報(bào)告可以通過(guò)文字、圖表、圖像等形式呈現(xiàn)，以便更好地傳達(dá)信息。選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê凸ぞ邅?lái)收集和整理所需的資料和信息是撰寫(xiě)報(bào)告的重要一步。以下是一份經(jīng)過(guò)審閱的實(shí)地調(diào)查報(bào)告，供大家了解。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇一
*年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我市始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，努力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)財(cái)政決算反映，*年預(yù)算收入總額66.9億元，預(yù)算支出總額60.1億元，年末結(jié)余6.8億元?？偟目?，*年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況較好。
——財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)算體系更加完善。部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)等管理制度改革進(jìn)一步深化;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制逐步推進(jìn)，政府預(yù)算編制體系進(jìn)一步完善;國(guó)庫(kù)集中支付改革市、縣兩級(jí)全面推開(kāi);基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)管。
——民生項(xiàng)目重點(diǎn)保障，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。*年市財(cái)政全力保障教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出，加大對(duì)科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒等公共服務(wù)方面的投入力度。全年安排民生支出36.6億元，占支出總額的67.2%。
一、財(cái)政管理審計(jì)情況。
從審計(jì)情況看，市財(cái)政部門(mén)不斷細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，努力降低行政運(yùn)行成本，預(yù)算約束和管理水平逐步提高。但仍存在一些需要規(guī)范的問(wèn)題，如存在滯撥彩票基金、應(yīng)繳未繳預(yù)算收入、縣區(qū)應(yīng)繳未繳社?；稹?yīng)收未收建筑業(yè)保障金等問(wèn)題。
二、政府性債務(wù)資金和市屬園區(qū)審計(jì)情況。
按照“摸清底數(shù)，反映問(wèn)題，揭示風(fēng)險(xiǎn)，提出建議”的總體思路，*年對(duì)全市政府性債務(wù)進(jìn)行了審計(jì)，并結(jié)合資金重點(diǎn)投向，開(kāi)展了沿海產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)的財(cái)政決算審計(jì)。
(一)全市政府性債務(wù)審計(jì)。
在對(duì)我市截至*年6月末政府性債務(wù)規(guī)模進(jìn)行審計(jì)的同事，還發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位，在債務(wù)舉借、債務(wù)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)及管理等方面均存在一些問(wèn)題。目前，各縣區(qū)已提交了整改報(bào)告，其中4個(gè)縣區(qū)已出臺(tái)或開(kāi)始制定債務(wù)管理制度，6個(gè)縣區(qū)對(duì)債務(wù)口徑做了調(diào)整，并對(duì)債務(wù)計(jì)劃、舉借、償還、工程項(xiàng)目建設(shè)及責(zé)任追究等方面進(jìn)行了規(guī)范。
(二)市屬園區(qū)財(cái)政決算審計(jì)。
沿海產(chǎn)業(yè)基地等5個(gè)園區(qū)，最早的成立于1993年，最晚的成立于20xx年，其中沿海產(chǎn)業(yè)基地、北海新區(qū)、仙人島能源化工區(qū)的規(guī)劃面積均超過(guò)100平方公里。從審計(jì)情況看，5個(gè)園區(qū)總體呈現(xiàn)債務(wù)規(guī)模較大、后續(xù)投入多、償債能力弱等特點(diǎn)。此外，還發(fā)現(xiàn)部分園區(qū)工程有停工停建和項(xiàng)目竣工決算工作推進(jìn)緩慢等問(wèn)題。市領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)上述審計(jì)報(bào)告作出批示，要求相關(guān)縣區(qū)、園區(qū)和部門(mén)加強(qiáng)管理，依法依規(guī)行政，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，提高招商質(zhì)量和投入產(chǎn)出比。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、北海新區(qū)和仙人島能源化工區(qū)先后提交了整改報(bào)告，現(xiàn)部分問(wèn)題已得到糾正，其余問(wèn)題已提出整改措施和方案。
三、市屬公立醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債及運(yùn)營(yíng)情況審計(jì)調(diào)查。
以“摸清家底，揭露問(wèn)題，探索管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失”為目的，對(duì)市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等8所市屬公立醫(yī)院20xx至*年資產(chǎn)負(fù)債及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。截至*年末，8所公立醫(yī)院資產(chǎn)總額87382萬(wàn)元，負(fù)債總額63610萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額23772萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率為72.8%;*年收入75780萬(wàn)元，其中醫(yī)療收入72911萬(wàn)元、財(cái)政補(bǔ)助收入2537萬(wàn)元、其他收入332萬(wàn)元;支出76235萬(wàn)元，其中醫(yī)療業(yè)務(wù)成本支出62099萬(wàn)元、管理費(fèi)用13793萬(wàn)元、其他支出343萬(wàn)元;當(dāng)年虧損455萬(wàn)元，累計(jì)虧損6479萬(wàn)元。
存在虧損嚴(yán)重、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、固定資產(chǎn)增減變化未進(jìn)行賬務(wù)處理、醫(yī)院內(nèi)控制度不健全和經(jīng)營(yíng)管理不完善等問(wèn)題。市領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)審計(jì)報(bào)告作出批示，要求相關(guān)部門(mén)落實(shí)審計(jì)建議，拿出扭虧增盈的具體措施。堅(jiān)決做到新虧不增，老虧逐年壓縮，整改結(jié)果報(bào)市政府專題研究。
現(xiàn)衛(wèi)生局已提交了整改報(bào)告，對(duì)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題已進(jìn)行了清產(chǎn)核資，對(duì)內(nèi)控制度不健全等問(wèn)題已著手建章立制，對(duì)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈已初步制定了11項(xiàng)措施，整改工作全面開(kāi)展。
四、50家單位部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)調(diào)查情況。
為貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，提高財(cái)政資金的有效性和規(guī)范性。20xx年1月至4月，對(duì)50家市直行政、事業(yè)單位*年度部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，涉及教育、農(nóng)業(yè)、司法、城市建設(shè)、市政設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等多個(gè)方面。
從調(diào)查數(shù)據(jù)看，*年50家單位三公經(jīng)費(fèi)同期減少444.6萬(wàn)元，下降22%。其中招待費(fèi)下降47%、車(chē)輛費(fèi)用下降11%、出國(guó)費(fèi)用增長(zhǎng)3%;50家單位會(huì)議費(fèi)同期減少52.4萬(wàn)元，下降13%。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)部分單位在固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算等方面存在一些問(wèn)題。目前，已函告各單位，整改工作正在進(jìn)行中。
(一)規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束。按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理，制定和完善基本支出、項(xiàng)目支出等各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按項(xiàng)目和進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算決算公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。各主管部門(mén)和核算中心要加強(qiáng)對(duì)下屬單位的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)審制度，切實(shí)提高預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理水平。
(二)強(qiáng)化財(cái)政資金管理，確保財(cái)政資金安全。樹(shù)立資金安全、規(guī)范管理意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化財(cái)政國(guó)庫(kù)資金管理。加快構(gòu)建財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步清理財(cái)政專戶和各預(yù)算單位銀行賬戶，逐步將財(cái)政資金全面納入國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理，確保財(cái)政資金安全。
(三)提高園區(qū)精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃要有理有節(jié)，要根據(jù)資金狀況、償還能力、實(shí)際需求，有步驟、有規(guī)劃地做好開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂、重復(fù)建設(shè)和爛尾工程。加強(qiáng)資金籌集、使用和管理，以及項(xiàng)目招投標(biāo)、竣工決算等方面的規(guī)矩意識(shí)。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇二
要制約一些政府部門(mén)的權(quán)力擴(kuò)張和腐朽，關(guān)鍵是要打破它的信息壟斷。這一在傳統(tǒng)社會(huì)無(wú)解的難題，在現(xiàn)代技術(shù)條件下已出現(xiàn)多個(gè)可破題的角度。除去年以來(lái)民間自發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息民主方式，實(shí)現(xiàn)了民間與執(zhí)政高層的某種直接溝通和良性互動(dòng)，并取得實(shí)際成效外，今年6月23日國(guó)家審計(jì)署向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議提交的“審計(jì)清單”，再次揭示了從體制內(nèi)打破一些政府部門(mén)信息壟斷優(yōu)勢(shì)的另一可能途徑。
根據(jù)吳思著名的潛規(guī)則理論，決定傳統(tǒng)社會(huì)興衰存亡的關(guān)鍵是統(tǒng)治者與其代理人即官僚集團(tuán)的矛盾。由于二者立場(chǎng)不同，利益也有重大差異。執(zhí)政者的根本利益在于持續(xù)和穩(wěn)固政權(quán)，因此反對(duì)權(quán)勢(shì)群體對(duì)民眾過(guò)度掠奪、竭澤而漁，要求官吏“廉潔奉公”;代理人即官僚集團(tuán)的根本利益在于代理期間個(gè)人利益的最大化，所謂“權(quán)力不用，過(guò)期作廢”。從自身利益出發(fā)，后者一般并不怎么關(guān)心政權(quán)的持續(xù)穩(wěn)定，至少不關(guān)心長(zhǎng)期穩(wěn)定。只要能惠及小我，管它將來(lái)洪水滔天?？陀^說(shuō)，從個(gè)體而言，官吏個(gè)人也無(wú)法承擔(dān)全局性的政治責(zé)任;他們只是局部的短期代理人，縱然管得住自己，也保不了別的代理人將局面攪得一團(tuán)糟。于其著力于不能及之虛，不如抓緊時(shí)機(jī)撈實(shí)惠。因此，他們的利益立場(chǎng)驅(qū)使他們不但不會(huì)“廉潔奉公”，而且還必然盡最大可能掠奪民眾、侵吞公共財(cái)富，這一過(guò)程往往會(huì)呈現(xiàn)一種加速奔向終點(diǎn)的趨勢(shì)，直至竭澤而漁。
無(wú)疑，在傳統(tǒng)社會(huì)，唯一可對(duì)官吏行為進(jìn)行有效制約的是被稱為“孤家寡人”的統(tǒng)治者。統(tǒng)治者從自身立場(chǎng)出發(fā)，必然要想方設(shè)法約束代理人行為，制定系統(tǒng)龐雜的典章法紀(jì)。但是，歷史證明，統(tǒng)治者施加約束、官吏集團(tuán)反約束的較量，最終總是以官吏集團(tuán)打被約束、以潛規(guī)則取代正式典章法紀(jì)的勝利而告終;伴隨官僚集團(tuán)及其潛規(guī)則全面勝利而來(lái)的，是社會(huì)加速走向失衡，直至政權(quán)全面崩潰。
傳統(tǒng)社會(huì)之所以無(wú)法擺脫上述治亂循環(huán)，按照吳思的研究，是由于權(quán)力的代理者官吏集團(tuán)在與其委托人即統(tǒng)治者的較量中，擁有信息優(yōu)勢(shì)。由于官吏集團(tuán)在傳統(tǒng)社會(huì)處于上令下傳、下情上達(dá)的中樞位置，它可以壟斷信息，欺上瞞下，使擁有強(qiáng)大權(quán)力的統(tǒng)治者變成瞎子和聾子。又聾又瞎的巨人，當(dāng)然斗不過(guò)一大群耳聰目明的小人物;正是這種信息不對(duì)稱，尊定了傳統(tǒng)社會(huì)的基本政治格局和朝代變遷的固定走勢(shì)。
審計(jì)報(bào)告揭示的問(wèn)題可謂觸目驚心，大致可歸納為五個(gè)方面:一，政府部門(mén)，從中央到地方，侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，挪用公款，套取救災(zāi)、教育、奧運(yùn)、國(guó)債等專項(xiàng)資金。二，銀行缺乏監(jiān)管，內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)貸款及其它金融違規(guī)業(yè)務(wù)，數(shù)額巨大。三，偷逃稅款。稅務(wù)部門(mén)有稅不征、違規(guī)緩征，甚至嚴(yán)重瀆職。四，濫占土地。一些地方政府倒賣(mài)土地，違規(guī)批地。五，民營(yíng)企業(yè)騙貸或違規(guī)貸款問(wèn)題突出。
問(wèn)題的重心在于，一些政府部門(mén)利用權(quán)力，侵吞、詐取和占有公共財(cái)富。其嚴(yán)重和普遍，說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種秩序已經(jīng)松動(dòng)，國(guó)家制度的權(quán)威和法律尊嚴(yán)正在喪失，潛規(guī)則正在取代正式的典章法紀(jì)發(fā)揮實(shí)際的支配作用。但是，問(wèn)題能夠被揭示并公開(kāi)，又使人們看到了打破政府部門(mén)和官吏集團(tuán)信息壟斷的一線希望。
在現(xiàn)代技術(shù)條件下，直接受命于執(zhí)政高層的獨(dú)立審計(jì)機(jī)關(guān)可以在相當(dāng)大程度上打破一些政府部門(mén)的信息封鎖，使執(zhí)政高層在遏制腐朽、規(guī)范秩序的過(guò)程中做到相對(duì)的耳聰目明。實(shí)際上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)行政部門(mén)的有效制約，也是在立法機(jī)關(guān)擁有了獨(dú)立的審計(jì)能力、不再只能被動(dòng)聽(tīng)取行政部門(mén)的報(bào)告后開(kāi)始的。
以技術(shù)手段打破一些政府部門(mén)的信息封鎖只是第一步，第二步是要根據(jù)所掌握的信息有效抑制腐朽、重整秩序。從本次審計(jì)所披露的信息看，政府對(duì)權(quán)力違規(guī)和腐朽的處理力度偏小，不能令人滿意;人大常委也要求有關(guān)部門(mén)針對(duì)審計(jì)所披露的問(wèn)題進(jìn)行徹底調(diào)查。
這種行政處理不力，根源于執(zhí)政高層與其所委托的官吏集團(tuán)既相沖突、又相依存的矛盾關(guān)系。雖然委托人與代理人有著相互沖突的不同利益，但委托人的意圖終究要通過(guò)代理人來(lái)實(shí)現(xiàn);沒(méi)有了代理人，委托人的意志無(wú)從貫徹。因此，委托人可以通過(guò)獎(jiǎng)懲之法來(lái)約束代理人，但他不但不能取消代理層次，而且還必須調(diào)動(dòng)代理人的積極性、保持代理系統(tǒng)的高效率。
正是這種相互依存所導(dǎo)致的復(fù)雜關(guān)系，使執(zhí)政高層囿于多重相互矛盾的目標(biāo)，難以有效抑制一些政府部門(mén)的擴(kuò)張和腐朽。在這種僵持背后，代表了一種非有效的力量均衡。要打破僵局，就要改變力量對(duì)比，為抑制官吏集團(tuán)找出或釋放新的支持性力量。
