鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案(熱門18篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案(熱門18篇)
時(shí)間:2023-12-09 10:19:08     小編:ZS文王

方案的靈活性也很重要,因?yàn)樵趯?shí)施過程中可能會(huì)遇到各種變化和挑戰(zhàn)。制定方案時(shí),應(yīng)該注重可行性和實(shí)用性,避免理論脫離實(shí)際。每個(gè)方案都有其優(yōu)劣和適用范圍,請(qǐng)根據(jù)自身情況選擇最合適的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇一

根據(jù)《天門市應(yīng)急管理局關(guān)于下?lián)?0xx年度受災(zāi)群眾冬春生活救助資金發(fā)放的通知》文件精神,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié),鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定方案如下:

做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的.實(shí)際行動(dòng)。各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性,切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點(diǎn)、分類施救,切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。

冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。

(一)救助標(biāo)準(zhǔn)。

冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)從20xx年起,受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:一、二、三類對(duì)象分別每人不低于410元、300元、150元。各村(社區(qū))要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建(或維修)戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難,確保溫暖過冬。

(二)救助時(shí)段。

受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)間應(yīng)確保在20xx年1月15日之前通過“一卡通”社會(huì)化發(fā)放方式直達(dá)受災(zāi)困難群眾手中,保證冬春救助資金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位,確保受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié),安心過年。

(三)工作步驟。

1.開展調(diào)查。10月中下旬開始,鎮(zhèn)應(yīng)急辦會(huì)同村(社區(qū))逐戶調(diào)查摸底,詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。

2.戶主申請(qǐng)。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村(社區(qū))提交申請(qǐng)書(手寫、打印皆可,也可自定,但申請(qǐng)人簽字需手寫并蓋手指?。?。也可由所在村(居)小組提名(需村(居)民小組負(fù)責(zé)人簽字)。

3.民主評(píng)議。由村(居)民委員會(huì)成員、村(居)民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組,根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評(píng)議,形成評(píng)議紀(jì)錄(需全體參會(huì)人員簽字蓋手?。?。同時(shí)規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村(居)委會(huì)民主評(píng)議表》,表內(nèi)評(píng)議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。

4.張榜公示。經(jīng)村(社區(qū))民主評(píng)議,符合救助條件的,在村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村(社區(qū))民主評(píng)議異議不能成立的,由村(社區(qū))將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村(社區(qū))民主評(píng)議意見表》、評(píng)議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真審核村(社區(qū))上報(bào)的相關(guān)材料,形成審核紀(jì)錄(需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字)。根據(jù)審核紀(jì)錄,匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。

6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助,在收到區(qū)財(cái)政撥款后,應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案,初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會(huì)討論決定,按討論決定方案要求執(zhí)行,及時(shí)通過“一卡(折)通”將救助資金發(fā)放到戶,杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。

7.資料歸檔。冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群,冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后,各村(社)要按《某某村(社區(qū))受災(zāi)人員冬春生活救助情況統(tǒng)計(jì)表和《某某村(社區(qū))受災(zāi)人員冬春政府救助臺(tái)賬》要求歸檔資料,資料按要求整理兩份(一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份)。

(四)款物分配明細(xì)。

今年天門市下?lián)艿奖R市鎮(zhèn)的冬春救助資金為42萬元。根據(jù)各村(社)冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。

1、各村必須從保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的高度,充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力把這項(xiàng)重要工作落到實(shí)處。

2、要加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格救助金發(fā)放程序和原則,切實(shí)做好公示、相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放花名冊(cè)登記等相關(guān)臺(tái)賬的存檔工作。

3、要暢通投訴舉報(bào)渠道,使整個(gè)救助過程透明公開,自覺接受公益監(jiān)督。

4、嚴(yán)禁一戶多卡、重復(fù)救助、嚴(yán)禁挪作他用優(yōu)親厚友,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇二

20xx年,吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災(zāi)害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失,部分群眾生活面臨困難。為切實(shí)做好今冬明春災(zāi)民生活救助工作,根據(jù)救災(zāi)工作相關(guān)政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案:

以貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會(huì)救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容,堅(jiān)持以解決災(zāi)民生活為重點(diǎn),切實(shí)安排好冬春期間受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

困難群眾生活救助對(duì)象包括:因?yàn)?zāi)造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、孤兒(含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)(街道)在制訂冬春救助方案時(shí),要優(yōu)先照顧因?yàn)?zāi)倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭。

本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局以發(fā)放現(xiàn)金為主,輔以物資救助。根據(jù)受災(zāi)群眾困難的程度,發(fā)放救助金500-1500元/每戶,共需打卡發(fā)放65萬元。

救助對(duì)象的.核定按以下程序進(jìn)行:

(1)申請(qǐng)人所在的村召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,并張榜公布;

(2)各村(居)民委員會(huì)統(tǒng)一審查上報(bào);

(4)鎮(zhèn)上報(bào)的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字。

1、層層落實(shí)責(zé)任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,采取鎮(zhèn)干部包村(居),村(居)干部包戶的辦法,層層建立責(zé)任制,分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé),確保冬春救助落到實(shí)處。

2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災(zāi)群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè),實(shí)行糧食損失副業(yè)補(bǔ),主糧損失雜糧補(bǔ);二是引導(dǎo)組織受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商,增加農(nóng)民收入。三是實(shí)行幫扶制度,鎮(zhèn)村兩級(jí)部門和單位包扶部分重災(zāi)戶和特困戶。

3、嚴(yán)格發(fā)放程序和時(shí)間。本次冬春救助資金務(wù)必配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對(duì)象手中。

4、按時(shí)上報(bào)各種資料。吳小街鎮(zhèn)應(yīng)急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊(cè)、村公示材料、村評(píng)議記錄報(bào)區(qū)應(yīng)急局審核后撥付資金。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇三

為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo),建立冬春救助檔案,嚴(yán)格按照申報(bào)程序確定救助對(duì)象,確保收到冬春救助資金15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶,力爭不漏一戶,不掉一人,讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬,愉快過年。

按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求,綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的.救助,切實(shí)幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實(shí)際困難。

(一)救助對(duì)象。受災(zāi)人員冬春臨時(shí)生活救助對(duì)象主要是解決當(dāng)年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財(cái)產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。

(二)救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或村(居)小組提名、村(居)委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的.程序,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,并落實(shí)公開公示制度。

(三)救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,依據(jù)冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類和人數(shù)等因素,對(duì)應(yīng)急管理部門認(rèn)定的一、二、三類對(duì)象分別按每人不低于410元、300元、150元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。

