總結(jié)不僅僅是對成績或者經(jīng)歷的簡單羅列,更是對其中的經(jīng)驗和啟示進行深入思考的過程。在進行分類時,我們需要綜合考慮各種不同的因素,而不僅僅是情景本身??偨Y(jié)是難忘的回憶總能讓人心生感慨,也使人更加珍惜眼前的一切。寫總結(jié)之前,先梳理一下過去一段時間的工作和學習經(jīng)歷,做好準備。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文,希望能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇一
為加強我省道路運輸應急運力組織和保障工作,進一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置各類突發(fā)事件的能力,維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》,結(jié)合我省實際,制定本應急預案。
堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導,以科學發(fā)展觀總攬全局,落實”以人為本,安全第一“的方針,在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的道路運輸應急指揮體系,以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應急運力的組織、救援和保障工作,完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務,把突發(fā)事件的危害降到最低點。
(二)因交通事故或超載等原因,需轉(zhuǎn)運人員或貨物的情況;
(三)因洪澇、冰雪、地震等自然災害導致公路交通異常,嚴重影響道路客貨運輸?shù)那闆r;
(四)政府指令性任務或國防交通運輸保障等其他需臨時調(diào)配運力的突發(fā)事件。
全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣(區(qū))、運輸企業(yè)和客貨運站場五級道路運輸應急運力保障體系。各級交通主管部門和企業(yè)應建立相應的組織機構(gòu),制訂本級應急預案,明確職責與任務,按照”統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結(jié)合“的原則,開展道路運輸應急保障工作。
4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應急救援和保障任務。
(二)地級以上市道路運輸應急組織機構(gòu)職責。
4.按照應急預案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應急預案演練,加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預警。
(三)縣級(區(qū)、市)道路運輸應急組織機構(gòu)職責。
4.督促指導轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)、客貨站場制定應急預案,并按照應急預案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應急預案演練,同時加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預警,及時做好有關(guān)應急信息的上傳下達工作。
4.加強對本企業(yè)員工有關(guān)應急救援和事故預防的宣傳教育工作,定期開展應急預案演練,使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔的有關(guān)應急任務的內(nèi)容和要求,切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
(五)客貨站場應急組織機構(gòu)職責。
3.加強對本站場員工有關(guān)應急救援和事故預防的宣傳教育工作,定期開展應急預案演練,切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
(一)應急運力計劃和落實。
省交通廳根據(jù)春運、其他節(jié)假日和平時道路客運市場需求變化規(guī)律,分別制定了三個時段的全省道路客運應急運力及安排計劃(見附件1),并根據(jù)道路貨物運輸?shù)奶攸c制定了全省道路貨運應急運力及安排計劃(見附件2)。各市要采取有效措施,確保應急運力計劃落實到位。
(1)常備應急運力。根據(jù)我省道路客運市場實際情況,平時非節(jié)假日期間,全省共安排400輛常備客運應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的常備應急運力落實到位,并于每年的1月1日前將當年常備應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調(diào)整的,應及時報省交通廳備案和調(diào)整。除常備應急運力外,各市還應準備部分后備運力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運車輛作為常備應急運力不能滿足需要時的補充。
(2)節(jié)假日應急運力計劃和落實。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個三天以上的節(jié)假日期間,我省中、短途旅客出行較多的特點,全省在上述6個節(jié)假日期間共安排700輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每個節(jié)假日開始前5天,將分解到本市的節(jié)假日應急運力超出常備應急運力部分落實到位,并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。
(3)春運應急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續(xù)時間長等特點,全省春運期間共安排1000輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每年春運開始前10天,將分解到本市的春運應急運力超出常備應急運力部分落實到位,并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應急運力仍不能滿足需求時,各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況,及時調(diào)整短途預備運力和符合安全技術(shù)條件的社會非營運車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運輸。
為保障我省節(jié)假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全,全省共安排500輛5噸以上普通貨運應急運力和80輛危險貨物運輸應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的貨物運輸應急運力落實到位,其中危險貨物運輸應急運力應根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定,并于每年的1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應急運力需調(diào)整的,應及時報省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運輸應急運力外,各市還應準備部分后備運力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應急運力不能滿足需要時的補充。
3.應急運力有關(guān)要求。
應急運力必須落實企業(yè)名稱、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、車牌號碼、車輛座位(噸位或功能)、駕駛員及聯(lián)系方式,春運和節(jié)假日期間,應建立24小時全天候聯(lián)絡(luò)渠道,確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)系方式應每半年更新一次。
應急運輸車輛原則上只安排從事中、短途運輸任務。同時要加強對應急運輸車輛的維護和保養(yǎng),保證其車況良好,確保交通主管部門下達應急指令時,應急運輸車輛能按預案規(guī)定的時間到位,承擔相應的應急任務。應急運力企業(yè)在原應急運輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應急任務時,應臨時調(diào)整車輛或駕駛員按預案規(guī)定的時間到位,承擔相應的應急任務。需調(diào)動應急運力以外的其他車輛執(zhí)行應急任務的,必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件,并事先對駕駛員進行必要的運輸安全和業(yè)務培訓。
(二)應急牌證。
1.種類和使用范圍。
(1)交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》(見附件4)。該證由交通運輸部統(tǒng)一制作,長期有效。供每年春運期間執(zhí)行省際間應急運輸任務的車輛使用。
(2)《廣東省道路運輸應急通行證》(見附件5)。該證由省交通廳統(tǒng)一制作,長期有效。當省交通廳啟動省級應急預案時,供執(zhí)行省內(nèi)應急運輸任務的車輛使用。
2.應急牌證管理。
(1)省交通廳已在2007年春運期間將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案,出現(xiàn)遺失情況應及時向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運期間應急運輸通行證》數(shù)量,及時向交通運輸部申領(lǐng)并補充發(fā)放給相關(guān)市。
(2)省交通廳將按照各市客運常備應急運力和貨物運輸應急運力的總數(shù),將《廣東省道路運輸應急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應每半年將《廣東省道路運輸應急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案,數(shù)量不足的應及時向省交通廳申領(lǐng),出現(xiàn)遺失情況應及時向省交通廳報告并申明作廢。
(3)各市交通主管部門應指定專人負責上述兩種應急通行證的保管,并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度,實行”誰發(fā)證、誰負責“。
3.應急牌證使用。
(1)省交通廳將在全省運政信息系統(tǒng)中增設(shè)應急牌證管理模塊,實現(xiàn)對應急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發(fā)放交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》時,應嚴格按照要求填寫相關(guān)事項,并通過運政信息系統(tǒng)打印。
(2)《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》均應與省交通廳下達的加蓋”廣東省道路運輸專用章“的《廣東省應急運力調(diào)度指令》(見附件6)同時使用。應急運輸車輛在執(zhí)行應急任務時,應隨車攜帶相應的”應急通行證“和《廣東省應急運力調(diào)度指令》復印件,并將”應急通行證“放置于車輛擋風玻璃前,以備核查。應急運輸任務完成后,應立即將”應急通行證“交回原發(fā)放機關(guān)。
(3)《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》未與省《廣東省應急運力調(diào)度指令》同時使用或未在有效期內(nèi)使用,均為無效證件,各級交通部門或公路收費站應予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
(4)應急運輸車輛在執(zhí)行應急運輸任務時,不得超限超載運輸。各級交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應急運輸車輛明顯違反規(guī)定運營或存在安全隱患外,一律不得對正在運行途中的應急運輸車輛進行檢查,各公路收費站點(包括高速公路)應保障其快速通過。對應急車輛通行費的收取問題,省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。
(三)應急預案啟動及操作程序。
1.應急預案啟動。
(1)當省內(nèi)因自然災害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時運輸時,各級交通主管部門、運輸企業(yè)、客貨運站場應逐級啟動相應的級別應急預案,抽調(diào)當?shù)貞边\力和其它后備運力進行疏運。如當?shù)剡\力確實不能解決時,應及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_《廣東省應急運力調(diào)度指令》。
(2)當發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運時,運輸企業(yè)的主要負責人應當按照本單位的應急預案,立即組織救援,派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告后,各級交通主管部門應立即展開救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制,可能導致嚴重后果且當?shù)貞边\力不能解決時,應及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_《廣東省應急運力調(diào)度指令》。
2.應急預案操作程序。
(1)接到省交通廳《廣東省應急運力調(diào)度指令》后,對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應急運力并發(fā)放相應的”應急通行證“。運力請求市應妥善安排好應急運輸車輛的停放、上客或貨物裝載,以及司乘人員的生活。
(2)執(zhí)行應急運輸任務的單位,在接到省交通廳《廣東省應急運力調(diào)度指令》后,應立即對應急運輸車輛和設(shè)備進行認真檢查,保證車況良好,并按規(guī)定配備相應的駕乘人員和通訊工具,確保應急運輸車輛按指令規(guī)定時間到達指定地點。
(3)執(zhí)行應急運輸任務的單位,同時派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應急運輸任務時,應由車隊隊長帶隊;10輛以上的,由單位領(lǐng)導帶隊;20輛車以上由地市級運輸管理部門領(lǐng)導帶隊。執(zhí)行應急運輸任務的車隊應配備通訊設(shè)備,保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時向上一級交通主管部門報告。
(4)各級交通主管部門和運輸企業(yè)要建立和完善應急運輸工作報告制度,春運、節(jié)假日期間實行24小時值班制度,明確部門和人員的'責任和聯(lián)系方式,確保信息暢通,當應急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內(nèi)容應包括人員或物資滯留情況、運力供應情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項)、當?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。
執(zhí)行道路運輸應急任務的車輛,應按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助,具體原則如下:
(一)對執(zhí)行疏運任務的,各運力請求市應按實際售票額或配載費用的100%將運費結(jié)算給應急運力派出單位。對在運力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的,由運力請求市在《廣東省應急運力調(diào)度指令》上簽章說明。
(二)對執(zhí)行轉(zhuǎn)運任務的,實際轉(zhuǎn)運費應100%交給應急運力派出單位;運費難以收取的,由運力請求市在《廣東省應急運力調(diào)度指令》上簽章說明。
(三)對在應急運力調(diào)配過程中因各種原因造成應急運輸車輛沒有運費收入的,在應急運輸任務結(jié)束后三十天內(nèi),由應急運輸車輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應急運力調(diào)度指令》,報省交通廳,提出補助申請,其補助費用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。
(四)執(zhí)行省交通廳直接下達的應急運輸任務或政府指令性任務的,在應急運輸任務結(jié)束后三十天內(nèi),由應急運輸車輛派出單位所在地市級交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報省交通廳,提出補助申請,有關(guān)運輸費用由省交通廳全額支付。
(五)省交通廳和運力請求市交通主管部門在收到應急運輸補助申請后,應在30個工作日內(nèi)完成相關(guān)審核和資金撥付工作。
(一)加強應急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。各級交通主管部門應建立健全應急運力保障隊伍,完善應急運力保障管理機制,落實應急保障專業(yè)人員,并加強對保障隊伍的應急教育培訓。建立專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。
(二)完善統(tǒng)計制度和應急物資保障。各級交通主管部門要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設(shè)備、專業(yè)人員儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫,設(shè)計應急運力報送、調(diào)用以及應急運輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序,建立科學合理的應急運力執(zhí)行任務和費用測算統(tǒng)計制度,做好應急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。
(三)建立健全應急資金保障制度。各級交通主管部門要建立健全和落實道路運輸應急運力保障專項預備金制度,將應急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財政預算,支持應急機制建設(shè)、應急預案演練和保障應急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔道路運輸應急運力保障所需的經(jīng)費。建立健全應急資金管理使用監(jiān)督制度,加強財務、審計等部門對應急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。同時,充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>
(四)加強通訊信息報告。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設(shè),公布應急事件報告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
(五)加強應急預案演練工作。各級道路運輸應急組織機構(gòu)應當每半年對應急運力的落實情況進行一次全面檢查,并針對應急預案和應急運力每年組織開展一次預演,演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)應急預案能及時啟動,應急運力能在規(guī)定時間內(nèi)到位。
(六)加強部門協(xié)調(diào)。各級交通主管部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,明確各自的職責,加強相互之間的信息溝通,落實相關(guān)配套政策和措施,切實做好道路運輸應急保障工作。
各級交通主管部門及道路運輸企業(yè)、客貨站場應參照本預案,結(jié)合各自實際制定各級道路運輸運力保障應急預案,并報上一級交通主管部門備案。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇二
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預案。
xxx。
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急預案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
(二)應急事件報告范圍、時限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)突發(fā)事件應急報告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應急事件處理能力和效率。
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負責,密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
總指揮:是應急事件實施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權(quán)做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇三
凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運輸?shù)囟螐氖禄瘜W危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
按化學危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