在現(xiàn)行體制內(nèi)，體制內(nèi)外可支持抑制政府部門(mén)的主要力量是人大和輿論監(jiān)督。如果人大擁有依據(jù)審計(jì)報(bào)告追究到底的.權(quán)力義務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑，政府部門(mén)就會(huì)受到另一種形式的有力約束，力量對(duì)比就會(huì)發(fā)生變化;輿論監(jiān)督則可以使這種對(duì)代理權(quán)力的約束和反約束在相對(duì)透明的背景下進(jìn)行，依托具體量化的審計(jì)報(bào)告，壓縮潛規(guī)則發(fā)生作用的空間。
可見(jiàn)，本次國(guó)家審計(jì)署將審計(jì)情況向人大常委會(huì)匯報(bào)并在媒體公布，是向著打破政府部門(mén)信息壟斷、改變腐朽與反腐朽力量對(duì)比的方向邁進(jìn)了一大步。循此而進(jìn)，結(jié)合信息民主方式，中國(guó)在現(xiàn)行基本體制框架下不但有可能回復(fù)公眾信心，而且有可能將權(quán)力腐朽、經(jīng)濟(jì)失序和社會(huì)不公遏制在大為減輕的程度。
有人進(jìn)而提出，為加大對(duì)行政的監(jiān)督力度、減小阻力，應(yīng)該將國(guó)家審計(jì)署等監(jiān)督部門(mén)置于人大系統(tǒng)之內(nèi)，這是典型的書(shū)生之見(jiàn)。在現(xiàn)行體制下，監(jiān)督的動(dòng)力主要來(lái)自權(quán)力上層，監(jiān)督的有效性取決于執(zhí)政高層控制的直接性。監(jiān)督權(quán)力越分散，越令出多門(mén)，越會(huì)制造更多的代理層次和環(huán)節(jié);這種安排只會(huì)制造新的腐朽，改變?cè)瓉?lái)的權(quán)力分肥結(jié)構(gòu)，而不可能遏制腐朽。傳統(tǒng)社會(huì)尤其是明代各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)的疊床架屋及其無(wú)濟(jì)于事，充分證明了此點(diǎn)。
現(xiàn)代社會(huì)能夠遏制一些政府部門(mén)腐朽的關(guān)鍵是技術(shù)手段的進(jìn)步，在現(xiàn)行體制下，打破信息壟斷的關(guān)鍵部門(mén)如國(guó)家審計(jì)署必須直接掌控在執(zhí)政高層手上，直接對(duì)執(zhí)政高層負(fù)責(zé)，其間不能再出現(xiàn)新的代理層次或環(huán)節(jié)。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇三
我們村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)組受鎮(zhèn)黨委、政府的委派，我鎮(zhèn)于年月日進(jìn)入村，對(duì)該村年月至年月的財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。經(jīng)過(guò)為期5天的努力工作，本屆審計(jì)圓滿結(jié)束，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況：
該村轄個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)戶數(shù)戶，農(nóng)業(yè)人口人，村支兩委干部人，共產(chǎn)黨員人，耕地面積畝，年人均純收入元。
二、工作程序：
1、鎮(zhèn)審計(jì)組于年月日送達(dá)了審計(jì)通知書(shū)。
2、村委會(huì)接到通知后，財(cái)會(huì)人員整理了相關(guān)會(huì)計(jì)憑證帳本及其財(cái)務(wù)資料，經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的群眾代表和民主理財(cái)小組成員共人會(huì)同鎮(zhèn)政府審計(jì)組參加財(cái)務(wù)審計(jì)。
3、工作人員進(jìn)村之日召開(kāi)了全村黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)廣大群眾積極支持配合財(cái)務(wù)審計(jì)，張貼了審計(jì)公告。
4、工作人員在賬面審計(jì)的同時(shí)，下組入戶了解情況，走訪了部分離任村干部和人大代表，針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
5、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題，經(jīng)逐項(xiàng)復(fù)查核實(shí)后，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開(kāi)村支兩委、全體審計(jì)工作人員會(huì)議，逐筆作出處理并形成書(shū)面結(jié)論，做到全部退賠兌現(xiàn)。
6、審計(jì)結(jié)束后，將審計(jì)結(jié)果在黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)上通報(bào)，并張榜上墻向全村人民公布。
三、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債4變化及期內(nèi)收支平衡情況：
1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況：(期初為年月，期末年月)。
a、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)期初總額為元，期末資產(chǎn)總額為元。期內(nèi)增加(減少)元。其中固定資產(chǎn)增加元。
b、村財(cái)務(wù)負(fù)債期初總額為元，期末負(fù)債總額為元。期內(nèi)化解(增加)債務(wù)元。
c、所有者權(quán)益期初總額為元，期末總額元，期內(nèi)增加(減少)元。
2、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支平衡情況：(期內(nèi)指年月至年月)。
a、村財(cái)務(wù)總收入元，其中：經(jīng)營(yíng)收入元，發(fā)包及上交收入元，補(bǔ)助收入元，其它收入元。退耕還林補(bǔ)助款元，一事一議籌資元。
b、村財(cái)務(wù)總支出元，其中：經(jīng)營(yíng)支出元，管理費(fèi)支出元，其它支出元，工資及補(bǔ)助支出元，退耕還林支出元。一事一議專項(xiàng)支出元。
c、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果盈余(虧空)元。
四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題落實(shí)和處理情況：
1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒(méi)有制訂財(cái)務(wù)管理制度，有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢(qián)又用錢(qián)，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢(qián)后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)臵不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)臵，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證、有證無(wú)賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來(lái)源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范，無(wú)經(jīng)手人，無(wú)證明人，無(wú)事由，無(wú)審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存時(shí)，現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開(kāi)支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書(shū)簽、主任也簽，簽批不問(wèn)清紅皂白，來(lái)者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開(kāi)支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開(kāi)“綠燈”。
5、財(cái)務(wù)收支無(wú)預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無(wú)計(jì)劃，往往是有錢(qián)亂花，無(wú)錢(qián)借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒(méi)有村級(jí)檔案室，會(huì)計(jì)檔案資料無(wú)法集中管理，會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲(chóng)蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請(qǐng)客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問(wèn)題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部，有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng)，一任書(shū)記，一任會(huì)計(jì)，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低，知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
五、對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作的建議：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財(cái)務(wù)工作，為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽，解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬，強(qiáng)化監(jiān)管職能。《會(huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門(mén)，大部分工作都要與村組打交道。因此，對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財(cái)政管理，有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力，并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度，民主理財(cái)管理制度，定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)表制度，收入、支出帳目公開(kāi)制度，會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢(qián)帳分管，會(huì)計(jì)管帳，出納管錢(qián)”的原則，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人)，內(nèi)容是否真實(shí)合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢(qián)、個(gè)個(gè)批錢(qián)的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況，形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委、政府、人大審批下達(dá)，村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)審批的資金是否?？顚Ｓ?是否私設(shè)“小錢(qián)柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí)，要實(shí)行干部離任必審，財(cái)務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題必審，有重大問(wèn)題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時(shí)，對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)水平。一是要對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度，有計(jì)劃、有步驟的對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證，凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級(jí)共同分擔(dān)。三是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰，造成重大損失和責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過(guò)建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇四
要制約一些政府部門(mén)的權(quán)力擴(kuò)張和腐敗，關(guān)鍵是要打破它的信息壟斷。這一在傳統(tǒng)社會(huì)無(wú)解的難題，在現(xiàn)代技術(shù)條件下已出現(xiàn)多個(gè)可破題的角度。除去年以來(lái)民間自發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息民主方式，實(shí)現(xiàn)了民間與執(zhí)政高層的某種直接溝通和良性互動(dòng)，并取得實(shí)際成效外，今年6月23日國(guó)家審計(jì)署向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議提交的“審計(jì)清單”，再次揭示了從體制內(nèi)打破一些政府部門(mén)信息壟斷優(yōu)勢(shì)的另一可能途徑。
根據(jù)吳思著名的潛規(guī)則理論，決定傳統(tǒng)社會(huì)興衰存亡的關(guān)鍵是統(tǒng)治者與其代理人即官僚集團(tuán)的矛盾。由于二者立場(chǎng)不同，利益也有重大差異。執(zhí)政者的根本利益在于持續(xù)和穩(wěn)固政權(quán)，因此反對(duì)權(quán)勢(shì)群體對(duì)民眾過(guò)度掠奪、竭澤而漁，要求官吏“廉潔奉公”;代理人即官僚集團(tuán)的根本利益在于代理期間個(gè)人利益的最大化，所謂“權(quán)力不用，過(guò)期作廢”。從自身利益出發(fā)，后者一般并不怎么關(guān)心政權(quán)的持續(xù)穩(wěn)定，至少不關(guān)心長(zhǎng)期穩(wěn)定。只要能惠及小我，管它將來(lái)洪水滔天?？陀^說(shuō)，從個(gè)體而言，官吏個(gè)人也無(wú)法承擔(dān)全局性的政治責(zé)任;他們只是局部的短期代理人，縱然管得住自己，也保不了別的代理人將局面攪得一團(tuán)糟。于其著力于不能及之虛，不如抓緊時(shí)機(jī)撈實(shí)惠。因此，他們的利益立場(chǎng)驅(qū)使他們不但不會(huì)“廉潔奉公”，而且還必然盡最大可能掠奪民眾、侵吞公共財(cái)富，這一過(guò)程往往會(huì)呈現(xiàn)一種加速奔向終點(diǎn)的趨勢(shì)，直至竭澤而漁。
無(wú)疑，在傳統(tǒng)社會(huì)，唯一可對(duì)官吏行為進(jìn)行有效制約的是被稱為“孤家寡人”的統(tǒng)治者。統(tǒng)治者從自身立場(chǎng)出發(fā)，必然要想方設(shè)法約束代理人行為，制定系統(tǒng)龐雜的典章法紀(jì)。但是，歷史證明，統(tǒng)治者施加約束、官吏集團(tuán)反約束的較量，最終總是以官吏集團(tuán)打被約束、以潛規(guī)則取代正式典章法紀(jì)的勝利而告終;伴隨官僚集團(tuán)及其潛規(guī)則全面勝利而來(lái)的，是社會(huì)加速走向失衡，直至政權(quán)全面崩潰。
傳統(tǒng)社會(huì)之所以無(wú)法擺脫上述治亂循環(huán)，按照吳思的研究，是由于權(quán)力的代理者官吏集團(tuán)在與其委托人即統(tǒng)治者的較量中，擁有信息優(yōu)勢(shì)。由于官吏集團(tuán)在傳統(tǒng)社會(huì)處于上令下傳、下情上達(dá)的中樞位置，它可以壟斷信息，欺上瞞下，使擁有強(qiáng)大權(quán)力的統(tǒng)治者變成瞎子和聾子。又聾又瞎的巨人，當(dāng)然斗不過(guò)一大群耳聰目明的小人物;正是這種信息不對(duì)稱，尊定了傳統(tǒng)社會(huì)的基本政治格局和朝代變遷的固定走勢(shì)。
審計(jì)報(bào)告揭示的問(wèn)題可謂觸目驚心，大致可歸納為五個(gè)方面:一，政府部門(mén)，從中央到地方，侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，挪用公款，套取救災(zāi)、教育、奧運(yùn)、國(guó)債等專項(xiàng)資金。二，銀行缺乏監(jiān)管，內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)貸款及其它金融違規(guī)業(yè)務(wù)，數(shù)額巨大。三，偷逃稅款。稅務(wù)部門(mén)有稅不征、違規(guī)緩征，甚至嚴(yán)重瀆職。四，濫占土地。一些地方政府倒賣(mài)土地，違規(guī)批地。五，民營(yíng)企業(yè)騙貸或違規(guī)貸款問(wèn)題突出。
問(wèn)題的.重心在于，一些政府部門(mén)利用權(quán)力，侵吞、詐取和占有公共財(cái)富。其嚴(yán)重和普遍，說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種秩序已經(jīng)松動(dòng)，國(guó)家制度的權(quán)威和法律尊嚴(yán)正在喪失，潛規(guī)則正在取代正式的典章法紀(jì)發(fā)揮實(shí)際的支配作用。但是，問(wèn)題能夠被揭示并公開(kāi)，又使人們看到了打破政府部門(mén)和官吏集團(tuán)信息壟斷的一線希望。
