報告可以通過文字、圖表、圖像等形式呈現(xiàn)，以便更好地傳達信息。選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê凸ぞ邅硎占驼硭璧馁Y料和信息是撰寫報告的重要一步。以下是一份經(jīng)過審閱的實地調(diào)查報告，供大家了解。
國家審計報告篇一
*年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我市始終把促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，努力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。據(jù)財政決算反映，*年預(yù)算收入總額66.9億元，預(yù)算支出總額60.1億元，年末結(jié)余6.8億元?？偟目?，*年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況較好。
——財政改革穩(wěn)步推進，預(yù)算體系更加完善。部門預(yù)算、政府采購等管理制度改革進一步深化;國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算編制逐步推進，政府預(yù)算編制體系進一步完善;國庫集中支付改革市、縣兩級全面推開;基本實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)管。
——民生項目重點保障，財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。*年市財政全力保障教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出，加大對科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒等公共服務(wù)方面的投入力度。全年安排民生支出36.6億元，占支出總額的67.2%。
一、財政管理審計情況。
從審計情況看，市財政部門不斷細化部門預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率，加強財政支出管理，努力降低行政運行成本，預(yù)算約束和管理水平逐步提高。但仍存在一些需要規(guī)范的問題，如存在滯撥彩票基金、應(yīng)繳未繳預(yù)算收入、縣區(qū)應(yīng)繳未繳社保基金、應(yīng)收未收建筑業(yè)保障金等問題。
二、政府性債務(wù)資金和市屬園區(qū)審計情況。
按照“摸清底數(shù)，反映問題，揭示風(fēng)險，提出建議”的總體思路，*年對全市政府性債務(wù)進行了審計，并結(jié)合資金重點投向，開展了沿海產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)的財政決算審計。
(一)全市政府性債務(wù)審計。
在對我市截至*年6月末政府性債務(wù)規(guī)模進行審計的同事，還發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位，在債務(wù)舉借、債務(wù)資金使用、項目建設(shè)及管理等方面均存在一些問題。目前，各縣區(qū)已提交了整改報告，其中4個縣區(qū)已出臺或開始制定債務(wù)管理制度，6個縣區(qū)對債務(wù)口徑做了調(diào)整，并對債務(wù)計劃、舉借、償還、工程項目建設(shè)及責(zé)任追究等方面進行了規(guī)范。
(二)市屬園區(qū)財政決算審計。
沿海產(chǎn)業(yè)基地等5個園區(qū)，最早的成立于1993年，最晚的成立于20xx年，其中沿海產(chǎn)業(yè)基地、北海新區(qū)、仙人島能源化工區(qū)的規(guī)劃面積均超過100平方公里。從審計情況看，5個園區(qū)總體呈現(xiàn)債務(wù)規(guī)模較大、后續(xù)投入多、償債能力弱等特點。此外，還發(fā)現(xiàn)部分園區(qū)工程有停工停建和項目竣工決算工作推進緩慢等問題。市領(lǐng)導(dǎo)已對上述審計報告作出批示，要求相關(guān)縣區(qū)、園區(qū)和部門加強管理，依法依規(guī)行政，對存在的問題及時整改，提高招商質(zhì)量和投入產(chǎn)出比。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)先后提交了整改報告，現(xiàn)部分問題已得到糾正，其余問題已提出整改措施和方案。
三、市屬公立醫(yī)院資產(chǎn)負債及運營情況審計調(diào)查。
以“摸清家底，揭露問題，探索管理體制和運行機制改革，防止國有資產(chǎn)流失”為目的，對市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等8所市屬公立醫(yī)院20xx至*年資產(chǎn)負債及運營情況進行了審計調(diào)查。截至*年末，8所公立醫(yī)院資產(chǎn)總額87382萬元，負債總額63610萬元，凈資產(chǎn)總額23772萬元，資產(chǎn)負債率為72.8%;*年收入75780萬元，其中醫(yī)療收入72911萬元、財政補助收入2537萬元、其他收入332萬元;支出76235萬元，其中醫(yī)療業(yè)務(wù)成本支出62099萬元、管理費用13793萬元、其他支出343萬元;當(dāng)年虧損455萬元，累計虧損6479萬元。
存在虧損嚴重、債務(wù)負擔(dān)沉重、固定資產(chǎn)增減變化未進行賬務(wù)處理、醫(yī)院內(nèi)控制度不健全和經(jīng)營管理不完善等問題。市領(lǐng)導(dǎo)已對審計報告作出批示，要求相關(guān)部門落實審計建議，拿出扭虧增盈的具體措施。堅決做到新虧不增，老虧逐年壓縮，整改結(jié)果報市政府專題研究。
現(xiàn)衛(wèi)生局已提交了整改報告，對固定資產(chǎn)管理存在的問題已進行了清產(chǎn)核資，對內(nèi)控制度不健全等問題已著手建章立制，對實現(xiàn)扭虧增盈已初步制定了11項措施，整改工作全面開展。
四、50家單位部門預(yù)算執(zhí)行審計調(diào)查情況。
為貫徹落實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，提高財政資金的有效性和規(guī)范性。20xx年1月至4月，對50家市直行政、事業(yè)單位*年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計調(diào)查，涉及教育、農(nóng)業(yè)、司法、城市建設(shè)、市政設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等多個方面。
從調(diào)查數(shù)據(jù)看，*年50家單位三公經(jīng)費同期減少444.6萬元，下降22%。其中招待費下降47%、車輛費用下降11%、出國費用增長3%;50家單位會議費同期減少52.4萬元，下降13%。審計還發(fā)現(xiàn)部分單位在固定資產(chǎn)管理、財務(wù)核算等方面存在一些問題。目前，已函告各單位，整改工作正在進行中。
(一)規(guī)范部門預(yù)算管理，強化預(yù)算執(zhí)行約束。按照中央關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，進一步強化部門預(yù)算管理，制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按項目和進度執(zhí)行預(yù)算，增強預(yù)算的約束力和嚴肅性。進一步擴大部門預(yù)算決算公開范圍，細化公開內(nèi)容。各主管部門和核算中心要加強對下屬單位的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，加強內(nèi)部控制和內(nèi)審制度，切實提高預(yù)算單位財政財務(wù)收支管理水平。
(二)強化財政資金管理，確保財政資金安全。樹立資金安全、規(guī)范管理意識，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，強化財政國庫資金管理。加快構(gòu)建財政資金風(fēng)險防控機制，進一步清理財政專戶和各預(yù)算單位銀行賬戶，逐步將財政資金全面納入國庫統(tǒng)一管理，確保財政資金安全。
(三)提高園區(qū)精細化管理水平，實現(xiàn)健康有序發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃要有理有節(jié)，要根據(jù)資金狀況、償還能力、實際需求，有步驟、有規(guī)劃地做好開發(fā)和建設(shè)工作，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂、重復(fù)建設(shè)和爛尾工程。加強資金籌集、使用和管理，以及項目招投標(biāo)、竣工決算等方面的規(guī)矩意識。
國家審計報告篇二
要制約一些政府部門的權(quán)力擴張和腐朽，關(guān)鍵是要打破它的信息壟斷。這一在傳統(tǒng)社會無解的難題，在現(xiàn)代技術(shù)條件下已出現(xiàn)多個可破題的角度。除去年以來民間自發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息民主方式，實現(xiàn)了民間與執(zhí)政高層的某種直接溝通和良性互動，并取得實際成效外，今年6月23日國家審計署向十屆全國人大常委會第十次會議提交的“審計清單”，再次揭示了從體制內(nèi)打破一些政府部門信息壟斷優(yōu)勢的另一可能途徑。
根據(jù)吳思著名的潛規(guī)則理論，決定傳統(tǒng)社會興衰存亡的關(guān)鍵是統(tǒng)治者與其代理人即官僚集團的矛盾。由于二者立場不同，利益也有重大差異。執(zhí)政者的根本利益在于持續(xù)和穩(wěn)固政權(quán)，因此反對權(quán)勢群體對民眾過度掠奪、竭澤而漁，要求官吏“廉潔奉公”;代理人即官僚集團的根本利益在于代理期間個人利益的最大化，所謂“權(quán)力不用，過期作廢”。從自身利益出發(fā)，后者一般并不怎么關(guān)心政權(quán)的持續(xù)穩(wěn)定，至少不關(guān)心長期穩(wěn)定。只要能惠及小我，管它將來洪水滔天?？陀^說，從個體而言，官吏個人也無法承擔(dān)全局性的政治責(zé)任;他們只是局部的短期代理人，縱然管得住自己，也保不了別的代理人將局面攪得一團糟。于其著力于不能及之虛，不如抓緊時機撈實惠。因此，他們的利益立場驅(qū)使他們不但不會“廉潔奉公”，而且還必然盡最大可能掠奪民眾、侵吞公共財富，這一過程往往會呈現(xiàn)一種加速奔向終點的趨勢，直至竭澤而漁。
無疑，在傳統(tǒng)社會，唯一可對官吏行為進行有效制約的是被稱為“孤家寡人”的統(tǒng)治者。統(tǒng)治者從自身立場出發(fā)，必然要想方設(shè)法約束代理人行為，制定系統(tǒng)龐雜的典章法紀(jì)。但是，歷史證明，統(tǒng)治者施加約束、官吏集團反約束的較量，最終總是以官吏集團打被約束、以潛規(guī)則取代正式典章法紀(jì)的勝利而告終;伴隨官僚集團及其潛規(guī)則全面勝利而來的，是社會加速走向失衡，直至政權(quán)全面崩潰。
傳統(tǒng)社會之所以無法擺脫上述治亂循環(huán)，按照吳思的研究，是由于權(quán)力的代理者官吏集團在與其委托人即統(tǒng)治者的較量中，擁有信息優(yōu)勢。由于官吏集團在傳統(tǒng)社會處于上令下傳、下情上達的中樞位置，它可以壟斷信息，欺上瞞下，使擁有強大權(quán)力的統(tǒng)治者變成瞎子和聾子。又聾又瞎的巨人，當(dāng)然斗不過一大群耳聰目明的小人物;正是這種信息不對稱，尊定了傳統(tǒng)社會的基本政治格局和朝代變遷的固定走勢。
審計報告揭示的問題可謂觸目驚心，大致可歸納為五個方面:一，政府部門，從中央到地方，侵吞國家財產(chǎn)，挪用公款，套取救災(zāi)、教育、奧運、國債等專項資金。二，銀行缺乏監(jiān)管，內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)貸款及其它金融違規(guī)業(yè)務(wù)，數(shù)額巨大。三，偷逃稅款。稅務(wù)部門有稅不征、違規(guī)緩征，甚至嚴重瀆職。四，濫占土地。一些地方政府倒賣土地，違規(guī)批地。五，民營企業(yè)騙貸或違規(guī)貸款問題突出。
問題的重心在于，一些政府部門利用權(quán)力，侵吞、詐取和占有公共財富。其嚴重和普遍，說明了經(jīng)濟領(lǐng)域的各種秩序已經(jīng)松動，國家制度的權(quán)威和法律尊嚴正在喪失，潛規(guī)則正在取代正式的典章法紀(jì)發(fā)揮實際的支配作用。但是，問題能夠被揭示并公開，又使人們看到了打破政府部門和官吏集團信息壟斷的一線希望。
在現(xiàn)代技術(shù)條件下，直接受命于執(zhí)政高層的獨立審計機關(guān)可以在相當(dāng)大程度上打破一些政府部門的信息封鎖，使執(zhí)政高層在遏制腐朽、規(guī)范秩序的過程中做到相對的耳聰目明。實際上，西方發(fā)達國家立法機關(guān)對行政部門的有效制約，也是在立法機關(guān)擁有了獨立的審計能力、不再只能被動聽取行政部門的報告后開始的。
以技術(shù)手段打破一些政府部門的信息封鎖只是第一步，第二步是要根據(jù)所掌握的信息有效抑制腐朽、重整秩序。從本次審計所披露的信息看，政府對權(quán)力違規(guī)和腐朽的處理力度偏小，不能令人滿意;人大常委也要求有關(guān)部門針對審計所披露的問題進行徹底調(diào)查。
這種行政處理不力，根源于執(zhí)政高層與其所委托的官吏集團既相沖突、又相依存的矛盾關(guān)系。雖然委托人與代理人有著相互沖突的不同利益，但委托人的意圖終究要通過代理人來實現(xiàn);沒有了代理人，委托人的意志無從貫徹。因此，委托人可以通過獎懲之法來約束代理人，但他不但不能取消代理層次，而且還必須調(diào)動代理人的積極性、保持代理系統(tǒng)的高效率。
