際,特制定本方案:

按照《隆陽區(qū)應(yīng)急管理局隆陽區(qū)財政局關(guān)于下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金(20xx-2021年冬春救災(zāi)資金)的通知》(隆應(yīng)急發(fā)〔20xx〕2號)文件要求,辛街鄉(xiāng)20xx-2021年自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)總資金為20萬元(其中:民房保險10.678萬元),《隆陽區(qū)應(yīng)急管理局隆陽區(qū)財政局關(guān)于下?lián)?0xx年自然災(zāi)害救災(zāi)資金的通知》(隆應(yīng)急發(fā)〔20xx〕2號)剩余資金220.00元,可分配的自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金為9.344萬元。

依據(jù)20xx年各村受災(zāi)上報情況,將救災(zāi)資金分配至各村(社區(qū)),由各村(社區(qū))根據(jù)實際情況進(jìn)行分配,具體金額如下:

(一)杜絕搞平均主義,各村(社區(qū))要及時組織召開村組民主評議會議,結(jié)合因災(zāi)受災(zāi)至困程度、受災(zāi)群眾自救能力等實際情況,進(jìn)行分類救助,確定救助對象和救助金額。

(二)認(rèn)真填寫《保山市隆陽區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救災(zāi)款(物)發(fā)放花名冊》張榜公示,并保留痕跡材料(表格、照片等)。

(三)為確保救助資金及時發(fā)放,各村(社區(qū))務(wù)必于2月3日前,將村組民主評議會議記錄、張榜公示照片、《保山市隆陽區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救災(zāi)款(物)發(fā)放花名冊》紙質(zhì)版(簽字按手印、加蓋公章)和電子版等材料上交辛街鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(安監(jiān)站),資金由隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一代發(fā)。

(四)對因工作失誤造成不良后果或重大負(fù)面影響的,將移交相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇三

根據(jù)懷遠(yuǎn)縣減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室《懷遠(yuǎn)縣20xx年度自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)實施方案》(懷減救辦〔20xx〕1號)文件通知,分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金19萬元;同時下?lián)芪益?zhèn)冬春救助物資:棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經(jīng)研究報鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

(一)救助原則。

1.堅持自力更生為主,政府救助為輔的原則。

2.互助互濟(jì)、社會捐助和對口幫扶的原則。

3.突出重點,分類施救的原則。

4.公正、公開、公平的原則。

(二)救助范圍。因災(zāi)造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難,需要政府給予救助的受災(zāi)困難群眾,特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。同時,要加強與民政救助資金的銜接,統(tǒng)籌做好特殊困難人群的救助。

(三)資金救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于270元;根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度:一般困難戶人均200-300元,重點困難戶人均300-600元,因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨審批手續(xù),由縣應(yīng)急局審批。

(四)救助程序。

1.受災(zāi)群眾本人申請或者村民小組提名。

2.村委會組織村民代表會議或民主評議小組進(jìn)行評議,確定擬救助對象。

4.鎮(zhèn)、村委會利用政務(wù)公開欄,公開公示補助項目、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助金額和物資;設(shè)立舉報電話(8971600),接受群眾咨詢和監(jiān)督;公示時間不少于5天,公示無異后,建立救助臺賬,在規(guī)定時限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報縣應(yīng)急局審核。

(五)救助時間和步驟。

1.制定救助方案。鎮(zhèn)政府要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際,認(rèn)真制定《受災(zāi)困難群眾冬春救助實施方案》,于1月8日前將方案報縣應(yīng)急局。

2.確定救助對象。各村委會按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程,通過“戶報、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報擬救助對象;鎮(zhèn)政府對擬救助對象進(jìn)行初審,1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至郵箱;1月15日前鎮(zhèn)政府要在一卡通系統(tǒng)造冊完成,同時將紙質(zhì)材料經(jīng)單位主要(分管)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報送至縣應(yīng)急管理局應(yīng)急救援和物資保障股。

3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前,縣應(yīng)急局會同縣財政局通過涉農(nóng)補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助”字樣;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步將救災(zāi)物資發(fā)放至需救助群眾手中。

4.開展救助評估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作,并對冬春救助工作落實情況和實施成效進(jìn)行總結(jié)評估,形成專題報告,于3月31日前報縣應(yīng)急局。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性,周密部署、精心組織,切實保障冬春受災(zāi)群眾的基本生活。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實分級負(fù)責(zé)制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,真正把冬春救助工作落到實處,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

(二)專款專用,重點使用。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物“專款專用、重點使用”的原則,根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況、受災(zāi)情況、缺糧情況、缺衣少被等情況,確定重點救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、組及貧困戶,實施分類救助,嚴(yán)禁平均發(fā)放,杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。

(三)健全檔案,規(guī)范管理。要自下而上逐級建立臺賬,認(rèn)真填寫相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料,建立完善救助檔案(永久檔),縣減救辦后續(xù)將會同相關(guān)部門組成督查組開展專項監(jiān)督檢查。

(四)公平公正,加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”,使群眾滿意。要加強對救災(zāi)款物發(fā)放工作的審計,確保救助工作及時、高效、規(guī)范,堅決杜絕違規(guī)紀(jì)問題的發(fā)生。對因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致救助對象不精準(zhǔn)引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的,或者將救災(zāi)款物變相挪作他用的,將嚴(yán)肅究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇四

為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo),建立冬春救助檔案,嚴(yán)格按照申報程序確定救助對象,確保收到冬春救助資金15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶,力爭不漏一戶,不掉一人,讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬,愉快過年。