在現(xiàn)代技術(shù)條件下，直接受命于執(zhí)政高層的獨(dú)立審計(jì)機(jī)關(guān)可以在相當(dāng)大程度上打破一些政府部門(mén)的信息封鎖，使執(zhí)政高層在遏制腐敗、規(guī)范秩序的過(guò)程中做到相對(duì)的耳聰目明。實(shí)際上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)行政部門(mén)的有效制約，也是在立法機(jī)關(guān)擁有了獨(dú)立的審計(jì)能力、不再只能被動(dòng)聽(tīng)取行政部門(mén)的報(bào)告后開(kāi)始的。
以技術(shù)手段打破一些政府部門(mén)的信息封鎖只是第一步，第二步是要根據(jù)所掌握的信息有效抑制腐敗、重整秩序。從本次審計(jì)所披露的信息看，政府對(duì)權(quán)力違規(guī)和腐敗的處理力度偏小，不能令人滿意;人大常委也要求有關(guān)部門(mén)針對(duì)審計(jì)所披露的問(wèn)題進(jìn)行徹底調(diào)查。
這種行政處理不力，根源于執(zhí)政高層與其所委托的官吏集團(tuán)既相沖突、又相依存的矛盾關(guān)系。雖然委托人與代理人有著相互沖突的不同利益，但委托人的意圖終究要通過(guò)代理人來(lái)實(shí)現(xiàn);沒(méi)有了代理人，委托人的意志無(wú)從貫徹。因此，委托人可以通過(guò)獎(jiǎng)懲之法來(lái)約束代理人，但他不但不能取消代理層次，而且還必須調(diào)動(dòng)代理人的積極性、保持代理系統(tǒng)的高效率。
正是這種相互依存所導(dǎo)致的復(fù)雜關(guān)系，使執(zhí)政高層囿于多重相互矛盾的目標(biāo)，難以有效抑制一些政府部門(mén)的擴(kuò)張和腐敗。在這種僵持背后，代表了一種非有效的力量均衡。要打破僵局，就要改變力量對(duì)比，為抑制官吏集團(tuán)找出或釋放新的支持性力量。
在現(xiàn)行體制內(nèi)，體制內(nèi)外可支持抑制政府部門(mén)的主要力量是人大和輿論監(jiān)督。如果人大擁有依據(jù)審計(jì)報(bào)告追究到底的權(quán)力義務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑，政府部門(mén)就會(huì)受到另一種形式的有力約束，力量對(duì)比就會(huì)發(fā)生變化;輿論監(jiān)督則可以使這種對(duì)代理權(quán)力的約束和反約束在相對(duì)透明的背景下進(jìn)行，依托具體量化的審計(jì)報(bào)告，壓縮潛規(guī)則發(fā)生作用的空間。
可見(jiàn)，本次國(guó)家審計(jì)署將審計(jì)情況向人大常委會(huì)匯報(bào)并在媒體公布，是向著打破政府部門(mén)信息壟斷、改變腐敗與反腐敗力量對(duì)比的方向邁進(jìn)了一大步。循此而進(jìn)，結(jié)合信息民主方式，中國(guó)在現(xiàn)行基本體制框架下不但有可能回復(fù)公眾信心，而且有可能將權(quán)力腐敗、經(jīng)濟(jì)失序和社會(huì)不公遏制在大為減輕的程度。
有人進(jìn)而提出，為加大對(duì)行政的監(jiān)督力度、減小阻力，應(yīng)該將國(guó)家審計(jì)署等監(jiān)督部門(mén)置于人大系統(tǒng)之內(nèi)，這是典型的書(shū)生之見(jiàn)。在現(xiàn)行體制下，監(jiān)督的動(dòng)力主要來(lái)自權(quán)力上層，監(jiān)督的有效性取決于執(zhí)政高層控制的直接性。監(jiān)督權(quán)力越分散，越令出多門(mén)，越會(huì)制造更多的代理層次和環(huán)節(jié);這種安排只會(huì)制造新的腐敗，改變?cè)瓉?lái)的權(quán)力分肥結(jié)構(gòu)，而不可能遏制腐敗。傳統(tǒng)社會(huì)尤其是明代各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)的疊床架屋及其無(wú)濟(jì)于事，充分證明了此點(diǎn)。
現(xiàn)代社會(huì)能夠遏制一些政府部門(mén)腐敗的關(guān)鍵是技術(shù)手段的進(jìn)步，在現(xiàn)行體制下，打破信息壟斷的關(guān)鍵部門(mén)如國(guó)家審計(jì)署必須直接掌控在執(zhí)政高層手上，直接對(duì)執(zhí)政高層負(fù)責(zé)，其間不能再出現(xiàn)新的代理層次或環(huán)節(jié)。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇五
x有限公司董事會(huì)：
我們接受委托對(duì)貴公司xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表及該年度的損益表、現(xiàn)金流量表進(jìn)行審計(jì)。貴公司收入的很大一部分為現(xiàn)金收入，但缺乏我們可以依賴的相關(guān)控制制度，我們無(wú)法采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序證實(shí)收入的完整性，因而不能獲得真實(shí)性的證據(jù)。
由于本報(bào)告第一段所述原因，我們無(wú)法對(duì)上述會(huì)計(jì)報(bào)表整體審計(jì)發(fā)表意見(jiàn)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所(公章)。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師(簽名蓋章)。
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國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇六
國(guó)家審計(jì)報(bào)告雖然是一種長(zhǎng)文式審計(jì)報(bào)告，允許審計(jì)人員使用有個(gè)性的語(yǔ)言，充分發(fā)揮其聰明才智，詳細(xì)報(bào)告審計(jì)情況和結(jié)果，但這并不意味著國(guó)家審計(jì)報(bào)告的格式是自由的。國(guó)家審計(jì)報(bào)告的格式是有規(guī)范的，撰寫(xiě)時(shí)必須遵循《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告編審準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)事項(xiàng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處理處罰的規(guī)定》等規(guī)范。
一、報(bào)告總體格式規(guī)范性的研究。
根據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告編審準(zhǔn)則》的規(guī)定，國(guó)家審計(jì)報(bào)告的總體格式規(guī)范主要有以下幾點(diǎn)：(1)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)題、主送單位、報(bào)告內(nèi)容、審計(jì)組組長(zhǎng)簽名、審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出報(bào)告的el期等五個(gè)部分;(2)審計(jì)報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位名稱、審計(jì)事項(xiàng)的主要內(nèi)容和時(shí)間;(3)審計(jì)報(bào)告的主送單位是派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān);(4)審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容包括審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，被審計(jì)單位的基本情況和承諾情況，實(shí)施審計(jì)的有關(guān)情況及審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，審計(jì)定性、處理、處罰建議，對(duì)被審計(jì)單位改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議等。
目前，在審計(jì)報(bào)告總體格式中，主要存在四個(gè)問(wèn)題。
其一，在報(bào)告標(biāo)題的撰寫(xiě)上，主要存在四個(gè)問(wèn)題：一是不適當(dāng)?shù)卦黾恿藢徲?jì)機(jī)關(guān)的名稱，而審計(jì)報(bào)告是審計(jì)組向派出其進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)提交的報(bào)告，不能冠以審計(jì)機(jī)關(guān)的名稱;二是將標(biāo)題中的時(shí)間如“××年度”錯(cuò)誤地寫(xiě)成“××年”;三是標(biāo)題所揭示的審計(jì)事項(xiàng)的主要內(nèi)容與審計(jì)通知書(shū)所規(guī)定的內(nèi)容或?qū)徲?jì)報(bào)告所報(bào)告的主要內(nèi)容不相符，如報(bào)告的標(biāo)題是“關(guān)于×××局××年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告”，而報(bào)告的實(shí)際內(nèi)容卻是對(duì)該局某年度預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支的審計(jì);四是標(biāo)題不精煉，如“關(guān)于×××局××年度預(yù)算執(zhí)行情況及其財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告”，完全可以寫(xiě)為“關(guān)于×××局××年度預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支的審計(jì)報(bào)告”。
其二，在報(bào)告主送單位時(shí)，將派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)錯(cuò)誤地寫(xiě)成機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，如將“×××審計(jì)局”寫(xiě)成“局領(lǐng)導(dǎo)”。審計(jì)組是對(duì)派出其進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的，所以，審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)主送給派出其進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)。
其三，在報(bào)告的內(nèi)容上，主要存在兩個(gè)問(wèn)題。一是不適當(dāng)?shù)貙?duì)被審計(jì)單位承諾的真實(shí)性和完整性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。審計(jì)人員可以結(jié)合財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，對(duì)被審計(jì)單位提供的承諾是否真實(shí)、完整加以驗(yàn)證，并將驗(yàn)證結(jié)果作為提出處理、處罰建議的依據(jù)列入審計(jì)報(bào)告，但不必專門(mén)對(duì)被審計(jì)單位提供的承諾書(shū)進(jìn)行審計(jì)，更不必在審計(jì)報(bào)告中對(duì)其真實(shí)性和完整性專門(mén)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。二是不適當(dāng)?shù)貙徲?jì)發(fā)現(xiàn)的情況單獨(dú)加以說(shuō)明，從而造成與審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)和審計(jì)定性、處理、處罰建議兩部分的內(nèi)容重復(fù)。其實(shí)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的總體情況應(yīng)在“審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)”段中加以說(shuō)明，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家規(guī)定的重大問(wèn)題應(yīng)在“定性、處理、處罰建議”段中加以說(shuō)明，沒(méi)有必要再單獨(dú)集中報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況。
其四，在報(bào)告的日期上，將審計(jì)報(bào)告的日期錯(cuò)誤地寫(xiě)成審計(jì)組完成實(shí)際審查工作的日期或完成審計(jì)報(bào)告的日期。這兩個(gè)日期都不利于確定審計(jì)組是否及時(shí)提交審計(jì)報(bào)告，所以是不適當(dāng)?shù)?。也有少?shù)審計(jì)報(bào)告的日期簽署早于實(shí)際審查工作結(jié)束日，這可能意味著審計(jì)人員在沒(méi)有結(jié)束審查工作之前就寫(xiě)成了審計(jì)報(bào)告，即審計(jì)報(bào)告不是審計(jì)最終結(jié)果的真實(shí)反映，這樣的審計(jì)報(bào)告是不合格的。
二、報(bào)告引言段規(guī)范性研究。
審計(jì)報(bào)告的第一段是“審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式、起止時(shí)間”段，它主要是為審計(jì)報(bào)告提供一個(gè)總攬全局的引言，因此，這一段宜稱為“引言段”。這一段的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：審計(jì)任務(wù)的依據(jù)——審計(jì)通知書(shū)的字、號(hào);審計(jì)的執(zhí)行者——我們/本審計(jì)組;審計(jì)工作的起止時(shí)間(應(yīng)與審計(jì)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間相一致);被審計(jì)單位的規(guī)范名稱(應(yīng)與被審計(jì)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)成立文件上的單位名稱相一致);被審計(jì)的`時(shí)間范圍，如××年度;審計(jì)內(nèi)容，如預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政收支情況、財(cái)務(wù)收支情況等(應(yīng)與審計(jì)通知書(shū)規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容相符);審計(jì)的空間范圍——延伸審計(jì)情況(未進(jìn)行延伸審計(jì)的，可不作說(shuō)明);審計(jì)的方式——就地審計(jì)還是送達(dá)審計(jì)(也應(yīng)與審計(jì)通知書(shū)要求相一致);提出報(bào)告——審計(jì)情況和結(jié)果。
目前，在這一方面主要存在三個(gè)問(wèn)題。
其一，審計(jì)任務(wù)的依據(jù)表達(dá)不正確。有的將《審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》作為依據(jù)，有的將《審計(jì)工作方案》作為依據(jù)，有的將政府簽發(fā)的《審計(jì)指令》作為依據(jù)等等。
這些都是不對(duì)的。審計(jì)任務(wù)的依據(jù)只能是所在審計(jì)機(jī)關(guān)簽發(fā)的《審計(jì)通知書(shū)》。
其二，審計(jì)執(zhí)行者的表述有誤。常見(jiàn)的錯(cuò)誤是將審計(jì)執(zhí)行者表述為審計(jì)組所在的處、室，而審計(jì)業(yè)務(wù)是由審計(jì)組執(zhí)行的，審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性應(yīng)由執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)組負(fù)責(zé)，所以審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)執(zhí)行者應(yīng)是該審計(jì)組。
其三，使用“現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下”、“現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下”或“現(xiàn)出具審計(jì)報(bào)告如下”等不規(guī)范表達(dá)方式。審計(jì)報(bào)告是審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，就審計(jì)工作情況和審計(jì)結(jié)果向派出的審計(jì)機(jī)關(guān)提出的書(shū)面文書(shū)，所以應(yīng)寫(xiě)為“現(xiàn)將審計(jì)情況和結(jié)果報(bào)告如下”。報(bào)告審計(jì)情況是為了便于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督審計(jì)組的工作質(zhì)量，報(bào)告審計(jì)結(jié)果是為了便于審計(jì)機(jī)關(guān)據(jù)以出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和做出審計(jì)決定，國(guó)家審計(jì)報(bào)告作為下級(jí)向上級(jí)提交的報(bào)告，不同于獨(dú)立審計(jì)直接對(duì)被審計(jì)單位提交的審計(jì)報(bào)告，所以也不宜用“現(xiàn)出具審計(jì)報(bào)告如下”的表達(dá)方式。
三、被審計(jì)單位基本情況介紹段規(guī)范性的研究。
