讀書是人類進步的階梯，也是開拓視野的有效方式之一?？偨Y要注意結構的合理安排，通篇內容要連貫并且清晰易懂。這些總結范文有不同主題和領域，可以根據需要進行選擇和參考。
縣長脫貧攻堅講話稿篇一
務必堅定信心和決心，以脫貧摘帽工作統領當前全市工作。（一）政治任務必須堅決完成。（二）差距問題必須保持清醒。（三）摘帽驗收必須圓滿過關。
二、研究熟知政策，做脫貧摘帽工作的行家里手。（一）脫貧摘帽的政策。（二）“三率一度”政策要求。（三）退出的程序政策要求。
三、對標對表全面發(fā)力，如期摘下貧困的帽子。（一）全面整改，補齊脫貧摘帽的短板。（二）全面鞏固，夯實致富平臺。（三）全面提升，阻斷貧困“代際傳遞”。（四）全面落實，兜住民生底線。（五）全面規(guī)范，營造好良好脫貧摘帽氛圍。
一、怎么樣看待脫貧攻堅工作。脫貧攻堅要收尾，同步小康要同步達標，現代化從現在起就要起飛。我們現在還普遍存在兩種觀點，一種是認為xx市不是貧困縣，就沒有脫貧任務了；另一種是把老百姓收入全弄到扶貧線以上就完成任務了。二、怎么看待省委提出的脫貧攻堅大比武。第一，要比責任擔當。第二，要比路徑方法。第三，要比干部作風。第四，要比精神狀態(tài)。第五，比群眾獲得感。
一、堅決落實中央、省、州決策部署，切實做到思想不亂、步調不變、勁頭不減。（一）提高政治站位，堅決執(zhí)行落實。（二）提高形勢的把握，統一步調行動。（三）提高責任擔當，抓住發(fā)展機遇。
二、圍繞問題抓整改，抓實各項政策舉措的落實。（一）解決好有安全住房的問題，強化工作整改落實。（二）解決好健康扶貧的問題，強化工作推動。（三）解決好教育扶貧的問題，強化工作力度。
三、全面自查自檢，切實做好脫貧開發(fā)成效考核。（一）高度重視考核工作。（二）高度重視政策的學習把握。（三）高度重視自查自檢工作。
二、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須凸顯“精準”二字。一是精準識別，解決“扶持誰”的問題。二是精準施策，解決“怎么扶”的問題。三是精準管理，解決“如何退”的問題。
三、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須夯實各級各部門的責任。一是要夯實各級領導的責任。二是要夯實各包抓部門的責任。三是要夯實村級黨組織的責任。
一、認識問題。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重要標志，是極為嚴肅、極其重大的政治任務。要深刻認清我省脫貧攻堅的重要性艱巨性，將其作為“一號工程”牢牢抓在手上，堅決防止“數字脫貧”“被脫貧”現象，決不讓一個貧困群眾掉隊。二、方法問題。1、要精準識別。2、要精準退出。3、要確定產3業(yè)。
三、領導問題。1、要明晰責任。2、要落實政策。3、要嚴格獎懲。
一、要看到脫貧攻堅的嚴峻性。這里，我想說的是，我們不能老躺在功勞簿上過日子，成績只屬于過去，我們要面對更大群體、更大的脫貧攻堅任務，需要我們繼續(xù)前進。
二、要著眼脫貧攻堅的創(chuàng)新性。（一）做好金融扶貧。（二）做好行業(yè)扶貧和社會助力扶貧。
一、樹立政治大局站位，增強脫貧攻堅責任感。脫貧攻堅是全黨極為嚴肅、極其重大的政治任務。近年來，全市上下深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局，層層立下軍令狀，四級書記一齊抓，精準用力施策，推動脫貧攻堅取得了階段性成效，總體發(fā)展是健康的。但我們對成績不能過于高估，對形勢不能盲目樂觀，對存在的各種嚴重問題不能視而不見。
二、把牢穩(wěn)中求進基調，系統謀劃整體推進?！胺€(wěn)”就是要繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎，做到心態(tài)要穩(wěn)、隊伍要穩(wěn)、政策要穩(wěn)，防止急功4冒進、層層加碼、淺嘗輒止，做到久久為功、穩(wěn)中求勝?！斑M”就是要不斷加大“進”的力度，月月有進展、年年有突破，拿出更多、更有針對性的超常舉措，堅決把“堅”攻下來。
三、聚焦六個精準要求，分類分層集中攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，認真落實“六個精準”、“五個一批”要求，練好“繡花功夫”，做到一針一眼、力有所指，因人因戶、對癥下藥，切實提高脫貧攻堅整體質量和水平。
四、注重扶志扶智，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。習總書記強調，“擺脫貧困首要意義并不是物質上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困”。各級各部門要堅持扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾積極性主動性充分調動起來，引導貧困群眾發(fā)揚自力更生精神，靠自己的努力改變命運，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
縣長脫貧攻堅講話稿篇二
各位領導、各位委員:
我的發(fā)言題目是《關于全旗脫貧攻堅工作的建議》。多年來，旗委、旗政府將脫貧攻堅作為重點民生工程來抓，取得了階段性成效。為做好下一步脫貧攻堅工作提出以下幾點建議，不妥之處，請各位領導和委員批評指正。
我旗為全國扶貧開發(fā)工作重點縣，多年來，xx旗將脫貧攻堅作為重點民生工程常抓不懈，深入分析致貧原因，積極對接上級政策，努力探索有效措施，不斷加大扶貧力度，取得了階段性成效。“十二五”期間，全旗8.11萬人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由20.8%下降到7.3%。但由于我旗地處干旱半干旱農牧業(yè)生態(tài)脆弱區(qū)，立地條件差，自然災害頻繁，生存環(huán)境脆弱、基礎設施薄弱，自身財力和脫貧能力有限等因素制約，導致全旗貧困化程度相對較高。目前，全旗仍有重點貧困嘎查村99個，建檔立卡貧困人口3.85萬人，約占全區(qū)的5%、全市的16%，是全區(qū)貧困人口最多的旗縣。
“等靠要”依賴思想嚴重、缺乏艱苦奮斗的精神和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，成為阻礙大多數貧困戶脫貧的最大內在因素。
由于歷史原因，基礎設施欠賬較大，貧困戶急需靈活的項目支持，急需發(fā)展生產的啟動資金，更急需因病、因災、因學產生的債務償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金，但大多數是基礎設施建設項目經費，與貧困村及貧困戶的發(fā)展生產、消除債務、增加收入的直接需求和期望值相差較大，現階段難以精準地滿足所有需求。
一些產業(yè)是近期才發(fā)展起來的，短期內很難形成完整的產業(yè)鏈，貧困群眾短時間內很難受益。同時，一些產業(yè)的利益連接存在風險，一些項目沒有產生實際的經濟效益，即使實現了所謂的短期分紅，但這是建立在大量政府補貼基礎上的，一旦遇到市場風險，其資金風險、社會風險、法律和道德風險都難以預估。
由于時間緊任務重，加之財力有限，在短時間內大量人力、物力、財力集中投放到貧困村，形成了集聚效應，一些社會資金項目也紛紛落地，這給當地群眾帶去了重大利好。但是，這在客觀上壓縮了其他非貧困村獲得資源的空間，非貧困村成為了各類投資的死角，政府資金和行業(yè)部門的資源相對投入的較少，有的甚至基本沒有，加之社會資金也投入的少，這部分村自身又沒有資金投入，導致部分非貧困村的脫貧工作發(fā)展不夠平衡。
一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心，激發(fā)老百姓的內生動力。二是要重視精神扶志工作。做好扶貧工作，不僅僅是物質經濟方面的發(fā)展，更要注意精神層面的幫扶，采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人，通過自身艱苦努力創(chuàng)業(yè)致富的案例，引導貧困戶樹立“人窮志不能窮、貧困可恥、致富光榮”的觀念，振奮脫貧斗志，實現標本兼治。同時，要完善對社會保障對象的管理體制，探索組織引導社會保障兜底戶，根據自身能力實施力所能及的產業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業(yè)、擇業(yè)觀念。要避免，一方面在就業(yè)上急功近利，哪里門檻低，來錢快就去哪，不考慮安全，不顧長遠，有的.打了小半輩子工，老了還沒學到一技之長；另一方面避免擇業(yè)就業(yè)好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題的長時間存在。
一是建立學習培訓機制。建議開展對旗、鄉(xiāng)、村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下手的問題；其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全旗各級、各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現。建議依據全旗“十三五”扶貧規(guī)劃，細化和落實相關部門責任。落實主要領導重大問題親自研究、難點事項親自協調、任務落實親自過問責任制，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上，形成旗鄉(xiāng)村協調聯動，行業(yè)部門相互支持的工作格局，從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力、具體化的考核措施，對農戶實行星級化管理，讓老百姓自己管理自己，相互評比打分，充分調動其積極性。三是建立精準扶貧工作機制。一方面，持續(xù)推進“回頭看”工作，以村民組為單位，按照倒排序的方式進行評選；另一方面，利用民政、社保與扶貧部門數據對接共享平臺，細化貧困村和貧困戶識別標準，對不符合條件的人員堅決剔除，確保實現精準扶貧。通過對貧困村、貧困戶建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因。采取“453”掛圖作戰(zhàn)和“4151”工程，因村施策、因戶施策、因人施策，將貧困群眾落實到“五個一批”當中。堅持“幫扶聯系卡”幫扶機制，明確幫扶責任單位、幫扶責任人、幫扶對象，確?！耙徽臼健睂?，達到“保姆式”脫貧服務要求，確保如期穩(wěn)定脫貧。
一是圍繞產業(yè)發(fā)展建好基礎設施。我旗多數貧困村屬于區(qū)域性貧困，基礎設施比較落后，發(fā)展產業(yè)更是難上加難。因需要扶持的貧困人口多，各級幫扶資金無法滿足貧困地區(qū)建設需求。建議協調上級大幅增加扶貧資金投入，繼續(xù)大力實施“整村推進”，圍繞產業(yè)發(fā)展，著力完善貧困地區(qū)基礎設施建設。同時，進一步利用好國家安全部、海淀區(qū)定點幫扶和上級領導幫扶及社會扶貧有力契機，爭取更多的幫扶資金及項目，不斷強化我旗基礎設施建設，加快脫貧步伐。二是堅持市場導向找準優(yōu)勢產業(yè)。扶貧過程中，應根據幫扶地區(qū)自然資源、生產條件和產業(yè)基礎情況，堅持市場導向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農戶增收致富的產業(yè)項目。農業(yè)資源豐富的地方，重點發(fā)展帶動能力強、輻射范圍廣的“xx小米”、“xx蕎麥”等品牌優(yōu)勢，突出特色雜糧農業(yè)和農產品加工業(yè)，深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌；旅游資源豐富的地方，大力發(fā)展生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游；養(yǎng)殖資源豐富的地方，采取“小規(guī)模、大群體”模式，大力發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、肉驢五大產業(yè)。三是提高貧困戶自身發(fā)展積極性。長期以來，扶貧項目補助標準偏低，需要農戶自籌資金過多，使得絕大多數貧困戶無力自籌而不能享受扶貧政策。因此，提高貧困戶項目補助標準，轉變其發(fā)展觀念，增強其自我發(fā)展能力，提高其發(fā)展積極性就變得尤為重要。同時積極發(fā)展合作互助扶貧模式，培育貧困地區(qū)農民合作組織，利用“支部+合作社+基地+農戶”的方式，組織貧困戶以土地和農機具入股的方式加入合作社，提升貧困戶在產業(yè)發(fā)展中的組織程度，實現資金、技術、生產、加工、銷售等互動合作，建立企業(yè)，合作組織，金融機構與貧困戶的利益聯結機制，讓貧困群眾更好地參與產業(yè)發(fā)展，更多地受益于產業(yè)發(fā)展。
一是要建立涉農資金整合統籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、“撒胡椒面”的現象仍然存在，盡管旗里在整合統籌涉農資金上做了大量工作，進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規(guī)劃和統籌歸并力度，推進“三到”資金等涉農資金整合統籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是要建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導“強龍貸”等金融信貸資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機制，夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責任。大力推廣企業(yè)嫁接扶貧模式，實現企業(yè)為養(yǎng)殖戶提供全程技術指導，降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風險。企業(yè)為養(yǎng)殖戶反擔保，擴大飼養(yǎng)規(guī)模，增加養(yǎng)殖效益；企業(yè)保護價回收，養(yǎng)殖戶收入更有保障。進而筑牢企業(yè)、“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對現代農牧業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉步伐。采取企業(yè)流轉，反租倒包等形式，根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶，引導農戶產業(yè)向標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困戶產業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規(guī)模和扶持標準，針對貧困戶經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發(fā)展小補，大發(fā)展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發(fā)展生產源動力，解決貧困戶難以享受到產業(yè)發(fā)展扶持的問題。
縣長脫貧攻堅講話稿篇三
2020年是完成十三五規(guī)劃的收官之年，是決勝全面建成小康社會的決勝之年?，F在距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩300多天時間，要進入倒計時工作狀態(tài)，我們要切實提升思想認識和政治站位，全面貫徹落實黨中央和省委脫貧攻堅決策部署，自覺踐行四個意識、堅決落實兩個維護，繼續(xù)堅持兩不愁三保障現有標準不動搖，做到焦點不散、靶心不變，堅決反對擅自拔高或降低目標標準，堅決反對急躁蠻干、消極拖延，堅決反對數字脫貧、虛假脫貧，強力攻堅狠抓落實。重點作好以下5項工作。
第一，要把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅不能兩張皮。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興前提，打好脫貧攻堅戰(zhàn)本身就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既有利于當前加快實現脫貧目標、鞏固脫貧成果，也有利于為脫貧之后從根本上改變貧困地區(qū)面貌，為防止返貧奠定基礎。要統籌謀劃，統一部署，做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。
第二，要通過產業(yè)扶貧增強脫貧可持續(xù)性。要進一步增強貧困村的造血功能和貧困群眾的自我發(fā)展能力，按照宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜商則商原則，通過產業(yè)扶貧增強脫貧可持續(xù)性，加大扶志扶智力度，減少和防止貧困人口返貧。還要引導農民冬閑貓冬為忙冬，增加農民工資性收入。
第三，要做好現有因病因殘致貧貧困戶的兜底保障工作。我省因病因殘致貧比例高達，這個數字高也屬正?，F象，因為其他類型貧困戶都已脫貧，剩余貧困戶因病因殘致貧比例自然就會顯高。當前我省各地保障水平存在一定差異，有的縣門診慢性病種數為種、有的則達到種，有的縣門診慢性病報銷比例為、有的縣則為，這種保障水平差異性勢必會引起貧困群眾攀比心理，造成新的社會問題，最后導致群眾滿意度降低，因此要拉齊全省保障標準。重點解決好因病因殘致貧人員脫貧問題，一方面要提升社會保障兜底水平，對沒有勞動能力的貧困群眾，通過醫(yī)療救助、落實低保、集中供養(yǎng)等措施實現脫貧;另一方面要發(fā)展足不出戶的小型糧食加工、編織、庭院養(yǎng)殖、農村淘寶，讓沒法走出家庭的貧困戶有脫貧的渠道，特別要通過提供便宜的基本藥物減輕貧困戶負擔，資助村里開展有償看護，釋放殘疾家庭的勞動力，解決有效勞動力少、創(chuàng)收機會更少問題。
第四，要切實提高扶貧資金使用效益。要注重突出資金使用重點，加大整合力度，強化資金監(jiān)管，根據年度脫貧攻堅任務的需求集中使用好扶貧資金，確保脫貧攻堅資金有保障。
第五，要嚴格對標對表做好檢查考核準備。要準確把握國家和省脫貧攻堅年度成效考核標準和工作要求，吸取教訓、舉一反三，對標對表解決不嚴不實不細問題。各級領導干部在訪貧問苦時，不僅要把黨的溫暖帶下去，還要把脫貧攻堅存在的問題帶上來，以作風攻堅推動脫貧攻堅，確保年底任務務期必成。
縣長脫貧攻堅講話稿篇四
xx鎮(zhèn)總人口xx萬人，轄xx個村，是市級重點鎮(zhèn)、省級跟蹤指導鎮(zhèn)。有xx個貧困村(含xx個深度貧困村)，建檔立卡貧困人口xx戶xx人，分別占全縣貧困村和貧困戶人口的xx%和xx%。面對貧困面大、脫貧任務重的實際，如何打贏這場沒有硝煙的硬仗?對我這個走下戰(zhàn)場又重上戰(zhàn)場的老兵來說，是一場挑戰(zhàn)和考驗!如何打好?怎么打贏?我一次次研判“戰(zhàn)情”，召集班子成員開會研究部署作戰(zhàn)方案，制定路線圖，常常干到凌晨兩三點，有時直到通宵……今年我因病住院，滿腦子想的都是脫貧攻堅，不由自主地電話詢問各村脫貧進展情況，不時的電話來來往往，同病房的3個病人紛紛要求換房。待病情稍一好轉，我就帶上針藥偷偷地返回鎮(zhèn)上，直奔貧困村解決問題。我是軍人出身，人稱我“鋼鐵戰(zhàn)士、黑臉包公”，雷厲風行、身先士卒是我的作風，對黨絕對忠誠，對組織絕對服從已融入我的血液。同志們對我有褒有貶，有的說我是軍人天性、正直坦率有擔當，也有的說我是“工作狂”，跟著我干工作是受罪，更有人嫌在xx工作太累要求組織調離，年邁的父母埋怨我把單位的事看的比家重、常年見不到面。
工作中，我認事不認人，嚴格落實“三項機制”，xx年來，從脫貧一線推薦科級干部xx人，調整使用xx人，市縣表彰xx人。截止20xx年底，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶已脫貧xx戶xx人，貧困發(fā)生率由20xx年的xx%下降到xx%，今年有望實現剩余貧困人口和貧困村脫貧退出。
我的工作體會有以下四點：
脫貧攻堅是一項政治性、政策性很強的工作，各項扶貧政策的落地生根都直接關系到脫貧攻堅的成效。作為黨委書記必須政策先學一步，吃透“精準”要義，熟練掌握扶貧業(yè)務的政策標準，使自己真正成為扶貧工作的行家里手。同時，還要做到把政策研究與本鎮(zhèn)工作實際有機結合，系統思考、精心謀劃，不打無準備之仗。
作風硬、脫貧贏。要打贏脫貧攻堅這場硬仗，就要發(fā)揮好全體干部的力量，轉變作風勇攻堅。作為黨委書記，必須以身作則、樹好標桿。我?guī)ьI班子成員包抓深貧村、聯系貧困戶，不當“甩手掌柜”。幾年來，“5+2”“白+黑”是常態(tài)，白天到村指導工作抓落實，協調解決問題，晚上與班子成員開“碰頭會”，研究謀劃具體工作。堅持白天走、干、講，晚上讀、寫、想，在領導班子成員的無聲帶動下，全鎮(zhèn)干部自覺苦干實干。
初心激發(fā)擔當，擔當引領作為。我作為“班長”，擔當負責是必備的前提要素。在工作中，我堅持問題導向、目標導向和效果導向相統一，聚焦主責主業(yè)，把抓黨建作為打贏脫貧攻堅的總抓手，精準嚴實攻脫貧，筑牢攻堅硬堡壘，對工作不力的8名干部進行調整，新任村黨支部書記xx名、副書記xx名、副主任xx名，村支書主任一肩挑穩(wěn)健推進，力爭11月底達80%。
脫貧工作的要義是“精準”、核心是產業(yè)、設施是保障。工作中，我牢牢聚焦“兩不愁三保障”這個關鍵標尺，科學研判致貧原因，因戶因人精準施策，協調推進產業(yè)、行業(yè)扶貧政策落地見效。積極推行“黨委書記牽頭掛帥，黨政領導齊抓共促，支部成員扛實主業(yè)，四支隊伍火線攻堅”的扶貧工作機制，成立由黨委成員領銜10支脫貧攻堅先鋒隊，業(yè)務骨干組成重點工作督戰(zhàn)隊，提出“三四一”工作法，積極推進“三變改革”，確定了3+x(茶葉、食用菌、中藥材+干果、烤煙、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)產業(yè)發(fā)展體系，通過大戶帶、企業(yè)幫帶和聯產、聯業(yè)、聯股、聯營，把貧困戶捆綁在產業(yè)鏈上，把產業(yè)捆綁在經濟組織上，推動“產業(yè)就業(yè)”相融共生。
以產業(yè)穩(wěn)增收，大力推行“社區(qū)+基地+合作社+貧困戶”產業(yè)發(fā)展模式，實現了村村有3-5項主導產業(yè)，戶戶有1-2項增收項目。
以基地擴就業(yè)，建成電子工廠、社區(qū)飾品工廠、服裝廠、物流倉儲中心、大型超市各xx個，開發(fā)長期穩(wěn)定就地就業(yè)崗位xx余個，力促一人就業(yè)全家脫貧。
以幫扶促增收，積極與國防科工局等幫扶單位聯系，將貧困村的土雞、蜂蜜、椴木木耳等外銷創(chuàng)收xx萬元。
以電商促營銷，建成鎮(zhèn)電子商務孵化園xx處，村級電商服務站xx個，銷售當地優(yōu)質土特產xx萬元。
以設施強保障，多方爭取資金xx億元，實施建成xx個村飲水工程、電網改造，新建拓寬通村組主干道xx條，硬化道路xx公里，實現了村村通水泥路、組組全覆蓋。新建xx個集中安置點，安置xx戶xx人，危房改造、修繕xx戶，極大地改善了群眾生產生活環(huán)境。決勝階段最為關鍵，沖鋒時刻愈需智勇。我將牢記初心，不辱使命，再緊心弦，再注活力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，攻堅克難，砥礪前行，奮力走好無愧于初心使命的新時代長征之路。
縣長脫貧攻堅講話稿篇五
按照------------委、------------組織部《關于認真2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知》(------------------發(fā)〔2019〕------------號)要求，現將領導班子對照檢查情況匯報如下。
一、巡視巡察反饋、組織約談函詢情況。
------------------------(寫具體事件，一般此類問題均上報了上級黨委、政府，摘抄即可)。
二、存在的突出問題。
(一)在學習領會習近平總書記關于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不夠扎實方面。
一是政治理論學習不夠積極主動。學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不夠扎實，學思踐悟的不夠。如有的黨員領導干部把學習當任務，被動應付，集中學習多、個人自學少，主動加強理論武裝的緊迫感不強;再如有的黨員領導干部學的多悟的少，讀的多轉化少，淺嘗輒止，囫圇吞棗不求甚解，沒有把學習成果轉化為世界觀方法論;再如有的黨員領導干部緣木求魚，機械地學、生硬地學，生搬硬套，用理論指導實踐------審計中出現的問題不夠。
二是脫貧攻堅理論武裝不夠扎實。作為業(yè)務部門，審計業(yè)務學習比較多，而在脫貧攻堅理論的學習方面學的仍不多，領會的不透徹。同時由于審計工作的特殊性，隨著審計量逐年的增大，每年的審計任務都有欠賬，致使個別黨員領導干部有時疲于應，學習的自覺性還不夠高。
三是存在為學習而學習現象。部分黨員領導干部存在單純?yōu)榱藢W理論而學理論的傾向，未能做到融會貫通、舉一反三，不善于從理論中找觀點、找方法，在實際工作中不能將其貫穿于工作之中，于發(fā)展“跟拍”不夠及時。
(二)在研究制定脫貧攻堅政策統籌協調不夠，綜合施策不夠精準方面。
一是與幫扶村黨支部、村委會銜接上仍需進一步加強。如，幫扶方和受幫扶方在溝通協商上，在統籌各類幫扶資源上，在細化幫扶工作方案方面銜接仍不夠緊密。
二是因人因戶因村施策不夠精準。如，幫扶干部在制定各自貧困戶幫扶計劃方面，缺乏針對性，難以做到“精準滴灌”。再如，幫扶中大多采取資助類項目為主的“輸血式”扶貧，因地制宜發(fā)展產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等力度不夠，“造血式”扶貧辦法不多。再如，宣傳動員不夠廣泛深入，其主體作用沒有充分發(fā)揮，內生動力未能進一步激發(fā)。
三是入戶調查了解的少。工作中存在深入基層調查研究不夠，沒有全面準確掌握第一手資料，了解面上情況多，發(fā)現深層次問題少。如，要求職工各自入戶的多，如何從全局出發(fā)制定和引進可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)脫貧項目少。再如，在聯系群眾方面，與群眾見面，針對性、目的性的多，真正與群眾溝通思想的少。
(三)履行脫貧攻堅主體責任存在差距，責任和壓力傳導不到位方面。
一是班子統一思想、提高認識的力度仍需加強。部分干部對我省和我------------脫貧攻堅的艱巨性、復雜性認識不深刻，脫貧攻堅過多依賴中央支持，“等、靠、要”思想較重。一些干部認為當前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到2020年實現“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。
二是責任意識不夠強。對審計在脫貧攻堅中的職責定位存在模糊認識，認為審計就是抓好對國家財政資金的監(jiān)管，對相關領域脫貧攻堅工作統籌謀劃、組織指導不夠有力，對職責范圍內事項底數還掌握不清，對政策執(zhí)行跟蹤了解不夠，審計時找問題多、分析根源少，甚至有時存在消極應付現象。
(四)黨建與脫貧攻堅結合不夠緊密方面。
對抓黨建促脫貧攻堅的認識不足。如，認為抓黨建是虛功，存在搞形式主義，導致抓黨建的主體責任落實不到位;再如，對抓黨建促脫貧攻堅的結合點，有心發(fā)力，無處下手;再如，與幫扶村支部共同創(chuàng)建開展不經常，忙于應付各自日常性事務，抓黨建只是滿足于應付上面檢查。
(五)審計監(jiān)督適應新形勢新任務新要求有差距方面。
在審計工作中仍存在慣性思維，生搬硬套國家法律法規(guī)或斷章取義，不能客觀全面地看待審計發(fā)現的問題，沒有深入分析問題產生的原因，沒有準確做到“三個區(qū)分”(區(qū)分是無意過失還是明知故犯、是工作失誤還是失職瀆職、是探索實踐還是以權謀私)，有時不能放平心態(tài)、認真聽取被審計單位的解釋說明，一發(fā)現問題就生搬法律法規(guī)條文，導致問題經不住推敲，不能使被審計單位服氣。更是很少從體制、機制、制度等方面反映問題，缺少宏觀分析。如，在大數據時代，黨員領導干部在法律、計算機技術和sql語句等知識上學習少，更是缺乏將業(yè)務思路和計算機技術進行融會貫通的數據分析思維，用先進技術挖掘問題線索的能力不夠、效果不突出，制約工作效果。