按照“分類救助、重點救助、精準(zhǔn)救助”要求,綜合考慮救助對象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的.救助,切實幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實際困難。

(一)救助對象。受災(zāi)人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當(dāng)年因災(zāi)倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。

(二)救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村(居)小組提名、村(居)委員會民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的.程序,精準(zhǔn)確定救助對象,并落實公開公示制度。

(三)救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,依據(jù)冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素,對應(yīng)急管理部門認(rèn)定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標(biāo)準(zhǔn)實施救助。

(一)調(diào)查摸底階段(9月15日-30日)??h應(yīng)急管理局會同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織工作專班進(jìn)村入戶,開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評估,摸清底數(shù),詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求,劃分需救助對象類別,并分類登記造冊,按要求填報《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》逐級上報備案。

(二)評議公示階段(分配款物10日內(nèi))。村(居)民委員會組織民主評議小組,根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評議,確定擬救助對象;村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄公示,公示期不得少于7日;經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時完成審核工作,并對審核上報的名單予以公示。

(三)款物發(fā)放階段(收到上級通知5日內(nèi))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公示無異議,報縣應(yīng)急管理局審批,按照縣應(yīng)急管理局審批意見,告知救助對象救助數(shù)量并及時發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶,并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實行實物救助的,完善簽字手續(xù),建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計表,有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章,報縣局存檔備案。

(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)。縣應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄、款物分配是否發(fā)文、是否??顚S?、審核情況、公示情況等;查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等,確??h、鄉(xiāng)、村三級臺賬一致;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照時間規(guī)定及時將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶;了解救助款物到戶知曉率,受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。

(一)建立工作責(zé)任制,嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點抽查”的工作機制,實行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制??h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實際,制定冬春救助工作方案,加強指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格救助程序,把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持公開、公平、公正的原則,重點做好村級評議和公示工作,精準(zhǔn)確定救助對象,確保底數(shù)清、對象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺賬實。

(二)加強部門協(xié)調(diào),做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放,需采取實物救助的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購,確保物資質(zhì)量安全。縣應(yīng)急管理局主動會商財政部門,簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序,加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接,提供資金救助力度,做到應(yīng)救盡救。加強與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào),推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制,給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。

(三)加強救助款物管理,做好信息公開。冬春救助資金按照“??顚S?、重點使用、無償使用”的原則,救助資金專賬專戶管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理,健全完善資金使用管理制度和工作流程,做到手續(xù)齊備、賬款相符,確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效??h、鄉(xiāng)、村要主動配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強監(jiān)督檢查,切實管好用好冬春救助資金。同時,根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求,認(rèn)真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示,將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇五

充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性,強化措施,落實責(zé)任,切實安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過冬過節(jié),防止貧困戶因災(zāi)致貧返貧,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

冬春救助工作要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”為目標(biāo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。

救助對象為20xx年因受自然災(zāi)害造成冬春期間需口糧、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要結(jié)合以往冬春困難群眾生活救助工作,按照“分類救助、重點救助”的'原則,優(yōu)先考慮因災(zāi)住房受損戶、因災(zāi)致貧返貧監(jiān)測戶、受災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員、受災(zāi)生活困難低保戶、受災(zāi)散居孤兒、受災(zāi)留守老人、受災(zāi)留守兒童及受災(zāi)殘疾人等特殊群體的救助。

救助資金、物資要嚴(yán)格按照“戶報(或小組提名)、村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核、縣定”的原則,嚴(yán)格程序、堅守原則、核實準(zhǔn),保證公開、公正、公平。

(二)民主評議村(居)民委員會民主評議,會議確定救助對象并張榜公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實)意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核公示鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)通過審核上報材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會提交的資料報縣減災(zāi)辦。

(四)縣級審批縣減災(zāi)辦審核確定后通過“一卡(折)通”發(fā)放到人到戶。

(一)基本生活口糧救助標(biāo)準(zhǔn)。口糧救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元/人。

(二)基本生活物資救助標(biāo)準(zhǔn)。衣物救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人1件棉衣、每戶1—2床棉被。

(三)基本生活取暖救助。原則上每戶取暖救助200元。

根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊、因戶施策救助。

第一階段:摸底調(diào)查。

時間:20xx年9月10日至15日。

村(居)組織人員進(jìn)行入戶摸底排查,詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。

第二階段:嚴(yán)格落實救助程序,確定冬春需救助對象。

時間:20xx年9月16日至30日。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴(yán)格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象,堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊,對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行公示,公示無異議之后,規(guī)范準(zhǔn)確填報受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表(附件1)和受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表(附件2),于20xx年9月30日前報縣減災(zāi)辦。

第三階段:確定冬春救助物資,合理分配。

時間:20xx年12月1日至31日。

1、救助方式冬春救助采用實物救助和現(xiàn)金救助兩種方式。需要采用實物救助的,由縣減災(zāi)辦按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購救助。需要資金救助的,縣減災(zāi)辦根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類排隊情況、自救能力等因素,合理分配救助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到分配資金和物資后,及時制定資金分配方案,并督促村級開展冬春救助物資分配。

2、發(fā)放方式發(fā)放資金救助的,冬春救助資金通過“一卡(折)通”方式發(fā)放;發(fā)放實物救助的,通過農(nóng)戶簽領(lǐng)方式發(fā)到救助對象手中,發(fā)放對象要在相關(guān)表冊簽字確認(rèn),建立管理臺賬。

第三階段:總結(jié)上報階段。

時間:20xx年1月1日至15日。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后,將鄉(xiāng)、村兩級救助程序相關(guān)會議記錄、發(fā)放臺賬、公示情況等資料報縣減災(zāi)辦。

