縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿范文（21篇）

總結(jié)是我們更好地了解自己，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的方法之一。怎樣積極投身公益事業(yè)，回報(bào)社會(huì)？總結(jié)范文中的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，可以拓寬我們的思維和視野。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇一

---做了系統(tǒng)講話(huà)，提出了“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”的重要論述?？倳?shū)記重視扶貧開(kāi)發(fā)，不但極大地調(diào)動(dòng)了全國(guó)各級(jí)各部門(mén)的工作熱情和積極性，更是對(duì)扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵(lì)和鞭策。因此說(shuō)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，甩掉貧困落后的“帽子”，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，是全黨、全社會(huì)、各級(jí)、各界共同的任務(wù)，更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。作為縣扶貧辦公室，我認(rèn)為必須做好以下工作：

一、謀劃全局，當(dāng)好縣委政府的參謀。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)。

系統(tǒng)工程，中央提出到2020年全面建成小康社會(huì)。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人，縣委、政府遵照中央、省、市要求，審時(shí)度勢(shì)，研究確定我縣到2019年年底，完成脫貧任務(wù)、甩掉貧困落后“帽子”，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。要完成這項(xiàng)任務(wù)，扶貧辦必須站在全局的高度，從目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、工作措施、發(fā)展年度等各個(gè)方面認(rèn)真謀劃，按照“精準(zhǔn)扶貧”---顯成效。

三、建設(shè)好專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)是中省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，每年的資金總量有限、項(xiàng)目類(lèi)別具體明確，其主要作用是通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，示范帶動(dòng)各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶(hù)，形成消除貧困的合力?！笆濉币詠?lái)，我縣的扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效，但與精準(zhǔn)扶貧的要求有較大差距，示范帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。為此，在今后的五年里，扶貧辦要在項(xiàng)目管理上加大工作力度，嚴(yán)格按政策辦事，結(jié)合實(shí)際篩選論證項(xiàng)目，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮好國(guó)家財(cái)政資金的作用，引導(dǎo)全社會(huì)的力量共同向貧困“開(kāi)戰(zhàn)”。

四、帶頭做好駐村幫扶工作。駐村幫扶措施是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。如果說(shuō)各類(lèi)資金的投放是“精準(zhǔn)滴灌”的“水”，那么駐村幫扶工作隊(duì)就是“精準(zhǔn)滴灌”的“管道”。如何運(yùn)用好這個(gè)“管道”，將財(cái)政---群眾的信任，一定牢記使命，全身心地、投入到扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)中去，貢獻(xiàn)出自己的最大力量。同時(shí)，我相信在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全縣廣大干部群眾的積極努力，有省市領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的關(guān)心支持，我縣2019年甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，一定能實(shí)現(xiàn)。

我發(fā)言完了，謝謝！

2015年8月19日。

吳立生。

（2010年6月25日）。

同志們：

這次全縣脫貧攻堅(jiān)工程推進(jìn)會(huì)，是在我縣掀起新一輪跨越發(fā)展時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，既是2009年脫貧攻堅(jiān)工作的總結(jié)會(huì)，又是2010年脫貧攻堅(jiān)工作的部署會(huì)、加壓會(huì)。剛才，以波同志代---識(shí)。今年，我縣確立了“爭(zhēng)創(chuàng)蘇北科學(xué)發(fā)展示范縣，爭(zhēng)當(dāng)江蘇沿海開(kāi)發(fā)排頭兵，爭(zhēng)進(jìn)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”的“三爭(zhēng)”奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“三爭(zhēng)”目標(biāo)，抓好脫貧工作是至關(guān)重要，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，要從實(shí)現(xiàn)全縣跨越發(fā)展的高度來(lái)對(duì)待脫貧攻堅(jiān)工作，加大幫扶脫貧力度，今年全縣要基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，確保全縣實(shí)現(xiàn)“三爭(zhēng)”目標(biāo)。三是要從廣大貧困群眾脫貧的期盼來(lái)提高認(rèn)識(shí)。兩年多來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，脫貧攻堅(jiān)工程雖然取得了一些成績(jī)，但離“五年任務(wù)，三年基本完成”的目標(biāo)還有一定的差距。目前，全縣還有萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)、5萬(wàn)人有待于進(jìn)一步增收致富，44個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村有待于進(jìn)一步達(dá)到和鞏固完善提高“八有”目標(biāo)，迫切需要讓改革發(fā)展成果盡快普惠于民。

二、措施要到位。

一是選好項(xiàng)目、抓好落實(shí)。通過(guò)項(xiàng)目脫貧是我們的主要途徑，產(chǎn)業(yè)扶貧是---扶貧小額貨款的同時(shí)，要不斷拓寬資金投入渠道，增加資金投入總量，用于發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目在內(nèi)的各類(lèi)扶貧項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用掛聯(lián)單位、掛聯(lián)企業(yè)的技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢(shì)，整合各類(lèi)資源，通過(guò)資金支持、勞務(wù)合作、技能培訓(xùn)、盤(pán)活資產(chǎn)等方式，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶(hù)增收，增加村里集體經(jīng)濟(jì)收入。三是嚴(yán)格管理、規(guī)范操作。就是要嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)處違紀(jì)行為。使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金是有責(zé)任的，必須全部用于帶動(dòng)貧困戶(hù)增收和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何條線、任何部門(mén)、任何單位和任何個(gè)人都不得挪用、套用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記一定要有政治敏感性，千萬(wàn)不能在使用扶貧資金上出問(wèn)題，當(dāng)然，誰(shuí)出問(wèn)題就處理誰(shuí)，絕不姑息遷就。

三、責(zé)任要到位。

今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、掛聯(lián)單位負(fù)責(zé)人都來(lái)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是脫貧攻堅(jiān)的“第一責(zé)任人”、牽頭人，不僅要當(dāng)---格局?，F(xiàn)在離年底還有半年的時(shí)間，希望大家把更多的精力向脫貧攻堅(jiān)傾斜，進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，全面推進(jìn)，確保如期高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，脫貧攻堅(jiān)是省委、省政府賦予我們的光榮任務(wù)，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是全縣廣大干群特別是貧困群眾的熱切期盼，是我們?nèi)h各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部不懈追求的共同目標(biāo)。全縣上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，凝心聚力，合力推進(jìn)，共同奏響脫貧攻堅(jiān)的壯麗凱歌，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在視察、協(xié)商全縣扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的發(fā)言提綱。

（兩罾鄉(xiāng)黃彩霞）。

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：---供水站建設(shè)，解決了“飲水難”。二是正確宣傳和引導(dǎo)一般貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立干中求助、積極脫貧的信心和決心，同時(shí)對(duì)建檔立卡對(duì)象算好收入賬，對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)退出貧困之列，通過(guò)實(shí)施“摘帽”工程，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

萬(wàn)元實(shí)施民居風(fēng)貌包裝、林間步道、停車(chē)場(chǎng)、游客接待中心等，著力打造內(nèi)口村千年金絲楠木群，確保扶貧開(kāi)發(fā)與堅(jiān)持綠色發(fā)展統(tǒng)籌兼顧；三是把扶貧攻堅(jiān)與加強(qiáng)基層黨建相結(jié)合，投入資金40萬(wàn)元對(duì)內(nèi)口等貧困村修建便民柜臺(tái)、更換辦公桌椅、購(gòu)置電腦、電視等設(shè)備，充分發(fā)揮基層黨組織和貧困黨員，在扶貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘和率先示范作用，帶領(lǐng)和引導(dǎo)一般貧困戶(hù)積極、主動(dòng)參與---戶(hù)、352名貧困對(duì)象，通過(guò)低保兜底的形式集中解決貧困救助問(wèn)題。

二、下步工作打算。

抓好精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，在下段工作中，我們將認(rèn)真落實(shí)本次調(diào)研和會(huì)議精神，按照既定的路線圖和時(shí)間表，進(jìn)一步加大力度，完善舉措，把這項(xiàng)重要的民生工程抓緊、抓實(shí)，確保順利完成扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位評(píng)委、敬愛(ài)的扶貧一線的同志們：

大家上午好!

今天，我演講的題目是：《使命與擔(dān)當(dāng)》。

著名詩(shī)人艾青在《我愛(ài)這土地》詩(shī)中這樣寫(xiě)道：為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉。

這首詩(shī)傾訴的是深沉真摯的愛(ài)，今天，帶著這種愛(ài)，我要講一講我的家鄉(xiāng)，講一講生我養(yǎng)我的這塊土地，講一講我的扶貧故事。

今年6月6日，我被社旗縣委組織部選派到社旗縣大馮營(yíng)鎮(zhèn)張營(yíng)村擔(dān)任扶貧責(zé)任組組長(zhǎng)。張營(yíng)村有一家貧困戶(hù)，戶(hù)主張嘉賓，男，今年70歲;他的母親還健在，今年99歲;他的哥哥張嘉佑，今年76歲。9學(xué)30日下午，他的哥哥不幸去世。因考慮到媽媽年紀(jì)大了，身體還不好，就沒(méi)有把哥哥去世的消息告訴媽媽。10月4日上午，我又一次來(lái)到張嘉賓的家，老人家正坐在門(mén)口曬太陽(yáng)呢，她笑得很開(kāi)心，我說(shuō)：“奶奶，今天天氣真好!嘉佑叔去上海大醫(yī)院看病了，他委托我來(lái)看望您老人家呢……”

“好，真好，孩子，請(qǐng)坐下說(shuō)……”

一句又一句善意的謊言，為的是讓百歲老人安享晚年。

張營(yíng)村70歲以上的老人共有17位，我經(jīng)常帶著扶貧干部深入每一個(gè)家庭，夏天送清涼，冬天送溫暖，春秋送祝愿。

張營(yíng)村還有一家貧困戶(hù)，王書(shū)春，女，今年61歲。10年前，她的兒子因患白血病離開(kāi)了人世;兒媳婦遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)，杳無(wú)音訊。7年前，她的丈夫因患癌癥撒手人寰。那年冬天，一場(chǎng)大病差點(diǎn)兒奪去她的生命，在醫(yī)院治療兩個(gè)多月之后，這位堅(jiān)強(qiáng)的女性，顫巍巍走出醫(yī)院的大門(mén)，回到張營(yíng)村，擔(dān)負(fù)起了扶養(yǎng)孫子刁仁慶的重?fù)?dān)。今年春天，她被確診為肝癌晚期。駐村扶貧后，我多次到她家走訪，都是鐵將軍把門(mén)，一打聽(tīng)，她在縣醫(yī)院住院診治呢。

當(dāng)我?guī)еY品到縣醫(yī)院看望她的時(shí)候，這位偉大的女性，一次又一次天災(zāi)人禍都沒(méi)有讓她低頭和流淚的女性，握住我的手，眼含熱淚說(shuō)：

“謝謝您，張浩校長(zhǎng)!聽(tīng)我孫子刁仁慶說(shuō)了，您剛到張營(yíng)村扶貧，就去張營(yíng)村小學(xué)做勵(lì)志演講了，孩子們收益很大!這孩子從小喜歡學(xué)習(xí)，他特別崇拜您。像我這樣的人家，要是在古代，或者在國(guó)外，肯定得要飯，四處流浪，居無(wú)定所……而如今，我們不愁吃，不愁穿，不愁住，不愁錢(qián)……這都是因?yàn)辄h的政策好呀!這么多年來(lái)，我從來(lái)沒(méi)有叫過(guò)一聲苦，從來(lái)沒(méi)有喊過(guò)一聲累，從來(lái)沒(méi)有求過(guò)誰(shuí)!但是，張校長(zhǎng)，今天我得求您一件事兒，我知道，我的日子不多了，在我去世之后，您能不能幫我照顧一下我的孫子刁仁慶?他才十一歲啊!您要讓他好好讀書(shū)，好好做人，長(zhǎng)大后報(bào)效祖國(guó)，回報(bào)家鄉(xiāng)!……”

“我答應(yīng)您，阿姨，我一定幫您照顧您的孫子，請(qǐng)您放心，我一定把他培養(yǎng)成棟梁之才!”

三天后，刁仁慶的姑姑給我發(fā)了一條信息：

“謝謝您，張浩老師!我的侄子刁仁慶打電話(huà)告訴我了，說(shuō)張浩校長(zhǎng)去學(xué)?？此?，給他帶了好多禮物，那又紅又大的蘋(píng)果他舍不得吃，過(guò)星期天的時(shí)候，拿回家放在他奶奶照片前當(dāng)貢品了……”

看到這里，不爭(zhēng)氣的淚水早已溢出眼眶……。

在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，這兩件事，強(qiáng)烈的震撼著我的心!它使我真正認(rèn)識(shí)了腳下這塊生我養(yǎng)我的土地，它有巍峨的高山，有山一樣的偉績(jī);但也有盆地，有盆地一樣的創(chuàng)傷。這兩件事還讓我認(rèn)識(shí)到，自己肩上的責(zé)任越來(lái)越大，扶貧工作任重而道遠(yuǎn)，扶貧必須因人而異：讓體弱多病的老人心情舒暢、安度晚年;讓青壯年貧困戶(hù)確立目標(biāo)、勤勞苦干;讓貧困人家的孩子喜歡學(xué)習(xí)、志存高遠(yuǎn)、勇往直前，從而切斷貧困的根源!

同志們，讓我們把使命牢記心中，把責(zé)任扛在肩上，到扶貧一線去，到貧困群眾中去，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地，奮勇?tīng)?zhēng)先!用滿(mǎn)腔熱情、用實(shí)際行動(dòng)、用驕人的業(yè)績(jī)，為黨旗添光彩，為扶貧做貢獻(xiàn)!

我的演講到此結(jié)束，但扶貧還在路上，我會(huì)牢記使命與責(zé)任，繼續(xù)奮勇前行!

謝謝大家!

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇三

按照------------委、------------組織部《關(guān)于認(rèn)真2019年中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》(------------------發(fā)〔2019〕------------號(hào))要求，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下。

一、巡視巡察反饋、組織約談函詢(xún)情況。

------------------------(寫(xiě)具體事件，一般此類(lèi)問(wèn)題均上報(bào)了上級(jí)黨委、政府，摘抄即可)。

二、存在的突出問(wèn)題。

(一)在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí)方面。

一是政治理論學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí)，學(xué)思踐悟的不夠。如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)，被動(dòng)應(yīng)付，集中學(xué)習(xí)多、個(gè)人自學(xué)少，主動(dòng)加強(qiáng)理論武裝的緊迫感不強(qiáng);再如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)的多悟的少，讀的多轉(zhuǎn)化少，淺嘗輒止，囫圇吞棗不求甚解，沒(méi)有把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為世界觀方法論;再如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緣木求魚(yú)，機(jī)械地學(xué)、生硬地學(xué)，生搬硬套，用理論指導(dǎo)實(shí)踐------審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題不夠。

二是脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí)。作為業(yè)務(wù)部門(mén)，審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)比較多，而在脫貧攻堅(jiān)理論的學(xué)習(xí)方面學(xué)的仍不多，領(lǐng)會(huì)的不透徹。同時(shí)由于審計(jì)工作的特殊性，隨著審計(jì)量逐年的增大，每年的審計(jì)任務(wù)都有欠賬，致使個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)疲于應(yīng)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性還不夠高。

三是存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)現(xiàn)象。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在單純?yōu)榱藢W(xué)理論而學(xué)理論的傾向，未能做到融會(huì)貫通、舉一反三，不善于從理論中找觀點(diǎn)、找方法，在實(shí)際工作中不能將其貫穿于工作之中，于發(fā)展“跟拍”不夠及時(shí)。

(二)在研究制定脫貧攻堅(jiān)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，綜合施策不夠精準(zhǔn)方面。

一是與幫扶村黨支部、村委會(huì)銜接上仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。如，幫扶方和受幫扶方在溝通協(xié)商上，在統(tǒng)籌各類(lèi)幫扶資源上，在細(xì)化幫扶工作方案方面銜接仍不夠緊密。

二是因人因戶(hù)因村施策不夠精準(zhǔn)。如，幫扶干部在制定各自貧困戶(hù)幫扶計(jì)劃方面，缺乏針對(duì)性，難以做到“精準(zhǔn)滴灌”。再如，幫扶中大多采取資助類(lèi)項(xiàng)目為主的“輸血式”扶貧，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等力度不夠，“造血式”扶貧辦法不多。再如，宣傳動(dòng)員不夠廣泛深入，其主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮，內(nèi)生動(dòng)力未能進(jìn)一步激發(fā)。

三是入戶(hù)調(diào)查了解的少。工作中存在深入基層調(diào)查研究不夠，沒(méi)有全面準(zhǔn)確掌握第一手資料，了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題少。如，要求職工各自入戶(hù)的多，如何從全局出發(fā)制定和引進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目少。再如，在聯(lián)系群眾方面，與群眾見(jiàn)面，針對(duì)性、目的性的多，真正與群眾溝通思想的少。

(三)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任存在差距，責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位方面。

一是班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的力度仍需加強(qiáng)。部分干部對(duì)我省和我------------脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻，脫貧攻堅(jiān)過(guò)多依賴(lài)中央支持，“等、靠、要”思想較重。一些干部認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家政策傾斜力度大、資金投入多，到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒(méi)有問(wèn)題，盲目樂(lè)觀。

二是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)審計(jì)在脫貧攻堅(jiān)中的職責(zé)定位存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為審計(jì)就是抓好對(duì)國(guó)家財(cái)政資金的監(jiān)管，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)不夠有力，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)底數(shù)還掌握不清，對(duì)政策執(zhí)行跟蹤了解不夠，審計(jì)時(shí)找問(wèn)題多、分析根源少，甚至有時(shí)存在消極應(yīng)付現(xiàn)象。

(四)黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合不夠緊密方面。

對(duì)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)不足。如，認(rèn)為抓黨建是虛功，存在搞形式主義，導(dǎo)致抓黨建的主體責(zé)任落實(shí)不到位;再如，對(duì)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，有心發(fā)力，無(wú)處下手;再如，與幫扶村支部共同創(chuàng)建開(kāi)展不經(jīng)常，忙于應(yīng)付各自日常性事務(wù)，抓黨建只是滿(mǎn)足于應(yīng)付上面檢查。

(五)審計(jì)監(jiān)督適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求有差距方面。

在審計(jì)工作中仍存在慣性思維，生搬硬套國(guó)家法律法規(guī)或斷章取義，不能客觀全面地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，沒(méi)有準(zhǔn)確做到“三個(gè)區(qū)分”(區(qū)分是無(wú)意過(guò)失還是明知故犯、是工作失誤還是失職瀆職、是探索實(shí)踐還是以權(quán)謀私)，有時(shí)不能放平心態(tài)、認(rèn)真聽(tīng)取被審計(jì)單位的解釋說(shuō)明，一發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就生搬法律法規(guī)條文，導(dǎo)致問(wèn)題經(jīng)不住推敲，不能使被審計(jì)單位服氣。更是很少?gòu)捏w制、機(jī)制、制度等方面反映問(wèn)題，缺少宏觀分析。如，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在法律、計(jì)算機(jī)技術(shù)和sql語(yǔ)句等知識(shí)上學(xué)習(xí)少，更是缺乏將業(yè)務(wù)思路和計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行融會(huì)貫通的數(shù)據(jù)分析思維，用先進(jìn)技術(shù)挖掘問(wèn)題線索的能力不夠、效果不突出，制約工作效果。

(六)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)整改督促落實(shí)不夠有力方面。

一是部分股室對(duì)落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金審計(jì)整改的第一責(zé)任人目標(biāo)不明確，加之部分被審計(jì)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)不積極，造成審計(jì)整改無(wú)法如期整改到位。二是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、傾向性問(wèn)題的整改，同推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)合不夠。如，個(gè)別股室在督促整改落實(shí)工作過(guò)程中，對(duì)能立即整改到位的問(wèn)題，應(yīng)立即整改到位;如，對(duì)因特殊原因暫時(shí)不能整改到位的問(wèn)題，應(yīng)要求被審計(jì)單位制定具體措施，限期整改到位;如，對(duì)確屬不能逆轉(zhuǎn)的問(wèn)題，要完善相關(guān)制度，從源頭上推進(jìn)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

三、存在問(wèn)題的根源剖析。

經(jīng)局班子深入討論，查擺出來(lái)的問(wèn)題雖有客觀原因，但更多的還是主觀原因，經(jīng)過(guò)深入查找，產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有以下三點(diǎn)。

一是對(duì)理論的學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松。重抓審計(jì)業(yè)務(wù)工作，對(duì)加強(qiáng)政治理論脫貧攻堅(jiān)理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)和政治意識(shí)方面投入的精力過(guò)少，導(dǎo)致審計(jì)工作量與質(zhì)的關(guān)系處理不到位，站位不高重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，審計(jì)監(jiān)督不到位、審計(jì)質(zhì)量不高、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大。從本職上疲于應(yīng)付，沒(méi)有從審計(jì)的目的上發(fā)揮作用。歸根到底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)有擰緊關(guān)牢。

二是對(duì)服務(wù)人民的宗旨意識(shí)體現(xiàn)不明顯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入群眾做得還不夠，群眾觀點(diǎn)樹(shù)得還不牢，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)沒(méi)有真正在每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心中牢牢扎根。久而久之，“為民務(wù)實(shí)清廉”的思想有所退化，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡漠，不自覺(jué)地又滋生了脫離群眾的不良習(xí)氣，在工作中也缺乏謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，成效大打折扣。

三是對(duì)審計(jì)思路與協(xié)調(diào)配合不夠。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)籌工作、統(tǒng)攬全局發(fā)展思路上還存在差距。存在按部就班、因循守舊的狀況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間還存有本位主義思想，工作協(xié)調(diào)配合不到位，從而影響班子之間的配合，影響干部職工工作的積極性和主動(dòng)性。

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縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇四

務(wù)必堅(jiān)定信心和決心，以脫貧摘帽工作統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前全市工作。（一）政治任務(wù)必須堅(jiān)決完成。（二）差距問(wèn)題必須保持清醒。（三）摘帽驗(yàn)收必須圓滿(mǎn)過(guò)關(guān)。

二、研究熟知政策，做脫貧摘帽工作的行家里手。（一）脫貧摘帽的政策。（二）“三率一度”政策要求。（三）退出的程序政策要求。

三、對(duì)標(biāo)對(duì)表全面發(fā)力，如期摘下貧困的帽子。（一）全面整改，補(bǔ)齊脫貧摘帽的短板。（二）全面鞏固，夯實(shí)致富平臺(tái)。（三）全面提升，阻斷貧困“代際傳遞”。（四）全面落實(shí)，兜住民生底線。（五）全面規(guī)范，營(yíng)造好良好脫貧摘帽氛圍。

一、怎么樣看待脫貧攻堅(jiān)工作。脫貧攻堅(jiān)要收尾，同步小康要同步達(dá)標(biāo)，現(xiàn)代化從現(xiàn)在起就要起飛。我們現(xiàn)在還普遍存在兩種觀點(diǎn)，一種是認(rèn)為xx市不是貧困縣，就沒(méi)有脫貧任務(wù)了；另一種是把老百姓收入全弄到扶貧線以上就完成任務(wù)了。二、怎么看待省委提出的脫貧攻堅(jiān)大比武。第一，要比責(zé)任擔(dān)當(dāng)。第二，要比路徑方法。第三，要比干部作風(fēng)。第四，要比精神狀態(tài)。第五，比群眾獲得感。