(六)對扶貧項目資金審計整改督促落實不夠有力方面。
一是部分股室對落實財政專項扶貧資金審計整改的第一責任人目標不明確，加之部分被審計單位對發(fā)現問題整改落實不積極，造成審計整改無法如期整改到位。二是審計發(fā)現的帶普遍性、傾向性問題的整改，同推進精準扶貧、精準脫貧結合不夠。如，個別股室在督促整改落實工作過程中，對能立即整改到位的問題，應立即整改到位;如，對因特殊原因暫時不能整改到位的問題，應要求被審計單位制定具體措施，限期整改到位;如，對確屬不能逆轉的問題，要完善相關制度，從源頭上推進建立健全長效機制，防止類似問題再次發(fā)生。
三、存在問題的根源剖析。
經局班子深入討論，查擺出來的問題雖有客觀原因，但更多的還是主觀原因，經過深入查找，產生問題的原因主要有以下三點。
一是對理論的學習時緊時松。重抓審計業(yè)務工作，對加強政治理論脫貧攻堅理論學習，提高黨性修養(yǎng)和政治意識方面投入的精力過少，導致審計工作量與質的關系處理不到位，站位不高重數量、輕質量，審計監(jiān)督不到位、審計質量不高、審計風險大。從本職上疲于應付，沒有從審計的目的上發(fā)揮作用。歸根到底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”沒有擰緊關牢。
二是對服務人民的宗旨意識體現不明顯。黨員領導干部在深入群眾做得還不夠，群眾觀點樹得還不牢，全心全意為人民服務的宗旨意識沒有真正在每位黨員領導干部心中牢牢扎根。久而久之，“為民務實清廉”的思想有所退化，為民服務的宗旨意識有所淡漠，不自覺地又滋生了脫離群眾的不良習氣，在工作中也缺乏謀事創(chuàng)業(yè)的擔當意識和責任意識，成效大打折扣。
三是對審計思路與協調配合不夠。部分黨員領導干部在統籌工作、統攬全局發(fā)展思路上還存在差距。存在按部就班、因循守舊的狀況。黨員領導干部之間還存有本位主義思想，工作協調配合不到位，從而影響班子之間的配合，影響干部職工工作的積極性和主動性。
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縣長脫貧攻堅講話稿篇六
致力脫貧，菌棒夏菇產業(yè)?！笆舜笠詠淼拿撠毘尚Р粌H創(chuàng)造了我國扶貧史上的最好成績，而且使中國的減貧事業(yè)繼續(xù)在全球保持領先地位，彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢?！眲⒂栏徽f。
劉永富說，隨著脫貧攻堅的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問題越發(fā)突出，脫貧攻堅任務依然艱巨，一些地方扶貧脫貧不夠精準、形式主義問題凸顯、部分貧困群眾內生動力不足、扶貧資金使用管理有待加強等一些深層次矛盾和傾向性問題不斷顯現。政府力度，不斷加強，做到精準扶貧！
2016年，交口縣1500戶貧困戶直接參與香菇種植，山神峪、均莊、西交子等5個村通過發(fā)展食用菌產業(yè)實現了整村脫貧;今年，橋上、尚家溝、張家?guī)X等7個貧困村先后啟動食用菌種植產業(yè)。目前，該縣培養(yǎng)出龍頭制棒企業(yè)3家、加工銷售企業(yè)2家、專業(yè)合作社45個、200萬棒以上食用菌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、食用菌種植村40個，其中20個村基本形成食用菌“一村一品一主體”產業(yè)格局。這樣的格局使得交口的食用菌產業(yè)，夏菇的培育養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，就需與更大的平臺來幫扶。
從中國網庫落地呂梁交口以來，每位員工都熱切期盼，真的可以幫助到當地實體企業(yè)，為當地的老百姓謀利，讓交口的貧困戶盡快脫貧。我們與政府深入探討，積極認真努力工作，只為把當地企業(yè)服務好，從而擴大范圍，利用互聯網的優(yōu)勢，使得交口的夏菇產業(yè)一路暢銷！
縣長脫貧攻堅講話稿篇七
日前閉幕的常德市委經濟工作會要求，“民生升溫”要突出脫貧攻堅這個首要任務，抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設，推進教育衛(wèi)生攻堅，鞏固提升飲水安全成果。昨日，市委書記xxxx接受紅網記者專訪，他在回顧“十二五”、展望“十三五”常德經濟社會發(fā)展時再次強調，今年，市委、市政府最想干好的事是“脫貧攻堅”。
xxxx在訪談時全面回顧了“十二五”所取得的成績。他說，620多萬常德人民在“十二五”期間，按照新常德新創(chuàng)業(yè)的要求，全力以赴打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質“三大戰(zhàn)役”。應該說，這“三大戰(zhàn)役”對于推動常德經濟社會的發(fā)展起到了很好的作用。xxxx年，常德預計完成地區(qū)生產總值2720億元，增長9.0%；規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關，增長7.2%；固定資產投資1840億元，增長xxxx.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24400元、11700元，增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預算收入突破xxxx億元大關，增長14.5%，其中稅收比重達到72.1%。
告別“十二五”、跨入“十三五”，常德已經站在一個新的歷史起點上。xxxx指出，常德的“十三五”就是做好“一三五”。“一”就是堅持“一個中心”的發(fā)展定位，把常德建設成為泛湘西北現代化的區(qū)域中心城市；“三”就是實現“三個邁進”的發(fā)展目標，建設現代交通體系、邁進“高鐵時代”，建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”，構建現代產業(yè)體系、邁進“千億產業(yè)時代”；“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設智慧常德，堅持協調發(fā)展、建設健康常德，堅持綠色發(fā)展、建設美麗常德，堅持開放發(fā)展、建設現代常德，堅持共享發(fā)展、建設幸福常德。今年是“十三五”的`開局之年，各項工作都在圍繞“一三五”謀劃、部署和推進。
xxxx闡述道，“全面建成小康社會”強調的不僅是小康，全面小康，覆蓋的領域要全面，就是經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協調共進。今年我們要把脫貧攻堅作為首要的政治任務和民生工程，按照發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路，推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，確保全年脫貧12萬人以上。同時，我們要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息，增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。
xxxx表示，常德有38萬城鄉(xiāng)低保對象，我們要通過完善各項保障制度來保障基本生活；有41萬殘疾人，要健全保障和服務體系，切實保障他們的權益；有115萬60歲以上的老人，要增加養(yǎng)老服務供給，增強醫(yī)療服務的便利性；有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實現穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。
縣長脫貧攻堅講話稿篇八
尊敬的廳長，各位領導、同志們：
大家好!下面我代表xx縣委、縣政府作脫貧攻堅工作匯報。
一、我縣的脫貧攻堅整體情況
xx縣共有xx個行政村，其中省定貧困村xx個。截至xx年底，全縣建檔立卡貧困戶共xx戶xx人，已有xx戶xx人達到“八有”標準實現脫貧，剩余xx戶xx人未脫貧，脫貧率xx%，貧困發(fā)生率從xx年的xx%下降到xx%。xx個省定貧困村基本實現“兩不愁三保障一相當”，貧困村村道、給排水、電力、水利、網絡、有線電視等基礎設施基本符合出列標準，村級黨組織建設有效加強，村民人均可支配收入達15908元，已全部實現退出。
(一)聚焦目標全力攻堅。堅持目標導向，堅持把最強的人員向脫貧攻堅聚集，確保xx月底剩余未脫貧xx戶可全部達到脫貧標準。落實“縣領導包村、鎮(zhèn)領導包戶”責任制，構建“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。全面落實縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓扶貧制度和書記遍訪制度，縣、鎮(zhèn)、村三級書記已完成對全縣xx個省定貧困村和貧困戶遍訪。
(二)精準到點因戶施策。采取“一戶一策”針對性幫扶措施，實行每戶一個脫貧方案、一套幫扶措施、一個攻堅責任人“三個一”工作，攻堅克難，強力推進。全縣現存未脫貧xx戶xx人中，有勞力而收入未穩(wěn)定的1xx戶已全部落實就業(yè)和產業(yè)幫扶項目;近日內可以完全解決;家居環(huán)境需改善的xx戶已完成整改;相關保障政策未全面落實的xx戶已全面落實保障政策。
(三)常態(tài)督導確保實效。由縣扶貧辦牽頭，組織相關部門對脫貧攻堅各項目工作開展常態(tài)化督導，今年xx月份已開展督導檢查xx次，全縣各村基本實現精準識別、精準幫扶、精準退出，駐村干部到崗到位，產業(yè)項目管理到位。
(四)強化保障夯實基礎。各行業(yè)部門根據動態(tài)管理要求，每月對貧困戶動態(tài)信息進行核對，查漏補缺，持續(xù)推進義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”落實。
(五)深化整改補齊短板。先后開展扶貧領域專項巡察、xx個省定貧困村新農村建設專項巡察以及4輪村級交叉巡察，對歷年來巡察、審計、扶貧成效考核及日常排查等發(fā)現問題進行逐一整改，近年發(fā)現的xx項問題已全部整改完畢。
二、下階段措施
下來，我縣堅持以全面脫貧、高質量脫貧為目標，進一步壓實工作責任，確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。
(一)全面逐戶逐村開展專項檢查。從今天起，將組織各鎮(zhèn)開開展拉網式大排查，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間交叉開展，發(fā)揮扶貧干部和村干部作用，逐村、逐戶對村檔、戶檔進行檢查，重點檢查貧困戶“八有”情況、收入、家居環(huán)境等，檢查是否有錯退和返貧現象，及時落實措施，鞏固提升脫貧質量。
(二)加快產業(yè)項目實施。著力以現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設為載體，加大實施主體助農益農力度，進一步建立完善實施主體與貧困戶利益聯結機制。立足“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，積極引導分散實施產業(yè)扶貧項目的扶貧戶優(yōu)先發(fā)展農業(yè)特色主導產業(yè)，通過“委托代育”等模式發(fā)動帶動穩(wěn)定增收。
(三)全面落實貧困勞力就業(yè)。繼續(xù)做好貧困勞力線上線下的就業(yè)服務，為有意愿就業(yè)的貧困勞力落實點對點的跟蹤服務。擴大“扶貧車間”建設，加快鳳村富成工藝品分廠建設，實現更多貧困勞力家門口就業(yè)。進一步推進公益性崗位安置，加快落實今年新設xx個公益性崗位，為貧困勞力提供更多的就業(yè)崗位。
(四)加強政策保障動態(tài)管理。堅持精準識別、因戶施策，強化建檔立卡動態(tài)管理，持續(xù)跟蹤落實貧困戶在產業(yè)、就業(yè)、飲水、住房、醫(yī)療、教育和兜底保障等方面的扶貧政策，以及殘疾貧困人口的補貼跟蹤管理，推動全縣貧困人口xx%實現政策兜底保障。
(五)落實長效脫貧機制。按照“四不摘”的要求，建立完善的監(jiān)測跟蹤制度，及早發(fā)現返貧苗頭，接續(xù)推進貧困戶的后續(xù)幫扶，消除返貧隱患，建立有效脫貧緩沖期，保障脫貧長效化。引入社會力量參與扶貧后續(xù)工作，加快制訂扶貧項目后續(xù)管理辦法，確保扶貧項目實現持續(xù)發(fā)展。(六)統籌推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅深度融合。不斷夯實脫貧攻堅產業(yè)基礎，繼續(xù)加大產業(yè)扶貧力度，整合扶貧資源，持續(xù)推動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，切實提高農業(yè)增加值和農民收入。促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，培育家庭農場等新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，提升小農生產經營組織化程度。
縣長脫貧攻堅講話稿篇九
---做了系統講話，提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的重要論述?？倳浿匾暦鲐氶_發(fā)，不但極大地調動了全國各級各部門的工作熱情和積極性，更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說，加大扶貧開發(fā)力度，甩掉貧困落后的“帽子”，全面實現小康社會，是全黨、全社會、各級、各界共同的任務，更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責任。作為縣扶貧辦公室，我認為必須做好以下工作：
一、謀劃全局，當好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項。
系統工程，中央提出到2020年全面建成小康社會。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人，縣委、政府遵照中央、省、市要求，審時度勢，研究確定我縣到2019年年底，完成脫貧任務、甩掉貧困落后“帽子”，時間緊迫、任務艱巨。要完成這項任務，扶貧辦必須站在全局的高度，從目標任務、工作內容、產業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個方面認真謀劃，按照“精準扶貧”---顯成效。
三、建設好專項扶貧項目，發(fā)揮引領帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目，每年的資金總量有限、項目類別具體明確，其主要作用是通過項目的實施，示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶，形成消除貧困的合力?！笆濉币詠恚铱h的扶貧項目建設取得了一定成效，但與精準扶貧的要求有較大差距，示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此，在今后的五年里，扶貧辦要在項目管理上加大工作力度，嚴格按政策辦事，結合實際篩選論證項目，把發(fā)展產業(yè)作為資金投放的重點，最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用，引導全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
四、帶頭做好駐村幫扶工作。駐村幫扶措施是精準扶貧的重要抓手。如果說各類資金的投放是“精準滴灌”的“水”，那么駐村幫扶工作隊就是“精準滴灌”的“管道”。如何運用好這個“管道”，將財政---群眾的信任，一定牢記使命，全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去，貢獻出自己的最大力量。同時，我相信在縣委、政府的正確領導下，有全縣廣大干部群眾的積極努力，有省市領導、社會各界的關心支持，我縣2019年甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標，一定能實現。
我發(fā)言完了，謝謝！
2015年8月19日。
吳立生。
（2010年6月25日）。
同志們：
這次全縣脫貧攻堅工程推進會，是在我縣掀起新一輪跨越發(fā)展時期召開的一次重要會議，既是2009年脫貧攻堅工作的總結會，又是2010年脫貧攻堅工作的部署會、加壓會。剛才，以波同志代---識。今年，我縣確立了“爭創(chuàng)蘇北科學發(fā)展示范縣，爭當江蘇沿海開發(fā)排頭兵，爭進全國綜合實力百強縣”的“三爭”奮斗目標。要實現“三爭”目標，抓好脫貧工作是至關重要，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要從實現全縣跨越發(fā)展的高度來對待脫貧攻堅工作，加大幫扶脫貧力度，今年全縣要基本消除絕對貧困現象，確保全縣實現“三爭”目標。三是要從廣大貧困群眾脫貧的期盼來提高認識。兩年多來，通過全縣上下的共同努力，脫貧攻堅工程雖然取得了一些成績，但離“五年任務，三年基本完成”的目標還有一定的差距。目前，全縣還有萬戶貧困戶、5萬人有待于進一步增收致富，44個經濟薄弱村有待于進一步達到和鞏固完善提高“八有”目標，迫切需要讓改革發(fā)展成果盡快普惠于民。
二、措施要到位。
一是選好項目、抓好落實。通過項目脫貧是我們的主要途徑，產業(yè)扶貧是---扶貧小額貨款的同時，要不斷拓寬資金投入渠道，增加資金投入總量，用于發(fā)展包括產業(yè)項目、民生項目在內的各類扶貧項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用掛聯單位、掛聯企業(yè)的技術、人才、信息等優(yōu)勢，整合各類資源，通過資金支持、勞務合作、技能培訓、盤活資產等方式，大力發(fā)展富民產業(yè)，促進貧困戶增收，增加村里集體經濟收入。三是嚴格管理、規(guī)范操作。就是要嚴格資金管理，嚴格監(jiān)督檢查，嚴處違紀行為。使用財政獎補資金是有責任的，必須全部用于帶動貧困戶增收和發(fā)展村級集體經濟，必須專款專用，任何條線、任何部門、任何單位和任何個人都不得挪用、套用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要有政治敏感性，千萬不能在使用扶貧資金上出問題，當然，誰出問題就處理誰，絕不姑息遷就。
三、責任要到位。
今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、掛聯單位負責人都來了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是脫貧攻堅的“第一責任人”、牽頭人，不僅要當---格局?，F在離年底還有半年的時間，希望大家把更多的精力向脫貧攻堅傾斜，進一步加大力度、加快進度，全面推進，確保如期高標準完成各項脫貧攻堅目標任務。
同志們，脫貧攻堅是省委、省政府賦予我們的光榮任務，是時代賦予我們的神圣使命，是全縣廣大干群特別是貧困群眾的熱切期盼，是我們全縣各級領導和廣大干部不懈追求的共同目標。全縣上下要以科學發(fā)展觀為指導，搶抓機遇，扎實工作，凝心聚力，合力推進，共同奏響脫貧攻堅的壯麗凱歌，圓滿完成各項目標任務。
在視察、協商全縣扶貧攻堅工作會上的發(fā)言提綱。
（兩罾鄉(xiāng)黃彩霞）。
尊敬各位領導，同志們：
根據會議安排，現將我鄉(xiāng)扶貧攻堅工作推進情況報告如下：---供水站建設，解決了“飲水難”。二是正確宣傳和引導一般貧困戶轉變思想觀念，樹立干中求助、積極脫貧的信心和決心，同時對建檔立卡對象算好收入賬，對達到脫貧標準的及時退出貧困之列，通過實施“摘帽”工程，有計劃、有步驟地實現精準脫貧。
萬元實施民居風貌包裝、林間步道、停車場、游客接待中心等，著力打造內口村千年金絲楠木群，確保扶貧開發(fā)與堅持綠色發(fā)展統籌兼顧；三是把扶貧攻堅與加強基層黨建相結合，投入資金40萬元對內口等貧困村修建便民柜臺、更換辦公桌椅、購置電腦、電視等設備，充分發(fā)揮基層黨組織和貧困黨員，在扶貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘和率先示范作用，帶領和引導一般貧困戶積極、主動參與---戶、352名貧困對象，通過低保兜底的形式集中解決貧困救助問題。
二、下步工作打算。
抓好精準扶貧工作時間緊、任務重、責任大，在下段工作中，我們將認真落實本次調研和會議精神，按照既定的路線圖和時間表，進一步加大力度，完善舉措，把這項重要的民生工程抓緊、抓實，確保順利完成扶貧攻堅各項目標任務。
縣長脫貧攻堅講話稿篇十
同志們：
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會，主要目的是檢驗和總結前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項工作高效快速、有力有序推進，全面實現年度脫貧目標。這兩天，我們通過隨機抽簽的方式，在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點，并實地進行了觀摩，這9個點各有側重，各具特色,在產業(yè)扶貧中有很多經驗和方法值得總結。例如現場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構架中，搭建了“訂單+協議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務、技術指導等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領養(yǎng)最多的達37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個，帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務、散養(yǎng)回購、保護價收購農作物等措施，帶動21戶貧困戶實現脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農戶”的模式，采取能人領辦和貧困戶合辦的方式經營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農戶”的模式，帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯建模式，通過入股分紅、領養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務等辦法，實現了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務合作、分戶包產等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會議沒有現場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農戶貸、吸納就業(yè)、技術入股等方式，帶動151戶貧困戶實現增收。通過這些點的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的，對產業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的，且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經驗，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu)，個別村幫扶措施不實、增收賬目不清，部分村產業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題，有些村思想不解放、產業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學習借鑒，解放思想，取長補短，加速推進。剛才，超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統戰(zhàn)部、國稅局和會計結算中心4個單位作了經驗交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話：肯定成績，正視問題。
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會，充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求，堅持“長短結合、統籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實招，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產業(yè)投入大。累計投入產業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產業(yè)協會等涉農經濟組織265個，發(fā)展各類短平快產業(yè)項目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個村居產業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產業(yè)起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴格落實13年教育全免費政策，培訓貧困群眾5598人次;全面兌現了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產業(yè)園區(qū)+產業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現脫貧。五是金融支持強。今年，縣本級財政累計投入專項資金2700萬元，設立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元，發(fā)放“農戶貸”、“產業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎設施建設資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎設施建設貸款1.2億元，有效------了產業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時，我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看，存在的問題還不少。一是產業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產業(yè)，但產業(yè)規(guī)模偏小，產業(yè)形式單一，農戶參與度低，產品雷同度高，輻射帶動能力較弱。二是抓轉促問題較多。近期，市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式，對“抓轉促”工作進行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎設施，但在產業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導致工作看起來熱熱鬧鬧，實質上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調組建考核組，對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名，我縣脫貧攻堅工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調配不積極、項目選取不精準、技術服務不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅的效果。