正是這種相互依存所導(dǎo)致的復(fù)雜關(guān)系，使執(zhí)政高層囿于多重相互矛盾的目標(biāo)，難以有效抑制一些政府部門的擴張和腐朽。在這種僵持背后，代表了一種非有效的力量均衡。要打破僵局，就要改變力量對比，為抑制官吏集團找出或釋放新的支持性力量。
在現(xiàn)行體制內(nèi)，體制內(nèi)外可支持抑制政府部門的主要力量是人大和輿論監(jiān)督。如果人大擁有依據(jù)審計報告追究到底的.權(quán)力義務(wù)和實現(xiàn)途徑，政府部門就會受到另一種形式的有力約束，力量對比就會發(fā)生變化;輿論監(jiān)督則可以使這種對代理權(quán)力的約束和反約束在相對透明的背景下進行，依托具體量化的審計報告，壓縮潛規(guī)則發(fā)生作用的空間。
可見，本次國家審計署將審計情況向人大常委會匯報并在媒體公布，是向著打破政府部門信息壟斷、改變腐朽與反腐朽力量對比的方向邁進了一大步。循此而進，結(jié)合信息民主方式，中國在現(xiàn)行基本體制框架下不但有可能回復(fù)公眾信心，而且有可能將權(quán)力腐朽、經(jīng)濟失序和社會不公遏制在大為減輕的程度。
有人進而提出，為加大對行政的監(jiān)督力度、減小阻力，應(yīng)該將國家審計署等監(jiān)督部門置于人大系統(tǒng)之內(nèi)，這是典型的書生之見。在現(xiàn)行體制下，監(jiān)督的動力主要來自權(quán)力上層，監(jiān)督的有效性取決于執(zhí)政高層控制的直接性。監(jiān)督權(quán)力越分散，越令出多門，越會制造更多的代理層次和環(huán)節(jié);這種安排只會制造新的腐朽，改變原來的權(quán)力分肥結(jié)構(gòu)，而不可能遏制腐朽。傳統(tǒng)社會尤其是明代各種監(jiān)督機構(gòu)的疊床架屋及其無濟于事，充分證明了此點。
現(xiàn)代社會能夠遏制一些政府部門腐朽的關(guān)鍵是技術(shù)手段的進步，在現(xiàn)行體制下，打破信息壟斷的關(guān)鍵部門如國家審計署必須直接掌控在執(zhí)政高層手上，直接對執(zhí)政高層負責(zé)，其間不能再出現(xiàn)新的代理層次或環(huán)節(jié)。
國家審計報告篇三
我們村級財務(wù)審計組受鎮(zhèn)黨委、政府的委派，我鎮(zhèn)于年月日進入村，對該村年月至年月的財務(wù)進行了審計。經(jīng)過為期5天的努力工作，本屆審計圓滿結(jié)束，現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下：
一、基本情況：
該村轄個村民小組，農(nóng)業(yè)戶數(shù)戶，農(nóng)業(yè)人口人，村支兩委干部人，共產(chǎn)黨員人，耕地面積畝，年人均純收入元。
二、工作程序：
1、鎮(zhèn)審計組于年月日送達了審計通知書。
2、村委會接到通知后，財會人員整理了相關(guān)會計憑證帳本及其財務(wù)資料，經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的群眾代表和民主理財小組成員共人會同鎮(zhèn)政府審計組參加財務(wù)審計。
3、工作人員進村之日召開了全村黨員、組長、村民代表會議，宣傳發(fā)動廣大群眾積極支持配合財務(wù)審計，張貼了審計公告。
4、工作人員在賬面審計的同時，下組入戶了解情況，走訪了部分離任村干部和人大代表，針對群眾反映比較強烈的問題進行專項調(diào)查。
5、審計中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟違紀(jì)和經(jīng)濟遺留問題，經(jīng)逐項復(fù)查核實后，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開村支兩委、全體審計工作人員會議，逐筆作出處理并形成書面結(jié)論，做到全部退賠兌現(xiàn)。
6、審計結(jié)束后，將審計結(jié)果在黨員、組長、村民代表會上通報，并張榜上墻向全村人民公布。
三、村財務(wù)資產(chǎn)負債4變化及期內(nèi)收支平衡情況：
1、資產(chǎn)負債變化情況：(期初為年月，期末年月)。
a、村財務(wù)資產(chǎn)期初總額為元，期末資產(chǎn)總額為元。期內(nèi)增加(減少)元。其中固定資產(chǎn)增加元。
b、村財務(wù)負債期初總額為元，期末負債總額為元。期內(nèi)化解(增加)債務(wù)元。
c、所有者權(quán)益期初總額為元，期末總額元，期內(nèi)增加(減少)元。
2、村財務(wù)期內(nèi)收支平衡情況：(期內(nèi)指年月至年月)。
a、村財務(wù)總收入元，其中：經(jīng)營收入元，發(fā)包及上交收入元，補助收入元，其它收入元。退耕還林補助款元，一事一議籌資元。
b、村財務(wù)總支出元，其中：經(jīng)營支出元，管理費支出元，其它支出元，工資及補助支出元，退耕還林支出元。一事一議專項支出元。
c、村財務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果盈余(虧空)元。
四、審計中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強烈的問題落實和處理情況：
1、財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度，有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)臵不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設(shè)臵，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄，既不能進行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況，也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。
5、財務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財務(wù)會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。
五、對該村財務(wù)進一步加強管理，嚴格執(zhí)行制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作的建議：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高村級財務(wù)管理工作的認識，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務(wù)工作，為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，增強法制觀念。
2、明確歸屬，強化監(jiān)管職能。《會計法》第五條明確規(guī)定：“國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級財務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務(wù)進行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務(wù)是農(nóng)業(yè)財務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財政管理，有利于對會計人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力，并在經(jīng)濟管理、財務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗，監(jiān)督管理村財務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務(wù)管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人)，內(nèi)容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否?？顚Ｓ?是否私設(shè)“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務(wù)人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴重，依法對責(zé)任人進行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理，實行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃，經(jīng)財政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
5、強化素質(zhì)，提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進取精神、責(zé)任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，產(chǎn)生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經(jīng)濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責(zé)任的要及時給予批評和適當(dāng)處罰，造成重大損失和責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計培訓(xùn)、獎懲機制，增強農(nóng)村會計的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。
國家審計報告篇四
要制約一些政府部門的權(quán)力擴張和腐敗，關(guān)鍵是要打破它的信息壟斷。這一在傳統(tǒng)社會無解的難題，在現(xiàn)代技術(shù)條件下已出現(xiàn)多個可破題的角度。除去年以來民間自發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息民主方式，實現(xiàn)了民間與執(zhí)政高層的某種直接溝通和良性互動，并取得實際成效外，今年6月23日國家審計署向十屆全國人大常委會第十次會議提交的“審計清單”，再次揭示了從體制內(nèi)打破一些政府部門信息壟斷優(yōu)勢的另一可能途徑。
根據(jù)吳思著名的潛規(guī)則理論，決定傳統(tǒng)社會興衰存亡的關(guān)鍵是統(tǒng)治者與其代理人即官僚集團的矛盾。由于二者立場不同，利益也有重大差異。執(zhí)政者的根本利益在于持續(xù)和穩(wěn)固政權(quán)，因此反對權(quán)勢群體對民眾過度掠奪、竭澤而漁，要求官吏“廉潔奉公”;代理人即官僚集團的根本利益在于代理期間個人利益的最大化，所謂“權(quán)力不用，過期作廢”。從自身利益出發(fā)，后者一般并不怎么關(guān)心政權(quán)的持續(xù)穩(wěn)定，至少不關(guān)心長期穩(wěn)定。只要能惠及小我，管它將來洪水滔天?？陀^說，從個體而言，官吏個人也無法承擔(dān)全局性的政治責(zé)任;他們只是局部的短期代理人，縱然管得住自己，也保不了別的代理人將局面攪得一團糟。于其著力于不能及之虛，不如抓緊時機撈實惠。因此，他們的利益立場驅(qū)使他們不但不會“廉潔奉公”，而且還必然盡最大可能掠奪民眾、侵吞公共財富，這一過程往往會呈現(xiàn)一種加速奔向終點的趨勢，直至竭澤而漁。
無疑，在傳統(tǒng)社會，唯一可對官吏行為進行有效制約的是被稱為“孤家寡人”的統(tǒng)治者。統(tǒng)治者從自身立場出發(fā)，必然要想方設(shè)法約束代理人行為，制定系統(tǒng)龐雜的典章法紀(jì)。但是，歷史證明，統(tǒng)治者施加約束、官吏集團反約束的較量，最終總是以官吏集團打被約束、以潛規(guī)則取代正式典章法紀(jì)的勝利而告終;伴隨官僚集團及其潛規(guī)則全面勝利而來的，是社會加速走向失衡，直至政權(quán)全面崩潰。
傳統(tǒng)社會之所以無法擺脫上述治亂循環(huán)，按照吳思的研究，是由于權(quán)力的代理者官吏集團在與其委托人即統(tǒng)治者的較量中，擁有信息優(yōu)勢。由于官吏集團在傳統(tǒng)社會處于上令下傳、下情上達的中樞位置，它可以壟斷信息，欺上瞞下，使擁有強大權(quán)力的統(tǒng)治者變成瞎子和聾子。又聾又瞎的巨人，當(dāng)然斗不過一大群耳聰目明的小人物;正是這種信息不對稱，尊定了傳統(tǒng)社會的基本政治格局和朝代變遷的固定走勢。
審計報告揭示的問題可謂觸目驚心，大致可歸納為五個方面:一，政府部門，從中央到地方，侵吞國家財產(chǎn)，挪用公款，套取救災(zāi)、教育、奧運、國債等專項資金。二，銀行缺乏監(jiān)管，內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)貸款及其它金融違規(guī)業(yè)務(wù)，數(shù)額巨大。三，偷逃稅款。稅務(wù)部門有稅不征、違規(guī)緩征，甚至嚴重瀆職。四，濫占土地。一些地方政府倒賣土地，違規(guī)批地。五，民營企業(yè)騙貸或違規(guī)貸款問題突出。
問題的.重心在于，一些政府部門利用權(quán)力，侵吞、詐取和占有公共財富。其嚴重和普遍，說明了經(jīng)濟領(lǐng)域的各種秩序已經(jīng)松動，國家制度的權(quán)威和法律尊嚴正在喪失，潛規(guī)則正在取代正式的典章法紀(jì)發(fā)揮實際的支配作用。但是，問題能夠被揭示并公開，又使人們看到了打破政府部門和官吏集團信息壟斷的一線希望。