一、堅(jiān)決落實(shí)中央、省、州決策部署，切實(shí)做到思想不亂、步調(diào)不變、勁頭不減。（一）提高政治站位，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)。（二）提高形勢(shì)的把握，統(tǒng)一步調(diào)行動(dòng)。（三）提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓住發(fā)展機(jī)遇。

二、圍繞問(wèn)題抓整改，抓實(shí)各項(xiàng)政策舉措的落實(shí)。（一）解決好有安全住房的問(wèn)題，強(qiáng)化工作整改落實(shí)。（二）解決好健康扶貧的問(wèn)題，強(qiáng)化工作推動(dòng)。（三）解決好教育扶貧的問(wèn)題，強(qiáng)化工作力度。

三、全面自查自檢，切實(shí)做好脫貧開(kāi)發(fā)成效考核。（一）高度重視考核工作。（二）高度重視政策的學(xué)習(xí)把握。（三）高度重視自查自檢工作。

二、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須凸顯“精準(zhǔn)”二字。一是精準(zhǔn)識(shí)別，解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。二是精準(zhǔn)施策，解決“怎么扶”的問(wèn)題。三是精準(zhǔn)管理，解決“如何退”的問(wèn)題。

三、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任。一是要夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是要夯實(shí)各包抓部門(mén)的責(zé)任。三是要夯實(shí)村級(jí)黨組織的責(zé)任。

一、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志，是極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)。要深刻認(rèn)清我省脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性，將其作為“一號(hào)工程”牢牢抓在手上，堅(jiān)決防止“數(shù)字脫貧”“被脫貧”現(xiàn)象，決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。二、方法問(wèn)題。1、要精準(zhǔn)識(shí)別。2、要精準(zhǔn)退出。3、要確定產(chǎn)3業(yè)。

三、領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。1、要明晰責(zé)任。2、要落實(shí)政策。3、要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

一、要看到脫貧攻堅(jiān)的嚴(yán)峻性。這里，我想說(shuō)的是，我們不能老躺在功勞簿上過(guò)日子，成績(jī)只屬于過(guò)去，我們要面對(duì)更大群體、更大的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，需要我們繼續(xù)前進(jìn)。

二、要著眼脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新性。（一）做好金融扶貧。（二）做好行業(yè)扶貧和社會(huì)助力扶貧。

一、樹(shù)立政治大局站位，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感。脫貧攻堅(jiān)是全黨極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)。近年來(lái)，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，層層立下軍令狀，四級(jí)書(shū)記一齊抓，精準(zhǔn)用力施策，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，總體發(fā)展是健康的。但我們對(duì)成績(jī)不能過(guò)于高估，對(duì)形勢(shì)不能盲目樂(lè)觀，對(duì)存在的各種嚴(yán)重問(wèn)題不能視而不見(jiàn)。

二、把牢穩(wěn)中求進(jìn)基調(diào)，系統(tǒng)謀劃整體推進(jìn)?！胺€(wěn)”就是要繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，做到心態(tài)要穩(wěn)、隊(duì)伍要穩(wěn)、政策要穩(wěn)，防止急功4冒進(jìn)、層層加碼、淺嘗輒止，做到久久為功、穩(wěn)中求勝?！斑M(jìn)”就是要不斷加大“進(jìn)”的力度，月月有進(jìn)展、年年有突破，拿出更多、更有針對(duì)性的超常舉措，堅(jiān)決把“堅(jiān)”攻下來(lái)。

三、聚焦六個(gè)精準(zhǔn)要求，分類(lèi)分層集中攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，練好“繡花功夫”，做到一針一眼、力有所指，因人因戶(hù)、對(duì)癥下藥，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)量和水平。

四、注重扶志扶智，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識(shí)和思路的貧困”。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生精神，靠自己的努力改變命運(yùn)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇五

同志們：

借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，和大家講些心里話(huà)。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的時(shí)候，為什么老百姓把最后一袋糧食送共產(chǎn)黨，把最后一床被子送擔(dān)架上，把最后一個(gè)兒子送戰(zhàn)場(chǎng)?因?yàn)槔习傩赵谏钪乜嚯y中，和中國(guó)共產(chǎn)黨建立了血肉聯(lián)系，想跟著黨推翻三座大山，過(guò)上好日子。

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，老百姓總體上日子好了很多，但少數(shù)地方和少數(shù)群眾落伍了，這樣的狀況不符合黨的初心和使命。所以，習(xí)近平總書(shū)記2013年11月3日在湖南十八洞村考察時(shí)提出精準(zhǔn)扶貧，代表中央向全黨全國(guó)全世界承諾，在小康路上決不讓任何一個(gè)地方、任何一個(gè)家庭、任何一個(gè)人掉隊(duì)。

一諾千金!2014年，全黨全國(guó)陸續(xù)行動(dòng)。我們盤(pán)州市雙鳳鎮(zhèn)2017年下半年開(kāi)始集中攻堅(jiān)，這一仗打了三個(gè)年頭，目前取得了決定性進(jìn)展。

這三年，我們義無(wú)反顧，全力以赴。我們是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的部隊(duì)，黨指向哪里，我們就打向哪里。盤(pán)州市委號(hào)令一出，雙鳳攻堅(jiān)團(tuán)迅速集結(jié)，奔赴戰(zhàn)場(chǎng)。很多同志顧不上家中年邁的老人、年幼的孩子，顧不上蜜月的伴侶、熱戀的情人，顧不上親朋好友的邀約，顧不上個(gè)人事務(wù)的困擾，眾志成城投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。小喇叭是我們的沖鋒號(hào)，小紅旗是我們的指南針，群眾家是我們的主戰(zhàn)場(chǎng)，村委會(huì)是我們的宿營(yíng)地!烈日、暴雨、寒風(fēng)、凝凍、勞累、饑餓、……什么都難不倒我們，我們的戰(zhàn)士就像保爾柯察金，融入了激情燃燒的歲月。

這三年，我們舍身取義，氣吞山河。脫貧攻堅(jiān)軍令如山，豈能兒戲!階段任務(wù)十萬(wàn)火急，不容忽視。為了確保工作目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)，很多隊(duì)友犧牲小我，顧全大局，風(fēng)雨無(wú)阻，日夜兼程。有的同志因?yàn)槿鄙倥惆?，未婚妻斷然分?有的同志摔斷了腰腿，但寧當(dāng)傷兵，不當(dāng)逃兵;有的同志親人去世未能盡到臨終關(guān)懷，化悲痛為力量繼續(xù)戰(zhàn)斗;有的同志因勞累失去了腹中的胎兒，擦干眼淚堅(jiān)持進(jìn)村入戶(hù);在其它團(tuán)，甚至有同志長(zhǎng)眠在了扶貧之路上……我們的戰(zhàn)士就像鐵人王進(jìn)喜，把自己的人生價(jià)值定格在激流勇進(jìn)的瞬間。

這三年，我們?nèi)倘柝?fù)重，無(wú)怨無(wú)悔。有山一樣的意志，我們就能頂住天大的壓力，有海一般的胸懷，我們就能吸干淚水的河流。在披荊斬刺的征途中，我們?cè)鵁o(wú)奈經(jīng)歷過(guò)摘帽失敗的洗禮，無(wú)奈經(jīng)歷過(guò)連扛黃牌的恥辱，曾深深地體味過(guò)批評(píng)的辛辣，深深地體味過(guò)委屈的酸楚。但，沒(méi)有人退縮，更沒(méi)有人放棄。我們把困難當(dāng)做淬煉黨性、磨練意志、提升本領(lǐng)的機(jī)會(huì)。我們始終堅(jiān)持原則，刀刃向內(nèi)，哪怕自己受傷流血，也要為后進(jìn)戶(hù)找到真正的出路，也要為國(guó)家避免不必要的資金浪費(fèi)。這，就是共產(chǎn)黨人的初心!這，就是人民公仆的使命!

為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天!路修通了村村寨寨，水接到了家家戶(hù)戶(hù)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布滿(mǎn)山坡，人居環(huán)境煥然一新。各項(xiàng)扶貧政策精準(zhǔn)兌現(xiàn)，“兩不愁，三保障”全面落實(shí)，貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力競(jìng)相激發(fā)，黨群干群關(guān)系日益密切。在大家的心血汗水澆灌下，新顏新風(fēng)在雙鳳鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)花結(jié)果了。今年年底，我們還將按照省委的部署，實(shí)事求是地進(jìn)行未脫貧人口清零。這意味著，絕對(duì)貧困這一世界難題將在我們這一代人手里得到歷史性解決，這是多么了不起的偉大成就!參與這場(chǎng)戰(zhàn)斗的同志們，這是無(wú)以倫比的驕傲與自豪!

難能可貴的是，雙鳳鎮(zhèn)這個(gè)成就是在四場(chǎng)硬仗一起打的背景下取得的。作為一個(gè)“亦城亦鄉(xiāng)”的人口超大鎮(zhèn)，雙鳳正處于征拆攻堅(jiān)、建設(shè)攻堅(jiān)、安置攻堅(jiān)、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)疊加的特殊時(shí)期。脫貧攻堅(jiān)、濕地公園、古城改造、英武水庫(kù)，都是雙鳳鎮(zhèn)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，如果顧此失彼，我們必將成為歷史的罪人。四場(chǎng)硬仗一起打，的確給雙鳳干部帶來(lái)了空前的壓力。

不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。只要我們心中有著信仰，只要我們心里裝著人民，我們就渾身充滿(mǎn)力量，就沒(méi)有爬不上的坡，沒(méi)有越不過(guò)的坎!不到半年，我們完成了濕地公園3500多畝土地的征收，1300多戶(hù)房屋的拆遷;不到四個(gè)月，我們完成了英武大型水庫(kù)的實(shí)物調(diào)查;不到三個(gè)月，我們實(shí)現(xiàn)了粑粑鋪3000戶(hù)棚改安置區(qū)進(jìn)場(chǎng)施工……這是活生生的奇跡啊!奇跡的背后，是市委市政府的關(guān)心厚愛(ài)，是支成平團(tuán)長(zhǎng)的鞭策鼓勵(lì)，是各級(jí)掛幫單位的理解支持，是廣大人民群眾的將心比心!是團(tuán)結(jié)一致、眾志成城的磅礴力量!

牢記使命，感恩奮進(jìn)。同志們，今天我們開(kāi)這個(gè)總結(jié)會(huì)，首先要向掛幫單位、支援單位和隊(duì)員家屬表達(dá)誠(chéng)摯的謝意。雙鳳鎮(zhèn)永遠(yuǎn)不會(huì)忘記，在人、財(cái)、物力都極度緊張的情況下，各單位給予雙鳳鎮(zhèn)的寶貴支持。每家單位都派出了最優(yōu)秀的干部駐村，并慷慨無(wú)私捐款捐物，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了必需的炮彈，我們的教育扶貧基金，還能支撐兩年。特別是盤(pán)州市水務(wù)局和文化旅游局，在雙鳳鎮(zhèn)工作出現(xiàn)失誤，影響到兩個(gè)單位目標(biāo)考核和個(gè)人獎(jiǎng)金的情況下，領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)友們不但沒(méi)有埋怨雙鳳干部，還給雙鳳干部加油鼓勁。這種寬廣的胸懷和革命的友誼，將永遠(yuǎn)激勵(lì)我們感恩奮進(jìn)!還有些隊(duì)友的家屬，父親為兒子送換洗衣服，婆婆進(jìn)村幫兒媳帶吃奶的幼兒，讓參戰(zhàn)的兒女輕裝上陣，這樣的大愛(ài)，將是我們一輩子勇往直前的正能量!

不辱使命，繼往開(kāi)來(lái)。同志們，今天我們開(kāi)這個(gè)表彰會(huì)，對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行表彰，目的是激勵(lì)大家繼續(xù)前進(jìn)。雙鳳鎮(zhèn)面臨諸多任務(wù)，革命尚未成功，征程還很遙遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記告誡我們，船到中流浪更急，人到半山坡更陡，切不可有松松勁、歇歇腳的想法。今天的各類(lèi)表彰，請(qǐng)大家理解：一是脫貧攻堅(jiān)上級(jí)表彰過(guò)的，鎮(zhèn)級(jí)不再重復(fù);二是名額有限，恕不能全面覆蓋;三是2018年有的單位和同志因?yàn)樨?fù)面清單遺憾下榜，請(qǐng)放下包袱，開(kāi)動(dòng)機(jī)器。希望被表彰的單位和個(gè)人再接再厲、再立新功。參會(huì)的所有單位和個(gè)人都是好樣的，希望大家見(jiàn)賢思齊，奮勇?tīng)?zhēng)先!

中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)快到了，祝大家節(jié)日快樂(lè)!愿祖國(guó)繁榮昌盛!謝謝大家。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇六

2020年是完成十三五規(guī)劃的收官之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的決勝之年。現(xiàn)在距離全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)僅剩300多天時(shí)間，要進(jìn)入倒計(jì)時(shí)工作狀態(tài)，我們要切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí)和政治站位，全面貫徹落實(shí)黨中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署，自覺(jué)踐行四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)維護(hù)，繼續(xù)堅(jiān)持兩不愁三保障現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，做到焦點(diǎn)不散、靶心不變，堅(jiān)決反對(duì)擅自拔高或降低目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決反對(duì)急躁蠻干、消極拖延，堅(jiān)決反對(duì)數(shù)字脫貧、虛假脫貧，強(qiáng)力攻堅(jiān)狠抓落實(shí)。重點(diǎn)作好以下5項(xiàng)工作。

第一，要把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)不能兩張皮。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興前提，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)本身就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既有利于當(dāng)前加快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)、鞏固脫貧成果，也有利于為脫貧之后從根本上改變貧困地區(qū)面貌，為防止返貧奠定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一部署，做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。

第二，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)脫貧可持續(xù)性。要進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村的造血功能和貧困群眾的自我發(fā)展能力，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商原則，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)脫貧可持續(xù)性，加大扶志扶智力度，減少和防止貧困人口返貧。還要引導(dǎo)農(nóng)民冬閑貓冬為忙冬，增加農(nóng)民工資性收入。

第三，要做好現(xiàn)有因病因殘致貧貧困戶(hù)的兜底保障工作。我省因病因殘致貧比例高達(dá)，這個(gè)數(shù)字高也屬正常現(xiàn)象，因?yàn)槠渌?lèi)型貧困戶(hù)都已脫貧，剩余貧困戶(hù)因病因殘致貧比例自然就會(huì)顯高。當(dāng)前我省各地保障水平存在一定差異，有的縣門(mén)診慢性病種數(shù)為種、有的則達(dá)到種，有的縣門(mén)診慢性病報(bào)銷(xiāo)比例為、有的縣則為，這種保障水平差異性勢(shì)必會(huì)引起貧困群眾攀比心理，造成新的社會(huì)問(wèn)題，最后導(dǎo)致群眾滿(mǎn)意度降低，因此要拉齊全省保障標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)解決好因病因殘致貧人員脫貧問(wèn)題，一方面要提升社會(huì)保障兜底水平，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾，通過(guò)醫(yī)療救助、落實(shí)低保、集中供養(yǎng)等措施實(shí)現(xiàn)脫貧;另一方面要發(fā)展足不出戶(hù)的小型糧食加工、編織、庭院養(yǎng)殖、農(nóng)村淘寶，讓沒(méi)法走出家庭的貧困戶(hù)有脫貧的渠道，特別要通過(guò)提供便宜的基本藥物減輕貧困戶(hù)負(fù)擔(dān)，資助村里開(kāi)展有償看護(hù)，釋放殘疾家庭的勞動(dòng)力，解決有效勞動(dòng)力少、創(chuàng)收機(jī)會(huì)更少問(wèn)題。

第四，要切實(shí)提高扶貧資金使用效益。要注重突出資金使用重點(diǎn)，加大整合力度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，根據(jù)年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的需求集中使用好扶貧資金，確保脫貧攻堅(jiān)資金有保障。

第五，要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表做好檢查考核準(zhǔn)備。要準(zhǔn)確把握國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)年度成效考核標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，吸取教訓(xùn)、舉一反三，對(duì)標(biāo)對(duì)表解決不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在訪貧問(wèn)苦時(shí)，不僅要把黨的溫暖帶下去，還要把脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題帶上來(lái)，以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，確保年底任務(wù)務(wù)期必成。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇七

尊敬的廳長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!下面我代表xx縣委、縣政府作脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)。

一、我縣的脫貧攻堅(jiān)整體情況

xx縣共有xx個(gè)行政村，其中省定貧困村xx個(gè)。截至xx年底，全縣建檔立卡貧困戶(hù)共xx戶(hù)xx人，已有xx戶(hù)xx人達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧，剩余xx戶(hù)xx人未脫貧，脫貧率xx%，貧困發(fā)生率從xx年的xx%下降到xx%。xx個(gè)省定貧困村基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”，貧困村村道、給排水、電力、水利、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施基本符合出列標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)黨組織建設(shè)有效加強(qiáng)，村民人均可支配收入達(dá)15908元，已全部實(shí)現(xiàn)退出。

(一)聚焦目標(biāo)全力攻堅(jiān)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持把最強(qiáng)的人員向脫貧攻堅(jiān)聚集，確保xx月底剩余未脫貧xx戶(hù)可全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)”責(zé)任制，構(gòu)建“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。全面落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記抓扶貧制度和書(shū)記遍訪制度，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記已完成對(duì)全縣xx個(gè)省定貧困村和貧困戶(hù)遍訪。

(二)精準(zhǔn)到點(diǎn)因戶(hù)施策。采取“一戶(hù)一策”針對(duì)性幫扶措施，實(shí)行每戶(hù)一個(gè)脫貧方案、一套幫扶措施、一個(gè)攻堅(jiān)責(zé)任人“三個(gè)一”工作，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)。全縣現(xiàn)存未脫貧xx戶(hù)xx人中，有勞力而收入未穩(wěn)定的1xx戶(hù)已全部落實(shí)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目;近日內(nèi)可以完全解決;家居環(huán)境需改善的xx戶(hù)已完成整改;相關(guān)保障政策未全面落實(shí)的xx戶(hù)已全面落實(shí)保障政策。

(三)常態(tài)督導(dǎo)確保實(shí)效。由縣扶貧辦牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目工作開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)，今年xx月份已開(kāi)展督導(dǎo)檢查xx次，全縣各村基本實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出，駐村干部到崗到位，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理到位。

(四)強(qiáng)化保障夯實(shí)基礎(chǔ)。各行業(yè)部門(mén)根據(jù)動(dòng)態(tài)管理要求，每月對(duì)貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行核對(duì)，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”落實(shí)。

(五)深化整改補(bǔ)齊短板。先后開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察、xx個(gè)省定貧困村新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡察以及4輪村級(jí)交叉巡察，對(duì)歷年來(lái)巡察、審計(jì)、扶貧成效考核及日常排查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行逐一整改，近年發(fā)現(xiàn)的xx項(xiàng)問(wèn)題已全部整改完畢。

二、下階段措施

下來(lái)，我縣堅(jiān)持以全面脫貧、高質(zhì)量脫貧為目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

(一)全面逐戶(hù)逐村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。從今天起，將組織各鎮(zhèn)開(kāi)開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間交叉開(kāi)展，發(fā)揮扶貧干部和村干部作用，逐村、逐戶(hù)對(duì)村檔、戶(hù)檔進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查貧困戶(hù)“八有”情況、收入、家居環(huán)境等，檢查是否有錯(cuò)退和返貧現(xiàn)象，及時(shí)落實(shí)措施，鞏固提升脫貧質(zhì)量。

(二)加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。著力以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加大實(shí)施主體助農(nóng)益農(nóng)力度，進(jìn)一步建立完善實(shí)施主體與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。立足“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，積極引導(dǎo)分散實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的扶貧戶(hù)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“委托代育”等模式發(fā)動(dòng)帶動(dòng)穩(wěn)定增收。

(三)全面落實(shí)貧困勞力就業(yè)。繼續(xù)做好貧困勞力線上線下的就業(yè)服務(wù)，為有意愿就業(yè)的貧困勞力落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的跟蹤服務(wù)。擴(kuò)大“扶貧車(chē)間”建設(shè)，加快鳳村富成工藝品分廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多貧困勞力家門(mén)口就業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)公益性崗位安置，加快落實(shí)今年新設(shè)xx個(gè)公益性崗位，為貧困勞力提供更多的就業(yè)崗位。

(四)加強(qiáng)政策保障動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、因戶(hù)施策，強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)跟蹤落實(shí)貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、飲水、住房、醫(yī)療、教育和兜底保障等方面的扶貧政策，以及殘疾貧困人口的補(bǔ)貼跟蹤管理，推動(dòng)全縣貧困人口xx%實(shí)現(xiàn)政策兜底保障。

(五)落實(shí)長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。按照“四不摘”的要求，建立完善的監(jiān)測(cè)跟蹤制度，及早發(fā)現(xiàn)返貧苗頭，接續(xù)推進(jìn)貧困戶(hù)的后續(xù)幫扶，消除返貧隱患，建立有效脫貧緩沖期，保障脫貧長(zhǎng)效化。引入社會(huì)力量參與扶貧后續(xù)工作，加快制訂扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，確保扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。(六)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)深度融合。不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，整合扶貧資源，持續(xù)推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民收入。促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇八

致力脫貧，菌棒夏菇產(chǎn)業(yè)。“十八大以來(lái)的脫貧成效不僅創(chuàng)造了我國(guó)扶貧史上的最好成績(jī)，而且使中國(guó)的減貧事業(yè)繼續(xù)在全球保持領(lǐng)先地位，彰顯了我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)?！眲⒂栏徽f(shuō)。

劉永富說(shuō)，隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問(wèn)題越發(fā)突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，一些地方扶貧脫貧不夠精準(zhǔn)、形式主義問(wèn)題凸顯、部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足、扶貧資金使用管理有待加強(qiáng)等一些深層次矛盾和傾向性問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。政府力度，不斷加強(qiáng)，做到精準(zhǔn)扶貧！

2016年，交口縣1500戶(hù)貧困戶(hù)直接參與香菇種植，山神峪、均莊、西交子等5個(gè)村通過(guò)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了整村脫貧;今年，橋上、尚家溝、張家?guī)X等7個(gè)貧困村先后啟動(dòng)食用菌種植產(chǎn)業(yè)。目前，該縣培養(yǎng)出龍頭制棒企業(yè)3家、加工銷(xiāo)售企業(yè)2家、專(zhuān)業(yè)合作社45個(gè)、200萬(wàn)棒以上食用菌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、食用菌種植村40個(gè)，其中20個(gè)村基本形成食用菌“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)格局。這樣的格局使得交口的食用菌產(chǎn)業(yè)，夏菇的培育養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，就需與更大的平臺(tái)來(lái)幫扶。

從中國(guó)網(wǎng)庫(kù)落地呂梁交口以來(lái)，每位員工都熱切期盼，真的可以幫助到當(dāng)?shù)貙?shí)體企業(yè)，為當(dāng)?shù)氐睦习傩罩\利，讓交口的貧困戶(hù)盡快脫貧。我們與政府深入探討，積極認(rèn)真努力工作，只為把當(dāng)?shù)仄髽I(yè)服務(wù)好，從而擴(kuò)大范圍，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，使得交口的夏菇產(chǎn)業(yè)一路暢銷(xiāo)！