(一)調(diào)查摸底階段(9月15日-30日)??h應(yīng)急管理局會(huì)同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織工作專班進(jìn)村入戶,開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評(píng)估,摸清底數(shù),詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求,劃分需救助對(duì)象類別,并分類登記造冊(cè),按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》逐級(jí)上報(bào)備案。

(二)評(píng)議公示階段(分配款物10日內(nèi))。村(居)民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組,根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評(píng)議,確定擬救助對(duì)象;村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(居)民委員會(huì)公示欄公示,公示期不得少于7日;經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、民主評(píng)議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時(shí)完成審核工作,并對(duì)審核上報(bào)的名單予以公示。

(三)款物發(fā)放階段(收到上級(jí)通知5日內(nèi))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公示無異議,報(bào)縣應(yīng)急管理局審批,按照縣應(yīng)急管理局審批意見,告知救助對(duì)象救助數(shù)量并及時(shí)發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶,并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實(shí)行實(shí)物救助的,完善簽字手續(xù),建好臺(tái)賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計(jì)表,有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章,報(bào)縣局存檔備案。

(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)。縣應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)記錄、款物分配是否發(fā)文、是否??顚S?、審核情況、公示情況等;查看村級(jí)評(píng)議記錄、公示情況、救助臺(tái)賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等,確??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)賬一致;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照時(shí)間規(guī)定及時(shí)將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶;了解救助款物到戶知曉率,受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。

(一)建立工作責(zé)任制,嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制,實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制??h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實(shí)際,制定冬春救助工作方案,加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格救助程序,把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,重點(diǎn)做好村級(jí)評(píng)議和公示工作,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,確保底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺(tái)賬實(shí)。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會(huì)化方式發(fā)放,需采取實(shí)物救助的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購,確保物資質(zhì)量安全??h應(yīng)急管理局主動(dòng)會(huì)商財(cái)政部門,簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序,加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、救急難等機(jī)制的有序銜接,提供資金救助力度,做到應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào),推動(dòng)在職干部職工“暖冬行動(dòng)”幫扶機(jī)制,給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。

(三)加強(qiáng)救助款物管理,做好信息公開。冬春救助資金按照“??顚S?、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,救助資金專賬專戶管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理,健全完善資金使用管理制度和工作流程,做到手續(xù)齊備、賬款相符,確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效??h、鄉(xiāng)、村要主動(dòng)配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時(shí),根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開公示,將救助對(duì)象民主評(píng)議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇四

為貫徹落實(shí)全國冬春救助工作會(huì)議精神,做好20xx一20xx年冬春期間受災(zāi)群眾生活救助,切實(shí)保障我鎮(zhèn)受災(zāi)人員基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)錦州市減災(zāi)委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好受災(zāi)群眾冬春生活救助工作的通知》要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案:

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求,本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)解決好我鎮(zhèn)受災(zāi)困難群眾今冬明春期間生產(chǎn)、生活的困難,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互動(dòng)、生產(chǎn)自救”的.救災(zāi)工作方針:堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則:堅(jiān)持專款專用、重點(diǎn)使用的原則:堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是,公開、公正、公平的原則來做好這項(xiàng)工作。

因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒損房屋、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜,加大救助力度,提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難。

市級(jí)下達(dá)的20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)專項(xiàng)資金(錦財(cái)指經(jīng)【20xx】729號(hào))文件。

1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)做好受災(zāi)群眾救助工作的重要性和緊迫性,把受災(zāi)群眾救助工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好,做到周密部署,精心組織。

2.注重救助流程。各村要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的工作規(guī)程,通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對(duì)象,按照市冬春救助標(biāo)準(zhǔn),制定本級(jí)救助工作方案。冬春擬救助對(duì)象要在村組進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、及舉報(bào)電話等。

3.注重發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限。在接到上級(jí)下達(dá)的救助款后,要管好、用好救助資金,杜絕救助資金滯留、發(fā)放不及時(shí)等現(xiàn)象,確保資金直達(dá)受災(zāi)群眾。冬春救助資金要采取涉農(nóng)資金“一卡通”的方式打卡發(fā)放。

4.健全檔案,規(guī)范管理。要建立相關(guān)受災(zāi)人員冬春生活救助人員臺(tái)賬,制定受災(zāi)群眾救助花名冊(cè),要建立完善好相關(guān)申請(qǐng)、公示、會(huì)議研究等資料。

5.公平公正、加強(qiáng)督查。要狠抓基層發(fā)放這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,做到“公平、公正、公開”。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì),確保災(zāi)民救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范。杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇五

根據(jù)懷遠(yuǎn)縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室《懷遠(yuǎn)縣20xx年度自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)實(shí)施方案》(懷減救辦〔20xx〕1號(hào))文件通知,分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金19萬元;同時(shí)下?lián)芪益?zhèn)冬春救助物資:棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經(jīng)研究報(bào)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

(一)救助原則。

1.堅(jiān)持自力更生為主,政府救助為輔的原則。

2.互助互濟(jì)、社會(huì)捐助和對(duì)口幫扶的原則。

3.突出重點(diǎn),分類施救的原則。

4.公正、公開、公平的原則。

(二)救助范圍。因?yàn)?zāi)造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難,需要政府給予救助的受災(zāi)困難群眾,特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。同時(shí),要加強(qiáng)與民政救助資金的銜接,統(tǒng)籌做好特殊困難人群的救助。

(三)資金救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于270元;根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。資金救助幅度:一般困難戶人均200-300元,重點(diǎn)困難戶人均300-600元,因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),由縣應(yīng)急局審批。

(四)救助程序。

1.受災(zāi)群眾本人申請(qǐng)或者村民小組提名。

2.村委會(huì)組織村民代表會(huì)議或民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議,確定擬救助對(duì)象。

4.鎮(zhèn)、村委會(huì)利用政務(wù)公開欄,公開公示補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額和物資;設(shè)立舉報(bào)電話(8971600),接受群眾咨詢和監(jiān)督;公示時(shí)間不少于5天,公示無異后,建立救助臺(tái)賬,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊(cè)報(bào)縣應(yīng)急局審核。

(五)救助時(shí)間和步驟。

1.制定救助方案。鎮(zhèn)政府要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真制定《受災(zāi)困難群眾冬春救助實(shí)施方案》,于1月8日前將方案報(bào)縣應(yīng)急局。

2.確定救助對(duì)象。各村委會(huì)按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程,通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報(bào)擬救助對(duì)象;鎮(zhèn)政府對(duì)擬救助對(duì)象進(jìn)行初審,1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊(cè)報(bào)至郵箱;1月15日前鎮(zhèn)政府要在一卡通系統(tǒng)造冊(cè)完成,同時(shí)將紙質(zhì)材料經(jīng)單位主要(分管)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報(bào)送至縣應(yīng)急管理局應(yīng)急救援和物資保障股。