撰寫(xiě)被審計(jì)單位基本情況段的主要目的是：為審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查審計(jì)組確定的審計(jì)重點(diǎn)、程序和方法是否符合實(shí)際，能否保證質(zhì)量提供依據(jù);為審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告，做出審計(jì)處理、處罰決定，確定審計(jì)決定抄送的機(jī)關(guān)或部門(mén)提供依據(jù)?；谶@樣的目的，這一段應(yīng)當(dāng)陳述如下內(nèi)容：被審計(jì)單位的性質(zhì)——國(guó)有還是國(guó)有控股，企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)還是團(tuán)體;主管機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或部門(mén)及其歷史沿革;機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制，特別是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及核算組織情況;業(yè)務(wù)范圍或工作職責(zé);財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系——全額撥款、差額撥款、自收自支還是獨(dú)立核算;財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況或財(cái)政、財(cái)務(wù)收支狀況;授權(quán)審批等內(nèi)部控制情況’;其他與上述內(nèi)容有關(guān)的情況，如所處行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及國(guó)家政策導(dǎo)向與變化等。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇七
要制約一些政府部門(mén)的權(quán)力擴(kuò)張和腐`，關(guān)鍵是要打破它的信息壟斷。這一在傳統(tǒng)社會(huì)無(wú)解的難題，在現(xiàn)代技術(shù)條件下已出現(xiàn)多個(gè)可破題的角度。除去年以來(lái)民間自發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息民主方式，實(shí)現(xiàn)了民間與執(zhí)政高層的某種直接溝通和良性互動(dòng)，并取得實(shí)際成效外，今年6月23日國(guó)家審計(jì)署向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議提交的“審計(jì)清單”，再次揭示了從體制內(nèi)打破一些政府部門(mén)信息壟斷優(yōu)勢(shì)的另一可能途徑。
根據(jù)吳思著名的潛規(guī)則理論，決定傳統(tǒng)社會(huì)興衰存亡的關(guān)鍵是統(tǒng)治者與其代理人即官僚集團(tuán)的矛盾。由于二者立場(chǎng)不同，利益也有重大差異。執(zhí)政者的根本利益在于持續(xù)和穩(wěn)固政權(quán)，因此反對(duì)權(quán)勢(shì)群體對(duì)民眾過(guò)度掠奪、竭澤而漁，要求官吏“廉潔奉公”;代理人即官僚集團(tuán)的根本利益在于代理期間個(gè)人利益的最大化，所謂“權(quán)力不用，過(guò)期作廢”。從自身利益出發(fā)，后者一般并不怎么關(guān)心政權(quán)的持續(xù)穩(wěn)定，至少不關(guān)心長(zhǎng)期穩(wěn)定。只要能惠及小我，管它將來(lái)洪水滔天?？陀^說(shuō)，從個(gè)體而言，官吏個(gè)人也無(wú)法承擔(dān)全局性的政治責(zé)任;他們只是局部的短期代理人，縱然管得住自己，也保不了別的代理人將局面攪得一團(tuán)糟。于其著力于不能及之虛，不如抓緊時(shí)機(jī)撈實(shí)惠。因此，他們的利益立場(chǎng)驅(qū)使他們不但不會(huì)“廉潔奉公”，而且還必然盡最大可能掠奪民眾、侵吞公共財(cái)富，這一過(guò)程往往會(huì)呈現(xiàn)一種加速奔向終點(diǎn)的趨勢(shì)，直至竭澤而漁。
無(wú)疑，在傳統(tǒng)社會(huì)，唯一可對(duì)官吏行為進(jìn)行有效制約的是被稱為“孤家寡人”的統(tǒng)治者。統(tǒng)治者從自身立場(chǎng)出發(fā)，必然要想方設(shè)法約束代理人行為，制定系統(tǒng)龐雜的典章法紀(jì)。但是，歷史證明，統(tǒng)治者施加約束、官吏集團(tuán)反約束的較量，最終總是以官吏集團(tuán)打被約束、以潛規(guī)則取代正式典章法紀(jì)的勝利而告終;伴隨官僚集團(tuán)及其潛規(guī)則全面勝利而來(lái)的，是社會(huì)加速走向失衡，直至政權(quán)全面崩潰。
傳統(tǒng)社會(huì)之所以無(wú)法擺脫上述治亂循環(huán)，按照吳思的研究，是由于權(quán)力的代理者官吏集團(tuán)在與其委托人即統(tǒng)治者的較量中，擁有信息優(yōu)勢(shì)。由于官吏集團(tuán)在傳統(tǒng)社會(huì)處于上令下傳、下情上達(dá)的中樞位置，它可以壟斷信息，欺上瞞下，使擁有強(qiáng)大權(quán)力的統(tǒng)治者變成瞎子和聾子。又聾又瞎的巨人，當(dāng)然斗不過(guò)一大群耳聰目明的小人物;正是這種信息不對(duì)稱，尊定了傳統(tǒng)社會(huì)的基本政治格局和朝代變遷的固定走勢(shì)。
審計(jì)報(bào)告揭示的問(wèn)題可謂觸目驚心，大致可歸納為五個(gè)方面：一，政府部門(mén)，從中央到地方，侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，挪用公款，套取救災(zāi)、教育、奧運(yùn)、國(guó)債等專項(xiàng)資金。二，銀行缺乏監(jiān)管，內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)貸款及其它金融違規(guī)業(yè)務(wù)，數(shù)額巨大。三，偷逃稅款。稅務(wù)部門(mén)有稅不征、違規(guī)緩征，甚至嚴(yán)重瀆職。四，濫占土地。一些地方政府倒賣(mài)土地，違規(guī)批地。五，民營(yíng)企業(yè)騙貸或違規(guī)貸款問(wèn)題突出。
問(wèn)題的重心在于，一些政府部門(mén)利用權(quán)力，侵吞、詐取和占有公共財(cái)富。其嚴(yán)重和普遍，說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種秩序已經(jīng)松動(dòng)，國(guó)家制度的權(quán)威和法律尊嚴(yán)正在喪失，潛規(guī)則正在取代正式的典章法紀(jì)發(fā)揮實(shí)際的支配作用。但是，問(wèn)題能夠被揭示并公開(kāi)，又使人們看到了打破政府部門(mén)和官吏集團(tuán)信息壟斷的一線希望。
在現(xiàn)代技術(shù)條件下，直接受命于執(zhí)政高層的獨(dú)立審計(jì)機(jī)關(guān)可以在相當(dāng)大程度上打破一些政府部門(mén)的信息封鎖，使執(zhí)政高層在遏制腐`、規(guī)范秩序的過(guò)程中做到相對(duì)的耳聰目明。實(shí)際上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)行政部門(mén)的有效制約，也是在立法機(jī)關(guān)擁有了獨(dú)立的審計(jì)能力、不再只能被動(dòng)聽(tīng)取行政部門(mén)的報(bào)告后開(kāi)始的。
以技術(shù)手段打破一些政府部門(mén)的信息封鎖只是第一步，第二步是要根據(jù)所掌握的信息有效抑制腐`、重整秩序。從本次審計(jì)所披露的.信息看，政府對(duì)權(quán)力違規(guī)和腐`的處理力度偏小，不能令人滿意;人大常委也要求有關(guān)部門(mén)針對(duì)審計(jì)所披露的問(wèn)題進(jìn)行徹底調(diào)查。
這種行政處理不力，根源于執(zhí)政高層與其所委托的官吏集團(tuán)既相沖突、又相依存的矛盾關(guān)系。雖然委托人與代理人有著相互沖突的不同利益，但委托人的意圖終究要通過(guò)代理人來(lái)實(shí)現(xiàn);沒(méi)有了代理人，委托人的意志無(wú)從貫徹。因此，委托人可以通過(guò)獎(jiǎng)懲之法來(lái)約束代理人，但他不但不能取消代理層次，而且還必須調(diào)動(dòng)代理人的積極性、保持代理系統(tǒng)的高效率。
正是這種相互依存所導(dǎo)致的復(fù)雜關(guān)系，使執(zhí)政高層囿于多重相互矛盾的目標(biāo)，難以有效抑制一些政府部門(mén)的擴(kuò)張和腐`。在這種僵持背后，代表了一種非有效的力量均衡。要打破僵局，就要改變力量對(duì)比，為抑制官吏集團(tuán)找出或釋放新的支持性力量。
在現(xiàn)行體制內(nèi)，體制內(nèi)外可支持抑制政府部門(mén)的主要力量是人大和輿論監(jiān)督。如果人大擁有依據(jù)審計(jì)報(bào)告追究到底的權(quán)力義務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑，政府部門(mén)就會(huì)受到另一種形式的有力約束，力量對(duì)比就會(huì)發(fā)生變化;輿論監(jiān)督則可以使這種對(duì)代理權(quán)力的約束和反約束在相對(duì)透明的背景下進(jìn)行，依托具體量化的審計(jì)報(bào)告，壓縮潛規(guī)則發(fā)生作用的空間。
可見(jiàn)，本次國(guó)家審計(jì)署將審計(jì)情況向人大常委會(huì)匯報(bào)并在媒體公布，是向著打破政府部門(mén)信息壟斷、改變腐`與反腐`力量對(duì)比的方向邁進(jìn)了一大步。循此而進(jìn)，結(jié)合信息民主方式，中國(guó)在現(xiàn)行基本體制框架下不但有可能回復(fù)公眾信心，而且有可能將權(quán)力腐`、經(jīng)濟(jì)失序和社會(huì)不公遏制在大為減輕的程度。
有人進(jìn)而提出，為加大對(duì)行政的監(jiān)督力度、減小阻力，應(yīng)該將國(guó)家審計(jì)署等監(jiān)督部門(mén)置于人大系統(tǒng)之內(nèi)，這是典型的書(shū)生之見(jiàn)。在現(xiàn)行體制下，監(jiān)督的動(dòng)力主要來(lái)自權(quán)力上層，監(jiān)督的有效性取決于執(zhí)政高層控制的直接性。監(jiān)督權(quán)力越分散，越令出多門(mén)，越會(huì)制造更多的代理層次和環(huán)節(jié);這種安排只會(huì)制造新的腐`，改變?cè)瓉?lái)的權(quán)力分肥結(jié)構(gòu)，而不可能遏制腐`。傳統(tǒng)社會(huì)尤其是明代各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)的疊床架屋及其無(wú)濟(jì)于事，充分證明了此點(diǎn)。
現(xiàn)代社會(huì)能夠遏制一些政府部門(mén)腐`的關(guān)鍵是技術(shù)手段的進(jìn)步，在現(xiàn)行體制下，打破信息壟斷的關(guān)鍵部門(mén)如國(guó)家審計(jì)署必須直接掌控在執(zhí)政高層手上，直接對(duì)執(zhí)政高層負(fù)責(zé)，其間不能再出現(xiàn)新的代理層次或環(huán)節(jié)。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇八
農(nóng)村教師的成長(zhǎng)、專業(yè)化的發(fā)展需要相應(yīng)的客觀條件來(lái)推動(dòng)。農(nóng)村學(xué)校管理者應(yīng)在農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展中起引導(dǎo)作用，規(guī)劃學(xué)校教師發(fā)展目標(biāo)，讓教師在教育教學(xué)的廣闊天地里實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，滿足農(nóng)村教師自我成長(zhǎng)的需求。當(dāng)教師一個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，學(xué)校管理者就要及時(shí)地給予充分肯定，對(duì)教師進(jìn)行精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，肯定教師的成功；當(dāng)教師實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)之后，學(xué)校又要引導(dǎo)教師向新的目標(biāo)努力，幫助教師走向更高的'發(fā)展層面。
二、引導(dǎo)教師制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃。
農(nóng)村教師要發(fā)展，就必須有規(guī)劃。引導(dǎo)教師制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，是促進(jìn)教師朝著目標(biāo)前進(jìn)的動(dòng)力。對(duì)專業(yè)發(fā)展，教師應(yīng)當(dāng)有自己規(guī)劃的權(quán)利。教師可以根據(jù)自己的追求，設(shè)計(jì)自我發(fā)展的方向，追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校管理者要充分尊重，鼓勵(lì)教師大膽規(guī)劃、追求個(gè)性，幫助教師通過(guò)不斷學(xué)習(xí)探索來(lái)拓展自己的專業(yè)內(nèi)涵，提高專業(yè)水平。學(xué)校管理者要滿腔熱情地尊重、關(guān)心、幫助每一位教師實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制、成長(zhǎng)機(jī)制，引發(fā)教師對(duì)教育工作的認(rèn)識(shí)，激發(fā)教師工作的熱情，使教師有一種工作的成就感，激勵(lì)教師走向教育的成功。
三、制定發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度。
發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是不斷促進(jìn)農(nóng)村教師積極進(jìn)取的激勵(lì)性評(píng)價(jià)，其目的是培養(yǎng)敬業(yè)精神，激發(fā)勞動(dòng)熱情，啟發(fā)教師專業(yè)自主和專業(yè)自由的樂(lè)趣。
發(fā)展性教師評(píng)價(jià)是注重教師積極參與的自主性評(píng)價(jià)，尊重教師專業(yè)發(fā)展的自主權(quán)，學(xué)校教師平等對(duì)話，形成合作互動(dòng)關(guān)系，對(duì)教師的工作和潛能給予充分肯定。因此，要注重農(nóng)村教師內(nèi)部動(dòng)機(jī)來(lái)評(píng)價(jià)和激勵(lì)教師的教學(xué)行為，構(gòu)建全員參與、共同進(jìn)步的教師評(píng)價(jià)模式，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，擴(kuò)大評(píng)價(jià)領(lǐng)域，建立農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)、教育技能、教育科技能力、敬業(yè)精神、情感態(tài)度、教育教學(xué)特殊能力以及人格等方面整體發(fā)展的多元評(píng)價(jià)模式。這是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的保障。
四、建立交流互動(dòng)式校本培訓(xùn)格局。
校本培訓(xùn)是對(duì)教師繼續(xù)教育的一種有效做法，它貼近學(xué)校教師隊(duì)伍的實(shí)際，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展系列培訓(xùn)活動(dòng)。校本培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)立足于本校，這一培訓(xùn)對(duì)把握教師“最近發(fā)展區(qū)”，引導(dǎo)和促進(jìn)教師不斷發(fā)展，是很有幫助的。在校本培訓(xùn)中，我們既要注重教學(xué)技能、教學(xué)模式，又要對(duì)農(nóng)村教師的教育思想、教育信念、教育境界進(jìn)行引導(dǎo)。教師的教育思想是教育工作的方向與動(dòng)力；教師教育思想的正確，勢(shì)必對(duì)教育工作起到促進(jìn)作用。教師在教育過(guò)程中要始終牢記教育的職責(zé)與使命，并自覺(jué)地為之而努力奮斗，這是農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的源泉。教育理想能激活農(nóng)村教師的教育情感，教師要熱愛(ài)學(xué)生，愛(ài)崗敬業(yè)，追求自我發(fā)展，就要用心教學(xué)、用心研究，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為智慧，把理論轉(zhuǎn)化為方法，這是農(nóng)村教師的專業(yè)本領(lǐng)。
五、要營(yíng)造有利于農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的和諧氛圍。
目前，職業(yè)怠倦成為教師隊(duì)伍中亟待重視的問(wèn)題，沒(méi)有教師自身的內(nèi)趨力起作用，教師的專業(yè)化發(fā)展舉步維艱。因此，管理部門(mén)要積極為教師成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，尤其是要營(yíng)造一種和諧的、相對(duì)寬松的發(fā)展氛圍。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，首先要科學(xué)定位，根據(jù)個(gè)人能力大小、發(fā)展現(xiàn)狀，幫助教師制定出科學(xué)可行的發(fā)展目標(biāo)，不好大喜功，不做不切實(shí)際的要求。其次要及時(shí)調(diào)控，在發(fā)展過(guò)程中，要幫助教師調(diào)整心態(tài)，正視職業(yè)壓力，化壓力為動(dòng)力，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)采取務(wù)實(shí)的行動(dòng)，不激進(jìn)也不隨意放棄。三是要提供保障，減輕教師工作負(fù)擔(dān)，多留點(diǎn)時(shí)間，多留點(diǎn)空間，為教師創(chuàng)造自身業(yè)務(wù)提高的時(shí)間?？偠灾?，學(xué)校管理要多體現(xiàn)“以人為本”的色彩，不以“刻板”的制度壓人，而要讓教師在寬松、和諧的環(huán)境中修身養(yǎng)性、探究學(xué)問(wèn)。只有保證了教師的身心健康發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)的健康發(fā)展。