在現(xiàn)代技術(shù)條件下，直接受命于執(zhí)政高層的獨立審計機關(guān)可以在相當(dāng)大程度上打破一些政府部門的信息封鎖，使執(zhí)政高層在遏制腐敗、規(guī)范秩序的過程中做到相對的耳聰目明。實際上，西方發(fā)達國家立法機關(guān)對行政部門的有效制約，也是在立法機關(guān)擁有了獨立的審計能力、不再只能被動聽取行政部門的報告后開始的。
以技術(shù)手段打破一些政府部門的信息封鎖只是第一步，第二步是要根據(jù)所掌握的信息有效抑制腐敗、重整秩序。從本次審計所披露的信息看，政府對權(quán)力違規(guī)和腐敗的處理力度偏小，不能令人滿意;人大常委也要求有關(guān)部門針對審計所披露的問題進行徹底調(diào)查。
這種行政處理不力，根源于執(zhí)政高層與其所委托的官吏集團既相沖突、又相依存的矛盾關(guān)系。雖然委托人與代理人有著相互沖突的不同利益，但委托人的意圖終究要通過代理人來實現(xiàn);沒有了代理人，委托人的意志無從貫徹。因此，委托人可以通過獎懲之法來約束代理人，但他不但不能取消代理層次，而且還必須調(diào)動代理人的積極性、保持代理系統(tǒng)的高效率。
正是這種相互依存所導(dǎo)致的復(fù)雜關(guān)系，使執(zhí)政高層囿于多重相互矛盾的目標(biāo)，難以有效抑制一些政府部門的擴張和腐敗。在這種僵持背后，代表了一種非有效的力量均衡。要打破僵局，就要改變力量對比，為抑制官吏集團找出或釋放新的支持性力量。
在現(xiàn)行體制內(nèi)，體制內(nèi)外可支持抑制政府部門的主要力量是人大和輿論監(jiān)督。如果人大擁有依據(jù)審計報告追究到底的權(quán)力義務(wù)和實現(xiàn)途徑，政府部門就會受到另一種形式的有力約束，力量對比就會發(fā)生變化;輿論監(jiān)督則可以使這種對代理權(quán)力的約束和反約束在相對透明的背景下進行，依托具體量化的審計報告，壓縮潛規(guī)則發(fā)生作用的空間。
可見，本次國家審計署將審計情況向人大常委會匯報并在媒體公布，是向著打破政府部門信息壟斷、改變腐敗與反腐敗力量對比的方向邁進了一大步。循此而進，結(jié)合信息民主方式，中國在現(xiàn)行基本體制框架下不但有可能回復(fù)公眾信心，而且有可能將權(quán)力腐敗、經(jīng)濟失序和社會不公遏制在大為減輕的程度。
有人進而提出，為加大對行政的監(jiān)督力度、減小阻力，應(yīng)該將國家審計署等監(jiān)督部門置于人大系統(tǒng)之內(nèi)，這是典型的書生之見。在現(xiàn)行體制下，監(jiān)督的動力主要來自權(quán)力上層，監(jiān)督的有效性取決于執(zhí)政高層控制的直接性。監(jiān)督權(quán)力越分散，越令出多門，越會制造更多的代理層次和環(huán)節(jié);這種安排只會制造新的腐敗，改變原來的權(quán)力分肥結(jié)構(gòu)，而不可能遏制腐敗。傳統(tǒng)社會尤其是明代各種監(jiān)督機構(gòu)的疊床架屋及其無濟于事，充分證明了此點。
現(xiàn)代社會能夠遏制一些政府部門腐敗的關(guān)鍵是技術(shù)手段的進步，在現(xiàn)行體制下，打破信息壟斷的關(guān)鍵部門如國家審計署必須直接掌控在執(zhí)政高層手上，直接對執(zhí)政高層負責(zé)，其間不能再出現(xiàn)新的代理層次或環(huán)節(jié)。
國家審計報告篇五
x有限公司董事會：
我們接受委托對貴公司xx年12月31日的資產(chǎn)負債表及該年度的損益表、現(xiàn)金流量表進行審計。貴公司收入的很大一部分為現(xiàn)金收入，但缺乏我們可以依賴的相關(guān)控制制度，我們無法采用適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蜃C實收入的完整性，因而不能獲得真實性的證據(jù)。
由于本報告第一段所述原因，我們無法對上述會計報表整體審計發(fā)表意見。
會計師事務(wù)所(公章)。
中國注冊會計師(簽名蓋章)。
(地址)年月日。
國家審計報告篇六
國家審計報告雖然是一種長文式審計報告，允許審計人員使用有個性的語言，充分發(fā)揮其聰明才智，詳細報告審計情況和結(jié)果，但這并不意味著國家審計報告的格式是自由的。國家審計報告的格式是有規(guī)范的，撰寫時必須遵循《審計機關(guān)審計報告編審準(zhǔn)則》、《審計機關(guān)審計事項評價準(zhǔn)則》和《審計機關(guān)審計處理處罰的規(guī)定》等規(guī)范。
一、報告總體格式規(guī)范性的研究。
根據(jù)《審計機關(guān)審計報告編審準(zhǔn)則》的規(guī)定，國家審計報告的總體格式規(guī)范主要有以下幾點：(1)報告應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)題、主送單位、報告內(nèi)容、審計組組長簽名、審計組向?qū)徲嫏C關(guān)提出報告的el期等五個部分;(2)審計報告的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)包括被審計單位名稱、審計事項的主要內(nèi)容和時間;(3)審計報告的主送單位是派出審計組的審計機關(guān);(4)審計報告的主要內(nèi)容包括審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間，被審計單位的基本情況和承諾情況，實施審計的有關(guān)情況及審計評價意見，審計定性、處理、處罰建議，對被審計單位改進管理的意見和建議等。
目前，在審計報告總體格式中，主要存在四個問題。
其一，在報告標(biāo)題的撰寫上，主要存在四個問題：一是不適當(dāng)?shù)卦黾恿藢徲嫏C關(guān)的名稱，而審計報告是審計組向派出其進行審計的審計機關(guān)提交的報告，不能冠以審計機關(guān)的名稱;二是將標(biāo)題中的時間如“××年度”錯誤地寫成“××年”;三是標(biāo)題所揭示的審計事項的主要內(nèi)容與審計通知書所規(guī)定的內(nèi)容或?qū)徲媹蟾嫠鶊蟾娴闹饕獌?nèi)容不相符，如報告的標(biāo)題是“關(guān)于×××局××年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告”，而報告的實際內(nèi)容卻是對該局某年度預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)收支的審計;四是標(biāo)題不精煉，如“關(guān)于×××局××年度預(yù)算執(zhí)行情況及其財務(wù)收支情況的審計報告”，完全可以寫為“關(guān)于×××局××年度預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)收支的審計報告”。
其二，在報告主送單位時，將派出審計組的審計機關(guān)錯誤地寫成機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，如將“×××審計局”寫成“局領(lǐng)導(dǎo)”。審計組是對派出其進行審計的審計機關(guān)負責(zé)的，所以，審計報告應(yīng)當(dāng)主送給派出其進行審計的審計機關(guān)。
其三，在報告的內(nèi)容上，主要存在兩個問題。一是不適當(dāng)?shù)貙Ρ粚徲媶挝怀兄Z的真實性和完整性發(fā)表審計意見。審計人員可以結(jié)合財政收支、財務(wù)收支的審計，對被審計單位提供的承諾是否真實、完整加以驗證，并將驗證結(jié)果作為提出處理、處罰建議的依據(jù)列入審計報告，但不必專門對被審計單位提供的承諾書進行審計，更不必在審計報告中對其真實性和完整性專門發(fā)表審計意見。二是不適當(dāng)?shù)貙徲嫲l(fā)現(xiàn)的情況單獨加以說明，從而造成與審計評價意見和審計定性、處理、處罰建議兩部分的內(nèi)容重復(fù)。其實，審計發(fā)現(xiàn)的總體情況應(yīng)在“審計評價意見”段中加以說明，審計發(fā)現(xiàn)的違反國家規(guī)定的重大問題應(yīng)在“定性、處理、處罰建議”段中加以說明，沒有必要再單獨集中報告審計發(fā)現(xiàn)的情況。
其四，在報告的日期上，將審計報告的日期錯誤地寫成審計組完成實際審查工作的日期或完成審計報告的日期。這兩個日期都不利于確定審計組是否及時提交審計報告，所以是不適當(dāng)?shù)?。也有少?shù)審計報告的日期簽署早于實際審查工作結(jié)束日，這可能意味著審計人員在沒有結(jié)束審查工作之前就寫成了審計報告，即審計報告不是審計最終結(jié)果的真實反映，這樣的審計報告是不合格的。
二、報告引言段規(guī)范性研究。
審計報告的第一段是“審計的范圍、內(nèi)容、方式、起止時間”段，它主要是為審計報告提供一個總攬全局的引言，因此，這一段宜稱為“引言段”。這一段的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：審計任務(wù)的依據(jù)——審計通知書的字、號;審計的執(zhí)行者——我們/本審計組;審計工作的起止時間(應(yīng)與審計通知書規(guī)定的時間相一致);被審計單位的規(guī)范名稱(應(yīng)與被審計單位的營業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)成立文件上的單位名稱相一致);被審計的`時間范圍，如××年度;審計內(nèi)容，如預(yù)算執(zhí)行情況、財政收支情況、財務(wù)收支情況等(應(yīng)與審計通知書規(guī)定的審計內(nèi)容相符);審計的空間范圍——延伸審計情況(未進行延伸審計的，可不作說明);審計的方式——就地審計還是送達審計(也應(yīng)與審計通知書要求相一致);提出報告——審計情況和結(jié)果。
目前，在這一方面主要存在三個問題。
其一，審計任務(wù)的依據(jù)表達不正確。有的將《審計項目計劃》作為依據(jù)，有的將《審計工作方案》作為依據(jù)，有的將政府簽發(fā)的《審計指令》作為依據(jù)等等。
這些都是不對的。審計任務(wù)的依據(jù)只能是所在審計機關(guān)簽發(fā)的《審計通知書》。
其二，審計執(zhí)行者的表述有誤。常見的錯誤是將審計執(zhí)行者表述為審計組所在的處、室，而審計業(yè)務(wù)是由審計組執(zhí)行的，審計報告的真實性、合法性應(yīng)由執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的審計組負責(zé)，所以審計報告中的審計執(zhí)行者應(yīng)是該審計組。
其三，使用“現(xiàn)將審計情況報告如下”、“現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下”或“現(xiàn)出具審計報告如下”等不規(guī)范表達方式。審計報告是審計組對審計事項實施審計后，就審計工作情況和審計結(jié)果向派出的審計機關(guān)提出的書面文書，所以應(yīng)寫為“現(xiàn)將審計情況和結(jié)果報告如下”。報告審計情況是為了便于國家審計機關(guān)檢查、監(jiān)督審計組的工作質(zhì)量，報告審計結(jié)果是為了便于審計機關(guān)據(jù)以出具審計意見書和做出審計決定，國家審計報告作為下級向上級提交的報告，不同于獨立審計直接對被審計單位提交的審計報告，所以也不宜用“現(xiàn)出具審計報告如下”的表達方式。
三、被審計單位基本情況介紹段規(guī)范性的研究。
撰寫被審計單位基本情況段的主要目的是：為審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查審計組確定的審計重點、程序和方法是否符合實際，能否保證質(zhì)量提供依據(jù);為審計機關(guān)審定審計報告，做出審計處理、處罰決定，確定審計決定抄送的機關(guān)或部門提供依據(jù)?；谶@樣的目的，這一段應(yīng)當(dāng)陳述如下內(nèi)容：被審計單位的性質(zhì)——國有還是國有控股，企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)還是團體;主管機關(guān)、機構(gòu)或部門及其歷史沿革;機構(gòu)設(shè)置及人員編制，特別是會計機構(gòu)設(shè)置及核算組織情況;業(yè)務(wù)范圍或工作職責(zé);財政、財務(wù)隸屬關(guān)系——全額撥款、差額撥款、自收自支還是獨立核算;財務(wù)、經(jīng)營狀況或財政、財務(wù)收支狀況;授權(quán)審批等內(nèi)部控制情況’;其他與上述內(nèi)容有關(guān)的情況，如所處行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及國家政策導(dǎo)向與變化等。
國家審計報告篇七
要制約一些政府部門的權(quán)力擴張和腐`，關(guān)鍵是要打破它的信息壟斷。這一在傳統(tǒng)社會無解的難題，在現(xiàn)代技術(shù)條件下已出現(xiàn)多個可破題的角度。除去年以來民間自發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息民主方式，實現(xiàn)了民間與執(zhí)政高層的某種直接溝通和良性互動，并取得實際成效外，今年6月23日國家審計署向十屆全國人大常委會第十次會議提交的“審計清單”，再次揭示了從體制內(nèi)打破一些政府部門信息壟斷優(yōu)勢的另一可能途徑。