在成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援實施機構(gòu)的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要親自掛帥,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對事故應急救援處理。接到化學危險貨物運輸交通事故救援報告后,應迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作,防止化學危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應急救援處理范圍,應立即通報有管轄權(quán)的道路交通管理機構(gòu)和相關(guān)部門,同時,報上一級交通事故管理機構(gòu)。
我所按照化學危險貨物運輸交通事故應急救援特性,成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組,其小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在將樂縣運輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。
凡發(fā)生化學危險貨物運輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應立即將事故發(fā)生的時間、地點、(單位)化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導、(安監(jiān)股電話:2265920),接到化學危險貨物運輸交通事故報告后,應立即上報縣安監(jiān)局,同時通知相關(guān)單位和應急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照化學危險品的屬性,開展現(xiàn)場搶險、施救i作,防止化學危險品外擴散,保護周圍環(huán)境。
(一)化學危險品運輸企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度,及時到負責化學危險品登記機構(gòu)辦理危險化學品登記,為危險化學品安全管理,事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
(二)化學危險品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時為應急救援提供保障。
(三)發(fā)生危險化學貨物運輸交通事故,運輸企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動組織救援,并立即報告當?shù)刎撠熚kU化學品安全管理的交通運輸部門和相關(guān)部門。
(四)發(fā)生危險化學貨物運輸交通事故,按照化學危險貨物運輸事故應急救援預案,組織實施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學危險品蔓延、擴散。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員;
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇四
為認真做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,我公司結(jié)合道路運輸實際情況,制定如下預案。
(一)指導思想。
以建設(shè)“平安運營”重要思想為指導,落實“安全第一,預防為主”的方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
(二)基本原則。
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
本預案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
(一)以人為本,減少損失。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。
(三)預防為主,常備不懈。
(四)快速反應,處置得當。
(五)依法辦理,合理處置。
公司在交通局應急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組。
1、領(lǐng)導小組。成立以總經(jīng)理為組長,公司營運專管員為成員的突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織實施突發(fā)道路運輸事故應急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負責、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,明確職責與任務,開展突發(fā)道路運輸事故應對工作。
2、領(lǐng)導小組職責。統(tǒng)一領(lǐng)導突發(fā)道路運輸事故應急救援有關(guān)工作。
本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導,經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動應急預案。
(一)駕駛員、乘務人員現(xiàn)場處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車。
如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即設(shè)法將傷員救出,同時應標出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護。保護主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時,應及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案,然后向企業(yè)領(lǐng)導或有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作。
(二)分級響應機制。
突發(fā)道路事故應急響應,按本地安全管理原則,有本公司安全管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,全面負責突發(fā)道路運輸事故的應急救援和處置行動。
(三)指揮與協(xié)調(diào)。
1、啟動預案。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,公司安全管理部門應立即核實和確認,將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組并提出啟動本預案,研究部署應急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動應急救援預案。
2、趕赴現(xiàn)場。應急救援領(lǐng)導小組組長或指派其他人員,立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和處置工作。
3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進展情況,進一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進行。
4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時,公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導。
(一)總結(jié)評估。
公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組對各單位應急行動的結(jié)果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動評估報告與應急響應行動結(jié)束后報總公司總經(jīng)理室??偣究偨?jīng)理室負責進行總體評估、匯總,并通報應急救援情況,開展應急救援。
(二)表彰獎勵。
對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
(三)責任追究。
因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇五
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預案。
一、應急處理指揮機構(gòu)。
二、突發(fā)事件報告程序。
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急預案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
(二)應急事件報告范圍、時限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)突發(fā)事件應急報告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
三、突發(fā)事件應急指揮。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應急事件處理能力和效率。
四、應急車輛和設(shè)備儲備。
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應配備必要的`機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應急事件處理原則。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負責,密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應急事件處理職責、措施。
總指揮:是應急事件實施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權(quán)做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
應急電話。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇六
第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實際,制定本預案。
第二條本預案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。
第三條本預案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第四條本預案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結(jié)合工作實際,制定相應的應急預案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應急措施的準備工作,加強培訓演練,做到常備不懈。并在各自職責范圍內(nèi)負責應急預案的監(jiān)督管理工作。
第五條20xx年安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組。
組長:局長。
副組長:分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務的副局長、局屬各中心負責人。
成員:各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人。
應急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。
第六條局安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組的`主要職責。
(一)根據(jù)省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應急預案,制定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負責監(jiān)督管理全交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案的貫徹落實。
(二)決定啟動和終止交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援行動和安全生產(chǎn)事故的應急工作。
(三)根據(jù)需要,會同縣政府各相關(guān)職能部門,制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督應急預案的實施。
(四)當安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時,局應急工作領(lǐng)導小組應服從現(xiàn)場指令,執(zhí)行相應的應急行動;當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責處置時,應急工作領(lǐng)導小組根據(jù)局屬單位應急機構(gòu)的請求,進行相應的應急指導或協(xié)調(diào)工作。
(五)負責突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預防措施和各項應急準備工作,審定應急經(jīng)費預算,統(tǒng)一調(diào)配人、財、物和其他資源。
(六)除履行好職責規(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門,妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
(七)其他相關(guān)重大事項。
第七條局應急領(lǐng)導小組辦公室職責。
(一)組織起草、落實預警預防和應急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施。
(二)組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案。
(三)指導局屬單位安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實施。
(四)組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習。
(五)編制年度應急工作經(jīng)費預算草案。
(六)負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責。
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應急救援行動,按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。
第九條局屬相關(guān)股室職責。
(一)局辦公室:會同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
(二)安全監(jiān)督股:負責參與應急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃,參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。
(三)政策法規(guī)股:協(xié)調(diào)應急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制訂和負責送審報批工作。
(四)工程股、養(yǎng)護股:參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)事故應急救援行動和事故責任的調(diào)查與處理工作。
(五)財務股:負責應急救援經(jīng)費的投入,協(xié)助辦公室做好后勤保障。
第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責。
參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對應急救援工作提供必要的車輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。
第十一條事故報告。
(一)事故報告程序。
事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即撥打110報警,并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告,生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時,應當采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關(guān)部門獲知事故發(fā)生后,應當立即趕赴現(xiàn)場,及時向當?shù)噩F(xiàn)場應急指揮小組和有關(guān)部門了解前期情況,協(xié)助當?shù)亻_展應急救援處置行動和后期工作事宜。
(二)報告的內(nèi)容。
1、事故發(fā)生的時間、地點、事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2、事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應急救援措施,事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
3、如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的,應當報送事故車輛的類型、車況、核定座(噸)位數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4、事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
5、道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現(xiàn)場保護。
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員,必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件的,必須做出標志、拍照、詳細記錄,妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應急響應。
(一)在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告后,應立即啟動本單位的應急預案和應急組織機構(gòu),并立即安排單位領(lǐng)導和相關(guān)工作人員應按照規(guī)定要求及時趕赴事故現(xiàn)場參加應急救援處置工作。同時安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。
(二)事故現(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時,局應急機構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導,積極協(xié)助有關(guān)部門開展應急處置救援。組織領(lǐng)導要與事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系,傳達指令,收集整理事故信息,并及時向上級有關(guān)部門報告有關(guān)信息。
第十四條指揮與協(xié)調(diào)。
縣交通運輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,開展應急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關(guān)規(guī)定及時派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照預案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實施事故救援和緊急處置行動。
(一)傳達縣政府和事故應急指揮領(lǐng)導對應急救援工作的指示、要求。
(二)協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應急救援處置行動。并與發(fā)生事故的單位和個人、現(xiàn)場應急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時掌握事故動態(tài)。
(三)及時向上級領(lǐng)導匯報事故情況和動態(tài),并通報相關(guān)單位和部門。
(四)根據(jù)事故發(fā)生的情況,制定交通運輸行業(yè)事故應急救援處置行動的實施方案。
(五)調(diào)集運輸行業(yè)的運輸力量,做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
(六)配合有關(guān)部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。
第十五條救助。
(一)當?shù)缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導致重大社會災害,或事故影響區(qū)域范圍擴大的,要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關(guān)部門啟動相應的應急預案。
(二)必要時,可以請求政府征調(diào)社會力量參與事故應急救援處置行動。有關(guān)單位和個人,出于人道主義精神或應急事故單位的請求,經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意,可以參加事故的應急救援處置行動。
第十六條新聞報道。
事故發(fā)生后,各有關(guān)單位和個人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,客觀公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應急結(jié)束。