促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，是一項(xiàng)面向未來(lái)、效益無(wú)限增長(zhǎng)的工作。農(nóng)村教師專業(yè)化意味著農(nóng)村教師職業(yè)的社會(huì)地位、政治地位、經(jīng)濟(jì)地位的提高，也體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)的重視、對(duì)農(nóng)村教師職業(yè)的關(guān)心。教師作為社會(huì)的專門(mén)人才，受到人們的尊重，它改變了教師教育生活的質(zhì)量，給教師帶來(lái)自我生命活力的體驗(yàn)和專業(yè)發(fā)展的滿足感。作為教育工作者要有專業(yè)發(fā)展的緊迫性、危機(jī)感；作為學(xué)校的管理者就更加要有超前性，自覺(jué)地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村教師專業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展，這是時(shí)代賦予農(nóng)村學(xué)校管理者的責(zé)任。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇九
今天，道路運(yùn)輸已經(jīng)成為超越鐵路的最重要的地面運(yùn)輸方式，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。但是隨著汽車(chē)的普及、交通需求的急劇增長(zhǎng)，進(jìn)入80年代以來(lái)，道路運(yùn)輸所帶來(lái)的交通擁堵、交通事故和環(huán)境污染等負(fù)面效應(yīng)也日益突出，逐步成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的全球性共同問(wèn)題。解決車(chē)和路的矛盾，常用的有兩個(gè)辦法：一是控制需求，最直接的辦法就是限制車(chē)輛的增加；二是增加供給，也就是修路。但是這兩個(gè)辦法都有其局限性。交通是社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的基本條件，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來(lái)出行的增加，而且在我國(guó)汽車(chē)工業(yè)正處在起步階段的時(shí)期，因此限制車(chē)輛的增加不是解決問(wèn)題的好辦法。而采取增加供給，即大量修筑道路基礎(chǔ)設(shè)施的辦法，在資源、環(huán)境矛盾越來(lái)越突出的今天，面對(duì)越來(lái)越擁擠的交通、有限的資源和財(cái)力以及環(huán)境的壓力，也將受到限制。這就需要依靠除限制需求和提供道路設(shè)施之外的其它方法來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的交通需求。智能交通系統(tǒng)（intelligenttransportationsystem，簡(jiǎn)稱its）正是解決這一矛盾的途徑之一。
一、its的基本概念從國(guó)際上智能交通系統(tǒng)的發(fā)展歷史來(lái)看，各國(guó)普遍認(rèn)為起步于60-70年代的交通管理計(jì)算機(jī)化就是智能交通系統(tǒng)的萌芽。隨著社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，交通管理和交通工程逐步發(fā)展成智能交通系統(tǒng)，但是智能交通系統(tǒng)與原來(lái)意義上的交通管理和交通工程有著本質(zhì)的區(qū)別，智能交通系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)性、信息交流的交互性以及服務(wù)的.廣泛性，其核心技術(shù)是電子技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)、交通工程和系統(tǒng)工程。（intelligenttransportationsystems）的定義智能交通系統(tǒng)是在較完善的道路設(shè)施基礎(chǔ)上，將先進(jìn)的電子技術(shù)、信息技術(shù)、傳感器技術(shù)和系統(tǒng)工程技術(shù)集成運(yùn)用于地面交通管理所建立的一種實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效、大范圍、全方位發(fā)揮作用的交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)。它是充分發(fā)揮現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的潛力，提高運(yùn)輸效率，保障交通安全，緩解交通擁擠的有力措施。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)智能交通系統(tǒng)的理解不盡相同，但不論從何角度出發(fā)，有一點(diǎn)是共同的：its是用各種高新技術(shù)，特別是電子信息技術(shù)來(lái)提高交通效率，增加交通安全性和改善環(huán)境保護(hù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
的主要功能“智能交通系統(tǒng)”實(shí)質(zhì)上就是利用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行改造而形成的一種信息化、智能化、社會(huì)化的新型運(yùn)輸系統(tǒng)。它能使交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮出最大的效能，提高服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)使社會(huì)能夠高效地使用交通設(shè)施和能源，從而獲得巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。它不但有可能解決交通的擁堵，而且對(duì)交通安全、交通事故的處理與救援、客貨運(yùn)輸管理、道路收費(fèi)系統(tǒng)等方面都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。its的功能主要表現(xiàn)在：
（1）順暢功能：增加交通的機(jī)動(dòng)性，提高運(yùn)營(yíng)效率；提高道路網(wǎng)的通行能力，提高設(shè)施效率；調(diào)控交通需求。安全功能：提高交通的安全水平，降低事故的可能性/避免事故；減輕事故的損害程度；防止事故后災(zāi)難的擴(kuò)大。（3）環(huán)境功能：減輕堵塞；低公害化，降低汽車(chē)運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響。2.1順暢功能its可以提高車(chē)輛和行人的通行效率；提高道路、設(shè)施的使用效率；提高汽車(chē)運(yùn)輸生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅美國(guó)每年因交通擁擠而造成的燃油和時(shí)間浪費(fèi)就超過(guò)720億美元。而智能交通系統(tǒng)（its）將大幅度提高運(yùn)輸效率，從而大大減少浪費(fèi)，減少損失。日本每年因交通堵塞造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12兆日元，時(shí)間損失達(dá)56億人o小時(shí)，給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。如此的交通堵塞還直接導(dǎo)致沿路生態(tài)環(huán)境惡化、增加大氣污染、增大能源消耗等深刻的問(wèn)題。日本預(yù)測(cè)實(shí)行its后30年內(nèi)可在減少交通擁堵方面實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇十
東方縣消防大隊(duì)整體搬遷工程于7月經(jīng)東方縣發(fā)展和改革局立項(xiàng)，項(xiàng)目占地1平方米，總建筑面積8976平方米，建設(shè)內(nèi)容為綜合辦公大樓，宿舍樓、食堂、訓(xùn)練塔等。項(xiàng)目總項(xiàng)資1500萬(wàn)元，資金來(lái)源主要來(lái)源于工業(yè)園區(qū)內(nèi)消防大隊(duì)辦公場(chǎng)所整體置換。經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，于10月與湖南新康建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂《施工合同書(shū)》，現(xiàn)工程項(xiàng)目正在施工中。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)東方縣建設(shè)局違法設(shè)置核準(zhǔn)、登記事項(xiàng)，排斥潛在的投標(biāo)人。
[]56號(hào))第二條“堅(jiān)決糾正行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖行為，不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他系統(tǒng)投標(biāo)人進(jìn)入本地區(qū)、本系統(tǒng)市場(chǎng);取消非法的投標(biāo)許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等手續(xù);”第七條“有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招投標(biāo)的行政許可事項(xiàng);已經(jīng)設(shè)定的一律予以取消。”和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)[]5號(hào))第四條第二款“進(jìn)一步做好招投標(biāo)規(guī)范性文件的清理工作。凡與《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求,要及時(shí)予以修改或廢止,并向社會(huì)公布。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招投標(biāo)的行政許可事項(xiàng),已經(jīng)設(shè)立的一律予以取消,保持招投標(biāo)制度的統(tǒng)一,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。”之規(guī)定，對(duì)于東方縣建設(shè)局違法設(shè)置核準(zhǔn)、登記事項(xiàng)應(yīng)予以取消。
(二)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)不當(dāng)，造成投資增加265萬(wàn)元。
共二層，總高度8.1米，但實(shí)際人工挖孔樁平均深度13.25米,最深處達(dá)到19.3米,食堂預(yù)算造價(jià)77.4萬(wàn)元,基礎(chǔ)超深增加造價(jià)46.05萬(wàn)元，占總預(yù)算造價(jià)的60%。
造成投資巨額增加的原因主要有二個(gè)，一是設(shè)計(jì)人員沒(méi)有充分對(duì)勘察資料進(jìn)行方案比選，未選擇既經(jīng)濟(jì)又適合該工程基礎(chǔ)施工的基礎(chǔ)方式，二是業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)人員和監(jiān)理人員負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
(三)無(wú)項(xiàng)目審批權(quán)單位審批項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)規(guī)模。
[2005]486號(hào))第四條“審批程序……縣(市、區(qū))直屬機(jī)關(guān)辦公用房由市(州)人民政府審批;……”之規(guī)定，東方縣發(fā)展和改革局無(wú)權(quán)對(duì)武警東方縣消防大隊(duì)營(yíng)房整體搬遷做出建設(shè)規(guī)模的批復(fù)。
(四)違規(guī)出借資質(zhì)。
入湖南新康建設(shè)集團(tuán)有限公司帳戶，經(jīng)核對(duì)《湖南新康建設(shè)集團(tuán)有限公司投標(biāo)書(shū)》中項(xiàng)目人員均曾文斌、曾曉華的名字。以上行為屬于違規(guī)出借企業(yè)資質(zhì)的行為。違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！?/p>
(五)少批多征、非法占用土地。
至2010年12月底項(xiàng)目工程建設(shè)征地28.2386畝，其中已由政府部門(mén)批復(fù)，尚有10.2386畝沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)批復(fù)。違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)”的規(guī)定。
三、審計(jì)建議。
(一)東方縣建設(shè)局違法設(shè)置核準(zhǔn)，登記等事項(xiàng)應(yīng)予以取消，禁止東方縣建筑協(xié)會(huì)違規(guī)收取押金。
涉及招投標(biāo)的行政許可事項(xiàng)一律予以取消。
(二)在建設(shè)過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)增加、簽證工程應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇十一
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和20xx年度計(jì)劃及通知精神，審計(jì)局于xx年x月x日-xx年x月x日派出審計(jì)組，對(duì)進(jìn)行送達(dá)審計(jì)。xx單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，并且作出了書(shū)面承諾。在審計(jì)過(guò)程中，得到被審計(jì)單位的支持和配合，使審計(jì)工作得以正常開(kāi)展。審計(jì)局按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他法律法規(guī)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。
一、基本情況。
(一)項(xiàng)目基本情況(按立項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容)。
計(jì)劃總投資xx萬(wàn)元，其中：中央xx萬(wàn)元，省xx萬(wàn)元，州xx萬(wàn)元，縣配套xx萬(wàn)元，自籌xx萬(wàn)元。
實(shí)施地點(diǎn)：
實(shí)施內(nèi)容：
實(shí)施時(shí)間：
(二)項(xiàng)目前置情況(工程建設(shè)程序)。
前置審計(jì)情況：送審?fù)顿Yxx萬(wàn)元，審定投資xx萬(wàn)元，審計(jì)核減xx萬(wàn)元，建議攔標(biāo)價(jià)xx萬(wàn)元。
招標(biāo)投標(biāo)情況：(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)單位[公司]名稱及投標(biāo)價(jià)，中標(biāo)單位[公司]名稱及中標(biāo)價(jià))。
合同簽訂情況：(合同簽訂時(shí)間，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)間、合同價(jià))。
二、資金到位及撥付情況。
(一)資金到位情況：
(二)資金撥付情況：
截止xx年x月x日，總計(jì)支付項(xiàng)目資金xx萬(wàn)元，其中：
1、建筑安裝支出xx萬(wàn)元;。
2、勘探費(fèi)支出xx萬(wàn)元;。
3、設(shè)計(jì)費(fèi)支出xx萬(wàn)元;。
4、監(jiān)理費(fèi)支出xx萬(wàn)元;。
5、管理費(fèi)支出xx萬(wàn)元;。
……。
三、投資完成情況。
送審?fù)顿Yxx萬(wàn)元，審定投資xx萬(wàn)元，核減投資xx萬(wàn)元。投資完成情況如下(審定投資)：
(一)建筑安裝工程投資完成xx萬(wàn)元;。
(二)待攤投資完成xx萬(wàn)元，其中：
1、管理費(fèi)xx萬(wàn)元;。
2、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)xx萬(wàn)元;。
3、監(jiān)理費(fèi)xx萬(wàn)元。
……。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)。
(圍繞被審計(jì)單位或項(xiàng)目的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體是：第一、根據(jù)審計(jì)結(jié)果及其得出的結(jié)論寫(xiě)作，切忌大包大攬，偏離審計(jì)結(jié)論主題;第二、審計(jì)結(jié)論應(yīng)包括肯定成績(jī)和概括問(wèn)題兩方面，都需要有證據(jù)支撐;第三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題的合理延伸和濃縮。)。
五、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和處理意見(jiàn)。
(一)基本程序方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
1、招標(biāo)投標(biāo)方面。
3、合同簽訂方面。
(二)工程建設(shè)及竣工結(jié)算方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
1、多計(jì)工程款。
3、超概或結(jié)余。
(指審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)情況，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，為加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，對(duì)具有普遍性的問(wèn)題有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的措施及辦法。)。
x年x月x日。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇十二
陽(yáng)縣審計(jì)局關(guān)于《縣水利局原局長(zhǎng)陳先夏離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告》悉，我局高度重視審計(jì)問(wèn)題整改工作，專門(mén)成立審計(jì)問(wèn)題整改小組，落實(shí)人員加強(qiáng)“四公”經(jīng)費(fèi)管理并認(rèn)真組織往來(lái)款項(xiàng)等各項(xiàng)遺留問(wèn)題整改工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