3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前,縣應(yīng)急局會(huì)同縣財(cái)政局通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助”字樣;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步將救災(zāi)物資發(fā)放至需救助群眾手中。

4.開展救助評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作,并對(duì)冬春救助工作落實(shí)情況和實(shí)施成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成專題報(bào)告,于3月31日前報(bào)縣應(yīng)急局。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和緊迫性,周密部署、精心組織,切實(shí)保障冬春受災(zāi)群眾的基本生活。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,真正把冬春救助工作落到實(shí)處,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

(二)專款專用,重點(diǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物“專款專用、重點(diǎn)使用”的原則,根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況、受災(zāi)情況、缺糧情況、缺衣少被等情況,確定重點(diǎn)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、組及貧困戶,實(shí)施分類救助,嚴(yán)禁平均發(fā)放,杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。

(三)健全檔案,規(guī)范管理。要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬,認(rèn)真填寫相關(guān)表格,保存救助申請(qǐng)、公示圖片、審核文件等資料,建立完善救助檔案(永久檔),縣減救辦后續(xù)將會(huì)同相關(guān)部門組成督查組開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

(四)公平公正,加強(qiáng)督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”,使群眾滿意。要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的審計(jì),確保救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范,堅(jiān)決杜絕違規(guī)紀(jì)問題的發(fā)生。對(duì)因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致救助對(duì)象不精準(zhǔn)引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的,或者將救災(zāi)款物變相挪作他用的,將嚴(yán)肅究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇六

為切實(shí)加強(qiáng)受災(zāi)困難群眾生活救助工作,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,根據(jù)《亳州市應(yīng)急管理局亳州市民政局亳州市財(cái)政局亳州市扶貧局關(guān)于組織開展冬春救助工作的通知》精神,結(jié)合譙城實(shí)際制定本方案。

(一)堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”原則;。

(二)堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則;

(三)堅(jiān)持“重點(diǎn)救助、分類救助、無償救助”原則;。

(四)堅(jiān)持救助資金“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”原則。

全面貫徹落實(shí)中央、省、市冬春救助工作精神,堅(jiān)持冬春救助工作原則,嚴(yán)格執(zhí)行冬春救助規(guī)程,完善冬春救助措施,明確工作責(zé)任,合理確定救助時(shí)限、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助范圍和需救助對(duì)象,建立受災(zāi)困難群眾冬春助臺(tái)賬,規(guī)范管理使用款災(zāi)資金,及時(shí)、有效開展冬春救助,確保困難群眾安全溫暖過冬。

(一)根據(jù)國家規(guī)定,冬春救助時(shí)限自20xx年12月1日到20xx年5月31日,時(shí)間6個(gè)月。

嚴(yán)格執(zhí)行“重點(diǎn)救助、分類救助”原則,在調(diào)查摸排基礎(chǔ)上,嚴(yán)格界定一般救助對(duì)象和重點(diǎn)救助對(duì)象范圍,對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象給予政策和資金上的照顧,原則上一般救助對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/戶;重點(diǎn)教助對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)不低于500元/戶,最高不超過1000元。

(一)救助范圍:20xx年因?yàn)?zāi)造成生活困難的群眾。

(二)重點(diǎn)救助對(duì)象:因?yàn)?zāi)絕收戶;因?yàn)?zāi)倒房戶;因?yàn)?zāi)造成生活因難低保戶、分散供養(yǎng)五保戶殘病家庭及建檔立卡貧困戶。針對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象要落實(shí)分戶施策、精準(zhǔn)救助。

(一)全面開展困難群眾冬春救助摸底排查,準(zhǔn)確把握冬春需救助實(shí)情(9月15日-9月22日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真貫徹冬春救助工作精神,加強(qiáng)冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作職責(zé)、完善工作措施,制定工作方案,成立工作隊(duì)伍,深入到村、到戶,對(duì)本轄區(qū)因?yàn)?zāi)造成生活困難群眾基本生活,需救助人口、數(shù)量、需救助口糧、衣被及自救能力等方面情況開展“拉網(wǎng)式”摸底排查,建立需救助人口臺(tái)賬,準(zhǔn)確掌握需救助基本情況,為冬春救助工作打好基礎(chǔ)。

(二)全面完成困難群眾需救助對(duì)象建檔造冊(cè)工作,建立冬春需救助人口臺(tái)賬(9月22日-12月20日)。

(三)全面實(shí)施冬春救助(20xx年12月20日-20xx年2月6日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在調(diào)查摸底,掌握實(shí)情,建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,規(guī)范填報(bào)《冬春救助資金統(tǒng)計(jì)表》,形成自然災(zāi)評(píng)估報(bào)告和冬春救助資金申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送區(qū)應(yīng)急局救災(zāi)減災(zāi)辦,救災(zāi)減災(zāi)辦對(duì)上報(bào)的《統(tǒng)計(jì)表》和資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)實(shí)際及受災(zāi)人口數(shù)量,合理確定冬春救災(zāi)資金指標(biāo)。區(qū)應(yīng)急部門在接到上級(jí)冬春助資金后,商請(qǐng)財(cái)政部門5個(gè)工作日內(nèi)通過“農(nóng)補(bǔ)一卡通”及時(shí)發(fā)放到戶。

(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

冬春救助工作是救災(zāi)工作的重要內(nèi)容,是民生保障兜底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位,切實(shí)加強(qiáng)冬春救助工作的領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,把冬春救助工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,做到精準(zhǔn)救助,確保救助實(shí)效。

(二)嚴(yán)格把控救助資金使用范圍。

(三)嚴(yán)格救助規(guī)程。

冬春救助資金使用要嚴(yán)格執(zhí)行“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí),區(qū)審批”規(guī)程和“三榜公示”制度。受災(zāi)困難群眾申請(qǐng)政府冬春救助資金,要以戶為單位向村(居)民委員會(huì)提交救助申請(qǐng),村(居)民委員會(huì)接到村(居)民申請(qǐng),要組織召開村(居)民大會(huì)或村(居)民代表會(huì)議對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果在擬補(bǔ)助的`對(duì)象居住的自然村、社區(qū)公示,公示期不得少于10日,接受群眾監(jiān)督,公示無異議,將擬救助對(duì)象報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接到所轄區(qū)村(居)民委員會(huì)報(bào)送材料后組織人員對(duì)報(bào)審對(duì)象逐戶進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)后符合救助條件對(duì)象,在申請(qǐng)對(duì)象所在自然村進(jìn)行公示10日,公示無異議,上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理部門審批,區(qū)應(yīng)急部門審批結(jié)果應(yīng)在申請(qǐng)對(duì)象所在自然村公示10日,冬春救助工作流程應(yīng)保存工作資料備查。