第四階段:開展救助情況調(diào)查評估。

時間:20xx年3月-5月。

縣減災(zāi)辦著手調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的實際救助效果進(jìn)行績效評估。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。黨委、政府要加強工作統(tǒng)籌,主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實際困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實效。縣減災(zāi)辦將根據(jù)各單位工作進(jìn)展情況適時開展指導(dǎo)。

(二)健全檔案管理工作。按照“逐級履行手續(xù)、層層落實檔案”的要求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表,制定受災(zāi)群眾救助花名冊,切實把好“三關(guān)”,即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān),確保救災(zāi)款物及時足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

(三)做好輿論宣傳工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處),縣減災(zāi)委各成員單位要廣泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動態(tài),及時研究解決媒體反映的有關(guān)問題,為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。

(四)加強監(jiān)督檢查工作??h減災(zāi)辦將協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強對冬春救助工作的監(jiān)督檢查,狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,做到“公開、公平、公正”,群眾滿意。同時,加強對救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計,確保受災(zāi)群眾救助工作及時、高效、規(guī)范,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇六

我市因災(zāi)導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活受到影響,按照上級開展受災(zāi)群眾冬春救助工作相關(guān)精神,為做好今冬明春全市受災(zāi)困難群眾生活救助工作,保障受災(zāi)困難群眾基本生活,制定本實施方案。

冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,是有效遏制因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧的重要舉措,直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求,直接關(guān)系受災(zāi)群眾的'切身利益,涉及人口數(shù)量大,救助時間跨度長,社會各界關(guān)注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程(修訂稿)》、《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(財建〔20xx〕245號)、《貴州省中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細(xì)則》(黔財工〔20xx〕230號)、《貴州省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(黔財資環(huán)〔20xx〕48號)、《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(黔應(yīng)急〔20xx〕25號)等法規(guī)和文件,進(jìn)一步提高對受災(zāi)人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認(rèn)識,強化地方主體責(zé)任意識,把冬春救助作為當(dāng)前應(yīng)急工作的重點任務(wù)組織好、開展好,統(tǒng)籌作出安排,切實抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),提前謀劃部署,認(rèn)真組織和規(guī)范做好冬春救助對象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項工作,扎實推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開展。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定冬春救助工作方案,要注意甄別受災(zāi)群眾的類型,把握好實施救助對象,并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實施災(zāi)害救助措施相銜接,注重發(fā)揮各項救助制度和措施的整體效能,切實保障受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活。

為保障冬春救助工作有序推進(jìn),成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:

(一)救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。

(二)資金預(yù)算。20xx—20xx年冬春救助資金預(yù)算552.69萬元,其中:中央483萬元(黔財資環(huán)[20xx]109號),省級65萬元(黔財資環(huán)[20xx]110號),市級4.6萬元(筑財行〔20xx〕13號),本級匹配0.09萬元。

1.因災(zāi)住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。

2.因災(zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)(絕收)造成冬春基本生活困難群眾。

救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補助每人150元。

按照“戶報、村評(核)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象,發(fā)放救助資金。

1.戶報。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。

2.村評(核)。村(居)民委員會組織對申請、提名對象民主評議(核實)后確定擬救助對象,并在村(居)民委員會公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實)意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核通過上報材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會提交材料報縣級應(yīng)急管理部門。

4.縣定。清鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局審核確定后,應(yīng)及時將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并在發(fā)放對象所在村(居)民委員會公示不少于7個自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶,并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補助”。

2.20xx年12月30日前完成受災(zāi)人員申請或村(居)民小組提名工作;

3.20xx年12月31日完成村級評議工作;

4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作;

5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級審核工作;

6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級公示工作;

7.20xx年1月15日完成縣級審核工作;

8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作;

9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。

要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則,切實管好用好冬春救災(zāi)資金。要強化救助資金的管理,規(guī)范發(fā)放程序,做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。

冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,應(yīng)按規(guī)定及時納入相關(guān)社會救助制度安排,切實做好制度的有序銜接。

1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實強化領(lǐng)導(dǎo),按照相關(guān)要求,組織力量抓緊研究制定救助工作方案,立即啟動救助工作,確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。

2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作結(jié)束后,要及時組織調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況,做好救助工作績效評估,于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結(jié)報市應(yīng)急管理局何松處。

3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全受災(zāi)人員冬春生活救助臺賬,嚴(yán)格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定實施管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇七

根據(jù)安徽省財政廳安徽省應(yīng)急管理廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算(冬春救助)的通知》(皖財資環(huán)〔20xx〕1366號)和懷遠(yuǎn)縣20xx年度自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)實施方案(懷減救辦〔20xx〕1號)文件通知,分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金16萬元;同時下?lián)芪益?zhèn)省級冬春救助物資:棉被20床、毛毯30床、棉衣褲30套。經(jīng)研究,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

(一)救助原則。

1.堅持自力更生為主,政府救助為輔的原則。

2.互助互濟(jì)、社會捐助和對口幫扶的原則。

3.突出重點,分類施救的原則。

4.公正、公開、公平的原則。

(二)救助范圍。因災(zāi)造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難,需要政府給予救助的受災(zāi)困難群眾,特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。同時,要加強與民政救助資金的銜接,統(tǒng)籌做好特殊困難人群的`救助。

(三)資金救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于270元;根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度:一般困難戶人均200-300元,重點困難戶人均300-600元,因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨審批手續(xù),由鎮(zhèn)政府和縣應(yīng)急局審批。