為此，各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責任感，全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉脫貧攻堅大旗，大干快干、苦干實干，圓滿完成脫貧任務，努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。
第二句話：緊扣關鍵，重點突破。
現在已經進入11月，到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實基礎、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標，時間十分緊迫，任務非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現在開始，要對標脫貧年度計劃和年終考核，圍繞每一項指標、每一項工作補短板，力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產業(yè)。實現脫貧致富，歸根結底要靠產業(yè)支撐。要始終把產業(yè)發(fā)展作為實現脫貧摘帽的治本之策，將產業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產業(yè)鏈上，不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產業(yè)園等“十大”農業(yè)園區(qū)建設，扶持壯大匯生源、老作坊等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，推動農業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產業(yè)、戶有增收項目”，引導農民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產業(yè)、突破區(qū)域產業(yè)、提升傳統產業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農村淘寶機遇，實現農產品內產外銷，實現線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產業(yè)基礎較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強傳統產業(yè)的基礎上，每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實現穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅，中省市出臺了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產業(yè)、貧困戶結合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產業(yè)獎補資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅領域。加強與金融機構的聯系對接，在“農戶貸”、“產業(yè)貸”的基礎上探索設立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產品，降低貸款門檻，著力解決產業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進產業(yè)項目融資平臺建設，實現產業(yè)、資金、貧困戶、經濟組織有效對接。二要實施培訓扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體，整合相關部門培訓資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動，大力實施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進一步強化勞企對接和人崗對接，力爭每個貧困戶掌握1-2門農業(yè)生產技術和勞動就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農家樂”、“漁家樂”、觀光農業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農民經營收入。扎實推進以土地承包經營權、農村房屋產權等為主要內容的農村產權制度改革，積極搭建產權交易和貸款抵押平臺，著力增加農民財產性收入。在基礎設施建設方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實開展“三級聯創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路，強力推進脫貧攻堅示范點建設，進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區(qū)?？h脫貧攻堅領導小組要圍繞建設脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構筑大平臺，全力打造西川產業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產業(yè)基地、經濟組織，戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設脫貧攻堅示范村，立足村情實際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動群眾，確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經濟組織和產業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設脫貧攻堅示范戶，積極引導貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產業(yè)，力爭每年打造2個經濟組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題，精準發(fā)力，補齊短板，抓好“抓黨建轉作風促脫貧”反饋問題的整改落實，著力凝聚脫貧攻堅正能量，確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任，圍繞“抓、轉、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領導機構，逐項建立臺賬，責任落實到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉、促”問題專項清理，杜絕歷史問題再現，預防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調查等方式，對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點，壓緊壓實責任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估，以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實專人負責，加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學習脫貧工作經驗，跳出脫貧攻堅的柞水界限，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上，取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》，嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點，切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關系融洽、檔案資料完善等衡量標準，做大做強特色產業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎社會，營造和諧干群關系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規(guī)范退出流程。結合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序，切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。要強化第三方評估結果應用，確保脫貧結果真實可信。
第三句話：多措并舉，強化落實。
五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務能否順利實現，事關今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領作用上補短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅開好局，如期兌現對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領導，夯實責任。要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓，與經濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉、促”工作領導機制，一級抓一級，層層抓落實?？h脫貧攻堅領導小組要加強統籌協調，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標任務，統籌抓好工作推進。各包聯單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”，要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上，既要自己重視也要傳導壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿，要突出抓好精準施策，確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量，形成合力。聯系指導貧困村的縣級領導，要經常到村調研指導，出主意，謀規(guī)劃，抓落實。參與定點幫扶的單位，要想方設法出人、出錢、出物，切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構建政府、市場、社會協同推進，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài)，大力倡導民營企業(yè)扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困村聯系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見，項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結，形成可復制的經驗做法在全縣推廣，促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核，務求實效。最近，中央出臺了《脫貧攻堅責任實施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅領導小組辦公室全面對接，進一步樹牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法，適當增加脫貧攻堅考核比重，以考核倒逼進度，以進度確保實效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進，實行明查與暗訪相結合、綜合督查與專項督查相結合，經常性開展督促檢查，形成以考促學、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅領導小組要高懸追責問責“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》，凡是違反相關要求、未能如期實現目標的，一律從嚴追究不履職和失職責任，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向，真正做到人人身上有擔子、個個肩上有責任，確保脫貧攻堅任務落到實處。
同志們，脫貧攻堅重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作，鐵腕治貧，合力攻堅，努力為全面建成小康社會做出新貢獻!
縣長脫貧攻堅講話稿篇十一
習近平同志指出，“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在于精準施策。要以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導，編制好“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》落實到規(guī)劃中，確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發(fā)大數據平臺，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態(tài)的精準，把現在的貧困人口找出來;又要體現動態(tài)的精準，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監(jiān)管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、特色產業(yè)發(fā)展、新農村建設等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實習近平同志提出的“六個精準”要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業(yè)精準扶貧精準脫貧工作落到實處：實施教育扶貧行動，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動，確保醫(yī)療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質，減輕其醫(yī)療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區(qū)貧困人口實現自我發(fā)展提供金融支持;實施勞務協作對接行動，推動轉移就業(yè)脫貧一批，探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件，為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到戶，助推革命老區(qū)脫貧攻堅;實施民營企業(yè)萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困戶增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到戶：實施整村推進工程，改變貧困地區(qū)的基本生產生活條件，發(fā)展致富產業(yè);實施職業(yè)教育培訓工程，對參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉移就業(yè)成效;實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發(fā)展生產;實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實施電商扶貧工程，幫助貧困地區(qū)打開產品銷路;實施旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓、龍頭企業(yè)帶動等工程。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發(fā)揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實相關部門的行業(yè)扶貧責任，把扶貧任務優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業(yè)單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳習近平同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優(yōu)良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。
中央印發(fā)新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線，備受各界關注。修訂后的兩大黨規(guī)，把黨的十八大以來治黨管黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求，通篇貫穿著“全面”與“從嚴”兩個關鍵詞，吹響了全面從嚴治黨新的號角，意義重大，影響深遠。
學習貫徹黨內兩項法規(guī)，重在思想認識深化。修訂后的兩項法規(guī)是對黨章規(guī)定的具體化，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準?！稖蕜t》是一部堅持正面倡導、面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范，是強化黨性修養(yǎng)的道德“標尺”;《條例》是實現黨紀處分與國法處理良性銜接，黨紀處分制度更加科學的有效規(guī)范，是管黨治黨的“戒尺”。作為一名黨員領導干部，要將兩項黨內法規(guī)銘刻在心，真正做到“學、思、踐、悟”。貫徹好落實好《準則》、《條例》，要牢記共產黨員是黨員干部的“第一身份”，為黨工作是黨員干部的“第一職責”，為黨添彩是黨員干部的“第一義務”，黨的紀律是黨員干部的“第一約束”，自覺遵守《準則》和《條例》，自覺做到對黨忠誠、個人干凈、勇于擔當，自覺堅守修身、齊家、用權、從政的底線。當前，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷持續(xù)深入，反腐倡廉建設作為司法行政工作的重要組成部分，必須貫穿于司法行政事業(yè)改革發(fā)展的全過程，體現在業(yè)務工作的方方面面，要建立與司法行政職能相呼應的無盲點、無斷層、無縫隙的反腐倡廉工作機制。作為全縣司法行政系統黨政負責人，要認識在先、謀劃在前，充分認識司法行政事業(yè)發(fā)展對反腐倡廉工作的新要求，把落實全面從嚴治黨要求和嚴格執(zhí)行《準則》、《條例》緊密結合起來，使全系統廣大黨員牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線，做到守紀律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。
學習貫徹黨內兩項法規(guī)，貴在落實兩項責任。嚴格執(zhí)行《準則》、《條例》兩項黨內法規(guī)是落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督執(zhí)紀責任的重要抓手。司法局黨組要切實負起全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的全面責任、直接責任和首要責任，切實做到既掛帥、又出征，守土有責、守土盡責，進一步強化責任意識，明責知責、履責盡責，切實把黨風廉政建設當作份內之事管起來、嚴到份;作為黨組書記要真正履行好第一責任人的責任，管好自己、抓好班子、帶好隊伍;黨組班子其他成員不僅要行使好行政職責，更要履行好自己的黨內職責。日前，中紀委副書記吳玉良在解讀《準則》、《條例》時指出，對個人生活中“明顯超出正常禮尚往來”、“明顯超出了當地正常生活消費水平”的黨員，黨組織不能不管、不能不問，這些都對黨組織和黨員干部提出了新的剛性要求。紀檢監(jiān)察部門要按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，手握黨規(guī)黨紀，帶頭增強紀律觀念和規(guī)矩意識，恪守忠誠、干凈、坦蕩的政治品格，堅決克服不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督和好人主義、保護主義傾向，講原則、守紀律、敢碰硬。對于全縣司法行政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，領導干部是重點，刑罰執(zhí)行以及法律服務、法律援助事關群眾切身利益的關鍵領域是重點，發(fā)生在群眾身邊的不正之風是重點。作為黨組和紀檢監(jiān)察部門要在整風肅紀、反腐倡廉中主動站位，堅持抓常、抓細、抓長，抓小、抓早、抓自身、抓具體，做到有患先防，有疾早查，有病快治，沉疴猛治;針對“四風”和腐敗問題，結合《準則》和《條例》的學習宣傳貫徹，做到教育在先、預防在前，對黨員干部的傾向性、苗頭性問題，及時揪揪耳朵、扯扯袖子，甚至予以當頭棒喝，把問題解決在萌芽狀態(tài)，全面從嚴落實好主體責任和監(jiān)督執(zhí)紀責任。
學習貫徹黨內兩項法規(guī)，根在推進落地見效。制度的生命在于執(zhí)行。貫徹落實《準則》、《條例》兩項黨內法規(guī)關鍵是要強化自我約束。黨員干部要將規(guī)矩和紀律挺在前面，自覺接受監(jiān)督，堅決守住底線，特別是要按照《準則》和《條例》明確的八個方面要求、六個方面紀律，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權、慎欲、慎獨，不但在工作圈內公正合理用權，在生活圈、社交圈中也潔身自好，做廉潔從政的楷模，時刻把黨的紀律印在心中，落實在行動上。貫徹落實《準則》、《條例》兩項黨內法規(guī)重點是要強化履職擔責。要切實增強責任意識和擔當意識，堅持把嚴的標準和要求融入黨員日常教育管理和職能工作之中，在“全面”和“從嚴”中推動落實，在堅持和深化中形成習慣。隨著全面深化改革、全面依法治國的推進，人民群眾對司法行政機關提出了許多新期待、新要求。執(zhí)法執(zhí)業(yè)環(huán)節(jié)是司法行政系統聯系人民群眾的重要紐帶，執(zhí)法嚴格不嚴格、執(zhí)業(yè)誠信不誠信，直接影響司法行政系統的形象和公信力。實踐表明，許多腐敗違紀違法現象和損害群眾利益的問題，往往發(fā)生在執(zhí)法執(zhí)業(yè)過程中。嚴格執(zhí)法、誠信執(zhí)業(yè)是反腐倡廉的必然要求和有效途徑，追求道德高標準和嚴守法紀紅線是嚴格執(zhí)法、誠信執(zhí)業(yè)的前提和保障。切實加強行政執(zhí)法人員法紀和法律服務隊伍職業(yè)道德教育，著力強化其履職擔責。當前，全縣司法行政系統要認真學習貫徹孟建柱書記在安徽調研時的重要講話精神，緊緊圍繞司法行政工作中心，講政治、講忠誠、講紀律、講擔當，主動為服務經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益提供法治保障，探索新形勢下做好zd工作的新路子。
黨員干部要將廉潔自律上追求高標準、嚴守黨紀上遠離違紀紅線作為重要導向，自覺運用《準則》和《條例》規(guī)范自身言行，學深悟透、融會貫通，時刻守住底線，爭做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。
湖北省相對于甘肅省在扶貧開發(fā)方面，不論是在地理位置、自然資源、氣候條件上，還是在經濟實力、基礎設施、貧困程度上，都有著絕對的優(yōu)勢。
但要實現到20__年“精準扶貧，不落一人”的攻堅任務目標，還必須學習甘肅、貴州的經驗和作法，在“精”和“準”上做好結合文章。
一是學習甘肅省扶貧攻堅的精神。
這次到甘肅參加扶貧開發(fā)培訓班，所見所聞給我映象最深刻的是“真扶貧、扶真貧”。
信息資料齊全，各級扶貧開發(fā)部門均規(guī)范建立了一套完善的貧困村、貧困戶信息資料，包括貧困原因、扶貧措施、脫貧目標和計劃，同時開發(fā)了一套精準扶貧工作網絡平臺，通過點擊某個村某個貧困戶，就能直觀地看到該戶的人口、致貧原因、幫扶需求、脫貧計劃和進展等詳細信息。
雖然甘肅與湖北在貧困程度、貧困面和自然環(huán)境、資源優(yōu)勢等方面截然不同，有些方面不能照搬照套，但甘肅省在推進扶貧開發(fā)上的信心、決心和精神值得我們學習和借鑒。
二是精準產業(yè)項目支撐群眾脫貧。
甘肅省平涼市之所以能在干旱貧脊的土地上發(fā)展蘋果產業(yè)帶動村民致富，就是因為因地制宜找準了扶貧項目。
因此，我們強調“精準扶貧、精準脫貧”，關鍵要做到對癥下藥、精準滴灌，不搞大而化之地大水漫灌，在扶貧對象、產業(yè)項目、資金安排和規(guī)劃措施等方面，要做到因人、因地、因貧困原因，有針對性地精準扶貧之策。
三是從解放思想上實施精準扶貧。
一位曾經在甘肅部隊工作過的朋友講過這樣兩個事例，其一:某村支部書記到縣里開會回來，自豪地對大伙說，我們今年又把貧困村的資格給爭回來了!其二:部隊到當地結對村去扶貧，給某戶貧困戶送去兩頭優(yōu)質種羊，鼓勵他發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。
再去時發(fā)現羊沒了，已經被農戶宰掉吃了，問及原因，農戶理所當然地說道“你們送來就是給我們吃的嘛!”。
有的群眾爭著要當貧困戶，等著上級領導送來慰問金和物資。
這種等人授魚、等米下鍋的思想，嚴重制約了扶貧政策的實施和脫貧計劃的實現，必須要在實施精準扶貧措施的基礎上，正確引導貧困村和貧困對象轉變思想，樹立干中求助、積極脫貧的信心和決心，同時對建檔立卡對象要算好收入賬，達到脫貧標準的要予以標識，及時退出貧困之列，才能有計劃、有步驟地實現精準扶貧、精準脫貧、全面小康的目標。
四是既要金山銀山更要綠水青山。
扶貧攻堅和精準扶貧工作時間緊、任務重，在涉及到土地開發(fā)、利用和資源配置上，不能盲目冒進，不能單一地追求高產出、高效益的產業(yè)項目，同時還應兼顧環(huán)境和土地資源保護，做好科學規(guī)劃，決不能以脫貧致富為目的而私開亂挖、毀壞地形地貌、嚴重污染生態(tài)環(huán)境，決不能為了當前脫貧摘帽的目標而吃子孫飯、斷子孫路，確保扶貧攻堅與堅持綠色發(fā)展統籌兼顧，既要順利實現精準脫貧、全面小康的奮斗目標，又要做到科學、可持續(xù)發(fā)展。
縣長脫貧攻堅講話稿篇十二
今天我們召開全國脫貧攻堅先進代表歡迎座談會，主要是學習貫徹習總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，歡迎載譽歸來的先進代表，動員全州上下大力弘揚脫貧攻堅精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實干、埋頭苦干，奮力開啟全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程。
昨天，大家現場聆聽了總書記的重要講話，親身見證了我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的歷史時刻，這是至高無上的榮譽，是引以為豪的榮耀，特別是施金通從總書記手中接過那份無上光榮的“全國脫貧攻堅楷?！豹勁茣r，全州人民為之驕傲、為之振奮。會上，我州十八洞村獲得黨中央國務院脫貧攻堅楷模榮譽稱號，6個單位獲評全國脫貧攻堅先進集體，10人獲評全國脫貧攻堅先進個人，這是黨中央國務院對我州脫貧攻堅工作的肯定和激勵。這份榮譽既是大家的，也是全州人民的;這份自豪既屬于你們，也屬于全州人民。在此，我謹代表州委、州政府和全州300萬各族干部群眾，向獲得表彰的先進個人和先進集體表示熱烈的祝賀!向奮斗在脫貧攻堅一線的廣大黨員干部致以誠摯的問候!向為全州脫貧事業(yè)作出重要貢獻甚至奉獻生命的英烈及家屬致以崇高的敬意!向長期以來關心和支持湘西州脫貧事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝!