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇九

xx鎮(zhèn)總?cè)丝趚x萬(wàn)人，轄xx個(gè)村，是市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)跟蹤指導(dǎo)鎮(zhèn)。有xx個(gè)貧困村(含xx個(gè)深度貧困村)，建檔立卡貧困人口xx戶(hù)xx人，分別占全縣貧困村和貧困戶(hù)人口的xx%和xx%。面對(duì)貧困面大、脫貧任務(wù)重的實(shí)際，如何打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的硬仗?對(duì)我這個(gè)走下戰(zhàn)場(chǎng)又重上戰(zhàn)場(chǎng)的老兵來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)!如何打好?怎么打贏?我一次次研判“戰(zhàn)情”，召集班子成員開(kāi)會(huì)研究部署作戰(zhàn)方案，制定路線圖，常常干到凌晨?jī)扇c(diǎn)，有時(shí)直到通宵……今年我因病住院，滿(mǎn)腦子想的都是脫貧攻堅(jiān)，不由自主地電話(huà)詢(xún)問(wèn)各村脫貧進(jìn)展情況，不時(shí)的電話(huà)來(lái)來(lái)往往，同病房的3個(gè)病人紛紛要求換房。待病情稍一好轉(zhuǎn)，我就帶上針?biāo)幫低档胤祷劓?zhèn)上，直奔貧困村解決問(wèn)題。我是軍人出身，人稱(chēng)我“鋼鐵戰(zhàn)士、黑臉包公”，雷厲風(fēng)行、身先士卒是我的作風(fēng)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，對(duì)組織絕對(duì)服從已融入我的血液。同志們對(duì)我有褒有貶，有的說(shuō)我是軍人天性、正直坦率有擔(dān)當(dāng)，也有的說(shuō)我是“工作狂”，跟著我干工作是受罪，更有人嫌在xx工作太累要求組織調(diào)離，年邁的父母埋怨我把單位的事看的比家重、常年見(jiàn)不到面。

工作中，我認(rèn)事不認(rèn)人，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，xx年來(lái)，從脫貧一線推薦科級(jí)干部xx人，調(diào)整使用xx人，市縣表彰xx人。截止20xx年底，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)已脫貧xx戶(hù)xx人，貧困發(fā)生率由20xx年的xx%下降到xx%，今年有望實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口和貧困村脫貧退出。

我的工作體會(huì)有以下四點(diǎn)：

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，各項(xiàng)扶貧政策的落地生根都直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)的成效。作為黨委書(shū)記必須政策先學(xué)一步，吃透“精準(zhǔn)”要義，熟練掌握扶貧業(yè)務(wù)的政策標(biāo)準(zhǔn)，使自己真正成為扶貧工作的行家里手。同時(shí)，還要做到把政策研究與本鎮(zhèn)工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，系統(tǒng)思考、精心謀劃，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。

作風(fēng)硬、脫貧贏。要打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，就要發(fā)揮好全體干部的力量，轉(zhuǎn)變作風(fēng)勇攻堅(jiān)。作為黨委書(shū)記，必須以身作則、樹(shù)好標(biāo)桿。我?guī)ьI(lǐng)班子成員包抓深貧村、聯(lián)系貧困戶(hù)，不當(dāng)“甩手掌柜”。幾年來(lái)，“5+2”“白+黑”是常態(tài)，白天到村指導(dǎo)工作抓落實(shí)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，晚上與班子成員開(kāi)“碰頭會(huì)”，研究謀劃具體工作。堅(jiān)持白天走、干、講，晚上讀、寫(xiě)、想，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的無(wú)聲帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)干部自覺(jué)苦干實(shí)干。

初心激發(fā)擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)作為。我作為“班長(zhǎng)”，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)是必備的前提要素。在工作中，我堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦主責(zé)主業(yè)，把抓黨建作為打贏脫貧攻堅(jiān)的總抓手，精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)攻脫貧，筑牢攻堅(jiān)硬堡壘，對(duì)工作不力的8名干部進(jìn)行調(diào)整，新任村黨支部書(shū)記xx名、副書(shū)記xx名、副主任xx名，村支書(shū)主任一肩挑穩(wěn)健推進(jìn)，力爭(zhēng)11月底達(dá)80%。

脫貧工作的要義是“精準(zhǔn)”、核心是產(chǎn)業(yè)、設(shè)施是保障。工作中，我牢牢聚焦“兩不愁三保障”這個(gè)關(guān)鍵標(biāo)尺，科學(xué)研判致貧原因，因戶(hù)因人精準(zhǔn)施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)扶貧政策落地見(jiàn)效。積極推行“黨委書(shū)記牽頭掛帥，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共促，支部成員扛實(shí)主業(yè)，四支隊(duì)伍火線攻堅(jiān)”的扶貧工作機(jī)制，成立由黨委成員領(lǐng)銜10支脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)，業(yè)務(wù)骨干組成重點(diǎn)工作督戰(zhàn)隊(duì)，提出“三四一”工作法，積極推進(jìn)“三變改革”，確定了3+x(茶葉、食用菌、中藥材+干果、烤煙、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，通過(guò)大戶(hù)帶、企業(yè)幫帶和聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)營(yíng)，把貧困戶(hù)捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，把產(chǎn)業(yè)捆綁在經(jīng)濟(jì)組織上，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)就業(yè)”相融共生。

以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收，大力推行“社區(qū)+基地+合作社+貧困戶(hù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了村村有3-5項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶(hù)戶(hù)有1-2項(xiàng)增收項(xiàng)目。

以基地?cái)U(kuò)就業(yè)，建成電子工廠、社區(qū)飾品工廠、服裝廠、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、大型超市各xx個(gè)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期穩(wěn)定就地就業(yè)崗位xx余個(gè)，力促一人就業(yè)全家脫貧。

以幫扶促增收，積極與國(guó)防科工局等幫扶單位聯(lián)系，將貧困村的土雞、蜂蜜、椴木木耳等外銷(xiāo)創(chuàng)收xx萬(wàn)元。

以電商促營(yíng)銷(xiāo)，建成鎮(zhèn)電子商務(wù)孵化園xx處，村級(jí)電商服務(wù)站xx個(gè)，銷(xiāo)售當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)土特產(chǎn)xx萬(wàn)元。

以設(shè)施強(qiáng)保障，多方爭(zhēng)取資金xx億元，實(shí)施建成xx個(gè)村飲水工程、電網(wǎng)改造，新建拓寬通村組主干道xx條，硬化道路xx公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路、組組全覆蓋。新建xx個(gè)集中安置點(diǎn)，安置xx戶(hù)xx人，危房改造、修繕xx戶(hù)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。決勝階段最為關(guān)鍵，沖鋒時(shí)刻愈需智勇。我將牢記初心，不辱使命，再緊心弦，再注活力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，奮力走好無(wú)愧于初心使命的新時(shí)代長(zhǎng)征之路。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:

我的發(fā)言題目是《關(guān)于全旗脫貧攻堅(jiān)工作的建議》。多年來(lái)，旗委、旗政府將脫貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)民生工程來(lái)抓，取得了階段性成效。為做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作提出以下幾點(diǎn)建議，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和委員批評(píng)指正。

我旗為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，多年來(lái)，xx旗將脫貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)民生工程常抓不懈，深入分析致貧原因，積極對(duì)接上級(jí)政策，努力探索有效措施，不斷加大扶貧力度，取得了階段性成效。“十二五”期間，全旗8.11萬(wàn)人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由20.8%下降到7.3%。但由于我旗地處干旱半干旱農(nóng)牧業(yè)生態(tài)脆弱區(qū)，立地條件差，自然災(zāi)害頻繁，生存環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自身財(cái)力和脫貧能力有限等因素制約，導(dǎo)致全旗貧困化程度相對(duì)較高。目前，全旗仍有重點(diǎn)貧困嘎查村99個(gè)，建檔立卡貧困人口3.85萬(wàn)人，約占全區(qū)的5%、全市的16%，是全區(qū)貧困人口最多的旗縣。

“等靠要”依賴(lài)思想嚴(yán)重、缺乏艱苦奮斗的精神和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，成為阻礙大多數(shù)貧困戶(hù)脫貧的最大內(nèi)在因素。

由于歷史原因，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，貧困戶(hù)急需靈活的項(xiàng)目支持，急需發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金，更急需因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W產(chǎn)生的債務(wù)償還資金。雖然整合了較大量的項(xiàng)目和資金，但大多數(shù)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，與貧困村及貧困戶(hù)的發(fā)展生產(chǎn)、消除債務(wù)、增加收入的直接需求和期望值相差較大，現(xiàn)階段難以精準(zhǔn)地滿(mǎn)足所有需求。

一些產(chǎn)業(yè)是近期才發(fā)展起來(lái)的，短期內(nèi)很難形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，貧困群眾短時(shí)間內(nèi)很難受益。同時(shí)，一些產(chǎn)業(yè)的利益連接存在風(fēng)險(xiǎn)，一些項(xiàng)目沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，即使實(shí)現(xiàn)了所謂的短期分紅，但這是建立在大量政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)上的，一旦遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，其資金風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、法律和道德風(fēng)險(xiǎn)都難以預(yù)估。

由于時(shí)間緊任務(wù)重，加之財(cái)力有限，在短時(shí)間內(nèi)大量人力、物力、財(cái)力集中投放到貧困村，形成了集聚效應(yīng)，一些社會(huì)資金項(xiàng)目也紛紛落地，這給當(dāng)?shù)厝罕妿チ酥卮罄?。但是，這在客觀上壓縮了其他非貧困村獲得資源的空間，非貧困村成為了各類(lèi)投資的死角，政府資金和行業(yè)部門(mén)的資源相對(duì)投入的較少，有的甚至基本沒(méi)有，加之社會(huì)資金也投入的少，這部分村自身又沒(méi)有資金投入，導(dǎo)致部分非貧困村的脫貧工作發(fā)展不夠平衡。

一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶(hù)引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心，激發(fā)老百姓的內(nèi)生動(dòng)力。二是要重視精神扶志工作。做好扶貧工作，不僅僅是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，更要注意精神層面的幫扶，采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人，通過(guò)自身艱苦努力創(chuàng)業(yè)致富的案例，引導(dǎo)貧困戶(hù)樹(shù)立“人窮志不能窮、貧困可恥、致富光榮”的觀念，振奮脫貧斗志，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。同時(shí)，要完善對(duì)社會(huì)保障對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)社會(huì)保障兜底戶(hù)，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變就業(yè)、擇業(yè)觀念。要避免，一方面在就業(yè)上急功近利，哪里門(mén)檻低，來(lái)錢(qián)快就去哪，不考慮安全，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的.打了小半輩子工，老了還沒(méi)學(xué)到一技之長(zhǎng)；另一方面避免擇業(yè)就業(yè)好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題的長(zhǎng)時(shí)間存在。

一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。建議開(kāi)展對(duì)旗、鄉(xiāng)、村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專(zhuān)題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無(wú)從下手的問(wèn)題；其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問(wèn)題的，它需要全旗各級(jí)、各部門(mén)通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)。建議依據(jù)全旗“十三五”扶貧規(guī)劃，細(xì)化和落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問(wèn)責(zé)任制，切實(shí)把扶貧工作放在心上、抓在手上，形成旗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，行業(yè)部門(mén)相互支持的工作格局，從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。考核機(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力、具體化的考核措施，對(duì)農(nóng)戶(hù)實(shí)行星級(jí)化管理，讓老百姓自己管理自己，相互評(píng)比打分，充分調(diào)動(dòng)其積極性。三是建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。一方面，持續(xù)推進(jìn)“回頭看”工作，以村民組為單位，按照倒排序的方式進(jìn)行評(píng)選；另一方面，利用民政、社保與扶貧部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)，細(xì)化貧困村和貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的人員堅(jiān)決剔除，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因。采取“453”掛圖作戰(zhàn)和“4151”工程，因村施策、因戶(hù)施策、因人施策，將貧困群眾落實(shí)到“五個(gè)一批”當(dāng)中。堅(jiān)持“幫扶聯(lián)系卡”幫扶機(jī)制，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶責(zé)任人、幫扶對(duì)象，確保“一站式”對(duì)接，達(dá)到“保姆式”脫貧服務(wù)要求，確保如期穩(wěn)定脫貧。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好基礎(chǔ)設(shè)施。我旗多數(shù)貧困村屬于區(qū)域性貧困，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，發(fā)展產(chǎn)業(yè)更是難上加難。因需要扶持的貧困人口多，各級(jí)幫扶資金無(wú)法滿(mǎn)足貧困地區(qū)建設(shè)需求。建議協(xié)調(diào)上級(jí)大幅增加扶貧資金投入，繼續(xù)大力實(shí)施“整村推進(jìn)”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步利用好國(guó)家安全部、海淀區(qū)定點(diǎn)幫扶和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶及社會(huì)扶貧有力契機(jī)，爭(zhēng)取更多的幫扶資金及項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化我旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快脫貧步伐。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。扶貧過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)幫扶地區(qū)自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶(hù)增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)資源豐富的地方，重點(diǎn)發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的“xx小米”、“xx蕎麥”等品牌優(yōu)勢(shì)，突出特色雜糧農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌；旅游資源豐富的地方，大力發(fā)展生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游；養(yǎng)殖資源豐富的地方，采取“小規(guī)模、大群體”模式，大力發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、肉驢五大產(chǎn)業(yè)。三是提高貧困戶(hù)自身發(fā)展積極性。長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，需要農(nóng)戶(hù)自籌資金過(guò)多，使得絕大多數(shù)貧困戶(hù)無(wú)力自籌而不能享受扶貧政策。因此，提高貧困戶(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變其發(fā)展觀念，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，提高其發(fā)展積極性就變得尤為重要。同時(shí)積極發(fā)展合作互助扶貧模式，培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織，利用“支部+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的方式，組織貧困戶(hù)以土地和農(nóng)機(jī)具入股的方式加入合作社，提升貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等互動(dòng)合作，建立企業(yè)，合作組織，金融機(jī)構(gòu)與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更多地受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是要建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、“撒胡椒面”的現(xiàn)象仍然存在，盡管旗里在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作，進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)“三到”資金等涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是要建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)“強(qiáng)龍貸”等金融信貸資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶(hù)的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶(hù)”幫帶貧困戶(hù)考核機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)和“大戶(hù)”幫帶責(zé)任。大力推廣企業(yè)嫁接扶貧模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)為養(yǎng)殖戶(hù)提供全程技術(shù)指導(dǎo)，降低養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)為養(yǎng)殖戶(hù)反擔(dān)保，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，增加養(yǎng)殖效益；企業(yè)保護(hù)價(jià)回收，養(yǎng)殖戶(hù)收入更有保障。進(jìn)而筑牢企業(yè)、“大戶(hù)”與貧困戶(hù)之間利益鏈接鏈條，使貧困戶(hù)能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包等形式，根據(jù)貧困戶(hù)生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶(hù)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍格局，促進(jìn)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺(tái)幫扶貧困戶(hù)發(fā)展的到戶(hù)扶持政策，明確與貧困戶(hù)自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補(bǔ)，大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制，調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力，解決貧困戶(hù)難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的問(wèn)題。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇十一

消除貧困，打破貧困落后的宿命，是我們共產(chǎn)黨人當(dāng)仁不讓的使命擔(dān)當(dāng)。本站小編為你分享了20xx年全區(qū)攻堅(jiān)脫貧。

講話(huà)稿。

范文，希望能夠幫到你。

脫貧攻堅(jiān)、全面小康，是我國(guó)未來(lái)五年的主旋律，脫貧是全面小康的“最后一公里”，是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)，是鞏固黨的執(zhí)政之基，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障。目前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“啃硬骨頭”、攻城拔寨時(shí)期，指出：“采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，采取多種措施，全力攻堅(jiān)。打贏這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的關(guān)鍵就是我們的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要以水滴石穿的韌勁、言而有信、有諾必踐的態(tài)度，提高群眾獲得感，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得新成效。

貧困人口的問(wèn)題不僅僅是資源制約、發(fā)展受困，最重要的還是思想意識(shí)的嚴(yán)重落后，以及知識(shí)水平的嚴(yán)重不足、發(fā)展能力的嚴(yán)重落后。很多時(shí)候，干部需要當(dāng)好一個(gè)“演講員”講好故事。政策宣傳，需要講好故事，要讓老百姓真正吃透、理解透國(guó)家政策，講故事是一個(gè)理想的途徑;產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要講好故事，為使貧困群眾能真正的信任干部，信任政策，需要幫扶干部講好故事。

干部不僅要說(shuō)得好，還要做得好。說(shuō)得好，但干不好，就失卻了扶貧工作的真正要義。扶貧工作不像總統(tǒng)選舉，說(shuō)得好就可以投你一票。在開(kāi)展扶貧工作中，我們需要說(shuō)，然而，“說(shuō)”需要結(jié)合貧困戶(hù)的實(shí)際，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，說(shuō)的東西需要有可操作性。幫扶干部說(shuō)的東西，要確保做得到，首先，干部的承諾要保證能夠真實(shí)兌現(xiàn)，不要給老百姓開(kāi)空頭支票;其次，干部說(shuō)的東西要保證貧困戶(hù)能夠做到，并且真正實(shí)現(xiàn)扶貧實(shí)效。

“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”。實(shí)干首先就要腳踏實(shí)地干，說(shuō)一千，道一萬(wàn)，不如實(shí)際干一干，做人實(shí)、做事實(shí)，是得到人民群眾信任的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅(jiān)中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，把群眾當(dāng)家人，把群眾的事當(dāng)作自己的事，以實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的承諾，完成群眾的愿望為原則，以增強(qiáng)群眾“幸福感”為目標(biāo)，堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，在實(shí)干中形成共識(shí)，在實(shí)干中解決問(wèn)題，在實(shí)干中實(shí)現(xiàn)同步小康。

黨員干部不能只做政策的演講員，更要做投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的實(shí)干家，要以攻堅(jiān)拔寨的決心、滴水穿石的韌勁、持之以恒的毅力，以務(wù)實(shí)之風(fēng)真正把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略落細(xì)落小，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”譜寫(xiě)新的輝煌。

西山鄉(xiāng)位于閬中市東北部，距市區(qū)52公里，面積27.5平方公里，下轄11個(gè)村、85個(gè)社，3155戶(hù)、10089人，現(xiàn)核實(shí)貧困人口293戶(hù)、818人，是省政協(xié)柯尊平主席的扶貧聯(lián)系點(diǎn)。今年以來(lái)，我們?nèi)尕瀼乜轮飨{(diào)研指示和仲彬書(shū)記“精準(zhǔn)脫貧必須落實(shí)落地、五大工程必須加力加勁、力量保障必須有力有效”的要求，著力“五輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得了新成效。

一是精準(zhǔn)實(shí)施啟動(dòng)扶貧。堅(jiān)持對(duì)象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)并重，把知曉權(quán)、提名權(quán)、表決權(quán)、發(fā)展權(quán)充分交給群眾，采取海推海選、村補(bǔ)充提名、議事會(huì)票決“三步走”的方法，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)比對(duì)”“四個(gè)一律”要求，對(duì)所有貧困對(duì)象重新摸排、全面復(fù)核，三輪共清退37戶(hù)、102人，確保了貧困戶(hù)一個(gè)不漏、非貧困戶(hù)一個(gè)不留;按照“方案到年、規(guī)劃到村、措施到戶(hù)”的思路，精準(zhǔn)確定了每個(gè)村“五個(gè)一批”的戶(hù)數(shù)和人數(shù)，并一戶(hù)一頁(yè)、分戶(hù)施策制訂幫扶措施，保證了操作性和實(shí)效性。

二是項(xiàng)目投資拉動(dòng)扶貧。把項(xiàng)目投資作為扶貧開(kāi)發(fā)的主要抓手。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持“種養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)短兼顧”的思路，種植甘藍(lán)、西蘭花等露天蔬菜260畝，建設(shè)蔬菜大棚4.2萬(wàn)平方米，栽植檸檬1500畝，完成了牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)主體工程建設(shè)，建立了農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，既“短平快”地改善貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)條件，又為長(zhǎng)效增收打牢了基礎(chǔ)。大力實(shí)施基礎(chǔ)扶貧。整合項(xiàng)目資金建成村道水泥路11公里，新建、維修堰庫(kù)塘設(shè)施59處，建設(shè)抗旱泵站1處、配套管道5千米，新建供水管道6.5千米，有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。大力實(shí)施新村扶貧。結(jié)合群眾意愿和條件，堅(jiān)持“宜聚則聚、宜散則散、聚散結(jié)合”，適度推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，已完成464戶(hù)農(nóng)房“四改一建”和263處農(nóng)房的改造加固，規(guī)劃建設(shè)3個(gè)新村聚居點(diǎn)并吸納58戶(hù)農(nóng)戶(hù)入住。大力實(shí)施能力扶貧。有針對(duì)性地開(kāi)展了種養(yǎng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律知識(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等培訓(xùn)60場(chǎng)次，參訓(xùn)群眾近1000人次。采取“出去看、回來(lái)比、關(guān)門(mén)學(xué)”的辦法，既扶了智(力)更扶了志(氣)。大力實(shí)施民生扶貧。從基層公共服務(wù)入手，規(guī)劃建設(shè)了3個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)中心，完成了特困群眾兜底救助48人，建立了貧困兒童救助基金和市中醫(yī)院義診、團(tuán)市委及西華師大關(guān)愛(ài)留守兒童等長(zhǎng)效機(jī)制，一批群眾的現(xiàn)實(shí)困難得到有力解決。

三是改革創(chuàng)新推動(dòng)扶貧。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，探索建立“能人+貧困戶(hù)”“合作社+農(nóng)戶(hù)(貧困戶(hù))”“貧困戶(hù)入股”“集體資產(chǎn)管理”“農(nóng)戶(hù)(貧困戶(hù))互耕互助”“土地互換”“金融支持”等模式和機(jī)制，組建了獼猴桃、檸檬、蔬菜種植和肉牛養(yǎng)殖等4個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，成立了6個(gè)互耕合作隊(duì)，建立了16對(duì)幫扶對(duì)子，設(shè)立了65萬(wàn)元的扶貧金融專(zhuān)項(xiàng)基金1個(gè)，從完善利益聯(lián)結(jié)、提高組織化程度、提升支持力度等方面確保貧困戶(hù)徹底脫貧。

四是法治規(guī)范互動(dòng)扶貧。堅(jiān)持強(qiáng)化契約約束、法制教育和村務(wù)公開(kāi)并重，建立完善了精準(zhǔn)幫扶、新村聚居點(diǎn)入住、土地流轉(zhuǎn)、危房改造和種養(yǎng)業(yè)扶持契約和村規(guī)民約、脫貧公約等“五契約、一民約、一公約”的約定約束體系，進(jìn)一步明確了村委會(huì)、貧困戶(hù)的權(quán)利義務(wù);常態(tài)化開(kāi)展法律進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委、政府班子成員、村“三委”干部每月一次懇談會(huì)制度，進(jìn)行解疑答惑、政策宣講、矛盾化解和感恩教育，努力促進(jìn)群眾知法守法、懂法用法;堅(jiān)持村級(jí)重大決策、財(cái)務(wù)收支、民生保障、精準(zhǔn)扶貧等方面情況及時(shí)公開(kāi)，充分了保障農(nóng)戶(hù)(貧困戶(hù))對(duì)村務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是民主治理促動(dòng)扶貧。堅(jiān)持民事民議、民事民定、民事民監(jiān)，率先在岳林埡村選舉成立了村民議事會(huì)，制定完善了《議事會(huì)章程》，明確了議事會(huì)權(quán)力和工作流程，并吸納專(zhuān)合組織、業(yè)主大戶(hù)、成功鄉(xiāng)友、社會(huì)鄉(xiāng)賢、聯(lián)系部門(mén)、黨員干部、人大代表、政協(xié)委員等建立了村民協(xié)商會(huì)，探索開(kāi)展了意見(jiàn)征求、決策聽(tīng)證、民主評(píng)議、民情懇談等多方式協(xié)商，形成了村支部領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商會(huì)初審、議事會(huì)決定、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督的民主治理模式。