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生,經(jīng)負責處置的應急機構(gòu)現(xiàn)場檢查,由縣人民政府決定結(jié)束應急行動,終止實施相關(guān)預案,應急救援撤離現(xiàn)場。
第十八條預案管理和更新。
隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,各有關(guān)單位應將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應急工作領(lǐng)導小組、現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)各成員,因工作變動等原因,接任人為具體負責人,因特殊原因未達指揮崗位時,應按本預案規(guī)定的崗位順序自動替補人員承擔責任。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇七
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預案。
本預案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人保障。
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領(lǐng)導小組。組長:王偉,副組長:孫金峰。成員:各科室主要負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導小組在縣政府和交通局領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作??h內(nèi)各道路運輸企業(yè)要成立相應處理工作領(lǐng)導小組,確保救助工作迅速開展。
應急領(lǐng)導小組職責:
1、負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調(diào)工作。
3、對縣內(nèi)道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務。
5、全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構(gòu),負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。
6、承辦上級交辦的其他工作。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報局應急領(lǐng)導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
縣內(nèi)道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
(一)報告程序:
1、車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報告,應急領(lǐng)導小組及時向縣交通主管部門報告。
2、車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。
3、在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報告。
4、外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報告。
(二)報告內(nèi)容:
2、根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況;
4、根據(jù)應急領(lǐng)導小組下達的任務,應急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應急領(lǐng)導小組下達的任務,求援車輛遇到突發(fā)事件時;
6、應急任務完成情況。
(一)應急領(lǐng)導小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速將任務下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
(二)應急領(lǐng)導小組在接到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導小組迅速將任務下達到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。
(三)事發(fā)地應急運力緊張時,應及時向上級應急領(lǐng)導小組報告。應急領(lǐng)導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況啟動應急運力。請求運力支援。
應急預案啟動后,及時將應急領(lǐng)導機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇八
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡稱治超)期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應,結(jié)合省交通廳下達的文件要求,特制定本應急預案。
治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。
區(qū)道路運輸保障領(lǐng)導小組由任組長;任副組長,成員:;辦公室設(shè)在運管所運政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領(lǐng)導做好道路運輸保障工作。
值班電話:(24小時值班)。
(上班時間)。
道路運輸保障領(lǐng)導小組具體負責治超期間田區(qū)道路運輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實施,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配應急運輸車輛,執(zhí)行運輸保障任務,并加強組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況,要及時向上級交通主管部門和市治超領(lǐng)導小組報告,并根據(jù)市治超領(lǐng)導小組指示,按規(guī)定啟動應急預案,組織、調(diào)配應急運輸車輛和人員,執(zhí)行運輸保障任務。
(二)道路運輸保障應急車輛成員單位聯(lián)系方式(見附表1)。
(四)道路運輸保障應急車輛成員單位的要求:
1、應急預案要積極落實,各單位認真按照要求,組織應急運輸車輛,并成立本單位道路運輸保障領(lǐng)導小組,實行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結(jié)運力,完成各項應急運輸任務。
2、啟動道路運輸保障應急預案后,各應急單位要立即調(diào)集應急運輸保障車輛,領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》,張貼在車輛明顯位置,可免交車輛通行費,并行駛軍車通道。
3、各個單位在執(zhí)行應急運輸保障任務的過程中,應對應急運輸保障車輛和設(shè)備進行認真檢查,嚴禁車輛和設(shè)備帶病操作,并按規(guī)定配備相應的證照和通訊工具。同時,對應急運輸保障人員要進行運前動員,做到萬無一失。
4、應急運輸保障車輛在執(zhí)行任務時不得超限超載運輸,任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的,將按有關(guān)規(guī)定進行處理。
執(zhí)行應急運輸任務所發(fā)生的運費由托運人承擔,運價參照當時社會平均價格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應急運輸任務的運輸單位適當減免部分貨運附加費。
執(zhí)行應急運輸保障任務的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應急運輸指令,對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位,在質(zhì)量信譽考核時,文明服務記0分,并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇九
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預案。
本預案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領(lǐng)導小組。組長由局行政主要負責人擔任,副組長由局具體分管負責人擔任,成員由局各相關(guān)科室負責人組成,成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦,具體承辦應急工作的有關(guān)事項。應急預案啟動后,領(lǐng)導小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責時,由所在單位按職務高低遞補。
應急領(lǐng)導小組職責:
3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導;
4.緊急指揮調(diào)度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務;
6.承辦上級交辦的其他工作。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報應急領(lǐng)導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
(一)報告程序:
1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向縣交運局及有關(guān)部門報告,應急領(lǐng)導小組及時向市交通運輸局報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關(guān)部門報告,企業(yè)所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關(guān)部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
(二)報告內(nèi)容:
1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況。
3.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,本地運力不足,需要應急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等。
4.根據(jù)應急領(lǐng)導小組下達的任務,應急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應急領(lǐng)導小組下達的任務,求援車輛遇到突發(fā)事件時。
6.應急任務完成情況。
(一)應急領(lǐng)導小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速將任務下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
(二)應急領(lǐng)導小組在按到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導小組迅速將任務下達到有關(guān)企業(yè),并根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。
(三)事發(fā)地應急運力緊張時,應及時向應急領(lǐng)導小組報告。應急領(lǐng)導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關(guān)部門啟動應急運力。應急領(lǐng)導小組無法直接解決的要向上級領(lǐng)導機構(gòu)報告,請求運力支援。
應急預案啟動后,及時將應急領(lǐng)導機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領(lǐng)導小組,交運局和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領(lǐng)導和責任人將嚴肅處理。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇十
為認真做好20xx年年春運期間全縣道路運輸工作,確保春運達到“平安、和諧、有序”,預防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災害所造成的損失,保障公路暢通和運輸安全,根據(jù)市運管處《阜陽市公路運輸管理處20xx年年道路春運應急預案》要求,結(jié)合我縣實際特制定本預案。
本預案適用于以下情況:
1、在春運旅客出行高峰期,當運力不足時,及時調(diào)配運力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應急之需。
4、其中需要緊急疏散動力等情況。
組長:
副組長:
成員:
辦公室設(shè)在春運值班室,電話:。領(lǐng)導小組在春運領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作。
1、辦公室負責掌握收集春運期間有關(guān)信息,傳達上級春運領(lǐng)導小組的有關(guān)決定,通知下屬單位及時啟動應急預案,組織對各成員單位落實情況進行檢查。
2、縣運管所負責督促運輸企業(yè)加強安全意識教育,一旦發(fā)生自然災害或突發(fā)事件,根據(jù)公路通行條件,及時發(fā)布停運決定,負責搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護應急狀態(tài)下的運輸市場秩序。
3、客運企業(yè)及時掌握道路信息,如遇自然災害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情,及時調(diào)整運力,疏散滯留旅客。
4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預防處理工作,建立24小時值班制度,保持信息暢通。各運輸企業(yè)負責人、春運期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機。
按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛,xx集團分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛),運輸公司和xx集團分公司的應急車輛負責長途旅客的應急工作。一運公司組織客車8輛,負責縣內(nèi)旅客的應急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛,xx縣第一運輸公司組織貨車10輛。
各運輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎(chǔ)資料,以便需要時能及時聯(lián)系,做好應急保障工作。
應急車輛的駕駛?cè)藛T應該要求政治業(yè)務素質(zhì)高,技術(shù)水平好,身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時,保證及時運送專業(yè)救治和防控等人員,保障一切防控物資和設(shè)備及時送達。
1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負其責,相互配合協(xié)作,嚴格執(zhí)行預案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據(jù)本預案的職責分工,結(jié)合單位實際制定工作預案。
4、實行責任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡乐睾蠊模瑢⒆肪坑嘘P(guān)領(lǐng)導和工作人員責任。
應急運力的調(diào)用堅持“分級負責,條塊結(jié)合,屬地為主”的原則,當xx縣運力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時,有運管所調(diào)用本轄區(qū)應急運力,當?shù)剡\力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車輛要明確責任人和聯(lián)系方式,堅持值班制度,保證在需要時能及時調(diào)動,做到人在崗、車在位,一聲令下,立即出動。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇十一
據(jù)新華社報道2005年3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞事故,導致槽罐車液氯大面積泄漏,造成公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應段關(guān)閉20個小時。到3月30日17時,已有27人中毒死亡,285人被送往醫(yī)院救治,疏散村民近1萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險救援時機。
事故從一個側(cè)面反映出了危險化學品運輸企業(yè)危險化學品運輸應急救援預案存在的問題。
交通運輸行業(yè)是一個安全的高風險行業(yè)。危險化學品的運輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風險性和危險化學品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關(guān)注。如何提高危險化學品應急救援預案的針對性、適用性和可操作性,從而提高危險化學品運輸事故應急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,是危險化學品運輸企業(yè)和行業(yè)主管部門亟待解決的課題。筆者覺得,編制危險化學品運輸應急救援預案應處理好幾個方面的關(guān)系:
現(xiàn)在還有不少運輸企業(yè)對編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足,把它作為應付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責任追究的擋箭牌。不少危險化學品運輸企業(yè)對自身運輸?shù)奈kU化學品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析,存在較嚴重的僥幸心理和無所謂心理,總覺得危險化學品運輸要求高、監(jiān)管嚴,出事故的機率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽天由命,編制預案作用也不大。
在危險化學品運輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應急救援預案這一“規(guī)定動作”,過去一般拼拼湊湊,蒙混過關(guān)。近年來,隨著重、特大危險化學品運輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險化學品運輸企業(yè)的預案編制工作都委托安全中介評估機構(gòu)進行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗,編制出的應急預案缺少交通行業(yè)特點,針對性不強。
有的危險化學品運輸企業(yè)應急救援預案編制完成后,沒有認真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進行學習、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險化學品運輸應急救援預案既是法律法規(guī)對運輸企業(yè)的要求,也是危險化學品運輸企業(yè)提高風險防范意識,防止和減輕重、特大運輸事故發(fā)生的重要措施。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案”職責,《危險化學品安全管理條例》第三十五條規(guī)定“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》第三十二條規(guī)定“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當制定有關(guān)交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應急預案。
應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險化學品運輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的高度,認識編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性和必要性,自覺實現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
危險化學品運輸是一種動態(tài)危險源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴重,對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè),場所相對固定。也不同于普通的貨運企業(yè),不涉及危險化學品,一旦發(fā)生事故一般不會造成危險和危害的擴大。
事實上,危險化學品運輸企業(yè)比場所相對固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等,且運輸距離越長,不確定性越多,企業(yè)危險化學品運輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多,車輛變換運輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計,有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運危險化學品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個重要因素,狀況不好會嚴重影響行車安全,導致事故發(fā)生。