(四)救助程序。

1.受災(zāi)群眾本人申請或者村民小組提名。

2.各村組織村民代表會議或民主評議小組進(jìn)行評議,確定擬救助對象。

4.各村利用政務(wù)公開欄,公開公示補助項目、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助金額和物資;設(shè)立舉報電話,接受群眾咨詢和監(jiān)督;公示時間不少于5天,公示無異后,建立救助臺賬,在規(guī)定時限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報鎮(zhèn)應(yīng)急辦審核。

5.鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民政辦對各村報送的救助對象信息、資金和物資發(fā)放數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核;將審核確定的冬春救助資金發(fā)放花名冊和匯總表報縣財政局。

6.縣財政局復(fù)核后辦理支付,通過涉農(nóng)補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放至需救助群眾手中。

7.鎮(zhèn)應(yīng)急辦在資金和物資發(fā)放后,及時整理歸檔相關(guān)文件、表冊。各村應(yīng)依據(jù)資金和物資發(fā)放表,建立健全冬春救助資金和物資發(fā)放臺賬,并存檔備查。

(五)救助時間和步驟。

1.制定救助方案。各村要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際,認(rèn)真制定《受災(zāi)困難群眾冬春救助實施方案》。

2.確定救助對象。各村按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程,通過“戶報、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報擬救助對象;鎮(zhèn)政府對擬救助對象進(jìn)行初審,1月10日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至鎮(zhèn)民政辦黃夢茹處;1月13日前各村將紙質(zhì)材料經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報送至鎮(zhèn)民政辦黃夢茹處。

3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前,縣應(yīng)急局會同縣財政局通過涉農(nóng)補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助”字樣;鎮(zhèn)政府同步將救災(zāi)物資發(fā)放至需救助群眾手中。

4.開展救助評估。各村要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作,并對冬春救助工作落實情況和實施成效進(jìn)行總結(jié)評估,形成專題報告,于3月31日前報鎮(zhèn)民政黃夢茹處。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性,周密部署、精心組織,切實保障冬春受災(zāi)群眾的基本生活。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實分級負(fù)責(zé)制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,真正把冬春救助工作落到實處,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

(二)??顚S茫攸c使用。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物“??顚S?、重點使用”的原則,根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況、受災(zāi)情況、缺糧情況、缺衣少被等情況,確定重點救助村、組及貧困戶,實施分類救助,嚴(yán)禁平均發(fā)放,杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。

(三)健全檔案,規(guī)范管理。要自下而上逐級建立臺賬,認(rèn)真填寫相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料,建立完善救助檔案(永久檔),鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)應(yīng)急辦后續(xù)將組成督查組開展專項監(jiān)督檢查。

(四)公平公正,加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”,使群眾滿意。要加強對救災(zāi)款物發(fā)放工作的審計,確保救助工作及時、高效、規(guī)范,堅決杜絕違規(guī)紀(jì)問題的發(fā)生。對因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致救助對象不精準(zhǔn)引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的,或者將救災(zāi)款物變相挪作他用的,將嚴(yán)肅究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇八

20xx年以來,我鎮(zhèn)各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風(fēng)雹、自然災(zāi)害,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署,全力以赴、多措并舉、扎實有效開展自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作,有效維護(hù)了受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災(zāi)地區(qū)社會安定。為進(jìn)一步保障好受災(zāi)群眾今冬明春基本生活,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),結(jié)合當(dāng)前鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興建設(shè)的政策要求,最大限度減少因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧現(xiàn)象,把安排好受災(zāi)群眾基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù),堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、群眾自救”的工作方針,遵循以“人民為中心,確保受災(zāi)群眾基本生活”的工作原則,采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟(jì)三位一體的救助方式,促使受災(zāi)群眾的生活困難通過受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì),以及各級政府幫扶等方式加以解決。

各村要嚴(yán)格落實國家、省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)做好冬春救助工作的要求,切實做到工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時,確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,切實幫助群眾渡過難關(guān),維護(hù)社會穩(wěn)定。冬春生活救助工作要以無自救能力和自救能力弱的受災(zāi)群眾為救助重點,關(guān)注因災(zāi)返貧致貧戶,加強對受災(zāi)防貧監(jiān)測對象的救助,解決受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難,分類別、保重點、分時段實施救助,確保全縣冬春救助工作任務(wù)圓滿完成。

據(jù)各村災(zāi)情報告統(tǒng)計,截至目前,20xx年我鎮(zhèn)共有918人次受災(zāi),各村、組要嚴(yán)格按照已上報的需救助人口名冊進(jìn)行救助,實現(xiàn)已上報的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴大救助范圍,嚴(yán)禁平均分配冬春救助款物。不在已上報的需救助人口的群眾,各村根據(jù)近期受災(zāi)實際情況,須召開村民代表會議研究通過后進(jìn)行救助。

20xx年12月1日-20xx年7月31日。

受災(zāi)群眾冬春生活救助工作嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害救助條例》(國務(wù)院令第577號),河北省財政廳、河北省應(yīng)急管理廳《河北省自然災(zāi)害救災(zāi)救助資金管理實施細(xì)則》(冀財規(guī)〔20xx〕13號),《河北省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強全省自然災(zāi)害生活救助資金規(guī)范管理使用的.通知》(冀應(yīng)急救災(zāi)〔20xx〕110號),河北省應(yīng)急管理廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范20xx年度受災(zāi)群眾應(yīng)急生活救助資金使用管理的通知》,《承德市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步加強自然災(zāi)害生活救助資金規(guī)范管理的通知》(承市應(yīng)急救災(zāi)〔20xx〕7號)等文件要求,加強救助款物規(guī)范管理、發(fā)放。各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地受災(zāi)狀況,參照本實施方案制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),制定本地區(qū)受災(zāi)群眾冬春生活救助標(biāo)準(zhǔn),確保各項救助措施落實到人、各項救助款物落實到人。對受自然災(zāi)害返貧致貧及防貧監(jiān)測對象的救助,要根據(jù)實際情況精準(zhǔn)確定救助類別,保障其基本生活。