經(jīng)過(guò)半年的艱苦奮戰(zhàn)，西山鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的藍(lán)圖全面鋪開(kāi)、成效漸顯。我們決心在南充、閬中兩級(jí)市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精準(zhǔn)脫貧不動(dòng)搖、五輪驅(qū)動(dòng)不松勁，努力用三年時(shí)間把岳林埡片區(qū)建成“生態(tài)田園、和美新村”，腳踏實(shí)地走出一條低山深丘地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)新路子。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇十二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署精神，根據(jù)巡視整改要求，深入排查問(wèn)題，加強(qiáng)整改落實(shí)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，結(jié)合自己在脫貧攻堅(jiān)中思想和工作開(kāi)展情況，進(jìn)行深刻地自我剖析，現(xiàn)將個(gè)人有關(guān)情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況。

針對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠，采取了注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨的方針、政策理解;針對(duì)政治敏銳性不夠強(qiáng)，采取了堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩;針對(duì)抓工作落實(shí)不夠，采取了抓好具體工作的落實(shí)，將工作做細(xì)、做深;針對(duì)創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng)，采取了增大干事的激情及開(kāi)展工作的緊迫感和責(zé)任感;針對(duì)抓作風(fēng)改進(jìn)不夠，采取了大力開(kāi)展干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育整治工作;針對(duì)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位，采取了抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面相關(guān)制度的落實(shí)。通過(guò)采取各項(xiàng)措施，度民主生活會(huì)查找的問(wèn)題整改正在有序開(kāi)展并取得一定成效。

二、存在的問(wèn)題和不足。

1、在落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策方面。一是政策掌握不到位。對(duì)扶貧政策和上級(jí)精神學(xué)的不深、吃的不透，缺乏深層次思考，影響實(shí)際幫扶成效。二是宣傳工作不到位。沒(méi)有及時(shí)地把上級(jí)精神和政策宣傳到位，對(duì)扶貧脫貧政策法規(guī)宣傳不夠、力度不大、宣傳面不廣，宣傳工作還有待進(jìn)一步深入。

2、在履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任方面。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。扶貧脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)性。責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)，在思想上存在重實(shí)物資金扶貧，輕精神扶貧的現(xiàn)象。二是脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不夠。沒(méi)有從思想深處把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)，還存在盲目樂(lè)觀思想，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位，履行落實(shí)主體責(zé)任不深入，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的操作辦法。

3、在整改落實(shí)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題方面。主要表現(xiàn)在：一是幫扶臺(tái)賬不太規(guī)范，缺部分幫扶資料，扶貧手冊(cè)缺項(xiàng)漏項(xiàng)且部分未及時(shí)更新，資料填報(bào)不準(zhǔn)確。二是行作為扶貧干部，對(duì)反饋幫扶對(duì)象的第一手資料、安排的工作沒(méi)有及時(shí)“回頭看”，落實(shí)不夠，導(dǎo)致工作質(zhì)量不高，缺乏擔(dān)當(dāng)，工作要求不高，沒(méi)有常敲警鐘，出了問(wèn)題不主動(dòng)糾正，有依賴(lài)思想，對(duì)問(wèn)題查的不深不透，心存僥幸。

4、在糾治形式主義官僚主義方面。一是基礎(chǔ)工作不到位。扶貧脫貧基礎(chǔ)工作中存在對(duì)政策掌握不清、檔案資料整理不規(guī)范、基礎(chǔ)工作不細(xì)不實(shí)等問(wèn)題，扶貧脫貧工作不夠“精細(xì)”“精準(zhǔn)”。信息工作不完善，工作記實(shí)和扶貧手冊(cè)的填寫(xiě)有的空泛，有的太過(guò)于簡(jiǎn)單。二是精準(zhǔn)扶貧的思路不夠開(kāi)闊。平時(shí)對(duì)扶貧工作思考的少，研究的少，因此在開(kāi)展工作的過(guò)程難免會(huì)出現(xiàn)幫扶措施單一、脫貧方法不多的問(wèn)題。三是幫扶工作不實(shí)。對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展需求不清楚，幫扶方式簡(jiǎn)單，停留在上門(mén)走訪慰問(wèn)、做資料層面，沒(méi)有根據(jù)貧因戶(hù)家庭狀況、致貧原因結(jié)合扶貧政策制訂可行的幫扶方案。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析。

1、對(duì)扶貧政策理論學(xué)習(xí)還不深入。對(duì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列講話(huà)精神，學(xué)習(xí)得還不深不透不全面、研究的還不透徹、把握的還不準(zhǔn)確，用講話(huà)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作做得還不完全到位。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的政治站位和政治自覺(jué)仍需進(jìn)一步提高。

2、服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)有所弱化。全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠牢固，忽視群眾感受，在群眾最需要的時(shí)候不能及時(shí)去關(guān)心群眾、幫助群眾，在群眾遇到困難和問(wèn)題的時(shí)候不能真正想群眾所想，急群眾所急，為群眾辦實(shí)事、辦好事。不能把脫貧攻堅(jiān)工作和各項(xiàng)工作很好地結(jié)合起來(lái)，工作沒(méi)有干精準(zhǔn)，沒(méi)有干在點(diǎn)上。

3、狠抓工作落實(shí)的作風(fēng)還不夠?qū)崱Ｓ袝r(shí)候自己對(duì)工作中深層次的思考、研究不夠，一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的作風(fēng)還不過(guò)硬。不能持之以恒的做到一竿子插到底、堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，沒(méi)有做到把一切工作都要落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。扶貧措施不接地氣，沒(méi)能做到因戶(hù)施策。

4、勇于擔(dān)當(dāng)作為的積極性還不夠高。能夠面對(duì)困難不退縮、面對(duì)矛盾不回避、面對(duì)不正之風(fēng)敢斗爭(zhēng)，確保區(qū)委各項(xiàng)扶貧工作決策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓鐵留痕、踏石留印”的實(shí)勁，缺乏做精做細(xì)做實(shí)的“工匠精神”，沒(méi)有真刀真槍地干。

四、下步努力方向和整改措施。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想，切實(shí)把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的要求部署上來(lái)，不折不扣地將黨中央扶貧脫貧方針政策落實(shí)好。提高扶貧脫貧攻堅(jiān)政治敏銳性，按區(qū)委扶貧脫貧精神，以打好打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總攬工作全局，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、服務(wù)大局。

2、強(qiáng)化宣傳力度。通過(guò)各種平臺(tái)宣傳上級(jí)扶貧精神和扶貧政策，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳面，進(jìn)一步入戶(hù)走訪，針對(duì)家庭實(shí)際，有針對(duì)性把教育扶貧、醫(yī)療扶貧、健康扶貧、保險(xiǎn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策宣講到每家每戶(hù)，并主動(dòng)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。積極將扶貧脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)、脫貧成效，向群眾宣傳扶貧成果，提升群眾認(rèn)可度。

3、規(guī)范基礎(chǔ)工作。自覺(jué)規(guī)范扶貧脫貧基礎(chǔ)工作，對(duì)照上級(jí)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)樣板，確保扶貧脫貧各個(gè)流程符合程序，確保檔案內(nèi)容完整、填寫(xiě)規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)、信息一致，夯實(shí)扶貧脫貧基礎(chǔ)性工作。

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在實(shí)際工作中，既要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要抓好工作落實(shí)。每月拿出一定的時(shí)間，定期深入到結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶(hù)家中，詳細(xì)了解貧困戶(hù)的情況，掌握貧困戶(hù)的脫貧需求，根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況，與貧困戶(hù)共同商定脫貧措施、增收辦法，讓貧困戶(hù)認(rèn)可并積極實(shí)施，為貧困戶(hù)建立增收的長(zhǎng)效機(jī)制。用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，把信息檔案工作更細(xì)化更科學(xué)更精準(zhǔn)，及時(shí)規(guī)范完成扶貧工作的信息整理、上報(bào)、歸檔。

以上對(duì)照檢查，可能查得不夠全面、不夠準(zhǔn)確，原因剖析和整改措施也不一定到位，敬請(qǐng)批評(píng)指正，我將虛心接受，認(rèn)真加以改正。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇十三

同志們：

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營(yíng)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過(guò)隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽(yáng)綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶(hù)”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過(guò)簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶(hù)增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶(hù)”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面，貧困戶(hù)領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶(hù)貧困戶(hù)增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶(hù)+基地”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶(hù)合辦的方式經(jīng)營(yíng)，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶(hù)貧困戶(hù)增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，帶動(dòng)56戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶(hù)”的黨社聯(lián)建模式，通過(guò)入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，有效帶動(dòng)了貧困戶(hù)增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶(hù)”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶(hù)包產(chǎn)等形式，幫助64戶(hù)貧困戶(hù)增收致富。營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，雖然我因召開(kāi)其它會(huì)議沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶(hù)入股”的模式，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶(hù)貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。通過(guò)這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問(wèn)題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門(mén)相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》。大家講得都很好，聽(tīng)后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話(huà)。

第一句話(huà)：肯定成績(jī)，正視問(wèn)題。

縣委、縣政府之所以每季度召開(kāi)一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類(lèi)短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)8314戶(hù)22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶(hù)貧困戶(hù)分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶(hù);規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類(lèi)市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬(wàn)元，聘用各類(lèi)人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)13年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶(hù)8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶(hù)”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ剑Υ蛟炝讼铝何鞔ㄈh脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶(hù)以上貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金2700萬(wàn)元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬(wàn)元，發(fā)放“農(nóng)戶(hù)貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效------了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶(hù)參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問(wèn)題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問(wèn)題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤(pán)龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門(mén)重給錢(qián)給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來(lái)熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒(méi)有凝聚。一些部門(mén)、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問(wèn)題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿(mǎn)完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話(huà)：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿(mǎn)打滿(mǎn)算不到2個(gè)月，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶(hù)8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶(hù)傾斜，力爭(zhēng)將更多的貧困戶(hù)捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶(hù)的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書(shū)山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶(hù)有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”、“公司+基地+貧困戶(hù)”、“合作社+基地+貧困戶(hù)”等捆綁扶貧模式和“貧困戶(hù)+貧苦戶(hù)”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見(jiàn)效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門(mén)各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶(hù)結(jié)合起來(lái)，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，在“農(nóng)戶(hù)貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門(mén)檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶(hù)、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)資源，深入開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一戶(hù)一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶(hù)掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶(hù)如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶(hù)捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶(hù)。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶(hù)，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)加入專(zhuān)業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶(hù)謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶(hù)以上示范戶(hù)，確保戶(hù)均年收入3萬(wàn)元以上、人均年收入8000元以上，真正通過(guò)示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開(kāi)展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理，杜絕歷史問(wèn)題再現(xiàn)，預(yù)防新的問(wèn)題發(fā)生。二要超前籌備國(guó)家第三方評(píng)估。國(guó)家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶(hù)調(diào)查等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過(guò)第三方評(píng)估，以?xún)?yōu)異的成績(jī)接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問(wèn)題清單，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績(jī)。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶(hù)退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營(yíng)造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶(hù)政策知曉率和幫扶滿(mǎn)意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國(guó)省市退出意見(jiàn)，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話(huà)：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢(qián)、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶(hù)參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對(duì)接，進(jìn)一步樹(shù)牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核辦法，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重，以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，經(jīng)常性開(kāi)展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問(wèn)責(zé)“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任，在全縣上下樹(shù)立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，脫貧攻堅(jiān)重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作，鐵腕治貧，合力攻堅(jiān)，努力為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇十四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照大會(huì)的安排，我在這里發(fā)個(gè)言，若有不妥之處，請(qǐng)批評(píng)。大家都知道，“三農(nóng)”工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，貧困問(wèn)題又是“三農(nóng)”工作的突出問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，特別是黨的“十八大”以來(lái)，將扶貧開(kāi)發(fā)提到了前所未有的高度。習(xí)總書(shū)記上任后，先后十六次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧，在不同的會(huì)議場(chǎng)合闡述精準(zhǔn)扶貧工作，明確提出了“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷，今年6月18日在貴州調(diào)研時(shí)，針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)做了系統(tǒng)講話(huà)，提出了“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”的重要論述?？倳?shū)記重視扶貧開(kāi)發(fā)，不但極大地調(diào)動(dòng)了全國(guó)各級(jí)各部門(mén)的工作熱情和積極性，更是對(duì)扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵(lì)和鞭策。因此說(shuō)，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，甩掉貧困落后的“帽子”，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，是全黨、全社會(huì)、各級(jí)、各界共同的任務(wù)，更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。作為縣扶貧辦公室，我認(rèn)為必須做好以下工作：

一、謀劃全局，當(dāng)好縣委政府的參謀。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)。

系統(tǒng)工程，中央提出到20全面建成小康社會(huì)。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人，縣委、政府遵照中央、省、市要求，審時(shí)度勢(shì)，研究確定我縣到年底，完成脫貧任務(wù)、甩掉貧困落后“帽子”，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。要完成這項(xiàng)任務(wù)，扶貧辦必須站在全局的高度，從目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、工作措施、發(fā)展年度等各個(gè)方面認(rèn)真謀劃，按照“精準(zhǔn)扶貧”的要求，將脫貧任務(wù)規(guī)劃到戶(hù)、到人、到產(chǎn)業(yè)、到項(xiàng)目、到年度，以便準(zhǔn)確地指導(dǎo)全縣的工作。這次會(huì)議后，要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)，借助“十三五”規(guī)劃的制訂，狠抓落實(shí)。

二、強(qiáng)化政策指導(dǎo)，服務(wù)好縣鄉(xiāng)各單位。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳12月印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，提出了扶貧開(kāi)發(fā)六大機(jī)制，其中精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是核心，主要含義是改變以往“大水漫灌”的扶貧模式為“精準(zhǔn)滴灌”模式，至此，各項(xiàng)扶貧政策發(fā)生了很大變化，老思路、老做法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧的工作要求。扶貧辦將適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)、研究、宣傳好各項(xiàng)政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，尋求最佳突破口，狠抓落實(shí)。這次會(huì)議結(jié)束后，辦公室將加大扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)、政策規(guī)定宣傳、培訓(xùn)力度，讓所有參與扶貧的單位和個(gè)人都熟練掌握精準(zhǔn)扶貧的政策規(guī)定，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)工作的發(fā)力點(diǎn)，力爭(zhēng)取得明顯成效。

三、建設(shè)好專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)是中省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，每年的資金總量有限、項(xiàng)目類(lèi)別具體明確，其主要作用是通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，示范帶動(dòng)各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶(hù)，形成消除貧困的合力?！笆濉币詠?lái)，我縣的扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效，但與精準(zhǔn)扶貧的要求有較大差距，示范帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。為此，在今后的五年里，扶貧辦要在項(xiàng)目管理上加大工作力度，嚴(yán)格按政策辦事，結(jié)合實(shí)際篩選論證項(xiàng)目，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮好國(guó)家財(cái)政資金的作用，引導(dǎo)全社會(huì)的力量共同向貧困“開(kāi)戰(zhàn)”。

五、廣泛宣傳動(dòng)員，號(hào)召貧困群眾積極參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)。在不斷改善貧困群眾生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)條件、不斷提高公共服務(wù)水平的同時(shí)，集中精力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大增收渠道，提高現(xiàn)金收入水平，力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ)，年年見(jiàn)成效，確保貧困群眾如期脫貧。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，擺在我們面前的任務(wù)艱巨又光榮，時(shí)間緊迫，時(shí)不我待，縣扶貧辦決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的信任，一定牢記使命，全身心地、投入到扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)中去，貢獻(xiàn)出自己的最大力量。同時(shí)，我相信在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全縣廣大干部群眾的積極努力，有省市領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的關(guān)心支持，我縣20甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，一定能實(shí)現(xiàn)。

我發(fā)言完了，謝謝!

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇十五

自接到集團(tuán)黨委下發(fā)的《關(guān)于對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)查擺問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)的通知》桂農(nóng)投司黨發(fā)223號(hào)文以來(lái)，我公司黨支部高度重視，立即成立了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視查擺問(wèn)題整改工作小組，開(kāi)展了一系列認(rèn)真有效的整改工作，取得了一定的工作成效，現(xiàn)將現(xiàn)階段落實(shí)的整改工作措施匯報(bào)如下：

一、提高脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)，縱觀全局看問(wèn)題。

(一)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近。

平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。

(二)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，抓好貫徹落實(shí)。以正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主體教育為抓手，圍繞“兩不愁、三保障”等指標(biāo)要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作做得更細(xì)更實(shí)更具體更有成效。

(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)行動(dòng)自。

覺(jué)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用，督查政策落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以這次脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改查擺問(wèn)題整改為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)我公司扶貧整改情況的督促檢查、跟蹤問(wèn)效，確保整改落實(shí)到位。

二、糾正不分管即無(wú)責(zé)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。在脫貧攻堅(jiān)工作思想認(rèn)識(shí)上與集團(tuán)黨委高度統(tǒng)一，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任感和使命感，要充分認(rèn)識(shí)到，只有上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，才能起到“眾人拾柴火焰高”的效果。

(二)鞏固易地搬遷工作成果。把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)的頭號(hào)工程和重中之重來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)并完善易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持及生產(chǎn)生活環(huán)境改善等后續(xù)幫扶工作，真正實(shí)現(xiàn)由我公司包村負(fù)責(zé)的建檔立卡易地搬遷貧困戶(hù)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)。

(三)積極開(kāi)展“單位包村、干部包戶(hù)”工作。推行單位定點(diǎn)包村、領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)幫扶責(zé)任制，確保脫貧攻堅(jiān)工作不拉下一村、不拉下一人，形成良好扶貧氛圍。

(四)干部駐村推進(jìn)扶貧成效。駐村扶貧隊(duì)員駐村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，要做到人要“駐”得住，心要“駐”下來(lái)。有效推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，保障各項(xiàng)扶貧政策準(zhǔn)確落地。

三、明確領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、規(guī)范扶貧材料。

(一)明確脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。公司黨支部書(shū)記為脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，堅(jiān)持以上率下，親自研究部署、檢查推動(dòng)、示范帶動(dòng)，全面壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫扶責(zé)任。明確底前，我公司包村的全州縣兩河鎮(zhèn)上宅村委、白水村委順利完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，幫扶的十三戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

(二)建立健全脫貧攻堅(jiān)檔案。在公司現(xiàn)有扶貧工作檔案管理基礎(chǔ)上，建立脫貧攻堅(jiān)工作專(zhuān)項(xiàng)檔案室，按貧困戶(hù)個(gè)人信息、扶貧工作方案、扶貧資金管理、扶貧會(huì)議記錄、扶貧工作記錄五大類(lèi)分類(lèi)存檔，便于查找。

四、推進(jìn)扶貧工作基層調(diào)研、加強(qiáng)脫貧工作力度。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子定期下農(nóng)村調(diào)研。公司黨支部書(shū)記帶隊(duì)，每年下基層進(jìn)村有針對(duì)性的扶貧調(diào)研不低于2次，邀請(qǐng)老黨員代表、村民代表參與討論，面對(duì)面溝通談心?？赐繂?wèn)貧困戶(hù)每年不低于6次，親身體驗(yàn)村民生活，拉近與貧困戶(hù)距離。

(二)開(kāi)展扶貧主題黨日活動(dòng)。黨支部主題黨日活動(dòng)每年以扶貧為主題活動(dòng)不低于2次，內(nèi)容以愛(ài)心助學(xué)、愛(ài)心捐贈(zèng)、鄉(xiāng)村清潔、扶貧黨課為主，活動(dòng)開(kāi)展地點(diǎn)以我公司包村村委為宜，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)扶貧工作開(kāi)展。

(三)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理。扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金撥付使用嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，建立與扶貧項(xiàng)目審批相適應(yīng)的工作機(jī)制，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、財(cái)務(wù)部切實(shí)承擔(dān)起扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管責(zé)任，保證扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的使用安全、有效。

五、下一步工作打算。

(一)整改工作再持續(xù)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果。對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持整改的問(wèn)題，完善有效舉措，重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)整改成果全轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持運(yùn)用好整改成果，緊緊圍繞“關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的脫貧攻堅(jiān)工作要求，更加注重鞏固精準(zhǔn)扶貧成效，更加注重提升脫貧質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)我公司脫貧攻堅(jiān)工作向前進(jìn)。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇十六

"十三五"時(shí)期是全面深入實(shí)施省委省政府"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案，實(shí)現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期。按照省、市的要求，我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整縣脫貧的目標(biāo)，目前時(shí)間已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，任務(wù)十分艱巨，現(xiàn)就我縣脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)及加快攻堅(jiān)進(jìn)程談點(diǎn)個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)。

(一)扶貧攻堅(jiān)取得的成效。

""扶貧攻堅(jiān)期間，我縣各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以實(shí)施省委、省政府"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、"聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民"行動(dòng)和"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案為抓手，以特困片區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以農(nóng)村貧困人口為基本對(duì)象，加大資金投入，優(yōu)化扶貧思路，整合各類(lèi)資源，強(qiáng)化攻堅(jiān)措施，大力推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加快了全縣農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)步伐。通過(guò)全縣上下的共同努力，農(nóng)村貧困落后面貌進(jìn)一步改善，農(nóng)民生活水平明顯提高，鄉(xiāng)村文明程度逐步提升，為"十三五"脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數(shù)計(jì)算，全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬(wàn)人下降到20xx年底的0.3501萬(wàn)人，累計(jì)減貧0.9699萬(wàn)人;貧困發(fā)生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到了4973元，貧困人口人均可支配收入達(dá)到了4461.7元。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。""期間重點(diǎn)實(shí)施了通村和村組道路硬化、動(dòng)力電覆蓋、安全飲水、危舊房改造、易地扶貧搬遷等建設(shè)工程，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善。全縣硬化通村道路660公里，通水泥路行政村比率達(dá)到了100%;硬化村組道路140公里，通水泥路的村民小組比率達(dá)到了85%;解決農(nóng)村飲水安全2.95萬(wàn)人，農(nóng)村安全基本實(shí)現(xiàn)村組全覆蓋;行政村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到100%;實(shí)施農(nóng)村危房改造2490萬(wàn)戶(hù)，住房安全農(nóng)戶(hù)比率達(dá)到99%,住房安全貧困戶(hù)比率達(dá)到96.6%;完成貧困戶(hù)易地搬遷240戶(hù)1010人，需易地搬遷的貧困戶(hù)減少到110戶(hù)，占全縣貧困戶(hù)總戶(hù)數(shù)的比重下降到3.8%.