20xx年我局切實(shí)加強(qiáng)“四公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，減少“四公”消費(fèi)支出，20xx年縣節(jié)支辦核定我局“四公”經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，截至3月底我局“四公”支出萬(wàn)元，與去年同期相比減少69%。
(一)往來(lái)款項(xiàng)未清理問(wèn)題。主要是歷史遺留問(wèn)題，我局往來(lái)款掛帳時(shí)間基本上是在20xx年以前發(fā)生的，20xx年清產(chǎn)核資我縣已經(jīng)組織進(jìn)行過(guò)一次清理。根據(jù)平德會(huì)專審(20xx)第038號(hào)縣水利局資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容反映，當(dāng)時(shí)縣里委托德誠(chéng)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)縣水利局截至20xx年12月31日的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行審計(jì)。我局為資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作及時(shí)提供會(huì)計(jì)資料和資產(chǎn)清查相關(guān)資料。20xx年資產(chǎn)清查工作結(jié)果已報(bào)縣國(guó)資辦。
(二)當(dāng)前進(jìn)行清理、調(diào)整結(jié)算往來(lái)款項(xiàng)有5筆，具體項(xiàng)目如下。
其他應(yīng)收款。
1、個(gè)人應(yīng)收款中殷為東20xx元(差旅費(fèi)借款)，掛帳時(shí)間20xx年11月，已經(jīng)收回個(gè)人借款殷為東20xx元(在行政退休人員重陽(yáng)及春節(jié)慰問(wèn)補(bǔ)貼20xx元支出中)，會(huì)計(jì)分錄、借：事業(yè)支出-個(gè)人家庭補(bǔ)助支出-其他20xx元;貸：其他應(yīng)收款-個(gè)人應(yīng)收款-殷為東20xx元。另外，在審計(jì)意見(jiàn)征求期間，我局已收回個(gè)人應(yīng)收款中肖兵的個(gè)人借款5000元。
2、單位應(yīng)收款中縣水土保持監(jiān)督所55000元(暫借款辦公經(jīng)費(fèi))，其中掛帳時(shí)間是20xx年2月30000元、20xx年1月25000元?，F(xiàn)縣水利局和縣水土保持監(jiān)督所在20xx年已合并為同一帳套，已不存在應(yīng)收款、應(yīng)付款或上級(jí)補(bǔ)助收入帳務(wù)處理問(wèn)題;現(xiàn)已經(jīng)根據(jù)原會(huì)計(jì)分錄內(nèi)轉(zhuǎn)調(diào)帳。
a、原會(huì)計(jì)分錄情況(省)。
3、單位應(yīng)收款中德誠(chéng)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所5000元(預(yù)付審計(jì)費(fèi))，其中掛帳時(shí)間20xx年12月，德誠(chéng)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所已開(kāi)據(jù)發(fā)票審計(jì)費(fèi)5000元，我局已作支出并收回預(yù)付款。會(huì)計(jì)分錄，借：事業(yè)支出-商品服務(wù)支出-勞務(wù)費(fèi)5000元;貸：其他應(yīng)收款-單位應(yīng)收款-德誠(chéng)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所5000元。
其他應(yīng)付款。
1、縣水政大隊(duì)20xx年8月6日向縣水利局匯入暫存款350000元，在20xx年8月9日回收暫存款280000元準(zhǔn)備購(gòu)車(chē)，后因縣里有規(guī)定下屬單位不能購(gòu)車(chē)于20xx年8月11日又向上級(jí)單位縣水利局匯出購(gòu)車(chē)款280000元(此筆縣水利局做其他收入)。現(xiàn)縣水利局和縣水政大隊(duì)在20xx年已合并為同一帳套，已不存在應(yīng)收款、應(yīng)付款或其他收入帳務(wù)處理問(wèn)題;現(xiàn)已經(jīng)根據(jù)原會(huì)計(jì)分錄內(nèi)轉(zhuǎn)調(diào)帳。
a、原會(huì)計(jì)分錄情況(省)。
2、單位應(yīng)付款有工程結(jié)算多余款24747元，其中工程竣工多余款：標(biāo)準(zhǔn)堤錢(qián)倉(cāng)段，標(biāo)準(zhǔn)堤肖江段，標(biāo)準(zhǔn)堤宋埠段，并正在和財(cái)政等單位對(duì)接中，已做好項(xiàng)目計(jì)劃，預(yù)備起草財(cái)政局和水利局聯(lián)合發(fā)文，準(zhǔn)備調(diào)整安排用于三段標(biāo)準(zhǔn)堤維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
縣水利局人員超編是歷史遺留問(wèn)題，20xx年以來(lái)我局加強(qiáng)人事管理，積極爭(zhēng)取編制，截至20xx年底水利局核定編制數(shù)由151人增加到的156人，并提前退休一批工作人員，實(shí)有人數(shù)由174人減少到159人，人員超編造成財(cái)政支出增加情況得到緩解了，同時(shí)我局考錄工作人員都是嚴(yán)格按照縣人力社保局核定的缺編名額內(nèi)進(jìn)行考錄。
通過(guò)審計(jì)部門(mén)這次對(duì)我們水利局原局長(zhǎng)陳先夏同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，我們認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)管理方面還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。針對(duì)存在的問(wèn)題，今后我們?cè)谪?cái)務(wù)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真采納審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)建議，并逐項(xiàng)予以整改。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇十三
xxxxx有限公司董事會(huì)：
我們接受委托，審計(jì)貴公司xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表及該年度的損益表、現(xiàn)金流量表。這些會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性由貴公司負(fù)責(zé)，我們的責(zé)任是對(duì)這些會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們的審計(jì)是根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)流程。
我們于xx年12月31日，接受貴公司委托進(jìn)行審計(jì)，由于我們無(wú)法利用滿意的審計(jì)程序，證實(shí)期初余額存貨的數(shù)量和價(jià)值，因而期初存貨的某些調(diào)整，而將影響該年度的流潤(rùn)總額。
我們認(rèn)為，除存在本報(bào)告第二段，期初存貨價(jià)值無(wú)法證實(shí)的影響外，上述會(huì)計(jì)報(bào)表符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《xx會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，在所有重大方面公允地反映了貴公司xx年12月31日地財(cái)務(wù)狀況和該年度經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金流量其情況，會(huì)計(jì)處理方法的選用遵循了一貫性原則。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所(公章)。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師(簽名蓋章)。
(地址)年月日。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇十四
(委托人名稱)：
我們審計(jì)了后附的abc股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱abc公司)破產(chǎn)清算組接管xx公司至裁定破產(chǎn)公告日(xx年x月x日)止的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表，20xx年度的利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表。
按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是abc公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào);(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策;(3)作出事理的會(huì)計(jì)估計(jì)。
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)，選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。abc公司自法院裁定破產(chǎn)公告日起由原先的持續(xù)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)現(xiàn)按清算基礎(chǔ)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，現(xiàn)已審計(jì)完畢，情況報(bào)告如下：
企業(yè)類型(國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資產(chǎn)控股、股份有限公司、有限責(zé)任公司等，成立年月、工商登記注冊(cè)號(hào)，主要投資者、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、法定代表人、企業(yè)規(guī)模(包括職工人數(shù)，子分公司情況，占地面積等)。由地經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，截止xx年x月x日，企業(yè)帳面資產(chǎn)總額xx萬(wàn)元，負(fù)債總額xx萬(wàn)元，資不抵債金額xx萬(wàn)元。
xx人民法院根據(jù)債人人xx公司的破產(chǎn)申請(qǐng)，已于xx年x月x日(x)經(jīng)破產(chǎn)字第x號(hào)《民事裁定書(shū)》裁定宣告破產(chǎn)。
(一)涉及稅收的調(diào)整事項(xiàng);。
(二)損益類調(diào)整的事項(xiàng);。
(三)不涉及損益的重分類事項(xiàng);。
(四)其他需要調(diào)整的事項(xiàng)。
(上述調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)逐一列出內(nèi)容、原因、金額和調(diào)整分錄)。
經(jīng)審計(jì)，xx公司對(duì)裁定破產(chǎn)日移交清算組接管的資產(chǎn)總額x元，負(fù)債總額x元，資不抵債金額為x元(其中：累計(jì)虧損為x元)，資產(chǎn)負(fù)債率為x%。
資產(chǎn)、負(fù)債的構(gòu)成情況如下：
(一)資產(chǎn)總額的構(gòu)成情況。
按照審計(jì)移交資產(chǎn)逐科目說(shuō)明。
(二)負(fù)債總額的構(gòu)成情況。
按照審計(jì)移交負(fù)債逐科目說(shuō)明。
我們認(rèn)為，會(huì)計(jì)報(bào)表按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《xx企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定編制，在所有重大方面反映了xx公司xx年x月x日的資產(chǎn)、負(fù)債、清算凈損益情況，xx年x月x日至x月x日的清算財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況和清算損益情況。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇十五
審計(jì)結(jié)果：通過(guò)這幾天對(duì)集團(tuán)公司下屬單位的賬務(wù)審計(jì)，首先對(duì)公司的整體框架和業(yè)務(wù)性質(zhì)有了一定的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了各單位的一些問(wèn)題，主要包括賬務(wù)處理和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范性(問(wèn)題見(jiàn)附件)。
本次內(nèi)部審計(jì)是在未完全熟悉公司業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和個(gè)人以往工作經(jīng)驗(yàn)，具體操作過(guò)程中的審計(jì)遺漏在所難免，但本次審計(jì)操作是在較全面、認(rèn)真、仔細(xì)的情況下進(jìn)行的，審計(jì)問(wèn)題真實(shí)反映了集團(tuán)公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)得失，同時(shí)也為以后內(nèi)部控制提供操作基礎(chǔ)。
20xx年x月x日。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇十六
貴州省福泉磷礦有限公司：
為加快工程的進(jìn)度，我司承建的貴州省黔南州福泉磷礦白巖腳尾礦庫(kù)區(qū)移民安置工程現(xiàn)也完成人工挖孔樁工程，在勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位及質(zhì)監(jiān)單位共同對(duì)孔樁基槽、電梯井基槽進(jìn)行驗(yàn)收?，F(xiàn)勘察單位要求對(duì)(孔樁、電梯井)基槽進(jìn)行釬探記錄。具體要求如下：
1、直徑1.2m的孔樁無(wú)完整勘入層應(yīng)作1根釬探;。
2、直徑1.4m的孔樁無(wú)完整勘入層應(yīng)作2根釬探;。
3、直徑1.7m以上的孔樁無(wú)完整勘入層應(yīng)作3根釬探;。
4、電梯井按2m×2m梅花狀布置釬探;。
根據(jù)設(shè)計(jì)要求，每根釬探深度應(yīng)不小于5m。
釬探數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)收方為準(zhǔn),市場(chǎng)價(jià)釬探每米45元。
經(jīng)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位及質(zhì)監(jiān)單位驗(yàn)收合格，該釬探工程按照項(xiàng)目要求現(xiàn)已全部完成，為此，特申請(qǐng)工程審計(jì)。
中國(guó)十九冶有限公司白巖腳尾礦區(qū)。
移民安置工程項(xiàng)目部。
20xx年x月x日。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇十七
(一)建設(shè)單位：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)江蘇有限公司鹽城分公司。
(一)建設(shè)單位責(zé)任：
1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。
2、建設(shè)單位不應(yīng)肢解工程。
3、建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
以及與工程設(shè)備材料采購(gòu)供應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。
4、建設(shè)單位應(yīng)對(duì)勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供與工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
5、建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包單位以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。
6、實(shí)行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。
7、下列工程必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：
(1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;。
(2)大中型公用事業(yè)工程;。
(3)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程：
(4)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的其他工程。
8、建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、
監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行)工程竣工驗(yàn)收。
9、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條付：
(1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容：
(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;。
(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告。
(4)有勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。
(5)由施工單位簽署的工程保修書(shū)。