(四)把握序時(shí)進(jìn)度。

冬春救助工作具有很強(qiáng)的實(shí)效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把握好救助工作序時(shí)進(jìn)度,按《方案》規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn),按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。遲報(bào)將影響全區(qū)冬春救助工作進(jìn)度,影響受災(zāi)困難群眾的生活,給社會(huì)穩(wěn)定帶來不穩(wěn)定因素。應(yīng)切實(shí)引起黨委、政府高度重視,顧大局、講效率、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作按時(shí)完成任務(wù)。

(五)嚴(yán)明工作紀(jì)律,壓實(shí)工作職責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府要落實(shí)黨政同責(zé),一崗雙責(zé)廉政工作制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)冬春救助工作廉政職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,壓實(shí)工作職責(zé),跟蹤問效,堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要完善監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)違紀(jì)、違規(guī)行為要從重、從快、從嚴(yán)給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分;對(duì)違法責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇七

根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案的函》(施應(yīng)急函〔20xx〕40號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。

(二)分類救助、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

(三)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“專款專用、無償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

20xx年年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。

(一)嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。

(二)冬春救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,按口糧補(bǔ)助每人150元測算分配冬春救助補(bǔ)助資金。

(一)入戶調(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日,由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次深入村、組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況,認(rèn)真開展核實(shí)統(tǒng)計(jì),確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的'困難和需求,建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。

(二)確定救助對(duì)象階段。20xx年1月15日至1月19日,各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”(即:受災(zāi)人員本人申請(qǐng)(或小組提名)、村民(社區(qū))委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,縣應(yīng)急局審批)的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等,收集好需現(xiàn)金救助人員(信用社)存折賬號(hào)(一折通),建立救助臺(tái)賬。

(三)實(shí)施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局,并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶,并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

(二)抓緊安排部署。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇八

我市因?yàn)?zāi)導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活受到影響,按照上級(jí)開展受災(zāi)群眾冬春救助工作相關(guān)精神,為做好今冬明春全市受災(zāi)困難群眾生活救助工作,保障受災(zāi)困難群眾基本生活,制定本實(shí)施方案。

冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,是有效遏制因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的重要舉措,直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求,直接關(guān)系受災(zāi)群眾的'切身利益,涉及人口數(shù)量大,救助時(shí)間跨度長,社會(huì)各界關(guān)注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程(修訂稿)》、《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔20xx〕245號(hào))、《貴州省中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》(黔財(cái)工〔20xx〕230號(hào))、《貴州省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(黔財(cái)資環(huán)〔20xx〕48號(hào))、《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(黔應(yīng)急〔20xx〕25號(hào))等法規(guī)和文件,進(jìn)一步提高對(duì)受災(zāi)人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí),強(qiáng)化地方主體責(zé)任意識(shí),把冬春救助作為當(dāng)前應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好,統(tǒng)籌作出安排,切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提前謀劃部署,認(rèn)真組織和規(guī)范做好冬春救助對(duì)象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開展。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定冬春救助工作方案,要注意甄別受災(zāi)群眾的類型,把握好實(shí)施救助對(duì)象,并加強(qiáng)與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實(shí)施災(zāi)害救助措施相銜接,注重發(fā)揮各項(xiàng)救助制度和措施的整體效能,切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活。

為保障冬春救助工作有序推進(jìn),成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:

(一)救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。

(二)資金預(yù)算。20xx—20xx年冬春救助資金預(yù)算552.69萬元,其中:中央483萬元(黔財(cái)資環(huán)[20xx]109號(hào)),省級(jí)65萬元(黔財(cái)資環(huán)[20xx]110號(hào)),市級(jí)4.6萬元(筑財(cái)行〔20xx〕13號(hào)),本級(jí)匹配0.09萬元。

1.因?yàn)?zāi)住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。

2.因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)(絕收)造成冬春基本生活困難群眾。

救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元。

按照“戶報(bào)、村評(píng)(核)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象,發(fā)放救助資金。

1.戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì)提名。

2.村評(píng)(核)。村(居)民委員會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象民主評(píng)議(核實(shí))后確定擬救助對(duì)象,并在村(居)民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,或民主評(píng)議確定異議不成立的,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議(核實(shí))意見、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核通過上報(bào)材料后,制定救助對(duì)象花名冊(cè)并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會(huì)提交材料報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門。

4.縣定。清鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局審核確定后,應(yīng)及時(shí)將對(duì)象審定、資金發(fā)放情況通報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并在發(fā)放對(duì)象所在村(居)民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶,并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助”。

2.20xx年12月30日前完成受災(zāi)人員申請(qǐng)或村(居)民小組提名工作;

3.20xx年12月31日完成村級(jí)評(píng)議工作;

4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級(jí)公示工作;

5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)審核工作;

6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)公示工作;

7.20xx年1月15日完成縣級(jí)審核工作;

8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級(jí)公示工作;

9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。

要按照“??顚S谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”的原則,切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金。要強(qiáng)化救助資金的管理,規(guī)范發(fā)放程序,做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。

冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入相關(guān)社會(huì)救助制度安排,切實(shí)做好制度的有序銜接。

1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),按照相關(guān)要求,組織力量抓緊研究制定救助工作方案,立即啟動(dòng)救助工作,確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。

2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作結(jié)束后,要及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況,做好救助工作績效評(píng)估,于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、工作圖片、工作簡報(bào)、工作總結(jié)報(bào)市應(yīng)急管理局何松處。

3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全受災(zāi)人員冬春生活救助臺(tái)賬,嚴(yán)格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇九

以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,積極妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。根據(jù)《杭錦旗應(yīng)急管理局關(guān)于全力做好20xx-20xx年度受災(zāi)群眾冬春救助資金的通知》(杭應(yīng)急發(fā)〔20xx〕28號(hào))文件要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)冬春救助資金發(fā)放工作及時(shí)有序開展,確保救助金專款專用,特制定本方案。

(一)救助對(duì)象。

救助資金主要用于解決20xx年因自然災(zāi)害造成群眾在冬春期間口糧、衣被取暖等基本生活困難,需要給予基本生活救助的群眾。要確保把受災(zāi)困難戶、低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶和易返貧致貧戶(監(jiān)測對(duì)象)等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助,切實(shí)做到情況清、底子明、對(duì)象準(zhǔn),需救助對(duì)象不漏、不錯(cuò)、不重,確保因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活得到保障。