3、富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大。""期間全縣貧困鄉(xiāng)村完成核桃高接換優(yōu)165萬(wàn)株，新增優(yōu)質(zhì)林果種植面積0.5萬(wàn)畝，蔬菜種植面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝，中小藥材種植面積達(dá)到7.36萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)中藥材豬苓種植規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)窩，以香菇、袋料木耳為主的食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1400萬(wàn)袋，草食畜年存欄量達(dá)到2.03萬(wàn)頭(其中肉豬年存欄量1.52萬(wàn)頭，肉羊存欄量0.51萬(wàn)只)，行政村和貧困村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織和互助資金協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時(shí)大力推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧，在建檔立卡貧困村建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、21個(gè)電商扶貧試點(diǎn)村，通過(guò)發(fā)展旅游，直接拉動(dòng)20xx余名貧困群眾脫貧致富。

4、公共服務(wù)日趨完善。全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到83.4%,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到89.34%.建成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室38個(gè)，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到了79.2%;新建"鄉(xiāng)村舞臺(tái)"59個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到99.73%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到98%,將全縣1472戶(hù)3112人納入了社會(huì)兜底保障。建成敬老院2所、日間照料中心39所。隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)均衡化發(fā)展和日趨完善，貧困人口對(duì)公共服務(wù)的需求得到有效緩解。

5、貧困勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高。""期間開(kāi)展貧困戶(hù)勞動(dòng)力科技培訓(xùn)3700人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)9600人，兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓(xùn)1590人，有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力參加培訓(xùn)比率達(dá)到了90%.通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，提高了貧困勞動(dòng)力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出勞務(wù)的技能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)收入的快速增長(zhǎng)。

(二)存在的主要困難和問(wèn)題。

1、貧困問(wèn)題仍然嚴(yán)重，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。盡管我縣扶貧攻堅(jiān)工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個(gè)，建檔立卡貧困戶(hù)938戶(hù)，建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的特困山區(qū)，群眾科技文化總體偏低，消化和吸收現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術(shù)的能力較弱，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足，徹底擺脫貧困面必須采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多措并舉的扶貧方式，投入比以往更多的人力和財(cái)力，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，脫貧攻堅(jiān)的成本高，難度大。""以來(lái)，雖然全縣行政村通鄉(xiāng)道路全部硬化，農(nóng)村水、電等問(wèn)題基本解決，但還有相當(dāng)一部分村民小組由于村民居住分散，組間道路沒(méi)有硬化，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外還有部分村組由于貧困戶(hù)地處偏遠(yuǎn)，居住分散，人居環(huán)境差，通訊設(shè)施落后，危房改造、扶貧搬遷、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面欠賬較大。這些問(wèn)題多年來(lái)一直是扶貧開(kāi)發(fā)的難點(diǎn)和硬骨頭，現(xiàn)已成為我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中必須克服的困難和問(wèn)題。

3、扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)不牢，水平偏低。""期間，我縣培育發(fā)展了一批核桃、食用菌、中藥材、土雞養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，但是這些發(fā)展還是低水平，低層次的發(fā)展，主要表現(xiàn)在規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，對(duì)拉動(dòng)貧困人口脫貧致富的作用還有等提高。目前全縣農(nóng)村特別是貧困農(nóng)戶(hù)聚居較多的特困片區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率依然不大，靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較差，農(nóng)民依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入脫貧致富困難重重。

4、致貧因素復(fù)雜，返貧問(wèn)題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少，但現(xiàn)存的貧困人口中因患大病就醫(yī)、因自然災(zāi)害、因子女上學(xué)負(fù)債等原因致貧的比例較大，同時(shí)由于收入水平不高的一般農(nóng)戶(hù)和尚不穩(wěn)定的脫貧農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，由于這些因素返貧的現(xiàn)象也比較突出。這些問(wèn)題給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

(三)當(dāng)前制約全縣及貧困村、貧困戶(hù)脫貧退出的負(fù)面清單(脫貧需求)。

對(duì)照省上制定的貧困縣脫貧15項(xiàng)指標(biāo)、貧困村脫貧13項(xiàng)指標(biāo)和貧困戶(hù)脫貧7項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，我縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧面臨著諸多方面的需求。主要是：全縣還有22個(gè)貧困村未實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目，45個(gè)貧困村建立了互助資金協(xié)會(huì)但未注入財(cái)政扶貧資金，部分村民小組未完全硬化組間道路，少數(shù)貧困戶(hù)飲水安全還不穩(wěn)定，97戶(hù)貧困戶(hù)需進(jìn)行危房改造，110戶(hù)貧困戶(hù)需易地搬遷，10個(gè)貧困村沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，8個(gè)貧困村需進(jìn)一步完善綜合性文化中心，36個(gè)貧困村未建學(xué)前幼兒園，貧困戶(hù)家庭中還有部分主要?jiǎng)趧?dòng)力沒(méi)有參加過(guò)技能培訓(xùn)，少數(shù)貧困人口未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，300多貧困人口未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、加快脫貧攻堅(jiān)的途徑和措施。

為了實(shí)現(xiàn)我縣整體脫貧的攻堅(jiān)目標(biāo)，我們應(yīng)以中央扶貧工作會(huì)議和關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，把脫貧攻堅(jiān)作為"十三五"期間的"一號(hào)"工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力實(shí)施"五個(gè)一批"脫貧工程。以整體消除貧困為目標(biāo)，深化拓展"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與"聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民"融合聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)"1+17"精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見(jiàn)方案落地見(jiàn)效。圍繞對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障"六個(gè)精準(zhǔn)",堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶(hù)聚集、全部幫扶力量向扶貧對(duì)象聚合，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)20xx年底，全縣48個(gè)建檔立卡貧困村脫貧40個(gè)(其中20xx年已脫貧14個(gè));全縣減貧580戶(hù)2200人以上，貧困人口下降到358戶(hù)1300人以下，貧困發(fā)生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標(biāo)并通過(guò)省市驗(yàn)收退出貧困縣。

(一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

1、加快村組道路建設(shè)。在貧困村大力實(shí)施通暢工程、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程，完成所有行政村和村民小組的道路硬化，實(shí)現(xiàn)"鄉(xiāng)有等級(jí)站、村有汽車(chē)?？奎c(diǎn)、村村通客車(chē)"的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。逐步完善全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理能力，使全縣農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平、安全水平和應(yīng)急保障能力得到顯著提升。

2、完善農(nóng)村安全飲水設(shè)施。盡快解決全縣部分貧困戶(hù)飲水安全不穩(wěn)定問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)安全飲水貧困人口全覆蓋。同時(shí)，通過(guò)鞏固提升，進(jìn)一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農(nóng)村飲水安全工程體系，從根本上保證水量、提高水質(zhì)和自來(lái)水入戶(hù)率，使建檔立卡貧困村居民長(zhǎng)期喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。

3、強(qiáng)化農(nóng)電保障。目前全縣行政村動(dòng)力電覆蓋率、自然村動(dòng)力電覆蓋率、貧困村內(nèi)自然村動(dòng)力電覆蓋率均達(dá)到了100%.但還應(yīng)查漏補(bǔ)缺，長(zhǎng)期性地做好用電線路和變電站的基礎(chǔ)建設(shè)，解決好農(nóng)村用電安全性、可靠性和穩(wěn)定性問(wèn)題，不斷改造提升動(dòng)力電供電能力，保證農(nóng)村居民日益增加的用電需求。

4、加快危房改造。20xx年底前完成全縣貧困戶(hù)危房改造，徹底消除農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)的危房，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)全覆蓋。

5、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。在20xx年內(nèi)解決廣金工作站松坪、常河、大坪、東河、響水5個(gè)貧困村不通寬帶網(wǎng)絡(luò)(無(wú)線網(wǎng)絡(luò))的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為貧困農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開(kāi)展貧困鄉(xiāng)村國(guó)土綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)田水利和梯田建設(shè)，采取小流域綜合治理、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。在貧困鄉(xiāng)村積極實(shí)施環(huán)境整潔村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。完善村莊特別是貧困村建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，推進(jìn)改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境。

(二)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。

1、推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。制定貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)支持政策。扶持貧困戶(hù)重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)放養(yǎng)雞和中華蜂為主的畜牧養(yǎng)殖，以及中小藥材，食用菌、核桃綜合管理、珍希樹(shù)種育苗等特色產(chǎn)業(yè)。加快"一鄉(xiāng)一業(yè)"產(chǎn)業(yè)對(duì)接和"一村一品"產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目向貧困村傾斜覆蓋，努力提高貧困村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和貧困農(nóng)戶(hù)收入水平。

2、支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。篩選認(rèn)定和扶持一批與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)緊密、直接帶動(dòng)貧困戶(hù)增收的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。鼓勵(lì)按照"量化到戶(hù)、股份合作、入股分紅、滾動(dòng)發(fā)展"的方式，扶持帶動(dòng)缺勞力、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)脫貧致富。大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，提高廣大農(nóng)戶(hù)特別是貧困農(nóng)戶(hù)的自我發(fā)展能力。

3、壯大鄉(xiāng)村旅游扶貧。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)村旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)貧困群眾增加收入。

4、推進(jìn)電商扶貧。認(rèn)真貫徹433發(fā)展戰(zhàn)略，在貧困村分期分批開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)到20xx年底物流、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村。

5、加快村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范扶貧互助協(xié)會(huì)的規(guī)章制度和運(yùn)行模式，提高協(xié)會(huì)的管理水平，擴(kuò)大互助資金規(guī)模，助推貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)加快易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)度。

統(tǒng)籌城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目，采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、小集鎮(zhèn)所在地為依托，新建安置區(qū)集中安置方式，以及分散安置的方式，在20xx年全面完成有需求的貧困戶(hù)的易地搬遷工作。

(四)完善公共服務(wù)保障。

1、實(shí)施教育扶貧。抓緊開(kāi)工建設(shè)縣上計(jì)劃實(shí)施的13個(gè)村的的幼兒建設(shè)工程。全面落實(shí)免收貧困家庭子女學(xué)前教育保教費(fèi)的有關(guān)政策。改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村學(xué)校教室、桌椅、圖書(shū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿(mǎn)足基本教學(xué)需要，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿(mǎn)足生活需要。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困家庭就讀中職的學(xué)生免學(xué)費(fèi)，貧困家庭就讀省內(nèi)高職院校的學(xué)生免學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧。加快10個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。確保貧困人口新型農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.7%以上，城鄉(xiāng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到97%以上。全面落實(shí)貧困家庭人口大病救助醫(yī)療政策。

3、推進(jìn)貧困村綜合文化站建設(shè)。健全貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺(tái))功能，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋。大力開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，盡快形成鄉(xiāng)村文體活動(dòng)內(nèi)容豐富、文化氛圍濃厚的環(huán)境。

4、強(qiáng)化社會(huì)救助保障。推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶(hù)全部納入最低生活保障范圍。提高農(nóng)村低保一、二類(lèi)對(duì)象補(bǔ)助水平，使其實(shí)際低保補(bǔ)助水平高于絕對(duì)貧困線。做好五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作，將無(wú)住房或住危房五保對(duì)象全部安置到農(nóng)村敬老院或五保家園集中供養(yǎng)。

(五)提升勞動(dòng)力素質(zhì)。

大力實(shí)施勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)"雨露計(jì)劃",廣泛開(kāi)展中期技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)需求貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋。經(jīng)常性地免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、小型初級(jí)加工等實(shí)用技術(shù)、管理技術(shù)為主的短期精準(zhǔn)培訓(xùn)。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇十七

今天我們召開(kāi)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)代表歡迎座談會(huì)，主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話(huà)精神，歡迎載譽(yù)歸來(lái)的先進(jìn)代表，動(dòng)員全州上下大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，奮力開(kāi)啟全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程。

昨天，大家現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了總書(shū)記的重要講話(huà)，親身見(jiàn)證了我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的歷史時(shí)刻，這是至高無(wú)上的榮譽(yù)，是引以為豪的榮耀，特別是施金通從總書(shū)記手中接過(guò)那份無(wú)上光榮的“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”獎(jiǎng)牌時(shí)，全州人民為之驕傲、為之振奮。會(huì)上，我州十八洞村獲得黨中央國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)楷模榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，6個(gè)單位獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，10人獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人，這是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)我州脫貧攻堅(jiān)工作的肯定和激勵(lì)。這份榮譽(yù)既是大家的，也是全州人民的;這份自豪既屬于你們，也屬于全州人民。在此，我謹(jǐn)代表州委、州政府和全州300萬(wàn)各族干部群眾，向獲得表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!向奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線的廣大黨員干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向?yàn)槿菝撠毷聵I(yè)作出重要貢獻(xiàn)甚至奉獻(xiàn)生命的英烈及家屬致以崇高的敬意!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持湘西州脫貧事業(yè)的社會(huì)各界表示衷心的感謝!

20xx年11月3日，習(xí)總書(shū)記親臨湘西州視察，作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，向全黨全國(guó)發(fā)出了“精準(zhǔn)扶貧”的動(dòng)員令;昨天上午，習(xí)總書(shū)記向全世界莊嚴(yán)宣告，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，這兩個(gè)都是值得我們永遠(yuǎn)銘記的重要日子。在這8年里，全州黨員干部牢記總書(shū)記殷切囑托，牢牢扛起精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任，不以事艱而不為、不以任重而畏難，與貧困群眾想在一起、干在一起，用腳步丈量為民情懷，用奉獻(xiàn)書(shū)寫(xiě)無(wú)限忠誠(chéng)，用大愛(ài)托舉脫貧希望，繪就了一幅為黨分憂(yōu)、為民解難的動(dòng)人圖景，譜寫(xiě)了一幅攻城拔寨、戰(zhàn)貧斗困的壯麗篇章。全州如期高質(zhì)量完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下65.6萬(wàn)余貧困人口全部脫貧，湘西州徹底擺脫了千百年來(lái)的絕對(duì)貧困。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。談笑凱歌還，闊步再出發(fā)。希望大家以受到表彰為新起點(diǎn)，珍惜榮譽(yù)、再接再厲，把黨中央的關(guān)懷激勵(lì)轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)現(xiàn)代化新湘西再立新功。

一要在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上帶好頭、作表率。大家要認(rèn)真把總書(shū)記的重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)好、宣傳好，把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的關(guān)懷厚愛(ài)傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)，教育引導(dǎo)廣大群眾更加深刻認(rèn)識(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央是最可靠的主心骨，更加深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)定不移感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

二要在踐行以人民為中心的發(fā)展思想上帶好頭、作表率。大家大多都是身在基層一線，與群眾聯(lián)系最直接、最緊密。要始終牢記黨的根本宗旨，踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持把解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情用力為群眾辦好事辦實(shí)事，讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，不斷滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活的向往。

三要在真抓實(shí)干做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作上帶好頭、作表率。當(dāng)前，我州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還有大量工作要做，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。大家要帶頭繼承弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為己任，真抓實(shí)干、埋頭苦干，為把我州建設(shè)成為全國(guó)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。

楷模就是旗幟，榜樣就是力量。全州廣大黨員干部都要向楷?？待R，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)“十四五”，深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“562”發(fā)展思路，樹(shù)立“四州”意識(shí)，砥礪前行、勇往直前，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中勇?lián)率姑?，在開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中彰顯新作為!

同志們，千年追得夢(mèng)圓時(shí)，萬(wàn)里征程今日始。讓我們帶著脫貧攻堅(jiān)鑄就的光榮，賡續(xù)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，循著習(xí)近平總書(shū)記指引的前進(jìn)方向，錨定建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的星辰大海，重整行裝再出發(fā)、再奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!

今天是元宵佳節(jié)，祝大家團(tuán)團(tuán)圓圓、闔家幸福!

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇十八

四川省甘孜州道孚縣各卡鄉(xiāng)約呷村海拔約3500米，距離縣城14公里，是成都師范學(xué)院的定點(diǎn)扶貧村。落后的交通、思想觀念及氣候環(huán)境給當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)帶來(lái)一定難度。

年7月，成都師范學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院辦公室主任李胤勇?lián)厝?，奔赴道孚縣各卡鄉(xiāng)約呷村開(kāi)始駐村扶貧工作。如何將中央、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署落到實(shí)處，如何發(fā)揮幫扶實(shí)效是他駐村以來(lái)一直思考的問(wèn)題。

精準(zhǔn)識(shí)別致貧原因科學(xué)制定脫貧計(jì)劃。

在科學(xué)識(shí)別原因的基礎(chǔ)上，李胤和同事制定了2018年的脫貧計(jì)劃。約呷村共23戶(hù)138人，貧困戶(hù)4戶(hù)22人;2018年前已脫貧3戶(hù)13人。按戶(hù)“一超六有、村“一低五有”的標(biāo)準(zhǔn)，2018年實(shí)現(xiàn)約呷村脫貧1戶(hù)9人，實(shí)現(xiàn)約呷村整村退出。

因癥施策“授人以魚(yú)不如授人以漁”

為了解每家貧苦戶(hù)的真實(shí)情況，因癥施策，李胤有空就往貧困戶(hù)家里走，即使工作再忙再累，也經(jīng)常去了解他們的情況，了解他們的需求和就業(yè)意愿。他說(shuō)，“每家每戶(hù)致貧原因都不同，不能眉毛胡子一把抓，一定要精準(zhǔn)識(shí)別，因戶(hù)施策，進(jìn)而制定出幫扶措施。貧困戶(hù)缺什么，我們補(bǔ)什么;貧困戶(hù)少什么，我們給什么?！?/p>

每年9月初，村里都會(huì)收割青稞。因?yàn)槊娣e大、時(shí)間緊、人力不足等原因，以往收割都會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)期。2018年8月，成都師院向該村資助了收割機(jī)。通過(guò)實(shí)際解決村民的問(wèn)題，使村民們心更暖了，對(duì)駐村幫扶工作更是贊不絕口。

俗話(huà)說(shuō)，扶貧先扶志。在走訪入戶(hù)期間，很多村民并不太清楚精準(zhǔn)扶貧的一些政策，李胤和同事面向全村群眾大力宣傳扶貧政策和結(jié)對(duì)幫扶的重大意義，鼓勵(lì)貧困群眾樹(shù)立脫貧致富的信心和決心，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持奮斗目標(biāo)，按照計(jì)劃持之以恒的發(fā)展生產(chǎn)。

“授人以魚(yú)不如授人以漁”。精準(zhǔn)扶貧更重要的是幫助群眾找到長(zhǎng)期有效的致富門(mén)路。他多次深入群眾聽(tīng)取意見(jiàn)，了解村情，經(jīng)常走訪相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專(zhuān)家。在征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、可行性論證，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的方式確立了旅游產(chǎn)業(yè)、牦牛養(yǎng)殖、藏藥種植為主的“三大產(chǎn)業(yè)”。

對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作，李胤說(shuō)：“平凡的我卻做著一件不太平凡的事情。”

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇十九

為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年，市委在“七一”前夕結(jié)合“四下基層、四解四促”活動(dòng)，帶頭到掛鉤聯(lián)系村開(kāi)展“下基層，過(guò)黨日”活動(dòng)，以普通黨員身份參加掛鉤聯(lián)系村組織生活會(huì)，與農(nóng)村黨員干部一起重溫入黨誓詞，為基層黨員干部上黨課，并圍繞“弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)”這一主題，與廣大黨員群眾共謀富民之路、共商發(fā)展之策，引導(dǎo)基層黨員以學(xué)促做，知行合一，推動(dòng)基層學(xué)習(xí)教育學(xué)有所循、做能見(jiàn)效。今日起本報(bào)摘登市委在“下基層，過(guò)黨日”活動(dòng)中的黨課講稿，供各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年。按照中央、省委和市委開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署，在“七一”前夕市委同志帶頭開(kāi)展“下基層、過(guò)黨日”主題活動(dòng)，給基層黨員干部講黨課，一起謀劃發(fā)展思路，一起接受黨性教育?；鶎狱h員干部是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的骨干力量和領(lǐng)頭雁，要牢記職責(zé)使命、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高能力素質(zhì)，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，全力以赴把黨的扶貧政策落到實(shí)處，矢志不渝地帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

第一、要做發(fā)展帶頭人。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)?！边@就要求我們必須持續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏。特別是基層黨員干部要當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展的帶頭人和脫貧致富的領(lǐng)路人。首先要理清發(fā)展思路，在“種養(yǎng)加”上多動(dòng)腦筋，多想辦法，挖掘潛力，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。其次要找準(zhǔn)脫貧路子，做到因村、因戶(hù)、因人施策，嚴(yán)格落實(shí)掛鉤幫扶制度，鎮(zhèn)村干部要包村、包戶(hù)、包人。針對(duì)不同群體要有不同措施，比如針對(duì)有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)，可以引導(dǎo)他們到企業(yè)工作;針對(duì)因病返貧的貧困戶(hù)，要想辦法幫助他們解決醫(yī)藥費(fèi)的問(wèn)題;針對(duì)因?qū)W致貧的貧困戶(hù)，要想辦法幫助他們解決孩子上學(xué)問(wèn)題。還要?jiǎng)?chuàng)新脫貧辦法，引導(dǎo)貧困戶(hù)克服“等靠要”的落后思想，克服等待上面“抱”著自己走的錯(cuò)誤觀念。特別是要進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把他們培養(yǎng)成農(nóng)村生產(chǎn)資料的保護(hù)者、社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)新品種新科技的推廣者、農(nóng)村精神文明建設(shè)的傳播者和農(nóng)村基層組織的骨干力量。

第二，要做新風(fēng)示范人。習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧開(kāi)發(fā)既要富口袋，也要富腦袋。全面建成小康社會(huì)，更重要的是“全面”，不僅是經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)上的小康，更是思想文化素質(zhì)上的小康。一句話(huà)，就是人的全面發(fā)展。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚、提倡共產(chǎn)主義道德，是《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)。廣大黨員要時(shí)常對(duì)照黨章黨規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，帶頭踐行社會(huì)主義道德，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，永葆先進(jìn)性和純潔性。要培育良好社會(huì)風(fēng)尚。帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，老實(shí)做人、老實(shí)干事，還要根據(jù)不同人群的特點(diǎn)，通過(guò)多種形式，帶動(dòng)引導(dǎo)群眾形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。要弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，傳承好閩東豐富的廉政文化、畬族文化和紅土地文化，從中汲取精神滋養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深厚根基，從而贏得民眾的廣泛認(rèn)同，形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

第三，要做和諧引領(lǐng)人。基層黨組織和黨員干部是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要注重提升化解社會(huì)矛盾和處置突發(fā)事件的能力，促進(jìn)村與村、戶(hù)與戶(hù)、人與人之間和睦相處，切實(shí)為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。黨員干部要帶頭遵法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格按法定權(quán)限、法定程序辦事，尤其是在扶貧開(kāi)發(fā)資金的使用上，必須做到于法有據(jù)、程序正當(dāng)，公平、公開(kāi)、公正。要帶頭參與普法工作，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念，樹(shù)立法律權(quán)威。要化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法有效的途徑反映訴求，確保各類(lèi)矛盾糾紛都能及時(shí)有效化解，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定。要下定決心把村級(jí)黨組織建設(shè)好，幫助基層組織增加集體財(cái)力，提高村干部待遇，鼓勵(lì)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與村級(jí)事務(wù)管理，激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放37年來(lái)的艱苦奮斗，我國(guó)成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多的國(guó)家。截至底，按現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我國(guó)仍有5575萬(wàn)農(nóng)村人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下?！笆濉睍r(shí)期，要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的最突出短板，必須進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊(duì)的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板就是農(nóng)村還有5575萬(wàn)貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會(huì)的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，才能凸顯全面小康社會(huì)成色，讓人民群眾滿(mǎn)意、國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)增進(jìn)人民福祉。指出：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)組織實(shí)施了大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)，扶貧開(kāi)發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，才能不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。得民心者得天下。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)不可摧。只有全體人民過(guò)上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅(jiān)持把扶貧脫貧作為我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、國(guó)家長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，扶貧開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善?！笆濉睍r(shí)期，扶貧開(kāi)發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