如1997年2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車接連的套桿突然斷裂,使車上40多壇溴素當場破裂,引起周圍群眾中毒,造成環(huán)境污染。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析,是確定危險源點,增強預案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時,場所相對固定的地方發(fā)生危險化學品事故和發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時,對預案的要求也不同。前者一般只要有當?shù)叵?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時,就顯得不夠了,特別是運輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼,以便能在發(fā)生事故的第一時間里,通知當?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在,不少運輸企業(yè)在危險化學品應急救援預案編制時,沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復雜性給予充分的重視,對沿途危險路段調(diào)查不夠,對不在運輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運輸企業(yè)單位的應急組織機構(gòu)鞭長莫及,不利于及時搶險、救援和采取控制措施,常常會擴大事故后果。
在危險化學品運輸過程中,貨物的多次搬運裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當,包裝容器的反復回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。
由于危險化學品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學危險安全事故,且一般危險化學品的危險性多數(shù)均具有二重甚至多重性,如甲苯,實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險目標及其危險特性、對周圍的影響、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。
相當一部分危險化學品運輸企業(yè)對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細,加之,個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位,沒有按需要配備必要的應急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴社會救助,造成事故得不到及時控制。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導規(guī)范危險化學品應急救援預案的編制工作,專門出臺了《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》,并在導則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸?shù)奈kU化學品性質(zhì)、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產(chǎn)廠家、托運方應急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險化學品一張卡片;每次運輸前,運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”,安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實,不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強力推進這一制度。危險化學品運輸企業(yè)制定的事故應急救援預案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題不夠突出,特別是運輸企業(yè)基本情況、危險目標的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險化學品運輸發(fā)生泄漏時的處理辦法介紹不足;二是預案中相當一部分內(nèi)容,對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業(yè)比較適用,對跨地區(qū)危險化學品運輸這一動態(tài)危險源應急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過長,不便使用?,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專業(yè)知識缺乏。對28家危險化學品運輸企業(yè)編制的事故應急救援預案審查表明,80%的預案在1.5—2.2萬字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此,建議國家交通行業(yè)主管部門加強危險品運輸企業(yè)應急救援預案編制適用性的研究,盡快出臺適合運輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險化學品運輸企業(yè)應急救援預案示范文本。目前一方面要進一步做好預案的完善,另一方面要積極推行安全運輸卡制度,對其進行的必要補充,充分發(fā)揮安全運輸卡的作用。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇十二
為加強20xx年道路交通運輸安全工作,保障旅客走得及時,走得舒心,走得放心,保證國慶節(jié)假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸,特制定本預案:
為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運輸安全,保障組織工作,我所成立道路運輸領(lǐng)導小組:
道路運輸期間,根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實際情況,為確保運力的充足,結(jié)合客運站車輛運行實際,安排3輛客運車輛作為應急車輛,同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸?shù)膬溥\力,貨車安排情況具體如下:,以備應急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(一)全面開展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng),認真做好汛期安全隱患排查治理,深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患要強化措施、落實到人、限期整改銷號,并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓教育的駕駛員和車載安全應急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運。
(二)抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓教育,要結(jié)合道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災害或突發(fā)情況的應急處置操作技能,加強對從業(yè)人員的教訓培訓,進一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應急處置能力。
(三)盯緊重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領(lǐng)域,進一步強化各項安全監(jiān)管措施落實,要制定切實可行的應急管控措施,如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預警情況時,運輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施,避免冒險通進;對不具備安全通行條件的'線路,堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行;如已在運行途中的,要及時向駕駛員發(fā)送預警信息,通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待,或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運行。
(四)強化源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理制度,對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為,將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運車輛要認真落實凌晨2點至5點停車休息或接駁運輸制度,嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下(含)山區(qū)公路。
(一)強化層層落實的責任機制。要切實履職盡責,主要負責人對防汛工作要親自過問、親自部署,要落實節(jié)假日期間責任和工作任務,切實做好汛期各項工作。
(二)加強部門溝通協(xié)調(diào)機制。各單位要牢固樹立道路運輸安全責任大過天的思想,加強相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,進一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制,形成信息共享的整體合力,及時掌握運輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災害,道路通行條件、交通管制等重要信息的預警預報,及時采取應急處理措施,防范和降低事故災害損失。
(一)強化日常應急工作。要嚴格按照“一崗雙責、失責追責”的要求,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實際,及時修訂和完善自然災害和各類生產(chǎn)安全事故等應急預案,認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備,細化應對措施,有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關(guān)知識,一旦發(fā)生災害或事故,及時啟動應急預案,做到組織領(lǐng)導有力、救援到位及時、物資裝備充足,提高應急響應和搶險救災處置能力。
(二)嚴格值班值守制度。各單位要加強值班值守,堅持汛期領(lǐng)導帶班和值班人員24小時值班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間,我所將重點對道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進行抽查檢查,對安全責任不落實、職責履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進行通報。
(三)及時報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員,一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告,確保相關(guān)信息及時、準確、規(guī)范上報,汛期期間事故等信息報送給當班值班人員。各道路運輸企業(yè)務必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報我所對口業(yè)務科室備案。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇十三
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交運發(fā)[1993]1382號文),結(jié)合我公司實際情況,特制定本預案。
2、 編制目的
加強對 lng運輸事故的有效控制,規(guī)范應急管理和應急響應程序,明確有關(guān)部門職責,建立健全“指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力、決策科學、資源共享、反應迅速”的應急機制。確保社會、企業(yè)及人民生命財產(chǎn)的安全,在事故發(fā)生后能迅速有效的控制和處理事故,從而減少人員傷亡與財產(chǎn)損失,保護人民生命財產(chǎn)安全。
3、 工作原則
事故應急救援工作實行“預防為主、自救為防、統(tǒng)一指揮、分工負責”的工作原則。公司應急救援小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)lng事故應急處臵工作,各有關(guān)部門按照各司其職,分工負責,緊密配合的原則處理突發(fā)事件。
4、 適用范圍
本預案僅適用于寧夏承慶源公司lng運輸車的事故預防和應急處理。
天然氣在常溫常壓下遇明火、高溫極易發(fā)生燃燒、爆炸,屬于易燃易爆易擴散,如果發(fā)生大面積泄漏會導致人員窒息。由于lng事故具有突發(fā)性,一旦發(fā)生事故,因為其嚴重的危害性,會造成環(huán)境污染、人體中毒,還可能引起火災、爆炸等,將是嚴重的社會災害性事故,因此, lng在運輸、儲存及使用的過程中一定要嚴把安全關(guān),防止泄露及其他重大安全事故的發(fā)生。
1.安全第一原則
火災爆炸事故發(fā)生后常伴隨許多重大危險隱患,因此,必須在堅守崗位安全第一的條件下進行應急搶救。防止造成人員傷亡和險情進一步擴大。
2.速戰(zhàn)速決原則
應急搶險人員必須行動迅速,接到指定任務后,不推諉、不冒險、服從統(tǒng)一指揮,作到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一撤離,以最短時間完成搶險任務。
1.當公司車輛在運輸中發(fā)生碰撞、翻車、泄露等事故,車輛駕駛員、押運員必須立即向公司應急救援小組和當?shù)卣肮蚕啦块T報案,并想辦法自救。
2.應急救援小組接到事故報告后立即啟動預案,通知應急小組成員馬上到達現(xiàn)場(不能立即到達現(xiàn)場的,應急小組負責人與現(xiàn)場人員保持聯(lián)系,隨時了解現(xiàn)場情況并指揮自救),lng事故應急救援組按職責分工開展救援工作。
3.應急后勤部門接到報警后,迅速集合人員,調(diào)集車輛,準備各種救援必需品,接到出車任務,迅速出車。到達現(xiàn)現(xiàn)場,根據(jù)泄露的范圍設(shè)臵警戒線,封鎖有關(guān)道路,制止無關(guān)人員進入,指揮各種清酒車輛,有秩序地進入搶險區(qū)域,禁止無關(guān)人員圍觀。
4.搶險組接到報警后,應火速趕到現(xiàn)場,視情況進行緊急處臵,遷移可燃物品,圍堵可燃液體,控制事態(tài)發(fā)展。
5.事故處理完成后,對現(xiàn)場情況進行記錄,恢復交通。
6.現(xiàn)場處理后返回指揮部,寫出事故調(diào)查報告,就事故原因提出整改方案,并報上級主管部門備案。
(一)控制閥門、壓力表正常磨損失效,引發(fā)天然氣泄
1.發(fā)生漏氣的原因
(1)誤操作引起的泄漏;
(2)密封老化失效引起泄漏;
2.發(fā)生漏氣的預防措施
(1)提高操作人員素質(zhì),嚴格按照操作規(guī)程操作設(shè)備;
(2)加強對閥門、儀表的日常檢查,定期校驗;
(3)加強運輸、裝卸車過程的檢查;
3.采取的應急措施
(1)一旦發(fā)生泄漏,聽到嘯叫聲,立即停車熄火;
(2)打開應急燈、設(shè)臵警示標志、攔截雙向行駛車輛;
(3)設(shè)臵半徑100米的警戒范圍,嚴禁任何人員靠近;
(4)打火警電話報警;
(5)通知本單位設(shè)備搶修應急隊伍,立即趕赴現(xiàn)場;
(6)搶修完畢,檢測現(xiàn)場天然氣濃度;合格后車輛起動駛離現(xiàn)場;
(7)清掃路面,車輛放行;
(二)車輛發(fā)生事故,導致控制閥門、壓力表失效,引發(fā)天然氣泄漏
1.發(fā)生漏氣的原因
(1)車輛發(fā)生事故,控制閥門損壞,引起的泄漏;
(2)鏈接管路斷裂,引起泄漏;
2.發(fā)生漏氣的預防措施
(1)加強對駕駛、押運人員的安全教育,嚴格按照操作規(guī)程操作車輛和設(shè)備;
(2)遵守道路交通法規(guī),嚴禁超速行駛,行駛速度不得超過60公里/小時;
(3)加強對車輛得日常維護,確保剎車、燈光、方向機構(gòu)等完好;
(4)加強管理,嚴格作息制度,保證睡眠充足,不疲勞駕駛車輛;
(5)嚴格按照公司車輛管理辦法“安全十八法”管理和調(diào)派車輛,選配技術(shù)好、責任心強的駕駛?cè)藛T。
(6)保持車況完好,不帶病出車;
3.采取的應急措施
(1)一旦發(fā)生事故,立即停車熄火,向道路交通管理部門報警;
(2)打開應急燈、設(shè)臵警示標志、攔截雙向行駛車輛;
(3)如果發(fā)生天然氣泄漏,立即設(shè)臵半徑100米的警戒范圍,嚴禁任何人員靠近;
(4)打火警電話報警;
(5)通知本單位設(shè)備搶修應急隊伍,立即趕赴現(xiàn)場;
(6)搶修完畢,檢測現(xiàn)場天然氣濃度;合格后車輛起動駛離現(xiàn)場或吊裝事故車輛;
(7)清掃路面,車輛放行;
4.滅火人員應戴防毒面具;應先將未著火的氣瓶迅速移至安全地帶;對著火的氣瓶應用大量霧狀水澆在氣瓶上,使其冷卻。在火勢尚未擴大時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進行撲救。
(1)為了保證救援工作及時有效,公司各應急救援隊伍根據(jù)需要,將各個專業(yè)隊伍的裝備器材配備齊全;平時要專人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
(2)應急救援組織,必須在每年年初根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整,確保組織落實,根據(jù)責任制準備各種防護、消防、指揮、通訊、報警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫(yī)療器材,并定期檢查保養(yǎng)。
(3)凡我公司運輸lng的車輛,在運輸途中發(fā)生重大事故,應立即出動救援力量,協(xié)助消除重大事故。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇十四
為加強對危險化學品道路運輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》的要求,結(jié)合我局工作實際,制定本預案。
(一)適用范圍:在本縣道路運輸?shù)囟螐氖挛kU化學品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
(二)工作原則:快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責。
(一)成立組織:
我局按照危險化學品道路運輸交通事故應急救援特性,成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),在廣德縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部)領(lǐng)導下開展工作,小組組成人員如下:
組長:彭常國。
副組長:江大國、楊遠祥。
成員:柯德元、王輝、王迎春、余桂芝。
領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織和對危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由王迎春兼任辦公室主任,汪方順為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)系電話:0563-6975211,手機:18297560856。
綜合執(zhí)法大隊及運管所要相應成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援小組,并明確負責人及聯(lián)絡(luò)人,保持通訊暢通。
負責道路危險貨物運輸事故應急救援報告總結(jié)調(diào)查工作。根據(jù)縣應急辦(或縣危運應急指揮部)指令和相關(guān)部門對事故發(fā)生情況的通報,在危險化學品道路運輸事故發(fā)生后,及時報告組長,通知綜合執(zhí)法大隊、運管所人員迅速到達事故現(xiàn)場,運管所立即開展車輛和人員的征集工作,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),積極協(xié)助相關(guān)部門開展現(xiàn)場傷殘人員、物資的搶救疏運工作。
(三)事故發(fā)生各職能單位職責:
運管所職責:負責制定運輸搶險預案;指定搶險運輸單位。負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng);負責駕駛?cè)藛T和所駕車輛從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管。
(1)接到領(lǐng)導小組通知后,迅速到達現(xiàn)場了解事故發(fā)生基本情況,及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告組長或副組長,通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。