(二)發(fā)放程序及時(shí)間。

各嘎查村按照分配資金,根據(jù)本嘎查村受災(zāi)情況確定金額,確保公開、公平、公正,不得預(yù)留二次分配,不得擅自擴(kuò)大范圍、平均分配或用于非自然災(zāi)害對(duì)象救助。各嘎查村必須要召開“兩委”監(jiān)委會(huì)議研究,村民代表民主評(píng)議,并將發(fā)放花名冊(cè)張榜公示,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核,旗應(yīng)急管理部門審批后確認(rèn)的,救助資金將統(tǒng)一發(fā)放到救助對(duì)象一卡通賬戶。

(三)需上報(bào)資料。

1.嘎查村(社區(qū))研究救助對(duì)象相關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)議記錄復(fù)印件;

2.張榜公示的照片;

3.資助對(duì)象花名冊(cè)及一卡通賬號(hào)等基本信息。

(一)救助金額。

為幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難問題,上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助資金共計(jì)188599.76元,專項(xiàng)用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間口糧、衣被、取暖等困難,確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年我鎮(zhèn)12個(gè)嘎查村318戶不同程度受災(zāi)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況和上級(jí)下達(dá)救災(zāi)資金總量,綜合考慮受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助農(nóng)牧戶數(shù)等因素,制定我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春救助最低標(biāo)準(zhǔn)。

2.統(tǒng)籌考慮受災(zāi)家庭災(zāi)害損失情況不同,進(jìn)行分類救助,其中:

農(nóng)作物受災(zāi)每戶不低于200元;

牲畜受災(zāi)每戶不低于500元;

房屋、棚圈等受災(zāi)每戶不低于600元;

因?yàn)?zāi)人身受到傷害的每戶不低于1000元;

各嘎查村根據(jù)受災(zāi)面積、數(shù)量、程度確定每戶救助金額,但每人救助金額不低于90元。

各嘎查村要盡快安排部署,抓好落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)間推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,同時(shí)要逐級(jí)建立臺(tái)賬,保存會(huì)議記錄、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查,主動(dòng)公開相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇十

20xx年以來我鎮(zhèn)先后遭受5起自然災(zāi)害襲擊,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。受災(zāi)群眾今冬明春期間基本生活面臨困難。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng),也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求。各村(社)要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性,切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點(diǎn)、分類施救,切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。

冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。

今年,冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村(社)要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難,確保溫暖過冬。

受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年5月,其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時(shí)段,20xx年3月至5月為春荒救助時(shí)段。

1、開展調(diào)查。

9月中下旬開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同村(社區(qū))逐戶調(diào)查摸底,詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。

2、戶主申請(qǐng)。

由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村(社區(qū))提交申請(qǐng)書(手寫、打印皆可,也可自定,但申請(qǐng)人簽字需手寫并蓋手指?。?。也可由所在村(居)小組提名(需村(居)民小組負(fù)責(zé)人簽字)。

3、民主評(píng)議。

由村(居)民委員會(huì)成員、村(居)民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組,根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評(píng)議,形成評(píng)議紀(jì)錄(需全體參會(huì)人員簽字蓋手?。?。

同時(shí)規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村(居)委會(huì)民主評(píng)議表》,表內(nèi)評(píng)議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。

4、張榜公示。

經(jīng)村(社區(qū))民主評(píng)議,符合救助條件的,在村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村(社區(qū))民主評(píng)議異議不能成立的,由村(社區(qū))將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村(社區(qū))民主評(píng)議意見表》、評(píng)議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真審核村(社區(qū))上報(bào)的相關(guān)材料,形成審核紀(jì)錄(需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字)。根據(jù)審核紀(jì)錄,匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。

冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助,在收到區(qū)財(cái)政撥款后,應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案,初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會(huì)討論決定,按討論決定方案要求執(zhí)行,及時(shí)通過“一卡(折)通”將救助資金發(fā)放到戶,杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。

7、資料歸檔。

冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳新盛鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群(群號(hào)xx),冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后,各村(社)要按《村(社區(qū))冬春生活救助工作檔案目錄(模板)》要求歸檔資料,資料按要求整理兩份(一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份)。

今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金8.08萬元?,F(xiàn)根據(jù)各村社冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做如下分配(附件)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇十一

根據(jù)《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx--20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號(hào))文件精神,為妥善解決我街道今冬明春受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)和生活的困難,扎實(shí)有序做好我街道辦事處冬春救助工作,進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理,規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,嚴(yán)格自然災(zāi)害生活助資金的管理、分配和使用,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,使受災(zāi)群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保救助工作有力、有序、有效開展,確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過節(jié),現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局下拔20xx-20xx年自然災(zāi)害補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元具體資金分配提出如下意見:

遂平縣7月21日起連續(xù)兩天受大暴雨的影響,我縣降雨量達(dá)到210m左右,我街道高集、王陳、馬莊農(nóng)作物受到不同程度的災(zāi)害,主要是玉米、花莊等農(nóng)作物不同程度的受損。通過對(duì)受災(zāi)社區(qū)的災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),我街道1428人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失為35.24萬元。

經(jīng)過對(duì)各社區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),通過調(diào)查摸底,我街道入冬前因?yàn)?zāi)生活困難需救助人口為1428人。

我辦事處在資金分配上堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類施救”的原則,同時(shí)根據(jù)各社區(qū)受災(zāi)程度和需救助情況及平時(shí)工作表現(xiàn)制定資金分配方案,將中央補(bǔ)助資金和地方自然災(zāi)害救災(zāi)資金統(tǒng)籌使用,參照中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被取暖等困難給予補(bǔ)助。按照有關(guān)規(guī)定管好、用好救災(zāi)資金;對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行分類救助,不能平均分配或預(yù)留資金,也不能以慰問金形式發(fā)放。

各社區(qū)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行救助,救助對(duì)象要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的規(guī)程進(jìn)行,通過“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審定”三個(gè)步驟確定救助對(duì)象并將救助對(duì)象花名冊(cè)報(bào)辦事處備案,按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》。保證救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確,救災(zāi)款物發(fā)放公開、公平和公正。辦事處按照《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》(財(cái)社【20xx】6號(hào))有關(guān)規(guī)定,加快資金支付,提高資金使用效率。主動(dòng)配合審計(jì)、監(jiān)察等部門,對(duì)資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金的安全使用。按照規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)發(fā)放,建立健全臺(tái)賬,完善使用發(fā)放手續(xù),并及時(shí)向財(cái)政局、應(yīng)急管理局反饋資金安排和使用情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇十二

為了進(jìn)一步規(guī)范我縣冬春生活救助工作,切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作,根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害生活求助資金管理使用的通知》(晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕318號(hào))、《呂梁市應(yīng)急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作的通知》(呂應(yīng)急發(fā)〔2019〕228號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:

充分認(rèn)識(shí)開展冬春救助工作的重要性,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過冬過節(jié),防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災(zāi)、地震、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,導(dǎo)致生活困難的受災(zāi)群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的困難,不得用于與自然災(zāi)害無關(guān)的救助和節(jié)日慰問等。冬令救助時(shí)段為當(dāng)年12月至下年2月,春荒救助時(shí)段為下年3-5月。

1、因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶。

2、因?yàn)?zāi)農(nóng)作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶。

3、因?yàn)?zāi)家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶。

4、因?yàn)?zāi)造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。

5、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。

6、其它因?yàn)?zāi)冬春基本生活困難戶。

要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞,農(nóng)作物減產(chǎn)絕收,家庭成員死亡失蹤、致傷致殘,家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。

通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象。具體步驟如下:

(一)、受災(zāi)戶提出申請(qǐng)。受災(zāi)人員本人向村委會(huì)提出書面申請(qǐng),說明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)需要解決的困難等。本環(huán)節(jié)需要留存申請(qǐng)書。

(二)、村級(jí)民主評(píng)議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評(píng)議小組,召開會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。經(jīng)民主評(píng)議,符合救助條件的,在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結(jié)束后,將符合條件的救助對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審核時(shí)需要提交的資料有受災(zāi)戶救助申請(qǐng)書、民主評(píng)議會(huì)議記錄、公示資料、近景和遠(yuǎn)景公示圖片,最終上報(bào)的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內(nèi)容,遠(yuǎn)景公示圖片要有圍觀群眾。

(三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村委會(huì)上報(bào)的救助對(duì)象名單后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)完成核定工作。根據(jù)核查結(jié)果,確定救助范圍和對(duì)象。并在審核無誤后將需救助戶名單,以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。

(四)、縣級(jí)審批??h應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)后,組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí),并根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果進(jìn)行審批。

第一階段:2022年1月5日至1月15日,為排查摸底、確定救助對(duì)象階段。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要深入受災(zāi)農(nóng)戶家中,詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過對(duì)冬春救助需求的排查摸底工作,準(zhǔn)確掌握需救助人員數(shù)量、救助資金和物資需求數(shù)量等,建立以村為單位、名冊(cè)到戶的《中陽縣2021-2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助人口臺(tái)賬》,填報(bào)《中陽縣2021-2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各村上報(bào)的救助對(duì)象名單進(jìn)行審核。審核無誤后將需救助對(duì)象名單,以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。

第二階段:2022年1月16日至20日,為縣級(jí)審查復(fù)核和確定救災(zāi)款物分配方案階段??h應(yīng)急管理局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的需救助對(duì)象名單進(jìn)行復(fù)核,確定最終的救助對(duì)象。同時(shí)根據(jù)中央、省、市下?lián)艿亩壕葹?zāi)資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況,確定救災(zāi)款物數(shù)量,制定救災(zāi)款物分配方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)所轄各村受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況制定本級(jí)救災(zāi)款物分配方案。村級(jí)根據(jù)所能分配到的救助資金數(shù)額并參照省級(jí)救助標(biāo)準(zhǔn)召開民主評(píng)議會(huì)議,開會(huì)研究具體救助金額。

第三階段:2022年1月20日至2019年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現(xiàn)金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的,縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣財(cái)政局按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購。待救災(zāi)款物到位后,及時(shí)下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要在10個(gè)工作日內(nèi)將冬春救災(zāi)款物落實(shí)到救助對(duì)象手中。救災(zāi)款物發(fā)放前應(yīng)在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應(yīng)通過“一卡(折)通”,采用社會(huì)化方式發(fā)放,并注明“救災(zāi)”標(biāo)記,發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的,發(fā)放時(shí)救助對(duì)象要在相關(guān)表冊(cè)簽字確認(rèn),建立管理臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放到位,確保救助對(duì)象溫暖安全過冬過節(jié)。

第四階段:總結(jié)上報(bào)階段。各村要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后,將相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放臺(tái)賬報(bào)上級(jí)鄉(xiāng)政府備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救助實(shí)施完畢后,要做好救助資料的歸檔、匯總工作,對(duì)冬春救助工作績效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并將相關(guān)資料報(bào)縣應(yīng)急管理局。

(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視救災(zāi)專項(xiàng)款物發(fā)放工作,要把這項(xiàng)工作當(dāng)做對(duì)困難群眾高度負(fù)責(zé)的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)力量,深入開展入戶調(diào)查和冬春救助需求評(píng)估工作,全面掌握需救助底數(shù),做到底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、情況明,確保不漏一戶、不缺一人。要嚴(yán)格按照程序和時(shí)限開展工作,主動(dòng)公開信息,自覺接受監(jiān)督,主動(dòng)回應(yīng)輿論監(jiān)督和社會(huì)關(guān)切,切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾基本生活。

(二)強(qiáng)化資金監(jiān)管。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,是救命錢,是高壓線,動(dòng)不得,摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等。縣應(yīng)急管理局將會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政等部門適時(shí)開展救災(zāi)款物管理使用的專項(xiàng)檢查,對(duì)違反救災(zāi)款物使用相關(guān)規(guī)定的,要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

(三)做好檔案留存與上報(bào)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要完整保存能夠反映災(zāi)情管理的基礎(chǔ)資料,特別是救災(zāi)款物使用過程的下?lián)芪募?、?huì)議記錄、分配方案、救助申請(qǐng)、賬目憑證、公示圖片等,建立完整的救災(zāi)款物發(fā)放檔案,做到災(zāi)民救助全程留痕,確??钗锇l(fā)放賬目清楚、資料完整、手續(xù)齊全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇十三

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的冬春救助工作,進(jìn)一步保障我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春期間基本生活,根據(jù)《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于加強(qiáng)20xx年中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金(冬春救助)使用管理的函》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)黨委研究決定,現(xiàn)將市應(yīng)急管理局下達(dá)我鎮(zhèn)15萬元的冬春救助資金分配至各村(居),并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:

(一)總體要求。

依據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》,對(duì)今年以來因?yàn)?zāi)害造成生活困難的群眾給予救助,保障其基本生活,確保冬春期間有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治。

(二)救助原則。

以保障受災(zāi)群眾基本生活為根本出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格程序,??顚S?,重點(diǎn)使用,強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效,建立臺(tái)帳,張榜公示、及時(shí)發(fā)放。

(一)救助對(duì)象。

救助對(duì)象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭;因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難的人員;重點(diǎn)救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員。嚴(yán)格按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。

(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。

1、一類對(duì)象:主要包括農(nóng)村散居特困供養(yǎng)人員、孤兒戶。按一類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于410元實(shí)施救助。