各村要根據(jù)受災(zāi)群眾因災(zāi)損失情況和家庭自救能力,對已經(jīng)申請救助的受災(zāi)戶按照每戶600元、450元、300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活救助,對家庭生活特別困難的受災(zāi)戶可以按照一戶一評議原則,按照更高標(biāo)準(zhǔn)給予生活救助。

自治縣應(yīng)急管理局根據(jù)我鎮(zhèn)受災(zāi)情況,分配到我鎮(zhèn)救助資金38.5萬元,救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定,按照全鎮(zhèn)十個行政村戶數(shù)及20xx年以來各村上報的因低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、等自然災(zāi)害受災(zāi)群眾戶數(shù)制定救助資金及物資分配計劃表(附件一)。

(一)提高認(rèn)識,強化措施。受災(zāi)群眾冬春生活救助是救災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到救災(zāi)工作的成效。各行政村要高度重視,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,規(guī)范工作程序、明確紀(jì)律要求、建立責(zé)任制度,從核準(zhǔn)救助對象、合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)、制定科學(xué)救助方案入手,扎實有效開展工作。

(二)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。各行政村要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審”的程序確定冬春需救助對象,冬春救助對象和救助金額、物資要進(jìn)行公示,切實做到救助公開、公平、公正。要堅持“??顚S?、重點使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊,對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮。要精準(zhǔn)統(tǒng)計受災(zāi)人數(shù),掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的困難,做到底數(shù)清、情況明。要做到有救助臺賬、救助花名冊、救助申請、公示圖片等資料。

(三)加強監(jiān)管、注重實效。在冬春生活救助資金發(fā)放過程中要始終堅持“??顚S?、無償使用,分級管理”的原則,加強冬春救助資金使用管理,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出,冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

(四)完善檔案、及時反饋。各行政村要將冬春救助工《受災(zāi)人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報送鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室,同時各行政村要將各戶救助申請表、“村評、鄉(xiāng)審”等材料組卷歸檔,并上報鄉(xiāng)應(yīng)急辦一份,以備檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇九

為扎實做好我鄉(xiāng)20xx-20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)阜南縣冬春救助工作會議和南應(yīng)急〔20xx〕51號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求,確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

要按照“分類救助、重點救助”的原則,對各類冬春救助對象實行分類排隊,加大救助力度,做到分戶施策,實施精準(zhǔn)救助。

因災(zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。要優(yōu)先做好受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。

對于群眾有異議的,要認(rèn)真組織復(fù)核,確實不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)?,要及時更正并做好解釋說明工作;對特殊群體要給予適當(dāng)傾斜,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,愉快過節(jié)。

各村要站在保民生、解民憂、維護(hù)社會安全穩(wěn)定的高度,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是包村鄉(xiāng)干部親自抓,村干部抓落實的工作格局。二是嚴(yán)格工作程序,強化公開透明。在核查確定救助對象時,分類登記造冊,嚴(yán)格工作紀(jì)律,落實工作職責(zé),確保冬春救助工作能如期落實到位。各村要廣泛宣傳受災(zāi)困難群眾冬春生活救助政策,提高冬春救助工作的公開透明度,廣泛接受全社會監(jiān)督,提高政府的公信力。同時,要及時研究解決群眾反映的熱點問題,為受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作營造良好的社會輿論氛圍。三是加大督查力度,確保工作實效。冬春救助是一項民生工程,是黨和政府對受災(zāi)困難群眾關(guān)心的一項制度性工作。鄉(xiāng)黨委政府將對各村冬春救助工作開展情況進(jìn)行督查。對重視不夠,工作不力,未按程序操作,優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構(gòu)成瀆職失職的,將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于200元,且人均不低于90元。嚴(yán)禁按地畝、人口和戶數(shù)平均分配,不允許救災(zāi)金額出現(xiàn)小數(shù)點有幾角幾分現(xiàn)象。

2.實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600-1000元/戶,一般困難戶200-500元/戶。

(二)嚴(yán)格救助款物的`管理。

堅持“專款專用、無償使用,分級管理”的原則,加強冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細(xì)則》(皖財建〔20xx〕948號)規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍,冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶,確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。

(一)開展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)。

各村要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,鄉(xiāng)村干部入戶核查要有照片,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,自村到鄉(xiāng)逐級建立相關(guān)臺賬,做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。

(二)嚴(yán)格救助程序,實施精準(zhǔn)救助。

1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖?,段郢鄉(xiāng)立即召開會議研究制定救災(zāi)款物分配方案,安排督促各村委會抓緊實施冬春救助工作,確保20xx年1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。

2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。鄉(xiāng)村兩級須嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程,嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象。各村冬春擬救助對象和救助數(shù)額,要在村組進(jìn)行公示不少于10日,村級公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報電話(鄉(xiāng)和村兩級的舉報電話)等。鄉(xiāng)級公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)政府舉報電話等。

3.及時發(fā)放款物,注重救助實效。縣應(yīng)急管理局接到我鄉(xiāng)上報冬春救助人員審定后,將在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后,縣應(yīng)急管理局會及時將救助相關(guān)情況在縣政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。