(2)負責搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車輛和人員,如果沒有符合資質(zhì)的企業(yè)、車輛和人員,及時報請省市上級部門協(xié)調(diào),在更大范圍內(nèi)征集車輛和人員。對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請現(xiàn)場縣應急辦(或縣危運應急指揮部)同意。
(3)建立組建危險化學品道路運輸事故應急救援應急隊伍,做好應急救援車輛及從業(yè)人員儲備庫。負責組織全縣道路危險化學品道路運輸事故應急救援演練,監(jiān)督檢查危貨運輸參營企業(yè)的應急演練。
(4)積極配合現(xiàn)場事故處理和事后事故調(diào)查取證工作。
(5)積極完成領(lǐng)導組交辦的其他工作。
接到領(lǐng)導小組電話后,縣綜合執(zhí)法大隊及運管所人員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應當在30分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應當在1小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應當在2小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。
按照《危險化學品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好危險化學品道路運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。對涉及我縣?;愤\輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理。
對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究責任。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇十五
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預案。
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急預案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
(二)應急事件報告范圍、時限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)突發(fā)事件應急報告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應急事件處理能力和效率。
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負責,密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
總指揮:是應急事件實施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權(quán)做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
應急電話:
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇十六
為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度降低事故危害程度,保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》,制定本應急預案。
以“三個代表”重要思想為指導,體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故,能以最快速度、最大效能,有序地實施援救,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點。同時要堅持快速反應,統(tǒng)一指揮,分級負責,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類型,應采取不同的處置措施。其中包括:滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學品貨物濃度指標高,易擴散,并伴有爆炸,火災發(fā)生,建筑物及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500—1000m的區(qū)域,該區(qū)域空氣中危險化學品貨物濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員和物品傷害。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品貨物危害。
(一)成立縣危險貨物運輸事故應急救援指揮部,負責組織實施危險貨物運輸事故應急救援工作??傊笓]:由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔任;副總指揮:由安監(jiān)局、公安局負責同志擔任;成員單位:政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。
(二)指揮部職責。危險貨物運輸事故發(fā)生后,總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場,進行事故現(xiàn)場指揮,成立組織機構(gòu),制定現(xiàn)場救援方案,同時負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。
(三)成員單位職責:承接危險貨物運輸事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況;全面落實縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示;負責事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離;負責受傷人員的救護和治療;負責對環(huán)境的檢測;負責搶險救援物資的運輸?shù)取?/p>
(一)發(fā)生危險貨物運輸事故,事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援,并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門,要求立即趕赴現(xiàn)場。
(二)接到事故報告后,立即按照我縣危險貨物運輸事故應急救援預案,做好指揮領(lǐng)導工作。負責危險貨物運輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照當?shù)貞鳖A案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。
(三)當確定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,立即向政府辦公室報告,請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。
危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況,成立下列救援專業(yè)組:
(一)危險源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源,并根據(jù)危險貨物的性質(zhì),組織專用的防護用品及專用工具等,該組由公安局、消防中隊、安監(jiān)局組成,人員由消防中隊和企業(yè)義務消防搶險隊組成。
(二)傷員搶救組:負責在現(xiàn)場安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員到醫(yī)院進一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負責和具有相應能力的醫(yī)療機構(gòu)組成。醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預案。
(三)滅火救援組:負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務消防隊組成,由消防中隊負責。
(四)安全疏散組:負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關(guān)部門人員組成,由公安局負責。
(五)安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域內(nèi)進行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成,由公安局負責。
(六)物資供應組:負責組織搶險救援物資的供應,組織車輛運送搶險物資,由交通局負責。
(七)環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測,確定危險物質(zhì)成分的濃度,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實施。由環(huán)境檢測機構(gòu)組成,環(huán)保局負責。
(一)本應急救援預案,可根據(jù)情況變化修改完善。
(三)本預案從頒布之日起實施。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇十七
為了進一步加強危險品道路運輸事故應急救援的領(lǐng)導和組織指揮,提高危險化學品運輸事故應急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,現(xiàn)結(jié)合單位實際,特制定寧國交運局危險化學品道路運輸事故災難應急預案。
指導思想:堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,對轄區(qū)發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實施處置和救援,及時搶救和疏散人員,控制事故發(fā)展,最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。
處置原則:預防為主,快速反應,統(tǒng)一指揮,分級負責,條塊結(jié)合,自救為主,局部服從大局,下級服從上級。
1.為了做好安全生產(chǎn)事故應急救援工作,確保轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,交運局專門成立了危險化學品運輸事故應急救援工作領(lǐng)導小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
2.成立應急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮,迅速進行現(xiàn)場救援工作。
第一小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
第二小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
1.危險化學品的種類及分布。
種類:爆炸物品,助燃氣體,易燃氣體,易燃液體,有毒氣體,腐蝕品。
分布:江南、政捷?;饭炯巴獾赝ㄟ^我市區(qū)域?;愤\輸。
2.事故的主要類別:爆炸、泄漏、著火。
3.事故應急和救援的主要措施:堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。
1.銨油炸藥。
消防方法:燃燒或爆炸后著火可用水撲救。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
2.爆破用非電管。
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
3.導火索。
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
4.石油氣、液化氣。
泄露處理:首先切斷一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃燒,同時關(guān)閉閥門等措施,制止?jié)B漏,并用霧狀水保護關(guān)閉閥門的人員,對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風機排送至空曠地方。
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方,防止氣體進入。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。
滅火方法:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫,二氧化碳。
急救:皮膚接觸:若有凍傷,就醫(yī)治療。吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
5.汽油。
泄漏處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免揚塵,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、砂土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急救:皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入:用水漱口,就醫(yī)。
6.氧氣。
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。用水保持容器冷卻,以防受熱爆炸,急劇助長火勢。迅速切斷氣源,用水噴淋保護切斷氣源的人員,然后根據(jù)著火原因選擇適當滅火劑滅火。
急救:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進行人工呼吸,就醫(yī)。
7.氯氣。
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并立即進行隔離,小泄漏是隔離150m,大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。
滅火方法:消防人員必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風向滅火。切斷火源,噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。
應急:皮膚接觸,立即脫去污染衣物,用大量流動清水沖洗,就醫(yī)。眼睛接觸,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗,就醫(yī)。吸入,迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù),就醫(yī)。
8.氫氧化鈉(液體堿)。
泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免楊晨,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、沙土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急救:皮膚接觸,立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,就醫(yī)。眼睛接觸,立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,就醫(yī)。食入,用水漱口,就醫(yī)。
1、發(fā)生事故后,事故單位負責人必須以最快的速度向市交運局報告,聯(lián)系電話:0563-4016629,聯(lián)系人:周懇新13905639737,然后再以書面形式及時補報。
2、做好事故的有關(guān)續(xù)報工作。
3、書面事故報告應包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間和地點;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù);事故原因的初步判斷;事故搶救的進展情況和措施;報告單位和時間。
1、事故發(fā)生后,事故單位應迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施,防止事故擴大,并保護好現(xiàn)場。
2、交運局接到報告后,應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速開展事故救援工作。
3、應急救援指揮部應做好以下工作:
(1)組織有關(guān)單位按照應急救援預案,根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。
(2)統(tǒng)一安排部署應急救援的各項工作。
(3)根據(jù)事故情況變化及時修改、調(diào)整和補充應急預案。
(4)負責緊急調(diào)集各類救援物資、設(shè)備、人員和占用場地。
(5)負責事故地點的人員、物資疏散工作。
(6)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。
1、局屬各單位、各部門要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性,加強組織領(lǐng)導,明確專人負責。
2、根據(jù)行業(yè)特點、單位性質(zhì),配備必要的救援設(shè)施。
3、加強宣傳,積極采取有效措施,提高交通行業(yè)預防意識。
4、局屬各單位要成立應急救援領(lǐng)導小組,制定應急救援預案,報市交運局辦公室備案。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇十八
據(jù)新華社報道3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞事故,導致槽罐車液氯大面積泄漏,造成公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應段關(guān)閉20個小時。到3月30日17時,已有27人中毒死亡,285人被送往醫(yī)院救治,疏散村民近1萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險救援時機。
事故從一個側(cè)面反映出了危險化學品運輸企業(yè)危險化學品運輸應急救援預案存在的問題。
交通運輸行業(yè)是一個安全的高風險行業(yè)。危險化學品的運輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風險性和危險化學品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關(guān)注。如何提高危險化學品應急救援預案的針對性、適用性和可操作性,從而提高危險化學品運輸事故應急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,是危險化學品運輸企業(yè)和行業(yè)主管部門亟待解決的課題。筆者覺得,編制危險化學品運輸應急救援預案應處理好幾個方面的關(guān)系:
現(xiàn)在還有不少運輸企業(yè)對編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足,把它作為應付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責任追究的擋箭牌。不少危險化學品運輸企業(yè)對自身運輸?shù)奈kU化學品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析,存在較嚴重的僥幸心理和無所謂心理,總覺得危險化學品運輸要求高、監(jiān)管嚴,出事故的機率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽天由命,編制預案作用也不大。
在危險化學品運輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應急救援預案這一“規(guī)定動作”,過去一般拼拼湊湊,蒙混過關(guān)。近年來,隨著重、特大危險化學品運輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險化學品運輸企業(yè)的預案編制工作都委托安全中介評估機構(gòu)進行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗,編制出的應急預案缺少交通行業(yè)特點,針對性不強。
有的危險化學品運輸企業(yè)應急救援預案編制完成后,沒有認真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進行學習、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險化學品運輸應急救援預案既是法律法規(guī)對運輸企業(yè)的要求,也是危險化學品運輸企業(yè)提高風險防范意識,防止和減輕重、特大運輸事故發(fā)生的重要措施?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案”職責,《危險化學品安全管理條例》第三十五條規(guī)定“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》第三十二條規(guī)定“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當制定有關(guān)交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應急預案。
應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險化學品運輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的高度,認識編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性和必要性,自覺實現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