10、建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
11、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、
整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目的檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
12、建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量：不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
13、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管里部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖紙審查辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。
14、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
15、按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
16、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)方案;沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
(二)審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任：
1、審計(jì)責(zé)任是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)、出具審計(jì)報(bào)告所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，
2、根據(jù)《審計(jì)基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，被審計(jì)單位負(fù)有以下會(huì)計(jì)責(zé)任：建立和健全本單位的內(nèi)部控制制度;保護(hù)本單位的資產(chǎn)安全和完整;保證提交審計(jì)的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法和完整。
3、審計(jì)責(zé)任是對(duì)委托人和被審計(jì)單位應(yīng)盡的義務(wù)，是審計(jì)職業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)《審計(jì)基本準(zhǔn)則》規(guī)定：“按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求出具審計(jì)報(bào)告，保證審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任?！绷砀鶕?jù)第九條規(guī)定：“審計(jì)意見(jiàn)應(yīng)合理地保證會(huì)計(jì)報(bào)表使用人確定已審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠程度，但不應(yīng)被認(rèn)為是對(duì)被審計(jì)單位持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力及經(jīng)營(yíng)效率、效果所做出的承諾。”
4、審計(jì)單位在實(shí)施審計(jì)時(shí)應(yīng)保持職業(yè)上應(yīng)有的認(rèn)真和謹(jǐn)慎態(tài)度，根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則的要求，充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)實(shí)施必要和適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，將會(huì)計(jì)報(bào)表中存在的嚴(yán)重失實(shí)的錯(cuò)誤與舞弊揭露出來(lái)。這就是說(shuō)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師如果未能將會(huì)計(jì)報(bào)表中嚴(yán)重失實(shí)的錯(cuò)誤與舞弊揭露出來(lái)，應(yīng)負(fù)審計(jì)責(zé)任。
5、審計(jì)單位在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤或舞弊的可能性時(shí)，應(yīng)對(duì)其重要性進(jìn)行評(píng)估，并確定是否修改或追加審計(jì)程序。
(一)審核依據(jù)。
1、國(guó)家、行業(yè)相關(guān)文件及規(guī)定。
2、建設(shè)單位提供的資料。
3、施工圖。
4、原報(bào)工程結(jié)算書(shū)。
5、投標(biāo)書(shū)。
6、施工合同。
7、設(shè)計(jì)變更。
8、工程簽證資料。
9、工程定價(jià)資料。
10、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件。
11、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)紀(jì)錄。
審核內(nèi)容。
1、結(jié)算方式符合合同約定。
2、工程符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則。
3、分項(xiàng)工程預(yù)算定額或清單子目選套合規(guī)、恰當(dāng)，結(jié)算換價(jià)正確。
4、核實(shí)工程取費(fèi)執(zhí)行相應(yīng)的計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
5、核查設(shè)備、材料用量與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致。
1、現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
2、監(jiān)理/建設(shè)單位介紹情況。
3、初審。
4、交換意見(jiàn)。
5、簽訂三方定案。
見(jiàn)附件：竣工結(jié)算表、結(jié)算審定單。
本次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題四個(gè)主要問(wèn)題，并對(duì)此提出相應(yīng)的意見(jiàn)如下：
1、部分工程只有合同價(jià)，沒(méi)有相關(guān)合同價(jià)組成明細(xì)清單，導(dǎo)致結(jié)算審計(jì)時(shí)依據(jù)不充分。我公司建議工程合同(或協(xié)議書(shū))中都應(yīng)明確合同工程數(shù)量及相對(duì)應(yīng)的合同單價(jià)，以便在結(jié)算時(shí)有統(tǒng)一的口徑進(jìn)行調(diào)減或核增，否則結(jié)算依據(jù)不充分。
2、所有項(xiàng)目的主材都是甲供的，但甲供材料是否超領(lǐng)，沒(méi)有提供詳細(xì)的清單，在結(jié)算中不能反映該工程實(shí)用的甲供材數(shù)量。我公司建議：由甲方提供每個(gè)項(xiàng)目的材料實(shí)際供應(yīng)清單，以便于供應(yīng)數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用數(shù)量對(duì)比，控制材料超領(lǐng)，或損耗過(guò)大的情況。
3、部分工程驗(yàn)收單只有相關(guān)單位的簽名簽字，無(wú)詳細(xì)的質(zhì)量描述和工期描述。我公司建議：在工程竣工驗(yàn)收單上，除監(jiān)理單位、建設(shè)單位、代維單位、施工單位的有關(guān)人員簽字外，還應(yīng)說(shuō)明工程概況、主要工程量，合同工期、實(shí)際工期、詳細(xì)的質(zhì)量描述等，以便工程審計(jì)。
4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)隱蔽工程無(wú)詳細(xì)的見(jiàn)證資料。我公司建議：對(duì)于隱蔽工程，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位應(yīng)提供隱蔽工程記錄或提供相關(guān)的施工影像資料，既便于工程結(jié)算，又可防止偷工減料。在以上的問(wèn)題中尤為重要的是第三項(xiàng)中的工程量。工程量是工程資源投入的量化指標(biāo)，也是審查工作的關(guān)鍵。在工程結(jié)算審查中對(duì)工程量復(fù)查不準(zhǔn)，除影響到分部分項(xiàng)工程量的增加外，還會(huì)引起分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)用等連鎖反應(yīng)，以至規(guī)費(fèi)及整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的成比例膨脹，因此對(duì)工程量的審查及確認(rèn)是結(jié)算審查的重中之重。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇十八
特種電磁線股份有限公司全體股東：
按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，我們審計(jì)了特種電磁線股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“精達(dá)股份”)20xx年12月31日的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》的規(guī)定，建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制，并評(píng)價(jià)其有效性是精達(dá)股份董事會(huì)的責(zé)任。
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，并對(duì)注意到的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的重大缺陷進(jìn)行披露。
內(nèi)部控制具有固有局限性，存在不能防止和發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)的可能性。此外，由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng)，或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档停鶕?jù)內(nèi)部控制審計(jì)結(jié)果推測(cè)未來(lái)內(nèi)部控制的有效性具有一定風(fēng)險(xiǎn)。
我們認(rèn)為，精達(dá)股份公司于20xx年12月31日按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定在所有重大方面保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：
(特殊普通合伙)。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：
中國(guó)·北京。
二〇一七年三月四日。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇十九
我局于今年4月25日，6月28日先后兩次發(fā)文，通知各省、市、自治區(qū)審計(jì)局對(duì)全國(guó)某銀行系統(tǒng)1994年度會(huì)計(jì)決算進(jìn)行審計(jì)，7月3日又以審計(jì)署的名義向其總行發(fā)出審計(jì)通知，對(duì)其1984年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行就地審計(jì)。由于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的'努力，以及該銀行的積極配合，審計(jì)工作進(jìn)行得比較順利。目前，此項(xiàng)工作已基本結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有6000多人參加了這項(xiàng)審計(jì)工作。除審計(jì)了總行和27個(gè)省、市自治區(qū)分行外，還抽審了1540個(gè)基本層單位。審計(jì)出違紀(jì)資金xxxxxx萬(wàn)元《其中總行xxxx萬(wàn)元，分行和分行以下xxxx萬(wàn)元），就地繳人中央金庫(kù)xxxx萬(wàn)元。違紀(jì)自查和視同自查上劃總行參與利潤(rùn)分成后上繳財(cái)政xxxkx萬(wàn)元，共計(jì)上繳中央財(cái)政只xxxx萬(wàn)元?，F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：
1、多提應(yīng)付未付利息xxxx萬(wàn)元。
為了使定期儲(chǔ)蓄存款利息較均衡地計(jì)人費(fèi)用，人民銀行規(guī)定可以預(yù)提定期儲(chǔ)蓄應(yīng)付未付利息。某銀行預(yù)提方法是按定期儲(chǔ)蓄存款年末余額，以月息四厘八的利率提取一年的利息支出。但是，有些分行為壓低利潤(rùn)基數(shù)，超出規(guī)定范圍，共多提xxxx萬(wàn)元。
2、重復(fù)列支定期儲(chǔ)蓄利息xxxxx萬(wàn)元。
按規(guī)定，實(shí)際發(fā)生的定期儲(chǔ)蓄利息應(yīng)在預(yù)提的應(yīng)付未付利息中支付。但是，總行1980-1984年所提示的應(yīng)付末付xxxxxx萬(wàn)元，一直掛在帳上，未作支付；而1980-1984年定期儲(chǔ)蓄的實(shí)際利息支出xxxxxx萬(wàn)元，又計(jì)入了當(dāng)年發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)地減少了利潤(rùn)。
3、自行提高利潤(rùn)留成比例，多提利潤(rùn)留成xxxxx萬(wàn)元。
銀行系統(tǒng)從1983年實(shí)行利潤(rùn)留成辦法，人民銀行根據(jù)財(cái)政部規(guī)定的比例，核定某銀行的留成比例為xx%。但某銀行未按規(guī)定比例提取利潤(rùn)留成，自行將留成比例提高到x。xx%。1983年多提利潤(rùn)留成xxxxx萬(wàn)元，1984年多提利潤(rùn)留成xxxxx萬(wàn)元，兩年共計(jì)xxxxx萬(wàn)元。
4、虛列多列支出，亂擠亂攤費(fèi)用xxxx萬(wàn)元。
某銀行基層行、處虛列多列各項(xiàng)費(fèi)用和亂擠亂攤費(fèi)用的問(wèn)題比較普遍。如a省分行虛列儲(chǔ)蓄代辦費(fèi)等xxxx萬(wàn)元；b省分行虛列銀行利息支出xxxx萬(wàn)元；c省分行把應(yīng)在利潤(rùn)留成中的發(fā)展基金開(kāi)支的基建資金xxx萬(wàn)元在費(fèi)用中列支；d省分行為多提加班費(fèi)而擴(kuò)大工資基數(shù)xxx萬(wàn)元。房屋修繕費(fèi)應(yīng)在利潤(rùn)留成中開(kāi)支，但總行卻一直將修繕費(fèi)與房租混在一起，由管理費(fèi)開(kāi)支，全國(guó)共計(jì)kxxx萬(wàn)元。
此外，不少地區(qū)在審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，某銀行的一些基層行、處財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，帳目差錯(cuò)較多，該清理的帳務(wù)未及時(shí)清理，錯(cuò)記、漏記、反記、以及付款的審批手續(xù)不全等現(xiàn)象較為普遍，全國(guó)共計(jì)xxxx萬(wàn)元。
我們認(rèn)為，某銀行系統(tǒng)在1984年會(huì)計(jì)決算中出現(xiàn)xxxxx家規(guī)定，甚至弄虛作假，直接或間接地截留上繳利潤(rùn)，侵犯了國(guó)家利益。某銀行系統(tǒng)出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要責(zé)任在總行的某些負(fù)責(zé)人只顧局部，不顧全局，缺乏組織紀(jì)律性。事實(shí)表明，有些違紀(jì)問(wèn)題是總行布置的，有些則是他們默許的。因此，我們同意有關(guān)部門(mén)對(duì)他們作出的處理決定。
總的講，某銀行對(duì)此審計(jì)的態(tài)度較好，并對(duì)審計(jì)工作予以配合。盡管審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較為嚴(yán)重，但在審計(jì)過(guò)程中，總行和多數(shù)分行的態(tài)度尚屬端正，能夠積極、主動(dòng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作。當(dāng)我局將審計(jì)通知發(fā)送該行以后，總行發(fā)出了傳真電報(bào)，要求各分行進(jìn)行自查，并派檢查組赴各地抽查。在審計(jì)過(guò)程中，總行又自動(dòng)將利潤(rùn)留成比例降回到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?？傂袑徲?jì)組進(jìn)點(diǎn)前，總行進(jìn)行了自查，并主動(dòng)將五筆不合理資金xx只xx萬(wàn)元作了調(diào)帳處理，對(duì)多提利潤(rùn)留成及定期儲(chǔ)蓄應(yīng)付未付利息問(wèn)題作了說(shuō)明。因此，我們意見(jiàn)將以上問(wèn)題視為總行自查進(jìn)行處理。
鑒于某銀行系統(tǒng)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的主要責(zé)任者已經(jīng)處理，在以后的審計(jì)過(guò)程中，總行和多數(shù)分、支機(jī)構(gòu)能主動(dòng)配合，我們建議，除對(duì)弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重，手段惡劣或有意隱瞞問(wèn)題且數(shù)額較大的，甚至阻撓審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的極少數(shù)人員建議總行和有關(guān)黨政機(jī)關(guān)給予嚴(yán)肅處理外，凡屬于一般違紀(jì)問(wèn)題的責(zé)任者不再給予紀(jì)律處分。但應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫(xiě)出檢查報(bào)告。