尊敬的委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

按照全國(guó)人大會(huì)對(duì)這次集體學(xué)習(xí)的安排，我向大家報(bào)告我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作的進(jìn)展和關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的基本情況。共匯報(bào)三方面內(nèi)容。一是世界減貧事業(yè)的進(jìn)展及我國(guó)的作用;二是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作的進(jìn)展及現(xiàn)狀;三是中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署。

一、世界減貧事業(yè)的進(jìn)展及我國(guó)的作用。

(一)世界減貧事業(yè)的目標(biāo)和進(jìn)展。

相當(dāng)數(shù)量的人口陷于貧困，始終是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步所面臨的大敵。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，按照聯(lián)合國(guó)憲章形成了新的國(guó)際秩序。但廣大在政治上獲得獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家，仍面臨著消除貧困這一艱巨而繁重的任務(wù)。聯(lián)合國(guó)為動(dòng)員各國(guó)進(jìn)一步采取實(shí)際行動(dòng)，協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)加大推進(jìn)世界減貧事業(yè)的力度，在1992年12月召開(kāi)的第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，做出了將每年的10月17日定為“國(guó)際消除貧困日”的決定。9月，聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議又把到20將世界極端貧困人口和饑餓人口減少一半，作為千年發(fā)展目標(biāo)之一。年9月舉行的聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)，通過(guò)了到2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這個(gè)發(fā)展議程共包括17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169個(gè)具體指標(biāo)，其中第一個(gè)目標(biāo)就是“在全世界消除一切形式的貧困”。在這個(gè)目標(biāo)下，設(shè)有7個(gè)具體指標(biāo)，其中第一個(gè)指標(biāo)是“到2030年，在世界所有人口中消除極端貧困”。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的測(cè)算，世界生活在極端貧困中的人數(shù)，已從1990年的19億人，降至2015年的8.36億人，世界極端貧困人口減了54%(即10.64億人)，其中的主要進(jìn)展是在20以后取得的。因此，可以說(shuō)全球在減貧問(wèn)題上已基本實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)提出的千年發(fā)展目標(biāo)。

(二)我國(guó)在世界減貧進(jìn)程中的作用。

我國(guó)有自己的貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按我國(guó)政府制定的1986年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，倒推到1978年，我國(guó)農(nóng)村有貧困人口2.5億人。但世界銀行對(duì)我國(guó)的減貧進(jìn)程有他們的評(píng)價(jià)。按每人每天1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，世界銀行認(rèn)為倒推到1981年我國(guó)有貧困人口8.39億人;而按此標(biāo)準(zhǔn)，到我國(guó)的貧困人口已減少到8417萬(wàn)人。因此，世界銀行認(rèn)為，在此期間，中國(guó)的貧困人口共減少了7.54億人，占全球同期減貧人口總數(shù)的70%以上。這也是關(guān)于中國(guó)30多年來(lái)減少貧困人口7億多人這一說(shuō)法的由來(lái)。

盡管全球基本上實(shí)現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo)中關(guān)于減少一半貧困人口的目標(biāo)，但總體進(jìn)展很不平衡。根據(jù)世界銀行按每人每天1.9美元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全球貧困人口8.97億人，其中43.4%，即3.89億人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09億人集中在南亞。按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，20全球貧困人口最多的前3個(gè)國(guó)家，分別是印度(2.3億人)、尼日利亞(8735萬(wàn)人)、中國(guó)(8700萬(wàn)人)。而我國(guó)按自己的標(biāo)準(zhǔn)(不變價(jià)2300元/人·年)測(cè)算的年農(nóng)村貧困人口則為9899萬(wàn)人。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我國(guó)現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)(2012年現(xiàn)價(jià)2536元/人·年)實(shí)際上并不低于世界銀行推薦的每人每天1.9美元的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)關(guān)于國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)。

自1991年開(kāi)始，世界銀行根據(jù)全球最貧窮國(guó)家的貧困線，制定了以美元表示的國(guó)際貧困線，用于監(jiān)測(cè)全球的極端貧困狀況，并根據(jù)“購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)轉(zhuǎn)換系數(shù)”進(jìn)行更新。從世界銀行制定第一個(gè)國(guó)際貧困線到今年，已經(jīng)更新了三次。

第一個(gè)國(guó)際貧困線(1.01美元)。世界銀行于1991年，對(duì)33個(gè)國(guó)家的貧困線用1985年購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)進(jìn)行分析，最窮的8個(gè)國(guó)家(肯尼亞、尼泊爾、坦桑尼亞、孟加拉、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、巴基斯坦)的貧困線為每人每天1.03美元，其中6個(gè)國(guó)家為每人每天1.01美元。世界銀行據(jù)此確定國(guó)際貧困線為每人每天1.01美元(簡(jiǎn)稱(chēng)1美元)，在《世界發(fā)展報(bào)告1990》中正式使用。

第二個(gè)國(guó)際貧困線(1.08美元)。世界銀行于，用1993年購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)，計(jì)算最窮10個(gè)國(guó)家(中國(guó)、坦桑尼亞、贊比亞、印度、印度尼西亞、泰國(guó)、尼泊爾、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的貧困線中位數(shù)為每人每天1.08美元，據(jù)此確定了每人每天1.08美元的國(guó)際貧困線，并在相應(yīng)的世界發(fā)展報(bào)告中使用。

第三個(gè)國(guó)際貧困線(1.25美元)。世界銀行于，用購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)，計(jì)算最窮15個(gè)國(guó)家(馬拉維、馬里、埃塞俄比亞、塞拉利昂、尼日爾、烏干達(dá)、岡比亞、盧旺達(dá)、幾內(nèi)亞比紹、坦桑尼亞、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊爾、加納)貧困線的平均數(shù)為每人每天1.25美元，據(jù)此確定每人每天1.25美元的國(guó)際貧困線。

第四個(gè)國(guó)際貧困線(1.9美元)。世界銀行于2015年，用20購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)，對(duì)制定1.25美元標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的15個(gè)國(guó)家的貧困線的平均數(shù)重新計(jì)算，得到每人每天1.89美元的國(guó)際貧困線，即1.9美元貧困線。

在使用世界銀行提出的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須注意的問(wèn)題是，他使用的是購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)而不是匯率，因此不能將各國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)按匯率直接將本幣對(duì)美元進(jìn)行直接折算。同時(shí)，我國(guó)也并不認(rèn)可按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的人民幣對(duì)美元的換算系數(shù)。為了進(jìn)行比較，我們了解到世界銀行采用購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的人民幣兌美元的換算系數(shù)近年大體保持在1:3.5—3.6之間。按此換算系數(shù)，我國(guó)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的貧困標(biāo)準(zhǔn)為2800元/人·年，折合為777.78—800美元，每人每天為2.13—2.19美元。因此，按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的農(nóng)村貧困線實(shí)際上是高于他們提出的每人每天1.9美元的。這一點(diǎn)，世界銀行方面也是認(rèn)同的。

二、我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的進(jìn)程和現(xiàn)狀。

(一)扶貧事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

新中國(guó)的建立，使中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期存在的大規(guī)模極端貧困現(xiàn)象得到了明顯緩解。但在此后的20多年時(shí)間中，仍有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民處在溫飽不足的貧困之中。到1978年，全國(guó)農(nóng)村有貧困人口2.5億，占當(dāng)時(shí)農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%。從1978年底開(kāi)始，農(nóng)村改革激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，農(nóng)民收入迅速提高，大大緩解了農(nóng)村貧困問(wèn)題。到1985年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少到了1.25億人，貧困發(fā)生率下降到14.8%。

從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模地開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作。1986年成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，制定專(zhuān)門(mén)的優(yōu)惠政策，并對(duì)傳統(tǒng)的救濟(jì)式扶貧進(jìn)行改革，確立了開(kāi)發(fā)式扶貧的方針。到1993年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少到了8000萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到8.7%。

1994年3月國(guó)家頒布了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994—年)》，要求集中人力、物力、財(cái)力，用7年左右的時(shí)間，基本解決8000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。由此，扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這一時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)發(fā)生了由主要扶持貧困地區(qū)(主要是貧困縣)向扶持貧困村、貧困戶(hù)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，較大幅度地增加了扶貧資金。到2000年底，按當(dāng)時(shí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口已降至3209萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到3.7%。“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”確定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)(根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一國(guó)、一地區(qū)的貧困發(fā)生率降至3%時(shí)，即可認(rèn)為已完成減貧任務(wù))。

20，我國(guó)頒布實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(—20)》，扶貧工作重點(diǎn)與瞄準(zhǔn)對(duì)象做出重大調(diào)整。扶貧工作重點(diǎn)縣放到中西部地區(qū);貧困村成為基本瞄準(zhǔn)對(duì)象，以村為單位進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)。這一階段把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)。到年底，以當(dāng)時(shí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)1274元計(jì)算，農(nóng)村貧困人口2688萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為2.8%。

年，國(guó)家頒布實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-)》。此時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度已普遍建立，因此，這一階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)，開(kāi)始從以解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。國(guó)家大幅度提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，明確以在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口為扶貧工作主要對(duì)象，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞實(shí)現(xiàn)兩不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上學(xué)、住房)為中心推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。

黨的以后，以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳底印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》為標(biāo)志，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧新階段。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年底，農(nóng)村貧困人口將降至6000萬(wàn)人。黨的十八屆五中全會(huì)確定，“十三五”時(shí)期實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，用五年的時(shí)間，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

(二)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的基本做法和基本經(jīng)驗(yàn)。

這些年來(lái)，我們主要采取了以下重要舉措。一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷出臺(tái)有利于貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把扶貧開(kāi)發(fā)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，作為戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)推進(jìn)，集中力量組織開(kāi)展大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)扶貧行動(dòng)，針對(duì)特定人群組織實(shí)施婦女兒童、殘疾人、少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃。三是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，用發(fā)展來(lái)帶動(dòng)減貧，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，同時(shí)注重調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象積極性、主動(dòng)性，提升其自身發(fā)展能力，發(fā)揮其脫貧的主體作用。四是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先、實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村與“多予少取放活”的方針，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困人口普遍受益。五是堅(jiān)持大力改善貧困地區(qū)的路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，為貧困人口創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。六是堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)參與，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。七是堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合，扶貧開(kāi)發(fā)政策和社會(huì)保障制度相銜接。

經(jīng)過(guò)30多年不懈的艱苦奮斗，我國(guó)貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)的主要任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我國(guó)成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相銜接的中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。最核心的經(jīng)驗(yàn)有兩條：

第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)。我國(guó)扶貧成就的取得主要依靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，2.6億多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)。1979-2012年的33年間，我國(guó)農(nóng)民人均純收入實(shí)際年均增長(zhǎng)7.5%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

第二，發(fā)揮政治和制度優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，最大限度地調(diào)集資源和各方面力量，投入扶貧開(kāi)發(fā)。這是中國(guó)特色減貧道路最鮮明的體現(xiàn)。一是始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要內(nèi)容，連續(xù)制定專(zhuān)門(mén)的減貧規(guī)劃，如《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》、兩個(gè)十年《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》，明確奮斗目標(biāo)和主要政策措施。二是實(shí)行責(zé)任、任務(wù)、資金和權(quán)力四個(gè)到省的扶貧工作責(zé)任制和各級(jí)政府扶貧工作首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。三是建立健全從中央到地方的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是不斷加大扶貧資金投入力度。五是調(diào)動(dòng)各方面資源和社會(huì)力量，形成支持貧困地區(qū)發(fā)展的合力。

(三)扶貧開(kāi)發(fā)面臨的主要問(wèn)題。

從客觀情況看，可以用兩句話(huà)概括。一句是貧困人口依然龐大。按現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，20底有農(nóng)村貧困人口7017萬(wàn)，貧困發(fā)生率7.2%。現(xiàn)有貧困人口主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。中西部一些省區(qū)貧困群體規(guī)模仍然較大。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川六省區(qū)的貧困人口均超過(guò)500萬(wàn)。另外一句是脫貧難度越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。尚未脫貧的人口大多致貧原因復(fù)雜，自身發(fā)展能力較弱，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大。

從工作層面看，面對(duì)繁重的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，當(dāng)前還存在認(rèn)識(shí)跟不上、工作不適應(yīng)的突出矛盾。一是部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)還不到位。部分扶貧任務(wù)比較重的地方主要領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在突出的位置，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任還沒(méi)有落到實(shí)處。二是工作考核機(jī)制不健全。中央對(duì)省(區(qū)、市)的考核機(jī)制還沒(méi)有建立，部分省(區(qū)、市)對(duì)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法還不完善。三是工作思路和工作方法不夠清晰。不少地方還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和工作方式上，一些地方表面上建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，但實(shí)際上還是縮小版的“大水漫灌”。四是投入力度還不夠。政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不相適應(yīng)，財(cái)政扶持投入渠道分散，未形成合力。

(四)現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口分布狀況。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的由來(lái)和基本考慮。我國(guó)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，制定和調(diào)整過(guò)4次貧困標(biāo)準(zhǔn)，分別為1986年的206元，2001年的865元，的1196元，2011年的2300元。同時(shí)，在每次明確不變價(jià)為基數(shù)的貧困標(biāo)準(zhǔn)后，再根據(jù)物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)逐年調(diào)整按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的年度貧困標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)行的按2010年不變價(jià)2300元為基數(shù)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，是2011年確定的。2011年11月中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，在綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、貧困人口解決溫飽并適度發(fā)展的要求以及政府財(cái)力的基礎(chǔ)上，新的貧困標(biāo)準(zhǔn)比20的標(biāo)準(zhǔn)提高了92.3%。根據(jù)2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，2010年的貧困人口擴(kuò)大到了16567萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.2%。2011-年，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的貧困標(biāo)準(zhǔn)分別為2536元、2625元、2736元、2800元，貧困人口數(shù)量分別降到12238萬(wàn)、9899萬(wàn)，8249萬(wàn)和7017萬(wàn)。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口的分布。貧困人口仍然主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。2014年，連片特困地區(qū)貧困人口3518萬(wàn)，占全國(guó)農(nóng)村貧困人口的50%。其中，滇黔桂石漠化區(qū)貧困人口數(shù)量最多，有488萬(wàn)，其次是武陵山區(qū)(475萬(wàn))、秦巴山區(qū)(444萬(wàn))和烏蒙山區(qū)(442萬(wàn))。四省藏區(qū)的貧困發(fā)生率最高，為24.2%，其次是西藏區(qū)(23.7%)、烏蒙山區(qū)(21.5%)、呂梁山區(qū)(19.5%)、六盤(pán)山區(qū)(19.2%)和滇西邊境山區(qū)(19.1%)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與建檔立卡數(shù)據(jù)的關(guān)系。目前，我國(guó)的農(nóng)村貧困人口數(shù)據(jù)有兩套，一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，二是國(guó)務(wù)院扶貧辦的建檔立卡數(shù)據(jù)。

從起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)始對(duì)我國(guó)農(nóng)村貧困狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)全國(guó)住戶(hù)調(diào)查抽樣數(shù)據(jù)測(cè)算全國(guó)農(nóng)村貧困人口規(guī)模及分布，并每年發(fā)布《農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》，作為我國(guó)農(nóng)村貧困人口狀況的法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從20起，國(guó)務(wù)院扶貧辦按照精準(zhǔn)扶貧方略的要求，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的貧困人口規(guī)模為控制數(shù)，開(kāi)始實(shí)施對(duì)全國(guó)農(nóng)村貧困人口的建檔立卡工作。年，建檔立卡的農(nóng)村貧困人口為8962萬(wàn)人。這比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2013年全國(guó)農(nóng)村貧困人口8249萬(wàn)人多出713萬(wàn)人，即多出8.64%。

貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查使用的是國(guó)際通行的抽樣調(diào)查辦法，數(shù)據(jù)相對(duì)客觀，但局限性是不能將貧困人口落實(shí)到具體的人頭上。建檔立卡登記的農(nóng)村貧困人口，是通過(guò)村內(nèi)民主評(píng)議、村鄉(xiāng)縣逐級(jí)審核和“兩公示一公告”等程序識(shí)別的貧困人口。需要說(shuō)明的是，統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是根據(jù)每年的貧困標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)抽樣調(diào)查推測(cè)出來(lái)的。而在農(nóng)村，由于不可能掌握每個(gè)人的實(shí)際收入數(shù)據(jù)，因此，確定貧困人口只能通過(guò)村里的民主評(píng)議，登記的只能是村里的相對(duì)貧困人口。通過(guò)建檔立卡，把貧困人口落實(shí)到具體的戶(hù)和人口，這是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要手段。兩套數(shù)據(jù)都必不可少、互為佐證、互為補(bǔ)充。

為避免兩套數(shù)據(jù)對(duì)貧困人口數(shù)量產(chǎn)生歧義，經(jīng)部門(mén)協(xié)商和國(guó)務(wù)院同意，確定：一是區(qū)分兩套數(shù)據(jù)的表述。即貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)表述為“貧困人口”，建檔立卡數(shù)據(jù)表述為“扶貧對(duì)象”。二是明確兩套數(shù)據(jù)的使用。貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)反映貧困總體情況和扶貧總體成效，并每年向社會(huì)公布。建檔立卡數(shù)據(jù)反映精準(zhǔn)扶貧工作措施和成效，作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的工作依據(jù)。同時(shí)，兩個(gè)部門(mén)也在努力完善各自的統(tǒng)計(jì)方法，以使統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)更為客觀、準(zhǔn)確。

三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署。

(一)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策形成過(guò)程。

黨的以來(lái)，以同志為的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年在國(guó)內(nèi)考察調(diào)研25次，14次涉及扶貧，其中有7次是把扶貧作為重點(diǎn)考察調(diào)研內(nèi)容，連續(xù)三年第一次國(guó)內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)。今年以來(lái)，先后到云南、陜西、貴州等地調(diào)研扶貧工作，在延安、貴陽(yáng)兩次召開(kāi)扶貧工作座談會(huì)，先后主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、政治局會(huì)議、政治局會(huì)議研究扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了一系列新思想新要求。反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。他指出：“從現(xiàn)在開(kāi)始距離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)”。他多次要求：采取超常規(guī)的舉措和過(guò)硬的辦法，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的創(chuàng)新實(shí)踐和主要經(jīng)驗(yàn)，精辟闡述了扶貧開(kāi)發(fā)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中的重要地位和作用，是做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的科學(xué)指南和根本遵循。

按照的要求，從今年3月份開(kāi)始，在國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中央農(nóng)辦、扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究提出了下一步脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)、總體目標(biāo)、政策舉措等一系列建議，形成了向中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提交的扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)材料。7月20日，主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第10次會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)。發(fā)表了重要講話(huà)，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略、穩(wěn)妥處理好幾個(gè)重大關(guān)系、采取切實(shí)管用的重大舉措等四個(gè)方面，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作了深刻闡述。按照中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的要求，從今年7月起，在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，正式啟動(dòng)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》起草工作。中央農(nóng)辦、扶貧辦牽頭，組織26個(gè)部門(mén)組成文件起草組，在第一階段匯報(bào)材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，論證完善和細(xì)化實(shí)化了重大政策舉措，形成了《決定》(送審稿)。經(jīng)過(guò)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央政治局會(huì)議審議通過(guò)，《決定》于11月29日印發(fā)。

《決定》提出的主要舉措，列入了黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》明確要求“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”。五中全會(huì)后，中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。、發(fā)表重要講話(huà)。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，分析了全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工程作出全面部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義。

農(nóng)村貧困問(wèn)題是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)面對(duì)的突出短板。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。到20全面建成小康社會(huì)，如果還有不少人生活在貧困線以下，全面小康的成色就會(huì)受到影響，人民群眾和國(guó)際社會(huì)也會(huì)質(zhì)疑。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)人民福祉。關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困群眾，讓全體人民安康富裕、生活幸福，是我們黨義不容辭的責(zé)任。7000多萬(wàn)貧困人口脫貧，是當(dāng)前最大的民生問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是最大的民心工程。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。解決全部農(nóng)村貧困人口脫貧，將充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)定人民群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就能更加鞏固。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象。我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得的偉大成就，贏得了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。到年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口脫貧，就提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的減貧目標(biāo)，將有力地向世界彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

2011年開(kāi)始實(shí)施的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》提出的目標(biāo)是：“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)”。黨的十八屆五中全會(huì)根據(jù)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略需要，在《綱要》提出的目標(biāo)基礎(chǔ)上，提出了更明確、更量化的目標(biāo)，就是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。

一是關(guān)于確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的考慮。從我國(guó)綜合國(guó)力和近年來(lái)的扶貧實(shí)踐來(lái)看，這一目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是完全可以達(dá)到的。2011年以來(lái)共減少了5221萬(wàn)人，平均每年減貧1000萬(wàn)人以上。雖然減貧速度隨著扶貧難度的增加而逐年下降，但是我們通過(guò)超常的、過(guò)硬的、管用的舉措，今后幾年每年完成減貧1000萬(wàn)人的任務(wù)，仍然是有可能的。這樣，到2020年時(shí)還剩下約2000萬(wàn)貧困人口。而這2000萬(wàn)人主要是完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，是屬于貧困發(fā)生率在3%以下的那部分人口?！稕Q定》明確要以農(nóng)村最低生活保障制度對(duì)他們實(shí)行全部兜底，使他們?nèi)司鶎?shí)際生活水平高于貧困線。

二是關(guān)于貧困縣全部摘帽的考慮。經(jīng)過(guò)幾輪調(diào)整，目前國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣共592個(gè)。2011年，新的十年扶貧綱要確定了11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，共有680個(gè)縣，其中同屬重點(diǎn)縣和片區(qū)縣的有440個(gè)，重點(diǎn)縣和片區(qū)縣共有832個(gè)。通過(guò)多年扶持，一些貧困縣發(fā)展較快，已具備退出貧困縣行列的條件。今后幾年，通過(guò)進(jìn)一步加大扶持力度，完全可以使貧困縣全部摘帽。目前，有關(guān)部門(mén)正在研究建立貧困縣退出機(jī)制。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范操作、公開(kāi)透明、正向激勵(lì)的基本原則，中央層面做好頂層設(shè)計(jì)、政策解讀、督促檢查，對(duì)貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策和核查辦法作出規(guī)定。地方負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。貧困縣退出后，到2020年扶持政策保持不變。

三是關(guān)于實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的考慮。2011年在確定新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，考慮到絕大多數(shù)貧困人口的生存問(wèn)題已基本解決，應(yīng)更多考慮他們鞏固溫飽成果、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的發(fā)展需要，即要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，是貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困縣摘帽的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是解決區(qū)域性整體貧困的重要標(biāo)志。

根據(jù)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，中央確定了一系列重大政策舉措。核心是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略。五中全會(huì)的《建議》明確了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基本路徑：“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類(lèi)扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)‘一方水土養(yǎng)不起一方人’的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡?！?。據(jù)測(cè)算，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持，可以解決3000萬(wàn)人脫貧;通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以解決1000萬(wàn)人脫貧;通過(guò)易地搬遷，可以解決1000萬(wàn)人脫貧，總計(jì)5000萬(wàn)人左右。還有2000余萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。圍繞“五個(gè)一批”，中央從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)輸出、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育脫貧、開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、探索資產(chǎn)收益扶貧、健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系等方面，明確了相應(yīng)的政策舉措。

向大家重點(diǎn)匯報(bào)兩個(gè)重大舉措。

一是關(guān)于易地扶貧搬遷。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，決定對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，力爭(zhēng)“十三五”期間完成1000萬(wàn)貧困人口搬遷任務(wù)，到2020年，使搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務(wù)，收入水平明顯提升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，與全國(guó)人民一道進(jìn)入小康社會(huì)。