20xx年11月3日，習總書記親臨湘西州視察，作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示，向全黨全國發(fā)出了“精準扶貧”的動員令;昨天上午，習總書記向全世界莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，這兩個都是值得我們永遠銘記的重要日子。在這8年里，全州黨員干部牢記總書記殷切囑托，牢牢扛起精準扶貧首倡地的政治責任，不以事艱而不為、不以任重而畏難，與貧困群眾想在一起、干在一起，用腳步丈量為民情懷，用奉獻書寫無限忠誠，用大愛托舉脫貧希望，繪就了一幅為黨分憂、為民解難的動人圖景，譜寫了一幅攻城拔寨、戰(zhàn)貧斗困的壯麗篇章。全州如期高質量完成了新時代脫貧攻堅任務，現行標準下65.6萬余貧困人口全部脫貧，湘西州徹底擺脫了千百年來的絕對貧困。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。談笑凱歌還，闊步再出發(fā)。希望大家以受到表彰為新起點，珍惜榮譽、再接再厲，把黨中央的關懷激勵轉化為做好本職工作的強大動力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興和建設現代化新湘西再立新功。
一要在學習貫徹習近平總書記重要講話精神上帶好頭、作表率。大家要認真把總書記的重要講話精神學習好、宣傳好，把習近平總書記和黨中央的關懷厚愛傳遞到千家萬戶，教育引導廣大群眾更加深刻認識以習近平同志為核心的黨中央是最可靠的主心骨，更加深刻認識中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，進一步鑄牢中華民族共同體意識，堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。
二要在踐行以人民為中心的發(fā)展思想上帶好頭、作表率。大家大多都是身在基層一線，與群眾聯系最直接、最緊密。要始終牢記黨的根本宗旨，踐行黨的群眾路線，堅持把解決好群眾“急難愁盼”問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，用心用情用力為群眾辦好事辦實事，讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，不斷滿足群眾對美好生活的向往。
三要在真抓實干做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作上帶好頭、作表率。當前，我州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還有大量工作要做，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。大家要帶頭繼承弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為己任，真抓實干、埋頭苦干，為把我州建設成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)作出新的更大貢獻。
楷模就是旗幟，榜樣就是力量。全州廣大黨員干部都要向楷?？待R，向先進學習，奮斗新時代、奮進“十四五”，深入實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“562”發(fā)展思路，樹立“四州”意識，砥礪前行、勇往直前，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中勇擔新使命，在開啟現代化建設新征程中彰顯新作為!
同志們，千年追得夢圓時，萬里征程今日始。讓我們帶著脫貧攻堅鑄就的光榮，賡續(xù)偉大的脫貧攻堅精神，循著習近平總書記指引的前進方向，錨定建設現代化新湘西的星辰大海，重整行裝再出發(fā)、再奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
今天是元宵佳節(jié)，祝大家團團圓圓、闔家幸福!
縣長脫貧攻堅講話稿篇十三
根據___x要求，對標專題民主生活會會議主題，本人扎實開展了專題學習，廣泛征求意見建議，結合自身思想工作實際，認真開展了對照檢查，現匯報如下，請大家批評指正。
一、存在問題。
(一)對脫貧攻堅工作重要性、任務艱巨性認識不足?？傉J為不分管脫貧攻堅工作，只要做好自己的本職工作即可，自己不用親力親為。對扶貧工作關心不夠，只有上級領導要來檢查或者過問的時候才會臨時開展扶貧工作，沒有將做好脫貧攻堅工作上升到政治的高度，作為一項政治任務去完成。
(二)扶貧政策學習不深入的問題。對扶貧政策學習不夠深入，對扶貧政策滿足于一知半解，不利于推進脫貧攻堅工作的推進。
(三)主體責任意識不強。進村入戶有“走馬觀花”的現象。比如在進村入戶的幫扶過程中，走走看看問問了解基本情況多，切實幫助出主意、想辦法、解決實際問題少。
二、存在問題的原因分析。
(一)對扶貧工作認識高度不夠、理論學習不夠。
對領會黨的黨中央關于脫貧攻堅的決策部署及習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的論述沒有準確把握，對于扶貧工作形勢的嚴峻性認識不到位，在思想上存在“重業(yè)務工作，輕扶貧任務”的誤區(qū)，把抓本職業(yè)務工作放在第一位，不注重扶貧政策的學習、停留在表面、對相關的理論性政策研究不深。
(二)工作作風不夠實。一是對精準扶貧工作深層次的思考、研究不夠，對扶貧方式考慮不周全，辦法不多路子不廣。二是工作落實力度還需要進一步加強。往往是前期進行了安排部署，也能及時跟蹤督促檢查，但是還有一些工作沒有完全落到位。
(三)宗旨意識不夠強。
自己對于幫扶的農戶缺乏統籌管理，沒有做好幫扶政策的分析研判，思想和精力也沒有真正放在貧困戶的增收問題上，在具體幫扶工作中，幫扶措施較為單一，僅僅停留在發(fā)錢發(fā)物上，幫扶針對性、實效性不強，沒有做到因戶施策，存在突擊幫扶、一次性幫扶的問題，在幫助持續(xù)增收脫貧上下功夫不足，幫扶效果不理想。
三、整改方向及措施。
(一)強化理論學習，提高政治站位。
增強“四個意識”，切實提高政治站位，明確政治責任，強化政治擔當，要深入學習中央、省、市、縣對脫貧攻堅工作的相關部署要求，加深對各項脫貧攻堅政策的理解，做到思想上重視，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性和艱巨性，自覺把思想和行動統一到脫貧攻堅這一偉大任務上來。
(二)改變作風，強化責任。
(三)增強群眾工作本領，做心系群眾的貼心人。牢記為民服務宗旨，提升新時代為民服務水平。胸懷全心全意為人民服務的政治情懷，嚴格按照黨的組織原則和政策辦事，做到公開透明、公正公平、實事求是，進一步增強大局意識，以身作則，充分發(fā)揮好“傳幫帶”作用，努力做好脫貧攻堅工作。
縣長脫貧攻堅講話稿篇十四
為慶祝中國共產黨成立95周年，市委在“七一”前夕結合“四下基層、四解四促”活動，帶頭到掛鉤聯系村開展“下基層，過黨日”活動，以普通黨員身份參加掛鉤聯系村組織生活會，與農村黨員干部一起重溫入黨誓詞，為基層黨員干部上黨課，并圍繞“弘揚優(yōu)良傳統、推動脫貧攻堅”這一主題，與廣大黨員群眾共謀富民之路、共商發(fā)展之策，引導基層黨員以學促做，知行合一，推動基層學習教育學有所循、做能見效。今日起本報摘登市委在“下基層，過黨日”活動中的黨課講稿，供各地各單位學習借鑒。
今年是中國共產黨建黨95周年。按照中央、省委和市委開展“兩學一做”學習教育的部署，在“七一”前夕市委同志帶頭開展“下基層、過黨日”主題活動，給基層黨員干部講黨課，一起謀劃發(fā)展思路，一起接受黨性教育。基層黨員干部是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的骨干力量和領頭雁，要牢記職責使命、改進工作作風、提高能力素質，依靠群眾、發(fā)動群眾、服務群眾，全力以赴把黨的扶貧政策落到實處，矢志不渝地帶領群眾脫貧致富。
第一、要做發(fā)展帶頭人。習近平總書記強調，“全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。”這就要求我們必須持續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、奮勇拼搏。特別是基層黨員干部要當好農村發(fā)展的帶頭人和脫貧致富的領路人。首先要理清發(fā)展思路，在“種養(yǎng)加”上多動腦筋，多想辦法，挖掘潛力，增加農產品的附加值。其次要找準脫貧路子，做到因村、因戶、因人施策，嚴格落實掛鉤幫扶制度，鎮(zhèn)村干部要包村、包戶、包人。針對不同群體要有不同措施，比如針對有勞動力的貧困戶，可以引導他們到企業(yè)工作;針對因病返貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決醫(yī)藥費的問題;針對因學致貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決孩子上學問題。還要創(chuàng)新脫貧辦法，引導貧困戶克服“等靠要”的落后思想，克服等待上面“抱”著自己走的錯誤觀念。特別是要進一步鼓勵引導大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把他們培養(yǎng)成農村生產資料的保護者、社會主義新農村的建設者、農業(yè)新品種新科技的推廣者、農村精神文明建設的傳播者和農村基層組織的骨干力量。
第二，要做新風示范人。習近平總書記指出，扶貧開發(fā)既要富口袋，也要富腦袋。全面建成小康社會，更重要的是“全面”，不僅是經濟、物質上的小康，更是思想文化素質上的小康。一句話，就是人的全面發(fā)展。要加強道德修養(yǎng)。發(fā)揚社會主義道德新風尚、提倡共產主義道德，是《黨章》規(guī)定的黨員義務。廣大黨員要時常對照黨章黨規(guī)，認真貫徹執(zhí)行《準則》《條例》，帶頭踐行社會主義道德，自覺遵守社會公德，永葆先進性和純潔性。要培育良好社會風尚。帶頭踐行“三嚴三實”要求，老實做人、老實干事，還要根據不同人群的特點，通過多種形式，帶動引導群眾形成良好的社會風尚。要弘揚優(yōu)秀文化傳統，傳承好閩東豐富的廉政文化、畬族文化和紅土地文化，從中汲取精神滋養(yǎng)，進一步夯實培育社會主義核心價值觀的深厚根基，從而贏得民眾的廣泛認同，形成強大的凝聚力和向心力。
第三，要做和諧引領人?；鶎狱h組織和黨員干部是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶，要注重提升化解社會矛盾和處置突發(fā)事件的能力，促進村與村、戶與戶、人與人之間和睦相處，切實為推進扶貧開發(fā)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。黨員干部要帶頭遵法學法守法用法，嚴格按法定權限、法定程序辦事，尤其是在扶貧開發(fā)資金的使用上，必須做到于法有據、程序正當，公平、公開、公正。要帶頭參與普法工作，引導群眾增強法治觀念，樹立法律權威。要化解矛盾糾紛，引導群眾通過合法有效的途徑反映訴求，確保各類矛盾糾紛都能及時有效化解，解決在萌芽狀態(tài)，切實維護農村安定穩(wěn)定。要下定決心把村級黨組織建設好，幫助基層組織增加集體財力，提高村干部待遇，鼓勵年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與村級事務管理，激發(fā)基層黨組織的生機活力，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。
深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義。
經過改革開放37年來的艱苦奮斗，我國成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多的國家。截至底，按現行脫貧標準測算，我國仍有5575萬農村人口生活在扶貧標準線以下?！笆濉睍r期，要實現脫貧攻堅目標，補齊全面建成小康社會的最突出短板，必須進一步深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板就是農村還有5575萬貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下。如期完成脫貧任務是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意、國際社會認可。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關增進人民福祉。指出：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義?！备母镩_放以來，伴隨著經濟社會持續(xù)發(fā)展，我國組織實施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅定不移地推進中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，才能不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關鞏固黨的執(zhí)政基礎。得民心者得天下。中國共產黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民服務的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產生活狀態(tài)和精神面貌，對促進社會進步、民族團結和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點上，扶貧開發(fā)的標準在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善。“十三五”時期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)如期實現全面小康目標。
尊敬的委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
按照全國人大會對這次集體學習的安排，我向大家報告我國扶貧開發(fā)工作的進展和關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署的基本情況。共匯報三方面內容。一是世界減貧事業(yè)的進展及我國的作用;二是我國扶貧開發(fā)工作的進展及現狀;三是中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。
一、世界減貧事業(yè)的進展及我國的作用。
(一)世界減貧事業(yè)的目標和進展。
相當數量的人口陷于貧困，始終是人類社會發(fā)展與進步所面臨的大敵。第二次世界大戰(zhàn)結束后，按照聯合國憲章形成了新的國際秩序。但廣大在政治上獲得獨立的發(fā)展中國家，仍面臨著消除貧困這一艱巨而繁重的任務。聯合國為動員各國進一步采取實際行動，協調國際社會加大推進世界減貧事業(yè)的力度，在1992年12月召開的第47屆聯合國大會上，做出了將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”的決定。9月，聯合國千年首腦會議又把到20將世界極端貧困人口和饑餓人口減少一半，作為千年發(fā)展目標之一。年9月舉行的聯合國發(fā)展峰會，通過了到2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這個發(fā)展議程共包括17個可持續(xù)發(fā)展目標和169個具體指標，其中第一個目標就是“在全世界消除一切形式的貧困”。在這個目標下，設有7個具體指標，其中第一個指標是“到2030年，在世界所有人口中消除極端貧困”。
根據聯合國的測算，世界生活在極端貧困中的人數，已從1990年的19億人，降至2015年的8.36億人，世界極端貧困人口減了54%(即10.64億人)，其中的主要進展是在20以后取得的。因此，可以說全球在減貧問題上已基本實現了聯合國提出的千年發(fā)展目標。
(二)我國在世界減貧進程中的作用。
我國有自己的貧困人口認定標準。按我國政府制定的1986年的扶貧標準，倒推到1978年，我國農村有貧困人口2.5億人。但世界銀行對我國的減貧進程有他們的評價。按每人每天1.25美元的標準測算，世界銀行認為倒推到1981年我國有貧困人口8.39億人;而按此標準，到我國的貧困人口已減少到8417萬人。因此，世界銀行認為，在此期間，中國的貧困人口共減少了7.54億人，占全球同期減貧人口總數的70%以上。這也是關于中國30多年來減少貧困人口7億多人這一說法的由來。
盡管全球基本上實現了千年發(fā)展目標中關于減少一半貧困人口的目標，但總體進展很不平衡。根據世界銀行按每人每天1.9美元的標準測算，全球貧困人口8.97億人，其中43.4%，即3.89億人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09億人集中在南亞。按世界銀行的標準測算，20全球貧困人口最多的前3個國家，分別是印度(2.3億人)、尼日利亞(8735萬人)、中國(8700萬人)。而我國按自己的標準(不變價2300元/人·年)測算的年農村貧困人口則為9899萬人。這也從一個側面說明，我國現行的貧困標準(2012年現價2536元/人·年)實際上并不低于世界銀行推薦的每人每天1.9美元的標準。
(三)關于國際貧困標準。
自1991年開始，世界銀行根據全球最貧窮國家的貧困線，制定了以美元表示的國際貧困線，用于監(jiān)測全球的極端貧困狀況，并根據“購買力平價轉換系數”進行更新。從世界銀行制定第一個國際貧困線到今年，已經更新了三次。
第一個國際貧困線(1.01美元)。世界銀行于1991年，對33個國家的貧困線用1985年購買力平價進行分析，最窮的8個國家(肯尼亞、尼泊爾、坦桑尼亞、孟加拉、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、巴基斯坦)的貧困線為每人每天1.03美元，其中6個國家為每人每天1.01美元。世界銀行據此確定國際貧困線為每人每天1.01美元(簡稱1美元)，在《世界發(fā)展報告1990》中正式使用。
第二個國際貧困線(1.08美元)。世界銀行于，用1993年購買力平價，計算最窮10個國家(中國、坦桑尼亞、贊比亞、印度、印度尼西亞、泰國、尼泊爾、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的貧困線中位數為每人每天1.08美元，據此確定了每人每天1.08美元的國際貧困線，并在相應的世界發(fā)展報告中使用。
第三個國際貧困線(1.25美元)。世界銀行于，用購買力平價，計算最窮15個國家(馬拉維、馬里、埃塞俄比亞、塞拉利昂、尼日爾、烏干達、岡比亞、盧旺達、幾內亞比紹、坦桑尼亞、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊爾、加納)貧困線的平均數為每人每天1.25美元，據此確定每人每天1.25美元的國際貧困線。
第四個國際貧困線(1.9美元)。世界銀行于2015年，用20購買力平價，對制定1.25美元標準時的15個國家的貧困線的平均數重新計算，得到每人每天1.89美元的國際貧困線，即1.9美元貧困線。
在使用世界銀行提出的國際貧困標準時，必須注意的問題是，他使用的是購買力平價而不是匯率，因此不能將各國的貧困標準按匯率直接將本幣對美元進行直接折算。同時，我國也并不認可按購買力平價計算的人民幣對美元的換算系數。為了進行比較，我們了解到世界銀行采用購買力平價計算的人民幣兌美元的換算系數近年大體保持在1:3.5—3.6之間。按此換算系數，我國按現價計算的貧困標準為2800元/人·年，折合為777.78—800美元，每人每天為2.13—2.19美元。因此，按世界銀行的標準，我國的農村貧困線實際上是高于他們提出的每人每天1.9美元的。這一點，世界銀行方面也是認同的。
二、我國扶貧開發(fā)的進程和現狀。
(一)扶貧事業(yè)的發(fā)展進程。
新中國的建立，使中國農村長期存在的大規(guī)模極端貧困現象得到了明顯緩解。但在此后的20多年時間中，仍有相當數量的農民處在溫飽不足的貧困之中。到1978年，全國農村有貧困人口2.5億，占當時農村總人口的30.7%。從1978年底開始，農村改革激發(fā)和調動了廣大農民生產積極性，農產品產量大幅增加，農民收入迅速提高，大大緩解了農村貧困問題。到1985年底，全國農村貧困人口減少到了1.25億人，貧困發(fā)生率下降到14.8%。
從20世紀80年代中期開始，我國開始在全國范圍內有計劃、有組織、大規(guī)模地開展扶貧開發(fā)工作。1986年成立了專門機構——國務院貧困地區(qū)經濟開發(fā)領導小組及辦公室，安排專項扶貧資金，制定專門的優(yōu)惠政策，并對傳統的救濟式扶貧進行改革，確立了開發(fā)式扶貧的方針。到1993年底，全國農村貧困人口減少到了8000萬人，貧困發(fā)生率下降到8.7%。
1994年3月國家頒布了《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—年)》，要求集中人力、物力、財力，用7年左右的時間，基本解決8000萬農村貧困人口的溫飽問題。由此，扶貧開發(fā)進入了攻堅階段。為了實現這一目標，這一時期的扶貧開發(fā)工作重點發(fā)生了由主要扶持貧困地區(qū)(主要是貧困縣)向扶持貧困村、貧困戶的轉變。同時，較大幅度地增加了扶貧資金。到2000年底，按當時扶貧標準，農村貧困人口已降至3209萬人，貧困發(fā)生率下降到3.7%?！鞍似叻鲐毠杂媱潯贝_定的目標基本實現(根據國際經驗，當一國、一地區(qū)的貧困發(fā)生率降至3%時，即可認為已完成減貧任務)。