危險化學品運輸是一種動態(tài)危險源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴重,對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè),場所相對固定。也不同于普通的貨運企業(yè),不涉及危險化學品,一旦發(fā)生事故一般不會造成危險和危害的擴大。
事實上,危險化學品運輸企業(yè)比場所相對固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等,且運輸距離越長,不確定性越多,企業(yè)危險化學品運輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多,車輛變換運輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計,有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運危險化學品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個重要因素,狀況不好會嚴重影響行車安全,導致事故發(fā)生。
如2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車接連的套桿突然斷裂,使車上40多壇溴素當場破裂,引起周圍群眾中毒,造成環(huán)境污染。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析,是確定危險源點,增強預案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時,場所相對固定的地方發(fā)生危險化學品事故和發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時,對預案的要求也不同。前者一般只要有當?shù)叵?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時,就顯得不夠了,特別是運輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼,以便能在發(fā)生事故的第一時間里,通知當?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在,不少運輸企業(yè)在危險化學品應急救援預案編制時,沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復雜性給予充分的重視,對沿途危險路段調(diào)查不夠,對不在運輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運輸企業(yè)單位的應急組織機構(gòu)鞭長莫及,不利于及時搶險、救援和采取控制措施,常常會擴大事故后果。
在危險化學品運輸過程中,貨物的多次搬運裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當,包裝容器的反復回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。
由于危險化學品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學危險安全事故,且一般危險化學品的危險性多數(shù)均具有二重甚至多重性,如甲苯,實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險目標及其危險特性、對周圍的影響、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。
相當一部分危險化學品運輸企業(yè)對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細,加之,個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位,沒有按需要配備必要的應急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴社會救助,造成事故得不到及時控制。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導規(guī)范危險化學品應急救援預案的編制工作,專門出臺了《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》,并在導則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸?shù)奈kU化學品性質(zhì)、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產(chǎn)廠家、托運方應急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險化學品一張卡片;每次運輸前,運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”,安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實,不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強力推進這一制度。危險化學品運輸企業(yè)制定的事故應急救援預案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題不夠突出,特別是運輸企業(yè)基本情況、危險目標的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險化學品運輸發(fā)生泄漏時的處理辦法介紹不足;二是預案中相當一部分內(nèi)容,對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業(yè)比較適用,對跨地區(qū)危險化學品運輸這一動態(tài)危險源應急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過長,不便使用。現(xiàn)在大多數(shù)從事危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專業(yè)知識缺乏。對28家危險化學品運輸企業(yè)編制的事故應急救援預案審查表明,80%的預案在1.5—2.2萬字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此,建議國家交通行業(yè)主管部門加強危險品運輸企業(yè)應急救援預案編制適用性的研究,盡快出臺適合運輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險化學品運輸企業(yè)應急救援預案示范文本。目前一方面要進一步做好預案的完善,另一方面要積極推行安全運輸卡制度,對其進行的必要補充,充分發(fā)揮安全運輸卡的作用。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇十九
為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作,確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結(jié)合實際情況,特制定本預案,具體內(nèi)容如下:
一、指導思想和工作目標。
(一)指導思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作,以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任,克服麻痹思想和僥幸心理,增強憂患意識和做好工作的責任感,確保道路運輸安全、暢通,為全縣交通運輸安全提供可靠保障。
(二)工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應急處置,保證交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險情;遇險要及時采取應急搶險措施,力爭把因災害帶來的損失降到最低。
二、組織機構(gòu)。
為加強組織領(lǐng)導,落實安全生產(chǎn)工作責任制,我局特成立應急工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局綜合科,陸禮亞同志兼任辦公室主任,楊慧同志具體負責辦公室日常事務。
三、組織機構(gòu)職責。
(一)應急工作領(lǐng)導小組職責。
1、負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作;
2、負責交通運輸應急救援隊伍的建設(shè)和管理;
3、承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。
(二)應急工作領(lǐng)導小組組長、副組長職責。
1、組長負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領(lǐng)導工作,實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。
2、副組長協(xié)助組長做好應急工作領(lǐng)導小組的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查應急工作落實情況。
(三)應急工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)應急領(lǐng)導小組的決定,負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是:
1、組織落實應急工作領(lǐng)導小組的決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動小組成員應對突發(fā)事件相關(guān)工作;
2、傳達落實省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件;及時轉(zhuǎn)發(fā)預報、預警信息;及時收集分析各工作信息,及時上報重要信息。
四、完善搶險預案,確??拓涍\輸暢通。
(一)小組成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應急搶險預案充分掌握,縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作,動員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車輛等的準備,要編制搶險救災運輸應急預案,確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災隊伍,為搶險救災提供所需的交通運輸工具,提高搶險應急保障能力。
(二)客運企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作。
1、堅持以預防為主??瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育,完善各項預案;密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素,及時制定運營保障措施,確??瓦\行業(yè)正常運營。因不可控因素造成停班停運時,及時告知旅客,疏導旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具??瓦\車輛在運營中遇到汛情、險情時,要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散,確保旅客安全。
2、建立天氣、汛情預報預警制度,對營運線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進行現(xiàn)場勘察,以保證乘客安全為第一位原則,制定安全運營方案;遇到大、暴雨及重大險情,要及時報告,采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應急搶險措施;遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉(zhuǎn)乘客,保障運輸安全。
3、發(fā)生重大險情及事故,要堅持“以人為本,乘客第一”的原則,及時報告及處置。
五、應急預案執(zhí)行規(guī)則應急預案執(zhí)行規(guī)則。
(一)加強值班,保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度,領(lǐng)導、值班人員電話保證24小時暢通,節(jié)假日期間,帶班領(lǐng)導要堅持帶班,值班人員必須在崗,不得擅離職守,建立嚴謹、規(guī)范的值班記錄制度,值班人員接到有關(guān)的電話和傳真,要認真填寫值班記錄表,按照要求向值班領(lǐng)導匯報,并根據(jù)領(lǐng)導要求進行處置。
(二)建立應急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現(xiàn)的重大險情,責任單位接報告后應當立即向局應急領(lǐng)導小組辦公室匯報,由局領(lǐng)導小組報告上級主管部門。
(三)建立應急事件預報制度。局應急領(lǐng)導小組辦公室要與氣象部門建立應急信息接報和發(fā)送制度,做到中期預報及時,短期預報隨時,緊急預報即時報送。
(四)加強對重點路段和重點企業(yè)的安全檢查,遇有特殊情況及時巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要及時采取有效防范措施。
(五)局應急領(lǐng)導小組成員、各單位負責人要24小時保證通訊暢通,遇有緊急情況時,保證及時到達現(xiàn)場進行組織指揮工作。
(六)局屬各單位、企業(yè)要及時向局應急領(lǐng)導小組辦公室報送信息,保證渠道暢通。
六、工作程序。
(一)接到應急事件的報告,立即詢問和調(diào)查清楚災害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。
(二)信息報至局應急領(lǐng)導小組負責人和辦公室。
(三)局應急領(lǐng)導小組負責人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局,由領(lǐng)導小組辦公室負責通知領(lǐng)導小組成員,立即召開全體會議,進行安排部署。
(四)在局應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,小組成員按照分工開展工作。到達現(xiàn)場,按現(xiàn)場工作部署的要求開展工作,救援結(jié)束后,安全返回目的地。并隨時向局應急領(lǐng)導小組匯報進展情況。
(五)局應急領(lǐng)導小組上報應急工作開展情況。
(六)全面建立和完善應急相關(guān)資料。
(七)總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善和優(yōu)化應急預案。
七、工作要求。
(一)領(lǐng)導小組成員及參與應急搶險的相關(guān)人員,要熟記本預案,明確各自的任務和職責,并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,確保在最短時間內(nèi)到達事發(fā)地點。
(二)所有參與現(xiàn)場處置的人員要服從命令,聽從指揮。在領(lǐng)導小組沒有下達解除應急響應的命令之前,任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴肅處理。
(三)指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應急處置,嚴禁違章、冒險指揮作業(yè),確?,F(xiàn)場人員的安全。
(四)要堅持隨時掌握氣象動態(tài),做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。
(五)要確保處理正常事件有條不紊,辦理應急事件快速高效,重大險情、重要指令傳遞準確、及時。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇二十
為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,特制定本預案。
組 長:馬永峰
副組長:秦志強、武建軍
組 員:張德宏、石紫昭、劉建輝、張領(lǐng)軍、劉佳彬。
第一條: 指揮對重特大事故現(xiàn)場的應急救援,控制事故蔓延和擴大。
第二條: 負責對重特大事故應急處理 工作進行督查和指揮。
第三條: 檢查督導做好搶險救援、信息上報工作。
第一條: 負責領(lǐng)導小組組長、副組長命令的下達和執(zhí)行情況的跟蹤反饋。
第二條: 負責事故(險情)信息的收集、整理、報告工作。
第三條: 辦理領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
第一條: 當發(fā)生重特大事故,公司應急救援預案啟動后,安全領(lǐng)導小組成員應及時到位,救援工作聽從縣站領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。
第二條: 重特大事故應急救援隊擔負相應的應急處理任務,由領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)調(diào)度。應急救援隊伍組成:辦公室人員、財務室人員、安全辦公室人員、檢測站人員。
第一條: 公司應分別對客運班車、危險貨物運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員加強專業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進行具有針對性的消防演練。運輸危險貨物的駕駛員和押運員務必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前,根據(jù)所承運貨品的化學性質(zhì),配齊相應的合格消防器材(如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等),并隨時檢查其安全程度。
第二條: 發(fā)生道路運輸事故后,應采取緊急措施自救,盡量把事故損失降到最小。同時積極與事發(fā)地的公安、消防部門和交通運政管理機構(gòu),以便事故的調(diào)查和處理。
第三條: 在事發(fā)當?shù)赜嘘P(guān)部門機構(gòu)接到事故報告到達現(xiàn)場后,應向指揮人員簡明扼要的說明事故情況。運輸危險貨物的車輛,應及時向指揮人員報告運輸?shù)奈kU貨物的運量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門做好危險貨物的處置和人員搶救工作,遏止傷亡增加和污染擴大。
第一條: 事故發(fā)生后,應按照“先人員、后貨物”的原則進行施救。
第二條: 在進行自救的同時撥打事發(fā)當?shù)氐募本入娫捄蛨缶娫?,通知有關(guān)人員及時趕到事故現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,組織有效救援。
第一條: 發(fā)生重特大事故(險情)后,事故公司必須用最快捷的方式向上級有關(guān)部門報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式及時補報。
事故(險情)報告應包括以下內(nèi)容:事故(險情)發(fā)生的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險處理的進展情況和采取的措施;報告公司、簽發(fā)人和報告時間。
第二條: 重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負責人和現(xiàn)場人員應當積極采取有效的搶救措施,進行全方位的搶險救援和應急處理。事故公司主要負責人在搶險救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條: 應急預案啟動后,根據(jù)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,相關(guān)救援組按照各自職責迅速開展工作,力爭將事故損失降到最低限度。
在開展救援過程中,應注意組織協(xié)調(diào)好各自救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇二十一
為認真做好20_年全縣道路運輸工作,高效有序地開展道路運輸工作,預防道路運輸事故的發(fā)生,最大限度地減輕事件所造成的人員、財產(chǎn)損失,把道路運輸安全工作做到扎實有效、安全和諧,特訂此應急預案。
一、是建立健全各項安全生產(chǎn)制度,制定和完善道路交通安全事故應急預案。
公司建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。實行“一把手”負全責,切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的職責。層層簽定安全生產(chǎn)責任狀,具體到每個人,嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設(shè)備保障等方面制定道路交通安全事故應急預案,提升應急反應和救援能力,力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點。
(一)組織機構(gòu):
組長:
副組長:
成員:
電話:
(二)組織機構(gòu)職責。
1、認真貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章,制度、措施等文件精神。
2、負責組織,指揮、調(diào)動發(fā)生道路運輸事故的一切工作。
3、負責督促檢查安全培訓,安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、設(shè)備檢查工作的落實情況。
4、隨時掌握氣候變化信息,及時通知各駕駛員,做好應對氣候變化的工作措施.