根據(jù)吳思著名的潛規(guī)則理論，決定傳統(tǒng)社會興衰存亡的關(guān)鍵是統(tǒng)治者與其代理人即官僚集團的矛盾。由于二者立場不同，利益也有重大差異。執(zhí)政者的根本利益在于持續(xù)和穩(wěn)固政權(quán)，因此反對權(quán)勢群體對民眾過度掠奪、竭澤而漁，要求官吏“廉潔奉公”;代理人即官僚集團的根本利益在于代理期間個人利益的最大化，所謂“權(quán)力不用，過期作廢”。從自身利益出發(fā)，后者一般并不怎么關(guān)心政權(quán)的持續(xù)穩(wěn)定，至少不關(guān)心長期穩(wěn)定。只要能惠及小我，管它將來洪水滔天。客觀說，從個體而言，官吏個人也無法承擔(dān)全局性的政治責(zé)任;他們只是局部的短期代理人，縱然管得住自己，也保不了別的代理人將局面攪得一團糟。于其著力于不能及之虛，不如抓緊時機撈實惠。因此，他們的利益立場驅(qū)使他們不但不會“廉潔奉公”，而且還必然盡最大可能掠奪民眾、侵吞公共財富，這一過程往往會呈現(xiàn)一種加速奔向終點的趨勢，直至竭澤而漁。
無疑，在傳統(tǒng)社會，唯一可對官吏行為進行有效制約的是被稱為“孤家寡人”的統(tǒng)治者。統(tǒng)治者從自身立場出發(fā)，必然要想方設(shè)法約束代理人行為，制定系統(tǒng)龐雜的典章法紀(jì)。但是，歷史證明，統(tǒng)治者施加約束、官吏集團反約束的較量，最終總是以官吏集團打被約束、以潛規(guī)則取代正式典章法紀(jì)的勝利而告終;伴隨官僚集團及其潛規(guī)則全面勝利而來的，是社會加速走向失衡，直至政權(quán)全面崩潰。
傳統(tǒng)社會之所以無法擺脫上述治亂循環(huán)，按照吳思的研究，是由于權(quán)力的代理者官吏集團在與其委托人即統(tǒng)治者的較量中，擁有信息優(yōu)勢。由于官吏集團在傳統(tǒng)社會處于上令下傳、下情上達的中樞位置，它可以壟斷信息，欺上瞞下，使擁有強大權(quán)力的統(tǒng)治者變成瞎子和聾子。又聾又瞎的巨人，當(dāng)然斗不過一大群耳聰目明的小人物;正是這種信息不對稱，尊定了傳統(tǒng)社會的基本政治格局和朝代變遷的固定走勢。
審計報告揭示的問題可謂觸目驚心，大致可歸納為五個方面：一，政府部門，從中央到地方，侵吞國家財產(chǎn)，挪用公款，套取救災(zāi)、教育、奧運、國債等專項資金。二，銀行缺乏監(jiān)管，內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)貸款及其它金融違規(guī)業(yè)務(wù)，數(shù)額巨大。三，偷逃稅款。稅務(wù)部門有稅不征、違規(guī)緩征，甚至嚴重瀆職。四，濫占土地。一些地方政府倒賣土地，違規(guī)批地。五，民營企業(yè)騙貸或違規(guī)貸款問題突出。
問題的重心在于，一些政府部門利用權(quán)力，侵吞、詐取和占有公共財富。其嚴重和普遍，說明了經(jīng)濟領(lǐng)域的各種秩序已經(jīng)松動，國家制度的權(quán)威和法律尊嚴正在喪失，潛規(guī)則正在取代正式的典章法紀(jì)發(fā)揮實際的支配作用。但是，問題能夠被揭示并公開，又使人們看到了打破政府部門和官吏集團信息壟斷的一線希望。
在現(xiàn)代技術(shù)條件下，直接受命于執(zhí)政高層的獨立審計機關(guān)可以在相當(dāng)大程度上打破一些政府部門的信息封鎖，使執(zhí)政高層在遏制腐`、規(guī)范秩序的過程中做到相對的耳聰目明。實際上，西方發(fā)達國家立法機關(guān)對行政部門的有效制約，也是在立法機關(guān)擁有了獨立的審計能力、不再只能被動聽取行政部門的報告后開始的。
以技術(shù)手段打破一些政府部門的信息封鎖只是第一步，第二步是要根據(jù)所掌握的信息有效抑制腐`、重整秩序。從本次審計所披露的.信息看，政府對權(quán)力違規(guī)和腐`的處理力度偏小，不能令人滿意;人大常委也要求有關(guān)部門針對審計所披露的問題進行徹底調(diào)查。
這種行政處理不力，根源于執(zhí)政高層與其所委托的官吏集團既相沖突、又相依存的矛盾關(guān)系。雖然委托人與代理人有著相互沖突的不同利益，但委托人的意圖終究要通過代理人來實現(xiàn);沒有了代理人，委托人的意志無從貫徹。因此，委托人可以通過獎懲之法來約束代理人，但他不但不能取消代理層次，而且還必須調(diào)動代理人的積極性、保持代理系統(tǒng)的高效率。
正是這種相互依存所導(dǎo)致的復(fù)雜關(guān)系，使執(zhí)政高層囿于多重相互矛盾的目標(biāo)，難以有效抑制一些政府部門的擴張和腐`。在這種僵持背后，代表了一種非有效的力量均衡。要打破僵局，就要改變力量對比，為抑制官吏集團找出或釋放新的支持性力量。
在現(xiàn)行體制內(nèi)，體制內(nèi)外可支持抑制政府部門的主要力量是人大和輿論監(jiān)督。如果人大擁有依據(jù)審計報告追究到底的權(quán)力義務(wù)和實現(xiàn)途徑，政府部門就會受到另一種形式的有力約束，力量對比就會發(fā)生變化;輿論監(jiān)督則可以使這種對代理權(quán)力的約束和反約束在相對透明的背景下進行，依托具體量化的審計報告，壓縮潛規(guī)則發(fā)生作用的空間。
可見，本次國家審計署將審計情況向人大常委會匯報并在媒體公布，是向著打破政府部門信息壟斷、改變腐`與反腐`力量對比的方向邁進了一大步。循此而進，結(jié)合信息民主方式，中國在現(xiàn)行基本體制框架下不但有可能回復(fù)公眾信心，而且有可能將權(quán)力腐`、經(jīng)濟失序和社會不公遏制在大為減輕的程度。
有人進而提出，為加大對行政的監(jiān)督力度、減小阻力，應(yīng)該將國家審計署等監(jiān)督部門置于人大系統(tǒng)之內(nèi)，這是典型的書生之見。在現(xiàn)行體制下，監(jiān)督的動力主要來自權(quán)力上層，監(jiān)督的有效性取決于執(zhí)政高層控制的直接性。監(jiān)督權(quán)力越分散，越令出多門，越會制造更多的代理層次和環(huán)節(jié);這種安排只會制造新的腐`，改變原來的權(quán)力分肥結(jié)構(gòu)，而不可能遏制腐`。傳統(tǒng)社會尤其是明代各種監(jiān)督機構(gòu)的疊床架屋及其無濟于事，充分證明了此點。
現(xiàn)代社會能夠遏制一些政府部門腐`的關(guān)鍵是技術(shù)手段的進步，在現(xiàn)行體制下，打破信息壟斷的關(guān)鍵部門如國家審計署必須直接掌控在執(zhí)政高層手上，直接對執(zhí)政高層負責(zé)，其間不能再出現(xiàn)新的代理層次或環(huán)節(jié)。
國家審計報告篇八
農(nóng)村教師的成長、專業(yè)化的發(fā)展需要相應(yīng)的客觀條件來推動。農(nóng)村學(xué)校管理者應(yīng)在農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展中起引導(dǎo)作用，規(guī)劃學(xué)校教師發(fā)展目標(biāo)，讓教師在教育教學(xué)的廣闊天地里實現(xiàn)個人發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)個人價值，滿足農(nóng)村教師自我成長的需求。當(dāng)教師一個目標(biāo)實現(xiàn)時，學(xué)校管理者就要及時地給予充分肯定，對教師進行精神鼓勵與物質(zhì)獎勵，肯定教師的成功；當(dāng)教師實現(xiàn)一個目標(biāo)之后，學(xué)校又要引導(dǎo)教師向新的目標(biāo)努力，幫助教師走向更高的'發(fā)展層面。
二、引導(dǎo)教師制定個人發(fā)展計劃。
農(nóng)村教師要發(fā)展，就必須有規(guī)劃。引導(dǎo)教師制定個人發(fā)展計劃，是促進教師朝著目標(biāo)前進的動力。對專業(yè)發(fā)展，教師應(yīng)當(dāng)有自己規(guī)劃的權(quán)利。教師可以根據(jù)自己的追求，設(shè)計自我發(fā)展的方向，追求自我價值的實現(xiàn)。學(xué)校管理者要充分尊重，鼓勵教師大膽規(guī)劃、追求個性，幫助教師通過不斷學(xué)習(xí)探索來拓展自己的專業(yè)內(nèi)涵，提高專業(yè)水平。學(xué)校管理者要滿腔熱情地尊重、關(guān)心、幫助每一位教師實現(xiàn)自身價值，同時建立激勵機制、成長機制，引發(fā)教師對教育工作的認識，激發(fā)教師工作的熱情，使教師有一種工作的成就感，激勵教師走向教育的成功。
三、制定發(fā)展性教師評價制度。
發(fā)展性教師評價是不斷促進農(nóng)村教師積極進取的激勵性評價，其目的是培養(yǎng)敬業(yè)精神，激發(fā)勞動熱情，啟發(fā)教師專業(yè)自主和專業(yè)自由的樂趣。
發(fā)展性教師評價是注重教師積極參與的自主性評價，尊重教師專業(yè)發(fā)展的自主權(quán)，學(xué)校教師平等對話，形成合作互動關(guān)系，對教師的工作和潛能給予充分肯定。因此，要注重農(nóng)村教師內(nèi)部動機來評價和激勵教師的教學(xué)行為，構(gòu)建全員參與、共同進步的教師評價模式，設(shè)計評價內(nèi)容，擴大評價領(lǐng)域，建立農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)、教育技能、教育科技能力、敬業(yè)精神、情感態(tài)度、教育教學(xué)特殊能力以及人格等方面整體發(fā)展的多元評價模式。這是促進教師專業(yè)發(fā)展的保障。
四、建立交流互動式校本培訓(xùn)格局。
校本培訓(xùn)是對教師繼續(xù)教育的一種有效做法，它貼近學(xué)校教師隊伍的實際，制訂培訓(xùn)計劃，開展系列培訓(xùn)活動。校本培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)立足于本校，這一培訓(xùn)對把握教師“最近發(fā)展區(qū)”，引導(dǎo)和促進教師不斷發(fā)展，是很有幫助的。在校本培訓(xùn)中，我們既要注重教學(xué)技能、教學(xué)模式，又要對農(nóng)村教師的教育思想、教育信念、教育境界進行引導(dǎo)。教師的教育思想是教育工作的方向與動力；教師教育思想的正確，勢必對教育工作起到促進作用。教師在教育過程中要始終牢記教育的職責(zé)與使命，并自覺地為之而努力奮斗，這是農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的源泉。教育理想能激活農(nóng)村教師的教育情感，教師要熱愛學(xué)生，愛崗敬業(yè)，追求自我發(fā)展，就要用心教學(xué)、用心研究，把知識轉(zhuǎn)化為智慧，把理論轉(zhuǎn)化為方法，這是農(nóng)村教師的專業(yè)本領(lǐng)。
五、要營造有利于農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的和諧氛圍。
目前，職業(yè)怠倦成為教師隊伍中亟待重視的問題，沒有教師自身的內(nèi)趨力起作用，教師的專業(yè)化發(fā)展舉步維艱。因此，管理部門要積極為教師成長創(chuàng)造條件，尤其是要營造一種和諧的、相對寬松的發(fā)展氛圍。要實現(xiàn)這一點，首先要科學(xué)定位，根據(jù)個人能力大小、發(fā)展現(xiàn)狀，幫助教師制定出科學(xué)可行的發(fā)展目標(biāo)，不好大喜功，不做不切實際的要求。其次要及時調(diào)控，在發(fā)展過程中，要幫助教師調(diào)整心態(tài)，正視職業(yè)壓力，化壓力為動力，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)采取務(wù)實的行動，不激進也不隨意放棄。三是要提供保障，減輕教師工作負擔(dān)，多留點時間，多留點空間，為教師創(chuàng)造自身業(yè)務(wù)提高的時間?？偠灾?，學(xué)校管理要多體現(xiàn)“以人為本”的色彩，不以“刻板”的制度壓人，而要讓教師在寬松、和諧的環(huán)境中修身養(yǎng)性、探究學(xué)問。只有保證了教師的身心健康發(fā)展，才能真正實現(xiàn)教師專業(yè)的健康發(fā)展。
促進教師專業(yè)化發(fā)展，是一項面向未來、效益無限增長的工作。農(nóng)村教師專業(yè)化意味著農(nóng)村教師職業(yè)的社會地位、政治地位、經(jīng)濟地位的提高，也體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)的重視、對農(nóng)村教師職業(yè)的關(guān)心。教師作為社會的專門人才，受到人們的尊重，它改變了教師教育生活的質(zhì)量，給教師帶來自我生命活力的體驗和專業(yè)發(fā)展的滿足感。作為教育工作者要有專業(yè)發(fā)展的緊迫性、危機感；作為學(xué)校的管理者就更加要有超前性，自覺地加強教師隊伍建設(shè)，提升農(nóng)村教師專業(yè)意識，強化農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展，這是時代賦予農(nóng)村學(xué)校管理者的責(zé)任。
國家審計報告篇九
今天，道路運輸已經(jīng)成為超越鐵路的最重要的地面運輸方式，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。但是隨著汽車的普及、交通需求的急劇增長，進入80年代以來，道路運輸所帶來的交通擁堵、交通事故和環(huán)境污染等負面效應(yīng)也日益突出，逐步成為經(jīng)濟和社會發(fā)展中的全球性共同問題。解決車和路的矛盾，常用的有兩個辦法：一是控制需求，最直接的辦法就是限制車輛的增加；二是增加供給，也就是修路。但是這兩個辦法都有其局限性。交通是社會發(fā)展和人民生活水平提高的基本條件，經(jīng)濟的發(fā)展必然帶來出行的增加，而且在我國汽車工業(yè)正處在起步階段的時期，因此限制車輛的增加不是解決問題的好辦法。而采取增加供給，即大量修筑道路基礎(chǔ)設(shè)施的辦法，在資源、環(huán)境矛盾越來越突出的今天，面對越來越擁擠的交通、有限的資源和財力以及環(huán)境的壓力，也將受到限制。這就需要依靠除限制需求和提供道路設(shè)施之外的其它方法來滿足日益增長的交通需求。智能交通系統(tǒng)（intelligenttransportationsystem，簡稱its）正是解決這一矛盾的途徑之一。