20，我國頒布實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要(—20)》，扶貧工作重點與瞄準對象做出重大調整。扶貧工作重點縣放到中西部地區(qū);貧困村成為基本瞄準對象，以村為單位進行綜合開發(fā)和整村推進。這一階段把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務。到年底，以當時扶貧標準1274元計算，農村貧困人口2688萬人，貧困發(fā)生率為2.8%。
年，國家頒布實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-)》。此時，新型農村合作醫(yī)療制度、農村最低生活保障制度已普遍建立，因此，這一階段的扶貧開發(fā)工作重點，開始從以解決溫飽為主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。國家大幅度提高了扶貧標準，明確以在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，圍繞實現兩不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上學、住房)為中心推進扶貧開發(fā)。
黨的以后，以中共中央辦公廳、國務院辦公廳底印發(fā)《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)的意見》為標志，我國扶貧開發(fā)進入精準扶貧新階段。據預測，到2015年底，農村貧困人口將降至6000萬人。黨的十八屆五中全會確定，“十三五”時期實施脫貧攻堅工程，用五年的時間，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
(二)我國扶貧開發(fā)的基本做法和基本經驗。
這些年來，我們主要采取了以下重要舉措。一是堅持改革創(chuàng)新，保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，不斷出臺有利于貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的經濟社會政策，為大規(guī)模減貧奠定了基礎、提供了條件。二是堅持政府主導，把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，作為戰(zhàn)略性任務來推進，集中力量組織開展大規(guī)模的專項扶貧行動，針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數民族發(fā)展規(guī)劃。三是堅持開發(fā)式扶貧方針，用發(fā)展來帶動減貧，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，同時注重調動扶貧對象積極性、主動性，提升其自身發(fā)展能力，發(fā)揮其脫貧的主體作用。四是堅持農業(yè)優(yōu)先、實行統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的方略和工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村與“多予少取放活”的方針，全面促進農村經濟社會的發(fā)展，使貧困地區(qū)和農村貧困人口普遍受益。五是堅持大力改善貧困地區(qū)的路、水、電、氣、房等基礎設施條件，為貧困人口創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。六是堅持動員社會參與，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局。七是堅持普惠政策和特惠政策相結合，扶貧開發(fā)政策和社會保障制度相銜接。
經過30多年不懈的艱苦奮斗，我國貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農民收入明顯提高，生產生活條件逐步改善，社會事業(yè)不斷進步，率先實現聯合國千年目標的主要任務，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。
在長期實踐中，我國成功走出了一條以經濟發(fā)展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路。最核心的經驗有兩條：
第一，經濟社會發(fā)展的帶動。我國扶貧成就的取得主要依靠經濟社會發(fā)展的帶動。改革開放30多年來，我國國民經濟穩(wěn)步增長，綜合國力不斷增強，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。經濟增長提供了大量就業(yè)機會，2.6億多農業(yè)勞動力轉向非農就業(yè)。1979-2012年的33年間，我國農民人均純收入實際年均增長7.5%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高0.1個百分點。
第二，發(fā)揮政治和制度優(yōu)勢。發(fā)揮中國共產黨領導的政治優(yōu)勢和社會主義制度的優(yōu)越性，最大限度地調集資源和各方面力量，投入扶貧開發(fā)。這是中國特色減貧道路最鮮明的體現。一是始終把扶貧開發(fā)作為國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的重要內容，連續(xù)制定專門的減貧規(guī)劃，如《國家八七扶貧攻堅計劃》、兩個十年《中國農村扶貧開發(fā)綱要》，明確奮斗目標和主要政策措施。二是實行責任、任務、資金和權力四個到省的扶貧工作責任制和各級政府扶貧工作首長負責制。三是建立健全從中央到地方的扶貧工作領導機構。四是不斷加大扶貧資金投入力度。五是調動各方面資源和社會力量，形成支持貧困地區(qū)發(fā)展的合力。
(三)扶貧開發(fā)面臨的主要問題。
從客觀情況看，可以用兩句話概括。一句是貧困人口依然龐大。按現行貧困標準，20底有農村貧困人口7017萬，貧困發(fā)生率7.2%?，F有貧困人口主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。中西部一些省區(qū)貧困群體規(guī)模仍然較大。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川六省區(qū)的貧困人口均超過500萬。另外一句是脫貧難度越來越大。經過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經基本脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。尚未脫貧的人口大多致貧原因復雜，自身發(fā)展能力較弱，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。
從工作層面看，面對繁重的扶貧開發(fā)任務，當前還存在認識跟不上、工作不適應的突出矛盾。一是部分地方領導干部思想認識還不到位。部分扶貧任務比較重的地方主要領導還沒有把扶貧開發(fā)工作放在突出的位置，各級黨政領導班子和黨政領導干部的政治責任還沒有落到實處。二是工作考核機制不健全。中央對省(區(qū)、市)的考核機制還沒有建立，部分省(區(qū)、市)對貧困縣黨政領導班子和領導干部的經濟社會發(fā)展實績考核辦法還不完善。三是工作思路和工作方法不夠清晰。不少地方還停留在“大水漫灌”的傳統觀念和工作方式上，一些地方表面上建立了精準扶貧工作機制，但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。四是投入力度還不夠。政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務不相適應，財政扶持投入渠道分散，未形成合力。
(四)現行的貧困標準和貧困人口分布狀況。
現行標準的由來和基本考慮。我國實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來，制定和調整過4次貧困標準，分別為1986年的206元，2001年的865元，的1196元，2011年的2300元。同時，在每次明確不變價為基數的貧困標準后，再根據物價指數的變動逐年調整按現價計算的年度貧困標準。
現行的按2010年不變價2300元為基數的貧困標準，是2011年確定的。2011年11月中央召開扶貧開發(fā)工作會議，在綜合考慮經濟發(fā)展水平、貧困人口解決溫飽并適度發(fā)展的要求以及政府財力的基礎上，新的貧困標準比20的標準提高了92.3%。根據2300元的新標準，2010年的貧困人口擴大到了16567萬人，占農村總人口的17.2%。2011-年，按現價計算的貧困標準分別為2536元、2625元、2736元、2800元，貧困人口數量分別降到12238萬、9899萬，8249萬和7017萬。
現行標準下貧困人口的分布。貧困人口仍然主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。2014年，連片特困地區(qū)貧困人口3518萬，占全國農村貧困人口的50%。其中，滇黔桂石漠化區(qū)貧困人口數量最多，有488萬，其次是武陵山區(qū)(475萬)、秦巴山區(qū)(444萬)和烏蒙山區(qū)(442萬)。四省藏區(qū)的貧困發(fā)生率最高，為24.2%，其次是西藏區(qū)(23.7%)、烏蒙山區(qū)(21.5%)、呂梁山區(qū)(19.5%)、六盤山區(qū)(19.2%)和滇西邊境山區(qū)(19.1%)。
統計數據與建檔立卡數據的關系。目前，我國的農村貧困人口數據有兩套，一是國家統計局的監(jiān)測調查數據，二是國務院扶貧辦的建檔立卡數據。
從起，國家統計局開始對我國農村貧困狀況進行監(jiān)測，通過全國住戶調查抽樣數據測算全國農村貧困人口規(guī)模及分布，并每年發(fā)布《農村貧困監(jiān)測報告》，作為我國農村貧困人口狀況的法定統計數據。從20起，國務院扶貧辦按照精準扶貧方略的要求，以國家統計局發(fā)布的貧困人口規(guī)模為控制數，開始實施對全國農村貧困人口的建檔立卡工作。年，建檔立卡的農村貧困人口為8962萬人。這比國家統計局公布的2013年全國農村貧困人口8249萬人多出713萬人，即多出8.64%。
貧困監(jiān)測調查使用的是國際通行的抽樣調查辦法，數據相對客觀，但局限性是不能將貧困人口落實到具體的人頭上。建檔立卡登記的農村貧困人口，是通過村內民主評議、村鄉(xiāng)縣逐級審核和“兩公示一公告”等程序識別的貧困人口。需要說明的是，統計局的數據是根據每年的貧困標準通過抽樣調查推測出來的。而在農村，由于不可能掌握每個人的實際收入數據，因此，確定貧困人口只能通過村里的民主評議，登記的只能是村里的相對貧困人口。通過建檔立卡，把貧困人口落實到具體的戶和人口，這是實現精準扶貧、精準脫貧的重要手段。兩套數據都必不可少、互為佐證、互為補充。
為避免兩套數據對貧困人口數量產生歧義，經部門協商和國務院同意，確定：一是區(qū)分兩套數據的表述。即貧困監(jiān)測調查數據表述為“貧困人口”，建檔立卡數據表述為“扶貧對象”。二是明確兩套數據的使用。貧困監(jiān)測調查數據反映貧困總體情況和扶貧總體成效，并每年向社會公布。建檔立卡數據反映精準扶貧工作措施和成效，作為實現精準脫貧的工作依據。同時，兩個部門也在努力完善各自的統計方法，以使統計的數據更為客觀、準確。
三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。
(一)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策形成過程。
黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發(fā)。據不完全統計，近幾年在國內考察調研25次，14次涉及扶貧，其中有7次是把扶貧作為重點考察調研內容，連續(xù)三年第一次國內考察都是到貧困地區(qū)。今年以來，先后到云南、陜西、貴州等地調研扶貧工作，在延安、貴陽兩次召開扶貧工作座談會，先后主持中央財經領導小組會議、政治局會議、政治局會議研究扶貧開發(fā)工作，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出了一系列新思想新要求。反復強調：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。他指出：“從現在開始距離實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊”。他多次要求：采取超常規(guī)的舉措和過硬的辦法，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區(qū)掉隊。關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面系統總結了中國特色扶貧開發(fā)道路的創(chuàng)新實踐和主要經驗，精辟闡述了扶貧開發(fā)在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中的重要地位和作用，是做好當前及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學指南和根本遵循。
按照的要求，從今年3月份開始，在國務院扶貧開發(fā)領導小組領導下，中央農辦、扶貧辦會同有關部門，研究提出了下一步脫貧攻堅的工作任務、總體目標、政策舉措等一系列建議，形成了向中央財經領導小組會議提交的扶貧開發(fā)工作匯報材料。7月20日，主持召開中央財經領導小組第10次會議，專題聽取扶貧開發(fā)工作匯報。發(fā)表了重要講話，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義、堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略、穩(wěn)妥處理好幾個重大關系、采取切實管用的重大舉措等四個方面，對脫貧攻堅作了深刻闡述。按照中央財經領導小組會議的要求，從今年7月起，在中央農村工作領導小組領導下，正式啟動《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》起草工作。中央農辦、扶貧辦牽頭，組織26個部門組成文件起草組，在第一階段匯報材料的基礎上，進一步提出了脫貧攻堅的指導思想、基本原則和總體目標，論證完善和細化實化了重大政策舉措，形成了《決定》(送審稿)。經過中央農村工作領導小組會議暨國務院扶貧開發(fā)領導小組會議討論和國務院常務會議、中央政治局會議、中央政治局會議審議通過，《決定》于11月29日印發(fā)。
《決定》提出的主要舉措，列入了黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。《建議》明確要求“實施脫貧攻堅工程”。五中全會后，中央召開扶貧開發(fā)工作會議。、發(fā)表重要講話。會議全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析了全面建成小康社會進入決勝階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢和任務，對當前和今后一個時期脫貧攻堅工程作出全面部署，動員全黨全社會力量，齊心協力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義。
農村貧困問題是我們全面建成小康社會面對的突出短板。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的實現。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。到20全面建成小康社會，如果還有不少人生活在貧困線以下，全面小康的成色就會受到影響，人民群眾和國際社會也會質疑。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關人民福祉。關心關愛貧困群眾，讓全體人民安康富裕、生活幸福，是我們黨義不容辭的責任。7000多萬貧困人口脫貧，是當前最大的民生問題，脫貧攻堅戰(zhàn)是最大的民心工程。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關黨的執(zhí)政基礎和國家長治久安。解決全部農村貧困人口脫貧，將充分體現社會主義制度的優(yōu)越性，堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信心，黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎就能更加鞏固。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關我國國際形象。我國扶貧開發(fā)取得的偉大成就，贏得了國際社會廣泛贊譽。到年實現現行標準下貧困人口脫貧，就提前10年實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的減貧目標，將有力地向世界彰顯中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
2011年開始實施的《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出的目標是：“到2020年，穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢”。黨的十八屆五中全會根據全面建成小康社會的戰(zhàn)略需要，在《綱要》提出的目標基礎上，提出了更明確、更量化的目標，就是現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問題。
一是關于確?，F行標準下農村貧困人口實現脫貧的考慮。從我國綜合國力和近年來的扶貧實踐來看，這一目標經過努力是完全可以達到的。2011年以來共減少了5221萬人，平均每年減貧1000萬人以上。雖然減貧速度隨著扶貧難度的增加而逐年下降，但是我們通過超常的、過硬的、管用的舉措，今后幾年每年完成減貧1000萬人的任務，仍然是有可能的。這樣，到2020年時還剩下約2000萬貧困人口。而這2000萬人主要是完全或部分喪失勞動能力的人，是屬于貧困發(fā)生率在3%以下的那部分人口?！稕Q定》明確要以農村最低生活保障制度對他們實行全部兜底，使他們人均實際生活水平高于貧困線。
二是關于貧困縣全部摘帽的考慮。經過幾輪調整，目前國家扶貧開發(fā)工作重點縣共592個。2011年，新的十年扶貧綱要確定了11個連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，共有680個縣，其中同屬重點縣和片區(qū)縣的有440個，重點縣和片區(qū)縣共有832個。通過多年扶持，一些貧困縣發(fā)展較快，已具備退出貧困縣行列的條件。今后幾年，通過進一步加大扶持力度，完全可以使貧困縣全部摘帽。目前，有關部門正在研究建立貧困縣退出機制。堅持分級負責、規(guī)范操作、公開透明、正向激勵的基本原則，中央層面做好頂層設計、政策解讀、督促檢查，對貧困縣退出的標準、程序、政策和核查辦法作出規(guī)定。地方負責具體組織實施。貧困縣退出后，到2020年扶持政策保持不變。
三是關于實現“兩不愁、三保障”的考慮。2011年在確定新的扶貧標準時，考慮到絕大多數貧困人口的生存問題已基本解決，應更多考慮他們鞏固溫飽成果、實現脫貧致富的發(fā)展需要，即要穩(wěn)定實現貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。實現這些目標，是貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困縣摘帽的重要衡量標準，也是解決區(qū)域性整體貧困的重要標志。
根據脫貧攻堅目標，中央確定了一系列重大政策舉措。核心是實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略。五中全會的《建議》明確了實施精準扶貧的基本路徑：“實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)，對‘一方水土養(yǎng)不起一方人’的實施扶貧搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡?！薄y算，通過產業(yè)扶持，可以解決3000萬人脫貧;通過轉移就業(yè)，可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計5000萬人左右。還有2000余萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現社保政策兜底脫貧。圍繞“五個一批”，中央從發(fā)展特色產業(yè)、引導勞務輸出、加強生態(tài)保護、加強教育脫貧、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、探索資產收益扶貧、健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系等方面，明確了相應的政策舉措。