“十二五”前四年，中央和地方各級(jí)財(cái)政投入約802億元，累計(jì)搬遷貧困人口733萬(wàn)人。其中，發(fā)展改革委安排易地扶貧搬遷工程中央預(yù)算內(nèi)投資171億元，搬遷貧困人口302萬(wàn)人，目前人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6000元;各省通過(guò)專(zhuān)門(mén)安排省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排切塊到省的鞏固退耕還林、中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、特大型地質(zhì)災(zāi)害防治等資金實(shí)施易地扶貧搬遷等，共搬遷貧困人口431萬(wàn)人，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要在3000—6000元之間，個(gè)別地方超過(guò)10000元。

目前確定的搬遷對(duì)象主要為：居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。采取集中與分散相結(jié)合的安置方式，集中安置主要包括行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等。分散安置主要指到有條件的農(nóng)村插花安置以及投親靠友等。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是按照“保障基本”的原則，中央補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶(hù)人均住房建設(shè)面積不超過(guò)25平方米。適當(dāng)提高搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行差異化補(bǔ)助政策。中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，特別是向集中連片特困地區(qū)和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣傾斜，主要用于搬遷對(duì)象住房建設(shè)。東部地區(qū)主要依靠自身財(cái)力解決，中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)補(bǔ)助。

據(jù)目前初步測(cè)算，實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)人的搬遷，大約所需資金6000億元?；I措渠道主要有：一是逐年增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自籌部分建房資金，兩項(xiàng)合計(jì)力爭(zhēng)達(dá)到1000億元;二是通過(guò)調(diào)整地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，由省級(jí)政府向有關(guān)市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入1000億元項(xiàng)目資本金，這部分資金實(shí)際上就是增發(fā)地方債;三是通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，為市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入500億元項(xiàng)目資本金。剩余的3500億元缺口部分，由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為省級(jí)投融資主體提供易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款。

兩家銀行的貸款資金從何而來(lái)?考慮由兩家銀行發(fā)行政策性金融債，中央財(cái)政對(duì)貸款給予90%的貼息。2015年—暫安排2000億元貸款規(guī)模。承貸主體為市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體，貸款期限一般不超過(guò)20年。由省級(jí)投融資主體負(fù)責(zé)還貸，不納入地方政府債務(wù)。

為保證工程順利實(shí)施，中央還出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)政、投資、金融和土地政策。其中在土地政策方面，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障易地扶貧搬遷的需要，在分解下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí)，向搬遷任務(wù)重的省傾斜。在滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化需要的基礎(chǔ)上，允許11個(gè)集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外重點(diǎn)縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。目前，中央有關(guān)部門(mén)和各地正在制定完善易地扶貧搬遷規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，各地正在進(jìn)一步明確搬遷對(duì)象、確定省級(jí)投融資主體。

二是關(guān)于低保兜底脫貧。經(jīng)測(cè)算，到2020年大約還有2000余萬(wàn)貧困人口屬于完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人。對(duì)這部分人，無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧。中央確定，把這部分人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)行政策性保障兜底。但由于目前扶貧與農(nóng)村低保在政策銜接上還存在一些問(wèn)題，因此這兩項(xiàng)制度還未能在減貧進(jìn)程中充分發(fā)揮“一加一大于二”的聚合效應(yīng)。

從兩項(xiàng)制度覆蓋的人數(shù)看，2014年底全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象5129萬(wàn)人，貧困人口7017萬(wàn)人，據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)，重合覆蓋的人口約2600萬(wàn)人。4417萬(wàn)農(nóng)村貧困人口沒(méi)有享受低保政策，2609萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象不在扶貧范圍。形成這一狀況的主要原因是兩項(xiàng)制度的對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)不同。全國(guó)有統(tǒng)一的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，各地?fù)?jù)此都制定了地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有11個(gè)省(市)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，19個(gè)省(區(qū)、市)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，各地的標(biāo)準(zhǔn)由各省(區(qū)、市)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府按照當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定。從各地低保和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)比較來(lái)看，有20個(gè)省份農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，最低的河南、廣西、新疆，低保標(biāo)準(zhǔn)分別只有1824元、2029元、2029元;有12個(gè)省份農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，最高的北京、上海、天津，低保標(biāo)準(zhǔn)分別為7588元、7560元、6154元。從各地低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)的比較來(lái)看，有22個(gè)省份低保標(biāo)準(zhǔn)低于地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有6個(gè)省份低保標(biāo)準(zhǔn)高于地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)，北京、天津、上海都實(shí)施低保和扶貧的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

兩項(xiàng)制度設(shè)計(jì)的初衷是扶貧開(kāi)發(fā)促發(fā)展、農(nóng)村低保保生存，在這一政策目標(biāo)的引領(lǐng)下，確定的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的人群存在一定差異，在現(xiàn)階段是正常的。但從我國(guó)減貧戰(zhàn)略需要來(lái)看，必須發(fā)揮兩項(xiàng)制度銜接的綜合作用。當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的狀況，使低保難以充分發(fā)揮兜底作用。因此，中央明確，按照逐步使扶貧和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”的思路，加大農(nóng)村低保省級(jí)統(tǒng)籌力度，低保標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)要逐步達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求，盡快制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。需要說(shuō)明的是，低保對(duì)象主要是完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口，以及部分因?yàn)樘厥庠蛞粫r(shí)生活無(wú)著的人，而有勞動(dòng)能力的人應(yīng)在政府和社會(huì)的扶持下努力靠自己的勞動(dòng)擺脫貧困。因此，低保制度不能成為一個(gè)養(yǎng)懶漢的制度。

在實(shí)施“五個(gè)一批”的同時(shí)，中央還著眼貧困地區(qū)的發(fā)展出臺(tái)了一系列重大舉措，包括對(duì)貧困地區(qū)加快交通、水利、電力建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治，重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等。

(五)保障措施。

打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，要有一整套的保障措施。中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定圍繞“強(qiáng)化政策保障”、“提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障”兩個(gè)方面提出了一系列重大舉措，涉及財(cái)政投入、金融扶貧、用地政策、人才支持、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、基層黨組織建設(shè)、考核督查問(wèn)責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、法治建設(shè)等多方面內(nèi)容。今天重點(diǎn)報(bào)告在政治保障、資金保障和法治保障方面的有關(guān)決策部署。

1.關(guān)于政治保障。

發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)是我們過(guò)去取得扶貧開(kāi)發(fā)巨大成就的基本經(jīng)驗(yàn)，更是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。這方面主要有兩大舉措。

一是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。中央要求把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的重大政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓，明確提出實(shí)行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。并對(duì)中央、省、市、縣幾級(jí)黨委政府的職能進(jìn)行了界定，黨中央、國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定扶貧開(kāi)發(fā)大政方針，出臺(tái)重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作負(fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級(jí)黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書(shū)記和縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。同時(shí)要求，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重的省(自治區(qū)、直轄市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向中央簽署脫貧責(zé)任書(shū)，每年要向中央作扶貧脫貧進(jìn)展情況的報(bào)告。在這次中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，22個(gè)扶貧任務(wù)較重的省、自治區(qū)、直轄市的黨委書(shū)記、省市長(zhǎng)(或主席)都向中央簽署了責(zé)任書(shū)，承諾到2020年實(shí)現(xiàn)本區(qū)域貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。同時(shí)中央還要求改進(jìn)縣級(jí)干部選拔任用機(jī)制，統(tǒng)籌省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)優(yōu)秀干部，選好配強(qiáng)扶貧任務(wù)重的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級(jí)。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度。

二是實(shí)行最嚴(yán)格的扶貧考核督查問(wèn)責(zé)。包括：抓緊出臺(tái)中央對(duì)省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法。建立年度扶貧開(kāi)發(fā)工作逐級(jí)督查制度，選擇重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，對(duì)落實(shí)不力的部門(mén)和地區(qū)，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告并提出責(zé)任追究建議，對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的省份要對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談等。

2.關(guān)于資金保障。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。脫貧攻堅(jiān)，一定意義上要靠錢(qián)來(lái)支撐。為打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年以來(lái)，中央組織有關(guān)部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的資金需求、來(lái)源進(jìn)行了認(rèn)真的分析、測(cè)算和籌劃。

近年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投入不斷加大。主要有兩個(gè)口徑的錢(qián)。大口徑就是中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的綜合性支出，指的是中央財(cái)政用于農(nóng)村貧困地區(qū)、農(nóng)村貧困人口能夠直接受益的資金。包括專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期支持以及彩票公益金等方面，這是中央財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口扶持生產(chǎn)、民生建設(shè)等方面總的支出。2011年是2272億、2012年是2996億、2013年是3717億、2014年是4587億。還有一個(gè)是小口徑，指的是中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，從2011年的272億，增加到2015年467億。這筆錢(qián)是專(zhuān)門(mén)用于扶貧的支出，主要用在貧困農(nóng)村貧困人口的發(fā)展產(chǎn)業(yè)、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)扶貧以及扶貧貼息貸款。

中央脫貧攻堅(jiān)文件對(duì)今后五年財(cái)政投入總的要求是“確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)”。具體要求是：“中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類(lèi)涉及民生的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜”。也就是說(shuō)，無(wú)論是大口徑的對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困人口的中央財(cái)政支出，還是小口徑的中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，在“十三五”期間，都要適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。雖然當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)下行和財(cái)政增收困難的壓力，但是，中央已經(jīng)明確，財(cái)政再緊張也要保證脫貧攻堅(jiān)的需要。

在金融資金方面，中央要求“運(yùn)用多種貨幣政策工具，向金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期、低成本的資金，用于支持扶貧開(kāi)發(fā)”?！岸喾N貨幣政策工具”主要包括政策性金融債、再貸款、再貼現(xiàn)、差別降準(zhǔn)等手段?！伴L(zhǎng)期”是因?yàn)橐诿撠毠?jiān)的5年內(nèi)使用，并且不局限于5年，因?yàn)榻窈笙喈?dāng)長(zhǎng)時(shí)間還面臨鞏固脫貧成果、提升貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展能力的任務(wù)?！暗统杀尽笔且?yàn)檫@是窮地方和窮人用的貸款需求。

中央脫貧攻堅(jiān)文件有這樣幾個(gè)具體支持渠道。一是政策性金融債和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，主要是人民銀行給全國(guó)性銀行使用的資金。其數(shù)額要根據(jù)我國(guó)貨幣政策節(jié)奏和脫貧攻堅(jiān)的需要來(lái)定。如前所述，在易地扶貧搬遷中，擬發(fā)行3500億元政策性金融債和使用500億元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金。二是扶貧再貸款。再貸款是央行發(fā)放資金給地方金融機(jī)構(gòu)、支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種方式，主要發(fā)放對(duì)象是小型城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行等四類(lèi)地方性法人金融機(jī)構(gòu)。人民銀行先后在和2014年分別設(shè)立支小再貸款、支農(nóng)再貸款，其特點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng)、利率低。按照中央的要求，人民銀行已經(jīng)決定設(shè)立扶貧再貸款，目前已基本完成扶貧再貸款政策的頂層設(shè)計(jì)，為各類(lèi)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按其帶動(dòng)貧困戶(hù)數(shù)量，給予五年期、低于支農(nóng)再貸款利率(一年利率2.1%)的貸款支持。這項(xiàng)政策，將于明年1月份出臺(tái)實(shí)施。2014年底和到今年三季度末，支農(nóng)再貸款余額分別為2154億和2126億。扶貧再貸款的規(guī)模，要根據(jù)貧困地區(qū)的發(fā)展需要確定。三是在兩家銀行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部。中央已同意在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立扶貧金融事業(yè)部，專(zhuān)事扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持，這就從機(jī)構(gòu)設(shè)置上，為脫貧攻堅(jiān)的金融支持提供了保障。目前，兩家銀行扶貧事業(yè)部的組建工作正在順利推進(jìn)。同時(shí)，中央還在采用過(guò)橋貸款方式撬動(dòng)信貸資金、扶貧小額信貸、農(nóng)民資金互助組織，設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方面，出臺(tái)了相關(guān)政策舉措。

3.關(guān)于法治保障。

中央在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定明確要求“推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)法治建設(shè)。完善扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)，抓緊制定扶貧開(kāi)發(fā)條例”。

我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐為扶貧法治建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以后兩個(gè)為期十年的扶貧開(kāi)發(fā)綱要和這次中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決定，為制定扶貧開(kāi)發(fā)條例奠定了重要的理論、實(shí)踐和政策素材。近年來(lái)，先后有黑龍江、湖北、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、貴州、云南、江蘇、四川、青海等13個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了扶貧開(kāi)發(fā)工作條例。有關(guān)部門(mén)從20開(kāi)始進(jìn)行扶貧立法的前期準(zhǔn)備工作。2012年上半年，起草完成了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法(草案)》征求意見(jiàn)稿。目前，正在按照這次中央決定的要求，把扶貧立法工作由制定扶貧開(kāi)發(fā)法調(diào)整為制定扶貧開(kāi)發(fā)條例，并爭(zhēng)取納入20國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇二十

為了扎實(shí)的做好精準(zhǔn)扶貧工作，許多單位都將年青干部作為了幫扶主力，既發(fā)揮年青干部的沖勁，又讓年青干部在幫扶中成長(zhǎng)。

走出青春爛漫的象牙塔，步入專(zhuān)業(yè)具體的基層機(jī)關(guān)，就是專(zhuān)業(yè)來(lái)自于農(nóng)村的干部對(duì)農(nóng)村的具體情況又知道多少呢?對(duì)農(nóng)村貧困群眾的生活現(xiàn)狀又了解多少呢?在扶貧的過(guò)程中，年青的干部上了一堂生動(dòng)的人生課。

珍惜現(xiàn)有生活。房奴、孩奴、車(chē)奴…，生活的壓力壓著現(xiàn)在的年青人喘不過(guò)氣，不去啃老難以為繼正常的生活，就是讓人羨慕捧著“鐵飯碗”的國(guó)家機(jī)關(guān)干部也不例外。時(shí)常有人抱怨到自己生活壓力大，很失意，潛意識(shí)里心態(tài)多少有些失衡。但是隨著幫扶工作的深入，年青的干部迅速認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村貧困群眾的生活現(xiàn)狀，因病、因殘的貧困群眾如果沒(méi)有幫扶政策的支持，很難想象他們的生活會(huì)是什么樣的狀況。病殘的人成家里的拖累，能勞動(dòng)的獨(dú)自支撐家里的里里外外，他們生活的壓力大不大呢?相對(duì)于群眾的壓力，年青干部的生活是不是又很幸福了呢?現(xiàn)有的生活即時(shí)差強(qiáng)人意，是不是也該珍惜呢?珍惜來(lái)之不易的工作和職務(wù)，不以家庭困難緊張去走歪門(mén)邪道，不以待遇得失減退工作熱情，踏踏實(shí)實(shí)地做人，清清白白地做事，珍惜現(xiàn)有的幸福生活。

品味農(nóng)村工作。農(nóng)村工作對(duì)于行業(yè)行政機(jī)關(guān)的干部同志來(lái)說(shuō)是新鮮事物。雖然日常工作和農(nóng)村工作有交叉，但是很少直接面對(duì)群眾。扶貧工作作為一項(xiàng)農(nóng)村工作，直接將機(jī)關(guān)干部擺在了群眾的面前，怎么做好扶貧工作，怎么緩解群眾的生活壓力，助推幫扶村發(fā)展，這些直接的民生問(wèn)題不是寫(xiě)個(gè)報(bào)告，修點(diǎn)水利設(shè)施就能解決的。圍繞脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，按照因地制宜的原則，采取什么樣的舉措幫助幫扶村、貧困戶(hù)發(fā)展就值得年青干部細(xì)細(xì)品味。人生百態(tài)，以家庭為生產(chǎn)單位的農(nóng)村更是復(fù)雜多樣，如果不深入到群眾的家中，面對(duì)群眾多一份傾聽(tīng)，是很難仔細(xì)了解到他們的生活情況的。筆者的幫扶戶(hù)有因病致貧的也有失獨(dú)的，習(xí)慣了長(zhǎng)期的生活挫折，精神上的支持比物質(zhì)上的援助珍貴，多一次入戶(hù)走訪，多一份關(guān)心關(guān)懷開(kāi)啟的或許就能翻開(kāi)幫扶戶(hù)生活新的篇章。

映襯個(gè)人素質(zhì)。扶貧工作需要付出，不是每項(xiàng)工作都能拿來(lái)報(bào)賬，有時(shí)候要開(kāi)私車(chē)去走很長(zhǎng)的泥濘路，燒油還扎心，對(duì)幫扶戶(hù)的幫扶有時(shí)候也需要自己買(mǎi)單，怎么認(rèn)識(shí)和處理這些付出就映襯著個(gè)人的素質(zhì)和黨員的修養(yǎng)。作為一名黨員至少是一名公職人員，幫扶工作的付出就成了個(gè)人素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的卡尺。好同志會(huì)心甘情愿地去付出，帶著溫度去幫扶。如果老是將幫扶作為一項(xiàng)工作而不是作為事業(yè)，總會(huì)有各種各樣的理由拖延幫扶工作，對(duì)群眾的幫扶很難深入，有時(shí)甚至?xí)谕緜兌叡г?。此時(shí)，每一名幫扶干部都應(yīng)該思考幫扶的意義在哪里，是不是應(yīng)該把幫扶僅僅看作任務(wù)，對(duì)于群眾的感情在哪里?共產(chǎn)黨員的榜樣作用在哪里?如此才能在幫扶中提升個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

幫扶是一堂人生課，教會(huì)干部打破固定工作模式的局限去思考問(wèn)題，給予人生的啟迪和思考。干部只有帶著感情去上課，才能在這堂人生課中勞有所得、學(xué)有所獲。

習(xí)近平總書(shū)記的“三大戰(zhàn)役”之一的脫貧攻堅(jiān)工作在全國(guó)開(kāi)展幾年，幾年來(lái)，就農(nóng)村的人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。交通四通八達(dá)，水泥路通村通組，便民路走村串戶(hù)，風(fēng)貌打造后煥然一新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役取得了輝煌的成績(jī)，但是還存在著一些不足之處：

一、黨和國(guó)家的脫貧政策與人民群眾的思想素質(zhì)還存在著差距。黨和國(guó)家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力，同心同德，互相配合，改變農(nóng)村落后面貌，共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動(dòng)接受黨和國(guó)家政策，不是主動(dòng)配合鄉(xiāng)村干部的引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)致富。

二、部分群眾思想觀念發(fā)生畸形變化。

三、部分群眾“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。耐心等待國(guó)家政策扶持，等著天上掉下餡餅，靠國(guó)家救濟(jì)過(guò)日子，甚至恬不知恥到政策部門(mén)要求解決這樣那樣的問(wèn)題。只向政府索取，自己卻不愿意付出，稍不如意怨氣沖天，這種人不知感恩，更不滿(mǎn)意。

因此脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)加大提高人民群眾思想覺(jué)悟的教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娒撠氈赂坏挠^念，把“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹边@條正道上來(lái)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要黨員發(fā)揮作用?！白鼋o群眾看，帶著群眾干”，在扶貧工作中，我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為幫扶責(zé)任人，我們?cè)陂_(kāi)展幫扶工作時(shí)，就應(yīng)該時(shí)刻本著為人民服務(wù)，為人民辦實(shí)事的態(tài)度去幫扶，而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印，作為黨員，要時(shí)刻牢記肩負(fù)的職責(zé)與使命，做好本職工作，不浮躁，不虛假，從群眾利益的角度出發(fā)，為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)盡自己的努力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要建設(shè)好的村“兩委”班子。就是要加強(qiáng)支部建設(shè)，整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強(qiáng)村支書(shū)隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的村一把手隊(duì)伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強(qiáng)的黨員群眾吸納進(jìn)村“兩委”班子，讓得力的村“兩委”班子配合好政府，帶動(dòng)貧困人口走上脫貧致富之路。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。要充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動(dòng)性，讓他們的心熱起來(lái)、手動(dòng)起來(lái)。必須找準(zhǔn)路子，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)提高基層治理水平，激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，自力更生、艱苦奮斗。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要聚合全社會(huì)之力。脫貧攻堅(jiān)需要形成合力，必須強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。要?jiǎng)訂T全國(guó)全社會(huì)力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦、聚集、聚合，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，徹底整改，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。脫貧攻堅(jiān)是省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓的一把手工程，是一項(xiàng)極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委和政府必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)，使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官?zèng)_刺階段，只能成功，沒(méi)有退路。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們共慶中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，分享豐收帶來(lái)的喜悅，凝聚共識(shí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積蓄強(qiáng)大力量。

3月19日至20日，省委中心組舉行學(xué)習(xí)研討會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神和在疫情防控期間系列重要講話(huà)精神。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任、省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)孫志剛主持會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把遭受的損失補(bǔ)回來(lái)，確保疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役都要打贏、兩個(gè)勝利都要奪取，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話(huà)精神、關(guān)于全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要指示精神,為我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,抓緊抓細(xì)抓實(shí)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),毫不放松落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”各項(xiàng)措施,切實(shí)做到管住點(diǎn)、放開(kāi)面,確保兩場(chǎng)戰(zhàn)役都要打贏、兩個(gè)勝利都要必得。要始終保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，疫情防控不獲全勝?zèng)Q不輕言成功，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要堅(jiān)決確保按時(shí)高質(zhì)量打贏。要開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法，用創(chuàng)新的辦法解決脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，確保與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。要只爭(zhēng)朝夕苦干實(shí)干，一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤，以百分之二百的付出確保百分之百的勝利。要具體深入落地落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，把搶回來(lái)、補(bǔ)回來(lái)的措施細(xì)化到行業(yè)、到企業(yè)、到項(xiàng)目，以實(shí)實(shí)在在的工作保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。我們要深刻理解習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)蘊(yùn)含的重大而深遠(yuǎn)的時(shí)代意義、歷史意義、戰(zhàn)略意義、世界意義，深入領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)、核心要義、科學(xué)方法，堅(jiān)決扛起督戰(zhàn)榕江縣脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，把時(shí)間搶回來(lái)，把損失補(bǔ)回來(lái)，把進(jìn)度趕回來(lái)，爭(zhēng)分奪秒干，馬不停蹄干，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

扶貧開(kāi)發(fā)成效如何，關(guān)鍵要看是不是做到了識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。習(xí)近平總書(shū)記日前在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，扶貧攻堅(jiān)特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。這是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期后，黨中央更有針對(duì)性的要求。

隨著扶貧開(kāi)發(fā)工作的推進(jìn)，貧困人口的情況也在發(fā)生變化，既有集中連片的特殊困難地區(qū)，也有零散分布的貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，要更多面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向，通過(guò)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，深入調(diào)研、準(zhǔn)確識(shí)貧是前提。富裕的生活大體相似，而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式，深入調(diào)查，把扶貧對(duì)象摸清，把家底盤(pán)清。一些地方在識(shí)貧工作中總結(jié)出了四看法：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎，就是實(shí)踐中管用的好方法。各地要通過(guò)建檔立卡，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精確化、規(guī)范化管理，做到心中有數(shù)、一目了然。

精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。對(duì)那些有勞動(dòng)能力的，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的，通過(guò)移民搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)那些喪失了勞動(dòng)能力的，通過(guò)低保政策實(shí)施兜底扶貧;對(duì)那些因病致貧、因病返貧的，通過(guò)醫(yī)療救助幫扶，做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖。