2、二類對(duì)象:主要包括低保戶,困難優(yōu)撫對(duì)象家庭,主要?jiǎng)诹σ?、二?jí)重度殘疾或因?yàn)?zāi)人員死亡的家庭,家庭成員患大病或因?yàn)?zāi)重大傷病導(dǎo)致生活特別困難的家庭。按照二類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于300元不超過410元實(shí)施救助。

3、三類對(duì)象:主要包括除上述一、二類對(duì)象外的其他因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的家庭。按三類標(biāo)準(zhǔn)予以救助,按每人不低于150元不超過300元實(shí)施救助。

(三)救助程序。

1、受災(zāi)人員向村(居)民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。

2、村(居)民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行民主評(píng)議,確定擬救助對(duì)象。

3、村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(居)民委員會(huì)公示欄進(jìn)行公示,公示期不得少于7日。

4、經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)、民主評(píng)議意見及其他相關(guān)資料提交鎮(zhèn)政府審核,鎮(zhèn)政府審核后及時(shí)進(jìn)行公示。

5、鎮(zhèn)政府將審核意見和村(居)民委員會(huì)提交的材料一并報(bào)送市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,發(fā)放救災(zāi)資金。

按照市應(yīng)急管理局統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,救災(zāi)資金必須在20xx年元月18日之前發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。

嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金使用管理規(guī)定,按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、市定”的程序進(jìn)行救助,對(duì)救助對(duì)象、救災(zāi)款物實(shí)行民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放,確保??顚S?。要保障重點(diǎn),按照受災(zāi)群眾自救能力分類救助,不得挪用資金、不得平均分配、不得預(yù)留資金、不得優(yōu)親厚友,也不得以慰問金形式發(fā)放。救災(zāi)資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。救災(zāi)衣被及其他救災(zāi)物資必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難,不得超范圍使用。凡村干部及其親屬領(lǐng)取救災(zāi)款物的必須經(jīng)鎮(zhèn)民政辦調(diào)查核實(shí)其受災(zāi)情況,落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)公示,報(bào)市應(yīng)急管理局備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇十四

安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級(jí)冬春救助資金的通知,下達(dá)我區(qū)冬春救助資金93萬元,其中中央資金88萬元,省級(jí)資金5萬元。

堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的`原則,對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對(duì)象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

按照三鎮(zhèn)楊莊辦受災(zāi)報(bào)災(zāi)情況結(jié)合耕地及人口規(guī)模,分配方案為:烈山鎮(zhèn)13萬元,宋疃鎮(zhèn)32萬元,古饒鎮(zhèn)43萬元,楊莊辦5萬元。

救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。

時(shí)間要求。

補(bǔ)助流程。

按照要求,20xx年5月開始抽查補(bǔ)助對(duì)象,進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,形成績效評(píng)估報(bào)告,報(bào)市應(yīng)急局、財(cái)政局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇十五

今年我縣遭受旱災(zāi),為切實(shí)做好今年干旱受災(zāi)人員今冬明春生活救助工作,根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展20xx-2023年度全省冬春救助工作的通知》(皖應(yīng)急〔20xx〕94號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

落實(shí)應(yīng)急管理部和省委、省政府有關(guān)決策部署,對(duì)受災(zāi)較重生活困難的群眾實(shí)施救助,防止因?yàn)?zāi)致貧返貧,體現(xiàn)黨和政府對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。

(一)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作,確保救助對(duì)象準(zhǔn)確無誤、公平合理,不得優(yōu)親厚友、不得平均發(fā)放、不得弄虛作假。

(二)堅(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救,克服等、靠、要的思想。

(三)堅(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類別,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)資金,把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上,堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。

(一)救助對(duì)象。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受旱災(zāi)人員冬春期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對(duì)象是受旱災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶和因旱災(zāi)生活困難的一般戶,對(duì)以上前八類對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)救助。

(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決;對(duì)缺錢、缺糧又無自救能力的受災(zāi)困難群眾由政府救助。由政府救助的受災(zāi)困難群眾,根據(jù)省文件精神,救助標(biāo)準(zhǔn)為人均130元。對(duì)低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶等特殊困難受災(zāi)群眾要高于人均130元進(jìn)行救助,因受災(zāi)生活困難的一般戶原則上按人均90-110元進(jìn)行救助。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年旱災(zāi)造成的受災(zāi)情況,逐戶摸清需救助對(duì)象家庭基本情況,掌握需救助人數(shù)、資金,逐級(jí)填報(bào)自然災(zāi)害冬春救助資金申請(qǐng)表(附件1)存檔備查,并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案和標(biāo)準(zhǔn),具體程序如下:

(一)受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村民小組提名。

(二)所在的村民(居)委員會(huì)民主評(píng)議,并張榜公示。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調(diào)查,掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,對(duì)公示后確認(rèn)的救助對(duì)象進(jìn)行審核并在網(wǎng)站公示,報(bào)縣應(yīng)急管理部門審批。

(四)縣應(yīng)急管理部門審批,正式確定受救助人員。

(五)發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助,資金下達(dá)后,村級(jí)要做好資金發(fā)放的評(píng)定和公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后安排工作人員登記造冊(cè)錄入系統(tǒng),縣應(yīng)急管理局審核后,通過社??òl(fā)放。

(六)建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表工作臺(tái)賬(見附件2),并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

(一)提高政治站位,層層落實(shí)責(zé)任。冬春救助涉及受災(zāi)群眾切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任。冬春救助工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包農(nóng)戶的辦法,層層建立責(zé)任制,分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé),確保救助工作落到實(shí)處。

(二)廣泛宣傳政策,做好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì)參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決群眾和媒體反映的有關(guān)問題,為冬春救助工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)揮救助實(shí)效。冬春救助資金是國家下?lián)艿木葹?zāi)資金,主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真摸排核定上報(bào)救助對(duì)象,不符合救助的群眾堅(jiān)決不予上報(bào)??h紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門組織開展專項(xiàng)檢查,確保冬春救助扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效,確保在省市檢查中不出問題。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于20xx年10月25前將受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表(附件2)報(bào)縣應(yīng)急管理局救災(zāi)和物質(zhì)保障股,紙質(zhì)版(經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章)和電子版同時(shí)報(bào)送。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇十六

為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),加大救助力度,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。

1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元,且人均不低于90元。

2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶300-1500元/戶,一般困難戶300-500元/戶。

(二)嚴(yán)格救助款物的管理。

堅(jiān)持“??顚S?、無償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》(皖財(cái)建〔20xx〕948號(hào))規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶,確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。

(一)開展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)。

各村要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,各村建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查。

(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級(jí)下?lián)芸钗锖螅益?zhèn)要立即召開會(huì)議研究制定救災(zāi)款物分配方案,督促各村委會(huì)抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。