一、its的基本概念從國際上智能交通系統(tǒng)的發(fā)展歷史來看，各國普遍認為起步于60-70年代的交通管理計算機化就是智能交通系統(tǒng)的萌芽。隨著社會的發(fā)展和技術(shù)的進步，交通管理和交通工程逐步發(fā)展成智能交通系統(tǒng)，但是智能交通系統(tǒng)與原來意義上的交通管理和交通工程有著本質(zhì)的區(qū)別，智能交通系統(tǒng)強調(diào)的是系統(tǒng)性、信息交流的交互性以及服務(wù)的.廣泛性，其核心技術(shù)是電子技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)、交通工程和系統(tǒng)工程。（intelligenttransportationsystems）的定義智能交通系統(tǒng)是在較完善的道路設(shè)施基礎(chǔ)上，將先進的電子技術(shù)、信息技術(shù)、傳感器技術(shù)和系統(tǒng)工程技術(shù)集成運用于地面交通管理所建立的一種實時、準(zhǔn)確、高效、大范圍、全方位發(fā)揮作用的交通運輸管理系統(tǒng)。它是充分發(fā)揮現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的潛力，提高運輸效率，保障交通安全，緩解交通擁擠的有力措施。目前國內(nèi)外對智能交通系統(tǒng)的理解不盡相同，但不論從何角度出發(fā)，有一點是共同的：its是用各種高新技術(shù)，特別是電子信息技術(shù)來提高交通效率，增加交通安全性和改善環(huán)境保護的技術(shù)經(jīng)濟系統(tǒng)。
的主要功能“智能交通系統(tǒng)”實質(zhì)上就是利用高新技術(shù)對傳統(tǒng)的運輸系統(tǒng)進行改造而形成的一種信息化、智能化、社會化的新型運輸系統(tǒng)。它能使交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮出最大的效能，提高服務(wù)質(zhì)量；同時使社會能夠高效地使用交通設(shè)施和能源，從而獲得巨大的社會經(jīng)濟效益。它不但有可能解決交通的擁堵，而且對交通安全、交通事故的處理與救援、客貨運輸管理、道路收費系統(tǒng)等方面都會產(chǎn)生巨大的影響。its的功能主要表現(xiàn)在：
（1）順暢功能：增加交通的機動性，提高運營效率；提高道路網(wǎng)的通行能力，提高設(shè)施效率；調(diào)控交通需求。安全功能：提高交通的安全水平，降低事故的可能性/避免事故；減輕事故的損害程度；防止事故后災(zāi)難的擴大。（3）環(huán)境功能：減輕堵塞；低公害化，降低汽車運輸對環(huán)境的影響。2.1順暢功能its可以提高車輛和行人的通行效率；提高道路、設(shè)施的使用效率；提高汽車運輸生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，僅美國每年因交通擁擠而造成的燃油和時間浪費就超過720億美元。而智能交通系統(tǒng)（its）將大幅度提高運輸效率，從而大大減少浪費，減少損失。日本每年因交通堵塞造成的經(jīng)濟損失達12兆日元，時間損失達56億人o小時，給社會和經(jīng)濟帶來沉重的負擔(dān)。如此的交通堵塞還直接導(dǎo)致沿路生態(tài)環(huán)境惡化、增加大氣污染、增大能源消耗等深刻的問題。日本預(yù)測實行its后30年內(nèi)可在減少交通擁堵方面實現(xiàn)如下目標(biāo)：
國家審計報告篇十
東方縣消防大隊整體搬遷工程于7月經(jīng)東方縣發(fā)展和改革局立項，項目占地1平方米，總建筑面積8976平方米，建設(shè)內(nèi)容為綜合辦公大樓，宿舍樓、食堂、訓(xùn)練塔等。項目總項資1500萬元，資金來源主要來源于工業(yè)園區(qū)內(nèi)消防大隊辦公場所整體置換。經(jīng)公開招標(biāo)，于10月與湖南新康建設(shè)集團有限公司簽訂《施工合同書》，現(xiàn)工程項目正在施工中。
二、存在的主要問題。
(一)東方縣建設(shè)局違法設(shè)置核準(zhǔn)、登記事項，排斥潛在的投標(biāo)人。
[]56號)第二條“堅決糾正行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖行為，不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他系統(tǒng)投標(biāo)人進入本地區(qū)、本系統(tǒng)市場;取消非法的投標(biāo)許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等手續(xù);”第七條“有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招投標(biāo)的行政許可事項;已經(jīng)設(shè)定的一律予以取消?！焙汀逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》(湘政辦發(fā)[]5號)第四條第二款“進一步做好招投標(biāo)規(guī)范性文件的清理工作。凡與《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求,要及時予以修改或廢止,并向社會公布。有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招投標(biāo)的行政許可事項,已經(jīng)設(shè)立的一律予以取消,保持招投標(biāo)制度的統(tǒng)一,維護法律的嚴肅性。”之規(guī)定，對于東方縣建設(shè)局違法設(shè)置核準(zhǔn)、登記事項應(yīng)予以取消。
(二)基礎(chǔ)設(shè)計不當(dāng)，造成投資增加265萬元。
共二層，總高度8.1米，但實際人工挖孔樁平均深度13.25米,最深處達到19.3米,食堂預(yù)算造價77.4萬元,基礎(chǔ)超深增加造價46.05萬元，占總預(yù)算造價的60%。
造成投資巨額增加的原因主要有二個，一是設(shè)計人員沒有充分對勘察資料進行方案比選，未選擇既經(jīng)濟又適合該工程基礎(chǔ)施工的基礎(chǔ)方式，二是業(yè)主現(xiàn)場人員和監(jiān)理人員負有不可推卸的責(zé)任。
(三)無項目審批權(quán)單位審批項目計劃建設(shè)規(guī)模。
[2005]486號)第四條“審批程序……縣(市、區(qū))直屬機關(guān)辦公用房由市(州)人民政府審批;……”之規(guī)定，東方縣發(fā)展和改革局無權(quán)對武警東方縣消防大隊營房整體搬遷做出建設(shè)規(guī)模的批復(fù)。
(四)違規(guī)出借資質(zhì)。
入湖南新康建設(shè)集團有限公司帳戶，經(jīng)核對《湖南新康建設(shè)集團有限公司投標(biāo)書》中項目人員均曾文斌、曾曉華的名字。以上行為屬于違規(guī)出借企業(yè)資質(zhì)的行為。違反了《中華人民共和國建筑法》第二十六“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書，營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！?/p>
(五)少批多征、非法占用土地。
至2010年12月底項目工程建設(shè)征地28.2386畝，其中已由政府部門批復(fù)，尚有10.2386畝沒有得到有關(guān)部門批復(fù)。違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十四條“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)”的規(guī)定。
三、審計建議。
(一)東方縣建設(shè)局違法設(shè)置核準(zhǔn)，登記等事項應(yīng)予以取消，禁止東方縣建筑協(xié)會違規(guī)收取押金。
涉及招投標(biāo)的行政許可事項一律予以取消。
(二)在建設(shè)過程中對各項增加、簽證工程應(yīng)從嚴把關(guān)。
國家審計報告篇十一
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和20xx年度計劃及通知精神，審計局于xx年x月x日-xx年x月x日派出審計組，對進行送達審計。xx單位負責(zé)人對本單位提供的財務(wù)會計資料的真實性和完整性負責(zé)，并且作出了書面承諾。在審計過程中，得到被審計單位的支持和配合，使審計工作得以正常開展。審計局按照《中華人民共和國審計法》和其他法律法規(guī)進行審計，出具審計報告。
一、基本情況。
(一)項目基本情況(按立項批復(fù)內(nèi)容)。
計劃總投資xx萬元，其中：中央xx萬元，省xx萬元，州xx萬元，縣配套xx萬元，自籌xx萬元。
實施地點：
實施內(nèi)容：
實施時間：
(二)項目前置情況(工程建設(shè)程序)。
前置審計情況：送審?fù)顿Yxx萬元，審定投資xx萬元，審計核減xx萬元，建議攔標(biāo)價xx萬元。
招標(biāo)投標(biāo)情況：(招標(biāo)代理機構(gòu)名稱、投標(biāo)單位[公司]名稱及投標(biāo)價，中標(biāo)單位[公司]名稱及中標(biāo)價)。
合同簽訂情況：(合同簽訂時間，項目實施區(qū)間、合同價)。
二、資金到位及撥付情況。
(一)資金到位情況：
(二)資金撥付情況：
截止xx年x月x日，總計支付項目資金xx萬元，其中：
1、建筑安裝支出xx萬元;。
2、勘探費支出xx萬元;。
3、設(shè)計費支出xx萬元;。
4、監(jiān)理費支出xx萬元;。
5、管理費支出xx萬元;。
……。
三、投資完成情況。
送審?fù)顿Yxx萬元，審定投資xx萬元，核減投資xx萬元。投資完成情況如下(審定投資)：
(一)建筑安裝工程投資完成xx萬元;。
(二)待攤投資完成xx萬元，其中：
1、管理費xx萬元;。
2、勘察設(shè)計費xx萬元;。
3、監(jiān)理費xx萬元。
……。
四、審計評價。
(圍繞被審計單位或項目的財政收支、財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性三個方面進行評價。具體是：第一、根據(jù)審計結(jié)果及其得出的結(jié)論寫作，切忌大包大攬，偏離審計結(jié)論主題;第二、審計結(jié)論應(yīng)包括肯定成績和概括問題兩方面，都需要有證據(jù)支撐;第三、審計發(fā)現(xiàn)和處理問題的合理延伸和濃縮。)。
五、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理意見。
(一)基本程序方面發(fā)現(xiàn)的問題。
1、招標(biāo)投標(biāo)方面。
3、合同簽訂方面。
(二)工程建設(shè)及竣工結(jié)算方面發(fā)現(xiàn)的問題。
1、多計工程款。
3、超概或結(jié)余。
(指審計機關(guān)根據(jù)審計情況，按照國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，為加強財政財務(wù)管理，提高資金使用效益，對具有普遍性的問題有針對性地提出改進工作的措施及辦法。)。
x年x月x日。
國家審計報告篇十二
陽縣審計局關(guān)于《縣水利局原局長陳先夏離任經(jīng)濟責(zé)任審計報告》悉，我局高度重視審計問題整改工作，專門成立審計問題整改小組，落實人員加強“四公”經(jīng)費管理并認真組織往來款項等各項遺留問題整改工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
20xx年我局切實加強“四公”經(jīng)費監(jiān)督管理，減少“四公”消費支出，20xx年縣節(jié)支辦核定我局“四公”經(jīng)費萬元，截至3月底我局“四公”支出萬元，與去年同期相比減少69%。
(一)往來款項未清理問題。主要是歷史遺留問題，我局往來款掛帳時間基本上是在20xx年以前發(fā)生的，20xx年清產(chǎn)核資我縣已經(jīng)組織進行過一次清理。根據(jù)平德會專審(20xx)第038號縣水利局資產(chǎn)清查專項審計報告內(nèi)容反映，當(dāng)時縣里委托德誠聯(lián)合會計師事務(wù)所，對縣水利局截至20xx年12月31日的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行審計。我局為資產(chǎn)清查專項審計工作及時提供會計資料和資產(chǎn)清查相關(guān)資料。20xx年資產(chǎn)清查工作結(jié)果已報縣國資辦。
(二)當(dāng)前進行清理、調(diào)整結(jié)算往來款項有5筆，具體項目如下。
其他應(yīng)收款。
1、個人應(yīng)收款中殷為東20xx元(差旅費借款)，掛帳時間20xx年11月，已經(jīng)收回個人借款殷為東20xx元(在行政退休人員重陽及春節(jié)慰問補貼20xx元支出中)，會計分錄、借：事業(yè)支出-個人家庭補助支出-其他20xx元;貸：其他應(yīng)收款-個人應(yīng)收款-殷為東20xx元。另外，在審計意見征求期間，我局已收回個人應(yīng)收款中肖兵的個人借款5000元。
2、單位應(yīng)收款中縣水土保持監(jiān)督所55000元(暫借款辦公經(jīng)費)，其中掛帳時間是20xx年2月30000元、20xx年1月25000元。現(xiàn)縣水利局和縣水土保持監(jiān)督所在20xx年已合并為同一帳套，已不存在應(yīng)收款、應(yīng)付款或上級補助收入帳務(wù)處理問題;現(xiàn)已經(jīng)根據(jù)原會計分錄內(nèi)轉(zhuǎn)調(diào)帳。