(一)提高思想認(rèn)識。

冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項民生兜底保障工作。各村要加強思想認(rèn)識,提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點任務(wù)抓緊抓好。

(二)抓緊安排部署。

各村要立即安排部署,嚴(yán)格落實責(zé)任,按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,確保取得實效。

(三)強化監(jiān)督檢查。

全鄉(xiāng)各村至鄉(xiāng)政府均要建立冬春救助工作臺賬,認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格,保存救助申請、評議、公示圖片等資料,建立完善救助檔案裝訂成冊,存檔備查。段郢鄉(xiāng)將積極配合本縣財政、監(jiān)委、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查,主動公開相關(guān)信息,自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇十

今年,濉溪縣給我鎮(zhèn)分配自然災(zāi)害救助(冬春救助)資金為30萬元。根據(jù)濉減救辦【20xx】8號文件要求,為切實做好我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春期間生活救助工作,確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿,不出現(xiàn)非正常現(xiàn)象,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定本分配方案。

1.救助標(biāo)準(zhǔn):人均不低于270元,不得平均發(fā)放。

2.救助對象確定:戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定。

3.救助資金適用范圍:主要用于幫助受災(zāi)人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。這次救助資金發(fā)放對象是受災(zāi)的.困難群眾,且必須是冬春期間經(jīng)各村摸底需政府救助人員臺賬中的受災(zāi)人員。原則對因災(zāi)造成生活困難且自救能力差的給予重點救助,即優(yōu)先考慮:建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、困難殘疾人、一般困難戶。按類型分別制定救助標(biāo)準(zhǔn),總體人均不低于270元。要以重后輕的救助方式分類施行,嚴(yán)禁平均分配。

1.由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)紀(jì)委查看各村冬春救助有關(guān)檔案資料是否規(guī)范。

2.入戶核查,是否存在優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金等現(xiàn)象,救助對象是否符合救助條件。

3.各村要及時做好救助資金發(fā)放方案。在分配因災(zāi)救助資金過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行民主評議、登記造冊、張榜公示、公平公正發(fā)放,不得優(yōu)親厚友,認(rèn)真做好冬春救助資金的填寫發(fā)放工作,并將各村民主評議、公示等資料收集建立好檔案上交鎮(zhèn)安監(jiān)辦(附件3上報材料清單)。

4.為確保冬春救助資金盡快發(fā)放到受災(zāi)人員對象手中。各村務(wù)必于1月5日前將相關(guān)材料(個人申請書、村會議記錄、公示照片、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、糧補卡“一卡通”復(fù)印件)一式兩份交到鎮(zhèn)安監(jiān)辦,同時上傳“冬春期間已救助人員臺賬”等電子文檔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇十一

20xx年我縣遭受了雪災(zāi)、風(fēng)雹、生物災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害,特別是經(jīng)歷了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害,共造成13.6萬余人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失2.29億元。為切實做好全縣今冬明春受災(zāi)困難群眾生活救助工作,全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活不受影響,根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳河南省財政廳關(guān)于做好20xx-2022年度全省受災(zāi)困難群眾冬春救助工作的通知》(豫應(yīng)急〔20xx〕104號)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本工作實施方案。

堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針,以核準(zhǔn)對象、分類救助為重點,堅持以資金救助為主,實物救助為輔,嚴(yán)格按照《河南省實施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)工作規(guī)程,深入基層了解受災(zāi)困難群眾期盼和訴求,提高工作的預(yù)見性和前瞻性,盡快部署安排,層層分解任務(wù),完善工作方案,健全相關(guān)政策制度,細(xì)化具體救助措施,確保工作取得實效。

20xx年因災(zāi)造成冬春期間生活困難,需政府實施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。

各鎮(zhèn)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真對需救助對象進(jìn)行分類,重點救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。

各鎮(zhèn)要在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合核定上報的需救助人口基數(shù),再次組織人員深入村組和農(nóng)戶家庭,開展需救助對象核查,全面、真實、準(zhǔn)確掌握受災(zāi)需救助人口數(shù)。在核準(zhǔn)救助對象時,要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。

(一)縣應(yīng)急管理局按照20xx年各鎮(zhèn)受災(zāi)情況、自然災(zāi)害系統(tǒng)內(nèi)上報的受災(zāi)人口及需救助人口,分配救災(zāi)款物。

(二)各鎮(zhèn)根據(jù)縣應(yīng)急管理局撥付救災(zāi)款物數(shù)量,按照各村受災(zāi)情況及各村評議上報需救助人數(shù)提出分配方案,各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會議研究無異議后行文下發(fā)各村。

(三)受災(zāi)人員本人提出申請或者村(居)民小組提名,經(jīng)村委會民主評議,符合救助條件的,在村(社區(qū))范圍內(nèi)公示無異議由村委會將評議意見和有關(guān)材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放,各鎮(zhèn)政府承擔(dān)相應(yīng)的`審批責(zé)任。

依據(jù)上級文件規(guī)定,冬春臨時生活困難救助用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時段,需救助數(shù)量,分類施救要求,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元,戶均不低于100元,不高于20xx元”落實。對于特別困難的受災(zāi)貧困戶可以適當(dāng)增加救助標(biāo)準(zhǔn),但需要個人寫出證明,村鎮(zhèn)審核。要按照“分類救助、重點救助”原則,嚴(yán)禁按照受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、受災(zāi)家庭平均分配,要對各類冬春救助對象實行分類排隊,優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實際困難。