2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助數(shù)額。各村要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的工作規(guī)程,通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對(duì)象,按照縣冬春救助標(biāo)準(zhǔn),制定本級(jí)救助工作方案。由于時(shí)間較緊,村、鎮(zhèn)兩級(jí)可以采取同步公示,規(guī)范裝訂保存相關(guān)資料備查。對(duì)于群眾有異議的,要認(rèn)真組織復(fù)核,確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)?,要及時(shí)更正并做好解釋說明工作;對(duì)特殊群體要給予適當(dāng)傾斜,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,愉快過節(jié)。公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報(bào)電話等。

3.及時(shí)發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。鎮(zhèn)人民政府接到各村上報(bào)人員審定名單后,于1月17日前,上報(bào)救助人員臺(tái)賬(紙質(zhì)和電子版)到縣應(yīng)急管理局,以便救災(zāi)款物及時(shí)發(fā)放。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。

冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

(二)抓緊安排部署。

各村立即安排部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,確保取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

各村要逐級(jí)建立冬春救助工作臺(tái)賬,認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺(tái)賬等相關(guān)表格,保存救助申請(qǐng)、評(píng)議、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本縣財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查,主動(dòng)公開相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。

鎮(zhèn)政府根據(jù)各村工作進(jìn)展情況,組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇十七

為扎實(shí)做好20xx—20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,昆明市財(cái)政局下達(dá)了20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金。根據(jù)民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》(民發(fā)〔20xx〕118號(hào))、《云南省應(yīng)急管理廳、云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的意見》等要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾度過生活難關(guān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。

(二)分類救助,重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對(duì)象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

(三)嚴(yán)格程序,規(guī)范透明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助現(xiàn)金發(fā)放對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管,注重實(shí)效。堅(jiān)持“??顚S?、無償使用、分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。

因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)重災(zāi)戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、困難優(yōu)撫對(duì)象、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員給予重點(diǎn)救助。領(lǐng)取過20xx—20xx年冬春救災(zāi)物資救助的一般貧困戶,原則上不再給予資金救助,但未領(lǐng)取過救災(zāi)物資的其他家庭需救助人員,可以追加資金救助。

(一)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于130元。

(二)實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類救助、因戶施策。一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助,受災(zāi)重點(diǎn)困難戶按人均130—530元救助。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照民政部印發(fā)的《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》《云南省應(yīng)急管理廳云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接配合做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的`意見》等要求,規(guī)范資金管理,??顚S茫皶r(shí)撥付和發(fā)放。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,于20xx年4月15日前全部發(fā)放完畢。

(一)開展冬春救助資金發(fā)放需求調(diào)查,全面摸清救助底數(shù)(3月1日至3月7日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要迅速組織專門人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,對(duì)照《石林縣20xx—20xx年冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》(附件2),認(rèn)真做好摸底工作,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,自村到鎮(zhèn)逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)??h應(yīng)急管理局將視情組織專門人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行實(shí)地抽查摸底。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范填報(bào)《石林縣冬春救災(zāi)資金發(fā)放登記表》《石林縣受災(zāi)困難群眾冬春救災(zāi)資金申請(qǐng)審批表》(附件3),連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)冬春救助所需資金請(qǐng)示、冬春救助資金發(fā)放工作實(shí)施方案于20xx年3月10日前報(bào)縣應(yīng)急管理局,并確保上報(bào)的資金請(qǐng)示與統(tǒng)計(jì)表相關(guān)數(shù)據(jù)一致??h應(yīng)急管理局匯總、調(diào)查后,審批實(shí)施。

(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助(3月8日至4月15日)。

1.全縣冬春救助資金發(fā)放實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn):口糧救助人均不低于130元,衣被和取暖救助人均不低于220元,其他救助人均不低于180元(一般受災(zāi)困難戶按人均130元救助;受災(zāi)重點(diǎn)困難戶按人均130—530元幅度實(shí)施救助,可以單項(xiàng)實(shí)施,也可以二項(xiàng)或三項(xiàng)合并救助,但最高人均不超過530元)。

2.及時(shí)分配下?lián)芏壕戎Y金。縣應(yīng)急管理局根據(jù)20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)情況和20xx年10月上報(bào)的冬春需救助人數(shù)等情況,與縣財(cái)政局研究確定下?lián)芏壕戎Y金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接收縣級(jí)下?lián)苜Y金后,要及時(shí)研究制定救災(zāi)資金分配詳細(xì)方案,加快冬春救助資金分配進(jìn)度,督促各村(社區(qū))抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保4月15日前將救助資金全部發(fā)放到戶。

3.確定冬春需救助對(duì)象和救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照上級(jí)確定的冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示7天,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭需救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等。

4.及時(shí)發(fā)放資金,注重救助實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到上級(jí)下?lián)苜Y金后,15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到救助對(duì)象手中。公示期滿無異議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)將救助相關(guān)情況在政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。

(三)及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料和開展救助情況調(diào)查評(píng)估。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要向縣應(yīng)急管理局反映救災(zāi)資金發(fā)放過程中存在的問題,及時(shí)填報(bào)《石林縣20xx—20xx年冬春救助救災(zāi)款物發(fā)放統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》(附件4),并配合縣應(yīng)急管理局開展調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評(píng)估。冬春救助資金發(fā)放工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急管理局報(bào)送一套資金發(fā)放的完整手續(xù),同時(shí)做好接受上級(jí)部門的抽查和審計(jì)準(zhǔn)備工作。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

(二)抓緊安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要建立冬春救助工作臺(tái)賬,做好會(huì)議討論研究、民主評(píng)議相關(guān)記錄,認(rèn)真填寫上報(bào)相關(guān)表格,保存救助申請(qǐng)、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查,主動(dòng)公開相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督??h應(yīng)急管理局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展專項(xiàng)指導(dǎo)、檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助資金分配方案篇十八

根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)施秉縣20xx-2022年冬春救助工作實(shí)施方案的函》(施應(yīng)急函〔20xx〕40號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。

(二)分類救助、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

(三)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“專款專用、無償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

20xx年年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。

(一)嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。

(二)冬春救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,按口糧補(bǔ)助每人150元測算分配冬春救助補(bǔ)助資金。

(一)入戶調(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日,由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次深入村、組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況,認(rèn)真開展核實(shí)統(tǒng)計(jì),確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。

(二)確定救助對(duì)象階段。20xx年1月15日至1月19日,各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”(即:受災(zāi)人員本人申請(qǐng)(或小組提名)、村民(社區(qū))委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,縣應(yīng)急局審批)的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等,收集好需現(xiàn)金救助人員(信用社)存折賬號(hào)(一折通),建立救助臺(tái)賬。

(三)實(shí)施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局,并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶,并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

(二)抓緊安排部署。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。

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