a、原會計分錄情況(省)。
3、單位應(yīng)收款中德誠聯(lián)合會計師事務(wù)所5000元(預(yù)付審計費)，其中掛帳時間20xx年12月，德誠聯(lián)合會計師事務(wù)所已開據(jù)發(fā)票審計費5000元，我局已作支出并收回預(yù)付款。會計分錄，借：事業(yè)支出-商品服務(wù)支出-勞務(wù)費5000元;貸：其他應(yīng)收款-單位應(yīng)收款-德誠聯(lián)合會計師事務(wù)所5000元。
其他應(yīng)付款。
1、縣水政大隊20xx年8月6日向縣水利局匯入暫存款350000元，在20xx年8月9日回收暫存款280000元準(zhǔn)備購車，后因縣里有規(guī)定下屬單位不能購車于20xx年8月11日又向上級單位縣水利局匯出購車款280000元(此筆縣水利局做其他收入)?，F(xiàn)縣水利局和縣水政大隊在20xx年已合并為同一帳套，已不存在應(yīng)收款、應(yīng)付款或其他收入帳務(wù)處理問題;現(xiàn)已經(jīng)根據(jù)原會計分錄內(nèi)轉(zhuǎn)調(diào)帳。
a、原會計分錄情況(省)。
2、單位應(yīng)付款有工程結(jié)算多余款24747元，其中工程竣工多余款：標(biāo)準(zhǔn)堤錢倉段，標(biāo)準(zhǔn)堤肖江段，標(biāo)準(zhǔn)堤宋埠段，并正在和財政等單位對接中，已做好項目計劃，預(yù)備起草財政局和水利局聯(lián)合發(fā)文，準(zhǔn)備調(diào)整安排用于三段標(biāo)準(zhǔn)堤維修養(yǎng)護項目。
縣水利局人員超編是歷史遺留問題，20xx年以來我局加強人事管理，積極爭取編制，截至20xx年底水利局核定編制數(shù)由151人增加到的156人，并提前退休一批工作人員，實有人數(shù)由174人減少到159人，人員超編造成財政支出增加情況得到緩解了，同時我局考錄工作人員都是嚴格按照縣人力社保局核定的缺編名額內(nèi)進行考錄。
通過審計部門這次對我們水利局原局長陳先夏同志任期經(jīng)濟責(zé)任的審計，我們認識到了財務(wù)管理方面還不夠嚴謹。針對存在的問題，今后我們在財務(wù)方面要進一步加強管理，完善各項財務(wù)制度，認真采納審計部門提出的審計建議，并逐項予以整改。
國家審計報告篇十三
xxxxx有限公司董事會：
我們接受委托，審計貴公司xx年12月31日的資產(chǎn)負債表及該年度的損益表、現(xiàn)金流量表。這些會計報表的真實性由貴公司負責(zé)，我們的責(zé)任是對這些會計報表發(fā)表審計意見。我們的審計是根據(jù)中國注冊會計師獨立審計記錄等我們認為必要的審計流程。
我們于xx年12月31日，接受貴公司委托進行審計，由于我們無法利用滿意的審計程序，證實期初余額存貨的數(shù)量和價值，因而期初存貨的某些調(diào)整，而將影響該年度的流潤總額。
我們認為，除存在本報告第二段，期初存貨價值無法證實的影響外，上述會計報表符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《xx會計制度》的規(guī)定，在所有重大方面公允地反映了貴公司xx年12月31日地財務(wù)狀況和該年度經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量其情況，會計處理方法的選用遵循了一貫性原則。
會計師事務(wù)所(公章)。
中國注冊會計師(簽名蓋章)。
(地址)年月日。
國家審計報告篇十四
(委托人名稱)：
我們審計了后附的abc股份有限公司(以下簡稱abc公司)破產(chǎn)清算組接管xx公司至裁定破產(chǎn)公告日(xx年x月x日)止的財務(wù)報表，包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負債表，20xx年度的利潤表和現(xiàn)金流量表。
按照企業(yè)會計準(zhǔn)則和《會計制度》的規(guī)定編制財務(wù)報表是abc公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：(1)設(shè)計、實施和維護與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以使財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報;(2)選擇和運用恰當(dāng)?shù)臅嬚?(3)作出事理的會計估計。
我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計劃和實施審計工作以對財務(wù)報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)，選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進行風(fēng)險評估時，我們考慮與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?，但目的并非對?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和作出會計估計的合理性，以及評價財務(wù)報表的總體列報。
我們相信，我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?，為發(fā)表審計意見提供了基礎(chǔ)。abc公司自法院裁定破產(chǎn)公告日起由原先的持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)現(xiàn)按清算基礎(chǔ)編制會計報表，現(xiàn)已審計完畢，情況報告如下：
企業(yè)類型(國有獨資、國有資產(chǎn)控股、股份有限公司、有限責(zé)任公司等，成立年月、工商登記注冊號，主要投資者、注冊資本、實收資本、法定代表人、企業(yè)規(guī)模(包括職工人數(shù)，子分公司情況，占地面積等)。由地經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，截止xx年x月x日，企業(yè)帳面資產(chǎn)總額xx萬元，負債總額xx萬元，資不抵債金額xx萬元。
xx人民法院根據(jù)債人人xx公司的破產(chǎn)申請，已于xx年x月x日(x)經(jīng)破產(chǎn)字第x號《民事裁定書》裁定宣告破產(chǎn)。
(一)涉及稅收的調(diào)整事項;。
(二)損益類調(diào)整的事項;。
(三)不涉及損益的重分類事項;。
(四)其他需要調(diào)整的事項。
(上述調(diào)整事項應(yīng)逐一列出內(nèi)容、原因、金額和調(diào)整分錄)。
經(jīng)審計，xx公司對裁定破產(chǎn)日移交清算組接管的資產(chǎn)總額x元，負債總額x元，資不抵債金額為x元(其中：累計虧損為x元)，資產(chǎn)負債率為x%。
資產(chǎn)、負債的構(gòu)成情況如下：
(一)資產(chǎn)總額的構(gòu)成情況。
按照審計移交資產(chǎn)逐科目說明。
(二)負債總額的構(gòu)成情況。
按照審計移交負債逐科目說明。
我們認為，會計報表按照企業(yè)會計準(zhǔn)則和《xx企業(yè)會計制度》的規(guī)定編制，在所有重大方面反映了xx公司xx年x月x日的資產(chǎn)、負債、清算凈損益情況，xx年x月x日至x月x日的清算財產(chǎn)變動情況和清算損益情況。
會計師事務(wù)所有限公司。
中國注冊會計師。
中國注冊會計師。
國家審計報告篇十五
審計結(jié)果：通過這幾天對集團公司下屬單位的賬務(wù)審計，首先對公司的整體框架和業(yè)務(wù)性質(zhì)有了一定的認識，同時也發(fā)現(xiàn)了各單位的一些問題，主要包括賬務(wù)處理和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的規(guī)范性(問題見附件)。
本次內(nèi)部審計是在未完全熟悉公司業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上進行的，審計標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則和個人以往工作經(jīng)驗，具體操作過程中的審計遺漏在所難免，但本次審計操作是在較全面、認真、仔細的情況下進行的，審計問題真實反映了集團公司的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)得失，同時也為以后內(nèi)部控制提供操作基礎(chǔ)。
20xx年x月x日。
國家審計報告篇十六
貴州省福泉磷礦有限公司：
為加快工程的進度，我司承建的貴州省黔南州福泉磷礦白巖腳尾礦庫區(qū)移民安置工程現(xiàn)也完成人工挖孔樁工程，在勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位及質(zhì)監(jiān)單位共同對孔樁基槽、電梯井基槽進行驗收?，F(xiàn)勘察單位要求對(孔樁、電梯井)基槽進行釬探記錄。具體要求如下：
1、直徑1.2m的孔樁無完整勘入層應(yīng)作1根釬探;。
2、直徑1.4m的孔樁無完整勘入層應(yīng)作2根釬探;。
3、直徑1.7m以上的孔樁無完整勘入層應(yīng)作3根釬探;。
4、電梯井按2m×2m梅花狀布置釬探;。
根據(jù)設(shè)計要求，每根釬探深度應(yīng)不小于5m。
釬探數(shù)量現(xiàn)場收方為準(zhǔn),市場價釬探每米45元。
經(jīng)勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位及質(zhì)監(jiān)單位驗收合格，該釬探工程按照項目要求現(xiàn)已全部完成，為此，特申請工程審計。
中國十九冶有限公司白巖腳尾礦區(qū)。
移民安置工程項目部。
20xx年x月x日。
國家審計報告篇十七
(一)建設(shè)單位：中國移動通信集團江蘇有限公司鹽城分公司。
(一)建設(shè)單位責(zé)任：
1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。
2、建設(shè)單位不應(yīng)肢解工程。
3、建設(shè)單位應(yīng)依法對工程建設(shè)項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理。
以及與工程設(shè)備材料采購供應(yīng)進行招標(biāo)。
4、建設(shè)單位應(yīng)對勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。
5、建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包單位以低于成本價競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。
6、實行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。
7、下列工程必須實行建設(shè)監(jiān)理：
(1)國家重點建設(shè)工程;。
(2)大中型公用事業(yè)工程;。
(3)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程：
(4)國家規(guī)定必須實行建設(shè)監(jiān)理的其他工程。
8、建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、
監(jiān)理等有關(guān)單位進行)工程竣工驗收。
9、建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條付：
(1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容：
(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;。
(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場檢驗(試驗)報告。
(4)有勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。
(5)由施工單位簽署的工程保修書。
10、建設(shè)工程驗收合格的，方可交付使用。
11、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、
整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目的檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。
12、建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量：不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
13、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管里部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖紙審查辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。
14、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
15、按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。
16、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提供設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的，不得施工。