二、是強化安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)工作順利進行。
1、要求道路運輸企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問題后要及時進行整改,決不留隱患。
2、加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)學習教育。牢固樹立“安全第一”的觀念,克服思想麻痹、安全生產(chǎn)意識淡薄現(xiàn)象的發(fā)生,堅決消除僥幸心理。
3、嚴格貫徹落實道路交通安全責任事故“四不放過”原則,即:不查明原因不放過、責任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未接受教育不放過。如有安全責任事故,將一查到底,該追究責任的一律追究,該給予處分的絕不姑息遷就,堅決予以處分。
三、加大監(jiān)管力度,嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責。
對不合格的車輛一律禁止參加營運。對無《從業(yè)資格證》的駕駛員及發(fā)生過重特大交通責任事故和交通違規(guī)經(jīng)營的駕駛員禁止參加營運。加強監(jiān)管工作,監(jiān)督各項安全生產(chǎn)措施的落實和執(zhí)行情況。
認真執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運輸條例》,隨車備齊各項安全、消防的設(shè)備設(shè)施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作,嚴禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴禁無安全例檢、檢測不合格、技術(shù)等級達不到二級、輪胎磨損嚴重的車輛上路。
此預案啟動后,各科室、部門必須聽從指揮,無條件立即行動,對據(jù)不行動,見死不救,行動遲緩,延誤時機的人員,要嚴厲懲罰,節(jié)假日期間,要安排值班領(lǐng)導,值班人員和值班車輛。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇二十二
規(guī)范全省危險化學品(以下簡稱為?;罚┥a(chǎn)安全事故的應急管理、應急響應程序,科學、及時、有效地組織實施應急救援工作,預防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《國家危險化學品事故災難應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列危化品生產(chǎn)安全事故應對工作:
(2)超出設(shè)區(qū)市人民政府應急處置能力,或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故(含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸?;返氖鹿剩?、?;愤\輸事故、石油天然氣管道事故等的應急救援不適用本預案。
1.4 事故分級
?;飞a(chǎn)安全事故分為以下等級:
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務,最大程度地預防和減少?;飞a(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各市、縣(市、區(qū))人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責和權(quán)限,負責相關(guān)?;飞a(chǎn)安全事故的應急處置工作。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。?;飞a(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合,發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
(4)科學決策,依法處置。充分發(fā)揮專家作用,實行科學決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),提高應急救援能力,依法規(guī)范應急救援工作。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針,堅持預防與應急相結(jié)合,加強預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的應急準備工作。
1.6 預案體系
全省?;飞a(chǎn)安全事故應急預案體系包括本預案在內(nèi)的涉及?;飞a(chǎn)安全事故的省級專項應急預案和部門應急預案、地方應急預案、化工園區(qū)應急預案、?;窂臉I(yè)單位(儲存、裝卸?;返母劭诮?jīng)營企業(yè)除外,下同)應急預案、重大危險源應急預案及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預案應急工作手冊是預案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔職責任務進一步分解細化的工作安排,是本部門和單位應對?;飞a(chǎn)安全事故的操作指南。
事件行動方案是參與危化品生產(chǎn)安全事故應對的救援隊伍、專家隊伍等按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求,為執(zhí)行具體任務并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。
1.7 風險分析
根據(jù)江蘇省涉及的?;奉悇e、從業(yè)單位特點和分布情況,全省危化品生產(chǎn)安全事故風險主要分為以下幾類:
(1)危化品屬性風險。受?;防砘再|(zhì)影響,如管理不善等原因可引發(fā)?;坊馂?、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
(2)?;窂臉I(yè)單位安全風險。?;窂臉I(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用?;愤^程中的火災、爆炸、中毒等風險,以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災、爆炸風險?;@(集中)區(qū)外?;窂臉I(yè)單位,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,增大安全風險隱患。
(3)化工園(集中)區(qū)危化品集聚風險?;@(集中)區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風險疊加,容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風險,存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應的重大風險。
江蘇省危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故應急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。
2.1 指揮機構(gòu)及其主要職責
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由省重特大生產(chǎn)安全事故應急指揮部(以下簡稱省指揮部)負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)全省重特大危化品生產(chǎn)安全事故的應對工作。總指揮與副總指揮由省人民政府指定。
成員:由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責同志擔任。
省指揮部主要職責:
(1)貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故應急救援工作。
(2)掌握事態(tài)發(fā)展,負責應急救援重大事項的決策,決定啟動和終止危化品生產(chǎn)安全事故應急響應。
(3)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應急救援工作。
(4)向國務院報告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調(diào)支援。
2.2 成員單位及其應急處置職責
在省指揮部的統(tǒng)一組織下,有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責,做好危化品生產(chǎn)安全事故應對工作。
(1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工作。
(2)省委網(wǎng)信辦:負責事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導和調(diào)控管控工作。
(3)省軍區(qū):根據(jù)地方政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
(4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應急處置和救援;協(xié)同公安機關(guān)擔負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒,維護社會秩序。
(5)省教育廳:協(xié)助做好各類學校實驗室和校屬企業(yè)事故應急救援工作。
(6)省工業(yè)和信息化廳:負責應急救援有關(guān)物資組織和保障。
(7)省公安廳:組織指導應急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
(8)省民政廳:負責事故遇難人員遺體處置工作。
(9)省財政廳:按照規(guī)定落實政府?;钒踩a(chǎn)投入,保障有關(guān)部門和單位?;钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費,為應對事故工作提供資金支持。
(10)省人力資源和社會保障廳:指導監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
(11)省自然資源廳:負責組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應急救援工作的測繪地理信息。
(12)省生態(tài)環(huán)境廳:負責組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、預警和環(huán)境損害評估工作,組織制訂環(huán)境應急處置方案,參與事故調(diào)查。
(13)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。
(14)省交通運輸廳:負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作。
(15)省水利廳:負責事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。
(16)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應急救援工作。
(17)省商務廳:協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應急救援,組織保障事故處置過程中生活必要品的供應。
(18)省衛(wèi)生健康委:負責事故應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
(19)省應急廳:組織協(xié)調(diào)事故應急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。
(20)省國資委:參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應急救援和善后處置工作。
(21)省市場監(jiān)管局:負責組織協(xié)調(diào)與?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
(22)省廣電局:負責指導省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應急救援新聞報道。
(23)省糧食和儲備局:負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
(24)省總工會:參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理,維護職工合法權(quán)益。
(25)省消防救援總隊:組織做好事故的火災撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應急救援工作。實施?;诽幹?、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(26)省氣象局:負責天氣監(jiān)測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
(27)江蘇海事局:負責組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應急救援、水上搜救等工作。
(28)連云港海事局:負責國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。
(29)民航江蘇安全監(jiān)管局:負責組織協(xié)調(diào)應急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
(30)江蘇銀保監(jiān)局:督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
(31)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。
(32)南京鐵路辦事處:負責提供應急救援所需的鐵路運輸保障。
(33)省電力公司:負責應急救援的電力保障工作。
各成員單位應當建立應急聯(lián)動工作機制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡(luò)通暢,并加強與其他應急機構(gòu)的銜接配合。
2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責
省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮?,F(xiàn)場指揮部的主要職責:負責組織指揮應急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害,組織制定并實施應急救援方案,設(shè)立應急救援工作組,決定采取控制、平息事態(tài)的應急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應急救援。及時報告應急處置和救援進展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際,工作組設(shè)置可適當調(diào)整,各工作組負責人由現(xiàn)場總指揮指定。各應急救援工作組職責如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:省應急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:承擔現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào),指令接收轉(zhuǎn)發(fā),信息收集上報,調(diào)配應急力量和資源等工作;協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與?;飞a(chǎn)安全事故救援工作;協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作;承辦現(xiàn)場指揮部各類會議,督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項;審核把關(guān)信息發(fā)布;做好應急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
(2)事故救援組:省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:實施危化品生產(chǎn)安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
(3)交通管制組:省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:負責組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,事故現(xiàn)場進行保護和警戒,維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備的應急通行需要;組織協(xié)調(diào)盡快恢復被毀交通路線。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生組:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:調(diào)度全省醫(yī)療隊伍,設(shè)立臨時醫(yī)療點,協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu),為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務;做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒;向受傷人員和受災群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
(5)環(huán)境監(jiān)測組:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。
主要職責:對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作,提出控制污染擴散的建議,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災害。
(6)處置保障組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
主要職責:根據(jù)事故處置工作需求,及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。
(7)新聞發(fā)布組:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理,做好事件輿論引導工作,組織新聞發(fā)布工作;做好新聞應對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作;做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作;向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進展,提出應對建議。
(8)專家組:省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議,為應急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。
(9)善后處置組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省應急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。
主要職責:做好受災群眾、遇難(失聯(lián))人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ?;做好災后恢復重建等工作?/p>
2.4 危險化學品從業(yè)單位職責
危化品從業(yè)單位應當加強?;飞a(chǎn)安全事故應急管理工作,建立健全?;飞a(chǎn)安全事故應急工作責任制,采取預防和預警措施,健全應急機制,編制應急預案,配備應急人員和物資,做好事故應對工作。事故發(fā)生時,其主要負責人全面負責本單位的?;飞a(chǎn)安全事故應急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應急救援、善后和事故調(diào)查工作。
3.1 預防
?;窂臉I(yè)單位應當針對本單位可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的?;飞a(chǎn)安全事故應急救援預案,并向本單位從業(yè)人員公布。
對化工園(集中)區(qū)內(nèi)?;窂臉I(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應的重特大?;飞a(chǎn)安全風險,各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應化解存量風險,落實管控措施,強化化工園(集中)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè),推進應急救援能力提升。
縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān),應當針對可能發(fā)生的危化品生產(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的?;飞a(chǎn)安全事故應急救援預案,并依法向社會公布。
3.2 監(jiān)測與預警
3.2.1 監(jiān)測預警類型
(1)異常預警。各級應急管理部門和?;窂臉I(yè)單位建立健全?;钒踩a(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),實現(xiàn)?;窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)風險的動態(tài)監(jiān)測和自動預警,監(jiān)測預警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時,預警信息同步傳輸至上級應急管理部門。
(2)事故預警。事發(fā)地啟動?;飞a(chǎn)安全事故應急預案尚未達到上級預案啟動條件時,上級人民政府、專項應急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應預警。