按照“??顚S?、重點使用、公開透明”的原則,救災(zāi)款物用于受災(zāi)的困難群眾。本人申請或者村(居)民小組提名,經(jīng)村委會民主評議、公示,無異議由村委會將受災(zāi)群眾的申請、身份證復(fù)印件、一卡(折)通復(fù)印件、村評議記錄等相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。

各鎮(zhèn)要牢固樹立群眾觀念,增強服務(wù)意識,認(rèn)真履職,主動擔(dān)責(zé),切實安排好今冬明春困難群眾的生活。縣應(yīng)急、財政、督查等部門要各司其職,密切配合,加強對冬春救助工作的指導(dǎo)和督查,及時研究解決工作中的問題和困難,全力保障冬春救助工作順利開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇十二

今年我鎮(zhèn)相繼遭受了洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害襲擊,致使11個村社區(qū)共計1605人受災(zāi)。根據(jù)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》、《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》(梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕17號)和重慶市梁平區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于下達(dá)20xx年受災(zāi)群眾溫暖過冬物資的通知要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定如下分配方案:

做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實際行動,也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的.必然要求。按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點、分類施救,切實解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。

冬春生活救助是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。

按照“分類救助、重點救助”原則,對各類冬春救助對象實行分類排隊,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實際困難,確保溫暖過冬。

今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿氖転?zāi)群眾溫暖過冬救災(zāi)物資:冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇十三

3、加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。

20xx-20xx年度冬春生活困難補助資金的補助綜合考慮受災(zāi)戶受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難和生產(chǎn)自救能力,按照當(dāng)年受災(zāi)程度,主要包括農(nóng)作物(果園)絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類。實行分類救助,優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)因災(zāi)作物絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的??诩Z救助按照每人每天1斤成品糧,救助4至6個月。衣被、取暖可酌情安排。

(二)因災(zāi)房屋倒損。因災(zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞造成冬春期間基本生活困難的,口糧救助按照每人每天1斤成品糧,救助3至8個月;衣被救助按照每戶2至4床棉被,每人1套棉衣褲;取暖救助按照每戶每月100元,救助3至5個月。

(三)因災(zāi)其他困難戶。其他因災(zāi)困難戶,口糧救助按照每人每天1斤成品糧,救助2至5個月。受災(zāi)戶屬兩種以上受災(zāi)類型的,按照單一類型的最高救助標(biāo)準(zhǔn)救助,不能疊加計算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇十四

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于自然災(zāi)害生活救助工作的指導(dǎo)意見》和京山市《關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意,現(xiàn)制定方案如下:

(一)總體要求。

切實保障好受災(zāi)群眾基本生活,對因自然災(zāi)害造成生活困難的受災(zāi)人員,按規(guī)定及時給予資金和物資救助、保障其基本生活,確保其有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治。

(二)資金分配原則。

我鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人,轄8個村、1個街道委員會。20xx年5-8月份的雨澇災(zāi)害,造成全鎮(zhèn)各村(社區(qū))不同程度受災(zāi)。市減災(zāi)委員辦公室下?lián)芪益?zhèn)20xx-20xx年今冬明春臨時生活救助資金60萬元,用于救助我鎮(zhèn)因自然災(zāi)害造成生活困難的家庭。

1.受災(zāi)程度。根據(jù)各村(社區(qū))20xx-20xx年受災(zāi)情況和核災(zāi)數(shù)據(jù),采取適度傾斜受災(zāi)面積大、人口多的村(社區(qū)),合理分配救助資金。

2.人口基數(shù)。根據(jù)各村(社區(qū))人口數(shù)量的'多少,按照人口比例,科學(xué)分配救助資金。

3.特殊困難群眾。根據(jù)各村(社區(qū))低保、五保、“三留守”人員、貧困戶、和其他特殊困難群眾的因災(zāi)受損的現(xiàn)實情況予以資金分配。

于1月15日完成全鎮(zhèn)救助資金發(fā)放工作。

冬春臨時生活困難救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭,因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服衣、食住、醫(yī)等臨時生活困難的人員,重點救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員(含非常住人口)。各村(社區(qū))要嚴(yán)格按照“分類救助、重點救助”的原則,綜合考慮救助對象受災(zāi)情、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力,優(yōu)先考倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。

(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。

1.受災(zāi)重點戶。對于因災(zāi)住房倒塌、農(nóng)作物嚴(yán)重絕收因災(zāi)造成家庭主要勞動力死亡或重大傷病(符合三個條件之及以上,下同),造成冬春基本生活困難的,特別是因災(zāi)造成基本生活困難的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、孤兒、低保戶和重點優(yōu)撫對象,給子重點救助,按一類標(biāo)準(zhǔn)給子助,按每人不低于410元實施救助。

2.受災(zāi)一般戶。對于因災(zāi)住房損壞、農(nóng)作物部分絕收、因災(zāi)造成家庭成員出現(xiàn)較大傷病,造成冬春基本生活困難的,按照二類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于300元不超過410元實施救助。

3.受災(zāi)其他戶。對于因災(zāi)其他情造成冬春基本生活困難的,各村(社區(qū))可根據(jù)受災(zāi)群眾家庭困難程度等因素,按照三類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于150元不超過300元實施救助。

同一區(qū)劃(村或社區(qū))內(nèi)同一類救助對象必須同標(biāo)準(zhǔn),不得出現(xiàn)同類不同標(biāo)準(zhǔn)的情況。