(二)審計機構(gòu)責(zé)任：
1、審計責(zé)任是注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù)、出具審計報告所應(yīng)負的責(zé)任，
2、根據(jù)《審計基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，被審計單位負有以下會計責(zé)任：建立和健全本單位的內(nèi)部控制制度;保護本單位的資產(chǎn)安全和完整;保證提交審計的會計資料真實、合法和完整。
3、審計責(zé)任是對委托人和被審計單位應(yīng)盡的義務(wù)，是審計職業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國《審計基本準(zhǔn)則》規(guī)定：“按照獨立審計準(zhǔn)則的要求出具審計報告，保證審計報告的真實性、合法性是注冊會計師的審計責(zé)任?！绷砀鶕?jù)第九條規(guī)定：“審計意見應(yīng)合理地保證會計報表使用人確定已審計會計報表的可靠程度，但不應(yīng)被認為是對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力及經(jīng)營效率、效果所做出的承諾?！?/p>
4、審計單位在實施審計時應(yīng)保持職業(yè)上應(yīng)有的認真和謹慎態(tài)度，根據(jù)審計準(zhǔn)則的要求，充分考慮審計風(fēng)險，通過實施必要和適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?，將會計報表中存在的嚴重失實的錯誤與舞弊揭露出來。這就是說，注冊會計師如果未能將會計報表中嚴重失實的錯誤與舞弊揭露出來，應(yīng)負審計責(zé)任。
5、審計單位在審計過程中發(fā)現(xiàn)有錯誤或舞弊的可能性時，應(yīng)對其重要性進行評估，并確定是否修改或追加審計程序。
(一)審核依據(jù)。
1、國家、行業(yè)相關(guān)文件及規(guī)定。
2、建設(shè)單位提供的資料。
3、施工圖。
4、原報工程結(jié)算書。
5、投標(biāo)書。
6、施工合同。
7、設(shè)計變更。
8、工程簽證資料。
9、工程定價資料。
10、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件。
11、現(xiàn)場勘驗紀(jì)錄。
審核內(nèi)容。
1、結(jié)算方式符合合同約定。
2、工程符合規(guī)定的計算規(guī)則。
3、分項工程預(yù)算定額或清單子目選套合規(guī)、恰當(dāng)，結(jié)算換價正確。
4、核實工程取費執(zhí)行相應(yīng)的計算基數(shù)和費率標(biāo)準(zhǔn)。
5、核查設(shè)備、材料用量與定額含量或設(shè)計含量一致。
1、現(xiàn)場踏勘。
2、監(jiān)理/建設(shè)單位介紹情況。
3、初審。
4、交換意見。
5、簽訂三方定案。
見附件：竣工結(jié)算表、結(jié)算審定單。
本次審計共發(fā)現(xiàn)問題四個主要問題，并對此提出相應(yīng)的意見如下：
1、部分工程只有合同價，沒有相關(guān)合同價組成明細清單，導(dǎo)致結(jié)算審計時依據(jù)不充分。我公司建議工程合同(或協(xié)議書)中都應(yīng)明確合同工程數(shù)量及相對應(yīng)的合同單價，以便在結(jié)算時有統(tǒng)一的口徑進行調(diào)減或核增，否則結(jié)算依據(jù)不充分。
2、所有項目的主材都是甲供的，但甲供材料是否超領(lǐng)，沒有提供詳細的清單，在結(jié)算中不能反映該工程實用的甲供材數(shù)量。我公司建議：由甲方提供每個項目的材料實際供應(yīng)清單，以便于供應(yīng)數(shù)量與現(xiàn)場實際使用數(shù)量對比，控制材料超領(lǐng)，或損耗過大的情況。
3、部分工程驗收單只有相關(guān)單位的簽名簽字，無詳細的質(zhì)量描述和工期描述。我公司建議：在工程竣工驗收單上，除監(jiān)理單位、建設(shè)單位、代維單位、施工單位的有關(guān)人員簽字外，還應(yīng)說明工程概況、主要工程量，合同工期、實際工期、詳細的質(zhì)量描述等，以便工程審計。
4、監(jiān)理機構(gòu)對隱蔽工程無詳細的見證資料。我公司建議：對于隱蔽工程，現(xiàn)場監(jiān)理單位應(yīng)提供隱蔽工程記錄或提供相關(guān)的施工影像資料，既便于工程結(jié)算，又可防止偷工減料。在以上的問題中尤為重要的是第三項中的工程量。工程量是工程資源投入的量化指標(biāo)，也是審查工作的關(guān)鍵。在工程結(jié)算審查中對工程量復(fù)查不準(zhǔn)，除影響到分部分項工程量的增加外，還會引起分部分項工程費、措施項目費用等連鎖反應(yīng)，以至規(guī)費及整個項目工程造價的成比例膨脹，因此對工程量的審查及確認是結(jié)算審查的重中之重。
國家審計報告篇十八
特種電磁線股份有限公司全體股東：
按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》及中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，我們審計了特種電磁線股份有限公司(以下簡稱“精達股份”)20xx年12月31日的財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》的規(guī)定，建立健全和有效實施內(nèi)部控制，并評價其有效性是精達股份董事會的責(zé)任。
我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上，對財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見，并對注意到的非財務(wù)報告內(nèi)部控制的重大缺陷進行披露。
內(nèi)部控制具有固有局限性，存在不能防止和發(fā)現(xiàn)錯報的可能性。此外，由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng)，或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档?，根?jù)內(nèi)部控制審計結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有一定風(fēng)險。
我們認為，精達股份公司于20xx年12月31日按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。
會計師事務(wù)所中國注冊會計師：
(特殊普通合伙)。
中國注冊會計師：
中國·北京。
二〇一七年三月四日。
國家審計報告篇十九
我局于今年4月25日，6月28日先后兩次發(fā)文，通知各省、市、自治區(qū)審計局對全國某銀行系統(tǒng)1994年度會計決算進行審計，7月3日又以審計署的名義向其總行發(fā)出審計通知，對其1984年財務(wù)收支情況進行就地審計。由于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和各級審計機關(guān)的'努力，以及該銀行的積極配合，審計工作進行得比較順利。目前，此項工作已基本結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，全國有6000多人參加了這項審計工作。除審計了總行和27個省、市自治區(qū)分行外，還抽審了1540個基本層單位。審計出違紀(jì)資金xxxxxx萬元《其中總行xxxx萬元，分行和分行以下xxxx萬元），就地繳人中央金庫xxxx萬元。違紀(jì)自查和視同自查上劃總行參與利潤分成后上繳財政xxxkx萬元，共計上繳中央財政只xxxx萬元?，F(xiàn)將審計情況報告如下：
1、多提應(yīng)付未付利息xxxx萬元。
為了使定期儲蓄存款利息較均衡地計人費用，人民銀行規(guī)定可以預(yù)提定期儲蓄應(yīng)付未付利息。某銀行預(yù)提方法是按定期儲蓄存款年末余額，以月息四厘八的利率提取一年的利息支出。但是，有些分行為壓低利潤基數(shù)，超出規(guī)定范圍，共多提xxxx萬元。
2、重復(fù)列支定期儲蓄利息xxxxx萬元。
按規(guī)定，實際發(fā)生的定期儲蓄利息應(yīng)在預(yù)提的應(yīng)付未付利息中支付。但是，總行1980-1984年所提示的應(yīng)付末付xxxxxx萬元，一直掛在帳上，未作支付；而1980-1984年定期儲蓄的實際利息支出xxxxxx萬元，又計入了當(dāng)年發(fā)生的費用，相應(yīng)地減少了利潤。
3、自行提高利潤留成比例，多提利潤留成xxxxx萬元。
銀行系統(tǒng)從1983年實行利潤留成辦法，人民銀行根據(jù)財政部規(guī)定的比例，核定某銀行的留成比例為xx%。但某銀行未按規(guī)定比例提取利潤留成，自行將留成比例提高到x。xx%。1983年多提利潤留成xxxxx萬元，1984年多提利潤留成xxxxx萬元，兩年共計xxxxx萬元。
4、虛列多列支出，亂擠亂攤費用xxxx萬元。
某銀行基層行、處虛列多列各項費用和亂擠亂攤費用的問題比較普遍。如a省分行虛列儲蓄代辦費等xxxx萬元；b省分行虛列銀行利息支出xxxx萬元；c省分行把應(yīng)在利潤留成中的發(fā)展基金開支的基建資金xxx萬元在費用中列支；d省分行為多提加班費而擴大工資基數(shù)xxx萬元。房屋修繕費應(yīng)在利潤留成中開支，但總行卻一直將修繕費與房租混在一起，由管理費開支，全國共計kxxx萬元。
此外，不少地區(qū)在審計中還發(fā)現(xiàn)，某銀行的一些基層行、處財務(wù)管理不嚴，帳目差錯較多，該清理的帳務(wù)未及時清理，錯記、漏記、反記、以及付款的審批手續(xù)不全等現(xiàn)象較為普遍，全國共計xxxx萬元。
我們認為，某銀行系統(tǒng)在1984年會計決算中出現(xiàn)xxxxx家規(guī)定，甚至弄虛作假，直接或間接地截留上繳利潤，侵犯了國家利益。某銀行系統(tǒng)出現(xiàn)這些問題的主要責(zé)任在總行的某些負責(zé)人只顧局部，不顧全局，缺乏組織紀(jì)律性。事實表明，有些違紀(jì)問題是總行布置的，有些則是他們默許的。因此，我們同意有關(guān)部門對他們作出的處理決定。
總的講，某銀行對此審計的態(tài)度較好，并對審計工作予以配合。盡管審計中發(fā)現(xiàn)的問題較為嚴重，但在審計過程中，總行和多數(shù)分行的態(tài)度尚屬端正，能夠積極、主動配合審計機關(guān)的工作。當(dāng)我局將審計通知發(fā)送該行以后，總行發(fā)出了傳真電報，要求各分行進行自查，并派檢查組赴各地抽查。在審計過程中，總行又自動將利潤留成比例降回到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?？傂袑徲嫿M進點前，總行進行了自查，并主動將五筆不合理資金xx只xx萬元作了調(diào)帳處理，對多提利潤留成及定期儲蓄應(yīng)付未付利息問題作了說明。因此，我們意見將以上問題視為總行自查進行處理。
鑒于某銀行系統(tǒng)違反財經(jīng)紀(jì)律的主要責(zé)任者已經(jīng)處理，在以后的審計過程中，總行和多數(shù)分、支機構(gòu)能主動配合，我們建議，除對弄虛作假情節(jié)嚴重，手段惡劣或有意隱瞞問題且數(shù)額較大的，甚至阻撓審計機關(guān)進行審計的極少數(shù)人員建議總行和有關(guān)黨政機關(guān)給予嚴肅處理外，凡屬于一般違紀(jì)問題的責(zé)任者不再給予紀(jì)律處分。但應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出檢查報告。
對于某銀行系統(tǒng)違紀(jì)資金的經(jīng)濟處理意見，按照自查部分由該行自行調(diào)帳處理，審計機關(guān)審查部分就地繳人中央金庫的原則辦理。
某銀行應(yīng)加強全系統(tǒng)干部的組織紀(jì)律性教育。某銀行應(yīng)立即健全現(xiàn)有規(guī)章制度，加強財務(wù)管理。凡與國家有關(guān)規(guī)定不一致的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定修改更正；凡規(guī)定不明確的，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)文件作出明確規(guī)定。同時，要加強財務(wù)管理，做好對財會人員的培訓(xùn)工作。
某銀行應(yīng)建立健全并嚴格執(zhí)行內(nèi)部檢查制度，盡快建立內(nèi)部審計的正常工作秩序，堵塞漏洞。以上報告妥否，諸批復(fù)。
xxxx年x月x日。
國家審計報告篇二十
我們審計了后附的以下簡稱“”)財務(wù)報表，包括20xx年12月31日的合并資產(chǎn)負債表及資產(chǎn)負債表，20xx年度的合并利潤表及利潤表、合并現(xiàn)金流量表及現(xiàn)金流量表、合并所有者權(quán)益變動表及所有者權(quán)益變動表以及財務(wù)報表附注。
一、管理層對財務(wù)報表的責(zé)任。
編制和公允列報財務(wù)報表是管理層的責(zé)任，這種責(zé)任包括：(1)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定編制財務(wù)報表，并使其實現(xiàn)公允反映;(2)設(shè)計、執(zhí)行和維護必要的內(nèi)部控制，以使財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的重大錯報。
二、注冊會計師的責(zé)任。