需要看到，現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準(zhǔn)扶貧，需要切實(shí)解決這一群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，提供更加精準(zhǔn)、完善的基本公共服務(wù)。各地要通過(guò)社會(huì)保障、社會(huì)救助、大病保險(xiǎn)和新農(nóng)合等政策，確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級(jí)黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用，通過(guò)更加精準(zhǔn)的管理和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)和對(duì)老年人的關(guān)懷照顧，讓他們感受到社會(huì)的溫暖。

但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國(guó)人民做出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的，要想根治，也不可能畢其功于一役，必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求，下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開(kāi)發(fā)的陽(yáng)光雨露。

近日，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希在電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，組織部門(mén)要扎扎實(shí)實(shí)做好抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。這要求組織部門(mén)始終堅(jiān)持以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，以“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”為主線，將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，為脫貧攻堅(jiān)注入黨建力量。

堅(jiān)持以服務(wù)民生為導(dǎo)向，堅(jiān)持力量下沉一線，打通群防群治“最后一公里”;。

堅(jiān)持自治、法治、德治“三治”并進(jìn)，深入推進(jìn)“一抓兩促”工程，以“思想共識(shí)”力量凝聚起“促發(fā)展動(dòng)能”強(qiáng)大力量。

持續(xù)實(shí)施村級(jí)組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，全面清理不合格、不勝任、不盡職的村干部;。

不斷吸收優(yōu)秀青年、致富能手進(jìn)入黨員隊(duì)伍，培養(yǎng)壯大黨員“致富帶頭人”隊(duì)伍，讓黨員干部成為發(fā)展生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“標(biāo)配”，推動(dòng)黨建引領(lǐng)村務(wù)善治。同時(shí)，抓頭雁落實(shí)基礎(chǔ)保障，形成統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)、掛牌和功能室設(shè)置，體現(xiàn)黨“服務(wù)性質(zhì)與服務(wù)功能”的元素，如組建“黨支部+基地+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶(hù)”模式發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、“黨旗領(lǐng)航+農(nóng)村電商”模式釋放消費(fèi)能力，提高村級(jí)組織各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

建強(qiáng)基層駐村隊(duì)，顯關(guān)懷促支撐體系。鄉(xiāng)村振興“文明號(hào)角”已經(jīng)響起，要通過(guò)全面走訪慰問(wèn)、提升生活保障、提拔重用干部等措施彰顯黨和人民的關(guān)懷，切實(shí)構(gòu)建激勵(lì)廣大駐村干部擔(dān)當(dāng)作為支撐體系，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利提供組織保障。組建由選派單位領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部干部組成的工作隊(duì)，到全縣所有村(社區(qū))對(duì)全體駐村干部進(jìn)行走訪慰問(wèn)，進(jìn)一步鼓舞駐村干部的士氣，堅(jiān)定他們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)(鄉(xiāng)村振興)工作隊(duì)員擔(dān)當(dāng)作為決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)若干措施》，嚴(yán)格落實(shí)駐村條件達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn)(即有床鋪、有廚房飲具、有冰箱、有桌椅、有熱水器、有衛(wèi)生間、有空調(diào)或風(fēng)扇、有安全設(shè)施、有電動(dòng)車(chē))和每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放駐村補(bǔ)貼，安排全體駐村干部免費(fèi)體檢一次，并為他們購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村干部?jī)?yōu)先推薦提拔重用或給予職級(jí)晉升，或在職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用上傾斜，激勵(lì)干部在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)，真正創(chuàng)造“有為才有位，有位須有為，有位更有為”的社會(huì)環(huán)境。

當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了收官?zèng)_刺的時(shí)刻，但脫貧攻堅(jiān)的沖刺不能像馬拉松那樣大步?jīng)_，也不能像百米疾步?jīng)_，而是要像競(jìng)走那樣穩(wěn)步?jīng)_，要提高速度的同時(shí)，保持姿態(tài)、動(dòng)作規(guī)范，蹄疾步穩(wěn)跑好脫貧攻堅(jiān)最后一公里。

提高“前進(jìn)”速度。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)仍有一些貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”需要攻克，而距離完成任務(wù)目標(biāo)僅有不到8個(gè)月的時(shí)間，加之新冠肺炎疫情的影響，又為如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì)，廣大黨員干部要提高緊迫感和責(zé)任感，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻樹(shù)牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，該帶頭沖鋒的時(shí)候就決不能左顧右盼，該拍板決策的時(shí)候就絕不能瞻前顧后，要盡其所能充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素和社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)，下好脫貧攻堅(jiān)“先手棋”“多手棋”，切忌思想上存有“觀望心態(tài)”，一味“等靠拖要”，嚴(yán)格保證脫貧成效穩(wěn)中有進(jìn)，在擔(dān)當(dāng)作為中當(dāng)好群眾的主心骨，讓群眾的生活更有盼頭、有奔頭。

保持“精準(zhǔn)”姿態(tài)。競(jìng)走這一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有許多動(dòng)作要求，例如雙腳不能同時(shí)騰空、支撐腿必須伸直等，一旦違反動(dòng)作要求，將被予以警告或取消比賽資格。而對(duì)于脫貧攻堅(jiān)來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧就是規(guī)定的動(dòng)作要求，需要一以貫之、常抓不懈。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“精準(zhǔn)”導(dǎo)向，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理。要堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，改革現(xiàn)行扶貧思路和方式，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，變“輸血”為“造血”，變“給魚(yú)”為“授漁”，重在從“人”“錢(qián)”兩個(gè)方面細(xì)化方式，解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”的一系列問(wèn)題，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶(hù)、到人。

嚴(yán)守“行為”紀(jì)律。嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)定是脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求，也是脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的必然要求。跑好脫貧攻堅(jiān)的最后一程，黨員干部要始終嚴(yán)守行為紀(jì)律，保證動(dòng)作規(guī)范。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，始終保持飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，撲下身子去和當(dāng)?shù)厝罕姶虺梢黄?，多方位、多渠道了解脫貧攻?jiān)存在的突出難題，想法設(shè)法為群眾解決實(shí)際困難，積極弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，用心用情用力做好各項(xiàng)幫扶工作。要不斷提高站位，堅(jiān)定理想信念，把黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，把每項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作做深做細(xì)，用實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧作出重要指示表示，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”“希望鄉(xiāng)親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點(diǎn)，再接再厲，繼續(xù)奮斗，讓日子越過(guò)越紅火”。

整族脫貧是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一大勝利，是民族發(fā)展進(jìn)程中一件大事件。全面建成小康社會(huì)，是我黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，我國(guó)作為擁有56個(gè)民族大家庭的多民族國(guó)家，全部脫貧，必然是“一戶(hù)不落、一個(gè)不少”。脫貧攻堅(jiān)工作是總書(shū)記牽掛最多的、投注精力最多的事情，從獨(dú)龍族到毛南族，更多的少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧，這次總書(shū)記同樣欣然回信勉勵(lì)，足見(jiàn)56個(gè)民族是一家的真摯感情。這必將激勵(lì)各民族同胞一以貫之“繼續(xù)奮斗”，全部脫貧、全面小康，攜手開(kāi)創(chuàng)美好新生活。

一以貫之“繼續(xù)奮斗”，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓民族脫貧事業(yè)、民族發(fā)展始終在黨的引領(lǐng)下闊步前行，讓56個(gè)民族是一家更加心貼心、心連心。

新中國(guó)成立以來(lái)，黨的民族區(qū)域自治政策愈發(fā)成熟和完善，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民族工作不斷取得新的更大成果，毛南族脫貧就是很好的例證。毛南族是我國(guó)28個(gè)人口較少民族之一，廣西壯族自治區(qū)環(huán)江縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是全國(guó)唯一的毛南族自治縣，全縣有毛南族6.45萬(wàn)人，占全國(guó)毛南族總?cè)丝诘募s70%。底，環(huán)江縣貧困發(fā)生率降至1.48%。205月，環(huán)江縣退出貧困縣序列。綜合全國(guó)毛南族脫貧情況，毛南族已實(shí)現(xiàn)整族脫貧。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作臨近收官，這場(chǎng)戰(zhàn)斗走到今天，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)黨建在基層建設(shè)中的引領(lǐng)作用。尤其是黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)事業(yè)取得突破性進(jìn)展，整體性貧困基本克服，各民族聚居地區(qū)應(yīng)用盡用各項(xiàng)保障政策，因地制宜、因人而異，將扶貧扶智扶志相結(jié)合，或推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、或推進(jìn)就業(yè)扶貧、或推進(jìn)異地搬遷扶貧，讓更多民族同胞享受到國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步成果，擺脫“窮”字困擾，走上致富新路。

一以貫之“繼續(xù)奮斗”，要堅(jiān)持樹(shù)牢為民意識(shí)，讓民族的發(fā)展植根中國(guó)大地，讓脫貧事業(yè)更加有質(zhì)量，讓人民對(duì)未來(lái)美好生活更加信心百倍。

要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”觀念，在發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)做好民族地區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作。讓全國(guó)各族人民生活得更加幸福，更加有夢(mèng)想，有希望。

一以貫之“繼續(xù)奮斗”，要不斷完善和推進(jìn)黨和政府的民族政策，讓各民族之花競(jìng)相綻放，一起攜手奔向更加美好的新生活。

民族地區(qū)工作，多是和邊疆守護(hù)、民族關(guān)系、宗教關(guān)系聯(lián)系在一起，處理民族問(wèn)題，必須堅(jiān)持好黨和政府的民族政策，堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)政，依據(jù)憲法和各項(xiàng)法規(guī)，在保障各民族合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)各民族之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化交流，促進(jìn)物品流通和民族互助，大力增強(qiáng)各民族凝聚力、向心力，攜手奔向更加美好新生活。民族之間沒(méi)有高低貴賤，一律平等，各個(gè)民族都是祖國(guó)大家庭中不可或缺的一份子，每個(gè)民族的人民都是獨(dú)一無(wú)二、不可或缺的。我們要堅(jiān)持好黨和政府的民族政策，尊重不同民族的不同習(xí)俗，在共同熔鑄中華民族血脈傳承的基因中，升華出為中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”偕行共進(jìn)的力量。高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人民，聚合一切可以聚合的力量，共同為中華民族的偉大復(fù)興凝聚無(wú)堅(jiān)不摧的蓬勃力量，書(shū)寫(xiě)民族團(tuán)結(jié)、民族進(jìn)步、民族攜手邁向更加美好新生活的恢弘篇章。

今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官之年，護(hù)航打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫穿全年工作的重要任務(wù)。近日，浙江省紀(jì)委省監(jiān)委專(zhuān)題部署全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改落實(shí)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

據(jù)悉，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列重要指示特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，按照中央紀(jì)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的要求，省紀(jì)委省監(jiān)委在領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到一線調(diào)查研究、召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江實(shí)際制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展省內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)和省外扶貧協(xié)作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作方案》，明確收官之年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的工作目標(biāo)、監(jiān)督對(duì)象范圍、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督措施等內(nèi)容，保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打贏、全勝完勝。

聚焦省外扶貧協(xié)作各級(jí)責(zé)任落實(shí)，緊盯協(xié)作幫扶資金撥付使用效益、項(xiàng)目脫貧績(jī)效、選派干部作風(fēng)建設(shè)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促高質(zhì)量如期完成扶貧協(xié)作任務(wù)。

看各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧協(xié)作過(guò)程中問(wèn)題整改落實(shí)情況，監(jiān)督推動(dòng)黨委切實(shí)抓好整改工作，真正解決扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧協(xié)作過(guò)程中存在的問(wèn)題。

適時(shí)赴對(duì)口地區(qū)對(duì)協(xié)作幫扶資金和項(xiàng)目績(jī)效、選派干部作風(fēng)建設(shè)等情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作還明確，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化協(xié)作配合，充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，健全完善內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督力量，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落深落細(xì)落實(shí)。

縣長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)講話(huà)稿篇二十一

習(xí)近平同志指出，“扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”。這為脫貧攻堅(jiān)明確了方向、提出了要求。

在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中，確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí)。一是建設(shè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在精準(zhǔn)識(shí)別上摸實(shí)情，真正解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn)，把現(xiàn)在的貧困人口找出來(lái);又要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn)，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對(duì)象。二是建設(shè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)和縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)，拓展扶貧投入渠道，切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級(jí)，把專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效果。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接，扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺(tái)。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書(shū)記、建設(shè)好駐村工作隊(duì)，配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任，保證貧困戶(hù)有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái)，以社會(huì)扶貧網(wǎng)為載體，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶(hù)幫扶需求和社會(huì)扶貧資源有效對(duì)接。

在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革，建立健全考核機(jī)制、貧困退出機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制，為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機(jī)制保障。大力實(shí)施七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處：實(shí)施教育扶貧行動(dòng)，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實(shí)施健康扶貧行動(dòng)，確保醫(yī)療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質(zhì)，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)，努力減少因病致貧、因病返貧;實(shí)施金融扶貧行動(dòng)，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，探索新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實(shí)施交通扶貧行動(dòng)，改善建檔立卡貧困村貧困戶(hù)交通條件，為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬(wàn)村幫扶行動(dòng)，精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù)，助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān);實(shí)施民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)企幫萬(wàn)村行動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困戶(hù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。各地要因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，把專(zhuān)項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶(hù)：實(shí)施整村推進(jìn)工程，改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)工程，對(duì)參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實(shí)施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實(shí)施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問(wèn)題;實(shí)施電商扶貧工程，幫助貧困地區(qū)打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)路;實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等工程。

在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印，確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，五級(jí)書(shū)記一起抓，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開(kāi)發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門(mén)的行業(yè)扶貧責(zé)任，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，建立分類(lèi)施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶(hù)到人。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵(lì)其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。實(shí)施更廣泛的社會(huì)動(dòng)員：提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性;進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高干部攻堅(jiān)克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳：宣傳習(xí)近平同志扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅(jiān)定全國(guó)人民走社會(huì)主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會(huì)各界對(duì)貧困人口的關(guān)心，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策，促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶(hù)到人。

中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨樹(shù)立了道德高線和紀(jì)律底線，備受各界關(guān)注。修訂后的兩大黨規(guī)，把黨的十八大以來(lái)治黨管黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，通篇貫穿著“全面”與“從嚴(yán)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，吹響了全面從嚴(yán)治黨新的號(hào)角，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)兩項(xiàng)法規(guī)，重在思想認(rèn)識(shí)深化。修訂后的兩項(xiàng)法規(guī)是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。《準(zhǔn)則》是一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范，是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的道德“標(biāo)尺”;《條例》是實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)處分與國(guó)法處理良性銜接，黨紀(jì)處分制度更加科學(xué)的有效規(guī)范，是管黨治黨的“戒尺”。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要將兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)銘刻在心，真正做到“學(xué)、思、踐、悟”。貫徹好落實(shí)好《準(zhǔn)則》、《條例》，要牢記共產(chǎn)黨員是黨員干部的“第一身份”，為黨工作是黨員干部的“第一職責(zé)”，為黨添彩是黨員干部的“第一義務(wù)”，黨的紀(jì)律是黨員干部的“第一約束”，自覺(jué)遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，自覺(jué)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、勇于擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)堅(jiān)守修身、齊家、用權(quán)、從政的底線。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷持續(xù)深入，反腐倡廉建設(shè)作為司法行政工作的重要組成部分，必須貫穿于司法行政事業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的方方面面，要建立與司法行政職能相呼應(yīng)的無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)斷層、無(wú)縫隙的反腐倡廉工作機(jī)制。作為全縣司法行政系統(tǒng)黨政負(fù)責(zé)人，要認(rèn)識(shí)在先、謀劃在前，充分認(rèn)識(shí)司法行政事業(yè)發(fā)展對(duì)反腐倡廉工作的新要求，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》緊密結(jié)合起來(lái)，使全系統(tǒng)廣大黨員牢記各項(xiàng)廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，自覺(jué)在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。

學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)兩項(xiàng)法規(guī)，貴在落實(shí)兩項(xiàng)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任的重要抓手。司法局黨組要切實(shí)負(fù)起全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責(zé)任、直接責(zé)任和首要責(zé)任，切實(shí)做到既掛帥、又出征，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事管起來(lái)、嚴(yán)到份;作為黨組書(shū)記要真正履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，管好自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍;黨組班子其他成員不僅要行使好行政職責(zé)，更要履行好自己的黨內(nèi)職責(zé)。日前，中紀(jì)委副書(shū)記吳玉良在解讀《準(zhǔn)則》、《條例》時(shí)指出，對(duì)個(gè)人生活中“明顯超出正常禮尚往來(lái)”、“明顯超出了當(dāng)?shù)卣Ｉ钕M(fèi)水平”的黨員，黨組織不能不管、不能不問(wèn)，這些都對(duì)黨組織和黨員干部提出了新的剛性要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，手握黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，恪守忠誠(chéng)、干凈、坦蕩的政治品格，堅(jiān)決克服不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督和好人主義、保護(hù)主義傾向，講原則、守紀(jì)律、敢碰硬。對(duì)于全縣司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，刑罰執(zhí)行以及法律服務(wù)、法律援助事關(guān)群眾切身利益的關(guān)鍵領(lǐng)域是重點(diǎn)，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)是重點(diǎn)。作為黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在整風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉中主動(dòng)站位，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，抓小、抓早、抓自身、抓具體，做到有患先防，有疾早查，有病快治，沉疴猛治;針對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，結(jié)合《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，做到教育在先、預(yù)防在前，對(duì)黨員干部的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)揪揪耳朵、扯扯袖子，甚至予以當(dāng)頭棒喝，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，全面從嚴(yán)落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。

學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)兩項(xiàng)法規(guī)，根在推進(jìn)落地見(jiàn)效。制度的生命在于執(zhí)行。貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)關(guān)鍵是要強(qiáng)化自我約束。黨員干部要將規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)決守住底線，特別是要按照《準(zhǔn)則》和《條例》明確的八個(gè)方面要求、六個(gè)方面紀(jì)律，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，處處慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)，不但在工作圈內(nèi)公正合理用權(quán)，在生活圈、社交圈中也潔身自好，做廉潔從政的楷模，時(shí)刻把黨的紀(jì)律印在心中，落實(shí)在行動(dòng)上。貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)重點(diǎn)是要強(qiáng)化履職擔(dān)責(zé)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求融入黨員日常教育管理和職能工作之中，在“全面”和“從嚴(yán)”中推動(dòng)落實(shí)，在堅(jiān)持和深化中形成習(xí)慣。隨著全面深化改革、全面依法治國(guó)的推進(jìn)，人民群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)提出了許多新期待、新要求。執(zhí)法執(zhí)業(yè)環(huán)節(jié)是司法行政系統(tǒng)聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，執(zhí)法嚴(yán)格不嚴(yán)格、執(zhí)業(yè)誠(chéng)信不誠(chéng)信，直接影響司法行政系統(tǒng)的形象和公信力。實(shí)踐表明，許多腐敗違紀(jì)違法現(xiàn)象和損害群眾利益的問(wèn)題，往往發(fā)生在執(zhí)法執(zhí)業(yè)過(guò)程中。嚴(yán)格執(zhí)法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)是反腐倡廉的必然要求和有效途徑，追求道德高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)守法紀(jì)紅線是嚴(yán)格執(zhí)法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的前提和保障。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法紀(jì)和法律服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)道德教育，著力強(qiáng)化其履職擔(dān)責(zé)。當(dāng)前，全縣司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟建柱書(shū)記在安徽調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，緊緊圍繞司法行政工作中心，講政治、講忠誠(chéng)、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益提供法治保障，探索新形勢(shì)下做好zd工作的新路子。

黨員干部要將廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線作為重要導(dǎo)向，自覺(jué)運(yùn)用《準(zhǔn)則》和《條例》規(guī)范自身言行，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，時(shí)刻守住底線，爭(zhēng)做讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的好干部。

湖北省相對(duì)于甘肅省在扶貧開(kāi)發(fā)方面，不論是在地理位置、自然資源、氣候條件上，還是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、貧困程度上，都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

但要實(shí)現(xiàn)到20__年“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，還必須學(xué)習(xí)甘肅、貴州的經(jīng)驗(yàn)和作法，在“精”和“準(zhǔn)”上做好結(jié)合文章。

一是學(xué)習(xí)甘肅省扶貧攻堅(jiān)的精神。

這次到甘肅參加扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)班，所見(jiàn)所聞給我映象最深刻的是“真扶貧、扶真貧”。

信息資料齊全，各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)均規(guī)范建立了一套完善的貧困村、貧困戶(hù)信息資料，包括貧困原因、扶貧措施、脫貧目標(biāo)和計(jì)劃，同時(shí)開(kāi)發(fā)了一套精準(zhǔn)扶貧工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)點(diǎn)擊某個(gè)村某個(gè)貧困戶(hù)，就能直觀地看到該戶(hù)的人口、致貧原因、幫扶需求、脫貧計(jì)劃和進(jìn)展等詳細(xì)信息。

雖然甘肅與湖北在貧困程度、貧困面和自然環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)等方面截然不同，有些方面不能照搬照套，但甘肅省在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)上的信心、決心和精神值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

二是精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐群眾脫貧。

甘肅省平?jīng)鍪兄阅茉诟珊地毤沟耐恋厣习l(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民致富，就是因?yàn)橐虻刂埔苏覝?zhǔn)了扶貧項(xiàng)目。

因此，我們強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，關(guān)鍵要做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌，不搞大而化之地大水漫灌，在扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金安排和規(guī)劃措施等方面，要做到因人、因地、因貧困原因，有針對(duì)性地精準(zhǔn)扶貧之策。

三是從解放思想上實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

一位曾經(jīng)在甘肅部隊(duì)工作過(guò)的朋友講過(guò)這樣兩個(gè)事例，其一:某村支部書(shū)記到縣里開(kāi)會(huì)回來(lái)，自豪地對(duì)大伙說(shuō)，我們今年又把貧困村的資格給爭(zhēng)回來(lái)了!其二:部隊(duì)到當(dāng)?shù)亟Y(jié)對(duì)村去扶貧，給某戶(hù)貧困戶(hù)送去兩頭優(yōu)質(zhì)種羊，鼓勵(lì)他發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。

再去時(shí)發(fā)現(xiàn)羊沒(méi)了，已經(jīng)被農(nóng)戶(hù)宰掉吃了，問(wèn)及原因，農(nóng)戶(hù)理所當(dāng)然地說(shuō)道“你們送來(lái)就是給我們吃的嘛!”。

有的群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶(hù)，等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來(lái)慰問(wèn)金和物資。

這種等人授魚(yú)、等米下鍋的思想，嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施和脫貧計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，必須要在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧措施的基礎(chǔ)上，正確引導(dǎo)貧困村和貧困對(duì)象轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立干中求助、積極脫貧的信心和決心，同時(shí)對(duì)建檔立卡對(duì)象要算好收入賬，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要予以標(biāo)識(shí)，及時(shí)退出貧困之列，才能有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、全面小康的目標(biāo)。

四是既要金山銀山更要綠水青山。

扶貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重，在涉及到土地開(kāi)發(fā)、利用和資源配置上，不能盲目冒進(jìn)，不能單一地追求高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)還應(yīng)兼顧環(huán)境和土地資源保護(hù)，做好科學(xué)規(guī)劃，決不能以脫貧致富為目的而私開(kāi)亂挖、毀壞地形地貌、嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境，決不能為了當(dāng)前脫貧摘帽的目標(biāo)而吃子孫飯、斷子孫路，確保扶貧攻堅(jiān)與堅(jiān)持綠色發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，既要順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、全面小康的奮斗目標(biāo)，又要做到科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

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