向大家重點匯報兩個重大舉措。
一是關于易地扶貧搬遷。經過調查研究，決定對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)貧困人口實施易地扶貧搬遷，力爭“十三五”期間完成1000萬貧困人口搬遷任務，到2020年，使搬遷對象生產生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務，收入水平明顯提升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，與全國人民一道進入小康社會。
“十二五”前四年，中央和地方各級財政投入約802億元，累計搬遷貧困人口733萬人。其中，發(fā)展改革委安排易地扶貧搬遷工程中央預算內投資171億元，搬遷貧困人口302萬人，目前人均補助標準為6000元;各省通過專門安排省級專項資金，統籌安排切塊到省的鞏固退耕還林、中央財政專項扶貧資金、特大型地質災害防治等資金實施易地扶貧搬遷等，共搬遷貧困人口431萬人，人均補助標準主要在3000—6000元之間，個別地方超過10000元。
目前確定的搬遷對象主要為：居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農村建檔立卡貧困人口。采取集中與分散相結合的安置方式，集中安置主要包括行政村內就近集中安置、建設移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等。分散安置主要指到有條件的農村插花安置以及投親靠友等。
建設標準是按照“保障基本”的原則，中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不超過25平方米。適當提高搬遷補助標準，并實行差異化補助政策。中央預算內投資補助資金重點支持中西部地區(qū)，特別是向集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點縣傾斜，主要用于搬遷對象住房建設。東部地區(qū)主要依靠自身財力解決，中央預算內投資予以適當補助。
據目前初步測算，實現1000萬人的搬遷，大約所需資金6000億元?；I措渠道主要有：一是逐年增加中央預算內投資規(guī)模，鼓勵和引導農戶自籌部分建房資金，兩項合計力爭達到1000億元;二是通過調整地方政府債務結構，由省級政府向有關市場化運作的省級投融資主體注入1000億元項目資本金，這部分資金實際上就是增發(fā)地方債;三是通過國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設債券設立的專項建設資金，為市場化運作的省級投融資主體注入500億元項目資本金。剩余的3500億元缺口部分，由國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行為省級投融資主體提供易地扶貧搬遷長期貸款。
兩家銀行的貸款資金從何而來?考慮由兩家銀行發(fā)行政策性金融債，中央財政對貸款給予90%的貼息。2015年—暫安排2000億元貸款規(guī)模。承貸主體為市場化運作的省級投融資主體，貸款期限一般不超過20年。由省級投融資主體負責還貸，不納入地方政府債務。
為保證工程順利實施，中央還出臺了相應的財政、投資、金融和土地政策。其中在土地政策方面，新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障易地扶貧搬遷的需要，在分解下達城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標時，向搬遷任務重的省傾斜。在滿足城鎮(zhèn)化需要的基礎上，允許11個集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外重點縣將部分城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標在省域范圍內使用。目前，中央有關部門和各地正在制定完善易地扶貧搬遷規(guī)劃和實施計劃，各地正在進一步明確搬遷對象、確定省級投融資主體。
二是關于低保兜底脫貧。經測算，到2020年大約還有2000余萬貧困人口屬于完全或部分喪失勞動能力的人。對這部分人，無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧。中央確定，把這部分人口全部納入農村最低生活保障范圍，實行政策性保障兜底。但由于目前扶貧與農村低保在政策銜接上還存在一些問題，因此這兩項制度還未能在減貧進程中充分發(fā)揮“一加一大于二”的聚合效應。
從兩項制度覆蓋的人數看，2014年底全國農村低保對象5129萬人，貧困人口7017萬人，據建檔立卡數據，重合覆蓋的人口約2600萬人。4417萬農村貧困人口沒有享受低保政策，2609萬農村低保對象不在扶貧范圍。形成這一狀況的主要原因是兩項制度的對象識別標準不同。全國有統一的扶貧標準，各地據此都制定了地方扶貧標準，有11個省(市)高于國家標準，19個省(區(qū)、市)采用國家標準。但全國沒有統一的農村低保標準，各地的標準由各省(區(qū)、市)或者設區(qū)的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定。從各地低保和國家扶貧標準比較來看，有20個省份農村低保標準低于國家扶貧標準，最低的河南、廣西、新疆，低保標準分別只有1824元、2029元、2029元;有12個省份農村低保標準高于國家扶貧標準，最高的北京、上海、天津，低保標準分別為7588元、7560元、6154元。從各地低保和扶貧標準的比較來看，有22個省份低保標準低于地方扶貧標準，有6個省份低保標準高于地方扶貧標準，北京、天津、上海都實施低保和扶貧的統一標準。
兩項制度設計的初衷是扶貧開發(fā)促發(fā)展、農村低保保生存，在這一政策目標的引領下，確定的標準和標準所對應的人群存在一定差異，在現階段是正常的。但從我國減貧戰(zhàn)略需要來看，必須發(fā)揮兩項制度銜接的綜合作用。當前大多數地區(qū)農村低保標準低于扶貧標準的狀況，使低保難以充分發(fā)揮兜底作用。因此，中央明確，按照逐步使扶貧和農村低保標準“兩線合一”的思路，加大農村低保省級統籌力度，低保標準較低的地區(qū)要逐步達到國家扶貧標準。同時要求，盡快制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案。進一步加強農村低保申請家庭經濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。需要說明的是，低保對象主要是完全或部分喪失勞動能力的人口，以及部分因為特殊原因一時生活無著的人，而有勞動能力的人應在政府和社會的扶持下努力靠自己的勞動擺脫貧困。因此，低保制度不能成為一個養(yǎng)懶漢的制度。
在實施“五個一批”的同時，中央還著眼貧困地區(qū)的發(fā)展出臺了一系列重大舉措，包括對貧困地區(qū)加快交通、水利、電力建設，加大“互聯網+”扶貧力度，加快農村危房改造和人居環(huán)境整治，重點支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅等。
(五)保障措施。
打贏攻堅戰(zhàn)，要有一整套的保障措施。中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定圍繞“強化政策保障”、“提供堅強政治保障”兩個方面提出了一系列重大舉措，涉及財政投入、金融扶貧、用地政策、人才支持、領導責任制、基層黨組織建設、考核督查問責、隊伍建設、法治建設等多方面內容。今天重點報告在政治保障、資金保障和法治保障方面的有關決策部署。
1.關于政治保障。
發(fā)揮政治優(yōu)勢是我們過去取得扶貧開發(fā)巨大成就的基本經驗，更是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強政治保障。這方面主要有兩大舉措。
一是強化脫貧攻堅領導責任制。中央要求把脫貧攻堅作為“十三五”期間的重大政治任務，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，明確提出實行中央統籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。并對中央、省、市、縣幾級黨委政府的職能進行了界定，黨中央、國務院主要負責統籌制定扶貧開發(fā)大政方針，出臺重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項目。省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府對扶貧開發(fā)工作負總責，抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內協調、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上?？h級黨委和政府承擔主體責任，書記和縣長是第一責任人，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。同時要求，要層層簽訂脫貧攻堅責任書，扶貧開發(fā)任務重的省(自治區(qū)、直轄市)黨政主要領導要向中央簽署脫貧責任書，每年要向中央作扶貧脫貧進展情況的報告。在這次中央扶貧開發(fā)工作會議上，22個扶貧任務較重的省、自治區(qū)、直轄市的黨委書記、省市長(或主席)都向中央簽署了責任書，承諾到2020年實現本區(qū)域貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。同時中央還要求改進縣級干部選拔任用機制，統籌省(自治區(qū)、直轄市)內優(yōu)秀干部，選好配強扶貧任務重的縣黨政主要領導，把扶貧開發(fā)工作實績作為選拔使用干部的重要依據。脫貧攻堅期內貧困縣縣級領導班子要保持穩(wěn)定，對表現優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度。
二是實行最嚴格的扶貧考核督查問責。包括：抓緊出臺中央對省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發(fā)工作逐級督查制度，選擇重點部門、重點地區(qū)進行聯合督查，對落實不力的部門和地區(qū)，國務院扶貧開發(fā)領導小組要向黨中央、國務院報告并提出責任追究建議，對未完成年度減貧任務的省份要對黨政主要領導進行約談等。
2.關于資金保障。
兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅，一定意義上要靠錢來支撐。為打贏這場攻堅戰(zhàn)，今年以來，中央組織有關部門對脫貧攻堅的資金需求、來源進行了認真的分析、測算和籌劃。
近年來，中央財政對扶貧開發(fā)的投入不斷加大。主要有兩個口徑的錢。大口徑就是中央財政對貧困地區(qū)和貧困人口的綜合性支出，指的是中央財政用于農村貧困地區(qū)、農村貧困人口能夠直接受益的資金。包括專項扶貧資金和農業(yè)生產、農村教育、農村醫(yī)療、農村社會保障、水庫移民后期支持以及彩票公益金等方面，這是中央財政對貧困地區(qū)和貧困人口扶持生產、民生建設等方面總的支出。2011年是2272億、2012年是2996億、2013年是3717億、2014年是4587億。還有一個是小口徑，指的是中央財政專項扶貧資金，從2011年的272億，增加到2015年467億。這筆錢是專門用于扶貧的支出，主要用在貧困農村貧困人口的發(fā)展產業(yè)、以工代賑、少數民族發(fā)展、“三西”農業(yè)建設專項補助、國營農場、林場扶貧以及扶貧貼息貸款。
中央脫貧攻堅文件對今后五年財政投入總的要求是“確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應”。具體要求是：“中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現較大幅度增長，一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜”。也就是說，無論是大口徑的對貧困地區(qū)和農村貧困人口的中央財政支出，還是小口徑的中央財政專項扶貧資金，在“十三五”期間，都要適應脫貧攻堅戰(zhàn)的需要。雖然當前面臨經濟下行和財政增收困難的壓力，但是，中央已經明確，財政再緊張也要保證脫貧攻堅的需要。
在金融資金方面，中央要求“運用多種貨幣政策工具，向金融機構提供長期、低成本的資金，用于支持扶貧開發(fā)”。“多種貨幣政策工具”主要包括政策性金融債、再貸款、再貼現、差別降準等手段。“長期”是因為要在脫貧攻堅的5年內使用，并且不局限于5年，因為今后相當長時間還面臨鞏固脫貧成果、提升貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展能力的任務?！暗统杀尽笔且驗檫@是窮地方和窮人用的貸款需求。
中央脫貧攻堅文件有這樣幾個具體支持渠道。一是政策性金融債和專項建設基金，主要是人民銀行給全國性銀行使用的資金。其數額要根據我國貨幣政策節(jié)奏和脫貧攻堅的需要來定。如前所述，在易地扶貧搬遷中，擬發(fā)行3500億元政策性金融債和使用500億元專項建設基金。二是扶貧再貸款。再貸款是央行發(fā)放資金給地方金融機構、支持當地產業(yè)發(fā)展的一種方式，主要發(fā)放對象是小型城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行等四類地方性法人金融機構。人民銀行先后在和2014年分別設立支小再貸款、支農再貸款，其特點是時間長、利率低。按照中央的要求，人民銀行已經決定設立扶貧再貸款，目前已基本完成扶貧再貸款政策的頂層設計，為各類企業(yè)和農業(yè)生產經營主體按其帶動貧困戶數量，給予五年期、低于支農再貸款利率(一年利率2.1%)的貸款支持。這項政策，將于明年1月份出臺實施。2014年底和到今年三季度末，支農再貸款余額分別為2154億和2126億。扶貧再貸款的規(guī)模，要根據貧困地區(qū)的發(fā)展需要確定。三是在兩家銀行設立扶貧金融事業(yè)部。中央已同意在國家開發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行分別設立扶貧金融事業(yè)部，專事扶貧開發(fā)的金融支持，這就從機構設置上，為脫貧攻堅的金融支持提供了保障。目前，兩家銀行扶貧事業(yè)部的組建工作正在順利推進。同時，中央還在采用過橋貸款方式撬動信貸資金、扶貧小額信貸、農民資金互助組織，設立政府出資的融資擔保機構等多方面，出臺了相關政策舉措。
3.關于法治保障。
中央在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定明確要求“推進扶貧開發(fā)法治建設。完善扶貧開發(fā)法律法規(guī)，抓緊制定扶貧開發(fā)條例”。
我國扶貧開發(fā)的實踐為扶貧法治建設積累了豐富經驗。進入新世紀以后兩個為期十年的扶貧開發(fā)綱要和這次中央關于脫貧攻堅的決定，為制定扶貧開發(fā)條例奠定了重要的理論、實踐和政策素材。近年來，先后有黑龍江、湖北、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、內蒙古、貴州、云南、江蘇、四川、青海等13個省(區(qū)、市)出臺了扶貧開發(fā)工作條例。有關部門從20開始進行扶貧立法的前期準備工作。2012年上半年，起草完成了《中華人民共和國農村扶貧開發(fā)法(草案)》征求意見稿。目前，正在按照這次中央決定的要求，把扶貧立法工作由制定扶貧開發(fā)法調整為制定扶貧開發(fā)條例，并爭取納入20國務院立法計劃。
縣長脫貧攻堅講話稿篇十五
(一)落實巡視整改主體責任還存在不足方面：一是壓力向下傳導遞減。常委班子核心作用發(fā)揮還不夠好有的同志把自己等同于一般領導干部在工作中“等指標”、“等調度”機械地執(zhí)行扶貧工作要求沒有站在一個縣委核心決策成員的高度對全縣脫貧攻堅工作進行統籌思考提出富有建設性的意見建議。有的同志在常委會討論脫貧攻堅事項時只要不涉及自己掛點或分管的領域發(fā)表意見就“隨大流”多數時“沒意見”導致一些黨員干部和少數部門對脫貧攻堅重視不夠、被動應付多、主動作為少。二是以黨建促脫貧乏力黨建工作抓得不實還存在就黨建抓黨建、就脫貧抓脫貧的問題沒有很好地將黨建工作與脫貧攻堅充分結合起來以致一些貧困村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠明顯、村“兩委”干部帶動致富能力不強。比如少數村軟弱渙散黨組織堅強堡壘作用發(fā)揮不明顯沒有很好地將黨建與脫貧工作結合起來，“一領辦三參與”模式開展未有實質性進展帶領貧困戶脫貧致富成效不明顯。
一是黨委總攬全局、協調各方作用不充分整合資源在脫貧攻堅集中發(fā)力上有差距。比如201x年度計劃統籌整合使用財政涉農專項資金_萬元截止x月x曰整合資金_萬元占計劃數的_%。二是黨政第一責任人不同程度存在對脫貧退出認識不到位的問題。比如按照_文件要求黨政第一責任人對脫貧攻堅退出認識不到位x扶貧開發(fā)領導小組雙組長均未參加_年度、_x年度貧困戶、貧困村退出的縣級審定會議。三是縣鄉(xiāng)村三級書記抓扶貧和部門聯動抓扶貧有差距。表現為：個別縣級領導對所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管的行業(yè)扶貧深入調研不夠、研究不深、推進不力;少數縣直行業(yè)部門責任落實、統籌協同差距較大個別單位還存在各自為政、工作不實的情況;少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和掛包單位、掛包干部存在過關和僥幸的思想催一下動一下點一下做一下不在狠抓補齊短板上下功夫、不在做好群眾工作上下功夫存在水到渠成、自然脫貧的心理;少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村(社區(qū))黨總支書記沒有認真履行脫貧攻堅主體責任等待觀望、依賴上級和掛包單位、駐村工作隊對存在問題和短板“一交了之”。四是扶貧開發(fā)與基層黨建互促共進融合不夠。表現為：部分農村基層黨組織在自身能力、工作方法、執(zhí)政水平等方面存在著不適應新形勢、新任務的情況農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強作用發(fā)揮不到位“為脫貧攻堅提供堅強政治保障”沒有落到實處;基層領導班子建設有差距部分鄉(xiāng)、村領導班子選配不及時部分村黨總支書記年齡偏大、學歷偏低帶領致富能力不強難以適應當前脫貧攻堅工作需要。
(三)落實監(jiān)督責任和監(jiān)管責任方面。
一是履行脫貧攻，監(jiān)督責任不到位。表現為：緊密結合實際深入整治扶貧領域作風問題仍有差距少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及單位在脫貧攻堅中慢作為情況不同程度存在。二是基層監(jiān)督組織出現陣地失守的情況。表現為：部分村監(jiān)督委員會監(jiān)督意識不強不會、不敢、不善監(jiān)督的問題不同程度存在村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不明顯。三是部分職能部門存在作風不實、慢作為等問題。部分脫貧攻堅主責部門對開展扶貧領域和作風建設專項整治自查自糾工作認識不到位自查不深入不扎實以簡單查找業(yè)務問題代替腐敗和作風問題。職能部門慢作為情況不同程度存在。
(四)各類監(jiān)督檢查發(fā)現問題整改落實方面—是問題。
整改成效有差距。表現為：省級扶貧開發(fā)成效考核中反饋_縣存在x類_項問題截至x月完成整改_項x項還未完成整改。二是部分部門履行整改責任不力。比如農村危房改造進度慢全縣農村c、d級危房存量_戶截至月底竣工率僅為_%;易地扶貧搬遷推進力度不夠_個搬遷點道路仍未硬化或未完全硬化，安置點入住率為_%。
二、產生問題的原因分析。
上述存在問題既反映在班子集體上也體現在班子成員身上。綜合剖析主要有以下幾個方面的原因。
(一)認識不夠深用新思想指導脫貧攻堅工作有差距。
以上存在問題反映出_x班子在抓脫貧攻堅工作中還沒有吃準吃透_x關于扶貧工作的重要論述學習缺乏主動性深度廣度不夠要求不嚴有時借口工作忙、任務重安排學習時緊時松尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規(guī)定、好的經驗做法學得不深不透宣傳引導群眾不夠深入。部分班子成員對扶貧知識和政策學習不夠全面對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督不到位沒有認真學習、領會領導講話和上級文件精神致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導。
(二)站位不夠高用新使命推進脫貧攻堅工作有差距。
對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的復雜性認識不到位、站位不高個別班子成員依然存在憑經驗和習慣抓扶貧習慣于會議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報了少數基層千部片面地認為喊喊口號、蜻蜓點水就能過關交差沒有深刻領會脫貧攻堅工作給經濟發(fā)展、民生改善、社會治理帶來的重大機遇沒有扎扎實實將幫助困難群眾實現脫貧致富作為政治任務和最大的民生工程來。