(3)聯(lián)動預警。當?;窂臉I(yè)單位發(fā)生危化品生產(chǎn)安全預警信息時,及時上報上級應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,通報周邊企業(yè),啟動聯(lián)動預警行動。當?;窂臉I(yè)單位所在地發(fā)生自然災害突發(fā)事件時,應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預警信息,督促企業(yè)做好預警及防范工作。
3.2.2 預警信息的發(fā)布
按照危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,事故預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
發(fā)布一級、二級預警信息應當由本級政府主要負責人、突發(fā)事件專項應急指揮機構(gòu)主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發(fā);發(fā)布三、四級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。
預警信息內(nèi)容包括:預警區(qū)域或場所、險情類別、預警類型、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關(guān)預防預警措施,以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3 預警措施
宣布進入預警期后,地方各級人民政府及相關(guān)部門應當根據(jù)預警級別,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,采取有效措施,做好防范和應對工作。
(1)加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對危化品生產(chǎn)安全事故預警信息進行分析評估;加強公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
(3)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急處置和救援工作的準備,視情預置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應急資源;調(diào)集應急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準備應急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。
(4)其他必要的防范性、保護性措施。
3.2.4 預警信息的調(diào)整和解除
預警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門和單位應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期,并解除采取的有關(guān)措施。
江蘇省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急響應流程圖見附件2。
4.1 信息報告
?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到?;飞a(chǎn)安全事故信息后,應當立即核實有關(guān)情況,并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發(fā)生變化時,需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
危化品生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。
4.2 先期處置
發(fā)生?;飞a(chǎn)安全事故后,事發(fā)單位應當立即啟動?;飞a(chǎn)安全事故應急救援預案,采取下列一項或者多項應急救援措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況:
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
事發(fā)地人民政府應當立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應急救援隊伍進行應急處置,采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災情蔓延,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害,并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告;隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,實施交通管制,維護事故現(xiàn)場秩序;組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;依法調(diào)用和征用應急資源;及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應急救援工作的信息。
4.3 啟動響應
發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)安全事故,由省指揮部依據(jù)本預案啟動應急響應。
國務院及有關(guān)部門啟動應急響應后,省指揮部及相關(guān)部門應當服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學處置,組織開展應急處置和應急救援工作。
(1)制定方案。根據(jù)?;飞a(chǎn)安全事故類型,研判現(xiàn)場信息,制定應急處置方案。
(2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
(3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
(4)現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域,在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標志,將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制,嚴禁無關(guān)車輛進入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。
(5)醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導和支援。
(6)環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),預測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴散的措施,提出現(xiàn)場救援工作建議。
(7)洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進行洗消;清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現(xiàn)場處置要點
4.5.1 ?;坊馂谋ㄊ鹿尸F(xiàn)場處置要點
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度,生產(chǎn)裝置、控制路線、建(構(gòu))筑物損壞程度,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災爆炸發(fā)生位置、?;沸再|(zhì),及火勢擴大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、?;?,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
(4)實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后,進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進行冷卻。對周圍受火災威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點,采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施,防止火焰蔓延并對火場進行控制,當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
(5)現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所;明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應采取的處置措施。
(6)火災撲救過程中,現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估,及時提出滅火指導意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
4.5.2 ?;芬兹家妆?、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的?;贩N類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周圍區(qū)域重大危險源的分布,以及預測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等),制定救援方案。
(4)實施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準備及個人防護的基礎(chǔ)上,進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,采取關(guān)斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止物料外流。
(5)泄漏物清理。當存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
(6)現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測,并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
(7)現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估,及時提出指導意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
其他?;飞a(chǎn)安全事故的應急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場處置要點,及時、科學、有效開展現(xiàn)場處置工作。
4.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布應當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下,第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.7 應急結(jié)束
相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,應急處置工作完成,省指揮部宣布應急結(jié)束,組織應急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,通知相關(guān)方面解除應急措施,逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。
5.1 善后處置
在省指揮部的領(lǐng)導下,?;飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負責指導協(xié)調(diào),市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門負責組織實施,事發(fā)單位及其主管部門配合。
善后處置主要包括人員安置、補償,保險理賠,征用物資補償,污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應當盡快消除事故影響,依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等;妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,對應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務工作;及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn),財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償;做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復等工作。
5.2 事故調(diào)查
事故調(diào)查應當嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。
5.3 總結(jié)評估
重特大危化品生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,各級人民政府及有關(guān)部門應當對應急救援工作進行評估,分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進建議。
6.1 應急隊伍保障
全省?;飞a(chǎn)安全事故應急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。
?;窂臉I(yè)單位應當建立應急救援隊伍,及時將本單位應急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應急救援隊伍建設(shè)和準備情況。
6.2 資金保障
應急救援隊伍根據(jù)救援命令參加?;飞a(chǎn)安全事故應急救援所耗費用,由事故責任單位承擔;事故責任單位無力承擔的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級以上人民政府應當將?;飞a(chǎn)安全事故應急救援費用列入同級財政預算,確保專款專用。
6.3 裝備物資保障
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的?;肥鹿史N類、風險和特點,結(jié)合應急隊伍能力建設(shè),儲備必要的應急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等,做好維護和管理,并及時更新和補充;保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應,提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時,報請省有關(guān)部門提供支援。
各專業(yè)應急救援隊伍和?;窂臉I(yè)單位根據(jù)實際需求,配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材,建立維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,針對?;飞a(chǎn)安全事故可能造成的健康危害,組建醫(yī)療專家隊伍和應急醫(yī)療救援隊伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員的救治能力。
6.5 交通運輸保障
公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強?;飞a(chǎn)安全事故應急處置交通運輸保障能力建設(shè),建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制和應急通行機制,確保緊急情況下的綜合運輸能力和應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運輸服務隊伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負責督促相關(guān)企業(yè)建立健全應急通信、應急廣播體系,建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應急通信系統(tǒng)。?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作。?;窂臉I(yè)單位應當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
6.7 技術(shù)支持保障
各級人民政府及有關(guān)部門應當建立應急信息數(shù)據(jù)庫,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展研究用于?;飞a(chǎn)安全事故預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,為事故應急救援提供技術(shù)支持和保障。
6.8 宣傳、培訓和演練
各級人民政府有關(guān)部門和單位應當加強?;钒踩a(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預防自救、互救常識的宣傳和培訓,提高全民的安全防范意識和應急避險能力。
縣級以上地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關(guān),應當至少每2年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應急預案演練。
?;窂臉I(yè)單位應當至少每半年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應急預案和現(xiàn)場處置方案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
7.1 預案管理
省應急廳負責本預案編制,報省人民政府批準后實施。
7.2 獎勵與責任追究
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵;對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
汛期危險貨物道路運輸應急預案篇二十三
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低對生命、財產(chǎn)安全的威脅,保護環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預案。
本預案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;。
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人保障;。
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領(lǐng)導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:各科室主要負責人。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:xxx。領(lǐng)導小組在縣政府和交通局領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作。
縣內(nèi)各道路運輸企業(yè)要成立相應處理工作領(lǐng)導小組,確保救助工作迅速開展。
應急領(lǐng)導小組職責:
1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調(diào)工作。
4.緊急指揮調(diào)度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務。
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構(gòu),負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。
6.承辦上級交辦的其他工作。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報局應急領(lǐng)導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,且業(yè)務素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
縣內(nèi)道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
報告程序:
1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報告,應急領(lǐng)導小組及時向縣交通主管部門報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報告。
報告內(nèi)容:
事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等;。
2.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況;。
4.根據(jù)應急領(lǐng)導小組下達的任務,應急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應急領(lǐng)導小組下達的任務,求援車輛遇到突發(fā)事件時;。
6.應急任務完成情況。
(一)應急領(lǐng)導小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速將任務下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
(二)應急領(lǐng)導小組在接到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導小組迅速將任務下達到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。
(三)事發(fā)地應急運力緊張時,應及時向上級應急領(lǐng)導小組報告。應急領(lǐng)導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況啟動應急運力。請求運力支援。
應急預案啟動后,及時將應急領(lǐng)導機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。
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