對(duì)于某銀行系統(tǒng)違紀(jì)資金的經(jīng)濟(jì)處理意見(jiàn)，按照自查部分由該行自行調(diào)帳處理，審計(jì)機(jī)關(guān)審查部分就地繳人中央金庫(kù)的原則辦理。
某銀行應(yīng)加強(qiáng)全系統(tǒng)干部的組織紀(jì)律性教育。某銀行應(yīng)立即健全現(xiàn)有規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。凡與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不一致的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定修改更正；凡規(guī)定不明確的，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件作出明確規(guī)定。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作。
某銀行應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部檢查制度，盡快建立內(nèi)部審計(jì)的正常工作秩序，堵塞漏洞。以上報(bào)告妥否，諸批復(fù)。
xxxx年x月x日。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇二十
我們審計(jì)了后附的以下簡(jiǎn)稱“”)財(cái)務(wù)報(bào)表，包括20xx年12月31日的合并資產(chǎn)負(fù)債表及資產(chǎn)負(fù)債表，20xx年度的合并利潤(rùn)表及利潤(rùn)表、合并現(xiàn)金流量表及現(xiàn)金流量表、合并所有者權(quán)益變動(dòng)表及所有者權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
一、管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任。
編制和公允列報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表是管理層的責(zé)任，這種責(zé)任包括：(1)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并使其實(shí)現(xiàn)公允反映;(2)設(shè)計(jì)、執(zhí)行和維護(hù)必要的內(nèi)部控制，以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。
我們的責(zé)任是在執(zhí)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德守則，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制和公允列報(bào)相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
我們認(rèn)為，財(cái)務(wù)報(bào)表在所有重大方面按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制，公允反映了x20xx年12月31日的合并財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)狀況以及20xx年度的合并經(jīng)營(yíng)成果和合并現(xiàn)金流量及經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
中國(guó)·。
20xx年x月x日。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇二十一
abc股份有限公司全體股東：
我們審計(jì)了后附的abc股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱abc公司)財(cái)務(wù)報(bào)表，包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表，20xx年度的利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和股東權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
(一)管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任。
編制和公允列報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表是abc公司管理層的責(zé)任，這種責(zé)任包括：(1)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并使其實(shí)現(xiàn)公允反映;(2)設(shè)計(jì)、執(zhí)行和維護(hù)必要的內(nèi)部控制，以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。
我們的責(zé)任是在執(zhí)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則，計(jì)劃和執(zhí)行審計(jì)工作以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制和公允列報(bào)相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?，為發(fā)表保留意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
(三)導(dǎo)致保留意見(jiàn)的事項(xiàng)。
abc公司20xx年12月31日資產(chǎn)負(fù)債表中存貨的列示金額為xx元。管理層根據(jù)成本對(duì)存貨進(jìn)行計(jì)量，而沒(méi)有根據(jù)成本與可變現(xiàn)凈值孰低的原則進(jìn)行計(jì)量，這不符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。公司的會(huì)計(jì)記錄顯示，如果管理層以成本與可變現(xiàn)凈值孰低來(lái)計(jì)量存貨，存貨列示金額將減少x元。相應(yīng)地，資產(chǎn)減值損失將增加x元，所得稅、凈利潤(rùn)和股東權(quán)益將分別減少x元、x元和x元。
(四)保留意見(jiàn)。
我們認(rèn)為，abc公司財(cái)務(wù)報(bào)表在所有重大方面按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制，公允反映了abc公司20xx年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及20xx年度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
二、按照相關(guān)法律法規(guī)的要求報(bào)告的事項(xiàng)。
(本部分報(bào)告的格式和內(nèi)容，取決于相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其他報(bào)告責(zé)任的規(guī)定。)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：
有限責(zé)任公司。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：
中國(guó)北京市。
20xx年x月x日。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇二十二
根據(jù)局第××次會(huì)議決定，我們于××年7月1～15日對(duì)我省外貿(mào)公司與香港××公司合營(yíng)辦廠引進(jìn)設(shè)備情況進(jìn)行了審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：
(一)基本情況。
外貿(mào)公司是我省具有進(jìn)出口業(yè)務(wù)權(quán)的地方工貿(mào)企業(yè)。該公司現(xiàn)有職工436人，設(shè)八個(gè)科室，一個(gè)直屬五金加工廠。該公司1983年被批準(zhǔn)自營(yíng)出口業(yè)務(wù)，主要出口小五金產(chǎn)品。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)廣大職工的努力，出口業(yè)務(wù)有了一定的發(fā)展，1985年出口銷售額達(dá)736萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯145萬(wàn)美元，均比1983年翻了兩番。但是，由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設(shè)備陳舊，因而繼續(xù)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)，增加創(chuàng)匯的能力受到了限制。
××年初，經(jīng)有關(guān)人員提供線索，該公司決定與香港××公司組成合營(yíng)企業(yè)，合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)絲螺釘?！痢聊?月，雙方簽訂合營(yíng)合同，其基本條款規(guī)定：合作期四年，引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的機(jī)絲螺釘生產(chǎn)工藝，由我方以租賃方式提供廠房1300平方米，負(fù)責(zé)招聘生產(chǎn)技術(shù)人員和工人。香港××公司提供國(guó)際上80年代出產(chǎn)的螺釘流水線全套設(shè)備共78臺(tái)，并負(fù)責(zé)提供主要原材料和產(chǎn)品的外銷。雙方總投資115萬(wàn)美元，其中機(jī)器設(shè)備總金額94.96萬(wàn)美元。按投資比例，我方承擔(dān)六成，產(chǎn)品外銷60%，內(nèi)銷40%，注冊(cè)資本64萬(wàn)美元，年提折舊25%。四年后設(shè)備歸我方。
(二)存在的問(wèn)題。
經(jīng)審計(jì)上述合作項(xiàng)目，從洽談到成交，反映出的問(wèn)題不少，主要表現(xiàn)在：
1.項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告陳述的情況不真實(shí)。
第一，申請(qǐng)理由缺乏事實(shí)根據(jù)。建議書(shū)說(shuō)，國(guó)產(chǎn)生產(chǎn)機(jī)絲螺釘?shù)脑O(shè)備工藝差、效率低，不能適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)機(jī)絲螺釘?shù)男枨?。?jīng)查明，我國(guó)制造的生產(chǎn)機(jī)絲螺釘設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均已達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn)，且有供應(yīng)，完全不需要引進(jìn)。
第二，輕信對(duì)方謊言，香港××公司實(shí)際上是一家五金商店，規(guī)模不大，注冊(cè)資本僅10萬(wàn)元港幣，且從未搞過(guò)機(jī)絲螺釘?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其對(duì)我方投資的設(shè)備，是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價(jià)買(mǎi)來(lái)的二手貨。外貿(mào)公司對(duì)其未作任何調(diào)查研究，僅憑對(duì)方自敘，就在建議書(shū)中輕率肯定對(duì)方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)絲螺釘?shù)慕?jīng)驗(yàn)豐富，銷售網(wǎng)點(diǎn)、資金來(lái)源可靠及設(shè)備先進(jìn)，是一種不負(fù)責(zé)任的瀆職行為。
第三，可行性報(bào)告的資料來(lái)源不可靠，分析粗糙?！皥?bào)告”的資料來(lái)源不是建立在實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，而是借用其他單位的可行性報(bào)告為藍(lán)本依樣畫(huà)葫蘆杜撰的“報(bào)告”，未對(duì)香港合營(yíng)方的資產(chǎn)信譽(yù)情況加以說(shuō)明，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的分析也是建立在假定引進(jìn)設(shè)備是國(guó)際80年代先進(jìn)產(chǎn)品，年產(chǎn)量能達(dá)到4億只的基礎(chǔ)上測(cè)標(biāo)的，缺乏真實(shí)性。
2.引進(jìn)設(shè)備與合同條款及所附設(shè)備清單不符。
3.赴港考查設(shè)備小組不負(fù)責(zé)任，留下隱患。
為了掌握和了解香港××公司投資設(shè)備的情況，經(jīng)有關(guān)部門(mén)建議，外貿(mào)公司于××年5月，派出3人考查組，赴港對(duì)引進(jìn)設(shè)備進(jìn)行檢查，在港期間考查未按預(yù)定要求，對(duì)所有引進(jìn)的設(shè)備逐步逐臺(tái)全面檢查，僅對(duì)其中的8臺(tái)設(shè)備做了表面觀察，占全部引進(jìn)的10%。在抽查中，既未核對(duì)出廠年號(hào)，也未進(jìn)行單機(jī)鑒定，就斷定該批設(shè)備有七八成新，大部分為產(chǎn)品，特別是在不了解同類設(shè)備國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格的情況下，就輕信對(duì)方報(bào)價(jià)合理，并向國(guó)內(nèi)寫(xiě)了調(diào)查報(bào)告，以致報(bào)告反映的設(shè)備性能、新舊程度、制造年份和價(jià)格水平與實(shí)際鑒定的情況差距較大。
4.各經(jīng)辦部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，官僚主義嚴(yán)重。
當(dāng)外貿(mào)公司上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告時(shí)，其主管部門(mén)對(duì)“建議書(shū)”和“報(bào)告”內(nèi)容未作任何調(diào)查核實(shí)，就批轉(zhuǎn)同意立項(xiàng)，并呈文合營(yíng)辦廠批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，建議納入1986年本省技術(shù)改造和引進(jìn)設(shè)備的項(xiàng)目?jī)?nèi)，其他有關(guān)部門(mén)亦采取文轉(zhuǎn)文的審批形式，逐級(jí)批轉(zhuǎn)，為外貿(mào)公司盲目與香港××公司合資經(jīng)營(yíng)機(jī)絲螺釘引進(jìn)設(shè)備開(kāi)了方便之門(mén)。
(三)處理意見(jiàn)。
1.鑒于引進(jìn)設(shè)備正處安裝階段，尚未運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)，建議抓緊安裝工作，安裝完畢，立即組織試車(chē)生產(chǎn)，掌握設(shè)備的實(shí)際完好率和生產(chǎn)效率，重新測(cè)標(biāo)經(jīng)營(yíng)效益，以便掌握第一手資料與香港××公司進(jìn)行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行欺騙，其行為違反了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條的規(guī)定責(zé)成外貿(mào)公司立即向香港××公司提出索賠要求，要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3.鑒于合同主要條款與事實(shí)不符，建議合營(yíng)主管部門(mén)立即通知外貿(mào)公司，暫停執(zhí)行合同，待清查完畢后，再予考慮是否繼續(xù)履行合同條款。
4.建議中國(guó)銀行分析，暫停執(zhí)行信用證項(xiàng)下承付貸款的契約，以減少國(guó)家利潤(rùn)受到進(jìn)一步損害。
5.建議合營(yíng)主管部門(mén)組成一個(gè)專門(mén)小組，對(duì)合營(yíng)事項(xiàng)進(jìn)行一次全部清查，對(duì)責(zé)任者根據(jù)事實(shí)后果給予必要的政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)制裁，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告篇二十三
股份有限公司全體股東：
我們審計(jì)了后附的股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱xx公司)財(cái)務(wù)報(bào)表，包括20×1年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表，20×1年度的利潤(rùn)表、股東權(quán)益變動(dòng)表和現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是xx公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào);(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策;(3)作出合理的會(huì)計(jì)估計(jì)。
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
我們認(rèn)為，xx公司財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了xx公司20×1年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及20×1年度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
××?xí)?jì)師事務(wù)所中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：×××。
(蓋章)(簽名并蓋章)。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：×××。
(簽名并蓋章)。
中國(guó)××市。
二零××年×月×日。
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