(三)能力不夠強用新作為抓實脫貧攻堅工作有差距。
_x班子總攬全局、協調各方和識大勢、抓大事的能力還不夠強在思想上、能力上、作風上與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標與_x精準扶貧精準脫貧新定位新要求與_跨越發(fā)展、脫貧摘帽、全面小康的形勢要求相比還存在不小差距。有的班子成員不注重提高能力素質學習的本領、政治領導的本領、改革創(chuàng)新的本領、科學發(fā)展的本領、依法執(zhí)政的本領、群眾工作的本領、狠抓落實的本領、駕馭風險的本領與推動高質量跨越發(fā)展的使命擔當不匹配、不適應。
(四)標準不夠實用新擔當壓實脫貧攻堅責任有差距。
在決勝脫貧攻堅、加速全面小康社會建設的最關鍵時期各項工作任務加重少數班子成員艱苦奮斗、吃苦耐勞精神和勁頭有所松懈工作中有時強調客觀因素自覺不自覺地存在畏難情緒不敢碰硬不敢創(chuàng)新尤其是在面對急難險重任務時缺乏采用非常手段解決非常問題的膽識和魄力苦干實干精神有所減退。面對新任務雖然全縣干部都立下了軍令狀但工作落實不細不實的問題依然存在少數黨員干部對履行掛包責任不上心、不用心、不盡心工作標準不高導致工作經不起推敲、經不起考核、經不起動真碰硬。
(五)紀律不夠嚴用新作風護航脫貧攻堅工作有差距。
脫貧攻堅存在的所有問題無不與干部作風有關。在干部監(jiān)督、干部履職等管理上有時緊時松把關不嚴導致在工作落實環(huán)節(jié)上推進、跟蹤、督辦力度不夠。面對新任務新要求個別x級領導缺乏擔當沒有真正扛起脫貧攻堅的重任少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和村黨總支書記沒有把脫貧攻堅作為頭等大事來抓有的部門主要領導對行業(yè)扶貧和幫扶工作重視不夠。在脫貧攻堅工作推進中少數干部存在怕得罪人得過且過的思想謹小慎微;怕出事明哲保身不敢擔當;怕出力缺乏艱苦奮斗不敢大膽創(chuàng)新等情況。對執(zhí)行政策缺乏剛性約束存在上級抓得緊下面才抓得嚴的現象隨大流、看風頭、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在缺乏工作抓在平時、抓在經常、重在落實的自覺性。
三、整改的初步意見。
針對查擺出來的問題_班子將堅持領導帶頭與示范帶動相結合、近期整改與中長期整改相結合、取得實效與群眾滿意相結合的原則全面履行主體責任細化措施、健全制度、加強督查、認真整改確保各項整改工作落到實處、取得實效扎實做好整改“后半篇文章”。
(一)強化組織領導抓整改。堅持問題導向、目標導向工作思路由脫貧摘帽向脫貧摘帽與成果鞏固提升相結合轉變繼續(xù)調動一切資源和力量精準投向脫貧攻堅主戰(zhàn)場。一是深入學習貫徹精準方略。采取理論學習中心組學習、專題培訓、以會代訓、曰常學習、“三會一課”、“黨員曰”等形式深學悟透_x給予扶貧工作的重要論述用心找尋脫貧攻堅工作的方向、思路和辦法緊緊叮住“兩不愁三保障”目標標準堅決糾正思想上、政策上、工作上的偏差確保黨中央關于脫貧攻堅方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實。二是建立健全更加高效的指揮體系?？h委常委會、縣政府常務會和縣扶貧開發(fā)領導小組定期聽取脫貧攻堅工作情況匯報協調解決工作中存在的問題;進一步完善縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮調度機制每月至少召開一次調度會統籌推進脫貧攻堅工作;督促縣級指揮部各專項辦公室、專項指揮部切實履行職責超前謀劃、細化安排、督促落實好每一項工作;鄉(xiāng)村兩級要主動承擔脫貧攻堅主體責任。三是抓好農村基層組織建設。深入開展“脫貧攻堅紅旗村”創(chuàng)建充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶動作用。四是抓好扶貧一線隊伍建設。大力實施黨組織書記培養(yǎng)工程加大從科級后備干部選派擔任村黨總支書記工作力度切實解決基層組織軟弱渙散問題充分發(fā)揮好駐村工作隊作用打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“不走的扶貧工作隊伍”真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為脫貧攻堅的優(yōu)勢。
(二)強化責任落實抓整改。脫貧攻堅重在精準、貴在精準成敗之舉在于精準。我們將始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略不動搖進一步調整優(yōu)化精準扶貧政策舉措提高精準幫扶工作力度下足“繡花”功夫。一是壓實責任不松懈。所有縣級領導和鄉(xiāng)科級干部繼續(xù)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作每月駐鄉(xiāng)村時間不少于三分之一;繼續(xù)實行“三同”工作機制分片包組的科級干部、掛包干部每月至少走訪一次掛包的村民小組和掛包貧困戶、聯系非卡戶;加強駐村工作隊管理開展“回頭看”工作對不勝任的要及時調整。組織全縣各級干部開展一次“大回訪”對照“兩不愁三保障”各項指標和省級評估檢查發(fā)現的問題全面排查短板弱項按照缺什么補什么、弱什么強什么的要求為群眾辦實事解難題全面消除漏評、錯退風險。二是健全機制促脫貧。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制建立保險、救助等風險防控機制全面鞏固提升脫貧質量。對失去勞動能力的貧困人口通過加強社會綜合保障健全“失血”救助提供兜底保障。三是整合資源聚合力。深化_x定點幫扶、_協作在產業(yè)發(fā)展、項目建設、勞務協作、助學助醫(yī)、人才支援等方面開展深度合作;進一步借助省市掛包單位和社會資源著力構建大扶貧工作格局。
(三)強化鞏固提升抓整改。突出重點、精準落實突出打好住房保障、產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育醫(yī)療社保、基礎設施建設“五場硬仗”全面鞏固提升脫貧質量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶貧搬遷、農村危房改造全力抓好人居環(huán)境提升整治。二是打好產業(yè)扶貧硬仗。鞏固產業(yè)發(fā)展成果進一步完善產業(yè)扶持政策培養(yǎng)壯大增收產業(yè)對發(fā)展后勁不足、帶動效果不明顯的產業(yè)補足短板確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。三是打好就業(yè)扶貧硬仗。綜合運用行政和市場兩種力量堅持外出轉移就業(yè)和就地就近就業(yè)兩手發(fā)力。建立從動員到培訓、輸出、管理服務的全鏈條工作機制實現對貧困勞動力技能培訓全覆蓋提高轉移就業(yè)組織化程度提高農村勞動力的就業(yè)質量、就業(yè)收入和就業(yè)穩(wěn)定性。四是打好教育醫(yī)療社保硬仗。加大教育扶貧力度深入實施健康扶貧全面落實兜底保障著力解決廣大群眾特別是特殊群體的教育、醫(yī)療、社會保障問題提升群眾的獲得感和幸福感。五是打好基礎設施建設硬仗。強化資金保障加大對水、電、路、網、文化設施等基礎設施投入力度大力實施鞏固提升工程持續(xù)改善發(fā)展條件。
(四)強化群眾工作抓整改。貧困群眾的智和志是內力內因是脫貧攻堅的力量源泉。一是志智同扶補短板。認真落實國家《關于開展扶貧扶志行動的意見》注重扶貧同扶志、扶智相結合進一步強化思想引導、能力引領、典型引路、路徑引入加快補齊貧困群眾“精神短板”讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。二是豐富載體重實效。教育引導廣大干部群眾充分認識到脫貧攻堅取得的歷史性成就充分體現了中國共產黨領導的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢;結合“愛心超市”建設完善激勵約束機制要對自力更生、主動脫貧的人員給予物質和精神獎勵形成正向激勵作用;有針對性地加強對貧困群眾婚姻、教育等觀念的改造通過文化、教育、科技等多領域全方位的幫扶促進觀念的互通和思路的改變。三是典型引導樹標桿。深入開展“光榮脫貧戶”選樹活動深入挖掘脫貧典型的精神內涵用身邊的事教育身邊的人讓貧困群眾有目標、有方向。
(五)強化監(jiān)督執(zhí)紀抓整改。一是深入開展扶貧領域作風問題專項治理堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題以作風建設的新成果促進脫貧攻堅舉措的硬落實。采取明察暗訪等方式適時組織對全縣脫貧攻堅工作進行全方位常態(tài)化督查結果進行通報。同時強化結果運用對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚優(yōu)先提拔使用讓真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞臺;加大執(zhí)紀問責力度對扶貧過程中不作為、慢作為、亂作為等問題啟動問責程序。二是健全社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督平臺規(guī)范精準扶貧各項工作公示公開制度加強對強農惠農政策落實、扶貧救助資金兌現等重點領域的監(jiān)督檢查。建立扶貧工作專項巡察機制加強扶貧項目審計加大扶貧領域違規(guī)案件查處力度對向扶貧資金“動奶酪”的發(fā)現一起查處一起絕不姑息確保扶貧資金精準安排、精準使用打造廉潔扶貧、陽光扶貧。
(六)強化標本兼治抓整改。全面抓好各級巡視巡察督查考核發(fā)現問題的整改工作特別是要抓好脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改落實。要堅持把面上問題整改與點上問題整改結合起來把巡視發(fā)現問題整改與各類監(jiān)督檢查發(fā)現問題整改結合起來把階段性任務整改與長期任務整改結合起來通過提高政治站位抓整改、聚焦突出問題抓整改、深化專項治理抓整改、層層壓實責任抓整改、嚴明紀律要求抓整改、注重標本兼治抓整改細化明確整改工作的時間表、路線圖、任務書實行臺賬管理整改一件、銷號一件一抓到底、抓出成效。同時要把“當下改”和“長久立”結合起來做到深入整改、全面整改、徹底整改。
縣長脫貧攻堅講話稿篇十六
為認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于脫貧攻堅決策部署精神，根據巡視整改要求，深入排查問題，加強整改落實，全力推進脫貧攻堅工作，結合自己在脫貧攻堅中思想和工作開展情況，進行深刻地自我剖析，現將個人有關情況匯報如下，不當之處敬請批評指正。
一、民主生活會整改措施落實情況。
針對理論學習不夠，采取了注重學習，加強對黨的方針、政策理解;針對政治敏銳性不夠強，采取了堅定政治立場、嚴守政治紀律、政治規(guī)矩;針對抓工作落實不夠，采取了抓好具體工作的落實，將工作做細、做深;針對創(chuàng)新意識、開拓意識不夠強，采取了增大干事的激情及開展工作的緊迫感和責任感;針對抓作風改進不夠，采取了大力開展干部作風大轉變教育整治工作;針對對落實黨風廉政建設“一崗雙責”還不夠到位，采取了抓好黨風廉潔建設方面相關制度的落實。通過采取各項措施，度民主生活會查找的問題整改正在有序開展并取得一定成效。
二、存在的問題和不足。
1、在落實中央脫貧攻堅方針政策方面。一是政策掌握不到位。對扶貧政策和上級精神學的不深、吃的不透，缺乏深層次思考，影響實際幫扶成效。二是宣傳工作不到位。沒有及時地把上級精神和政策宣傳到位，對扶貧脫貧政策法規(guī)宣傳不夠、力度不大、宣傳面不廣，宣傳工作還有待進一步深入。
2、在履行脫貧攻堅政治責任方面。一是思想認識不到位。扶貧脫貧攻堅責任意識、使命意識不夠，缺乏主動性。責任沒有完全落實，在思想上存在重實物資金扶貧，輕精神扶貧的現象。二是脫貧攻堅主體責任落實不夠。沒有從思想深處把脫貧攻堅當成一項極為嚴肅、極其重大的政治任務，還存在盲目樂觀思想，貫徹落實上級決策部署不到位，履行落實主體責任不深入，沒有結合實際情況，制定出切實可行的操作辦法。
3、在整改落實各類監(jiān)督檢查發(fā)現的問題方面。主要表現在：一是幫扶臺賬不太規(guī)范，缺部分幫扶資料，扶貧手冊缺項漏項且部分未及時更新，資料填報不準確。二是行作為扶貧干部，對反饋幫扶對象的第一手資料、安排的工作沒有及時“回頭看”，落實不夠，導致工作質量不高，缺乏擔當，工作要求不高，沒有常敲警鐘，出了問題不主動糾正，有依賴思想，對問題查的不深不透，心存僥幸。
4、在糾治形式主義官僚主義方面。一是基礎工作不到位。扶貧脫貧基礎工作中存在對政策掌握不清、檔案資料整理不規(guī)范、基礎工作不細不實等問題，扶貧脫貧工作不夠“精細”“精準”。信息工作不完善，工作記實和扶貧手冊的填寫有的空泛，有的太過于簡單。二是精準扶貧的思路不夠開闊。平時對扶貧工作思考的少，研究的少，因此在開展工作的過程難免會出現幫扶措施單一、脫貧方法不多的問題。三是幫扶工作不實。對貧困戶發(fā)展需求不清楚，幫扶方式簡單，停留在上門走訪慰問、做資料層面，沒有根據貧因戶家庭狀況、致貧原因結合扶貧政策制訂可行的幫扶方案。
三、產生問題的原因分析。
1、對扶貧政策理論學習還不深入。對習總書記關于脫貧攻堅的一系列講話精神，學習得還不深不透不全面、研究的還不透徹、把握的還不準確，用講話精神指導實踐、推動工作做得還不完全到位。推動脫貧攻堅工作的政治站位和政治自覺仍需進一步提高。
2、服務群眾的宗旨意識有所弱化。全心全意為人民服務的宗旨觀念不夠牢固，忽視群眾感受，在群眾最需要的時候不能及時去關心群眾、幫助群眾，在群眾遇到困難和問題的時候不能真正想群眾所想，急群眾所急，為群眾辦實事、辦好事。不能把脫貧攻堅工作和各項工作很好地結合起來，工作沒有干精準，沒有干在點上。
3、狠抓工作落實的作風還不夠實。有時候自己對工作中深層次的思考、研究不夠，一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的作風還不過硬。不能持之以恒的做到一竿子插到底、堅持不懈抓落實，沒有做到把一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上。扶貧措施不接地氣，沒能做到因戶施策。
4、勇于擔當作為的積極性還不夠高。能夠面對困難不退縮、面對矛盾不回避、面對不正之風敢斗爭，確保區(qū)委各項扶貧工作決策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓鐵留痕、踏石留印”的實勁，缺乏做精做細做實的“工匠精神”，沒有真刀真槍地干。
四、下步努力方向和整改措施。
1、提高思想認識。認真學習習近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，切實把認識和行動統一到中央、省委的要求部署上來，不折不扣地將黨中央扶貧脫貧方針政策落實好。提高扶貧脫貧攻堅政治敏銳性，按區(qū)委扶貧脫貧精神，以打好打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)總攬工作全局，履職盡責、擔當實干、服務大局。
2、強化宣傳力度。通過各種平臺宣傳上級扶貧精神和扶貧政策，加大宣傳力度，擴大宣傳面，進一步入戶走訪，針對家庭實際，有針對性把教育扶貧、醫(yī)療扶貧、健康扶貧、保險扶貧、產業(yè)扶貧等政策宣講到每家每戶，并主動幫助解決實際問題。積極將扶貧脫貧攻堅工作亮點、脫貧成效，向群眾宣傳扶貧成果，提升群眾認可度。
3、規(guī)范基礎工作。自覺規(guī)范扶貧脫貧基礎工作，對照上級要求、驗收標準和先進樣板，確保扶貧脫貧各個流程符合程序，確保檔案內容完整、填寫規(guī)范、數據真實、信息一致，夯實扶貧脫貧基礎性工作。
4、轉變工作作風。在實際工作中，既要抓好統籌協調，又要抓好工作落實。每月拿出一定的時間，定期深入到結對幫扶的貧困戶家中，詳細了解貧困戶的情況，掌握貧困戶的脫貧需求，根據貧困戶的實際情況，與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法，讓貧困戶認可并積極實施，為貧困戶建立增收的長效機制。用科學、嚴謹的態(tài)度，把信息檔案工作更細化更科學更精準，及時規(guī)范完成扶貧工作的信息整理、上報、歸檔。
以上對照檢查，可能查得不夠全面、不夠準確，原因剖析和整改措施也不一定到位，敬請批評指正，我將虛心接受，認真加以改正。
縣長脫貧攻堅講話稿篇十七
尊敬的各位領導、同志們：
按照大會的安排，我在這里發(fā)個言，若有不妥之處，請批評。大家都知道，“三農”工作是我國經濟社會發(fā)展的短板，貧困問題又是“三農”工作的突出問題。黨中央、國務院歷來重視扶貧開發(fā)工作，特別是黨的“十八大”以來，將扶貧開發(fā)提到了前所未有的高度。習總書記上任后，先后十六次深入到農村、貧困山區(qū)調研、看真貧，在不同的會議場合闡述精準扶貧工作，明確提出了“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷，今年6月18日在貴州調研時，針對扶貧開發(fā)專門做了系統講話，提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的重要論述。總書記重視扶貧開發(fā)，不但極大地調動了全國各級各部門的工作熱情和積極性，更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說，加大扶貧開發(fā)力度，甩掉貧困落后的“帽子”，全面實現小康社會，是全黨、全社會、各級、各界共同的任務，更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責任。作為縣扶貧辦公室，我認為必須做好以下工作：
一、謀劃全局，當好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項。
系統工程，中央提出到20全面建成小康社會。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人，縣委、政府遵照中央、省、市要求，審時度勢，研究確定我縣到年底，完成脫貧任務、甩掉貧困落后“帽子”，時間緊迫、任務艱巨。要完成這項任務，扶貧辦必須站在全局的高度，從目標任務、工作內容、產業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個方面認真謀劃，按照“精準扶貧”的要求，將脫貧任務規(guī)劃到戶、到人、到產業(yè)、到項目、到年度，以便準確地指導全縣的工作。這次會議后，要把這項工作作為重點，借助“十三五”規(guī)劃的制訂，狠抓落實。
二、強化政策指導，服務好縣鄉(xiāng)各單位。中央辦公廳、國務院辦公廳12月印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》，提出了扶貧開發(fā)六大機制，其中精準扶貧機制是核心，主要含義是改變以往“大水漫灌”的扶貧模式為“精準滴灌”模式，至此，各項扶貧政策發(fā)生了很大變化，老思路、老做法已經遠遠不適應精準扶貧的工作要求。扶貧辦將適應新形勢、新常態(tài)，積極主動學習、研究、宣傳好各項政策，創(chuàng)新工作機制，尋求最佳突破口，狠抓落實。這次會議結束后，辦公室將加大扶貧業(yè)務知識、政策規(guī)定宣傳、培訓力度，讓所有參與扶貧的單位和個人都熟練掌握精準扶貧的政策規(guī)定，領會精神實質，找準工作的發(fā)力點，力爭取得明顯成效。
三、建設好專項扶貧項目，發(fā)揮引領帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目，每年的資金總量有限、項目類別具體明確，其主要作用是通過項目的實施，示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶，形成消除貧困的合力?！笆濉币詠恚铱h的扶貧項目建設取得了一定成效，但與精準扶貧的要求有較大差距，示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此，在今后的五年里，扶貧辦要在項目管理上加大工作力度，嚴格按政策辦事，結合實際篩選論證項目，把發(fā)展產業(yè)作為資金投放的重點，最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用，引導全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
五、廣泛宣傳動員，號召貧困群眾積極參與扶貧項目建設。在不斷改善貧困群眾生產、生活基礎條件、不斷提高公共服務水平的同時，集中精力發(fā)展扶貧產業(yè)，擴大增收渠道，提高現金收入水平，力爭一年打基礎，年年見成效，確保貧困群眾如期脫貧。
各位領導、同志們，擺在我們面前的任務艱巨又光榮，時間緊迫，時不我待，縣扶貧辦決不辜負領導和廣大人民群眾的信任，一定牢記使命，全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去，貢獻出自己的最大力量。同時，我相信在縣委、政府的正確領導下，有全縣廣大干部群眾的積極努力，有省市領導、社會各界的關心支持，我縣20甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標，一定能實現。
我發(fā)言完了，謝謝!