(三)救助程序。

各村(社區(qū))要加大災(zāi)情核查力度,核定災(zāi)情數(shù)據(jù),建立災(zāi)情核查臺賬,為受災(zāi)人員救助提供詳實依據(jù);建立由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,包村干部、駐村工作隊和村(社區(qū))“兩委”干部積極配合的核災(zāi)工作機制。在核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上,按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序進(jìn)行救助:

1.受災(zāi)人員向所在村(社區(qū))民委員會提出申請,或者由村(社區(qū))民小組向所在村(社區(qū))民委員會提名。

2.村(社區(qū))民委員會組織民主評議小組對申請、提名對象進(jìn)行民主評議,確定擬救助對象。

3.村(社區(qū))民委員會將擬救助對象在村(社區(qū))民委員會公示欄公示,公示期不得少于七日。

4.經(jīng)公示無異議,或者經(jīng)村(社區(qū))民委員會組織的民主評議確定異議不成立的,由村(社區(qū))民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鎮(zhèn)級審核。

5.鎮(zhèn)(街道、區(qū))審核意見和村(社區(qū))民委員會提交的材料一并報市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時通知鎮(zhèn)(街道、區(qū))組織實施。鎮(zhèn)(街道、區(qū))按照市應(yīng)急管理局審批意見,及時發(fā)放救助資金。

(一)嚴(yán)格款物管理。各村(社區(qū))要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物使用管理規(guī)定,堅持專項管理,??顚S谩>葹?zāi)資金必須嚴(yán)格實行社會化發(fā)放,必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難。發(fā)放工作要做到公開、公正、透明,不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放,救助對象確定、救災(zāi)款物發(fā)放要及時向社會公布,接受社會監(jiān)督。

(二)加強監(jiān)察力度。各村(社區(qū))要嚴(yán)格落實救助程序,主動向社會公布救災(zāi)款物管理使用情,自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正救災(zāi)款使用中存在間題,對違紀(jì)違規(guī)間題,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);構(gòu)犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

(三)做好臺賬備案。各村(社區(qū))要根據(jù)災(zāi)害救助需求核查情況,嚴(yán)格救助資金發(fā)放程序和原則、切實做好公示、相關(guān)會議記錄、發(fā)放名登記等相關(guān)合賬的存檔工作,科學(xué)制定分配方案和分類救助標(biāo)準(zhǔn),確保冬春救助資金及時發(fā)放到困難群眾手中,確保救災(zāi)款物管理使用公正、公平、公開,陽光運行。

(一)強化工作責(zé)任。各村(社區(qū))要切實履行主體責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保受災(zāi)人員生活救助工作有序進(jìn)行。一是要及時制定受災(zāi)人員救助方案,確保救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放完畢。二是加強災(zāi)款物使用管理的監(jiān)督檢工作,確??钗锸褂靡?guī)合理。

(二)救助制度銜接。冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,各地要對照各項社會救助政策切實做好制度銜接,確保救助工作不斷檔、不掉線,切實做到救助流程無縫銜接。要切實把黨和政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛落到實處。確保受災(zāi)困難群眾基本生活得到有效保障,堅決杜絕因救助不到位、不及時等原因?qū)е掳l(fā)生沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。

(三)加大宣傳力度。各地要積極通過電子顯示屏、公務(wù)微信群、村(社區(qū))政務(wù)公開欄等渠道,對受災(zāi)人員生活救助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、發(fā)放方式等政策進(jìn)行廣泛宣傳,讓群眾充分了解災(zāi)害救助政策,增強政策知曉率和政府公信力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案篇十五

為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)冬春救助工作,保障受災(zāi)群眾基本生活,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié),經(jīng)鎮(zhèn)20xx年12月25日黨政聯(lián)席會議研究決定,同意城北鎮(zhèn)20xx-2022年冬春救助資金分配方案。

城北鎮(zhèn)今年汛期普降大雨,發(fā)生洪澇自然災(zāi)害,轄區(qū)13個行政村受到不同程度的災(zāi)害影響,造成群眾生活困難。根據(jù)城北鎮(zhèn)前期各村上報摸底受災(zāi)人口總臺賬,縣應(yīng)急局下?lián)艹潜辨?zhèn)共計22萬元,用來解決城北鎮(zhèn)冬春期間群眾困難生活問題,按照“分類救助、重點救助”原則,結(jié)合各村上報鎮(zhèn)的冬春救助摸底數(shù),堅持公開、公正、透明原則,城北鎮(zhèn)把救助資金全額分配到村。

根據(jù)利減災(zāi)辦〔20xx〕5號文件精神,堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、社會互助、災(zāi)民自救”原則;堅持“公平、公正”原則;堅持“重點救助、分類救助、無償救助”原則;堅持救助資金“??顚S谩⒅攸c使用、無償使用”原則。

根據(jù)各村前期上報鎮(zhèn)的`摸底臺賬為依據(jù),按照縣應(yīng)急局下發(fā)的文件要求,重點困難戶人均300-500元,每戶不超過1500元:一般困難戶人均:200-300元,每戶不超過1000元;各村資金分配額如下:

鎮(zhèn)南社區(qū):11900元、劉染村:8000元、大管社區(qū):5000元、陳營村:7000元、侯寨村:12600元、徐田社區(qū):15000元、翟腰樓村:21900元、劉北社區(qū):20400元、三和村:14400元、陸樓村:12600元、陸店村:14800元、陸小營村:41500元、陸桃園村:34900元。

各村(社區(qū))要切實負(fù)起冬春救助的廉政職責(zé),加強監(jiān)督,杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,否則將進(jìn)行責(zé)任追究,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)進(jìn)行處理。

【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/18982966.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請點擊

下載此文檔