我們的責(zé)任是在執(zhí)行審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德守則，計劃和實施審計工作以對財務(wù)報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進行風(fēng)險評估時，注冊會計師考慮與財務(wù)報表編制和公允列報相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颍康牟⒎菍?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和作出會計估計的合理性，以及評價財務(wù)報表的總體列報。
我們相信，我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計意見提供了基礎(chǔ)。
我們認為，財務(wù)報表在所有重大方面按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定編制，公允反映了x20xx年12月31日的合并財務(wù)狀況及財務(wù)狀況以及20xx年度的合并經(jīng)營成果和合并現(xiàn)金流量及經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
中國·。
20xx年x月x日。
國家審計報告篇二十一
abc股份有限公司全體股東：
我們審計了后附的abc股份有限公司(以下簡稱abc公司)財務(wù)報表，包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負債表，20xx年度的利潤表、現(xiàn)金流量表和股東權(quán)益變動表以及財務(wù)報表附注。
(一)管理層對財務(wù)報表的責(zé)任。
編制和公允列報財務(wù)報表是abc公司管理層的責(zé)任，這種責(zé)任包括：(1)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定編制財務(wù)報表，并使其實現(xiàn)公允反映;(2)設(shè)計、執(zhí)行和維護必要的內(nèi)部控制，以使財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的重大錯報。
(二)注冊會計師的責(zé)任。
我們的責(zé)任是在執(zhí)行審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準(zhǔn)則要求我們遵守中國注冊會計師職業(yè)道德守則，計劃和執(zhí)行審計工作以對財務(wù)報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進行風(fēng)險評估時，注冊會計師考慮與財務(wù)報表編制和公允列報相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?，但目的并非對?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和作出會計估計的合理性，以及評價財務(wù)報表的總體列報。
我們相信，我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?，為發(fā)表保留意見提供了基礎(chǔ)。
(三)導(dǎo)致保留意見的事項。
abc公司20xx年12月31日資產(chǎn)負債表中存貨的列示金額為xx元。管理層根據(jù)成本對存貨進行計量，而沒有根據(jù)成本與可變現(xiàn)凈值孰低的原則進行計量，這不符合企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定。公司的會計記錄顯示，如果管理層以成本與可變現(xiàn)凈值孰低來計量存貨，存貨列示金額將減少x元。相應(yīng)地，資產(chǎn)減值損失將增加x元，所得稅、凈利潤和股東權(quán)益將分別減少x元、x元和x元。
(四)保留意見。
我們認為，abc公司財務(wù)報表在所有重大方面按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定編制，公允反映了abc公司20xx年12月31日的財務(wù)狀況以及20xx年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
二、按照相關(guān)法律法規(guī)的要求報告的事項。
(本部分報告的格式和內(nèi)容，取決于相關(guān)法律法規(guī)對其他報告責(zé)任的規(guī)定。)。
會計師事務(wù)所中國注冊會計師：
有限責(zé)任公司。
中國注冊會計師：
中國北京市。
20xx年x月x日。
國家審計報告篇二十二
根據(jù)局第××次會議決定，我們于××年7月1～15日對我省外貿(mào)公司與香港××公司合營辦廠引進設(shè)備情況進行了審計，現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下：
(一)基本情況。
外貿(mào)公司是我省具有進出口業(yè)務(wù)權(quán)的地方工貿(mào)企業(yè)。該公司現(xiàn)有職工436人，設(shè)八個科室，一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準(zhǔn)自營出口業(yè)務(wù)，主要出口小五金產(chǎn)品。幾年來，經(jīng)過廣大職工的努力，出口業(yè)務(wù)有了一定的發(fā)展，1985年出口銷售額達736萬元，出口創(chuàng)匯145萬美元，均比1983年翻了兩番。但是，由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設(shè)備陳舊，因而繼續(xù)擴大出口業(yè)務(wù)，增加創(chuàng)匯的能力受到了限制。
××年初，經(jīng)有關(guān)人員提供線索，該公司決定與香港××公司組成合營企業(yè)，合作生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘。××年3月，雙方簽訂合營合同，其基本條款規(guī)定：合作期四年，引進國際上先進的機絲螺釘生產(chǎn)工藝，由我方以租賃方式提供廠房1300平方米，負責(zé)招聘生產(chǎn)技術(shù)人員和工人。香港××公司提供國際上80年代出產(chǎn)的螺釘流水線全套設(shè)備共78臺，并負責(zé)提供主要原材料和產(chǎn)品的外銷。雙方總投資115萬美元，其中機器設(shè)備總金額94.96萬美元。按投資比例，我方承擔(dān)六成，產(chǎn)品外銷60%，內(nèi)銷40%，注冊資本64萬美元，年提折舊25%。四年后設(shè)備歸我方。
(二)存在的問題。
經(jīng)審計上述合作項目，從洽談到成交，反映出的問題不少，主要表現(xiàn)在：
1.項目建議書和可行性研究報告陳述的情況不真實。
第一，申請理由缺乏事實根據(jù)。建議書說，國產(chǎn)生產(chǎn)機絲螺釘?shù)脑O(shè)備工藝差、效率低，不能適應(yīng)市場對機絲螺釘?shù)男枨?。?jīng)查明，我國制造的生產(chǎn)機絲螺釘設(shè)備各項技術(shù)指標(biāo)均已達到世界標(biāo)準(zhǔn)，且有供應(yīng)，完全不需要引進。
第二，輕信對方謊言，香港××公司實際上是一家五金商店，規(guī)模不大，注冊資本僅10萬元港幣，且從未搞過機絲螺釘?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營，其對我方投資的設(shè)備，是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨。外貿(mào)公司對其未作任何調(diào)查研究，僅憑對方自敘，就在建議書中輕率肯定對方生產(chǎn)經(jīng)營機絲螺釘?shù)慕?jīng)驗豐富，銷售網(wǎng)點、資金來源可靠及設(shè)備先進，是一種不負責(zé)任的瀆職行為。
第三，可行性報告的資料來源不可靠，分析粗糙?！皥蟾妗钡馁Y料來源不是建立在實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，而是借用其他單位的可行性報告為藍本依樣畫葫蘆杜撰的“報告”，未對香港合營方的資產(chǎn)信譽情況加以說明，對經(jīng)濟效益的分析也是建立在假定引進設(shè)備是國際80年代先進產(chǎn)品，年產(chǎn)量能達到4億只的基礎(chǔ)上測標(biāo)的，缺乏真實性。
2.引進設(shè)備與合同條款及所附設(shè)備清單不符。
3.赴港考查設(shè)備小組不負責(zé)任，留下隱患。
為了掌握和了解香港××公司投資設(shè)備的情況，經(jīng)有關(guān)部門建議，外貿(mào)公司于××年5月，派出3人考查組，赴港對引進設(shè)備進行檢查，在港期間考查未按預(yù)定要求，對所有引進的設(shè)備逐步逐臺全面檢查，僅對其中的8臺設(shè)備做了表面觀察，占全部引進的10%。在抽查中，既未核對出廠年號，也未進行單機鑒定，就斷定該批設(shè)備有七八成新，大部分為產(chǎn)品，特別是在不了解同類設(shè)備國內(nèi)外市場價格的情況下，就輕信對方報價合理，并向國內(nèi)寫了調(diào)查報告，以致報告反映的設(shè)備性能、新舊程度、制造年份和價格水平與實際鑒定的情況差距較大。
4.各經(jīng)辦部門把關(guān)不嚴，官僚主義嚴重。
當(dāng)外貿(mào)公司上報項目建議書和可行性研究報告時，其主管部門對“建議書”和“報告”內(nèi)容未作任何調(diào)查核實，就批轉(zhuǎn)同意立項，并呈文合營辦廠批準(zhǔn)機構(gòu)，建議納入1986年本省技術(shù)改造和引進設(shè)備的項目內(nèi)，其他有關(guān)部門亦采取文轉(zhuǎn)文的審批形式，逐級批轉(zhuǎn)，為外貿(mào)公司盲目與香港××公司合資經(jīng)營機絲螺釘引進設(shè)備開了方便之門。
(三)處理意見。
1.鑒于引進設(shè)備正處安裝階段，尚未運轉(zhuǎn)生產(chǎn)，建議抓緊安裝工作，安裝完畢，立即組織試車生產(chǎn)，掌握設(shè)備的實際完好率和生產(chǎn)效率，重新測標(biāo)經(jīng)營效益，以便掌握第一手資料與香港××公司進行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進行欺騙，其行為違反了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第五條的規(guī)定責(zé)成外貿(mào)公司立即向香港××公司提出索賠要求，要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3.鑒于合同主要條款與事實不符，建議合營主管部門立即通知外貿(mào)公司，暫停執(zhí)行合同，待清查完畢后，再予考慮是否繼續(xù)履行合同條款。
4.建議中國銀行分析，暫停執(zhí)行信用證項下承付貸款的契約，以減少國家利潤受到進一步損害。
5.建議合營主管部門組成一個專門小組，對合營事項進行一次全部清查，對責(zé)任者根據(jù)事實后果給予必要的政紀(jì)處分和經(jīng)濟制裁，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。
國家審計報告篇二十三
股份有限公司全體股東：
我們審計了后附的股份有限公司(以下簡稱xx公司)財務(wù)報表，包括20×1年12月31日的資產(chǎn)負債表，20×1年度的利潤表、股東權(quán)益變動表和現(xiàn)金流量表以及財務(wù)報表附注。
按照企業(yè)會計準(zhǔn)則和《××?xí)嬛贫取返囊?guī)定編制財務(wù)報表是xx公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：(1)設(shè)計、實施和維護與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以使財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報;(2)選擇和運用恰當(dāng)?shù)臅嬚?(3)作出合理的會計估計。
我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計劃和實施審計工作以對財務(wù)報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進行風(fēng)險評估時，我們考慮與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?，但目的并非對?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和作出會計估計的合理性，以及評價財務(wù)報表的總體列報。
我們相信，我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?，為發(fā)表審計意見提供了基礎(chǔ)。
我們認為，xx公司財務(wù)報表已經(jīng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則和《××?xí)嬛贫取返囊?guī)定編制，在所有重大方面公允反映了xx公司20×1年12月31日的財務(wù)狀況以及20×1年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
××?xí)嫀熓聞?wù)所中國注冊會計師：×××。
(蓋章)(簽名并蓋章)。
中國注冊會計師：×××。
(簽名并蓋章)。
中國××市。
二零××年×月×日。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/17976331.html】