縣長脫貧攻堅講話稿篇十八
自接到集團黨委下發(fā)的《關于對中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會查擺問題進行整改落實的通知》桂農投司黨發(fā)223號文以來，我公司黨支部高度重視，立即成立了脫貧攻堅專項巡視查擺問題整改工作小組，開展了一系列認真有效的整改工作，取得了一定的工作成效，現將現階段落實的整改工作措施匯報如下：
一、提高脫貧攻堅認識，縱觀全局看問題。
(一)堅持理論學習，提高政治站位。深入學習貫徹習近。
平總書記關于扶貧工作的重要論述，自覺把思想和行動統一到中央決策部署上來。
(二)強化宗旨意識，抓好貫徹落實。以正在開展的“不忘初心、牢記使命”主體教育為抓手，圍繞“兩不愁、三保障”等指標要求，加強協調配合，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，把脫貧攻堅各項工作做得更細更實更具體更有成效。
(三)強化責任擔當，持續(xù)改進作風。進一步增強行動自。
覺，發(fā)揮領導班子帶頭作用，督查政策落實。進一步加強作風建設。以這次脫貧攻堅專項巡視整改查擺問題整改為契機，強化對我公司扶貧整改情況的督促檢查、跟蹤問效，確保整改落實到位。
二、糾正不分管即無責的錯誤認識。
(一)提高思想認識。在脫貧攻堅工作思想認識上與集團黨委高度統一，增強脫貧攻堅工作責任感和使命感，要充分認識到，只有上下聯動，形成合力，才能起到“眾人拾柴火焰高”的效果。
(二)鞏固易地搬遷工作成果。把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅的頭號工程和重中之重來統籌推進，加強并完善易地扶貧搬遷產業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持及生產生活環(huán)境改善等后續(xù)幫扶工作，真正實現由我公司包村負責的建檔立卡易地搬遷貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標。
(三)積極開展“單位包村、干部包戶”工作。推行單位定點包村、領導班子成員定點幫扶責任制，確保脫貧攻堅工作不拉下一村、不拉下一人，形成良好扶貧氛圍。
(四)干部駐村推進扶貧成效。駐村扶貧隊員駐村開展脫貧攻堅工作，要做到人要“駐”得住，心要“駐”下來。有效推動精準扶貧各項工作深入開展，保障各項扶貧政策準確落地。
三、明確領導班子責任、規(guī)范扶貧材料。
(一)明確脫貧攻堅責任。公司黨支部書記為脫貧攻堅工作第一責任人，堅持以上率下，親自研究部署、檢查推動、示范帶動，全面壓實領導班子成員幫扶責任。明確底前，我公司包村的全州縣兩河鎮(zhèn)上宅村委、白水村委順利完成各項脫貧攻堅任務，幫扶的十三戶貧困戶實現全面脫貧。
(二)建立健全脫貧攻堅檔案。在公司現有扶貧工作檔案管理基礎上，建立脫貧攻堅工作專項檔案室，按貧困戶個人信息、扶貧工作方案、扶貧資金管理、扶貧會議記錄、扶貧工作記錄五大類分類存檔，便于查找。
四、推進扶貧工作基層調研、加強脫貧工作力度。
(一)領導班子定期下農村調研。公司黨支部書記帶隊，每年下基層進村有針對性的扶貧調研不低于2次，邀請老黨員代表、村民代表參與討論，面對面溝通談心。看望慰問貧困戶每年不低于6次，親身體驗村民生活，拉近與貧困戶距離。
(二)開展扶貧主題黨日活動。黨支部主題黨日活動每年以扶貧為主題活動不低于2次，內容以愛心助學、愛心捐贈、鄉(xiāng)村清潔、扶貧黨課為主，活動開展地點以我公司包村村委為宜，密切黨群關系，促進扶貧工作開展。
(三)扶貧專項資金管理。扶貧專項資金撥付使用嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，建立與扶貧項目審批相適應的工作機制，公司紀檢監(jiān)察部門、財務部切實承擔起扶貧專項資金監(jiān)管責任，保證扶貧專項資金的使用安全、有效。
五、下一步工作打算。
(一)整改工作再持續(xù)，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。對需要長時間堅持整改的問題，完善有效舉措，重點監(jiān)督檢查，確保取得實實在在的效果。
(二)整改成果全轉化。堅持運用好整改成果，緊緊圍繞“關鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”的脫貧攻堅工作要求，更加注重鞏固精準扶貧成效，更加注重提升脫貧質量，進一步推動我公司脫貧攻堅工作向前進。
縣長脫貧攻堅講話稿篇十九
為了扎實的做好精準扶貧工作，許多單位都將年青干部作為了幫扶主力，既發(fā)揮年青干部的沖勁，又讓年青干部在幫扶中成長。
走出青春爛漫的象牙塔，步入專業(yè)具體的基層機關，就是專業(yè)來自于農村的干部對農村的具體情況又知道多少呢?對農村貧困群眾的生活現狀又了解多少呢?在扶貧的過程中，年青的干部上了一堂生動的人生課。
珍惜現有生活。房奴、孩奴、車奴…，生活的壓力壓著現在的年青人喘不過氣，不去啃老難以為繼正常的生活，就是讓人羨慕捧著“鐵飯碗”的國家機關干部也不例外。時常有人抱怨到自己生活壓力大，很失意，潛意識里心態(tài)多少有些失衡。但是隨著幫扶工作的深入，年青的干部迅速認識到了農村貧困群眾的生活現狀，因病、因殘的貧困群眾如果沒有幫扶政策的支持，很難想象他們的生活會是什么樣的狀況。病殘的人成家里的拖累，能勞動的獨自支撐家里的里里外外，他們生活的壓力大不大呢?相對于群眾的壓力，年青干部的生活是不是又很幸福了呢?現有的生活即時差強人意，是不是也該珍惜呢?珍惜來之不易的工作和職務，不以家庭困難緊張去走歪門邪道，不以待遇得失減退工作熱情，踏踏實實地做人，清清白白地做事，珍惜現有的幸福生活。
品味農村工作。農村工作對于行業(yè)行政機關的干部同志來說是新鮮事物。雖然日常工作和農村工作有交叉，但是很少直接面對群眾。扶貧工作作為一項農村工作，直接將機關干部擺在了群眾的面前，怎么做好扶貧工作，怎么緩解群眾的生活壓力，助推幫扶村發(fā)展，這些直接的民生問題不是寫個報告，修點水利設施就能解決的。圍繞脫貧攻堅的目標，按照因地制宜的原則，采取什么樣的舉措幫助幫扶村、貧困戶發(fā)展就值得年青干部細細品味。人生百態(tài)，以家庭為生產單位的農村更是復雜多樣，如果不深入到群眾的家中，面對群眾多一份傾聽，是很難仔細了解到他們的生活情況的。筆者的幫扶戶有因病致貧的也有失獨的，習慣了長期的生活挫折，精神上的支持比物質上的援助珍貴，多一次入戶走訪，多一份關心關懷開啟的或許就能翻開幫扶戶生活新的篇章。
映襯個人素質。扶貧工作需要付出，不是每項工作都能拿來報賬，有時候要開私車去走很長的泥濘路，燒油還扎心，對幫扶戶的幫扶有時候也需要自己買單，怎么認識和處理這些付出就映襯著個人的素質和黨員的修養(yǎng)。作為一名黨員至少是一名公職人員，幫扶工作的付出就成了個人素質和黨性修養(yǎng)的卡尺。好同志會心甘情愿地去付出，帶著溫度去幫扶。如果老是將幫扶作為一項工作而不是作為事業(yè)，總會有各種各樣的理由拖延幫扶工作，對群眾的幫扶很難深入，有時甚至會在同志們耳邊抱怨。此時，每一名幫扶干部都應該思考幫扶的意義在哪里，是不是應該把幫扶僅僅看作任務，對于群眾的感情在哪里?共產黨員的榜樣作用在哪里?如此才能在幫扶中提升個人素質，增強黨性修養(yǎng)。
幫扶是一堂人生課，教會干部打破固定工作模式的局限去思考問題，給予人生的啟迪和思考。干部只有帶著感情去上課，才能在這堂人生課中勞有所得、學有所獲。
習近平總書記的“三大戰(zhàn)役”之一的脫貧攻堅工作在全國開展幾年，幾年來，就農村的人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。交通四通八達，水泥路通村通組，便民路走村串戶，風貌打造后煥然一新，產業(yè)發(fā)展如火如荼。脫貧攻堅的戰(zhàn)役取得了輝煌的成績，但是還存在著一些不足之處：
一、黨和國家的脫貧政策與人民群眾的思想素質還存在著差距。黨和國家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力，同心同德，互相配合，改變農村落后面貌，共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動接受黨和國家政策，不是主動配合鄉(xiāng)村干部的引導，創(chuàng)業(yè)致富。
二、部分群眾思想觀念發(fā)生畸形變化。
三、部分群眾“等、靠、要”的思想嚴重。耐心等待國家政策扶持，等著天上掉下餡餅，靠國家救濟過日子，甚至恬不知恥到政策部門要求解決這樣那樣的問題。只向政府索取，自己卻不愿意付出，稍不如意怨氣沖天，這種人不知感恩，更不滿意。
因此脫貧攻堅政策應加大提高人民群眾思想覺悟的教育，轉變群眾脫貧致富的觀念，把“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹边@條正道上來。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要黨員發(fā)揮作用。“做給群眾看，帶著群眾干”，在扶貧工作中，我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務，作為幫扶責任人，我們在開展幫扶工作時，就應該時刻本著為人民服務，為人民辦實事的態(tài)度去幫扶，而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印，作為黨員，要時刻牢記肩負的職責與使命，做好本職工作，不浮躁，不虛假，從群眾利益的角度出發(fā)，為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)盡自己的努力。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要建設好的村“兩委”班子。就是要加強支部建設，整頓軟弱渙散村級黨組織，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強村支書隊伍建設作為重中之重來抓，著力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良的村一把手隊伍。要優(yōu)化結構，堅持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子，讓得力的村“兩委”班子配合好政府，帶動貧困人口走上脫貧致富之路。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要激發(fā)貧困群眾內生動力。要充分調動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性，讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子，實施精準脫貧，切實提高基層治理水平，激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力，必須強化政府責任，引導市場、社會協同發(fā)力，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合，對照標準，徹底整改，高標準完成任務。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要加強黨的領導力。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識，強化黨政一把手負總責的領導責任制，明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。
改革開放以來，我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當前，扶貧開發(fā)已經進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段，只能成功，沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期，我們共慶中國農民豐收節(jié)，分享豐收帶來的喜悅，凝聚共識，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積蓄強大力量。
3月19日至20日，省委中心組舉行學習研討會，深入學習貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和在疫情防控期間系列重要講話精神。省委書記、省人大常委會主任、省應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組組長孫志剛主持會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來，確保疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役都要打贏、兩個勝利都要奪取，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。疫情發(fā)生以來，習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重要講話精神、關于全國春季農業(yè)生產工作的重要指示精神,為我們做好當前各項工作提供了強大思想武器和科學行動指南。各地各部門要認真學習、深入貫徹,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,抓緊抓細抓實疫情防控和脫貧攻堅各項工作,堅決避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),毫不放松落實“外防輸入、內防擴散”各項措施,切實做到管住點、放開面,確保兩場戰(zhàn)役都要打贏、兩個勝利都要必得。要始終保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，疫情防控不獲全勝決不輕言成功，脫貧攻堅戰(zhàn)要堅決確保按時高質量打贏。要開動腦筋想辦法，用創(chuàng)新的辦法解決脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展遇到的困難和問題，確保與全國一道全面建成小康社會。要只爭朝夕苦干實干，一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤，以百分之二百的付出確保百分之百的勝利。要具體深入落地落實，堅決杜絕形式主義、官僚主義，把搶回來、補回來的措施細化到行業(yè)、到企業(yè)、到項目，以實實在在的工作保證各項目標任務完成。我們要深刻理解習近平總書記重要講話蘊含的重大而深遠的時代意義、歷史意義、戰(zhàn)略意義、世界意義，深入領會其精神實質、核心要義、科學方法，堅決扛起督戰(zhàn)榕江縣脫貧攻堅的政治責任，把時間搶回來，把損失補回來，把進度趕回來，爭分奪秒干，馬不停蹄干，確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
扶貧開發(fā)成效如何，關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習近平總書記日前在部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上強調，扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨的沖刺期后，黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進，貧困人口的情況也在發(fā)生變化，既有集中連片的特殊困難地區(qū)，也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來，習近平總書記多次指出，要更多面向特定人口、具體人口，實現精準脫貧，防止平均數掩蓋大多數。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向，通過體制機制的改革創(chuàng)新，真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗在于精準。
實現精準扶貧，深入調研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似，而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式，深入調查，把扶貧對象摸清，把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結出了四看法：一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎，就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡，對扶貧對象實行精確化、規(guī)范化管理，做到心中有數、一目了然。
精準扶貧意味著精準施策。各地要在調查研究的基礎上，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的，通過扶持生產和就業(yè)幫助實現脫貧;對那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的，通過移民搬遷實現脫貧;對那些喪失了勞動能力的，通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助幫扶，做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到，現在大量農村勞動力外出務工，由此產生大批農村留守兒童和留守老人。精準扶貧，需要切實解決這一群體生產生活中的實際困難，提供更加精準、完善的基本公共服務。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農合等政策，確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用，通過更加精準的管理和服務，加強對未成年人的監(jiān)護和對老年人的關懷照顧，讓他們感受到社會的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實現貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產生的，要想根治，也不可能畢其功于一役，必須和發(fā)展相結合。各地要圍繞四個全面戰(zhàn)略部署的相關要求，下定打攻堅戰(zhàn)的決心，以精準扶貧實現精準脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽光雨露。
近日，中共中央政治局委員、中組部部長陳希在電視電話會議上強調，組織部門要扎扎實實做好抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項工作。這要求組織部門始終堅持以“黨建+”為統領，以“抓黨建、強基礎、謀發(fā)展、興產業(yè)、促脫貧”為主線，將抓黨建促脫貧攻堅有機結合，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，為脫貧攻堅注入黨建力量。
堅持以服務民生為導向，堅持力量下沉一線，打通群防群治“最后一公里”;。
堅持自治、法治、德治“三治”并進，深入推進“一抓兩促”工程，以“思想共識”力量凝聚起“促發(fā)展動能”強大力量。
持續(xù)實施村級組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，全面清理不合格、不勝任、不盡職的村干部;。
不斷吸收優(yōu)秀青年、致富能手進入黨員隊伍，培養(yǎng)壯大黨員“致富帶頭人”隊伍，讓黨員干部成為發(fā)展生態(tài)扶貧產業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興的“標配”，推動黨建引領村務善治。同時，抓頭雁落實基礎保障，形成統一規(guī)范標識、掛牌和功能室設置，體現黨“服務性質與服務功能”的元素，如組建“黨支部+基地+集體經濟+農戶”模式發(fā)展富民產業(yè)、“黨旗領航+農村電商”模式釋放消費能力，提高村級組織各項工作運轉效能。
建強基層駐村隊，顯關懷促支撐體系。鄉(xiāng)村振興“文明號角”已經響起，要通過全面走訪慰問、提升生活保障、提拔重用干部等措施彰顯黨和人民的關懷，切實構建激勵廣大駐村干部擔當作為支撐體系，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利提供組織保障。組建由選派單位領導、縣委組織部干部組成的工作隊，到全縣所有村(社區(qū))對全體駐村干部進行走訪慰問，進一步鼓舞駐村干部的士氣，堅定他們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的信心和決心。堅決貫徹落實《激勵脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊員擔當作為決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅若干措施》，嚴格落實駐村條件達到“九有”標準(即有床鋪、有廚房飲具、有冰箱、有桌椅、有熱水器、有衛(wèi)生間、有空調或風扇、有安全設施、有電動車)和每人每天100元的標準發(fā)放駐村補貼，安排全體駐村干部免費體檢一次，并為他們購買人身意外傷害保險。同時，對表現優(yōu)秀的駐村干部優(yōu)先推薦提拔重用或給予職級晉升，或在職稱評審、崗位聘用上傾斜，激勵干部在脫貧攻堅一線干事創(chuàng)業(yè)，真正創(chuàng)造“有為才有位，有位須有為，有位更有為”的社會環(huán)境。
當前脫貧攻堅已經到了收官沖刺的時刻，但脫貧攻堅的沖刺不能像馬拉松那樣大步沖，也不能像百米疾步沖，而是要像競走那樣穩(wěn)步沖，要提高速度的同時，保持姿態(tài)、動作規(guī)范，蹄疾步穩(wěn)跑好脫貧攻堅最后一公里。
提高“前進”速度。當前脫貧攻堅仍有一些貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”需要攻克，而距離完成任務目標僅有不到8個月的時間，加之新冠肺炎疫情的影響，又為如期完成脫貧攻堅任務帶來了新的挑戰(zhàn)。面對時間緊、任務重的形勢，廣大黨員干部要提高緊迫感和責任感，尤其是領導干部要時刻樹牢責任擔當，該帶頭沖鋒的時候就決不能左顧右盼，該拍板決策的時候就絕不能瞻前顧后，要盡其所能充分調動各方面積極因素和社會力量助力脫貧攻堅，下好脫貧攻堅“先手棋”“多手棋”，切忌思想上存有“觀望心態(tài)”，一味“等靠拖要”，嚴格保證脫貧成效穩(wěn)中有進，在擔當作為中當好群眾的主心骨，讓群眾的生活更有盼頭、有奔頭。
保持“精準”姿態(tài)。競走這一運動項目有許多動作要求，例如雙腳不能同時騰空、支撐腿必須伸直等，一旦違反動作要求，將被予以警告或取消比賽資格。而對于脫貧攻堅來說，精準脫貧、精準扶貧就是規(guī)定的動作要求，需要一以貫之、常抓不懈。各級各部門要堅持“精準”導向，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理。要堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的工作方針，改革現行扶貧思路和方式，變大水漫灌為精準滴灌，變“輸血”為“造血”，變“給魚”為“授漁”，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的一系列問題，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
嚴守“行為”紀律。嚴守黨的紀律規(guī)定是脫貧攻堅干部隊伍建設的迫切要求，也是脫貧攻堅取得全面勝利的必然要求。跑好脫貧攻堅的最后一程，黨員干部要始終嚴守行為紀律，保證動作規(guī)范。要堅決反對形式主義、官僚主義，始終保持飽滿的精神狀態(tài)，撲下身子去和當地群眾打成一片，多方位、多渠道了解脫貧攻堅存在的突出難題，想法設法為群眾解決實際困難，積極弘揚求真務實的工作作風，用心用情用力做好各項幫扶工作。要不斷提高站位，堅定理想信念，把黨規(guī)黨紀內化于心、外化于行，堅持從群眾中來，到群眾中去，把黨中央關于脫貧攻堅的各項決策部署落到實處，把每項脫貧攻堅工作做深做細，用實實在在的成績取信于民。
近日，習近平總書記對毛南族實現整族脫貧作出重要指示表示，“全面建成小康社會，一個民族都不能少”“希望鄉(xiāng)親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點，再接再厲，繼續(xù)奮斗，讓日子越過越紅火”。
整族脫貧是扶貧攻堅戰(zhàn)的一大勝利，是民族發(fā)展進程中一件大事件。全面建成小康社會，是我黨向人民作出的莊嚴承諾，我國作為擁有56個民族大家庭的多民族國家，全部脫貧，必然是“一戶不落、一個不少”。脫貧攻堅工作是總書記牽掛最多的、投注精力最多的事情，從獨龍族到毛南族，更多的少數民族實現整族脫貧，這次總書記同樣欣然回信勉勵，足見56個民族是一家的真摯感情。這必將激勵各民族同胞一以貫之“繼續(xù)奮斗”，全部脫貧、全面小康，攜手開創(chuàng)美好新生活。
一以貫之“繼續(xù)奮斗”，要堅持黨的領導，讓民族脫貧事業(yè)、民族發(fā)展始終在黨的引領下闊步前行，讓56個民族是一家更加心貼心、心連心。
新中國成立以來，黨的民族區(qū)域自治政策愈發(fā)成熟和完善，在黨的領導下，民族工作不斷取得新的更大成果，毛南族脫貧就是很好的例證。毛南族是我國28個人口較少民族之一，廣西壯族自治區(qū)環(huán)江縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，也是全國唯一的毛南族自治縣，全縣有毛南族6.45萬人，占全國毛南族總人口的約70%。底，環(huán)江縣貧困發(fā)生率降至1.48%。205月，環(huán)江縣退出貧困縣序列。綜合全國毛南族脫貧情況，毛南族已實現整族脫貧。當前，脫貧攻堅工作臨近收官，這場戰(zhàn)斗走到今天，離不開黨的領導，離不開黨建在基層建設中的引領作用。尤其是黨的十八大以來，脫貧攻堅事業(yè)取得突破性進展，整體性貧困基本克服，各民族聚居地區(qū)應用盡用各項保障政策，因地制宜、因人而異，將扶貧扶智扶志相結合，或推進產業(yè)扶貧、或推進就業(yè)扶貧、或推進異地搬遷扶貧，讓更多民族同胞享受到國家和社會進步成果，擺脫“窮”字困擾，走上致富新路。
一以貫之“繼續(xù)奮斗”，要堅持樹牢為民意識，讓民族的發(fā)展植根中國大地，讓脫貧事業(yè)更加有質量，讓人民對未來美好生活更加信心百倍。
要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”觀念，在發(fā)展的同時，切實做好民族地區(qū)的生態(tài)保護工作。讓全國各族人民生活得更加幸福，更加有夢想，有希望。
一以貫之“繼續(xù)奮斗”，要不斷完善和推進黨和政府的民族政策，讓各民族之花競相綻放，一起攜手奔向更加美好的新生活。
民族地區(qū)工作，多是和邊疆守護、民族關系、宗教關系聯系在一起，處理民族問題，必須堅持好黨和政府的民族政策，堅持依法行政、依法執(zhí)政，依據憲法和各項法規(guī)，在保障各民族合法權益的基礎上，進一步增強各民族之間的經濟、社會、文化交流，促進物品流通和民族互助，大力增強各民族凝聚力、向心力，攜手奔向更加美好新生活。民族之間沒有高低貴賤，一律平等，各個民族都是祖國大家庭中不可或缺的一份子，每個民族的人民都是獨一無二、不可或缺的。我們要堅持好黨和政府的民族政策，尊重不同民族的不同習俗，在共同熔鑄中華民族血脈傳承的基因中，升華出為中華民族偉大復興“中國夢”偕行共進的力量。高舉愛國主義旗幟，踐行社會主義核心價值觀，團結一切可以團結的人民，聚合一切可以聚合的力量，共同為中華民族的偉大復興凝聚無堅不摧的蓬勃力量，書寫民族團結、民族進步、民族攜手邁向更加美好新生活的恢弘篇章。
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝收官之年，護航打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是紀檢監(jiān)察機關貫穿全年工作的重要任務。近日，浙江省紀委省監(jiān)委專題部署全省各級紀檢監(jiān)察機關開展專項監(jiān)督工作，聚焦監(jiān)督重點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改落實，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，高水平全面建成小康社會提供堅強有力保障。
據悉，為深入貫徹落實習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)系列重要指示特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照中央紀委關于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的要求，省紀委省監(jiān)委在領導帶隊到一線調查研究、召開常委會專題研究的基礎上，結合浙江實際制定出臺了《關于開展省內扶貧開發(fā)和省外扶貧協作專項監(jiān)督工作方案》，明確收官之年專項監(jiān)督的工作目標、監(jiān)督對象范圍、監(jiān)督內容和監(jiān)督措施等內容，保障脫貧攻堅戰(zhàn)全面打贏、全勝完勝。
聚焦省外扶貧協作各級責任落實，緊盯協作幫扶資金撥付使用效益、項目脫貧績效、選派干部作風建設等加強監(jiān)督檢查，督促高質量如期完成扶貧協作任務。
看各類監(jiān)督檢查發(fā)現扶貧開發(fā)、扶貧協作過程中問題整改落實情況，監(jiān)督推動黨委切實抓好整改工作，真正解決扶貧開發(fā)、扶貧協作過程中存在的問題。
適時赴對口地區(qū)對協作幫扶資金和項目績效、選派干部作風建設等情況開展督導檢查。
專項監(jiān)督工作還明確，全省各級紀檢監(jiān)察機關要強化協作配合，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領導小組和對口幫扶工作領導小組成員單位職能作用，健全完善內部協調聯動機制，統籌紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督力量，推動脫貧攻堅各項決策部署落深落細落實。
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